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篇1

XX是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的千年古城。近幾年，該市圍繞“文化廬陵，山水XX”的定位，著力并逐步把XX建設(shè)成一座“人、城、自然和諧的生態(tài)之城，山水秀美、人文盡現(xiàn)的詩(shī)意之城，宜居、宜游、宜業(yè)的理想之城”。

該城市定位中，XX文化的傳承與重振無(wú)疑是重頭戲，而作為XX文化重要組成部分的餐飲文化的現(xiàn)狀及中心城區(qū)餐飲行業(yè)“基礎(chǔ)差、分布散、管理亂、特色弱”的現(xiàn)實(shí)，成為“文化XX”建設(shè)中一塊不容忽視的短板。

今年3月，XX市正式提交了中心城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的申請(qǐng)，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)正在如火如荼地開(kāi)展，創(chuàng)衛(wèi)工作中餐飲行業(yè)特別是小餐飲整治與目標(biāo)要求的矛盾越發(fā)凸顯。如何結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，切實(shí)解決和改變中心城區(qū)餐飲行業(yè)歷史遺留問(wèn)題及現(xiàn)狀，有效加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，保障群眾飲食安全，順利通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的驗(yàn)收，成功打造“舌尖上的廬陵”，成為城市管理者和行業(yè)管理部門(mén)無(wú)法回避且刻不容緩的課題。

一、吉州區(qū)餐飲行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

基本情況 XX市中心城區(qū)含吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)和井開(kāi)區(qū)。吉州轄區(qū)自隋開(kāi)皇十年（公元590年）以來(lái)就是“廬陵”的治所，也是現(xiàn)今中心城區(qū)的中心和重心，基本可以反映中心城區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況。吉州區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)于去年接手了餐飲行業(yè)管理職能，立即進(jìn)行了轄區(qū)餐飲行業(yè)基本情況的調(diào)查摸底，并著手開(kāi)展了管理初期的一些監(jiān)管工作。

截止目前，吉州區(qū)城區(qū)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不含市直管餐飲單位、不含機(jī)關(guān)食堂和學(xué)校食堂）共有餐飲企業(yè)785戶(hù)，從業(yè)人員5000人以上。其中加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積小于150平方米或供餐人數(shù)50人以下的小型餐館、小型快餐店、小吃店及餐飲類(lèi)食品店鋪(以下統(tǒng)稱(chēng)“小餐飲”)超過(guò)2/3。

最近摸底顯示，785戶(hù)中取得了《餐飲服務(wù)許可證》的有574戶(hù)，占73%（其中區(qū)餐保所成立以來(lái)，督促整改升級(jí)達(dá)標(biāo)發(fā)證和新開(kāi)辦發(fā)證的有290多戶(hù)），全部進(jìn)行了餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理。

而未取得《餐飲服務(wù)許可證》的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)有211戶(hù)，達(dá)到27%,大部分是小餐飲。無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況非常嚴(yán)重。

存在問(wèn)題 從摸底情況來(lái)看，大中型餐飲企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較高，從業(yè)人員衛(wèi)生習(xí)慣較好，具備有基本的食品安全保障能力。而占較大比例的小餐飲單位的整體狀況令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在：

1、基礎(chǔ)硬件設(shè)施不完善。一是相當(dāng)一部分小餐飲不具備有相對(duì)獨(dú)立的食品加工區(qū)，即沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的廚房。這種情況在早餐店尤其突出，開(kāi)放的加工區(qū)易受到人來(lái)人往的外部影響及污染，進(jìn)而影響食品安全。二是有獨(dú)立加工區(qū)的，普遍存在“明亮廳堂、臟亂廚房”現(xiàn)象。廚房里漆黑煙熏的墻面、油污遍布的抽油煙機(jī)、未加防護(hù)擺放的菜肴、污水橫流的地面、加工人員不規(guī)范不衛(wèi)生的操作等等令人食欲頓無(wú)，“外出就餐千萬(wàn)別進(jìn)廚房”的說(shuō)法并非傳說(shuō)。三是洗滌、消毒、保鮮設(shè)施不全或達(dá)不到基本要求。按照規(guī)定，采用人工清洗熱力消毒的至少建有2個(gè)專(zhuān)用水池，而現(xiàn)實(shí)是有一個(gè)就不錯(cuò)了，有的在屋外擺1個(gè)大腳盆就當(dāng)是洗菜池、洗碗池，更有甚者，直接在衛(wèi)生間清洗待加工菜品和餐具，衛(wèi)生狀況令人堪憂。四是消毒保潔柜和保鮮柜配備參差不齊，有的干脆什么也沒(méi)有?！胺缐m、防蠅、防鼠”三防措施不到位，餐飲廢棄物處理不規(guī)范。

2、業(yè)主持證守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄。

近些年，隨著工商部門(mén)市場(chǎng)管理職能的弱化，及食品安全職能銜接未及時(shí)有效跟進(jìn)，部分餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)“持證經(jīng)營(yíng)”已經(jīng)是一種“遙遠(yuǎn)的記憶”。藥監(jiān)執(zhí)法人員在亮證檢查時(shí)，業(yè)主往往是“不知有漢，無(wú)論魏晉”：“藥監(jiān)局是干什么的？”、“什么是餐飲服務(wù)許可證？”、“我炒菜又不賣(mài)藥，憑什么管我？”等等雷人懵懂之語(yǔ)不絕于耳，執(zhí)法人員經(jīng)常有幸“欣賞”到早已過(guò)期的老版本的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》。隨處租下一小屋，擺個(gè)煤爐就炒菜的情況屢見(jiàn)不鮮。

以為無(wú)人管，做事便大膽。于是乎，松于監(jiān)管的環(huán)境讓從事小餐飲除房租外幾乎是“零投入”，完全不顧經(jīng)營(yíng)餐飲保障食品安全必備的硬件條件，此是造成今天小餐飲“無(wú)證多、臟亂差”現(xiàn)象的重要原因之一，也使餐飲經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為普遍滋生，

無(wú)證經(jīng)營(yíng)必然輕視執(zhí)法，對(duì)職能部門(mén)的檢查整改意見(jiàn)或處罰決定，輕則不理不睬、軟磨硬泡，重則惡語(yǔ)相向，暴力抗法事件在不同層次餐飲單位中也時(shí)有發(fā)生。去年底，執(zhí)法人員對(duì)一號(hào)稱(chēng)“五星級(jí)國(guó)際酒店”檢查，靜候1個(gè)多小時(shí)，左姓負(fù)責(zé)人才姍姍傲慢出場(chǎng)，自持“外商”身份對(duì)執(zhí)法人員惡語(yǔ)相向，始終不讓進(jìn)入其食品加工區(qū)檢查；另有一油條經(jīng)營(yíng)店，其臟亂差程度令檢查人員也稱(chēng)“少見(jiàn)”，卻糾集多人無(wú)理取鬧、滋擾檢查，滋擾人群中，隱隱可現(xiàn)當(dāng)?shù)匾恍┑仄旎斓挠白印?/p>

3、從業(yè)人員操作不規(guī)范、食品安全意識(shí)缺乏。

小餐飲中，工作人員特別是廚師不按規(guī)定穿戴衣帽、生熟食品混放、混切、垃圾不是隨扔隨清等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，甚至不時(shí)存在使用過(guò)期食品、霉?fàn)€變質(zhì)食品等嚴(yán)重影響食品安全的行為，說(shuō)明大多數(shù)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、衛(wèi)生知識(shí)缺乏，整體看，餐飲企業(yè)特別是小餐飲企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)層次較低。

二、監(jiān)管難點(diǎn)分析

1、上層建筑的制度設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，機(jī)構(gòu)改革遲遲不到位影響監(jiān)管。

坦率地講，前些年的食品安全分段監(jiān)管體制其實(shí)是走了一段彎路，在此背景下出臺(tái)的《食品安全法》已于現(xiàn)行監(jiān)管體制產(chǎn)生了嚴(yán)重的不適應(yīng)，必然要進(jìn)行及時(shí)的修改或調(diào)整。就餐飲行業(yè)監(jiān)管而言，前監(jiān)管者根據(jù)體制改革的要求迅速抽身而退，新監(jiān)管者接棒上崗必然要經(jīng)歷適應(yīng)期，如果機(jī)構(gòu)改革遲遲不到位，影響監(jiān)管也就不可避免，出現(xiàn)一段監(jiān)管的“空白期”和“生澀期”。

就細(xì)節(jié)而言，現(xiàn)行的餐飲服務(wù)監(jiān)管規(guī)定，也存在一些“輕重不分”地方，讓基層執(zhí)法者難以執(zhí)行，影響監(jiān)管質(zhì)量。筆者認(rèn)為，對(duì)食品造假制劣者及有嚴(yán)重影響食品質(zhì)量安全的行為應(yīng)該處以重罰，而對(duì)不涉及或輕微涉及食品安全的一般應(yīng)以告誡、警告、輕罰為主，現(xiàn)行的《食品安全法》2000元的下限處罰對(duì)小餐飲顯得過(guò)高。

2、群眾食品安全意識(shí)的提高還有待時(shí)日。

餐飲行業(yè)特別是小餐飲與人民群眾的日常

生活密切相關(guān)，無(wú)論是提供服務(wù)的從業(yè)者，還是消費(fèi)服務(wù)的群眾，食品安全意識(shí)和知識(shí)水平還有待提高。首先，作為經(jīng)營(yíng)者，如前文所言，業(yè)主持證經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，從業(yè)人員培訓(xùn)不到位，食品安全常識(shí)缺乏，整個(gè)行業(yè)素質(zhì)還處于一個(gè)低端的水平。其次，作為消費(fèi)者的廣大群眾，“不干不凈、吃了沒(méi)病”的想法大有市場(chǎng)，“重口味、輕安全”的嘗鮮者也大有人在。提高公眾食品安全意識(shí)的政府性宣傳活動(dòng)，“轟轟烈烈”卻收效甚微也是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。3、小餐飲整治中基礎(chǔ)硬件的提升改造存在資金不足的瓶頸。

按照“提升鞏固一批、改造規(guī)范一批、堅(jiān)決取締一批”的思路，根據(jù)最近調(diào)查摸底情況初步估算，吉州區(qū)小餐飲提升改造至少需要投入資金400萬(wàn)元。小餐飲業(yè)主大都是普通民眾甚至家庭貧困者，普遍不想投資改造或無(wú)力投資改造，部分有改造意愿的業(yè)主也會(huì)因費(fèi)用較多而躑躅不前、彷徨觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，如何有效督促小餐飲加大投入、改造升級(jí)以達(dá)到餐飲行業(yè)基本硬件標(biāo)準(zhǔn)，是創(chuàng)衛(wèi)工作中一大難題，是難啃的“硬骨頭”，需要集思廣益、周密安排、多方統(tǒng)籌、限期實(shí)施。

4、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱，難以形成監(jiān)管合力。

吉州區(qū)餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管所去年初成立，編制15人，實(shí)際工作人員只到位9人，面對(duì)多達(dá)900家餐飲單位（包括學(xué)校食堂和機(jī)關(guān)食堂），監(jiān)管顯得力不從心。近一年來(lái)，食品安全監(jiān)管員“5+2”、“白加黑”地加班加點(diǎn)已是工作常態(tài)，卻還常常面臨社會(huì)誤解、相對(duì)人反感甚至人身威脅的尷尬處境，監(jiān)管效果明顯不如人意。至于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、執(zhí)法裝備落后、工作經(jīng)費(fèi)得不到保障等等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了進(jìn)一步科學(xué)高效監(jiān)管的動(dòng)力。

監(jiān)管需要合力。餐飲行業(yè)存在問(wèn)題，不只是與技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)有關(guān)，還與街道社區(qū)管理部門(mén)、幫扶單位以及相關(guān)職能部門(mén)有關(guān)系。現(xiàn)如今小餐飲對(duì)執(zhí)法部門(mén)下達(dá)的責(zé)令整改，往往是不理不睬、推諉扯皮，到下次檢查時(shí)情況依舊，更別說(shuō)依法取締，單靠藥監(jiān)部門(mén)幾乎是無(wú)法執(zhí)行。

三、存在問(wèn)題的破解及對(duì)策建議

隨著XX市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境面貌日新月異，特別是在當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作緊鑼密鼓開(kāi)展之際，小餐飲行業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾集中凸顯，其中群眾日益增長(zhǎng)的多層次飲食需求與行業(yè)低層次發(fā)展現(xiàn)狀的矛盾、不斷增長(zhǎng)的食品安全保障需求與條件落后的餐飲硬件現(xiàn)實(shí)的矛盾、亟待提升改造達(dá)標(biāo)與巨大的改造資金缺口的矛盾、餐飲市場(chǎng)亟待規(guī)范經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管部門(mén)力量相對(duì)薄弱的矛盾表現(xiàn)尤為突出。如何破解矛盾，提出以下建議：

1、抓住創(chuàng)衛(wèi)機(jī)遇，短期內(nèi)有效提升餐飲業(yè)基礎(chǔ)硬件水平。

以“基礎(chǔ)硬件基本達(dá)標(biāo)、持證率100%”為基本目標(biāo)，利用創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市機(jī)遇，讓中心城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)硬件條件發(fā)生“質(zhì)”的變化。

首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市中心城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市小餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(吉市創(chuàng)衛(wèi)辦字[2014]7號(hào))要求，扎實(shí)做好小餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治中的基本硬件改造升級(jí)工作。要充分調(diào)動(dòng)街道社區(qū)、市直掛點(diǎn)幫扶單位的積極性，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，有效跟進(jìn)，形成整治合力；要營(yíng)造強(qiáng)烈的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，有效調(diào)動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主改造提升達(dá)標(biāo)的主動(dòng)性和積極性。再次，要因地制宜制定“硬件改造基本標(biāo)準(zhǔn)”，使改造工作“易接受、能操作、耗時(shí)短、可達(dá)標(biāo)”。重點(diǎn)抓好以下工作：設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的加工操作區(qū)域（廚房）、配備基本的洗滌、消毒、保潔、保鮮設(shè)施、整修改善廚房衛(wèi)生條件、完善“防塵、防蠅、防鼠”三防設(shè)施、規(guī)范餐飲廢棄物管理措施等。

建議改造資金以“業(yè)主投入為主、政府適當(dāng)予以鼓勵(lì)性補(bǔ)貼、幫扶單位主動(dòng)予以支持”的方式解決。

其次要切實(shí)強(qiáng)化強(qiáng)制整改和強(qiáng)制取締措施。對(duì)無(wú)法整改到位或拒不按標(biāo)準(zhǔn)整改的，監(jiān)管部門(mén)出具責(zé)令停業(yè)依法取締執(zhí)法文書(shū)，以街道為實(shí)施主體，聯(lián)合城管、工商、公安部門(mén)予以執(zhí)行到位，徹底消滅無(wú)證經(jīng)營(yíng)“痼疾”。

2、強(qiáng)化宣傳教育措施，有效提升全社會(huì)的食品安全水平。

切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作，有效提高公眾食品安全意識(shí)和水平，使之養(yǎng)成“重衛(wèi)生、保安全、拒假劣”的良好生活習(xí)慣，是解決食品安全問(wèn)題的根本之道。一是要重視社區(qū)宣傳。結(jié)合豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳，讓食品衛(wèi)生知識(shí)以家庭為單位進(jìn)行傳播和傳承。二是要強(qiáng)化校園教育，讓新生代從小就接受安全意識(shí)的熏陶，良好的衛(wèi)生安全觀念將使他們受益終生。三是要強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。職能部門(mén)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，政府保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在從業(yè)人員上崗前及工作中，定期不定期地接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高保障食品安全的技能。四是要注重媒體對(duì)社會(huì)輿論的宣傳引導(dǎo)，提高公眾辨假識(shí)劣能力，曝光“臟亂差”，讓違法違規(guī)現(xiàn)象無(wú)處藏身。

3、規(guī)劃先行，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要規(guī)劃先行。當(dāng)前存在重“大規(guī)劃”、輕“細(xì)規(guī)劃”現(xiàn)象，富麗堂皇的街道散布著油煙熏繞的小餐飲的情景肯定不是城市管理者的初衷。建議對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行整體布局：

⑴視城市規(guī)模，以“方便群眾生活、具備基本條件”為原則，建設(shè)5-8條“餐飲美食一條街”，規(guī)定起止位置。 “餐飲美食一條街”外，原則上不再受理開(kāi)辦新的小餐飲。開(kāi)辦150㎡以上的中大型餐飲企業(yè)不受此限制。業(yè)已存在的其他地方的持證小餐飲經(jīng)營(yíng)至有效期不再續(xù)證，引導(dǎo)進(jìn)街（餐飲美食一條街）或自動(dòng)關(guān)閉。

