導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高端制造業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新華社華盛頓2月12日電 美國《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文說，美國格羅方德半導(dǎo)體公司10日宣布在中國啟動近百億美元投資項(xiàng)目，凸顯中國對全球高端制造業(yè)的吸引力。

文章說，盡管在特朗普政府壓力之下，英特爾、富士康等高科技公司近期宣布要在美國建廠，但格羅方德的投資計(jì)劃表明，高端制造業(yè)重心仍在轉(zhuǎn)向太平洋另一側(cè)。

文章說，這座新的先進(jìn)半導(dǎo)體工廠位于中國成都，是大型跨國企業(yè)在中國政府支持下對中國進(jìn)行的一系列投資中的最新一例。這類工廠明顯變得更加先進(jìn)，它們生產(chǎn)更現(xiàn)代化的微芯片、存儲芯片或平板顯示器等。

總部位于美國加州硅谷的格羅方德半導(dǎo)體公司成立于2009年，是全球領(lǐng)先的集成電路企業(yè)和第二大晶圓代工廠。此次布局成都的12英寸晶圓制造基地項(xiàng)目是格羅方德在全球投資規(guī)模最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的生產(chǎn)基地。

篇2

馬亮，張清輝

（蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州730050）

【摘要】高端裝備制造業(yè)是我國確立優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技

術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對一個(gè)國家的綜合國力和國際競爭力具有極其重要的戰(zhàn)略意義。文章在闡述高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵

共性技術(shù)內(nèi)容與研發(fā)形式的基礎(chǔ)上，以R&3D 為分析框架，提出了面向高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體制，明確了在

R&3D 的不同階段，研發(fā)體系各主體的作用，以期解決我國高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)嚴(yán)重供給不足的問題。

【關(guān)鍵詞】R&3D；高端裝備制造業(yè)；共性技術(shù)；研發(fā)

【中圖分類號】F273.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0134-02

2012 年7 月，國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃》，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制

造、新能源、新材料、新能源汽車確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。[1]在確

立的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，高端裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國

防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門提

供工業(yè)母機(jī)的制造行業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防能力和綜合競

爭力的基礎(chǔ)，對一國的綜合國力和國際競爭力具有極其重要的

戰(zhàn)略意義。

一、高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)內(nèi)容與研發(fā)形式

（一）高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的內(nèi)容

高端裝備制造業(yè)的發(fā)展首先必須突破制約其發(fā)展的關(guān)鍵共

性技術(shù)“瓶頸”，以具有外部性和外溢性都極強(qiáng)的共性技術(shù)作為

支撐，否則僅靠低層次的技術(shù)模仿與技術(shù)跟蹤就永遠(yuǎn)難以培育

出自主創(chuàng)新能力和真正的競爭優(yōu)勢，就很難走出在全球價(jià)值鏈

低端徘徊的困境，無法實(shí)現(xiàn)由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵共性技術(shù)的內(nèi)容是由共性技術(shù)的測度和篩選來實(shí)現(xiàn)

的，這一直是共性技術(shù)研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。高端裝備制造業(yè)

做為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵共性技術(shù)的內(nèi)容是否明確，對于產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2012 年7 月工業(yè)和信息化部了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵

共性技術(shù)推進(jìn)重點(diǎn)（第一批）》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）推進(jìn)

重點(diǎn)（第一批）》，在《關(guān)鍵共性技術(shù)推進(jìn)重點(diǎn)》中對我國確定的

七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從近期重點(diǎn)研究方向、關(guān)鍵共性技術(shù)、重

點(diǎn)研發(fā)單位、政策及資源（中央層面）進(jìn)行全面介紹，尤其是明

確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)重點(diǎn)和內(nèi)容。

高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)主要包括航空產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)

用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、職能制造裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的

相關(guān)技術(shù)，[2]這些重要的關(guān)鍵共性技術(shù)支撐著多個(gè)工業(yè)行業(yè)裝

備的設(shè)計(jì)和制造過程，也決定了裝備制造業(yè)的整體技術(shù)水平和

發(fā)展?jié)摿Γㄒ姳?）。

表1 高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)

（二）高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)形式

基于R&3D 的高端裝備制造業(yè)

關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)研究

馬亮，張清輝

（蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅蘭州730050）

【摘要】高端裝備制造業(yè)是我國確立優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技

術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對一個(gè)國家的綜合國力和國際競爭力具有極其重要的戰(zhàn)略意義。文章在闡述高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵

共性技術(shù)內(nèi)容與研發(fā)形式的基礎(chǔ)上，以R&3D 為分析框架，提出了面向高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體制，明確了在

R&3D 的不同階段，研發(fā)體系各主體的作用，以期解決我國高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)嚴(yán)重供給不足的問題。

【關(guān)鍵詞】R&3D；高端裝備制造業(yè)；共性技術(shù)；研發(fā)

【中圖分類號】F273.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-2768（2013）12-0134-02

【收稿日期】2013-09-16

【基金項(xiàng)目】國家社科規(guī)劃項(xiàng)目（10BGL034）；甘肅省財(cái)政基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目2011；蘭州理工大學(xué)“紅柳”學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；蘭州理工

大學(xué)科研項(xiàng)目

【作者簡介】馬亮（1981-），男，甘肅慶陽人，蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理；張清輝（1973-），男，甘肅白銀人，蘭

州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理。

《生產(chǎn)力研究》No.12.2013

產(chǎn)業(yè)論壇

重要領(lǐng)域 重點(diǎn)方向 關(guān)鍵共性技術(shù)

干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)

航空產(chǎn)業(yè) 航空發(fā)動機(jī)

航空設(shè)備及系統(tǒng)

先進(jìn)航空空氣動力學(xué)；

先進(jìn)航空材料及制造技術(shù)；

航空數(shù)字化技術(shù)。

衛(wèi)星制造

衛(wèi)星總體技術(shù)；衛(wèi)星平臺技術(shù)；衛(wèi)星有效荷載技術(shù)等

衛(wèi)星及應(yīng) 衛(wèi)星發(fā)射服務(wù) 運(yùn)載火箭動力學(xué)關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)動機(jī)研制技術(shù)等

用

衛(wèi)星應(yīng)用及運(yùn)營服務(wù)

對地觀測衛(wèi)星定量化應(yīng)用技術(shù)、遙感技術(shù)、小型化“動

中通”技術(shù)導(dǎo)航與位置綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、

3S+C 綜合應(yīng)用技術(shù)等

動車組及客運(yùn)列車

重載及快捷貨運(yùn)列車

城軌交通裝備

列車智能化控制技術(shù)、主動維保系統(tǒng)、可靠性和可靠性

評估技術(shù)、減震降噪及操控優(yōu)化技術(shù)、輕量化車體、安

全監(jiān)測與信號處理技術(shù)等

工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備

整車集成技術(shù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電氣控制技術(shù)、數(shù)字傳感技術(shù)、

數(shù)字視頻技術(shù)、數(shù)字無線通話技術(shù)、輪軸制造技術(shù)、無

損監(jiān)測技術(shù)等

軌道交通

裝備

關(guān)鍵系統(tǒng)及部件

牽引傳動與控制技術(shù)、列車網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、制動技術(shù)、列車

運(yùn)行控制技術(shù)、輪軸軸承、傳動技術(shù)等

海洋工程 海洋油氣資源開發(fā)裝備

海洋環(huán)境觀測與監(jiān)測技術(shù)、深海運(yùn)載與深海探測技術(shù)、

深海觀測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、深海裝備和設(shè)備的可靠性監(jiān)測技

術(shù)、海洋防腐蝕技術(shù)等

智能制造裝備用關(guān)鍵基礎(chǔ)零

部件

高效、高速、高精密加工工藝、焊接相關(guān)技術(shù)、數(shù)字化

控制技術(shù)、微機(jī)電技術(shù)、精確可控?zé)崽幚砑夹g(shù)、液壓鑄

造、綠色表面處理技術(shù)等

核心職能測控裝置及部件

新型傳感技術(shù)，模塊化、嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、先

進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)、故障診斷與健康維

護(hù)技術(shù)、功能安全技術(shù)、特種工藝與精密制造技術(shù)、高

可靠實(shí)時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等

智能制造

裝備

重大智能制造成套設(shè)備

大型制造工程項(xiàng)目復(fù)雜自動化系統(tǒng)整體方案設(shè)計(jì)技術(shù)

以及安裝調(diào)試技術(shù)、統(tǒng)一操作界面和工程工具的設(shè)計(jì)技

術(shù)、統(tǒng)一事件序列和報(bào)警處理技術(shù)、一體化資產(chǎn)管理技

（二）高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)形式

相關(guān)研究顯示，[3]我國高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給

嚴(yán)重缺乏，同時(shí)存在技術(shù)流通體制和商業(yè)化平臺缺失的問題。

要解決高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)供求之間量的矛盾和結(jié)構(gòu)性

矛盾，緩解我國高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)的供給不足問題，必

須加快構(gòu)建高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端裝備制

造業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)上，國際上目前采取的方式很多，我們可

以借鑒日本和韓國的政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系，以提

升高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，主要依托政府動用行

政力量，通過各種專項(xiàng)計(jì)劃或科技政策牽頭，構(gòu)建以政府為主

導(dǎo)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)積極參與、企業(yè)為主體的官產(chǎn)學(xué)研結(jié)

合的高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，力爭攻克一批能

形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難

題，很好地掌握這些技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

同時(shí)需要關(guān)注共性技術(shù)研發(fā)之后、商業(yè)化之前的中間環(huán)

節(jié)，即共性技術(shù)的示范和推廣。以R&3D 的思維框架構(gòu)建新型

的高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)官產(chǎn)學(xué)研研發(fā)體系。

二、R&3D 研究框架

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律，從全技術(shù)生命周期的角度，

將原有的R&D 細(xì)分拓展為R&3D（研究、開發(fā)、示范、推廣），這

樣有助于全面、深刻理解技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)屬性，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。

蘇竣[4]對從R&D 到R&3D 的學(xué)理淵源進(jìn)行了全面的梳理和闡

述，雖然分析和研究是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新能源入手，但

本人認(rèn)為R&3D 的分析框架對其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)

新尤其是關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)同樣具有指導(dǎo)意義。

R&3D 分析框架的創(chuàng)新之處在于引進(jìn)了示范和推廣兩個(gè)階

段。蘇竣[4]在研究中認(rèn)為示范是一項(xiàng)包含特定新技術(shù)的活動，在

現(xiàn)實(shí)環(huán)境中以全規(guī)?；蚪咏?guī)模，檢測技術(shù)、產(chǎn)品、過程和系

統(tǒng)。推廣是介于示范和市場吸收之間的一個(gè)技術(shù)階段，包括早

期推廣（小規(guī)模）和擴(kuò)散（大規(guī)模）兩個(gè)階段。R&3D 分析框架增

加了示范和推廣在技術(shù)創(chuàng)新過程中的特點(diǎn)和價(jià)值，其意義對于

創(chuàng)新鏈較長的高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)尤為顯著。[5]

三、基于R&3D 的高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)研發(fā)

（一）研發(fā)階段

這里所說的研發(fā)階段，即我們通常講的R&D，在該階段中，

主要任務(wù)是共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，在該階段，官產(chǎn)學(xué)研的各

類主體有明確的任務(wù)和定位。

政府在研發(fā)階段中起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在開展共性技術(shù)

的預(yù)測和共性技術(shù)開發(fā)計(jì)劃的制定和加強(qiáng)財(cái)支持強(qiáng)度，工業(yè)和

信息化部的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)推進(jìn)重點(diǎn)（第

一批）》即很好的完成這個(gè)任務(wù)。

高校和科研院所在合作中起創(chuàng)新源作用，如在《戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)推進(jìn)重點(diǎn)（第一批）》中明確了各高端裝備

