導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水資源利用論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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加強對水資源管理制度創(chuàng)新的宣傳，對政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)，使其認識到水資源管理制度創(chuàng)新的重要性。從源頭上對水資源管理制度進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮水資源管理制度在調(diào)節(jié)水資源利用方面的作用。增加水利部門在經(jīng)濟發(fā)展之中的分量，使其具有參與決策的權(quán)力，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，將水資源管理和環(huán)境保護放在突出位置。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢之下，對水資源管理制度進行創(chuàng)新，對水資源管理工作進行更加科學(xué)合理的安排，通過水利部門對區(qū)域水資源環(huán)境進行具體的論證，將評估結(jié)果作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要依據(jù)。

2完善水資源管理制度創(chuàng)新的法制建設(shè)

在進行水資源管理制度創(chuàng)新的過程中，必須加強對相關(guān)法律體系的建設(shè)，加快水資源管理制度的法制化進程。提高政府和水利部門管理人員的法律意識，增強其法律意識和法治思維能力，使水資源管理制度創(chuàng)新能夠有法可依，使創(chuàng)新制度的執(zhí)行力得到大幅度的提升。水資源管理制度創(chuàng)新需要提高社會參與度，在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用之下，對水資源進行優(yōu)化配置，提高水資源的利用效率，使水資源管理朝著市場經(jīng)濟方向發(fā)展。廣泛的社會參與可以使水資源管理制度的創(chuàng)新得到更加全面的落實，提高全民的節(jié)水意識和水資源保護意識，使水資源管理成為全民的責(zé)任。

3對監(jiān)督體系和考核制度進行創(chuàng)新

水資源管理制度的創(chuàng)新需要建立全新的監(jiān)督體系和考核制度，全面、科學(xué)、系統(tǒng)地對水資源管理工作進行監(jiān)督和考核，并制定相應(yīng)的獎懲制度，有效激勵水資源管理工作的實施和節(jié)水工作的開展。創(chuàng)新的監(jiān)督體系需要對水資源管理的各項管理制度進行監(jiān)督，通過不同的監(jiān)督形式，對不同領(lǐng)域的水資源管理工作進行監(jiān)督。對水資源管理成果和管理的決策者進行考核，通過制度創(chuàng)新對水資源環(huán)境代價進行嚴格的控制，將決策者的政績加入到考核體系之中。水資源管理制度創(chuàng)新需要對管理責(zé)任進行明確的劃分，并建立相應(yīng)的獎懲制度，對制度實施起到十分關(guān)鍵的激勵作用。

4結(jié)束語

篇2

這個課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對于我們平時使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財富，但是由于諸多因素，淡水財富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個方面中各環(huán)節(jié)的浪費有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導(dǎo)人類及人類社會的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達到的百分點，浪費能達到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識。

四、課題研究具體內(nèi)容及研究過程

淡水利用率

之所以取題名為“關(guān)于淡水資源利用率的研究”重點其實并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果，不要浪費。

以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實例。

黑龍江省是一個水資源總量偏少的省份，人均占水資源量低于全國平均水平。

而根據(jù)水利部預(yù)測，從現(xiàn)在（06年）到2040年，我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然，在水資源總量不變的前提下，降低水消耗，提高水資源有效利用是滿足社會發(fā)展最為有效的方法。21日（06年3月），省水利廳副廳長胥信平在接受采訪時說，未來幾年，我省將在保障經(jīng)建設(shè)的前提下，大力開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水，盡快轉(zhuǎn)變以大量消耗水資源為代價的經(jīng)濟增長方式，并形成有利于建設(shè)水型社會的用水體制和機制，農(nóng)業(yè)：潛力巨大的節(jié)水大戶。

“我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)田灌溉用水占社會用水量的70%”，而且前全省農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)僅為0.47，因此開展農(nóng)業(yè)節(jié)水包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改造和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

由于黑龍江省推廣了節(jié)水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量為160~170億立米，占全省農(nóng)業(yè)用水量93%，在不需花什么錢的情況下減少30%~40%。

此外，以經(jīng)濟手段來促進農(nóng)業(yè)節(jié)水也是行之有效的措施，目前，黑龍江省除少數(shù)試點地區(qū)外，絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水仍沿襲按畝收費的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費，導(dǎo)致水資源浪費現(xiàn)象十分驚人，按照日前0.47的農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)計算，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年被浪費掉的水資源就接近100億立方米。因此開展農(nóng)業(yè)水價改革，變按畝收費為按方收費，在農(nóng)村實行計量供水，以經(jīng)濟手段促進節(jié)水就十分必要而緊迫。

隨著“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的實施，我省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，工業(yè)用水也逐年增加，據(jù)了解，目前我?。ê邶埥┕I(yè)用水的重復(fù)利用率只有55%，而在節(jié)水措施發(fā)達的國家，已經(jīng)達到90%，此外，我省城市輸水配水管網(wǎng)和用水器具的漏失率高達20%，這一低一高兩個指標說明我省工業(yè)節(jié)水空間十分巨大。

以上是黑龍江對“淡水的利用率”，從中我們可以總結(jié)出如下幾點方法

1結(jié)合實際：就是要因地制宜，黑龍江省因為是農(nóng)業(yè)大省，所以在農(nóng)業(yè)浪費水上做出了合理的方案，才有了如年的成績，因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜，結(jié)合實際情況。

2利用各種手段：從黑龍江省隊提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見的收費，用經(jīng)濟來控制淡水浪費，這不僅能控制住水的浪費，而且提高經(jīng)濟效應(yīng)，同時也帶動了人民的節(jié)水意識。

3引進器材：在這個科技發(fā)達的時代，我們可以引進先進的器材或是合理節(jié)能器材，這樣就可以減少淡水的浪費或是再利用。

4樹立正確節(jié)水意識：怎樣做取決人的主觀意識，只有樹立正確的節(jié)水意識，才能積極與“淡水利用率”提高的活動中來。

以上幾點是我自愛黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點結(jié)論，下面，我將提供一些從網(wǎng)絡(luò)中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新降低單位產(chǎn)生的用水量，通過優(yōu)化配量水資源，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局來實現(xiàn)水資源的高效利用

Ⅱ要建立促進全社會節(jié)水的機制，必須要建立一套完善的制度來規(guī)范水資源供需關(guān)系變化時的經(jīng)濟利益關(guān)系變化，使這種經(jīng)濟利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用，通過經(jīng)濟利益的驅(qū)動形成節(jié)水激勵機制，使節(jié)水成為人們的自覺行為，簡單的說，就是要明確水權(quán)，培育和發(fā)展市場。

