導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)經(jīng)營范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)登記的企業(yè)。

第三條經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。

企業(yè)的經(jīng)營范圍由企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)投資人或者企業(yè)的申請依法登記。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議的規(guī)定相一致。

第四條經(jīng)營范圍分為許可經(jīng)營項(xiàng)目和一般經(jīng)營項(xiàng)目。

許可經(jīng)營項(xiàng)目是指企業(yè)在申請登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

一般經(jīng)營項(xiàng)目是指不需批準(zhǔn)，企業(yè)可以自主申請的項(xiàng)目。

第五條申請?jiān)S可經(jīng)營項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。審批機(jī)關(guān)對許可經(jīng)營項(xiàng)目有經(jīng)營期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。

申請一般經(jīng)營項(xiàng)目，申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。

第六條企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件，登記許可經(jīng)營項(xiàng)目。批準(zhǔn)文件、證件對許可經(jīng)營項(xiàng)目沒有表述或者表述不規(guī)范的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》登記。

企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定中的類別，登記一般經(jīng)營項(xiàng)目。

第七條企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特征?？缧袠I(yè)經(jīng)營的企業(yè)，其經(jīng)營范圍中的第一項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目所屬的行業(yè)為該企業(yè)的行業(yè)。

第八條企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自企業(yè)作出更變決議或者決定之日起30日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起15日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

第九條因分立或者合并而新設(shè)立的企業(yè)申請從事許可經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請登記前依法向法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記；因分立或者合并而存續(xù)的企業(yè)申請從事許可經(jīng)營項(xiàng)目的，變更登記前已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不需重新辦理審批手續(xù)。

第十條企業(yè)改變類型，改變類型前已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營項(xiàng)目，企業(yè)不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十一條企業(yè)變更出資人，原已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營項(xiàng)目，變更出資人后不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

企業(yè)的出資人由境內(nèi)投資者變?yōu)榫惩馔顿Y者，或者企業(yè)的出資人由境外投資者變?yōu)榫硟?nèi)投資者的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件重新登記經(jīng)營范圍。

第十二條不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱分支機(jī)構(gòu))，其經(jīng)營范圍不得超出所屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。

分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營所屬企業(yè)經(jīng)營范圍中許可經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

審批機(jī)關(guān)單獨(dú)批準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可經(jīng)營項(xiàng)目的，企業(yè)可以憑分支機(jī)構(gòu)的許可經(jīng)營項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、證件申請?jiān)黾酉鄳?yīng)經(jīng)營范圍，但應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)黾拥慕?jīng)營范圍后標(biāo)注“(分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營)”字樣。

第十三條企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予登記：

(一)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止企業(yè)經(jīng)營的；

(二)屬于許可經(jīng)營項(xiàng)目，不能提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件的；

(三)注冊資本未達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的從事該項(xiàng)目經(jīng)營的最低注冊資本數(shù)額的；

(四)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目而企業(yè)申請其他項(xiàng)目的；

(五)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定的其他情形的。

第十四條企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營并及時(shí)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理經(jīng)營范圍變更登記或者注銷登記：

(一)經(jīng)營范圍中的一般經(jīng)營項(xiàng)目，因法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定調(diào)整為許可經(jīng)營項(xiàng)目后，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；

(二)經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定要求重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；

(三)經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營期限屆滿企業(yè)未重新申請辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；

(四)經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項(xiàng)目被審批機(jī)關(guān)取消的。

第十五條企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)、登記，或者違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，從事許可經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)營的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以查處。

篇2

關(guān)鍵詞：道德風(fēng)險(xiǎn)防范；委托；國有企業(yè)經(jīng)營者

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-176X(2010)07-0100-04

隨著國有企業(yè)股份制改革步伐的加快，國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的逐步分離，國有企業(yè)所有者和經(jīng)營者之間逐漸演變?yōu)橐环N委托人與人的契約關(guān)系。但由于兩者目標(biāo)不一致、信息不對稱，作為企業(yè)核心決策層的經(jīng)營者，往往會出現(xiàn)為了謀求自身效用最大化而損害委托人利益的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，必將嚴(yán)重影響國有企業(yè)改革進(jìn)程，阻礙社會資源的優(yōu)化配置。因此，積極探索國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范措施具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、委托一視角下道德風(fēng)險(xiǎn)的形成

根據(jù)杰森和邁克林的定義，委托關(guān)系是指這樣的一種顯明或隱含的契約：“根據(jù)它，一個(gè)或多個(gè)行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務(wù)，與此同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利，并依據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報(bào)酬”。這里所說的授權(quán)者即我們常說的委托人，被授權(quán)者則是人，兩者之間是一種非對稱信息條件下的契約關(guān)系。由于兩者都是追求效用最大化的經(jīng)濟(jì)人，且效用函數(shù)不同，所以人的利益目標(biāo)并不總與委托人相一致。另外，相關(guān)信息在兩者之間分布不對稱，也容易引發(fā)非協(xié)作、非效率，即“委托一問題”。這種問題主要有兩種表現(xiàn)形式：一是“道德風(fēng)險(xiǎn)”，即人鑒于委托人監(jiān)督困難便采取減少自己要素的投入，或采取機(jī)會主義行為損害委托人的利益。二是“逆向選擇”，即人占有委托人所觀察不到的信息(也稱隱蔽信息)并利用這些私人信息進(jìn)行決策，鑒于自身利益的考慮人可能會采取某些不利于委托人的行為。

因此，對于委托人來說，只有效果大于費(fèi)用，才是有效率的。委托理論的核心就在于委托人如何通過一套激勵機(jī)制，促進(jìn)人積極工作，以最大限度地增加委托人的利益。一般來講，激勵機(jī)制可分作兩類：一類是內(nèi)部機(jī)制，即委托人合理制定人報(bào)酬，使其與人的行為結(jié)果掛鉤，并對人的行為進(jìn)行監(jiān)督。另一類是外部機(jī)制，由眾多人的競爭構(gòu)成人市場，從而制約人道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向人之間的競爭，對人的行為起到自我約束和自我監(jiān)督的作用。

二、國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

我國國有企業(yè)經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為企業(yè)高管成員為取得對國有資產(chǎn)的經(jīng)營控制權(quán)而對上級政府主管官員行賄，得到國有資產(chǎn)經(jīng)營控制權(quán)后借助自己的特殊身份接受巨額賄賂或大肆侵吞巨額國有資產(chǎn)。不可否認(rèn)，在現(xiàn)行的國有企業(yè)委托模式下，產(chǎn)生這些風(fēng)險(xiǎn)既有制度、客觀環(huán)境的原因，又有個(gè)人主觀動機(jī)上的原因。其中，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因，信息不對稱和監(jiān)督成本偏高是客觀環(huán)境原因，直接影響因素則是企業(yè)對經(jīng)營者的監(jiān)督約束機(jī)制不健全、激勵不足以及部分國有企業(yè)經(jīng)營者的思想素質(zhì)和道德水平低下。

1　信息不對稱導(dǎo)致委托方、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)監(jiān)督乏力

與委托人相比，人更能在第一時(shí)間掌握第一手的資料，這種信息優(yōu)勢為國有企業(yè)經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為創(chuàng)造了客觀條件，委托人為了限制和消除人的這種行為，就要支付一定的信息成本來加強(qiáng)對人的監(jiān)督。從理論上講，充分的監(jiān)督可以通過使委托人和人之間信息的完全對稱來實(shí)現(xiàn)，但在現(xiàn)實(shí)中難度較大。

(1)所有權(quán)的最終委托人實(shí)際缺位。由于國有企業(yè)數(shù)量眾多，對其監(jiān)督成本也隨著委托鏈的增加而擴(kuò)大，因而處于委托鏈條初始端的公民，要掌握某一個(gè)國有企業(yè)的詳細(xì)信息很難，對國有企業(yè)經(jīng)營者的約束力自然較弱。

(2)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督中存在信息障礙。事實(shí)上的委托人――國資委作為脫離實(shí)際生產(chǎn)活動、管理面有一定廣度的政府職能部門，通常只能通過觀察到的經(jīng)營結(jié)果推測企業(yè)經(jīng)營者的行動，信息過濾現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，作為理性經(jīng)濟(jì)人的國有企業(yè)經(jīng)營者就有機(jī)會做出有損委托人利益的行為，如貪污挪用公款、盲目投資等。