制造業(yè)共性技術(shù)的重點(diǎn)研發(fā)單位，如海洋工程裝備由中船工業(yè)

702 所、中船工業(yè)民船設(shè)計(jì)中心、中船工業(yè)708 所、604 院、611

所、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究院、上海交通大學(xué)、哈爾濱工程大

學(xué)、中國石油大學(xué)和中國海洋大學(xué)等，充分體現(xiàn)了在大學(xué)和科

研院所的創(chuàng)新源作用。

企業(yè)在官產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)發(fā)揮主體作用。高端裝備制造業(yè)

共性技術(shù)研發(fā)的最終目標(biāo)是贏得市場競爭。企業(yè)是市場競爭的

主體，直接面向市場，了解行業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢，因而在

官產(chǎn)學(xué)研合作中占主體地位。同時(shí)由于參與高端裝備制造業(yè)官

產(chǎn)學(xué)研研發(fā)企業(yè)并非一個(gè)，往往是行業(yè)內(nèi)的多家企業(yè)，如高端

裝備制造業(yè)的重要技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵系統(tǒng)及部件，參與其關(guān)鍵共性

技術(shù)研發(fā)的企業(yè)就有中國通號、北京交大微聯(lián)、北京南口軌道

交通機(jī)械、上海自儀股份、北京和利時(shí)、浙大中控等，它們往往

是行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，應(yīng)主動把握行業(yè)的發(fā)展方向。

（二）示范階段

政府在示范階段的主要任務(wù)是構(gòu)建示范平臺、推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)

劃或應(yīng)用工程，提供符合共性技術(shù)示范的真實(shí)環(huán)境和全規(guī)模條

件，這作為單個(gè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)都是很難提供和滿足的。如《江

蘇省“十二五”高端裝備制造業(yè)推進(jìn)方案》中提出要實(shí)施重大裝

備制造業(yè)裝備示范應(yīng)用計(jì)劃，推動重大裝備市場開發(fā)，這一做

法應(yīng)該在國家層面和各地積極實(shí)行。

高校和科研院所在示范階段起協(xié)助作用，協(xié)助政府構(gòu)建示

范平臺和創(chuàng)造示范條件，隨時(shí)關(guān)注和解決在示范過程中出現(xiàn)的

技術(shù)問題。企業(yè)在示范階段起主體作用。毫無疑問，政府構(gòu)建的

示范平臺和專項(xiàng)示范項(xiàng)目必須以企業(yè)為主體和核心構(gòu)建，同時(shí)

由于市場是最終評價(jià)共性技術(shù)研發(fā)成果與否的標(biāo)準(zhǔn)，在示范階

段企業(yè)的主體作用不言而喻。

（三）推廣階段

政府在推廣階段主要任務(wù)是通過制度保障或以首購或大

型工程訂購等方式，支持高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)產(chǎn)品推廣，

如常州市頒布了《常州市高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣目錄

管理辦法》，有效的從制度上保障了高端裝備制造產(chǎn)品的推廣；

《江蘇省“十二五”高端裝備制造業(yè)推進(jìn)方案》中明確要完善首

臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件首購首用和保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

高校和科研院所在推廣階段主要是起技術(shù)支持的作用，關(guān)

注推廣階段可能出現(xiàn)的技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)支持和技術(shù)升級。

企業(yè)是技術(shù)推廣的主體，經(jīng)過前期的大量共性技術(shù)研發(fā)投資、

承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)和示范階段，此時(shí)到了企業(yè)占領(lǐng)市場獲取經(jīng)濟(jì)收

益的時(shí)候了，企業(yè)自然當(dāng)仁不讓的投入示范階段，并主導(dǎo)著示

范階段的順利進(jìn)行。

表2 基于R&3D 的高端裝備制造業(yè)共性技術(shù)官產(chǎn)學(xué)研研發(fā)體

【參考文獻(xiàn)】

[1] 國務(wù)院“. 十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http：//

gov.cn/zwgk.

[2] 工信部.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)推進(jìn)重點(diǎn)（第一批）[EB/OL].

http：//miit.gov.cn/.

[3] 原毅軍，汪之明.中國裝備制造業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)體系構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì)論

壇，2011（1）：120-123.

[4] 蘇竣，張漢威.從R&D 到R&3D：基于全生命周期視角的新能源技術(shù)

創(chuàng)新分析框架及政策啟示[J].中國軟科學(xué)，2012（3）：93-99.

[5] 馬亮，張清輝.R&3D 視角的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)合作研發(fā)

篇3

（成都文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

【摘要】在全球新一輪制造業(yè)革命浪潮中，在國際“重返制造業(yè)”與中國“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的背景下。中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成必然態(tài)勢，但是，我國制造業(yè)普遍面臨著：缺乏自主創(chuàng)新、缺乏核心技術(shù)、處在國際分工末尾等問題。本文著眼于整個(gè)國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢與制造業(yè)態(tài)勢，得出我國要想促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須要先培育有中國特色的制造文化，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國制造“由大變強(qiáng)”。

【關(guān)鍵詞】中國制造2025經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 互聯(lián)網(wǎng)+

一、制造業(yè)的概述

（一）制造業(yè)的定義及特征。制造業(yè)是指把人類勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品作為勞動對象的一種工業(yè)劃分。生產(chǎn)方式有：動力機(jī)械制造以及手工制作；銷售方式則為：批發(fā)及零售。

（二）制造業(yè)的生存現(xiàn)狀及態(tài)勢。21世紀(jì)的制造業(yè)不僅受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，而且還受制于企業(yè)內(nèi)部資源的制約。因此，制造業(yè)出現(xiàn)了式微的態(tài)勢。

當(dāng)今，發(fā)展制造業(yè)必須明確一點(diǎn)――互聯(lián)網(wǎng)只是制造業(yè)改造業(yè)務(wù)流程、提升效率的工具，它無法取代制造業(yè)。

（三）當(dāng)今全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢

1.發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”――以美國為例。2008年美國爆發(fā)次貸危機(jī)，為了重振美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其制造業(yè)的發(fā)展。2014年，奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”的口號。2016年在奧巴馬政府減稅，出口促進(jìn)，以及促進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展政策的施行下，美國的“再工業(yè)化”初見成效。（1）美國ISM制造業(yè)指數(shù)從政策施行以來呈顯著上升趨勢；（2）美國失業(yè)率人口顯著下降；（3）美國經(jīng)濟(jì)回暖，GDP增幅提高。

2.中國人口紅利不再，新興國家搶占市場。上世紀(jì)80年代，以美國華爾街為首的西方國家的金融業(yè)得到空前發(fā)展。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化逐漸加深，這些國家逐漸向價(jià)值鏈的市場、研發(fā)兩端延伸，把低附加值、處于中間環(huán)節(jié)的制造業(yè)向外導(dǎo)出。 改革開放以來，中國依托政策與資源的支持，在2010年成為世界第一制造大國。但是，由于資源及環(huán)境的束縛，粗放型的經(jīng)濟(jì)模式已難以為繼。并且，隨著中國適齡勞動力的減少以及東南亞新興國家的沖擊，中國的人口紅利逐漸消失殆盡。

因此，中國的制造業(yè)迫切需要找到一條突破“三明治”陷阱的道路。

二、我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)

（一）我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可實(shí)施性

（1）我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢。中國作為世界工廠已經(jīng)30年有余，在中國制造的道路上深諳其道，中國制造的30年可分為三個(gè)階段：第一階段，上世紀(jì)80年代，勞動力等生產(chǎn)要素活躍；第二階段，上世紀(jì)90年代，裝備現(xiàn)代化；第三階段，2000年至今，產(chǎn)品創(chuàng)新化與信息化。

（2）我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的劣勢。中國成為世界工廠的30年間，制造業(yè)奮起追趕的同時(shí)也陷入了某些誤區(qū)，一味的以低廉的勞動力，不可再生資源，富饒的土地等作為依托，雖然獲得了較為可觀的利益，但這種利益卻是短暫的。

我國制造業(yè)要想成功轉(zhuǎn)型，必須解決以下問題：

第一，制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能耗大，污染重，成本高。我國雖然作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量卻不容樂觀。我國制造業(yè)普遍呈現(xiàn)出分散程度高，集中程度低，技術(shù)落后，對外依存度過高等問題。第二，創(chuàng)新的缺失，產(chǎn)品附加值不高，處于國際分工中下游。隨著人口紅利的消失，一些以勞動密集型為主的外資已慢慢撤出中國，把目光轉(zhuǎn)向勞動力更為低廉的東南亞國家。我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力差，P鍵零部件以及工藝裝備主要依賴進(jìn)口。一直處于全球制造價(jià)值鏈的中低端，主要的生產(chǎn)方式為貼牌生產(chǎn)， 產(chǎn)品附加值極低。即使在國際市場上占有一定份額的商品，也只是代為制造。在世界市場上，我國缺乏自主創(chuàng)新與知名品牌，極少數(shù)具有創(chuàng)新意識與能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)，卻缺乏品牌意識，只局限于生產(chǎn)，不注重價(jià)值鏈的其他環(huán)節(jié)。因此，中國制造必須改變現(xiàn)有發(fā)展模式才能獲得新生。第三，市場機(jī)制與行政管理體制的不配套。伴隨著市場改革的深入，現(xiàn)有的政府職能已經(jīng)不適用于當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)。政府必須整治地方保護(hù)主義以及行業(yè)壟斷，改變其審批制度過于繁瑣的問題。

（二）傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級所帶來的利益

第一，有利于創(chuàng)新及推進(jìn)中國品牌建設(shè)。中國在30年的代工生產(chǎn)中，沒有走出自己的創(chuàng)新路，局限于模仿與山寨。即使有創(chuàng)新，卻缺乏品牌意識，使得經(jīng)濟(jì)利益難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。在產(chǎn)品品質(zhì)接近甚至超前的情況下，卻沒有做出躋身世界一流的中國品牌。我們要以傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，探索出適應(yīng)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之路，以創(chuàng)新拉動轉(zhuǎn)型。打造出一批一流品牌。

第二，有利于加快技術(shù)的更新?lián)Q代以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。中國資源豐富，但人均擁有量極為匱乏，石油資源的對外依存度已超過國際警戒線。“綠色低碳”“淘汰落后產(chǎn)能”勢在必行。我們必須努力提高資源的有效利用率，降低成本，獲得競爭優(yōu)勢。

第三，深化行政體制的改革，營造公平的市場競爭環(huán)境。中國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水期，人們多年來對改革形成的共識正在邊際遞減。但要想獲得更大的成功，必須堅(jiān)定不移的深化行政體制的改革，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造公平的市場競爭環(huán)境。

三、我國傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端發(fā)展的前景展望

（一）傳統(tǒng)制造業(yè)的出路何在

1.我國傳統(tǒng)制造業(yè)如何才能走在世界前列

（1）國家政策的扶持?？偫碛H自批準(zhǔn)了《中國制造2025》，全國各地開始全面部署推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。

（2）國際制造業(yè)整體態(tài)勢。在西方國家“再工業(yè)化”的背景下，制造業(yè)面臨著深刻的變革，中國必須實(shí)施創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+制造”才是未來的前景所在

2015年，“一帶一路”、 “互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”。 中國政府全方位布局，試圖從新科技革命和新工業(yè)革命對財(cái)富進(jìn)行再創(chuàng)造和重新分配。 中國在“互聯(lián)網(wǎng)+制造”上已取得初步成果。從海爾沈陽互聯(lián)工廠到沈陽機(jī)床的“指尖工廠”再到海立打造的人機(jī)合作新時(shí)代，以及探索出“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”新模式，在零庫存的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)業(yè)績成倍增長的完全由數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能工廠青島紅領(lǐng)公司。這些公司的成功，無疑向我們證明了“互聯(lián)網(wǎng)+制造”勢在必行。

