導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社保費(fèi)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社保費(fèi)可不可以看到扣款憑證的時(shí)候直接記：

借：管理費(fèi)用(單位部分)

其他應(yīng)收款個(gè)人部分)

貸：銀行存款

(安徽省章顯立)

在線專家：

您做的不規(guī)屯按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。上最好通過(guò)應(yīng)付職工薪酬科目過(guò)渡一下。

根據(jù)扣款憑證做分錄：

借：應(yīng)付職工薪酬――單位承擔(dān)的部分

其他應(yīng)收款――個(gè)人承擔(dān)的部分

貸：銀行存款

同時(shí)做分配的分錄：

借：管理費(fèi)用――單位承擔(dān)的部分

應(yīng)付職工薪酬――工資(個(gè)人承擔(dān)的部分)

貸：應(yīng)付職工薪酬一單位承擔(dān)的部分

其他應(yīng)收款――個(gè)人承擔(dān)盼郭分

信用卡購(gòu)物，儲(chǔ)值卡消費(fèi)

顧客用信用卡購(gòu)買商場(chǎng)的商品手續(xù)費(fèi)先由商場(chǎng)承擔(dān)商場(chǎng)在和供貨商結(jié)算的時(shí)候再由供貨商承擔(dān)。但是商場(chǎng)的會(huì)計(jì)處理是先計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)甩等跟供貨商結(jié)清款項(xiàng)的時(shí)候再?zèng)_財(cái)務(wù)費(fèi)甩對(duì)于這種做法您認(rèn)為是否正確?我認(rèn)為不是很符合會(huì)計(jì)核算原則。因?yàn)槭掷m(xù)費(fèi)最終是由供貨商承擔(dān)扃場(chǎng)不應(yīng)該作為財(cái)務(wù)費(fèi)用。

另外，商場(chǎng)還賣儲(chǔ)值卡，儲(chǔ)值卡的意思就是顧客先付款給商場(chǎng)，商場(chǎng)給一張同價(jià)值的卡給顧客'顧客就可以拿這個(gè)卡去送人'這個(gè)卡只可以在該商場(chǎng)消費(fèi)?，F(xiàn)在的情況是我們商場(chǎng)跟其他另外兩個(gè)商場(chǎng)同屬于一個(gè)百貨集團(tuán)，三個(gè)商場(chǎng)銷售的儲(chǔ)值卡可以在三個(gè)商場(chǎng)通甩銷售儲(chǔ)值卡的錢是直接劃到集團(tuán)中心暫時(shí)保管'等客戶持卡消費(fèi)之后，再跟集團(tuán)中心結(jié)算。集團(tuán)中心再把錢劃給這個(gè)商場(chǎng)。但是如果當(dāng)時(shí)購(gòu)卡的時(shí)候顧客是用信用卡刷卡產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)也同時(shí)要由這個(gè)商場(chǎng)承擔(dān)，商場(chǎng)承擔(dān)后在跟供貨商結(jié)算時(shí)轉(zhuǎn)嫁給供貨商。所以本商場(chǎng)在顧客用卡消費(fèi)后做會(huì)計(jì)分錄為：

借：其他應(yīng)收款――集團(tuán)卡中心

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

跟集團(tuán)中心結(jié)賬時(shí)：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款――集團(tuán)卡中心

借：其他應(yīng)付款

貸：銀行存款(承擔(dān)手續(xù)費(fèi))

從廠家收取這部分手續(xù)費(fèi)時(shí)：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)付款

如果商場(chǎng)這個(gè)月既有信用卡消費(fèi)又有儲(chǔ)值卡消費(fèi)，則商場(chǎng)的賬務(wù)處理是先默認(rèn)收到商家的手續(xù)費(fèi)都是沖其他應(yīng)付款，等其他應(yīng)付款賬戶沖平了之后再?zèng)_財(cái)務(wù)費(fèi)用我認(rèn)為這樣處理并不是很正確，您覺(jué)得這樣處理算對(duì)嗎?(北京市張常玉)

在線專家：

1　這種情況下，將手續(xù)費(fèi)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用是不合理的。

支付給銀行信用卡手續(xù)費(fèi)時(shí)：

借：其他應(yīng)收款

貸：銀行存款

將來(lái)和供貨商結(jié)算將手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給供貨商時(shí)：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款

2　顧客用儲(chǔ)值卡購(gòu)物時(shí)：

借：其他應(yīng)收款――集團(tuán)卡中心

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

跟集團(tuán)結(jié)賬時(shí)：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款――集團(tuán)卡中心

借：其他應(yīng)收款

貸：銀行存款(承擔(dān)手續(xù)費(fèi))

結(jié)賬時(shí)從供貨商處收取這部分手續(xù)費(fèi)：

借：銀行存款

貸：其他虛收款

如果這個(gè)月既有信用卡消費(fèi)又有儲(chǔ)值卡消費(fèi)，則商場(chǎng)的賬務(wù)處理應(yīng)是分別作上面的分錄。不能對(duì)沖的。

開辦費(fèi)處理

我公司屬于餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)，有以下幾個(gè)問(wèn)題咨詢：

1　籌備期間，公司董事個(gè)人借款，其實(shí)就是法人借款，之后報(bào)銷的費(fèi)用是進(jìn)管理費(fèi)用――差旅費(fèi)或業(yè)務(wù)招待費(fèi)科目，還是進(jìn)管理費(fèi)用――董事費(fèi)科目?

2　籌備期間公司發(fā)生的費(fèi)用是直接計(jì)入管理費(fèi)用――開辦費(fèi)，還是先計(jì)人管理費(fèi)用其他科目，如辦公費(fèi)，差旅費(fèi)，之后再一次轉(zhuǎn)入管理費(fèi)用――開辦費(fèi)?

3　籌辦期間，為服務(wù)員，廚師租房，買藥，車費(fèi)支付的一切費(fèi)用是先計(jì)人應(yīng)付職工薪酬――福利費(fèi)，再轉(zhuǎn)入銷售費(fèi)用還是先計(jì)人應(yīng)付職工薪酬一福利費(fèi)，再轉(zhuǎn)入管理費(fèi)用――福利費(fèi)?這個(gè)不按人員劃分費(fèi)用么?我覺(jué)得為服務(wù)員、廚師支付的應(yīng)該進(jìn)銷售費(fèi)用。

4　籌備期間購(gòu)買支票的費(fèi)用也是計(jì)人開辦費(fèi)?

5　是不是籌備期可發(fā)生的費(fèi)用不管是為誰(shuí)支付的，不按受益者分配費(fèi)用都直接計(jì)人管理費(fèi)用――開辦費(fèi)?

在線專家：

您上面所列示的內(nèi)容因?yàn)槎紝儆诨I建期間發(fā)生的'所以都是計(jì)入“管理費(fèi)用――開辦費(fèi)”的，下面是有關(guān)開辦費(fèi)的具體規(guī)定，您可以參考一下。

開辦費(fèi)的列支范周

1　籌建人員開支的費(fèi)用

(1)籌建人員的勞務(wù)費(fèi)用：具體包括籌辦人員的工資獎(jiǎng)金等工資性支出，以及應(yīng)交納的各種社會(huì)保險(xiǎn)。在籌建期間發(fā)生的如醫(yī)療費(fèi)等福利性費(fèi)用，如果籌建期較短可據(jù)實(shí)列支，籌建期較長(zhǎng)的，可按工資總額的14％計(jì)提職工福利費(fèi)予以解決。

(2)差旅費(fèi)：包括市內(nèi)交通費(fèi)和外埠差旅費(fèi)。

(3)董事會(huì)費(fèi)和聯(lián)合委員會(huì)費(fèi)

2　企業(yè)登記、公證的費(fèi)用主要包括登記費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)、稅務(wù)登記費(fèi)、公證費(fèi)等。

3　籌措資本的費(fèi)用：主要是指籌資支付的手續(xù)費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的匯兌損益和利息等。

4　人員培訓(xùn)費(fèi)：主要有以下兩種情況

(1)引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)需要消化吸收，選派一些職工在籌建期間外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的費(fèi)用。

(2)聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的勞務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)甩

5　企業(yè)資產(chǎn)的攤銷、報(bào)廢和毀損

6　其他費(fèi)用

(1)籌建期間發(fā)生的辦公費(fèi)、廣告費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)。

(2)印花稅。

(3)經(jīng)投資人確認(rèn)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的進(jìn)行可行性研究所發(fā)生的費(fèi)用。

