導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物資回收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

歸納之，有以下方面的情況和問題：

一、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位未能嚴(yán)格執(zhí)行稅收財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)核算不健全。根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)字[1995]6號(hào)文件“關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定”第二條規(guī)定，國(guó)稅發(fā)[2004]60號(hào)文件第三條規(guī)定，國(guó)稅發(fā)[2005]24號(hào)文件第四條規(guī)定，國(guó)稅函[2005]544號(hào)文件第六條規(guī)定，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)核算制度，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，對(duì)于直接減免的增值稅，借記“應(yīng)交稅金應(yīng)交增值稅”科目，應(yīng)增設(shè)“補(bǔ)貼收入”科目，凡不具備條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。但從調(diào)查了解的情況來看一般納稅人企業(yè)有四戶，其余的十八戶屬小規(guī)模納稅人，有近二十戶未設(shè)置銷項(xiàng)稅金、應(yīng)交稅金帳簿，一般納稅人企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)交增值稅的核算，這樣就形成了廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位的銷售收入成為含稅收入，同稅收核算的會(huì)計(jì)收入口徑形成差異，從而影響稅收核算；另一方面由于不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目分別核算，造成有些增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目不能正確反映，影響增值稅的管理和征收。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)某廢舊物資回收企業(yè)在核算中就如上述所存在的問題相同，未按規(guī)定對(duì)免稅項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的科目進(jìn)行核算，造成本應(yīng)交增值稅項(xiàng)目的，反而以營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目開具地稅發(fā)票繳了營(yíng)業(yè)稅。

二、發(fā)票開具混亂，不能嚴(yán)格按規(guī)定開具。由于國(guó)家對(duì)廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，因此廢舊物資回收單位銷售貨物時(shí)開具發(fā)票的貨物價(jià)格、數(shù)量與自己應(yīng)納稅額無直接聯(lián)系，這樣廢舊物資回收單位在開具貨物銷售發(fā)票時(shí)存在著很大的隨意性，購貨方需要開多少發(fā)票，完全是自己說了算，一些廢舊物資回收單位為了能提高貨物價(jià)格、從購貨方拿到好處費(fèi)，他們可根據(jù)購貨方的意圖隨意開具普通發(fā)票。為購貨方虛增購貨數(shù)量、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣金額、偷逃增值稅提供了便利。收購發(fā)票是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位用于收購廢舊物資的唯一憑證，按規(guī)定票據(jù)開具有很嚴(yán)格的要求，但廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位在開具時(shí)隨意性很大，將收購人開成本單位的員工，最高金額一年中就高達(dá)六、七百萬元，造成收購業(yè)務(wù)的真實(shí)性無從落實(shí)。如某回收企業(yè)對(duì)銷售方不愿提供具體內(nèi)容的，就將收購發(fā)票開成自己的名號(hào)，一年中多達(dá)幾百萬元。

三、廢舊物資回收企業(yè)購貨時(shí)缺乏原始憑證，收購的數(shù)量和價(jià)格缺乏真實(shí)性。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，回收單位在收購貨物時(shí)可以自己開具收購發(fā)票，開具收購發(fā)票也存在很大的隨意性，因此購貨數(shù)量、單價(jià)的多少也是自己說了算，一些廢舊物資企業(yè)為了達(dá)到既能虛增銷貨數(shù)量和單價(jià)，又能逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的目的，他們有意虛增收購貨物數(shù)量和價(jià)格，以保證與銷售貨物數(shù)量基本持平，使自己虛開廢舊物資銷售發(fā)票的行為真假難辨。

四、廢舊物資企業(yè)稅收政策不統(tǒng)一，發(fā)票管理手段相對(duì)落后。現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，但對(duì)工業(yè)企業(yè)以及非物資回收單位和個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人銷售的廢舊物資要依法繳納增值稅。稅收政策的不統(tǒng)一性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)廢舊物資的納稅人不能在稅收上公平競(jìng)爭(zhēng)，促使一些從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等納稅人鋌而走險(xiǎn)，與廢舊物資回收單位私下達(dá)成不成文協(xié)議，暗箱操作，讓其代開廢舊物資銷貨發(fā)票，以達(dá)到不繳稅的目的；同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員在受理納稅申報(bào)時(shí)，由于缺乏相關(guān)的發(fā)票證明，無法對(duì)納稅人實(shí)行及時(shí)有效監(jiān)督，這樣納稅人僅憑一張普通的廢舊物資銷售發(fā)票，便可以抵扣大量稅款。

五、庫存管理混亂，有些企業(yè)只設(shè)置一個(gè)現(xiàn)金科目核算廢舊物資的購進(jìn)、銷售，且現(xiàn)金日記帳不是按日登記，而按憑證號(hào)碼登記，做成了現(xiàn)金明細(xì)帳，不設(shè)置銀行存款科目，有的兼職的企業(yè)財(cái)務(wù)人員根本不知道企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，更談不上會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)收購和銷售廢舊物資的款項(xiàng)收支基本是現(xiàn)金交易，沒有什么實(shí)質(zhì)性附件。有的企業(yè)的購銷手續(xù)不齊，如入庫單、出庫單沒有人簽字，有的甚至沒有入庫單、出庫單。會(huì)計(jì)核算不健全，絕大部分企業(yè)每月基本上只做三到四張記帳憑證，一次收購憑證下面附幾張自己開的收購發(fā)票、一次銷售憑證下面附幾張開給關(guān)聯(lián)企業(yè)的商業(yè)銷售發(fā)票；一次發(fā)工資支費(fèi)用，一次作相關(guān)科目結(jié)轉(zhuǎn)，根本不能如實(shí)反映企業(yè)運(yùn)作、銷售等具體情況。

六、稅收管理不到位，由于是免稅企業(yè)，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)其日常管理不嚴(yán)，造成收購發(fā)票使用嚴(yán)重不規(guī)范，按照《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)營(yíng)廢舊物資增值稅征收管理辦法（暫行）>的通知》（省國(guó)稅局（1998）第19號(hào)）規(guī)定收購發(fā)票可根據(jù)倉庫的磅碼單或進(jìn)庫憑證、收貨憑證（或稱收購單、調(diào)撥單）開具，并將磅碼單及付款憑證等原始憑證附列在后。必須順號(hào)使用，對(duì)出售人地址、身份證號(hào)碼、開票人等內(nèi)容必須填寫齊全，字跡清楚，內(nèi)容真實(shí)，并有出售人簽字。而有的廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購發(fā)票、銷售發(fā)票跨區(qū)域填開，大筆的外購?fù)怃N業(yè)務(wù)中，貨物未入庫，收購企業(yè)使用本地的收購發(fā)票做入庫，再用商業(yè)銷售發(fā)票開具做銷售。根本無法準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)情況。

七、虛開發(fā)票疑點(diǎn)明顯，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間虛開發(fā)票調(diào)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的就出現(xiàn)了帳面上大額現(xiàn)金交易的假收支，幾十萬的現(xiàn)金交易十分常見，逃開了銀行結(jié)算體系的監(jiān)控。有個(gè)別廢舊物資回收企業(yè)以銷定購，庫存為零，很不符合經(jīng)營(yíng)邏輯。

對(duì)此，我們認(rèn)為，要加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，建議加強(qiáng)以下方面的工作措施：

一、制定統(tǒng)一規(guī)范的《廢舊物資銷售發(fā)票和廢舊物資收購發(fā)票管理辦法》。對(duì)納稅人、納稅行為、納稅地點(diǎn)、免稅貨物范圍、廢舊物資經(jīng)營(yíng)性單位免稅資格認(rèn)定、虛開代開應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管操作程序和操作行為等進(jìn)行明確、規(guī)范，遏制納稅人的虛開代開行為，避免國(guó)家稅收流失。

二、實(shí)行廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款制度。由于銷售廢舊物資的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者比較分散，銷售工業(yè)下腳料的企業(yè)又不愿意開具普通發(fā)票，為了便于管理，減少稅收的流失，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以結(jié)合所屬企業(yè)實(shí)際情況，委托廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款。國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》的規(guī)定和要求，與廢舊物資回收單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議》，頒發(fā)《委托代征證書》，并監(jiān)督指導(dǎo)廢舊物資回收單位建立《大宗廢舊物資供貨業(yè)務(wù)登記簿》和《委托代征稅款登記簿》。廢舊物資回收單位自行開具收購發(fā)票給銷售方時(shí)，應(yīng)在開具的發(fā)票備注欄內(nèi)準(zhǔn)確注明代征稅額，并及時(shí)登記《委托代征稅款登記簿》。

