導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化妝品法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從歷史上看，在加拿大化妝品市場(chǎng)上銷售產(chǎn)品似乎有些過分簡單，對(duì)化妝品的要求很多基本上與美國一樣。事實(shí)上，除了制造商注冊(cè)和進(jìn)口商品要標(biāo)明經(jīng)銷商以外，大多數(shù)加拿大產(chǎn)品與美國相應(yīng)的產(chǎn)品非常像，只是要求有法文說明。化妝品市場(chǎng)的規(guī)模一直只有它南部鄰居的十分之一大，而傳統(tǒng)的法規(guī)多半是早在1938年通過《美國食品、藥物和化妝品法》建立的美國傳統(tǒng)管理辦法的翻版。

雖然自2003年12月12日新任命的保羅?馬丁,從前總理讓?克雷蒂安接任以來，議會(huì)發(fā)生了明顯的變化，但是很顯然過去幾年中,許多其它勢(shì)力和財(cái)團(tuán)已經(jīng)對(duì)推進(jìn)法規(guī)改變產(chǎn)生了影響。由于最近全球?qū)Τ煞职踩缘年P(guān)注、為實(shí)現(xiàn)國際協(xié)調(diào)而進(jìn)行的不懈努力和歐盟《化妝品規(guī)程》的第6和第7次修正案的提出，加拿大衛(wèi)生部似乎準(zhǔn)備穩(wěn)妥地采取一種新的管理體制。

政府管理和法律許可

在加拿大，化妝品必須遵守《食品與藥物法》和其它一些法令，包括《消費(fèi)品包裝與標(biāo)簽法》，包括《消費(fèi)化學(xué)品與容器條例》的《危險(xiǎn)品法》中部分I和《檢疫法》。這些由加拿大衛(wèi)生部健康環(huán)境與消費(fèi)者安全局的化妝品處管理的法規(guī)，用來禁止在不衛(wèi)生的條件下和在可能危害消費(fèi)者健康的環(huán)境中制造化妝品和類似化妝品的藥物。檢查部門也要進(jìn)行設(shè)施調(diào)查、樣品收集和可疑違規(guī)產(chǎn)品的查封工作。這些法規(guī)適用于出售給消費(fèi)者的產(chǎn)品，不適用于美容院或?qū)I(yè)使用的產(chǎn)品。

在1993年修訂《加拿大廣播法》以前，所有的化妝品廣告都需要事先審查和清理以保證訴求的適當(dāng)性。雖然這項(xiàng)嚴(yán)厲的要求取消了，但是現(xiàn)在加拿大廣告標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ASC）通過加拿大衛(wèi)生部和加拿大洗化用品與香水協(xié)會(huì)在2001年了《化妝品廣告與標(biāo)簽訴求導(dǎo)則》。行業(yè)和政府聯(lián)合工作組不斷對(duì)導(dǎo)則做出重大修改，以解決新的類別和新的訴求，例如最近口腔護(hù)理和抗氧化劑產(chǎn)品的問題。

在加拿大，化妝品被定義為任何"為用于清潔、改善或改變面部外觀、皮膚、頭發(fā)或牙齒而制造、銷售或提供的物質(zhì)或物質(zhì)混合物，包括除臭劑和香水"。每年化妝品銷售額估計(jì)超過10億加拿大元，包括美容用品如彩妝、香水、指甲油、護(hù)膚霜和護(hù)膚水，以及修飾用品如香皂、香波和除臭劑。所有的制造商都必須為投放市場(chǎng)的每一種產(chǎn)品向保健局提交一份《化妝品通知》表格。

被分類為非處方藥的化妝品通常要遵守《第IV 類專論》(Category IV Monograph)的要求，并且在進(jìn)入市場(chǎng)銷售前必須由治療產(chǎn)品理事會(huì)（TPD）予以簡單的核準(zhǔn)。藥品公司必須注冊(cè)，并且必須持有藥品公司執(zhí)照。強(qiáng)制性的產(chǎn)品注冊(cè)必須包括符合藥品GMP的證書，證明產(chǎn)品不包含違禁物質(zhì)以及支持性數(shù)據(jù)對(duì)于適用的專論來說是準(zhǔn)確和完整的。一旦按加拿大衛(wèi)生部各導(dǎo)則注冊(cè)成功，每一種處方和非處方藥產(chǎn)品都會(huì)發(fā)給一個(gè)藥品確認(rèn)號(hào)（DIN）。治療性產(chǎn)品（藥品）的例子包括防曬產(chǎn)品、止汗劑、氟化物牙膏、去屑香波和醫(yī)療性護(hù)膚產(chǎn)品。

