導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路運(yùn)輸，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營)；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

第三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競爭。

第四條道路運(yùn)輸管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條國家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率，滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。

第六條國家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。

第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營

第一節(jié)客運(yùn)

第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；

(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

第九條從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

(二)年齡不超過60周歲；

(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；

(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。

第十條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的申請(qǐng)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門決定。

客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十一條取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的客運(yùn)經(jīng)營者，需要增加客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí)，可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。

第十三條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場供求狀況。

第十四條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

第十五條客運(yùn)經(jīng)營者需要終止客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

第十八條班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第十九條從事包車客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。

從事旅游客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運(yùn)輸車輛。

第二十一條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。

第二節(jié)貨運(yùn)

第二十二條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；

(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十三條從事貨運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

(二)年齡不超過60周歲；

(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。

第二十四條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備；

(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員；

(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具；

(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十五條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料：

(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第二十六條貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。

第二十七條國家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行封閉式運(yùn)輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。

貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第二十八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員，保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。

托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三節(jié)客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定

第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運(yùn)輸安全。

道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。

第三十條生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量，嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。

客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。

第三十一條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營。

第三十二條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第三十四條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運(yùn)證，不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第三十五條道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運(yùn)輸貨物的，不得運(yùn)輸旅客，運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)

第三十七條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場)；

(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；

(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。

第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場地；

(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；

(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度；

(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

第三十九條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；

(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；

(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。

第四十條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料?？h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第四十一條道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站(場)的客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。

道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站(場)衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站(場)用途和服務(wù)功能。

第四十二條道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營者合理安排班次，公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)，調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持上下車秩序。

道路旅客運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施，按照車輛核定載客限額售票，并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。

第四十三條道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物。

第四十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用。

第四十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。

機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國務(wù)院交通主管部門制定。

第四十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。

第四十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第四章國際道路運(yùn)輸

第四十八條國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國際道路運(yùn)輸線路。

第四十九條申請(qǐng)從事國際道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；

(二)在國內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營滿3年，且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。

第五十條申請(qǐng)從事國際道路運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十一條中國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置，標(biāo)明中國國籍識(shí)別標(biāo)志。

外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國國籍識(shí)別標(biāo)志，并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛；不得擅自改變運(yùn)輸線路，不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營。

第五十二條在口岸設(shè)立的國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十三條外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第五十四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第五十六條上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員、的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。

第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。

第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對(duì)沒有車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

第六章法律責(zé)任

第六十四條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處*元以上*0元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上*元以下的罰款。

第七十條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：

(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的；

(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的；

(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>

(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止客運(yùn)經(jīng)營的；

(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。

第七十一條違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能，或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。

第七十六條違反本條例的規(guī)定，外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸，擅自從事中國境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國籍識(shí)別標(biāo)志的，由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。

第七十七條違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營運(yùn)證的；

(六)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

(七)其他違法行為。

第七章附則

第七十八條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十九條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。

第八十條從事非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運(yùn)證，可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。

篇2

論文關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；管理；發(fā)展

0引言

改革開放以來，是我國道路運(yùn)輸發(fā)展速度最快的 歷史 時(shí)期，取得了令世人矚目的成績。全國道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。以調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以抓好道路運(yùn)輸質(zhì)量和安全為前提，以不斷推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)文明建設(shè)為保障，加快發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè)，使道路運(yùn)輸生產(chǎn)力水平躍上了一個(gè)大臺(tái)階，滿足了國民 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展和人民群眾出行的需要。目前，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯改善，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，由“走得了”向“走得好”加快轉(zhuǎn)變。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1道路運(yùn)輸管理概論

1．1道路運(yùn)輸管理概念

道路運(yùn)輸管理，是道路運(yùn)輸行政管理的簡稱，是指各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)代表各級(jí) 交通 主管部門行使道路運(yùn)輸行政管理職能的活動(dòng)。

道路運(yùn)輸管理的要領(lǐng)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步理解。

(1)道路運(yùn)輸管理的主體。

道路運(yùn)輸管理的主體是各級(jí)交通主管部門，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

(2)道路運(yùn)輸管理的對(duì)象。

道路運(yùn)輸管理的對(duì)象是道路運(yùn)輸市場領(lǐng)域中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按道路運(yùn)輸行業(yè)劃分為道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、道路裝卸搬運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修和道路運(yùn)輸輔助服務(wù)。

(3)道路運(yùn)輸管理的性質(zhì)。

道路運(yùn)輸管理是國家行政管理在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的延伸，具有國家行政管理的基本屬性。從行政管理類型劃分。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬于政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，具有代表政府管理道路運(yùn)輸行業(yè)的行政功能。

(4)道路運(yùn)輸管理的目的。

道路運(yùn)輸管理的目的是：保證國家主管部門制定的關(guān)于道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃正確實(shí)施；保障道路運(yùn)輸經(jīng)營者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序；通過適度調(diào)控實(shí)現(xiàn)運(yùn)力供給與需求平衡，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，人便于行。

(5)道路運(yùn)輸管理方式和手段。

道路運(yùn)輸管理方式是依法行政管理。按照建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，道路運(yùn)輸管理必須由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的直接管理向側(cè)重于間接管理轉(zhuǎn)變。與之相適應(yīng)，在管理手段上，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、 法律 管理手段為主，并輔以行政管理手段。

1．2道路運(yùn)輸管理的范圍、任務(wù)、特點(diǎn)及基本方法

(1)道路運(yùn)輸管理的范圍。

道路運(yùn)輸管理的范圍取決于道路運(yùn)輸?shù)姆秶?。根?jù)國務(wù)院對(duì)交通部“三定”方案的職責(zé)規(guī)定，道路運(yùn)輸管理的范圍是：道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路搬運(yùn)裝卸、車輛維修、運(yùn)輸輔助服務(wù)等5個(gè)方面。

(2)道路運(yùn)輸管理的任務(wù)。

道路運(yùn)輸管理的任務(wù)是由道路運(yùn)輸行政管理的基本目標(biāo)和職能決定的。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，其基本任務(wù)是對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，發(fā)揮政府管行業(yè)、管市場的行政功能。

(3)道路運(yùn)輸管理的特點(diǎn)。

①微觀放開，宏觀調(diào)控。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的管理要放開，而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)要通過經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段有機(jī)結(jié)合實(shí)施調(diào)控，充分發(fā)揮市場對(duì)道路運(yùn)輸資源的配置功能。

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。道路運(yùn)輸管理是按部、省(市、區(qū))、市(地)、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，在全國形成從上到下的道路運(yùn)輸管理體系。

③統(tǒng)一規(guī)范，依法治運(yùn)。道路運(yùn)輸業(yè)由于具有生產(chǎn)門類多、行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、隊(duì)伍龐大、經(jīng)營分散的特點(diǎn)，在客觀上要求必須制定和實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)其各項(xiàng)政策、各項(xiàng)活動(dòng)、各種關(guān)系、各種行為進(jìn)行依法調(diào)整，才能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立有效的運(yùn)輸市場規(guī)則，保證運(yùn)輸各方權(quán)益，維護(hù)正常秩序，推動(dòng)運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展。

④關(guān)系復(fù)雜、協(xié)同管理。在綜合運(yùn)輸體系中，道路運(yùn)輸不僅自身單獨(dú)承擔(dān)了大量的長途、中途和短途運(yùn)輸，而且還擔(dān)負(fù)著其他運(yùn)輸方式其起點(diǎn)、終點(diǎn)處的集疏運(yùn)任務(wù)，因而與其他運(yùn)輸方式之間有著廣泛的聯(lián)系。在橫向管理關(guān)系方面，它既是一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政管理體系，又同工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門的管理職能密切相關(guān)，橫向管理關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。各有關(guān)部門和單位之間應(yīng)密切配合，互相支持，協(xié)同工作。

(4)道路運(yùn)輸管理的基本方法。

在道路運(yùn)輸管理實(shí)踐中，常見的有三種管理手段、三種管理方法，即經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段，源頭管理法、過程管理法和目標(biāo)管理法。

①經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段是采用價(jià)格、財(cái)政、稅收、利潤等與價(jià)值范疇相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)杠桿來管理道路運(yùn)輸事務(wù)的方法。

②法律手段。法律手段是指依據(jù)國家頒的法律、法規(guī)和規(guī)章，通過法律監(jiān)督和法律訴訟來調(diào)控道路運(yùn)輸經(jīng)營者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，處理經(jīng)濟(jì)矛盾，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，保障道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的一種方法。道路運(yùn)輸經(jīng)營者在進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，除應(yīng)遵守國家的相關(guān)法律以外，還必須遵守交通行政管理法規(guī)、規(guī)章。

③行政手段。行政手段是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員采取行政許可、行政認(rèn)定、行政監(jiān)督檢查的管理方法，依法對(duì)管理對(duì)象所作的行政決定具有強(qiáng)制力。

源頭管理法是指道路運(yùn)輸管理要從當(dāng)?shù)毓芷穑怨芎卯?dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者和在籍車輛為主的管理方法。在實(shí)踐管理工作中，要切實(shí)有效地運(yùn)用源頭管理法，必須使其與過程管理法有機(jī)結(jié)合，以源頭管理為主，過程管理為輔。所謂過程管理法，是指在道路運(yùn)輸生產(chǎn)、作業(yè)過程，也就是在道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)過程中，履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理職能的工作方法。

所謂目標(biāo)管理法是相對(duì)過程管理法而言的，即當(dāng)確定了管理要達(dá)到的目標(biāo)之后，我們可以嚴(yán)格驗(yàn)證經(jīng)營者是否合格、達(dá)標(biāo)，而不要過多地去關(guān)注或干預(yù)經(jīng)營者采取何種方式(當(dāng)然是合法的)來達(dá)到這一目標(biāo)。這不僅是進(jìn)一步落實(shí) 企業(yè) 經(jīng)營自主權(quán)和政企分開的需要，而且是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)的需要。道路運(yùn)輸管理既要綜合運(yùn)用三種手段，又要注意與三種管理方法相結(jié)合。

1．3道路運(yùn)輸管理的規(guī)范化

(1)規(guī)范化管理的涵義與基本特征。

道路運(yùn)輸市場的規(guī)范化管理，就是要根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照一定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者和管理者以及對(duì)他們的經(jīng)營行為和管理行為進(jìn)行組織、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，以達(dá)到預(yù)期的管理目的，取得最好的管理效果。道路運(yùn)輸市場管理規(guī)范有以下基本特征：程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、定量化。

(2)規(guī)范化管理的內(nèi)容。

道路運(yùn)輸管理規(guī)范化的內(nèi)容主要有：經(jīng)營資格規(guī)范、市場行為規(guī)范、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、運(yùn)輸價(jià)格規(guī)范、運(yùn)輸證、照、牌、單規(guī)范、規(guī)費(fèi)繳納規(guī)范、商務(wù)活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督處理規(guī)范。

(3)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作包括：標(biāo)準(zhǔn)化工作、信息化工作、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、 計(jì)算 機(jī)應(yīng)用與管理等。

2完善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

道路運(yùn)輸管理體制對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系、行政職責(zé)的職能體系和制度規(guī)范運(yùn)作體系的總稱。它關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)有效的分工協(xié)作以取得道路運(yùn)輸行政管理良好績效等問題，其包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制在內(nèi)的管理四大環(huán)節(jié)。

2．1道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

當(dāng)前我國的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置在 交通 部1987年的《公路運(yùn)輸管理部門工作》基礎(chǔ)上，根據(jù)《國院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》，參照各省、自治區(qū)的有關(guān)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，按中央、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、盟、州)、縣(市、旗、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)管理層次設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)。

2．2道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能劃分

道路運(yùn)輸管理的五級(jí)機(jī)構(gòu)、三個(gè)層次以及各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能及有關(guān)工作制度，構(gòu)成了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本體系。根據(jù)國務(wù)院及各省(自治區(qū)、直轄市)政府確定的“三定”方案和交通部《公路運(yùn)輸管理部門工作條例》，以及各省(自治區(qū)、直轄市)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》確定的職責(zé)、任務(wù)和職權(quán)，規(guī)定了各層次的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體職能。

(1)決策層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(部、省級(jí))的主要職能是對(duì)全局性的道路運(yùn)輸管理工作進(jìn)行籌劃與決策。

(2)中間層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(市、地、州、盟級(jí))的主要職能兼有決策和執(zhí)行兩種層次的職責(zé)和職權(quán)。

(3)執(zhí)行層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的主要職能是根據(jù)上級(jí)及國家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)的有關(guān)指令，做好道路運(yùn)輸管理的具體業(yè)務(wù)工作。

3加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)

道路運(yùn)輸管理人員代表國家行使行政執(zhí)法權(quán)力和從事管理工作，管理人員素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系到對(duì)道路運(yùn)輸市場管理的效果，而且關(guān)系到國家工作人員的形象。因此要建立一支 政治 素質(zhì)高、政策水平高、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)硬、適應(yīng)道路運(yùn)輸管理需要的隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的建設(shè)，從隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)人手。其具體作法是以下幾方面。

