導語：如何才能寫好一篇化妝品法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從歷史上看，在加拿大化妝品市場上銷售產(chǎn)品似乎有些過分簡單，對化妝品的要求很多基本上與美國一樣。事實上，除了制造商注冊和進口商品要標明經(jīng)銷商以外，大多數(shù)加拿大產(chǎn)品與美國相應(yīng)的產(chǎn)品非常像，只是要求有法文說明?；瘖y品市場的規(guī)模一直只有它南部鄰居的十分之一大，而傳統(tǒng)的法規(guī)多半是早在1938年通過《美國食品、藥物和化妝品法》建立的美國傳統(tǒng)管理辦法的翻版。

雖然自2003年12月12日新任命的保羅?馬丁,從前總理讓?克雷蒂安接任以來，議會發(fā)生了明顯的變化，但是很顯然過去幾年中,許多其它勢力和財團已經(jīng)對推進法規(guī)改變產(chǎn)生了影響。由于最近全球?qū)Τ煞职踩缘年P(guān)注、為實現(xiàn)國際協(xié)調(diào)而進行的不懈努力和歐盟《化妝品規(guī)程》的第6和第7次修正案的提出，加拿大衛(wèi)生部似乎準備穩(wěn)妥地采取一種新的管理體制。

政府管理和法律許可

在加拿大，化妝品必須遵守《食品與藥物法》和其它一些法令，包括《消費品包裝與標簽法》，包括《消費化學品與容器條例》的《危險品法》中部分I和《檢疫法》。這些由加拿大衛(wèi)生部健康環(huán)境與消費者安全局的化妝品處管理的法規(guī)，用來禁止在不衛(wèi)生的條件下和在可能危害消費者健康的環(huán)境中制造化妝品和類似化妝品的藥物。檢查部門也要進行設(shè)施調(diào)查、樣品收集和可疑違規(guī)產(chǎn)品的查封工作。這些法規(guī)適用于出售給消費者的產(chǎn)品，不適用于美容院或?qū)I(yè)使用的產(chǎn)品。

在1993年修訂《加拿大廣播法》以前，所有的化妝品廣告都需要事先審查和清理以保證訴求的適當性。雖然這項嚴厲的要求取消了，但是現(xiàn)在加拿大廣告標準委員會（ASC）通過加拿大衛(wèi)生部和加拿大洗化用品與香水協(xié)會在2001年了《化妝品廣告與標簽訴求導則》。行業(yè)和政府聯(lián)合工作組不斷對導則做出重大修改，以解決新的類別和新的訴求，例如最近口腔護理和抗氧化劑產(chǎn)品的問題。

在加拿大，化妝品被定義為任何"為用于清潔、改善或改變面部外觀、皮膚、頭發(fā)或牙齒而制造、銷售或提供的物質(zhì)或物質(zhì)混合物，包括除臭劑和香水"。每年化妝品銷售額估計超過10億加拿大元，包括美容用品如彩妝、香水、指甲油、護膚霜和護膚水，以及修飾用品如香皂、香波和除臭劑。所有的制造商都必須為投放市場的每一種產(chǎn)品向保健局提交一份《化妝品通知》表格。

被分類為非處方藥的化妝品通常要遵守《第IV 類專論》(Category IV Monograph)的要求，并且在進入市場銷售前必須由治療產(chǎn)品理事會（TPD）予以簡單的核準。藥品公司必須注冊，并且必須持有藥品公司執(zhí)照。強制性的產(chǎn)品注冊必須包括符合藥品GMP的證書，證明產(chǎn)品不包含違禁物質(zhì)以及支持性數(shù)據(jù)對于適用的專論來說是準確和完整的。一旦按加拿大衛(wèi)生部各導則注冊成功，每一種處方和非處方藥產(chǎn)品都會發(fā)給一個藥品確認號（DIN）。治療性產(chǎn)品（藥品）的例子包括防曬產(chǎn)品、止汗劑、氟化物牙膏、去屑香波和醫(yī)療性護膚產(chǎn)品。

化妝品標簽要求與美國產(chǎn)品有許多類似之處，預(yù)計不久在成分表方面將有明顯的改變。傳統(tǒng)上，對識別警告、警示聲明和危險一直有特殊的要求。與藥品不同，化妝品上不需要標注批號和失效日期。這一法令還要求注明品名以及制造商或經(jīng)銷商的名稱和地址，在外容器上以公制標明凈含量（相應(yīng)的英制含量也可以標明）。重要的是要指出，最必要的標簽必須同樣顯著地使用英文和法文，而由于實際的原因只有雙語的包裝才允許在加拿大各地銷售。

1998年最初由加拿大衛(wèi)生部對化妝品成分標簽提出的一項新要求現(xiàn)在已經(jīng)實行，之前在《加拿大政府公報I》中經(jīng)歷了一個三階段的公布程序，有大約75天的評議時間，在《加拿大政府公報II》中最后公布，并附有實施細節(jié)。經(jīng)歷了議會新管理機構(gòu)簽署的短暫延遲，可能早在2003年3月《加拿大政府公報I》中公布，要2006年才生效。

確認成分的過程最初很復(fù)雜，與世界上任何這種要求都不同，當時提出在內(nèi)外包裝上都要有成分表。經(jīng)過一次折中，許多以前已經(jīng)自愿印上成分表的制造商受到鼓勵只在（銷售單位產(chǎn)品的）外包裝上印上成分表。其他問題在極大程度上是通過允許使用術(shù)語"香味"（aroma）而不是最初建議的"氣味"（saveur）來指明添加的"香料"（flavor）成分獲得了解決。按濃度的遞降順序使用成分的通用INCI名稱，將符合世界大多數(shù)管理慣例，包括對植物性成分統(tǒng)一使用拉丁文種的命名法。然而在使用種子油和樹皮提取物等的英文俗稱時，魁北克法語辦公室（OQLF）宣稱，必須包括法文和英文的譯文。過去OQLF曾對當時自愿印出符合INCI的成分表而沒有法文譯文的許多制造商以違反《魁北克法語》為由發(fā)出傳票。在加拿大洗化用品與香水協(xié)會等行業(yè)協(xié)會堅持不懈地提出異議之后，由于允許進行聯(lián)邦修正，在2005年1月之前，提交魁北克總檢察長的威脅暫時消除。

至于化妝品成分的管理，加拿大衛(wèi)生部處理原料安全和環(huán)境影響評定的方式有相當大的改變。對于化妝品的成分限制在《化妝品條例》的幾個部分中公布，而非處方化妝品藥物的要求出現(xiàn)在《第IV 類專論》中。

化妝品處最近修改了它的《化妝品禁用與限用成分清單》，也稱作"熱表"（Hotlist），它從以前的66種成分增加到接近500種。盡管種數(shù)大大增加，但是其中大部分材料不常在化妝品中發(fā)現(xiàn)，而現(xiàn)在這個清單與歐盟《化妝品規(guī)程》等其它法規(guī)控制的范圍更加協(xié)調(diào)。

在環(huán)境方面，1994年根據(jù)《加拿大環(huán)境保護法》（CEPA）制定了條例，要求在這個國家制造或進口了新化學物或聚合物時發(fā)出《新物質(zhì)通知》。為了對按特定數(shù)量使用的化學品的環(huán)境和人類安全做出評定，要求有適當?shù)奈募f明。發(fā)現(xiàn)不可接受的材料就被當作"CEPA毒物"。