三、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立對(duì)廢舊物資回收單位和利用廢舊物資的一般納稅人實(shí)地監(jiān)控評(píng)估機(jī)制。對(duì)收購額或銷售額變動(dòng)異常、開票量或購銷支付異常的單位進(jìn)行重點(diǎn)核查，并建立相應(yīng)的核查紀(jì)錄。對(duì)指標(biāo)異常企業(yè)及時(shí)約談舉證，企業(yè)無法做出合理解釋且其供貨人（收款人）不能出具供貨證明的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)首先暫停供應(yīng)發(fā)票，收回現(xiàn)有結(jié)存發(fā)票等重要資料，并及時(shí)移交稽查部門處理。經(jīng)查實(shí)確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，立即取消其免稅資格。

四、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格出、入庫等會(huì)計(jì)手續(xù)，嚴(yán)格所得稅的核算管理，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度、不符合稅法規(guī)定的帳務(wù)處理不予認(rèn)可，不予列支有關(guān)、成本費(fèi)用，視同沒有發(fā)生。與銀行系統(tǒng)一道，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金交易的監(jiān)督，對(duì)大額現(xiàn)金劃撥一律通過銀行轉(zhuǎn)帳。同時(shí)設(shè)置一定現(xiàn)金交易限額，超過部分必須及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。健全核算科目，明確核算內(nèi)容，對(duì)不健全又不完善的取銷免稅資格。

篇2

歸納之，有以下方面的情況和問題：

一、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位未能嚴(yán)格執(zhí)行稅收財(cái)務(wù)制度，會(huì)計(jì)核算不健全。根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)字[1995]6號(hào)文件“關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定”第二條規(guī)定，國(guó)稅發(fā)[2004]60號(hào)文件第三條規(guī)定，國(guó)稅發(fā)[2005]24號(hào)文件第四條規(guī)定，國(guó)稅函[2005]544號(hào)文件第六條規(guī)定，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)核算制度，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，對(duì)于直接減免的增值稅，借記“應(yīng)交稅金應(yīng)交增值稅”科目，應(yīng)增設(shè)“補(bǔ)貼收入”科目，凡不具備條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。但從調(diào)查了解的情況來看一般納稅人企業(yè)有四戶，其余的十八戶屬小規(guī)模納稅人，有近二十戶未設(shè)置銷項(xiàng)稅金、應(yīng)交稅金帳簿，一般納稅人企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)交增值稅的核算，這樣就形成了廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位的銷售收入成為含稅收入，同稅收核算的會(huì)計(jì)收入口徑形成差異，從而影響稅收核算；另一方面由于不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)稅項(xiàng)目與免稅項(xiàng)目分別核算，造成有些增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目不能正確反映，影響增值稅的管理和征收。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)某廢舊物資回收企業(yè)在核算中就如上述所存在的問題相同，未按規(guī)定對(duì)免稅項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的科目進(jìn)行核算，造成本應(yīng)交增值稅項(xiàng)目的，反而以營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目開具地稅發(fā)票繳了營(yíng)業(yè)稅。

二、發(fā)票開具混亂，不能嚴(yán)格按規(guī)定開具。由于國(guó)家對(duì)廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，因此廢舊物資回收單位銷售貨物時(shí)開具發(fā)票的貨物價(jià)格、數(shù)量與自己應(yīng)納稅額無直接聯(lián)系，這樣廢舊物資回收單位在開具貨物銷售發(fā)票時(shí)存在著很大的隨意性，購貨方需要開多少發(fā)票，完全是自己說了算，一些廢舊物資回收單位為了能提高貨物價(jià)格、從購貨方拿到好處費(fèi)，他們可根據(jù)購貨方的意圖隨意開具普通發(fā)票。為購貨方虛增購貨數(shù)量、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣金額、偷逃增值稅提供了便利。收購發(fā)票是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位用于收購廢舊物資的唯一憑證，按規(guī)定票據(jù)開具有很嚴(yán)格的要求，但廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位在開具時(shí)隨意性很大，將收購人開成本單位的員工，最高金額一年中就高達(dá)六、七百萬元，造成收購業(yè)務(wù)的真實(shí)性無從落實(shí)。如某回收企業(yè)對(duì)銷售方不愿提供具體內(nèi)容的，就將收購發(fā)票開成自己的名號(hào)，一年中多達(dá)幾百萬元。

三、廢舊物資回收企業(yè)購貨時(shí)缺乏原始憑證，收購的數(shù)量和價(jià)格缺乏真實(shí)性。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，回收單位在收購貨物時(shí)可以自己開具收購發(fā)票，開具收購發(fā)票也存在很大的隨意性，因此購貨數(shù)量、單價(jià)的多少也是自己說了算，一些廢舊物資企業(yè)為了達(dá)到既能虛增銷貨數(shù)量和單價(jià)，又能逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的目的，他們有意虛增收購貨物數(shù)量和價(jià)格，以保證與銷售貨物數(shù)量基本持平，使自己虛開廢舊物資銷售發(fā)票的行為真假難辨。

四、廢舊物資企業(yè)稅收政策不統(tǒng)一，發(fā)票管理手段相對(duì)落后。 現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資免征增值稅，但對(duì)工業(yè)企業(yè)以及非物資回收單位和個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人銷售的廢舊物資要依法繳納增值稅。稅收政策的不統(tǒng)一性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)廢舊物資的納稅人不能在稅收上公平競(jìng)爭(zhēng)，促使一些從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等納稅人鋌而走險(xiǎn)，與廢舊物資回收單位私下達(dá)成不成文協(xié)議，暗箱操作，讓其代開廢舊物資銷貨發(fā)票，以達(dá)到不繳稅的目的；同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員在受理納稅申報(bào)時(shí)，由于缺乏相關(guān)的發(fā)票證明，無法對(duì)納稅人實(shí)行及時(shí)有效監(jiān)督，這樣納稅人僅憑一張普通的廢舊物資銷售發(fā)票，便可以抵扣大量稅款。

五、庫存管理混亂，有些企業(yè)只設(shè)置一個(gè)現(xiàn)金科目核算廢舊物資的購進(jìn)、銷售，且現(xiàn)金日記帳不是按日登記，而按憑證號(hào)碼登記，做成了現(xiàn)金明細(xì)帳，不設(shè)置銀行存款科目，有的兼職的企業(yè)財(cái)務(wù)人員根本不知道企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，更談不上會(huì)計(jì)監(jiān)督。企業(yè)收購和銷售廢舊物資的款項(xiàng)收支基本是現(xiàn)金交易，沒有什么實(shí)質(zhì)性附件。有的企業(yè)的購銷手續(xù)不齊，如入庫單、出庫單沒有人簽字，有的甚至沒有入庫單、出庫單。會(huì)計(jì)核算不健全，絕大部分企業(yè)每月基本上只做三到四張記帳憑證，一次收購憑證下面附幾張自己開的收購發(fā)票、一次銷售憑證下面附幾張開給關(guān)聯(lián)企業(yè)的商業(yè)銷售發(fā)票；一次發(fā)工資支費(fèi)用，一次作相關(guān)科目結(jié)轉(zhuǎn)，根本不能如實(shí)反映企業(yè)運(yùn)作、銷售等具體情況。

六、稅收管理不到位，由于是免稅企業(yè)，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)其日常管理不嚴(yán)，造成收購發(fā)票使用嚴(yán)重不規(guī)范，按照《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)營(yíng)廢舊物資增值稅征收管理辦法（暫行）>的通知》（省國(guó)稅局（1998）第19號(hào)）規(guī)定收購發(fā)票可根據(jù)倉庫的磅碼單或進(jìn)庫憑證、收貨憑證（或稱收購單、調(diào)撥單）開具，并將磅碼單及付款憑證等原始憑證附列在后。必須順號(hào)使用，對(duì)出售人地址、身份證號(hào)碼、開票人等內(nèi)容必須填寫齊全，字跡清楚，內(nèi)容真實(shí)，并有出售人簽字。而有的廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購發(fā)票、銷售發(fā)票跨區(qū)域填開，大筆的外購?fù)怃N業(yè)務(wù)中，貨物未入庫，收購企業(yè)使用本地的收購發(fā)票做入庫，再用商業(yè)銷售發(fā)票開具做銷售。根本無法準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)情況。

七、虛開發(fā)票疑點(diǎn)明顯，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間虛開發(fā)票調(diào)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的就出現(xiàn)了帳面上大額現(xiàn)金交易的假收支，幾十萬的現(xiàn)金交易十分常見，逃開了銀行結(jié)算體系的監(jiān)控。有個(gè)別廢舊物資回收企業(yè)以銷定購，庫存為零，很不符合經(jīng)營(yíng)邏輯。

對(duì)此，我們認(rèn)為，要加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，建議加強(qiáng)以下方面的工作措施：

一、制定統(tǒng)一規(guī)范的《廢舊物資銷售發(fā)票和廢舊物資收購發(fā)票管理辦法》。對(duì)納稅人、納稅行為、納稅地點(diǎn)、免稅貨物范圍、廢舊物資經(jīng)營(yíng)性單位免稅資格認(rèn)定、虛開代開應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管操作程序和操作行為等進(jìn)行明確、規(guī)范，遏制納稅人的虛開代開行為，避免國(guó)家稅收流失。