3．1加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

道路運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等幾個(gè)方面。

3．2提高道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)的途徑

提高道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)的途徑有：從嚴(yán)把關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

3．3強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理人員職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是對(duì)從事一定職業(yè)者的一種道德要求，也是社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體表現(xiàn)。職業(yè)道德的基本原則是忠于職守、全心全意為人民服務(wù)。

4道路運(yùn)輸管理存在的問題

目前，道路運(yùn)輸管理存在體制不順、職責(zé)不清、行政效率低、辦事不公平、管理手段落后等問題。

(1)道路運(yùn)輸管理政出多門、分工不明確。

道路運(yùn)輸管理涉及到交通、工商、稅務(wù)、公安、城建等很多部門。從實(shí)際工作上講，這并不完全錯(cuò)。而現(xiàn)實(shí)工作中的不合理是由部門利益的存在和宏觀制度上的不協(xié)調(diào)，所產(chǎn)生的政出多門、分工不明確的問題。

(2)道路運(yùn)輸管理職責(zé)不清。

改革開放以來，特別是行業(yè)管理理論提出以來，對(duì)道路運(yùn)輸管理的職責(zé)進(jìn)行了較大改變。但是，由于認(rèn)識(shí)上的局限性，人們對(duì)新形勢下道路運(yùn)輸管理的職責(zé)依然認(rèn)識(shí)不清，由此造成了許多問題。

(3)道路運(yùn)輸管理部門內(nèi)部管理體制不健全。

(4)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏效率。

篇3

 

關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸　管理　問題　措施  

 

1 我國道路運(yùn)輸管路存在的問題 

現(xiàn)在，我國運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，這種體制的弊端也顯露出來，在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。 

1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效” 

第一，人員編制不規(guī)范，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一，我們主要以我市為例來談，按照交通部對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺(tái)車定一人、每百站（場）定三人的設(shè)想，運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理，而市運(yùn)管局對(duì)區(qū)交管所無人事權(quán)屬關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，存在“管事不管人，管人不管事”等諸多問題，甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。另外，我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一，多為科級(jí)建制、甚至還有股級(jí)建制?？萍?jí)單位要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo)，還要對(duì)運(yùn)輸市場的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測，其實(shí)際能量實(shí)在有限，很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車”的感覺，難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問題，平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營運(yùn)糾紛，很難靜下心來思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問題。第二，執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì)，在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離，這種改革避免了執(zhí)法部門間的相互推諉，相互扯皮等現(xiàn)象，加強(qiáng)了相互監(jiān)督，提升了交通形象。但作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門缺失了執(zhí)法權(quán)，或者說執(zhí)法權(quán)沒有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一樣，在行使管理權(quán)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。如對(duì)轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營的治理上，沒有了執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效地處罰，存在一定的安全隱患。第三，職權(quán)責(zé)任不明確。從對(duì)外來講，運(yùn)管部門所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營，站經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等的管理，具體行使著法律賦予的對(duì)以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán)，并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門所肢解，因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上，要與區(qū)屬很多部門進(jìn)行接洽，在參與類似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。從內(nèi)部來說，市和區(qū)級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，區(qū)交管所對(duì)客運(yùn)企業(yè)及營運(yùn)線路僅有初審權(quán)，而又要對(duì)本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理，而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)又沒有直接參與管理，出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，一旦發(fā)生線路糾紛，由于區(qū)交管所缺乏解決問題的有效手段，所以導(dǎo)致糾紛升級(jí)，很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中，權(quán)、責(zé)、利不夠明確，運(yùn)管部門缺乏手段，對(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時(shí)等，工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。 

1.2 營運(yùn)公司管理缺“責(zé)” 

第一，經(jīng)濟(jì)意識(shí)過強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。就目前而言，我國客運(yùn)市場普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現(xiàn)象。究其原因，部分營運(yùn)公司為追求壟斷利潤，為爭取營運(yùn)指標(biāo)，不考慮任何社會(huì)責(zé)任，不惜公司形象和代價(jià)，甚至有意制造事端，以此作為向政府部門換取線路或指標(biāo)的籌碼，一旦得逞后，即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo)，將資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包者，根本不會(huì)在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。第二，管理松散，對(duì)駕駛員制約性差。交通行業(yè)是一個(gè)城市的窗口行業(yè)，代表著城市的文明程度。駕駛員言語不文明，著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象極大地影響了外界對(duì)重慶的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，尤其是在出租車和客車表現(xiàn)尤為突出，公司對(duì)駕駛員的管理只重經(jīng)濟(jì)效益，不重服務(wù)質(zhì)量，缺乏經(jīng)常性的溝通。貨運(yùn)公司大都采取掛靠的經(jīng)營模式，公司只要收取了管理費(fèi)，對(duì)駕駛員的其他行為根本不做任何要求，貨運(yùn)行業(yè)駕駛員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 

1.3 解決我國道路管理問題的具體措施 

（1）加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐。 

在我國的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動(dòng)爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公

務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對(duì)新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按年度增人計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。 

（2）加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。 

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對(duì)市場變化，維護(hù)市場穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理，對(duì)無照經(jīng)營的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過整治“黑車”，規(guī)范市場秩序，為合法運(yùn)營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車經(jīng)營推行市場化，首先，要放開出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，讓經(jīng)營權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競爭機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 

（3）明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能。 

一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰管理誰負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解，有形無形地破壞了運(yùn)政管理部門的形象。

（4）建立和完善客運(yùn)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場管理。 

在市場準(zhǔn)入上，深化客運(yùn)班線管理改革，全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過招投標(biāo)，公開、公正、公平選擇經(jīng)營者，實(shí)行公司化經(jīng)營模式，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營，提高行車安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場監(jiān)管上，一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對(duì)違法經(jīng)營活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。在市場退出上，積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營期限制，廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價(jià)格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營期限。經(jīng)營期滿后，運(yùn)管部門根據(jù)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營，切實(shí)解決客運(yùn)市場“只進(jìn)難出”老大難問題，做到有進(jìn)有出，有序發(fā)展。 

（5）創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌。 

第一，加強(qiáng)管理者品牌意識(shí)。運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒有品牌意識(shí)。管理者沒有品牌意識(shí)，就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識(shí)，注重做好品牌創(chuàng)建的策劃，建立品牌創(chuàng)建組織，制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開單位員工，道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對(duì)員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；通過持之以恒和潛移默化地教育和星級(jí)服務(wù)制考核等來增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)意識(shí)。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三，加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用gps衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全隱患檢查整改，大力弘揚(yáng)安全文化，努力營造安全氛圍。第四，加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對(duì)企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評(píng)比等活動(dòng)進(jìn)行品牌提升，借助競賽、促銷等營銷手段進(jìn)行品牌推廣，充分利用簡報(bào)、板報(bào)、條幅、櫥窗、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。

（6）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。 

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)的精神，把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做、來干。以真抓實(shí)干、率先垂范的作風(fēng)，做企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新信息，以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識(shí)，武裝自己的頭腦，做企業(yè)文化建設(shè)的“傳教士”，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，做企業(yè)文化建設(shè)的第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。通過自身的行動(dòng)，從基礎(chǔ)

抓起，結(jié)合崗位規(guī)范、職責(zé)，在日常行為規(guī)范上下功夫，在職工普遍接受上下功夫，進(jìn)行潛移默化的養(yǎng)成教育，塑造優(yōu)秀的車站文化、班組文化，使企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營理念進(jìn)車站、入班組、到人頭。第二，企業(yè)職工要加強(qiáng)自己的主體意識(shí)，強(qiáng)烈的自主意識(shí)。企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人的姿態(tài)全面地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)出謀劃策，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量，與企業(yè)擰成一股繩，與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體，同呼吸，同進(jìn)退。高度的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)職工要以對(duì)國家、社會(huì)、旅客高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，忘我工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立良好的企業(yè)形象，贏得旅客的滿意和社會(huì)的認(rèn)同。真誠的敬業(yè)精神。企業(yè)職工要熱愛工作，勤勞肯干，甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)上要千錘百煉，精益求精，在工作中恪守職業(yè)道德，真誠待人，熱情服務(wù)，讓旅客“走好、走了”。熱愛集體的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)職工要繼承、發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和集體主義精神，將個(gè)人與群體緊緊地連在一起，和諧共處，攜手并肩，團(tuán)結(jié)一心，勇于奮進(jìn)。 

2 結(jié)語 

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸乃至整個(gè)交通運(yùn)輸體系都得到了空前的快速發(fā)展。道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，而成為人們最早采用且應(yīng)用最普遍的運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化，道路交通已成為區(qū)域間的主要運(yùn)輸方式之一，人類社會(huì)已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動(dòng)脈。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)的，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。 

參考文獻(xiàn) 

［1］楊曉光等.城市道路交通設(shè)計(jì)指南［m］.北京：商務(wù)印書館，2008. 

［2］毛德維.我國道路運(yùn)輸問題與管理對(duì)策研究［d］.碩士論文，2004. 

篇4

標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸合同范文1甲方(供貨方)： 乙方(承運(yùn)方)：

甲方詳細(xì)地址： 乙方詳細(xì)地址：

甲方聯(lián)系方式： 乙方聯(lián)系方式：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)過雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

運(yùn)輸貨物的名稱、趟數(shù)、運(yùn)輸費(fèi)(月結(jié))價(jià)款，甲乙雙方采用月結(jié)方式結(jié)算運(yùn)費(fèi)

名稱 名稱

趟數(shù) 趟數(shù)

單價(jià) 單價(jià)

總運(yùn)費(fèi)金額/月(元) 總運(yùn)費(fèi)金額/月(元)

甲方

第一條 甲方負(fù)責(zé)人與乙方負(fù)責(zé)人簽訂合同。在簽訂合同的過程中，甲方提供的貨物與目的地不符造成的損失則由甲方自己承擔(dān)。

第二條 資金甲方在乙方運(yùn)輸貨物，負(fù)責(zé)資金的集攏，確保乙方在運(yùn)輸貨物的正常進(jìn)行。 乙方：

第一條 運(yùn)輸要求運(yùn)輸?shù)呢浳锉仨毎凑諊矣嘘P(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸;沒有統(tǒng)一規(guī)定運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)保證貨物運(yùn)輸安全的原則進(jìn)行運(yùn)輸。如在運(yùn)輸過程中，發(fā)生的安全問題，則由乙方自己承擔(dān)。

第二條 運(yùn)輸貨物乙方對(duì)運(yùn)輸貨物數(shù)量進(jìn)行明細(xì)。如有忽略或別的因素，造成數(shù)量的問題。導(dǎo)致甲方的損失或與其他客戶產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛必須由乙方自己承擔(dān)。

第三條 乙方必須按甲方規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、把貨物輸送到目的地，由于甲方提供的地點(diǎn)與實(shí)際不符，造成的時(shí)間延誤應(yīng)甲方負(fù)責(zé)。貨物運(yùn)輸后，甲方需要變更到貨地點(diǎn)或收貨人，必須在貨物未到達(dá)目的地之前告知乙方。

發(fā)生爭議時(shí)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，兩邊均有權(quán)向人民法院提起訴訟。 ①本合同一式兩份，各執(zhí)一份為憑

②本合同如有不合事宜，雙方配合協(xié)商書面修正

③本合同自具名之日______年_____月_____日發(fā)生效力，到_____年_____月_____日止

④本合同期滿前一個(gè)月，如雙方均無異議，則本合同自動(dòng)延伸，其后亦同。

甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________

代表人(簽字)：________________ 身份證號(hào)碼：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日

標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸合同范文2甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，甲方將 一批鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件委托乙方進(jìn)行運(yùn)輸，并就具體事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、貨物名稱：鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，具體見附表;

二、起止地點(diǎn)：起運(yùn)地為 ;止地為 內(nèi);甲方不規(guī)定乙方運(yùn)輸路線，由乙方自行決定。

三、運(yùn)價(jià)：見附件表;

四、付款：在起運(yùn)后首次付款預(yù)留 元保證金，后期運(yùn)輸按 支付。

五、義務(wù)責(zé)任：

1、甲方義務(wù)責(zé)任：

①甲方在發(fā)運(yùn)構(gòu)件前兩天通知乙方何時(shí)派車，并告訴乙方此次運(yùn)輸何種構(gòu)件，便于乙方安排相應(yīng)運(yùn)輸?shù)能囕v。

②甲方應(yīng)組織人員和吊車積極協(xié)助乙方并按乙方要求裝車和到目的地后的卸車，裝車后的構(gòu)件捆扎由乙方自己負(fù)責(zé)。

③按約定支付乙方的運(yùn)費(fèi)。

④甲方提供乙方辦理超限所需圖紙資料。

⑤乙方不按合同約定履行甲方可中止運(yùn)輸合同。

2、乙方義務(wù)責(zé)任：

①乙方所派車輛應(yīng)為合法、合規(guī)車輛，并提供本單位有效工商執(zhí)照及道路運(yùn)輸許可證復(fù)印件。乙方對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)，保證車輛運(yùn)輸狀態(tài)良好、順暢，確保運(yùn)輸途中自身及構(gòu)件的安全。