化妝品標(biāo)簽要求與美國產(chǎn)品有許多類似之處，預(yù)計(jì)不久在成分表方面將有明顯的改變。傳統(tǒng)上，對(duì)識(shí)別警告、警示聲明和危險(xiǎn)一直有特殊的要求。與藥品不同，化妝品上不需要標(biāo)注批號(hào)和失效日期。這一法令還要求注明品名以及制造商或經(jīng)銷商的名稱和地址，在外容器上以公制標(biāo)明凈含量（相應(yīng)的英制含量也可以標(biāo)明）。重要的是要指出，最必要的標(biāo)簽必須同樣顯著地使用英文和法文，而由于實(shí)際的原因只有雙語的包裝才允許在加拿大各地銷售。

1998年最初由加拿大衛(wèi)生部對(duì)化妝品成分標(biāo)簽提出的一項(xiàng)新要求現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行，之前在《加拿大政府公報(bào)I》中經(jīng)歷了一個(gè)三階段的公布程序，有大約75天的評(píng)議時(shí)間，在《加拿大政府公報(bào)II》中最后公布，并附有實(shí)施細(xì)節(jié)。經(jīng)歷了議會(huì)新管理機(jī)構(gòu)簽署的短暫延遲，可能早在2003年3月《加拿大政府公報(bào)I》中公布，要2006年才生效。

確認(rèn)成分的過程最初很復(fù)雜，與世界上任何這種要求都不同，當(dāng)時(shí)提出在內(nèi)外包裝上都要有成分表。經(jīng)過一次折中，許多以前已經(jīng)自愿印上成分表的制造商受到鼓勵(lì)只在（銷售單位產(chǎn)品的）外包裝上印上成分表。其他問題在極大程度上是通過允許使用術(shù)語"香味"（aroma）而不是最初建議的"氣味"（saveur）來指明添加的"香料"（flavor）成分獲得了解決。按濃度的遞降順序使用成分的通用INCI名稱，將符合世界大多數(shù)管理慣例，包括對(duì)植物性成分統(tǒng)一使用拉丁文種的命名法。然而在使用種子油和樹皮提取物等的英文俗稱時(shí)，魁北克法語辦公室（OQLF）宣稱，必須包括法文和英文的譯文。過去OQLF曾對(duì)當(dāng)時(shí)自愿印出符合INCI的成分表而沒有法文譯文的許多制造商以違反《魁北克法語》為由發(fā)出傳票。在加拿大洗化用品與香水協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持不懈地提出異議之后，由于允許進(jìn)行聯(lián)邦修正，在2005年1月之前，提交魁北克總檢察長的威脅暫時(shí)消除。

至于化妝品成分的管理，加拿大衛(wèi)生部處理原料安全和環(huán)境影響評(píng)定的方式有相當(dāng)大的改變。對(duì)于化妝品的成分限制在《化妝品條例》的幾個(gè)部分中公布，而非處方化妝品藥物的要求出現(xiàn)在《第IV 類專論》中。

化妝品處最近修改了它的《化妝品禁用與限用成分清單》，也稱作"熱表"（Hotlist），它從以前的66種成分增加到接近500種。盡管種數(shù)大大增加，但是其中大部分材料不常在化妝品中發(fā)現(xiàn)，而現(xiàn)在這個(gè)清單與歐盟《化妝品規(guī)程》等其它法規(guī)控制的范圍更加協(xié)調(diào)。

在環(huán)境方面，1994年根據(jù)《加拿大環(huán)境保護(hù)法》（CEPA）制定了條例，要求在這個(gè)國家制造或進(jìn)口了新化學(xué)物或聚合物時(shí)發(fā)出《新物質(zhì)通知》。為了對(duì)按特定數(shù)量使用的化學(xué)品的環(huán)境和人類安全做出評(píng)定，要求有適當(dāng)?shù)奈募f明。發(fā)現(xiàn)不可接受的材料就被當(dāng)作"CEPA毒物"。