小結(jié)：制造業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)命脈所在，當(dāng)前，適逢全球新一輪工業(yè)革命。在此過程中，我們不能再惟GDP，而是要以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的規(guī)模性、品牌性、持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】 徐州 產(chǎn)業(yè)高端化 政策

在新型工業(yè)化日益發(fā)展的背景下，制造業(yè)對徐州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用，是地方經(jīng)濟(jì)增長的主體，創(chuàng)造徐州市三分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)出口總額的近四成。從制造業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，資金要素投入起著至關(guān)重要的作用。近年來，徐州市金融與制造業(yè)相輔相承，互為促進(jìn)，較好地實(shí)現(xiàn)了互動共贏的良性格局，但同時(shí)受規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不突出、產(chǎn)品科技含量低、企業(yè)創(chuàng)新能力弱等諸多因素制約，徐州市制造業(yè)發(fā)展面臨著較為嚴(yán)峻的競爭壓力。因此，探討新形勢下支持徐州制造業(yè)向更高水平加快發(fā)展，是當(dāng)前徐州市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問題。

“十二五”以及今后一段時(shí)期，徐州制造業(yè)發(fā)展面臨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際需求增長，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的良好機(jī)遇；從國內(nèi)看，徐州面臨擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新、國家稅收政策調(diào)整等發(fā)展機(jī)遇；世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，為徐州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供了外部壓力；徐州的科教資源、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為發(fā)展高端制造業(yè)注入了內(nèi)在動力；制造企業(yè)的國內(nèi)外兼并重組，為徐州制造業(yè)升級提供了難得契機(jī)。

一、徐州制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

徐州是江蘇三大都市圈之一，機(jī)械，礦業(yè)較為發(fā)達(dá)。經(jīng)過五十年多年的發(fā)展，徐州逐漸成為江蘇省乃至全國重要的能源、工程機(jī)械、食品和建材工業(yè)基地。形成了以機(jī)械、電子、化工、食品、建材工業(yè)為支柱，能源、冶金、紡織、絲綢、輕工、皮革等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)力雄厚的工業(yè)體系，擁有徐州工程機(jī)械集團(tuán)公司、徐州卷煙廠、江蘇維維集團(tuán)等國家級大中型骨干企業(yè)111家。2012年以來，徐州市制造業(yè)總值達(dá)8882.29億元，以年均29.8%的增長速度快速發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，居江蘇省第一。徐州市35個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中制造業(yè)占據(jù)29個(gè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到93.9%。裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值1656.74億元，增長50%；能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值651.63億元，增長37.3%；食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值1297.57億元，增長41.8%；商貿(mào)物流旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額2500億元，增長24%。從各項(xiàng)數(shù)據(jù)結(jié)果可以看出，徐州制造業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，可見，制造業(yè)是徐州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重要力量。從制造業(yè)增加值總量方面與歷史相比，近年來，徐州制造業(yè)發(fā)展成績顯著，但由于地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較脆弱，制造業(yè)總體競爭能力不強(qiáng)，發(fā)展相對滯后，在推進(jìn)工業(yè)化方面仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)且亟待改造和升級，科技含量不高

在徐州制造業(yè)發(fā)展中，起支撐作用的仍是機(jī)械、食品、煙草、紡織、冶金和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從實(shí)現(xiàn)的銷售收入看，在全市29個(gè)制造行業(yè)內(nèi)，列總量前3位的是普通機(jī)械制造業(yè)、飲料制造業(yè)和紡織業(yè)，分別占徐州市規(guī)模企業(yè)銷售總量的16.41%、14.19%和7.5%；電子通信設(shè)備等高科技制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售7.02億元，僅占全市規(guī)模企業(yè)銷售總量的0.9%，制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足，產(chǎn)品科技含量較低，市場競爭力不強(qiáng)。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不突出，中小型制造企業(yè)數(shù)量占比較大

截止2013年，徐州市規(guī)模以上制造業(yè)2874家，其中產(chǎn)值超10億元的企業(yè)僅有64家，超50億元的企業(yè)14家，超百億元的企業(yè)5家。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10523.10億元，增長17.1%。其中，輕、重工業(yè)分別增長22.3%和15.0%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有工業(yè)增長4.2%，集體工業(yè)增長19.2%，股份制工業(yè)增長17.3%，外商港澳臺投資工業(yè)增長10.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%。這一比例雖然較之2012年有所增長，但是比起其它以制造業(yè)為主的工業(yè)城市，比例仍然亟待改進(jìn)。

3、以內(nèi)資和國有為主的投資結(jié)構(gòu)及所有制結(jié)構(gòu)鉗制了制造業(yè)進(jìn)一步向高精水平拓展

徐州市制造業(yè)的投資力量仍然依賴于國內(nèi)資本，內(nèi)資工業(yè)占其工業(yè)總產(chǎn)值的94%，這一比重大大高于蘇北平均水平，而來自外商和港澳臺投資的制造業(yè)產(chǎn)值份額只有8%，遠(yuǎn)低于全省和全國水平。制造業(yè)發(fā)展的外資驅(qū)動力在全省表現(xiàn)最為薄弱，這種投資結(jié)構(gòu)單一的特征極大地鉗制了徐州市制造業(yè)向高精水平拓展和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級。在所有制結(jié)構(gòu)中，徐州市國有控股企業(yè)的產(chǎn)值比重在全省位列前茅，私營企業(yè)雖產(chǎn)值比重較高，但企業(yè)規(guī)模效益普遍較差，由此造成了制造業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，制約了徐州市制造業(yè)發(fā)展。近年來，徐州市大中型制造類企業(yè)科技研發(fā)投入雖逐年增加，但投入強(qiáng)度仍然不夠。與發(fā)達(dá)地區(qū)該類企業(yè)相比仍存較大差距。徐州市以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)尚處于起步階段，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化遲緩，大大制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

二、徐州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化的對策研究

第一，結(jié)合徐州地區(qū)實(shí)際，適時(shí)推出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級政策。徐州市制造業(yè)目前處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，正在逐漸從單純地吸引外資，外商壟斷轉(zhuǎn)為與本地創(chuàng)新相結(jié)合的模式，這一階段類似于上個(gè)世紀(jì)90年代亞洲四小龍的發(fā)展模式，在城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要不斷接受產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，同時(shí)地方政府介入給予大力支持與幫助，形成一批有特色的企業(yè)與領(lǐng)先集團(tuán)，幫助這些企業(yè)與集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從單純的技術(shù)升級到市場與制度創(chuàng)新的更新?lián)Q代。

第二，加快制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的融合。為了促進(jìn)制造業(yè)不斷升級，應(yīng)該大力提倡與之相配套的相關(guān)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是融合智力資本、知識資本、技術(shù)資本等多種知識密集型資本，并且與生產(chǎn)直接掛鉤，遍布整個(gè)物流鏈環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)流通環(huán)節(jié)中起到重要作用，同時(shí)也能夠刺激制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與技術(shù)創(chuàng)新，將兩者有機(jī)融合是促進(jìn)徐州制造業(yè)高端化發(fā)展的關(guān)鍵。

第三，不斷延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。微笑曲線告訴我們，生產(chǎn)過程中只是整個(gè)曲線中的一個(gè)環(huán)節(jié)，要想不斷增值，就要加快制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與市場營銷活動，從企業(yè)的前端環(huán)節(jié)向末端環(huán)節(jié)延伸與發(fā)展，做好與上下游企業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合，相互結(jié)合共同開發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的有效整合。

第四，建設(shè)制造業(yè)企業(yè)之間的電子商務(wù)平臺。通過政府政策引導(dǎo)，積極設(shè)立專項(xiàng)資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)盟用于支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與建設(shè)。搭建產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，對于產(chǎn)業(yè)相同環(huán)節(jié)，各企業(yè)通過各自產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要結(jié)點(diǎn)進(jìn)行公共研發(fā)，推動企業(yè)創(chuàng)新或集成新的服務(wù)。同時(shí)，完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的三大創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)。另一方面，鼓勵(lì)本土企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作并形成合力，通過專利聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化。

第五，實(shí)施傳統(tǒng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)攀升價(jià)值鏈高端的差異化對策。徐州制造業(yè)正呈現(xiàn)出從重工業(yè)化向高加工度化和技術(shù)知識密集化轉(zhuǎn)變的特征。必須加快實(shí)施傳統(tǒng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)攀升價(jià)值鏈高端的差異化對策。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和核心技術(shù)能力，特別是，要加快發(fā)展以新能源、新材料、新醫(yī)藥等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)信息化改造、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和品牌營銷。多措并舉，推進(jìn)徐州制造業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展延伸。

第六，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級。徐州產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)占據(jù)了全球價(jià)值鏈的部分價(jià)值環(huán)節(jié)，但大多處于價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，鑒于產(chǎn)業(yè)集群在制造業(yè)發(fā)展中的關(guān)聯(lián)帶動和整體推動作用，徐州必須多措并舉，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級。

第七，加快南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，徐州制造業(yè)發(fā)達(dá)程度仍然不及蘇南城市，應(yīng)加快推進(jìn)蘇南部分產(chǎn)業(yè)向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。一方面，蘇南可以加速騰籠換鳥，集中發(fā)展資本和知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；另一方面，蘇北也可以籍此優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第八，加快發(fā)展軍民融合型經(jīng)濟(jì)。徐州具有較強(qiáng)的軍工優(yōu)勢，應(yīng)通過公開招標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、動態(tài)聯(lián)盟、柔性組織及虛擬企業(yè)管理等模式方法，整合軍地創(chuàng)新資源，加快軍民科技創(chuàng)新系統(tǒng)融合機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)軍民融合的徐州創(chuàng)新體系建設(shè)。

三、徐州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化的政策建議

1、繼續(xù)加大政府支持，并鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展

政府應(yīng)該有計(jì)劃瞄準(zhǔn)徐州市的技術(shù)瓶頸，整合企業(yè)資源，依托具有國際水平的龍頭企業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹袊V業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校集中融智，建立起高科技研究平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)籌與集成，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快企業(yè)的創(chuàng)新效率，加大高端產(chǎn)業(yè)的投入力度，統(tǒng)籌配置全市的科技資源，集合全市力量，不斷加快高新技術(shù)的高端化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)化升級。

2、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管，降低自主研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

以徐州科技局牽頭靈活設(shè)立各種創(chuàng)業(yè)基金，支持企業(yè)從研發(fā)中創(chuàng)新，加快產(chǎn)學(xué)研的不斷融合，打破三者的分割局面，構(gòu)建全新的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級，著力向價(jià)值鏈高端攀升

集群經(jīng)濟(jì)不僅意味著成本的降低和資源要素的優(yōu)化組合，更重要的是代表一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)競爭力。要高站位，謀長遠(yuǎn)，積極推動產(chǎn)業(yè)集群向價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才

雖然徐州高校眾多，不乏科技人才，但是高端人才仍然不足，這也成為制約徐州產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)因素。政府應(yīng)該加大教育資金的投入、支持和引導(dǎo)企業(yè)建立博士后工作站，引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)集聚、完善人才體制，營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度文化環(huán)境建設(shè)，為價(jià)值的保持和創(chuàng)造提供良好的制度文化環(huán)境保證