A：首先要明晰水權(quán)，在市場經(jīng)濟中，水交易實質(zhì)上是水權(quán)的交易，通過市場配置水資源，必須要明晰水權(quán)。其次，要加強水權(quán)管理，自愛水資源緊缺狀態(tài)下，取得水權(quán)要付出代價，需交納水資源費并保護水權(quán)擁有者的權(quán)益，再次，要允許水權(quán)交易，培訓(xùn)和發(fā)展水市場，必須允許水權(quán)擁有者讓出水渠并獲益。

B：要形成節(jié)水機制，就要改革水資源管理體制，推進生產(chǎn)關(guān)系的變革。水權(quán)管理制度是一種市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水資源權(quán)屬管理制度，通過明晰水權(quán)確立生產(chǎn)者和消費者在水資源決策上平的經(jīng)濟和法律地位，形成政府宏觀調(diào)控過的決策機制、以價格為主的信息機制、以利益關(guān)系為驅(qū)動的動力機制和通過市場交易配置資源的機制。

C：除了建立水權(quán)制度，改革水資源管理體制、實行總量控制與定額管理相結(jié)合的基本管理制度，還須制定一系列經(jīng)濟政策，以經(jīng)濟手段促進節(jié)水，通過用水行為產(chǎn)生的利潤，引導(dǎo)消費者和生產(chǎn)者調(diào)整用水行為，從而引導(dǎo)水資源的重新配制。

通過上述的一些建議，“淡水資源利用率”會有一個新的突破，這不僅能夠造福于現(xiàn)在，還可以造福于未來。

水是生命的源頭，沒有水就是沒有生命，珍惜淡水，就是在延長人類的壽命。

五：參考文獻

本論文中的資料部分來源于網(wǎng)絡(luò)，在此特別感謝如下網(wǎng)站的資源及作者。論文出處(作者):

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采用南縣站年降雨量進行趨勢分析計算（詳見表3），從表3中數(shù)據(jù)可以看出，南縣的年降雨量和5～10月降雨量沒有明顯變化趨勢。另外統(tǒng)計南縣1956～2010年各月降雨量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示（1）南縣多年平均降雨量1252.7mm，其中汛期4～9月降雨量838.7mm，占年降雨量的67.0%，非汛期站33.0%。降雨量主要集中在4～6月，其間降雨量占年降雨量的41.4%，全年以6月份降雨量最多，占年降雨量的15.2%，以12月份降雨量最少，僅38.9mm，占年降雨量的3.1%；（2）在農(nóng)作物生長旺季的3～10月中，以9月份降雨最少，8～10月降雨量僅271.8mm，為5～7月降雨量489.6mm的一半左右。在枯水季節(jié)的10月～次年3月中，12月份降雨最少。

2帶來的主要影響

南縣的水資源利用主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水，缺水帶來的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。南縣工程性缺水嚴重，致使農(nóng)田干旱經(jīng)常發(fā)生。干旱在一年四季均有可能發(fā)生，而以伏秋連旱影響最大且最為嚴重，持續(xù)時間長，有的年份可長達100多天。1970～2013年，南縣出現(xiàn)干旱的年份有1971，1972，1974，1975，1976，1978，1984，1985，1986，1988，1990，1997，2001，2006，2009，2011年，其大干旱年份有1978，1984，1986，2001，2006和2011年。據(jù)統(tǒng)計，1970～2013年南縣農(nóng)作物受旱面積34.57萬hm2（518.6萬畝），年均0.81萬hm2（12.1萬畝）。

3對策措施

3.1河流和水資源分布特點

解決南縣水資源問題的主要對策措施為引外河水進入南縣的主要用水地區(qū)。根據(jù)前述的南縣河流水系分布，各河流的水資源特點為：（1）自長江通過藕池河、虎渡河和松滋河進入南縣境內(nèi)的徑流量進一步減少，斷流時間提前、持續(xù)時間更長，而且隨著江湖關(guān)系的變化，這種趨勢將更加嚴重。（2）來自澧水的徑流通過南縣南部（南嘴）進入草尾河，但澧水在四水中集雨面積最小，南嘴站實測最小流量僅27m3/s（1979年3月7日）。（3）來自沅水的徑流進入目平湖后，中枯水情況下水流經(jīng)過小河咀、挖口子、附山洲后，到達南縣的茅草街，此時進入草尾河的水流有50%以上來自沅水。

3.2總體布置

根據(jù)南縣的河流和水資源分布特點，確定采用南水北調(diào)工程解決南縣的水資源問題，即：在南縣茅草街新建泵站，提外河水進入南茅運河，通過南茅運河灌溉育樂垸、和康垸、南頂垸農(nóng)田以及大通湖垸烏嘴鄉(xiāng)、明山鎮(zhèn)、華閣鎮(zhèn)和華容縣集成安合垸操軍鄉(xiāng)、華容護城垸北景港鎮(zhèn)部分農(nóng)田，確保南縣農(nóng)田缺水問題得以解決，具體工程布置詳見南縣水資源調(diào)配工程布置圖（圖2）。（1）在南縣茅草街建泵站提水進入南茅運河。（2）在藕池河中支育新泵站出口下游2km處修建臨時河壩（或永久性的充氣橡膠壩），由育新泵站提南茅運河水源入藕池中支?；蛟谂撼睾又兄Ш苫ㄗ毂谜鞠掠?km處臨時筑壩（或永久性的充氣橡膠壩），由荷花泵站、長勝泵站提南茅運河水源入藕池中支解決和康垸北部、南鼎垸的農(nóng)田灌溉水源。（3）由鐘家嘴泵站提南茅運河水源通過龍江渠入兩太啞河后再分別由雀尾港、白合洲泵站提水入藕池中支解決育樂垸上首兩太垸、榮伏垸及南鼎垸的農(nóng)田灌溉水源。（4）開啟南洲泄水閘經(jīng)南茅運河注水入藕池東支解決華容操軍鄉(xiāng)和北景港鎮(zhèn)及南縣烏嘴鄉(xiāng)、明山鎮(zhèn)、華閣鎮(zhèn)的部分農(nóng)田灌溉水源。

3.3主要工程措施

（1）新建茅草街泵站。（2）疏浚南茅運河43.9km、沿河兩岸護坡、整修涵閘122處。（3）鐘家嘴提水工程，修建2處過流能力9m3/s涵閘，疏通雀尾港、白合洲兩泵站引水渠與兩太啞河連結(jié)渠道3km。

4結(jié)論與建議

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【論文摘要】：水資源短缺、洪澇災(zāi)害和地下水持續(xù)下降問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素，同時也是制約東營市發(fā)展的主要問題。筆者結(jié)合東營市實際，分析了東營市近幾年水資源狀況，現(xiàn)就如何把洪水資源變害為利，科學(xué)與綜合利用洪水資源談幾點粗淺的看法。