(4)其他與籌建有關(guān)的費(fèi)用，例如資訊調(diào)查費(fèi)、訴訟費(fèi)、文件印刷費(fèi)、通訊費(fèi)以及慶典禮品費(fèi)等支出。

進(jìn)賬單

請(qǐng)問(wèn)進(jìn)賬單是否等于我公司的收款憑證呢?填寫了轉(zhuǎn)賬支票后，銀行會(huì)開給你一張結(jié)訖憑證，為什么還需要一張進(jìn)賬單呢?進(jìn)賬單的意義何在?(江西省劉菡)

在線專家：

銀行進(jìn)賬單是持票人或收款人將票據(jù)款項(xiàng)存入收款人在銀行賬戶的憑證也是銀行將票據(jù)款項(xiàng)記入收款人賬戶的憑證。

銀行進(jìn)賬單分為三聯(lián)式銀行進(jìn)賬單和=聯(lián)式銀行進(jìn)賬單。不同的持票人應(yīng)按照規(guī)定使用不同的銀行進(jìn)賬單。

持票人填寫銀行進(jìn)賬單時(shí)，必須清楚地填寫票據(jù)種類、票據(jù)張數(shù)、收款人名稱、收款人開戶銀行及賬號(hào)、付款人名稱、付款人開戶銀行及賬號(hào)、票據(jù)金額等欄目，并連同相關(guān)票據(jù)一并交給銀行經(jīng)辦人員，對(duì)于二聯(lián)式銀行進(jìn)賬單，銀行受理后，銀行應(yīng)在第一聯(lián)上加蓋轉(zhuǎn)訖章并退給持票人，持票人憑以記賬?！“阎贝嫒脬y行后，支票就留在銀行了，但銀行會(huì)給企業(yè)出具一個(gè)進(jìn)賬單，企業(yè)憑進(jìn)賬單來(lái)記賬，說(shuō)明支票上的款項(xiàng)劃到企業(yè)的銀行存款賬號(hào)。

轉(zhuǎn)賬支票的順投和逆投

請(qǐng)問(wèn)我公司與外公司間發(fā)生業(yè)務(wù)導(dǎo)致支票的順投和逆投是什么概念?(廣西自治區(qū)梁琪)

在線專家：

一般實(shí)務(wù)中把它稱為倒存。如果收到的購(gòu)貨方的支票，存到自己的開戶銀行，這是正常的存支票的程序，可以稱為順投；如果對(duì)方開給您方支票，存到他們的開戶銀行，通過(guò)他們的開戶行將資金轉(zhuǎn)到自己公司的賬上，這是倒存，也叫逆投。

委托代銷

委托超市代銷商品，是以發(fā)出商品，還是以收到代算清單的時(shí)間來(lái)確定銷售收入?給超市提供的是批發(fā)價(jià)，超市以零售價(jià)銷售，超市還要收取促管費(fèi)和貨架費(fèi)，有活動(dòng)還有銷售折讓，能否把委托超市代銷商品的會(huì)計(jì)處理流程講一下。(北京市寧珊)

在線專家：

這是委托銷售業(yè)務(wù)，委托方的處理：

1發(fā)出商品時(shí)：

借：發(fā)出商品

貸：庫(kù)存商品

2收到代銷清單時(shí)確認(rèn)收入，結(jié)轉(zhuǎn)成本：

借：應(yīng)收賬款

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(實(shí)際的售價(jià))

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

篇2

2、打開【我】。

3、打開【支付】。

4、打開【城市服務(wù)】。

5、打開【社?！?。

6、打開【廣西社保繳納】，以廣西省為例。

7、依次打開【城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)】和【城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)】。

篇3

執(zhí)征收之筆著民生華章

市地方稅務(wù)局社保費(fèi)征收管理局自3月組建以來(lái)，全局上下力戮同心，攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)新征收管理工作，確保了離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，有力地支持了企業(yè)改革，有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。截至底，累計(jì)征收社保費(fèi)14.7億元，年均增幅達(dá)到34.5%。這組看似簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，卻飽含著征收管理局人傾心民生所付出的心血和汗水。

心系民生，十年艱辛著華章

回顧十年歷程，社保費(fèi)征收管理局經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大，全體干部職工用勤勞和智慧，辛勤耕耘，不斷探索，走出了一條特色的征收新路子。

強(qiáng)基礎(chǔ)，謀求科學(xué)規(guī)范發(fā)展。十年來(lái)，社保局堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、強(qiáng)化主體、提高效率“的工作思路和“稅費(fèi)同征、同管、同查“的原則，結(jié)合工作實(shí)際，引入科學(xué)的管理理念，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦制、目標(biāo)責(zé)任制、工作報(bào)告制、收入分析制、欠費(fèi)管理責(zé)任制等一系列制度，明確了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，形成了“人人有崗位、崗位有職責(zé)、職責(zé)有落實(shí)、落實(shí)有考核、考核有追究“的工作機(jī)制；建立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)紙質(zhì)和電子檔案雙軌運(yùn)行,既滿足長(zhǎng)期安全保管要求,又滿足快速查詢需要,最大限度發(fā)揮檔案信息為繳費(fèi)人服務(wù)和為征收管理服務(wù)的功能。征管基礎(chǔ)建設(shè)的不斷規(guī)范，有效促進(jìn)了社保費(fèi)征管水平的不斷提高。

抓創(chuàng)新，提升征管信息化水平。創(chuàng)新是推動(dòng)工作不斷向前的強(qiáng)大動(dòng)力和活力源泉。社保局積極堅(jiān)持“科技加管理“的工作理念，按照“縱向建設(shè)、橫向?qū)印暗乃悸罚诔浞掷媚壳岸悇?wù)部門信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)社保費(fèi)征管信息化建設(shè)，并在市、縣地稅局、建設(shè)銀行成功上線應(yīng)用社保費(fèi)征管軟件，實(shí)現(xiàn)了省、市兩級(jí)報(bào)表、臺(tái)帳、數(shù)據(jù)傳遞電子信息化；地稅部門內(nèi)部也實(shí)現(xiàn)了“稅費(fèi)“信息的共享，從而可以通過(guò)繳納稅費(fèi)信息的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)納稅人或繳費(fèi)人的漏管與欠繳問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)“盲點(diǎn)“的適時(shí)監(jiān)管。信息系統(tǒng)與征管業(yè)務(wù)的成功結(jié)合，大大提高了資金籌集力度，縮短了繳費(fèi)時(shí)間，得到了廣大繳費(fèi)人的一致好評(píng)，提升了地稅部門征收社保費(fèi)的社會(huì)公信力。

提質(zhì)量，優(yōu)化機(jī)制提高征收效率。一是征管模式實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。社保局積極推進(jìn)社保費(fèi)征管模式的改革，促成了“五費(fèi)統(tǒng)征“工作的成功運(yùn)行，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)“統(tǒng)一由地稅部門征收管理。使我市成為繼大慶之后，在全省第二個(gè)實(shí)現(xiàn)“五費(fèi)統(tǒng)征“的市（地），正式在全市范圍內(nèi)確立了“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保發(fā)放“的征繳體制。新的征管模式充分發(fā)揮了各部門優(yōu)勢(shì)力量，形成了促進(jìn)社保事業(yè)健康發(fā)展的合力。二是計(jì)劃分類實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。經(jīng)過(guò)與勞動(dòng)部門協(xié)商溝通，落實(shí)了一類戶計(jì)劃征繳，二類戶動(dòng)態(tài)監(jiān)控，三類戶掛賬管理的辦法，既便于有效掌握欠費(fèi)，又分清了征繳責(zé)任，從根本上規(guī)范了計(jì)劃管理和欠費(fèi)管理。三是擴(kuò)面征收工作深入推進(jìn)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門，成立了擴(kuò)面辦公室，將全市私營(yíng)企業(yè)五十強(qiáng)確定為重點(diǎn)擴(kuò)面對(duì)象。在市政府政務(wù)大廳和市區(qū)辦稅大廳設(shè)立了社保費(fèi)經(jīng)辦窗口，具體負(fù)責(zé)社保登記、申報(bào)受理、宣傳咨詢等事宜。，通過(guò)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同開展擴(kuò)面會(huì)戰(zhàn)月和百日攻堅(jiān)，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)5937人，其中市區(qū)5087人，勃利縣850人；企業(yè)3017人，個(gè)體2920人，增收費(fèi)款520萬(wàn)元。

