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IDC報告顯示，云計算將在未來為中國創(chuàng)造400萬個新增就業(yè)機會?！爸袊呀?jīng)步入云實踐時代，基于云計算的社會化網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用將為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的發(fā)展空間。我希望微軟云加速器將成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的加油站。”微軟亞太研發(fā)集團主席張亞勤說。

加速創(chuàng)業(yè)進化

今年1月以來，微軟已經(jīng)先后在美國、以色列啟動了云加速器項目。5月23日，微軟CEO鮑爾默訪華時明確表示，要在中國建立云加速器，鼓勵更多創(chuàng)業(yè)者使用微軟云計算平臺進行技術(shù)開發(fā)。

據(jù)了解，此前微軟已有扶持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的BizSpark計劃，此次云加速器將作為BizSpark計劃的延伸，鼓勵創(chuàng)業(yè)者使用Windows Azure平臺，開發(fā)出能夠運行在服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心、Web和PC上的應(yīng)用程序。

“云計算正在引發(fā)全球性的創(chuàng)新變革。微軟云加速器以一種全新的合作模式，幫助創(chuàng)業(yè)公司降低創(chuàng)業(yè)成本，專注于開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù), 并有機會通過加速器提供的豐厚資源，獲得發(fā)展的飛躍?！?索馬塞加表示。

借助微軟在IT領(lǐng)域的影響力，云加速器計劃內(nèi)的企業(yè)將獲得IT業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)高管和微軟內(nèi)部專家的幫助，作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，并將對企業(yè)提供培訓(xùn)及資源。

此外，據(jù)微軟相關(guān)人士透露，微軟希望借云加速器讓更多企業(yè)使用Windows Azure平臺，但不同于風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)計劃，微軟并不要求任何創(chuàng)業(yè)企業(yè)股份。

十公司獲扶持

在云加速器啟動儀式現(xiàn)場，微軟宣布了首批獲得支持的10家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，它們的創(chuàng)業(yè)方向涉及信息聚合、游戲社交網(wǎng)絡(luò)平臺、移動應(yīng)用開發(fā)、智能手機應(yīng)用性能測試平臺、企業(yè)商務(wù)協(xié)同等。

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關(guān)鍵詞：水庫移民；后扶管理；樂清

基金項目：浙江省民政廳課題 （合同號ZMYB201544）

中圖分類號： TV51 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.13.077

水利工程移民關(guān)系到政治、經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。運用可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)水利工程移民以實現(xiàn)庫區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展。探尋目前水庫移民后期扶持工作中存在的問題與不足，做好水庫移民后期扶持的工作，對于廣大移民的生活水平提高和庫區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。本文擬在分析浙江省樂清市水庫移民后扶現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，提出今后該市水庫移民后扶工作思路，為實現(xiàn)庫區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

1樂清水庫移民后扶情況

1.1移民后扶項目成效顯著

2015年共安排移民后期扶持項目計劃立項34個，計劃總投資1196.8萬元，計劃補助829.66萬元，發(fā)放補助資金892.48萬元。大中型結(jié)余資金項目計劃立項75個，計劃總投資10727.6萬元，計劃補助2243萬元，發(fā)放補助資金1397.06萬元。庫區(qū)基金項目計劃立項8個，計劃總投資114.5萬元，全年發(fā)放移民補助資金140.763萬元。 小庫解困資金項目計劃立項18個，計劃總投資2451萬元，計劃補助215萬元，全年完成報賬項目19個，發(fā)放補助資金186.5萬元。

1.2深入推進移民創(chuàng)業(yè)致富工作

政府通過移民創(chuàng)業(yè)貸款、移民技能培訓(xùn)和打造移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息平臺等措施，多途徑全方位為移民創(chuàng)業(yè)致富提供便利。結(jié)合移民“三賽、三評”活動，開展創(chuàng)業(yè)競賽，激發(fā)移民創(chuàng)業(yè)熱情；結(jié)合互學(xué)互比活動，強化技能培訓(xùn)，增強移民創(chuàng)業(yè)能力，加快轉(zhuǎn)型升級，拓展移民創(chuàng)業(yè)途徑；結(jié)合移民和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，助推移民村發(fā)展。2015年創(chuàng)業(yè)致富項目申報2個，總投資2500萬元，計劃補助160萬元。全年已發(fā)放補助資金350萬元。

1.3做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做大做強上，根據(jù)樂清市移民的整體情況，在后林村順民蔬菜合作社的大力支持下，在華一村、竹嶼村分別建立了3.33公頃、2.67公頃的蔬菜大棚種植基地，在順民蔬菜基地的技術(shù)支持下，合理安排種植品種，年產(chǎn)值在200余萬元，移民就業(yè)15人，帶動移民增收50余萬元，有力地提高了移民的增收，改善了移民的生活條件。

2影響水庫移民安穩(wěn)致富的突出問題

一是生產(chǎn)資料缺乏，發(fā)展空間狹小。據(jù)統(tǒng)計，樂清市大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)人均耕地0.012公頃，且大多是山壟田，光照不足，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)效益低下，移民群眾生產(chǎn)門路少，增收難；二是資金投入不足。由于長期以來投入不足，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，移民群眾生產(chǎn)生活條件依然相對落后，移民與當?shù)剞r(nóng)村居民的收入水平和實際生活水平還存在較大差距。當前尚有35個移民村屬于貧困村。

3 樂清市移民后期扶持工作建議

按照“2017年率先進入全面小康社會”的建設(shè)要求，以不斷提高移民生活條件為目標，以精準扶貧為突破口，以加快移民創(chuàng)業(yè)致富、生產(chǎn)開發(fā)扶持為重點，推動庫區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保重點工作平穩(wěn)實施。

3.1落實項目上網(wǎng)入庫機制

將進一步加強信息化辦公，通過項目庫建設(shè)，讓所有項目上網(wǎng)入庫，提高后扶資金使用效率和監(jiān)管，提高項目資金安全性。各移民村申報項目納入項目庫系統(tǒng)運行管理，實施項目庫動態(tài)管理，加強事中和事后監(jiān)管，以項目的儲建、備建、擬建、在建、建成五個層次進行動態(tài)管理，進一步明確后扶項目的篩選、審查、檢索、匯總和入庫流程。及時完成項目庫數(shù)據(jù)的錄入工作，落實專人負責(zé)項目庫日常維護。

2016年年初由移民辦公室統(tǒng)一購置設(shè)備，并安排專業(yè)人員對移民專管員進行項目庫使用培訓(xùn)。利用現(xiàn)代化的手段提高后扶項目管理的科學(xué)化管理水平，為科學(xué)規(guī)范、合理安排后扶項目的建設(shè)，提高資金的使用效率，奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2重點推廣創(chuàng)業(yè)致富成功經(jīng)驗并創(chuàng)新致富模式

一是惠民政策落到實處，突出移民、移民村在創(chuàng)業(yè)致富中的主體地位，鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，幫助移民在創(chuàng)業(yè)增收上改善環(huán)境、提供服務(wù)和支持；簡化程序，提升服務(wù)；不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富項目的申報、立項、資金發(fā)放的各項程序，并在內(nèi)部建立項目申報、審核審批等相關(guān)制度；進一步規(guī)范有關(guān)移民創(chuàng)業(yè)致富以獎代補的操作規(guī)程，不斷簡化、優(yōu)化移民各類補助程序，為移民提供更多便利，把惠民政策落到實處。

二是推廣移民創(chuàng)業(yè)致富模式方面。通過前幾年的探索和實踐，積極總結(jié)在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物業(yè)經(jīng)濟、三產(chǎn)等創(chuàng)業(yè)致富項目的經(jīng)驗，結(jié)合省辦下發(fā)的有關(guān)創(chuàng)業(yè)致富要求，創(chuàng)業(yè)致富項目的扶持對象由單一的村集體、合作社轉(zhuǎn)向移民個體、聯(lián)合體，結(jié)合樂清市實際，制定扶持的準入標準、產(chǎn)業(yè)、范圍。

三是加大資金投入和資源整合力度。進一步加大移民創(chuàng)業(yè)致富項目資金投入力度，大中型水庫移民后期扶持資金及結(jié)余資金、庫區(qū)基金和小型水庫移民扶助基金用于創(chuàng)業(yè)致富項目的比例達到30%以上。著力扶持一批經(jīng)濟效益好、移民群眾利益多的項目，因地制宜地扶持一批解決移民群眾生產(chǎn)生活困難的急需項目，做到精準創(chuàng)業(yè)，推進移民創(chuàng)業(yè)致富。

參考文獻

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[2]王思琪.溫州市水庫移民后期扶持實施效果評估[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（04）：40-44.

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關(guān)鍵詞：遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策指的是政府部門在特定的時期，為了緩解就業(yè)問題，從創(chuàng)業(yè)方向著手，為提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率、維護大學(xué)生權(quán)益、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)條件和機會而制定的一些指導(dǎo)方針。

當前，為了促進大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，各地政府紛紛出臺相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為各地大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)提供便利。創(chuàng)業(yè)扶持政策主要體現(xiàn)在資金扶持、服務(wù)政策、普及創(chuàng)業(yè)教育、社會保障等方面，從不同角度幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中面臨的問題。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策實施的必要性

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策是解決就業(yè)問題的必然要求

隨著大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量的不斷增多，大學(xué)生的就業(yè)形勢也越來越嚴峻，而大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)除了能解決自身的就業(yè)問題外，還能較好的為社會創(chuàng)造就業(yè)機會，所以鼓勵大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)有著較大意義。創(chuàng)業(yè)則需要資金、平臺等多方面的支持，就需要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效的扶持政策作為保障，以減少大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的阻力，緩解社會就業(yè)問題。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策是大學(xué)畢業(yè)生的主觀需求

大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期往往面臨著資金、經(jīng)驗、場地等多方面的問題，如果缺乏外界支持，將會使得創(chuàng)業(yè)過程中遇到較多阻礙。大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的想法和思路，有必要的專業(yè)技能和知識儲備，但是由于缺乏社會經(jīng)驗以及對社會關(guān)系的認證，因此，有更強烈的政策指導(dǎo)、扶持需求。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策有助于滿足大學(xué)生的主觀需求，幫助大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事業(yè)盡快走上正軌。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的必然要求