1前言

長期以來洪澇災(zāi)害一直是威脅人們生存的心腹之患，隨著我國城市化進程的加快，防洪減災(zāi)已經(jīng)成為中國21世紀可持續(xù)發(fā)展的重大課題，我國政府在1998年長江發(fā)生大洪水后，對防洪工作重新做了戰(zhàn)略性的調(diào)整，即我國的防洪工作將逐步從控制洪水向體現(xiàn)水資源性的洪水管理轉(zhuǎn)變，以規(guī)范人類社會活動，盡最大可能變害為利，充分利用洪水資源，以解決我國面臨的水資源緊缺問題。在水資源緊缺的東營市，汛期洪水在造成災(zāi)害的同時，其作為資源的特性越來越引起人們的高度重視，是值得研究和解決的重要課題。

2東營市地理位置及水資源概況

山東省東營市地處黃河入海口，是黃河三角洲的中心城市，也是我國第二大油田—勝利油田所在地。全市總面積8053平方公里，當(dāng)?shù)厮Y源量為5.07億立方米，其中地表水多年平均徑流量為4.47億立方米，有70%集中在汛期，大部分匯流后經(jīng)河道排泄入海。唯一的地下淡水區(qū)位于小清河以南的山前沖積平原上，面積為367平方公里，其多年平均淺層地下水資源量為0.6億立方米。由于連年超采，致使地面裂縫、海水入侵。小清河以南地區(qū)地下水持續(xù)下降，，到2007年已形成以大王鎮(zhèn)政府駐地、稻莊鎮(zhèn)政府駐地、縣城規(guī)劃區(qū)、石村鎮(zhèn)辛橋為中心的4個深層地下水漏斗區(qū)。同時，黃河水是東營市最重要的客水資源，近年來均引提黃河水量為55億立方米。隨著黃河水資源日趨減少，東營市水資源短缺問題將愈加突出。因此，在有效利用黃河水的情況下，充分利用洪水資源是非常必要的。

東營市位于黃河入海口，瀕臨渤海灣，屬華北暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候，也具有海洋性氣候特點，多年平均降雨量560毫米，受地理位置及氣候因素影響，該地區(qū)降水量在區(qū)域分布及時空分布上均具有較大的不均勻性，主要表現(xiàn)在降水量年際、年內(nèi)分配變化較大，降水量豐枯相差懸殊，連豐枯時段變化明顯。從實測降雨資料可以看出，1964年年降水量達到1133毫米，為系列之最大，而1989年降水量僅為364毫米，為系列之最小值，豐枯極值比達3.1。1961—1967年是明顯的豐水時段，平均降水量706毫米；而1980—2004年則是典型的枯水時段，平均降水量僅為476.6毫米，豐枯時段降水量極值比為1.5。同樣，降水量年內(nèi)分布更不均勻，降水量主要集中于汛期6—8月。一般年份汛期降水量占到全年降水的60%—70%，而有些年份甚至高達80%以上。尤其是7、8月份易產(chǎn)生洪澇災(zāi)害，而其它季節(jié)降水極少，季節(jié)性干旱時常發(fā)生。全市多年平均徑流水量4.47億立方米，其中汛期3.08億立方米，實際全市骨干河道建閘25座，攔蓄總量2.4億立方米，僅占多年平均徑流量的53%，每年汛期均有1.5—2.0億立方米的洪水被棄，造成極大浪費。目前，水資源短缺已嚴重影響到城鄉(xiāng)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴重制約著加快建設(shè)經(jīng)濟強市的步伐和全面建設(shè)小康社會的進程，必須從全局的、戰(zhàn)略的高度推進傳統(tǒng)的水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化配置現(xiàn)有水資源的同時，不斷強化洪水資源的意識，科學(xué)開發(fā)利用洪水資源，大力推進流域和區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，提高水資源的利用效率，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐保障。

3科學(xué)與綜合利用洪水資源的措施與辦法

3.1加快水庫及河道攔河閘建設(shè)步伐，提高攔蓄總量和多年調(diào)蓄能力

加快水庫及河道攔河閘建設(shè)步伐，增強水庫、河道攔蓄總量，提高多年調(diào)蓄能力，是科學(xué)利用洪水資源的重要工程措施。在洪水資源利用方面，東營市具有較好的優(yōu)勢，河道、水庫眾多，分布較合理，需水能力較大。截至2008年，東營市和勝利油田共建成平原水庫708座（地方558座，勝利油田150座）；總設(shè)計庫容9.31億立方米（地方4.40億立方米，油田4.91億立方米）。但多數(shù)水庫未達到設(shè)計蓄水標準。相當(dāng)一部分水庫地處低洼地帶，或靠近河道，但具有流入水庫條件。為從長遠解決水資源供需矛盾突出的問題，必須充分開發(fā)利用洪水水資源，提高水庫的蓄水能力。力爭經(jīng)過3—5年的努力，使東營市蓄水工程規(guī)劃增加蓄水能力2.0億立方米。蓄水工程本著少占地的原則，采取以下措施：一是利用工程措施對現(xiàn)有水庫進行增容，1.5億立方米。二是新建水庫工程，庫容2500萬立方米。三是新建河道攔河閘，攔蓄庫容2655萬立方米。

3.2加快“水網(wǎng)”工程建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)洪水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度

加快“水網(wǎng)“工程建設(shè)及洪水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，是科學(xué)利用洪水資源的重要途徑。在加快水庫襯砌及河道攔河閘建設(shè)的同時，組織本市主要骨干河道流域”水網(wǎng)“工程建設(shè)的科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，總的要求是”庫庫相通、溝溝相連“。按照“先急后緩、先易后難”和“盡力而為、量力而行”的原則，分期組織實施，力爭5—10年的時間，建成東營市“六縱六橫”的水網(wǎng)體系，以盡快實現(xiàn)洪水資源的科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度。

“水網(wǎng)”工程建設(shè)要以現(xiàn)有水利工程為基礎(chǔ)，以規(guī)劃工程作依托，修建引、蓄、排配套工程，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)體系，達到引、蓄、排自如。修建攔蓄洪水工程，增強控制洪水和利用洪水資源的能力。另外，要建立水庫、河道風(fēng)險調(diào)度機制。隨著東營市的發(fā)展、科學(xué)的進步以及水利工程的治理，水利工程攔蓄洪水的能力不斷提高，水庫、河道多級調(diào)度變?yōu)榭赡堋?/p>

3.3加快水保生態(tài)工程建設(shè)，盡快改善生態(tài)環(huán)境

在抓緊水庫除險加固、河道攔蓄及“水網(wǎng)”工程建設(shè)的同時，要加快水保生態(tài)工程建設(shè)，加大流域的水土保持工作的力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改進耕作方式，大力種草、植樹，增強地表植被，減少地表徑流，增大地下徑流，減輕水庫、河道淤積，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。重點抓好支脈河、沾利河、神仙溝、廣利河、溢洪河等流域水保生態(tài)工程項目建設(shè)，大搞以小流域為單元的水土保持治理，做到治一片、成一片、發(fā)揮效益一片。“十一五”末東營市水土流失嚴重區(qū)得到基本治理，再經(jīng)過5—10年的奮斗，將東營建成富而強、綠而美的新東營。