(3)企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不完善，對經(jīng)營者的內(nèi)部監(jiān)督乏力。在古井集團(tuán)腐敗案中，信奉“鐵腕”管理觀的王效金強(qiáng)勢且專斷，很少采納別人的意見。在2002年他進(jìn)行了“鐵篦梳理”，想方設(shè)法驅(qū)逐與他意見不一致的高管，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督基本處于真空狀態(tài)。在完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)中，股東大會、董事會、監(jiān)事會三者應(yīng)相互牽制，并共同監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者，防止其濫用權(quán)力和腐敗變質(zhì)。但在我國國有企業(yè)中，各級人之間職責(zé)劃分不清，作為所有者代表的董事會和行使獨(dú)立監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會成員地位不獨(dú)立、責(zé)任意識淡薄、“搭便車”心理嚴(yán)重，嚴(yán)重弱化了法人治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督制約功能。

2　激勵不足加大道德風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性

激勵與約束機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，是人行為高效運(yùn)作的根本保證。薪酬理論認(rèn)為，經(jīng)營者個(gè)人收入越高，對其激勵程度也越高，其道德風(fēng)險(xiǎn)程度就越低。這是因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度講，經(jīng)營者收益越高，其從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動可能付出的機(jī)會成本(即代價(jià))就越大，因此其動機(jī)就會越弱。反過來講，之所以會出現(xiàn)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，一個(gè)重要原因便是企業(yè)的激勵機(jī)制不健全、激勵措施不到位。

(1)在國有企業(yè)的工資分配中普遍存在嚴(yán)重的平均主義，缺乏科學(xué)的績效評估手段和規(guī)范化、定量化的績效考核體系。因此，國有企業(yè)經(jīng)營者的貨幣收入與私營企業(yè)相比偏低，且一般都是固定的合同支付，并不包含其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬，也不具有剩余利潤索取權(quán)。長此以往，對于國有企業(yè)經(jīng)營者來說，其所承擔(dān)的責(zé)任與收益不對稱，其經(jīng)營的道德風(fēng)險(xiǎn)程度就高。一些素質(zhì)較低的經(jīng)營者就會傾向于利用手中的權(quán)力追求“灰色收入”。

(2)由于國有企業(yè)經(jīng)營者的待遇與行政級別和任期掛鉤，部分經(jīng)營者為了晉升，可能會采取短期行為，甚至不惜損害企業(yè)的根本利益。另外，由于經(jīng)營者任期的長短與其道德風(fēng)險(xiǎn)大小成反向關(guān)系(任期越長，其未來的收益就越大，升遷的可能性越大，經(jīng)營者從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動的成本越高，他的短期行為就越少)，因此，部分經(jīng)營者在即將退休、離任時(shí)，便會采取次優(yōu)選擇，通過增加在職消費(fèi)等機(jī)會主義行為，在可控的條件內(nèi)實(shí)現(xiàn)個(gè)人福利最大化，典型的便是具有中國特色的“五十九歲”現(xiàn)象。綜上所述，要降低國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)程度，必須強(qiáng)化當(dāng)期激勵、完善延期激勵，從而增加國有企業(yè)經(jīng)營者瀆職、不負(fù)責(zé)任的機(jī)會成本，遏制其動機(jī)。

3　關(guān)系選擇的非市場化助長道德風(fēng)險(xiǎn)

(1)國有企業(yè)經(jīng)營者的選拔任用行政性過強(qiáng)。以私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的公司制度中，委托關(guān)系完全是通過市場化自由選擇形成的，它是基于各個(gè)股東追求資產(chǎn)收益最大化的理性預(yù)期和以個(gè)人產(chǎn)權(quán)的自由進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)對人運(yùn)營成敗的現(xiàn)實(shí)評價(jià)與強(qiáng)制約束。而國有企業(yè)經(jīng)營者往往是行政任命制的產(chǎn)物，這是導(dǎo)致經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。首先，行政任命制的實(shí)質(zhì)是由政府官員來評價(jià)選擇企業(yè)經(jīng)營者，這使得政府官員往往以“個(gè)人偏好”而不是“企業(yè)家才能”作為評價(jià)選擇企業(yè)經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)，因此，這種制度不能確保最有才能的人占據(jù)經(jīng)營者崗位，即無法做到人崗匹配。其次，在這種制度下產(chǎn)生的經(jīng)營者往往帶有明顯的“官本位”傾向，經(jīng)營者不是以企業(yè)利潤最大化和資產(chǎn)增值為目標(biāo)，而是盲目追求政治升遷，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

(2)國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)多元化、對人行為缺乏約束使得國有企業(yè)經(jīng)營者往往缺乏危機(jī)感，從而為他們逃避監(jiān)督、從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動提供了契機(jī)。與私營企業(yè)相比，國有企業(yè)不僅承擔(dān)著資產(chǎn)保值、增值等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且承擔(dān)著維持就業(yè)水平、維護(hù)社會穩(wěn)定等任務(wù)，因此，在對國有企業(yè)的考核評估中往往彈性空間較大。以古井集團(tuán)為例，在毫州市，與古井集團(tuán)經(jīng)營相關(guān)的共有十幾萬人，占到全市人口的1／3，2006年，古井集團(tuán)上繳毫州市利稅2.5億元，占市級財(cái)政收入的30％以上，古井集團(tuán)因此被稱為“毫州的財(cái)政銀行”，即使該集團(tuán)經(jīng)營者有違法行為，當(dāng)?shù)卣慈狈ΡO(jiān)督動機(jī)，要么因信息不對稱而缺乏監(jiān)督能力。

4　部分國有企業(yè)經(jīng)營者道德水平低下

經(jīng)營者的道德水平影響其決策行為，道德水平越高，則越少受到外界環(huán)境的影響，其道德風(fēng)險(xiǎn)程度就較穩(wěn)定，也容易預(yù)測和控制。反之，道德水平低下的部分國有企業(yè)經(jīng)營者由于缺乏責(zé)任感和敬業(yè)精神，在處理個(gè)人和集體、社會的利益關(guān)系時(shí)容易受外部環(huán)境影響，因而就會出現(xiàn)貪污受賄、公款吃喝玩樂、職務(wù)消費(fèi)泛濫、利用職權(quán)侵占國有資產(chǎn)等各種道德風(fēng)險(xiǎn)行為。

三、國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

通過對國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)成因的理論探討及對古井集團(tuán)腐敗案的具體分析，我們可以得出防范國有企業(yè)經(jīng)營者道德風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

1　強(qiáng)化各級委托人對國有企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督力度

我國國有企業(yè)的委托關(guān)系是一種多層結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)必然會造成委托人對人的監(jiān)控力度弱化，甚至可能出現(xiàn)中間層委托人、人合謀損害上級委托人利益的現(xiàn)象。因此，要減少國有企業(yè)經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)行為，就要完善內(nèi)、外部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化各級委托人對國有企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)控力度。

(1)完善外部監(jiān)督約束機(jī)制，在強(qiáng)化政府監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上培育公民的自覺意識。一方面，政府可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，建立覆蓋國家投資控股企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)具體需要向企業(yè)派出監(jiān)事會或監(jiān)察員，對國有企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督。如可以對國有獨(dú)資公司派駐監(jiān)事或監(jiān)察員進(jìn)行直接監(jiān)督；對已實(shí)行公司制改造并按公司法規(guī)定建立了監(jiān)事會的國有企業(yè)，國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)監(jiān)事會保持業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系并對之進(jìn)行間接監(jiān)督。另一方面，健全社會主義民主和法制，發(fā)動廣大人民群眾積極參與到對國有企業(yè)經(jīng)營者的選擇、監(jiān)督中來，從而將國有企業(yè)經(jīng)營者置于全社會嚴(yán)格的監(jiān)管之下，使道德風(fēng)險(xiǎn)行為無處遁形。

