導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廢舊物資回收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為規(guī)范廢舊物資回收經(jīng)營的監(jiān)督管理，維護(hù)廢舊物資回收市場的正常經(jīng)營秩序，推動再生資源綜合利用，減少環(huán)境污染，根治社會治安隱患，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作的通知》（國發(fā)[**99**]73號）和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、本通知所規(guī)范的廢舊物資回收是指收購、貯存和銷售社會生產(chǎn)、流動和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工和處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢舊物資（不含危險廢物和國家嚴(yán)控廢物），包括企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、廢液，報廢的各種設(shè)備和交通工具的零配件，以及城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的廢舊物品和其他專項棄置物品。

二、廢舊物資回收企業(yè)或個體工商戶必須有符合安全、環(huán)保和城市規(guī)劃要求的儲存庫（場）；廢舊物資回收站（點）的工作人員，必須自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；建立和健全各項規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；廢舊物資回收經(jīng)營場所應(yīng)符合環(huán)境管理要求，配備相應(yīng)的分揀、儲存、消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設(shè)施，設(shè)置符合市容管理標(biāo)準(zhǔn)的圍墻，廢渣、廢水（液）、廢氣的處理和噪音控制指標(biāo)達(dá)到國家和省的有關(guān)環(huán)保要求。

三、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶必須向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后**5天內(nèi)將收購站（點）的具置、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員情況報市公安和經(jīng)貿(mào)部門備案。

四、經(jīng)營廢舊物資收購的企業(yè)和個體工商戶有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形之一的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理注銷、變更手續(xù)，并向市公安和經(jīng)貿(mào)部門注銷備案登記。

五、廢舊物資回收網(wǎng)點或個人不得收購下列物品：

(一)槍支、彈藥和爆炸物品；

(二)劇毒、放射性物品及其容器；

(三)一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品；

(四)供電、通訊、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材；

(五)公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，走私或有走私嫌疑的物品；

(六)國家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其它物品。

供電、通訊、水利、測量和市政工程等單位確需出售廢舊專用器材、設(shè)備及其零部件的，由單位開具報廢證明后方可交售給有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營資格的經(jīng)營者。

六、廢舊物資回收經(jīng)營者必須嚴(yán)格按營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營。生產(chǎn)性廢舊金屬的回收經(jīng)營，繼續(xù)執(zhí)行國家已有規(guī)定，由供銷部門的回收企業(yè)經(jīng)營，禁止個體工商戶從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收和加工業(yè)務(wù)（生產(chǎn)性廢舊金屬是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，并已失去原有使用價值的金屬材料和金屬制品；非生產(chǎn)性廢舊金屬是指城鄉(xiāng)居民及企、事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，在已失去原有的使用價值后的金屬制品）。個體工商戶收購廢舊物資的范圍限于城鄉(xiāng)居民出售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零部件。

七、廢舊物資收購企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明，對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進(jìn)行登記。在登記過程中發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)立即報公安機(jī)關(guān)。

八、冶煉廠、鑄造廠不得超經(jīng)營范圍在社會上設(shè)點收購廢舊金屬，所需的廢舊金屬，只準(zhǔn)向廢舊金屬回收部門或生產(chǎn)廢舊金屬的企業(yè)單位購買。

九、廢舊物資回收企業(yè)和個體工商戶在經(jīng)營活動中不得收贓、窩贓、銷贓。一經(jīng)查實，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可商請工商行政管理部門，取消其經(jīng)營資格。

十、廢舊物資回收市場管理由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市公安局、市規(guī)劃局、市工商行政管理局、市城市管理局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市供銷社等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對廢舊物資回收經(jīng)營活動實施管理。

市經(jīng)貿(mào)局是我市廢舊物資回收行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)解決廢舊物資回收經(jīng)營管理活動中的相關(guān)事宜。要以供銷社物資回收公司為主體，牽頭組織成立廢舊物資回收行業(yè)協(xié)會，依照有關(guān)規(guī)定，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或公約，充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)中的培訓(xùn)教育和自律約束作用，協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督管理廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)營行為。

市供銷社要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（場）供銷社廢物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，督促其建立健全內(nèi)部管理制度，協(xié)助政府有關(guān)部門做好廢舊物資回收行業(yè)的管理。

市公安機(jī)關(guān)要結(jié)合社會治安管理和案件偵查工作，依法加強(qiáng)對廢舊物資回收企業(yè)、個體工商戶各項登記制度和從業(yè)人員情況的檢查，賭塞銷贓渠道，從根源上遏制社會治安案件的發(fā)生。

市工商行政管理部門要嚴(yán)格審查，把好發(fā)照關(guān)；要加強(qiáng)市場巡查，堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。

市規(guī)劃局要把好廢舊物資回收網(wǎng)點設(shè)置的規(guī)劃審批關(guān)，凡不符合城市發(fā)展規(guī)劃的廢舊物資回收網(wǎng)點，依法予以處理。

市城市管理執(zhí)法部門要加強(qiáng)對廢舊物資回收場所市容衛(wèi)生狀況的管理，凡影響市容衛(wèi)生的，依法予以處理。

市環(huán)保局要加強(qiáng)對廢舊物資回收場所的環(huán)境保護(hù)檢查，凡造成環(huán)境污染的，依法予以處理。

篇2

1、自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。廢舊物資，是指在社會生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。利用廢舊物資 加工生產(chǎn) 的產(chǎn)品不享受廢舊物資免征增值稅的政策。

2、廢舊物資回收經(jīng)營單位應(yīng)將廢舊物資和其他貨物的經(jīng)營分別核算，不能準(zhǔn)確分別核算的，不得享受廢舊物資免征增值稅政策。

3、廢舊物資回收企業(yè) ，需要繳納企業(yè)所得稅百分之二十五，營業(yè)稅百分之五，城建稅百分之七，教育附加費(fèi)百分之三。

篇3

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；廢舊物資；管理；問題；措施

廢舊物資主要是已經(jīng)廢棄或者老化的物品，企業(yè)生產(chǎn)中剩下來的在本生產(chǎn)中沒有任何用處的物資，如，庫存、報廢等物資。當(dāng)前，隨著電力企業(yè)內(nèi)部管理方法的越來越完善，原有的廢舊物資管理模式已經(jīng)難以滿足企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求，對廢舊物資管理時出現(xiàn)了一系列的問題，比如，廢舊物資拆除現(xiàn)場常發(fā)生實物丟失、職工人員對廢舊物資管理工作不夠重視等。為了確保廢舊物資良好的管理，維護(hù)好國家資產(chǎn)，規(guī)避內(nèi)部職工風(fēng)險，電力企業(yè)要全方位的管理好廢舊物資。

1.電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題

1.1 對廢舊物資管理缺乏重視

現(xiàn)階段，我國有部分電力企業(yè)依舊存在著重視生產(chǎn)忽視管理的情況，加之近年來工程建設(shè)任務(wù)繁重，無論是企業(yè)管理層還是基層職工均致力于工程建設(shè)，關(guān)于工程物資與廢舊物資的管理不嚴(yán)謹(jǐn)，常常認(rèn)為浪費(fèi)一點沒問題。

1.2 未落實廢舊物資管理制度

當(dāng)前，多數(shù)電力企業(yè)相繼實施了廢舊物資管理辦法，清晰劃分了部門職責(zé)權(quán)限，編制了處理廢舊物資操作流程。然而因一直存在隨意性，執(zhí)行部門怕麻煩，工作中不嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)流程辦事，或者編制的制度缺乏操作性，沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法，雖有制度但落實不到位，流于形式。

1.3 廢舊物資應(yīng)收、實收數(shù)量監(jiān)督不力

本應(yīng)收回的廢舊物資數(shù)量未做好事前申報、核準(zhǔn)，而且將不同工程中拆除的廢舊物資全部堆放在一起，根本難以核對具體收回數(shù)是不是應(yīng)收回數(shù)，僅按照自身意愿，隨意的收回，沒有必要的審核。因管理過于粗放，有的人員將拆除廢舊物資進(jìn)行變賣，為了一己之利，存在私設(shè)“小金庫”之嫌。

2.強(qiáng)化電力企業(yè)廢舊物資管理的措施

強(qiáng)化廢舊物資管理是電力企業(yè)精益化管理的要求，具體應(yīng)體現(xiàn)在合理決策方面，設(shè)備更換決策合理與否，直接影響到資金利用效益，所以，加強(qiáng)廢舊物資管理至關(guān)重要，具體應(yīng)采取以下措施：

2.1 提高對廢舊物資管理的重視度

電力企業(yè)必須充分認(rèn)識廢舊物資管理工作的重要性，培養(yǎng)職工樹立正確的思想觀念，提高職工們的重視心，有效保證國有資產(chǎn)保值增值。廢舊物資回收完整與否，與企業(yè)的財務(wù)安全是息息相關(guān)的，若管理不嚴(yán)謹(jǐn)，那么，將導(dǎo)致物資流失。此外，還要強(qiáng)化職工的道德教育，培養(yǎng)職工的主人翁意識，不然即使制度再怎么健全完善，若缺乏專業(yè)的人員來執(zhí)行，那么，管理依舊會有問題的發(fā)生。電力企業(yè)因其自身的特殊性質(zhì)，資產(chǎn)涉及面廣，且多數(shù)在野外，電網(wǎng)改造中廢舊物資管理有賴于職工的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)性，所以，對職工進(jìn)行職業(yè)道德與廉潔教育至關(guān)重要。唯有全體職工都以企業(yè)利益為出發(fā)點，企業(yè)才會正常有序的健康發(fā)展。電力企業(yè)可通過知識問卷、構(gòu)建專門的網(wǎng)站等方式在職工中大力宣傳推廣廢舊物資的法規(guī)政策，加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高職工們的素質(zhì)，使其主動自覺的參與企業(yè)開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動中，從而保障廢舊物資管理效率。