⑵遴選1-2條創(chuàng)建“餐飲美食服務(wù)示范街”，掛牌明示，實(shí)行流動(dòng)評(píng)選制，3年一評(píng)。致力聚集效應(yīng)，廣攬?zhí)煜旅朗?，打造“廬陵美食名片”，使廣大游客沉醉于XX的秀水青山之外，也深深地記住“舌尖上的廬陵美食”，為建設(shè)“文化廬陵”添光增彩。

⑶規(guī)劃3-5處美食夜宵攤點(diǎn)，進(jìn)場(chǎng)戶(hù)數(shù)控制在20家-40家為宜，政府部門(mén)負(fù)責(zé)通水（上下水）、通電、通路和建設(shè)整齊劃一的攤點(diǎn)加工坊，規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間（以17：00-次日2:00為宜，其它時(shí)間禁止經(jīng)營(yíng)），明確衛(wèi)生責(zé)任（店主即清即掃），做到“人散場(chǎng)清、干凈衛(wèi)生”，由城管部門(mén)監(jiān)管開(kāi)閉場(chǎng)，藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)管衛(wèi)生條件和食品安全。

二是要建立健全基層監(jiān)管體系。設(shè)立基層食品藥品監(jiān)管所或分局，實(shí)行分片區(qū)網(wǎng)格化管理。條件不成熟的過(guò)渡時(shí)期，可嘗試在街道設(shè)置專(zhuān)職的食品藥品監(jiān)管員，社區(qū)指定食品藥品協(xié)管員，街道管理，職能部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)街道社區(qū)的日常巡查和信息上報(bào)。

篇2

一、各級(jí)電力行業(yè)職工教育培訓(xùn)資源共享平臺(tái)的構(gòu)建與管理

電力體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展、行業(yè)教育培訓(xùn)資源共享和會(huì)員企業(yè)的要求均需要構(gòu)建電力行業(yè)職工教育培訓(xùn)資源共享平臺(tái)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，面臨電力體制改革的新課題，為了充分發(fā)揮電力行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系各電力企業(yè)的橋梁和紐帶作用，整合電力行業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的綜合能力，電力行協(xié)積極醞釀，在電網(wǎng)公司人力資源部鼎力協(xié)助下，通過(guò)與各集團(tuán)公司的聯(lián)系、協(xié)商、溝通，并進(jìn)行了可行性研究，提出并實(shí)施了電力行業(yè)職教資源共享平臺(tái)構(gòu)建與管理平臺(tái)。為適應(yīng)電力體制改革形勢(shì)，適應(yīng)行業(yè)職工教育培訓(xùn)工作的新發(fā)展和新需要，由電力行協(xié)組織牽頭，由各省供電、發(fā)電、電建等企業(yè)參與，共同建立一個(gè)可供電力企業(yè)共同享有、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)實(shí)施為職工教育培訓(xùn)工作服務(wù)的研究平臺(tái)、資源平臺(tái)、協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)，信息共享平臺(tái)。該平臺(tái)的工作方針是：“研究、協(xié)作、交流、服務(wù)”。工作目標(biāo)是：為貴州電力職工教育培訓(xùn)工作全方位服務(wù)，全方位提高電力行業(yè)職工素質(zhì)，滿(mǎn)足電力發(fā)展日益增長(zhǎng)的人才需要。主要功能是：1.按照黨的方針政策，遵循職工教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，積極開(kāi)展電力職工教育培訓(xùn)工作研究，探索提高職工教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的有效途徑，為電力人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)；2.組織制定電力職工教育培訓(xùn)有關(guān)政策、規(guī)劃和具體措施，為企業(yè)職工教育決策提出積極的參考意見(jiàn)；3.根據(jù)有關(guān)部門(mén)委托或會(huì)員單位要求，對(duì)職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)咨詢(xún)，協(xié)助會(huì)員單位開(kāi)展職工教育培訓(xùn)工作；4.結(jié)合電力發(fā)展的實(shí)際，開(kāi)展職工教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)電力系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀論文和創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選、表彰、宣傳；5.接受有關(guān)部門(mén)或單位的委托，組織開(kāi)展有關(guān)職工教育培訓(xùn)的制度、標(biāo)準(zhǔn)及文件的研討，對(duì)有關(guān)單位的職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估；6.搜集、整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)職工教育培訓(xùn)的最新資料，即使傳遞信息和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、為建立科學(xué)有效的行業(yè)協(xié)會(huì)職工教育培訓(xùn)平臺(tái)組織體系

1.建立組織結(jié)構(gòu)。為了使職教資源共享平臺(tái)構(gòu)建和管理工作落在實(shí)處，成立了職工教育培訓(xùn)專(zhuān)委會(huì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由主任、副主任、委員組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確每年召開(kāi)1-2次年會(huì)，討論專(zhuān)委會(huì)重要工作，會(huì)議和活動(dòng)由成員單位輪流承辦。組織機(jī)構(gòu)的建立和完善為行協(xié)職教資源共享平臺(tái)的構(gòu)建和管理提供了組織保障。2.規(guī)范工作守則。作為一個(gè)非行政組織，要使活動(dòng)得以正常開(kāi)展，需要有一個(gè)大家認(rèn)可的共同遵守的章程，通過(guò)專(zhuān)委會(huì)成員單位的討論，統(tǒng)一思想，制定電力行業(yè)協(xié)會(huì)職工教育培訓(xùn)專(zhuān)委會(huì)工作守貝必，明確專(zhuān)委會(huì)工作的宗旨、工作方針、組織機(jī)構(gòu)、基本任務(wù)、會(huì)員和經(jīng)費(fèi)等，“工作守則”的出臺(tái)為行協(xié)職教資源共享平臺(tái)的構(gòu)建和管理提供了制度保障和經(jīng)費(fèi)保障。3.總結(jié)工作，落實(shí)計(jì)劃任務(wù)。專(zhuān)委會(huì)年會(huì)的重要內(nèi)容，就是對(duì)上年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，討論出臺(tái)下年度工作計(jì)劃。通過(guò)總結(jié)，提煉升華成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，在年會(huì)中，會(huì)議代表對(duì)上一年開(kāi)展的重大活動(dòng)給予充分肯定，對(duì)成員單位積極性全面發(fā)揮、職教人員隊(duì)伍建設(shè)等提出改進(jìn)意見(jiàn)。制定計(jì)劃將專(zhuān)委會(huì)工作落在實(shí)處，組織實(shí)施高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工教育培訓(xùn)工作評(píng)優(yōu)、職教論文和培訓(xùn)管理成果評(píng)選、組織職教人員外出培訓(xùn)考察等項(xiàng)目，切合實(shí)際，目標(biāo)明確，指導(dǎo)性強(qiáng)。完整的工作總結(jié)和周密的工作計(jì)劃為行協(xié)職教資源共享平臺(tái)的構(gòu)建和管理提供了保障。電力企業(yè)的管理需要從個(gè)方面入手，為了深入探索，本文從兩個(gè)方面積極探索電力企業(yè)管理。面對(duì)發(fā)展迅速，越發(fā)健全的電網(wǎng)建設(shè)，我們有理由相信電力行業(yè)企業(yè)管理會(huì)越來(lái)越好。

作者：賈柯 單位：沈陽(yáng)方達(dá)電力設(shè)備有限公司

篇3

一、現(xiàn)代商業(yè)銀行貸款理論變遷

由于美國(guó)銀行業(yè)和金融制度在國(guó)際金融體系中無(wú)以倫比的地位和威望，研究其貸款理論演變將成為一種可靠的依托，這種演變經(jīng)歷了：

1.實(shí)票論和商業(yè)貸款理論。在歷史上，美國(guó)的貸款實(shí)踐仿效了英國(guó)銀行業(yè)的模式。英國(guó)的理論被稱(chēng)為“實(shí)票論”，而其美國(guó)的變體則被稱(chēng)為“商業(yè)貸款理論”。這兩種理論都認(rèn)為貸款是資金的主要來(lái)源，并認(rèn)為需要有資金的流動(dòng)性，以應(yīng)付預(yù)料不到的提款需要。因此，最好是只發(fā)放短期貸款，因?yàn)橘J款理論認(rèn)為，長(zhǎng)期投資的資金應(yīng)來(lái)自長(zhǎng)期資源，如留存收益，發(fā)行新的股票以及長(zhǎng)期債券。“商業(yè)貸款理論”的缺點(diǎn)在于：第一，這一理論并不適用于整個(gè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)――雖然它可能適用于個(gè)別銀行，以庫(kù)存貨物作低押發(fā)放一筆貸款，借款人只有把貨物出售后才能清償貸款。其二，如果借款人找不到買(mǎi)主，這位顧客也會(huì)借一筆款去完成這筆交易。這樣，雖然個(gè)別銀行可能預(yù)期貸款到期通常會(huì)增加銀行的資金流動(dòng)性，而對(duì)于整個(gè)銀行系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，則未必如此。再次，整個(gè)銀行系統(tǒng)的脆弱性，在長(zhǎng)時(shí)間中，可能影響個(gè)別銀行的資金流動(dòng)性。

2.轉(zhuǎn)換論。1918年，產(chǎn)生了H.G.莫爾頓的“轉(zhuǎn)換論”，這一理論認(rèn)為，把可用資金（存款）的一部分投放于二級(jí)市場(chǎng)的貸款與證券，可以滿(mǎn)足銀行資金流動(dòng)性的需要。流動(dòng)性的需要增大時(shí)，可以在金融市場(chǎng)上出售這些資產(chǎn)（包括商業(yè)票據(jù)、銀行承兌匯票、美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券等）。轉(zhuǎn)換理論的實(shí)際應(yīng)用，增加了新流動(dòng)性來(lái)源，并證明銀行可以發(fā)放較長(zhǎng)期的貸款，這樣就延長(zhǎng)了各種貸款的平均期限。但是，“轉(zhuǎn)換論”也同樣具有“商業(yè)貸款理論”的那種局限性，此外，貸款平均期限的延長(zhǎng)會(huì)增加銀行的全面流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3.預(yù)期收益理論。1949年，赫伯特·V·普羅克提出了“貸款流動(dòng)性的預(yù)期收益理論”。根據(jù)這一理論，穩(wěn)定的貸款必須有適當(dāng)?shù)臍w還日期表，這個(gè)日期表以借款的預(yù)期收益或現(xiàn)金收入為依據(jù)。這一理論與先前的一些理論是一致的，但增加了寬廣度?！皩?shí)票論”認(rèn)為銀行應(yīng)滿(mǎn)足工商業(yè)的借款需要，“轉(zhuǎn)換論”認(rèn)為，如果銀行的投資是高質(zhì)量的，那么貸款的期限并不影響它的安全性。“預(yù)期收益理論”認(rèn)為，穩(wěn)定的貸款應(yīng)該建立在現(xiàn)實(shí)的歸還期限與貸款的證券擔(dān)保的基礎(chǔ)上。這樣，聯(lián)邦儲(chǔ)備體系就成為資金流動(dòng)性的最后來(lái)源保障了。

二、現(xiàn)代商業(yè)銀行貸款政策和程序

（一）貸款政策。

制定貸款的重要性在于為銀行管理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)提供適當(dāng)?shù)男庞脴?biāo)準(zhǔn)，使之遵守各項(xiàng)法規(guī)，保證貸款決策一致性，向顧客和公眾披露銀行現(xiàn)行信貸策略的有關(guān)信息等，最終控制和調(diào)整銀行貸款的的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。制定適宜的貸款政策，銀行需權(quán)衡以下因素：①銀行經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。貸款政策文件通常以一般性說(shuō)明開(kāi)始闡述銀行的目標(biāo)，以及貸款政策如何有助于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。②放款的三大原則。安全性、流動(dòng)性和盈利性三大原則是最基本的因素。③資本狀況。銀行的資本起著保護(hù)存款賬戶(hù)資金的緩沖作用，資本的規(guī)模與存款的關(guān)系影響著銀行能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度。自有資本占資產(chǎn)總額比例較大的銀行，才能承做期限較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的放款。④貨幣政策和財(cái)政政策。某一時(shí)期的貨幣政策和財(cái)政政策的緊縮和放松，直接影響到銀行放款利率的高低，必然對(duì)銀行的信貸規(guī)模起到抑制和促進(jìn)作用。⑤存款的穩(wěn)定性。存款是放款的基礎(chǔ)，存款量的變化直接影響放款的規(guī)模。⑥服務(wù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要比受季節(jié)性、周期性波動(dòng)影響的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更利于銀行采取積極和寬松的信貸方針。

根據(jù)以上考慮，一個(gè)典型的商業(yè)銀行制定的貸款政策應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容作出說(shuō)明：①有關(guān)借款和借款人說(shuō)明。沒(méi)有完整和準(zhǔn)確的信息，就不能做出正確的貸款決策。書(shū)面貸款政策應(yīng)該列出估計(jì)借款者及時(shí)歸還貸款的意愿和能力所需的文件。完整的貸款記錄應(yīng)包括以下項(xiàng)目：借款者個(gè)人品格、借款用途等，核心檔案還應(yīng)收藏與借款者的通信、電話會(huì)談?dòng)涗?、現(xiàn)場(chǎng)走訪的詳細(xì)報(bào)告和有關(guān)借款者的廣告和報(bào)刊剪輯。為容納與日俱增的記錄卷冊(cè)和有關(guān)文件處理問(wèn)題，許多銀行已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)向記錄檔案電子計(jì)算機(jī)化。②貸款種類(lèi)。貸款政策應(yīng)當(dāng)包括關(guān)于適當(dāng)與不適當(dāng)貸款的簡(jiǎn)要說(shuō)明，應(yīng)該拒絕不適當(dāng)貸款，這些貸款通常帶有某些投機(jī)因素。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)貸款類(lèi)別進(jìn)行定期檢查，因?yàn)橘J款的分類(lèi)受經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)影響較大。③合格的抵押品。貸款政策應(yīng)規(guī)定可充作抵押的各種抵押品及其額度。例如：以一批應(yīng)收賬款作抵押的貸款，其金額不得超過(guò)九十天期以上的應(yīng)收賬款的70%；以國(guó)家注冊(cè)的法團(tuán)債券、市政債券和美國(guó)政府債券作抵押的貸款，其金額不得超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的65%；負(fù)債不應(yīng)超過(guò)原材料和制成品成本的60%.④對(duì)貸款集中化的限制。穩(wěn)健的銀行經(jīng)營(yíng)實(shí)踐要求貸款政策對(duì)貸款種類(lèi)、行為和地域的集中化方面作出某些限制，以減少整個(gè)資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。⑤信貸額度。正式貸款政策應(yīng)區(qū)分信貸最高限額、指導(dǎo)性限額（或內(nèi)部掌握限額）、貸款承擔(dān)額和循環(huán)貸款協(xié)議之間的關(guān)系。⑥需集體磋商的例外情況。具有同等能力的信貸主管人員。面臨一系列相同的環(huán)境，可能會(huì)做出不同的信貸決策。貸款政策文件不可能為處理所有此類(lèi)問(wèn)題都訂立規(guī)則，但它應(yīng)該包括某些一般性準(zhǔn)則。遇到這種情況，通常的做法是，同有關(guān)部門(mén)磋商后才做決定。這些例外的情況包括：對(duì)原來(lái)沒(méi)有往來(lái)關(guān)系客戶(hù)的貸款；收購(gòu)、兼并貸款；對(duì)新業(yè)務(wù)的貸款；本區(qū)域外貸款；對(duì)新業(yè)務(wù)的貸款；本區(qū)域外貸款；以?xún)r(jià)格跌落、不適銷(xiāo)或不上市的股票作抵押的貸款；新業(yè)務(wù)的貸款，等等。⑦貸款定價(jià)。

此外，貸款政策最后文本中還應(yīng)包括以下內(nèi)容：①銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的說(shuō)明；②貸款權(quán)力歸屬部門(mén)及組織原則；③銀行現(xiàn)有業(yè)務(wù)的地域限制；④有關(guān)法律的考慮；⑤借款人的貸款承諾、清償和業(yè)務(wù)量規(guī)模。

（二）貸款程序。

商業(yè)銀行發(fā)放貸款時(shí)將遵循既定的程序制度，目的是為了保障貸款的安全性、盈利性和流動(dòng)性，使貸款政策是得到最恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行。貸款程序通常包括以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)貸款的審核與檢查。這主要由貸款權(quán)力歸屬部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行，目的在于保持貸款政策執(zhí)行的客觀性，其標(biāo)準(zhǔn)在于：確定貸款是否符合管理方針和法令規(guī)定；批準(zhǔn)貸款的主管人員是否按照銀行貸款政策辦事；信貸檔案是否齊全；貸款申請(qǐng)書(shū)是否說(shuō)明抵押品的種類(lèi)和金額；全部必要的債券利息是否完整無(wú)缺；還款來(lái)源是否象清單所列明的那樣足以清償貸款。具體而言，對(duì)貸款的審核與檢查包括對(duì)借款申請(qǐng)書(shū)的審查和對(duì)貸款項(xiàng)目本身的調(diào)查。前者要說(shuō)明：借款的目的和用途，銀行通常要在審查借款人的借款目的是否與貸款方針的要求相符；借款的數(shù)額，銀行要審查借款人的借款數(shù)額是否與實(shí)際需求相符，是否超過(guò)法定的貸款限額；借款期限；還款的方法及來(lái)源；擔(dān)保的方法，銀行通常愿意接受市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、易銷(xiāo)售的財(cái)產(chǎn)作為抵押品。后者的目的在于確定：該項(xiàng)貸款整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有利；貸款的利益；借款人的資信能力；合法人；放款規(guī)模。

