導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合作經(jīng)濟(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會；二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗(yàn)；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運(yùn)作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時(shí)，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體，但是到了2002年底時(shí)，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃已經(jīng)開始啟動，EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。

東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)大國沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達(dá)4年的談判之后，終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。

在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟(jì)政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過對外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟(jì)低迷，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時(shí)間，日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象，優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。

韓國實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一，并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為，主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強(qiáng)烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實(shí)際上對于韓國而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢的強(qiáng)大壓力，為了維持自身的長遠(yuǎn)利益，韓國政府采取更加積極和實(shí)際的FTA政策將是一個必然的選擇。

東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟，與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機(jī)會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商；同時(shí)鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，

已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經(jīng)過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計(jì)這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。

三、我國的FTA實(shí)踐與國際經(jīng)驗(yàn)比較

我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達(dá)成共識，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項(xiàng)目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時(shí)間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達(dá)17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進(jìn)行之中。

啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實(shí)踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和同時(shí)面對10個談判對象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時(shí)采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識，將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時(shí)間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實(shí)際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。

其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA，則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴(kuò)大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國家市場，但是由于比較優(yōu)勢的作用，發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家建立FTA的原因也同樣在于這一點(diǎn)。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。與發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。

再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場時(shí)與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時(shí)又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進(jìn)入歐美市場創(chuàng)造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，遏制中國的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時(shí)又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時(shí)蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場以擴(kuò)大對外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和作用的足夠認(rèn)識，沒有建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對體制。

四、FTA對中國經(jīng)濟(jì)的影響

FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。

靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點(diǎn)的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進(jìn)行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機(jī)會和經(jīng)濟(jì)利益。長期以來，我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時(shí)有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約，并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長，使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口成本也會明顯降低，從而滿足國內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗(yàn)所表明的那樣，貿(mào)易機(jī)會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50～60％的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。

動態(tài)效果主要包括“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進(jìn)國內(nèi)競爭。這一點(diǎn)對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長尤其重要。

對于FTA成員國而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。

FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因?yàn)槎鄶?shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看，隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動也會增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。長期以來，周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實(shí)利益的大量機(jī)會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

FTA對經(jīng)濟(jì)增長率的拉動效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。

在該項(xiàng)研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經(jīng)濟(jì)增長率會出現(xiàn)0.01個百分點(diǎn)的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達(dá)到0.18個百分點(diǎn)，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點(diǎn)，是四種組合中下降幅度最大的。在同時(shí)包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點(diǎn)，而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點(diǎn)的下降。

根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數(shù)情況下，中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計(jì)僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長，由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)也將對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟(jì)增長》，人民出版社，2001年6月)。

從現(xiàn)實(shí)的選擇來看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)

根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實(shí)施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。

從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看。“建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點(diǎn)，我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個基本目標(biāo)。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

在本世紀(jì)初的前20年中，適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發(fā)展FTA實(shí)踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果，可同時(shí)推進(jìn)與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動；四是適時(shí)啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進(jìn)行國際合作研究和多邊磋商。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。

（一）建立國家FTA戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動的有效機(jī)制。從一些國家的經(jīng)驗(yàn)來看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。

（二）加強(qiáng)對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究

為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊(duì)伍，對經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)、我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響，一些國家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時(shí)又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗(yàn)的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。

篇2

一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。

FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。

關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補(bǔ)、互動關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機(jī)會；二是可以彌補(bǔ)WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗(yàn)；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機(jī)制的運(yùn)作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。

二、世界的FTA新潮流

按照WTO的統(tǒng)計(jì)，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時(shí)，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體，但是到了2002年底時(shí)，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃已經(jīng)開始啟動，EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。

東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)大國沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達(dá)4年的談判之后，終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。

在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟(jì)政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過對外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟(jì)低迷，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時(shí)間，日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機(jī)構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢力的強(qiáng)大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象，優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。

韓國實(shí)際上是東亞地區(qū)最早倡議加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各國制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一，并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為，主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強(qiáng)烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實(shí)際上對于韓國而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢的強(qiáng)大壓力，為了維持自身的長遠(yuǎn)利益，韓國政府采取更加積極和實(shí)際的FTA政策將是一個必然的選擇。

東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟，與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機(jī)會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商；同時(shí)鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，

已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經(jīng)過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計(jì)這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。

三、我國的FTA實(shí)踐與國際經(jīng)驗(yàn)比較

我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達(dá)成共識，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項(xiàng)目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時(shí)間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達(dá)17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進(jìn)行之中。

啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實(shí)踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個重大舉措。加強(qiáng)與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和同時(shí)面對10個談判對象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時(shí)采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識，將希望加強(qiáng)合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時(shí)間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實(shí)際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。

其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA，則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴(kuò)大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國家市場，但是由于比較優(yōu)勢的作用，發(fā)展中成員具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家建立FTA的原因也同樣在于這一點(diǎn)。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。與發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。

再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補(bǔ)性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場時(shí)與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時(shí)又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進(jìn)入歐美市場創(chuàng)造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，遏制中國的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時(shí)又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時(shí)蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場以擴(kuò)大對外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和作用的足夠認(rèn)識，沒有建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對體制。

四、FTA對中國經(jīng)濟(jì)的影響

FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。

靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點(diǎn)的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進(jìn)行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機(jī)會和經(jīng)濟(jì)利益。長期以來，我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時(shí)有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約，并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長，使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的

進(jìn)口成本也會明顯降低，從而滿足國內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗(yàn)所表明的那樣，貿(mào)易機(jī)會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50～60％的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。

動態(tài)效果主要包括“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進(jìn)國內(nèi)競爭。這一點(diǎn)對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長尤其重要。

對于FTA成員國而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。

FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因?yàn)槎鄶?shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看，隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動也會增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。長期以來，周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實(shí)利益的大量機(jī)會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。

FTA對經(jīng)濟(jì)增長率的拉動效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。

在該項(xiàng)研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經(jīng)濟(jì)增長率會出現(xiàn)0.01個百分點(diǎn)的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達(dá)到0.18個百分點(diǎn)，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點(diǎn)，是四種組合中下降幅度最大的。在同時(shí)包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點(diǎn)，而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點(diǎn)的下降。

根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數(shù)情況下，中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計(jì)僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長，由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)也將對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟(jì)增長》，人民出版社，2001年6月)。

從現(xiàn)實(shí)的選擇來看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)

根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實(shí)施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。

從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看。“建立更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點(diǎn)，我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個基本目標(biāo)。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

在本世紀(jì)初的前20年中，適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發(fā)展FTA實(shí)踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果，可同時(shí)推進(jìn)與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動；四是適時(shí)啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進(jìn)行國際合作研究和多邊磋商。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。