聚合力，改善征繳工作環(huán)境。新時(shí)期的社會(huì)保險(xiǎn)工作的社會(huì)性、群眾性、廣泛性的特點(diǎn)更加明顯，做好此項(xiàng)工作離不開各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的支持配合。多年來(lái)社保局加積極主動(dòng)地爭(zhēng)取方方面面的支持，多次與相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題，為做好社保費(fèi)征繳工作爭(zhēng)取了強(qiáng)有力的支持。社保人在內(nèi)提素質(zhì)、外強(qiáng)配合的同時(shí)，用一項(xiàng)項(xiàng)“貼心“的服務(wù)方便繳費(fèi)人，共同營(yíng)造良好的社保費(fèi)征收氛圍。開展“首問(wèn)負(fù)責(zé)制“、“社保聯(lián)系卡“等活動(dòng)，拉近與繳費(fèi)人的距離。實(shí)施“一窗式“、持卡繳費(fèi)、網(wǎng)上申報(bào)，為繳費(fèi)人提供了快捷、高效的服務(wù)。社保局牢固樹立“掌握費(fèi)源、依法征收、及時(shí)催繳、嚴(yán)格管理“的職業(yè)道德理念，建立了社保費(fèi)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，每年稅法宣傳月時(shí)，都通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳社保費(fèi)的征繳規(guī)定、程序和方法，社保費(fèi)的各項(xiàng)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。以宣傳促征管，以征管帶宣傳，廣大繳費(fèi)單位和繳費(fèi)人主動(dòng)、積極、依法繳費(fèi)和補(bǔ)繳欠費(fèi)的意識(shí)明顯提高，征納關(guān)系得到了進(jìn)一步理順，征繳工作的外部環(huán)境得到顯著改善。

結(jié)碩果，開創(chuàng)征收工作新局面。經(jīng)過(guò)全局同志十年的不懈努力與奮斗，社保費(fèi)征收工作取得了顯著成效，社保費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，收入規(guī)模不斷壯大。十年間累計(jì)征收社保費(fèi)14.7億元，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)新臺(tái)階，一年一個(gè)新跨越。特別是，克服了金融危機(jī)的影響，全市社保費(fèi)收入39591萬(wàn)元，是的10倍，是上年同期的119.5%，增幅位列全省第2位，超全省平均增幅7.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)24469萬(wàn)元，為上年同期的109%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4899萬(wàn)元，為上年同期的124%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)6423萬(wàn)元，為上年同期的142%；生育保險(xiǎn)費(fèi)141萬(wàn)元，為上年同期的150%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)3659萬(wàn)元，為上年同期的168%。代征 工會(huì)經(jīng)費(fèi)2383萬(wàn)元，代征殘疾人就業(yè)保障金71萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定“提供了有力資金保障。

共促和諧，征管工作謀新篇

是“十一五“規(guī)劃的最后一年，是我市實(shí)施“358“規(guī)劃的關(guān)鍵年，做好社保費(fèi)征收工作對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)廣大人民群眾利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。社保局將認(rèn)真履行社保費(fèi)征收職責(zé)，不斷完善措施，依法強(qiáng)化征收，努力促進(jìn)社保費(fèi)應(yīng)收盡收。

（一）強(qiáng)化部門協(xié)作配合，繼續(xù)加大社保費(fèi)征收力度。一加強(qiáng)費(fèi)源普查。積極配合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充分利用稅務(wù)內(nèi)部信息比對(duì)和開展重點(diǎn)費(fèi)源調(diào)查，掌握本地區(qū)就業(yè)人數(shù)、工資總額，挖掘社保費(fèi)征收潛力，做到心中有數(shù)。二加強(qiáng)欠費(fèi)管理。社保局將依據(jù)計(jì)劃分類，將不同類型欠費(fèi)記載清楚，防止費(fèi)款流失。三積極推進(jìn)社保費(fèi)征管信息化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)與勞動(dòng)保障社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政和金融部門的繳費(fèi)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，充分利用信息化手段，對(duì)繳費(fèi)人實(shí)行電子檔案管理，并積極推廣郵寄、互聯(lián)網(wǎng)等多種申報(bào)方式，方便繳費(fèi)人，不斷提高征管質(zhì)量和效率。四積極推進(jìn)擴(kuò)面工作。將進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動(dòng)保障擴(kuò)面辦公室的配合，把擴(kuò)面工作落實(shí)到位。

篇4

    2003年7月我畢業(yè)后進(jìn)入一家上海公司，并簽署了勞動(dòng)合同，試用期3個(gè)月，合同為期5年，違約金2000元／年，（進(jìn)入公司的時(shí)候公司為我們辦理了落戶手續(xù)、檔案遷移及檔案掛靠手續(xù)，共花費(fèi)2000多元）。2003年10月我試用期結(jié)束并轉(zhuǎn)正。最近我發(fā)現(xiàn)，公司在2003年11月才開始給我們辦理“三金”的繳納，前面三個(gè)月試用期的社保金單位沒(méi)有繳納，這與勞動(dòng)法明顯相悖。向公司人事部門詢問(wèn)，得到的回答是公司規(guī)定試用期是不予繳納“三金”的，因?yàn)?0月才開始辦，所以繳納的“三金”系從11月開始。請(qǐng)問(wèn)試用期內(nèi)不繳納“三金”是否違反勞動(dòng)法？公司不予繳納試用期的“三金”，員工是否有權(quán)提出解除勞動(dòng)合同？

    分析：

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)提出解除勞動(dòng)合同。但對(duì)于不足額支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是否可以視為未按約支付勞動(dòng)報(bào)酬，未作出進(jìn)一步規(guī)定。

篇5

【論文摘要】文章通過(guò)分析社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳模式稅式征管的必要性和可行性。對(duì)推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式管理提出了建議。

一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式征管的必要性和可行性

1、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式征管的必要性

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收稅式管理是社保費(fèi)籌資制度發(fā)展的必然這既是擴(kuò)大參保覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要，同時(shí)也是有效控制參保單位和職工在參保和繳費(fèi)問(wèn)題上的逆向選擇、防止參保繳費(fèi)上的道德風(fēng)險(xiǎn)的需要，除此之外還有如下兩點(diǎn)。

(1)稅式征管是進(jìn)一步明確社會(huì)保險(xiǎn)各主體之間法律責(zé)任的需要。目前，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳環(huán)節(jié)中的核定制度帶來(lái)的突出問(wèn)題是：申報(bào)主體、核定主體和征繳主體三方之間的法律責(zé)任不明確。參保單位都不同程度的存在少報(bào)、漏報(bào)社保費(fèi)現(xiàn)象，還有一些社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(包括行業(yè)垂直管理系統(tǒng)的代辦機(jī)構(gòu))將歸集的社保費(fèi)不按期如實(shí)向核定機(jī)關(guān)和征收機(jī)關(guān)申報(bào)解繳，而是占?jí)?有的跨月份短期占?jí)?，有的跨年度長(zhǎng)期占?jí)?，有的甚至挪用于炒股；有的把社保費(fèi)作為收入當(dāng)工資發(fā)放等現(xiàn)象。檢查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題時(shí)，因法律責(zé)任難以界定而無(wú)法處罰。因?yàn)槔U費(fèi)人在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之前需由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)核定，核定確認(rèn)的繳費(fèi)數(shù)是征收機(jī)關(guān)依法征繳的依據(jù)，企業(yè)未申報(bào)的，但又確實(shí)是那些代辦機(jī)構(gòu)歸集的社保費(fèi)。面對(duì)參保人利益受到損害和社保費(fèi)隱性流失等情況，檢查機(jī)關(guān)無(wú)處罰的法律依據(jù)，只好不了了之。執(zhí)法部門在劃分上述三者之間的法律責(zé)任時(shí)，感到有些無(wú)奈，即繳費(fèi)人本應(yīng)承擔(dān)的如實(shí)申報(bào)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了核定機(jī)關(guān)和征收機(jī)關(guān)，核定機(jī)關(guān)沒(méi)有足額核定，應(yīng)核定盡核；征收機(jī)關(guān)沒(méi)有足額征收，應(yīng)收盡收。如果對(duì)繳費(fèi)人不如實(shí)申報(bào)事實(shí)進(jìn)行處罰也不妥，因?yàn)閰⒈挝缓蛡€(gè)人申報(bào)的繳費(fèi)數(shù)是經(jīng)過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定蓋章認(rèn)可的，這種認(rèn)可具有法律效率。如要繳費(fèi)人承擔(dān)不如實(shí)申報(bào)的法律責(zé)任，則法律依據(jù)不足，因?yàn)檎魇諜C(jī)關(guān)以核定機(jī)關(guān)的核定數(shù)為征收依據(jù)，企業(yè)申報(bào)不實(shí)，核定機(jī)關(guān)有責(zé)任。實(shí)行稅式征管后，建立參保單位和繳費(fèi)個(gè)人自行申報(bào)制度，征收機(jī)關(guān)將參保單位和個(gè)人申報(bào)數(shù)作為征收依據(jù)。如果參保繳費(fèi)單位不如實(shí)申報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)，就可以追究申報(bào)主體的法律責(zé)任。所以，實(shí)行稅式征管，建立自行申報(bào)制度，自核自繳，既有利于明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征納雙方的法律責(zé)任，又能提高全社會(huì)參保繳費(fèi)的法律責(zé)任和意識(shí)，還能強(qiáng)化府保險(xiǎn)費(fèi)足額征收，使地稅部門和社保部門真正做到各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)。