②乙方在接到甲方派車通知后(電話、短信)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派相應(yīng)車輛到禹城裝貨地點(diǎn)。

③乙方應(yīng)帶足墊木、鋼絲繩、葫蘆等捆扎鎖緊器具，乙方指揮甲方構(gòu)件的吊放位置，確保從禹城金鼎鋼結(jié)構(gòu)廠到濟(jì)陽光大環(huán)保垃圾發(fā)電廠工地的運(yùn)輸過程中構(gòu)件安全，甲方只在電廠工地驗(yàn)收卸車，一旦造成運(yùn)載的構(gòu)件變形、損毀乙方應(yīng)承擔(dān)該構(gòu)件直接材料及生產(chǎn)所需費(fèi)用并扣除運(yùn)費(fèi) 元

④乙方在運(yùn)輸過程中的過路、過橋費(fèi)，違章罰款及車輛的各種消耗費(fèi)用均由乙方自己承擔(dān)。

⑤乙方自己負(fù)責(zé)在公安、公路管理部門辦理超限準(zhǔn)運(yùn)證明，所需一切費(fèi)用由乙方自己承擔(dān)，若因乙方車輛故障、通行證件原因造成構(gòu)件被扣留等情況給甲方造成轉(zhuǎn)運(yùn)及其它費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)賠償。

⑥甲乙雙方簽訂合同后，乙方不履行約定，應(yīng)賠償甲方 元

本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后即生效，構(gòu)件運(yùn)輸完畢付清運(yùn)費(fèi)后失效。發(fā)生爭議可協(xié)商解決，解決不成可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。

甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________

代表人(簽字)：________________ 身份證號(hào)碼：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日

標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸合同范文3托運(yùn)方： (以下簡稱甲方)

承運(yùn)方： (以下簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本著誠實(shí)信用,互惠互利的原則,經(jīng)過雙方充分協(xié)商一致,訂立本合同。

第一條 貨物情況(如有其它約定內(nèi)容可另設(shè)合同附件，寫為見合同附件 )

1.1 貨物名稱：(應(yīng)填寫全稱)

1.2 貨物規(guī)格：(應(yīng)明確填寫定作物的具體規(guī)格)

1.3 貨物數(shù)量：(應(yīng)使用大、小寫兩種形式，并具體寫明數(shù)量單位)

第二條 包裝要求

2.1 托運(yùn)方必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物進(jìn)行包裝。

2.2 沒有規(guī)定國家或行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)根據(jù)保證貨物運(yùn)輸安全的原則進(jìn)行包裝，否則承運(yùn)方有權(quán)拒絕承運(yùn)。

第三條 貨物運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)

3.1 貨物起運(yùn)地點(diǎn)：(不可簡寫，應(yīng)寫全稱例如××省××市××區(qū)××街××號(hào))

3.2 貨物到達(dá)地點(diǎn)：(應(yīng)寫全稱，不可簡寫)

3.3 貨物起運(yùn)日期：(應(yīng)寫明年、月、日)

3.4 貨物運(yùn)到日期：(應(yīng)寫明年、月、日)

第四條 運(yùn)輸費(fèi)用

4.1 運(yùn)輸費(fèi)總額為：(應(yīng)以大、小寫兩種形式書寫 )

4.2 運(yùn)輸費(fèi)的支付方式：(是分期付款還是一次付清)

4.3 運(yùn)輸費(fèi)的支付時(shí)間：(寫明年、月、日)

第五條 貨物的裝卸

5.1 貨物裝卸由 方負(fù)責(zé)。

5.2 貨物裝卸的費(fèi)用由 方承擔(dān)。

第六條 托運(yùn)方的權(quán)利義務(wù)

6.1 托運(yùn)方的權(quán)利

6.1.1 要求承運(yùn)方按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、把貨物運(yùn)輸?shù)胶贤屑s定的目的地。

6.1.2 貨物托運(yùn)后，托運(yùn)方需要變更到貨地點(diǎn)、收貨人或者取消托運(yùn)的，有權(quán)向承運(yùn)方提出變更合同的內(nèi)容或解除合同的要求，但必須在貨物未運(yùn)到目的地之前或起運(yùn)之前通知承運(yùn)方。

6.2 托運(yùn)方的義務(wù)

6.2.1 按約定向承運(yùn)方交付運(yùn)費(fèi)。

6.2.2 托運(yùn)方對(duì)托運(yùn)的貨物，應(yīng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包裝并按照合同中約定的時(shí)間和數(shù)量交付托運(yùn)貨物。

第七條 承運(yùn)方的權(quán)利義務(wù)

7.1 承運(yùn)方的權(quán)利

7.1.1 向托運(yùn)方收取運(yùn)費(fèi)。

7.1.2 對(duì)于超過合同期限仍無法交付的貨物,承運(yùn)方有權(quán)予以提存。

7.2 承運(yùn)方的義務(wù)

7.2.1 在合同約定的期限內(nèi)將貨物運(yùn)到指定的地點(diǎn) 。

7.2.2 按合同中約定的方式和時(shí)間運(yùn)輸并負(fù)責(zé)托運(yùn)貨物的安全。

第八條 違約責(zé)任

8.1 托運(yùn)方的違約責(zé)任

8.1.1 未按合同約定的時(shí)間提供托運(yùn)的貨物,托運(yùn)方應(yīng)付給承運(yùn)方違約金 元。

8.1.2 未按合同約定進(jìn)行包裝，致使其他貨物或運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備被污染、腐蝕、受損,托運(yùn)方應(yīng)承擔(dān)污染、腐蝕、受損部分的賠償責(zé)任。

8.1.3 未按合同約定支付運(yùn)費(fèi),每逾期一日向承運(yùn)方支付運(yùn)費(fèi) ‰的違約金。

8.1.4 其它違約責(zé)任： (如無內(nèi)容，在空格處劃線)

8.2 承運(yùn)方的違約責(zé)任

8.2.1 未按合同約定的時(shí)間運(yùn)輸貨物,向托運(yùn)方支付違約金 元。

8.2.2 未將貨物運(yùn)到合同中約定的地點(diǎn),向托運(yùn)方支付違約金 元。

8.2.3 運(yùn)輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞,向托運(yùn)方賠償貨物的實(shí)際損失。

8.2.4 在符合法律和合同約定的條件下運(yùn)輸,由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，承運(yùn)方不承擔(dān)違約責(zé)任：

①不可抗力。

②貨物本身的自然屬性。

③貨物的合理損耗。

④托運(yùn)方或收貨方本身的過錯(cuò)。

8.2.5 其它違約責(zé)任： (如無內(nèi)容，在空格處劃線)

第九條 不可抗力

9.1 不可抗力的范圍： (根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定)

9.2 因不可抗力的原因?qū)е码p方不能按約履行合同,合同雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

第十條 爭議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商解決。如果雙方不能協(xié)商一致時(shí)，選擇以下第(只需填寫一或者二)種方式解決：

(一)向 (具體寫明仲裁委員會(huì)的確切名稱，如：不能將“北京仲裁委員會(huì)”寫為“北京市仲裁委員會(huì)”)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

(二)向(根據(jù)有利于我方的原則，在托運(yùn)方或承運(yùn)方住所地、合同簽訂地、合同履行地的基層法院中選擇其一)人民法院起訴。

第十一條 本合同簽訂的地點(diǎn)： (寫明詳細(xì)的地點(diǎn))

第十二條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十三條 本合同正本一式 份，雙方各執(zhí) 份。

第十四條 本合同未盡事宜雙方另行協(xié)商。

甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________

篇5

道路貨物運(yùn)輸是以載貨車輛為主要工具，通過道路來實(shí)

現(xiàn)貨物空間位移的活動(dòng)。道路運(yùn)輸可根據(jù)用戶的要求，實(shí)現(xiàn)門到門服務(wù)，運(yùn)輸形式方便、靈活、及時(shí)。道路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)是向運(yùn)輸需求者提供服務(wù)的過程，為了保證貨物完整無損地送到目的地，道路貨物運(yùn)輸駕駛員必須掌握基本的貨運(yùn)知識(shí)。

道路貨物運(yùn)輸?shù)幕局R(shí)

一、道路貨物運(yùn)輸?shù)姆诸惣疤攸c(diǎn)

道路貨物運(yùn)輸包括普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道

路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

1、道路普通貨運(yùn)

普通貨運(yùn)以運(yùn)輸貨物分類中普通貨物為主，包括貴重

貨物、鮮活貨物。

（1）一等普通貨物主要是沙、石、渣、土等。

（2）二等普通貨物主要是日用百貨。

（3）三等普通貨物主要是蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

2、道路貨物專用運(yùn)輸

道路貨物專用運(yùn)輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐

裝式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。運(yùn)輸條件和要求高，專業(yè)性強(qiáng)。

（1）集裝箱運(yùn)輸是指使用汽車承運(yùn)載貨集裝箱或空載

集裝箱的運(yùn)輸。具有高速、高效、安全、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

（2）冷藏貨物運(yùn)輸是指使用保溫、冷藏專用運(yùn)輸車輛，運(yùn)送對(duì)溫度有特別要求的并能保證貨物質(zhì)量的貨物運(yùn)輸。

（3）罐裝式容器運(yùn)輸使用與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容

器的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送無包裝的液體貨物以及有許多小顆粒或粉末狀構(gòu)成的貨物，如汽油、水泥和糧食等。

3、道路大型物件運(yùn)輸

道路大型物件運(yùn)輸是指在道路上運(yùn)用汽車運(yùn)載大型物

件的運(yùn)輸。貨物具有超長、超高、超寬、質(zhì)量超重等特點(diǎn)。

4、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指承運(yùn)《危險(xiǎn)貨物名表》列明的易燃、

易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)貨物和雖未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》但具有危險(xiǎn)貨物性質(zhì)的新產(chǎn)品的運(yùn)輸。

二、道路貨物運(yùn)輸?shù)幕经h(huán)節(jié)

1、貨物的裝卸

（1）裝卸貨物時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按貨物

的分類和要求進(jìn)行，不得違規(guī)裝卸。

（2）貨物搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)做到輕裝輕卸，堆碼整齊，清點(diǎn)數(shù)量防止混車、撒漏、破損。嚴(yán)禁有毒、易污物品與食品混裝，危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝。

不同特性貨物裝卸要求

（3）裝貨時(shí)注意查看貨物的包裝，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定包裝、包裝破損或潮濕、發(fā)熱等現(xiàn)象的貨物，不能裝車。應(yīng)及時(shí)聯(lián)系托運(yùn)人進(jìn)行更換、整理、加固包裝后再裝車。

（4）貨物裝完后，應(yīng)檢查貨物的外部狀態(tài)、貨物數(shù)量、加固情況，是否有超限、超載、固定不牢和質(zhì)量失衡現(xiàn)象。

（5）卸貨前，先聯(lián)系收貨人驗(yàn)收、交接貨物，按收貨人指定地點(diǎn)卸貨。卸貨時(shí)，承運(yùn)車輛駕駛員會(huì)同理貨人員核單監(jiān)卸，逐批清點(diǎn)貨物名稱、件數(shù)、指導(dǎo)裝卸人員輕拿輕放，按流向分庫進(jìn)貨位碼垛。

2、貨物的保管

（1）駕駛員對(duì)受理承運(yùn)的貨物負(fù)責(zé)保管，防止丟失、失竊、損壞、腐爛等損失。

（2）運(yùn)送鮮活、易腐貨物，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，采用相應(yīng)保鮮、?；詈凸潭ù胧?，運(yùn)輸途中應(yīng)積極配合隨車押運(yùn)人員

定時(shí)停車照料，以保障貨物品質(zhì)。

（3）運(yùn)送貴重物品，應(yīng)特別注意安全，并采取有效的防盜、搶措施，謹(jǐn)防貨損貨差，確保貨物安全運(yùn)達(dá)目的地。

3、貨物運(yùn)輸過程

（1）貨物運(yùn)輸過程是將貨物有目的進(jìn)行空間位移，是實(shí)現(xiàn)“門到門”安全運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)。

（2）運(yùn)輸過程中，認(rèn)真遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作，平穩(wěn)駕駛，不超速行駛，遇轉(zhuǎn)彎、路況較差的路面時(shí)，應(yīng)減速慢行，避免顛簸，以免造成貨物損壞。

（3）運(yùn)輸途中，經(jīng)常檢查貨物捆扎、堆垛、偏載情況，防止貨物丟失。

（4）貨物交接時(shí)，承運(yùn)人、托運(yùn)人雙方對(duì)貨物的重量和內(nèi)容有質(zhì)疑，檢驗(yàn)復(fù)磅的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

4、貨運(yùn)駕駛員的安全駕駛行為要求

（1）服從行車調(diào)度和現(xiàn)場人員指揮，按照排定車次裝運(yùn)。

（2）裝運(yùn)前，做好車輛日常維護(hù)工作，并按國家有關(guān)規(guī)定接受定期檢測。

（3）裝卸貨物時(shí)，協(xié)助并監(jiān)督裝卸人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按貨物要求進(jìn)行裝卸。