（一）建立國家FTA戰(zhàn)略實(shí)施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系

目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動的有效機(jī)制。從一些國家的經(jīng)驗(yàn)來看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。

（二）加強(qiáng)

對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究

為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊(duì)伍，對經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)、我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究，為政府談判提供參考。

（三）充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用

根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響，一些國家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時(shí)又能夠有效利用民間機(jī)構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗(yàn)的民間機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和各國相應(yīng)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機(jī)構(gòu)之間的意見溝通。

篇3

1.1農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式多樣、分布廣泛

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也隨之擁有了良好的發(fā)展勢頭。組織模式杜洋、分布廣泛的特點(diǎn)特逐漸凸顯出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我國農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已多達(dá)15萬個，其領(lǐng)域涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)以及銷售服務(wù)行業(yè)等。這種全方面的發(fā)展模式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用。但由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村合作組織仍處于起步階段，資本尚未成熟，運(yùn)行模式也沒有得以最終確定，并且在資源方面也存在較大差異，這對我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展有較大的影響。

1.2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在建設(shè)初期對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢起到了積極的推動作用，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）有利于形成規(guī)?；?jīng)營，提高市場競爭能力。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)主要是以農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)為主要的經(jīng)營產(chǎn)品，將農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)串聯(lián)成一條有序的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈條，逐漸的擴(kuò)大經(jīng)營范圍，形成規(guī)?；?jīng)營模式，對農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式相比，更加系統(tǒng)化、一體化，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到整體的帶動效果，從而也提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。（2）帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的逐步形成，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到了科學(xué)化的整合和調(diào)整，對農(nóng)戶的生產(chǎn)動力以及勞作熱情也起到了積極的促進(jìn)作用。另外“，公司+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式使得農(nóng)戶親身投入到農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營體系中去，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有較大的幫助。（3）降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)了自由民主的自治制度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)到加工再到銷售，一體化的經(jīng)營模式大大降低了其中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，并且?guī)恿嗽摰貐^(qū)的連帶經(jīng)濟(jì)增長。通過相關(guān)政府部門對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的政策干預(yù)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)形成了村民自治制度，在經(jīng)營和管理上更加的自由民主。這樣的自治模式對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展起到了積極作用。

2我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行中存在的問題及制約因素

2.1合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，農(nóng)戶參與率低，輻射能力不強(qiáng)

從前面我們分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的分布來看，當(dāng)前我國的合作經(jīng)濟(jì)組織大多處于初級發(fā)展階段，規(guī)模小，能夠達(dá)到成百上千會員，具有一定影響規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織很少。而這些小規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì)組織未能真正實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，合作經(jīng)濟(jì)組織給農(nóng)民帶來的收益不明顯，難以形成規(guī)模效益，參與市場競爭的實(shí)力依然相對較弱，抵制市場風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差。而從全國范圍來看，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要集中在沿海和有合作基礎(chǔ)的省區(qū)，一些省區(qū)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織幾乎是空白。即使在發(fā)展較快的省區(qū)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶參加率也不高，有的農(nóng)戶甚至還沒有聽說過這樣一個組織。

2.2合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏各種管理和科技人才

從調(diào)研的情況看，有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營組織能力的經(jīng)濟(jì)能人是帶動農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展的主要因素之一。但我國傳統(tǒng)上重工輕農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)工，造成人們普遍輕視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育，一些管理技術(shù)和科技人才不愿意服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)，甚至連農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的專門農(nóng)業(yè)人才也不愿意到農(nóng)村服務(wù)。很多合作組織的成員都來自于農(nóng)民，農(nóng)村中懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，能凝聚和帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場的能人少。雖然基層政府，涉農(nóng)職能部門的工作人員擁有較多的知識資源，但實(shí)際上他們對合作社知識也缺乏深入了解，缺乏相應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)活動能力和經(jīng)驗(yàn)，對合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和管理也常感心有余而力不足。

2.3政府對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度不夠

新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)中弱者的聯(lián)合，是兼顧公平與效率的組織，西方國家為了充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步等方面的作用。在我國，由于政府引導(dǎo)不到位，導(dǎo)致部分農(nóng)戶對合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不高，對合作行為表現(xiàn)不積極，存在“搭便車”心理和觀望心理。而一些政府部門的官員對發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性、必要性缺乏足夠的認(rèn)識，工作上缺乏主動性和積極性，不少地區(qū)的政府在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新中不能很好地履行政府的職能，存在著宏觀層面支持不明顯、微觀層面干預(yù)過多的現(xiàn)象。

3我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對策

3.1創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力

面對工商企業(yè)和其他服務(wù)組織的競爭，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮根植于農(nóng)民，了解農(nóng)民需求的優(yōu)勢，逐步由技術(shù)交流、生產(chǎn)服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)、市場銷售等綜合發(fā)展，向產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體型轉(zhuǎn)變，通過興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，在新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值，使合作經(jīng)濟(jì)組織及社員獲得更多利益。同時(shí)，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也要積極為非社員提供服務(wù)，通過其經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，不僅能夠增加收入，而且能夠增強(qiáng)對農(nóng)戶的吸引力和凝聚力。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供智力支持

農(nóng)民是合作經(jīng)濟(jì)的主體，他們的市場意識、競爭意識、思想文化水平對合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因些，我們要對農(nóng)民及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，用成功范例做示范，激發(fā)農(nóng)民自覺加入合作組織。另外，我們要通過定期文化培訓(xùn)和有針對性的知識講座和技術(shù)傳授，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.3建立高效民主的內(nèi)部管理體制，增強(qiáng)對社員的凝聚力

當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率低下，其主要原因在于組織內(nèi)部成員素質(zhì)低以及組織內(nèi)部管理章程不完善，導(dǎo)致部分社員機(jī)會主義行為的產(chǎn)生，從而損害了廣大社員的利益。

3.4加大政府對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來的自我服務(wù)組織，其性質(zhì)決定了它對內(nèi)服務(wù)是無償或低償?shù)?，對外服?wù)代表其成員的共同利益，經(jīng)營成員自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是對內(nèi)服務(wù)的延伸和擴(kuò)展。因此，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)、經(jīng)營、贏利返還等行為，與商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營行為和利潤分配有著本質(zhì)的區(qū)別，所以在促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中迫切需要政府及各職能部門加大扶持力度。

篇4

1．潛在的新進(jìn)入者的威脅

根據(jù)波特的定義，潛在進(jìn)入者是指希望進(jìn)入高等教育領(lǐng)域與之相競爭者的情況。我國的高等教育在開始擴(kuò)招的幾年，由于市場需求的原因，高等教育中外合作辦學(xué)取得了一個突破，但隨著近年來的擴(kuò)招的放緩，我國的高等教育規(guī)模已經(jīng)基本穩(wěn)定，因此，新的進(jìn)入者會與現(xiàn)有高等教育中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和組織發(fā)生市場份額的競爭。