(2)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部約束。具體來講，要嚴(yán)格依照公司制的要求，形成股東大會、董事會、高層經(jīng)理和監(jiān)事會四者之間權(quán)責(zé)分離和相互制衡的機(jī)制。一方面，加大產(chǎn)權(quán)改革力度，明確委托人、人的責(zé)、權(quán)、利，從而形成人的自律機(jī)制。另一方面，改善董事會結(jié)構(gòu)，提高董事會質(zhì)量，在董事會中設(shè)置一定比例的職工代表，以充分體現(xiàn)共同治理原則。此外，要提高監(jiān)事會的獨(dú)立性，強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督力度。這樣，權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、相互制衡、相互協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)才會起到它應(yīng)有的作用。

2　健全對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵機(jī)制

(1)建立健全國有企業(yè)經(jīng)營者的績效評估體系?？冃гu估是激勵的前提，績效評估體系越健全，激勵效果越明顯。因此，一方面，要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，分層次、分類別設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)效益、市場指標(biāo)和職工滿意度等。另一方面，要遵循嚴(yán)格的績效考核程序和科學(xué)的方法，做到制度化、公開化運(yùn)作，綜合運(yùn)用目標(biāo)考核法、評級量表法和關(guān)鍵事件法等方法，以提高考核的準(zhǔn)確度。同時(shí)經(jīng)常性、累積性、規(guī)范化記錄個(gè)人績效并使之科學(xué)化和系統(tǒng)化，初步建立個(gè)人和組織績效評估的檔案和數(shù)據(jù)庫，從而為經(jīng)營者的晉升、獎懲提供依據(jù)。

(2)強(qiáng)化激勵機(jī)制，尊重國有企業(yè)經(jīng)營者對物質(zhì)利益的合理追求，適當(dāng)提高國有企業(yè)經(jīng)營者的收入，使其收入水平與市場接軌，并與其經(jīng)營業(yè)績和考核結(jié)果掛鉤，對經(jīng)營業(yè)績和工作實(shí)績突出、為企業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。另外，企業(yè)經(jīng)營者除了一般的物質(zhì)需求外，尚具有社會地位、事業(yè)心和自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求，因此，對優(yōu)秀經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績、行為加以認(rèn)可和宣傳，同時(shí)給予適當(dāng)程度的“在職消費(fèi)”(包括優(yōu)良的辦公條件、適度度假和汽車使用等)，從而有效約束其道德風(fēng)險(xiǎn)行為。

3　加快國有企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化進(jìn)程

在規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)經(jīng)營者不是黨政干部，而是企業(yè)家。他們的職責(zé)不是完成黨政任務(wù)，而是經(jīng)營管理企業(yè)，使企業(yè)法人資產(chǎn)保值增值。因此，對他們應(yīng)該實(shí)行市場化和企業(yè)化管理，即國有企業(yè)經(jīng)營者的成長、選擇、任命、考核、提升和解聘都應(yīng)當(dāng)市場化和企業(yè)化。

(1)在國有企業(yè)經(jīng)營者的選拔任用上，要切斷政府部門和企業(yè)的行政人事關(guān)系，變行政任命制為公開選聘制，聘用必須面向市場，堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則。聘用雙方簽訂聘用合同，明確目標(biāo)責(zé)任，管理人員解聘后則進(jìn)入勞動力市場參與流動競聘，不再保留聘用期間的待遇，從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營者選拔、任用、管理的市場化運(yùn)作。

(2)建立健全職業(yè)經(jīng)理人市場體系，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)經(jīng)營者的人選應(yīng)由社會和市場競爭決定，能者上，庸者下，以保證國有企業(yè)經(jīng)營者的質(zhì)量，從而為深化國有企業(yè)改革提供良好的人才支持。

(3)建立和健全人力資源評估和審核機(jī)構(gòu)，由獨(dú)立的市場中介機(jī)構(gòu)依法對國有企業(yè)經(jīng)營者的績效進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀者將會獲得晉升、提拔機(jī)會，對于經(jīng)營業(yè)績差且有道德問題的經(jīng)營者則要給予一定處罰，必要時(shí)退出職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

4　加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)營者的思想道德教育

隨著我國改革開放程度的不斷深入、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，人們的生活方式、行為方式和思想觀念都發(fā)生了不同程度的變化，這對部分國有企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。由于國有企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)中一般都集人、財(cái)、物權(quán)于一身，往往成為不法之徒拉攏腐蝕的重點(diǎn)對象，加之我國在培養(yǎng)經(jīng)營管理人才的過程中，對經(jīng)營道德、商業(yè)倫理等方面的重視程度不夠，教育培訓(xùn)較少，因此，部分國有企業(yè)經(jīng)營者禁不住利益誘惑，從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動的動機(jī)強(qiáng)烈，甚至有部分人員鋌而走險(xiǎn)，觸犯國家法律。鑒于此情況，惟有在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)營者的思想道德教育和紀(jì)律教育，約束、調(diào)整其行為，在優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德與高尚的價(jià)值觀念引導(dǎo)下使其自覺踐行自身的職業(yè)道德義務(wù)，為企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能有效防范其道德風(fēng)險(xiǎn)行為。

篇3

為落實(shí)市委九屆精神，給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，工商部門根據(jù)企業(yè)的需求，結(jié)合梳理評估以往支持企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，現(xiàn)提出以下11條進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展的政策意見：

一、拓寬企業(yè)投融資渠道，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）允許企業(yè)按照《有限責(zé)任公司股權(quán)出質(zhì)登記辦法（試行）》的規(guī)定，以其持有的在本市登記注冊的有限責(zé)任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，作為獲得貸款的擔(dān)保。依法快速辦結(jié)企業(yè)動產(chǎn)抵押登記。

（二）擴(kuò)大企業(yè)出資方式，允許境內(nèi)自然人或境內(nèi)企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司的股權(quán)，向在本市登記注冊的內(nèi)資有限責(zé)任公司和內(nèi)資股份有限公司出資。

（三）支持本市股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展，股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的名稱中的行業(yè)可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”，經(jīng)營范圍可以分別表述為“股權(quán)投資”和“股權(quán)投資管理”。股權(quán)投資企業(yè)的經(jīng)營場所可以與承擔(dān)管理責(zé)任的股權(quán)投資管理企業(yè)的經(jīng)營場所相同。

二、放寬市場準(zhǔn)入條件，營造良好市場準(zhǔn)入環(huán)境

（四）鼓勵中小企業(yè)設(shè)立，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低到3萬元人民幣。凡是允許外商投資企業(yè)經(jīng)營的，都允許內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營；凡是允許本地企業(yè)經(jīng)營的，都允許外地企業(yè)經(jīng)營；凡是法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的行業(yè)和項(xiàng)目，都允許其經(jīng)營。

（五）放寬企業(yè)名稱登記條件。企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃可以不受企業(yè)名稱四個(gè)組成部分依次排列的限制，可以將行政區(qū)劃加括號放在字號之后、組織形式之前;對于事業(yè)單位改制為企業(yè)的，在不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的情況下，允許其在保留原有名稱基礎(chǔ)上增加組織形式。對于企業(yè)注冊資本達(dá)到5000萬元人民幣以上、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事的行業(yè)。

三、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（六）鼓勵金融服務(wù)業(yè)、金融輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持評估、清算、銀行卡、企業(yè)征信等企業(yè)發(fā)展。申請從事清算服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可以表述為“為企業(yè)解散提供清算服務(wù)”。申請從事企業(yè)征信服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可以表述為“企業(yè)征信服務(wù)”。

（七）支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，對利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源進(jìn)行功能改造，興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，放寬企業(yè)經(jīng)營場所注冊條件。支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、動漫設(shè)計(jì)制作等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。申請從事動漫設(shè)計(jì)制作業(yè)務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可以表述為“動漫設(shè)計(jì)”。

四、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)總部落戶

（八）支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于在本市設(shè)立的綜合性地區(qū)總部企業(yè)，允許其名稱中出現(xiàn)“總部”、“地區(qū)總部”等字樣。對于在本市設(shè)立的功能性地區(qū)總部企業(yè)，允許其名稱中出現(xiàn)“研發(fā)中心”、“營運(yùn)中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等字樣。

（九）支持有條件的企業(yè)發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)。凡集團(tuán)母公司注冊資本額達(dá)到3000萬元人民幣，子公司達(dá)3家以上，集團(tuán)母子公司注冊資本總額達(dá)到5000萬元人民幣的，允許依法申請?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