3.4加快洪水資源開發(fā)利用決策支持系統(tǒng)建設(shè)，加強科學(xué)管理和統(tǒng)一調(diào)度

運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行洪水資源管理和調(diào)度，不僅能提高洪水資源在利用管理和調(diào)度上的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，而且可為逐步建立洪水資源科學(xué)利用和調(diào)度信息系統(tǒng)奠定堅實的基礎(chǔ)。發(fā)揮已建成的水情自動測報系統(tǒng)、雨情自動測報系統(tǒng)、防潮大堤潮水位自動測報系統(tǒng)、墑情監(jiān)測及旱情信息管理系統(tǒng)、引黃灌區(qū)水信息化管理系統(tǒng)、地下水位自動監(jiān)測系統(tǒng)的作用，充分利用計算機信息處理技術(shù)在水文預(yù)報、洪水資源調(diào)度等方面的應(yīng)用。加快東營市大中型水利工程雨水情遙測系統(tǒng)建設(shè)，在主要河道流域上合理增補雨量、水情站，及時、準確、快捷、有效地收集雨情、水情等數(shù)據(jù)資料，用地理信息系統(tǒng)加以處理，利用洪水預(yù)報模型對流域上的產(chǎn)匯流情況及河道水庫的水位、流量進行預(yù)報，用洪水資源優(yōu)化調(diào)度模型對大中型水利工程實施科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，并做到可靠、安全、快捷、準確，真正實現(xiàn)洪水資源的科學(xué)管理和統(tǒng)一調(diào)度。

3.5加快法制建設(shè)步伐，盡快建立完善運行機制

按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律的內(nèi)在要求，使洪水資源的配置發(fā)揮最佳經(jīng)濟社會效益。依據(jù)《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)，大膽探索地方流域洪水資源開發(fā)利用的配套規(guī)章建設(shè)，對洪水資源科學(xué)開發(fā)利用管理體系、運行機制及征收資源費等作出明確規(guī)定，加快依法開發(fā)利用洪水資源的步伐。積極探討科學(xué)開發(fā)利用洪水資源的運行機制，使其與社會發(fā)展真正融合在一起，用水的人有利益約束、開發(fā)水的人有經(jīng)濟保證。改革東營市洪水資源開發(fā)利用的投資體系，采取經(jīng)濟刺激手段和價格機制調(diào)節(jié)資源的利用和供給管理。尤其對洪水資源工程的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)實行收益者投資，真正從經(jīng)濟上保證洪水資源得以合理開發(fā)、利用和保護。

篇5

我國水資源總量約為28124億m3，居世界第6位。但我國人均水資源量只有2200m³，約為世界人均水資源的1/4，居世界第88位。公頃平均水資源量也只有2.65萬m3，相當(dāng)于世界公頃平均數(shù)的2/3左右。因此，雖然我國水資源總量并不少，但人均和公頃平均水量并不豐富，是水資源貧乏的國家之一。我國現(xiàn)有300多個城市面臨缺水危機，飲水困難的人口達7500萬人。水資源危機嚴重地威脅了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

（一）水資源緊缺與用水浪費并存

據(jù)分析估計，按目前的正常需要和不超采地下水，全國缺水總量約為300億m3～400億m3。從總體上說，因缺水造成的經(jīng)濟損失超過洪澇災(zāi)害。許多地區(qū)由于缺水，造成工農(nóng)業(yè)爭水、城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)之間爭水、超采地下水和擠占生態(tài)用水。

但與此同時，用水效率不高、用水嚴重浪費的現(xiàn)象也普遍存在。我國的用水總量和美國相當(dāng)，但GDP僅為美國的1/8。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均約為0.45，而先進國家為0.7甚至0.8。1997年全國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為136m3，是發(fā)達國家的5～10倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率為30％～40％，實際可能更低。全國多數(shù)城市用水器具和自來水管網(wǎng)的浪費損失率估計在20％以上。

（二）水資源過度開發(fā)，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞

由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，水資源過度開發(fā)的現(xiàn)象很普遍。全國水資源的開發(fā)利用率1997年為19.9％，不算很高。但地區(qū)間很不平衡，北方的黃河、淮河、海河，開發(fā)利用率都超過50％，其中海河已近90％。有些內(nèi)陸河的開發(fā)利用率超過了國際公認的合理限度40％。由于地下水的持續(xù)超采，使不少地區(qū)地面沉陷，海水人侵。在黃淮海流域，由于水資源的過度開發(fā)，造成海河流域的河湖干涸，黃河下游經(jīng)常斷流，甚至淮河中游在1999年也出現(xiàn)了歷史上罕見的斷流現(xiàn)象。

(三)水污染與因此產(chǎn)生的水環(huán)境破壞

全國工業(yè)、城市污廢水排放總量約584億t，其中處理達標的只占23％，大量未處理的污水排人了江河，使全國46.5％的河段受到污染。城市地區(qū)90％以上的河道程度不同地受到污染，造成不能提供達標的生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水的水質(zhì)型缺水。

（四）水資源建設(shè)投入不足而且極不穩(wěn)定

從20世紀70年代后期以來，對水資源建設(shè)的投人缺口很大而且極不穩(wěn)定。“”結(jié)束以后，由于對水利的作用發(fā)生認識上的分歧，水利建設(shè)的投資被大幅度削減，以后雖逐漸增加，但很不穩(wěn)定。有的地方，大災(zāi)以后大干，小災(zāi)以后小干，風(fēng)調(diào)雨順不干。有的地方，水災(zāi)以后抓防洪，早災(zāi)以后抓灌溉，重點不斷變換。因此，一些已定的規(guī)劃長期未能完成。

三、解決水資源可持續(xù)利用的具體措施

（一）制定科學(xué)的規(guī)劃，對水資源進行優(yōu)化配置

在對水資源的規(guī)劃中，一要遵循綜合效益最大化的原則，即在正確把握區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代科技手段，合理配置有限的水資源，規(guī)劃水利建設(shè)項目，實現(xiàn)綜合效益最大化。二要按照《水法》確定的水資源優(yōu)先配置原則，合理確定水資源配置次序，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序穩(wěn)定，社會全面發(fā)展。首先要留足水源，就地取材滿足人口密集的市、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活用水，分散解決農(nóng)村人口水源問題，確保人人有水喝。