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊及其業(yè)務(wù)更快的步入正軌，以多種政策條件為基礎(chǔ)開展相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)活動，能夠盡快吸收到一定的訂單，同時，這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)也成為其他企業(yè)的客戶群體，進而形成經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策現(xiàn)狀及問題

（一）遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策現(xiàn)狀

1大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收減免和創(chuàng)業(yè)貸款扶持。在《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》中，規(guī)定符合相關(guān)條件的自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)月納稅起征點從月營業(yè)額2000元提高至5000元[1]?！哆|寧省人民政府關(guān)于切實做好穩(wěn)定就業(yè)促進就業(yè)工作的通知》中，規(guī)定高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期時按每戶8000元減去應(yīng)繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅費，并根據(jù)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生情況按每人每年4800定額減去營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅等內(nèi)容。在《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》中，規(guī)定將大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、低保人員等創(chuàng)業(yè)人員納入小額擔(dān)保貸款政策范圍，如人員符合申請小額擔(dān)保貸款條件，即可獲得每人最高額度為5萬元的貸款[2]。若大學(xué)生在高新技術(shù)領(lǐng)域進行自主創(chuàng)業(yè)，每人最高可申請10萬元貸款，貸款期限為兩年以內(nèi)。沈陽市為了更好響應(yīng)國家要求，將小額擔(dān)保貸款的最高額度提高至10萬元，若創(chuàng)業(yè)大學(xué)生存在資金困難問題，則可一次性獲得4000元左右的創(chuàng)業(yè)補貼。大學(xué)生創(chuàng)辦的非公有制企業(yè)注冊資本允許分期到位，相應(yīng)的注冊資本首次出資額允許為0。

2大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)扶持。自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可共享學(xué)校面對所有學(xué)生開放的實驗教學(xué)平臺，包括創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園、教育部工程研究中心等平臺。遼寧省斥資1500多萬元對省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地進行了改造，共11萬平方米，創(chuàng)業(yè)孵化間有80間[3]。僅大連市稍大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化園已超過60個，計劃于2016年11月建成的大連金州新區(qū)金瑪創(chuàng)業(yè)園正在建設(shè)中，能夠容納500多戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。遼寧省目前的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地有38個、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地有98個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地有11個、街道級創(chuàng)業(yè)孵化基地33個、鄉(xiāng)級創(chuàng)業(yè)孵化基地4個，能夠帶動就業(yè)68000多人[4]。

3大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以享受各高校所實施的“卓越計劃”，參與進專業(yè)交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班。自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以享受各種專業(yè)課程以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、就業(yè)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等方面的課程，有助于大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力、明確創(chuàng)業(yè)目標及計劃，為順利就業(yè)準備條件。遼寧省凌源市至目前共舉辦7期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員200多人，有100多人成功創(chuàng)業(yè)[5]。其開設(shè)了白天以及晚上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，讓學(xué)員能夠根據(jù)自身情況參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，而且開創(chuàng)了一些實體店創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，聘請優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)講師分享經(jīng)驗，為學(xué)生提供了較好的教育機會。

（二）遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策存在的問題

1創(chuàng)業(yè)資金少，落實困難。在2015年，遼寧省創(chuàng)業(yè)資金所扶持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目共400多個，總共發(fā)放的創(chuàng)業(yè)資金為3200萬元，共有400多名大學(xué)畢業(yè)生享受到了小額擔(dān)保貸款。廣東省大W生“U勢界”創(chuàng)業(yè)項目大賽設(shè)置了5000萬元的廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，且每年舉行創(chuàng)業(yè)策劃大賽，一等獎為50萬元、二等獎為30萬元、三等獎為20萬元、特別獎金300萬元；浙江省杭州市政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為2億元，設(shè)置了西湖-星巢天使投資基金，總額為1億元。上海市政府每年撥款的創(chuàng)業(yè)基金為5000萬元，且提供免費政策培訓(xùn)、部分創(chuàng)業(yè)項目基金給予補貼扶持、對招聘應(yīng)屆生的中小企業(yè)給予一定的減稅。較其他省份地區(qū)，遼寧省雖然提供了一定創(chuàng)業(yè)基金，頒布了扶持政策，但是政策的受理部門多，兌現(xiàn)時間較長，手續(xù)繁雜，而且很多大學(xué)生對相關(guān)政策不夠了解，致使創(chuàng)業(yè)資金的落實面臨一定困難。

2貸款流程繁瑣，渠道單一。遼寧省目前的貸款流程大致有6步，首先辦理營業(yè)執(zhí)照，然后填寫《創(chuàng)業(yè)小額貸款申請表》，其次選擇擔(dān)保證明，之后由社區(qū)向區(qū)人力資源審批，由相應(yīng)財政擔(dān)保中心審批，最后發(fā)放貸款。繁瑣的貸款流程導(dǎo)致大學(xué)生難以在短期內(nèi)獲得貸款，而且貸款渠道較為單一，主要渠道橐行，致使大學(xué)生在資金獲取上遇到了較大困難，難以支持創(chuàng)業(yè)項目的正常運作。

3創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)和信息交流平臺建設(shè)滯后。創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)和信息交流平臺能幫助大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)項目的各種知識，明確創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的問題，進而減少大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)阻礙。目前遼寧省雖然在創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)實踐基地、創(chuàng)業(yè)教育實驗班、創(chuàng)業(yè)園等方面給予了學(xué)生一定的共享扶持，但是這些扶持項目往往難以發(fā)揮出顯著作用，同時，遼寧省在創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)和信息交流平臺建設(shè)處于初級建設(shè)階段，缺乏現(xiàn)代化管理，信息更新不及時，致使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中所遭遇的困難不能及時解決，降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

4缺乏與高校創(chuàng)業(yè)教育和實踐的有效對接。高校在進行創(chuàng)業(yè)教育時，大都偏向理論知識的講解，幫助大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)項目的基礎(chǔ)知識，但是缺乏實踐演練，致使大學(xué)生在開展創(chuàng)業(yè)項目時缺乏創(chuàng)新性。很多高校創(chuàng)業(yè)教育體系不完善，教育隊伍綜合素質(zhì)也不高，而且創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容大都只是介紹一些基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)準備、創(chuàng)業(yè)流程等，沒有與社會實際緊密聯(lián)系，缺乏與創(chuàng)業(yè)實踐的良好銜接，致使創(chuàng)業(yè)教育效果不理想，沒有較好的提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。

四、完善遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的具體策略

（一）加大資金扶持力度，豐富資金來源

1設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項基金，專款專用。有關(guān)部門可以設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費，建立多級創(chuàng)業(yè)孵化體系，整合各種教育資源，對各種配套扶持措施進行優(yōu)化，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等資源進行充分利用。根據(jù)不同專業(yè)的市場走向、創(chuàng)業(yè)需求建立創(chuàng)業(yè)基金會，以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實際困難為基礎(chǔ)，發(fā)放專項創(chuàng)業(yè)資金，完善財政扶持政策。加強對家庭困難大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的援助，設(shè)立專項援助資金，落實政府兜底安置政策，積極解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金問題。

2舉辦創(chuàng)業(yè)活動比賽，豐富資金來源渠道。銀行可以舉行一些創(chuàng)業(yè)活動比賽，并設(shè)置相應(yīng)的比賽基金。通過獎金形式來扶持有能力的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，滿足大學(xué)生各方面創(chuàng)業(yè)活動的需求。同時，政府部門可聯(lián)合社會各界力量，設(shè)立貸款創(chuàng)業(yè)失敗人員救助金，整合相關(guān)資源，促進各部門的配合，將創(chuàng)業(yè)者納入社保體系，完善關(guān)于創(chuàng)業(yè)的商業(yè)險種，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，讓大學(xué)生能夠積極進行創(chuàng)業(yè)，減少大學(xué)生資金方面的后顧之憂。

（二）優(yōu)化貸款流程，降低貸款難度

1優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款體系，完善貸款服務(wù)政策。有關(guān)部門須優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款體系，明確貸款標準，整合審理部門，提高貸款服務(wù)效率，并調(diào)整貸款期限，擴大貸款范圍，適當提高最高貸款額度，降低貸款門檻，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在最短時間內(nèi)獲取到自己所需的創(chuàng)業(yè)資金、享受到貸款扶持。同時，完善貸款服務(wù)政策，調(diào)整貸款發(fā)放政策，減少外地大學(xué)生在本地創(chuàng)業(yè)的限制，增加優(yōu)惠政策，并與各高校加強聯(lián)系，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更加直接有效的貸款服務(wù)，以更好滿足大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，為成功創(chuàng)業(yè)準備條件。

2延緩貸款期限，簡化貸款流程。高?？梢栽O(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基金，加大扶持力度，根據(jù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)給予一定的資金支持，延緩貸款期限，為大學(xué)生營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，簡化貸款流程，適當延緩還款時間，并提高貸款額度，以更好滿足大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)需求，解決創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。政府可通過政策引導(dǎo)社會資本向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行投入，吸引多方投資，充分利用現(xiàn)有資源建立中小企業(yè)孵化器，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，為大學(xué)生提供信息、技術(shù)、政策等方面的支持。

（三）完善創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)和信息交流平臺建設(shè)

建設(shè)創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)和信息交流平臺可幫助學(xué)生與一些成功創(chuàng)業(yè)人士進行交流，獲取創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，明確創(chuàng)業(yè)流程及所需的各項準備，以減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的阻力，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率，所以加強創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)和信息交流平臺的建設(shè)勢在必行。有關(guān)部門必須充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，對各類創(chuàng)業(yè)項目進行整合，設(shè)置專門的服務(wù)人員，實時為大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)疑難，為大學(xué)生提供最新的創(chuàng)業(yè)信息。另外，積極建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息反饋平臺，實時了解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求、問題，對相關(guān)信息進行整合后提出解決措施、建議，幫助大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)目標、方向、計劃。

（四）加強與高校創(chuàng)業(yè)教育和實踐的對接

高校創(chuàng)業(yè)教育大都偏向理論，而創(chuàng)業(yè)具有較強的實踐性、生活性，所以各高校應(yīng)盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與實踐的良好對接，加強創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)教育設(shè)施及設(shè)備，以幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力。高?？梢耘c一些創(chuàng)業(yè)科技園、創(chuàng)業(yè)研究中心合作，為大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，將高校教育與創(chuàng)業(yè)實踐進行緊密結(jié)合，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵大學(xué)生自主解決創(chuàng)業(yè)實踐中遇到的困難，讓大學(xué)生在掌握創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)知識的同時提高專業(yè)技能、實踐技能、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻：