為了歸類和對化學物存量進行分類，加拿大制訂了一份大約包括23,000種物質(zhì)的《國內(nèi)物質(zhì)清單》（DSL）。屬于《食品與藥物法》管轄的新材料要向DSL報告，而DSL的職能之一是確定其可能的存在和對環(huán)境的可能影響。

保健立法更新

加拿大《食品與藥物法》的制定可以追溯到1953年，而其目前的法規(guī)包括適用于防曬劑等OTC產(chǎn)品的《第IV 類專論》。到2003年6月，正式開始了對整個保健法規(guī)的修訂，建立了新的《加拿大保健法》，這項法律做了廣泛的修改，特別是將對產(chǎn)品按照指定的危險程度重新進行分類。危險性大的產(chǎn)品可能受到"總安全要求"（General Safety Requirements, GSR）的更嚴格的管制。產(chǎn)品的定義將在適當?shù)姆ㄒ?guī)中解決而不放在這項法律內(nèi)。同樣，"食品、健康產(chǎn)品（藥品）、天然健康產(chǎn)品"和"化妝品"各類都要修改以反映它們的訴求。提出生理學訴求的化妝品（類似化妝品的藥品，或稱CDL）將按健康產(chǎn)品對待并提出更嚴格的管制要求。

總安全要求程序的優(yōu)點已經(jīng)在食品部門應(yīng)用。據(jù)說有助于消除創(chuàng)新和協(xié)調(diào)障礙的經(jīng)過修改的法規(guī)，仍將繼續(xù)強調(diào)消費者在產(chǎn)品壽期內(nèi)的健康和安全。

開始與行業(yè)和有關(guān)各方協(xié)商的漫長的立法過程，預(yù)期將在2005年底之前產(chǎn)生草案。再經(jīng)過在2007年結(jié)束的兩年議會審議過程，法規(guī)草案可能在接近2010年的某個時候獲得通過。

雖然這些提議和后來的立法過程看起來漫長而乏味，但是有一件事是肯定的。加拿大的保健體系及其化妝品法規(guī)正在進行廣泛的技術(shù)審查和修訂。

網(wǎng)址鏈接

加拿大衛(wèi)生部化妝品處熱鏈

hc-sc.gc.ca/hecs-sesc/cosmetics/hotlist_intro.htm

加拿大衛(wèi)生部（立法更新）

renewal.hc-sc,gc.ca

加拿大衛(wèi)生部化妝品處

篇2

關(guān)鍵詞:新品種;利用現(xiàn)狀;發(fā)展規(guī)劃;陜西安康;漢濱區(qū)

近年來，漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。因此，如何按照市場需求，把糧油品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，形成品種布局合理、更新有序、配套技術(shù)完善到位的良好生產(chǎn)格局，對于提高安康市糧油生產(chǎn)水平、增強糧食作物綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入都具有十分重要的意義。

1漢濱區(qū)新品種利用現(xiàn)狀

1.1主推品種不明顯，多數(shù)品種品質(zhì)、抗病性及穩(wěn)產(chǎn)性較差

隨著人民生活水平的不斷提高，對品質(zhì)的要求越來越高，但是高產(chǎn)高抗性狀與優(yōu)質(zhì)性狀是一對矛盾的統(tǒng)一體，大多數(shù)情況下存在優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)、高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)不抗病的問題[1-2]，尤其是中早熟品種達到優(yōu)質(zhì)二級米標準的水稻品種極為稀少。目前國內(nèi)選育并通過審定的高產(chǎn)雜交水稻品質(zhì)絕大多數(shù)為國標優(yōu)質(zhì)米三級至四級標準，少數(shù)雖能達到國標優(yōu)質(zhì)米二級標準，但多數(shù)又存在抗病性較差或生育期偏長的問題。近年來，在陜西省通過審定或引進的水稻品種中近80余個，能達到國標二級優(yōu)質(zhì)米標準的僅有豐優(yōu)香占、勝泰一號等極少數(shù)品種，豐優(yōu)香占曾經(jīng)作為陜西省陜南川道平壩區(qū)主推品種，但由于其穩(wěn)產(chǎn)性與抗病性較為偏差，尤其是對稻曲病抗性差，近兩年種植面積已很小。玉米品種方面，陜西省通過審定或引進的玉米品種近200余個，但真正適宜漢濱區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型品種較少，僅有臨奧1號、正大12、中北恒六、晉單46、博豐109、正大999等少數(shù)品種，絕大多數(shù)品種在大田生產(chǎn)表現(xiàn)一般。在油菜品種方面，陜西省通過審定或引進的玉米品種近70余個，但多數(shù)品種存在高產(chǎn)與早熟相矛盾的問題，如秦油7號、秦油8號、秦油10號等高產(chǎn)品種，其生育期均偏長，不利于下季水稻的豐產(chǎn)性發(fā)揮，而德油8號等生育期較短的品種，雖利于下季水稻的豐產(chǎn)性發(fā)揮，但其豐產(chǎn)性欠佳。

1.2良種良法難以結(jié)合

由于種子市場的放開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子銷售網(wǎng)點繁多，農(nóng)戶買種不知買什么品種;而種子銷售人員業(yè)務(wù)素質(zhì)均較差，銷售個體戶大多都以銷售利潤為品種推薦標準，使良種良法難以結(jié)合，嚴重影響了農(nóng)民糧油雙豐收。

1.3適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的優(yōu)良品種少

安康市水資源相對較缺，有時無法保障水稻前期插秧和后期的有效灌漿。如在漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、建民鎮(zhèn)、張灘鎮(zhèn)等區(qū)域，處于水庫灌區(qū)下游，水源相對較缺，水稻品種如種植晚熟品種，成熟期一般在9月底，此期經(jīng)常遇到連陰雨危害，難以保證水稻豐收。如種植中熟品種，農(nóng)戶如按晚熟品種播期播種，會造成水稻秧齡過長導致減產(chǎn)。

2品種發(fā)展規(guī)劃

2.1思路

立足漢濱區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低效穩(wěn)產(chǎn)性差的糧油作物品種，大力引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型糧油新品種，篩選主推糧油新品種;建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種示范基地，引導農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主推品種[3]，使糧油產(chǎn)區(qū)良種良法得以配套，提高農(nóng)戶糧油單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

2.2工作重點

一是全面改造提高種植業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，漢濱區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧油作物”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。二是培育開發(fā)糧油品種科技示范園。漢濱區(qū)有糧食種植面積5.20萬hm2，每年復(fù)種指數(shù)在180%以上，其中水稻種植面積1.19萬hm2、小麥種植面積2.80萬hm2、玉米種植面積2.15萬hm2、油菜種植面積1.47萬hm2，種植區(qū)域分布在川道、淺丘、中高山區(qū)，海拔在230~1 300 m，跨度較大，農(nóng)田小氣候特點比較突出，給農(nóng)作物的生長帶來一些不利的因素。在這種自然環(huán)境條件下，要實現(xiàn)糧食油料作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)并充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，就要切實地建立起新品種資源庫，以滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的要求。因此，大力引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種，并有計劃地進行試驗、示范，從中篩選出主推優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)搞好一個糧油品種示范片，引導農(nóng)民選好糧油新品種，聘請專家、技術(shù)能手進行不同形式的技術(shù)培訓[4]，提高農(nóng)民素質(zhì)。印發(fā)各類技術(shù)資料及明白紙，使種植戶能夠選好品種、種好品種，使糧油種植區(qū)域品種種植優(yōu)質(zhì)化、栽培技術(shù)規(guī)范化，提高農(nóng)戶種植收益。建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種科技示范園具有非常的必要性和可行性。示范園以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗新品種引進試驗、示范為主，配套研究不同區(qū)域品種的高產(chǎn)栽培技術(shù)。在全國范圍內(nèi)征集適合漢濱區(qū)海拔230~1 300 m區(qū)域不同的品種類型，分區(qū)域進行試驗，并建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種科技示范園，示范引導推廣。

3參考文獻

[1] 朱麗娜.淺析經(jīng)濟作物品種推廣[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理，2009(1):73.