五、支持企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大馳名、著名商標(biāo)的扶植、培育力度

篇4

關(guān)鍵詞：全局性 戰(zhàn)略制定 戰(zhàn)略選擇

企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略是企業(yè)面對激烈的市場競爭、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)環(huán)境，為求得長期穩(wěn)定的生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃，是對企業(yè)經(jīng)營范圍的科規(guī)定。具體的講，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是在符合和保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命條件下，在充分利用環(huán)境中存在的各種機(jī)會和創(chuàng)造新機(jī)會的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)同環(huán)境的關(guān)系，規(guī)定企業(yè)從事的事業(yè)范圍、成長方向和競爭對策，合理地調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源。本文結(jié)合我國企業(yè)的具體情況，分析了企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的基本特征和制定步驟。

一、企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的特征

1、全局性

形象地說.企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略就是企業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，制約著企業(yè)經(jīng)營管理的一切具體活動。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是對企業(yè)的未來經(jīng)營辦向和目標(biāo)的綱領(lǐng)性規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對企業(yè)經(jīng)營管理的所有方面都具有普遍的、全面的、權(quán)威的指導(dǎo)意義。

2、長遠(yuǎn)性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略考慮的是企業(yè)未來企業(yè)相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)總體發(fā)展問題。經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略通常著眼于未來3-5年乃至更長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

3、指導(dǎo)性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)定了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)基本的發(fā)展目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本途徑，指導(dǎo)和激勵著企業(yè)全體職工努力工作。

4、現(xiàn)實(shí)性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是建立在現(xiàn)有的主觀因素和客觀條件基礎(chǔ)上的，一切都從現(xiàn)有起點(diǎn)出發(fā)。

5、競爭性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略像軍事戰(zhàn)略一樣，其目的也是為了克敵制勝，贏得市場競爭的勝利。

6、風(fēng)險(xiǎn)性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是對未來發(fā)展的規(guī)劃，然而環(huán)境總是處于不確定的變化莫測的趨勢中，任何企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。

7、創(chuàng)新性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的創(chuàng)新性源于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化，因循守舊的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是無法適應(yīng)時(shí)展的。

8、相對穩(wěn)定性

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略一經(jīng)制定后，在較長時(shí)期內(nèi)要保持穩(wěn)定（不排除局部調(diào)整），以利于企業(yè)各級單位、部門努力貫徹執(zhí)行。

二、制定經(jīng)營戰(zhàn)略的步驟

1、經(jīng)營戰(zhàn)略分析

企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境即為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理提供了機(jī)會，同時(shí)又使其面臨著威脅。因此企業(yè)的戰(zhàn)略管理首先就要對內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略分析。這是戰(zhàn)略管理的起點(diǎn)。我國古代著名的軍事戰(zhàn)略家孫武曾經(jīng)說過：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。這里的知彼就是了解外部環(huán)境，知己就是了解內(nèi)部條件。

企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的有效性很大程度上取決于戰(zhàn)略人員對企業(yè)目標(biāo)的確定是否明確、對企業(yè)外部環(huán)境的評價(jià)是否準(zhǔn)確以及對企業(yè)內(nèi)部條件的分析是否完整、透徹。這是因?yàn)椋?/p>

（1）企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略必須與企業(yè)所處的競爭環(huán)境相一致，特別是要能利用環(huán)境中已存在的或可預(yù)見的機(jī)會，并盡量降低或完全消除環(huán)境對企業(yè)形成的威脅。

（2）企業(yè)內(nèi)部資源及能力必須能夠滿足企業(yè)所制定的戰(zhàn)略的要求。由于企業(yè)不大可能利用所有的機(jī)會，因此在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢選擇可以利用的機(jī)會，絕不能不考慮內(nèi)部能力，就根據(jù)環(huán)境機(jī)會制定沒有資源保證的戰(zhàn)略。

（3）戰(zhàn)略的效果要通過實(shí)施過程才能得以表現(xiàn)。戰(zhàn)略的實(shí)施受到內(nèi)部條件和外部條件的制約。

企業(yè)外部環(huán)境包括企業(yè)的微觀環(huán)境、中觀環(huán)境及宏觀環(huán)境，這些環(huán)境因素對企業(yè)來說基本上是不可控的，把握住外部環(huán)境的現(xiàn)狀及未來發(fā)展變化的趨勢，掌握了足夠的信息，就為正確確定企業(yè)的經(jīng)營方向和思想、提出經(jīng)營目標(biāo)、確定經(jīng)營戰(zhàn)略打下了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部條件的分析指的是要評價(jià)本企業(yè)在經(jīng)營中已具備的和可取得的資源的數(shù)量和質(zhì)量，這里不僅包括人、財(cái)、物等物質(zhì)資源，而且還包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、信息、時(shí)間、企業(yè)文化及企業(yè)形象和信譽(yù)等無形資源。明確企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，這就為企業(yè)在長遠(yuǎn)發(fā)展中如何揚(yáng)長避短指出了戰(zhàn)略方向。

2、經(jīng)營戰(zhàn)略制定

戰(zhàn)略制定是在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，組織各方面的力量，按一定的流程和方法，為企業(yè)選擇適宜戰(zhàn)略的過程。戰(zhàn)略制定是企業(yè)戰(zhàn)略管理歌得成功的根本保證，直接影響到戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制。因此戰(zhàn)略制定是企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它又可以分為四步：

（1）戰(zhàn)略制定的準(zhǔn)備。也就是制定戰(zhàn)略的目標(biāo)和選擇制定戰(zhàn)略的方法。前者為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)指明了方向，它應(yīng)該具有可接受性、靈活性、可度量性、可實(shí)現(xiàn)性、適應(yīng)性、易理解性；后者根據(jù)具體單位的類型和規(guī)模找到適合自己的方法。小企業(yè)的戰(zhàn)略一般都是非正式形成的，大規(guī)模的公司的戰(zhàn)略是通過各層次的管理人員廣泛參與，經(jīng)過詳細(xì)的研究和討論，有秩序、有規(guī)律地形成的。

（2）總體戰(zhàn)略選擇。中石化要做世界一流企業(yè)，中石化始終把資源戰(zhàn)略放在首位，狠抓東部老油田的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動西部新區(qū)勘探的戰(zhàn)略性突破。中國石化集團(tuán)油氣勘查礦權(quán)區(qū)塊由6萬平方公里增加到103萬平方公里；擁有石油遠(yuǎn)景資源量從181億噸增加到267億噸。天然氣擁有遠(yuǎn)景資源17.4萬億立方米。通過加大油氣勘探開發(fā)力度，中國石化集團(tuán)原油儲采比由13.7提高到15.8，已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)儲采平衡有余，改善了資源序列結(jié)構(gòu)，為企業(yè)油氣資源可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。企業(yè)總體戰(zhàn)略應(yīng)使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生附加值，即在企業(yè)的某個(gè)或多個(gè)價(jià)值活動上實(shí)行低價(jià)成本或差別化，由此產(chǎn)生溢價(jià)。就是說企業(yè)的總體戰(zhàn)略必須幫助其經(jīng)營單位建立一個(gè)獨(dú)特的、能產(chǎn)生競爭以及競爭優(yōu)勢的程序。在制定總體戰(zhàn)略時(shí)需要考慮兩個(gè)問題，一是企業(yè)應(yīng)該選擇在哪個(gè)行業(yè)里從事生產(chǎn)經(jīng)營活動以使其長期利潤最大化，二是企業(yè)應(yīng)該選擇哪種戰(zhàn)略進(jìn)入或退出某個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

（3）競爭戰(zhàn)略選擇。由于每個(gè)企業(yè)面臨著不同的機(jī)會和威脅，每個(gè)企業(yè)有不同的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，所以對每個(gè)企業(yè)來說形成的戰(zhàn)略是獨(dú)特的。波特的《競爭戰(zhàn)略》一書中，提供成功機(jī)會的基本戰(zhàn)略方法有三種，即成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、與眾不同戰(zhàn)略和集中優(yōu)勢戰(zhàn)略。

（4）戰(zhàn)略方案評價(jià)。戰(zhàn)略方案評價(jià)是企業(yè)采用一定的方法和技術(shù)，從眾多的備選方案中選擇適合自身特點(diǎn)的方案和決策過程。