（4）裝貨時(shí)應(yīng)注意查看貨物的包裝，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定包

裝或裝破損，有潮濕、發(fā)熱等現(xiàn)象，不應(yīng)裝運(yùn)，應(yīng)聯(lián)系托運(yùn)人更換、整理、加固包裝后再裝運(yùn)。

（5）裝完貨物應(yīng)檢查貨物是否有超限、超載和質(zhì)量失衡現(xiàn)象。

（6）運(yùn)輸途中，經(jīng)常檢查貨物的捆扎、堆垛、情況，防止貨物丟失。

（7）運(yùn)送危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，途中經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

（8）危險(xiǎn)貨物如有丟失、被盜或者在運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)協(xié)助押運(yùn)人員立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量等，并采取一切可能的警示措施。

（9）卸貨時(shí)，應(yīng)先聯(lián)系收貨人交點(diǎn)貨物，按指定地點(diǎn)卸貨。

5、貨車運(yùn)輸中的禁止行為

（1）違法載客或載人。

（2）運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)物品或危險(xiǎn)化學(xué)品。

（3）運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)搭乘無關(guān)人員或與普通貨物混裝。

三、提高道路貨物運(yùn)輸效率的措施

運(yùn)輸效率與運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，因此，如何提高運(yùn)輸效率是運(yùn)輸經(jīng)營者普遍關(guān)心的問題。車輛的運(yùn)輸效率具體體現(xiàn)為車輛的時(shí)間利用、技術(shù)速度利用、行程利用、

載質(zhì)量利用等幾個(gè)方面。

（1）首先要提高車輛的工作時(shí)間，減少停駛時(shí)間。具體措施有加強(qiáng)駕駛員組織，盡可能“停人不停車”積極組織貨源，提高車輛工作時(shí)間，減少停車待貨時(shí)間，最低限度縮短車輛停歇時(shí)間。

（2）車輛的技術(shù)速度取決于車輛本身的技術(shù)性級(jí)，這里的速度主要指的是營運(yùn)速度。其措施有通過提高機(jī)械化水平來提高裝卸效率，減少裝卸作業(yè)時(shí)間，減少車輛的等待時(shí)間。

（3）車輛的行程利用指的是車輛的有載行程，減少空載行駛。其措施有加強(qiáng)貨源組織，提高車日行程；做好回程貨物的配載，避免回程空駛。

（4）車輛載質(zhì)量利用指的是提高實(shí)載率或拖運(yùn)率。車輛載質(zhì)量利用對(duì)車輛生產(chǎn)率的影響比較顯著，運(yùn)輸經(jīng)營者可以通過作好貨物配載、開展拖掛運(yùn)輸待方法提高車輛載質(zhì)量利用。如在以重載貨物運(yùn)輸為主的情況下，同時(shí)搭載一些輕泡貨物（每立方米重量不足333千克的貨物）。

普通貨物運(yùn)輸

被運(yùn)送貨物本身性質(zhì)普通，在裝卸、運(yùn)送、保送過程中沒有特殊要求的，稱為普通貨物運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸有整車運(yùn)輸、零擔(dān)貨物運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)刃问健?/p>

一、整車運(yùn)輸

凡托運(yùn)人一次托運(yùn)貨物3t以上或不足3t，但其性質(zhì)、體積、形狀需要1輛3t以上車輛運(yùn)輸?shù)模Q為整車貨物運(yùn)輸。應(yīng)托運(yùn)人要求和道路、裝卸條件限制，使用1～3t車輛一次托運(yùn)貨物，或雖不屬于上述條件限制，由承運(yùn)人安排3t以下車輛一次托運(yùn)貨物的，也視為整車運(yùn)輸。

1、整車運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

適宜批量較大、品種繁雜的普通貨物“門到門”運(yùn)輸，其生產(chǎn)方式簡單、靈活，投入少，見效快，是道路貨物運(yùn)輸中較為普遍的一種直達(dá)運(yùn)輸方式。

2、整車貨物運(yùn)輸?shù)氖芾?/p>

整車貨物托運(yùn)受理，是運(yùn)輸合同訂立和履行的開始，隨著運(yùn)輸市場的開放，受理方法也靈活多樣，其主要方法有：

（1）訂立道路貨物運(yùn)輸合同，根據(jù)承運(yùn)人與托運(yùn)人雙方的運(yùn)輸合同辦理運(yùn)輸事宜。運(yùn)輸合同可采用書面形式、口頭形式和其他形式。

（2）上門受理：到貨住所在地上門辦理道路貨物托運(yùn)受理。

（3）現(xiàn)場受理：在貨物集散地設(shè)立臨時(shí)托運(yùn)受理處，現(xiàn)場辦理受理業(yè)務(wù)。

（4）駐點(diǎn)受理：在商業(yè)繁華區(qū)、大型廠礦企業(yè)、貨物集散地（車站、碼頭、港口），大型建筑工地等設(shè)點(diǎn)受理。

（5）信件和數(shù)字電文受理：承運(yùn)人對(duì)本地貨外地貨主單位采用郵件信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子托運(yùn)，代填運(yùn)單。

二、零擔(dān)貨物運(yùn)輸

托運(yùn)人一次托運(yùn)計(jì)費(fèi)量不足3000kg貨物的運(yùn)輸稱為零擔(dān)貨物運(yùn)輸，裝運(yùn)零擔(dān)貨物的車輛稱為零擔(dān)車。

1、零擔(dān)貨物運(yùn)輸

（1）零擔(dān)貨物運(yùn)輸運(yùn)量零星、流向分散、批量較多、品種雜，加之零擔(dān)貨物性能比較復(fù)雜，件包裝類貨物居多，包裝質(zhì)量也各不相同，有時(shí)幾批甚至幾十匹貨物才能配裝成一零擔(dān)車裝運(yùn)，因此，零擔(dān)貨運(yùn)是一項(xiàng)比較細(xì)致和復(fù)雜的運(yùn)輸。

（2）零擔(dān)貨運(yùn)具有安全、快速、方便、價(jià)廉、服務(wù)周到、運(yùn)送方法多樣的特點(diǎn)，但其計(jì)劃性較差、組貨渠道雜、單位運(yùn)輸成本比較高。

2、零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)囊?/p>

（1）一般不予辦理零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)呢浳镉校簢颐钜?guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)的貨物，如危險(xiǎn)貨物、易破損、易污染、易腐爛及鮮活物品等。

（2）按件托運(yùn)的零擔(dān)貨物，單件體積一般不小于0.01立方米，不大于1.5立方米；

單件質(zhì)量一般不超過200kg;貨物的長、寬、高度分別不

超3.5米、1.5米、和1.3米。

3、零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)慕M織

（1）直達(dá)零擔(dān)班車運(yùn)輸是將起運(yùn)站各個(gè)托運(yùn)人托運(yùn)到同一站，且性質(zhì)適宜配裝的各種零擔(dān)貨物，同車裝運(yùn)至到達(dá)站的運(yùn)輸形式。其特點(diǎn)是：送貨速度快，避免了中轉(zhuǎn)換裝作業(yè)，減少了中轉(zhuǎn)費(fèi)用和換裝破損，尤其適用于季節(jié)性商品和貴重商品的運(yùn)輸。

（2）沿途零擔(dān)班車運(yùn)輸是在同一線路沿線收發(fā)零擔(dān)貨物的運(yùn)輸，其特點(diǎn)是貨運(yùn)量零星、流向分散，但服務(wù)面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、常用于城鄉(xiāng)之間的零擔(dān)貨物運(yùn)輸。

（3）零擔(dān)貨物配載應(yīng)充分利用車廂空間和裝載負(fù)荷巧配滿載，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)貨物混裝限制的規(guī)定；做到配載貨物的品名、件數(shù)及到站與隨車同行的零擔(dān)貨物運(yùn)單和交際金交接清單內(nèi)容一致，貨物實(shí)際質(zhì)量不超過承運(yùn)車輛的核定噸位。

三、集裝箱運(yùn)輸

集裝箱運(yùn)輸是將需運(yùn)輸?shù)呢浳镌诔霭l(fā)點(diǎn)就組成具有一定標(biāo)準(zhǔn)體積和質(zhì)量的集裝單元，保證貨物在整個(gè)運(yùn)輸過程中不致?lián)p失，便于機(jī)械化裝卸、搬運(yùn)的一種貨物運(yùn)輸形式。

集裝箱運(yùn)輸節(jié)省貨物包裝，減少貨損貨差，便于機(jī)械化裝卸，具有顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。特別是“門對(duì)門”的運(yùn)輸更可以達(dá)到高速、高效、安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的目的。

1、集裝單元

（1）集裝單元，就是將散裝或一般的箱裝、袋裝、捆扎等集裝程度較低的貨物，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量或體積，整齊地匯集成一個(gè)便于裝卸儲(chǔ)運(yùn)的單元。

（2）集裝單元的形成一般有集裝箱、托盤、集裝袋和集裝網(wǎng)四大類。集裝箱是一種能反復(fù)使用，具有標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格，能直接中轉(zhuǎn)換裝和便于機(jī)械化裝卸，具有一定剛度和強(qiáng)度，容積在1以上的便于貨物裝滿和卸空的大型容器和運(yùn)載工具。是最常用的一種集裝單元。

2、集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

集裝箱運(yùn)輸，具有高速、高效、安全、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，特別對(duì)件貨、雜貨運(yùn)輸最為適宜，與其他的運(yùn)輸方式相比具有明顯的優(yōu)點(diǎn)：

（1）減少物資途耗。采用集裝箱運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“門對(duì)門”運(yùn)輸，發(fā)貨方可事先將貨物裝箱或貨物不落地即可裝箱，直送收貨人倉庫，連箱送達(dá)或開箱收貨。運(yùn)輸過程中如需中轉(zhuǎn)，可連箱帶貨一起中轉(zhuǎn)，避免了貨物中轉(zhuǎn)的搬倒次數(shù)，從而減少了貨物由于中轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的損害所造成的損耗。

（2）節(jié)約包裝材料及費(fèi)用。采用集裝箱可以簡化甚至取消包裝，節(jié)約包裝材料，減少包裝費(fèi)用。

（3）提高裝卸效率，加速車輛周轉(zhuǎn)。實(shí)際集裝箱運(yùn)輸，全部裝卸可實(shí)行機(jī)械化，裝卸時(shí)簡短，從而加快了車輛周轉(zhuǎn)。

（4）簡化運(yùn)輸交接手續(xù)。實(shí)行集裝箱運(yùn)輸可以簡化掛貼票簽、按件交接手續(xù)，一箱一件憑鉛封交付，手續(xù)簡便，避免了差錯(cuò)。

（5）節(jié)約倉庫投資。集裝箱本身就是一個(gè)流動(dòng)的倉庫，可以露天存放，且運(yùn)輸和裝卸不受天氣限制。集裝箱還可以成疊堆碼，占地少，流動(dòng)方便。

（6）貨物運(yùn)輸安全。使用集裝箱在貨物倉儲(chǔ)和運(yùn)輸進(jìn)程中可以避免失竊、丟失、擦損等，減少了貨差貨損。

（7）便于聯(lián)合運(yùn)輸。集裝箱的規(guī)格是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的，可以在道路、鐵路、航運(yùn)通用，這就使得聯(lián)運(yùn)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)減少了聯(lián)運(yùn)的中間環(huán)節(jié)。

3、集裝箱的貨運(yùn)方式

（1）根據(jù)收、發(fā)人以及貨流的構(gòu)成情況，集裝箱的貨運(yùn)方式可以分為整箱貨運(yùn)（FCL）和拼箱貨運(yùn)（LCL）兩大類。

（2）整箱貨運(yùn)方式類似普通貨運(yùn)中的整車運(yùn)輸，它的交接地點(diǎn)一般在發(fā)貨人或收貨人的倉庫內(nèi)，交接檢收憑箱口的鉛封，不點(diǎn)件計(jì)收。

（3）整裝集裝箱運(yùn)輸一般適用于貨流大，且貨流集中、路途不依靠站點(diǎn)、直達(dá)目的地點(diǎn)整裝整卸的場合。

（4）拼裝集裝箱貨運(yùn)類似普通貨運(yùn)中的零擔(dān)貨運(yùn)，其交接貨物地點(diǎn)呈多個(gè)站點(diǎn)，在其站點(diǎn)需拆箱裝卸貨物，按件點(diǎn)交給收貨人。通常適用于貨源分散，托運(yùn)人單件托運(yùn)量小，

運(yùn)送目的地各不相同的情況。

四、普通貨物的裝載及保管

1、貨物裝載

運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量、載物長、寬、高不得違反裝載要求；禁止超限、超載運(yùn)輸；為了保證貨物安全，不得野蠻裝卸，應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的操作規(guī)程作業(yè)。