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[2]劉龍尚，張?zhí)m娣關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的探討[J].商，2015（11）：34―34

[3]王惠政府創(chuàng)業(yè)扶持政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響評價及其優(yōu)化――基于浙江省的分析[J].企業(yè)經(jīng)濟，2014（3）：168―172

篇4

從 2003年 11月 YBC計劃被倡導(dǎo)發(fā)起以來，每天都有無數(shù)和左晟一樣的青年向 YBC投來渴盼的目光，等待著它伸出橄欖枝，幫助自己開始激動人心的創(chuàng)業(yè)之路。YBC是什么？能為創(chuàng)業(yè)者帶來什么？創(chuàng)業(yè)者又如何才能得到 YBC的青睞？帶著一連串問題，《職業(yè)》走進 YBC全國辦公室，專訪 YBC執(zhí)行總干事張惠玲女士。

YBC離我們有多近？

YBC是“中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃”（Youth Business China）的英文縮寫，由、中華全國青年聯(lián)合會、原勞動社會保障部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會等 7家機構(gòu)倡導(dǎo)發(fā)起。這是一個旨在幫助青年創(chuàng)業(yè)的教育性公益項目，通過動員社會各界特別是工商界的資源，為創(chuàng)業(yè)青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)以及資金、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)支持，幫助青年成功創(chuàng)業(yè)。

走進 YBC設(shè)在北京的全國辦公室，一幅“YBC星火燎原圖”掛在醒目的位置上，火紅的火炬標示出 YBC計劃在中國版圖上的落腳點。目前，YBC已在全國 9個省18個城市設(shè)立了項目辦公室，四十多個工作站或服務(wù)站深入到一些社區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，讓更多的創(chuàng)業(yè)者與 YBC“零距離”。

每天，張惠玲和她的同事們都會接到尚未建立 YBC項目辦公室城市的創(chuàng)業(yè)青年的電話。對于創(chuàng)業(yè)青年關(guān)心的 YBC的地域拓展問題，張惠玲介紹說，作為一個公益項目，為了確保公平公正，YBC對成立地方項目辦公室有非常嚴格的要求，涉及籌款能力、人員條件、導(dǎo)師資質(zhì)各個方面，例如要成為 YBC的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，條件之一是必須具備八年以上的獨立創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。經(jīng)過五年多的嘗試、探索，YBC已經(jīng)形成了一個比較成熟、可復(fù)制的創(chuàng)建地方辦公室的模式，下一步將加快拓展速度，讓更多城市的創(chuàng)業(yè)青年了解、接觸YBC。

YBC能給我們帶來什么？

五年來，YBC已經(jīng)扶持了 600多個青年創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)造就業(yè)崗位 5000多個，創(chuàng)業(yè)成功率達到了 95%左右，遠遠高于一般的青年創(chuàng)業(yè)成功率1%，著實令人驚嘆。

如此令人振奮的成果，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師功不可沒。YBC明確規(guī)定了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與其輔導(dǎo)的每個創(chuàng)業(yè)者面對面直接交流的時間，即每個月不得少于四小時。導(dǎo)師給予創(chuàng)業(yè)者商業(yè)經(jīng)驗的點撥，讓他們茅塞頓開；而更重要的是，有導(dǎo)師在一旁說“別怕，有我！”可為創(chuàng)業(yè)者提供強有力的心理支持。

YBC對創(chuàng)業(yè)青年的另一項重要扶持就是無息、無抵押、無擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動資金。通過向社會各界，尤其是工商業(yè)界募集資金，YBC建立起了專門創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金對每位創(chuàng)業(yè)者的資助為三萬到五萬元，創(chuàng)業(yè)者在項目運行三個月后開始按月分期還款，還款期為三年，償還的資金將循環(huán)用于創(chuàng)業(yè)扶持。

YBC的扶持為期三年，“我們負責(zé)的是小鯉魚跳龍門之前這一段，等三年之后它跳過去了，游到商業(yè)藍海里，風(fēng)險投資這時才會關(guān)注到它。而之前，它沒有力量獲得來自其他方面的支持，YBC就是在這一階段發(fā)揮作用?！睆埢萘崤坑昧艘粋€形象的比喻來界定 YBC的位置和作用。

三年過去，當創(chuàng)業(yè)者全部償還創(chuàng)業(yè)啟動資金后，會獲得 YBC頒發(fā)的誠信證書。張惠玲女士說，盡管三年扶持結(jié)束，但創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)成為了親密的伙伴，對創(chuàng)業(yè)青年的幫助、指導(dǎo)一直在持續(xù)著。

YBC青睞什么樣的創(chuàng)業(yè)者？

YBC對創(chuàng)業(yè)青年的吸引力是強大的，但要成為“幸運兒”并非易事。

首先，YBC所扶持的是特定人群。張惠玲女士介紹說，YBC認為人群中有 10%的弱勢群體，必須依靠國家和社會救濟，70%屬于就業(yè)人群，剩下的 20%才是具備創(chuàng)業(yè)特質(zhì)的人，而 YBC所要扶持的正是這 20%中資源匱乏、急需幫助的創(chuàng)業(yè)青年。

其次，對于提出申請的創(chuàng)業(yè)青年，YBC有著非常嚴綿陽巡診：創(chuàng)業(yè)青年付賢華向?qū)焸兘榻B種兔養(yǎng)殖格的篩選標準。評估申請者的七條基本要求包括：年齡在 18至35周歲之間（含 18周歲和 35周歲）的中國公民；處于失業(yè)、半失業(yè)或待業(yè)狀態(tài)；有良好的商業(yè)計劃或商業(yè)點子；創(chuàng)業(yè)意愿強烈，有創(chuàng)業(yè)夢想和創(chuàng)業(yè)激情；缺乏必要的啟動資金；《商業(yè)計劃書》完整；自主申請創(chuàng)業(yè)扶持。對于創(chuàng)業(yè)項目，有五條基本要求：能夠準確地定義自己的產(chǎn)品或服務(wù)；能夠描述自己的目標客戶和客戶的需求，并且對客戶的規(guī)模有預(yù)測；了解自有產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)勢和劣勢；能識別自己的競爭對手及其優(yōu)勢和劣勢；其他評審委員認為必需的問題。張惠玲女士特別強調(diào)，光有創(chuàng)業(yè)熱情是無法通過考核的，是否具備良好的商業(yè)悟性、堅強的意志和吃苦的精神等都是評估內(nèi)容。

張惠玲女士還詳細介紹了 YBC的創(chuàng)業(yè)者申請流程，提出申請之后，等待申請者的將是三道關(guān)卡：創(chuàng)業(yè)計劃書通過評估團專家審核，進入導(dǎo)師面試階段，通過后由全國辦公室從行業(yè)發(fā)展、政策、環(huán)保等宏觀角度進行終審，整個過程需要兩到三個月的時間。

你準備好了嗎？

“你準備好了嗎？”這是 YBC對每個申請人提出的第一個問題?！斑@個‘準備’不僅僅是面試你的考官會問，更重要的是你自己是否已經(jīng)真正做好了創(chuàng)業(yè)的準備。”張惠玲女士如是強調(diào)。YBC要求創(chuàng)業(yè)青年做好以下幾項準備。首先，一定要對自己選擇的行業(yè)有一個比較清楚、系統(tǒng)的了解。對行業(yè)的認識是否到位，市場調(diào)查是否充分，對項目運轉(zhuǎn)是否有足夠的依據(jù)和把握等，這些都會體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)計劃書中。創(chuàng)業(yè)計劃書也是 YBC評估的第一步，它是評估項目是否可行的重要的依據(jù)材料。

其次，任何行業(yè)都必然會有競爭者，創(chuàng)業(yè)青年需要清楚的第二件事就是相較于同類項目的其他人，自己的競爭優(yōu)勢在哪里？如果遭遇競爭，是否有應(yīng)對的辦法？

還有一項很重要的準備――心理準備。很多創(chuàng)業(yè)項目短期內(nèi)是賺不到錢的，面對這種情況，甚至更大的挫折，創(chuàng)業(yè)青年必須做好充分的心理準備，好的心理素質(zhì)必不可少。

如果你認為自己以上三項都OK，那么 YBC會對你說 :“行動起來，路就在腳下！”

YBC問答

1.YBC的使命是什么？

借鑒、利用YBI（青年創(chuàng)業(yè)國際計劃）的先進經(jīng)驗和國際資源，探索適合中國國情和文化特點的創(chuàng)業(yè)扶助模式，幫助中國青年走上創(chuàng)業(yè)成功之路。

2.YBC為青年提供什么樣的幫助？

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師――創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由企業(yè)家、企業(yè)中高級管理人員、咨詢師、律師、專業(yè)人士志愿擔(dān)任。他們既是青年人的經(jīng)營和技術(shù)顧問，又是青年人的朋友。

專業(yè)咨詢――由各行業(yè)協(xié)會、工商服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)公司為青年創(chuàng)業(yè)者提供咨詢服務(wù)。

培訓(xùn)――為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

信息和網(wǎng)絡(luò)――為創(chuàng)業(yè)者提供工商、金融、法律等企業(yè)經(jīng)營所需的信息，幫助青年進入當?shù)毓ど叹W(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)業(yè)啟動金――建立專項青年創(chuàng)業(yè)基金，為青年創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

其他支持――利用合適渠道推薦青年創(chuàng)業(yè)者的產(chǎn)品和服務(wù)，如舉辦展覽會、媒體宣傳等。

3.YBC創(chuàng)業(yè)基金有什么特點？

為解決青年創(chuàng)業(yè)者的資金困難，YBC將通過社會籌集的方式建立專項青年創(chuàng)業(yè)基金?；鸬陌l(fā)放采用“發(fā)展債券”的形式，具有如下特點：

啟動金；

不需要抵押擔(dān)保；

分期償還式的基金資助；

資助金額一般不高于人民幣5萬元。

4.YBC有什么樣的工作流程？

（1）在基層社區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)上提供YBC創(chuàng)業(yè)項目的信息；

（2）有創(chuàng)業(yè)意愿的青年與YBC工作人員初次見面；

（3）提交商業(yè)計劃；

（4）專家小組評審會議；

篇5

扎蘭屯市委、市政府認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和呼倫貝爾“1255”發(fā)展思路，著重改善民生、增進民利、解決民難，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