2.簽訂貸款合同。如果銀行信貸部門(mén)對(duì)借款人和貸款項(xiàng)目本身審查合格，則依雙方協(xié)商內(nèi)容最終將訂立法律文本，以明確各自的權(quán)利和義務(wù)，該合同書(shū)也將是未來(lái)有關(guān)糾紛和貸款具體執(zhí)行的法律依據(jù)。這一合同將包括：①貸款總則，總則中規(guī)定貸款數(shù)額、利率、期限和還款方式等貸款的基本要素；②貸款條件，銀行為了保證貸款能夠安全收回，對(duì)貸款企業(yè)的資金運(yùn)用、生產(chǎn)管理、投資方向、投資數(shù)額等生產(chǎn)條件；③擔(dān)保品的選擇；④財(cái)務(wù)報(bào)告，為了準(zhǔn)確掌握借款方的財(cái)務(wù)狀況和貸款的使用情況，銀行在貸款合同中通常要求借款企業(yè)在使用貸款期間，提供各種與貸款有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料；⑤違約條款，主要是解決拖欠貸款或破產(chǎn)時(shí)的債務(wù)清償問(wèn)題；⑥還款方法，銀行可能要求借款人一次全部還清貸款，也可能同意分期攤還。

3.放款的償還。本環(huán)節(jié)涉及的結(jié)果有按期、提前、延期償還和無(wú)力清償四種狀況。后二者將涉及到銀行對(duì)借款者資信的評(píng)價(jià)和利息懲罰等問(wèn)題，前二者可能會(huì)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

4.有問(wèn)題貸款的催收和注銷(xiāo)。主要是涉及上述的后二種情況，銀行應(yīng)該采取補(bǔ)救措施。情況不良征兆的顯現(xiàn)，要依靠銀行對(duì)有關(guān)報(bào)警信號(hào)的敏感反應(yīng)能力和既定應(yīng)急方案，這些報(bào)警信號(hào)諸如：收到財(cái)務(wù)報(bào)表、支付報(bào)表或其他文件時(shí)間的不正常推延；來(lái)自其他金融機(jī)構(gòu)有關(guān)借款者的意外貸款需要；借款者態(tài)度的變化（即：拒絕回電話或經(jīng)常不在辦公室）；當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)環(huán)境的變化（即大企業(yè)關(guān)門(mén)或加入新的競(jìng)爭(zhēng)者）；借款者的不負(fù)責(zé)行為（即曠工或過(guò)度的酗酒）；透支額增加；借款者的企業(yè)發(fā)生罷工或其他停工事件；違法行為被揭發(fā)；對(duì)借款者的意外判決（即侵權(quán)賠償或稅款留置）。銀行貸款管理者一旦發(fā)現(xiàn)這種潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)，必須盡快采取行動(dòng)使損失最小，任何拖延都會(huì)使損失增加。處理逾期賬戶(hù)總的原則是：爭(zhēng)取借款人的最佳合作，搶先接管抵押品，主動(dòng)與借款人合作使貸款得以?xún)斶€。對(duì)于確認(rèn)無(wú)法回收的貸款應(yīng)提留呆賬準(zhǔn)備金，但這并不意味著催收的停止。需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管貸款政策和程序規(guī)定了有關(guān)銀行貸款業(yè)務(wù)的明確做法，但過(guò)分僵化的剛性規(guī)定將不利于員工創(chuàng)造力的發(fā)揮。因此，銀行應(yīng)該鼓勵(lì)有關(guān)員工對(duì)貸款業(yè)務(wù)的積極參與，具體貸款政策和程序也應(yīng)在保持穩(wěn)定性的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況不斷修正，尤其是在銀行內(nèi)外部環(huán)境變動(dòng)多端的情況下。

三、貸款的種類(lèi)

貸款種類(lèi)是銀行制定貸款政策時(shí)的主要考慮因素。這種劃分因標(biāo)準(zhǔn)不同而有差異，其中最重要的有兩類(lèi)，其一是按不同用途分批發(fā)貸款和零售貸款，前者是為了經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目的，后者主要是對(duì)個(gè)人。這類(lèi)劃分將在確定貸款定價(jià)時(shí)顯示其作用。其二是根據(jù)貸款規(guī)定或條件劃分為信用貸款和擔(dān)保抵押貸款。

1.信用貸款。指單憑借款人的信譽(yù)，而不需提供任何抵押品的放款。這種放款可使借款人在不提供任何有價(jià)物的情況下取得貸款。獲得追加資本，因而信用放款是一種資本放款。由于信用放款只憑借款人的信譽(yù)，因而銀行對(duì)借款人必須熟悉，并充分了解借款人的償還能力和信譽(yù)程度。這種放款的利率較高，并且附加一定的條件。例如，要求借款人提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，并說(shuō)明經(jīng)營(yíng)情況和借款用途等，這樣，銀行便可以通過(guò)這種放款加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和控制。其種類(lèi)主要有：①普通限額貸款。一些企業(yè)常常與銀行訂立一種非正式協(xié)議，以確定一個(gè)貸款限額，在限額內(nèi)，企業(yè)可隨時(shí)得到銀行的貸款支持。②透支放款。對(duì)這種放款，銀行與客戶(hù)之間沒(méi)有書(shū)面協(xié)議，往往憑客戶(hù)與銀行之間存在的默契行事，特別是對(duì)信用較好的客戶(hù)，銀行經(jīng)常提供透支上的便利，這種便利被視為銀行對(duì)客戶(hù)所承擔(dān)的合同之外的“附加義務(wù)”。③備用貸款承諾。是一種比較正式的和具有法律約束力的協(xié)議。銀行與企業(yè)簽訂正式合同，在合同中銀行承諾在指定期限和限額內(nèi)向企業(yè)提供相應(yīng)貸款，企業(yè)要為銀行的承諾提供費(fèi)用，其費(fèi)用率通常相當(dāng)于限額未用部分或全部限額的0.25%-0.75%.④消費(fèi)者貸款。消費(fèi)者放款是對(duì)消費(fèi)者個(gè)人發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品或支付其他費(fèi)用的放款。商業(yè)銀行向客戶(hù)提供這種貸款時(shí)，要進(jìn)行多方面的審查，主要包括：借款人的職業(yè)；借款人的生活收支狀況；借款人的財(cái)產(chǎn)狀況；借款人的品德。⑤票據(jù)貼現(xiàn)貸款。票據(jù)貼現(xiàn)貸款，是顧客將未到期的票據(jù)提交銀行，由銀行扣除自貼現(xiàn)日起至到期日止的利息而取得現(xiàn)款。可貼現(xiàn)的票據(jù)包括銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、商業(yè)期票、銀行本票和匯票等。目前商業(yè)銀行貼現(xiàn)業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到政府債券。

2.擔(dān)保貸款。其產(chǎn)生源于：①借款企業(yè)的負(fù)債率較高，顯示出其財(cái)力脆弱；②借款企業(yè)沒(méi)有建立起使人滿(mǎn)意的和穩(wěn)定的收益記錄；③借款企業(yè)的股本未能銷(xiāo)售出去；④借款人是新的客戶(hù)；⑤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化；⑥貸款的期限很長(zhǎng)，等等。然而有時(shí)銀行并不尋求擔(dān)保，而是借款人主動(dòng)提供擔(dān)保，這時(shí)借款人目的通常是為了獲得優(yōu)惠利率待遇。根據(jù)充當(dāng)擔(dān)保物的不同，擔(dān)保貸款又可分為兩種：

一種是擔(dān)保品貸款。充當(dāng)擔(dān)保的可以是：股票和債券；保函、商品、地產(chǎn)、人壽保險(xiǎn)單、匯票、本票以及其他物權(quán)憑證；第二、甚至第三抵押權(quán)，等等。由于后一類(lèi)擔(dān)保品一般都缺少作為合格貸款擔(dān)保所必需的條件，銀行一般不愿接受。擔(dān)保品在未來(lái)能夠在多大程度上抵補(bǔ)貸款損失，往往取決于擔(dān)保品的質(zhì)量，銀行當(dāng)然要選擇質(zhì)量高的擔(dān)保品。影響擔(dān)保品質(zhì)量的因素主要有：市場(chǎng)價(jià)格是否穩(wěn)定；是否容易銷(xiāo)售；是否易于保管；進(jìn)行鑒定所需要的技術(shù)是否復(fù)雜。由此看來(lái)，商品最適合于作為擔(dān)保品，有價(jià)證券次之，不動(dòng)產(chǎn)最差。按照銀行對(duì)擔(dān)保品取得的權(quán)利的不同，擔(dān)?？梢苑譃椋孩偃〉昧糁脵?quán)。銀行扣留債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)直到他欠銀行的債務(wù)還清為止。②取得質(zhì)押權(quán)。其內(nèi)在規(guī)定性與留置權(quán)略有不同：其中之一是，在質(zhì)押方式下，受質(zhì)押人（銀行）在債務(wù)清償前擁有全部占有債務(wù)人用作抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，在某些情況下，受質(zhì)押人還有出賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。與留置權(quán)不同的是，質(zhì)押權(quán)是一種特別賦予的所有權(quán)。③抵押。拽債務(wù)人將其擁有法定權(quán)利或衡平法權(quán)利的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人作為其借款的抵押品。對(duì)財(cái)產(chǎn)擁有衡平法權(quán)利的人，最多只能要求從這些財(cái)產(chǎn)中取得賠償，而無(wú)權(quán)出售它們，因?yàn)樗皇秦?cái)產(chǎn)的所有者，銀行應(yīng)注意此點(diǎn)。在抵押方式下，受抵押人（銀行）對(duì)財(cái)產(chǎn)有特定的權(quán)益并有出賣(mài)權(quán)，銀行的抵押文件一般載有變賣(mài)擔(dān)保品的明確規(guī)定。

另一種是保證書(shū)擔(dān)保貸款。指由第三者出具保證書(shū)擔(dān)保的放款。保證書(shū)是保證人為借款人作貸款擔(dān)保與銀行的簽約性文件。保證書(shū)擔(dān)保放款的實(shí)務(wù)操作通常比較簡(jiǎn)單，銀行只要取得經(jīng)保證人簽字的銀行擬定的標(biāo)準(zhǔn)模式保證書(shū)，即可向借款人發(fā)放貸款。所以，保證書(shū)是銀行可以接受的最簡(jiǎn)單的擔(dān)保形式。由于保證人替借款人承擔(dān)了實(shí)際的部分義務(wù)，因而成為這一貸款方式的特色，其權(quán)利和義務(wù)將成為貸款政策的重要內(nèi)容。保證人的義務(wù)總是發(fā)生在債務(wù)到期時(shí)，即從債務(wù)到期日起保證人就負(fù)有義務(wù)，當(dāng)主債務(wù)人無(wú)力清償債務(wù)，或者只能清償部分債務(wù)時(shí)，保證人必須保證全部債務(wù)得到清償。在下列情況下，保證人的責(zé)任得到解除：已付款；訂立放寬貸款期限的協(xié)議；保證合約發(fā)生變更；主要合同發(fā)生變更；當(dāng)事人的法律地位改變。保證人不同，保證書(shū)的出具程序也是不同的；銀行在接受時(shí)必須對(duì)股份制、合伙制、單個(gè)制公司等加以區(qū)分。保證書(shū)在銀行陳述虛偽、保證人出于誤解、保證人受到不正當(dāng)?shù)挠绊懭N情況下失效。

四、貸款定價(jià)

貸款利率即貸款價(jià)格。貸款利率的確定需考慮下列因素：央行貼現(xiàn)率；放款期限；存貸利率；放貸利率風(fēng)險(xiǎn)；管理貸款成本；優(yōu)惠利率；銀企關(guān)系。其中的基礎(chǔ)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，這種風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于三個(gè)方面：

1.信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的分析集中在以下六個(gè)方面（簡(jiǎn)稱(chēng)6C）：①品德（Character）。指?jìng)€(gè)人或企業(yè)借款者對(duì)其所欠債務(wù)是否愿意歸還，一般通過(guò)考察其過(guò)去的資信情況，了解誰(shuí)介紹他來(lái)借款以及通過(guò)同借款人面談來(lái)做出談判。②經(jīng)營(yíng)才干（Capacity）。主要是通過(guò)審查其財(cái)務(wù)報(bào)表，看其資金的流入流出是否正常，以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鯓?。③資本（Capital）。指借款人財(cái)務(wù)報(bào)表上的總資產(chǎn)總負(fù)債情況、資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債相抵后的凈值，即借款人的財(cái)富狀況。④擔(dān)保品（Collateral）。指借款人用作借款擔(dān)保品的質(zhì)量。⑤經(jīng)營(yíng)環(huán)境（Condition）。指借款人在經(jīng)濟(jì)衰退及其他事件中的脆弱性，或說(shuō)他在最糟糕的情況下的還款能力。⑥事業(yè)的連續(xù)性（Continuity）。指借款人能否在日益競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中生存與發(fā)展。此外，借款人的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，但要注意，這些報(bào)表畢竟是反映著企業(yè)的過(guò)去，因此應(yīng)用時(shí)要作信用調(diào)查，以得出正確的結(jié)論。此外，近幾十年來(lái)，還發(fā)展了許多觀察企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方法。如1977年由阿爾曼等人提出的Z分析模型，使用了五個(gè)比率：X1為營(yíng)運(yùn)資金與總資產(chǎn)比率；X2為留成利潤(rùn)與總資產(chǎn)比率；X3為支付利息及稅款前的收益與總資產(chǎn)比率；X4為股票的市場(chǎng)價(jià)與總負(fù)債值比率；X5為銷(xiāo)售收入與總資產(chǎn)比率。因此：

Z=a1×X1a2×X2a3×X3a4×X4a5×X5，

（其中，Z代表企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，a為各項(xiàng)資產(chǎn)的信用權(quán)數(shù)（或系數(shù)），利用統(tǒng)計(jì)方法求出系數(shù)后，

Z=1.2X11.4X23.3X30.6X41.0X5，

若Z＜2.675，則該企業(yè)將有很大問(wèn)題；若Z≥2.675，則說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好。

2.利率風(fēng)險(xiǎn)。目前，防止利率風(fēng)險(xiǎn)的方法，主要是采取浮動(dòng)利率，風(fēng)險(xiǎn)的方法，主要是采取浮動(dòng)利率，定期調(diào)整。

3.搭配不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。一是利率與時(shí)間搭配不當(dāng)，短借長(zhǎng)用，形成損失。二是幣種搭配不當(dāng)，形成匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)外放款，常常涉及不同貨幣的匯率風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)的遠(yuǎn)期交易為抵銷(xiāo)此種風(fēng)險(xiǎn)提供了可能。

貸款定價(jià)的目標(biāo)在于確保預(yù)期收益率的實(shí)現(xiàn)。為此，銀行貸款管理者必須考慮發(fā)放貸款的預(yù)期收入、給借款者提供資金的成本、管理和收貸費(fèi)用，以及借款者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。下列簡(jiǎn)單公式可以說(shuō)明這些因素之間的關(guān)系：