[2] 楊建設(shè).作物品種推廣中有關(guān)問題的思考[J].種子，1994(6):66-67.

篇3

一年來保健食品、化妝品監(jiān)管股進一步強化保健食品，化妝品監(jiān)督管理。按照局制定的工作目標及年初工作計劃要求，以保障公眾食品安全、身體健康為宗旨，強化日常監(jiān)管，狠抓專項整治，依法履行職責，完善長效機制，全面完成工作任務(wù)?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)如下：、

全區(qū)共有保健食品經(jīng)營單位321家，化妝品經(jīng)營使用單位411家，并對其全部進行了檔案管理，建檔率100%。

受理保健食品、化妝品投訴舉報28起，其中保健食品舉報以欺詐和虛假宣傳為主占到了百分之四十三，舉報化妝品過敏類的達到了百分之三十七，針對投訴舉報情況我局結(jié)合保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)“百日行動”專項整治大力開展保健食品、化妝品的專項行動，以批發(fā)企業(yè)和集中商業(yè)街區(qū)為重點嚴厲打擊利用會議、講座、免費體檢等方式違法宣傳、銷售化妝品、保健食品行為。

積極結(jié)合食品安全宣傳周、食品藥品科普宣傳活動，組織開展了保健食品安全知識集中宣傳活動。在政府網(wǎng)站，晚報等途徑都做了相關(guān)知識的宣傳報道。重點向保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及廣大群眾宣傳食品藥品監(jiān)管部門的?；O(jiān)管職責、相關(guān)企業(yè)在安全監(jiān)管中應(yīng)履行的責任和義務(wù)以及科學選購保健食品知識等。

開展從業(yè)人員培訓。為深入推進保健食品專項整治工作，強化從業(yè)人員依法經(jīng)營意識，我部門對56家經(jīng)營企業(yè)負責人進行了開展保健食品、化妝品經(jīng)營管理法律法規(guī)知識方面的培訓內(nèi)容，主要包括保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標簽標識、有關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定、保障產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量應(yīng)采取的主要措施等。

篇4

關(guān)鍵詞：化妝品 質(zhì)量管理 質(zhì)量控制

隨著科學技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，化妝品在人們生活中占據(jù)越來越重要的位置，從而帶動了化妝品科學的發(fā)展。近年來，化妝品的品種不斷增多，功能性越來越強，同時對化妝品的質(zhì)量要求也越來越高，提高化妝品企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量已成為化妝品行業(yè)的當務(wù)之急，為了進一步保證產(chǎn)品質(zhì)量，化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格遵守、 認真執(zhí)行我國化妝品行業(yè)的各項法規(guī)。

1.、嚴格遵守、認真執(zhí)行目前我國有關(guān)化妝品行業(yè)的各項法規(guī)

我國對化妝品行業(yè)的生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)督可以說是世界上最嚴格的國家之一。我國化妝品行業(yè)是通過輕工、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督等中央和地方各級行政部門共同和分別進行管理的， 中央有關(guān)行政部門頒布了多項對化妝品生產(chǎn)和質(zhì)量進行管理和監(jiān)督的行政法規(guī)，我國化妝品企業(yè)只有取得化妝品生產(chǎn)許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等之后，方可允許生產(chǎn)化妝品。若要生產(chǎn)特殊用途化妝品（ 防曬、祛斑、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、除臭、、健美） ， 尚再需國家行政部門審核批準， 持有特殊用途化妝品批準文號（一個產(chǎn)品一個批號）。另有關(guān)行政部門還制定了多種技術(shù)法規(guī)和標準，如《化妝品檢驗規(guī)則》、《化妝品包裝規(guī)則》、《消費品使用說明化妝品通用標簽》等，對化妝品的原料、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、產(chǎn)品檢驗及標簽等方面都做了具體、明確的技術(shù)規(guī)定， 這些技術(shù)法規(guī)同樣具有強制性和約束力。

2.、化妝品質(zhì)量控制的目的

產(chǎn)品的質(zhì)量是隨著生產(chǎn)過程而形成的，在生產(chǎn)管理方面要隨時注意，因此，這就要根據(jù)產(chǎn)品標準的規(guī)定來管理生產(chǎn)和控制質(zhì)量，使產(chǎn)品具有一定的使用價值，符合國家的法規(guī)，這是化妝品生產(chǎn)中極為重要的一個環(huán)節(jié)。其目的是： ①根據(jù)產(chǎn)品標準的質(zhì)量要求達到規(guī)定的水平。②根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展要不斷降低廢品率和提高產(chǎn)品質(zhì)量要求。③預(yù)測質(zhì)量變化的可能，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.、合理的配方設(shè)計

配方是化妝品的基本因素，控制著產(chǎn)品中各種成分的比例，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己產(chǎn)品的定位合理設(shè)計，掌握所選用原料的特性以及相互之間的配伍協(xié)同性；此外，不僅要了解化妝品中禁用物質(zhì)，還要謹慎使用限用物質(zhì)。配方是化妝品生產(chǎn)的基本依據(jù)，必須嚴格審定，一旦確定，不宜隨意變動，對配方的修改應(yīng)經(jīng)過嚴密的試驗和鑒定方可進行，修改過程應(yīng)執(zhí)行文件管理系統(tǒng)，確保其經(jīng)過審批和認可，并經(jīng)過嚴密的實驗和驗證之后方可進行生產(chǎn)。

4.、原料的采購與驗收

原料從屬于配方，其指標的變動，容易造成成品質(zhì)量波動，導致質(zhì)量事故，故質(zhì)量控制要先把好原料關(guān)。把好原料關(guān)需依據(jù)原料對最終產(chǎn)品質(zhì)量影響的程度，編制原料標準，并選擇合格供應(yīng)商。原料購回后要有驗證程序，包括檢驗、觀察、工藝驗證、查驗合格證明文件，作出可否投產(chǎn)的決定。未經(jīng)驗證的原料，不得投入生產(chǎn)。下面列舉幾種常用原料檢驗時需注意的問題：

4.1 水 ：主要控制總硬度、氯離子、鐵離子。水的總硬度和氯離子含量過高，如氯化鈉，當水中含鹽量超過3 0 0 p p m時即可能出現(xiàn)鹽析現(xiàn)象，導致膏體發(fā)粗，結(jié)構(gòu)松懈，對膏體的穩(wěn)定性有破壞作用，鐵離子雜質(zhì)會促使膏體中香精氧化、香氣變味。受到微生物污染的洗發(fā)液中有95%是和水質(zhì)有關(guān)。過去往往認為只要找到一種廣譜的高效防腐劑就能解決問題，其實這是片面的。實驗指出，配有良好的防腐劑的洗發(fā)液在含有戴亮微生物的水質(zhì)中（由于水是洗發(fā)液真正的主體）也會趨于失效。