完善社會信用信息制度，有必要在信息方面進(jìn)行調(diào)控，增加市場的透明度，降低信息搜尋成本，完善社會信用信息制度。與此同時(shí)，政府還可以聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、科研、中介機(jī)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)打通本土集群間的外部聯(lián)系通道。依托來自區(qū)域的內(nèi)在優(yōu)勢，在全球市場上尋找各自的細(xì)分市場機(jī)會，改變各自在價(jià)值鏈中嵌入的位置和組織方式，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中定位多元化。

6、完善產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的環(huán)境

政府應(yīng)該給不同大中小型制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造完善有利的創(chuàng)新環(huán)境，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌推廣、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方面給予一定的創(chuàng)新鼓勵(lì)政策，盡快修改徐州高新園區(qū)的考核辦法，將技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)列入到考核目標(biāo)中，加強(qiáng)政府干部對經(jīng)費(fèi)使用、專利授權(quán)以及高新技術(shù)發(fā)展的考核的目標(biāo)考察，將科技政策與經(jīng)濟(jì)政策做到有效銜接。

篇5

【關(guān)鍵詞】高端裝備制造業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展前景

《江蘇省裝備制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》中表明，江蘇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，著力推動全省裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升，對于促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升我省制造業(yè)整體水平至關(guān)重要。跨入新的歷史時(shí)期，必須抓住國家支持裝備制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇，應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整帶來的新挑戰(zhàn)，引導(dǎo)我省各個(gè)地區(qū)裝備制造業(yè)鞏固優(yōu)勢地位、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升發(fā)展水平。裝備制造業(yè)是泰州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是具有泰州特色“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系的主要組成部分，經(jīng)過多年的發(fā)展，泰州市已形成門類基本齊全、具有一定規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)體系。

一、泰州市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、規(guī)模效益快速提升

十二五以來，我市裝備制造業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明，競爭優(yōu)勢明顯。2011年，全市裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值2730億元，增長27.7%，占全市比重達(dá)到45.7%。船舶制造、汽車零部件、石油裝備、減速機(jī)、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)初步形成集聚效應(yīng)，船舶、叉車、起重機(jī)、汽油機(jī)、柴油機(jī)、減速機(jī)、石油鉆桿、電機(jī)等一批拳頭產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較高的知名度和市場占有率。尤其是船舶工業(yè)，不僅是泰州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是泰州的出口支柱產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

通過組織實(shí)施國家、省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，全省裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。我市不斷對高端裝備制造業(yè)投入，新型電力裝備、汽車、船舶與海洋工程裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超億元，節(jié)能環(huán)保裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、智能自動化設(shè)備等一批新興裝備迅速崛起，產(chǎn)業(yè)鏈門類和體系逐步完善，上下游配套能力不斷增強(qiáng)，協(xié)同發(fā)展水平明顯提高。

3、優(yōu)勢產(chǎn)品地位突出

十二五期間，我市裝備產(chǎn)品的市場占有率和影響力大幅提升。目前，泰州市裝備制造業(yè)產(chǎn)品已突破1萬種，其中鋼簾線、微特電機(jī)、小型動力機(jī)械等產(chǎn)品已經(jīng)形成一定比較優(yōu)勢，產(chǎn)量居全國同行業(yè)前列。其中，鋼簾線年產(chǎn)量已躍居世界前三強(qiáng)，微特電機(jī)年產(chǎn)銷規(guī)模國內(nèi)第一，曙光石油鉆桿被譽(yù)為“中華第一桿”，國內(nèi)市場占有率超過50%。

二、泰州市裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問題

1、解決過度依賴要素投入、經(jīng)濟(jì)效率不高的問題

依賴資源和資金的大規(guī)模投入的粗放發(fā)展方式，是導(dǎo)致一般產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的主要原因，形成某些領(lǐng)域的惡性競爭，這樣下去不僅是效率問題，而且是擾亂市場秩序、嚴(yán)重阻礙高端產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵問題。

由于要素大量投入，也導(dǎo)致了區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同化，盲目追求GDP和地方財(cái)政增長，加劇區(qū)域內(nèi)重復(fù)投資和產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，甚至加劇資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

2、大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng)，缺乏專特精的小巨人企業(yè)為之配套

制造能力強(qiáng)、研發(fā)能力弱；依賴引進(jìn)技術(shù)多、自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少；生產(chǎn)產(chǎn)值高、工業(yè)增加值低；單機(jī)制造能力強(qiáng)、系統(tǒng)集成能力弱。

因此，必須通過裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改善，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系來解決大企業(yè)集團(tuán)的競爭能力。

3、技術(shù)創(chuàng)新體系亟待改善，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系是我國裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在

裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成：

基礎(chǔ)研究共性技術(shù)研究產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)化

由此可見，只有以企業(yè)為主體的后段是不夠的。

從上述的構(gòu)造表明基礎(chǔ)共性技術(shù)是不可缺少的，我國科研院所體制改革使基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)削弱甚至缺位，已產(chǎn)生明顯的不利于整體創(chuàng)新的影響。目前，利用轉(zhuǎn)制研究院所重建基礎(chǔ)與共性技術(shù)研究的公共服務(wù)平臺已刻不容緩，否則會影響我國建立創(chuàng)新型國家的整個(gè)戰(zhàn)略進(jìn)程。

4、政府各部門要將國務(wù)院頒布的振興裝備制造業(yè)的各項(xiàng)政策，真正落實(shí)、合力執(zhí)行

對于振興裝備制造業(yè)及培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)政府已頒布的政策可以說是給予了足夠的支持，目前的問題是按照統(tǒng)一的目標(biāo)大家合力執(zhí)行。

三、對泰州市裝備制造業(yè)發(fā)展的前景展望和建議

“十二五”期間，我市裝備制造業(yè)將以“高端轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級”為主線，突出“高端化、集聚化、特色化”發(fā)展方向，優(yōu)先培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)自主設(shè)計(jì)、制造和配套能力。加快建設(shè)高端裝備和特色裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)做大一批大企業(yè)，培育發(fā)展一批“專精特新”中小企業(yè)，推進(jìn)全市裝備制造業(yè)加快實(shí)現(xiàn)由低附加值向高附加值、粗加工向精加工、普通產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品、生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，建成長三角重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

可以選擇的領(lǐng)域舉例如下，作為培育重點(diǎn)參考：

（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大成套設(shè)備

圍繞滿足石化、冶金、煤炭、汽車、輕工等行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降耗、自動化、智能化需要的裝備。

（2）節(jié)能、環(huán)保與資源開發(fā)利用裝備

圍繞能源安全和二氧化碳減排、資源開發(fā)利用等方面開展的重大工程所需成套裝備，如核電、新能源、清潔煤燃燒、智能電網(wǎng)、海洋工程裝備等。

（3）先進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備

圍繞航空運(yùn)輸和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、城市軌道交通、新能源汽車、國家鐵路12萬公里客貨營運(yùn)里程建設(shè)等項(xiàng)目，培育成具有國際競爭力的高端裝備制造業(yè)。

（4）智能化的基礎(chǔ)制造裝備

通過高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)制造工藝裝備專項(xiàng)的實(shí)施，突破數(shù)字化制造技術(shù)、高檔數(shù)控系統(tǒng)、高精度軸承及機(jī)床功能部件等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)工藝技術(shù)所需的專用裝備。

（5）基礎(chǔ)件及儀器儀表

圍繞國內(nèi)已具有一定規(guī)模和競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，如工程機(jī)械行業(yè)，改變高檔液壓元件和控制元件依賴進(jìn)口的局面。

目前我國的儀器儀表產(chǎn)業(yè)非常薄弱，國內(nèi)需求量的二分之一依賴進(jìn)口，國外的中高檔儀器儀表、元器件和傳感器占據(jù)國內(nèi)60%以上的市場份額，必須盡快改變受制于人的被動局面。

（6）國防及新興產(chǎn)業(yè)專用裝備

圍繞國防建設(shè)及生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，努力滿足受進(jìn)口約束的裝備的需求。

上述諸領(lǐng)域的發(fā)展還有很多不確定性，因此要對每個(gè)項(xiàng)目分析國內(nèi)外的狀況，確定分階段的有限目標(biāo)，制定出各項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展路線圖，增強(qiáng)操作性，選擇有比較優(yōu)勢、有較好的基礎(chǔ)和資源條件的項(xiàng)目率先突破，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要清醒地看到，我市裝備制造業(yè)仍存在高端化步伐不快、旗艦型企業(yè)不多、自主創(chuàng)新能力不足等問題，加速裝備制造業(yè)高端化發(fā)展時(shí)不我待。

（1）堅(jiān)持創(chuàng)新領(lǐng)先

引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，應(yīng)作為主要的創(chuàng)新模式；重大、高端裝備的技術(shù)來源于國外，必須要在消化吸收和再創(chuàng)新上下功夫。同時(shí)，要發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，處理好制造企業(yè)和用戶的關(guān)系，防止重復(fù)引進(jìn)?！半p高”船舶和海工產(chǎn)業(yè)基地將以靖江、高港和泰興等地的相關(guān)園區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展船型開發(fā)技術(shù)和海洋工程裝備技術(shù)，建立國家級船舶工程技術(shù)中心，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌、滿足國際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的品牌船型10個(gè)以上、海洋工程裝備產(chǎn)品及設(shè)備2個(gè)以上。新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地將以新能源產(chǎn)業(yè)園為主體，以薄膜太陽能、大功率儲能、動力電池、太陽能裝備研發(fā)制造為突破口，著力打造光伏、儲能、新能源裝備制造業(yè)和節(jié)能減排四大產(chǎn)業(yè)。

（2）夯實(shí)強(qiáng)大的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，共性技術(shù)缺位會妨礙對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。而共性技術(shù)屬競爭前技術(shù)，具有一定程度的公益性，需要政府支持構(gòu)建公共服務(wù)平臺，給予財(cái)政上的支持。

長期以來，我國重產(chǎn)品輕工藝、重整機(jī)輕配件、重生產(chǎn)輕基礎(chǔ)、重硬件輕軟件的現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過六十年工業(yè)化的實(shí)踐和發(fā)展，我國的工業(yè)基礎(chǔ)仍然很薄弱，難以支持工業(yè)快速發(fā)展，不得不受制于人，如再不引起重視，將會制約制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

要把通用基礎(chǔ)件（液、氣、密）、大型鑄鍛件、關(guān)鍵特種材料（高檔絕緣材料）、控制系統(tǒng)的元器件（包括儀器儀表）、數(shù)控機(jī)床的功能部件等作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，通過“十二五”發(fā)展期間的努力成績應(yīng)該有所突破。

要努力推廣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，這是提升行業(yè)軟實(shí)力的重要手段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，也是保障高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重要法規(guī)手段。當(dāng)前要組織大型骨干企業(yè)參與并成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，注重與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動，爭取更多的話語權(quán)，從而促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場。

（3）推廣綠色制造和再制造

綠色制造是綜合環(huán)境影響和資源利用最佳的現(xiàn)代化制造模式。即對環(huán)境的負(fù)面影響最小，資源利用率最高，強(qiáng)調(diào)資源綜合利用和循環(huán)使用，減少廢料和污染物的生成及排放。

由于制造業(yè)是能源資源消耗和環(huán)境污染的大戶，綠色制造業(yè)就是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的一環(huán)。對于裝備制造業(yè)不單是推廣高效、節(jié)能產(chǎn)品，還要對鑄、鍛、焊、熱、表面處理五大基礎(chǔ)工藝采用綠色制造的理念實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也是推行綠色制造的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用、再循環(huán)、再制造為原則（4R原則），以低耗低排高效為特點(diǎn)的發(fā)展模式。

如在生態(tài)制造業(yè)園區(qū)內(nèi)，把有條件的企業(yè)聯(lián)合起來形成共享資源和互換付產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得企業(yè)的廢氣、廢熱、廢物成為其他企業(yè)的原料和能源。重視末端治理，開發(fā)各類廢物回收利用技術(shù)，促進(jìn)回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但能提高資源利用率，還擴(kuò)大了就業(yè)面。