（1）裝車時(shí)，貨物應(yīng)當(dāng)重不壓輕，有包裝的在下，無包裝的在上，遠(yuǎn)距離的在里，近距離的在外，要將車廂充滿，在空隙處加入填充物，在車門要加隔離物，防止開門時(shí)貨物脫落。

（2）車輛裝載長度、寬度不得超出車廂；重型、中型載貨車輛、半掛車載貨高度從地面起不得超過4米，載運(yùn)集裝箱不得超過4.2米，其他機(jī)動(dòng)車不得超過2.5米

（3）敞篷車輛運(yùn)輸貨物時(shí)，要捆扎牢固，防止脫落；廂式貨車、集裝箱運(yùn)輸時(shí)，要把車門、箱門關(guān)好；運(yùn)輸集裝箱時(shí)，要用轉(zhuǎn)鎖將集裝箱鎖牢；采用罐狀車輛運(yùn)輸時(shí)，要檢查有關(guān)設(shè)備是否齊全，運(yùn)行正常，關(guān)好閘門。

（4）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者需運(yùn)輸超限貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理超限手續(xù)后，按指定的路線進(jìn)行超限運(yùn)輸；沒按規(guī)定辦理超限手續(xù)的，不允許車輛運(yùn)輸。

（5）貨物在擺放時(shí)應(yīng)當(dāng)使重心保持得盡可能低，重的

貨物應(yīng)當(dāng)擺放在車輛的中心，并放置輕的貨物前面；貨物疊放時(shí)應(yīng)將重的貨物放在底部。

2、貨物保管

（1）貨物保管應(yīng)按照貨主提供的貨物性質(zhì)、狀況及保管要求進(jìn)行分類存放，也可以約定保管場所或保管方法，除緊急情況或?yàn)榱思拇嫒说睦嬉酝?，不得擅自改變保管場所或保管方法?/p>

（2）貨物存放分為按照貨物的性質(zhì)分類存放、按照貨物的流向存放、按照重不壓輕的原則存放、按照貨物的存放要求（如有標(biāo)注存放位置的，不應(yīng)傾斜、倒置的，易受潮貨物，要有防潮措施）存放等。

（3）驗(yàn)收入庫后，發(fā)生倉儲(chǔ)物的品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合約定的或因保管不善造成倉儲(chǔ)貨物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

特種貨物運(yùn)輸

特種貨物運(yùn)輸主要指大型物件運(yùn)輸、鮮活易腐貨物運(yùn)輸、貴重貨物運(yùn)輸以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)取?/p>

一、限運(yùn)、禁運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物的相關(guān)知識(shí)

1、限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物

（1）限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳锸侵父鶕?jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，必須向有關(guān)部門辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮?/p>

如槍支、煙草、麻醉藥品、劇毒化學(xué)品、木材、野生動(dòng)植物、致病生物、血液制品、核材料、食鹽等。

（2）限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳镆话闶蔷哂懈叨任ｋU(xiǎn)屬性的物品或者是具有專營要求的物品，法律法規(guī)規(guī)定要求這類貨物在運(yùn)輸前必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后方可運(yùn)輸。

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)模浿?、貨物托運(yùn)人必須按照規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)后，才能辦理承運(yùn)。

（4）在受理法律法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)運(yùn)輸手續(xù)是否齊全、有效、如品名是否一致，數(shù)量是否一致，是否在有效期內(nèi)，是否有指定路線等。

2、禁運(yùn)物品

（1）禁運(yùn)物品的貨物一般是指非法生產(chǎn)的違禁物品，如、假劣藥品經(jīng)及偽造、變造、非法印刷的人民幣。

（2）貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩７?、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳铮涍\(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。

二、道路大型物件運(yùn)輸

1、大型物件的特點(diǎn)

大型物件是指單件長度在14米以上、寬度在3.5米以上、高度在3米以上、質(zhì)量在20噸以上（單體貨物或不可解體

的組合件和捆扎件）的貨物。

2、大型物件的裝卸要求

（1）大型物件運(yùn)輸?shù)难b卸作業(yè)，由承運(yùn)人負(fù)責(zé)的，應(yīng)根據(jù)托運(yùn)人的要求、貨物的特點(diǎn)和裝卸操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；由托運(yùn)人負(fù)責(zé)的，承運(yùn)人應(yīng)按約定的時(shí)間將車開到裝卸地點(diǎn)，并監(jiān)裝、監(jiān)卸。

（2）承運(yùn)人要了解貨物的尺寸，貨物的實(shí)際質(zhì)量及形狀，貨物的質(zhì)心位置，裝運(yùn)中有何特殊要求，可否臥倒裝運(yùn)等。

（3）裝卸貨物前，應(yīng)察看裝卸場地附近有否電纜、水管、電話線、煤氣管道、溝管及其他地下建筑物，車輛能否進(jìn)入裝卸場地，現(xiàn)場是否適合機(jī)械裝卸。

（4）貨物裝車后，必須用墊木、鐵絲或鋼絲纜繩固定牢固，以防滑動(dòng)；貨物長度超過車身時(shí)，應(yīng)在后欄板用堅(jiān)固方木墊高或前低后高狀；對(duì)于圓柱體及易于滾動(dòng)的貨物，必須使用座架或凹木加固。

（5）在貨物的裝卸過程中，由于操作不當(dāng)或違反操作規(guī)程，造成車貨損失或第三者損失的，由承擔(dān)裝卸的一方負(fù)責(zé)賠償。

3、大型物件的運(yùn)輸要求

（1）承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)大型物件的外形尺寸和車貨質(zhì)量，在起運(yùn)前會(huì)同托動(dòng)人勘察作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)行路線，了解沿途道

路線形和橋涵通過能力，并制定運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急措施。涉及到其他部門的應(yīng)事先向有關(guān)部門申報(bào)并征得同意，方可起運(yùn)。要隨時(shí)勘察運(yùn)行路線是否能通過。

（2）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，由途徑公路沿線省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)審批?？绲兀ㄊ校┬姓^(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，由省?jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。

（3）運(yùn)輸大型物件，應(yīng)按有關(guān)部門核定的路線行車；運(yùn)送貨物之前，應(yīng)對(duì)承運(yùn)路線的道路和橋梁的寬度、彎道半徑、承載能力以及其他車輛的流通情況，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，并請(qǐng)公路及有關(guān)部門在沿途和現(xiàn)場作技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)還要對(duì)橋梁加固，以確保安全運(yùn)行。

（4）對(duì)于超高、長大、笨重貨物，為確保安全通行，運(yùn)輸時(shí)需由托運(yùn)人配備電工，攜帶應(yīng)用材料、工具隨車護(hù)送，必要時(shí)還需請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同在前直道開路，以便排除障礙，順利通行和提示過往車輛注意。因運(yùn)輸大型物件發(fā)生的道路改造、橋涵加固、清障、護(hù)送、裝卸等費(fèi)用，一般由托運(yùn)人負(fù)擔(dān)。

（5）運(yùn)輸中要懸掛明顯的標(biāo)志，以引起其他車輛和行人的注意；標(biāo)志要懸掛在貨物超限的末端，白天行車時(shí)，懸掛標(biāo)志旗；夜晚行車和停車休息時(shí)懸掛、裝設(shè)標(biāo)志燈。

（6）駕駛員要集中精力，謹(jǐn)慎駕駛，密切注意運(yùn)行情

況，利用燈光、喇叭、廣播等配合運(yùn)輸。

三、鮮活、易腐貨物的運(yùn)輸

鮮活、易腐貨物的運(yùn)輸，被運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕絮r魚蝦、鮮肉、瓜果、蔬菜、牲畜、家禽、花木秧苗等。

1、鮮活、易腐貨物

（1）鮮活貨物指在運(yùn)輸過程中，需采取保鮮活措施，并需在限定運(yùn)輸期限內(nèi)運(yùn)抵的貨物。

（2）易腐貨物是指在運(yùn)輸過程中，必須保持一定低溫，以防止腐壞、變質(zhì)的貨物。

2、鮮活、易腐貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

（1）需有人隨車押運(yùn)照料。如運(yùn)輸獸、畜、蜜蜂、魚、蝦以及魚苗、鰻苗等活動(dòng)物，需有人在運(yùn)輸途中添加飼料、上水、換水、注氧氣等?？捎靡话愠ㄊ截涇嚕ㄑb運(yùn)耕牛或生豬時(shí)，不能使用全鐵底板車廂的貨車）或經(jīng)適當(dāng)改裝的專用車、商欄板車等運(yùn)輸。

（2）溫度的要求不同。運(yùn)送肉類的溫度要低，蛋類溫度要適中，水果、蔬菜或鮮花均怕熱又怕冷；對(duì)于要保持0℃以上溫度的貨物，可采取加蓋保溫材料或采用封閉車廂車輛運(yùn)輸，運(yùn)輸此類貨物適宜使用冷藏車、保溫車。

（3）季節(jié)性強(qiáng)、貨流波動(dòng)幅度大。水果、海洋水產(chǎn)、鮮蛋、蔬菜等受季節(jié)影響很大，由于各地自然條件不同和氣候變化不一樣，往往需要長途運(yùn)輸來滿足市場需求，使貨流

產(chǎn)生波動(dòng)。

3、鮮活、易腐貨物的裝卸要求

（1）裝載水果、蔬菜、鮮活動(dòng)物等，各貨件之間應(yīng)留有一定的間隙，使空氣能在貨件間充分流動(dòng)。車廂底板最好有底格，裝貨時(shí)應(yīng)使貨件與車壁留有適當(dāng)空隙，以便使經(jīng)由車壁和底板傳入車內(nèi)的熱量，可以由空氣吸收而不至直接影響貨物。

（2）裝載易腐貨物，除冷凍貨物應(yīng)采用緊密堆碼不留空隙（使貨物本身積蓄的冷量不易散失），對(duì)本身不發(fā)熱的某些冷凍貨物（如冷凍魚蝦），應(yīng)防止過分緊壓，以免損傷物體，影響質(zhì)量。

（3）裝載活口動(dòng)物，如牛、馬需用繩索拴牢在高欄板內(nèi)，禽、獸及其其他小動(dòng)物須用集裝籠或?qū)Ｓ霉ぞ?，固定在車廂?nèi)，保持平穩(wěn)、妥當(dāng)。

4、鮮活、易腐貨物的運(yùn)輸要求

（1）承運(yùn)鮮活貨物，應(yīng)請(qǐng)托運(yùn)人提供最長運(yùn)輸期限及途中管理、照料事宜的說明書，提供有關(guān)部門的動(dòng)植物檢疫證明和準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，運(yùn)輸途中需要飼養(yǎng)和照料的動(dòng)、植物，請(qǐng)托運(yùn)人派人押運(yùn)。

（2）承運(yùn)易腐需冷藏保溫的貨物，請(qǐng)托運(yùn)人提供貨物的冷藏溫度和在一定時(shí)間的保持溫度。

（3）鮮活、易腐貨物原則上用專車專運(yùn)，不得與其他

貨物混裝。

（4）運(yùn)送鮮活貨物應(yīng)及時(shí)，行車中不得隨便緊急制動(dòng)，并配合押運(yùn)人定時(shí)停車照料。

（5）易腐貨物要快速運(yùn)輸，壓縮貨物途中運(yùn)輸時(shí)間，以保障貨物質(zhì)量。

四、貴重貨物運(yùn)輸

貴重貨物指在運(yùn)輸過程中承運(yùn)人需承擔(dān)較大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的貨物。

1、貴重貨物的特點(diǎn)

貨物本身價(jià)格昂貴，如貨幣及有價(jià)證券、貴重金屬、精密儀器、高檔電器、珍貴藝術(shù)品等，在運(yùn)輸、裝卸、保管中要特別注意安全，做好防范工作，謹(jǐn)防貨損貨差。

2、貴重貨物的運(yùn)輸要求

（1）受理托運(yùn)貴重貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)按貨物實(shí)際價(jià)值，選擇保險(xiǎn)或保價(jià)的一種，在運(yùn)單上準(zhǔn)確填寫投保貨物的聲明價(jià)格。

（2）貴重貨物包裝必須完好、牢固，一張運(yùn)單托運(yùn)的件貨，凡不具備同品名、同規(guī)格、同包裝的，應(yīng)提交物品的清單。

（3）對(duì)國家或地方政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)以及需辦理準(zhǔn)運(yùn)證明的，托運(yùn)人應(yīng)隨同運(yùn)單提交有關(guān)部門的文件或證明，方能受理。

（4）為確保貴重貨物運(yùn)輸安全，托運(yùn)人應(yīng)對(duì)物品屬性以及運(yùn)輸、裝卸、保管注意事項(xiàng)和運(yùn)抵時(shí)間期限等提出特約要求，以利承運(yùn)人重視。

（5）整批量大的貴重貨物，原則上受理后實(shí)行整車運(yùn)送，安排適宜貨物載運(yùn)的、性能良好的貨車或?qū)Ｓ密囍边_(dá)運(yùn)輸；小批量零星貴重貨物，拼裝零擔(dān)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)在運(yùn)單上蓋有“貴重貨物”戳記，便于承運(yùn)前、到達(dá)后的車站穩(wěn)妥裝卸和保管。