2．替代威脅

在波特看來替代威脅主要為同行業(yè)或不同行業(yè)中的其他組織或者公司所生產(chǎn)的與現(xiàn)有組織或者企業(yè)生產(chǎn)的可以相互替代產(chǎn)品，從而導(dǎo)致與現(xiàn)有組織或企業(yè)形成競爭性的行為。在此，我們將高等教育中外合作辦學(xué)之間的替代威脅界定為除國內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)之外的其他教育方式，包括世界一流大學(xué)的教學(xué)視頻、境外高等教育的遠(yuǎn)程教學(xué)、國外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)注冊的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

3．買方議價(jià)能力

在波特的模型中買方議價(jià)能力指的是為消費(fèi)者、下游組織或者企業(yè)以較低的價(jià)格來獲得與其預(yù)期相應(yīng)的較高的服務(wù)質(zhì)量或產(chǎn)品，對行業(yè)中現(xiàn)有組織或者機(jī)構(gòu)的營利產(chǎn)生影響的能力。在此，我們認(rèn)為買方議價(jià)能力主要是指學(xué)生或者家長期望的與交付學(xué)費(fèi)相適應(yīng)的服務(wù)和教育教學(xué)質(zhì)量、高等教育中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)等。

4．賣方議價(jià)能力

在波特模型中賣方議價(jià)能力指的是這樣一種能力，即為行業(yè)中的上游組織或企業(yè)通過其提高投入要素價(jià)格與降低單位價(jià)值質(zhì)量，來影響行業(yè)中現(xiàn)有組織或企業(yè)特別是下游企業(yè)的營利能力和產(chǎn)品競爭力。據(jù)此，我們認(rèn)為在高等教育中外合作辦學(xué)中的賣方議價(jià)能力是中外方辦學(xué)機(jī)構(gòu)利用其資源優(yōu)勢和獨(dú)特性，對教育對象收取的服務(wù)價(jià)格(即學(xué)費(fèi))和提供的教育教學(xué)以及服務(wù)質(zhì)量能力。

5．行業(yè)內(nèi)競爭者現(xiàn)有的競爭能力

在波特模型中指的是行業(yè)中現(xiàn)有的各組織及企業(yè)為使得自己獲得競爭優(yōu)勢，與競爭對手進(jìn)行競爭的能力。

二、基于“五力分析”框架的高等教育中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的因素分析

在上述框架基礎(chǔ)上，我們來分析高等教育中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的背景和環(huán)境。

(一)潛在進(jìn)入者的威脅

隨著我國高校規(guī)模的穩(wěn)定和近年來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略正經(jīng)歷由規(guī)模的擴(kuò)張向以提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。人們對接受高等教育有了更加理性的態(tài)度，對于高等教育中外合作辦學(xué)更是如此。如果高等教育中外合作辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，教育質(zhì)量得不到保障，辦學(xué)目標(biāo)不能真正體現(xiàn)教育的公益性，就會導(dǎo)致人們對高等教育中外合作辦學(xué)的認(rèn)同危機(jī)，如果這樣，境外高水平教育機(jī)構(gòu)與國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的訴求就會越來越強(qiáng)烈，就會形成潛在進(jìn)入者的威脅。從高等教育中外合作辦學(xué)目前的整體趨勢來看，由于世界一流大學(xué)一直秉承歷史傳統(tǒng)和精英教育模式，基本上還是在本地區(qū)進(jìn)行辦學(xué)，對進(jìn)入中國教育市場的興趣不大，國內(nèi)的一流大學(xué)同樣關(guān)注國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生源，與境外的教育機(jī)構(gòu)合作的興趣也很低，因此，目前我國的高等教育中外合作辦學(xué)主要是以合作項(xiàng)目為主。另一方面，根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》的要求，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審核將越來越規(guī)范，條件將越來越高，因此，新增中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的幅度不會太大。由此可見，一方面由于現(xiàn)有的高等教育中外合作辦學(xué)以合作項(xiàng)目為主，目前的競爭格局變化不大;另一方面，由于國家對高等教育中外合作辦學(xué)堅(jiān)持依法辦學(xué)、突出公益性和鼓勵引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源等，新的具有強(qiáng)大影響的高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)也難以出現(xiàn)，因此，高等教育中外合作辦學(xué)面臨的潛在進(jìn)入者威脅并不嚴(yán)峻。

(二)替代威脅境外知名大學(xué)的教學(xué)視頻

遠(yuǎn)程教育模式和境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)以及各種資格認(rèn)證制度可能對高等教育中外合作辦學(xué)構(gòu)成替代威脅。一些國外大學(xué)通過遠(yuǎn)程教育方式來對國內(nèi)受教育者提供教育教學(xué)，以此來減輕受教育者的教育成本。有的學(xué)生在國內(nèi)的大學(xué)學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過國外的免費(fèi)視頻教育教學(xué)資源來接受國外知名大學(xué)的教學(xué)。例如，MIT就把本校最優(yōu)秀的教育教學(xué)資源進(jìn)行免費(fèi)共享，可以實(shí)現(xiàn)在家里接受世界一流大學(xué)的教學(xué)。我們可以看到，由于世界一流大學(xué)的免費(fèi)視頻對學(xué)習(xí)者英語學(xué)習(xí)水平和相關(guān)專業(yè)知識要求較高，使用這種方式進(jìn)行的學(xué)習(xí)還是比較有限的，國外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)進(jìn)行的培訓(xùn)對于經(jīng)濟(jì)要求較高，相對于高等教育中外合作辦學(xué)來說可能付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)更大，這些形式相對于高等教育中外合作辦學(xué)來說，并不具有絕對的競爭優(yōu)勢。高等教育中外合作辦學(xué)具有獨(dú)特優(yōu)勢，因此，在短時(shí)間內(nèi)其替代威脅并不強(qiáng)。