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，水資源的開發(fā)必需根據(jù)人口—經(jīng)濟—資源—環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在地區(qū)上對國民經(jīng)濟各部門的用水需要進行優(yōu)化分配。通過水資源的合理配置，解決好嚴重缺水區(qū)的水資源供應(yīng)。我國南方地區(qū)水資源豐富，但北方地區(qū)缺水嚴重。為解決地區(qū)性的水資源分布不平衡問題，應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)剡M行區(qū)域調(diào)水。近年來我國有關(guān)部門已就區(qū)域調(diào)水問題提出一些設(shè)想，比如，為解決遼河中下游缺水問題，提出了引松（松花江）入遼方案；為解決華北、西北等地用水問題，提出了南水北調(diào)中線、西線和東線工程的設(shè)想。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，應(yīng)當(dāng)更多地考慮區(qū)域性的水資源分配問題，使有限資源得到更好的利用。

（二）節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、提高工業(yè)用水效率

1.實行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費

全世界用水的70℅為農(nóng)業(yè)灌溉用水，但其利用率很低，浪費嚴重。據(jù)估計，全世界有37℅的灌溉水用于作物生長，其余都被浪費掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。例如，渠道滲漏是世界各國在發(fā)展灌溉事業(yè)時遇到的共同問題。據(jù)國際灌溉排水委員會的統(tǒng)計，灌溉水滲漏損失量一般為15℅～30℅，高的甚至達到50℅～60℅。我國滲漏損失一般為40℅～50℅，高的甚至達到70℅～80℅。由于大部分灌區(qū)的渠道沒有防滲措施，我國南方長江、珠江、東南沿海等地渠道水利用系數(shù)平均為0.6，其它各片為0.5。估計全國渠道滲漏損失的水量可達到1700多億m3。

2.降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率

現(xiàn)在世界上許多工業(yè)發(fā)達的國家都把提高工業(yè)重復(fù)用水率作為解決城市用水困難的主要手段。如果把全國工業(yè)用水的平均重復(fù)利用率從目前的20℅提高到40℅。每天可節(jié)水1300萬t，相應(yīng)地節(jié)省供水工程投資26億元，節(jié)水量和經(jīng)濟效益都是相當(dāng)可觀的。

我國近幾年來，對水的重復(fù)利用也逐步開展起來。在一些水源特別緊張的城市，水的重復(fù)利用率已達到較高水平，如大連市為79℅，青島為77℅，太原為83℅，但整體水平還比較低。

（三）加強價格管理

價格杠桿是在社會主義市場經(jīng)濟中市場機制發(fā)揮資源配置作用的主要手段。加強價格管理，一是改革供水管理體制，加強水費計收和管理力度；二是按原標準制定的定額管理，推進基本水價和計量水價相結(jié)合的綜合水價；三是對各類用水實行定額管理，超定額用水加價收費，定額內(nèi)用水，按價計費，低于定額，降價計量。實現(xiàn)水資源的有效控制，保證水資源的可持續(xù)利用。

（四）加大對污水的處理力度

我國已是水污染非常嚴重的國家，為了給子孫后代留下一片凈水和一方凈土，我們必須高度重視對環(huán)境污染的治理，通過各種手段堅決杜絕和防止未經(jīng)任何處理的污水直接排入河道，制止一切為了眼前利益和局部利益，不顧長遠影響盲目引進高污染項目的行為。

（五）樹立大水利，全流域的戰(zhàn)略意識

國家水利政策的調(diào)整和改變流域內(nèi)工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域重大工業(yè)項目和水利項目的上馬，都會對整個水資源的開發(fā)利用產(chǎn)生深遠的影響。所以要進行大量的調(diào)查研究和科學(xué)的分析論證，多方案比較，站在整個流域而不是局部區(qū)域的角度，把不利影響、負面影響、長遠影響、全流域影響考慮充分。如上馬一個蓄水項目或調(diào)水項目，不僅要考慮對當(dāng)?shù)貛淼睦婧陀绊?，還要考慮項目對上游、下游和其他區(qū)域產(chǎn)生的影響，要對項目的必要性進行詳細論證，并與節(jié)水等方案進行比較，能否通過節(jié)水等措施獲得同樣多的水資源量，而投資較省、風(fēng)險較低、負面影響又較小。

篇6

由于都江堰水利工程的修建多始于1950年左右，在長期的水利工程運作中，多數(shù)灌區(qū)工程已處于嚴重老化的狀態(tài)，例如在灌區(qū)的渠道系統(tǒng)構(gòu)建中，老化的水渠無法有效的提高水資源調(diào)配效率，并且由于其結(jié)構(gòu)中沒有修筑內(nèi)襯支護結(jié)構(gòu)，因此在水利輸送的過程中，也無法有效的降低水損失。工程的老損不僅極大地降低了灌區(qū)水利資源開發(fā)與管理的安全性，也阻礙了都江堰現(xiàn)代水資源可持續(xù)開發(fā)利用效率的提升。

2都江堰水資源可持續(xù)利用對策分析

為了更加有效地處理都江堰水資源開發(fā)利用中的問題，就要以水資源的管理工作為入手點，通過完善相關(guān)法令法規(guī)，實現(xiàn)對水資源開發(fā)的優(yōu)化，并在此基礎(chǔ)上，進一步完善水利工程設(shè)施，通過提高水資源開發(fā)利用策略的現(xiàn)代化水平，促進都江堰水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.1加強都江堰水資源開發(fā)工程建設(shè)為了實現(xiàn)都江堰水利資源的可持續(xù)開發(fā)，必須首先強調(diào)灌區(qū)的水資源工程建設(shè)，通過完善并開展節(jié)水工程的修建工作，為水資源的可持續(xù)開發(fā)創(chuàng)造前提。為了實現(xiàn)都江堰水資源工程建設(shè)的全面加強，要首先構(gòu)建起灌區(qū)的節(jié)水主框架工程，并通過渠系的配套構(gòu)建加以完善。在灌區(qū)水資源開發(fā)工程修建的基礎(chǔ)上，為了進一步提高水資源開發(fā)的可持續(xù)性，還要有效地落實計量用水原則，通過水資源的計量收費培養(yǎng)地方居民的節(jié)水意識。在水資源的現(xiàn)代化開發(fā)與管理中，為了提高水資源管理效率，還要構(gòu)建起信息網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)，通過對灌區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的水資源調(diào)配信息進行收集與反饋，提高都江堰地方的水資源調(diào)配效率，從而進一步推進水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。

2.2完善水利建設(shè)資金保障機制資金保障機制的改革與完善，能夠更加有效地調(diào)動都江堰地方的水利工程建設(shè)積極性，從而有力地推進灌區(qū)水資源的可持續(xù)開發(fā)。在資金保障機制的改革中，應(yīng)首先設(shè)立工程建設(shè)專項資金，地方政府通過撥款支持工程修建，從而為水利資源開發(fā)工程的修建提供資金保障。為了進一步提高水利建設(shè)資金的利用效率，地方政府還可以將不同部門的水利建設(shè)資金進行整合，從而使政府的資金調(diào)配職能得到更為充分地發(fā)揮，也為水利工程的完善和修建提供更為有力的支持。此外，多元化的資金投入也能夠在一定程度上帶動工程的開展，政府也可以在整合多部門水利工程資金的同時，鼓勵民間資金的投入，并通過分配投入方以一定的管理職能，促進水利工程建設(shè)的融資。