（4）加強(qiáng)培養(yǎng)、定向輸送各類人才

發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，需要各級各類人才。隨著我國先進(jìn)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從事設(shè)計(jì)、加工制造、研發(fā)、管理的各類人才出現(xiàn)了不同程度的短缺，特別是具有創(chuàng)新能力的設(shè)計(jì)人才和技術(shù)精湛的高級技術(shù)人才。制造業(yè)的人才是金字塔型，注重培養(yǎng)經(jīng)營管理人才；加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；通過職業(yè)教育定向培養(yǎng)制造過程的管理與操作者。要根據(jù)社會生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線對人才的實(shí)際需要以及崗位、崗位群和技術(shù)領(lǐng)域的要求來設(shè)置專業(yè)和確定培養(yǎng)目標(biāo)，切實(shí)突出專業(yè)的針對性和應(yīng)用性。

篇6

關(guān)鍵詞：鄭州航空港；實(shí)驗(yàn)區(qū)；高端制造業(yè)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0052-03

一、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)概況

2013年3月7日，國務(wù)院批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是繼《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》獲批之后，國家推動河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略部署。按照規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）將力爭經(jīng)過10多年的努力，到2025年形成彰顯競爭優(yōu)勢、具有國際影響力的實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為大樞紐，擁有大產(chǎn)業(yè)，建成大都市。

實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國航空經(jīng)濟(jì)的先行者，其以新鄭機(jī)場周邊的保稅區(qū)為依托，是鄭州市發(fā)展面向國際化大都市、綜合性物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、航空器材制造中心、高端制造業(yè)集聚區(qū)的主要戰(zhàn)略依靠。實(shí)驗(yàn)區(qū)分為兩大功能區(qū)，一是核心區(qū)，二是主體區(qū)。核心區(qū)以實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的航空城為主體，主要發(fā)展飛機(jī)航材制造，生物科技、手機(jī)制造、生活服務(wù)等行業(yè)。主體區(qū)主要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛機(jī)銷售、文化傳媒、家電生產(chǎn)等行業(yè)。

根據(jù)國家的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)區(qū)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要著眼點(diǎn)，作為河南提升對外開放程度，打造中原地區(qū)開放高低的立體性抓手。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，積極創(chuàng)新發(fā)展新思路，為河南整體跨越式發(fā)展提供成熟經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，積極制定合理的實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建高效的服務(wù)型管理機(jī)制、并注重實(shí)驗(yàn)區(qū)的環(huán)境保護(hù)，做到經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展。初步的發(fā)展目，標(biāo)是到2017年，實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈條基本成型；到2025年，實(shí)驗(yàn)區(qū)將成為富有競爭力、國際影響力較大、引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中原開放高地。

二、高端制造業(yè)的概念及特征

高端制造業(yè)的概念，目前在學(xué)術(shù)界尚無定論。從某個(gè)具體行業(yè)來看，是指該制造業(yè)中出現(xiàn)的高技術(shù)含量、高附加值的行業(yè)；從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度看，是指處于該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條的高端。高端制造業(yè)與低端制造業(yè)，是相應(yīng)的說法。高端制造業(yè)主要指制造工藝水平高、附加值高；低端制造業(yè)是工業(yè)初期的制造水平，污染高、排放高，經(jīng)濟(jì)效益低。高端制造業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，低端制造業(yè)往往是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，低端制造業(yè)最終要被高端制造業(yè)所取代，這是制造業(yè)發(fā)展的必然進(jìn)程。

高端制造業(yè)具有高技術(shù)性、高資金投入、高生產(chǎn)附加值、高帶動行業(yè)發(fā)展性的特征。具體來說：一是高端制造業(yè)生產(chǎn)過程中，往往采用了當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)由于技術(shù)人員比較集中，所以產(chǎn)品中凝集的智力成本較高。二是由于高端制造業(yè)能夠占領(lǐng)市場一席之地，主要靠技術(shù)研發(fā)，所以其技術(shù)研發(fā)費(fèi)用所占成本較高。此外，對生產(chǎn)設(shè)備，原材料品質(zhì)的要求也是比較高的。三是高端制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不僅僅技術(shù)先進(jìn)，而且還蘊(yùn)含著知識產(chǎn)權(quán)、品牌效應(yīng)等附加值。四是高端制造企業(yè)必須掌握海量信息，包括市場行情、對手產(chǎn)品、技術(shù)水平等方方面面的信息，才能立于市場前端。五是高端制造企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)地位，具有帶動行業(yè)發(fā)展的作用，能夠影響整個(gè)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

三、實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的必要性

河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，鄭州作為河南省的省會城市，近年來，鄭州市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績。制造業(yè)也發(fā)生了巨大變化，從傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動密集型到技術(shù)創(chuàng)新型，創(chuàng)造了一批有影響力的品牌產(chǎn)品，已經(jīng)逐步成為河南省乃至全國的科技創(chuàng)新基地、制造業(yè)集聚區(qū)，為下一步的高端制造業(yè)發(fā)展打了好的基礎(chǔ)。在當(dāng)今世界，裝備制造業(yè)的水平關(guān)乎國家的未來，無論是歐美發(fā)達(dá)國家，還是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的發(fā)展中國家，都很重視裝備制造業(yè)的發(fā)展。就國內(nèi)而言，特大城市和沿海發(fā)達(dá)城市都制定了高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為內(nèi)陸開放高地的實(shí)驗(yàn)區(qū)，更應(yīng)該以高端制造業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這具有現(xiàn)實(shí)的必要性。

1.河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然需要

近年來，河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好，已經(jīng)由農(nóng)業(yè)大省逐步向新興工業(yè)大省轉(zhuǎn)變。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高耗能、高污染等發(fā)展方式并未轉(zhuǎn)變。目前，工業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵問題就是，如何創(chuàng)造新的技術(shù)型高端產(chǎn)能，如何改造現(xiàn)有落后產(chǎn)能，如何搶占行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)作為引領(lǐng)高地，有必要發(fā)展高端制造業(yè)，作為河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范。

2.提升河南省整體科技競爭力的必然需要

歐美發(fā)達(dá)國家的發(fā)展思路是技術(shù)引領(lǐng)型，當(dāng)前世界競爭實(shí)際上是科技的競爭，這背后需要一個(gè)龐大的工業(yè)制造體系。河南省雖然近年來的國民生產(chǎn)總值持續(xù)上升，但仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)生產(chǎn)一大部分還處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端。通過實(shí)驗(yàn)區(qū)的高端制造業(yè)發(fā)展，有利于河南省提升整體的科技競爭力。

3.吸引高端人才落戶河南省的必然要求

科技創(chuàng)新是高端制造業(yè)發(fā)展的核心問題，而科技創(chuàng)新的核心是人才集聚，鄭州市的科技創(chuàng)新能力近年來雖然有很大提升，但高端制造業(yè)的科研人才仍顯不足，特別是實(shí)驗(yàn)區(qū)定位中的航空業(yè)發(fā)展，更需要高端人才。實(shí)驗(yàn)區(qū)通過重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)，一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，一方面也給人才的集聚提供了很好的平臺。

4.落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

隨著環(huán)境污染問題日益受到人們的重視，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展思路已經(jīng)成為各國發(fā)展的共識，低碳環(huán)保已經(jīng)成為新的發(fā)展方式。制造業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，排放量大、耗能高、生產(chǎn)效率低下，已經(jīng)受到民眾的詬病。而高端制造業(yè)將清潔能源作為發(fā)展方向，在生產(chǎn)中采用環(huán)保技術(shù)，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高端制造業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，可以起到低碳環(huán)保的范例作用，促進(jìn)整個(gè)河南省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。

四、實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的優(yōu)勢所在

1.優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢

鄭州市地處中原，空域環(huán)境較好，也是鐵路陸路交通的中樞地帶。按照實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展綱要，航空都市區(qū)能容納400多萬人口，等于將鄭州市和開封市之間的中間地帶填滿，將中原城市群有機(jī)地聯(lián)系起來。有了交通優(yōu)勢和人的集聚，接下來自然而然就是產(chǎn)業(yè)的集聚，高端制造業(yè)在此生根發(fā)芽，可為推定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

2.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景優(yōu)勢

實(shí)驗(yàn)區(qū)高端制造業(yè)的發(fā)展，有一個(gè)大的宏觀有利優(yōu)勢，就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體背景。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍很大，包括四個(gè)省、30多個(gè)市縣，人口接近2億人，國民生產(chǎn)總值4億多人民幣，在全國經(jīng)濟(jì)中占有重要比重。鐵路公路通車?yán)锍?，農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)量都在中國占有重要地位。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正在深入加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需求，釋放了巨大的投資和消費(fèi)需求，已經(jīng)成為海內(nèi)外投資者理想的創(chuàng)業(yè)熱土。所以，實(shí)驗(yàn)區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展并不是無緣之水，其發(fā)展有很強(qiáng)的后勁。

3.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備

河南省的制造業(yè)優(yōu)勢明顯，充分體現(xiàn)了“中國制造”的特點(diǎn)。一是潛力大，就是需求較大。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，大量人口進(jìn)城，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)是關(guān)鍵，所以需求潛力大。二是基礎(chǔ)很好，河南省是傳統(tǒng)制造業(yè)基地，擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，歷史上有一批蜚聲海內(nèi)外的知名企業(yè)，在輸電裝備、汽車制造、磨料磨具、礦山機(jī)械等方面都有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是優(yōu)勢明顯，河南省是人口大省，在勞動力成本上有很強(qiáng)優(yōu)勢，對吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很強(qiáng)優(yōu)勢。當(dāng)前，實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)吸引了大批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐港區(qū)，例如富士康、俄羅斯空橋等。

4.有良好的政策優(yōu)勢

為了支持實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，河南省出臺了一系列政策措施，鼓勵(lì)高新企業(yè)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)。一是有限開放第五航權(quán)。二是在海關(guān)進(jìn)出關(guān)監(jiān)管方面，凡是對進(jìn)駐實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，在進(jìn)出關(guān)方面都給予大力支持。三是在綜合保稅區(qū)，大力支持金融租賃行業(yè)的發(fā)展，以有利于企業(yè)離岸結(jié)算。四是企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，享受一定的服務(wù)外包優(yōu)惠措施。五是在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，享受優(yōu)惠的財(cái)政政策。六是在土地流轉(zhuǎn)方面，實(shí)驗(yàn)區(qū)享受優(yōu)惠政策。

五、實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的對策建議

1.著力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)

一是要擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場規(guī)模，加快建設(shè)新鄭機(jī)場候機(jī)樓和跑道擴(kuò)建工程，提升機(jī)場的建設(shè)水準(zhǔn)，向國際上的大機(jī)場看齊，提升機(jī)場的吞吐能力，輻射帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是擴(kuò)展現(xiàn)有航線。目前新鄭機(jī)場的航線還有待增加，同時(shí)應(yīng)吸引更多有影響力的大型航空公司入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是完善機(jī)場周邊交通網(wǎng)絡(luò)。對進(jìn)出機(jī)場的鐵路、公路要統(tǒng)一規(guī)劃，形成“鐵公機(jī)”無縫對接的交通網(wǎng)絡(luò)。四是打造航空器材產(chǎn)業(yè)基地。積極引進(jìn)海內(nèi)外大型航空維修制造企業(yè)，重點(diǎn)培育航材制造、復(fù)合材料、衛(wèi)星導(dǎo)航等相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展。