補齊民生“短板” 安居夢想成真

加快解決民生難題、早日補齊民生“短板”，既是廣大群眾的熱切期盼，也是市委和政府工作的重點。

從2013年起，扎蘭屯市加大保障性安居工程的推進力度，續(xù)建保障性安居房2882套，完成投資4.46億元。其中，續(xù)建廉租房396套，公租房214套，城市棚戶區(qū)改造2272戶，在完成續(xù)建工程的基礎(chǔ)上，市政府計劃新建城市棚戶區(qū)改造住房2646套，同時還實施農(nóng)村危房改造2800戶，總投資1.68億元，落實任務(wù)指標100%，目前竣工率已達90%。

部門幫扶“同向” 創(chuàng)業(yè)致富路寬

民生之本乃就業(yè)，一項項舉措回應(yīng)著民生關(guān)切。扎蘭屯市堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，團市委、婦聯(lián)、就業(yè)局、YBC工作站等部門積極做好幫扶工作，資金同向創(chuàng)業(yè)傾斜，政策惠民實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”。

近幾年，市婦聯(lián)爭取到自治區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2700萬元，共扶持374名婦女發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游接待等20個創(chuàng)業(yè)項目，帶動就業(yè)近萬人，實現(xiàn)效益1.2億元，在婦女增收致富、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)中邁出了可喜步伐。

“我們青年人有志向、有夢想，但是缺少資金。有了團市委扶持的7萬元創(chuàng)業(yè)資金，我建起1100平方米的育肥豬舍和公豬舍，實現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)豬的創(chuàng)業(yè)夢想?！贝蠛訛虫?zhèn)創(chuàng)業(yè)青年秦玉華說。

市團委共發(fā)放貸款377萬元，扶持132名青年創(chuàng)業(yè)。其中，“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”發(fā)放無息貸款160萬元，扶持79名青年創(chuàng)業(yè);“農(nóng)村青年信用示范戶”發(fā)放低息貸款217萬元，扶持53名青年創(chuàng)業(yè)，同時，就業(yè)服務(wù)局發(fā)放就業(yè)小額擔(dān)保貸款2230萬元，其中，給中小型企業(yè)貸款1330萬元，直接穩(wěn)定就業(yè)崗位894個;YBC扎蘭屯工作站發(fā)放扶持資金71萬元，扶持創(chuàng)業(yè)青年16人，帶動就業(yè)崗位168人，共計實現(xiàn)年收入1056萬元，實現(xiàn)年利潤417萬元。

城鄉(xiāng)低保“給力” 保障促進和諧

民生的改善詮釋著社會的進步，更讓低收入人群感到黨和政府的溫暖。一年來，扎蘭屯市堅持“三個帶動”戰(zhàn)略不動搖，在財力有限的情況下，將支出重點聚焦民生，重點圍繞城鄉(xiāng)低收入群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，“陽光低?！敝瘟嗣裥墓こ?。

“有了低保補助，我再打點零工，丈夫患病有醫(yī)保，孩子上了大學(xué)，我這因病致貧的家庭過得很踏實。這要感謝黨的政策好??！”繁榮街道低保戶孫秀麗由衷地說。

扎蘭屯市積極穩(wěn)妥地做好低保提標工作，城鎮(zhèn)低保標準由每人每月370元提高到430元，農(nóng)村低保由每人每年2400元提高到2800元。全市城市低保對象15771人，共發(fā)放低保金5206萬元;農(nóng)村低保對象31415人，發(fā)放低保金5759.13萬元。

讓低收入人群的生活得到保障，“孤、老、無”人員是社會保障的重點。全年共為 542名“三無”人員發(fā)放生活保障金278.11萬元;為112名孤兒發(fā)放資金125.4萬元;為3137名80歲以上老人發(fā)放高齡津貼378.6萬元。同時，創(chuàng)新推出醫(yī)療救助，開通“一站式”即時結(jié)算業(yè)務(wù)。對“三無”“孤兒”等弱勢群體按患病種類和救助比例實施即時救助，共發(fā)放醫(yī)療救助資金693.8萬元，讓患者在出院當天就能得到救助資金。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的工作機制，以科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包為突破口，著力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升區(qū)域核心競爭力，努力將*建設(shè)成為“科技創(chuàng)業(yè)家搖籃、中國服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地”，為*科學(xué)發(fā)展提供強力支撐。

二、目標任務(wù)

(一)科技創(chuàng)業(yè)

1、科技產(chǎn)出和投入：全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4750億元以上，高新產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到43%以上；全社會研究與開發(fā)投入(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.3%以上，其中企業(yè)R&D投入占全市比重達到85%以上。

2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全市新建成三創(chuàng)載體面積150萬平方米以上；新建“一站兩中心”80家以上；不斷拓展政產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，全面合作院?？倲?shù)累計達到10家以上。

3、專利工作：專利申請總量達到15000件以上，授權(quán)專利總量達到5500件以上，建成具有示范帶動效應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)30家以上。

4、人才建設(shè)：引進領(lǐng)軍型海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)團隊150個以上，創(chuàng)業(yè)人才500名以上，創(chuàng)辦“530”企業(yè)150家以上。

(二)服務(wù)外包

1、業(yè)務(wù)總額：實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額15億美元以上，其中執(zhí)行額10億美元以上。實現(xiàn)離岸外包業(yè)務(wù)總額8億美元以上，其中執(zhí)行額5億美元以上。實現(xiàn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收匯額1.2億美元以上。

2、培植企業(yè)：新增服務(wù)外包企業(yè)200家以上，其中新增全球服務(wù)外包100強、國內(nèi)服務(wù)外包50強投資企業(yè)20家以上。新增通過CMMI/CMM、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際資質(zhì)認證服務(wù)外包企業(yè)30家以上。

3、政策扶持：大力實施“123”計劃，新增“123”計劃企業(yè)20家以上。

4、人員培訓(xùn)：全力建設(shè)國家級標準的服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，新增服務(wù)外包人才培訓(xùn)3萬人以上，新增服務(wù)外包就業(yè)人員2萬人以上。

5、載體建設(shè)：服務(wù)外包載體建設(shè)不少于100萬平方米，建成中國*國際數(shù)據(jù)中心，啟動建設(shè)中國信息化體驗中心。

三、主要措施

(一)大力開展科技創(chuàng)業(yè)促進行動

以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以促進現(xiàn)有企業(yè)通過科技創(chuàng)新再創(chuàng)業(yè)和吸引國內(nèi)外科技領(lǐng)軍型人才來錫創(chuàng)業(yè)為突破口，以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、增強科技基礎(chǔ)實力和加快三創(chuàng)載體建設(shè)為抓手，全面啟動全市科技創(chuàng)業(yè)促進行動，培育創(chuàng)業(yè)主體，增強創(chuàng)業(yè)活力，健全創(chuàng)業(yè)機制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，奮力打造科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市。

1、加大科技創(chuàng)業(yè)投入。設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金10億元，大力吸引科技創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)來錫，擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，大力培植科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。促進生產(chǎn)型企業(yè)“中間分離，兩端延伸”，設(shè)立“一站兩中心”，加大研發(fā)與創(chuàng)新投入，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)品科技含量和行業(yè)競爭力。鼓勵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過重組、兼并、聯(lián)合、收購等方式，實現(xiàn)再次創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)擴大規(guī)模或再次創(chuàng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)帶動、當年發(fā)揮效益的，享受市相關(guān)優(yōu)惠稅費政策。進一步落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費150%抵扣和高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅收政策。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)投?？萍急ｋU，分散化解科技創(chuàng)新風(fēng)險，降低科技創(chuàng)新成本。

2、強化科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以增強載體孵化育成功能為重點，圍繞*市高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，著力加大*(國家)工業(yè)設(shè)計園、太湖國際科技園、太湖科教產(chǎn)業(yè)園等“三創(chuàng)載體”建設(shè)，不斷充實內(nèi)涵完善功能，使之成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。設(shè)立支持重大研發(fā)機構(gòu)、公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)研究中心建設(shè)的專項資金5000萬元，鼓勵科技型企業(yè)和科研院校共建重大研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)研究中心。圍繞*市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托科研單位的科研資源優(yōu)勢，在集成電路、光伏太陽能、風(fēng)力發(fā)電及其裝備、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域形成較為完善、服務(wù)于設(shè)計研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺；在電子信息、新材料、新能源、先進制造、環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。

3、優(yōu)化全市科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。全面創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器的發(fā)展模式，實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器由政府主導(dǎo)向多元產(chǎn)權(quán)組織形式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)投資主體的多元化；引導(dǎo)投資主體創(chuàng)辦各種類型、各具特色的科技企業(yè)孵化器，形成綜合性與專業(yè)性、非盈利性與贏利性相結(jié)合的科技企業(yè)孵化體系。依托相關(guān)專業(yè)孵化器，擇優(yōu)扶持一批孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，面向全市科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。建立支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)由小到大迅速成長的梯次推進機制和全程孵育體系，著力解決科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、投資融資、組織管理、市場開發(fā)等方面的瓶頸問題。積極探索科技企業(yè)加速器建設(shè)，提高對高成長性企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”的承載支撐能力，努力使科技企業(yè)加速器成為促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地和特區(qū)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，完善配套服務(wù)，建成一批標準高、配套好、功能全，具有較強吸引力和孵化育成功能的科技載體，并將條件成熟的載體逐步建成“科技小社區(qū)”。

4、深化政產(chǎn)學(xué)研合作。安排政產(chǎn)學(xué)研和國際科技合作專項資金1億元，全面深化政產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵，積極開展與歐美發(fā)達國家的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移活動，鼓勵國內(nèi)高校、科研院所科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)工作，鼓勵國外高等院校、科研院所和大公司在*市創(chuàng)辦多種形式的研發(fā)機構(gòu)。進一步完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才開發(fā)體系，全力推進與各院校政產(chǎn)學(xué)研對接成果的落實與推進，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、市場潛力大、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