為了歸類和對(duì)化學(xué)物存量進(jìn)行分類，加拿大制訂了一份大約包括23,000種物質(zhì)的《國內(nèi)物質(zhì)清單》（DSL）。屬于《食品與藥物法》管轄的新材料要向DSL報(bào)告，而DSL的職能之一是確定其可能的存在和對(duì)環(huán)境的可能影響。

保健立法更新

加拿大《食品與藥物法》的制定可以追溯到1953年，而其目前的法規(guī)包括適用于防曬劑等OTC產(chǎn)品的《第IV 類專論》。到2003年6月，正式開始了對(duì)整個(gè)保健法規(guī)的修訂，建立了新的《加拿大保健法》，這項(xiàng)法律做了廣泛的修改，特別是將對(duì)產(chǎn)品按照指定的危險(xiǎn)程度重新進(jìn)行分類。危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品可能受到"總安全要求"（General Safety Requirements, GSR）的更嚴(yán)格的管制。產(chǎn)品的定義將在適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)中解決而不放在這項(xiàng)法律內(nèi)。同樣，"食品、健康產(chǎn)品（藥品）、天然健康產(chǎn)品"和"化妝品"各類都要修改以反映它們的訴求。提出生理學(xué)訴求的化妝品（類似化妝品的藥品，或稱CDL）將按健康產(chǎn)品對(duì)待并提出更嚴(yán)格的管制要求。

總安全要求程序的優(yōu)點(diǎn)已經(jīng)在食品部門應(yīng)用。據(jù)說有助于消除創(chuàng)新和協(xié)調(diào)障礙的經(jīng)過修改的法規(guī)，仍將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者在產(chǎn)品壽期內(nèi)的健康和安全。

開始與行業(yè)和有關(guān)各方協(xié)商的漫長的立法過程，預(yù)期將在2005年底之前產(chǎn)生草案。再經(jīng)過在2007年結(jié)束的兩年議會(huì)審議過程，法規(guī)草案可能在接近2010年的某個(gè)時(shí)候獲得通過。

雖然這些提議和后來的立法過程看起來漫長而乏味，但是有一件事是肯定的。加拿大的保健體系及其化妝品法規(guī)正在進(jìn)行廣泛的技術(shù)審查和修訂。

網(wǎng)址鏈接

加拿大衛(wèi)生部化妝品處熱鏈

hc-sc.gc.ca/hecs-sesc/cosmetics/hotlist_intro.htm

加拿大衛(wèi)生部（立法更新）

renewal.hc-sc,gc.ca

加拿大衛(wèi)生部化妝品處

篇2

關(guān)鍵詞:新品種;利用現(xiàn)狀;發(fā)展規(guī)劃;陜西安康;漢濱區(qū)

近年來，漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在問題也很突出。因此，如何按照市場(chǎng)需求，把糧油品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高，形成品種布局合理、更新有序、配套技術(shù)完善到位的良好生產(chǎn)格局，對(duì)于提高安康市糧油生產(chǎn)水平、增強(qiáng)糧食作物綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入都具有十分重要的意義。

1漢濱區(qū)新品種利用現(xiàn)狀

1.1主推品種不明顯，多數(shù)品種品質(zhì)、抗病性及穩(wěn)產(chǎn)性較差

隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)品質(zhì)的要求越來越高，但是高產(chǎn)高抗性狀與優(yōu)質(zhì)性狀是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，大多數(shù)情況下存在優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)、高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)不抗病的問題[1-2]，尤其是中早熟品種達(dá)到優(yōu)質(zhì)二級(jí)米標(biāo)準(zhǔn)的水稻品種極為稀少。目前國內(nèi)選育并通過審定的高產(chǎn)雜交水稻品質(zhì)絕大多數(shù)為國標(biāo)優(yōu)質(zhì)米三級(jí)至四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)雖能達(dá)到國標(biāo)優(yōu)質(zhì)米二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)又存在抗病性較差或生育期偏長的問題。近年來，在陜西省通過審定或引進(jìn)的水稻品種中近80余個(gè)，能達(dá)到國標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)的僅有豐優(yōu)香占、勝泰一號(hào)等極少數(shù)品種，豐優(yōu)香占曾經(jīng)作為陜西省陜南川道平壩區(qū)主推品種，但由于其穩(wěn)產(chǎn)性與抗病性較為偏差，尤其是對(duì)稻曲病抗性差，近兩年種植面積已很小。玉米品種方面，陜西省通過審定或引進(jìn)的玉米品種近200余個(gè)，但真正適宜漢濱區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型品種較少，僅有臨奧1號(hào)、正大12、中北恒六、晉單46、博豐109、正大999等少數(shù)品種，絕大多數(shù)品種在大田生產(chǎn)表現(xiàn)一般。在油菜品種方面，陜西省通過審定或引進(jìn)的玉米品種近70余個(gè)，但多數(shù)品種存在高產(chǎn)與早熟相矛盾的問題，如秦油7號(hào)、秦油8號(hào)、秦油10號(hào)等高產(chǎn)品種，其生育期均偏長，不利于下季水稻的豐產(chǎn)性發(fā)揮，而德油8號(hào)等生育期較短的品種，雖利于下季水稻的豐產(chǎn)性發(fā)揮，但其豐產(chǎn)性欠佳。