2.2 編制可操作性強(qiáng)的管理制度

電力企業(yè)若沒有一套制度約束，將諸多的潛在風(fēng)險控制全權(quán)寄托于人的道德品質(zhì)是絕對不行的。企業(yè)內(nèi)部所有的管理活動均從構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度開始，企業(yè)所有決策都必須以健全的內(nèi)部控制體系作為依據(jù)。不過，還必須加強(qiáng)檢查執(zhí)行內(nèi)部控制制度，方可確保制度的全面落實。所以，構(gòu)建廢舊物資管理制度時應(yīng)劃分具體的職責(zé)權(quán)限，細(xì)化考核辦法，實施資產(chǎn)使用部門與歸口管理部門分級考核，資產(chǎn)歸口管理部門的主要職責(zé)是有效監(jiān)督、管理、考核自己管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)使用部門的廢舊物資管理情況，企業(yè)管理層的職責(zé)是考核歸口管理部門的監(jiān)督是否到位，確保廢舊物資能夠完整收回，從而理順管理流程，提高企業(yè)資金安全。唯有重視制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，嚴(yán)防管理漏洞，促進(jìn)廢舊物資管理工作的科學(xué)合理性、程序性、規(guī)范性，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，企業(yè)才會持續(xù)有效的運(yùn)行。

2.3 加強(qiáng)廢舊物資管理效能監(jiān)察

首先，對廢舊物資分類整理、回收保管、價值評估等工作流程加以規(guī)范，詳細(xì)認(rèn)真核對實際拆除物資和應(yīng)拆除物資數(shù)量，對應(yīng)退未退物資應(yīng)闡明主要原因，無法詳細(xì)闡明原因的，應(yīng)追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，充分落實廢舊物資回收管理工作，嚴(yán)格按照不同的廢舊物資類型明確具體的監(jiān)察辦法，一旦發(fā)現(xiàn)問題，出于對強(qiáng)化企業(yè)管理的考慮，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)精細(xì)化管理要求，積極改進(jìn)完善，以確保廢舊物資回收管理規(guī)范有序運(yùn)行。其次，嚴(yán)懲違紀(jì)違法者，凡是在廢舊物資回收、處理中有受賄、私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違法行為的人員，必須嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，實施廢舊物資處理的公開化、規(guī)范化、透明化，保證廢舊物資處理款能夠有效的回收與廢舊物資殘余價值有效利用，對廢舊物資回收管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，避免發(fā)生資產(chǎn)流失與不合法的交易，促進(jìn)廢舊物資管理效率的的提升，加快節(jié)約型企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。另外，全面清理清查資產(chǎn)，對實施的資產(chǎn)報廢審批流程的規(guī)范性和廢舊物資的處置情況進(jìn)行檢查，凡是不按規(guī)定報廢資產(chǎn)的，應(yīng)準(zhǔn)確獲悉廢舊物資處置情況，明確具體的職責(zé)權(quán)限，凡是導(dǎo)致資產(chǎn)流失的，應(yīng)予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁。

2.4 設(shè)立廢舊物資回收管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門的廢舊物資回收管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，物資中心牽頭負(fù)責(zé)廢舊物資的統(tǒng)一回收管理，監(jiān)審部對廢舊物資回收處理全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；建立健全制定、出臺《廢舊物資管理辦法》、《廢舊物資回收、處置實施細(xì)則》等制度，對廢舊物資的回收、審核、申報、鑒定、招標(biāo)、入賬做出詳細(xì)規(guī)定；強(qiáng)化責(zé)任落實，要求工程建設(shè)部設(shè)計預(yù)算時，要提供該工程應(yīng)回收的廢舊物資清單，驗收部門聯(lián)合物資中心對物資使用情況把關(guān)，核實退料情況。此外，電力企業(yè)應(yīng)對廢舊物資進(jìn)行科學(xué)合理鑒定，將回收的可利用廢舊物資進(jìn)行分類整理，提高廢舊物資的再利用水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效節(jié)省開支，達(dá)到降本增效的目的。

2.5 加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)的流程管控

當(dāng)前，電力企業(yè)應(yīng)以ERP系統(tǒng)為依托，從廢舊物資回收、保管、鑒定、評估、試驗、維修、銷售各個環(huán)節(jié)，建立設(shè)計單位、施工單位、退役設(shè)備運(yùn)行管理部門、物資部門相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)作的流程體系，實現(xiàn)生產(chǎn)和財務(wù)、實物和價值的統(tǒng)一管理。同時結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理、三標(biāo)一體認(rèn)證和創(chuàng)建電力行業(yè)質(zhì)量獎工作，納入環(huán)境體系管理，豐富其內(nèi)涵，確保管理工作的長效性。

3.結(jié)論

綜上所述可知，當(dāng)前時期，隨著電網(wǎng)大修技改和農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，諸多的廢舊物資被淘汰。為了進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊物資管理，實現(xiàn)企業(yè)開源節(jié)流、增收節(jié)支的目標(biāo)，電力企業(yè)必須采取有效措施加強(qiáng)廢舊物資管理，其是電力企業(yè)資產(chǎn)管理中的核心部分，健全管理制度、規(guī)范管理流程、強(qiáng)化效能監(jiān)察等在廢舊物資管理中是必須完成的工作，加快工程建設(shè)，提高工作質(zhì)量，落實各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。只有做好廢舊物資管理工作，才能降低融資力度，節(jié)約財務(wù)費(fèi)用，改善財務(wù)狀況，促進(jìn)企業(yè)盈利水平的提升，保證企業(yè)良好穩(wěn)定前行。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永煥，陸爽.供電企業(yè)廢舊物資全流程管理優(yōu)化方法[J].中國物流與采購，2010（20）.

篇4

一、回購再造戰(zhàn)略的內(nèi)涵及逆向物流

1 回購再造戰(zhàn)略的內(nèi)涵?；刭徳僭鞈?zhàn)略是指對油田生產(chǎn)單位所擁有的廢舊生產(chǎn)物資進(jìn)行回購,再造(再加工)、處理的過程,是物資流、信息流,資金流集成網(wǎng)絡(luò)。

2　逆向物流管理的內(nèi)涵。我們通常所說的物流是指“正向物流”,但一個完整的供應(yīng)鏈不僅應(yīng)該包括“正向”的物流,還應(yīng)該包括“逆向”的物流。逆向物流屬于油田供應(yīng)鏈回購再造網(wǎng)絡(luò)的一部分,是一種包含產(chǎn)品退回。物料代替、物資的回收再利用,廢棄物處理、舊物資修復(fù)與再制造等流程的物流活動,是對生產(chǎn)廢舊物資的收集、分類、再處理、再使用進(jìn)行管理的過程,具體包括了退回檢驗控制,回收再造流程的確立、管理信息系統(tǒng)整合,物資回購集中管理四個方面。

二、油田物資供應(yīng)鏈實施回購再造戰(zhàn)略的必要性

1　回購再造戰(zhàn)略是降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)降本增效的重要途徑。油田供應(yīng)鏈實施回購再造,既可以提高資源綜合利用水平,節(jié)約生產(chǎn)物資采購成本,又可推動內(nèi)部管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源永續(xù)利用。

2　回購再造戰(zhàn)略是保護(hù)油田生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展的必然要求。油田實施物資回購再造戰(zhàn)略,能夠減少生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢舊物資對環(huán)境的污染以及資源的消耗,既可以節(jié)約大量的資源,又可實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3　回購再造可杜絕潛在質(zhì)量事故的發(fā)生。油田生產(chǎn)單位在淘汰產(chǎn)品、廢品中暴露出的產(chǎn)品品質(zhì)問題,將透過逆向物流信息系統(tǒng)不斷傳遞到物資供應(yīng)管理階層。物資供應(yīng)部門的管理者可以根據(jù)反饋的質(zhì)量信息優(yōu)選供應(yīng)廠商、促使供應(yīng)廠商在事前不斷的改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)管理,以根除產(chǎn)品品質(zhì)不良的隱憂,可以提高潛在事故的透明度,讓質(zhì)量事故防患于未然。

4　回購再造行業(yè)發(fā)展效益優(yōu)勢明顯,具有廣闊的發(fā)展前景,再生資源回收利用有著巨大的經(jīng)濟(jì)價值和環(huán)保價值,它不僅可以減少對原生資源的開采、利用,提高資源綜合利用水平,還能節(jié)約了大量的資源,推動油田生產(chǎn)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源永續(xù)利用。為油田創(chuàng)造增效之道,也可增加一定的就業(yè)崗位,具有廣闊的發(fā)展前景。

三、油田物資回收領(lǐng)域的現(xiàn)狀及存在的問題

1　沿襲傳統(tǒng)經(jīng)營模式,管理機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年來,在國家鼓勵再生資源回收利用的政策下,油田再生資源回收利用已有一定的規(guī)模,設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益,但基本還是采取“收進(jìn)來、賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,沒有向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2　油田廢舊物資回收機(jī)構(gòu)規(guī)模小、技術(shù)手段落后。由于油田對再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足,油田廢舊物資回收管理依然采用傳統(tǒng)經(jīng)營模式,對廢舊物資僅限于“收”和“賣”,基本沒有引進(jìn)或采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備用于再生資源的預(yù)處理和再加工,阻礙了油田再生資源回收利用的發(fā)展進(jìn)程。

3　資源回收率低,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。油田生產(chǎn)每年投入約80億的生產(chǎn)物資,物資種類涵蓋56個大類,油田生產(chǎn)每年產(chǎn)生大量的廢鋼鐵,舊設(shè)備,廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢電池,由于油田生產(chǎn)區(qū)域面積廣闊,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢舊物資零星分散,其回收、再加工,運(yùn)輸費(fèi)用高,回購價格低;另一方面,油田廢舊物資調(diào)劑中心受機(jī)構(gòu)、人員因素影響,向生產(chǎn)單位回購廢舊物資的種類和數(shù)量偏少。種種因素導(dǎo)致目前油田廢舊物資再回收利用率不到2。%,可回收再生資源隱性流失嚴(yán)重,不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