5、鼓勵各類人才創(chuàng)業(yè)。加大“530”計劃的扶持和投入力度，繼續(xù)在歐美、日韓等發(fā)達國家和地區(qū)開展“530”計劃宣傳，吸引各類領(lǐng)軍型海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才和團隊來錫創(chuàng)業(yè)。設(shè)立后“530”計劃專項資金，加快實現(xiàn)已落戶“530”計劃項目產(chǎn)業(yè)化，以集成電路、新能源、生物醫(yī)藥、軟件及動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，每年重點實施10項以上“530”項目產(chǎn)業(yè)化推進計劃。設(shè)立“泛530”計劃，兩年吸引30個境外專家和科技創(chuàng)業(yè)者到*設(shè)立實驗室，建立公共技術(shù)平臺進行科技創(chuàng)業(yè)。實施面向國內(nèi)高校科研院所高層次人才的科技創(chuàng)業(yè)計劃，著力引進一批國內(nèi)學(xué)科帶頭人和重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室科研項目的負責(zé)人，積極探索適合*的以“院士工作室”、“星期天科學(xué)家”等為代表的促進人才柔性流動的政策措施和實施辦法，鼓勵和吸引國內(nèi)領(lǐng)軍型人才和團隊帶項目、帶成果、帶技術(shù)來錫創(chuàng)業(yè)，培育和發(fā)展、壯大一批新興產(chǎn)業(yè)。

(二)全力實施服務(wù)外包促進工程

搶抓國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的契機，以促進機關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)外包和吸引國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)來錫為突破口，以大力引進服務(wù)外包龍頭企業(yè)、吸引高中端服務(wù)外包人才來錫創(chuàng)業(yè)、推進機關(guān)企事業(yè)單位通信信息服務(wù)外包為重點，大力實施服務(wù)外包促進工程，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，奮力打造中國服務(wù)外包高地和世界服務(wù)外包基地。

6、加大服務(wù)外包招商引企力度。加大對國際服務(wù)外包100強企業(yè)的跟蹤力度，強化工作目標和責(zé)任，采取“上門敲磚”、“以企引企”、“以業(yè)務(wù)促項目”等多種形式和途徑，著力推進一批國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶*。著力引進對跨國公司研發(fā)、采購、銷售、營運等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的外包業(yè)務(wù)企業(yè)。精心組織服務(wù)外包專題招商推介活動，為各板塊、服務(wù)外包集聚園區(qū)、企業(yè)對外溝通和交流搭建平臺，在經(jīng)貿(mào)節(jié)期間舉行第二屆亞太服務(wù)外包國際合作會議，組織赴印度、日韓、美加等重要國別地區(qū)服務(wù)外包招商活動和大連、上海、北京、深圳等國內(nèi)服務(wù)外包先進城市專題投資說明會。

7、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)做大做強。通過廣泛宣傳推介、及時兌現(xiàn)各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業(yè)，大力支持和推進“123”計劃企業(yè)做大做強。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購、兼并和境內(nèi)外上市加速擴張。依托集成電路、光伏、液晶、生物制藥和工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，著力發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、嵌入式軟件、創(chuàng)意設(shè)計、高端咨詢等合同研發(fā)外包和技術(shù)先進型業(yè)務(wù)流程外包。實行對國家服務(wù)外包扶持資金配套政策，鼓勵企業(yè)獲得國際資質(zhì)認證，保護服務(wù)外包企業(yè)的信息資產(chǎn)。同時，立足*市制造業(yè)高地的實際，鼓勵外資企業(yè)引進集團(總部)研發(fā)中心，鼓勵本地企業(yè)壯大內(nèi)部研發(fā)中心發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

8、加快服務(wù)外包人才引進培養(yǎng)。大力實施“服務(wù)外包人才培訓(xùn)太湖工程”，加快形成服務(wù)外包人才集聚和“蓄水池”效應(yīng)。成立市服務(wù)外包人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室，向有條件的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)先配置資源。按照國家人才培訓(xùn)中心建設(shè)標準，加快建設(shè)*服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，積極爭取國家、省對*市服務(wù)外包人才培訓(xùn)更大力度支持，按政策規(guī)定予以資金配套。積極引進國際先進的外包人才培訓(xùn)模式和培訓(xùn)資源，設(shè)立專項資金，大力吸引應(yīng)屆大中專學(xué)生來錫培訓(xùn)，按照機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的服務(wù)外包人才需求進行“訂單”培訓(xùn)，促進跨國公司、大企業(yè)與學(xué)校的有機結(jié)合。充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)中高等院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，多渠道、多形式培訓(xùn)服務(wù)外包人才，逐步建立和完善“高端引進、中端專培、低端職訓(xùn)”的人才培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮市服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟及服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地的作用，加強培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)的互動合作，重點培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需的技能型和實用型人才，形成對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁支撐。

9、推進服務(wù)外包集聚園區(qū)建設(shè)。制定服務(wù)外包集聚園區(qū)環(huán)境評價標準和考核體系，推進服務(wù)外包集聚園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮集聚園區(qū)的引領(lǐng)和示范作用，使之成為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要保障和支撐，并積極推進服務(wù)外包集聚園區(qū)獲評省級服務(wù)外包示范園區(qū)。加強公共技術(shù)平臺建設(shè)，積極發(fā)揮已建成公共技術(shù)平臺的帶動促進作用，加快IBM云計算中心、中國*國際數(shù)據(jù)中心、SUN開源技術(shù)創(chuàng)新中心、超級計算機等公共技術(shù)平臺產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。積極鼓勵本地企業(yè)使用服務(wù)外包公共技術(shù)平臺，推動服務(wù)外包公共技術(shù)平臺將服務(wù)擴展到全市、全省乃至全國。

10、扶持培育本土服務(wù)外包品牌。編制并完善全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)力度。選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)管理水平高、品牌優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土企業(yè)，集中人才、技術(shù)、資金等資源，實施重點扶持。鼓勵和支持服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。定位“中國服務(wù)·*創(chuàng)造”品牌核心，通過多種渠道進行宣傳，提高*市服務(wù)外包在國內(nèi)外的知名度和影響力，吸引更多的國際發(fā)包方和國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)把目光投向*，在*投資興業(yè)。

11、推動機關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)外包。加快推進全市機關(guān)企事業(yè)單位的網(wǎng)站、信息數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用系統(tǒng)的外包整合工作。繼續(xù)深化機關(guān)企事業(yè)單位后勤體制改革，創(chuàng)新后勤服務(wù)社會化形式，進一步結(jié)合實際，采取不同形式，在全市推廣信息通信、物業(yè)管理、設(shè)備維護、綠化養(yǎng)護、保安保潔、交通運輸、房屋維修等服務(wù)外包。

(三)積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

12、加快知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與保護。修訂《*市專利資助資金管理辦法》，鼓勵和重點支持知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)申請專利，形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的專利保護群。繼續(xù)實施創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)計劃，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范大中型企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)和工作機制。引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，鼓勵科技創(chuàng)業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)借助專利數(shù)據(jù)庫運用專利分析軟件開展國內(nèi)外專利技術(shù)的比對、分析、借鑒和創(chuàng)新。建立和完善中國(*)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的維權(quán)援助工作機制，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)司法、行政保護和多途徑解決糾紛機制，全面開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成高效的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。

13、優(yōu)化完善社會服務(wù)體系。健全和完善“一站式”、“一門式”服務(wù)制度，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)開辟“綠色通道服務(wù)”。加快科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會化服務(wù)機構(gòu)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與策劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供財稅、法律、勞保、外貿(mào)、政策、信息、管理、融資等全方位“保姆式”輔導(dǎo)和服務(wù)。加快服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會和服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟建設(shè)，積極開展以“加強協(xié)作、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展”為主題的各項活動。推進服務(wù)外包龍頭企業(yè)享受國際通訊專用通道服務(wù)；推進所有服務(wù)外包集聚園區(qū)實現(xiàn)雙回路供電、公共交通等保障；推進服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)人員實現(xiàn)順利落戶等就業(yè)保障。

14、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。推動銀行與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)之間的對接溝通，加大銀行對企業(yè)的授信力度，改善和優(yōu)化融資環(huán)境。大力發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)，加快構(gòu)建社會化投入、市場化運作的科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)風(fēng)投資金集群。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，在科技型中小企業(yè)中開展銀行短期知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點，為實物抵押條件不足而具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)有效解決固定資產(chǎn)缺失、流動資金短缺的難題。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對服務(wù)外包企業(yè)的特殊性設(shè)立新的信貸方式，用足用好服務(wù)外包扶持資金。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市建立“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”聯(lián)系會議制度，并在市科技局、外經(jīng)局分別設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)促進辦公室和服務(wù)外包促進辦公室，具體負責(zé)“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”活動的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”活動中的問題。各市(縣)、區(qū)政府要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定本地區(qū)“科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)外包促進年”重大活動實施方案，加強對促進年各項活動的組織指導(dǎo)，并建立工作制度和機制，確保活動取得實效。

(二)加大資金扶持。加大科技創(chuàng)業(yè)投入和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持，確保推進年培訓(xùn)、輔導(dǎo)、宣傳、招商等各項活動的順利開展。本方案所需政策兌現(xiàn)資金在相關(guān)專項中統(tǒng)籌解決。

(三)強化協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各部門要按照實施方案的總體部署，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，明確目標，落實措施，充分履行工作職責(zé)，并加強部門之間，部門與地區(qū)之間的協(xié)調(diào)溝通工作?；顒又鬓k、承辦單位要從全局角度出發(fā)，集思廣益，制定可操作性的活動方案，加強協(xié)調(diào)，強力推進。協(xié)辦部門要主動配合，加強協(xié)作，確?；顒拥捻樌M行。

篇7

xx年是我從人事勞動和社會保障局交流到科技局的第一年，擔(dān)任區(qū)科技局副局長，分管國際科技合作交流、局屬經(jīng)濟和“530”項目的引進工作。一年來,我在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),依靠局主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和班子成員、全局干部密切配合和自身的努力工作,取得了較好的成績。下面,我從下幾個方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職,請予評議。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)

今年初我積極參加機關(guān)組織開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，一方面我認真學(xué)習(xí)xx關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)方面的論述，另一方面我結(jié)合自己工作的實際，進行對照排查，那些事是符合科學(xué)發(fā)展觀的、那些事是不符合科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該立即加以改進或進行糾正的。從而調(diào)整自己的工作思路和工作方法。自己認真學(xué)習(xí) “公務(wù)員職業(yè)意識與執(zhí)政能力提升”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。除此以外，我還參加了區(qū)里組織的政治理論和各種業(yè)務(wù)講座，通過學(xué)習(xí)，一方面開闊了自己的眼界，同時也提高了自己對事物的判斷能力；另一方面通過學(xué)習(xí)，自己的工作能力和水平得到了提升，工作效率也得到了提高，也使自己的理論水平、思想覺悟和指導(dǎo)工作的能力都有了明顯提高和進步，對黨的依賴感、信任感更足，對小康社會的前景充滿信心。在認真學(xué)習(xí)的同時，一年來自己嚴格遵守各項規(guī)章制度，能夠按時出勤，遵紀守法，注重團結(jié)。在工作上，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和老同志請教，使自己受益良多。