（貸款收益－貸款費(fèi)）／應(yīng)攤產(chǎn)權(quán)成本＝稅前產(chǎn)權(quán)資本預(yù)期（目標(biāo)）收益率

其中：應(yīng)攤產(chǎn)權(quán)成本＝銀行全部產(chǎn)權(quán)資本對(duì)貸款的比率×未清償貸款余額

若貸款收益低于目標(biāo)比率，那么，該筆貸款或該類(lèi)貸款將不得不重新定價(jià)。

篇4

1．構(gòu)建戰(zhàn)略型企業(yè)形象管理的目的

（1）明確企業(yè)形象在中小企業(yè)管理中的地位。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，普遍認(rèn)為企業(yè)形象建設(shè)是為營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的，只是營(yíng)銷(xiāo)的一種策略而已，所追求的是能立竿見(jiàn)影的、短期的經(jīng)濟(jì)效益。因此，從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)將企業(yè)形象管理只作為一種戰(zhàn)術(shù)在加以利用，強(qiáng)調(diào)的是其臨時(shí)、短暫的效果，而沒(méi)有真正意識(shí)到企業(yè)形象管理對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期的、持續(xù)的影響價(jià)值。2007年，Hua-HsinWan&RobertSchell發(fā)表了研究成果：認(rèn)為企業(yè)形象與公眾期望的一致性對(duì)公眾行為意向的影響有著緊密的聯(lián)系，一致性越強(qiáng)，公眾產(chǎn)生的認(rèn)同與支持越強(qiáng)。從他們的研究結(jié)論來(lái)看，企業(yè)形象在企業(yè)管理中的地位舉足輕重：第一，企業(yè)形象的建設(shè)能使員工產(chǎn)生更高的組織認(rèn)同，有利于提高員工的自信心、工作熱情和工作效果；第二，企業(yè)形象建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)和保證，有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（2）明確企業(yè)形象管理的職能與協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)形象管理作為企業(yè)戰(zhàn)略貫徹表達(dá)、文化深入落實(shí)和品牌塑造生成的手段和途徑，其職能與協(xié)調(diào)機(jī)制的界定就顯得尤為重要。企業(yè)形象管理的職能應(yīng)主要包括形象策劃、形象教育、形象傳播和形象更新等。企業(yè)形象管理職能的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)生存方式和生存意義的重要體現(xiàn)，是維持和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。企業(yè)形象包含著豐富的構(gòu)成要素與內(nèi)容，涉及到企業(yè)全部職能部門(mén)與員工。因此，要使企業(yè)形象能夠完美地呈現(xiàn)給相關(guān)公眾，就需要在企業(yè)形象管理中建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。在協(xié)調(diào)機(jī)制中，企業(yè)形象管理部門(mén)應(yīng)具有較實(shí)在的協(xié)調(diào)、指揮與控制權(quán)，這樣才能確保企業(yè)形象管理職能的實(shí)現(xiàn)，才能促進(jìn)各職能部門(mén)間的齊心合作。

2．構(gòu)建戰(zhàn)略型企業(yè)形象管理的原則

（1）關(guān)注公眾心理與感知原則。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，公眾心理與感知是企業(yè)調(diào)整自身行為和塑造企業(yè)形象的重要依據(jù)。因?yàn)?，在需求鏈時(shí)代，公眾的心理與感知反映出了其對(duì)企業(yè)的基本看法，體現(xiàn)了公眾對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、人員和企業(yè)的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)在很大程度上是公眾的真實(shí)想法。如果企業(yè)能夠從公眾心理與感知的基礎(chǔ)上來(lái)塑造企業(yè)形象，企業(yè)的形象管理則會(huì)取得相應(yīng)公眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，使公眾與企業(yè)間更具情感與親近。

（2）戰(zhàn)略目標(biāo)一致原則。戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)形象管理始終圍繞企業(yè)戰(zhàn)略這個(gè)核心，通過(guò)形象管理密切配合、支持公司戰(zhàn)略實(shí)施。因此企業(yè)形象管理模型的軸心就是使企業(yè)形象管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致或正相關(guān)。換句話說(shuō)，就是形象管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向。形象管理全過(guò)程都要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，始終為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)。

（3）全員形象執(zhí)行原則。企業(yè)要獲得良好的實(shí)際形象，并不能簡(jiǎn)單地依靠企業(yè)所設(shè)計(jì)的自我期望的抽象形象，而是要依靠全體員工通過(guò)語(yǔ)言與行為的實(shí)際表現(xiàn)來(lái)讓公眾感知企業(yè)形象的各類(lèi)要素。這即是全員形象執(zhí)行的意義所在，只有全員形象執(zhí)行的實(shí)施，才能使企業(yè)形象的塑造達(dá)到盡善盡美。

（4）形象塑造持續(xù)原則。企業(yè)在進(jìn)行形象塑造時(shí)不能以短和趨利的思維來(lái)對(duì)待它，因?yàn)樾蜗笏茉煸诤艽蟪潭壬喜⒉荒芙o企業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。公眾對(duì)企業(yè)形象的評(píng)價(jià)并不是沖動(dòng)的結(jié)果，而是一個(gè)從認(rèn)知、情感到行為意向的理性循環(huán)的結(jié)果。這一結(jié)果就能形成企業(yè)良好的公眾狀態(tài)：公眾與企業(yè)間關(guān)系穩(wěn)定、公眾對(duì)企業(yè)具有良好的輿論表達(dá)與引導(dǎo)。因此，從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)的形象塑造并不能隨心所欲得去實(shí)施，而應(yīng)以持續(xù)性和戰(zhàn)略性的管理理念來(lái)經(jīng)營(yíng)它。只有這樣，中小企業(yè)才能獲得良好的企業(yè)品牌形象，才能取得具有難以復(fù)制性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、中小企業(yè)戰(zhàn)略型形象管理模型

中小企業(yè)戰(zhàn)略型形象管理模型主要包括三大模塊：企業(yè)形象塑造模塊、企業(yè)形象執(zhí)行策略模塊、企業(yè)形象塑造與形象執(zhí)行策略協(xié)調(diào)機(jī)制模塊。在該模型中，要以中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，用系統(tǒng)性戰(zhàn)略思維來(lái)管理企業(yè)形象；企業(yè)形象的管理與執(zhí)行應(yīng)是從企業(yè)高層到普通員工縱向的層層交互行為以及層內(nèi)的點(diǎn)點(diǎn)交互行為，行為的表現(xiàn)應(yīng)符合公眾的利益訴求。

1．企業(yè)形象塑造模塊

企業(yè)形象塑造模塊不是簡(jiǎn)單地定位于從企業(yè)自身的角度來(lái)探討應(yīng)構(gòu)建怎樣的企業(yè)形象，而應(yīng)從企業(yè)相關(guān)公眾對(duì)企業(yè)情感、信任和認(rèn)同角度來(lái)考慮企業(yè)形象的塑造，這樣才不會(huì)產(chǎn)生企業(yè)從自我期望的角度來(lái)構(gòu)建所謂的形式化的形象。因此，形象塑造模塊的搭建首先從公眾的角度來(lái)考慮企業(yè)如何獲得公眾良好的經(jīng)歷、情感、信任和認(rèn)同。鑒于此，企業(yè)形象塑造模塊要以道德倫理為切入點(diǎn)，圍繞企業(yè)形象要素（企業(yè)家形象、管理形象、員工形象、產(chǎn)品形象、視覺(jué)形象、社會(huì)形象和環(huán)境形象等）來(lái)形成獨(dú)特的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)形象制度內(nèi)化和外在呈現(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一。

2．企業(yè)形象執(zhí)行策略模塊

企業(yè)形象執(zhí)行策略模塊是一個(gè)動(dòng)態(tài)的形象執(zhí)行過(guò)程，主要包括形象模范策略、形象傳播策略、社會(huì)責(zé)任策略和形象反饋策略等子策略。形象模范策略是指企業(yè)管理層和普通員工表現(xiàn)的對(duì)內(nèi)、對(duì)外的形象模范。對(duì)企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，要能完全理解企業(yè)形象內(nèi)涵和核心，在與下屬、相關(guān)公眾交往時(shí)能夠展現(xiàn)企業(yè)良好形象，起到形象模范作用；對(duì)普通員工來(lái)說(shuō)，要能較好地理解企業(yè)形象內(nèi)涵，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生企業(yè)形象認(rèn)同，以形象模范服務(wù)于公眾。形象傳播策略包括企業(yè)內(nèi)和企業(yè)外的形象傳播。對(duì)內(nèi)傳播而言，不僅要著重于形象的表象化展現(xiàn)，更重要地是讓企業(yè)所有員工能有效地認(rèn)識(shí)企業(yè)形象的內(nèi)涵、意義與價(jià)值，并能用言行去實(shí)踐；對(duì)外傳播而言，不能僅從企業(yè)自身的預(yù)期形象要素上進(jìn)行形象傳播，而要著重于外部公眾的相關(guān)利益要求來(lái)設(shè)計(jì)形象傳播的內(nèi)容與形式。社會(huì)責(zé)任策略是一種非常有效的形象執(zhí)行策略。因?yàn)?，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨完善及政府與民眾對(duì)企業(yè)倫理道德的更加關(guān)注，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)能夠更有效地被公眾所識(shí)別，從而產(chǎn)生更為合理、穩(wěn)定的企業(yè)印象和形象評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)良好的形象輿論狀態(tài)。形象反饋策略是形象執(zhí)行策略動(dòng)態(tài)反映的重要一環(huán)，是企業(yè)形象執(zhí)行獲得活力的重要保障。形象反饋要求企業(yè)形象管理部門(mén)能夠建立有效的反饋通道，利用這些渠道收集利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)形象評(píng)價(jià)的信息，并通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行認(rèn)真地分類(lèi)、匯總和加工處理后形成形象反饋建議。形象管理部門(mén)要充分利用形象反饋來(lái)對(duì)形象的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估，并做出恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行策略調(diào)整，使形象的執(zhí)行獲得更好的效果，產(chǎn)生更有利于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際形象促進(jìn)因素。

3．企業(yè)形象塑造與形象執(zhí)行策略協(xié)調(diào)機(jī)制模塊

企業(yè)形象塑造從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)是企業(yè)所期望的形象表現(xiàn)，而要使企業(yè)形象真正體現(xiàn)在公眾對(duì)企業(yè)的良好情感、信任和認(rèn)同，要利用形象執(zhí)行策略來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，要保證此兩者的有效統(tǒng)一就必須要有一定的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)進(jìn)行維系，這樣才能真正為企業(yè)營(yíng)造良好的公眾環(huán)境，獲得企業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)形象塑造與形象執(zhí)行策略協(xié)調(diào)機(jī)制模塊主要包括制度保障機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和形象調(diào)整機(jī)制三個(gè)子機(jī)制。制度保障機(jī)制包括形象管理職能部門(mén)的建立、形象管理制度與規(guī)范的制定和創(chuàng)新保障制度的建立。其中，形象管理部門(mén)應(yīng)具有高于其他職能部門(mén)的獨(dú)特的權(quán)力而又受企業(yè)高層的直接指揮，這樣才能使形象管理部門(mén)在進(jìn)行形象塑造與執(zhí)行時(shí)做到統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，并保障形象傳播的統(tǒng)一性；企業(yè)形象雖然是相關(guān)公眾對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)與行為所產(chǎn)生的評(píng)價(jià)，但要獲得良好的形象評(píng)價(jià)就必須要依靠完善、系統(tǒng)的形象管理制度與規(guī)范，在此制度與規(guī)范的統(tǒng)領(lǐng)下，企業(yè)在公眾的心理才能產(chǎn)生有效的標(biāo)識(shí)效應(yīng)；企業(yè)形象管理是一個(gè)持續(xù)而又要求創(chuàng)新的永久工程，因此創(chuàng)新保障機(jī)制是制度保障機(jī)制中非常重要的內(nèi)容，可以從創(chuàng)新決策機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新約束機(jī)制、創(chuàng)新調(diào)控機(jī)制和創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行組建。溝通是企業(yè)管理的高境界管理手段，良好的溝通可以高效地傳遞信息、理解任務(wù)目標(biāo)，能夠促進(jìn)職能部門(mén)間、員工間和企業(yè)與公眾間的相互關(guān)系，形成和諧的氛圍，提高認(rèn)同的一致性。中小企業(yè)在形象管理中建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部?jī)蓚€(gè)層面進(jìn)行考慮，即企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制與企業(yè)外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)以正式溝通與非正式溝通的相輔相成而建立，確保企業(yè)形象管理的信息、決策能夠快速、有效地進(jìn)行傳遞，并能促進(jìn)形象執(zhí)行的各層次主體間相互配合，提高形象認(rèn)知的一致性、形象實(shí)施的高效性。外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)是一個(gè)雙向的過(guò)程，包括形象輸出的溝通機(jī)制與形象反饋信息輸入的溝通機(jī)制，這兩者并不是獨(dú)立而存在的，而是相互融合、相互補(bǔ)充而存在的。在企業(yè)形象的建設(shè)過(guò)程中，要獲得企業(yè)內(nèi)部的認(rèn)同、外部公眾的認(rèn)可以及這兩者的高度統(tǒng)一性還是具有非常大的難度，因?yàn)樵谶M(jìn)行形象定位、形象認(rèn)知、形象策劃、形象宣傳、形象評(píng)價(jià)等一系列形象管理活動(dòng)中都會(huì)存在或多或少的偏差與分歧。這就需要建立形象調(diào)整機(jī)制，可從形象評(píng)價(jià)反饋機(jī)制、形象再定位機(jī)制兩方面進(jìn)行考慮。

三、中小企業(yè)形象管理的運(yùn)行策略

1．由上而下、由外而內(nèi)的管理策略

企業(yè)形象的塑造作為企業(yè)獲得他人難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要管理方法，已被越來(lái)越多的企業(yè)所重視。然而，要取得持續(xù)、高效的形象管理效果并不只是依靠口頭上說(shuō)說(shuō)、形式化重視而能實(shí)現(xiàn)的，而是要依靠由上而下、由外而內(nèi)的管理策略。由上而下，指的是企業(yè)的高層管理者不僅要具有重視形象管理的思維、形象管理的戰(zhàn)略眼光，而且還能將企業(yè)形象管理進(jìn)行逐層推進(jìn)的能力，讓企業(yè)形象的塑造能被企業(yè)全體員工所認(rèn)同。由外而內(nèi)，指的是企業(yè)的形象管理并不只是在于企業(yè)自身所期望的形象塑造，而更重要的是從相關(guān)公眾的視角出發(fā)去定位企業(yè)形象的核心價(jià)值觀，制定形象管理戰(zhàn)略，策劃企業(yè)形象傳播活動(dòng)，回收形象評(píng)價(jià)反饋，及時(shí)調(diào)整形象管理方法，使企業(yè)的形象塑造能夠得到相關(guān)公眾的高度認(rèn)可。由此可見(jiàn)，由上而下、由外而內(nèi)的形象管理策略是一個(gè)系統(tǒng)性、全局性工程，需要全體員工的協(xié)調(diào)一致、奮發(fā)拼搏，才能保證戰(zhàn)略型形象管理取得預(yù)期的成效。

2．全層次、全員形象執(zhí)行策略

在戰(zhàn)略型形象管理過(guò)程中，一定要有這樣一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)：要使公眾認(rèn)知、認(rèn)可企業(yè)形象的核心，不是單獨(dú)依靠形象管理職能部門(mén)所能實(shí)現(xiàn)的，而是企業(yè)全層次、全員形象執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)的。全層次形象執(zhí)行策略要求企業(yè)各職能部門(mén)在以形象宣傳、企業(yè)文化為全局性思維的指導(dǎo)下將形象建設(shè)融合于各自的工作內(nèi)容中去，并做到部門(mén)間相互配合與協(xié)調(diào)一致。同時(shí)，企業(yè)形象的管理要求全體員工樹(shù)立形象意識(shí)，在對(duì)內(nèi)、對(duì)外的言行表現(xiàn)時(shí)都能將企業(yè)形象的展現(xiàn)放在首要位置，使企業(yè)形成內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部和諧、高度認(rèn)可的企業(yè)氛圍，以致獲得良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的價(jià)值。

3．重倫理、持續(xù)發(fā)展的形象塑造策略

企業(yè)的倫理道德是一種為社會(huì)和相關(guān)公眾所期望的行為，是企業(yè)形象、企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)條件。倫理道德與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是共生共存的，企業(yè)要獲得良性循環(huán)的經(jīng)管活動(dòng)，必須要遵守倫理道德的規(guī)范。因?yàn)?，企業(yè)的管理者和普通員工倫理道德的觀念能夠決定企業(yè)的倫理道德水平，而這又將決定企業(yè)的形象是否良好。由此可見(jiàn)，企業(yè)形象塑造的過(guò)程是一個(gè)重倫理道德的過(guò)程，只有這個(gè)過(guò)程在不折不扣地實(shí)施，企業(yè)的形象管理才能持續(xù)發(fā)展。

4．基于認(rèn)同的內(nèi)外傳播策略

在信息化時(shí)代，隨著傳播媒介不斷豐富，傳播所產(chǎn)生的作用越來(lái)越受企業(yè)的重視。公眾會(huì)通過(guò)各種傳播渠道和媒介來(lái)獲取他們感興趣或能引起他們興趣的相關(guān)信息，對(duì)信息進(jìn)行理解、認(rèn)知后便對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定的印象與評(píng)價(jià)。因此，對(duì)于中小企業(yè)的形象管理來(lái)說(shuō)，要能夠充分利用各種傳播渠道，運(yùn)用傳播策略提高公眾對(duì)企業(yè)形象的認(rèn)同。而要形成認(rèn)同的效果就要求企業(yè)從不同公眾的訴求出發(fā)來(lái)制定傳播策略。如：對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，他們的訴求主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的發(fā)展有知曉權(quán)、能夠受到尊重、勞動(dòng)價(jià)值能夠合理體現(xiàn)等，因此，針對(duì)于員工的企業(yè)形象的傳播策略要能夠表現(xiàn)出員工就是企業(yè)形象的實(shí)施主體，他們應(yīng)該受完全的尊重；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們的訴求主要表現(xiàn)在消費(fèi)感受是否是等值或超值的，因此，針對(duì)于消費(fèi)者的形象傳播策略則要能夠體現(xiàn)出消費(fèi)的公平和企業(yè)的真誠(chéng)。