(2)稅式征管是完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)施規(guī)范管理，進(jìn)一步提高社?；鹫骼U率的需要。目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度安排導(dǎo)致企業(yè)申報(bào)核定的工資總額與企業(yè)的實(shí)際工資總額不相符。以湖北省省直統(tǒng)籌為例，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)不足核定不足情況普遍存在。沒(méi)有做到應(yīng)核盡核，應(yīng)征盡征，30％費(fèi)源流失(見表1)。國(guó)家政策規(guī)定了申報(bào)繳費(fèi)的下限和上限，即參保人申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)按參保的上年度職工平均工資的60％至300％進(jìn)行保底和封項(xiàng)。社保費(fèi)實(shí)施地稅全責(zé)征收后，通過(guò)實(shí)行“雙基數(shù)”申報(bào)，能解決社保費(fèi)舊征繳辦法中基數(shù)核定欠規(guī)范的問(wèn)題，并能按企業(yè)的實(shí)際用工情況和實(shí)際工資水平確定企業(yè)應(yīng)繳社保費(fèi)數(shù)額，確保所產(chǎn)生的原始應(yīng)征數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，從而有效抑制目前社保費(fèi)申報(bào)和征繳中出現(xiàn)的費(fèi)源流失問(wèn)題。

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式管理的可行性

(1)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度已具備“準(zhǔn)稅收”的屬性。國(guó)家是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的唯一管理主體，有比較完備而且具備一定立法層次的政策制度體系，確定了專門的管理機(jī)構(gòu)，征收管理具有一定的強(qiáng)制性、固定性和規(guī)范性。從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改為統(tǒng)賬分離，統(tǒng)籌賬戶要向個(gè)人賬戶劃撥的問(wèn)題得到破解。社保費(fèi)實(shí)行稅式管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)工資總額據(jù)實(shí)征收，有效調(diào)節(jié)平衡參保人員利益分配，發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式管理創(chuàng)造了有利的條件。

(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的實(shí)踐為實(shí)行社保費(fèi)稅式管理奠定了工作基礎(chǔ)。全國(guó)已有20個(gè)省、市、區(qū)實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用稅收征收管理資源、優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行費(fèi)式管理，建立費(fèi)源臺(tái)賬，實(shí)行源泉控制；建立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源管理制度，開展征繳稽查，清收各類欠費(fèi)；開發(fā)了征繳軟件，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了科學(xué)化和精細(xì)化管理。實(shí)行稅務(wù)征收省市較之以前普遍征繳率和收入總量都大幅提高，即社?；鹫骼U率相比由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的省份，其征繳率要高出10％以上，每年征繳率均高達(dá)95％以上。稅務(wù)機(jī)關(guān)是專業(yè)化的、社會(huì)化的征收組織，基礎(chǔ)設(shè)施好，管理規(guī)范，特別是“金稅工程”的實(shí)施，大大提高了科技化、精細(xì)化管理的水平，全國(guó)形成了統(tǒng)一的征管信息網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以借用稅收征管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，稅務(wù)機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)，擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)人員、嚴(yán)格的管理機(jī)制和完善的征管手段，便于規(guī)?；?、集約化管理，降低稅費(fèi)征收成本。

(3)國(guó)內(nèi)一些省份率先推行地稅機(jī)關(guān)全責(zé)征收社保費(fèi)的實(shí)踐為全面推行稅式征管提出了可能性。如廣東省于2005年就在全省范圍內(nèi)實(shí)行地稅機(jī)關(guān)全責(zé)征收社保費(fèi)，勞動(dòng)社保部門將不再負(fù)責(zé)社保費(fèi)的申報(bào)、核定、追繳工作，建立起了地稅部門負(fù)責(zé)社保費(fèi)申報(bào)、核定、征收、追欠、查處、統(tǒng)計(jì)和化解，社保部門負(fù)責(zé)社保費(fèi)登記、計(jì)賬、待遇審批和基金發(fā)放管理的新模式。這種模式真正實(shí)現(xiàn)了社保費(fèi)“收支兩條線”。廣東省還建立“繳費(fèi)人自行申報(bào)繳納，地稅機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查、以查促管”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳模式，明確企業(yè)應(yīng)按有關(guān)繳費(fèi)政策規(guī)定和要求自行計(jì)算、如實(shí)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任，強(qiáng)化了繳費(fèi)人自覺(jué)申報(bào)繳費(fèi)意識(shí)，明確征繳雙方法律責(zé)任，理順征繳雙方關(guān)系。

(4)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也證明了社保費(fèi)稅式征管在實(shí)踐上的可行性。世界上已經(jīng)建立了社會(huì)保障制度的170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有132個(gè)國(guó)家和地區(qū)是由稅務(wù)部門征收社保稅或費(fèi)。許多國(guó)家社?；鸹I資形式的主要部分是“費(fèi)”而非“稅”，但征管體制則歸屬于稅務(wù)部門。如英國(guó)上議院決定于1999年4月1日將原社會(huì)保障部的社會(huì)保障繳款征收機(jī)構(gòu)及其征收職能并入稅務(wù)署，國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保障繳款政策由稅務(wù)署制定。俄羅斯也實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)“費(fèi)改稅”的改革。2000年8月5日普京簽署新《稅法典》，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)付費(fèi)部分改為統(tǒng)一的社會(huì)稅，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由改革前的繳費(fèi)形式變?yōu)橐越y(tǒng)一社會(huì)稅形式繳納，其征收機(jī)關(guān)由原來(lái)的社會(huì)保障部門改為稅務(wù)部門。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)改革社保費(fèi)籌資方式、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式征管提供了可行性參考。

二、推行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅式征管的建議

1、理順和完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳體制

首先，要從國(guó)家決策層上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，盡快改變目前在征管上的“雙軌制”，在全國(guó)明確稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社保費(fèi)的主體地位。其次，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收的職能。按照謀其事、負(fù)其責(zé)、授其權(quán)的原則，實(shí)行事、責(zé)、權(quán)的高度統(tǒng)一，明確授予稅務(wù)部門社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)和計(jì)費(fèi)工資基數(shù)核定以及檢查、處罰等征收管理各個(gè)環(huán)節(jié)完整的管轄權(quán)，以利于稅務(wù)部門充分發(fā)揮征收管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社保費(fèi)的征收管理。

2、在繳費(fèi)工資基數(shù)上，實(shí)行“雙基數(shù)”申報(bào)制度

分為企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。其中，企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)，應(yīng)按本單位全部職工申報(bào)繳費(fèi)工資之和，實(shí)行保底不封頂進(jìn)行申報(bào)核定，即取消按社會(huì)平均工資或按職工平均工資為核定依據(jù)的做法，改為以企業(yè)全部工資(包括各種津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班工資，年薪等貨幣化收入)作為申報(bào)的依據(jù)，據(jù)實(shí)申報(bào)征收。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按原政策規(guī)定，實(shí)行按職工平均工資的60％一300％保底和封頂進(jìn)行申報(bào)核定。既避免高收入者逃繳個(gè)人所得稅，也避免把初次分配的差距帶入再分配領(lǐng)域。

3、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與稅收一體化管理

一是強(qiáng)化登記管理。企業(yè)在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)，必須辦理參保登記；稅務(wù)部門每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行年審時(shí)，應(yīng)一并審查企業(yè)是否已納入?yún)⒈７秶哟髲?qiáng)制參保的力度，做到應(yīng)保盡保。二是強(qiáng)化征收管理。稅務(wù)部門在征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)，一并對(duì)社保費(fèi)的計(jì)費(fèi)工資基數(shù)加強(qiáng)管理，確保計(jì)費(fèi)工資基數(shù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，確保如實(shí)計(jì)算。三是強(qiáng)化稽查管理，把社保費(fèi)一并納入稅務(wù)稽查范圍，查稅必查費(fèi)。