2.3加大灌區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境保護力度灌區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定直接關(guān)系到都江堰居民的用水供給和用水安全，因此為了保證水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用，就要著重強調(diào)對水資源生態(tài)環(huán)境的保護。由于都江堰水資源主要來源于地表水和地下水，因此為了提高用水質(zhì)量，就要針對地表水和地下水制定水源保護機制，并采取針對性的保護措施提高水源質(zhì)量。為了更加有效地防止水土流失對水資源可持續(xù)開發(fā)的影響，在生態(tài)環(huán)境的治理中，還要強調(diào)對水資源周邊地質(zhì)資源的保護，通過控制樹林和植被的砍伐量，阻止水土流失的進一步惡化，從而實現(xiàn)對灌區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境的有效維護。

2.4強化水利工程和用水的現(xiàn)代化管理在灌區(qū)水資源可持續(xù)開發(fā)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，為了進一步保證工程的穩(wěn)定運行與發(fā)展，必須針對水資源的開發(fā)與用水分配建立起科學(xué)有效的管理機制。水資源可持續(xù)開發(fā)工程的建設(shè)管理必須以實時的監(jiān)控提供保障，因此在水利工程的管理中，要針對工程運作特點制定執(zhí)勤方案，提高工程人員的工作效率。為了進一步實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，還要注重對綜合素質(zhì)較高人員的任用，并通過培養(yǎng)高素質(zhì)，高技術(shù)水平的管理團隊，為灌區(qū)水資源可持續(xù)開發(fā)工程的管理提供更為全面的保障。在水資源的利用的現(xiàn)代化管理中，為了提高灌區(qū)水資源利用效率，就要將管理機制落實到法律法規(guī)中，通過落實合同用水，并建立對應(yīng)的水費收繳機制，實現(xiàn)對灌區(qū)居民用水的有效控制。

3結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞:水資源;水資源保護;水資源可持續(xù)利用

水資源:水資源分為地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等,其動態(tài)水量河川經(jīng)流量,一般稱為地表水資源。地下水儲存量是歷史時期積累形成的動態(tài)水量都比較小,主要靠地表水和降水入滲補給。

隨著城市規(guī)模的不斷擴大和經(jīng)濟的快速發(fā)展。水資源保護及水資源可持續(xù)利用是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。堅持以人為本,堅持人與自然和諧,堅持水資源可持續(xù)利用的治水思路。烏拉泊水庫清淤工程、烏拉泊水庫清理搬遷工程、烏拉泊水庫清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是順應(yīng)了國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,使生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益三效的和諧統(tǒng)一。

1.水資源保護

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《烏魯木齊市水源保護區(qū)管理條例》各級水行政主管部門應(yīng)加強水資源管理和水環(huán)境保護,積極推進節(jié)水型社會,擬定應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的預(yù)案。

1.1水功能區(qū)監(jiān)督管理

陸續(xù)出臺了《水法》、《取水許可證和水資源費征收管理條例》為水功能區(qū)監(jiān)督管理提供依據(jù)。制定出各地水域納污能量核定,提出限制排污總量,從而進一步完善了水資源保護協(xié)調(diào)機制,在完成水功能區(qū)監(jiān)督管理工作的同時,及時將監(jiān)測結(jié)果通報各地方環(huán)境保護主管部門,公布各地區(qū)水源地名錄。

1.2積極推進節(jié)水型社會

按照中央節(jié)能減排工作的總體要求,積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。明確節(jié)水型社會的目標和任務(wù),探索不同類型地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會的具體模式和有效途徑。把創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位和社區(qū)活動作為落實節(jié)水型社會各項活動。

1.3制定突發(fā)事件預(yù)案

各級水行政主管部門制定切實可行的應(yīng)對突發(fā)性水污染的預(yù)案。要求在突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)對有序,處置得當(dāng),確保飲用水的安全。

1.4大力推進水資源保護和修復(fù)試點工程

大力推進水資源保護和修復(fù)試點工程,減少人類對水資源的破害,提高全民保護水資源的意識。烏拉泊水庫清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是利用烏拉泊水庫清淤工程中清理出的清淤質(zhì)對1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚,選擇防風(fēng)性強、深根性、抗遡性強、耐旱適宜在項目區(qū)生長的鄉(xiāng)土樹種進行生態(tài)建設(shè)恢復(fù)。一方面即減少外運清淤質(zhì)費用,另一方面對水庫上游戈壁沙坑通過生態(tài)建設(shè),可以防風(fēng)保土,改善水庫生態(tài)環(huán)境狀況,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)界面之間的融合,進一步完善城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性,提高城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項目符合國家保護和改善生態(tài)環(huán)境的國策以及支持科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,與生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)先行的思路不謀而合。

2.水資源可持續(xù)利用

水資源保護不僅是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要前提,而且是保證社會經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標,針對現(xiàn)存在的水問題和水資源開發(fā)利用中的問題,提出以下建議。

2.1不斷完善和創(chuàng)新治水理論,以可持續(xù)發(fā)展水利的思路指導(dǎo)治水。

黨的十七大提出要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會主義和諧社會,確保到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想,強調(diào)保護環(huán)境和保護資源,提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)中央水利工作的方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路,我們要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實行興利除害結(jié)合,開源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,對水資源進行合理開發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

要不斷完善和創(chuàng)新治水思路,對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,堅持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設(shè)中,重視人與水的和諧,構(gòu)建人水和諧社會。既要治水又要規(guī)范人類活動,給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節(jié)約,保護和優(yōu)化配置。要改變對水資源“取之不盡,用之不竭”的觀念。建立水資源統(tǒng)一管理體制。實行區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化,全面提高水利工作的科技含量。

2.2加強制度建設(shè),建立健全水資源管理制度與法規(guī)體系。

要貫徹落實《水法》,加強制度建設(shè)。盡快出臺“水資源管理條例”“節(jié)水管理條例”“水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法”等配套法規(guī)。建立健全水資源管理政策法規(guī)體系。

要加強水資源基礎(chǔ)工作。不斷完善水資源戰(zhàn)略規(guī)劃,制定水資源配置方案,搞好城市水資源綜合規(guī)劃,使城市建設(shè)和發(fā)展真正做到量水而行。

2.3深化水資源管理體制改革,逐步建立水資源統(tǒng)一管理體制。

《水法》強調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理,規(guī)定“國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。要貫徹落實《水法》,用足、用好現(xiàn)有的法規(guī)與規(guī)范性文件。根據(jù)《水法》,深化水資源管理體制改革,堅持對洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問題實行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,實行水資源統(tǒng)一管理體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。