二、實(shí)行廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款制度。由于銷售廢舊物資的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者比較分散，銷售工業(yè)下腳料的企業(yè)又不愿意開具普通發(fā)票，為了便于管理，減少稅收的流失，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以結(jié)合所屬企業(yè)實(shí)際情況，委托廢舊物資回收單位在收購環(huán)節(jié)代征上一環(huán)節(jié)稅款。國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》的規(guī)定和要求，與廢舊物資回收單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議》，頒發(fā)《委托代征證書》，并監(jiān)督指導(dǎo)廢舊物資回收單位建立《大宗廢舊物資供貨業(yè)務(wù)登記簿》和《委托代征稅款登記簿》。廢舊物資回收單位自行開具收購發(fā)票給銷售方時(shí)，應(yīng)在開具的發(fā)票備注欄內(nèi)準(zhǔn)確注明代征稅額，并及時(shí)登記《委托代征稅款登記簿》。

三、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立對(duì)廢舊物資回收單位和利用廢舊物資的一般納稅人實(shí)地監(jiān)控評(píng)估機(jī)制。對(duì)收購額或銷售額變動(dòng)異常、開票量或購銷支付異常的單位進(jìn)行重點(diǎn)核查，并建立相應(yīng)的核查紀(jì)錄。對(duì)指標(biāo)異常企業(yè)及時(shí)約談舉證，企業(yè)無法做出合理解釋且其供貨人（收款人）不能出具供貨證明的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)首先暫停供應(yīng)發(fā)票，收回現(xiàn)有結(jié)存發(fā)票等重要資料，并及時(shí)移交稽查部門處理。經(jīng)查實(shí)確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，立即取消其免稅資格。

四、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格出、入庫等會(huì)計(jì)手續(xù)，嚴(yán)格所得稅的核算管理，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度、不符合稅法規(guī)定的帳務(wù)處理不予認(rèn)可，不予列支有關(guān)、成本費(fèi)用，視同沒有發(fā)生。與銀行系統(tǒng)一道，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金交易的監(jiān)督，對(duì)大額現(xiàn)金劃撥一律通過銀行轉(zhuǎn)帳。同時(shí)設(shè)置一定現(xiàn)金交易限額，超過部分必須及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。健全核算科目，明確核算內(nèi)容，對(duì)不健全又不完善的取銷免稅資格。

篇3

無意間的回首，到底是什么呢？ 我不懂可是直到的一次的英語課上，老師總是叫嘉新來回答問題。我無意間想到一次上英語的課上，我深刻的體會(huì)到了那是一種說不出的感覺。 在以前老師總愛叫他回答問題，一節(jié)課下來，總能聽到他的名字至少有7到8次。怎么這一陣子都沒有聽到他的名字了呢？

于是，我問了問同座：“喂，你知不知到嘉新坐哪??？我怎么找不到她啊?！?/p>

同座對(duì)我說：“她走了”。

“什么她走了，什么時(shí)候走的啊，我怎么不知道??？” 我詫異的說道。

下課后，我望著窗外說：“我好象在軍訓(xùn)是還看見過他啊。”

同座笑嘻嘻的對(duì)著我說：“姑奶奶，她是軍訓(xùn)的候來了不，但他沒有來報(bào)名啊”。

我失意的答了聲：“喔”

“岑間，也走了?！彼f

我突然間感到喲種莫名的心痛，我不知道為什么會(huì)這樣。

現(xiàn)在我班人數(shù)只有59人了，還不包括新轉(zhuǎn)來的同學(xué)啊。

我想著想著，想到了永遠(yuǎn)都那么默默無名的“堅(jiān)鍵”，有名睡神“余威”，呆頭呆腦的“范明哲”，講著朋友義氣的“葉戰(zhàn)”，體育神鍵“林浪文”老實(shí)首肯的“簡(jiǎn)易”。

我們大家在一起打過，鬧過，學(xué)習(xí)過，努力過，現(xiàn)在他們一個(gè)個(gè)的都和我們分開了。

我想我們大家能成為同學(xué)的幾率到底是多少呢？是16億分之一嗎？還是緣分讓我們?cè)谶@16億分之一走到了一起。

俗話說得好“天下沒有不散的宴席?！爆F(xiàn)在的我們已經(jīng)讀初3了，我們相聚在一起的日子都不到1年了，我覺得我們更應(yīng)該好好珍惜現(xiàn)在的日子。

篇4

【關(guān)鍵詞】融資 售后回租 會(huì)計(jì)處理 稅務(wù)處理

一、售后回租的特點(diǎn)及監(jiān)管要求

售后回租是一種特殊形式的租賃業(yè)務(wù)，是指賣主將自有資產(chǎn)出售后，又將該項(xiàng)資產(chǎn)從買主那里租回，習(xí)慣稱之為“回租”。通過售后回租交易，資產(chǎn)的原所有者（即承租人）在保留對(duì)資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)的前提下，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣資產(chǎn)。

售后回租是目前國(guó)際上通用的一種融資租賃方式，與普通融資租賃相比，其特點(diǎn)在于其是承租人、出賣人為同一人的特殊融資租賃方式。具有拓寬了企業(yè)的融資渠道，降低了企業(yè)融資的門檻，融資更加高效便捷，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率的特點(diǎn)。

我國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)售后回租業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求：售后回租業(yè)務(wù)標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)為不動(dòng)產(chǎn)的以外的固定資產(chǎn)，并所有權(quán)不得存在任何其他瑕疵，承租人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定使用資金，不得將資金投入股市或從事長(zhǎng)期投資。

二、融資性售后回租業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理

（一）融資性售后回租的定義

售后回租業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理中分為經(jīng)營(yíng)性售后回租和融資性售后回租，本文主要討論融資性售后回租業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理問題。所謂融資性售后回租業(yè)務(wù)，是指承租方以融資為目的將資產(chǎn)出售給經(jīng)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)后，又將該項(xiàng)資產(chǎn)從該融資租賃企業(yè)租回的行為。從概念看出，融資性售后回租業(yè)務(wù)具有以下3個(gè)特點(diǎn)：（1）出售方（承租方）以融資為目的；（2）出售方（承租方）是將資產(chǎn)出售給經(jīng)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)；（3）出售方（承租方）以融資租賃方式將資產(chǎn)租回。

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)—租賃》規(guī)定：滿足下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，即應(yīng)認(rèn)定為融資租賃回租業(yè)務(wù)。（1）在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)歸承租人所有。（2）承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，租賃期屆滿承租人購買租賃資產(chǎn)價(jià)款預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于屆時(shí)公允價(jià)值，承租人購買租賃資產(chǎn)的可能性很大。（3）租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分?！按蟛糠帧闭莆赵谧赓U期占租賃開始日租賃資產(chǎn)使用壽命的75%以上（含75%）。（4）承租人租賃開始日的最低租賃付款額的現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值?！皫缀跸喈?dāng)于”，通常掌握在90%以上。（5）租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。

（二）融資性售后回租業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理要點(diǎn)

1.未實(shí)現(xiàn)售后回租損益

在融資性售后回租業(yè)務(wù)中，租賃資產(chǎn)雖然已經(jīng)出售，但與資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬并沒有安全轉(zhuǎn)移，出售資產(chǎn)的行為會(huì)計(jì)處理不能確認(rèn)為收入，賣主（即承租人）應(yīng)將售價(jià)與資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額（未實(shí)現(xiàn)售后回租損益）予以遞延，并按該項(xiàng)租賃資產(chǎn)的折舊進(jìn)度進(jìn)行分?jǐn)?，作為折舊費(fèi)用的調(diào)整。

企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)按歷史成本計(jì)價(jià)，但資產(chǎn)出售與租回過程的資產(chǎn)評(píng)估可能會(huì)評(píng)估增值或貶值，租賃雙方也可能會(huì)通過提高或壓低各期租金產(chǎn)生銷售損益，從而造成資產(chǎn)虛增或虛減，達(dá)到操縱利潤(rùn)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的目的。通過分?jǐn)偽磳?shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益來調(diào)整折舊費(fèi)用，擠出出售資產(chǎn)“損益”的水份，減少售后回租業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響。按折舊進(jìn)度進(jìn)行分?jǐn)偸侵冈趯?duì)該項(xiàng)租賃資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，按與該項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提折舊所采用的折舊率相同的比例對(duì)未實(shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

2.最低租賃付款額

最低租賃付款額是指在租賃期內(nèi)，承租人應(yīng)支付或可能被要求支付的款項(xiàng)。承租人有購買租賃資產(chǎn)選擇權(quán)，所訂立的購買價(jià)款預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)的，購買價(jià)款應(yīng)當(dāng)計(jì)入最低租賃付款額。

3.租回資產(chǎn)的入賬價(jià)值確認(rèn)