2.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)要有幾個(gè)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。一是以富士康企業(yè)為渠道，積極與國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)溝通，推進(jìn)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地在實(shí)驗(yàn)區(qū)的開花結(jié)果。二是積極發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，與阿里巴巴、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)合作，打造輻射中原地區(qū)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)中心。

3.大力引進(jìn)高端制造業(yè)

目前高端制造業(yè)多集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，但發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力成本高，且無優(yōu)惠政策。充分利用河南勞動力資源，借助實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策，加大引進(jìn)特大項(xiàng)目，突出引進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，不盲目招商，提升引進(jìn)企業(yè)的層次和影響力。重點(diǎn)吸引大型跨國公司、臺資企業(yè)到實(shí)驗(yàn)區(qū)安家落戶，并找準(zhǔn)河南省制造業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)資金向技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)流動，形成高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

4.促進(jìn)高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展

發(fā)展高端制造業(yè)不能單打獨(dú)斗，而應(yīng)注意高端制造業(yè)與相關(guān)服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展，做到相互融化、抱團(tuán)發(fā)展。著力發(fā)展為生產(chǎn)直接服務(wù)的行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術(shù)服務(wù)，科研開放、信息保障、物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，保障高端制造業(yè)發(fā)展的后勁十足。

5.加大金融扶持力度

高端制造業(yè)的發(fā)展同樣需要大量資金，要把其與金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展融合起來，擴(kuò)展高端制造業(yè)中小微企業(yè)的融資渠道，為小微企業(yè)壯大提供更多的金融支持。要充分利用國家科技專項(xiàng)資金，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)制造企業(yè)的研發(fā)能力；積極爭取國家專項(xiàng)科研項(xiàng)目的資金扶持，培育一批技術(shù)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、后勁大的制造企業(yè)，制造雁陣效應(yīng)。

6.加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

高端制造業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求很高。河南是個(gè)人口大省，勞動力成本是其吸引外資的重要優(yōu)勢，但能否適應(yīng)高端制造業(yè)的需要是個(gè)問題。目前，高素質(zhì)技術(shù)工人缺口很大，有的是進(jìn)城務(wù)工人員，文化水平低，短期內(nèi)很難提升其技術(shù)水平；還有一類是畢業(yè)的大中專學(xué)生，由于教育體制問題，往往眼高手低并不能適應(yīng)企業(yè)需要。所以，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育力度，可以嘗試在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)免費(fèi)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為實(shí)驗(yàn)區(qū)長足發(fā)展注入活力。

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篇7

公司鐵路軸承鋼已達(dá)國際先進(jìn)水平

公司大規(guī)模投資發(fā)力高端制造基礎(chǔ)材料

當(dāng)前股價(jià)：元

今日投資個(gè)股安全診斷星級：

公司是目前全國規(guī)模最大的純特鋼生產(chǎn)企業(yè)之一，現(xiàn)有特殊鋼產(chǎn)能120萬噸，主導(dǎo)產(chǎn)品為齒輪鋼、軸承鋼、彈簧鋼、工模具鋼、高溫合金鋼、高速工具鋼等特殊用途的鋼材，有800多個(gè)品種，1800多種規(guī)格，可向鐵路運(yùn)輸、航空航天、機(jī)械制造、汽車、石油、化工、煤炭、電力等行業(yè)提供服務(wù)。在滲碳火車軸承鋼、高標(biāo)準(zhǔn)彈簧鋼、合金高壓鍋爐油井管坯和沖模軍工鋼領(lǐng)域，大冶特鋼在國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先。公司生產(chǎn)的四個(gè)系列產(chǎn)品中，彈簧合結(jié)合工鋼在總營業(yè)收入占比較高，毛利率最高的品種為軸承鋼，這些產(chǎn)品主要面向航空航天，汽車制造、鐵路、鍋爐及機(jī)械制造等高端裝備制造業(yè)。

中國特鋼行業(yè)成長可期

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必由之路：特鋼接棒普鋼。一個(gè)國家的普鋼需求量達(dá)到飽和后，其特殊鋼的需求將出現(xiàn)很大的增長，這是國家產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇。究其緣由，我們認(rèn)為一國在向機(jī)械化、重工業(yè)化邁進(jìn)的過程中，由于汽車、機(jī)械設(shè)備、石化等主要特鋼下游成為這一進(jìn)程中鋼鐵需求的重心，而建筑等普鋼下游的需求增量開始減緩，從而導(dǎo)致特殊鋼的成長開始超越普鋼?；谥袊壳疤幱谥毓I(yè)化階段的判斷，特鋼將接棒普鋼引領(lǐng)中國鋼鐵業(yè)突圍。

目前中國鋼鐵業(yè)的兼并重組已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國家力量開始把控產(chǎn)量增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級業(yè)也在整合的過程中持續(xù)推進(jìn)，中國鋼鐵業(yè)將會逐漸脫離粗放式的產(chǎn)量高速增長而步入成熟發(fā)展階段，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位將會成為該階段的顯著特征，而特鋼將顯著受益這種行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因而從發(fā)展階段來看，中國在鋼材產(chǎn)量在2008、2009年不斷創(chuàng)出新高，供需矛盾突出的境況下，將會通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，控制總產(chǎn)量，從而將特鋼帶入高速成長階段。

在產(chǎn)業(yè)集中度上，三大特鋼生產(chǎn)基地占據(jù)了特鋼總產(chǎn)量的半壁江山，大鋼、撫鋼和北滿組成了綜合性的東北特殊鋼公司，產(chǎn)品覆蓋了幾乎所有的特殊鋼品種；興澄、大冶組成了中信泰富特殊鋼集團(tuán)，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碳結(jié)鋼和低合金特殊鋼長型材；上鋼五廠進(jìn)入寶鋼集團(tuán)成為寶鋼特殊鋼分公司，致力于高附加值特殊鋼的生產(chǎn)。三家特鋼生產(chǎn)基地生產(chǎn)的合金鋼（包括不銹鋼）占了合金鋼總產(chǎn)量的43%，齒輪鋼62%，軸承鋼47%，彈簧鋼43%，我們認(rèn)為如此集中度仍舊較低，依然存在很大的擴(kuò)展空間。

公司鐵路軸承鋼已達(dá)國際先進(jìn)水平

從產(chǎn)量上看，全國軸承鋼生產(chǎn)企業(yè)粗鋼、鋼材產(chǎn)量位居前8位的是興澄、東特、錫鋼、石鋼、新冶鋼（包含大冶特鋼）、巨能、淮鋼和寶特，這8家的軸承鋼粗鋼產(chǎn)量占整個(gè)軸承鋼粗鋼、鋼材總產(chǎn)量的80%以上，其中興澄、東特和寶特軸承鋼產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，且價(jià)格也較同類企業(yè)高，軸承鋼的出口主要集中在這三家。興澄特鋼、新冶鋼均為中信泰富下屬的特鋼企業(yè)，其規(guī)模優(yōu)勢非常明顯。

從技術(shù)水平上看，2008年公司獲全球一流軸承生產(chǎn)商SKF認(rèn)證，當(dāng)年即為SKF提供軸承鋼1萬噸，表明公司軸承鋼技術(shù)已達(dá)國際先進(jìn)水平，為公司進(jìn)軍國際高端軸承鋼市場實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破。

從下游的需求結(jié)構(gòu)來看，我國軸承鋼消費(fèi)與汽車、摩托車、家電行業(yè)的相關(guān)度較高，汽車產(chǎn)銷量增長，家電下鄉(xiāng)政策的出臺是2009-2010年軸承鋼需求旺盛的主要原因。另外，需要特別指出的是，公司具備核心競爭力的滲碳軸承鋼需求旺盛，來自高鐵、軌道交通建設(shè)拉動明顯，也是公司產(chǎn)品中盈利能力最好的品種。

大規(guī)模投資發(fā)力高端制造基礎(chǔ)材料

2009年8月公司公告擬投資建設(shè)特殊鋼鍛造工程項(xiàng)目，投資預(yù)算為49800萬元。該項(xiàng)目共新建兩條鍛造生產(chǎn)線：一條是年產(chǎn)3.5萬噸鍛材（件）和模塊的45MN快鍛生產(chǎn)線，一條是年產(chǎn)4.5萬噸鍛材的16MN精鍛生產(chǎn)線，合計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為8萬噸，擴(kuò)大模具鋼、超高強(qiáng)度鋼、高溫合金鋼等高附加值產(chǎn)品的占比。

超高強(qiáng)度鋼是逐漸發(fā)展起來的新型鋼類，超高強(qiáng)度鋼和普通結(jié)構(gòu)鋼的強(qiáng)度區(qū)別，目前尚無統(tǒng)一規(guī)定，一般認(rèn)為屈服強(qiáng)度在 1350MPA 以上的，算超高強(qiáng)度鋼，未來超高強(qiáng)度鋼將向高性能和低成本方向發(fā)展。超高強(qiáng)度鋼是為滿足飛機(jī)結(jié)構(gòu)上需要的有高比強(qiáng)度（強(qiáng)度/比重）的材料而開發(fā)的，目前超高強(qiáng)度鋼已大量應(yīng)用于火箭發(fā)動機(jī)外殼，飛機(jī)的著陸部件、機(jī)身骨架和蒙皮、高壓容器和裝甲等常規(guī)武器方面，其使用范圍在不斷擴(kuò)大，目前，在國際上有代表性的低合金超高強(qiáng)度鋼300M是典型的飛機(jī)起落架用鋼，D6AC則是航天用于固體火箭發(fā)動機(jī)殼體材料最為廣泛的低合金超高強(qiáng)度鋼。

模具鋼是用來制造冷沖模、熱鍛模壓鑄模等模具的鋼種，模具是機(jī)械制造、無線電儀表、電機(jī)電器等工業(yè)部門中制造零件的主要加工工具。目前中國對精密、大型、高質(zhì)量和長壽命的中高檔鍛造模具鋼產(chǎn)品的需求量非常大，而中國高端模具鋼的技術(shù)水平與國外存在較大差距，如日本山陽公司的高純凈模具鋼、法國奧伯杜瓦公司的ADC3、SMV4S特種模具鋼中國根本不能生產(chǎn)，導(dǎo)致每年約10萬噸中高檔模具鋼需進(jìn)口，進(jìn)口量高達(dá)中國模具鋼總產(chǎn)量的50%，國內(nèi)整個(gè)模具鋼的高端市場幾乎完全為進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù)，而進(jìn)口的模具鋼價(jià)格要比國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格高出幾倍至十幾倍，因此若能成功進(jìn)入高端模具鋼，按每年2萬噸的產(chǎn)量，每噸產(chǎn)品3萬元的售價(jià)，將會給公司帶來約6億元的收入。

投資建議

公司管理能力卓著，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)先。中信泰富在2004年入主之后，公司通過強(qiáng)化管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝路線等一系列措施，公司生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)發(fā)展質(zhì)的變化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)在特鋼領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位，這種質(zhì)變源于中信泰富高效的管理、創(chuàng)新意識和多年特鋼領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)積累。從具體指標(biāo)上看，公司凈資產(chǎn)收益率全行業(yè)第一，營業(yè)利潤率不斷提高，已明顯超越行業(yè)水平。

篇8

[關(guān)鍵詞]技能人才；短缺成因；對策

[中圖分類號]C961.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426(2008)06-0028-03