(三)買方議價(jià)能力

買方議價(jià)能力指的是高等教育中外合作辦學(xué)作為新興的教育模式，它到底能在多大程度上吸引廣大考生和學(xué)習(xí)者的眼球，以此來招收更多的學(xué)習(xí)者參加學(xué)習(xí)。教育消費(fèi)是發(fā)展人性、培養(yǎng)人格和改善人生的過程。在信息處于買方市場的條件下，消費(fèi)者的注意力成為決定文化教育市場價(jià)值的決定性要素。人才的培養(yǎng)質(zhì)量是教育和辦學(xué)的根本所在。由于高等教育不屬于完全公共產(chǎn)品，其消費(fèi)需要學(xué)習(xí)者自己進(jìn)行購買，也就是說，高等教育的成本需要由學(xué)習(xí)者進(jìn)行分擔(dān)。《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》對學(xué)費(fèi)進(jìn)行明確的規(guī)定:“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，依照國家有關(guān)政府定價(jià)的規(guī)定確定并公布;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得增加項(xiàng)目或者提高標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，對于買方來說，其實(shí)并沒有太多的進(jìn)行議價(jià)的空間可言，更多的可能是通過繳費(fèi)獲得滿意的教育服務(wù)。這就對辦學(xué)機(jī)構(gòu)提出了更高要求，必須通過切實(shí)落實(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源吸引更多學(xué)習(xí)者的關(guān)注，達(dá)到吸引更多學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)的目的。在這方面，高等教育中外合作辦學(xué)因?yàn)閾碛衅渚惩鈨?yōu)質(zhì)教育資源使自身具有了競爭優(yōu)勢。

(四)賣方議價(jià)能力賣方議價(jià)能力是指高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)通過向?qū)W習(xí)者提供切合學(xué)習(xí)者需要的高質(zhì)量的教育教學(xué)和培養(yǎng)高質(zhì)量的人才來提高自身價(jià)格水平的能力。中外合作方在這方面作了不少努力，產(chǎn)生了良好的效果和影響。首先，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目選擇的教育內(nèi)容，聚焦于當(dāng)前社會上的熱點(diǎn)，設(shè)置的專業(yè)和項(xiàng)目都是當(dāng)今社會關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是最適用于當(dāng)今社會的實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)和項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的針對性，在當(dāng)今以就業(yè)為中心的大學(xué)教育中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。其次，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)選擇，注重雙方的影響力和實(shí)力。如2006年成立的西交利物浦大學(xué)。名校的選擇為高等教育中外合作辦學(xué)增色不少，使得其具有更鮮明的競爭優(yōu)勢。最后，高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的師資選擇，注重引進(jìn)世界優(yōu)秀教師進(jìn)行教育教學(xué)工作，以保障其人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，西交利物浦大學(xué)，按照世界知名大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)面向全球選聘教師，80%為外籍教師;寧波諾丁漢大學(xué)以引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教師資源為核心。正因?yàn)樵诮處熞M(jìn)、教育內(nèi)容和合作機(jī)構(gòu)的選擇上高等教育中外合作辦學(xué)做到了價(jià)值的提升，因而擁有了更強(qiáng)的議價(jià)能力。

(五)現(xiàn)有競爭對手的競爭

隨著大學(xué)教育國際化的推進(jìn)，與高等教育中外合作辦學(xué)進(jìn)行競爭的對手主要來自于國內(nèi)外知名大學(xué)。由于高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須設(shè)立在國內(nèi)，人們認(rèn)為在國內(nèi)并不能真正感受到國外的文化，也就不能真正感受國外的高等教育，而且高等教育中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)也不低，因此，家庭有條件的家長可能更多考慮送孩子直接到國外接受教育。另外就是國內(nèi)的一些進(jìn)行雙語教學(xué)的大學(xué)，開設(shè)的一些專業(yè)課聘請國外著名教師用英語授課，而學(xué)費(fèi)相對要低得多，因此，也會給高等教育中外合作辦學(xué)帶來競爭壓力。特別是隨著大學(xué)教育國際化的進(jìn)展，高等教育國際化趨勢加快，高等教育中外合作辦學(xué)面臨的競爭也就更加激烈。

三、啟示對照高等教育中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

反思高等教育中外合作辦學(xué)面臨的環(huán)境和發(fā)展要素，我們認(rèn)為，高等教育中外合作辦學(xué)給我們以下啟示。

(一)切實(shí)樹立以培養(yǎng)高質(zhì)量的國際化人才

為根本目的的國際化教育理念。高等教育中外合作辦學(xué)的各個利益相關(guān)者不論基于何種考慮，最終都應(yīng)落實(shí)到以培養(yǎng)高質(zhì)量的國際化創(chuàng)新型人才上。高等教育中外合作辦學(xué)的舉辦者都應(yīng)圍繞質(zhì)量提高，根據(jù)國際化教育的思路，在生源質(zhì)量保障、優(yōu)質(zhì)教育資源的配置、培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)以及質(zhì)量監(jiān)控方面，進(jìn)行全方位的質(zhì)量保障。如在教育培養(yǎng)過程中可以借鑒國際高等工程教育CDIO模式的先進(jìn)理念，讓學(xué)生以主動的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程，注重培養(yǎng)學(xué)生的思維和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和質(zhì)疑精神。

(二)遵循共同治理的理念建構(gòu)

適應(yīng)高等教育中外合作辦學(xué)規(guī)律的有效的治理結(jié)構(gòu)。作為高等教育體系的重要部分，高等教育中外合作辦學(xué)應(yīng)遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律，但同時(shí)因高等教育中外合作辦學(xué)引入了包括外方教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的眾多利益相關(guān)者，各個利益相關(guān)者的價(jià)值取向存在差異，高等教育中外合作辦學(xué)具有不同國內(nèi)高等教育的一些特征。在辦學(xué)過程中，需要根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求和共贏的思路和理念，建構(gòu)與之適應(yīng)的共同治理的內(nèi)部和外部治理結(jié)構(gòu)，以平衡各個利益相關(guān)者的利益關(guān)系，保證各利益相關(guān)者的利益最大化。

(三)建立起可持續(xù)發(fā)展觀與質(zhì)量觀

篇5

我們所講的合作式教學(xué)，其一應(yīng)該是教師創(chuàng)設(shè)一個情境，然后拋出問題，學(xué)生在這之中創(chuàng)造，最后共同達(dá)到教師教學(xué)設(shè)計(jì)中的這一個環(huán)節(jié)的意義，這是教師與學(xué)生的合作。其二應(yīng)該是學(xué)生與學(xué)生之間的合作，合作式教學(xué)講究將一個班的學(xué)生分成小組，然后小組間進(jìn)行溝通與合作，在這個過程當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生的思考、溝通以及合作的能力。

二、合作式教學(xué)法在《經(jīng)濟(jì)政治與社會》這一學(xué)科中的運(yùn)用

1.問題情境創(chuàng)設(shè)的重要性教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)符合學(xué)生實(shí)際的問題情境。在上課的過程中發(fā)現(xiàn)，教師拋出一個適合學(xué)生的問題，那么學(xué)生的參與度、活躍度會得到空前提高。所謂適合學(xué)生的問題，即教師在備課時(shí)應(yīng)充分考慮到這個班學(xué)生的文化程度、年齡層次、性格特點(diǎn)以及結(jié)合生活實(shí)際。因?yàn)樘珡?fù)雜的問題，學(xué)生沒有思考的動力，而簡單些的問題，學(xué)生又會覺得幼稚，不愿作答。所以創(chuàng)設(shè)問題情境時(shí)，教師應(yīng)“投其所好”。學(xué)生在情境中所要思考的問題來源，可以是普遍學(xué)生身上存在的現(xiàn)象，歷屆畢業(yè)生及低年級的學(xué)生；可以結(jié)合社會熱點(diǎn)，假設(shè)問題的存在；可以是教師的自身經(jīng)歷；更有甚者是就在本堂課當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問題。