在租賃期開始日，承租人應(yīng)當(dāng)將最低租賃付款額作為長(zhǎng)期應(yīng)付款的入賬價(jià)值，將租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值，將資產(chǎn)的入賬價(jià)值與長(zhǎng)期應(yīng)付款的差額作為未確認(rèn)融資租賃費(fèi)用。

4.未確認(rèn)融資費(fèi)用

未確認(rèn)融資費(fèi)用是租回資產(chǎn)的入賬價(jià)值與長(zhǎng)期應(yīng)付款的差額。會(huì)計(jì)處理上，未確認(rèn)融資費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在租賃期內(nèi)各個(gè)期間進(jìn)行分?jǐn)?，租賃期屆滿時(shí)，未確認(rèn)融資費(fèi)用應(yīng)全部攤銷完畢。承租人應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際利率法計(jì)算分?jǐn)偽创_認(rèn)融資費(fèi)用確認(rèn)當(dāng)期的融資費(fèi)用。在這是，實(shí)際利率就是使最低租賃付款額的現(xiàn)值等于租賃資產(chǎn)公允價(jià)值的折現(xiàn)率。

（三）相關(guān)實(shí)例

2011年9月22日，貴州QG水泥廠與某金融租賃有限公司簽訂融資租賃合同（售后租回），將一大型生產(chǎn)設(shè)備出售給租賃公司，價(jià)格1.05億元，同時(shí)雙方約定，水泥廠將該項(xiàng)設(shè)備租回，租賃期限5年。水泥廠在租賃開始時(shí)需要支付保證金840萬元，每季度支付一次租金，租賃利率7.935%，租金總額：126 870 843.70元，實(shí)際支付進(jìn)度表見合同附表。名義貨價(jià)1萬元，作為租賃期屆滿承租人回購租賃物的價(jià)款。該設(shè)備賬面原值1.85億元，折舊年限10年（年直線折舊率9.5%），已使用兩年，累計(jì)折舊3515萬元，設(shè)備賬面凈值1.4985億元。

財(cái)務(wù)處理如下：

1.租賃期滿該租賃資產(chǎn)價(jià)款1萬元，遠(yuǎn)低于租賃到期日的公允價(jià)值，該資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上為企業(yè)生產(chǎn)線主要生產(chǎn)設(shè)備，其他人無法使用，因此判斷該售后回租行為屬于融資性售后回租。

2.固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與出售價(jià)格的差額1.4985億-1.05億=4485萬元，計(jì)入未實(shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益，會(huì)計(jì)處理：借方為銀行存款96 600 000，其他應(yīng)收款8 400 000，遞延收益——未實(shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益（融資租賃）4 4850 000；貸方為固定資產(chǎn)清理149 850 000。

3.企業(yè)在融資租賃開始日按照實(shí)際租金支付進(jìn)度確認(rèn)最低租賃付款額現(xiàn)值，最低租賃付款額現(xiàn)值為1.076億元，大于租賃固定資產(chǎn)公允價(jià)值1.05億元，因此融資租賃固定資產(chǎn)入賬價(jià)值為1.05億元。租賃期屆滿承租人回購租賃物的價(jià)款1萬元，應(yīng)計(jì)入最低租賃付款額。未確認(rèn)的融資費(fèi)用=最低租賃應(yīng)付款額與固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的差額（126 741 981.14-105 000 000.00）。會(huì)計(jì)處理：借方為固定資產(chǎn)——融資租入固定資產(chǎn)105 000 000，未確認(rèn)融資費(fèi)用21 741 981.14；貸方為長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付融資租賃款 126 741 981.14。

4.租回固定資產(chǎn)的折舊率與該項(xiàng)固定資產(chǎn)出售前折舊率一致，每月計(jì)提折舊額為105 000 000*0.095/12=831 250，會(huì)計(jì)處理：借方制造費(fèi)用831 250；貸方累計(jì)折舊831 250。

5.未實(shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益的分?jǐn)倯?yīng)按租賃固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)度分?jǐn)?，即按該固定資產(chǎn)的折舊率分?jǐn)?。每月?yīng)分?jǐn)偟奈磳?shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益為44 850 000*0.095/12=355 062.50，會(huì)計(jì)處理：借方為制造費(fèi)用——折舊355 062.50；貸方為遞延收益——未實(shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益（融資租賃）355 062.50。其他年份每月分?jǐn)偟慕痤~相同。

6.未確認(rèn)的融資費(fèi)用按實(shí)際利率在租賃期限內(nèi)分?jǐn)?。?shí)際利率的計(jì)算：根據(jù)公式：租賃開始日最低租賃付款的現(xiàn)值=租賃資產(chǎn)公允價(jià)值，當(dāng)r=9.16%時(shí)，最低租賃付款的現(xiàn)值= 105 008 769.31 元>105 000 000元。當(dāng)r=9.2%時(shí)，最低租賃付款的現(xiàn)值= 104 927 147.38 元

（105 008 769.31-105 000 000）/（105 008 769.31-104 927 147.38）=（9.16%-r）/（9.16%-9.2%）

計(jì)算得出：r=9.1644%。

2011年10月應(yīng)分?jǐn)偽创_認(rèn)融資費(fèi)用金額：96 600 000*0.091644/12=737 734.20。會(huì)計(jì)處理：借方為財(cái)務(wù)費(fèi)用 737 734.20；貸方為未確認(rèn)融資費(fèi)用737 734.20。企業(yè)在融資開始日實(shí)際收到的金額為96 600 000元，應(yīng)以之為本金計(jì)算利息。其他月份計(jì)算方式一致，但金額有變化，因?yàn)槊考径戎Ц兜淖饨鹬泻窘鸺袄?，每季度本金逐步減少。

7.2011年12月15日，水泥廠支付租金會(huì)計(jì)處理：借方為長(zhǎng)期應(yīng)付款——應(yīng)付融資租賃款7 194 074.94；貸方為銀行存款7 194 074.94。其他季度會(huì)計(jì)處理一致，金額為按合同實(shí)際支付額。

三、融資性售后回租業(yè)務(wù)的涉稅處理

（一）出售環(huán)節(jié)不征增值稅及營(yíng)業(yè)稅

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第13號(hào)）明確規(guī)定：融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

增值稅的稅征收范圍為在境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的行為；營(yíng)業(yè)稅的稅征收范圍為在境內(nèi)提供規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為。銷售轉(zhuǎn)讓行為都涉及到資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況，而在融資性售后回租業(yè)務(wù)中，承租方出售資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)所有權(quán)以及與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)并未完全轉(zhuǎn)移，因此不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍。

但需要注意的是不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅是對(duì)于出售方（承租方）而言的，對(duì)受讓人（出租方）取得的收入仍應(yīng)按相關(guān)融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅。

（二）不征企業(yè)所得稅

國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第13號(hào)規(guī)定：融資性售后回租業(yè)務(wù)中，承租方出售資產(chǎn)時(shí)，不確認(rèn)為銷售收入，不征收企業(yè)所得稅。

承租方出售資產(chǎn)的目的是取得一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，該資產(chǎn)并沒有離開企業(yè)，而是由承租方繼續(xù)使用，并不屬于資產(chǎn)的真正銷售或者轉(zhuǎn)讓。我們可以把融資性售后回租業(yè)務(wù)理解為承租方以資產(chǎn)為抵押，取得一項(xiàng)貸款的業(yè)務(wù)，因此承租方仍應(yīng)按出售前原賬面價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)提折舊。

對(duì)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方支付的屬于融資利息部分的支出，作為財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前予以扣除。對(duì)承租方來講，進(jìn)行融資性售后回租業(yè)務(wù)，可以理解成以資產(chǎn)作為抵押，取得一筆貸款業(yè)務(wù)，那么取得的資產(chǎn)的出售價(jià)格就是貸款本金，約定分期支付的租金總額就是償還的本利和，融資利息就是分期支付的租金總額減去資產(chǎn)的出售價(jià)格。

四、目前融資性售后回租業(yè)務(wù)存在的問題及建議

融資性售后回租是國(guó)外常見的融資方式，但在國(guó)內(nèi)的發(fā)展較慢。近年來，國(guó)內(nèi)上市公司利用售后回租業(yè)務(wù)操縱利潤(rùn)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的事情時(shí)有發(fā)生，主要是因?yàn)槟壳皶?huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)稅務(wù)法規(guī)對(duì)融資性售后回租業(yè)務(wù)處理的規(guī)定還不夠完善：如對(duì)經(jīng)營(yíng)性售后回租和融資性售后回租的區(qū)分界定還有不清晰、模糊之處，對(duì)租賃期滿租賃資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理也沒有明確規(guī)定。對(duì)租賃期后，未實(shí)現(xiàn)售后租回?fù)p益余額作如何處理未予明確，給企業(yè)的財(cái)務(wù)處理帶來很大的困惑。

因此，要發(fā)展好融資性售后回租業(yè)務(wù)需要完善法律制度，規(guī)范雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，各種配套服務(wù)如咨詢服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、法律服務(wù)等要不斷提高服務(wù)質(zhì)量。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善，明確售后回租業(yè)務(wù)合同性質(zhì)的定性，明確租賃期滿租賃資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理等，還要根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問題，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳婉怡.融資性售后回租業(yè)務(wù)問題的探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（7）.