二、明確目標任務(wù)，積極開展工作

xx年是我區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進科技自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)提升，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。根據(jù)全年工作目標任務(wù)，我主要做了以下工作：

按照全年目標，xx年需要引進30個以上的“530”領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項目，全區(qū)累計引進“530”領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項目達到80個以上。據(jù)統(tǒng)計xx年到xx年全區(qū)共引進“530” 領(lǐng)軍型海外歸國創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項目48個，而xx年一年要求完成80個以上，所以我感到任務(wù)艱巨，壓力巨大。面對現(xiàn)實我把這壓力變成我工作的動力。針對目標，制定全年的工作計劃以及工作措施。

2、從“早”從“實”，認真抓好 “530”計劃實施工作。

篇8

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)機制;意義;問題;對策

一、建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制的意義

1.建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制有利于大學(xué)生自身的長遠發(fā)展。建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制能夠進一步鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)從而成為提高大學(xué)生能力素質(zhì)和心理素質(zhì)的一條有效途徑。它能夠給平時“一心只讀圣賢書”的大學(xué)生提供一個直接接觸社會的機會,對開闊視野和實現(xiàn)自身價值都十分有益。

2.建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制是緩解不斷增大的社會就業(yè)壓力的需要。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以提供新的崗位,緩解就業(yè)壓力,為社會穩(wěn)定與和諧作出貢獻。近幾年,我國高校招生總體規(guī)模一直在不斷擴大,大學(xué)畢業(yè)生也呈逐年增多之勢,越來越多的高層次的勞動者將源源不斷地涌人勞動和人才市場。創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生走向社會應(yīng)對挑戰(zhàn)的十分重要的途徑,也是緩解社會就業(yè)壓力的行之有效的辦法。

3.建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制是適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標。我國正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我國正在抓住機遇,大力發(fā)展知識經(jīng)濟,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的工業(yè)化、知識化的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制:一方面有利于在全社會營造出一種鼓勵科技創(chuàng)新的氛圍,充分體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,增強我國企業(yè)的國際競爭力;另一方面可以促進科技成果的直接轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)我國經(jīng)濟的工業(yè)化、知識化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題

1.大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中自身存在的問題。(1)知識限制;(2)經(jīng)驗限制;(3)資金問題。

2.高校的創(chuàng)業(yè)教育相對滯后。(1)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育欠缺,創(chuàng)業(yè)教育觀念落后;(2)缺乏相應(yīng)的師資力量;(3)創(chuàng)業(yè)教育還未全面納入大學(xué)教育體系,沒有形成一套比較權(quán)威的教材體系;(4)創(chuàng)業(yè)活動留于形式。

3.政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的欠缺。目前,給予自主創(chuàng)業(yè)的高校大學(xué)生的扶持,主要在于簡化審批手續(xù),免費提供政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)和減免征雖等方面的優(yōu)惠政策,其中有些政策很難操作,有些在執(zhí)行過程中變了樣,尤其是在經(jīng)營領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題上,使得大學(xué)生們并沒有享受到真正的扶持。

三、如何建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機制

首先大學(xué)生要多作調(diào)研,加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),要加強創(chuàng)業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析,做好市場調(diào)研。其次大學(xué)生要通過各種方式補充創(chuàng)業(yè)缺乏的經(jīng)驗。(1)應(yīng)積極參加高校創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),經(jīng)過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)增加管理能力;(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心態(tài)要解決,要有充分的心理準備。不僅要有“風(fēng)險意識”能夠承擔(dān)風(fēng)險和失敗,還要有責(zé)任感對公司、員工、投資者負責(zé)。最后大學(xué)生要有效利用資金。創(chuàng)業(yè)不僅是實現(xiàn)理想的過程,更是使投資人的投資保值增值的過程。

1.加強學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育。首先高等院校應(yīng)該開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。主要針對創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、務(wù)實知識和創(chuàng)業(yè)選擇的培訓(xùn)與教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,引導(dǎo)大學(xué)生理性自主創(chuàng)業(yè)。其次高等院校要積極開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽或組織創(chuàng)業(yè)實踐,鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。一方面通過創(chuàng)業(yè)計劃大賽和創(chuàng)業(yè)實踐可以使學(xué)生在實際操作中鍛煉自主創(chuàng)業(yè)能力;另一方面亦可幫助把大賽中比較優(yōu)秀的計劃付諸實際。最后針對創(chuàng)業(yè)意向進行個性化輔導(dǎo)與開業(yè)跟蹤扶持。高校通過過程輔導(dǎo)將會與政府、社會扶持等形成一條龍服務(wù),有利于解決創(chuàng)業(yè)過程中的相關(guān)問題,提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

2.加強政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策扶持。首先要盡量減少限制性條件。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能純粹從解決就業(yè)的角度看,應(yīng)該從為社會創(chuàng)造財富、為更多的人創(chuàng)造就業(yè)崗位的方面去認識。其次要從大學(xué)生實際出發(fā)。大學(xué)生的最大實際就是“一有三無”,即有知識、無資金、無關(guān)系、無經(jīng)驗。最后要引導(dǎo)大學(xué)生確定合理的創(chuàng)業(yè)目標。政策就是導(dǎo)向,有什么樣的政策就會有什么樣的價值取向和創(chuàng)業(yè)目標。創(chuàng)業(yè)政策要引導(dǎo)大學(xué)生確立合理的創(chuàng)業(yè)目標,不能過高,也不能過低。

在目前中國失業(yè)狀況嚴峻的條件下,鼓勵、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)時展要求的一項舉措。大學(xué)生自身缺陷的彌補,國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的不斷完善,創(chuàng)業(yè)教育體系的健全都將增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率,最終必將推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]詹全友.十六大以來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的新特點.中南民族大學(xué)學(xué)報.2006(6)

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)教育 比較研究

面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，國家大力提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。國務(wù)院總理指出“促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生是其中的重要力量”。但我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識不強，創(chuàng)業(yè)能力薄弱。我國有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生都遠遠低于西方國家。因此，學(xué)習(xí)國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，對我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有很好的借鑒意義。

一、國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

（一）瑞典創(chuàng)業(yè)教育貫穿整個教育體系

據(jù)統(tǒng)計，以相同的人口基數(shù)計算，瑞典在全世界擁有專利及專利申請是最多的國家愛之一。創(chuàng)業(yè)教育貫穿于瑞典的整個教育體系，從初中到高中到大學(xué)直至研究生都有創(chuàng)業(yè)教育。瑞典在小學(xué)教學(xué)中，將創(chuàng)業(yè)教育溶于課程和游戲，讓創(chuàng)業(yè)的理念根植于孩子心中。瑞典的大學(xué)為學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)教育做了以下四項工作，一是開設(shè)創(chuàng)業(yè)理論課程，二是邀請創(chuàng)業(yè)成功人士為學(xué)生們傳授經(jīng)驗，三是學(xué)校成立創(chuàng)業(yè)教育研究會、創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)業(yè)中心提供創(chuàng)業(yè)孵化器，四是提供資金支持，不少瑞典大學(xué)設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育基金，該基金為優(yōu)秀學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

（二）法國政府大力扶持創(chuàng)業(yè)教育

自二十世紀八十年代以來，法國政府積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。1979年，“創(chuàng)業(yè)資源援助計劃”得以啟動。1983年，“新企業(yè)技術(shù)革新指導(dǎo)計劃”得以實施，國家為新企業(yè)提供長達二十年的固定利率，從資金上扶持創(chuàng)新企業(yè)。同時，在大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，為大學(xué)生普及基本的創(chuàng)業(yè)知識。不少大學(xué)成立顧問委員會，對大學(xué)生進行個性化的輔導(dǎo)和后續(xù)扶持。為了解決創(chuàng)業(yè)人員對創(chuàng)業(yè)失敗的擔(dān)憂，法國政府2006年規(guī)定，凡創(chuàng)業(yè)之前個人收入低于最低工資的創(chuàng)業(yè)申請人，均可得到失業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。2007年，法國政府又簡化了申請失業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的程序，申請人僅需在互聯(lián)網(wǎng)上填寫必要的表格即可。

（三）韓國遍布高校的“創(chuàng)業(yè)支援中心”

為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，韓國政府做出了積極的努力，在諸多促進就業(yè)的政策中，效果最好、最值得我們學(xué)習(xí)的就是韓國政府在高校設(shè)立的“創(chuàng)業(yè)支援中心”。尋找創(chuàng)業(yè)機會的大學(xué)生向“創(chuàng)業(yè)支援中心”提供詳細的創(chuàng)業(yè)計劃書，由韓國政府和學(xué)校組成的創(chuàng)業(yè)投資委員會來評價決定。通過層層篩選，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計劃會進入創(chuàng)業(yè)支援中心。進入創(chuàng)業(yè)支援中心，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路會便利很多，中心會為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供相應(yīng)的指導(dǎo)老師，指導(dǎo)老師會協(xié)助學(xué)生進行市場分析以及提供法律、財務(wù)方面的咨詢，甚至?xí)榇髮W(xué)生積極籌資。

（四）美國

美國作為移民國家，追求自由，勇于創(chuàng)新，追求個人價值的實現(xiàn)，這為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會氛圍。

美國的課程設(shè)置為大學(xué)生們提供了全面的知識。美國大學(xué)開設(shè)了大量的跨專業(yè)學(xué)科，文理科交叉，多學(xué)科滲透，教育涵蓋了專業(yè)課程以及人文學(xué)科。美國大學(xué)實行學(xué)分制，不受細細年限限制，學(xué)生可以根據(jù)自身情況安排學(xué)習(xí)，只要修滿學(xué)分就可以畢業(yè)。合理的知識結(jié)構(gòu)，彈性的學(xué)習(xí)年限，都有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

美國各高校非常注重開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。1947年《新創(chuàng)企業(yè)管理》作為一門創(chuàng)業(yè)教育課程首先在哈佛大學(xué)開設(shè)。迄今為止已有一千多所高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程。學(xué)校聘請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)擔(dān)任兼職教師授課，并組織學(xué)生體驗創(chuàng)業(yè)。