1.2良種良法難以結(jié)合

由于種子市場(chǎng)的放開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子銷售網(wǎng)點(diǎn)繁多，農(nóng)戶買種不知買什么品種;而種子銷售人員業(yè)務(wù)素質(zhì)均較差，銷售個(gè)體戶大多都以銷售利潤為品種推薦標(biāo)準(zhǔn)，使良種良法難以結(jié)合，嚴(yán)重影響了農(nóng)民糧油雙豐收。

1.3適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的優(yōu)良品種少

安康市水資源相對(duì)較缺，有時(shí)無法保障水稻前期插秧和后期的有效灌漿。如在漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)、建民鎮(zhèn)、張灘鎮(zhèn)等區(qū)域，處于水庫灌區(qū)下游，水源相對(duì)較缺，水稻品種如種植晚熟品種，成熟期一般在9月底，此期經(jīng)常遇到連陰雨危害，難以保證水稻豐收。如種植中熟品種，農(nóng)戶如按晚熟品種播期播種，會(huì)造成水稻秧齡過長導(dǎo)致減產(chǎn)。

2品種發(fā)展規(guī)劃

2.1思路

立足漢濱區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，壓縮和淘汰低效穩(wěn)產(chǎn)性差的糧油作物品種，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型糧油新品種，篩選主推糧油新品種;建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種示范基地，引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主推品種[3]，使糧油產(chǎn)區(qū)良種良法得以配套，提高農(nóng)戶糧油單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

2.2工作重點(diǎn)

一是全面改造提高種植業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，漢濱區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧油作物”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。二是培育開發(fā)糧油品種科技示范園。漢濱區(qū)有糧食種植面積5.20萬hm2，每年復(fù)種指數(shù)在180%以上，其中水稻種植面積1.19萬hm2、小麥種植面積2.80萬hm2、玉米種植面積2.15萬hm2、油菜種植面積1.47萬hm2，種植區(qū)域分布在川道、淺丘、中高山區(qū)，海拔在230~1 300 m，跨度較大，農(nóng)田小氣候特點(diǎn)比較突出，給農(nóng)作物的生長帶來一些不利的因素。在這種自然環(huán)境條件下，要實(shí)現(xiàn)糧食油料作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)并充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，就要切實(shí)地建立起新品種資源庫，以滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的要求。因此，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范，從中篩選出主推優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油新品種;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)搞好一個(gè)糧油品種示范片，引導(dǎo)農(nóng)民選好糧油新品種，聘請(qǐng)專家、技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)[4]，提高農(nóng)民素質(zhì)。印發(fā)各類技術(shù)資料及明白紙，使種植戶能夠選好品種、種好品種，使糧油種植區(qū)域品種種植優(yōu)質(zhì)化、栽培技術(shù)規(guī)范化，提高農(nóng)戶種植收益。建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種科技示范園具有非常的必要性和可行性。示范園以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗新品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范為主，配套研究不同區(qū)域品種的高產(chǎn)栽培技術(shù)。在全國范圍內(nèi)征集適合漢濱區(qū)海拔230~1 300 m區(qū)域不同的品種類型，分區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)，并建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種科技示范園，示范引導(dǎo)推廣。

3參考文獻(xiàn)

[1] 朱麗娜.淺析經(jīng)濟(jì)作物品種推廣[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2009(1):73.