篇5

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)平臺(tái)；社會(huì)責(zé)任；構(gòu)建

隨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，電子商務(wù)平臺(tái)的概念深入人心。電子商務(wù)平臺(tái)即是一個(gè)為企業(yè)或個(gè)人提供網(wǎng)上交易洽談的平臺(tái)，是建立在英特網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和保障商務(wù)順利運(yùn)營(yíng)的管理環(huán)境，是協(xié)調(diào)、整合信息流、物質(zhì)流、資金流有序、關(guān)聯(lián)、高效流動(dòng)的重要場(chǎng)所。電商平臺(tái)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和價(jià)值。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.85萬億，同比增長(zhǎng)30.83%，按2012年的數(shù)據(jù)計(jì)算，電子商務(wù)占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)15%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，利用好這一新引擎，對(duì)于啟動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等具有重要意義。但是，近年來一系列的負(fù)面影響層出不窮，如：侵犯消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序等對(duì)我國(guó)電商平臺(tái)構(gòu)成了嚴(yán)重的生存威脅，導(dǎo)致這些負(fù)面影響頻發(fā)的原因固然很多，但就從我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)自身角度而言，與其缺乏社會(huì)責(zé)任有密切的關(guān)系。

一、現(xiàn)今零售業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任缺失的表現(xiàn)

（一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)壟斷趨勢(shì)

隨著電子商務(wù)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的價(jià)值進(jìn)一步體現(xiàn)出來，除了一些有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)能夠有自己獨(dú)立的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)外，大部分中小企業(yè)，都必須借助于第三方平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)線上交易，這為電商平臺(tái)的壯大提供了非常重要的市場(chǎng)和機(jī)遇。同時(shí)也造成了某幾個(gè)平臺(tái)對(duì)該領(lǐng)域的壟斷。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來說，淘寶、天貓、京東三大電商平臺(tái)的巨頭無論是從資金、資源等層面都是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的，而在后期根據(jù)“馬太效應(yīng)”這種優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯。目前，雖然有眾多的小微平臺(tái)都逐漸參與到這項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)中，寡頭壟斷的局勢(shì)仍是日趨明顯，新的行業(yè)進(jìn)入者面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)也越來越激烈。

（二）平臺(tái)差異性不大

上述提到目前國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)的數(shù)量是多的，但是真正有影響力的不多，其中最重要的原因就是相似性太高，后期發(fā)展的平臺(tái)多是借助于前人的模式，少有創(chuàng)新。所以從整體結(jié)構(gòu)和模式類型來看，基本上所有平臺(tái)的發(fā)展模式都大同小異。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中這種趨同化的發(fā)展模式不利于平臺(tái)的創(chuàng)新，整個(gè)行業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。

（三）侵犯消費(fèi)者權(quán)益

電商平臺(tái)容許入住商家公開售賣假貨、質(zhì)量殘次品等，不僅損害了電子商務(wù)平臺(tái)自身的信譽(yù)，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益。除此之外，售后服務(wù)也存在著很大的弊端，就淘寶而言，如果消費(fèi)者買了假貨、殘次品，可以給差評(píng)，但是賣家有權(quán)利刪除評(píng)價(jià)，而且刷單刷好評(píng)現(xiàn)象普遍，這也是一種欺詐消費(fèi)者的行為，所以消費(fèi)者的權(quán)利從根本上是得不到保障的。

（四）缺乏公益愛心

目前平臺(tái)內(nèi)部的公益行為都是流于商家自發(fā)的，而不是平臺(tái)自身的行為。從平臺(tái)自身的行為來看，無論是淘寶，或者京東、天貓等大型電商平臺(tái)都沒有明確的參加過社會(huì)慈善捐贈(zèng)。由此可見，我國(guó)絕大部分電商平臺(tái)離高層次社會(huì)責(zé)任還有很大的距離。

（五）缺乏監(jiān)督機(jī)制有效管理

監(jiān)督機(jī)制應(yīng)從兩個(gè)方面看，一個(gè)是平臺(tái)內(nèi)部首先要建立一個(gè)強(qiáng)而有效的監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范和約束入住商家的行為，這也是一個(gè)平臺(tái)文化建設(shè)的重要方面。另一方面是從社會(huì)來看，無論是政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，還是對(duì)電子商務(wù)的法律條例方面都是半空白的狀態(tài)。

二、電子商務(wù)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任的構(gòu)建

社會(huì)責(zé)任是指一個(gè)組織對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，指組織承擔(dān)的高于組織自己目標(biāo)的社會(huì)義務(wù)，主要分為經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、法律和道德四個(gè)方面?，F(xiàn)今的電商平臺(tái)更多地關(guān)注自身的發(fā)展前景，忽視所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而政府方面對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的接管和自身技術(shù)水平跟不上其發(fā)展的速度，處于較為落后的狀態(tài)。為了讓國(guó)內(nèi)零售業(yè)電商平臺(tái)更好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，需要在很多方面進(jìn)行努力。

（一）電子商務(wù)平臺(tái)自身

（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任

電子商務(wù)平臺(tái)在財(cái)務(wù)問題上應(yīng)以客戶體驗(yàn)為主，減少經(jīng)濟(jì)糾紛。其次在產(chǎn)品服務(wù)方面，要提升產(chǎn)品質(zhì)量同完善服務(wù)體系并舉。最后在治理結(jié)構(gòu)方面，在對(duì)平臺(tái)員工進(jìn)行合理有效的管理時(shí)，對(duì)入住平臺(tái)的商家也要予以治理，可以提高準(zhǔn)入門檻，事先檢查其財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)能力狀況。

（2）可持續(xù)發(fā)展責(zé)任

電商平臺(tái)在發(fā)展中可以有效地減少碳排放，線上的模式也可以減少宣傳廣告的支出，在環(huán)保方面，電商平臺(tái)是有利的。但是在創(chuàng)新方面卻頗為不足，首先是制假販假導(dǎo)致市場(chǎng)假貨盛行，平臺(tái)有一定的責(zé)任區(qū)規(guī)范商家的行為，其次是平臺(tái)自身的創(chuàng)新。

（3）法律責(zé)任

首先是從稅收方面來看，電商平臺(tái)存在偷稅、漏稅、逃稅的現(xiàn)象。故電商平臺(tái)若想在法律的保護(hù)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步發(fā)展，必須嚴(yán)格要求自身，依法納稅。其次電商平臺(tái)應(yīng)完善自身的規(guī)章制度，針對(duì)平臺(tái)內(nèi)部的一套體系來約束自身，同時(shí)應(yīng)以一種“主人”的態(tài)勢(shì)建立一套針對(duì)入住平臺(tái)的商家一套規(guī)章制度。

（4）道德責(zé)任

電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)從滿足社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀出發(fā)，在誠信經(jīng)營(yíng)的同時(shí)增加一些社會(huì)公益類活動(dòng)，給消費(fèi)者樹立一個(gè)良好正面的形象。

（二）政府

經(jīng)濟(jì)行為者之間互動(dòng)發(fā)生的行為性約束，主要依靠社會(huì)制度。政府是調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的一環(huán)，個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成立專門分管電商的部門，并出臺(tái)相關(guān)政策，制定相關(guān)法律，與此同時(shí)加強(qiáng)自身技術(shù)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

（三）第三方

充分發(fā)揮新聞?shì)浾?、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，彌補(bǔ)政府客觀上存在的監(jiān)督失靈問題，形成立體化、多層次、多渠道的社會(huì)監(jiān)督體系。例如，通過新聞媒體的追蹤報(bào)道等來區(qū)分電商平臺(tái)差異或優(yōu)劣，增強(qiáng)公眾對(duì)其狀況的了解。

三、建構(gòu)意義

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電商平臺(tái)的建設(shè)受到市場(chǎng)重視。電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到非常重要的作用。電商平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任的構(gòu)建，不僅可以對(duì)平臺(tái)商家起到約束作用，要求其樹立正確經(jīng)銷意識(shí)，緊抓誠信關(guān)鍵，做到線上、線下一致，及時(shí)配送貨物，優(yōu)化退換貨業(yè)務(wù)，完善售后服務(wù)，而且對(duì)于平臺(tái)自身而言也是利大于弊，能促進(jìn)其規(guī)范銷售渠道，加強(qiáng)對(duì)商家管理，完善信息反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)同消費(fèi)者的溝通與聯(lián)系。同時(shí)也是保障消費(fèi)者權(quán)益的一個(gè)重要渠道。