技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，肩負(fù)著將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要任務(wù)。遼寧要成為中國乃至世界的裝備制造業(yè)基地，就需要一批能夠面向世界、面向未來，具有世界競爭力的高技能人才。但目前，遼寧雖為技工大省，卻面臨著“技工荒”的深度困擾。這種困擾主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性短缺上，即技工總量不少，但高技能人才少、青年技工少。在目前全省460多萬技術(shù)工人中，高技能人才僅有40多萬，占10%左右，技師、高級技師將近8萬人，28歲以下的青年技工只有111萬，占24%。這種狀況在一定程度上已成為制約遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，高技能人才的缺乏癥是我們長期以來畸形的人才觀、對技能人才的誤解、長期的社會傳統(tǒng)文化積淀、錯(cuò)誤的社會風(fēng)氣引導(dǎo)以及有失偏頗的政策導(dǎo)向的合力產(chǎn)生的結(jié)果。下面我們分別作以探究：

一、社會地位低、待遇差，是造成高技能人才短缺的思想根源

技術(shù)工人是指那些在生產(chǎn)第一線從事操作類、重復(fù)性勞動的非管理專業(yè)技術(shù)人員，其中的高技能人才是企業(yè)中能全面勝任軟硬件設(shè)備操作和維修的關(guān)鍵人物。高技能人才往往是身懷絕技的技術(shù)人才，可能在企業(yè)危難之時(shí)力挽狂瀾，但在整個(gè)社會的人才評價(jià)體系中卻得不到認(rèn)同和承認(rèn)。我國社會通常認(rèn)為學(xué)歷越高越是人才，把文憑當(dāng)成了才能與身份、地位的象征，而大批沒有學(xué)歷文憑但善于動手的“能工巧匠”被排除在人才之外。社會不關(guān)注技能人才，企業(yè)不重視技能人才，使他們無形中變?yōu)榱吮簧鐣吘壔娜后w。

據(jù)中國青少年研究中心《中國青少年發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》研究結(jié)果顯示：現(xiàn)今我國青年想當(dāng)“技術(shù)工人”的只有4%，這一比例相當(dāng)于想當(dāng)“老板”(廠長、經(jīng)理、總工等)的1/4弱。2007年來自遼寧人力資源市場的一項(xiàng)調(diào)查顯示，人才就業(yè)意向根據(jù)頻率高低依次為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性企業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等，在人力資源市場總體上呈現(xiàn)供過于求的狀況下，機(jī)械類、工程類技能人才嚴(yán)重短缺。造成這種現(xiàn)象的重要原因就在于我們的社會和企業(yè)沒有把技能人才當(dāng)作“人才”來對待。同樣從學(xué)校畢業(yè)，技術(shù)工人從初級技工到高級技工，往往需要二三十年，甚至整整一輩子的時(shí)間，即使成了高級技工，在工資、福利、住房等待遇上往往還不如職位最低的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)人力資源市場抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我國技術(shù)工人的平均年收入僅為7000元至1萬元，最高也不過2萬元。沈陽制造業(yè)技術(shù)工人年平均工資1.3萬元左右，即使技師也只有1.5萬元左右。技術(shù)工人的社會地位和待遇與政府公務(wù)員及企業(yè)管理人員、技術(shù)人員相比相去甚遠(yuǎn)，相當(dāng)一部分企業(yè)把技術(shù)工人的勞動等同于簡單勞動或低級勞動，致使技術(shù)工人職位的吸引力越來越小。事實(shí)上，在上世紀(jì)六七十年代，“工人老大哥”是一個(gè)富有魅力的稱謂?！跋蠕h隊(duì)”的性質(zhì)也注定了工人這個(gè)社會群體是社會建設(shè)、發(fā)展和進(jìn)步的主力軍。相應(yīng)的，尊重、熱愛這一職業(yè)即在情理之中。然而，時(shí)下社會上對工人這個(gè)群體及其價(jià)值的認(rèn)同卻日趨淡化。工人這一曾經(jīng)讓人羨慕的職業(yè)遭遇到社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種尷尬。誠然，在“官本位”觀念的影響下，“官貴民賤”長期積淀下來的傳統(tǒng)觀念，不可能一朝一夕徹底消除，但“官本位”只是問題的一個(gè)方面，更復(fù)雜的社會因素在干擾著人們對工人這一群體的認(rèn)同。社會地位低、壓力大、待遇差、社會保障滯后，這是制約人們認(rèn)同意識的主要原因。

任何一個(gè)國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提是工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)是制造業(yè)。發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)是人類社會永恒的主題，一個(gè)沒有強(qiáng)大制造能力的國家，永遠(yuǎn)成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。發(fā)達(dá)國家發(fā)展制造業(yè)的秘訣之一，就是依靠職業(yè)技能開發(fā)，抓住了培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)第一線的人才素質(zhì)這一關(guān)鍵問題。國內(nèi)外大量事實(shí)和研究也表明，選拔和使用人才過分追求高學(xué)歷，有時(shí)生產(chǎn)力反而下降。這不僅因?yàn)闀斐烧莆丈a(chǎn)技能的人員情緒受到打擊，士氣低落，而且還因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)如果不注重對技藝高超的技術(shù)工人的培養(yǎng)和選擇，沒有過硬的生產(chǎn)技術(shù)能力，本身就喪失了市場競爭力，就必然在競爭中失敗。在一個(gè)致力于向現(xiàn)代工業(yè)化轉(zhuǎn)型的國家，在一個(gè)雄心勃勃要打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的省份，技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，而又沒有人愿意去當(dāng)技工，這顯然是一個(gè)令人不敢小覷的問題。要解決這一問題，就要在全社會樹立不管是管理人才、還是技術(shù)工人都是重要的人力資源的觀念，積極營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮、同等重要”的社會氛圍，大力推廣高技能人才與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇的做法，進(jìn)一步完善技術(shù)工人隊(duì)伍的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會保障制度，將其納入社會保障覆蓋范圍。只有人們對技術(shù)工人的認(rèn)識改變了，只有技術(shù)工人的社會地位確實(shí)提高了，技術(shù)工人市場才可能出現(xiàn)繁榮的局面，遼寧制造業(yè)的發(fā)展才能充滿生機(jī)和活力。

二、投資高風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)短期化，是造成高技能人才短缺的現(xiàn)實(shí)障礙

人才分為通才和專才，通才是指具有跨企業(yè)、跨行業(yè)的普遍適用性的科學(xué)知識和生產(chǎn)技能的人才，專才則指專門適用于某一企業(yè)的專業(yè)知識與技術(shù)能力的人才。一般來說，正規(guī)學(xué)校中的學(xué)歷教育培養(yǎng)的主要是通用性人才，即“通才”；而職業(yè)技術(shù)學(xué)校中的職業(yè)教育雖然不排除有一部分通用性技能，但主要培養(yǎng)的還是人才的專用技能，即培養(yǎng)的是“專才”。技能人才即屬“專才”之列。顯然，“專才”身上的知識、技能具有專用性、不可轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)。如果由于市場需求情況的變化導(dǎo)致一種產(chǎn)品減產(chǎn)、停產(chǎn)或被淘汰，那么生產(chǎn)該產(chǎn)品所需要的專才的知識或操作技能自然也就隨之貶值或報(bào)廢了。這就使選擇職業(yè)教育或在職培訓(xùn)的投資面臨著重大風(fēng)險(xiǎn)，無法轉(zhuǎn)移、不能流動，其投資成本基本上屬于沉淀成本。而“通才”由于其具有可轉(zhuǎn)移性、可流動性，從而能夠保證其接受學(xué)歷教育的投資不損失或少損失。因此，面對就業(yè)機(jī)會的不確定性，最理性的選擇當(dāng)然是接受學(xué)歷教育，掌握通用技能，以求將來工作的較大選擇性和穩(wěn)定性。在這種心理的驅(qū)使下，即使是提升技術(shù)工人的工資，也未必有多大吸引力，因?yàn)樵谌藗兊男哪恐蟹€(wěn)定的適中收入可能比不穩(wěn)定的高收入更好。這正是人們普遍追求上大學(xué)、重視學(xué)歷教育而輕視職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)深層原因。

另外，隨著就業(yè)體制的改革，企業(yè)打破了員工的“鐵飯碗”，引入了競爭求職和競爭上崗的機(jī)制，由固定工制向合同工制轉(zhuǎn)變，使就業(yè)合約(或雇傭關(guān)系)短期化(或不穩(wěn)定)。這雖然體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)作用強(qiáng)度的增大，但是卻弱化了企業(yè)與員工雙方相互長期合作的預(yù)期，而這必然會導(dǎo)致企業(yè)對技能人才等專才培養(yǎng)熱情的銳減和資金投入的缺失。由于在合同制下員工流動的機(jī)會多了，企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)的投資會由于員工的“跳槽”而流失。從對遼寧多家企業(yè)的調(diào)查情況來看，為了填補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)崗位的空缺，企業(yè)往往更傾向于從外部招聘，而不是內(nèi)部培養(yǎng)。而在員工看來，時(shí)時(shí)存在的失業(yè)壓力雖然也會對他們產(chǎn)生努力工作的激勵(lì)，但是在未來就業(yè)不確定的情況下，他們肯定不愿自己付成本去進(jìn)行僅限于在本企業(yè)有用的技能培訓(xùn)。由就業(yè)體制短期化而產(chǎn)生的企業(yè)對技能人才投資激勵(lì)機(jī)制的缺失，是高技能人才短缺的深層次原因。因此，在外部市場環(huán)境己經(jīng)確立，外部市場供求關(guān)系己經(jīng)有效發(fā)揮作用的前提條件下，企業(yè)通過改革調(diào)整管理制度、人事制度以及雇傭觀念，避免就業(yè)合同的過于短期化，增進(jìn)企業(yè)與員工雙方的長期合作預(yù)期，增加雙方對于員工培訓(xùn)或人力資本投資的激勵(lì)，是解決我省企業(yè)技能人才短缺問題的根本出路。

三、發(fā)展前途不明、職業(yè)通道不暢，是造成高技能人才短缺的管理軟肋

篇9

一、早教中心的專業(yè)優(yōu)勢是其立身之本

從心理學(xué)、教育學(xué)、腦科學(xué)等方面看，0～3歲是嬰幼兒感知、語言、思維形成的關(guān)鍵時(shí)期，是其大腦發(fā)育和變化最快、最迅速的黃金時(shí)期。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大家長受教育程度的提高，國家、社會、家庭和廣大家長越來越重視對兒童的早期教育，包括對嬰幼兒多元潛能的開發(fā)及其人格、情感、能力、性格的啟蒙培養(yǎng)，使早教中心獲得了生存、發(fā)展、壯大的前所未有的歷史機(jī)遇。

早教中心的設(shè)立，就是要為0～3歲嬰幼兒提供更為專業(yè)的教育環(huán)境，為廣大家長提供更為專業(yè)、更為系統(tǒng)的早教指導(dǎo)和服務(wù)。幼兒園早教中心則是進(jìn)一步發(fā)揮自身的硬件、師資等資源優(yōu)勢，為廣大家長和社區(qū)居民提供更加專業(yè)的早教指導(dǎo)服務(wù)。專業(yè)性是早教中心的重要特征之一，指導(dǎo)性、服務(wù)性是早教中心的基本任務(wù)和職能。早教中心指導(dǎo)服務(wù)功能的發(fā)揮離不開自身的專業(yè)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。

二、早教中心應(yīng)立足指導(dǎo)，重在服務(wù)

指導(dǎo)、服務(wù)是早教中心最基本、也是最根本的工作任務(wù)。對區(qū)域內(nèi)嬰幼兒的早教，只是早教中心開展指導(dǎo)服務(wù)的載體之一和工作基礎(chǔ)。

早教中心的指導(dǎo)服務(wù)主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是指導(dǎo)服務(wù)廣大家長樹立正確的早教理念，指導(dǎo)廣大家長以科學(xué)、專業(yè)的態(tài)度進(jìn)行嬰幼兒的早教，教育、引導(dǎo)、幫助廣大家長掌握科學(xué)早教的基本理念和基本理論。