2.創(chuàng)設(shè)情境，開展合作式教學(xué)我們拋開這樣一種教學(xué)模式：上課鈴聲一響，教師開始照本宣科地講授本節(jié)課的相關(guān)知識點(diǎn)。在《經(jīng)濟(jì)政治與社會》這一本書當(dāng)中，例如第一課“商品的交換與消費(fèi)”。教師可先創(chuàng)設(shè)問題情境：“同學(xué)們平時(shí)都喜愛去哪里購物呢？所購之物是不是都可以稱之為商品呢？”在學(xué)生做出初步思考并回答之后緊接著引出知識點(diǎn)：“什么是商品？”然后結(jié)合知識點(diǎn)幫助學(xué)生解決之前所提出的兩個問題。接著根據(jù)已經(jīng)分好的小組，提出需要進(jìn)一步探討的問題：“買了之后的東西還是不是商品？”“請同學(xué)舉出這個教室里面能稱得上是商品的東西。”“錢、腎、人都是不是商品呢，為什么？”在這個過程中，學(xué)生有對知識點(diǎn)不理解的情況可以向教師請教，激發(fā)了學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的能力，以及在這樣一門課程當(dāng)中感受到思考所帶來的喜悅。教師也可在這個過程中發(fā)現(xiàn)合作式教學(xué)法在與本班學(xué)生接觸時(shí)所產(chǎn)生的問題，從而能夠及時(shí)找到解決的方法。這也是合作式教學(xué)法中學(xué)生與學(xué)生合作的一個意義所在。

三、合作式教學(xué)法的意義

篇6

關(guān)鍵詞:次區(qū)域合作廣西商貿(mào)合作

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，作為區(qū)域合作的具體行動，目標(biāo)是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，旨在通過加強(qiáng)各成員國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。廣西要進(jìn)一步建立廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)構(gòu)機(jī)制，整合次區(qū)域合作的多重機(jī)制，明確工作任務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)商貿(mào)合作中發(fā)揮更大的作用。

一、大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)合作

(一)商貿(mào)合作的現(xiàn)狀與內(nèi)容

湄公河發(fā)源于青藏高原，長4880公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國河流，流域面積81萬平方公里。國際上稱此經(jīng)中國(云南省)、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南入海的湄公河區(qū)域?yàn)殇毓哟螀^(qū)域。它主要在中南半島，位于中國與東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富，地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作簡稱為GMS。大湄公河次區(qū)域(不含中國)總面積233萬平方公里，人口2.46億人，廣西面積23.67萬平方公里，人口4899萬人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區(qū)域與廣西合作的歷史1992年由亞洲開發(fā)銀行根據(jù)該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進(jìn)該流域各國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而建立大湄公河次區(qū)域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎(chǔ)之上，是發(fā)展中國家互利、聯(lián)合、自強(qiáng)的合作，合作形式以項(xiàng)目為主導(dǎo)，亞行視各成員實(shí)行需要而提供資金支持。廣西在2005年7月的大湄公河次區(qū)域合作第二次領(lǐng)導(dǎo)會議上作為中國參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之中。

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿(mào)易、投資、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、災(zāi)害監(jiān)測和禁毒等方面，特別是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區(qū)域合作開發(fā)發(fā)展，成為我國與該次區(qū)域國家合作的熱點(diǎn)。在商貿(mào)方面合作，主要有：參與次區(qū)域國家商貿(mào)合作和多邊合作；推動商貿(mào)便利化和信息化進(jìn)程；推動技術(shù)貿(mào)易合作；促進(jìn)企業(yè)界參與次區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作；促進(jìn)政府間協(xié)商合作，以加快商貿(mào)發(fā)展等等。而在參與合作各方的特點(diǎn)上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14年，廣西參與才1年。其中，除泰國2001年人均國民生產(chǎn)總值1825美元，經(jīng)濟(jì)狀況較好外，其他國家和地區(qū)均處在較低水平，需要加強(qiáng)合作加快發(fā)展。

(二)廣西在大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作的機(jī)遇與優(yōu)勢

大湄公河次區(qū)域合作宗旨和目標(biāo)是：建立一個一體化的、繁榮進(jìn)步和公正自由的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這給廣西帶來良好的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)廣西在參與合作中經(jīng)濟(jì)更加開放、更多開發(fā)和更大發(fā)展。參與合作可以提升廣西在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的地位，突出廣西在中國與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進(jìn)廣西與東盟各國商貿(mào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。參與合作中構(gòu)建與大湄公河次區(qū)域國家民間文化交流平臺，從而以文化搭臺，商貿(mào)唱戲，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。廣西與東南亞、南亞人文關(guān)系密切，與其多個民族有親緣關(guān)系，生活文化習(xí)俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過來，又必將促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的密切、發(fā)展和增強(qiáng)。

與此同時(shí)，廣西在大湄公河次區(qū)域具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進(jìn)入該區(qū)域腹地，發(fā)展商貿(mào)合作。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以更好地溝通該區(qū)域與我國西南、珠三角、長三角合作。使之更有力地發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)彼此之間商貿(mào)合作發(fā)展。參與大湄公河次區(qū)域合作，可以發(fā)揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會平臺的優(yōu)勢，推動大湄公河次區(qū)域與廣西商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或通過廣西加強(qiáng)與全國商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的合作。

二、廣西參與次區(qū)域商貿(mào)合作的必要性與可能性分析

廣西與大湄公河次區(qū)域合作，最突出和重要的合作是商貿(mào)合作，這也是參與的必要前提。這是因?yàn)樯藤Q(mào)合作是最簡單的，也是最基礎(chǔ)性的合作，是最原始的，也是最現(xiàn)代化的合作，其形式是互相交換勞動產(chǎn)品。在社會分工的條件下，交換表現(xiàn)為勞動產(chǎn)品產(chǎn)換，包括有形的產(chǎn)品交換和無形的產(chǎn)品(服務(wù))交換。廣西除與之交換工業(yè)品、生產(chǎn)要素之外，也交換農(nóng)產(chǎn)品、生活資料和服務(wù)。通過商貿(mào)交換，以滿足各國人民生產(chǎn)和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作，是以國際貨幣為媒介而進(jìn)行的。通過商貿(mào)，例如，緬甸豐富的石油和天然氣，可與廣西的機(jī)電產(chǎn)品交換，以支持相互商貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)各國人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區(qū)域國家都處在發(fā)展之中，都需要開展商貿(mào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同振興之路。馬克思指出：“在商品生產(chǎn)中，流通和生產(chǎn)一樣重要?！边@就是說相互開展商業(yè)貿(mào)易流通，很是必要、很是重要。通過相互開展商貿(mào)，可以推動各國經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，共同振興。