作者:管如意 林煒 李智曄 單位:湖州師范學(xué)院

篇6

前天瀏覽了好多日志，卻意猶未盡，也許畢業(yè)帶給我們太多的失落與無奈，也許離別帶給我們太多的留戀與不舍，心中像打翻了五味瓶，酸，甜，苦，辣，咸，不是滋味。張策的那篇《憶》讓我淚流滿面，那一刻，我真的畢業(yè)了，好像來的那么突然，沒有一絲準(zhǔn)備，又有些措手不及，回想著昨天還在一起探討林黛玉的日子，回想著前天還被老師呵斥的日子，回想著和舍友們?cè)谝粔K說笑的日子，回想著和老師們?cè)谝粔K評(píng)論作文的日子，一切的一切似乎就發(fā)生在剛才，那個(gè)曾經(jīng)快樂的女孩，那個(gè)曾經(jīng)天不怕地不怕的女孩，那個(gè)曾經(jīng)喜歡聽文的女孩，此刻坐在電腦前偷偷地抹淚，小學(xué)的離別并沒有如此的不舍，而中學(xué)的離別帶給我的卻是更多的無奈………。

回想過去點(diǎn)點(diǎn)滴滴，有過歡笑，有過淚水，有過苦，有過痛，有過輝煌，也有過黯淡，猛然間回頭，看看腳下的路，原來初三的生活很充實(shí)，往日的朋友，昔日的笑臉，往日的老師，昔日的關(guān)懷，也許是我情感太過于激動(dòng)，也許是我對(duì)昔日的伙伴太過于不舍，十年之后的相聚，也許是短暫的，但在此刻，看起來是沒有盡頭的天路。

花落人斷腸，別無他求，但愿人長(zhǎng)久，千里共嬋娟，朋友們，請(qǐng)珍重。

篇7

驀然回首的感悟

高一（2）班袁翡梅

人生許多美麗的畫面常常開始于剎那，只需你擁有一顆感恩的心。

—題記

人，活在這個(gè)世界上，到底是快樂的時(shí)候多呢，還是不快樂的時(shí)候多呢？這個(gè)問題的答案其實(shí)是不言而喻的。生活其實(shí)是無處不美好的，但要看你是否有一雙明亮的眼睛去發(fā)現(xiàn)，有一顆感恩的心去探索。

秋風(fēng)感悟

背景：初秋，涼嗖嗖的秋風(fēng)吹刮著天地萬物，一片樹葉在秋風(fēng)中搖著。

葉：拽緊我一些吧，我要掉了。

樹：孩子，不要怕，下面就是土地,媽媽的懷抱。

葉：為什么會(huì)有秋天呢？

樹：因?yàn)橛写禾斓纳鷻C(jī)勃勃，自然就有秋天的萬物蕭瑟,這就是生活啊,孩子!

畫外音：生活的意義就在于曾經(jīng)擁有，不要抱怨命運(yùn)的不公。用感恩的心去面對(duì)，感謝苦難的人生，感謝坎坷磨練了我們的意志，感謝生活,給了我們這樣一份不同的人生,漸漸你會(huì)感悟到生活的美好。

風(fēng)雨彩虹

背景：一個(gè)晚霞滿天的黃昏，奶奶與孫子漫步在郊外的路上。

孩子：奶奶，郊外有什么好玩的，那些花草平凡得不能再平凡了。

奶奶：孩子，你得學(xué)會(huì)用心去看世界，漸漸你會(huì)感受到大自然的美麗：石頭旁邊長(zhǎng)著小花，大河浪里藏著歌聲，蟋蟀躲在石縫里彈琴了，暴風(fēng)雨后掛著彩虹……

畫外音：生活中并不缺少陽光，只需你用一顆感恩的心去體會(huì)，漸漸你會(huì)感悟到生活的美好。

僅有的半瓶水

背景：兩個(gè)旅行者頭頂烈日，徒步旅行在險(xiǎn)峻的山上，兩個(gè)人的包中都只有半瓶水了，當(dāng)他們都口渴時(shí)……

甲：渴死我了，（順手摸出半瓶水），天哪，只有半瓶水了，漫漫長(zhǎng)路,如何渡過啊!

乙：哈太好了，我還有半瓶水，節(jié)省一點(diǎn),夠用啦！

畫外音：擁有感恩的心，感謝命運(yùn)安排的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，用樂觀的心態(tài)面對(duì)生活。漸漸你會(huì)感悟到生活的美好。

感悟生活

篇8

在回收方面，德國(guó)是歐盟國(guó)家的引領(lǐng)者。每年，德國(guó)能將大約70%自己國(guó)家產(chǎn)生的廢物進(jìn)行回收和回用。

在全國(guó)范圍內(nèi)如此成功地運(yùn)作廢物管理系統(tǒng)，顯然是個(gè)不小的業(yè)績(jī)，而在過去這些年中，德國(guó)人很輕松地完成了它。他們是怎樣做到的呢？

24歲的阿克索是布倫瑞克技術(shù)大學(xué)機(jī)械工程系的學(xué)生，他說：“在德國(guó)，回收非常重要，這里的人們很自覺?！?/p>

由于國(guó)家發(fā)起的“盡責(zé)式”的廢物管理戰(zhàn)略要求政府、企業(yè)與市民的合作，它從廢物制造的初始階段開始——即商品的制造業(yè)。

制造業(yè)必須考慮以下3個(gè)簡(jiǎn)單的元素：避免產(chǎn)生廢物，廢物回用，環(huán)境可容納方式處理。通過將“避免產(chǎn)生廢物”的思路融入工業(yè)，德國(guó)的廢物管理變得大部分“看不見了”，因?yàn)槠髽I(yè)家們必須對(duì)制造的每個(gè)方面進(jìn)行重新思考。所有產(chǎn)品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術(shù)相結(jié)合。

德國(guó)的聯(lián)邦廢物管理方針

1996年，為全國(guó)垃圾填埋場(chǎng)不斷增加而擔(dān)憂的德國(guó)法律制定者們通過了《封閉式物資循環(huán)和廢物管理?xiàng)l例》，該條例要求商業(yè)界實(shí)施三項(xiàng)廢物管理戰(zhàn)略中的一條或多條，來消除廢物的產(chǎn)生。

“避免產(chǎn)生廢物”是首要措施，因?yàn)檫@能鼓勵(lì)各公司發(fā)自內(nèi)心地去為減少浪費(fèi)而設(shè)計(jì)他們的生產(chǎn)過程和包裝。其次，無法避免的廢物必須得到回收，或者轉(zhuǎn)變成為能源。最后，實(shí)在不能資源利用的廢物必須要以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行處理。

讓企業(yè)對(duì)消除廢物負(fù)責(zé)（即為此承擔(dān)費(fèi)用）這一概念被形容為“污染者付費(fèi)”的原則。換句話說就是，誰創(chuàng)造了廢物，誰就該為清除這些垃圾負(fù)責(zé)。

德國(guó)的三點(diǎn)戰(zhàn)略并不只用于全國(guó)的固體和包裝廢物，而且也用于液體、氣體、有害、放射性和醫(yī)療廢物。這些舉措非常成功。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從1996年至2007年，德國(guó)凈減少的廢物總量超過了3770萬噸。

包裝法令

即使在德國(guó)出臺(tái)《封閉式物資循環(huán)與廢物管理?xiàng)l例》形成國(guó)家廢物管理方針之前，立法者們就知道他們需要促成大的改變。為了減少德國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢物量，人們必須做一些新的事情。

1991年，德國(guó)正式通過了《包裝法令》，該法要求所有的制造業(yè)，當(dāng)他們的商品包裝被消費(fèi)者廢棄后，企業(yè)須收集、回收或者回用這些包裝物。讓企業(yè)對(duì)他們的商品包裝承擔(dān)起物資終身循環(huán)的責(zé)任，鼓勵(lì)了企業(yè)使用更少的材料制作包裝，以減少回收和處理的費(fèi)用。

《包裝法令》主要關(guān)注改進(jìn)3個(gè)領(lǐng)域的包裝物：運(yùn)輸性包裝（板條格柵和船運(yùn)箱）；二次包裝（非必要盒子，比如維生素瓶外的盒子）；原始包裝（與產(chǎn)品直接接觸的套管，比如牙膏管）。

德國(guó)雙元制DSD與“綠點(diǎn)”商標(biāo)

為了遵守《包裝法令》推出的所有新標(biāo)準(zhǔn)和回收法，許多公司曾度過了一段困難的時(shí)光。

企業(yè)們決定他們需要更好地組織自己，于是，非盈利組織德國(guó)雙元制DSD（（Dual System Germany）創(chuàng)建起來。

制造企業(yè)付費(fèi)成為德國(guó)雙元制DSD的會(huì)員，由此獲得授權(quán)，在他們所有的包裝上印制“綠點(diǎn)”（Der Grüne Punkt）商標(biāo)。