4　職工的資源意識、節(jié)約意識不高。在油田內(nèi)部,對能源節(jié)約與資源綜合利用的重要性和迫切性還缺乏足夠的認(rèn)識,在發(fā)展思路上還沒有轉(zhuǎn)到通過存量調(diào)整,挖潛改造,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來,“資源意識”、“節(jié)約意識”有待加強(qiáng)。

5　激勵機(jī)制不健全。油田目前在廢舊物資回收利用方面的政策、措施不完善,缺乏促進(jìn)生產(chǎn)單位節(jié)能降耗、提高資源綜合利用率的激勵政策。由于回收廢舊物資需要耗費(fèi)一定的人力、物力,如果廢舊物資回購價格過低,激勵措施不到位,調(diào)動不了生產(chǎn)單位的積極性。

四、油田物資回收、再造、處理的策略和方法

1　建立油田物資回購再造管理機(jī)構(gòu)。任何一種管理體制的推行,都要有與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)具體運(yùn)行才能實現(xiàn)。油田供應(yīng)鏈要實施物資回購戰(zhàn)略,首先要建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在對油田現(xiàn)有物資供應(yīng)管理體制及油田物資供應(yīng)鏈進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,自上而下建立物資回購再造專門機(jī)構(gòu),使之能夠覆蓋油田各級生產(chǎn)管理部門。我們可以以油田物資供應(yīng)體制為主線,將現(xiàn)有的油田物資回收調(diào)劑中心改建成油田物資回購再造集中管理中心,將各二級供應(yīng)部門設(shè)為物資回購再造的中轉(zhuǎn)中心,各三級基層單位為物資回購再造物資供應(yīng)點,形成一個建立在供應(yīng)鏈有關(guān)環(huán)節(jié)上的完整的物資回購再造管理體系。油田物資回購再造集中管理中心行使油田廢舊物資回購管理職能,主要負(fù)責(zé)全油田生產(chǎn)性廢舊物資的集中回收,利用、處置,調(diào)劑和檢查,負(fù)責(zé)向修復(fù)點,油田范圍內(nèi)再加工點、油田外再生資源回收利用單位,生產(chǎn)物資供應(yīng)廠商提供回購的可再生或可利用資源,負(fù)責(zé)舊品再造后的分配、供應(yīng)。

2　建設(shè)再生資源回收利用體系。物資回購再造是一個系統(tǒng)工程,它是一個地區(qū)、一個企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路在一個方面的具體體現(xiàn)。所以,在油田物資供應(yīng)鏈實施物資回購再造要從全局角度進(jìn)行規(guī)劃。首先要要克服和糾正“重大輕小,重新輕舊”的傾向,積極組織收購可再生資源,特別是對那些生產(chǎn)部門非常需要,但價值小、利潤低或?qū)Νh(huán)境污染嚴(yán)重的再生資源品種,更應(yīng)千方百計組織回收。其次,要摒棄“收進(jìn)來、賣出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,建立具有一定規(guī)模和水平的回收加工廠,采取清洗、除油,去污、干燥、拆解、剪切、打包,破碎等加工預(yù)處理手段,加工生產(chǎn)各類再生原料;最后,要根據(jù)物資回購的管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程,建立以三級物資回購供應(yīng)點為基礎(chǔ)的點多面廣和服務(wù)功能齊全的物資回收體系、可再生物資交舊體系、廢舊物資拆解體系、物資修復(fù)管理體系,返廠再加工管理體系,形成以回收和集中加工預(yù)處理為主體,為原油生產(chǎn)和油田建設(shè)提供合格再生原料的再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高整個油田物資供應(yīng)鏈的總運(yùn)行效率。

3　完善物資回購再造管理機(jī)制,暢通物資綜合

利用渠道。目前,雖然油田再生資源回收利用已有一定的規(guī)模,設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu),但是,油田供應(yīng)鏈要實施物資回購戰(zhàn)略,還需完善機(jī)制。首先,要認(rèn)真落實國家鼓勵再生資源回收利用的有關(guān)政策,爭取油田有關(guān)管理部門和財務(wù)部門的支持,獲得對再生資源回收,加工、處理部門和回購再造信息網(wǎng)絡(luò)等方面項目的投資。加快資源綜合利用的步伐;其次,要同有關(guān)部門結(jié)合,制定有效促進(jìn)油田再生資源回收利用的政策措施;第三,要加強(qiáng)與油田外再生資源加工行業(yè)及行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,尋求與它們的交流與合作,第四,協(xié)調(diào)好廢舊物資上交,回收、分拆、再加工、利用單位的協(xié)作關(guān)系。

4　開發(fā)物資回購信息系統(tǒng)。信息流與物資的流通是相輔相成的,信息流在物資回購和逆向物流中也起著至關(guān)重要的作用。雖然,信息在正向物流和逆向物流中所采用的形式有些不同,但從根本上講,信息都是為物流順利、通暢的完成所服務(wù)的。油田目前實施物資回購戰(zhàn)略、發(fā)展供應(yīng)鏈的逆向物流所面臨的最重要的問題是廢舊物資信息數(shù)據(jù)的缺乏。包括廢舊物資存在的準(zhǔn)確位置、數(shù)量、可利用的程度、目前的管理狀況等等,因此建立為物資回購和逆向物流服務(wù)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化信息服務(wù),實現(xiàn)信息資源共享,提供準(zhǔn)確、充足的附加信息對逆向物流的順利完成有著重要的意義。另外,目前,一些網(wǎng)站從事某些二手產(chǎn)品的廣告和銷售,我們也可以加強(qiáng)與這類網(wǎng)站的聯(lián)系,一方面可以了解到市場行情、產(chǎn)品信息,可再生資源利用的信息,另一方面還可以通過這類網(wǎng)站為自己做宣傳,尋求與油田外可再生資源加工廠商的合作。

5　建立相關(guān)激勵機(jī)制。為促進(jìn)再生資源的回收利用,油田應(yīng)當(dāng)出臺一定的激勵政策。加大對再生資源回收利用的支持力度,鼓勵生產(chǎn)建設(shè)單位回收和利用。對上交的廢舊物資,給予一定的價值返還;對利用再生資源的單位。可以按節(jié)約新物資的比例予以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

6　搭乘網(wǎng)絡(luò)配送的運(yùn)輸載體,實現(xiàn)物資回購再造與網(wǎng)絡(luò)配送整合。網(wǎng)絡(luò)配送是正向物流的終點,而物資的回購再造是逆向物流的起點,二者可以通過油田物資供應(yīng)鏈的運(yùn)輸載體實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈起點和終點的整合。即通過信息系統(tǒng)在完成網(wǎng)絡(luò)配送的同時,利用網(wǎng)絡(luò)配送的車輛,搭載回需回購再造物資至所需地點。

篇5

在企業(yè)資產(chǎn)管理中，管理者對廢舊物資的管理成為了工作的中心，比如怎樣做好廢舊物資的處理工作，以利于再回收和重復(fù)使用，是供電企業(yè)緩解資金壓力、降低財務(wù)風(fēng)險、保證資產(chǎn)的安全完整、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要；同樣，對于廢舊物資的問題處理到位是促進(jìn)公司不斷的科學(xué)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的重要力量。但是，廢舊物資的管理問題在實際生活中并沒有得到充足的重視，并且理論學(xué)術(shù)研究沒有過多的關(guān)注，所以在目前看，廢舊物資的管理在企業(yè)中處理管理弱勢狀態(tài)。 

一、供電企業(yè)廢舊物資管理的現(xiàn)實情況 

（一）廢舊物資回收意識較低 

日常生活中，人們對于廢舊物資的回收意識很淡薄，同樣在供電企業(yè)中，工作人員也同樣沒有很高的意識，這就會導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。有的職工認(rèn)為供電企業(yè)家大業(yè)大，這點廢舊物資算不了什么，辦事大手大腳，拆除的廢舊物資不按規(guī)定及時回收入庫，甚至被遺棄，導(dǎo)致廢舊物資回收率偏低。 

（二）制度與實際脫節(jié) 

有的單位廢舊物資管理制度操作性不強(qiáng)，針對性弱，時效性差，影響了制度的執(zhí)行。有的單位盡管制定了較為完善的廢舊物資管理制度，但重人情、講關(guān)系，執(zhí)行制度不嚴(yán)，加之檢查監(jiān)督不夠，使制度形同虛設(shè)。 

（三）管理部門合作不力、溝通不暢，臺賬記錄信息不全 

比如，對于廢舊物資的處理需要有很多部門的參與，經(jīng)手的所有部門都應(yīng)該做到有效溝通，但是目前的情況可以看出，部門之間的溝通少、合作少，從而造成了廢舊物資的資產(chǎn)浪費(fèi)。 

（四）廢舊物資的處理程序簡單，價格不公 

有些供電企業(yè)對廢舊物資的處理不夠重視，處理程序非常簡單。這是因為處理廢舊物資的工作者缺乏理論基礎(chǔ)，對于廢舊物資的市場信息情況和定價等信息沒有足夠的了解，同時，一些回收廢舊物資的小公司會在此非真實的信息迷惑管理者，往往導(dǎo)致管理者不明真實的市場信息，還有的回收公司在廢舊物資的對接、交換、稱重的過程中動手腳，從而壓低這些廢舊物資的處理價錢。 

二、完善供電企業(yè)對廢舊物資管理的建議與對策 

（一）高度重視，提高認(rèn)識，把廢舊物資納入項目統(tǒng)籌中 

提高職工對廢舊物資的思想認(rèn)識，是加強(qiáng)廢舊物資管理重要的環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)“勤儉辦企業(yè)，科學(xué)管理企業(yè)”的宗旨，使員工認(rèn)識到加強(qiáng)廢舊物資管理的重要性，調(diào)動員工從我做起、積極參與企業(yè)管理的主人翁責(zé)任感，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗的良好風(fēng)尚。企業(yè)在安排生產(chǎn)項目基建、項目改造、項目修改時，要把廢舊物資回收再利用工作作為企業(yè)管理的一個很主要的工作環(huán)節(jié)，與項目其他工作同計劃、同安排、同落實，使廢舊物資管理工作收到實實在在的效果，體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。 