二是指導(dǎo)服務(wù)家長學(xué)習(xí)掌握科學(xué)早教的育兒知識和基本方法，避免部分家長在嬰幼兒早教中存在的拔苗助長、甚至是南轅北轍現(xiàn)象，保障廣大家長在早教問題上的正確方向。

三是指導(dǎo)服務(wù)家長建立親密、和諧、正確的親子關(guān)系，建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭，為兒童的終生發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的家庭氛圍和心理環(huán)境。

四是服務(wù)于廣大家長的工作、學(xué)習(xí)和生活，以更加專業(yè)、高效的教育服務(wù)，為廣大家長更好地投身學(xué)習(xí)和工作提供便利。

三、早教中心開展服務(wù)指導(dǎo)的主要形式

（一）從組織形式看主要有

對家長的集體指導(dǎo)服務(wù)。主要是選取一定的分組角度，如按照家長的職業(yè)類別、嬰幼兒的年齡組別等劃分家長群體，對家長進(jìn)行集體指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了早教中心師資等教育資源的集約化使用。

對家長的個(gè)別指導(dǎo)服務(wù)。主要對家長或嬰幼兒家庭成員的個(gè)別指導(dǎo)服務(wù)，使得指導(dǎo)服務(wù)的針對性、實(shí)效性更強(qiáng)。

（二）從空間形式看主要有

在早教中心的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。以早教中心的專業(yè)設(shè)施等教育資源為基礎(chǔ)，通過專門設(shè)計(jì)的課程活動等，對嬰幼兒進(jìn)行直接的早教，對家長進(jìn)行間接的早教指導(dǎo)培訓(xùn)和服務(wù)。

對嬰幼兒家庭的上門服務(wù)。由早教中心的專業(yè)指導(dǎo)教師，對部分居家的嬰幼兒家長進(jìn)行深入其家庭的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)信息溝通的網(wǎng)上指導(dǎo)服務(wù)。通過信息交流等，對家長進(jìn)行以網(wǎng)絡(luò)為媒介的早教指導(dǎo)服務(wù)，比較便捷，也為一部分家長所選擇。

指導(dǎo)家長沙龍等家長間的自助服務(wù)。通過組織家長沙龍活動，組織家長間的平等交流，促進(jìn)其相互切磋和共同提高。

（三）從指導(dǎo)服務(wù)目標(biāo)看主要有

理論指導(dǎo)服務(wù)。主要是普及科學(xué)的育兒理論知識，更新家長的育兒理念，以更好地指導(dǎo)其育兒實(shí)踐。

教育技能指導(dǎo)服務(wù)。主要是結(jié)合具體問題和案例，指導(dǎo)、幫助家長掌握正確的、有效的科學(xué)育兒技能。

四、以有效活動為載體，提升指導(dǎo)服務(wù)實(shí)效

多年來的早教指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出許多行之有效的早教指導(dǎo)服務(wù)活動形式，包括：

1.早教專題講座。主要由教育、心理、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者、經(jīng)驗(yàn)豐富的一線指導(dǎo)教師、教有所得的優(yōu)秀家長等，對廣大家長開展的密切聯(lián)系實(shí)際的理論學(xué)習(xí)講座。內(nèi)容可以涵蓋嬰幼兒的衛(wèi)生保健、智力培養(yǎng)等，在廣大家長中普及科學(xué)育兒理念。

2.早教活動示范。通過在早教中心和其他地方的早教活動現(xiàn)場示范，給予廣大家長現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)機(jī)會，由專家和指導(dǎo)教師體統(tǒng)現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)，較易吸引家長參與。

3.主題活動引領(lǐng)。利用重大節(jié)日的節(jié)慶活動等，提高嬰幼兒和廣大家長的參與積極性，提升早教指導(dǎo)服務(wù)活動的吸引力，也會收到較好效果。

五、提高早教中心指導(dǎo)服務(wù)水平應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一是要注重建設(shè)優(yōu)秀的早教指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

早教指導(dǎo)教師隊(duì)伍的素質(zhì)方面，更加強(qiáng)調(diào)師德修養(yǎng)和專項(xiàng)工作能力。師德修養(yǎng)的最主要的方面是愛心和在與嬰幼兒及其家長的相處中的愛心表現(xiàn)能力。專項(xiàng)工作能力包括較強(qiáng)的人際溝通能力、語言表達(dá)能力和親子活動組織能力。只有具備較高的專業(yè)修養(yǎng)和較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，才能較好地傳播科學(xué)育兒理念，指導(dǎo)家長的科學(xué)育兒實(shí)踐。

二是要注重指導(dǎo)服務(wù)活動的計(jì)劃性、目的性和實(shí)效性。無論是對家長集體還是個(gè)人，無論在現(xiàn)場還是在網(wǎng)絡(luò)上，無論是對哪個(gè)年齡段的嬰幼兒的家長，都應(yīng)該制定比較系統(tǒng)的、針對性強(qiáng)的指導(dǎo)服務(wù)計(jì)劃，并努力付諸實(shí)現(xiàn)。

三是要注重與幼兒園教育的有效銜接。

篇10

【關(guān)鍵詞】特鋼;發(fā)展趨勢;研發(fā)方向;競爭優(yōu)勢

前言：本文論述了當(dāng)前鋼鐵行業(yè)鋼發(fā)展趨勢，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高品質(zhì)特鋼需求越來越大，現(xiàn)在逐步改善特鋼生產(chǎn)設(shè)備，選擇研發(fā)方向可以有利于企業(yè)在未來鋼鐵行業(yè)競爭中占據(jù)前沿地帶，形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。

我國是鋼鐵生產(chǎn)大國，近年來粗鋼產(chǎn)量占世界的40%以上，而特鋼發(fā)展卻相對滯后。世界強(qiáng)國特鋼產(chǎn)量占粗鋼總量比例都在15%以上，而我國只略高于6%，在特鋼產(chǎn)品中技術(shù)含量較高的合金鋼占比我國僅為4.9%，遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平。目前我國特鋼生產(chǎn)還以結(jié)構(gòu)鋼等中低端產(chǎn)品為主，高速鋼、合金模具鋼等技術(shù)壁壘高、盈利能力強(qiáng)的高端鋼種主要依賴進(jìn)口。隨著國內(nèi)優(yōu)秀特鋼企業(yè)技術(shù)、裝備水平不斷提高，高端產(chǎn)品市場占有率將會提升，業(yè)績將會不斷得到改善。

目前國內(nèi)諸多特鋼生產(chǎn)設(shè)備只相當(dāng)于國際上世紀(jì)90年代水平，生產(chǎn)效率低下，品種有限，在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上明顯跟不上國際步伐。隨著特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)備面臨著升級換代，除了節(jié)能環(huán)保要求外，質(zhì)量控制是我國特鋼行業(yè)將長期面臨的難題。另外技術(shù)水平脫節(jié)，自身技術(shù)研發(fā)能力不足且技術(shù)進(jìn)口減弱，實(shí)驗(yàn)室研發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化時(shí)間過長等，都影響著特鋼的產(chǎn)能擴(kuò)張。

特鋼按用途可分為結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼、工具鋼、模具鋼、彈簧鋼、冷鐓鋼、特種合金等。結(jié)構(gòu)鋼用于各類工業(yè)機(jī)械傳動件、緊固件、結(jié)構(gòu)件等。特鋼對質(zhì)量及性能的要求十分嚴(yán)格，使其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在航空航天、核能、軍工產(chǎn)品等特殊領(lǐng)域。

汽車、機(jī)械是特鋼的主要下游行業(yè)，其中汽車約占35%，機(jī)械約占24%，是特鋼行業(yè)最主要的兩個(gè)需求市場。汽車行業(yè)是特鋼目前最重要的應(yīng)用領(lǐng)域，特鋼占比超過60%。以機(jī)械行業(yè)為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重大的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是特鋼消費(fèi)的大戶，同時(shí)也是過去拉動特鋼發(fā)展的重要因素。我國目前很多大型成套裝備制造的整機(jī)制造水平已達(dá)到世界一流，但關(guān)鍵配套零部件受限制的現(xiàn)象非常普遍，零部件自主化將促使相關(guān)材料開發(fā)加強(qiáng)，特鋼行業(yè)將受益。

高品質(zhì)特鋼作為新材料重點(diǎn)領(lǐng)域之一，享受到其他新興產(chǎn)業(yè)帶來的巨大拉動效應(yīng)，未來國內(nèi)特鋼企業(yè)的發(fā)展趨勢應(yīng)是加強(qiáng)研發(fā)，提升高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力，尋求進(jìn)口替代?！笆濉逼陂g高性能特鋼作為獲得重點(diǎn)支持的六類新材料之一，成為促進(jìn)特鋼子行業(yè)快速發(fā)展的催化劑。

高端裝備制造是未來驅(qū)動高端特鋼發(fā)展的核心動力。“十二五”高端裝備制造業(yè)發(fā)展上升到國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面，飛機(jī)、高鐵、海工、能源等總體市場規(guī)模有望超過10萬億，高端特鋼市場需求將全面提速。同時(shí)高端制造的國際需求也將同步提升，我國高鐵、電網(wǎng)、風(fēng)電等的建設(shè)成果吸引了全世界目光，國際市場大門也隨之敞開。未來中國高端制造走出去的步伐會不斷加快，特鋼行業(yè)必將從中受益。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)緊密相關(guān)，尤其是高端裝備制造業(yè)，本身被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)包括航空裝備產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要高端裝備支撐。

目前國內(nèi)裝備制造業(yè)與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，對于海洋工程裝備制造業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)鏈不成熟制約海工裝備發(fā)展，現(xiàn)在中國已擁有3000米深水半潛式鉆井平臺等海工裝備，但中國在建造這些海工裝備時(shí)，仍有很多配套產(chǎn)品必須依賴進(jìn)口，配套設(shè)備的國產(chǎn)化率較低。專家指出，以前中國海洋工程高端制造業(yè)多數(shù)是采用進(jìn)口設(shè)備，現(xiàn)在更多的是如何把國產(chǎn)的和國外的結(jié)合起來，這種結(jié)合是可持續(xù)的，是最大限度聚集資源和能力的。

再比如高端裝備制造業(yè)，在“十二五”期間，2015年中國高端裝備制造業(yè)在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%。到2020年這一比例要進(jìn)一步提高到25%，并將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，與世界先進(jìn)水平相比，中國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人，產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小市場滿足率低，產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。

2010年，在中國裝備制造三大產(chǎn)業(yè)中，機(jī)床工具業(yè)、儀器儀表產(chǎn)業(yè)、通用基礎(chǔ)件高端產(chǎn)品產(chǎn)值分別僅占30%、18%和5%。由此，中國每年均需要進(jìn)口3000億美元左右的機(jī)械設(shè)備。目前，中國95%的高檔數(shù)控機(jī)床、70%的智能裝備依賴進(jìn)口，自動化控制系統(tǒng)更是幾乎被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷。

與此同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展等對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化，提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場空間。未來5年～10年，中國高端裝備制造業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。屆時(shí)，高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，高端裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。到2020年，力爭高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比將由目前的8%左右提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)。

高端裝備制造要求開發(fā)高強(qiáng)鋁合金等輕型合金材料、稀有金屬材料、裝備制造和重大工程需要的高品質(zhì)特殊鋼。在開發(fā)高品質(zhì)特殊鋼方面，要求“加快突破氣相沉積、等靜壓、先進(jìn)熔煉、高效合成等材料先進(jìn)技術(shù)和裝備”。這就要求冶金裝備制造業(yè)加大創(chuàng)新力度，開發(fā)出達(dá)到國際先進(jìn)水平的國產(chǎn)冶金裝備。