會(huì)員費(fèi)的決定要基于包裝材料、重量和物件數(shù)。德國(guó)雙元制DSD也會(huì)考慮需要多少費(fèi)用來收集、分選、處理和回收不同的包裝材料。

回收公司保證接納任何與所有展示有“綠點(diǎn)”商標(biāo)的包裝物，因?yàn)榇松虡?biāo)是一個(gè)符號(hào)，表明產(chǎn)品制造企業(yè)已付費(fèi)成為雙元制會(huì)員，并承諾遵守德國(guó)的回收法律。

目前，“綠點(diǎn)”體系已用于歐洲超過13萬家公司，這些公司分布于25個(gè)歐洲國(guó)家（20個(gè)歐盟成員國(guó)，4個(gè)歐盟成員候選國(guó)，土耳其、保加利亞、羅馬利亞和克羅地亞，還有挪威）。歐洲包裝廢物管理系統(tǒng)綜合機(jī)構(gòu)——?dú)W洲包裝回用組織（PRO Europe）報(bào)告稱，2007年，德國(guó)的商業(yè)包裝廢物回用量達(dá)320萬噸，為德國(guó)當(dāng)年制造的所有包裝量的88%。

不僅如此，德國(guó)雙元制DSD報(bào)告說，2008年，德國(guó)的回收業(yè)績(jī)不僅阻止了包裝物進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)，而且也避免了約140萬噸CO2的排放。

市民的責(zé)任

德國(guó)雙元制DSD為德國(guó)市民建成了覆蓋面廣并且十分方便的回收服務(wù)。廢物投放箱隨處可見，它們分布在馬路角落、公園和其他開放場(chǎng)所、公寓樓院落、以及獨(dú)家住戶的門前。這些廢物箱通常帶不同的顏色，并且貼有說明，明示應(yīng)當(dāng)投入哪種廢物。

德國(guó)為不同的廢物材料設(shè)置不同顏色的容器。德國(guó)人必須分門別類地投放可回收物。此系統(tǒng)的運(yùn)作十分成功。

黃色桶——包裝；

藍(lán)色桶——紙與紙箱；

白色桶——白色或無色玻璃；

棕色桶——棕色玻璃瓶；

綠色桶——綠色玻璃瓶；

“生物”桶——剩餐和植物垃圾。

社區(qū)還設(shè)有一些其他容器，用于接收舊鞋、衣服和廢金屬。黑色桶用于接納所有不適于回收的各種垃圾。

從法律上講，德國(guó)人并未被強(qiáng)迫分類家中的廢物，但顯然，他們絕大多數(shù)人樂意做此事。事實(shí)上，許多德國(guó)市民對(duì)廢物回收給予高度的重視，以至于他們經(jīng)常幫助或禮貌地指正那些他們認(rèn)為“扔錯(cuò)了垃圾”的外國(guó)人或任何其他人。

一位在德國(guó)留學(xué)的23歲美國(guó)人霍納德爾說：“廢物回收成為了這里的一種生活方式，而如果當(dāng)人們開始這樣做時(shí)，過一段時(shí)間，它會(huì)變成是一種日常行為，你甚至不會(huì)意識(shí)到你在做它。此事與扔垃圾一樣簡(jiǎn)單。而這一簡(jiǎn)單之事卻能帶來如此巨大的不同。”

“特殊垃圾”，如油漆和其他化學(xué)物，可以送往當(dāng)?shù)氐幕厥罩行?。在有些地方，出售這些化學(xué)物的商店會(huì)在店門外設(shè)置化學(xué)廢物桶。比如，一家電子商店會(huì)設(shè)有廢電池投放桶。

德國(guó)人知道，當(dāng)他們?nèi)ド痰昊虺匈徫飼r(shí)，他們應(yīng)當(dāng)帶上自己準(zhǔn)備的可反復(fù)使用的購物袋。有些商店備有塑料購物袋，但消費(fèi)者必須付錢購買。

霍納德爾說：“在德國(guó)，人們?nèi)ド痰曩徫飼r(shí)，甚至不會(huì)想到使用塑料袋。你帶著自己的購物袋，或者你將買到的物品放在購物車?yán)锘虮г谧约旱膽阎凶叱錾痰?。你真的能看到小事情能帶來什么樣的不同——街道上看不見任何垃圾，很潔凈?！?/p>

此外，人們能把一些飲料瓶罐退還給他們購買這些飲料的便利店或煙酒店。為鼓勵(lì)這樣做，消費(fèi)者可在他們?cè)儋I飲料時(shí)獲得打折，或者他們能得到退瓶費(fèi)，一個(gè)玻璃瓶通常值15歐分。這提供了一個(gè)小額的金錢誘導(dǎo)法，以利市民參與回收，并且，這也有助多家公司實(shí)現(xiàn)他們的回收指標(biāo)。

阿克索說：“無論飲料瓶的材質(zhì)是塑料的，還是玻璃的，每人必須支付押金，這樣，他來退瓶時(shí)，押金又回到自己手中?！?/p>

回收后的加工處理

經(jīng)過上述細(xì)致的分類投放后，德國(guó)的廢物去了哪兒？德國(guó)雙元制DSD也對(duì)后續(xù)的廢物管理做了方案。

德國(guó)雙元制DSD與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，以協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)的收集點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)體系。許多地方政府雇傭民營(yíng)簽約公司來運(yùn)作他們的廢物管理，而這些運(yùn)營(yíng)公司也獲得來自德國(guó)雙元制DSD企業(yè)會(huì)員支付的“綠點(diǎn)費(fèi)”的經(jīng)費(fèi)支持。

在廢物被收集之后，材質(zhì)決定廢物的處理途徑。大部分廢物將被送進(jìn)分選廠，在那兒，可回收部分與不可回收部分相分離。送往分選廠的廢物包括紙、紙箱、包裝、織物與鞋、大件廢物、有害廢物、廢金屬、電子廢物和廢電池。

從分選廠出來后，廢物原料將被運(yùn)往許多不同的去處。廢紙送往造紙廠，玻璃送往加工廠，然后到玻璃制品工坊，而衣物則送往二手服裝店。廢舊物品的大部分材料要么送往回收坊、處理坊，或是同時(shí)送往兩處。

任何無法回收的東西將會(huì)被負(fù)責(zé)任地高溫焚燒處理，或經(jīng)由機(jī)械化生物處理之后，再送入填埋場(chǎng)。20世紀(jì)70年代，德國(guó)有大約5萬個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，而今，德國(guó)的填埋場(chǎng)不到200個(gè)，這得歸功于嚴(yán)格的規(guī)章與減量的需求。

根據(jù)歐洲環(huán)境署的數(shù)字，2006年，德國(guó)的垃圾填埋量只占全國(guó)無法回收處理的廢物量的1%。

今后的發(fā)展

從廢物回收比賽來看，德國(guó)顯然不愿讓出世界第一的位置。因其回收率已經(jīng)達(dá)到約70%，在可持續(xù)發(fā)展方面，德國(guó)具有了征服終點(diǎn)的能力。

篇9

隨著電子工業(yè)和高科技信息產(chǎn)業(yè)的來臨，電子廢棄物污染問題已經(jīng)成為全社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。作為增長(zhǎng)最快的固體廢物，給人們的生活和環(huán)境已經(jīng)帶來了嚴(yán)重威脅。如何加強(qiáng)電子廢棄物的回收處理，是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問題。

一、電子廢棄物的特點(diǎn)

1.增長(zhǎng)快、數(shù)量多。有關(guān)資料顯示，電子廢棄物增長(zhǎng)速度是城市固體廢物平均增長(zhǎng)速度的3—5倍，并且以每年5%—8%的速度遞增，是增長(zhǎng)速度最快的一種固體廢棄物，而電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快和市場(chǎng)需求旺盛是電子廢棄物迅速增長(zhǎng)的主要原因。

2.毒性大、危害重。電子廢棄物含有許多對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，如冰箱中的制冷劑R12、發(fā)泡劑R11是破壞臭氧層的物質(zhì)，電視機(jī)顯像管、電腦元器件含有汞、鉛、砷、鉻等各種有毒化學(xué)物質(zhì)。如果對(duì)廢棄家電采用酸泡、火燒等簡(jiǎn)陋工藝進(jìn)行處理，會(huì)產(chǎn)生大量的廢液、廢渣、廢氣，嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)地下水和土壤造成嚴(yán)重污染，并最終導(dǎo)致人體中毒。

3.回收價(jià)值高、前景好。雖然電子廢棄物中含有大量有害物質(zhì)，但從資源回收角度看，潛在價(jià)值高。有些物質(zhì)中有很多具有極高回收利用價(jià)值的貴重金屬如金、銀等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1噸電子板中，可以分離出130公斤銅、0.45公斤黃金、20公斤錫。

4.組成雜、處置難。電子產(chǎn)品不僅種類繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其制造材料多種多樣，而且不同品牌的產(chǎn)品設(shè)計(jì)又有很大的差異。這使得對(duì)電子廢棄物的資源化、無害化處置會(huì)遇到很多困難。