此外，廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作具有很大的可能性。首先，地域相鄰相接，生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)相似相近，生活習(xí)俗相近相同，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性廣西與大湄公河次區(qū)域的國家山水相連，與越南有1020公里邊界，可以方便開展商貿(mào)或轉(zhuǎn)口貿(mào)易。大湄公河次區(qū)域人口為廣西人口的5倍，國土面積為廣西的10倍，資源豐富，市場十分廣闊，前景看好，有著發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。其次，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互動，有著發(fā)展商貿(mào)的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)互補(bǔ)性，特別是在資源、產(chǎn)品上，因此有發(fā)展商貿(mào)合作的可能性。印度支那恢復(fù)和平前后，主要由港澳商人開展商貿(mào)。中越關(guān)系正?；耙餐ㄟ^香港進(jìn)行商貿(mào)。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建立和廣西融入大湄公河次區(qū)域合作，廣西與它們的直接商貿(mào)將會有更多更大更好更快的發(fā)展。第三，交通和信息交流有一定基礎(chǔ)條件。廣西與大湄公河次區(qū)域諸國，除與越南可以陸水路相通以外，可通過越南—云南鐵路、公路，或通過湄公河與之相通。廣西公路到越南河內(nèi)、老撾萬象、泰國廊開也只需要幾小時(shí)或一天的時(shí)間，到湄公河諸國自由通行。飛機(jī)到各國也方便。交通條件可以便利發(fā)展商貿(mào)。

三、廣西與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作的對策

大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作涉及到交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、貿(mào)易、投資、人力資源和旅游等9大重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)廣西的自然條件、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)重點(diǎn)在交通、農(nóng)業(yè)、人力資源和旅游等領(lǐng)域開展合作。廣西在主動參與大湄公河次區(qū)域發(fā)展商貿(mào)合作時(shí)要明確重點(diǎn)領(lǐng)域。

(一)商貿(mào)方面

除了供應(yīng)大湄公河次區(qū)域各國需要的各種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料外，當(dāng)前要著重發(fā)展勞動密集型傳統(tǒng)生活資料初級產(chǎn)品，以適應(yīng)各國市場發(fā)展和人民生活水平提高的需要，可以較好地取得比較效益，對各方都有利。可建立大湄公河各國需要的亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品、加工品和互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品基地，利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。圍繞市場需要，開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科教和商貿(mào)結(jié)合，增加科技含量高、效益比較好和數(shù)量比較足的適銷貨源，以源源不斷供應(yīng)。建立大湄公河次區(qū)域國民需要的工業(yè)品貨源基地。在高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)區(qū)和投資區(qū)劃出適合湄公河國家需要的工業(yè)品貨源生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)適銷對路的工業(yè)品供應(yīng)其需要。建立廣西與大湄公河次區(qū)域國家招商交易市場。除利用每年在南寧舉辦的中國—東盟博覽會與大湄公河次區(qū)域廠商簽訂現(xiàn)貨、期貨供應(yīng)合同，以及到各國做生意以外，要建立“廣西與大湄公河次區(qū)域合作招商市場”，常年或不定期開展商品商貿(mào)。

(二)物流方面

以港口和城市為基地，發(fā)展港口和物流經(jīng)濟(jì)。特別是要統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，在北海、欽州、防城港、南寧市分別發(fā)展現(xiàn)代物流中心，開展物流服務(wù)。建立跨國物流企業(yè)(集團(tuán))。在物流中心(基地)建立專業(yè)跨國物流企業(yè)，以發(fā)展成為以物流為主的多元化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)?；蚺c東盟(含大湄公河次區(qū)域)國家合資辦好跨國物流公司，為大湄公河次區(qū)域國家企業(yè)提供良好的物流服務(wù)。搞好公路、鐵路與港口升級建設(shè)，以增強(qiáng)和加快通過能力和服務(wù)能力，改善經(jīng)營管理，使之迅速周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，降低成本，提高盈利水平。發(fā)展“會”、“節(jié)”經(jīng)濟(jì)，以“會”、“節(jié)”促商流和物流，使商流物流加快發(fā)展。“會”和“節(jié)”對參展商、供應(yīng)商、組織商、經(jīng)銷商、批發(fā)商、采購商、物流商和廣告商等開展業(yè)務(wù)活動，搞活商貿(mào)交易，都有好處。通過節(jié)會形式進(jìn)行會展，通過各種經(jīng)濟(jì)文化民俗節(jié)會進(jìn)行商貿(mào)交易，可以搜集許多競爭者和消費(fèi)者信息。定期不定期舉辦商品交易會、特色展銷會、博覽會、文化節(jié)等會節(jié)，塑造具有特色的會節(jié)，可以有效地招徠各界人士，帶動商流、物流、信息流、人才流和資金流的發(fā)展，促進(jìn)廣西與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)的發(fā)展。

(三)商貿(mào)服務(wù)方面

在大湄公河次區(qū)域各國因地因時(shí)制宜地開展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易，滿足各國人民生活、生產(chǎn)的需要。在與大湄公河次區(qū)域商貿(mào)合作中，開展信息咨詢服務(wù)既是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，又是推動商貿(mào)發(fā)展一種重要手段。廣西的服務(wù)集團(tuán)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開展這方面的業(yè)務(wù)。這既是必要的，也是可能的，是發(fā)展商貿(mào)合作的一個重要方面，無論是商貿(mào)企業(yè)或者是政府部門都應(yīng)重視抓好，使之有一個較快的發(fā)展。由于大湄公河次區(qū)域各國交通、水電、電信和城鄉(xiāng)建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快開展，而人力、技術(shù)、設(shè)備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件，可以開展勞務(wù)貿(mào)易服務(wù)。例如，中國昆明至泰國曼谷的曼昆公路長1188公里，是亞洲公路網(wǎng)重要公路，南寧至曼谷的南曼高速公路等工程，廣西都可以爭取中標(biāo)而開展工程設(shè)施服務(wù)貿(mào)易。作為一種服務(wù)，金融服務(wù)可以在合作中強(qiáng)化。廣西金融機(jī)構(gòu)——商業(yè)銀行可以依托資金、信息、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，利用境內(nèi)外兩個市場、兩種資源，拓寬融資渠道，為國際融資、各類型企業(yè)金融往來和經(jīng)營提供服務(wù)。此外，注重文化藝術(shù)服務(wù)貿(mào)易。廣西的文化產(chǎn)業(yè)已有一定發(fā)展，原有深厚底蘊(yùn)，在與大湄公河次區(qū)域國家合作中，應(yīng)注重發(fā)展文化娛樂與教育培訓(xùn)等服務(wù)貿(mào)易。要打破“文化產(chǎn)品”市場弱者地位，增加文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，提高其比重，從而增加貿(mào)易額、貿(mào)易總量。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭曉合等.中國一東盟雙邊賈易、次區(qū)城經(jīng)濟(jì)合作問題研究.中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

[2]陳澤民.區(qū)域合作通論—理論•戰(zhàn)略•行動.復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.