美國高校努力促成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。美國大學(xué)開設(shè)了“創(chuàng)業(yè)計劃”，又名“商業(yè)計劃”，創(chuàng)業(yè)學(xué)生撰寫創(chuàng)業(yè)可行性計劃，由學(xué)術(shù)界和企業(yè)名流共同評選出優(yōu)勝者，并為優(yōu)勝者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫助。

二、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識淡薄

我國市場經(jīng)濟起步較晚，加上幾千年“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念的影響，從社會到家庭到個人的創(chuàng)業(yè)意識都不強。據(jù)調(diào)查，僅有20%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不到5%，創(chuàng)業(yè)成功的不到1%。許多大學(xué)生選擇就業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)意識。

（二）學(xué)校教育缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育

許多發(fā)達國家已經(jīng)形成了從小學(xué)到大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育體系，而我國，在大學(xué)，仍然缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，大學(xué)教育專業(yè)劃分過細，學(xué)生缺乏通識課程的教育，知識掌握不夠全面。老師的授課以理論為主，實踐知識較少。很多老師就缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，談何進行創(chuàng)業(yè)教育。

（三）創(chuàng)業(yè)科技含量低

選擇科技含量高德行業(yè)進行創(chuàng)業(yè)，意味著需要更高的知識儲備，更多的啟動資金和更高的奉獻。這對于很多剛畢業(yè)的大學(xué)生來說難以承受。于是，有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生選擇風(fēng)險較小的傳統(tǒng)行業(yè)來創(chuàng)業(yè)，比如飲食、零售，這些行業(yè)啟動資金相對較少，技術(shù)含量不高，風(fēng)險也相對較少。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的幾點建議

（一）加大國家政策的扶持

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴重，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)勢在必行。平均每一人創(chuàng)業(yè)，就可帶動五人就業(yè)。國家要制定相應(yīng)的政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。簡化手續(xù)，工商、稅務(wù)、人事、銀行貸款手續(xù)盡量簡化。銀行為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供盡可能優(yōu)惠的貸款政策，比如利率較低，或在一定時期內(nèi)實行固定貸款利率。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識

創(chuàng)業(yè)意識不是一朝一夕就能培養(yǎng)起來的。勇于創(chuàng)業(yè)，不怕失敗，追求人生價值的實現(xiàn)，要成為大學(xué)生的理念，必須有個長期熏陶的過程。從小學(xué)到初中到高中到大學(xué)，都應(yīng)貫徹創(chuàng)業(yè)教育。社會輿論導(dǎo)向，社會大眾心態(tài)，應(yīng)從單一地追求高工資的就業(yè)模式到對創(chuàng)業(yè)精神的認同。

（三）大學(xué)設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程設(shè)置

我國大學(xué)生以進校園就基本確定了專業(yè)。大學(xué)課程設(shè)置太專業(yè)，文科理科交叉太少，學(xué)生知識結(jié)構(gòu)太專業(yè)。大學(xué)生在大學(xué)學(xué)到的基本是本專業(yè)的課程，人文課程、法律、財務(wù)知識接觸太少。

大學(xué)將《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃》作為一門公共課，但創(chuàng)業(yè)教育并未全面鋪開。大學(xué)要開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育這門課程，不僅要從理論全面教育，而且要請有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

（四）高校開啟校企合作，增加學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗

美國的知名大學(xué)與企業(yè)、醫(yī)院、政府機構(gòu)等建立了廣泛合作關(guān)系，為學(xué)生提供了各種各樣的志愿服務(wù)機會。大學(xué)生會在大學(xué)階段接觸社會，培養(yǎng)市場敏感，有利于他們以后掌握創(chuàng)業(yè)商機。斯坦福大學(xué)坐落于硅谷地區(qū)，學(xué)生師生經(jīng)常去企業(yè)實習(xí)，斯坦福大學(xué)被評為最具有創(chuàng)業(yè)精神的大學(xué)。

我國的大學(xué)重理論輕實踐。大學(xué)也可與企業(yè)、政府機構(gòu)等建立合作關(guān)系，為大學(xué)生提供大學(xué)實習(xí)場所。

篇10

【關(guān)鍵詞】校企合作 就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 孵化器

孵化器英文為incubator，本義指人工孵化禽蛋的專門設(shè)備。企業(yè)孵化器（businessincubator）后來引入經(jīng)濟領(lǐng)域，在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時，提供資金、管理等多種便利，旨在對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行孵化。在我國，有諸如中關(guān)村科技孵化器、北京國際孵化器等高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，它通過提供一系列的服務(wù)支持，進而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

資源整合是系統(tǒng)論的思維方式，主要通過校、企組織和協(xié)調(diào)，整合成一個為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的全新服務(wù)系統(tǒng)，即“創(chuàng)業(yè)孵化器”。這里主要選取自組織性、整體性、開放性等系統(tǒng)論的核心內(nèi)容，通過研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)。

本文談及孵化器在國內(nèi)外引申意義的基礎(chǔ)上，加入了更豐富的內(nèi)涵。以企業(yè)科技項目和大學(xué)生創(chuàng)意項目為載體，整合校、企產(chǎn)學(xué)研教學(xué)團隊，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，校、企“雙師”帶領(lǐng)學(xué)生完成企業(yè)委托項目和學(xué)生創(chuàng)新項目，學(xué)生在參與組織主持項目中，崗位能力、研究能力、組織管理能力形成，學(xué)生可選擇畢業(yè)初期在孵化器就業(yè)（進入創(chuàng)業(yè)團隊）、創(chuàng)業(yè)（承接企業(yè)項目和學(xué)生創(chuàng)新項目），參與項目者時機成熟隨后也可創(chuàng)業(yè)。孵化器扶持創(chuàng)業(yè)學(xué)生，從創(chuàng)業(yè)計劃指導(dǎo)、政策指導(dǎo)、風(fēng)投資金引入、業(yè)務(wù)項目、工作環(huán)境等方面支持學(xué)生，扶持畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。

下面是孵化器建設(shè)與應(yīng)用探討。

一、孵化器權(quán)屬與性質(zhì)

培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，對于大多數(shù)傳統(tǒng)高校來說，這比登天還難，原因在于市場和學(xué)校距離較遠，傳統(tǒng)教育思想難以改變，但隨著時代的進步和市場的需要迫使改革創(chuàng)新。要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位能力、科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，教育必須整合社會資源，深入市場，引進企業(yè)，校企共建、共管，依托市場、企業(yè)辦學(xué)，才能實現(xiàn)目標。這里就涉及到校內(nèi)建科技孵化器是自娛自樂，還是依托市場和企業(yè)。如果一致認為引進企業(yè)，校企共建共管，那孵化器權(quán)屬和性質(zhì)就是我們研究的課題。

本文認為，學(xué)校應(yīng)面向市場，包容市場，畢竟市場是科技創(chuàng)新的應(yīng)用體，學(xué)校應(yīng)主動海納市場和企業(yè)，為學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作出貢獻。引進企業(yè)，提供環(huán)境，配套資金，政策支持，從各方面無償、主動爭取平臺建設(shè)。

作為急需高素質(zhì)高技能實用人才的企業(yè)，根據(jù)體量的大小，向孵化器平臺提供項目、設(shè)備、資金支持，與學(xué)校共同孵化人才，重用人才。企業(yè)在孵化器的角色為“全面經(jīng)營”管理者。孵化器盈利后，拿出10%（人才儲備，促循環(huán)發(fā)展）利潤反作用于學(xué)校的科研建設(shè)。

市場就按市場規(guī)律辦事，學(xué)校重教育，企業(yè)重可持續(xù)性收益，這樣，學(xué)校孵化的人才組織化的服務(wù)企業(yè)，孵化出的有能力的創(chuàng)業(yè)者，也可持續(xù)性反作用于“孵化器母體”。

所以，孵化器歸屬合作企業(yè)，學(xué)校絕不糾結(jié)于經(jīng)濟利益，以站高地，著“循環(huán)”推進“零距離”就業(yè)、創(chuàng)業(yè)目標。

二、孵化器建設(shè)模式

按照國外先進經(jīng)驗，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器應(yīng)該建成“真實”的職場環(huán)境，以及由于當今技術(shù)更新、設(shè)備更新快，這樣的投資比較大，如何建設(shè)、誰投資、如何投資更科學(xué)合理，既減少投入又行之有效，下面是具體辦法。

“1+1+1+1”資源整合建設(shè)模式。學(xué)校從辦教育角度投入環(huán)境建設(shè)（仿真職場工作間），目的為學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)。企業(yè)從人才儲備角度投入標準設(shè)備，目的為可持續(xù)發(fā)展。學(xué)生從教育投入角度投入工作基本設(shè)備（如電腦），目的為優(yōu)質(zhì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。地方政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金支持，目的為響應(yīng)國家號召，扶持大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。這樣，按各取所需要求，整合資源，孵化器就建起來了。

三、孵化器運行與管理模式

校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器是在有效延續(xù)課堂和培養(yǎng)職業(yè)崗位能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的時代使命下誕生的，既然是使命，那運行的內(nèi)容必須是真實市場化的，在滿足學(xué)校綜合素質(zhì)教育的同時，培養(yǎng)具有優(yōu)勢就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的人才，具體的運行與管理模式如下。

1、“產(chǎn)、學(xué)、研”運行模式

孵化器以企業(yè)項目為載體，以生產(chǎn)性實踐為途徑，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為目的，學(xué)生在孵化器借助生產(chǎn)實踐，學(xué)習(xí)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技能、熟悉生產(chǎn)規(guī)范和行業(yè)標準，引導(dǎo)、鼓勵創(chuàng)新和參與校企科研。通過產(chǎn)學(xué)研運行，最終實現(xiàn)零距離就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

2、“企業(yè)管帶盈利”管理模式

接受孵化的的學(xué)生有兩部分，一部分是工學(xué)交替的學(xué)生，一部分是創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，由于孵化器的屬性是企業(yè)，以盈利為目的，學(xué)生入孵后就轉(zhuǎn)換角色變?yōu)槠髽I(yè)員工，孵化器企業(yè)接管學(xué)生，組織、安排、帶領(lǐng)學(xué)生，按企業(yè)要求管理學(xué)生。對于工學(xué)交替的學(xué)生，直接加入孵化器的項目組（法人企業(yè)項目組、學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目組、教師科研項目組），按企業(yè)管理要求，以學(xué)習(xí)市場技能為目的，無償服務(wù)企業(yè)。對于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，以團隊為單位，初期借助孵化器項目創(chuàng)業(yè)，而后拓展市場，在孵化器的指導(dǎo)和幫助下成長為新的企業(yè)，時機成熟，順利出孵，立足市場。