（二）完善企業(yè)規(guī)章，明確職責(zé)，構(gòu)建廢舊物資的責(zé)任體系 

供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，制定切實可行的廢舊物資管理制度，明確各職能部門的職責(zé)，建立分工明確、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的廢舊物資管理體系。其中：生產(chǎn)技術(shù)部門在廢舊物資的處理過程中是龍頭關(guān)鍵部門，它的工作任務(wù)不僅包括了制定廢舊物的處理方案，還包括負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理物資的處理、回收、再利用，另外還需要對廢舊物資進(jìn)行物價衡量和鑒定。 

資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)的物資如果符合報廢條件，那么就需要向物資管理者提出書面的申請。在辦理物資移交時，要負(fù)責(zé)實物資產(chǎn)的完整性。工程管理者負(fù)責(zé)填列廢舊物資的退庫單，將拆除的物資歸集、移交給管理部門入庫。物資管理部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)將廢舊物資出庫、入庫、出賬、入賬，來確?；厥盏耐暾浴Ｕ袠?biāo)管理部門的工作職責(zé)是按照批準(zhǔn)的處理方案，負(fù)責(zé)物資的拍賣出售工作。財務(wù)部門的工作職責(zé)是對物資的資產(chǎn)情況進(jìn)行登記，對財務(wù)信息進(jìn)行賬務(wù)登記處理，比如物資的出入庫信息、報廢信息、登記手續(xù)、報廢申請等等。依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部門提供的廢舊物資的回收再利用辦法，便可處理廢舊物資的再利用相關(guān)賬務(wù)。監(jiān)察審計部門負(fù)責(zé)對廢舊物資歸納、保存、回收、管理、出售的整個程序的監(jiān)督檢查[1]。 

（三）加強(qiáng)流程建設(shè)，抓好落實，規(guī)范廢舊物資處理全過程的管控 

為了發(fā)揮廢舊物資管理的效益作用，供電企業(yè)各個職能部門間應(yīng)加強(qiáng)合作，做好事前“準(zhǔn)備”、事中“控制”和事后“整理”，把廢舊物資管理的各項要求落實到行動上，貫穿到廢舊物資管理的全過程。 

事前“準(zhǔn)備”是指由監(jiān)察、審計部門監(jiān)督，各相關(guān)部門做好各自負(fù)責(zé)的工作。其中：財務(wù)部門對資產(chǎn)年限及價值按條例進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計，掌握將會變成廢舊物資的現(xiàn)狀，完善廢舊物資歸檔與備查賬制度，做到追根溯源。各有關(guān)部門要充分交流信息，為提高工作效率，管理、使用、保管、財務(wù)等部門要配合好，達(dá)到賬面與實際零出入。從現(xiàn)狀出發(fā)，把工作過程中的每一個流程做好，相關(guān)管理人員對個廢舊物資制定處置方案。 

事中“控制”指的是使用機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)物資報廢時，第一時間向管理部門報送報廢申請，工程管理部門填寫廢舊物資退庫單，將廢舊物資第一時間送達(dá)庫房。通過物資管理部門查驗的入庫清單，財務(wù)部門將廢舊物資登記在冊。對可再使用的設(shè)備、物資同時調(diào)整相關(guān)的資產(chǎn)價值、資產(chǎn)卡片信息及存貨價值。下一步由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，勘驗廢舊物資是不是可以修繕，確定其再利用價值，并做好書面說明，接下來安排內(nèi)修或建議外修。廢舊物資出售要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，進(jìn)行拍賣處置。監(jiān)察、審計部門要發(fā)揮其監(jiān)督、檢查作用。 

事后“整理”是指廢舊物資出售后，倉庫保管員嚴(yán)格按照程序在辦理廢舊物資臺賬及相關(guān)文件出庫的同時，填寫出庫清單，并第一時間填寫廢舊物資臺賬，并把出庫單報送到財務(wù)部門歸檔；財務(wù)部門在接收到以后，對廢舊物資備案歸檔，做好后續(xù)相關(guān)手續(xù)的辦理。當(dāng)出售的廢舊物資金額較大時，原則上應(yīng)與購買方簽訂購銷合同或協(xié)議，確保雙方應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)。財務(wù)部門根據(jù)招投標(biāo)的金額向買受方出具有關(guān)發(fā)票或收據(jù)，招投標(biāo)管理部門應(yīng)及時催收廢舊物資處理的變價收入，財務(wù)部門應(yīng)及時入賬。 

（四）加強(qiáng)督查，獎懲明確，建立嚴(yán)格的廢舊物資的處置監(jiān)督機(jī)制 

廢舊物資管理的成敗和管理制度的執(zhí)行息息相關(guān)，如何使管理制度真正落到實處，就要看該企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。所以相關(guān)部門一定要做好督查工作，確保廢舊物資管理工作落到實處。監(jiān)察、審計部門是督查工作的實施單位，在廢舊物資處置的每一個關(guān)節(jié)，以上部門都要隨時做好督查審計，嚴(yán)格按照規(guī)章條例，對廢舊物資處置過程中的違規(guī)行為進(jìn)行處置。在廢舊物資回收環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行廢舊物資處理的，只要出現(xiàn)一起，嚴(yán)厲處罰一起，把責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人身上。物資管理部門要第一時間研判廢舊物資管理現(xiàn)狀，歸納匯總廢舊物資再利用率，分季度將匯總分析結(jié)果報送管理領(lǐng)導(dǎo)小組。公司廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門年度廢舊物資管理工作提出考核意見，報公司業(yè)績考核委員會批準(zhǔn)實行。 

供電企業(yè)要想增強(qiáng)資金利用率，強(qiáng)化管理水平，減少財務(wù)風(fēng)險，那么加強(qiáng)廢舊物資管理勢在必行，這樣也可以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。加強(qiáng)廢舊物資管理，不只是一句簡單的口號，需要齊抓共管，在廢舊物資管理的每一個關(guān)節(jié)都需要相關(guān)部門來配合，充分做好協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。可以預(yù)見，隨著供電企業(yè)資產(chǎn)集約化工作的發(fā)展，廢舊物資管理能力也將會邁上一個新的臺階。 

參考文獻(xiàn)： 

篇6

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤礦企業(yè)修舊利廢中的應(yīng)用探討

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在巨大差異的新型模式，其基本原則可以概括為三點：其一為再利用原則。此項原則可以理解為，應(yīng)通過多次利用或者多種方式利用的方法，盡可能的延長物品可用期限，具有過程性和繼續(xù)性特點。其二為減量化原則，主要是指通過轉(zhuǎn)化的方式，將廢棄物重新利用起來，減輕垃圾處理負(fù)擔(dān)，可簡單理解為“回收利用”。其三為資源化原則。此項原則能夠減少垃圾和新產(chǎn)品的能源消耗。結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特點來講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在其修舊利廢中的應(yīng)用可從以下兩個角度進(jìn)行分析。

（一）體現(xiàn)形式

在當(dāng)前的市場環(huán)境下，煤礦企業(yè)若持續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，對于自身發(fā)展是非常不利的。所以，無論是出于提高競爭力的考慮，還是想要增加經(jīng)濟(jì)效益，煤礦企業(yè)都必須走可持續(xù)發(fā)展之路。修舊利廢工作影響著煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，在具體實施過程中，如何提高廢物利用率、盡可能的降低資源成本，就成為了最關(guān)鍵的問題。物資消耗量與企業(yè)經(jīng)營成本關(guān)聯(lián)密切，因此，企業(yè)有必要積極應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對尚未失去全部價值的資源進(jìn)行合理利用。廢舊物資若直接丟棄，不僅會導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還會增加企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，因此，對于廢舊物資，應(yīng)通過健全回收制度等方式進(jìn)行繼續(xù)利用。這樣做不僅可以幫助煤礦企業(yè)減少不必要的開支，還能夠為保護(hù)環(huán)境做出一份貢獻(xiàn)，是企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)。

（二）應(yīng)用策略

1、明確廢舊物資回收的必要性

廢舊物資本質(zhì)上也屬于企業(yè)的可用資源，其依舊存在一定的利用價值，所以，直接作丟棄處理的管理方式實際上屬于浪費(fèi)行為。煤礦企業(yè)的經(jīng)營成本是很高的，廢舊物資是其中占比較大的一項，若處理不當(dāng)將會使得企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加大。所以，在發(fā)展過程中，應(yīng)重視應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，秉持再利用的科學(xué)原則，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊物質(zhì)進(jìn)行有效處理和及時的回收。此舉不僅可以提高資源的復(fù)用率，還能夠進(jìn)一步挖掘企業(yè)潛力，有助于經(jīng)營總成本的降低。在當(dāng)前形勢下，煤礦企業(yè)通過應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以達(dá)到延長物資使用年限、充分利用自身資源的目的。此種管理辦法，有助于實現(xiàn)真正意義上的“物盡其用”，能夠有效縮減原煤成本，對企業(yè)的整體發(fā)展有著非常明顯的現(xiàn)實意義。除了做好回收利用之外，物資的使用管理也是一個不能忽視的方面。為了避免不必要的損失和物資消耗，供應(yīng)部門應(yīng)盡快完善責(zé)任制。對于生產(chǎn)活動中使用的各項物資，應(yīng)提前進(jìn)行分類，以保證后期的合理使用。物資發(fā)放環(huán)節(jié)應(yīng)把好關(guān)，實行指標(biāo)制，嚴(yán)格限制領(lǐng)用者的領(lǐng)取數(shù)量，防止物資被濫用。在發(fā)放新物資的同時，也要重視做好廢舊物資的回收工作，要求相關(guān)人員在領(lǐng)取新物資的時候?qū)U舊物資按照規(guī)定交還。若現(xiàn)實條件允許，也可將此種做法推廣到全部物資的管理當(dāng)中，為減少物資消耗打下基礎(chǔ)。對于回收的廢舊物質(zhì)，除了要將其存放到專用倉庫之外，還必須設(shè)立專門的人員實施統(tǒng)一集中管理。