[3]盧圣亮.利用外資的國際經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)踐.吉林人民出版社，1997.

篇7

關(guān)鍵詞：核心競爭力；知識管理；競爭優(yōu)勢

一、引言

全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代面對千變?nèi)f化的環(huán)境和日趨激烈的市場競爭,企業(yè)逐步認(rèn)識到其競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)是它們所擁有的知識,知識地位的變化凸顯了知識管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的重要性。在快速變化的戰(zhàn)略環(huán)境下,對知識資源開發(fā)、管理、運(yùn)用能給企業(yè)帶來巨大的價(jià)值。目前,知識管理已成為企業(yè)界最熱門的管理變革之一,但是很多企業(yè)的知識管理績效卻不盡如人意。據(jù)有關(guān)資料表明,只有6%的企業(yè)認(rèn)為自己從知識管理活動中獲得巨大收益。究其原因,主要在于許多企業(yè)對于知識管理的認(rèn)識含糊不清,已有的知識管理理論更多地偏重對技術(shù)解決方案、企業(yè)知識特征及知識創(chuàng)新的研究,缺乏對如何通過知識管理構(gòu)建企業(yè)的核心能力的研究。為此,本文將以培育和提升企業(yè)核心競爭力為中心,在已有研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討知識管理與企業(yè)核心競爭力之間的關(guān)系以及如何通過知識管理提升企業(yè)核心競爭力等有關(guān)問題。

二、知識管理對企業(yè)核心競爭力的影響

多年以來,對企業(yè)能力理論的研究表明,企業(yè)核心能力的本質(zhì)是企業(yè)特有的知識資源,隱藏在企業(yè)能力背后并決定企業(yè)競爭優(yōu)勢的是企業(yè)掌握的知識。Prahalad和Hamell早在1990年就已經(jīng)明確指出:“核心能力是組織的積累性的學(xué)識,特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和集成的多種技術(shù)流派的學(xué)識”。無論是“生產(chǎn)技能”、“技術(shù)流派”、還是“積累性學(xué)識”,都是“知識”的一種。Teece等人(1997)則認(rèn)為:“企業(yè)通過學(xué)習(xí)和知識積累等不斷培養(yǎng)新的核心能力的動態(tài)能力,是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵”?？梢?企業(yè)的核心能力是一個動態(tài)的知識系統(tǒng),企業(yè)知識的競爭力和對知識管理的能力是企業(yè)的競爭優(yōu)勢能夠長久保持的關(guān)鍵。本文將從最能體現(xiàn)企業(yè)核心競爭力特征的企業(yè)文化力、學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力等方面來探討知識管理與企業(yè)核心競爭力的互動關(guān)系。

1.知識管理有助于企業(yè)文化力的形成。企業(yè)的核心競爭力從靜態(tài)看是一種實(shí)力、一種結(jié)果;從動態(tài)看是一種行動、一種過程,是企業(yè)有形資源與無形資源水融、相輔相承發(fā)揮作用的過程。文化是以價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為習(xí)慣為核心的概念,是人類能力高度發(fā)展的標(biāo)志。文化以其獨(dú)特性為人類能力的進(jìn)一步發(fā)展提供了特殊的競爭資源。企業(yè)文化是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的具有特色的價(jià)值觀、行為規(guī)范和慣例的總和。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精華,沒有文化的企業(yè)是沒有凝聚力和競爭力的。幾乎所有推行知識管理的企業(yè)都認(rèn)為知識管理不只是簡單的信息技術(shù)的應(yīng)用,而是建立在全組織范圍內(nèi)、滲透于組織每一方面的學(xué)習(xí)型文化。企業(yè)文化建設(shè)與塑造的實(shí)踐證明,沒有知識的獲取——處理——傳遞——應(yīng)用過程,就不可能形成良好的企業(yè)文化,而沒有良好的企業(yè)文化,企業(yè)也就不可能形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

2.知識管理有助于企業(yè)形成持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。企業(yè)核心競爭力的培育要求企業(yè)應(yīng)該成為一個學(xué)習(xí)型組織和知識型組織,在不斷修煉中增加企業(yè)的專用性資產(chǎn)、隱性的不可模仿性知識等。美國麻省理工學(xué)院教授彼得·圣吉認(rèn)為:“當(dāng)世界更息息相關(guān)、復(fù)雜多變時(shí),學(xué)習(xí)的能力也更要增強(qiáng)”。他在《第五項(xiàng)修煉》一書中引用殼牌石油公司企劃主任德格的話說:“惟一持久的競爭優(yōu)勢,或許是具有的比你的競爭對手學(xué)習(xí)更快的能力?！币虼?組織學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,通過不斷學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí),使企業(yè)的運(yùn)行處在動態(tài)變化之中,對活化企業(yè)的內(nèi)部資源,適應(yīng)環(huán)境的變化,培育核心能力,創(chuàng)造持續(xù)競爭優(yōu)勢具有決定性意義。企業(yè)學(xué)習(xí)力的形成離不開知識的積累、開發(fā)與共享,通過知識管理可以使企業(yè)形成持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。

3.知識管理有助于企業(yè)創(chuàng)新力的提升。知識經(jīng)濟(jì)的生命力和靈魂在于創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)保持長久競爭優(yōu)勢的主要源泉。企業(yè)的創(chuàng)新能力就是在已有知識的基礎(chǔ)上,不斷增加知識總量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的創(chuàng)造性活動,包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。通過知識管理可以構(gòu)建企業(yè)的知識庫,為創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ);在知識共享,特別是隱性知識共享的過程中,交流思想,引發(fā)創(chuàng)意;鼓勵和培育新思想、新方法,最大限度地把企業(yè)員工聚集到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和通力合作的活動中來,共同開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù),從而培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