5．快速響應(yīng)的形象維護(hù)策略

篇5

心里授權(quán)這一概念一直以來(lái)專(zhuān)家學(xué)者所給的闡釋都不一致，不同的專(zhuān)家學(xué)者有不同的闡釋。比如，有的專(zhuān)家認(rèn)為心理授權(quán)就是一種提升自身能效感的內(nèi)在激勵(lì)方式；還有的認(rèn)為心理授權(quán)是從心理學(xué)的角度對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行授權(quán)的心里感知過(guò)程，進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)在激勵(lì)。因此心理授權(quán)在知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理的理論依據(jù)所牽涉的面就比較廣，包括人力資源、人性假設(shè)和成本轉(zhuǎn)移理論三方面。知識(shí)型人員主要指的就是高學(xué)歷、很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)、在科研方面能力突出的頂級(jí)人力資源，在高校中、社會(huì)中、經(jīng)濟(jì)方面、政治方面和文化方面都有突出貢獻(xiàn)，知識(shí)轉(zhuǎn)移成本相比較高，因此可以把一定的決策權(quán)轉(zhuǎn)移給知識(shí)型人員。同時(shí)通過(guò)心里授權(quán)搭建一個(gè)能展示知識(shí)型人員的科技平臺(tái)，充分展示知識(shí)型人員的科研技能。經(jīng)濟(jì)視覺(jué)就是知識(shí)型企業(yè)的成果，主要表現(xiàn)在數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)、科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力上。知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理，不但能激勵(lì)高校知識(shí)型人才的潛力，還能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工在工作方面的積極性，進(jìn)而提升自身的能效感和工作能力，促進(jìn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定展。理論方面，知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理不但牽涉到個(gè)人和公共的價(jià)值觀，還牽涉到民主和公正等其他方面。心理授權(quán)管理也就是管理者不但要從理論方面關(guān)注知識(shí)型人才，還應(yīng)注重正確引導(dǎo)知識(shí)型人員所取向的科研方向和個(gè)人需求，爭(zhēng)取做到民主和公正，發(fā)揮應(yīng)有的愛(ài)方面的理論、管理方面的理論和責(zé)任方面的理論。知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理一直把知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為目標(biāo)，心理授權(quán)主要是對(duì)人員的管理，目標(biāo)是使管理逐步民主化和公正化，這也是知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源管理的在最終價(jià)目標(biāo)。只有通過(guò)心理授權(quán)才能抓住知識(shí)型人才的心理，才能更好的為知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，才能促知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、心理授權(quán)在企業(yè)管理所要達(dá)成的目標(biāo)

知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理改變了原有的管理模式，由原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為知識(shí)型人員導(dǎo)向，這也為輕松、自在、公平和公正的知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理創(chuàng)造了很好的環(huán)境，讓知識(shí)型人員得到應(yīng)有的尊重和關(guān)注，對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理和知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的推進(jìn)作用。

（一）管理環(huán)境生態(tài)化管理環(huán)境指的是知識(shí)型人員所在的政治環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理中發(fā)揮的是最基本和直接的作用和影響力。在心理授權(quán)作用下知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源管理實(shí)現(xiàn)了一種輕松、自在、公平和公正的科技人力資源管理環(huán)境，促進(jìn)政治方面、文化方面和經(jīng)濟(jì)方面的和諧統(tǒng)一，對(duì)于提升管理效率和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)的作用，進(jìn)而促進(jìn)知識(shí)型人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提升自身的能效感。管理環(huán)境生態(tài)化在管理者和知識(shí)型人員之間起到平衡調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）管理服務(wù)統(tǒng)一化心理授權(quán)視角下的知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理就是實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)統(tǒng)一關(guān)系。知識(shí)型人員不但是管理對(duì)象也是服務(wù)對(duì)象，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)型人員的尊重和理解，讓他們參與到?jīng)Q策權(quán)中，并給與他們提出意見(jiàn)和建議，才能真正的實(shí)現(xiàn)民主化和公正化。知識(shí)型人員基本都是腦力勞動(dòng)者，心理授權(quán)管理要把握知識(shí)型人員的個(gè)人特點(diǎn)，并根據(jù)他們的特點(diǎn)有針對(duì)性的在各個(gè)科研領(lǐng)域給與他們充分的鼓勵(lì)、信任和關(guān)心，并在依靠他們的同時(shí)給與他們物質(zhì)方面和精神方面的支持，注重他們工作環(huán)境的同時(shí)也應(yīng)注重他們的生活環(huán)境，讓他們?cè)谖镔|(zhì)方面和精神方面都感覺(jué)到幸福感，從而充分調(diào)動(dòng)知識(shí)型人員的工作積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)統(tǒng)一化，為知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做好鋪墊。

（三）管理模式人本化知識(shí)型人員心理授權(quán)管理要想實(shí)現(xiàn)人本化，就必須以人文本，也就是以知識(shí)型人員為本，實(shí)現(xiàn)管理模式由領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向向知識(shí)型人員導(dǎo)向發(fā)展。這一管理模式的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)管理者對(duì)知識(shí)型人員的管理的轉(zhuǎn)變，這種管理模式對(duì)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和提升知識(shí)型人員的自身素質(zhì)和能力有非常大的影響力。心理授權(quán)管理主要是對(duì)知識(shí)型人員的德育、仁愛(ài)和情義方面的管理，這些都是以人為本管理，知識(shí)型人員則是對(duì)管理者以?xún)?yōu)良的成果回報(bào)，發(fā)揮知識(shí)型人員自身的最大潛能，來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、心理授權(quán)在企業(yè)管理中實(shí)施途徑

心里授權(quán)是從知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理的角度來(lái)考慮知識(shí)型人員的自己的需求，是建設(shè)知識(shí)型企業(yè)心理授權(quán)管理心理授權(quán)的主要方式，也是實(shí)現(xiàn)知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源管理的有效方式。

（一）確定價(jià)值取向強(qiáng)化組織承兌知識(shí)型企業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源心理授權(quán)管理，主要目的是以管理為價(jià)值取向，同時(shí)也應(yīng)該明確心理授權(quán)的價(jià)值取向。價(jià)值取向的明確促進(jìn)兩者的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)化組承兌，主要包括情義方面承兌、責(zé)任感方面承兌和規(guī)范方面承兌，逐步實(shí)現(xiàn)和諧化和規(guī)范化，承兌主要是指企業(yè)員工的工資、福利和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，從心里上讓知識(shí)型人員對(duì)企業(yè)感激，實(shí)現(xiàn)真正的民主化、公平化和公正化。

（二）以人為本增加人力資本投入心里授權(quán)管理就是以以人為本為前提。所謂以人為本就是采用開(kāi)放式的用人機(jī)制，對(duì)知識(shí)型企業(yè)的管理要特別重視以人為本的思想，并把管理方面的工作重心放在尊重知識(shí)、尊重人才和激發(fā)知識(shí)型員工創(chuàng)造性上，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性。增加人力資本投入，在物質(zhì)上滿(mǎn)足知識(shí)型人員，包括增加人員的培訓(xùn)、提升員工生活質(zhì)量、提升福利和工資待遇等。逐步提升員工對(duì)工作的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)提升工作績(jī)效。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)盈余管理；客觀條件；動(dòng)因；治理

一、產(chǎn)生盈余管理行為的客觀條件

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)法規(guī)本身具有不完善性

由于客觀的、主觀的原因，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度必然存在一定程度的缺陷或漏洞，而這些缺陷或漏洞很容易給職業(yè)道德方面有問(wèn)題的企業(yè)管理當(dāng)局及其會(huì)計(jì)人員進(jìn)行盈余管理提供條件。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的不完善性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的制定過(guò)程本身可能存在不合理因素。例如，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的人員組成如果不具有廣泛的代表性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能出現(xiàn)偏向性。同時(shí)，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中，各利益相關(guān)方為了使準(zhǔn)則對(duì)自己更為有利，都會(huì)提出各自的要求，而準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)為了使自己效用函數(shù)的最大化，為了在利益相關(guān)方之間求得平衡，就必須賦予企業(yè)一定的會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)。第二，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身固有的特點(diǎn)為盈余管理行為提供了機(jī)會(huì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化，社會(huì)、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化，使得同類(lèi)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富，不同企業(yè)的具體情形千差萬(wàn)別，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不可能事無(wú)巨細(xì)都制定得很完備，勢(shì)必留有一定的余地，即對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理會(huì)有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法，從而使法定的會(huì)計(jì)政策在對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量以及會(huì)計(jì)報(bào)告的編報(bào)等方面為企業(yè)提供了更大的會(huì)計(jì)政策選擇范圍。同時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)實(shí)踐之間存在著一定的時(shí)滯性，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定常常落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的缺位會(huì)使企業(yè)在準(zhǔn)則外會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)和計(jì)量等方面由于“無(wú)法可依”而帶有很大的彈性。第三，各項(xiàng)會(huì)計(jì)以及相關(guān)法規(guī)之間存在一定程度的不協(xié)調(diào)，也導(dǎo)致企業(yè)會(huì)按照有利于自己的原則選擇會(huì)計(jì)處理程序和方法。

（二）現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法固有的缺陷性

1.現(xiàn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)所固有的缺陷。權(quán)責(zé)發(fā)生制是國(guó)際上通用的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)理論雖然較好地解決了收入與費(fèi)用的配比問(wèn)題，但在確認(rèn)的過(guò)程中加入了主觀性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，如果繼續(xù)單純地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)會(huì)越來(lái)越多。除此之外，關(guān)于發(fā)生時(shí)間的確認(rèn)也具有很大的主觀性，這些都會(huì)給盈余管理行為提供機(jī)會(huì)。

2.現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息重要性原則和穩(wěn)健性原則固有的缺陷。重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要的項(xiàng)目可以例外處理或靈活處理，但對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要的，哪些項(xiàng)目是不重要的，無(wú)論從質(zhì)的方面還是從量的方面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論都未能作出具體規(guī)定。這樣就給企業(yè)把重要項(xiàng)目按非重要項(xiàng)目處理提供了機(jī)會(huì)，從而有可能影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的公允表達(dá)。

隱健性原則的運(yùn)用，使得企業(yè)收益平均化和秘密準(zhǔn)備金的操作更容易。企業(yè)有可能為了使財(cái)務(wù)報(bào)告顯示出持續(xù)穩(wěn)定的盈利趨勢(shì)或?yàn)榱似渌?jīng)濟(jì)利益而采取收益平均化的會(huì)計(jì)行為，壓低經(jīng)營(yíng)狀況好的年度報(bào)告利潤(rùn)，將其轉(zhuǎn)移到虧損年度或經(jīng)營(yíng)狀況較差的年度。企業(yè)還可能利用穩(wěn)健性原則通過(guò)過(guò)多地計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備及存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等方法人為地低估企業(yè)資產(chǎn)或高估負(fù)債。

3.現(xiàn)行會(huì)計(jì)方法含有估計(jì)因素所固有的缺陷。在會(huì)計(jì)核算中，應(yīng)當(dāng)力求準(zhǔn)確，但是，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不確定性，如壞帳損失、存貨跌價(jià)損失、或有損失等，因而不得不根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷作出估計(jì)，從而使會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助于假定和估計(jì)的方法。這同樣為盈余管理行為提供了條件。

（三）會(huì)計(jì)信息具有嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)性

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)高度分離，所有者權(quán)利不斷弱化，經(jīng)營(yíng)者——主要是高層管理人員的地位不斷上升，企業(yè)管理當(dāng)局成為企業(yè)事實(shí)上的控制者。由此造成的結(jié)果是，一方面，企業(yè)管理當(dāng)局成為會(huì)計(jì)信息的壟斷提供者，他們?yōu)榱诉_(dá)到自己的預(yù)期目的而在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)選擇最為有利的會(huì)計(jì)政策，以實(shí)現(xiàn)其自身效益的最大化。另一方面，從會(huì)計(jì)信息的使用者來(lái)說(shuō)，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)規(guī)模和數(shù)量所占比重都非常大的情況下，由于所有者缺位、所有權(quán)虛化等原因，作為國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息最大使用者的國(guó)家，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量需求的內(nèi)在動(dòng)力，或者說(shuō)這種內(nèi)在動(dòng)力嚴(yán)重不足。而對(duì)上市公司的一些個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的是股市行情，而不是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，許多投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息根本沒(méi)有深刻的理解，甚至根本看不懂會(huì)計(jì)報(bào)表，而且目前我國(guó)相對(duì)于投資者手中的貨幣數(shù)量來(lái)說(shuō)，上市公司的數(shù)量和規(guī)模還很小，會(huì)計(jì)信息的競(jìng)爭(zhēng)受到很大限制，導(dǎo)致他們對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在需求也嚴(yán)重不足。這些也都為企業(yè)實(shí)施盈余管理行為提供了空間和可能。

二、產(chǎn)生盈余管理行為的動(dòng)因

經(jīng)濟(jì)利益在大多數(shù)情況下支配著人們的行為，會(huì)計(jì)信息提供者與使用者經(jīng)濟(jì)利益的不完全一致性是企業(yè)管理當(dāng)局實(shí)施盈余管理行為的內(nèi)在動(dòng)因。

（一）高層經(jīng)營(yíng)管理人員獎(jiǎng)金等收入最大化的動(dòng)機(jī)

根據(jù)委托理論，委托人——股東與人——企業(yè)管理當(dāng)局兩者的目標(biāo)不一致，信息不對(duì)稱(chēng)。只要不存在一種能夠反映企業(yè)行為的充分信息指標(biāo)，企業(yè)管理當(dāng)局總要利用其信息優(yōu)勢(shì)侵犯股東權(quán)益。因此，股東與企業(yè)管理當(dāng)局往往通過(guò)簽訂管理合約使兩者的目標(biāo)趨同。一個(gè)有效的管理合約應(yīng)當(dāng)能恰到好處地激勵(lì)企業(yè)管理當(dāng)局選擇采取使企業(yè)價(jià)值最大化的行為。但企業(yè)總價(jià)值的變動(dòng)很難被觀測(cè)到，從而使企業(yè)收益成為衡量企業(yè)總價(jià)值變動(dòng)的最適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。正是主要依靠這一盈利指標(biāo)，委托人往往除了支付給企業(yè)管理當(dāng)局固定的薪金外，還要支付獎(jiǎng)金甚至股權(quán)與期權(quán)。獎(jiǎng)金等收入的存在，驅(qū)使企業(yè)管理當(dāng)局經(jīng)常采取尋機(jī)性會(huì)計(jì)行為以使自己的收入最大化。由于會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)和監(jiān)督成本的存在，委托人對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整往往得不償失，這決定了企業(yè)管理當(dāng)局有能力和條件通過(guò)實(shí)施選擇和變更會(huì)計(jì)政策等盈余管理行為來(lái)達(dá)到其目的。

（二）上市公司首發(fā)股票及上市后配股等方面的考慮

根據(jù)《公司法》規(guī)定，股份有限公司申請(qǐng)發(fā)行新股和股票上市必須具備一定條件，如“公司必須在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利”，“公司預(yù)期利潤(rùn)率可達(dá)同期銀行存款利率”等。同時(shí)，企業(yè)為了在發(fā)行股票時(shí)獲得較高的溢價(jià)，往往通過(guò)盈余管理以“修正”發(fā)股前的歷史數(shù)據(jù)，調(diào)整影響每股收益的所有變量，如有意高估盈利預(yù)測(cè)數(shù)；進(jìn)行所謂“資產(chǎn)剝離重組”并按剝離后的結(jié)果對(duì)前三年“虛擬”一個(gè)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行模擬經(jīng)營(yíng)等。由于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)于資產(chǎn)剝離的規(guī)范性操作程序的研究明顯滯后，對(duì)資產(chǎn)重組中涉及到的資本計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)減損、長(zhǎng)期投資明顯減值等有關(guān)損失的確認(rèn)尚無(wú)明確規(guī)定，因此，許多上市公司便充分利用了這一機(jī)會(huì)來(lái)達(dá)到上市和提高股票發(fā)行溢價(jià)的目的。

股票上市后，按有關(guān)規(guī)定，其凈資產(chǎn)收益率必須連續(xù)三年達(dá)到10％以上，才能獲得配股資格。上市公司為了獲得配股資格，除了盡力搞好經(jīng)營(yíng)外，往往還會(huì)絞盡腦汁通過(guò)盈余管理行為如轉(zhuǎn)讓股權(quán)、進(jìn)行關(guān)聯(lián)方交易等力保連續(xù)三年凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10％。這幾年我國(guó)證券市場(chǎng)上的“10％”現(xiàn)象就來(lái)源于此。另外，《公司法》還規(guī)定，如果公司最近三年連續(xù)虧損，將暫停其股票上市，上市公司為了免受其苦，也經(jīng)常利用盈余管理行為粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告。