2、強(qiáng)化完工物資的管控

開掘戰(zhàn)線工程的過程中，應(yīng)注意確保其吻合設(shè)計要求，同時，對于涉及的具有回收價值的物資，在完工后應(yīng)做好保存工作，為再利用奠定基礎(chǔ)。此類物資有很多種，比較常用的有通信以及監(jiān)測設(shè)施等，這些物資在生產(chǎn)中都曾經(jīng)發(fā)揮過十分重要的作用，在完工后依舊有著較高的利用價值，值得妥善保存。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動中，有一種比較特殊的物資，它們經(jīng)常被安裝于采面上。在完工以后，相關(guān)人員應(yīng)注意做好此類物資的回收工作，以方便以后繼續(xù)使用。但要注意，此類物資的回收需要嚴(yán)格遵守規(guī)定，按照科學(xué)流程進(jìn)行，一般來說，回收此類物資需要供應(yīng)科的配合，最終負(fù)責(zé)保管的單位則是安裝方。

3、借助考核，督促物資回收

物資回收工作十分重要，但在實際操作中卻很容易存在疏漏。因為，為了使負(fù)責(zé)此項工作的人員切實負(fù)起責(zé)任，企業(yè)有必要引入考核機(jī)制，按照月初制定的回收計劃，對物資回收的實際情況進(jìn)行考核。此項工作需要立足生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行，過程中應(yīng)盡量細(xì)致和全面。實施考核時，應(yīng)將復(fù)用率和周轉(zhuǎn)率納入考慮，對于回收工作成效較差的應(yīng)采取一定的懲罰措施。同時，對于工作圓滿完成、表現(xiàn)優(yōu)異的單位，可考慮進(jìn)行獎勵，以激勵其他人。在獎懲并舉的情況下，相關(guān)單位及個人在工作中會自覺要求自己，工作效率會比較高?？己酥笜?biāo)與獎懲措施可由企業(yè)根據(jù)實際情況確定，此處不再一一詳述。其中，需要強(qiáng)調(diào)的一點是，物資回收固然重要，但并不是全部的物資都可以無差別的回收，過程中必須注意安全，對于徹底報廢的物資一定要及時處理，防止其危害生產(chǎn)安全?？己藢儆诩顧C(jī)制的一部分，如果應(yīng)用得當(dāng)，其對于提高物資回收效率將是極為有益的。

篇7

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)產(chǎn)品逆向物流

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為宗旨，認(rèn)為生產(chǎn)和生活中的廢棄物是可挖掘的再生資源，是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源—再生產(chǎn)品”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式[2].循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即“:減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”,要求從經(jīng)濟(jì)活動的源頭就要注意減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，倡導(dǎo)產(chǎn)品和包裝容器能夠被多次重復(fù)使用，要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用價值后，經(jīng)過處理轉(zhuǎn)化為可以再利用的資源，從而實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要最大限度地利用農(nóng)業(yè)可再生資源，減少資源消耗，降低對生態(tài)環(huán)境的污染。

1.2逆向物流。

逆向物流是指通過對缺陷產(chǎn)品、退回產(chǎn)品、廢棄產(chǎn)品、運(yùn)輸容器、包裝材料等進(jìn)行回收、再利用、再循環(huán)等正確處理，使其重新獲得使用價值。在產(chǎn)品的生產(chǎn)流通過程中會產(chǎn)生大量的廢棄物及包裝物，這些廢棄物、包裝物一旦得不到正確的處理，直接排放到環(huán)境中，就會造成生態(tài)環(huán)境的惡化及自然資源的浪費(fèi)。對退回產(chǎn)品及包裝物的回收再利用以及對廢棄物的正確處理，能夠更有效地利用自然資源，減輕其對生態(tài)環(huán)境的污染，實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，完整的物流系統(tǒng)不僅包括正向物流，還應(yīng)當(dāng)包括逆向物流，它們共同構(gòu)成了具有“循環(huán)回路”的物流系統(tǒng)[3].

1.3農(nóng)產(chǎn)品逆向物流。

在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者向消費(fèi)者的流動過程中伴隨著發(fā)生一系列的逆向物流活動。論文格式農(nóng)產(chǎn)品逆向物流是為了對在生產(chǎn)、流通及消費(fèi)過程中產(chǎn)生的原料廢物、廢棄產(chǎn)品及各類包裝物等進(jìn)行回收再利用或正確處理而引起的從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈下游各節(jié)點向起始點的物質(zhì)實體流動。農(nóng)產(chǎn)品逆向物流是對農(nóng)產(chǎn)品正向物流的補(bǔ)充和完善，其對象包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品及邊角料、廢料；農(nóng)產(chǎn)品庫存或運(yùn)輸中因過期或質(zhì)量問題引起的退回產(chǎn)品；各類可重新使用的包裝容器如玻璃或塑料瓶、罐、箱等；以及在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過程中由于自身損耗而無法繼續(xù)使用的廢棄物。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要正向物流實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，更需要逆向物流實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再循環(huán)利用。對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中可再利用物資進(jìn)行回收、分類、提純、加工，往往能夠變廢為寶，而不可再利用的物資、廢棄物經(jīng)過焚化、填埋等處理，很大程度上可減少對環(huán)境造成的污染?？梢姡r(nóng)產(chǎn)品逆向物流是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要手段。

與正向物流相比，農(nóng)產(chǎn)品逆向物流更具復(fù)雜性和隨機(jī)性，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)隨時都會產(chǎn)生需要回收或處理的物質(zhì)，這些物質(zhì)種類多且混雜，加上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性和地域分散性，農(nóng)產(chǎn)品逆向物流對象的產(chǎn)生時間、地點也具有不確定性和分散性，處理方式各不相同，加大了農(nóng)產(chǎn)品逆向物流的實施難度。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)產(chǎn)品逆向物流模式的建立

2.1農(nóng)產(chǎn)品逆向物流過程。

農(nóng)產(chǎn)品逆向物流過程包括對農(nóng)業(yè)廢舊物資、副產(chǎn)品及各類包裝物的收集、分類與檢測、再處理和廢棄處理等活動[4].收集包括各種退回產(chǎn)品、副產(chǎn)品及各種包裝物如塑料、紙箱、薄膜、瓶罐等的回收與集中?；厥盏漠a(chǎn)品及包裝物種類較多，可利用的價值也不相同，必須對回收的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行有效檢測、分類后才能進(jìn)行后續(xù)處理。

再處理包括對回收的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行檢驗、加工、提純等處理，使其重新獲得價值，也包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中農(nóng)副產(chǎn)品的再生利用，如秸稈、禽畜糞便等的能源化、肥料化處理。廢棄處理是對不可再利用、對環(huán)境有害的物質(zhì)進(jìn)行無害化、焚燒或填埋等處理。

2.2農(nóng)產(chǎn)品逆向物流模式。

農(nóng)產(chǎn)品逆向物流參與主體應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中的生產(chǎn)商、加工配送商、銷售商、消費(fèi)者、政府機(jī)構(gòu)，以及專業(yè)回收企業(yè)、再加工、再處理企業(yè)等?；厥罩行氖寝r(nóng)產(chǎn)品逆向物流的專業(yè)收集者，它可以是專業(yè)回收企業(yè)，也可以是政府機(jī)構(gòu)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商?；厥仗幚砥髽I(yè)負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各類副產(chǎn)品、包裝物等統(tǒng)一收集并分類，經(jīng)過檢驗、加工等處理使其成為可重新利用的物資，進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈再循環(huán)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中的生產(chǎn)商、加工配送商、銷售商及消費(fèi)者既是農(nóng)產(chǎn)品回流物資的制造者，也是逆向物流的主要參與者，在生產(chǎn)、加工、配送、銷售的同時應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品、包裝物、廢棄物料的回收與分類處理。消費(fèi)者是正向物流的終端，也是回收物的主要源頭，應(yīng)對各類廢舊物資進(jìn)行收集和分類，通過各種途徑使其進(jìn)入回收渠道[5].政府機(jī)構(gòu)制定農(nóng)產(chǎn)品逆向物流的相關(guān)政策規(guī)范，進(jìn)行監(jiān)督和控制，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流各參與主體有效地利用資源，減少廢棄物排放。農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品逆向物流運(yùn)作模式如圖1所示。[ LunWenData.Com]

3、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品逆向物流發(fā)展對策

3.1發(fā)揮政府在農(nóng)產(chǎn)品逆向物流中的作用。

農(nóng)產(chǎn)品逆向物流具有很強(qiáng)的社會效益和環(huán)境效益，但經(jīng)濟(jì)利益較小，需要加強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品逆向物流的關(guān)注，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，為農(nóng)產(chǎn)品逆向物流創(chuàng)造有序的市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)正確實施逆向物流。一方面通過制定農(nóng)產(chǎn)品逆向物流的相關(guān)規(guī)則，明確各參與主體在農(nóng)產(chǎn)品逆向物流中的責(zé)任與義務(wù)，以法律手段保證資源的合理開發(fā)與再生資源回收利用；另一方面，通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施鼓勵各參與主體通過技術(shù)與管理模式創(chuàng)新提高資源的循環(huán)利用效率[6].