4.2 丙烯酸聚合物：是由丙烯酸聚合得到的，其相對妃子質(zhì)量為數(shù)百萬，它是一種水溶性樹脂，商品名稱為Luviskol。在化妝品中可作為增稠劑、固著劑、分散劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等。

美國古立德化學有限公司的這類產(chǎn)品的商品名稱為Carbopol。其產(chǎn)品型號有Carbopol 940、Carbopol 934、Carbopol 941等，不同型號的產(chǎn)品雖有各自的特性，但是它們卻有著許多相同的物理化學性質(zhì)，都具有許多優(yōu)良的性質(zhì)：增稠效率高，溶液在地濃度下有高粘度，耐老化，即儲存壽命長，對溫度的穩(wěn)定性好，粘液粘度等不受溫度變化的影響，抗菌性強，還具有良好的感觸性，能與其他溶劑、表面活性劑相容。而在化妝品中，Carbopol 940，Carbopol 934應(yīng)用較多，克用于制造膏霜、防曬化妝品、面膜、剃須膏、護發(fā)染發(fā)等制品。

對于不合格的原料未經(jīng)技術(shù)處理不得使用，處理方法就是調(diào)整配方，若無法解決則退貨。

4.3 生產(chǎn)操作

生產(chǎn)一種產(chǎn)品應(yīng)有嚴格的工藝規(guī)程及操作規(guī)程，確保生產(chǎn)人員在生產(chǎn)中按規(guī)定操作并及時填寫批生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容真實、完整，并由操作人及復(fù)核人簽名。工藝規(guī)程和操作規(guī)程之間有著廣度和深度的關(guān)系，前者體現(xiàn)了標準化，后者反映的則是具體化。工藝及操作規(guī)程要注明投料量、投料順序、攪拌時問、冷卻時間、溫度和真空壓力度等，及生產(chǎn)操作流程。在生產(chǎn)過程中應(yīng)規(guī)定質(zhì)量控制點和關(guān)鍵控制點，加強半成品檢驗，以能保證每批產(chǎn)品符合產(chǎn)品標準。

5.、成品檢驗及留樣察

成品檢驗為產(chǎn)品出廠前的最終檢驗，若以上質(zhì)量控制工作做好，每批成品質(zhì)量應(yīng)符合 《 中華人民共和國輕行業(yè)標準》的要求。

對于不合格成品， 堅決不允許出廠， 確保市場監(jiān)督部門抽檢合格率為1 0 0 %，以維護消費者利益。

5.1 成品留樣觀察，成品留樣觀察很重要，它能掌握產(chǎn)品出廠的質(zhì)量狀況。要求把每天的產(chǎn)品按每個品種、每個批號、每條生產(chǎn)流水線進行抽樣、定期檢查，按保質(zhì)期保存。同時建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，做好產(chǎn)品留樣觀察記錄，記錄好每天的生產(chǎn)品種、批號、質(zhì)量等情況，并與銷售發(fā)貨記錄連在一起， 便于產(chǎn)品追蹤。

篇5

原料安全，重中之重

化妝品行業(yè)經(jīng)歷了“石棉”、“二烷”等一系列事件后暴露出的問題主要集中在違法添加禁用、限用物質(zhì)、原料中的雜質(zhì)成分不明等方面，這使得政府相關(guān)監(jiān)管部門紛紛加強了對違法使用禁用物質(zhì)和超量使用限用物質(zhì)、標簽標識不規(guī)范等方面的監(jiān)督檢查。

目前，中國化妝品行業(yè)的監(jiān)管部門主要是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家食品藥品監(jiān)督管理局。國家食品藥品監(jiān)督管理局在2010年6月至11月對保健食品、化妝品進行了一次全國性的專項檢查，其檢點是保健食品、化妝品的違法添加。這是中國首次全面開展化妝品安全風險監(jiān)測和安全評價系工作的一部分。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)對于原料的質(zhì)量要求也隨著相關(guān)法規(guī)的出臺而嚴格起來，對一些合成原料中的副產(chǎn)物的限量提出了更高的要求。

2010年08月23日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《化妝品中可能存在的安全性風險物質(zhì)風險評估指南》，其中對“化妝品中可能存在的安全性風險物質(zhì)”的定義是指“由化妝品原料帶入、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或帶入的，可能對人健康造成潛在危害的物質(zhì)”。除對風險物質(zhì)的理化特性、生物學特性、含量、檢測方法、毒理學等的要求外，特別提出“對植物來源的原料應(yīng)當說明可能含有農(nóng)藥殘留的情況”。由于有關(guān)媒報道少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)存在使用貝殼粉假冒珍珠粉原料生產(chǎn)保健食品、化妝品產(chǎn)品的違法行為，2010年09月21日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于加強含珍珠粉原料保健食品化妝品及藥品監(jiān)管工作的緊急通知》。之后，又陸續(xù)了《化妝品用三乙醇胺原料要求》、《化妝品中二氧化鈦等7種禁用物質(zhì)或限用物質(zhì)檢測方法》(包括二氧化鈦、氧化鋅、二乙氨基羥苯甲?；郊姿嵋氧?、二乙基己基丁酰胺基三嗪酮、二苯酮－2、亞芐基樟腦磺酸、二烷)。同時，對化妝品中丙烯酰胺等10種禁用物質(zhì)或限用物質(zhì)檢測方法(包括丙烯酰胺、甲醛、雙羥甲基咪唑烷基脲、咪唑烷基脲、三氯卡班、苯氧異丙醇、奎寧、6－甲基香豆素、防腐劑苯甲酸及其鹽、防腐劑苯甲醇)，化妝品中揮發(fā)性有機溶劑等禁限用物質(zhì)檢測方法(包括揮發(fā)性有機溶劑、釹等15種稀土元素、鄰苯二甲酸酯)，化妝品用乙醇等9種原料要求(乙醇、滑石粉、甘油、DMDM乙內(nèi)酰脲、月桂醇聚醚硫酸酯鈉、合成熊果苷、聚丙烯酰胺、乙醇胺、椰油酰胺丙基甜菜堿)的征求意見正在進行。

現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

目前，對于原料的要求越來越高，檢測項目越來越多。對于這些要求，國內(nèi)日化行業(yè)大多數(shù)的企業(yè)不具備實力，沒有完善的實驗室來進行研究，很多數(shù)據(jù)都依靠國外的文獻資料。針對原料方面的數(shù)據(jù)，大多由原料生產(chǎn)商提供，但目前國內(nèi)化妝品企業(yè)采購原料的廠商多為化工廠一般執(zhí)行國家標準，國內(nèi)針對化妝品原料的國家標準很少?；瘖y品企業(yè)面對的問題是，原料生產(chǎn)商在出廠時對國家標準之外的某些檢測項目不做檢測，作為原料的使用者，化妝品生產(chǎn)廠家很為難。目前的監(jiān)管程序是由產(chǎn)成品來限制原料，但是化妝品企業(yè)畢竟是原料的使用者而非制造者，不會了解所有原料的加工情況，這就使得化妝品企業(yè)處于被動的局面。面對原料中一些不可避免的微量雜質(zhì)的代入，企業(yè)很無辜也無能為力，一旦上市產(chǎn)品出現(xiàn)問題，企業(yè)就會手忙腳亂不知所措。這就對化妝品配方師提出了更高的要求，配方師不再閉門造車，在采用原料時必須考慮原料的加工過程、所含的雜質(zhì)及含量、以及是否會對人產(chǎn)生不良反應(yīng)等情況，及時關(guān)注國內(nèi)外的文獻資料及法規(guī)變化等。針對原料雜質(zhì)的去除，原料生產(chǎn)商勢必通過增加反應(yīng)步驟等方式來滿足化妝品原料的特殊要求，這樣必然帶來原料價格的上漲，最終導致化妝品漲價，這些成本都要有消費者來買單，這是影響整個行業(yè)的大事。