四、孵化器運行實現(xiàn)目標與可操作性

該孵化器是市場與學(xué)校之間的“人才空間站”，是學(xué)校牽頭、企業(yè)響應(yīng)、學(xué)生參與、政府扶持四方資源整合建設(shè)的結(jié)果，四方基于各自的目的走到一起，最后三方委托介入企業(yè)管理運行。

建設(shè)孵化器的目的是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位能力、科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，職業(yè)崗位能力的形成，需要職業(yè)環(huán)境和企業(yè)項目的支撐，科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要企業(yè)研發(fā)性、設(shè)計性項目的灌注，創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需要給學(xué)生創(chuàng)造團隊協(xié)作、組織管理機會，以及科學(xué)的引導(dǎo)。下面是孵化器運行實現(xiàn)目標和可操作性。

1、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位能力

孵化器是由企業(yè)管理運行，是企業(yè)性質(zhì)，有職場環(huán)境，學(xué)生在孵化器按企業(yè)管理方式加入項目團隊，參與生產(chǎn)性實踐，形成職業(yè)崗位能力。具體做法：從大二開始，學(xué)校專業(yè)根據(jù)企業(yè)崗位素質(zhì)和技術(shù)標準，設(shè)置生產(chǎn)性實踐課程或工學(xué)交替課程，該類課程的40%―100%安排到孵化器完成實踐，到學(xué)生畢業(yè)，學(xué)生有1―2年的按企業(yè)要求的生產(chǎn)性實踐經(jīng)驗，崗位素質(zhì)和技能已經(jīng)形成。

2、培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力

在孵化器運行中，管理企業(yè)引入的項目有部分是科技創(chuàng)新類項目，學(xué)校教師也有科研項目，學(xué)生在企業(yè)工程師、學(xué)校教師的啟發(fā)下也有創(chuàng)新的點子和想法，也可轉(zhuǎn)化為企業(yè)有用的創(chuàng)新項目、教師可引用的科研項目。學(xué)生在孵化器不同的團隊，都會不同程度的接觸、參與、主持創(chuàng)新項目。

孵化器“智匯空間站”建設(shè)。空間站的概念源自太空空間站，太空空間站的使命在于收集整理宇宙空間的星際信息，為人類研究、認知、利用、改造宇宙提供幫助。孵化器“智匯空間站”就是要建立有關(guān)就業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)信息交流平臺，“智匯空間站”常態(tài)化集聚（初期邀請，逐步形成有需求的自發(fā)）有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新意向的學(xué)生，有尋找合作和幫助的學(xué)?？蒲许椖繄F隊人士，有招聘、風(fēng)投、合作需求的各相關(guān)行業(yè)企業(yè)人士，聘請有社會相關(guān)方面的專家學(xué)者，以“智匯空間站”為載體，以自由交流、講座、聯(lián)姻等活動形式，促成學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促成企業(yè)招賢納士，促成有合作、投資需求者合作成功。“智匯空間站”將廣集信息，觸發(fā)更多的科技創(chuàng)新源泉，為學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供無限的幫助。

3、扶持在校生、畢業(yè)生在孵化器創(chuàng)業(yè)

積極響應(yīng)國家的號召，“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。孵化器具有扶持畢業(yè)生，乃至在校生創(chuàng)業(yè)的主要功能。下面是創(chuàng)業(yè)入孵條件、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與管理、扶持政策、傳幫帶等問題的具體做法。

主要針對有創(chuàng)業(yè)意向，有創(chuàng)業(yè)方向，并有一定組織能力的學(xué)生。

扶持創(chuàng)業(yè)類型主要有外包服務(wù)型、銷售經(jīng)營型、原創(chuàng)研發(fā)型。

（1）入孵創(chuàng)業(yè)條件

外包服務(wù)型創(chuàng)業(yè)：選擇行業(yè)有大量的外包項目；可組建已經(jīng)掌握外包項目關(guān)鍵技術(shù)的團隊。

銷售經(jīng)營型型：容易成為分銷商，選定產(chǎn)品可就地取材，重點扶持新型產(chǎn)品，產(chǎn)品受眾群體大，有廣闊的市場前景。

原創(chuàng)研發(fā)型創(chuàng)業(yè)：一種是已經(jīng)有原創(chuàng)項目，并且項目進入測試調(diào)整階段，短期可投入生產(chǎn)或市場應(yīng)用。另一種是已經(jīng)有“金點子”或好的原創(chuàng)計劃，應(yīng)用前景好。

（2）孵化器創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)：

外包服務(wù)型創(chuàng)業(yè)、銷售經(jīng)營型創(chuàng)業(yè)：指導(dǎo)市場調(diào)查與合作意向企業(yè)聯(lián)系，指導(dǎo)擬定可行性創(chuàng)業(yè)計劃書（重點：項目源企業(yè)分析與外包項目可完成分析）；創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)（重點：合作協(xié)議、法律顧問、人員分配、目標管理）；協(xié)助其人員招募（應(yīng)屆畢業(yè)生為主、在校生為輔）；協(xié)助辦公環(huán)境準備；業(yè)務(wù)支持（孵化器企業(yè)提供啟動項目和維持項目）。

原創(chuàng)研發(fā)型創(chuàng)業(yè)：市場應(yīng)用前景預(yù)測指導(dǎo)，前期研發(fā)路線指導(dǎo)，技術(shù)難點分析指導(dǎo)，市場調(diào)查與合作意向企業(yè)投資接洽指導(dǎo)，指導(dǎo)擬定可行性創(chuàng)業(yè)計劃書（重點：項目研發(fā)可完成性分析）；創(chuàng)業(yè)管理培訓(xùn)（重點：合作協(xié)議、法律顧問、人員分配、目標管理）；協(xié)助其人員招募（應(yīng)屆畢業(yè)生為主、在校生為輔）；協(xié)助辦公環(huán)境準備；孵化器支持（孵化器企業(yè)提供研發(fā)項目技術(shù)支持）。

（3）孵化器對入孵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理：

采取孵化器“幫扶帶”代管方式進行管理。

日常管理服務(wù)：實行日常統(tǒng)一管理服務(wù)。上下班出入管理與服務(wù)；門店衛(wèi)生管理與服務(wù)；來賓迎賓引導(dǎo)服務(wù)；會議服務(wù)；市場、技術(shù)、法律專家服務(wù)等。

孵化器實行經(jīng)理管理制：經(jīng)理主要負責(zé)孵化器日常運行管理，負責(zé)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、就業(yè)大學(xué)生入孵條件審核及手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)、安排學(xué)校在校生課程實習(xí)、工學(xué)交替、畢業(yè)實踐等管理工作。

孵化器實行“扶持基金”統(tǒng)一管理制度：協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)爭取各方面的扶持資金（政府、學(xué)校、社會），按資金屬性分類入賬孵化器成為“扶持基金”。資金使用必須經(jīng)過孵化器“基金監(jiān)管會”（孵化器、創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同組成）會議通過，才能使用，確保資金的“扶持”作用和安全性。

孵化器管理費：及孵化器運行費。學(xué)校提供、孵化器支持項目管理費、“扶持基金”，按50%：30%：20%比例支出。無基金企業(yè)，自籌20%。

（4）傳、幫、帶

孵化器鼓動、帶動創(chuàng)業(yè)：大學(xué)生在孵化器實習(xí)、就業(yè)期間，孵化器根據(jù)學(xué)生意愿和其技術(shù)實力、管理實力條件的基本滿足，與之交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，鼓勵其創(chuàng)業(yè)，帶動其創(chuàng)業(yè)。

在孵化器成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，如果業(yè)務(wù)發(fā)展好，人手不足，也可將業(yè)務(wù)下包給有意向創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團隊，傳遞創(chuàng)業(yè)。最先成功創(chuàng)業(yè)進入市場的企業(yè)也可將項目外包給新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的傳幫帶。

五、孵化器服務(wù)地方經(jīng)濟

地方高校的辦學(xué)宗旨是服務(wù)地方經(jīng)濟，各專業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，與當?shù)氐男袠I(yè)聯(lián)合，發(fā)揮專業(yè)特長，利用孵化器為地方進行科技、技術(shù)服務(wù)。

孵化器即是孵化實用人才和創(chuàng)業(yè)人才的地方，又是服務(wù)社會的產(chǎn)、學(xué)、研基地。即為當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)服務(wù)，為之儲備人才、受理項目服務(wù)。

1、人才儲備：孵化器與當?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)聯(lián)系，聯(lián)合辦學(xué)，訂單培養(yǎng)人才。企業(yè)也可參與人才培養(yǎng)方案制定和參與關(guān)鍵技術(shù)課程教學(xué)，選拔所需人才。

2、企業(yè)入孵：當?shù)仄髽I(yè)將適合的部門（研發(fā)或生產(chǎn)）移入孵化器，派專人管理，利用孵化器的人才優(yōu)勢進行研發(fā)或生產(chǎn)，及培養(yǎng)了人才，又完成了企業(yè)的研發(fā)和部分生產(chǎn)，還為選拔人才提供直接的條件。也可將項目直接外包給孵化器企業(yè)。

3、孵化器入企：根據(jù)市場企業(yè)需要，孵化器可將創(chuàng)業(yè)團隊移入企業(yè)組建部門（外包項目內(nèi)部化），專業(yè)為企業(yè)服務(wù)，堅決接收企業(yè)的人才問題。

六、創(chuàng)辦有影響力的孵化器

（1）創(chuàng)建孵化器電子商務(wù)論壇

建設(shè)孵化器網(wǎng)站，將“智匯空間站”交流平臺作為網(wǎng)站的主要互動窗口，并與媒體合作，把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新；尋找合作和幫助；招聘、風(fēng)投；交流、講座、聯(lián)姻等廣集“智匯空間站”，定期、不定期召集電子、實地商務(wù)論壇大會，觸發(fā)更寬、更廣的社會互動，擴大其社會影響力和知名度。