在證券市場(chǎng)的信息披露方面，上市公司為了配合一些證券機(jī)構(gòu)在二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)操作，在披露信息的及時(shí)性與規(guī)范性上也大量存在盈余管理行為。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)上市公司信息披露中的會(huì)計(jì)時(shí)滯現(xiàn)象非常嚴(yán)重，業(yè)績(jī)變化較大的企業(yè)更容易存在這種現(xiàn)象。為了使某些證券機(jī)構(gòu)贏得操作時(shí)間，上市公司還會(huì)故意推遲重大內(nèi)部消息的披露時(shí)間，或者濫用“臨時(shí)公告”和“澄清公告”，故意使用“暫不分配”、“暫緩分配”等模棱兩可的語(yǔ)言。

（三）債務(wù)安排方面的考慮

按照目前國(guó)際通行的“公司有限責(zé)任制度”，債權(quán)人處于較為不利的地位。企業(yè)用所獲得的資金進(jìn)行投資，投資成功后，股東可得大部分剩余，而債權(quán)人只能獲得固定的利息；如果投資失敗，股東在破產(chǎn)時(shí)可不必償付全部債務(wù)，而債權(quán)人要承擔(dān)全部后果。因此，債權(quán)人為了減少成本和風(fēng)險(xiǎn)，保證到期收回本息，在貸款時(shí)，往往要求債務(wù)人提供經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，并在債務(wù)合同中訂有一系列以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)定義的保護(hù)性條款，如流動(dòng)比率、利息保障倍數(shù)、營(yíng)運(yùn)資本、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金流動(dòng)等方面的限制。如果債務(wù)人不能履行合同中的條款，則視為違約，其代價(jià)將十分慘重，不僅其貸款面臨被收回的危險(xiǎn)，而且其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自由還會(huì)受到限制。因此，在其他條件不變的情況下，企業(yè)管理當(dāng)局將愿意選擇可增加資產(chǎn)或收入以及減少負(fù)債或費(fèi)用的會(huì)計(jì)政策，以避免產(chǎn)生違約行為。此外，如果在某種會(huì)計(jì)方法下經(jīng)測(cè)算將發(fā)生違約行為，企業(yè)管理當(dāng)局也可能會(huì)變更會(huì)計(jì)方法，以避免這種違約行為的發(fā)生。即使企業(yè)暫時(shí)還沒(méi)有債務(wù)合同，但從為了將來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)能比較順利地籌集到資金的目的考慮，企業(yè)仍有可能會(huì)采取有利于收益增加的會(huì)計(jì)政策。所以，企業(yè)的債務(wù)安排也是其實(shí)施盈余管理行為的重要?jiǎng)右颉?/p>

（四）節(jié)約稅收等費(fèi)用方面的考慮

所得稅是促使企業(yè)管理當(dāng)局采取盈余管理行為的一個(gè)較為明顯的因素。對(duì)企業(yè)所得稅的征收，一般是以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)，然后再根據(jù)稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。企業(yè)為了節(jié)約稅負(fù)，減少現(xiàn)金流出，往往盡量降低報(bào)告凈收益。盡管稅務(wù)部門(mén)在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納所得稅額時(shí)，是采用稅務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)定，從而減小了企業(yè)實(shí)施盈余管理行為的空間，但仍有一些會(huì)計(jì)政策可供企業(yè)自行選擇，如存貨發(fā)出成本的計(jì)價(jià)方法——先進(jìn)先出法與后進(jìn)先出法的選擇。報(bào)告盈利等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)還常被政府用于管制行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（如公用事業(yè)等壟斷性行業(yè)）的確定。一般來(lái)說(shuō)，較低的報(bào)告盈利水平會(huì)減少政府采取不利于企業(yè)的行為和增加政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼的可能性。因此，企業(yè)為了減少“政治成本”，避免政府利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)限制企業(yè)的行為，也往往采用能遞延利潤(rùn)或降低收益的盈余管理行為。

（五）企業(yè)高層管理人員的更迭

從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)許多企業(yè)高層管理人員的任免仍然是政府行為，其干部身份沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。由于這種體制的存在，導(dǎo)致企業(yè)高層管理人員在發(fā)生以下面臨更迭的情況時(shí)，往往采取盈余管理行為。第一種情況是原來(lái)的高層管理人員即將退休時(shí)，為了在離職前盡可能增加自己的獎(jiǎng)金等收入以及能夠載譽(yù)而退，往往采用使報(bào)告凈收益最大化的會(huì)計(jì)政策，使企業(yè)盈利呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。第二種情況是由于“商而優(yōu)則仕”現(xiàn)象的存在，如果某位高層管理人員有職位升遷的可能性，其采取使自己任期內(nèi)收益逐年增加的盈余管理行為的可能性也將大大增加。第三種情況是企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益很差，甚至面臨破產(chǎn)時(shí)，會(huì)采取盡量提高利潤(rùn)，美化財(cái)務(wù)狀況的盈余管理行為，以避免被解雇或被免職的命運(yùn)。第四種情況是新上任的高層管理人員，為了增加企業(yè)未來(lái)預(yù)期的盈利能力，提高自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，往往會(huì)注銷(xiāo)一筆巨額“不良資產(chǎn)”，以及采取一些其他的盈余管理行為來(lái)調(diào)整會(huì)計(jì)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)。

三、企業(yè)盈余管理的利與弊

從客觀上看，企業(yè)的盈余管理并非一無(wú)是處，在某些方面也有一定的作用。首先從訂立契約的角度看，根據(jù)契約理論，企業(yè)是一系列契約的結(jié)合，企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)重要條件是盡量降低契約成本。如果在一定范圍內(nèi)允許存在盈余管理，不僅會(huì)降低契約成本，而且還可以使企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)預(yù)期或突發(fā)事件作出快速反應(yīng)，從而較好地克服合同的不完備性和固定性，保護(hù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者自身的利益。其次從資本市場(chǎng)角度看，由于企業(yè)管理當(dāng)局掌握了大量的內(nèi)部信息，而這些內(nèi)部信息往往相當(dāng)復(fù)雜并具有專(zhuān)業(yè)性，企業(yè)管理當(dāng)局若要以報(bào)告的形式把它們傳遞給投資者，是相當(dāng)困難并且代價(jià)高昂的，而盈余管理則能夠通過(guò)“利潤(rùn)平穩(wěn)化”手段傳遞企業(yè)原本無(wú)法傳遞的內(nèi)部信息，從而有助于減少因資本市場(chǎng)激烈波動(dòng)對(duì)投資者決策行為的影響。

雖然盈余管理具有上述有限的作用，但從根本上來(lái)說(shuō)，盈余管理的弊端是十分明顯的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是降低了財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可靠性。企業(yè)管理當(dāng)局通過(guò)“內(nèi)部人控制”的便利條件對(duì)會(huì)計(jì)信息按照其管理目標(biāo)的需要進(jìn)行“加工、改造”，使其披露的會(huì)計(jì)信息往往缺乏充分性和全面性，甚至缺乏客觀真實(shí)性，從而使整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性大打折扣，對(duì)外部會(huì)計(jì)信息使用者也失去了有效性。其次，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。盈余管理雖然能夠在一定程度上維護(hù)經(jīng)營(yíng)者甚至企業(yè)的利益，但是也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，一旦投資者和債權(quán)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)他們不利的盈利管理，就會(huì)對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局的道德和履行責(zé)任與義務(wù)的能力失去信任，導(dǎo)致資本市場(chǎng)和借貸市場(chǎng)失靈，不僅使企業(yè)管理當(dāng)局的預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，還會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)，給企業(yè)以后的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。再次，盈余管理會(huì)損害投資者、債權(quán)人與國(guó)家的利益。由于盈余管理主要來(lái)自于企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，而企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)利益與投資者、債權(quán)人及國(guó)家的利益又存在不一致性，因而在許多情況下，盈余管理的存在會(huì)促使企業(yè)管理當(dāng)局為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益而損害投資者、債權(quán)人和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

四、治理企業(yè)不當(dāng)盈余管理的對(duì)策

（一）進(jìn)一步修訂和完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是準(zhǔn)則的各利益相關(guān)方相互博弈的產(chǎn)物，具有不完全性，利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)政策的可選擇性和可變更性是企業(yè)管理當(dāng)局進(jìn)行不當(dāng)盈余管理的主要方法。因此，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際慣例，進(jìn)一步修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可供選擇的會(huì)計(jì)程序和方法，以縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間范圍。當(dāng)然，這并不是要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)各類(lèi)具體業(yè)務(wù)在全國(guó)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)間作出完全一致的規(guī)定，筆者只是以為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)不同行業(yè)的共同業(yè)務(wù)作出統(tǒng)一的規(guī)定；對(duì)不同行業(yè)或不同規(guī)模的企業(yè)所特有的業(yè)務(wù)作出分類(lèi)的規(guī)定，使某一企業(yè)只能適用于其中的一類(lèi)情況。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新問(wèn)題會(huì)不斷涌現(xiàn)，如一些重要的表外信息、無(wú)形資產(chǎn)以及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的披露等，需要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂和不斷完善。另外，實(shí)踐證明，不當(dāng)盈余管理的普遍存在，很大程度上是由于對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解不準(zhǔn)，故意曲解以及執(zhí)行不力所造成的，因此，應(yīng)當(dāng)盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的模糊性語(yǔ)言和概念，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查。

（二）明晰產(chǎn)權(quán)并設(shè)計(jì)有效的約束激勵(lì)機(jī)制

產(chǎn)權(quán)制度對(duì)會(huì)計(jì)信息的生成過(guò)程具有先天的規(guī)范和界定功能，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的明晰為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件：第一，股東追求資本收益的最大化；第二，各利益相關(guān)方與管理當(dāng)局之間存在經(jīng)濟(jì)上的和約關(guān)系。因此，只有產(chǎn)權(quán)界定清楚，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息的生成才會(huì)有效率，才能既允許和鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)交易費(fèi)用的高低進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇，又可發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的激勵(lì)約束和資源配置的作用。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局設(shè)計(jì)一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，要承認(rèn)經(jīng)營(yíng)管理者的管理人力產(chǎn)權(quán)，具體可實(shí)行年薪制和經(jīng)營(yíng)者股權(quán)，同時(shí)輔以非貨幣激勵(lì)方式，使企業(yè)管理當(dāng)局能夠充分得到與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相匹配的收益和榮譽(yù)；另一方面，要充分發(fā)揮股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)所選擇的會(huì)計(jì)政策及其變更、變更的理由以及由此而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)影響應(yīng)向各利益相關(guān)方披露，各利益相關(guān)方或監(jiān)事會(huì)對(duì)所采用的不合理的會(huì)計(jì)政策有權(quán)要求企業(yè)管理當(dāng)局作出解釋或予以調(diào)整，并強(qiáng)化外部監(jiān)控，對(duì)實(shí)施不當(dāng)盈余管理行為的經(jīng)理人員實(shí)行市場(chǎng)禁入制度等，從根本上切斷企業(yè)管理當(dāng)局機(jī)會(huì)主義行為的退路，使不當(dāng)盈余管理的成本大大超過(guò)其獲得的收益。

（三）完善《公司法》、《證券法》等有關(guān)法規(guī)，改善企業(yè)外部投資與融資環(huán)境

篇7

行政管理工作可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。概括起來(lái)說(shuō).行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)二大功能;其中管理是主干.協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。概言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。

行政部門(mén)應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好種種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，可以集中精力、輕裝上陣，研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)十部.實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所}印商的重大問(wèn)題，以及專(zhuān)心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等等。行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有‘.泰山崩于前而色不變”的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見(jiàn)，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界.必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門(mén)的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門(mén)的“法治”秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來(lái)，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)像一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場(chǎng)合才需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以”人治”。

然而，行政部門(mén)如果僅僅滿(mǎn)足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門(mén)還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和’服務(wù)”三方面做好工作，才算是一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)的行政管理者。從“管理”方面來(lái)說(shuō)，行政部門(mén)不能滿(mǎn)足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考，并且在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的”高參和臂膀”。這就要求行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者不能滿(mǎn)足于做一個(gè)事務(wù)主義者，而是要做一個(gè)有思想、敢創(chuàng)新、有沖力的領(lǐng)導(dǎo)者。

從“協(xié)調(diào)”方面來(lái)說(shuō)，行政管理者不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿(mǎn)足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)各個(gè)部門(mén)頤指氣使，以權(quán)壓人。行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)。沒(méi)有充分溝通的協(xié)調(diào)不是真正的協(xié)調(diào)。

從“服務(wù)”上說(shuō)，行政部門(mén)要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓?wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門(mén)的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的“中心”。行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。行政部門(mén)最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門(mén)搶鏡頭、爭(zhēng)榮譽(yù)。行政部門(mén)應(yīng)該像一部自動(dòng)化程度很高的機(jī)器，這頭原料(任務(wù))進(jìn)去，那頭成品(結(jié)果)出來(lái);其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內(nèi)，切忌為自己評(píng)功擺好，四處張揚(yáng)，浪費(fèi)別人的時(shí)間、精力和感情。要反對(duì)利用自己對(duì)公司資源的支配權(quán)只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對(duì)把行政部門(mén)變成“門(mén)難進(jìn).臉難看.事難辦”的官府衙門(mén)。

二

企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn):

(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。企業(yè)的行政管理如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于開(kāi)源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒(méi)有價(jià)值的。簡(jiǎn)言之，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)的根本目的.即通過(guò)為社會(huì)提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。通常，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利、省時(shí)、省錢(qián)。

(三)企業(yè)行政管理要講究實(shí)效。雖然我們不能說(shuō)要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量具體的行政管理行為，也就是說(shuō)，不能直接對(duì)某個(gè)具體的行政行為問(wèn)“你這種做法能為企業(yè)賺多少錢(qián)”;但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開(kāi)源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。

(四)企業(yè)行政管理具有很強(qiáng)的靈活性。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強(qiáng)的靈活性，比較能符合時(shí)代的發(fā)展和公司實(shí)際。

(五)企業(yè)行政管理要為企業(yè)的.’前線”服務(wù)的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門(mén)及其人員在企業(yè)中比較“低調(diào)”，行政部門(mén)為技術(shù)、業(yè)務(wù)等一線部門(mén)服務(wù)的關(guān)系一般比較明確。

企業(yè)行政管理的上述特點(diǎn)就給企業(yè)的行政管理人員提出了這樣一些要求:企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)”為管理而管理”;必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效;必須大力講究勤儉節(jié)約.反對(duì)大手大腳;必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能，采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對(duì)食古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念，克服老爺作風(fēng)和衙門(mén)習(xí)氣，切實(shí)搞好服務(wù)上來(lái)。

三

在企業(yè)的實(shí)際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”.完全憑主觀意愿辦事的”游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒(méi)有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無(wú)章可依.或有章不依;由于沒(méi)有制定出成文的“公道”和”規(guī)矩”.造成企業(yè)中“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，互相扯皮.互相推誘;你爭(zhēng)我?jiàn)Z，辯論不休;或遇事不議.或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復(fù)討論，重復(fù)決定.重復(fù)勞動(dòng);朝令夕改.朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài).嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。

另一種傾向，是一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較重的企業(yè)行政管理干部，完全不考慮公司的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義、表面文章;把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門(mén)變成了舊時(shí)代的“衙門(mén)”。這同樣造成極大浪費(fèi).降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。

以上兩種傾向，都是我們應(yīng)當(dāng)大力反對(duì)的。行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，否則同樣會(huì)降低員工士氣和工作效率.損害公司利益。

四

企業(yè)行政管理普遍存在一種現(xiàn)象，即行政管理人員對(duì)自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，管理時(shí)常脫離各部「1實(shí)際，的規(guī)定無(wú)法推行或根本不宜推行，引起其它部門(mén)的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門(mén)心理上總覺(jué)得行政人員礙手礙腳.甚至是手腳太長(zhǎng)，除非有什么必須要行政部門(mén)幫助解決的事，否則寧愿與行政部門(mén)老死不相往來(lái)。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門(mén)，或是對(duì)其它部門(mén)有一種抵觸情緒。這樣就陷入了惡性循環(huán):行政部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實(shí)際;反過(guò)來(lái)，行政管理越脫離實(shí)際，就越遭受各部門(mén)的排斥，從而也就越不了解各部門(mén)情況。為了改變這種行政管理與各部門(mén)業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象.行政部門(mén)除了要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)外，還要強(qiáng)化行政管理部門(mén)的企業(yè)管理職能。