與國際同行業(yè)相比，不僅企業(yè)實力差距甚大，我國的法規(guī)存在一定的滯后性。目前，化妝品監(jiān)管最主要的執(zhí)行標準是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范(2007版)》，其規(guī)范性引用文件是“歐盟化妝品規(guī)程、76／768／EEC及其2005年11月21日以前修訂內(nèi)容”。2010年12月14日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《國際化妝品原料標準中文名稱目錄(2010年版)》，它是對美國化妝品盟洗用品及香水協(xié)會2008年出版的《國際化妝品原料字典和手冊(第十二版)》中所收錄的原料命名進行了翻譯。針對“二烷”來說，它是含聚氧乙烯醚結(jié)構(gòu)的表面活性劑在制造過程中烷氧基化時產(chǎn)生的副產(chǎn)物，很難完全去除，在《化妝品衛(wèi)生規(guī)范(2007版)》中將其列入化妝品禁用組分，但對原料中帶入的二烷未作規(guī)定。美國食品藥品管理局(FDA)2000年后對化妝品中二烷含量的規(guī)定為不大于20ppm；澳大利亞衛(wèi)生部認為，日常消費品中(食品和藥品除外)，二烷的理想限值是30ppm，含量不超過100ppm時，在毒理學上是可接受的。這就造成監(jiān)管部門對化妝品企業(yè)進行監(jiān)督時存在執(zhí)行標準的不確定性，企業(yè)更是無從下手十分被動，只有更多的關(guān)注國內(nèi)外的研究成果，消除消費者的誤解，保護企業(yè)利益。

未來與展望

“如何對化妝品進行監(jiān)管”應(yīng)該是政府相關(guān)部門的一個重大課題。近2年出臺了很多法規(guī)、公告及通知，在保護消費者利益、約束企業(yè)的同時，也引導著我國日化行業(yè)走向正規(guī)完善的發(fā)展道路。

由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的《化妝品標識管理規(guī)定》及強制性國家標準GB5296.3-2008《消費品使用說明化妝品通用標簽》中均對化妝品標注全成分表做出了明確規(guī)定：在2010年6月17日之后生產(chǎn)的化妝品標識應(yīng)真實地標注化妝品全部成分的名稱。在西方國家，標注化妝品全成分早已實施，大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)對此規(guī)定也表示支持。此規(guī)定不僅規(guī)范了企業(yè)的行為，更重要的是保護了消費者的知情權(quán)，防止不法企業(yè)對產(chǎn)品功效夸大宣傳。但是，由于此規(guī)定剛剛開始執(zhí)行，消費者對此能夠接受到什么程度，是否會對部分成分產(chǎn)生誤解，國內(nèi)日化企業(yè)心里沒底。希望國家相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會以及媒多做正面宣傳，避免引起不必要的糾紛和恐慌。企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品配方時也會更加謹慎，盡量少用或避免使用容易引起爭議的原料，在進行宣傳時要結(jié)合全成分表，并對銷售人員加強培訓，向消費者普及科學的知識。

篇6

第一條為規(guī)范進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理工作，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本規(guī)定所稱化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）或口腔粘膜，以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。

第三條本辦法適用于對下列進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理：

（一）列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的；

（二）其他法律、法規(guī)規(guī)定須由檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗的；

（三）國際條約、雙邊協(xié)議要求檢驗的。

第四條國家出入境檢驗檢疫局（以下簡稱國家檢驗檢疫局）主管全國進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理工作。國家檢驗檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責所轄地區(qū)進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理工作。

第五條進出口化妝品必須經(jīng)過標簽審核，取得《進出口化妝品標簽審核證書》后方可報檢。

第六條國家檢驗檢疫局對進出口化妝品實施分級監(jiān)督檢驗管理制度，制定、調(diào)整并公布《進出口化妝品分級管理類目表》。

第七條經(jīng)檢驗合格的進口化妝品，必須在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗檢疫標志。

第二章標簽審核

第八條化妝品標簽審核，是指對進出口化妝品標簽中標示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成份等內(nèi)容的真實性、準確性進行符合性檢驗，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對標簽格式、版面、文字說明、圖形、符號等進行審核。

第九條進出口化妝品的經(jīng)營者或其人應(yīng)在報檢前90個工作日向國家檢驗檢疫局指定的檢驗機構(gòu)提出標簽審核申請。

第十條申請進出口化妝品標簽（以下簡稱化妝品標簽）審核須提供以下資料（一式3份）：

（一）化妝品標簽審核申請書；

（二）化妝品功效及其相關(guān)證明材料、檢驗方法；

（三）產(chǎn)品配方；

（四）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準；

（五）產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件；

（六）化妝品標簽樣張6套，難以提供樣張的，可提供有效照片；

（七）申請出口化妝品標簽審核的，應(yīng)提供進口國（地區(qū)）對化妝品標簽的有關(guān)規(guī)定；

（八）其它必要的相關(guān)材料。

第十一條申請化妝品標簽審核時，須提供相應(yīng)的、具有代表性的樣品，其數(shù)量應(yīng)滿足標簽審核要求。

第十二條屬于下列情況之一的，可以合并提出化妝品標簽審核申請，但每種標簽必須提交6套樣張：

（一）成份、工藝相同，規(guī)格不同的；

（二）成份、工藝相同，包裝形式不同的；

（三）成份、工藝、規(guī)格及包裝形式相同，外觀不同的。

第十三條化妝品標簽審核的內(nèi)容包括：

（一）標簽所標注的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成份等內(nèi)容是否真實、準確；

（二）標簽的格式、版面、文字說明、圖形、符號等是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）進口化妝品是否使用正確的中文標簽；

（四）標簽是否符合進口國使用要求。

第十四條進口化妝品標簽按照我國有關(guān)法律、法規(guī)、標準要求進行審核；出口化妝品標簽按照進口國法律、法規(guī)、標準要求進行審核。

第十五條經(jīng)審核符合要求的化妝品標簽，由國家檢驗檢疫局頒發(fā)《進出口化妝品標簽審核證書》。

第三章分級管理

第十六條國家檢驗檢疫局定期組織專家組對進出口化妝品進行等級評審，按照品牌、品種將進出口化妝品的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級，并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗結(jié)果，動態(tài)公布《進出口化妝品分級管理類目表》。

第十七條專家組根據(jù)以下資料對進出口化妝品進行等級評審：

（一）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自我聲明的自律資料；

（二）化妝品通過國家檢驗檢疫局標簽審核的證明資料；

（三）化妝品使用的色素資料及安全評價資料；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得國際有關(guān)機構(gòu)認可的證明資料；

（五）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得所在國（地區(qū)）官方衛(wèi)生許可的證明資料；

（六）化妝品經(jīng)營企業(yè)獲得認證評審機構(gòu)簽發(fā)的GMP、HACCP、ISO9000系列及ISO14000證書的有關(guān)資料；