[2] 楊建設(shè).作物品種推廣中有關(guān)問題的思考[J].種子，1994(6):66-67.

篇3

一年來保健食品、化妝品監(jiān)管股進(jìn)一步強(qiáng)化保健食品，化妝品監(jiān)督管理。按照局制定的工作目標(biāo)及年初工作計(jì)劃要求，以保障公眾食品安全、身體健康為宗旨，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓專項(xiàng)整治，依法履行職責(zé)，完善長效機(jī)制，全面完成工作任務(wù)?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)如下：、

全區(qū)共有保健食品經(jīng)營單位321家，化妝品經(jīng)營使用單位411家，并對(duì)其全部進(jìn)行了檔案管理，建檔率100%。

受理保健食品、化妝品投訴舉報(bào)28起，其中保健食品舉報(bào)以欺詐和虛假宣傳為主占到了百分之四十三，舉報(bào)化妝品過敏類的達(dá)到了百分之三十七，針對(duì)投訴舉報(bào)情況我局結(jié)合保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治大力開展保健食品、化妝品的專項(xiàng)行動(dòng)，以批發(fā)企業(yè)和集中商業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊利用會(huì)議、講座、免費(fèi)體檢等方式違法宣傳、銷售化妝品、保健食品行為。

積極結(jié)合食品安全宣傳周、食品藥品科普宣傳活動(dòng)，組織開展了保健食品安全知識(shí)集中宣傳活動(dòng)。在政府網(wǎng)站，晚報(bào)等途徑都做了相關(guān)知識(shí)的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)向保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及廣大群眾宣傳食品藥品監(jiān)管部門的保化監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)企業(yè)在安全監(jiān)管中應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)以及科學(xué)選購保健食品知識(shí)等。

開展從業(yè)人員培訓(xùn)。為深入推進(jìn)保健食品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化從業(yè)人員依法經(jīng)營意識(shí)，我部門對(duì)56家經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了開展保健食品、化妝品經(jīng)營管理法律法規(guī)知識(shí)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，主要包括保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、有關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定、保障產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量應(yīng)采取的主要措施等。

篇4

關(guān)鍵詞：化妝品 質(zhì)量管理 質(zhì)量控制

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，化妝品在人們生活中占據(jù)越來越重要的位置，從而帶動(dòng)了化妝品科學(xué)的發(fā)展。近年來，化妝品的品種不斷增多，功能性越來越強(qiáng)，同時(shí)對(duì)化妝品的質(zhì)量要求也越來越高，提高化妝品企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量已成為化妝品行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，為了進(jìn)一步保證產(chǎn)品質(zhì)量，化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守、 認(rèn)真執(zhí)行我國化妝品行業(yè)的各項(xiàng)法規(guī)。

1.、嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行目前我國有關(guān)化妝品行業(yè)的各項(xiàng)法規(guī)

我國對(duì)化妝品行業(yè)的生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)督可以說是世界上最嚴(yán)格的國家之一。我國化妝品行業(yè)是通過輕工、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督等中央和地方各級(jí)行政部門共同和分別進(jìn)行管理的， 中央有關(guān)行政部門頒布了多項(xiàng)對(duì)化妝品生產(chǎn)和質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)督的行政法規(guī)，我國化妝品企業(yè)只有取得化妝品生產(chǎn)許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等之后，方可允許生產(chǎn)化妝品。若要生產(chǎn)特殊用途化妝品（ 防曬、祛斑、育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、除臭、、健美） ， 尚再需國家行政部門審核批準(zhǔn)， 持有特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)（一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)批號(hào)）。另有關(guān)行政部門還制定了多種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如《化妝品檢驗(yàn)規(guī)則》、《化妝品包裝規(guī)則》、《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》等，對(duì)化妝品的原料、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、產(chǎn)品檢驗(yàn)及標(biāo)簽等方面都做了具體、明確的技術(shù)規(guī)定， 這些技術(shù)法規(guī)同樣具有強(qiáng)制性和約束力。