三、結(jié)論

企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略制定以后，關(guān)鍵是戰(zhàn)略的具體實(shí)施。戰(zhàn)略實(shí)施的成敗在于能否把實(shí)施戰(zhàn)略所必須的工作任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)等資源以及各項(xiàng)管理功能有效地調(diào)動起來加以合理配置。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫云茂. 企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新方案研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2011（07）

篇5

《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第七條規(guī)定，“企業(yè)申報(bào)年檢應(yīng)當(dāng)提交下列材料：…（四）經(jīng)營范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經(jīng)營項(xiàng)目的，加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；…”《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十三條規(guī)定，“企業(yè)登記機(jī)關(guān)對公司的年檢材料主要審查下列內(nèi)容：…（五）經(jīng)營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經(jīng)營項(xiàng)目的許可證件、批準(zhǔn)文件是

否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿；經(jīng)營活動是否在登記的經(jīng)營范圍之內(nèi)；…”《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十四條、第十五條、第十六條、第十七條也有年檢中企業(yè)登記機(jī)關(guān)對非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、其他經(jīng)營單位登記前置行政許可予以審查的同樣規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)營范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，申報(bào)年檢時(shí)需提交加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件，登記機(jī)關(guān)應(yīng)對行政許可證件予以審查。這實(shí)際上是把本應(yīng)由其他機(jī)關(guān)監(jiān)管的內(nèi)容納入工商行政監(jiān)管的范疇，加重了企業(yè)年檢的負(fù)擔(dān)。理由如下：一是登記前置行政許可經(jīng)營項(xiàng)目把關(guān)難。由于近幾年來國家宏觀政策調(diào)整和政府審批改革的步伐加快，前置行政許可變動較為頻繁，一些行政許可證、審批文件存在核準(zhǔn)內(nèi)容不統(tǒng)一、專業(yè)性太強(qiáng)等問題，年檢審查人員掌握和執(zhí)行難度較大；二是前置行政許可機(jī)關(guān)與登記機(jī)關(guān)之間缺乏有效配合，一些許可證已經(jīng)過期或已被許可審批機(jī)關(guān)吊銷，但許可審批機(jī)關(guān)沒有主動向企業(yè)登記機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)，從而使一些已失去相應(yīng)經(jīng)營資格的企業(yè)仍繼續(xù)從事此項(xiàng)經(jīng)營活動，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故，企業(yè)登記機(jī)關(guān)往往很被動；三是一些許可證或批準(zhǔn)文件用語與企業(yè)經(jīng)營范圍用語不一致，容易產(chǎn)生理解上的歧義，誤導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者；此外，大多前置行政許可機(jī)關(guān)對其核發(fā)的許可證件、批準(zhǔn)文件也要年檢，有的年檢時(shí)間過長，影響了工商年檢進(jìn)度。

從法律規(guī)定來看，《行政許可法》確定了誰許可誰監(jiān)管的原則，前置行政許可機(jī)關(guān)依法具有對其行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查的法定職責(zé)，工商行政管理部門再在企業(yè)年檢中對行政許可證件予以審查，有重復(fù)檢查之嫌，又因工商行政管理部門業(yè)務(wù)所限，實(shí)際上無法達(dá)到制度設(shè)計(jì)的監(jiān)管目的?！稛o照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）第七條規(guī)定，“許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在吊銷、撤銷許可證、其他批準(zhǔn)文件或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。”根據(jù)該規(guī)定，許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿后，有通知工商行政管理部門的法定義務(wù)，工商行政管理部門接到通知后根據(jù)情況再依法作出行政行為。工商行政管理部門對許可審批事項(xiàng)的監(jiān)管通過部門之間的信息互通和抄告制度既可完成，沒有必要在企業(yè)年檢中再讓企業(yè)重復(fù)申報(bào)。

對行政許可要件的審查問題，建議改變管理方式，改變以往拉網(wǎng)式的審查方式，進(jìn)行有針對性的檢查。年檢中企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及登記前置許可經(jīng)營項(xiàng)目的，一般不需提交行政許可復(fù)印件。但應(yīng)根據(jù)商事主體自行申報(bào)的行政許可情況、有關(guān)部門告知、日常巡查發(fā)現(xiàn)和信用分類監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警提示信息進(jìn)行重點(diǎn)審查，必要時(shí)要求企業(yè)提交行政許可證或批準(zhǔn)文件，再根據(jù)檢查情況履行管理責(zé)任。

篇6

為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，營造更加寬松、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)各類市場主體加快發(fā)展,根據(jù)《省工商局關(guān)于進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件促進(jìn)市場加快發(fā)展的意見》（鄂工商文[2009]5號）和《市人民政府關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》(武政[*]72號)等精神,特提出以下意見：

一、放寬市場主體準(zhǔn)入條件，營造規(guī)范寬松的政策環(huán)境

（一）放寬創(chuàng)業(yè)主體自主經(jīng)營權(quán)。按照非禁即入的原則，除國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，均允許創(chuàng)業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營范圍允許跨多個(gè)行業(yè)，并由經(jīng)營者自主選擇，按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的中、大類或新興行業(yè)核定經(jīng)營范圍核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（二）放寬企業(yè)名稱反映行業(yè)特點(diǎn)的限制。申請登記的企業(yè)名稱中的字號只要不與已登記或已核準(zhǔn)的企業(yè)字號相同、相近相似的，可以在企業(yè)名稱中不反映行業(yè)用語和經(jīng)營特點(diǎn)。

（三）個(gè)體工商戶因經(jīng)營發(fā)展需要，新登記為其他類型企業(yè)的，在主要出資人不變的情況下，允許新企業(yè)使用原個(gè)體工商戶名稱中的字號和行業(yè)用語。

（四）企業(yè)住所與生產(chǎn)場所分離的,可以不辦理分支機(jī)構(gòu)登記。對生產(chǎn)型企業(yè)，允許其選擇他處作為生產(chǎn)場所，可不辦理分支機(jī)構(gòu)登記，只需到登記機(jī)關(guān)轄區(qū)工商所備案。

（五）放寬各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍限制。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請的經(jīng)營范圍超出所屬企業(yè)經(jīng)營范圍的，只要不涉及前置審批，均可由所屬企業(yè)直接申請?jiān)黾臃种C(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍（不含外資），不需先辦理所屬企業(yè)經(jīng)營范圍的變更登記。企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部出具的連鎖經(jīng)營有關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記和核準(zhǔn)經(jīng)營范圍手續(xù)。對全國性的重點(diǎn)、大型企業(yè)，允許其總公司授權(quán)委托在漢的分支機(jī)構(gòu)代為辦理其多個(gè)支公司的登記手續(xù)。

（六）股東（發(fā)起人）以無形資產(chǎn)作投資的，經(jīng)全體股東（發(fā)起人）一致同意，并在公司章程中予以明確，由全體股東（發(fā)起人）承諾承擔(dān)連帶責(zé)任的，可以對其無形資產(chǎn)不進(jìn)行評估。最高出資額可達(dá)到注冊資本的70%。

（七）實(shí)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資注冊資本在50萬元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”注冊。一人有限公司自公司成立之日起1年內(nèi)出資10萬元。有限公司自公司成立之日起1年內(nèi)出資3萬元，其余出資在2年內(nèi)繳足注冊資本即可登記。

（八）允許保留主體資格。對企業(yè)改革改制、資產(chǎn)重組或因經(jīng)營不善而停止經(jīng)營，要求取消經(jīng)營資格保留主體資格的，可支持企業(yè)辦理變更登記和準(zhǔn)予通過年檢。

（九）放寬社區(qū)服務(wù)登記條件。支持社區(qū)服務(wù)中心辦理工商登記，開展自助服務(wù)。對納入社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一管理的，為社區(qū)居民提供各種便利服務(wù)的經(jīng)營門店，可不納入工商登記，實(shí)行備案制管理。

（十）對于符合條件的高校畢業(yè)生以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)申辦個(gè)體工商戶的，一律納入工商登記“綠色通道”，實(shí)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，提供詳盡、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息咨詢和登記辦理指導(dǎo)服務(wù)。符合登記條件的，當(dāng)日受理當(dāng)日辦結(jié)，免收工商登記注冊費(fèi)和工本費(fèi)，幫助緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