2.4創(chuàng)新建立節(jié)水防污型社會的運行機制,提高水資源的利用效率和效益。

節(jié)水型社會建設(shè)要依靠制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,要實行以用人和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度,全面實行定額用水和計劃用水,建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理機制。在建立節(jié)水防污型社會的運行機制的同時,注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置水資源;保護水環(huán)境,促進生態(tài)修復(fù);建設(shè)科學(xué)合理的水資源利用體系,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.5加大水利投入,支持環(huán)保工程。

水資源的開發(fā)利用,治理保護和管理是公共財政支持的重點領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財政的支持力度,并建立長期穩(wěn)定的投入保障機制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長期建設(shè)國債投資的重點,力爭用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策,擴大基金籌集范圍。

建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運行機制。調(diào)整經(jīng)濟政策,改善投資環(huán)境,形成政府財政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個長期穩(wěn)定的投資信貸體系。

結(jié)束語

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強水資源合理開發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理工作。要從社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用三個方面統(tǒng)籌規(guī)劃,進行水資源的合理配置,相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。建設(shè)節(jié)水型社會,以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會的目標提供水資源保障。

參考文獻:

[1]沈國航,王禮先.中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護利用[M].北京中國水利水電出版社2001

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論文摘要：隨著水資源短缺的加劇和全球人口的增長，農(nóng)業(yè)水資源利用不僅要實現(xiàn)節(jié)水目標，更重要的是在節(jié)水的前提下實現(xiàn)產(chǎn)出的高效益。但是目前我國水資源短缺對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約已經(jīng)越來越嚴重了，已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。所以強調(diào)了發(fā)展水資源高效和可持續(xù)利用道路，建立節(jié)水型社會對我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)的發(fā)展有著重要意義。文章就農(nóng)業(yè)水資源的高效利用與可持續(xù)發(fā)展進行探討。

1 我國水資源的基本現(xiàn)狀

水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，并且必須是可以定期更新補充、可持續(xù)利用的。但是事實上，我國是一個水資源比較短缺、旱災(zāi)頻繁的國家，如果按人均水資源量來計算，我國人均占有量僅僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。建國以來，我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的主要制約因素。

2 我國農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問題

2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費嚴重

目前，我國水資源短缺與浪費的情況并存，同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。

2.2 農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后

目前我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護的要求，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

3 解決農(nóng)業(yè)水資源問題的建議

3.1 建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實現(xiàn)一體化，就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題：(1)水資源短缺與水資源浪費現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難，同時水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護水資源的思想深入人心，使得每個公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是各項政策的制定和落實，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機結(jié)合，進而逐步實現(xiàn)需求管理。 轉(zhuǎn)貼于

3.2 面向國內(nèi)市場，開展水資源貿(mào)易

市場是資源配置的重要手段，向國內(nèi)市場開展水資源貿(mào)易，是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開拓國內(nèi)市場，主要包括兩個方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟激勵機制，包括：補償獎勵機制，即國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況，給予供水單位適當(dāng)?shù)难a償獎勵；懲罰獎勵機制，即對于完成節(jié)水指標的用戶給予適當(dāng)?shù)莫剟?，對于沒有完成的用戶，給予適當(dāng)?shù)膽土P，獎勵與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學(xué)的水價體系。科學(xué)的水價體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟運行正常的重要前提，同時也是合理利用水資源的保證。

3.3 加強水資源管理

加強水資源管理，必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，必須運用系統(tǒng)的思維和方法進行管理，從而加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實現(xiàn)從供水管理向需水管理，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進行轉(zhuǎn)變。 加強水資源管理，要積極引入市場機制。所以應(yīng)該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷健全水資源管理制度，同時鼓勵民間投資辦水、興水、護水，保護投資者合法收益，充分利用市場機制，優(yōu)化配置水資源。同時，充分運用價格杠桿，完善水資源價格機制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學(xué)用水。

4 結(jié)束語

水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時必須考慮水資源的承載能力，要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時時刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

參考文獻

[1] 王樂財.農(nóng)業(yè)水資源高效利用的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，(24).

[2] 何俊仕，曹麗娜，逢立輝.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)[J].節(jié)水灌溉，

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關(guān)鍵詞：給排水設(shè)計 水資源利用 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號： S276文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，人們的生活水平不斷提高，對生活與居住環(huán)境也有了更高的要求，世界范圍內(nèi)所提倡的綠色節(jié)能生活以及可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心，人們開始對建筑設(shè)計給予了更多的關(guān)注，傳統(tǒng)的建筑給排水設(shè)計中所存在的不足慢慢凸顯出來，并且其設(shè)計已不能滿足人們對于節(jié)能的要求，建筑給排水設(shè)計如何在新形勢下進行更加科學(xué)合理的設(shè)計，提高水資源利用率，緩解城市用水緊張的局面，是擺在設(shè)計者面前的一個大問題。

一、建筑給排水設(shè)計的主要內(nèi)容

建筑給排水系統(tǒng)設(shè)計是整個城市建筑設(shè)計的一個重要組成部分，城市給排水系統(tǒng)設(shè)計是一個包括供水系統(tǒng)設(shè)計、排水系統(tǒng)設(shè)計以及循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)計的一個系統(tǒng)化工程，通過對給排水系統(tǒng)的合理設(shè)計，使水資源在收集、供給、凈化、使用、以及排放各環(huán)節(jié)中實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)，給排水建筑施工提供科學(xué)合理的依據(jù)，減少水資源的浪費，使水資源得到合理的利用。

由于城市是一個較大的系統(tǒng)，對其建筑進行管理的難度也相對較高，為了便于建筑給排水系統(tǒng)的設(shè)計與運行過程中的管理，目前的建筑給排水設(shè)計從大的方面來說可以將其劃分為整體給排水設(shè)計中的給排水設(shè)計、某一區(qū)域設(shè)計中的給排水設(shè)計、某一區(qū)域的詳細設(shè)計三個方面，設(shè)計的主要內(nèi)容包括給排水系統(tǒng)的整體布局、給排水體制的確定、城市給排水總量預(yù)測以及排水范圍的確定。而排水系統(tǒng)的整體布局有具體包括建設(shè)的規(guī)模與用地的確定、給排水工程位置確定以及污水污泥的處理與處理程度。通過總體設(shè)計與分區(qū)域設(shè)計的結(jié)合，為城市給排水系統(tǒng)的完善提供依據(jù)。