篇6

[論文關(guān)鍵詞]道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本成本控制

[論文摘要]本文就運(yùn)營成本控制的概念、內(nèi)容、原則、方法進(jìn)行闡述，著重剖析當(dāng)前道路運(yùn)輸企業(yè)成本控制存在的一些問題，并就這些問題如何解決提出了應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

目前我國許多運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制還相當(dāng)脆弱，而有效的運(yùn)營成本控制是企業(yè)在激烈的市場競爭中成功的關(guān)鍵。但成本控制絕對(duì)不是單純的成本壓縮，需要建立起科學(xué)合理的成本控制系統(tǒng)，讓企業(yè)的管理者清楚地掌握成本構(gòu)架、成本控制要點(diǎn)，從根本上改善企業(yè)成本狀況，從而真正實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

一、道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制的概念

所謂道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制，就是指企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，用一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成本的形成進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)整，保證企業(yè)達(dá)到成本目標(biāo)的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運(yùn)輸工作量，并要在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，厲行節(jié)約，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。其任務(wù)是通過建立健全成本控制系統(tǒng)，運(yùn)用各種控制手段與方法，對(duì)成本的開支進(jìn)行適時(shí)、全面、有效的控制，防止運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的損失和浪費(fèi)，避免成本偏差的發(fā)生，保證企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、目前道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制中存在的問題

道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本控制是隨著單位對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，對(duì)外滿足社會(huì)需要而不斷豐富和發(fā)展起來的。我國企業(yè)在長期的實(shí)踐中總結(jié)出了一些運(yùn)營成本控制管理方面的方法和措施，如成本管理、成本否決法等等，但由于受種種因素的限制，這些方法和措施還不夠完善，存在著一些缺陷和不足。

1.總體認(rèn)識(shí)上存在的問題

相當(dāng)部分人認(rèn)為運(yùn)營成本的控制只是單位管理人員的控制，與其他人無關(guān)。筆者曾對(duì)福建省道路運(yùn)輸九大公司進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：大部分人對(duì)運(yùn)營成本控制概念模糊，特別是駕駛員和修理人員，他們認(rèn)為這是基層管理人員的控制，而基層管理人員認(rèn)為是上級(jí)管理人員的控制，一些未改制的企業(yè)更加明顯。

2.油料控制存在的問題

(1)油耗標(biāo)準(zhǔn)難于制定。運(yùn)營成本的控制關(guān)鍵在于制定比較合理的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而在制定車輛油耗標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在難于準(zhǔn)確制定的問題。

(2)燃料消耗的獎(jiǎng)懲辦法難于確定，獎(jiǎng)懲實(shí)際效果往往事與愿違。曾經(jīng)出現(xiàn)每個(gè)駕駛員都嚴(yán)重超定額消耗，而他們卻愿意接受處罰的不正?，F(xiàn)象。

(3)考核執(zhí)行難。在實(shí)際測量每位駕駛員的油箱內(nèi)實(shí)際庫存油量時(shí)，測量者往往忙于日常的業(yè)務(wù)，沒有去認(rèn)真測量記錄，而是根據(jù)駕駛員自行申報(bào)的數(shù)量進(jìn)行填寫，造成考核數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

(4)加油發(fā)票報(bào)銷監(jiān)管存在漏洞。駕駛員與定點(diǎn)加油站互相勾結(jié)，虛開發(fā)票多報(bào)銷的現(xiàn)象難以監(jiān)管控制。

3.修理費(fèi)控制存在的問題

一方面，車輛的維修需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，修理費(fèi)用與修理人員技術(shù)的好壞有關(guān)，即修理技術(shù)好壞直接影響修理成本。另一方面，如果沒有設(shè)置技術(shù)監(jiān)督部門，就很難界定是否需要修理，是更換小零件還是更換總配件。此外，如果車輛在長途運(yùn)行過程中，駕駛員打電話說要更換某個(gè)配件，在沒辦法到達(dá)現(xiàn)場的情況下，企業(yè)管理者也往往難于適從。

三、運(yùn)營成本控制應(yīng)采取的措施

1.加強(qiáng)全體職工成本控制規(guī)范的培訓(xùn)，努力提高成本控制意識(shí)

基層管理人員、駕駛員及修理人員在運(yùn)營成本控制中尤其重要?；鶎庸芾砣藛T在貫徹執(zhí)行運(yùn)營成本的考核方面擔(dān)負(fù)著重要的角色；駕駛員在燃料、輪胎及修理費(fèi)等方面是最直接的控制者，消耗量的多少與他們密切相關(guān)；修理人員在維修控制方面也是及其關(guān)鍵的，他們的技術(shù)水平?jīng)Q定著修理費(fèi)用的多少。

因此，運(yùn)營成本的控制不是單位管理人員的控制，而是全員、全過程的控制，職工對(duì)一些新頒布的成本控制規(guī)范知之不多，對(duì)新的成本控制方法缺乏了解，這就要求單位職工應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營成本控制規(guī)范的定期培訓(xùn)、考核，努力提高成本控制意識(shí)。

2.加強(qiáng)燃料控制

(1)制定合理的油耗標(biāo)準(zhǔn)。每一輛車在制造完成出廠時(shí)，一般都有最低的油料消耗標(biāo)準(zhǔn)，但是此標(biāo)準(zhǔn)并不能作為考核依據(jù)，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際線路進(jìn)行測算，以取得各種車型的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。油料的消耗與車輛的車型、駕駛員操作、路面等級(jí)、車輛新舊程度、季節(jié)變化等有關(guān)。例如：企業(yè)新購一輛宇通客車，線路是漳州至福州，說明書上給定最低的油耗是22升/百車公里。企業(yè)在制定油耗考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能以22升/百車公里做為考核依據(jù)，而是要根據(jù)漳州往還福州線路，用正規(guī)操作的駕駛員，總共消耗多少升的油料，然后除以總行程，進(jìn)行多次測算，以求取平均值來做為考核油耗標(biāo)準(zhǔn)。

(2)制定合理的獎(jiǎng)罰措施。目前很多企業(yè)采取“半獎(jiǎng)同罰”的方法，即按節(jié)油金額的五成來獎(jiǎng)勵(lì)，按超支的全額罰款。其實(shí)這是企業(yè)油耗控制的又一個(gè)盲點(diǎn)。例如：某駕駛員在一個(gè)月內(nèi)本來可以節(jié)油100升，當(dāng)時(shí)的油價(jià)是5元/升，可是這個(gè)駕駛員卻多開200升油的發(fā)票，他可得到報(bào)銷款1000元，在月末考核的時(shí)候，因?yàn)樗Я?00升，而被罰款500元，這樣相抵后可得500元。如果這個(gè)駕駛員按節(jié)油100升來算，他只能領(lǐng)到250元的獎(jiǎng)勵(lì)，與虛開發(fā)票相比，他可多賺250元。因此，考慮到駕駛員每月節(jié)油有限，在制定獎(jiǎng)懲方面，應(yīng)采取“半獎(jiǎng)雙罰”較為合理，即按節(jié)油金額的五成獎(jiǎng)勵(lì)，按超支的雙倍罰款。

(3)重視油箱庫存檢查，提高考核效果。測量者往往忙于日常的業(yè)務(wù)，無遐顧及看似簡單的測量，造成考核不準(zhǔn)確的問題。車輛交接班時(shí)，應(yīng)測量車箱剩余油量，測量者不能為圖省事，具體在測量油箱庫存油量多少時(shí)，可以用油標(biāo)測量法，也可以用加滿油箱的方法來確定。

(4)加強(qiáng)燃料發(fā)票管理，改變加油方式，堵塞報(bào)銷漏洞。企業(yè)應(yīng)對(duì)每一輛車的油耗嚴(yán)加控制，最好的辦法是同一輛車、同一線路、不同駕駛員，把他們的油耗進(jìn)行對(duì)比，或與同一車型、不同線路的油耗進(jìn)行對(duì)比。如果有明顯超支，則應(yīng)進(jìn)行分析每一次加油所行駛路程，是否與實(shí)際相符。另外應(yīng)采取磁卡加油方式，嚴(yán)禁與定點(diǎn)加油站互相勾結(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)?shù)慕灰?，?duì)當(dāng)事者按貪污和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3.加強(qiáng)維修費(fèi)的控制

篇7

關(guān)鍵詞：遼寧省；道路運(yùn)輸；電子政務(wù)

據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)，遼寧省交通建設(shè)投資再創(chuàng)新高，全省完成投資451.9億元，同比增長12.9%；道路運(yùn)輸運(yùn)量保持平穩(wěn)，全省完成公路運(yùn)輸客運(yùn)量8.08億人次，旅客周轉(zhuǎn)量375.6億人公里，完成貨運(yùn)量18.9億噸，貨物周轉(zhuǎn)量3074.9億噸公里。遼寧省公路路網(wǎng)建設(shè)合理，道路運(yùn)輸場站功能完備，形成了以道路網(wǎng)絡(luò)為依托、以道路運(yùn)輸場站為據(jù)點(diǎn)的道路運(yùn)輸市場，較好地滿足了社會(huì)的需求。“十二五”期間，我省全力推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)，大力開展道路運(yùn)輸電子政務(wù)建設(shè)，建成了“遼寧省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)V3.0”平臺(tái)，該平臺(tái)規(guī)范了全省道路運(yùn)輸市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，提高了道路運(yùn)輸市場綜合治理能力，從業(yè)人員管理與誠信體系建設(shè)取得新的突破。同時(shí)增強(qiáng)政府服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本，向社會(huì)公眾提供及時(shí)、方便、快捷、準(zhǔn)確的道路運(yùn)輸信息服務(wù)。

1遼寧省道路運(yùn)輸電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

道路運(yùn)輸業(yè)涉及面廣，包括道路客運(yùn)、出租汽車、道路貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、客貨運(yùn)輸站場、公共交通等業(yè)務(wù)門類，日常管理工作十分繁重。目前，遼寧省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用已覆蓋全省13個(gè)城市（沈陽地區(qū)、大連市運(yùn)管處所屬運(yùn)政機(jī)構(gòu)除外）。該平臺(tái)已成為全省各運(yùn)政機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)辦公平臺(tái)，主要業(yè)務(wù)包括：行政許可、市場監(jiān)管、行政處罰、從業(yè)人員管理、檢測站聯(lián)網(wǎng)等8個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，幾乎涵蓋了全部運(yùn)政業(yè)務(wù)。截止到2015年12月底，遼寧省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到13個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括遼寧省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)V3.0、遼寧省運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站、全省道路運(yùn)輸從業(yè)人員無紙化考試系統(tǒng)、遼寧省道路運(yùn)輸移動(dòng)稽查系統(tǒng)、遼寧省客運(yùn)包車標(biāo)志牌網(wǎng)上審核系統(tǒng)、遼寧省貨運(yùn)違法信息抄告系統(tǒng)、遼寧省綜檢站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、遼寧省道路旅客運(yùn)輸運(yùn)價(jià)管理系統(tǒng)、全省報(bào)表系統(tǒng)、遼寧省省級(jí)道路運(yùn)輸行政許可外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)、遼寧省公交交通優(yōu)先發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)、從業(yè)人員繼續(xù)教育管理平臺(tái)等。十年來，我省道路運(yùn)輸信息化方面有了長足的發(fā)展，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）運(yùn)政管理信息化水平不斷提高。全省各市均實(shí)現(xiàn)了信息化管理，逐步從以行政許可為主逐步轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主方向轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)水平。我省在2006年實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一管理平臺(tái)，經(jīng)過近十年的不斷改進(jìn)與完善，應(yīng)用范圍及水平不斷提高。

（2）交通部與各省、市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，定期將主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至交通部信息中心。我省是全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)的省份，這項(xiàng)工作考核指標(biāo)在國內(nèi)一直處于先進(jìn)水平，受到了交通部的肯定。

（3）在道路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)方面，我省在2008年國內(nèi)最早一批就頒布《遼寧省道路運(yùn)輸經(jīng)營信譽(yù)監(jiān)督考核辦法》并在全省各地實(shí)施。2015年開發(fā)了遼寧省道路運(yùn)輸行業(yè)信譽(yù)考評(píng)系統(tǒng)，但尚未與全省交通信用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，這項(xiàng)工作在各市實(shí)施的效果差異較大，亟需統(tǒng)一的信息化平臺(tái)支撐。

（4）近幾年，運(yùn)政業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+已成為社會(huì)的迫切需求，我省在這方面做了有益的探索，開發(fā)了一批網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)，受到了全省交通業(yè)戶及從業(yè)人員的歡迎。比如：在全省客運(yùn)包車審批系統(tǒng)已經(jīng)正式運(yùn)營兩年多，完全實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)上申請(qǐng)與審批，僅2014年審批量達(dá)7.6萬車次。但這方面仍有大量互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面的工作需要我們不斷開拓創(chuàng)新。