二、電子廢棄物回收處理現(xiàn)狀

1.電子廢棄物增長(zhǎng)進(jìn)入高峰期，洋垃圾不斷涌入。未來幾年，我國(guó)將進(jìn)入電子電器產(chǎn)品報(bào)廢高峰期。據(jù)估計(jì)，每年約有500萬臺(tái)電視機(jī)、500萬臺(tái)洗衣機(jī)、400萬臺(tái)冰箱進(jìn)入報(bào)廢期，手機(jī)、電腦更新速度更快，報(bào)廢量也急劇上升。國(guó)內(nèi)每年產(chǎn)生的電子廢棄物總量高達(dá)820萬噸。更為嚴(yán)重的是，我國(guó)還是發(fā)達(dá)國(guó)家電子垃圾的傾倒場(chǎng)。目前世界上有30～40％的電子垃圾被運(yùn)到亞洲，其中又有70～80％涌入了中國(guó)，已給我國(guó)部分地區(qū)，如廣東貴嶼、浙江臺(tái)州等地的環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

2.法律法規(guī)尚不健全。2007年3月正式施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》從電子信息產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口等環(huán)節(jié)抓起，從源頭控制電子廢棄物的污染。但很多污染發(fā)生在回收處理的過程。對(duì)于建立有利于電子廢棄物的綜合利用、無害處置的財(cái)政、稅收等方面的鼓勵(lì)措施，以及打擊各種嚴(yán)重破壞資源、污染環(huán)境的隨意處置電子廢棄物的行為的相關(guān)法律法規(guī)仍有待修訂完善。

3.沒有統(tǒng)一的回收體系。我國(guó)很大一部分電子廢棄物被私人回收，流向手工作坊式的小型拆解廠，它們將廢棄物進(jìn)行手工分解，提取元器件的有用金屬后，大量殘余部分被當(dāng)作普通生活垃圾扔掉。只有少部分電子廢棄物由專門從事電子垃圾拆解的正規(guī)企業(yè)集中分離，從中獲取原料，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無害化處理。由于專業(yè)電子廢棄物處理企業(yè)必須獲得相應(yīng)資質(zhì)，具有符合環(huán)保要求的收集、處置固定場(chǎng)所及處理設(shè)施，投入和運(yùn)營(yíng)成本較大。私人作坊每拆解1噸電子垃圾，可獲利3000～10000元，而其成本近乎零。此消彼長(zhǎng)，造成了我國(guó)電子廢棄物的回收處理的混亂局面，使電子廢棄物中的污染物質(zhì)難以控制，造成后續(xù)的環(huán)境污染問題。

4.回收處理技術(shù)薄弱，對(duì)環(huán)境造成二次污染。目前，我國(guó)電子廢棄物的資源化技術(shù)主要分為物理技術(shù)和化學(xué)技術(shù)，利用機(jī)械粉碎、與化學(xué)溶液反應(yīng)等手段回收有用物質(zhì)。與其他國(guó)家相比，我國(guó)電子廢棄物處理水平和處理能力都存在很大差距，尤其是配套的環(huán)保工藝和設(shè)備比較落后，產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣難以達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境造成了二次污染。

三、電子廢棄物的管理對(duì)策

1.完善相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)電子廢棄物管理的立法工作還處于起步階段，在制定法律法規(guī)時(shí)可以借鑒歐盟、美國(guó)等電子廢棄物回收利用較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法規(guī)或指令。如“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”制度已廣泛應(yīng)用于各國(guó)的電子廢物法，可以作為我國(guó)電子廢棄物立法原則，明確電子廢棄物回收處理的責(zé)任主體，促進(jìn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同參與電子廢棄物的減量化和資源化。制定保護(hù)正規(guī)電子廢棄物回收處理企業(yè)的有關(guān)政策，取締技術(shù)水平低、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的手工作坊式的小型拆解廠。制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制在電子產(chǎn)品的生產(chǎn)中使用有毒有害材料，鼓勵(lì)生產(chǎn)綠色、環(huán)境友好的電子產(chǎn)品。

2.建立統(tǒng)一的回收處理體系。電子廢棄物中存在的有毒有害物質(zhì)如果不能科學(xué)的回收處理，將對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而影響人類健康。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可以看出，電子廢棄物回收處理規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化是降低污染的有效途徑。通過國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)的扶持，在全國(guó)大、中城市構(gòu)建以生產(chǎn)商、銷售商為主體的各級(jí)電子廢棄物回收中心，進(jìn)而形成包括收集、儲(chǔ)存、處理、再利用全過程完備的回收處理體系。通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，加快電子廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

篇10

一、工作目標(biāo)

通過集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方式，清除廢舊物資亂堆放現(xiàn)象，廢舊物資回收行業(yè)臟、亂、差的現(xiàn)象得到根本改善，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)城區(qū)文明再上新臺(tái)階。

二、整治的對(duì)象和區(qū)域

整治對(duì)象為違法、違章廢舊物資回收行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶（異地經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)）；無照經(jīng)營(yíng)的廢舊物資收購站、點(diǎn)；無證廢舊物資回收流動(dòng)收購人員；有證廢舊物資回收流動(dòng)收購人員居住點(diǎn)的臟、亂、差現(xiàn)象；無照從事廢舊塑料加工的個(gè)私企業(yè)。

三、整治內(nèi)容

（一）、加強(qiáng)對(duì)違法、違章異地經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的有照企業(yè)和個(gè)體工商戶的整治

（二）、加強(qiáng)對(duì)無照回收站、點(diǎn)的整治

（三）、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收購人員的整治

（四）、取締無證從事廢舊塑料加工的加工點(diǎn)。

1、對(duì)區(qū)域內(nèi)從事廢舊物資流動(dòng)收購人員的整治，由街道綜治辦具體組織實(shí)施，城管、工商、公安等部門按各自職責(zé)配合。

2、流動(dòng)收購人員實(shí)行總量控制。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)收購人員合理配置需求確定控制人數(shù)總量，由區(qū)廢舊物資回收整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新發(fā)證，憑證從業(yè)。街道負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)收購人員的日常監(jiān)管工作。

四、工作步驟

此次整治活動(dòng)自2011年5月初至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底階段（5月初—5月16日）。制定整治方案，召開廢舊物資回收行業(yè)整治工作動(dòng)員會(huì)，部署整治任務(wù)，向社會(huì)整治通知。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治對(duì)象開展有照無照、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、及環(huán)境衛(wèi)生狀況、無照收購站、點(diǎn)情況調(diào)查，為開展整治做好前期準(zhǔn)備工作。

第二階段：集中整治階段（5月16日—6月15日）。統(tǒng)一行動(dòng)，組織若干整治小組，打破職能界限，抽調(diào)執(zhí)法整治人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，按照區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和部署，全面開展集中整治。

第三階段：深化提高階段（6月16日—8月底）。根據(jù)前階段整治情況，進(jìn)一步組織再行動(dòng)、再鞏固，將整個(gè)行動(dòng)推向，形成嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)治的態(tài)勢(shì)。

第四階段：長(zhǎng)效鞏固階段（9月初—12月底）。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治成果得到持久延續(xù)，使區(qū)域整體化形象和市民生活品質(zhì)得到全面提升。

五、整治責(zé)任

本次廢舊物資回收行業(yè)整治規(guī)范化工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，并由街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)部門密切配合，按照抓好“源頭、地頭、人頭”的整治思路，切實(shí)抓好廢舊物資回收行業(yè)整治工作，確保取得明顯實(shí)效。

1、街道廢舊物資回收行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)督促和組織實(shí)施，及時(shí)匯總上報(bào)整治進(jìn)度和工作信息。

2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企業(yè)管理等部門應(yīng)相互配合，形成工作合力，全力開展整治工作。其中，工商部門負(fù)責(zé)對(duì)違反工商法規(guī)及無照從事廢舊物資收購的查處工作；派出所負(fù)責(zé)治安管理，并依法查處整治過程中阻礙公務(wù)執(zhí)法、暴力抗法等行為；土管所負(fù)責(zé)查處違規(guī)用地和擅自改變土地用途的違法行為；企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)查處環(huán)境污染違法行為；城管部門負(fù)責(zé)查處亂搭亂建違章建筑，非法占道、損壞市容環(huán)衛(wèi)以及路面保潔人員居住點(diǎn)廢品垃圾亂堆放等違法行為；城建部門負(fù)責(zé)牽頭對(duì)占（租）用建設(shè)工地、拆遷工地從事非法收購行為和違章建筑的拆除，各部門按照確定的工作職責(zé)抓好落實(shí)。

3、各村、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有照無照廢舊物資回收企業(yè)的異地經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、廢舊物資流動(dòng)回收人員的排查、登記、上報(bào)，以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢舊物資流動(dòng)回收人員的清理整治，參與配合街道集中整治行動(dòng)。

六、工作要求