（十一）對信譽(yù)良好的企業(yè)實(shí)行免檢，簡化年檢（免檢）程序。對連續(xù)5年以上按時(shí)參加年檢、無違法違規(guī)行為；獲得省、市級“守合同重信譽(yù)”單位，省、市級“消費(fèi)者滿意單位”，馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)企業(yè)稱號或工商部門認(rèn)為可以免檢的企業(yè)，可享受1—2年的免檢，免收年檢費(fèi)。對其他符合條件的企業(yè)，年檢一律實(shí)行一人審核，當(dāng)天辦結(jié)。

二、改革創(chuàng)新登記服務(wù)方式，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

（一）改革企業(yè)登記審批方式，簡化審核工作程序。繼續(xù)實(shí)行“一審一核”制，擴(kuò)大“審核合一”范圍，即增加股權(quán)出資登記、分公司注銷登記等事項(xiàng)納入一人受理、審核的范圍，實(shí)行一人審核辦結(jié)，進(jìn)一步提高工作效率。

（二）下放登記管理權(quán)限。將辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的注冊登記權(quán)委托基層工商所直接辦理，就近方便創(chuàng)業(yè)者辦理工商登記。

（三）加大市工商局網(wǎng)上辦事大廳的推廣和運(yùn)用力度，推行多種方式提供登記受理服務(wù)，全面開展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、并聯(lián)審批。對申請網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、并聯(lián)審批材料齊全，符合法定形式的（除依法需對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)外），當(dāng)場受理，當(dāng)天辦結(jié)；充分發(fā)揮企業(yè)登記并聯(lián)審批主辦部門作用，對企業(yè)登記涉及并聯(lián)審批項(xiàng)目的，按照“統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、限時(shí)辦理、集中回復(fù)”的并聯(lián)審批制度和工作要求，主動為企業(yè)提供市場準(zhǔn)入政策、法規(guī)、工商及相關(guān)前置項(xiàng)目業(yè)務(wù)咨詢，協(xié)調(diào)辦理企業(yè)前置審批、登記注冊（包括籌建登記）等方面的指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。

（四）設(shè)立“大企業(yè)便利直通車”服務(wù)窗口。指定專人負(fù)責(zé)接待受理，按照“即收即辦、特事特辦、急事急辦”的原則，為符合條件的大企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。對納入“大企業(yè)便利直通車”服務(wù)范圍的企業(yè)辦理登記、年檢，只要申請材料齊全、符合法定形式，一律實(shí)現(xiàn)當(dāng)場受理、當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定。

（五）建立大企業(yè)雙向聯(lián)絡(luò)員制度。對省、市人民政府有關(guān)文件明確的大企業(yè)，以及省、市、區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)，工商部門和企業(yè)同時(shí)確定一名聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行日常一一對應(yīng)的工作溝通與聯(lián)系。適時(shí)宣傳國家的法律、法規(guī)，及時(shí)了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、改進(jìn)市場主體監(jiān)管模式，營造誠實(shí)守信的興業(yè)環(huán)境

（一）完善監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管和個(gè)體工商戶分級分類監(jiān)管，實(shí)行差別化的監(jiān)管措施。對信譽(yù)良好、誠實(shí)守信的企業(yè)，除上級規(guī)定要求進(jìn)行的有關(guān)專項(xiàng)檢查外，各級工商機(jī)關(guān)不得到企業(yè)進(jìn)行交叉重復(fù)檢查，維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好興業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）改進(jìn)服務(wù)監(jiān)管方式，對企業(yè)實(shí)行“零距離服務(wù)”和“遠(yuǎn)距離監(jiān)管”。只要企業(yè)提出要求，工商部門積極支持提供上門咨詢、辦照和年檢服務(wù)；在日常監(jiān)管中，除對涉及違反食品、藥品、安全、環(huán)保等特殊行業(yè)和市場主體違法行為企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管外，對企業(yè)輕微違反工商登記管理法律法規(guī)的行為，采取主動提醒、行政告誡和指導(dǎo)等方式督促企業(yè)改正違規(guī)行為。對沒有按期參加年檢的企業(yè)，首次不予處罰。對違規(guī)企業(yè)實(shí)行先教育規(guī)范，再限期整改，依法處罰的執(zhí)法程序，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范開展經(jīng)營活動。

篇7

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)；經(jīng)營管理策略

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，各個(gè)企業(yè)更加注重經(jīng)營管理的質(zhì)量，希望不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理成果。為此，對企業(yè)涉及的經(jīng)濟(jì)、營銷、經(jīng)營、投標(biāo)等方面的管理策略，進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，進(jìn)而提升整體的經(jīng)營管理質(zhì)量。對于水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)，同樣不能忽視經(jīng)營管理的重要性，隨著水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營范圍的逐漸擴(kuò)大，原有經(jīng)營管理策略已經(jīng)不同適應(yīng)當(dāng)前的要求，為此新常態(tài)下，對水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)，實(shí)施的經(jīng)營管理策略進(jìn)行研究，并提出一些優(yōu)化建議，有著積極的意義。

1.水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營管理存在問題

1.1營銷管理方面存在的問題

水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)銷售的產(chǎn)品具有一定的無形性，為此，大部分客戶不能理解勘測設(shè)計(jì)人員在產(chǎn)品上花費(fèi)的心血，僅僅從產(chǎn)品本身的表面去看設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)值。這樣在營銷管理中，或者商業(yè)投標(biāo)的過程中，招標(biāo)者總是想用低廉的價(jià)格選中水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)，這樣就給設(shè)計(jì)企業(yè)造成一定營銷上的損失。另外，水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)品，品種比較多，即使有一定的管理規(guī)范，可是客戶對產(chǎn)品的理解并不是完全相同的們?yōu)榇藸I銷人員和客戶的差異，造成了一部分客戶的流失。

1.2市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面面對的問題

水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對的市場環(huán)境更加復(fù)雜，不論是國內(nèi)市場環(huán)境，還是國際市場環(huán)境，都變得更加的復(fù)雜，市場競爭更加的激烈，為此，原有傳統(tǒng)的市場管理策略已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形式的發(fā)展，為此急需改變市場經(jīng)營策略。國內(nèi)方面，水電建設(shè)事業(yè)更加繁榮，需要進(jìn)行的勘測設(shè)計(jì)工作越來越多，同時(shí)對設(shè)計(jì)工作質(zhì)量也提出更高的要求。國際市場環(huán)境，全球化推進(jìn)要求該企業(yè)提升國際市場競爭力，并加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。

1.3風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加強(qiáng)了水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在，這類企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營管理組織相關(guān)機(jī)構(gòu)不是很健全、內(nèi)部控制的水平比較低、風(fēng)險(xiǎn)管控工作缺少專業(yè)性人才、風(fēng)險(xiǎn)管控信息化水平比較低、風(fēng)險(xiǎn)控制沒能同具體業(yè)務(wù)相結(jié)合。經(jīng)營管理存在風(fēng)險(xiǎn)，也就是說企業(yè)經(jīng)營非常不穩(wěn)定，為此，應(yīng)該有針對性采取優(yōu)化經(jīng)營管理的策略。

2.優(yōu)化經(jīng)營管理的策略

2.1營銷管理優(yōu)化策略

水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)中主營業(yè)務(wù)服務(wù)有形化，進(jìn)而用戶能夠從需求和專業(yè)上，選擇出心儀的產(chǎn)品，還能保證勘測企業(yè)的收益。比如說，實(shí)行營銷產(chǎn)品統(tǒng)一化管理，將各類產(chǎn)品整合在一起，整理出一切能代表產(chǎn)品價(jià)值的關(guān)聯(lián)物品，包括使用到的勘測設(shè)備、設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)設(shè)備等，將這些有形的產(chǎn)品展示給用戶，其才能明確產(chǎn)品的價(jià)值，最終以合理的價(jià)格達(dá)成交易。另外還應(yīng)該完善投標(biāo)機(jī)制，制定投標(biāo)的流程，嚴(yán)格核查標(biāo)書內(nèi)容，確保其將產(chǎn)品價(jià)值更好地體現(xiàn)出來，進(jìn)而提升中標(biāo)的概率。