將企業(yè)管理職能注入行政管理部門(mén)、增強(qiáng)其企業(yè)管理職能后，行政部門(mén)深入各部門(mén)工作，就成了自然而然、順理成章的事情;行政管理部門(mén)為了所制訂的管理制度符合實(shí)際并切實(shí)可行，為了考察各部門(mén)執(zhí)行制度的情況，為了使管理能夠切實(shí)有益于各部門(mén)的業(yè)務(wù)、就必須要深入、跟蹤各部門(mén)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，并且與各部門(mén)保持良好的合作關(guān)系。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，行政部門(mén)在通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)管理職能而深入了解各部門(mén)工作之后、也就能把行政工作做得更好。比如說(shuō)，由于深入了各部門(mén)的業(yè)務(wù)，對(duì)于各部門(mén)人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會(huì)了解得更多、更深入.這對(duì)搞好人員考核和任用顯然有很大助益;再如.行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各部門(mén)出謀劃策、做好上下溝通和跨部門(mén)協(xié)調(diào)等等、就能解決各部門(mén)自身難以解決的一些問(wèn)題，甚至起到公司高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用;等等。這一切，顯然都有利于搞好行政部門(mén)自身與各部門(mén)的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善行政部門(mén)的形象。

篇8

(一)教學(xué)管理理念過(guò)于陳舊當(dāng)下高校行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理理念總的來(lái)說(shuō)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)計(jì)劃內(nèi)容的高度一致性。教學(xué)管理多實(shí)行統(tǒng)一的教學(xué)和管理計(jì)劃，優(yōu)點(diǎn)是可以統(tǒng)一管理，但容易導(dǎo)致行政專(zhuān)業(yè)課程的結(jié)構(gòu)單一呆板，使教學(xué)內(nèi)容和管理內(nèi)容陳舊。(2)計(jì)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。行政型的教學(xué)管理特點(diǎn)是從上到下的直線式管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和服從性，管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計(jì)劃的封閉性。當(dāng)下行政型教學(xué)管理往往根據(jù)權(quán)力意志作出教學(xué)決策，進(jìn)行教學(xué)管理，使得決策和計(jì)劃缺乏創(chuàng)新，較為封閉。(4)評(píng)價(jià)分析的形式化。大部分高校的評(píng)價(jià)分析體系都缺乏一定的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)，教學(xué)評(píng)價(jià)及教學(xué)管理評(píng)價(jià)落實(shí)不到位。(5)對(duì)非教學(xué)人員以及教學(xué)管理人員的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)不明確，缺乏嚴(yán)格有效的教學(xué)管理人員的績(jī)效考核制度，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)罰制度，使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述，我國(guó)高校行政管理專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式是一種行政型教學(xué)管理模式，通常是利用行政的手段進(jìn)行教學(xué)管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事，但隨著管理形式的逐漸深入，它的弊端逐漸凸顯，具體表現(xiàn)為學(xué)術(shù)權(quán)力的管理少，行政權(quán)力的管理多。在行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理中，教學(xué)管理往往更專(zhuān)注于權(quán)利上的施加號(hào)令，而忽略了對(duì)教學(xué)工作者自身學(xué)術(shù)方面的管理，導(dǎo)致管理缺乏重點(diǎn)和主次。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)代高校行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理了。

(二)教學(xué)中存在“重理論、輕實(shí)踐”的弊端1921年夏，美國(guó)大教育學(xué)家孟祿應(yīng)邀來(lái)華對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期4個(gè)月的實(shí)際調(diào)查后指出:科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，試驗(yàn)時(shí)間太少，教授法太偏于演講，并且認(rèn)為，中國(guó)科學(xué)教學(xué)不給學(xué)生實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，科學(xué)教學(xué)最重要的就是實(shí)驗(yàn)。”理論來(lái)源于實(shí)踐，但是在一百多年前美國(guó)學(xué)者就對(duì)中國(guó)的教育提出的質(zhì)疑，至今在教學(xué)中依然存在，這個(gè)是一個(gè)根源的問(wèn)題。河北邯鄲技術(shù)學(xué)院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實(shí)踐”現(xiàn)象的根源》中曾從封建思想殘余、近現(xiàn)代科技、教育落后、考試弊端、經(jīng)濟(jì)落后5個(gè)方面進(jìn)行剖析“重理論、輕實(shí)踐”的原因。高校的行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理以及教學(xué)中始終存在“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)象，究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念三個(gè)方面。中國(guó)以往的教育觀念重在學(xué)，而學(xué)以致用的理念在行政管理專(zhuān)業(yè)上很少被采用。此外行政管理專(zhuān)業(yè)的考試制度也存在較大問(wèn)題，普遍存在的先劃重點(diǎn)再考試的模式導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的死記硬背，無(wú)法融會(huì)貫通。目前我國(guó)社會(huì)進(jìn)步已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，“重理論、輕實(shí)踐”不僅會(huì)將行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)個(gè)書(shū)呆子，成為實(shí)踐的文盲，還會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃造成一定的影響，學(xué)生在校學(xué)習(xí)幾年，離開(kāi)學(xué)校之后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)的東西在工作崗位沒(méi)辦法用到，或者已經(jīng)過(guò)時(shí)了，鑒于當(dāng)代社會(huì)對(duì)應(yīng)用性、技術(shù)性人才的需求，改革專(zhuān)業(yè)教學(xué)中存在的“重理論、輕實(shí)踐”弊端迫在眉睫。

(三)教師隊(duì)伍力量弱小行政管理專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍力量的薄弱大致分為兩個(gè)環(huán)節(jié):一是教師隊(duì)伍短缺，優(yōu)秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)歷提升有限，教師的再教育環(huán)節(jié)未能重點(diǎn)把握。兩個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)捉襟見(jiàn)肘，進(jìn)而影響行政管理專(zhuān)業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量難以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)于其他成熟的文科專(zhuān)業(yè)起步較晚，在人才的培養(yǎng)上較為落后;二是行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)教師隊(duì)伍的資金投入不夠，大量的本專(zhuān)業(yè)的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學(xué);三是學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物有限，造成各個(gè)高校之間的行政管理專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平不一致。

二、行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式改革策略

(一)更新教學(xué)管理理念，改革教學(xué)宗旨目前提倡的素質(zhì)教育是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育教學(xué)思想觀念一種沖擊，一種變革，要求從根本上轉(zhuǎn)變一直以來(lái)形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施，而課程實(shí)施的基本途徑則是教學(xué)，所以教學(xué)改革是課程改革的應(yīng)有之義。其實(shí)課程方案一旦確定下來(lái)，教學(xué)改革便成了課程改革的重頭戲，因此可以看出，如果教師在教學(xué)觀念方面不更新，教師的教學(xué)方式不去改變，課程改革就只是一個(gè)形式，盡管做出很多努力依舊勞而無(wú)功，或者事倍功半，教材的改革是推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，因此管理者應(yīng)平時(shí)注意到這些。另外，好的教學(xué)方法也更有利于促進(jìn)教學(xué)改革，比如教師所采用的教學(xué)方法能否得到學(xué)生認(rèn)同，如果教師所采用的教學(xué)方法既能使學(xué)生在理智方面認(rèn)同，又能使其在情感方面認(rèn)同，則說(shuō)明這是一種優(yōu)化的教學(xué)方法;教師所教授的內(nèi)容學(xué)生參與度高不高，是否愿意去參與?能否取得最佳效果，又要能達(dá)到最高效率?應(yīng)該符合美的規(guī)律和原則，能給學(xué)生帶來(lái)美的感受，從而使其本身也成為審美的對(duì)象。要想達(dá)到教學(xué)管理改革和提高的目的，首先要從行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理理念入手，由上至下，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理的執(zhí)行者，都要進(jìn)行管理思想上的解放，更新高校教學(xué)管理的管理理念，不以權(quán)力意志來(lái)作出管理決策，不拿“指揮棒”簡(jiǎn)單指揮教學(xué)人員，重視專(zhuān)家和有關(guān)人士的參與度，要注重對(duì)教學(xué)管理理念的研究創(chuàng)新，不強(qiáng)制進(jìn)行管理的執(zhí)行工作，讓教學(xué)人員有自己的想法可以付諸行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)非教學(xué)人員尤其是教學(xué)管理人員的考核管理、升遷制度創(chuàng)新以及獎(jiǎng)懲制度的創(chuàng)新，從實(shí)際層面來(lái)激發(fā)管理人員的工作積極性。

(二)豐富教學(xué)資源，改變教學(xué)模式二十一世紀(jì)是一個(gè)信息化的時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息已經(jīng)逐漸運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，尤其是高校的教育和教學(xué)管理也已經(jīng)逐步深入和加強(qiáng)信息化建設(shè)。適應(yīng)時(shí)展的潮流，建立一個(gè)立體化的、開(kāi)放式的教學(xué)資源庫(kù)是豐富教學(xué)資源的首要任務(wù);其次，要建立功能齊全的管理機(jī)制和操作簡(jiǎn)單、交互方便快捷的教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)，便于師生之間和非教學(xué)人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學(xué)資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)的力度及速度，成立專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛地開(kāi)展高校與高校之間的合作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高校的資源整合與共享。

(三)建設(shè)良好專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富教學(xué)硬件資源一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)于教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理的進(jìn)行也至關(guān)重要，可以讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的學(xué)習(xí)氛圍中更好地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的探索，使教師懷著愉悅的心情完成教學(xué)任務(wù)，進(jìn)而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創(chuàng)建良好專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境需要從外界環(huán)境、內(nèi)部裝飾設(shè)備和整體氛圍上著手進(jìn)行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一個(gè)具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)風(fēng)格的教學(xué)建筑會(huì)使人在走進(jìn)它的大門(mén)那一刻就對(duì)它所蘊(yùn)含的文化氣息肅然起敬。其次教學(xué)建筑的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也會(huì)強(qiáng)烈烘托出它的文化氛圍，可以從啟迪學(xué)生的心靈和調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒等方面入手來(lái)進(jìn)行裝修和設(shè)計(jì)，比如張貼古人字畫(huà)等。豐富教學(xué)硬件資源需要高校在這方面加強(qiáng)資金的投入。近幾年來(lái)，隨著高校行政管理專(zhuān)業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，加快教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重視硬件方面的建設(shè)是當(dāng)下的迫切任務(wù)。行政管理專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段仍需不斷加強(qiáng)完善，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善硬件設(shè)施。

(四)提高實(shí)踐課程比例，建立實(shí)訓(xùn)基地，豐富實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)下高校人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題多與理論與實(shí)踐課程的不平衡有關(guān)。缺乏必要的實(shí)踐課程，學(xué)生的動(dòng)手能力不強(qiáng)，無(wú)法面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。因此行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理應(yīng)更加注重對(duì)實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)，增加學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)高校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是當(dāng)下高校教學(xué)管理提高的必要手段，是解決畢業(yè)生就業(yè)困難的一條有效途徑。建議通過(guò)政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四個(gè)方面的共同參與，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源的共享，消除企業(yè)的顧慮，保障實(shí)習(xí)生的安全及合法權(quán)益。同時(shí)，校園文化是高校一道亮麗的風(fēng)景線，目前高校的校園文化體現(xiàn)的主要形式是社團(tuán)文化。豐富實(shí)踐活動(dòng)的手段可以以校園社團(tuán)文化活動(dòng)為載體，讓學(xué)生參與其中，在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)自身的鍛煉，把理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，為將來(lái)的工作發(fā)展積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)及管理人員改革策略

(一)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)高校的行政管理專(zhuān)業(yè)在本科學(xué)習(xí)時(shí)主要學(xué)習(xí)的是管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)方面的知識(shí)理論，在畢業(yè)時(shí)需掌握系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、政治分析以及調(diào)查分析等科學(xué)分析方法，同時(shí)在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)上也要熟練掌握，這就需要一個(gè)具有多方面知識(shí)儲(chǔ)備的行政管理教師隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)、合理的知識(shí)傳授。對(duì)于加強(qiáng)行政管理專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，筆者提出以下三點(diǎn)意見(jiàn):(1)鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升。其中，當(dāng)代高校的教育越來(lái)越與國(guó)際化接軌，對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)而言，也需要適應(yīng)全球的行政管理發(fā)展趨勢(shì)。為此，在教學(xué)管理上可以鼓勵(lì)優(yōu)秀教師進(jìn)行出國(guó)深造，為廣大教師提供機(jī)會(huì)，也可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的行政管理專(zhuān)家蒞臨院系進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等;(2)注重繼續(xù)教育，系統(tǒng)加強(qiáng)教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。行政管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異，隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，對(duì)行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對(duì)自己專(zhuān)業(yè)技能的完善和補(bǔ)充，樹(shù)立“活到老，學(xué)到老”的觀念，時(shí)刻注重自己的繼續(xù)教育，使自己有足夠的能量來(lái)培養(yǎng)新時(shí)期的行政管理人才;(3)加大師資引進(jìn)力度，強(qiáng)化科研引領(lǐng)教師隊(duì)伍?？蒲蟹矫娴慕ㄔO(shè)也是教學(xué)管理的重中之重，一個(gè)好的科研團(tuán)隊(duì)對(duì)于行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新至關(guān)重要，因此在科研方面應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的力度和資金的投入，完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研隊(duì)伍開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)秀科研人才，為行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)奠定后盾。

(二)教學(xué)評(píng)價(jià)模式的建設(shè)建設(shè)和完善高校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和反饋體系，能夠有效地反映教師對(duì)學(xué)生知識(shí)傳授的效果以及教學(xué)管理的質(zhì)量，對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)積極性提高具有促進(jìn)和督促作用。一個(gè)完善的教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握各年級(jí)各專(zhuān)業(yè)課程教師的動(dòng)態(tài)教學(xué)狀況和出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)能夠有的放矢加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使考察有理、獎(jiǎng)懲有依，從而形成一個(gè)立體的網(wǎng)絡(luò)評(píng)估體系，這對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)的良性管理至關(guān)重要。教學(xué)評(píng)價(jià)模式的建設(shè)核心是人文關(guān)懷理念，高校要從建立有效的評(píng)價(jià)分析體系入手來(lái)實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋主要由校各職能部門(mén)和二級(jí)院系的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，“評(píng)”“教”結(jié)合，以期對(duì)教學(xué)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和改進(jìn)。具體落實(shí)可以通過(guò)動(dòng)態(tài)的教學(xué)、教研記錄、召開(kāi)教師和教學(xué)管理者例行會(huì)議、備課及教學(xué)專(zhuān)題調(diào)查會(huì)、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查、各類(lèi)統(tǒng)考成績(jī)?cè)u(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)等來(lái)完成。

(三)教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)教學(xué)管理人員包括教學(xué)、教研和教務(wù)三個(gè)方面的工作人員。其中，教學(xué)管理人員是負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊(duì)管理、教材教具管理和行政管理課程質(zhì)量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及教材編撰和完善等方面的工作;教務(wù)管理人員的工作包括安排課程時(shí)間順序和地點(diǎn)以及考試事務(wù)等。加強(qiáng)教學(xué)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)非常重要，培養(yǎng)有責(zé)任心、有愛(ài)心、有耐心、有師德的能為教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的高素質(zhì)教學(xué)管理人員是高校行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志的“傳幫帶”作用，促進(jìn)新進(jìn)教學(xué)管理人員盡快成長(zhǎng);其次，行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)管理者可以組織每學(xué)期的全面聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)整體教學(xué)管理工作的規(guī)范性;最后，要注意對(duì)教學(xué)管理者的人文關(guān)懷，讓每位在為行政管理專(zhuān)業(yè)工作的教學(xué)人員和管理人員都能將心向?qū)W院靠攏，向?qū)W?？繑n，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼而對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)起到積極作用?？偠灾?，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外聘相結(jié)合的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，是高校行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的必要保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇9

當(dāng)今，國(guó)有商業(yè)銀行為了抵擋外資金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈的沖擊浪潮，僅僅外抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶(hù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)地域是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理。如何做到內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)的合理性、效率、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行真正分析研究和把握，把創(chuàng)作價(jià)值的責(zé)任和權(quán)利有效地分解落實(shí)到位，利用信息確定項(xiàng)目、部門(mén)、產(chǎn)品和客戶(hù)的盈利能力，建立起一個(gè)信息靈、反應(yīng)快、效率高、質(zhì)量好，能夠和國(guó)內(nèi)、國(guó)際金融同業(yè)們齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代化商業(yè)銀行，關(guān)鍵是引入新型管理會(huì)計(jì)。