2.、化妝品質(zhì)量控制的目的

產(chǎn)品的質(zhì)量是隨著生產(chǎn)過程而形成的，在生產(chǎn)管理方面要隨時(shí)注意，因此，這就要根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來管理生產(chǎn)和控制質(zhì)量，使產(chǎn)品具有一定的使用價(jià)值，符合國家的法規(guī)，這是化妝品生產(chǎn)中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其目的是： ①根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求達(dá)到規(guī)定的水平。②根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展要不斷降低廢品率和提高產(chǎn)品質(zhì)量要求。③預(yù)測(cè)質(zhì)量變化的可能，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.、合理的配方設(shè)計(jì)

配方是化妝品的基本因素，控制著產(chǎn)品中各種成分的比例，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己產(chǎn)品的定位合理設(shè)計(jì)，掌握所選用原料的特性以及相互之間的配伍協(xié)同性；此外，不僅要了解化妝品中禁用物質(zhì)，還要謹(jǐn)慎使用限用物質(zhì)。配方是化妝品生產(chǎn)的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格審定，一旦確定，不宜隨意變動(dòng)，對(duì)配方的修改應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)密的試驗(yàn)和鑒定方可進(jìn)行，修改過程應(yīng)執(zhí)行文件管理系統(tǒng)，確保其經(jīng)過審批和認(rèn)可，并經(jīng)過嚴(yán)密的實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證之后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

4.、原料的采購與驗(yàn)收

原料從屬于配方，其指標(biāo)的變動(dòng)，容易造成成品質(zhì)量波動(dòng)，導(dǎo)致質(zhì)量事故，故質(zhì)量控制要先把好原料關(guān)。把好原料關(guān)需依據(jù)原料對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量影響的程度，編制原料標(biāo)準(zhǔn)，并選擇合格供應(yīng)商。原料購回后要有驗(yàn)證程序，包括檢驗(yàn)、觀察、工藝驗(yàn)證、查驗(yàn)合格證明文件，作出可否投產(chǎn)的決定。未經(jīng)驗(yàn)證的原料，不得投入生產(chǎn)。下面列舉幾種常用原料檢驗(yàn)時(shí)需注意的問題：

4.1 水 ：主要控制總硬度、氯離子、鐵離子。水的總硬度和氯離子含量過高，如氯化鈉，當(dāng)水中含鹽量超過3 0 0 p p m時(shí)即可能出現(xiàn)鹽析現(xiàn)象，導(dǎo)致膏體發(fā)粗，結(jié)構(gòu)松懈，對(duì)膏體的穩(wěn)定性有破壞作用，鐵離子雜質(zhì)會(huì)促使膏體中香精氧化、香氣變味。受到微生物污染的洗發(fā)液中有95%是和水質(zhì)有關(guān)。過去往往認(rèn)為只要找到一種廣譜的高效防腐劑就能解決問題，其實(shí)這是片面的。實(shí)驗(yàn)指出，配有良好的防腐劑的洗發(fā)液在含有戴亮微生物的水質(zhì)中（由于水是洗發(fā)液真正的主體）也會(huì)趨于失效。

4.2 丙烯酸聚合物：是由丙烯酸聚合得到的，其相對(duì)妃子質(zhì)量為數(shù)百萬，它是一種水溶性樹脂，商品名稱為Luviskol。在化妝品中可作為增稠劑、固著劑、分散劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等。

美國古立德化學(xué)有限公司的這類產(chǎn)品的商品名稱為Carbopol。其產(chǎn)品型號(hào)有Carbopol 940、Carbopol 934、Carbopol 941等，不同型號(hào)的產(chǎn)品雖有各自的特性，但是它們卻有著許多相同的物理化學(xué)性質(zhì)，都具有許多優(yōu)良的性質(zhì)：增稠效率高，溶液在地濃度下有高粘度，耐老化，即儲(chǔ)存壽命長，對(duì)溫度的穩(wěn)定性好，粘液粘度等不受溫度變化的影響，抗菌性強(qiáng)，還具有良好的感觸性，能與其他溶劑、表面活性劑相容。而在化妝品中，Carbopol 940，Carbopol 934應(yīng)用較多，克用于制造膏霜、防曬化妝品、面膜、剃須膏、護(hù)發(fā)染發(fā)等制品。