3.2建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資回收體系。

農(nóng)產(chǎn)品逆向物流具有復(fù)雜性、隨機(jī)性和分散性，必須建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資回收體系。

一方面，建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資街道及社區(qū)回收網(wǎng)點、回收處理中心，可配備定時車輛巡回收集回流物品，或由各廢舊物資產(chǎn)生源主動將可回收再利用物品送到回收點，然后再由回收點集中運(yùn)往廢舊物資處理中心，在處理中心對廢舊物資進(jìn)行分類處理。

對回收方式、回收服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，完善回收市場的功能，發(fā)揮回收中心廢舊物資收集、分類、儲存、加工、交易的作用，整合資源、利用規(guī)?；厥仗幚斫档突厥盏某杀?。另一方面，培育專業(yè)的第三方逆向物流企業(yè)，形成了具有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資回收體系。同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中各參與主體與回收中心、第三方逆向物流企業(yè)的相互協(xié)作，通過各參與主體之間的聯(lián)動，準(zhǔn)確快速地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的逆向物流。

3.3建立農(nóng)產(chǎn)品逆向物流綜合信息平臺。

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中廢舊物資、包裝物等的產(chǎn)生時間、地點具有不確定性，農(nóng)產(chǎn)品逆向物流信息化水平就成為制約逆向物流效率和效益的主要因素，逆向物流運(yùn)作過程中關(guān)于回流物資的回收及處理信息的及時傳遞，可避免農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資回流的盲目性和不確定性。因此，政府應(yīng)重視建立農(nóng)產(chǎn)品逆向物流信息管理系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中的相關(guān)主體提供信息共享和交易平臺[7].同時，加強(qiáng)現(xiàn)代物流信息技術(shù)的應(yīng)用，如電子標(biāo)簽、電子數(shù)據(jù)交換等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和交換，對農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資逆向物流過程進(jìn)行全程跟蹤。

3.4推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品逆向物流技術(shù)開發(fā)和使用。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，農(nóng)產(chǎn)品逆向物流過程應(yīng)盡可能采用資源利用效率高、環(huán)境污染小的處理方法，因此，應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品逆向物流技術(shù)的研究投入，包括農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資回收處理技術(shù)、可再生資源開發(fā)及廢棄物綜合利用技術(shù)的研究。一方面，從源頭上減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中各類廢棄物的產(chǎn)生，如采用綠色包裝、通用包裝或可多次反復(fù)使用的包裝技術(shù)，以減少包裝廢棄物的產(chǎn)生，對于蔬菜、水果、肉類等鮮活產(chǎn)品的儲運(yùn)盡量采用冷藏技術(shù)，防止大量食品變質(zhì)損壞而產(chǎn)生廢棄物；另一方面，在進(jìn)行逆向物流操作時，優(yōu)先采用資源利用率高、污染排放量小的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的回收。

對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品及廢棄物資，應(yīng)充分使用廢棄物綜合利用技術(shù)將這些廢棄物能源化、肥料化。如許多的農(nóng)作物秸稈，都可通過先進(jìn)的冷壓成型技術(shù)，用飼料壓塊機(jī)生產(chǎn)為秸稈塊狀飼料，這種塊狀飼料便于運(yùn)輸與儲存，可為養(yǎng)殖場提供優(yōu)質(zhì)價廉的飼料。同時，秸稈也是一種很好的清潔可再生能源，作物秸稈集中通過生物質(zhì)氣化轉(zhuǎn)換成可利用的氣體燃料，不僅能夠為農(nóng)民提供清潔的生活和生產(chǎn)能源，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，還能改變農(nóng)村臟亂差的面貌，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞[8-11].

3.5強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，共同參與農(nóng)產(chǎn)品逆向物流。

通過社會宣傳與教育，使公眾了解農(nóng)業(yè)廢舊物資的利用價值，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，引導(dǎo)社會公眾共同參與農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資的回收處理及循環(huán)再利用等逆向物流活動。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)過程的各參與主體是逆向物流對象的制造者，參與農(nóng)產(chǎn)品逆向物流是其不可推卸的社會責(zé)任。消費(fèi)者應(yīng)建立理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)意識，自覺購買可再循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品，同時對消費(fèi)過程中的包裝物及各類垃圾進(jìn)行分類和集中，并積極參與到農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資的回收活動中。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)等更應(yīng)改變觀念，重視農(nóng)產(chǎn)品逆向物流，增加逆向物流投入，加大農(nóng)產(chǎn)品廢舊物資回收、處理力度。

篇8

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資；管理；利用

中圖分類號： TL941+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1概述

電力企業(yè)廢舊物資的來源包括其庫存的工程物資、材料（即企業(yè)存貨）和原有固定資產(chǎn)報廢所形成的廢舊物資（包括廢變壓器、互感器、避雷器、斷路器、電容器、開關(guān)柜）等。電力企業(yè)在建設(shè)電源點以及輸、變、配電網(wǎng)絡(luò)過程中都需要大量采購工程物資和材料；此外為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，也需要儲備一定數(shù)量的備品配件以對發(fā)生故障或有安全隱患的電力設(shè)備等進(jìn)行更換、維修或事故搶修。另外，在運(yùn)行過程中電力設(shè)備因大風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害所導(dǎo)致的毀損以及自然老化、技術(shù)進(jìn)步等原因需要對原有的固定資產(chǎn)報廢拆除，進(jìn)而也產(chǎn)生了大量廢舊物資。如何加強(qiáng)對上述環(huán)節(jié)產(chǎn)生的工程物資、材料、廢舊物資的管理，做好其回收與處理工作以確保物資的再利用以及不產(chǎn)生浪費(fèi)、毀損、盤虧，對電力企業(yè)而言是一個值得研究的課題。

2 加強(qiáng)廢舊物資管理對電力企業(yè)的現(xiàn)實意義

2.1是電力企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要

廢舊物資同樣是電力企業(yè)總資產(chǎn)的組成部分，如果不對其加強(qiáng)管理，就極有可能導(dǎo)致資產(chǎn)被盜和損壞，造成資產(chǎn)損失從而減少企業(yè)凈利潤。與此同時，如果不能合理的對廢舊物資進(jìn)行回收和處理，就會因為其長期得不到利用而占用企業(yè)資金。而隨著技術(shù)進(jìn)步，這些廢舊物資會加速喪失利用價值，也會減少企業(yè)的凈利潤。因此，應(yīng)該采取相應(yīng)措施來加強(qiáng)廢舊物資管理，將能夠利用的廢舊物資使用于未來的工程項目中，將不能利用的廢舊物資以合理的方式進(jìn)行處理，以最大化的發(fā)揮廢舊物資的剩余價值，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

2.2 是電力企業(yè)加速資金流周轉(zhuǎn)的現(xiàn)實需要

廢舊物資本質(zhì)上是由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化而來的固定資產(chǎn)，對于電力企業(yè)的資產(chǎn)流動性是大大的削弱。因此，如果廢舊物資管理恰當(dāng)，能夠加快其利用進(jìn)程與速度，可以將廢舊物資盡快轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、提供新的服務(wù)，或進(jìn)一步最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金、銀行存款等流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)，將大大加快電力企業(yè)資金流的周轉(zhuǎn)。

2.3是電力企業(yè)降低電力資產(chǎn)建設(shè)成本的現(xiàn)實需要

目前，電力企業(yè)大部分建設(shè)項目的資金來源都是銀行貸款，如果廢舊物資長期得不到利用，將會影響到電力企業(yè)的資金回籠，造成銀行貸款長期被占用。同時，如果電力企業(yè)廢舊物資管理不恰當(dāng)，將難以實現(xiàn)廢舊物資的再利用，不知道哪些物資可以再利用，哪些需要進(jìn)行報廢處理，不利于控制電力建設(shè)的成本。因此，良好的廢舊物資管理能夠有效降低電力企業(yè)的建設(shè)成本以及生產(chǎn)經(jīng)營成本[1]。

2.4是電力企業(yè)確保如期回收資產(chǎn)凈值的現(xiàn)實需要

電力企業(yè)在對電力設(shè)施進(jìn)行改建、擴(kuò)建過程中，將會拆除并產(chǎn)生大量的廢舊物資。而電力企業(yè)廢舊物資回收倉庫距離各個電力設(shè)施都有相應(yīng)的距離，因此若不加強(qiáng)廢舊物資的管理，就容易產(chǎn)生廢舊物資被盜、私自變賣等風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)凈值得不到完全回收，會進(jìn)一步加大企業(yè)損失。

3 目前電力企業(yè)廢舊物資管理中容易出現(xiàn)的問題

①對于廢舊物資重視程度不夠。在廢舊物資的管理上，除了專職的負(fù)責(zé)人員外，很少再有人對其進(jìn)行關(guān)注。這就導(dǎo)致大量該回收的廢舊物資沒有回收，回收之后的后期管理處理也非常隨意，有的甚至凌亂堆放在露天場所無人問津。很多廢舊物資仍有重新利用的空間，但存儲于廢舊物資回收倉庫中的廢舊物資沒有實現(xiàn)歸類管理，混雜不清，導(dǎo)致很多仍舊可以利用的廢舊物資在無聲無息中銹蝕爛掉，讓人痛心可惜。

②缺乏妥善的廢舊物資管理流程。各單位的生產(chǎn)技術(shù)部門與物資管理部門之間脫節(jié)，使得物資管理部門不清楚生產(chǎn)技術(shù)部門具體的大修技改項目內(nèi)容，也無法準(zhǔn)確掌握改建擴(kuò)建過程中更換下來的廢舊物資的具體數(shù)量和參數(shù)，難以及時對其進(jìn)行回收和處理。還有些單位對于廢舊物資自行銷售處理，或根本不移交至物資管理部門。

③物資積壓從而變?yōu)閺U舊物資。生產(chǎn)部門在考慮安全、進(jìn)度、設(shè)備材料的更新?lián)Q代和質(zhì)量等因素的情況下，并不事先征詢和了解物資管理部門的意見或通知物資部門就直接進(jìn)行招標(biāo)采購。而物資部門則要綜合考慮成本、人工等多重因素，其庫存設(shè)備材料等相關(guān)信息也難以事先提供給生產(chǎn)部門。這就導(dǎo)致多招多購現(xiàn)象和倉儲物資不能及時出庫等問題，造成了新舊設(shè)備材料的不斷積壓，久而久之就成為了廢舊物資[2]。

④基礎(chǔ)管理落后。在廢舊物資材料的日常管理中，手工作業(yè)仍大量存在，這不僅導(dǎo)致工作效率低下，而且出現(xiàn)大量手續(xù)不齊、單據(jù)等堆積和遺失的情況，造成賬、卡、物不能對應(yīng)的問題。此外，從事廢舊物資管理工作的人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊，仍需要進(jìn)一步提高。