三、強(qiáng)化知識管理,提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)知識管理對于核心競爭力的培育與發(fā)展有著深刻和積極的作用,但從國內(nèi)外眾多企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)作來看,分散、盲目、零亂的知識管理并不能取得良好的效果,企業(yè)只有以核心競爭力為中心進(jìn)行知識管理,才能真正促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。

1.依靠知識管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)只有適應(yīng)、滿足顧客對價(jià)值的需求,才能生存和發(fā)展;只有比競爭對手創(chuàng)造更多的價(jià)值,才能創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,這是企業(yè)核心競爭力理論的核心內(nèi)容。實(shí)踐中大多數(shù)企業(yè)一般通過降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本或通過差異產(chǎn)品和服務(wù)來創(chuàng)造價(jià)值,而忽視依靠知識管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。那么知識管理如何幫助企業(yè)降低成本或?yàn)槠髽I(yè)增加收入?企業(yè)可以通過加快知識在企業(yè)內(nèi)部的共享和流動為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。知識交流和知識共享的好處是通過降低知識獲取的成本來降低產(chǎn)品或服務(wù)的成本,因而能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的收入。企業(yè)的知識可以分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是可被編碼的知識,其特點(diǎn)是容易交流和轉(zhuǎn)移。與顯性知識相比,隱性知識是直覺性的和不能被明確表述出來的知識,如企業(yè)員工的技術(shù)專長、創(chuàng)造性解決問題的能力、管理層的領(lǐng)導(dǎo)能力和洞察能力等。在沒有知識攜帶者(認(rèn)知主體)參與的情況下,這類知識很難被交流、理解和共享。所以,企業(yè)要通過各種方法,加快企業(yè)成員之間知識的交流與共享,成功實(shí)現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)化,不斷將隱性知識轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識,將個人知識轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織知識,進(jìn)而將知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和競爭優(yōu)勢。

2.注重稀有性知識的識別與創(chuàng)造。許多企業(yè)都善于積累和創(chuàng)造知識,但如果許多相互競爭的企業(yè)擁有同樣的知識,則這樣的知識不能為其中的任何一個企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。相互競爭的企業(yè)擁有同質(zhì)的、有價(jià)值的知識,最多能保證企業(yè)在競爭中不至于處于劣勢。所以,如果企業(yè)擁有的知識能為企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,則這樣的知識必須是企業(yè)特有的、獨(dú)特的、有價(jià)值的知識。許多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出了獲取知識的文化,但沒有發(fā)展出知識交流與共享的文化和制度保證,由于知識通常被視為權(quán)力的象征,員工所掌握的知識不能在企業(yè)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,企業(yè)不能利用知識的獨(dú)特價(jià)值。如果企業(yè)要提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,就必須要發(fā)展出具有獨(dú)特的、企業(yè)所特有的知識,并且能夠利用這些獨(dú)特的知識為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和競爭優(yōu)勢。因此企業(yè)必須能夠識別出對自己最重要的和最有價(jià)值的、真正稀有的知識。

3.塑造難以模仿的知識共享型企業(yè)文化。成功的知識管理需要企業(yè)塑造一個知識共享型的文化。企業(yè)的核心競爭力是在企業(yè)長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中積累形成的,深深印上企業(yè)特殊組成、特殊經(jīng)歷的烙印,其他企業(yè)難以模仿。因此,有價(jià)值的、特有的知識在短期可以為企業(yè)帶來利潤,但如果其它企業(yè)可以模仿這些知識,那么這些稀有的知識不再能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢,企業(yè)必須發(fā)展和培育出難以模仿的資源,即獨(dú)特的知識共享型企業(yè)文化。每一個企業(yè)都有一個獨(dú)特的企業(yè)文化,這個企業(yè)文化是其它競爭者難以模仿的,因此,可以為企業(yè)提供持續(xù)競爭優(yōu)勢。

4.實(shí)施以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新管理戰(zhàn)略。實(shí)施知識管理并將之納入企業(yè)戰(zhàn)略管理,企業(yè)需要系統(tǒng)的、有機(jī)的知識觀,其中實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新管理戰(zhàn)略,如企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等,將為知識管理戰(zhàn)略的實(shí)施提供可靠的保障。技術(shù)創(chuàng)新能力是核心能力的基礎(chǔ),而企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及其管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。許許多多因素對企業(yè)創(chuàng)新的過程、機(jī)制、模式、政策和績效有影響。因此,在技術(shù)和市場劇烈動蕩的環(huán)境下,企業(yè)只有以技術(shù)創(chuàng)新為核心,著力發(fā)展基于核心能力的全面創(chuàng)新管理,才能快速穩(wěn)健地提升核心能力。

5.重視知識型團(tuán)隊(duì)和知識型員工的管理。核心能力的人才載體主要是高素質(zhì)企業(yè)家、技術(shù)頂尖人才、管理頂尖人才、營銷頂尖人才、工程技術(shù)骨干。企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上是個體智力資本、團(tuán)隊(duì)智力資本、組織資本的競爭,因此企業(yè)要制定并執(zhí)行一系列吸引、培育、發(fā)展和凝聚人才,特別是頂尖人才的策略。特別是要制定和執(zhí)行環(huán)境戰(zhàn)略、成長戰(zhàn)略、支持戰(zhàn)略、關(guān)系戰(zhàn)略、補(bǔ)償戰(zhàn)略、并通過文化整合,以留住優(yōu)秀人才。同時(shí),企業(yè)要建立有效的組織學(xué)習(xí)機(jī)制,加強(qiáng)知識型團(tuán)隊(duì)和知識型員工的管理,以提高企業(yè)的人力資本競爭力和增強(qiáng)組織資本。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)全球化背景下,知識已日益成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源,最大限度地掌握、利用、整合和創(chuàng)新知識是培育企業(yè)核心能力的關(guān)鍵。研究表明,將企業(yè)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知識管理,就是要以提升企業(yè)核心競爭力為中心,通過以知識為核心的管理,很好地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部知識的流通,增加企業(yè)內(nèi)部知識的存量與價(jià)值,充分發(fā)揮企業(yè)員工的潛能,調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性,提升企業(yè)個體成員與整個組織的能力,從而達(dá)到培育和提升企業(yè)核心能力的目的。

參考文獻(xiàn):

1．毛武興，閆同柱等．我國企業(yè)核心能力的培育與提高：戰(zhàn)略、路徑與案例．科研管理，2004（2）．

2．余光勝．企業(yè)知識理論導(dǎo)向下的知識管理研究新進(jìn)展．研究與發(fā)展管理，2005，（3）．

3．喻金田．企業(yè)的知識構(gòu)成、測評及管理探討．研究與發(fā)展管理，2002，（6）．

4．王能元，霍國慶等．企業(yè)知識創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)及模式分析．圖書情報(bào)工作，2005，（2）．