二、建筑給排水設(shè)計中所存在的缺陷

1. 給排水設(shè)計在管理方面存在不合理之處

城市在用水管理上的信息傳遞不及時也給給排水設(shè)計帶來了很大的困難，在我國大部分地區(qū)由水利局、環(huán)保局以及市政等不同部門對給排水設(shè)施進行管理，由于各部門之間的聯(lián)系不夠、工作人員的責(zé)任分配不明確以及相關(guān)管理法規(guī)不健全，導(dǎo)致給排水系統(tǒng)中存在諸多缺陷以及當(dāng)新情況出現(xiàn)時不能及時采取有效措施進行解決。

2. 給排水設(shè)計缺乏科學(xué)的依據(jù)，

進行給排水系統(tǒng)合理設(shè)計的前提是要由科學(xué)、準確的數(shù)據(jù)來作為依據(jù)，給排水系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)性工作是收集相關(guān)指標、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及所需的分析工具，而在這其中，水量預(yù)測與水平衡分析是整個基礎(chǔ)性工作的核心。目前我國進行水量預(yù)測工作參照的城市給排水規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段我國在水量預(yù)測方面還是存在著明顯的缺陷，不論在總體還是區(qū)域?qū)哟紊蠜]有完善的檢測系統(tǒng)來對用水工藝、用水器具以及用水行為進行有效的檢測管理；對水資源利用缺乏結(jié)構(gòu)性與綜合性的分析；在新型用水技術(shù)方面的投入還不夠。

3. 給排水系統(tǒng)設(shè)計跟不上城市整體建設(shè)設(shè)計的步伐

就目前來說，我國現(xiàn)階段在給排水系統(tǒng)的設(shè)計上還面臨著諸多問題，與世界發(fā)達國家的給排水設(shè)計水平相比還存在著較大的差距，給排水設(shè)計的不完善也給給排水系統(tǒng)的施工帶來了一定的難度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能與城市的整體發(fā)展速度與規(guī)模相協(xié)調(diào)，落后于城市的整體建設(shè)步伐，同時也在一定程度上影響了社會的整體建設(shè)與發(fā)展。對于公路來說，往往會出現(xiàn)排水施工的設(shè)計跟不上道路建設(shè)的施工進度，此外有的排水設(shè)計圖紙雖然已經(jīng)設(shè)計完畢，但是在具體施工過程中由于某些原因需要進行修改，影響了施工進度，給使工期延長，同時也給施工帶來了一定的困難。另外由于排水設(shè)計的滯后，也造成了一些施工項目沒有按照設(shè)計圖標要求進行施工，設(shè)計的指導(dǎo)作用并沒有得到充分體現(xiàn)。

三、合理進行建筑給排水設(shè)計的措施

1. 運用相關(guān)法律法規(guī)的實施完善我國的給排水體制

目前我國的給排水設(shè)計存在著諸多的問題，給排水體制規(guī)劃不夠完善，嚴重的影響了我國對資源的合理有效利用，在一定程度上制約著我國經(jīng)濟社會的健康順利發(fā)展。對此我國應(yīng)通過立法、制定相關(guān)法規(guī)，建立完善的給排水制度與管理體系，明確管理范圍，問題落實到具體責(zé)任人，同時加大對給排水工程建設(shè)的監(jiān)督管理力度，引導(dǎo)更多的人來對水資源的使用與管理進行監(jiān)督，樹立全社會的合理用水意識。

2. 實現(xiàn)給排水設(shè)計與城市整體設(shè)計的協(xié)調(diào)

基于城市水系統(tǒng)對于城市整體發(fā)展的重大影響，因此在進行給排水系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)綜合考慮多方因素，使其與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，這對于推動城市的健康快速發(fā)展具有重要的意義。城市的水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計是對城市的用水、供水、排水以及污水處理等因素進行綜合布置，目的是實現(xiàn)水資源的合理利用。在具體實施中，應(yīng)按照城市水資源利用的總體規(guī)劃設(shè)計，以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強城市水資源利用的專項規(guī)劃設(shè)計，包括地面水、地下水等水資源的平衡利用；供水、排水以及污水處理再利用等平衡；節(jié)水計劃與污水處理再利用規(guī)劃設(shè)計；水的循環(huán)利用計劃、水工程的設(shè)施規(guī)模與布局等。針對目前我國水資源利用中的計劃不協(xié)調(diào)與管理不統(tǒng)一問題，在進行給排水設(shè)計時要注意供水、排水以及污水處理的協(xié)調(diào)發(fā)展，確定水資源利用的詳細實施與管理方案。

3. 合理進行用水規(guī)模預(yù)算

水量預(yù)算主要包括總體設(shè)計階段的水量預(yù)測、總體設(shè)計階段的污水水量預(yù)測、分區(qū)設(shè)計階段的水量預(yù)測、詳細設(shè)計階段的水量預(yù)測。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，工業(yè)、生活、建設(shè)等的用水量都在逐漸提高，城市供水量的增長也與過去有了不同，因此在進行用水規(guī)模預(yù)算時應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的具體用水情況來進行。

4. 給排水系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)

自然界的發(fā)展都有其必然的規(guī)律，水資源也是一樣，在自然界中，給水與排水是一個統(tǒng)一體，人在對水資源進行利用時也應(yīng)遵循這一規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時將用過的誰進行處理，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。

總結(jié)：

給排水系統(tǒng)作為整個城市的重要組成部分，其設(shè)計規(guī)劃是否合理對城市能夠?qū)崿F(xiàn)健康長遠的發(fā)展有著重大的影響。在進行給排水設(shè)計時應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)的具體情況，綜合考慮各方因素，設(shè)計出符合城市發(fā)展與人們生產(chǎn)生活的給排水系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源的合理有效利用，從而進一步推動社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳俸文，張真真.簡述現(xiàn)代化城市中建筑給排水設(shè)計[C].河南省土木建筑學(xué)會2009年學(xué)術(shù)年會論文集，2009-07-01.

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專業(yè)介紹：

主要課程：給水工程、排水工程、建筑給水排水工程、工程力學(xué)、水力學(xué)、測量學(xué)、水泵與泵站、水處理微生物學(xué)、無機化學(xué)、水分析化學(xué)、工程制圖、電工與電子學(xué)、計算機技術(shù)與應(yīng)用、管理科學(xué)等。

主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：金工實習(xí)、測量實習(xí)、工程制圖、管道工程安裝實訓(xùn)、計算機應(yīng)用及上機實習(xí)、建筑給水排水課程設(shè)計、工程施工實習(xí)、CAD制圖訓(xùn)練、物理實驗、力學(xué)實驗、化學(xué)實驗、水質(zhì)分析實驗、課程設(shè)計、認識實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)等，一般安排40周左右。

就業(yè)方向：設(shè)計部門、規(guī)劃部門、環(huán)境保護部門、科研院所、高等院校、工礦企業(yè)、經(jīng)濟管理部門和政府部門等從事給水排水工程規(guī)劃、設(shè)計、管理、科研和教學(xué)等工作。

修業(yè)年限：四年

授予學(xué)位：工學(xué)學(xué)士