4 加強(qiáng)電力企業(yè)廢舊物資管理的幾點重要措施

4.1 建立廢舊物資管理系統(tǒng)以提高廢舊物資再利用率

要發(fā)揮信息化對物資管理的作用，通過建立廢舊物資管理系統(tǒng)，詳細(xì)登記每次材料入庫的廢舊物資信息，如名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、存放地點等，而在廢舊物資出庫時就可以根據(jù)其入庫時所登記的信息來形成領(lǐng)料單據(jù)。此外，可以將廢舊物資管理系統(tǒng)集成到總的物資管理系統(tǒng)中去。這樣當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)部門或物資采購部門需要采購物資時就可以先通過查詢廢舊物資入庫信息來尋找是否有可以重復(fù)利用的廢舊物資，有效提高廢舊物資的再利用率。

4.2 從源頭加強(qiáng)廢舊物資管理以確保資產(chǎn)余值的回收

首先要建立廢舊物資報廢過程的跟蹤機(jī)制，在固定資產(chǎn)報廢后，對形成的廢舊物資，立即測量以重量、數(shù)量來計量的廢舊物資，建立起相關(guān)表格并詳細(xì)登記廢舊物資名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量等相關(guān)信息，以此來加強(qiáng)固定資產(chǎn)報廢所形成的廢舊物資移交環(huán)節(jié)管理。其次要建立廢舊物資管理的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廢舊物資移交物資管理部門前、移交物資管理部門時和移交物資管理部門后的全過程管理，當(dāng)資產(chǎn)報廢人員將廢舊物資移交物資管理部門時，要由物資管理部門人員來清點廢舊物資名稱、數(shù)量、重量等信息，清點工作宜在保管廢舊物資倉庫現(xiàn)場進(jìn)行。清點完成后要將移交物資管理部門現(xiàn)場清點確認(rèn)的廢舊物資名稱、規(guī)格、型號、重量、數(shù)量與資產(chǎn)報廢時形成的相關(guān)表格記錄相關(guān)信息予以核對，清理移交完成后還要建立廢舊物資專門臺賬來加強(qiáng)對廢舊物資移交回收倉庫后的后續(xù)管理[3]。

4.3 建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)廢舊物資的管理

為發(fā)揮物資管理部門對廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機(jī)制作用，應(yīng)定期或不定期地對庫存的廢舊物資進(jìn)行實物盤點，在不定期盤點過程中還可以隨機(jī)抽取部分物資進(jìn)行盤點，而定期盤點過程中應(yīng)對全部物資進(jìn)行盤點。此外，要在盤點過程中發(fā)揮單位所屬財務(wù)部門、監(jiān)督審計部門監(jiān)督管理作用，與物資管理部門一起盤點，或單獨盤點，將盤點結(jié)果與上述物資管理系統(tǒng)自動生產(chǎn)的庫存物資以及廢舊物資專門臺賬進(jìn)行核對，一旦在盤點中發(fā)現(xiàn)不符現(xiàn)象就要發(fā)揮考核機(jī)制作用，對物資管理部門予以懲罰。這樣以各部門的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、物資的盤點機(jī)制、考核機(jī)制的聯(lián)合作用防止國有資產(chǎn)流失。

4.4 建立完善的廢舊物資管理制度

要修訂完善電力企業(yè)廢舊物資管理辦法，建立起適合公司實際的物資管理模式和工作流程，切實有效地規(guī)范好電力企業(yè)的廢舊物資管理，規(guī)避廢舊物資管理現(xiàn)狀的弊端和由此帶來的大量物資和資金的損失與浪費(fèi)，使廢舊物資管理規(guī)范有序。

結(jié)語

加強(qiáng)對電力企業(yè)廢舊物資的管理工作，從效益上可以最大化的發(fā)揮廢舊物資的剩余價值，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；從環(huán)保方面可以有效減少廢舊物資對生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的影響提高利用率，凈化和美化了庫房環(huán)境；從安全角度有利于消除安全隱患，從源頭上防止劣質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)人電網(wǎng)，提高了供電質(zhì)量。能夠有效推進(jìn)不良資產(chǎn)清理處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善資產(chǎn)質(zhì)量，為電網(wǎng)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障。

參考文獻(xiàn)

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（一）稅收籌劃的定義

稅收籌劃起源于西方國家，于上個世紀(jì)九十年代中期引入我國。稅收籌劃，又被稱為：合理避稅、稅務(wù)籌劃、納稅籌劃。指在符合國家法律和稅收法規(guī)的前提下，通過生產(chǎn)經(jīng)營、投資活動、籌資活動、資產(chǎn)管理等事項進(jìn)行籌劃和安排，充分利用稅法提供的各種優(yōu)惠，事先進(jìn)行減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的謀劃和對策，以達(dá)到納稅人減輕稅收負(fù)擔(dān)、企業(yè)價值最大化的目的。

（二）稅收籌劃的內(nèi)容

稅收籌劃作為企業(yè)重要的稅負(fù)調(diào)節(jié)手段，主要包括以下四方面內(nèi)容，以下將對稅收籌劃的內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹。

1、避稅籌劃。避稅籌劃是指在符合國家法律及稅法立法初衷的前提下，納稅人利用稅法中存在的空白之處和漏洞，以達(dá)到減輕稅負(fù)的一種即不違法也不合法的行為。避稅籌劃作為企業(yè)減輕稅負(fù)的一種手段，與偷稅漏稅等有著實質(zhì)性的區(qū)別。偷稅漏稅是嚴(yán)重違反稅法的違法行為，但避稅是企業(yè)對稅法存在的空白、漏洞等進(jìn)行了利用，不屬于違法行為，因此，國家沒有權(quán)利對企業(yè)避稅行為進(jìn)行法律制裁，而應(yīng)加強(qiáng)對稅收法規(guī)的完善和規(guī)范，以彌補(bǔ)稅法存在的不足。

2、節(jié)稅籌劃。節(jié)稅籌劃是指企業(yè)以國家法律為前提，以稅收政策為依據(jù)，充分利用稅法中減免稅、即征即退、先征后退、先征后返、起征點等一系列優(yōu)惠政策，通常采取分立或分散經(jīng)營的方式，對企業(yè)的財務(wù)管理活動進(jìn)行事先的安排和籌劃，由于企業(yè)是對國家稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的合理利用，得到國家法律和法規(guī)的認(rèn)可，是一種合法的行為。對企業(yè)來說可以減少自身稅負(fù)，增強(qiáng)自身的法律意識，有利于企業(yè)作出投融資項目決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于國家來說，可以防止企業(yè)偷稅逃稅的行為，增加稅收。

3、轉(zhuǎn)嫁籌劃。轉(zhuǎn)嫁籌劃，指納稅人在商品的流通環(huán)節(jié)，通過對商品交易價格進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，提高銷售價格或降低購買價格，將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給顧客或供應(yīng)商的稅收調(diào)節(jié)過程。雖然，企業(yè)能通過稅收轉(zhuǎn)移的方式減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，但企業(yè)在進(jìn)行稅收轉(zhuǎn)嫁時，應(yīng)充分考慮企業(yè)的經(jīng)營特點、市場狀況，制定符合企業(yè)自身情況的稅收轉(zhuǎn)嫁方案。

二、增值稅稅收籌劃方法

（一）農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策及稅收籌劃

1、農(nóng)產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。我國稅法規(guī)定，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人生產(chǎn)并自行銷售初級農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，同時，增值稅一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買免稅農(nóng)產(chǎn)品時，按農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或買價13%的扣除率計算進(jìn)項稅額，準(zhǔn)予從當(dāng)期的銷項稅額中扣除；但是使用自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)項稅額不準(zhǔn)予扣除。

2、具體稅收籌劃方法。如果企業(yè)用自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步生產(chǎn)工業(yè)品，則增值稅不得減免，因此，為了達(dá)到抵稅的目的，生產(chǎn)企業(yè)可以采取分立或分散經(jīng)營的方式進(jìn)行增值稅稅收籌劃。即通過分設(shè)獨立的法人企業(yè)，將生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工進(jìn)行分立，這樣，就變成了兩個獨立的法人機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行產(chǎn)品的交易，以達(dá)到抵稅的目的。

（二）廢舊物資收購政策及稅收籌劃

1、廢舊物資收購政策。財政部規(guī)定經(jīng)營廢舊物資回收的單位，銷售其收購的廢舊物資時享受免征增值稅的優(yōu)惠，增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%扣除率抵扣進(jìn)項稅額，但是這項規(guī)定只適用于專門從事廢舊物資經(jīng)營的一般納稅人，其他納稅人不能按此規(guī)定執(zhí)行。因此，增值稅一般納稅人自行收購廢舊物資和從經(jīng)營廢舊物資回收的單位購買廢舊物資之間存在稅負(fù)的差異，因此可以進(jìn)行增值稅稅收籌劃。

2、具體稅收籌劃方法。與農(nóng)產(chǎn)品稅收籌劃方法類似，生產(chǎn)企業(yè)可通過分設(shè)獨立的法人企業(yè)，進(jìn)行增值稅的納稅籌劃。如果生產(chǎn)企業(yè)自行收購廢舊物資，由于只能取得增值稅普通發(fā)票，按規(guī)定企業(yè)的進(jìn)項稅額不可以抵扣；如果生產(chǎn)企業(yè)直接從經(jīng)營廢舊物資回收的單位購買廢舊物資，雖然可以享受進(jìn)項稅額的抵扣，但是這必然帶來廢舊物資收購成本的大幅增加；所以，在對各種方式下企業(yè)可能的稅負(fù)情況進(jìn)行分析后，企業(yè)合理避稅最佳的方式就是，自己成立獨立的法人公司，專門收購廢舊物資，這樣一來，生產(chǎn)企業(yè)可以通過分立機(jī)構(gòu)開具增值稅專用發(fā)票，進(jìn)行進(jìn)項稅額抵扣。同樣，新成立的廢舊物資收購公司也可以根據(jù)國家廢舊物資收購政策，享受國家免稅政策。