4、建立簡(jiǎn)潔、便民等多元化繳費(fèi)方式

參保企業(yè)直接到稅務(wù)繳費(fèi)大廳申報(bào)繳費(fèi)；對(duì)靈活就業(yè)人員應(yīng)按照便民原則，由稅務(wù)部門委托國(guó)有商業(yè)銀行，讓參保者就地選檔劃卡繳費(fèi)。即凡屬參保范圍的繳費(fèi)人在社區(qū)區(qū)點(diǎn)辦理了參保登記手續(xù)后，自行確定一張用于繳費(fèi)的有效銀行卡，實(shí)行劃卡繳費(fèi)，這樣既可以方便繳費(fèi)人交款，又可以節(jié)約征繳成本，提高征繳效率。

5、加快建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌制度的步伐

不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療保險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種也應(yīng)當(dāng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，這樣才能形成完整的具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的稅式征管是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的必要選擇、必然要求和必備條件。

6、加快社保費(fèi)征收的信息化建設(shè)

特別是要借用稅收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，盡快建立參保人員數(shù)據(jù)庫(kù)和費(fèi)源管理基礎(chǔ)信息體系，積極推進(jìn)與社保、財(cái)政、銀行、國(guó)庫(kù)等相關(guān)部門的信息共享，為稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收(稅務(wù)征管)社保費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)各界的監(jiān)督提供充分的依據(jù)。還要在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部完善管理職能，整合業(yè)務(wù)流程，完善征管統(tǒng)計(jì)軟件，加強(qiáng)社保費(fèi)申報(bào)開票、征、管、查之間的協(xié)調(diào)配合，各個(gè)環(huán)節(jié)和職能既分工負(fù)責(zé)又緊密銜接。

篇6

當(dāng)前，基層地稅部門在征收實(shí)踐過(guò)程中，深感有以下四個(gè)方面的問(wèn)題必須盡快解決：

一是信息傳遞不夠流暢。這是在當(dāng)前社保費(fèi)征收管理體制不做大的變革的前提下，對(duì)基層地稅部門征收效率影響最大的一個(gè)因素。主要體現(xiàn)在：從部門之間看，勞動(dòng)部門與地稅部門之間沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，地稅部門不能在第一時(shí)間取得當(dāng)期繳費(fèi)人應(yīng)繳社保費(fèi)的具體費(fèi)額，在工作部署與安排方面不能取得完全主動(dòng)；從部門內(nèi)部看，市局與分局兩級(jí)之間，仍需通過(guò)手工傳遞當(dāng)期繳費(fèi)人的核定費(fèi)額，基層分局取得核定額時(shí)往往已經(jīng)是每月上旬的中后期；再者，從整個(gè)地稅信息化建設(shè)情況來(lái)看，內(nèi)網(wǎng)在我市已全部開通，從一定程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，但有些功能有待進(jìn)一步開發(fā)利用，比方說(shuō)社保費(fèi)的微機(jī)編碼與正常稅收的微機(jī)編碼不相一致，社保費(fèi)開票與稅收開票不能采用同一程序；從全××市情況看，××市局、××市局、分局三級(jí)之間社保費(fèi)征收網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，資料管理、保費(fèi)征繳等沒(méi)有形成一定的模式，當(dāng)期社保費(fèi)的申報(bào)、征收、入庫(kù)情況市局并不能及時(shí)了解掌握，基層分局對(duì)社保費(fèi)的征繳同稅收一樣同征同繳流于形式，對(duì)于基層分局按期開展社保費(fèi)各項(xiàng)管理工作產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

二是責(zé)任界限不夠明確。這是影響社保費(fèi)征繳工作的根本因素。我省現(xiàn)行的社保費(fèi)管理體制是勞動(dòng)部門核定、地稅部門征收。筆者認(rèn)為，這一體制對(duì)社保費(fèi)征管工作的順利開展十分不利，甚至于已經(jīng)干擾和影響了社保費(fèi)的正收管理工作，成為一個(gè)亟待解脫的羈絆和亟待沖破的桎梏。在我們基層分局的實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)常遇到繳費(fèi)人對(duì)于勞動(dòng)部門的核定的險(xiǎn)種及數(shù)額持有異議的情況。勞動(dòng)部門由于人力、精力的限制，在核定當(dāng)期應(yīng)繳費(fèi)額時(shí)存在與繳費(fèi)單位溝通不足的問(wèn)題，造成在實(shí)際核定時(shí)往往憑借手頭歷史資料及社會(huì)平均工資水平核定繳費(fèi)人當(dāng)期應(yīng)繳數(shù)；同時(shí)，核定的應(yīng)繳費(fèi)額也只是勞動(dòng)部門單方面認(rèn)定的數(shù)字，繳費(fèi)單位事前既不知曉，事后也未完全認(rèn)可，但地稅部門特別是基層地稅部門必須不折不扣地按照勞動(dòng)部門的核定數(shù)上門催繳、征收，其中的難度可想而知。從我們分局的情況看，不論是當(dāng)期的核定數(shù)還是勞動(dòng)部門認(rèn)定的以往欠繳數(shù)，相當(dāng)數(shù)量的繳費(fèi)人不同程度地存有異議；再者與勞動(dòng)經(jīng)辦部門、銀行等相關(guān)部門沒(méi)有形成聯(lián)合辦公的雛形，一定程度上增加了繳費(fèi)人的抵觸情緒。

三是資金調(diào)度不夠?qū)捲！奈曳志稚绫ＹM(fèi)收入占全××市的近1/2，部分事業(yè)單位及企業(yè)繳費(fèi)資金不寬裕，繳費(fèi)人特別是困難企業(yè)在組織資金方面普遍存在困難，另一方面征繳費(fèi)用為零，從一定程度上制約了社保費(fèi)征繳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該所85以上的欠費(fèi)來(lái)自衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及湖北省風(fēng)機(jī)廠等經(jīng)營(yíng)困難單位。這一部分困難企業(yè)由于方方面面的原因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)低迷，職工工資長(zhǎng)期不能及時(shí)足額發(fā)放，再生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，可用資金十分匱乏，企業(yè)資金調(diào)度的確存在很大困難，這是影響社保費(fèi)按期申報(bào)和征收入庫(kù)以及形成欠費(fèi)的一個(gè)不容忽視的客觀原因。

四是繳費(fèi)態(tài)度不夠主動(dòng)。對(duì)于大多數(shù)繳費(fèi)單位來(lái)說(shuō)，繳納社保費(fèi)的態(tài)度并不十分積極主動(dòng)。在繳費(fèi)時(shí)間方面，相當(dāng)數(shù)量的繳費(fèi)人并不能夠像對(duì)待正常稅收一樣在每月10號(hào)前到地稅征收大廳履行繳費(fèi)義務(wù)，往往經(jīng)地稅工作人員多次電話或上門催繳后才在中下旬繳費(fèi)。在險(xiǎn)種方面，也是區(qū)別對(duì)待，與職工當(dāng)前利益密切相關(guān)的險(xiǎn)種繳納的積極一些，如醫(yī)療保險(xiǎn)；與職工當(dāng)前利益或大多數(shù)職工的共同利益關(guān)系不大的險(xiǎn)種則能拖就拖、能磨就磨，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及女工生育保險(xiǎn)等。我分局90的欠費(fèi)就反映在這四個(gè)險(xiǎn)種上面。相比之下，失業(yè)保險(xiǎn)更為突出，該轄區(qū)的絕大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)于繳納失業(yè)保險(xiǎn)的抵觸情緒極大，認(rèn)為事業(yè)單位不會(huì)存在失業(yè)問(wèn)題，因而態(tài)度十分消極。凡引種種，如果不能采取有效措施及時(shí)予以解決，可以肯定，社保費(fèi)的征收管理工作不夠理順的局面將難以根本改觀。

二、解決社保費(fèi)征收管理中存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

社保費(fèi)征管過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題是勿庸置疑的，而且必須盡快解決。筆者認(rèn)為，從有利于社保費(fèi)征收管理的大局出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社保費(fèi)征管工作的政策理論及操作實(shí)務(wù)多方面研究，尋求切實(shí)可行的解決辦法。筆者建議可以采取以下措施，以進(jìn)一步加強(qiáng)社保費(fèi)的征收管理工作，提高社保費(fèi)的征管效率與征管質(zhì)量。