對(duì)于不合格的原料未經(jīng)技術(shù)處理不得使用，處理方法就是調(diào)整配方，若無法解決則退貨。

4.3 生產(chǎn)操作

生產(chǎn)一種產(chǎn)品應(yīng)有嚴(yán)格的工藝規(guī)程及操作規(guī)程，確保生產(chǎn)人員在生產(chǎn)中按規(guī)定操作并及時(shí)填寫批生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容真實(shí)、完整，并由操作人及復(fù)核人簽名。工藝規(guī)程和操作規(guī)程之間有著廣度和深度的關(guān)系，前者體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，后者反映的則是具體化。工藝及操作規(guī)程要注明投料量、投料順序、攪拌時(shí)問、冷卻時(shí)間、溫度和真空壓力度等，及生產(chǎn)操作流程。在生產(chǎn)過程中應(yīng)規(guī)定質(zhì)量控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)半成品檢驗(yàn)，以能保證每批產(chǎn)品符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

5.、成品檢驗(yàn)及留樣察

成品檢驗(yàn)為產(chǎn)品出廠前的最終檢驗(yàn)，若以上質(zhì)量控制工作做好，每批成品質(zhì)量應(yīng)符合 《 中華人民共和國輕行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

對(duì)于不合格成品， 堅(jiān)決不允許出廠， 確保市場(chǎng)監(jiān)督部門抽檢合格率為1 0 0 %，以維護(hù)消費(fèi)者利益。

5.1 成品留樣觀察，成品留樣觀察很重要，它能掌握產(chǎn)品出廠的質(zhì)量狀況。要求把每天的產(chǎn)品按每個(gè)品種、每個(gè)批號(hào)、每條生產(chǎn)流水線進(jìn)行抽樣、定期檢查，按保質(zhì)期保存。同時(shí)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，做好產(chǎn)品留樣觀察記錄，記錄好每天的生產(chǎn)品種、批號(hào)、質(zhì)量等情況，并與銷售發(fā)貨記錄連在一起， 便于產(chǎn)品追蹤。

篇5

原料安全，重中之重

化妝品行業(yè)經(jīng)歷了“石棉”、“二烷”等一系列事件后暴露出的問題主要集中在違法添加禁用、限用物質(zhì)、原料中的雜質(zhì)成分不明等方面，這使得政府相關(guān)監(jiān)管部門紛紛加強(qiáng)了對(duì)違法使用禁用物質(zhì)和超量使用限用物質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等方面的監(jiān)督檢查。

目前，中國化妝品行業(yè)的監(jiān)管部門主要是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家食品藥品監(jiān)督管理局。國家食品藥品監(jiān)督管理局在2010年6月至11月對(duì)保健食品、化妝品進(jìn)行了一次全國性的專項(xiàng)檢查，其檢點(diǎn)是保健食品、化妝品的違法添加。這是中國首次全面開展化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)價(jià)系工作的一部分。

化妝品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于原料的質(zhì)量要求也隨著相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)而嚴(yán)格起來，對(duì)一些合成原料中的副產(chǎn)物的限量提出了更高的要求。

2010年08月23日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，其中對(duì)“化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)”的定義是指“由化妝品原料帶入、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或帶入的，可能對(duì)人健康造成潛在危害的物質(zhì)”。除對(duì)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的理化特性、生物學(xué)特性、含量、檢測(cè)方法、毒理學(xué)等的要求外，特別提出“對(duì)植物來源的原料應(yīng)當(dāng)說明可能含有農(nóng)藥殘留的情況”。由于有關(guān)媒報(bào)道少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)存在使用貝殼粉假冒珍珠粉原料生產(chǎn)保健食品、化妝品產(chǎn)品的違法行為，2010年09月21日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《關(guān)于加強(qiáng)含珍珠粉原料保健食品化妝品及藥品監(jiān)管工作的緊急通知》。之后，又陸續(xù)了《化妝品用三乙醇胺原料要求》、《化妝品中二氧化鈦等7種禁用物質(zhì)或限用物質(zhì)檢測(cè)方法》(包括二氧化鈦、氧化鋅、二乙氨基羥苯甲?；郊姿嵋氧?、二乙基己基丁酰胺基三嗪酮、二苯酮－2、亞芐基樟腦磺酸、二烷)。同時(shí)，對(duì)化妝品中丙烯酰胺等10種禁用物質(zhì)或限用物質(zhì)檢測(cè)方法(包括丙烯酰胺、甲醛、雙羥甲基咪唑烷基脲、咪唑烷基脲、三氯卡班、苯氧異丙醇、奎寧、6－甲基香豆素、防腐劑苯甲酸及其鹽、防腐劑苯甲醇)，化妝品中揮發(fā)性有機(jī)溶劑等禁限用物質(zhì)檢測(cè)方法(包括揮發(fā)性有機(jī)溶劑、釹等15種稀土元素、鄰苯二甲酸酯)，化妝品用乙醇等9種原料要求(乙醇、滑石粉、甘油、DMDM乙內(nèi)酰脲、月桂醇聚醚硫酸酯鈉、合成熊果苷、聚丙烯酰胺、乙醇胺、椰油酰胺丙基甜菜堿)的征求意見正在進(jìn)行。