2.2市場管理策略的優(yōu)化

首先，構(gòu)建市場信譽(yù)以及品牌形象。設(shè)計(jì)產(chǎn)品是無形的，想要立足在激烈的市場競爭中，先要提供出質(zhì)量高的設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建出市場信譽(yù)，形成品牌形象，進(jìn)而獲得客戶的好評，才能獲得更多效益。其次，構(gòu)建市場跟蹤機(jī)制。只有掌握了市場的具體情況，才能為客戶提供出更貼心的服務(wù)和設(shè)計(jì)產(chǎn)品。還可以培養(yǎng)出跟上時(shí)代步伐的勘測設(shè)計(jì)專業(yè)人員。最后，市場規(guī)劃必須要做好，提升經(jīng)營意識，制定出質(zhì)量較高的經(jīng)營規(guī)劃，分析未來發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，從戰(zhàn)略、資源的方向，做不同的籌備，進(jìn)而提升整體市場管理質(zhì)量。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理策略的優(yōu)化

梳理出水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營流程，不斷完善企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制，使其具有高度的科學(xué)性和高效性；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)工作，運(yùn)用當(dāng)前廣泛使用的計(jì)算機(jī)技術(shù)，形成信息管理平臺，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，逐漸形成每個(gè)部門員工都具有風(fēng)險(xiǎn)管控意識的氛圍，在最大限度內(nèi)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，做到齊抓共管；完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的升級，規(guī)范并完善董事會運(yùn)作、強(qiáng)調(diào)監(jiān)事會作用，企業(yè)治理機(jī)構(gòu)完善，整體經(jīng)營管理才能更加地優(yōu)化，經(jīng)營管理才能更有效率，充分發(fā)揮出治理層的作用，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)都在發(fā)生變化。水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)同樣發(fā)生著變化，涉及的領(lǐng)域更多，經(jīng)營范圍更廣，面對的市場競爭更加激烈，這使得其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷提升，為此應(yīng)該從企業(yè)涉及的經(jīng)濟(jì)、營銷、經(jīng)營、投標(biāo)等方面的管理上，采取一些優(yōu)化的策略，以此推動水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)能更好地面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在未來越走越遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程光偉,王強(qiáng).新常態(tài)下水電勘測設(shè)計(jì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀分析與策略研究[J].水電站設(shè)計(jì),2016,32(02):67-72.

篇8

在我國相關(guān)法律中指出注冊資金就是指國家依法授予企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)數(shù)額體現(xiàn)，主要包括經(jīng)營管理財(cái)產(chǎn)與自有財(cái)產(chǎn)兩部分。在實(shí)際中，注冊資金是企業(yè)實(shí)有資金的總和，反映了企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)，在某種程度上體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營范圍與規(guī)模，隨著實(shí)有資產(chǎn)的增加或減少，注冊資金也可以相應(yīng)的增減，但當(dāng)實(shí)有資產(chǎn)比企業(yè)注冊資金增減范圍高于20%時(shí)，企業(yè)就需要進(jìn)行變更登記。在我國企業(yè)法人相關(guān)條例中明確規(guī)定，企業(yè)法人的經(jīng)營規(guī)模和范圍與企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、場地以及從業(yè)人員應(yīng)相適應(yīng)，企業(yè)可以主要經(jīng)營一種產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼營其他產(chǎn)業(yè)，但必須在登記注冊核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。所謂資金是企業(yè)在相關(guān)機(jī)構(gòu)審查、核實(shí)后擁有的實(shí)有資產(chǎn)，再通過注冊登記便成為了企業(yè)的注冊資金，資金是企業(yè)成立于開辦必須具備的資格條件，即企業(yè)在申請成立、開辦時(shí)，需要向有關(guān)機(jī)關(guān)單位申報(bào)企業(yè)自有或經(jīng)營管理的才財(cái)產(chǎn)數(shù)額，并通過注冊登記將這一財(cái)產(chǎn)數(shù)額轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的是有注冊資金，同時(shí)作為企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定限額。企業(yè)還必須在注冊機(jī)關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)營規(guī)模、范圍和注冊資金數(shù)額必須與企業(yè)自有或管理的資金額度保持一致。

項(xiàng)目總額與企業(yè)注冊資金量的內(nèi)在聯(lián)系

1項(xiàng)目的總額與其注冊資金量的聯(lián)系

企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與范圍和其注冊資金大小有著十分密切的關(guān)系，這就決定了企業(yè)在采購活動中所承攬的項(xiàng)目總額和企業(yè)的注冊資金額也必然存在著某種內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)條例規(guī)定，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與資金、技術(shù)等條件應(yīng)當(dāng)相適應(yīng)，就是說企業(yè)擁有的資金額應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營的一個(gè)限度，若企業(yè)在某個(gè)經(jīng)營活動中承攬的項(xiàng)目總額高于了自身擁有的資金額度，則會導(dǎo)致企業(yè)無法擁有足夠的資金來保障項(xiàng)目的正常實(shí)施與完成。事實(shí)上，企業(yè)的經(jīng)營活動一般是循環(huán)不斷的，企業(yè)可能同時(shí)在實(shí)施幾個(gè)或者多個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅一個(gè)項(xiàng)目預(yù)算總額就高于了企業(yè)的注冊資金額，那么該項(xiàng)目以及其他同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目就會沒有資金保障，最終會導(dǎo)致企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目都無法順利完成。所以，應(yīng)當(dāng)合理的設(shè)置注冊資金數(shù)額來限制參加采購活動者的條件，由于項(xiàng)目預(yù)算總額與企業(yè)注冊資金額之間的內(nèi)在關(guān)系，如何確定這種關(guān)系，并根據(jù)具體的采購項(xiàng)目合理設(shè)置企業(yè)的注冊資金限額，是關(guān)鍵問題之一，需要慎重考慮。

2合理設(shè)置注冊資金額

基于歷年采購工作的分析和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)提出，投標(biāo)者的注冊資金與采購活動的預(yù)算應(yīng)該相符合，也就是說為了有效防范采購風(fēng)險(xiǎn)，要求投標(biāo)人的注冊資金不能低于最好是要高于采購活動的預(yù)算金額。當(dāng)然，也需要注意不可以隨意增加注冊資金的數(shù)額，必須控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。合理的注冊資金數(shù)額一般是按照采購活動預(yù)算金額的1-2倍進(jìn)行估算，例如50萬元的采購項(xiàng)目，相應(yīng)的要求投標(biāo)者的注冊資金不能少于50萬元，如果是技術(shù)含量高、過程復(fù)雜、建設(shè)周期較長的采購項(xiàng)目，就相應(yīng)要求投標(biāo)者的注冊資金要高于50萬元，這時(shí)就可以按照預(yù)算金額的1-2倍即50萬元-100萬元設(shè)置注冊資金數(shù)額，但不可將注冊資金額設(shè)置高于100萬元?？傊?，對于采購預(yù)算50萬元的采購項(xiàng)目，注冊資金額設(shè)置在在50-100萬元之間是較為合理的，過低或者過高都不利于項(xiàng)目正常招標(biāo)與實(shí)施。

篇9

一、實(shí)施新版GSP的效果

1.企業(yè)的組織架構(gòu)和崗位人員的職責(zé)更加清晰、明確。新版GSP“ 第十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人是藥品質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理，負(fù)責(zé)提供必要的條件，保證質(zhì)量管理部門和質(zhì)量管理人員有效福星職責(zé)，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)并按照本規(guī)范要求經(jīng)營藥品.”這一條款從法規(guī)角度明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量職責(zé)，對以財(cái)務(wù)管理為主線的風(fēng)險(xiǎn)管理部門賦予質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，業(yè)務(wù)相關(guān)崗位人員的一部分職責(zé)通過計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的授權(quán)管理得到實(shí)現(xiàn)。

2.通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程保證企業(yè)經(jīng)營行為更客觀、更規(guī)范、更具可追溯性。新版GSP對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提出具體要求“第七章 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)”，“附錄2 藥品經(jīng)營企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)”將企業(yè)采、銷、儲、運(yùn)四大環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為內(nèi)化到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理，在業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)定質(zhì)量控制，通過系統(tǒng)控制規(guī)范人員操作行為，企業(yè)經(jīng)營使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（有效時(shí)限、經(jīng)營范圍）受到系統(tǒng)自動控制，保證了企業(yè)經(jīng)營過程數(shù)據(jù)使用的有效性，可以避免供應(yīng)商、銷售客戶超時(shí)限、超范圍經(jīng)營行為。企業(yè)經(jīng)營過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，系統(tǒng)設(shè)置鎖定功能，相關(guān)貨品關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)流程即時(shí)受限，高效管控經(jīng)營過程。藥店系統(tǒng)的銷售終端對處方藥品自動識別控制提示、含麻黃堿的復(fù)方制劑單次銷售數(shù)量自動控制等功能將一系列的國家法律法規(guī)要求落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，各種違反業(yè)務(wù)操作行為受到計(jì)算機(jī)流程控制，規(guī)避人為操作的隨意性?？梢哉f新版GSP對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的要求在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了藥品企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范、真實(shí)。