（一）盡快改變社保費(fèi)征收管理體制不順的問(wèn)題，是做好社保費(fèi)征管工作的根本之策。日前，有關(guān)媒體報(bào)道，廣東省通過(guò)地方法規(guī)，對(duì)社保費(fèi)推行“全責(zé)管理”，其主要內(nèi)容是變“勞動(dòng)、地稅兩家共同對(duì)社保費(fèi)負(fù)責(zé)”為“社保費(fèi)的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地稅部門負(fù)責(zé)”，變兩方責(zé)任不明、相互掣肘為一方負(fù)完全責(zé)任，這一作法很值得我省借鑒。試想，20__年我省做出由地稅部門負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的決策，其主要出發(fā)點(diǎn)就是依靠地稅部門的征管力量和征管手段，提高社保費(fèi)的征管水平，但為何不把社保費(fèi)征管工作全部職責(zé)都交給地稅部門，由地稅部門獨(dú)家承擔(dān)社保費(fèi)征管的責(zé)任和義務(wù)，真正做到責(zé)任分明，工作便利。因此，呼吁各級(jí)人大、政府把這一問(wèn)題列入議事日程，在加強(qiáng)調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，盡快通過(guò)地方法規(guī)，把社保費(fèi)的全部工作職責(zé)移交給地稅部門，以減少工作環(huán)節(jié)、提高工作效率，方便繳費(fèi)人。

篇7

關(guān)鍵詞：工程額定社會(huì)保障費(fèi) 統(tǒng)一管理 和諧

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理工作

（一）、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理的必要性和重要性

工程定額社會(huì)保障費(fèi)是建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成部分，是用以解決建筑施工企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療，失業(yè)保障的專項(xiàng)資金。實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理，對(duì)切實(shí)解決建筑施工企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資金來(lái)源和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)畸重畸輕問(wèn)題，維護(hù)建筑施工職工的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)深化改革和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都起著積極有效的作用。我市從2000年開始實(shí)行工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理以來(lái)，有力地促進(jìn)了建筑施工企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)推動(dòng)建筑施工企業(yè)改革改制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)一管理的通知》要求“任何部門、任何人不得以任何名義減免勞保費(fèi)，堅(jiān)決制止以犧牲離退休職工利益和社會(huì)穩(wěn)定大局來(lái)?yè)Q取其他利益、局部利益和眼前利益的做法”；《許昌市人民政府關(guān)于對(duì)建設(shè)工程費(fèi)用定額中勞保基金及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》第七條明確“任何單位和個(gè)人、不得以任何理由減免、截留、挪用建設(shè)單位應(yīng)繳納的建設(shè)勞保費(fèi)用”； 《許昌市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管的通知》強(qiáng)調(diào)“各級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，密切配合，任何部門、任何人不得以任何名義減免、截留、轉(zhuǎn)嫁工程定額社會(huì)保障費(fèi)，使廣大企業(yè)職工、農(nóng)民工利益得到保障”。工程定額社會(huì)保障費(fèi)減免和拖欠，違背了國(guó)家、省有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定和要求，會(huì)使建筑施工企業(yè)不能及時(shí)足額繳納社會(huì)保障費(fèi)，在一定程度上影響了建筑業(yè)的發(fā)展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各建設(shè)單位提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理，是我們?yōu)橐?guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保建筑施工企業(yè)職工基本生活工作、醫(yī)療保障的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，保障社會(huì)公平正義的具體表現(xiàn)。

（二）、工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理具有重要作用

首先，實(shí)行統(tǒng)一管理在源頭上保障了施工企業(yè)參加社會(huì)保障的費(fèi)用來(lái)源。其次，實(shí)行工程定額社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)一管理，可以給新老施工企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止和糾正由于工程定額的“一刀切”和“平均主義”，給施工企業(yè)造成的“政策虧損”和“政策紅利”，有效解決新老施工企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)負(fù)擔(dān)畸輕畸重問(wèn)題。第三、統(tǒng)一管理可以有效保證該專項(xiàng)費(fèi)用支付給施工企業(yè)，而不是項(xiàng)目經(jīng)理，避免了該費(fèi)用落入“包工頭”個(gè)人的腰包，成為其不當(dāng)?shù)美５谒?、?？顚Ｓ?，以支定撥，可以防止工程定額社會(huì)保障費(fèi)挪作他用。同時(shí)，也提高了施工企業(yè)為職工繳納社會(huì)保障費(fèi)的主動(dòng)性，有效保證了施工企業(yè)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有保障。第五、統(tǒng)一管理，緩解了施工企業(yè)繳納社會(huì)保障費(fèi)的壓力，幫助企業(yè)償還社會(huì)保障費(fèi)陳帳，有效支持了施工企業(yè)的改革改制和平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)了施工企業(yè)的安定，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、加大政策宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

目前，我市工程定額社保費(fèi)還存在收繳率不高，減、免、緩繳現(xiàn)象，重要原因之一就是政策宣傳不到位，從而造成部分單位和人員沒(méi)有真正理解工程定額社保費(fèi)不同于其他項(xiàng)目的開工費(fèi)用。為了營(yíng)造良好的工作環(huán)境，執(zhí)行好工程定額社保費(fèi)管理政策，我們必須做好政策宣傳工作。

（一）、要擴(kuò)大政策的知曉面。讓大家真正了解工程定額社保費(fèi)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)資金，是建設(shè)工程的工程款，是建筑安裝工程成本費(fèi)用構(gòu)成中的規(guī)費(fèi)，是施工企業(yè)為其職工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的專項(xiàng)資金，是企業(yè)職工的“養(yǎng)老錢，活命錢”，必須明確工程定額社會(huì)保障費(fèi)的計(jì)提歸集要求：

1、實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一收繳管理后，施工企業(yè)不再直接向建設(shè)單位計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用，工程招投標(biāo)和工程結(jié)算也不得再將此項(xiàng)費(fèi)用列入中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)和結(jié)算價(jià)。為統(tǒng)一口徑，建設(shè)單位可將繳納的建設(shè)勞保費(fèi)用列入工程總造價(jià)成本，施工企業(yè)可列入工程施工產(chǎn)值。施工企業(yè)不得以任何理由向建設(shè)單位計(jì)取工程定額社保費(fèi)，建設(shè)單位也不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁該項(xiàng)費(fèi)用。

2、實(shí)行工程定額社保費(fèi)統(tǒng)一管理并沒(méi)有增加建設(shè)單位的投資額。有些建設(shè)單位沒(méi)有理解工程定額社保費(fèi)的實(shí)質(zhì)，認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用增加了工程項(xiàng)目投資額，這是錯(cuò)誤的。實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，只是在建設(shè)工程費(fèi)用的計(jì)取方式和管理辦法上作出了調(diào)整，有原來(lái)的由施工企業(yè)直接向建設(shè)單位計(jì)取、結(jié)算該項(xiàng)費(fèi)用，變?yōu)橛山ㄔO(shè)定額社保費(fèi)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向建設(shè)單位計(jì)提歸集。對(duì)建設(shè)單位來(lái)講，無(wú)論是否實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，政策規(guī)定工程定額社保費(fèi)必須足額計(jì)提，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定），因此講，并不增加建設(shè)單位的工程投資額。

（二）、宣傳形式多樣化。既要通過(guò)媒體宣傳和印刷宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)方式對(duì)社保費(fèi)統(tǒng)一管理政策進(jìn)行宣傳，還要利用網(wǎng)絡(luò)，專題會(huì)等進(jìn)行政策宣傳。并通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、座談、調(diào)研等形式，廣泛聽取和收繳各方意見和建議，來(lái)提高政策的認(rèn)知度，從而理解和支持這項(xiàng)工作。

三、采取有力措施，加大工程定額社會(huì)保障費(fèi)勞保費(fèi)統(tǒng)一計(jì)提工作

篇8

步人2015年，記者梳理，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。

以社會(huì)平均工資為繳費(fèi)基數(shù)合理嗎

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱說(shuō)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，社保繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)社會(huì)平均工資來(lái)確定繳費(fèi)基數(shù)，“我國(guó)社會(huì)平均工資每年都在以較快速度增長(zhǎng)，因此繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)是很自然的?！?/p>

對(duì)于“較快增長(zhǎng)的平均工資”，不少人覺(jué)得沒(méi)有實(shí)際感受。那么用來(lái)確定繳費(fèi)基數(shù)的社會(huì)平均工資是否反映勞動(dòng)者真實(shí)的收入水平？

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健說(shuō)，原來(lái)社會(huì)平均工資主要是以城鎮(zhèn)職工作為對(duì)象來(lái)統(tǒng)計(jì)，但是現(xiàn)在的職工主體已經(jīng)成為農(nóng)民工?！斑@樣就造成很多人達(dá)不到社會(huì)平均工資，感覺(jué)自己被平均了。社會(huì)平均工資本身就是虛高，因?yàn)樗芏鄸|西掛鉤?！?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資51474元、全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資32706元。私營(yíng)企業(yè)、非私營(yíng)企業(yè)間職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收入差異同樣不小。