（七）同一品牌、同一品種的化妝品在最近半年內(nèi)不少于4批的進出口檢驗合格率達100％的證明資料。

第十八條經(jīng)專家組評審，對資料內(nèi)容齊全、真實可靠，化妝品質(zhì)量穩(wěn)定，符合安全衛(wèi)生要求的，評定為放寬級化妝品；其余評定為正常級化妝品。

第四章檢驗管理

第十九條出口化妝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗，出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗放行；進口化妝品由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗。

第二十條進出口化妝品的報檢人應(yīng)按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》的要求報檢，并提供《進出口化妝品標簽審核證書》。

第二十一條檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品實施檢驗的項目包括：化妝品的標簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標記以及品質(zhì)、衛(wèi)生等。

第二十二條檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)檢驗化妝品包裝容器是否符合產(chǎn)品的性能及安全衛(wèi)生要求。

第二十三條檢驗檢疫機構(gòu)對10％報檢批次的放寬級化妝品實施全項目檢驗，其余報檢批次的僅檢驗標簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標記等項目；對所有報檢批次的正常級化妝品均實施全項目檢驗。

第二十四條進出口化妝品經(jīng)檢驗合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格單證，并對進口化妝品監(jiān)督加貼檢驗檢疫標志。

第二十五條進出口化妝品經(jīng)檢驗不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格單證。其中安全衛(wèi)生指標不合格的，應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行銷毀或退貨；其他項目不合格的，必須在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用或出口；不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的，進口化妝品責令其銷毀或退貨，出口化妝品不準出口。

第二十六條進口化妝品原料及半成品的，參照上述條款進行監(jiān)督檢驗。

第五章監(jiān)督管理

第二十七條檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品及其生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度等監(jiān)督管理措施。

第二十八條檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品實施后續(xù)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的、未加貼或者盜用檢驗檢疫標志及無中文標簽的進口化妝品，可依法采取封存、補檢等措施。

篇7

1、加強宣傳，強化培訓。保健食品、化妝品存在的問題具有社會普遍性，是一個有待全社會關(guān)注的共性問題。積極對保健食品、化妝品經(jīng)營戶宣傳培訓化妝品的相關(guān)法律法規(guī)、標簽標識有關(guān)規(guī)定，并提出具體要求，如：索取相關(guān)證件，建立檔案，上柜產(chǎn)品驗收、建立臺帳等。充分利用“3•15”活動或安全宣傳月，發(fā)放法律法規(guī)宣傳單，并在年內(nèi)舉辦一、二次法律法規(guī)、?；R培訓班，從而不斷提高經(jīng)營企業(yè)的法律意識、誠信意識。同時深入開展群眾安全食用和使用保健食品化妝品知識宣傳，引導群眾科學、合理消費保健食品化妝品，增強自我保護意識。

2、加強重點企業(yè)監(jiān)管機制，探索保健食品、化妝品企業(yè)分級分類監(jiān)管辦法。保健食品、化妝品企業(yè)眾多，特別是經(jīng)營企業(yè)點多面廣，而行政監(jiān)管力量有限。為此，我們按照科學監(jiān)管要求，采取對重點保健食品、化妝品企業(yè)實行重點監(jiān)管的措施，以重點帶全面，推動保化監(jiān)管工作的全面落實。按照保健食品、化妝品品種的安全風險程度以及產(chǎn)品銷售輻射情況，結(jié)合我市實際，明確保健食品重點監(jiān)管企業(yè)為：保健食品生產(chǎn)企業(yè)；保健食品批發(fā)企業(yè)；經(jīng)營保健食品的藥品經(jīng)營企業(yè)；保健食品專賣店；經(jīng)營保健食品并在當?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的超市、商場?；瘖y品重點監(jiān)管企業(yè)為：化妝品生產(chǎn)企業(yè)；化妝品批發(fā)企業(yè)；化妝品專賣店；經(jīng)營化妝品的較大超市、商場；經(jīng)營特殊用途化妝品的藥品經(jīng)營企業(yè)；在當?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的美容美發(fā)店。要求各地按照所列范圍，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，列出轄區(qū)內(nèi)重點保健食品、化妝品企業(yè)監(jiān)管名單，建立健全重點企業(yè)監(jiān)管檔案。對列入重點監(jiān)管的保健食品、化妝品企業(yè)增加監(jiān)管頻次；對正常生產(chǎn)的保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)進一步增加頻次。同時要求落實“痕跡”管理，監(jiān)管責任人下企業(yè)監(jiān)管一般要針對檢查情況，制發(fā)現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄，提出監(jiān)督檢查意見，留下監(jiān)管書面“痕跡”。繼續(xù)保持與兄弟單位的聯(lián)系和協(xié)作，形成監(jiān)管合力，規(guī)范市場。

3、實行保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)“五個一”管理模式。按照《食品安全法》、《保健食品管理辦法》以及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細則的要求，結(jié)合實際，對保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)提出“五個一”的規(guī)范管理要求，即：建立健全一套產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營管理制度、確定一名質(zhì)量管理人員、做好一本購銷臺帳、收集一冊供貨商和產(chǎn)品相關(guān)材料、每天進行一次經(jīng)營場所衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量自查。“五個一”的要求任務(wù)明確，易于理解掌握，有利于各經(jīng)營企業(yè)實際操作，規(guī)范管理。繼續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營單位的產(chǎn)品備案制，做到對問題?；a(chǎn)品可追根溯源，有案可查。

篇8

公共場所是人們生活環(huán)境的組成部分,種類繁多,目前能依法進行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場所共有7類28種,其存在的衛(wèi)生問題,涉及環(huán)境衛(wèi)生學等公共衛(wèi)生的各個領(lǐng)域,公共場所相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)在公共衛(wèi)生法制建設(shè)不斷健全和完善中得以充實和發(fā)展,確保了公共場所的衛(wèi)生安全。筆者結(jié)合多年公共場所執(zhí)法實踐,論述公共場所相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的綜合應(yīng)用。

1公共場所基本衛(wèi)生法規(guī)和標準

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的法規(guī)性文件很多,有法律、法規(guī)、規(guī)章以及地方性法規(guī),在門類繁多的法規(guī)性文件中,直接有關(guān)的公共場所衛(wèi)生法規(guī)是指國務(wù)院于1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理條例》,《條例》是各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法的根本依據(jù)。由國務(wù)院所屬行政主管部門頒發(fā)在全國范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件,最直接的是衛(wèi)生部于1991年3月11日的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,《細則》由衛(wèi)生部根據(jù)《條例》授權(quán)所作的解釋性規(guī)定,是《條例》的具體化。作為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)直接關(guān)系的標準是衛(wèi)生部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布,于1996年9月1日正式實施的《公共場所衛(wèi)生標準》(共12個),《標準》是實施《條例》和《細則》必須遵守的衛(wèi)生技術(shù)準則和衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范,是具有強制性的國家標準。至此,我國對公共場所的衛(wèi)生管理走上了法制管理的軌道,從根本上保證了公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量。