2我省道路運(yùn)輸電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

目前，在交通部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，國內(nèi)道路運(yùn)輸電子政務(wù)業(yè)務(wù)有了長足的發(fā)展。但按照國務(wù)院和交通部的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一的運(yùn)政業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)政業(yè)務(wù)”，以方便交通企業(yè)及從業(yè)人員網(wǎng)上辦事，提高行政辦公效率和工作水平等方面仍有較大的差距，存在一些問題和難點(diǎn)：

（1）全省運(yùn)政系統(tǒng)平臺(tái)沒有實(shí)現(xiàn)全省運(yùn)政機(jī)構(gòu)全覆蓋。由于受歷史管理原因和技術(shù)原因，沈陽全市運(yùn)政機(jī)構(gòu)、大連市運(yùn)管處（主要貨運(yùn)業(yè)務(wù)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有應(yīng)用全省統(tǒng)一平臺(tái)（但其數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了向省中心及交通部的數(shù)據(jù)上傳）。目前，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了全省運(yùn)政業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范管理與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)將沈陽市、大連市運(yùn)政業(yè)務(wù)全面納入省運(yùn)政系統(tǒng)平臺(tái)已成為迫在眉睫的緊迫任務(wù)。

（2）全省道路運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)亟需信息化支撐。我省于2008年就頒布《遼寧省道路運(yùn)輸經(jīng)營信譽(yù)監(jiān)督考核辦法》，之后又陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，省運(yùn)管局及各市也相繼開展了此項(xiàng)工作，取得了階段性成果。但由于各項(xiàng)信用管理業(yè)務(wù)處于獨(dú)立管理狀態(tài)，并沒有實(shí)施聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作，也沒有實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)支撐，更沒有實(shí)現(xiàn)全省交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享的信用管理體系。按照交通部信息化“十二五”規(guī)劃要求，需要盡快建立遼寧省道路運(yùn)輸市場信用系統(tǒng)。

（3）運(yùn)政業(yè)務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為大勢所趨。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神，將行政許可等運(yùn)政業(yè)務(wù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”，實(shí)施“運(yùn)政業(yè)務(wù)移動(dòng)辦公系統(tǒng)”能夠提高業(yè)務(wù)辦公效率，也能夠極大的方便并服務(wù)于交通企業(yè)和從業(yè)人員，也能夠?qū)⑦\(yùn)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源為全社會(huì)服務(wù)與共享。

篇8

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營及其管理活動(dòng)。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營（以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)經(jīng)營包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營、包車客運(yùn)經(jīng)營和旅游客運(yùn)經(jīng)營。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運(yùn)輸站（場）（以下簡稱客運(yùn)站）經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸站（場）（以下簡稱貨運(yùn)站）經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條*市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的*市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）和*市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘９芾砉ぷ?，并直接?duì)黃浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營、貨運(yùn)經(jīng)營、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)；需要從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營、客運(yùn)站經(jīng)營、貨運(yùn)站經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān)，并同時(shí)向社會(huì)公告。

第八條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市價(jià)格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營許可證件、車輛營運(yùn)證、上崗資格證、營運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對(duì)客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營，經(jīng)營期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營運(yùn)。超過規(guī)定期限六十日未營運(yùn)的，視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，班線客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營狀況評(píng)議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議考核。考核應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？浚寡赝緮埧?。禁止超過核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏散；客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況，在一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)相符合的營運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定定期對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求，每年對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并同時(shí)實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營者和貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊的貨運(yùn)經(jīng)營者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動(dòng)車維修與檢測管理

第二十二條本市鼓勵(lì)發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn)，以機(jī)動(dòng)車常見故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)（以下簡稱機(jī)動(dòng)車快修）。機(jī)動(dòng)車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車快修，不再新設(shè)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營許可證、機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)、材料配件進(jìn)銷價(jià)差率、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動(dòng)車特約維修的經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價(jià)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機(jī)動(dòng)車維修合格證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、材料配件價(jià)格收取費(fèi)用；機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未提供機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費(fèi)用時(shí)，材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算，并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)、機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額報(bào)市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測、計(jì)量儀器設(shè)備的日常維護(hù)和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等的檢測、計(jì)量儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測、計(jì)量儀器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營場所的醒目位置公示經(jīng)營許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；

（二）按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；

（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；

（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對(duì)結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場（庫）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場（庫）的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時(shí)間；

（二）按照客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)確定的票價(jià)售票；

（三）對(duì)無故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營的，及時(shí)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定；

（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物；

（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；

（三）倉儲(chǔ)等經(jīng)營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；

（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營運(yùn)標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。

（十三）違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，未履行及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。

（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運(yùn)輸國家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十五）道路運(yùn)輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營條件，仍從事經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理：

（一）無車輛營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）無經(jīng)營許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時(shí)限；對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時(shí)限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個(gè)月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇9

經(jīng)查詢,中國公路運(yùn)輸企業(yè)前50強(qiáng)的域名注冊、保護(hù)與管理等方面存在很大的缺陷,企業(yè)域名保護(hù)意識(shí)非常弱。但是有小部分企業(yè)保護(hù)比較完善,例如作為排名第一的中國遠(yuǎn)洋物流有限公司在物流核心專利技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用、海外物流業(yè)務(wù)發(fā)展等方面成績突出,域名保護(hù)得比較完善,其主域名為ht-tp://.cn/。其中“cosco-logistics”的中文含義是“中遠(yuǎn)物流”,能夠形象地代表企業(yè);而且主域名網(wǎng)頁中還有鏈接,注冊得比較全面。但是美中不足的是通過萬網(wǎng)查詢等卻至今沒有注冊,這對(duì)一些不懂“cosco-logis-tics”中文含義的人來說如果想了解中遠(yuǎn)物流通過因特網(wǎng)查詢起來沒有zhongyanwuliu方便、通俗易懂。而其他運(yùn)輸企業(yè)例如長春公路客運(yùn)集團(tuán)有限公司沒有注冊域名,因此人們無法從因特網(wǎng)上了解這個(gè)企業(yè),對(duì)其發(fā)展十分不利。有些企業(yè)注冊得很不全面,有些域名被個(gè)人或其他企業(yè)搶注的情況突出。筆者對(duì)我國公路運(yùn)輸企業(yè)前50強(qiáng)域名注冊情況做了一個(gè)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),分別將它們的中文形式、拼音形式以及拼音首字母(后文稱為拼簡)形式作為中心域名,與一些最為常見的域名后綴組合,然后對(duì)其注冊情況在萬網(wǎng)和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心網(wǎng)上進(jìn)行查詢,最后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。我們不難看出我國公路運(yùn)輸企業(yè)前50強(qiáng)域名注冊情況不容樂觀,其中中文.cn/com、拼音.cn/com、拼簡.cn/com等常見的域名注冊情況還可以,其余有的例如org/gov等連50%都不到,更不要說50強(qiáng)以后的企業(yè),域名注冊情況會(huì)更糟糕。

2中國公路運(yùn)輸企業(yè)域名保護(hù)存在的問題

2•1域名保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)不重視域名的保護(hù)

我國的公路運(yùn)輸企業(yè)有的認(rèn)為公路運(yùn)輸主要在于客運(yùn)和貨運(yùn),只要把服務(wù)做好就可以了,很多企業(yè)都沒有意識(shí)到一個(gè)企業(yè)域名的重要性,尤其是有的領(lǐng)導(dǎo)在管理一個(gè)企業(yè)時(shí)就沒有“域名”的概念,更別說員工了。例如:云南曲靖交通集團(tuán)有限公司、長春公路客運(yùn)集團(tuán)有限公司、安徽省阜陽市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等根本沒有注冊域名,客戶無法通過因特網(wǎng)來了解這些公司,這種損失是巨大的。還有一些企業(yè),如:廣州市長途汽車運(yùn)輸公司雖然注冊了gzjtjt•com/mobi這兩個(gè)域名,但是.cn//.net/.org等都沒有注冊,注冊得很不全面。這就給競爭者以可乘之機(jī)。

2•2域名相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員欠缺

公路運(yùn)輸企業(yè)的域名注冊后并不是萬事大吉了,因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)如果沒有相關(guān)的域名注冊管理機(jī)構(gòu)和管理人員,那就相當(dāng)于沒有注冊。因?yàn)橐恍┕愤\(yùn)輸企業(yè)沒有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員對(duì)注冊的域名進(jìn)行管理,因此一些公路運(yùn)輸企業(yè)即使注冊了域名,但是基本上不會(huì)去真正地設(shè)立管理機(jī)構(gòu),這些企業(yè)認(rèn)為等到互聯(lián)網(wǎng)普及了,域名發(fā)展到一定程度的時(shí)候設(shè)立機(jī)構(gòu)和配備管理人員才有意義,現(xiàn)在并沒有投入人力和物力去進(jìn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理。當(dāng)然,因?yàn)闆]有指定專門的管理人員,很多已經(jīng)注冊的域名由于沒有續(xù)費(fèi)等原因而導(dǎo)致一些域名被域名投資者搶注的情況有時(shí)發(fā)生。

2•3域名注冊少,不全面

據(jù)對(duì)我國公路運(yùn)輸企業(yè)前50強(qiáng)域名注冊情況的分析,除了個(gè)別企業(yè)的域名注冊比較全面,保護(hù)到位,例如中國遠(yuǎn)洋物流有限公司、廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司注冊的域名比較全面之外,其他公路運(yùn)輸企業(yè)均注冊得不全面,如無錫客運(yùn)有限公司只注冊了/這一個(gè)域名,其余重要域名.cn///.net/.ne.tcn//.mobi/.org等都沒有注冊,可見其保護(hù)意思薄弱,保護(hù)力度不夠,很有可能面臨著被搶注的風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議這些運(yùn)輸企業(yè)盡快全面注冊域名,以免造成無法挽回的損失。

2•4域名被惡意注冊情況嚴(yán)重

惡意注冊域名、侵犯他人在先的權(quán)利又可分為兩種:(1)搶注,即將他人知名商標(biāo)、商號(hào)或其他商業(yè)標(biāo)識(shí)搶先注冊為域名,但自己并不使用。這種情況下一般搶注域名的數(shù)量眾多[5],例如中國遠(yuǎn)洋物流有限公司其www•yuanyang•com被一個(gè)叫吳楓的個(gè)人在2004年12月6日搶注。一些人搶注的目的是待價(jià)而沽,賺取巨額轉(zhuǎn)讓費(fèi)。(2)盜用,即將他人知名的商標(biāo)商號(hào)或其他商業(yè)標(biāo)識(shí)注冊為域名并加以使用,從而利用別人良好的商譽(yù)為自己謀取利益。其中域名被搶注現(xiàn)象已經(jīng)成為人們爭論的焦點(diǎn),引起了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。公路運(yùn)輸企業(yè)域名搶注現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,域名被搶注可能導(dǎo)致削弱公路運(yùn)輸企業(yè)在網(wǎng)上的影響,降低在國內(nèi)外市場上的競爭力,甚至利用企業(yè)的商標(biāo)在世界上的影響為他所用,比如搶注中國遠(yuǎn)洋物流有限公司域名的人即可搭上其信譽(yù)的便車。更為可氣的是那些做域名“二道販子”的,企業(yè)要想挽回?fù)p失,必要時(shí)還要花大價(jià)錢買回被搶注的域名。

2•5域名與商標(biāo)配合不緊密

從商業(yè)角度看,域名則是“企業(yè)的網(wǎng)上商標(biāo)”。在電子商務(wù)中,要發(fā)揮商標(biāo)的作用就必須使用域名,如果只有域名而沒有具體商標(biāo),電子商務(wù)也無法進(jìn)行;而只有商標(biāo)沒有域名,在當(dāng)今的信息時(shí)代則少了一個(gè)宣傳企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的重要途徑[4]。因此公路運(yùn)輸企業(yè)的域名與商標(biāo)的配合要十分緊密。但實(shí)際上,除了中國遠(yuǎn)洋物流有限公司將商標(biāo)“cosco”和域名緊密結(jié)合在一起,其他公路運(yùn)輸企業(yè)完全忽略了這一點(diǎn),如:山西汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司ht-tp://www•sxqy•com、杭州長運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司www•hzcy•com,其域名sxqy、hzcy與商標(biāo)一點(diǎn)沒有結(jié)合。

3中國公路運(yùn)輸企業(yè)域名保護(hù)的對(duì)策

3•1樹立公路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)域名保護(hù)的意識(shí),尤其是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視