廣西社保部門一位負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，“地方也處在尷尬的境地，費(fèi)率不能降、也不敢降。”

天津市人社局近日公布，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。據(jù)記者查詢測(cè)算，天津2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)282元，上限則上調(diào)了1278元，漲幅分別為11%和10%。

公開信息顯示，除天津市外，2015年1月1日起，福建省無(wú)雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)按1600元執(zhí)行，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將比以往增加60元；在江西省，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，2015年繳費(fèi)基數(shù)最低為1550元、最高為11625元，較去年分別增加130元和975元。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健在接受記者采訪時(shí)表示，各地對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長(zhǎng)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，社會(huì)平均工資存在虛高成分，并不能完全反映出社會(huì)群體平均收入的真實(shí)情況，以社會(huì)平均工資做社保繳費(fèi)基數(shù)是否合理引發(fā)爭(zhēng)議。

五險(xiǎn)一金比例偏高成因

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。但目前情況是，除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外，我國(guó)企業(yè)職丁的社保繳費(fèi)率一直居高不下。目前，我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%；個(gè)人累計(jì)已達(dá)到11%左右，合計(jì)超過(guò)個(gè)人工資的40%，在國(guó)際上屬于偏高水平。

“如果說(shuō)，五險(xiǎn)一金已經(jīng)達(dá)到與可支配工資對(duì)等的程度，確實(shí)到了比較高的程度?！眴探≌J(rèn)為，社保繳費(fèi)基數(shù)提高幅度過(guò)大，勢(shì)必會(huì)加大企業(yè)和低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

為什么會(huì)出現(xiàn)五險(xiǎn)一金占工資比例偏高的狀態(tài)？中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉燕斌分析認(rèn)為，一方面，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建立時(shí)間較晚，由于歷史原因造成了部分人員沒(méi)有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足，但按規(guī)定仍可享受社保待遇，為此社會(huì)保險(xiǎn)基金需要承擔(dān)巨額的“改革成本”以支撐運(yùn)行；另一方面，我國(guó)老齡化程度的加速、社保基金投資運(yùn)營(yíng)空間有限等問(wèn)題，也使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率需要保持在較高的水平上。

與此同時(shí)，養(yǎng)老金的替代率水平是否能夠得到相應(yīng)提高，同樣成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。所謂養(yǎng)老金替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。

“從勞動(dòng)者角度來(lái)看，最關(guān)心的就是社保的繳費(fèi)和收益?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員高慶波說(shuō)。

面對(duì)備受關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，急需廣集民智、集中攻關(guān)，制定一個(gè)符合國(guó)情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)。

財(cái)政部《關(guān)于2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說(shuō)明》顯示，2013年，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入35994億元。不過(guò)，按照現(xiàn)行規(guī)定，這筆錢只能存銀行、購(gòu)買國(guó)債，雖然保證了基金安全，但基金收益較低，趕不上物價(jià)上漲幅度，這就造成了社保基金的貶值。如何實(shí)現(xiàn)既降低繳費(fèi)水平，又不影響當(dāng)期社保繳費(fèi)收入，尚需進(jìn)一步研究。

據(jù)人社部方面透露，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)是統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率，歸集中央統(tǒng)籌基金進(jìn)行省際的余缺調(diào)劑，同時(shí)允許省級(jí)地區(qū)在確保全國(guó)統(tǒng)籌的前提下，有一定的費(fèi)率和待遇調(diào)整浮動(dòng)幅度，從而調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

對(duì)此，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，這是中國(guó)官方首次承認(rèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較高。社保費(fèi)率偏高，有兩個(gè)直接后果：首先，對(duì)遵紀(jì)守法的企業(yè)來(lái)講，稅費(fèi)過(guò)高會(huì)削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，對(duì)于職工個(gè)人而言，職工繳費(fèi)比例過(guò)高，會(huì)降低和推遲當(dāng)期消費(fèi)，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，即從投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與社會(huì)研究所副研究員單菁菁表示，“目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行通道的時(shí)期，眾多企業(yè)本身已經(jīng)肩負(fù)著相對(duì)較高的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)還需長(zhǎng)期扛著占工資比例較高的‘五險(xiǎn)一金’支出，這甚至造成部分企業(yè)尤其是使用農(nóng)民工占比較高的企業(yè)通過(guò)漏繳、少繳社保費(fèi)用降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的現(xiàn)象頻現(xiàn)?！?/p>

在中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦看來(lái)，在五險(xiǎn)一金方面，政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，企業(yè)在保證稅收和利潤(rùn)上繳的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)為企業(yè)松綁，降低五險(xiǎn)一金，給予企業(yè)支持?！霸谀壳敖?jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，企業(yè)正在從規(guī)模為中心向效率為中心轉(zhuǎn)型，期間必然支付更大的排污等相關(guān)成本，五險(xiǎn)一金在大多數(shù)企業(yè)中占比都在三成以上，降低五險(xiǎn)一金標(biāo)準(zhǔn)可為企業(yè)節(jié)省開支?！?/p>

想要降低社保費(fèi)率，錢從哪里來(lái)

十八屆三中全會(huì)明確指出，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，其關(guān)鍵是錢從哪里來(lái)。

——加大財(cái)政補(bǔ)貼加強(qiáng)資金管理

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉說(shuō)，我國(guó)社保實(shí)行的“隨收即付”制，是指當(dāng)期所收保險(xiǎn)費(fèi)用于當(dāng)期的給付，如果當(dāng)期給退休人員支付多而收入少，就難以保證收支平衡。

有關(guān)專家指出，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率理應(yīng)通過(guò)劃撥國(guó)有資產(chǎn)、提高國(guó)企分紅、加大財(cái)政補(bǔ)貼等方式還清舊賬；更要加強(qiáng)養(yǎng)老金投資管理，爭(zhēng)取“讓錢生錢”。數(shù)據(jù)顯示，目前社會(huì)保障支出占我國(guó)財(cái)政支出12%，遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%至50%的比例。

——穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)在“五險(xiǎn)”中占比最高，單位和個(gè)人分別繳納20%和8%。我國(guó)日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這意味著近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。張車偉認(rèn)為，這將有利于當(dāng)期收支平衡。

統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金替代率超過(guò)80%，個(gè)別甚至達(dá)到100%。而目前企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率則在50%以下。如何解決養(yǎng)老金替代率均衡問(wèn)題，將是“并軌”是否能夠穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵。

——提高勞動(dòng)者繳費(fèi)積極性

記者了解到，當(dāng)前“棄保”現(xiàn)象仍有不少，一些勞動(dòng)者對(duì)社保的未來(lái)缺乏足夠信心，認(rèn)為與其“白交錢”，還不如拿現(xiàn)錢實(shí)惠。

當(dāng)前各級(jí)反映較多的社保支付比例過(guò)重，集中體現(xiàn)在企業(yè)成本增加，競(jìng)爭(zhēng)力削弱；勞動(dòng)者認(rèn)為現(xiàn)有繳費(fèi)水平高、待遇保障低，繳社?！安粍澦恪?。因此，如何在降低社保繳費(fèi)的同時(shí)保障勞動(dòng)者的收益，是提高勞動(dòng)者繳費(fèi)積極性的關(guān)鍵。

社保繳費(fèi)率全球最高或?yàn)檎`讀

清華大學(xué)教授白重恩說(shuō)：“網(wǎng)上傳的‘中國(guó)社保繳費(fèi)全球最高’不是我的原話，有些意思也有曲解?！卑字囟髡f(shuō)，根據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)率之和相當(dāng)于工資水平的40%，這一比例超過(guò)了大多數(shù)國(guó)家。

中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成說(shuō)：“一些地區(qū)、許多單位并非按參保者的實(shí)際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費(fèi)基數(shù)，也就是說(shuō)實(shí)際繳費(fèi)率較名義繳費(fèi)率要低得多?！?/p>

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈表示，社保繳費(fèi)率是指雇員和雇主繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總額占個(gè)人工資的比例。根據(jù)國(guó)際勞工組織對(duì)148個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，我國(guó)雇主繳費(fèi)率為20%，有20個(gè)國(guó)家的雇主繳費(fèi)率大于等于20%；我國(guó)個(gè)人繳費(fèi)率是8%，有38個(gè)國(guó)家的個(gè)人繳費(fèi)率大于等于8%。因此，即使從名義繳費(fèi)率來(lái)說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率也并不是最高的，處于中等偏上的區(qū)間。