2公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所為了滿足顧客需要和保持室內(nèi)外環(huán)境清潔、衛(wèi)生,要使用大量的水,有的由所在地區(qū)供水部門輸送市政自來水,有的建有自備水源,多數(shù)公共場所還建有二次供水設(shè)施,近幾年許多賓館安裝了管道直飲水和飲用桶裝水。提高飲用水衛(wèi)生質(zhì)量,必須具有國家法律控制,而衛(wèi)生監(jiān)督是國家法律控制的重要表現(xiàn)形式,應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的飲用水衛(wèi)生法規(guī),加強公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用人群身體健康。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標準的規(guī)范下進行的。新《傳染病防治法》自2004年12月1日實行,該法中與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的條文共7條,其中第29條規(guī)定了飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。我國第一部飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)性文件由建設(shè)部、衛(wèi)生部共同批準頒發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,1997年7月1日施行。共5章31條,包括:總則、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、法則、附則等。其中第6條對供水單位必須執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準《GB5749-85作了明確規(guī)定,加大了執(zhí)行《標準》的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。2001年9月1日衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,共包括7個文件,其中《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》是在原《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-85的基礎(chǔ)上進行修訂而成,水質(zhì)指標由原《標準》35項修改后共96項,包括常規(guī)檢測項目34項,非常規(guī)檢測項目62項。新的《城市供水水質(zhì)標準》(GJ/T206-2005)是國家建設(shè)部,從2005年6月1日實施。規(guī)定了檢測項目101項,其中常規(guī)檢測項目42項,非常規(guī)檢測項目59項。這些新增加的項目都是事關(guān)百姓身體健康的,在公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,高層建筑不斷增加,各地普遍建起地下蓄水池和高位水箱,公共場所二次供水成為城鎮(zhèn)居民主要供水方式之一。由于缺乏相應(yīng)的二次供水監(jiān)督管理規(guī)定,各地污染事故時有發(fā)生,為此,加強公共場所二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理十分必要。依據(jù)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》GB17051-1997,二次供水水箱(或蓄水設(shè)備)每年至少清洗消毒1次,并對水質(zhì)進行檢驗,包括必測、選測、增測項目,及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患,保證居民飲水的衛(wèi)生安全。許多公共場所使用飲水機和桶裝水模式,其弊端可概括為飲水機、桶裝水在使用過程中的二次污染。桶裝水存在著一定的衛(wèi)生、安全隱患,在利益的驅(qū)使下,越來越多不具備資質(zhì)的廠家進入桶裝水行業(yè),有些廠商甚至采用不合格水源直接灌裝。生產(chǎn)車間缺少空氣凈化裝置,無嚴格的生產(chǎn)流程,導致水不合格。甚至使用廢料和回收舊PC聚碳酸酯料制桶,嚴重威脅人體健康。公共場所供賓客飲用的桶裝水等飲用水應(yīng)符合相慶的衛(wèi)生標準。飲用純凈水其水質(zhì)應(yīng)符合《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》GB17324-2003,共規(guī)定了感官指標4項、理化指標13項(其中污染指標9項)、微生物指標4項,計21項。瓶(桶)裝飲用凈水其水質(zhì)應(yīng)符合《飲用凈水水質(zhì)標準》CJ94-1999,規(guī)定了飲用凈水的39項水質(zhì)限值,其中感官指標4項,理化指標29項,微生物指標4項,放射性指標2項。購進使用的桶裝水必須持有有效的衛(wèi)生許可證,瓶裝標識符合衛(wèi)生要求,飲水機等部位必須定期清洗消毒,使用的消毒劑必須持有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。公共場所使用的水質(zhì)處理裝置(器)應(yīng)視凈水效果,及時進行維護、呈更換過濾材料,所更換的過濾材料必須持有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,使用的水質(zhì)處理器處理后的凈化水應(yīng)當符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范》的要求。

3公共場所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督

公共場所涉及化妝品種類多,不少化妝品無衛(wèi)生許可批件或無產(chǎn)品合格標簽,存在衛(wèi)生問題不容忽視,是公共場所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的重點。應(yīng)加強對公共場所單位化妝品衛(wèi)生法規(guī)的培訓學習,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,公共場所賓館、洗浴場所使用的洗發(fā)、淋浴等化妝品,美容、理發(fā)場所的普通和特殊用途化妝品,商場超市經(jīng)營的各種化妝品等必須符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2002年版)、消費者使用說明化妝品通用標簽(GB5296•3-1995)等的有關(guān)規(guī)定,要求使用和采購化妝品時須建立“索票索證”制度,進貨要有正規(guī)發(fā)票,還要有生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證的復(fù)印件。如對小包裝標簽或說明書不符合《條例》要求,無質(zhì)量合格標記的化妝品,未取得批準文號的特殊用途化妝品,無衛(wèi)生部批件的進口化妝品,應(yīng)拒絕進貨,禁止使用,對外來化妝品主動索證,并要出具檢驗報告,以確保公共場所使用化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量。

4公共場所空調(diào)衛(wèi)生管理

隨著集中空調(diào)通風系統(tǒng)使用的日益廣泛,人們生活、工作的室內(nèi)空氣質(zhì)量更大程度地依賴集中空調(diào)通風系統(tǒng)的送風質(zhì)量,集中空調(diào)系統(tǒng)的管理與群眾的健康密切相關(guān),公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理存在很多問題,許多公共場所沒有集中空調(diào)衛(wèi)生管理制度,不少單位自空調(diào)通風系統(tǒng)建造后,一直沒有清洗過。目前,一部專門針對空調(diào)通風系統(tǒng)清洗的國家強制標準《空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》GB19210-2003出臺,規(guī)定了空調(diào)通風系統(tǒng)清潔程度的檢查、工程環(huán)境控制、清洗方法、清洗后的修復(fù)與更換和清洗效果的指標和檢驗等要求,中央空調(diào)的清洗方法,主要是通過各種機械設(shè)備或工具,以物理方式將通風系統(tǒng)中的污染物從通風系統(tǒng)部件表面剝離下來。清洗過程中使用的化學制劑,應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準的要求,不應(yīng)對通風系統(tǒng)和人員造成損害。為預(yù)防空氣傳播性疾病通過集中空調(diào)系統(tǒng)傳播,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,2003年8月19日,衛(wèi)生部頒布《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》,公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理開始納入法制化管理軌道。為此應(yīng)加強對公共場所空調(diào)通風系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理,研究和探索公共場所空調(diào)衛(wèi)生管理模式,制定公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價及清潔消毒管理辦法,進一步規(guī)范對開展集中空調(diào)系統(tǒng)檢測與清潔消毒機構(gòu)的管理,以確保公共場所空調(diào)各項指標嚴格達到國家各項衛(wèi)生標準,確保廣大人民眾的身體健康安全。

5公共場所消毒

公共場所人員往來極為頻繁,直接或間接污染公共場所的機會很多,極易引起交叉感染,而消毒是控制傳染性疾病傳播以及疫情發(fā)生時應(yīng)急對策的重要措施之一。公共場所的消毒對象品種繁多,性能各異,包括旅店的臥具、茶具、理發(fā)美容用具、游泳池水消毒等,所以,公共場所消毒工作難謨很大的,但從衛(wèi)生要求的角度來看,有不少共同的消毒對象,如室內(nèi)空氣消毒、飲水機消毒、空調(diào)機消毒等。在實際工作中應(yīng)按照《消毒管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等要求,正確運用消毒方法進行疾病的預(yù)防控制。對空調(diào)通風系統(tǒng)進行消毒的方式可參照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》(2002年版)第四部分疫源地消毒技術(shù)規(guī)范對室內(nèi)空氣的消毒處理方法。

篇9

一、開展調(diào)查研究，摸清監(jiān)管底數(shù)