公路運(yùn)輸企業(yè)在注重企業(yè)品牌的常規(guī)保護(hù)的同時(shí),也要跟上時(shí)代的步伐,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢,把企業(yè)做大做強(qiáng)。這就要求公路運(yùn)輸企業(yè)樹立對(duì)域名的保護(hù)意識(shí),全方位保全自己的無形資產(chǎn)勢在必行。只有想到才會(huì)做到,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的重視更為突出。首先企業(yè)在注冊域名時(shí)有必要把國際域名(•com/•net/•org等)和國內(nèi)域名(•com•cn/net•cn/•org•cn等)都注冊;其次,與企業(yè)域名相關(guān)的域名最好也要注冊,例如中國遠(yuǎn)洋物流有限公司應(yīng)該把與“zhongguoyuanyang”相關(guān)的域名都注冊;最后,公路運(yùn)輸公司在注冊域名時(shí)可以同時(shí)注冊商標(biāo),給自己的網(wǎng)絡(luò)品牌加上雙保險(xiǎn),利用法律保全公路運(yùn)輸企業(yè)的無形資產(chǎn),讓搶注者沒有可乘之機(jī)。

3•2設(shè)立或指定管理機(jī)構(gòu),配置或指定管理人員

域名的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括域名的保護(hù)性注冊、續(xù)費(fèi)、監(jiān)測、統(tǒng)一管理和為域名注冊商標(biāo),這些是域名管理的主要內(nèi)容,域名管理工作的實(shí)施水平將直接影響域名策略的成效[6]。所以這就要求公路運(yùn)輸企業(yè)中較大的企業(yè)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),配置相關(guān)的管理人員,中小企業(yè)可以指定管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理人員,因?yàn)橹行∑髽I(yè)沒有那么大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力設(shè)立域名管理機(jī)構(gòu),但可以指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,這樣既可以節(jié)約公路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)作成本,又可以做到更好地保全企業(yè)的域名,把企業(yè)做大做強(qiáng)。

3•3積極全面注冊與其品牌相關(guān)的域名

公路運(yùn)輸企業(yè)要全面注冊與其品牌相關(guān)的域名,形成一個(gè)完整的域名防御圈,以防患于未然。例如“李開復(fù)域名戰(zhàn)略”,其“創(chuàng)新工場”已啟用的域名有chuangxin•cn、innovation-works•com、innovation-venture•com等,此外對(duì)CN、COM•CN、COM類域名實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)[7]。公路運(yùn)輸企業(yè)同樣可以效仿“創(chuàng)新工場”的做法,可以將相關(guān)的、容易引起歧義的域名進(jìn)行注冊。比如遠(yuǎn)洋公司不妨將cosco、yuanyang、mycosco、coscogroup等都保護(hù)性注冊一下。其次公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該將.com,.ne,,.cn,.cn,.org,.cc,.us,.tw等可注冊的域名都進(jìn)行保護(hù)性注冊,以防將來引發(fā)不必要的爭端。最后,公路運(yùn)輸企業(yè)可以將旗下的分公司也進(jìn)行注冊,做到萬無一失。如中郵物流有限責(zé)任公司旗下的青島分公司和虎門分公司就分別注冊了各自的域名。

3•4積極面對(duì)被惡意注冊的域名,通過各種手段要回域名

(1)公路運(yùn)輸企業(yè)可以通過法律手段要回被惡意注冊的域名中國的法律已經(jīng)越來越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),很多惡意搶注者被后都敗訴,這是因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上具有唯一性,在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)這一特定環(huán)境下,也具有與商標(biāo)標(biāo)識(shí)功能相似的標(biāo)識(shí)性,可以為域名的持有人帶來一定的商業(yè)利益,搶注公司的行為在主觀上的惡意是十分明顯的,違反了誠實(shí)信用的商業(yè)原則,侵害企業(yè)的商業(yè)利益,構(gòu)成不正當(dāng)競爭[8]。由此可見,搶注行為一旦被確認(rèn)為惡意,搶注者是很難得到法律支持的,并且搶注域名可能要承擔(dān)民事責(zé)任。因此通過法律來維護(hù)權(quán)益是最好的辦法。企業(yè)可以向中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心認(rèn)證的域名爭議解決機(jī)構(gòu),例如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)域名爭議解決委員會(huì),提起域名爭議解決,也可以到法院提訟,法院視其情節(jié)分別予以個(gè)人或單位的罰款、停止其網(wǎng)上活動(dòng)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任[4]。(2)通過其他方法要回被惡意注冊的域名比如得知在國外被搶注后,北京章光毛發(fā)再生精廠注冊了,這樣的改動(dòng)使得自己域名特征更加凸出,帶來了意想不到的效益。企業(yè)可以利用域名注冊規(guī)則的嚴(yán)密性,以添加劃線符號(hào)的細(xì)微差別來獲得域名區(qū)分使用的效果。當(dāng)北京的雪亮眼鏡公司注冊了的域名后,浙江溫州的雪亮鋼管廠舍不得放棄XueLiang導(dǎo)航標(biāo)識(shí),于是注冊了的域名。以上幾種方法都是“搶回”被搶注域名的措施,企業(yè)通過這些方法雖然不能算真正意義上的要回其域名,但是也是一種很有效的補(bǔ)救方法[9]。相對(duì)應(yīng)的是,公路運(yùn)輸企業(yè)也可以參照上述企業(yè)的方法要回被惡意注冊的域名。廈門特運(yùn)集團(tuán)有限公司至今還沒有注冊該企業(yè)的域名,而www•xmty•con被一個(gè)叫胡強(qiáng)軍的人注冊為興貿(mào)鐵藝長沙分公司的域名,經(jīng)查詢該域名已經(jīng)到期,廈門特運(yùn)集團(tuán)有限公司正好可以借此機(jī)會(huì)注冊成自己的域名。

3•5保持域名與商標(biāo)的一致性

公路運(yùn)輸企業(yè)注冊域名首先要考慮與自己的商標(biāo)或企業(yè)名稱相一致。潛在客戶在訪問某公路運(yùn)輸企業(yè)網(wǎng)站時(shí),在不知道該企業(yè)域名或地址的時(shí)候,往往是輸入企業(yè)名稱或商標(biāo)加“•com”。因此公路運(yùn)輸企業(yè)商標(biāo)或名稱加“•com”這樣的域名是公路運(yùn)輸企業(yè)網(wǎng)站訪問量高的一個(gè)重要因素。公路運(yùn)輸企業(yè)域名注冊后還要制定相應(yīng)的域名品牌戰(zhàn)略,以發(fā)揮公路運(yùn)輸企業(yè)的商標(biāo)特性和域名的商業(yè)價(jià)值,要通過各種手段多方位宣傳,如在知名度高的門戶網(wǎng)站或行業(yè)網(wǎng)站上播出企業(yè)網(wǎng)絡(luò)廣告,在多個(gè)搜索引擎上注冊企業(yè)域名等,使公路運(yùn)輸企業(yè)域名深入人心[10]。如中國遠(yuǎn)洋物流有限公司的商標(biāo)是中遠(yuǎn)物流cosco-logistics,這就和其域名www•cosco-logistics•com•cn十分相符。

篇10

（一）道路旅客運(yùn)輸

截止2014年底，全縣擁有客運(yùn)企業(yè)7家（含公交、出租、租賃），營運(yùn)客車136輛（其中：班車62輛、公交車34輛、出租車35輛、租賃汽車5輛），客運(yùn)班線共53條（其中：跨省班線13條，平均日發(fā)13班次；跨地（市）班線1條，平均日發(fā)1班次；跨縣班線7條，平均日發(fā)31班次；縣班線19條，平均日發(fā)40班次；縣內(nèi)公交線路13條，平均日發(fā)236班次）。

截止2014年底，全縣131個(gè)行政村中有93個(gè)已通客運(yùn)班車（或公交車），通達(dá)率為71%。其中：符合客車通行條件的78個(gè)行政中有76個(gè)已通客運(yùn)班車（或公交車），通達(dá)率為97.4%。

截止2014年底，全縣共有汽車客運(yùn)站3個(gè)（其中：二級(jí)站1個(gè)，三級(jí)站2個(gè)），候車亭120個(gè)（其中：農(nóng)村候車亭50個(gè)、縣城及縣城規(guī)劃區(qū)公交站臺(tái)70個(gè)）。

2014年，全縣共完成客運(yùn)量330萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量完成33680萬人公里。

2014年，全省首批試點(diǎn)、集“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”于一體的營前農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成并在全市率先試運(yùn)營。

2014年，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)。一是在全市率先試點(diǎn)開通了三條營前片區(qū)鎮(zhèn)村公交線路；二是在全市率先對(duì)營前往返縣城的客運(yùn)班線進(jìn)行了高密度、低票價(jià)的公交化改造；三是開通了四條縣城循環(huán)公交線路；四是將XX往返XX中心城區(qū)的客運(yùn)班線改造成了城際快線。

（二）道路貨物運(yùn)輸

截止2014年底，全縣共有貨運(yùn)企業(yè)9家（其中：規(guī)模以上企業(yè)5家），載貨汽車655輛4634噸位（其中：貨運(yùn)企業(yè)擁有318輛3446噸位）。

截止2014年底，全縣尚無專用貨運(yùn)站場。

2014年，全縣完成公路貨運(yùn)量1358萬噸，完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量162960萬噸公里。

（三）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)

截止2014年底，全縣共有機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4個(gè)（均為三級(jí)）、教練車88輛、教練員120余人主要分布油石和中稍，年培訓(xùn)能力約4000人。

（四）機(jī)動(dòng)車維修

截止2014年底，全縣共有機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)174家（其中：二類維修企業(yè)5家）和1家汽車綜合性能檢測站。

2014年，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)共完成主要工作量5415輛次，汽車綜合性能檢測站共完成檢測量1531輛次。

二、存在的主要問題和原因分析

1、客運(yùn)市場處于深刻轉(zhuǎn)型期，正由傳統(tǒng)的多元經(jīng)營模式向城鄉(xiāng)公交一體化模式變革，且由經(jīng)營型為主向公益型為主轉(zhuǎn)變，對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼的需求將逐漸加大。但我縣財(cái)力較為薄弱，短期內(nèi)無法全部或部分滿足這種需求，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型步驟緩慢。

2、出租車市場也正處轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已適應(yīng)不了新時(shí)期的需求。但短期內(nèi)，我縣對(duì)出租車的服務(wù)需求市場卻不大，出租車行業(yè)的經(jīng)營較為艱難，從而導(dǎo)致出租車違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象較為突出。

3、我縣尚無物流園區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展緩慢，規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)較少，貨運(yùn)市場對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較小。

4、受上級(jí)政策的變化和不確定性的影響，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場的發(fā)展方向較為模糊，行業(yè)管理的難度將進(jìn)一步加劇。

5、我縣尚無高級(jí)別、高檔次、上規(guī)模的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，且各企業(yè)的布局不太合理，與城市規(guī)劃不配套。

三、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)

進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，培育大集團(tuán)，全面推進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營，加快道路運(yùn)輸市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)客運(yùn)市場建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。

（一）道路客運(yùn)規(guī)劃

用五年左右時(shí)間，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)運(yùn)營模式改革，通過選擇部分具備基本條件的線路和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，將傳統(tǒng)模式的班線客運(yùn)線路改造為公交線路，公交化運(yùn)營，增加發(fā)車密度、降低票價(jià)，實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村通公交，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的服務(wù)，基本形成以城鄉(xiāng)公交為主體的現(xiàn)代公共交通體系，為最終全面實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)公交一體化的目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、2016年：

（1）對(duì)之前已經(jīng)公交化改造的上江線和上太線沿線的線路進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，視情增加線路、運(yùn)力和班次；

（2）正式開通XX鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交。

2、2016～2017年：

（1）增開若干條東山鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交；

（2）對(duì)XX至XX中心城區(qū)城際快線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

3、2018～2020年：

（1）開通XX鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交；

（2）對(duì)XX至XX中心城區(qū)城際快線進(jìn)一步優(yōu)化，為“十四五”期間正式開通該線路公交線路打下扎實(shí)基礎(chǔ)；

（3）開通寺下鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交。

（二）出租汽車規(guī)劃

“十三五”期間，出租汽車運(yùn)力達(dá)到50輛?；拘纬沙鲎馄囶A(yù)約服務(wù)和出租汽車電召服務(wù)的經(jīng)營模式，采取多種方式建設(shè)出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)，推廣人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等出租汽車電召服務(wù)，建立較為完善的電召服務(wù)管理制度。

（三）汽車租賃規(guī)劃

“十三五”期間，新許可發(fā)展至少3家汽車租賃企業(yè)，規(guī)范汽車租賃行業(yè)管理。

（三）客運(yùn)站場規(guī)劃

“十三五”期間，新建新式農(nóng)村客運(yùn)候車亭50個(gè)、城區(qū)公交站臺(tái)50個(gè)，新建縣城長途汽車客運(yùn)站1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站（或汽車客運(yùn)站）2個(gè)。

（四）現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)規(guī)劃

推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，整合資源，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到10家，物流企業(yè)載貨汽車噸位增長30%以上達(dá)到4500噸位以上。

（五）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃

鼓勵(lì)現(xiàn)有駕培機(jī)構(gòu)整合資源、擴(kuò)大規(guī)模，升級(jí)發(fā)展為一級(jí)、二級(jí)駕培機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員考試中心。向社會(huì)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止盲目投資申辦駕培機(jī)構(gòu)。“十三五”期間，新許可駕培機(jī)構(gòu)不超過2家。