3.倉儲硬件設(shè)備設(shè)施的配備，實(shí)現(xiàn)儲運(yùn)環(huán)節(jié)溫控的有效性，為保證藥品儲存運(yùn)輸質(zhì)量，提供了有效的技術(shù)管理手段。“附錄3溫濕度自動檢測”對企業(yè)藥品存儲環(huán)境、冷鏈運(yùn)輸過程提出自動監(jiān)測、記錄、報(bào)警要求，保證藥品存儲及運(yùn)輸全過程處于溫控狀態(tài)，改變原有藥品倉儲溫濕度人工記錄的不及時(shí)、不真實(shí)的狀況。企業(yè)通過硬件環(huán)境改造達(dá)標(biāo)后，能夠做到在入庫環(huán)節(jié)藥品按照存儲條件分類存儲，出庫環(huán)節(jié)低溫藥品冷鏈運(yùn)輸。倉儲環(huán)境出現(xiàn)異常系統(tǒng)啟動報(bào)警功能，提示養(yǎng)護(hù)人員干預(yù)溫控環(huán)境。能夠保證企業(yè)儲存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量。

4.運(yùn)用質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估管理方法，識別、評估、控制企業(yè)經(jīng)營過程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮企業(yè)實(shí)施新版GSP的實(shí)效性，進(jìn)一步保證企業(yè)經(jīng)營藥品的質(zhì)量安全。

二、實(shí)施新版GSP的難點(diǎn)及不足

關(guān)于冷藏藥品的全封閉冷鏈管理過程有待藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步的調(diào)整適應(yīng)。

新版GSP要求冷藏藥品在收貨、驗(yàn)收、儲存、出庫、包裝、運(yùn)輸、信息處理等環(huán)節(jié)，保證藥品始終處于維持其品質(zhì)所必須的可控溫度環(huán)境下，從而滿足用戶要求。企業(yè)經(jīng)營實(shí)際過程，受到冷鏈設(shè)施設(shè)備及物流配套行業(yè)現(xiàn)狀限制，難以購置到在動態(tài)冷鏈運(yùn)輸過程中完全符合實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸要求的保溫箱；同一冷藏設(shè)施（車、箱）多客戶送貨，過程溫控?cái)?shù)據(jù)波動明顯（尤其在極限天氣條件下），銷售客戶難以理解接受；藥品經(jīng)營企業(yè)本身對冷鏈管理的認(rèn)識有限，缺少一系列實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和驗(yàn)證支持，不能很好的把控冷鏈過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一味硬性強(qiáng)調(diào)要求過程溫控?cái)?shù)據(jù)不可超標(biāo)，使得企業(yè)冷鏈管理難以符合經(jīng)營實(shí)際。

篇10

一、按照中國銀行的規(guī)定，建立健全反洗錢內(nèi)控制度。聯(lián)社于200*年5月份制定了大額交易和可疑交易的主要檢查項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度，并于200*年6月10日在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)存款業(yè)務(wù)交易中新增反洗錢維護(hù)子交易，實(shí)現(xiàn)對反洗錢工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測分析。

二、設(shè)立專門的反洗錢工作機(jī)構(gòu)，并配備必要工作人員專門負(fù)責(zé)反洗錢工作，能夠做到“三明確”、“二落實(shí)”，將反洗錢工作職責(zé)落實(shí)到崗，落實(shí)到人。由會計(jì)出納科專門負(fù)責(zé)收集全轄反洗錢工作及大額支付報(bào)告和可疑支付報(bào)告，按月報(bào)送銀行，并按照分級管理的原則，對基層機(jī)構(gòu)的反洗錢情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

三、制定有效的反洗錢措施：

1、建立客戶身份登記制度。按照“了解客戶”制度原則，在客戶辦理開戶時(shí)，柜面業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格審查客戶提供的材料、證明文件和資料（如身份證、企事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、代碼證以及國地稅務(wù)登記證等）的真實(shí)性、完整性和有效性；根據(jù)審慎性原則認(rèn)真的開展了解客戶活動，對重要客戶的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)及資金流向進(jìn)行分析，對其賬戶的現(xiàn)金交易以及賬戶交易及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。

2、在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上按規(guī)定期限保存客戶賬戶資料和交易記錄，建立存款人信息數(shù)據(jù)檔案，保存銀行結(jié)算賬戶存款人的信息資料，包括單位銀行結(jié)算賬戶存款人的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及其有效身份證件的名稱和號碼、開戶的證明文件、組織機(jī)構(gòu)代碼、住所、注冊資金、經(jīng)營范圍、主要資金往來對象、賬戶的日平均收付發(fā)生額等信息和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶存款人的姓名、身份證件的名稱和號碼、住所等信息。

3、按規(guī)定每月報(bào)送大額交易、可疑交易報(bào)告的相關(guān)資料及報(bào)表。

4、于五月中旬開展對客戶的反洗錢宣傳工作，并將反洗錢培訓(xùn)擺上工作日程，采用以會代訓(xùn)的形式，讓工作人員盡量掌握有關(guān)反洗錢的法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，提高可疑支付交易資金的識別和分析能力，增強(qiáng)反洗錢工作能力。

四、精心組織自查工作，對200*年以來大額交易和可疑交易的主要檢查項(xiàng)目通過賬薄原始記錄、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的大額支付進(jìn)行逐筆審查。其中

（一）大額交易方面檢查涉及項(xiàng)目

1、對法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）之間金額100萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬；

2、對金額20萬元以上的單筆現(xiàn)金收付，包括現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取和現(xiàn)金匯款解付；

3、對個(gè)人銀行結(jié)算賬戶之間以及個(gè)人銀行結(jié)算賬戶與單位銀行結(jié)算賬戶之間金額20萬元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

（

二）可疑支付交易方面檢查涉及項(xiàng)目。對法人、其他組織和個(gè)體工商戶以及個(gè)人銀行結(jié)算賬戶之間的以下項(xiàng)目進(jìn)行分析和識別：

1、短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出或集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出；

2、資金收付頻率及金額與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模明顯不符；

3、資金收付流向與企業(yè)經(jīng)營范圍明顯不符；

4、企業(yè)日常收付與企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)明顯不符；

5、周期性發(fā)生大量資金收付與企業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)明顯不符；

6、相同收付款人之間短期內(nèi)頻繁發(fā)生資金收付；

7、長期閑置的賬戶原因不明地突然啟用，且短期內(nèi)出現(xiàn)大量資金收付；

8、短期內(nèi)頻繁地收取來自與其經(jīng)營業(yè)務(wù)明顯無關(guān)的個(gè)人匯款；

9、存取現(xiàn)金的數(shù)額、頻率及用途與其正?，F(xiàn)金收付明顯不符；

10、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶短期內(nèi)累計(jì)100萬元以上現(xiàn)金收付；

11、與販毒、走私、恐怖活動嚴(yán)重地區(qū)的客戶之間的商業(yè)往來活動明顯增多，短期內(nèi)頻繁發(fā)生資金支付；

12、頻繁開戶、銷戶，且銷戶前發(fā)生大量資金收付；

13、有意化整為零，逃避大額支付交易監(jiān)測；

（三）經(jīng)自查，未曾發(fā)現(xiàn)開立有匿名賬戶或假名賬戶，沒有為身份不明確的客戶提供存款、結(jié)算等服務(wù)；暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)相關(guān)的企事業(yè)及個(gè)人結(jié)算賬戶有可疑支付交易的行為。

五、檢查中發(fā)現(xiàn)的不足之處：

1、反洗錢有關(guān)的資料及相關(guān)信息基本上都是以電子信息形式存儲，紙質(zhì)材料不夠齊全。