篇9

然而,在實(shí)際操作中卻存在不少問(wèn)題,有些還是相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題,表現(xiàn)有下列幾方面:

1、企業(yè)單位對(duì)應(yīng)該計(jì)算繳納社會(huì)保障費(fèi)的人員范圍能減少則減少。年初從上海電視臺(tái)的《新聞透視》節(jié)目中看到,上海有家保險(xiǎn)公司的社會(huì)保障費(fèi)繳納情況也經(jīng)不起檢查,經(jīng)以種種理由少繳漏納。那些小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)就更不用說(shuō)了,能少則少,能逃盡量逃,嚴(yán)重對(duì)職工不負(fù)責(zé)任。按我國(guó)目前的政策規(guī)定,社會(huì)保障費(fèi)的征繳單位不僅有國(guó)有企業(yè),還包括城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)等等。凡應(yīng)繳的企業(yè),其在職的職工都應(yīng)享有社會(huì)保障權(quán)益。在職職工應(yīng)包括長(zhǎng)期合同職工(即過(guò)去所說(shuō)的固定職工)和按新勞動(dòng)合同法招收的職工。有些企業(yè)卻有意通過(guò)增加臨時(shí)工、減少合同工或頻繁使用短期合同工等方式減少社會(huì)保障人員數(shù)量,尤其是外商投資企業(yè),由于職工人員流動(dòng)性大,職工人數(shù)不固定,有時(shí)也就很難核定納入社會(huì)保障的在職職工人數(shù)。

2、計(jì)算提取社會(huì)保障費(fèi)的依據(jù)基準(zhǔn)不實(shí)?，F(xiàn)行政策規(guī)定,應(yīng)以企業(yè)在職職工的工資總額為基準(zhǔn)計(jì)算提取社保費(fèi)。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎(jiǎng)金和其他工資。有些單位為了少提少繳社保費(fèi),或者只以職工的基本工資來(lái)計(jì)提,或者工資性開支化整為零然后只以部分?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算繳納,或者巧立名目,使部分工資性報(bào)酬脫離工資總額概念范圍有的單位轉(zhuǎn)移部分工資開支渠道,明目張膽逃避計(jì)提。

3、無(wú)視國(guó)家政策,故意拖欠挪用。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)足額繳納,而報(bào)刊披露,有些企業(yè)往往以企業(yè)效益不好或資金緊張為理由,把已計(jì)提應(yīng)繳的社會(huì)保障費(fèi)截留下來(lái),長(zhǎng)期拖欠,任意挪作他用,有些企業(yè)不僅截留了企業(yè)應(yīng)繳部分,而且截留了為職工代扣代繳的部分,更有甚者,有少數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然為了少數(shù)人的利益,只及時(shí)上繳少數(shù)人的社會(huì)保障費(fèi),置大多數(shù)職工的合法權(quán)益于不顧。版權(quán)所有

上述問(wèn)題的存在,導(dǎo)致職工在該享受有關(guān)社會(huì)保障利益時(shí),可能會(huì)因企業(yè)沒(méi)有連續(xù)定期繳納有關(guān)統(tǒng)籌費(fèi)而得不到應(yīng)有的保障。結(jié)果使企業(yè)職工的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。這不利于企業(yè)發(fā)展,也不利于社會(huì)穩(wěn)定,甚至影響了黨和政府在人民群眾中的形象與威信,影響經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。存在上述問(wèn)題的原因,主要有以下兩方面:第一,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想狹隘。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,計(jì)提社會(huì)保障費(fèi)會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),減少企業(yè)利潤(rùn),所以盡可能少提少繳。也有的認(rèn)為,社會(huì)保障費(fèi)是職工以后的福利保障問(wèn)題,至于提與不提,繳與不繳,與本任領(lǐng)導(dǎo)在位期間沒(méi)有直接關(guān)系,因而滋生了新的短期行為。第二,政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。目前我國(guó)社會(huì)保障基金主要由社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,專項(xiàng)存儲(chǔ),并由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。由于有些地方領(lǐng)導(dǎo)不重視,監(jiān)管部門又缺乏權(quán)威性,致使部分企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)計(jì)繳混亂,上繳率不高。

筆者認(rèn)為,最根本的改革措施,更與以法治國(guó)的改革大框架接軌,制定頒布《社會(huì)保障稅法》依法征收,由稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行。

筆者設(shè)想的具體改革辦法是這樣:

1、現(xiàn)行的企業(yè)應(yīng)繳部分改為增加職工的工資收入,全部加入職工的工資總額中,發(fā)放到職工個(gè)人。

2、把法定參加社會(huì)保障人員的范圍擴(kuò)大到所有國(guó)家機(jī)關(guān)人員、軍職人員、企事業(yè)單位員工,以及個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等等所有勞動(dòng)者。

3、把依照《社會(huì)保障稅法》征收的社會(huì)保障稅和根據(jù)《人個(gè)所得稅法》征收的個(gè)人所得稅合并征收。即納稅期內(nèi),每人都必須依法繳納社會(huì)保障稅。計(jì)算社會(huì)保障稅的同時(shí),又對(duì)照《個(gè)人所得稅法》之規(guī)定,如果個(gè)人收入達(dá)到所得稅計(jì)征起征點(diǎn)的,再計(jì)算出個(gè)人應(yīng)繳所得稅額,在同一張稅票收據(jù)上分行列示,合并繳納。

4、社會(huì)上每個(gè)人從取得工作勞動(dòng)收入的第一個(gè)月起都有一個(gè)個(gè)人稅號(hào),終身不變。也可以就直接以每人的身份證號(hào)為個(gè)人稅號(hào)。達(dá)到法定退休年齡,個(gè)人稅號(hào)又自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳鐣?huì)保障局領(lǐng)取養(yǎng)老金的個(gè)人領(lǐng)款專用帳號(hào)。

5、每人退休前的繳納稅款額與將來(lái)領(lǐng)取退休金數(shù)額直接掛鉤。美國(guó)人為何自覺(jué)自愿納稅?最主要的原因就是每個(gè)美國(guó)公民的退休金不是由他們退休前的工作單位發(fā)的,而是由政府發(fā)的。政府發(fā)退休金是以他交過(guò)的稅按一定比例計(jì)算后確定發(fā)放金額的。也就是說(shuō),年輕時(shí)交的稅越多,老來(lái)得到的退休金越多。這是個(gè)非常值得我們借鑒的好方法。

上述改革措施設(shè)想是科學(xué)的,從稅法法理角度來(lái)講,國(guó)家稅收本來(lái)就是取之于民,用之于民。從老百姓角度來(lái)講,每個(gè)公民勞動(dòng)期間的繳納社會(huì)保障金與退休以后的領(lǐng)取養(yǎng)老金通過(guò)稅收這個(gè)國(guó)家財(cái)政主渠道來(lái)辦理解決,保障程度最高,是老百姓最放心的。再?gòu)恼嵌葋?lái)講,把人民的養(yǎng)老事業(yè)捺入財(cái)政稅收渠道管理,形成良性循環(huán),取得法律保障,也是國(guó)家政府對(duì)老百姓應(yīng)盡的政府義務(wù)。

篇10

一、成績(jī)清單

（一）加強(qiáng)政治站位，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)縣局黨委關(guān)于掃黑除惡的工作安排壓實(shí)責(zé)任，向股室內(nèi)干部及時(shí)宣傳、確定工作分工和職責(zé)。及時(shí)把有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神和各項(xiàng)文件進(jìn)行傳達(dá)和落實(shí)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、破解難題。

（二）健全工作體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

多次參加掃黑除惡干部會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣局黨委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神和相關(guān)文件精神，股室內(nèi)參加掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行全面深入部署。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，深入摸排線索

創(chuàng)新方式方法，將“線上線下”兩個(gè)渠道充分利用。配合分管局長(zhǎng)深入鎮(zhèn)分局及所轄礦類、小額貸款類企業(yè)進(jìn)行線索摸排，及保證涉黑涉惡企業(yè)得以深挖，又保證企業(yè)受到黑惡勢(shì)力威脅、影響的線索得以發(fā)掘。

（四）多種途徑探索，及時(shí)上報(bào)情況

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、走出去等方式進(jìn)行線索摸排。通過(guò)下鄉(xiāng)宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)途徑深入各村組單位，走訪群眾，多種形式傳達(dá)上級(jí)主管部門關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知及提供線索調(diào)查表，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

二、下一步工作任務(wù)