一、引進(jìn)作業(yè)“價(jià)值鏈”管理會(huì)計(jì)——作業(yè)成本核算和作業(yè)管理

國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施作業(yè)成本就是要把銀行看作為最終滿(mǎn)足顧客需要而設(shè)計(jì)的“一系列作業(yè)”的集合體，形成一個(gè)由此及彼，由內(nèi)到外的作業(yè)鏈。每完成一項(xiàng)作業(yè)要耗費(fèi)一定的資源，而作業(yè)的產(chǎn)出又形成一定的價(jià)值，轉(zhuǎn)移到下一個(gè)作業(yè)，逐步推移，直至最終把產(chǎn)品提供給銀行外部的顧客，并滿(mǎn)足他們的需求。最終產(chǎn)品作為銀行一系列作業(yè)的集合體，凝聚了在各個(gè)作業(yè)形成而最終轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值。因此，作業(yè)鏈有時(shí)也表現(xiàn)為價(jià)值鏈，作業(yè)的推移，最終形成轉(zhuǎn)移給國(guó)有商業(yè)銀行外部顧客的總價(jià)值。從顧客那里收回轉(zhuǎn)移給他們的價(jià)值，形成國(guó)有商業(yè)銀行的收入。收入補(bǔ)償完成各有關(guān)作業(yè)所消耗的資源的價(jià)值之和后的余額，稱(chēng)為從轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值中的盈得利潤(rùn)。

作業(yè)管理就是要索本求源，因?yàn)椴⒉皇撬械淖鳂I(yè)都刻意增加轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值，所以國(guó)有商業(yè)銀行作業(yè)管理就是要盡可能的消除不增加價(jià)值的作業(yè)，對(duì)可增加價(jià)值的作業(yè)也要盡可能的提高其工作效率，減少完成他們的消耗，提高可從顧客收回的價(jià)值，因此，如果國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理深入到以作業(yè)為基礎(chǔ)的管理，以作業(yè)為起點(diǎn)和終點(diǎn)，不斷的改進(jìn)、優(yōu)化自身的價(jià)值鏈，比目前以產(chǎn)品為起點(diǎn)和終點(diǎn)在層次上就大大優(yōu)化了，從而使我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行在當(dāng)今國(guó)際化大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變和加強(qiáng)。

二、建立和完善企業(yè)核心能力培植的管理會(huì)計(jì)——綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度

國(guó)有商業(yè)銀行建立綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度就是將結(jié)果（利潤(rùn)和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)目標(biāo)）和原因（顧客和員工的滿(mǎn)意度）聯(lián)系在一起，從財(cái)務(wù)維度（financial）、顧客維度（customers）、企業(yè)內(nèi)部流程（internalbusinessprocesses）、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)（learningandgrowth）等四個(gè)方面全面評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)。其綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本框架中財(cái)務(wù)維度是最終目標(biāo)，顧客維度是關(guān)鍵，內(nèi)部流程是基礎(chǔ)，自身的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)是核心。而核心培植是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，想要永遠(yuǎn)保持其核心能力，就必須依靠企業(yè)不斷的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，才能持續(xù)改善企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，更好的為顧客服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有商業(yè)銀行最終的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

1、財(cái)務(wù)維度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有商業(yè)銀行所有的改善都應(yīng)該面向財(cái)務(wù)目標(biāo)。

（1）以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的利潤(rùn)依然是國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)依然是財(cái)務(wù)維度的重要內(nèi)容。

（2）鑒于利潤(rùn)作為財(cái)務(wù)目標(biāo)的缺陷以及國(guó)有商業(yè)銀行處于不同發(fā)展階段，其財(cái)務(wù)目標(biāo)不同，現(xiàn)金流量?jī)?yōu)勢(shì)比利潤(rùn)更為重要。因此，必須輔之以現(xiàn)金流動(dòng)會(huì)計(jì)。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與現(xiàn)金流動(dòng)會(huì)計(jì)將在各自的領(lǐng)域發(fā)揮作用，但是兩者相結(jié)合，從戰(zhàn)略的高度和國(guó)有商業(yè)銀行核心能力層次上看，“效益”應(yīng)該分為直接效益、間接效益和無(wú)形效益在內(nèi)的全方位效益，而不是狹義的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中狹義的財(cái)務(wù)效益。

2、顧客維度

國(guó)有商業(yè)銀行想要獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的、出色的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，就必須創(chuàng)造出受顧客青睞的產(chǎn)品或服務(wù)。如何使顧客滿(mǎn)意關(guān)鍵在于產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量由顧客認(rèn)定，是顧客對(duì)銀行所提供的產(chǎn)品或服務(wù)所感知的優(yōu)良程度。因此國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)該格外關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（1）、顧客需要什么，何時(shí)需要以及如何需要，顧客是質(zhì)量概念的核心。實(shí)際上，對(duì)顧客的關(guān)注就是對(duì)市場(chǎng)及市場(chǎng)戰(zhàn)略的關(guān)注。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響。國(guó)有商業(yè)銀行必須關(guān)注“市場(chǎng)份額”、“顧客留住率”、“顧客獲得率”、“顧客滿(mǎn)足程度”、“顧客給銀行帶來(lái)的利潤(rùn)”等指標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)戰(zhàn)略對(duì)利潤(rùn)的影響的研究可以診斷自身在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

（2）如何權(quán)衡質(zhì)量與成本之間的關(guān)系

（3）、產(chǎn)品生命周期成本。顧客的需求日益縮短，銀行對(duì)成本產(chǎn)生的根源及其結(jié)果的考察必須超越生產(chǎn)階段，拓展到整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。

（4）、環(huán)境管理，在21世紀(jì)，銀行的產(chǎn)品不僅要有顧客觀念，而且還要有環(huán)保觀念。因此，質(zhì)量不僅對(duì)銀行及其顧客具有重要意義，而且對(duì)社會(huì)也具有重要意義。可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。任何銀行如果其產(chǎn)品不符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（比如產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證），就不能生存。從國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部的角度看，不僅要確認(rèn)、計(jì)量和歸集環(huán)境成本，而且要注重投資成本效益和環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

3、國(guó)有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)流程

從價(jià)值鏈通用模式出發(fā)，國(guó)有商業(yè)銀行流程包括研究開(kāi)發(fā)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)過(guò)程和售后服務(wù)過(guò)程。在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，首先以顧客為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和培育新市場(chǎng)、新顧客，兼顧現(xiàn)有顧客的目前需要和潛在的需要，開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)新產(chǎn)品打入新市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)過(guò)程強(qiáng)調(diào)對(duì)顧客靈活、及時(shí)、有效、連續(xù)的提高產(chǎn)品和服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程和售后服務(wù)中關(guān)注時(shí)間、質(zhì)量和成本。引入銀行資源計(jì)劃系統(tǒng)，把外部的顧客需求（包括供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商）與銀行內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，在充分調(diào)動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)外部資源的基礎(chǔ)上，確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、引入智力資本管理會(huì)計(jì)——戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)性支持決策系統(tǒng)

管理會(huì)計(jì)作為決策支持系統(tǒng)，就是利用一系列的專(zhuān)業(yè)方法，為管理者提供有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相關(guān)信息而存在的，但目前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施的管理會(huì)計(jì)比較注重一些戰(zhàn)術(shù)性問(wèn)題研究，忽略了企業(yè)全局的，長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，戰(zhàn)略性管理會(huì)計(jì)服從于本行的戰(zhàn)略選擇，將“軟科學(xué)”引入決策過(guò)程，為領(lǐng)導(dǎo)決策管理提供信息和智力支持，實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為決策的目標(biāo)從最優(yōu)化準(zhǔn)則向滿(mǎn)意性準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變，決策的程序要求決策的科學(xué)化需以民主化為基礎(chǔ)，管理的信息從單一化向多元化（物質(zhì)、精神、心理和時(shí)空等）的轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在經(jīng)營(yíng)決策和投資決策的分析時(shí)，克服了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)所存在的短期化和簡(jiǎn)單化的缺陷，具體體現(xiàn)如下：

1、短期本量利模式中，不僅固定成本與變動(dòng)成本的劃分是建立在一定的相關(guān)范圍基礎(chǔ)上的，而且還假定產(chǎn)銷(xiāo)平衡、產(chǎn)銷(xiāo)量的變動(dòng)不會(huì)影響價(jià)格和成本發(fā)生變動(dòng)。這樣條件下建立的線形模型只能在很短的時(shí)期適用。而從國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)際經(jīng)營(yíng)作業(yè)和長(zhǎng)期期間來(lái)看，這些因素很難保持固定不便。因此戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)則更多的使用了不確定下的本量利分析和非線性本量利分析。

2、長(zhǎng)期投資決策方面突破傳統(tǒng)的長(zhǎng)期投資決策的局限，傳統(tǒng)的長(zhǎng)期投資決策分析是建立在兩個(gè)假設(shè)基礎(chǔ)之上的。

篇10

（一）有助于提升銀行的成本核算，提高經(jīng)營(yíng)效益

當(dāng)前我國(guó)金融體制正處于改革的重要時(shí)期，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在商業(yè)銀行的重大作用，應(yīng)用各種管理會(huì)計(jì)辦法，做好銀行的成本核算工作，提高銀行的經(jīng)營(yíng)效益。

（二）提高商業(yè)銀行績(jī)效考評(píng)科學(xué)性

為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，我國(guó)商業(yè)銀行則一定要尋求一套完善的業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)，在考核銀行系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)要兼顧關(guān)鍵的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)因素，同時(shí)應(yīng)用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。做到以上這些，才能發(fā)揮銀行不同部門(mén)和全體工作人員的工作主動(dòng)性，保證我國(guó)商業(yè)銀行的健康發(fā)展。而管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中當(dāng)前應(yīng)用績(jī)效考核機(jī)制較為完善和客觀，因此需要進(jìn)一步發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的重大作用，有利于商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)績(jī)考核工作。

（三）提高商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理水平

依據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以得到，管理會(huì)計(jì)體系在其中發(fā)揮著重要作用，有利于管理層做出與自身發(fā)展核心業(yè)務(wù)相符的正確決策，提高銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平。我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，不但可以有效控制銀行日常管理中不同環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)績(jī)效狀況，而且可以依據(jù)銀行的總發(fā)展目標(biāo)不斷調(diào)整自身發(fā)展；商業(yè)銀行可以據(jù)此提高經(jīng)營(yíng)管理水平，有利于我國(guó)商業(yè)銀行在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，有利于銀行在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、管理會(huì)計(jì)在商業(yè)銀行中的應(yīng)用策略

（一）實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制

管理會(huì)計(jì)的主要責(zé)任就是提供各種有效信息給企業(yè)管理人員。對(duì)于我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，可以推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度，依據(jù)不同職能部門(mén)的職責(zé)，能夠把商業(yè)銀行的管理部門(mén)分為各種形式的責(zé)任中心。應(yīng)用這種做法，不但可以有利實(shí)現(xiàn)銀行內(nèi)部控制目標(biāo)，而且便于考核不同責(zé)任中心的經(jīng)營(yíng)效益，有利于調(diào)動(dòng)銀行工作人員積極主動(dòng)工作，有利于銀行系統(tǒng)內(nèi)部形成有序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）實(shí)行全面成本管理，健全商業(yè)銀行成本管理機(jī)制

成本核算管理在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中具有重要地位，屬于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，進(jìn)行全面成本管理是管理會(huì)計(jì)在商業(yè)銀行中發(fā)揮重要作用的表現(xiàn)。在進(jìn)行全面成本管理過(guò)程中，不但要求科學(xué)管理企業(yè)成本，而且要求全體工作人員都應(yīng)在成本管理中發(fā)揮作用，才有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理層與基層部門(mén)的最低成本目標(biāo)，才能保證銀行的穩(wěn)定運(yùn)行。在成本核算管理過(guò)程中，全部產(chǎn)品和業(yè)務(wù)并不能應(yīng)用一種相同的成本管理方法，應(yīng)該根據(jù)不同金融產(chǎn)品的不同特點(diǎn)，科學(xué)確定不同的成本管理辦法，才能使商業(yè)銀行成本管理機(jī)制不斷得以完善。

（三）應(yīng)用量本利分析法

商業(yè)銀行在管理會(huì)計(jì)中應(yīng)用的一種最基本的方法就是量本利分析法，依據(jù)盈虧平衡點(diǎn)可以準(zhǔn)確確定銀行盈利情況。應(yīng)用量本利分析法，可以在分析銀行業(yè)務(wù)量、成本和利潤(rùn)關(guān)系、內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型，從而確定盈虧平衡點(diǎn)的銀行內(nèi)部管理做法。商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)在進(jìn)行預(yù)測(cè)自身的貸款、資金和利潤(rùn)、成本時(shí)全面應(yīng)用量本利分析法，可以明確相關(guān)因素的變動(dòng)情況，對(duì)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡點(diǎn)的影響各個(gè)因素變動(dòng)對(duì)盈虧平衡點(diǎn)的影響情況不同周定成本與盈虧平衡點(diǎn)成正向變動(dòng)，如果固定成本越高，則營(yíng)業(yè)部門(mén)需要達(dá)到的盈虧平衡點(diǎn)的存款量也會(huì)越高；也就是單位變動(dòng)成本和盈虧平衡點(diǎn)的變化是正向的。綜合收益率和盈虧平衡點(diǎn)的變動(dòng)是反向的，如果擁有越高的綜合收益率，那么營(yíng)業(yè)部門(mén)要求達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的存款量就會(huì)越低。量本利分析法有利于商業(yè)銀行做出科學(xué)決策，是一種應(yīng)用較為廣泛的做法，有利于銀行正確處理資金存量和成本費(fèi)用以及利潤(rùn)之間的關(guān)系，在設(shè)置儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、做出經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、進(jìn)行決策和成本控制中發(fā)揮著重要作用。

（四）實(shí)施戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)依據(jù)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)，是將管理會(huì)計(jì)和戰(zhàn)略管理結(jié)合在一起，是有效改革傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的一種做法。以長(zhǎng)期性規(guī)劃為重點(diǎn)，要求做好事前預(yù)測(cè)分析，依據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和全局利益重視研究企業(yè)外部環(huán)境，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，主要為了給銀行確定長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于銀行實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品定位作為工作重點(diǎn)，利用分析財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，在考慮自身?yè)碛械馁Y源和能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合分析客戶(hù)群體和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而將更加有效的信息提供給企業(yè)，確定不同壓力。商業(yè)銀行要求提高客戶(hù)服務(wù)水平，對(duì)客戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)，所以要求打造新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，以達(dá)到不同客戶(hù)群體的需要。在研究?jī)r(jià)值鏈的前提下，確定不同客戶(hù)群體的種類(lèi)，明確戰(zhàn)略定位，應(yīng)用成本最小化辦法。商業(yè)銀行的客戶(hù)包括上游客戶(hù)和下游客戶(hù)，每一個(gè)客戶(hù)都是銀行的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確確定價(jià)值鏈不同客戶(hù)群體對(duì)銀行現(xiàn)實(shí)損益和預(yù)期損益的情況，利用分析價(jià)值鏈，通過(guò)上下游價(jià)值鏈降低成本進(jìn)一步加大存款范圍，從而可以得到更多的上游客戶(hù)存款，為其提供個(gè)性化服務(wù)，可以得到更多下游客戶(hù)的貸款，戰(zhàn)略成本管理依據(jù)戰(zhàn)略角度進(jìn)行分析成本的不同環(huán)節(jié)，從而確定成本降低的做法，利用事前預(yù)測(cè)、分析、控制職能有利于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)決策者做出正確決策，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到利益最大化目標(biāo)，提高銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加快管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息建設(shè)

管理會(huì)計(jì)要求具有充足的數(shù)據(jù)信息，但當(dāng)前很多商業(yè)銀行信息基礎(chǔ)不能滿(mǎn)足要求，很多傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，所擁有的會(huì)計(jì)信息只與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息有關(guān)，而沒(méi)有重視管理會(huì)計(jì)的信息；再有，銀行不同信息存在于不同的系統(tǒng)和不同的部門(mén)當(dāng)中，因此業(yè)務(wù)信息不集中，口徑不相同，不利于實(shí)現(xiàn)信息共享和集中管理。商業(yè)銀行要致力于提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，大力發(fā)展建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)能力，使管理會(huì)計(jì)發(fā)展有效進(jìn)行。

（六）不斷提高管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

為了發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的最大作用，商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)工作，重視提高管理會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。實(shí)行管理會(huì)計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，與商業(yè)銀行建設(shè)成本管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程再造、調(diào)整管理模式、改革組織架構(gòu)等多種過(guò)程有關(guān)，要求商業(yè)銀行各級(jí)管理部門(mén)及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，同時(shí)要求商業(yè)銀行各個(gè)職能部門(mén)積極參與。重視提高管理會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。由于管理會(huì)計(jì)工作難度較大，所以要求具備高素質(zhì)的工作人員。只有重視提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，管理會(huì)計(jì)在商業(yè)銀行中才能發(fā)揮重要作用。基層商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要重視建設(shè)高質(zhì)量的管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，建立完善的人才培訓(xùn)體系，進(jìn)行嚴(yán)格的管理會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。選擇培訓(xùn)方式時(shí)，可以利用院校進(jìn)修、以崗代訓(xùn)、崗位交流等做法提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)