例如，乙企業(yè)時一家從事生產(chǎn)塑料瓶的企業(yè)，其生產(chǎn)塑料瓶所需的原材料主要是廢棄的塑料容器，如果乙企業(yè)直接收購廢塑料容器共計500萬元，由于乙企業(yè)只能取得增值稅普通發(fā)票，因此按規(guī)定不得抵扣進(jìn)項稅額；如果乙企業(yè)設(shè)立獨立的法人公司，專門從事生產(chǎn)塑料瓶所需的廢舊塑料容器的收購業(yè)務(wù)，這樣一來，乙企業(yè)成立的獨立的法人機(jī)構(gòu)，其收購的500萬元廢舊塑料容器可以按照10%抵扣率扣減進(jìn)項稅額，而對新成立的收購廢舊塑料容器的公司，在該收購環(huán)節(jié)可以享受免稅優(yōu)惠。

（三）小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及稅收籌劃

1、小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。我國絕大多數(shù)企業(yè)為民營企業(yè)，最近幾年，小微企業(yè)數(shù)量增多，發(fā)展迅速，推動了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)的向前發(fā)展，保障增值稅稅收征收工作的順利實施。2016年4月19日，國家稅務(wù)總局了公告，明確了2016年至2017年小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策事項。公告指出，自2016年5月1日起到2017年12月31日止，負(fù)有納稅義務(wù)的增值稅小規(guī)模納稅人，在月銷售額不超過3萬元時，可享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。

2、具體稅收籌劃方法。由于小微企業(yè)享受增值稅優(yōu)惠政策是存在一定條件的，即月銷售額不超過3萬元，只有在這個標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，小微企業(yè)才能享受國家的免稅政策。由于，隨著小微企業(yè)的發(fā)展壯大，不可能長時間的享受此優(yōu)惠政策，為了能長久的享受小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，小微企業(yè)有必要進(jìn)行合理的稅收籌劃。與上述方法類似，小微企業(yè)可采取分立或分散經(jīng)營的方式，將不符合享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策條件的公司進(jìn)行分立，即將該企業(yè)按經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)特征分設(shè)為兩個或兩個以上的小微型企業(yè)，使得分立后的公司能繼續(xù)享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策，從而降低整個企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

例如，丙是一家從事銷售電腦及零配件的小微企業(yè)，2016年9月份實現(xiàn)銷售收入4萬元，其中銷售電腦的銷售收入為2.5萬元，銷售電腦零配件的銷售收入為1.5萬元，如果，丙企業(yè)不進(jìn)行分立，就不能享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策；如果丙企業(yè)經(jīng)過合法的審批程序，分別設(shè)立兩個小微型企業(yè)，一家專賣電腦，另一家專賣電腦零配件，則2016年9月份兩公司取得的月銷售收入都未超過3萬元，因此都可以享受暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。

三、結(jié)語

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1．內(nèi)控制度問題：沒有明確、完整的管理辦法，或雖有相關(guān)制度，但沒有隨著企業(yè)的發(fā)展而及時更新完善，范圍或管理流程不能適應(yīng)企業(yè)實際管理需求。

2．廢舊物資日常業(yè)務(wù)管理問題(1)實物管理不完善。實物保管、處置、記錄等沒有實行職責(zé)分離，不能互相牽制。(2)賬單數(shù)據(jù)管理不完善。沒有建立相應(yīng)的廢舊物資臺賬或者臺賬記錄較為籠統(tǒng)，賬單數(shù)據(jù)的保管和銷毀沒有明確相關(guān)程序，單據(jù)領(lǐng)用不按流水號順序，復(fù)核審批流于形式。

3．計量和計價問題：計量存在隨意性，計量單位不采用通用的計量標(biāo)準(zhǔn)，大型或批量廢舊物資變賣沒有進(jìn)行市場詢價，處置不公開透明。

4．財務(wù)核算問題：處置收入款項不能及時進(jìn)財務(wù)賬，資金管理存在潛在風(fēng)險；有些變現(xiàn)收入沒有歸集到財務(wù)部門統(tǒng)一核算和賬務(wù)處理，演變?yōu)槠髽I(yè)或部門的“小金庫”。

二、廢舊物資管理辦法

應(yīng)建立和健全廢舊物資管理的內(nèi)部控制，使廢舊物資產(chǎn)生部門、鑒定部門、審批部門、收集部門、財務(wù)部門等各司其職，管理流程明晰，方能使廢舊物資管理有序。

1．應(yīng)明確納入廢舊物資管理的范圍，管理對象明確，才能對癥下藥。

2．管理原則與權(quán)限：所有廢舊物資均由歸口部門統(tǒng)一管理，任何單位和個人無權(quán)擅自處理。例如：(1)倉庫負(fù)責(zé)所有廢舊物資的入庫、計量、保管、出庫工作，分別設(shè)置有關(guān)崗位。(2)價格委員會負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)形成的一般性廢舊物資如煤渣、廢包材等和原值在限額以上報廢固定資產(chǎn)收購商的招標(biāo)、定價。(3)生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)中可回收廢舊包裝材料的識別、鑒定；同時，協(xié)同工程部負(fù)責(zé)生產(chǎn)技改中報廢機(jī)器設(shè)備的識別、鑒定工作。(4)信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)報廢信息設(shè)備的識別、鑒定工作。(5)工程部負(fù)責(zé)基建項目中廢舊建材的識別、鑒定工作。(6)辦公室負(fù)責(zé)廢舊辦公家具的識別、鑒定工作。(7)財務(wù)部協(xié)助倉庫進(jìn)行廢舊物資處置計價的現(xiàn)實務(wù)IXl地場復(fù)核，負(fù)責(zé)變賣收入款項的及時收取，會計部負(fù)責(zé)入賬工作。(8)門衛(wèi)保安部門負(fù)責(zé)對所有廢舊物資出廠進(jìn)行檢查。(9)審計部負(fù)責(zé)廢舊物資管理和核算的監(jiān)督檢查及接受舉報投訴。

3．廢舊物資的收集管理。(1)廢舊物資形成時，部門或車間應(yīng)及時通知識別鑒定部門及倉庫，倉庫安排人員上門收集；收集報廢設(shè)備、辦公家具等廢舊物資時，移交部門填寫廢舊物資交接單，識別鑒定部門、倉庫復(fù)核后在交接單上簽字確認(rèn)，三方各執(zhí)一份。(2)生產(chǎn)過程中廢舊物資的臨時性收集由各車間自行負(fù)責(zé)，倉庫每天派員到各車間指定的廢品臨時存放區(qū)域收集，屬于有毒性的回收物應(yīng)在收集時與車間辦好交接手續(xù)。(3)車間設(shè)備維修更換的設(shè)備配件、閥門、電機(jī)等，機(jī)修車間加工零配件而剩余的金屬邊角料，經(jīng)工程部確認(rèn)報廢的，集中至指定地點，由倉庫統(tǒng)一收集。大型或成套機(jī)器設(shè)備拆除形成的廢舊物資，對照設(shè)備組成清單或固定資產(chǎn)臺賬，設(shè)備使用部門、工程部、會計部、倉庫到現(xiàn)場辦理實物移交手續(xù)，并在交接單中注明拆除情況。(4)基建工程中形成的廢舊設(shè)施、拆除材料、邊角料，經(jīng)工程部確認(rèn)報廢的，集中至指定地點，由倉庫統(tǒng)一收集。(5)信息設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、電器設(shè)備等固定資產(chǎn)，經(jīng)信息技術(shù)部、工程部、門衛(wèi)保安部等歸口管理部門確認(rèn)報廢的，由其交至倉庫，辦理廢舊物資交接單。(6)各車間、部門不使用的辦公家具，經(jīng)辦公室確認(rèn)報廢的，由原使用部門交至倉庫，辦理廢舊物資交接單。廢紙箱、舊報紙等，由辦公室協(xié)調(diào)管理并通知倉庫收集。(7)信息設(shè)備、機(jī)器設(shè)備中可回收使用的部件，分別由信息技術(shù)部、工程部負(fù)責(zé)收集。

4．廢舊物資庫存管理的內(nèi)容：(1)倉庫收集的廢舊物資，信息技術(shù)部、工程部收集的可回收使用部件，應(yīng)指定專人保管、有序分類存放。(2)倉庫對于報廢的固定資產(chǎn)建立收、發(fā)、存臺賬，其他廢舊物資出售時建立銷售臺賬。信息技術(shù)部、工程部對保管的廢舊物資，辦理出入庫手續(xù)，建立收發(fā)存臺賬。

5．廢舊物資的處置管理，包括：(1)對生產(chǎn)、研發(fā)、辦公過程中產(chǎn)生的，依據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范或保密管理等要求，需要特別處理的廢舊物資，按照相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行銷毀等處置。(2)價格委員會負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)形成的一般性廢舊物資如煤渣、廢包材等和原值在限額以上報廢固定資產(chǎn)收購商的招標(biāo)、定價，并于每年末根據(jù)市場行情變動對一般性廢舊物資的價格進(jìn)行評議和調(diào)整；對基建工程等形成的大批量廢舊物資的變賣，由倉庫、工程部、財務(wù)部等相關(guān)人員聯(lián)合定價，審計部參與監(jiān)督。(3)由倉庫發(fā)出處置通知至相關(guān)協(xié)助部門，出售的廢舊物資均應(yīng)按實計量過秤，采用通用的計量單位，按流水序號開具廢舊物資處置單，記錄出售物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、售價、金額等；財務(wù)部人員現(xiàn)場復(fù)核數(shù)量之后簽字確認(rèn)。(4)財務(wù)部出納根據(jù)廢舊物資處置單收款并開具收據(jù)。(5)倉庫對廢舊物資處置單和財務(wù)收據(jù)復(fù)核一致后，辦理出庫手續(xù)，登記臺賬。(6)運(yùn)出公司大門的廢舊物資，門衛(wèi)、保安部對倉庫開具的出門證和實物查驗無誤后方可放行。