組織開展全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查摸底，各單位要盡快摸清全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，建立完善監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，形成“一企業(yè)一檔案”、“一店面一檔案”；對保健食品和化妝品批發(fā)市場、專賣店、大型商場和美容美發(fā)機構(gòu)等逐一登記造冊，掌握保健食品和化妝品經(jīng)營現(xiàn)狀和監(jiān)管工作形勢，為下一步有的放矢地開展監(jiān)管工作做好準備。

二、加強專業(yè)學習，提升執(zhí)法能力

開展全員大學習、大培訓活動。年內(nèi)，分別組織1至2次監(jiān)管人員和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負責人、質(zhì)管人員參加的培訓活動。重點加強對《《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實施細則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》和《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的培訓學習。通過學習培訓，使監(jiān)管人員盡快掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法、程序和要求，依法執(zhí)政水平顯著提高，企業(yè)第一責任人意識和行業(yè)自律意識明顯增強。

三、理順工作關(guān)系，建立工作機制

（一）各縣市區(qū)（分）局要嚴格按照市局下發(fā)的《市餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)督管理工作暫行意見》的要求，理順局機關(guān)科室、隊、所的工作關(guān)系，明確職責權(quán)限。

（二）建立健全保健食品和化妝品監(jiān)管、備案管理、GMP認證、生產(chǎn)許可初審等相關(guān)工作程序和規(guī)范，為規(guī)范開展許可和監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。

（三）積極探索建立保健食品和化妝品品種風險分類監(jiān)管制度，實施風險分類監(jiān)管。建立日常檢查和執(zhí)法稽查工作聯(lián)動機制，在開展好日常檢查的同時，加強執(zhí)法稽查，及時查處違法行為。建立應(yīng)急管理機制，提升保健食品和化妝品安全保障能力。

（四）健全保健食品和化妝品舉報投訴受理制度，暢通舉報投訴渠道，加強對違法保健食品和化妝品的執(zhí)法稽查，嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四、突出工作重點，開展專項檢查

（一）加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》，重點檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)人員資質(zhì)、廠房和設(shè)施設(shè)備、原料驗收與使用、產(chǎn)品配方和工藝流程等是否符合要求，是否違法添加藥物等。對保健食品委托加工行為，重點檢查受托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合要求。對保健食品經(jīng)營單位，以藥店、保健食品專營店和大型超市為重點，針對其銷售產(chǎn)品的合法性、進貨渠道是否正規(guī)、標簽說明書是否符合要求、是否違法銷售冒用批準文號及違法宣傳保健食品等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。

（二）加強化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、國家局《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》，對化妝品生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、特殊用途化妝品許可批件、原料配方、生產(chǎn)工藝以及標簽標識內(nèi)容是否符合要求、是否違法添加藥物、國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否按規(guī)定進行備案等內(nèi)容。對化妝品經(jīng)營企業(yè)，要突出重點區(qū)域（批發(fā)市場、集中街區(qū)）、重點單位（大型商場、專賣店、美容美發(fā)店）、重點產(chǎn)品（特殊用途化妝品、標簽標識問題產(chǎn)品），對進貨來源、標簽標識、臺賬建立等內(nèi)容進行重點檢查，對存在安全隱患的化妝品要及時依法處理。

（三）根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)〈打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案〉的通知》要求和電視電話會議精神，結(jié)合前期國家局對開展保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等專項檢查的工作要求，加大對保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對容易發(fā)生違法添加藥物行為的減肥、輔助降血糖、輔助降血壓、緩解視力疲勞、改善睡眠等保健食品和抗皺、抗衰老、抑制粉刺等化妝品的生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查，從根本上打擊和遏制保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。

五、加大宣傳力度，營造良好氛圍

（一）積極開展面向保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員的法律法規(guī)知識宣傳，強化企業(yè)負責人為質(zhì)量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進經(jīng)營者及從業(yè)者自覺守法經(jīng)營，維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。

篇10

此次展會將云集來自40個國家及地區(qū)一千二百六十多家參展商，覆蓋48000平方米展覽場地。17個國家及團體展館將齊集亮相，包括澳洲、中國、中國香港tt和地區(qū)臺灣、法國、德國、以色列、意大利、日本、韓國、新西蘭、新加坡、西班牙、泰國、英國、美國及首度組團參展的瑞士。

展會設(shè)有5個主題展區(qū)，涵蓋美容及保健產(chǎn)業(yè)各個范疇：包括零售分銷(香水、化妝品及護膚品)、美容院、美發(fā)、包裝及天然保健。

2008展會焦點

1　國際買家推廣計劃

去年首次舉辦的“國際買家推廣計劃”大獲好評，為購買商和參展商雙方提供了建立聯(lián)系和開展業(yè)務(wù)的機會。今年將再接再勵邀請日本、印度和澳洲的重要進口商向目標參展群做自我推薦及介紹有關(guān)國家化妝品市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)銷渠道。日本化妝品進口商協(xié)會(CIAJ)的總監(jiān)Shinji Nagashima高度評價這項計劃：“日本化妝品進口商協(xié)會很榮幸能參與國際買家推廣計劃，介紹日本化妝品市場狀況。這是一個創(chuàng)新及效果顯著的渠道，促進買賣雙方的業(yè)務(wù)聯(lián)系?！?/p>

2　OMC世界發(fā)型大賽(亞洲區(qū))2008

由香港發(fā)型設(shè)計師聯(lián)盟(OMC世界發(fā)型組織附屬成員)隆重呈獻。OMC世界發(fā)型大賽被譽為是全球美發(fā)界的奧林匹克賽事。OMC世界發(fā)型大賽(亞洲區(qū))首度在香港舉行，亞太區(qū)美容展很榮幸被選為賽事舉辦場地。

這項世界級賽事，將會為300位參賽者及來自世界各地的3000名觀眾帶來一次難能可貴的觀摩交流機會，打造一場集合時尚、技術(shù)及教育元素的視覺盛宴。

香港發(fā)型設(shè)計師聯(lián)盟會長彭錦釗表示：“OMC世界發(fā)型大賽(亞洲區(qū))首次在香港舉行，我們懷著興奮心情，熱切期待世界各地發(fā)型界好手前來參與，一同見證這個重要時刻?！?/p>

3　“水療與身心健康一展望2010年及未來”會議

亞太區(qū)美容展與Spa&Wellness As-sociation Singapore攜手為水療、美容和身心健康界的成員榮譽呈獻獨特的會議，探討如何在這個每年收益達2250億美元的蓬勃市場繼續(xù)獲利。會議將由業(yè)界專家集中討論如何在發(fā)展步代快速的國際水療市場中找到成功的要訣。

4　“個人護理、彩妝原料及技術(shù)”研討會

研討會的目的是通過一個國際化的溝通平臺，幫助和指導個人護理及彩妝品企業(yè)更好地掌握有關(guān)市場、法規(guī)、原料、研發(fā)及加工方面的最新信息及技術(shù)應(yīng)用。

5　“美好新世界：消費者的選擇、領(lǐng)悟及市場趨勢”研討會――亞洲保健食品行業(yè)發(fā)展進程及動向

這場緊貼市場脈膊的研討會將以亞洲區(qū)作為例子，重點探討健康食品工業(yè)的發(fā)展進程，探討有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)素界定及消費者意識的問題。

6　“美容院管理”研討會

研討會將針對美容院經(jīng)營管理，為與會者提供專業(yè)的指導和信息，幫助美容院有更佳的營運管理及業(yè)務(wù)發(fā)展，增加利潤和盈利，提升市場競爭力。