現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

目前，對(duì)于原料的要求越來越高，檢測(cè)項(xiàng)目越來越多。對(duì)于這些要求，國內(nèi)日化行業(yè)大多數(shù)的企業(yè)不具備實(shí)力，沒有完善的實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行研究，很多數(shù)據(jù)都依靠國外的文獻(xiàn)資料。針對(duì)原料方面的數(shù)據(jù)，大多由原料生產(chǎn)商提供，但目前國內(nèi)化妝品企業(yè)采購原料的廠商多為化工廠一般執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)針對(duì)化妝品原料的國家標(biāo)準(zhǔn)很少?；瘖y品企業(yè)面對(duì)的問題是，原料生產(chǎn)商在出廠時(shí)對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)之外的某些檢測(cè)項(xiàng)目不做檢測(cè)，作為原料的使用者，化妝品生產(chǎn)廠家很為難。目前的監(jiān)管程序是由產(chǎn)成品來限制原料，但是化妝品企業(yè)畢竟是原料的使用者而非制造者，不會(huì)了解所有原料的加工情況，這就使得化妝品企業(yè)處于被動(dòng)的局面。面對(duì)原料中一些不可避免的微量雜質(zhì)的代入，企業(yè)很無辜也無能為力，一旦上市產(chǎn)品出現(xiàn)問題，企業(yè)就會(huì)手忙腳亂不知所措。這就對(duì)化妝品配方師提出了更高的要求，配方師不再閉門造車，在采用原料時(shí)必須考慮原料的加工過程、所含的雜質(zhì)及含量、以及是否會(huì)對(duì)人產(chǎn)生不良反應(yīng)等情況，及時(shí)關(guān)注國內(nèi)外的文獻(xiàn)資料及法規(guī)變化等。針對(duì)原料雜質(zhì)的去除，原料生產(chǎn)商勢(shì)必通過增加反應(yīng)步驟等方式來滿足化妝品原料的特殊要求，這樣必然帶來原料價(jià)格的上漲，最終導(dǎo)致化妝品漲價(jià)，這些成本都要有消費(fèi)者來買單，這是影響整個(gè)行業(yè)的大事。

與國際同行業(yè)相比，不僅企業(yè)實(shí)力差距甚大，我國的法規(guī)存在一定的滯后性。目前，化妝品監(jiān)管最主要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是《化妝品衛(wèi)生規(guī)范(2007版)》，其規(guī)范性引用文件是“歐盟化妝品規(guī)程、76／768／EEC及其2005年11月21日以前修訂內(nèi)容”。2010年12月14日，國家食品藥品監(jiān)督管理局了《國際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄(2010年版)》，它是對(duì)美國化妝品盟洗用品及香水協(xié)會(huì)2008年出版的《國際化妝品原料字典和手冊(cè)(第十二版)》中所收錄的原料命名進(jìn)行了翻譯。針對(duì)“二烷”來說，它是含聚氧乙烯醚結(jié)構(gòu)的表面活性劑在制造過程中烷氧基化時(shí)產(chǎn)生的副產(chǎn)物，很難完全去除，在《化妝品衛(wèi)生規(guī)范(2007版)》中將其列入化妝品禁用組分，但對(duì)原料中帶入的二烷未作規(guī)定。美國食品藥品管理局(FDA)2000年后對(duì)化妝品中二烷含量的規(guī)定為不大于20ppm；澳大利亞衛(wèi)生部認(rèn)為，日常消費(fèi)品中(食品和藥品除外)，二烷的理想限值是30ppm，含量不超過100ppm時(shí)，在毒理學(xué)上是可接受的。這就造成監(jiān)管部門對(duì)化妝品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，企業(yè)更是無從下手十分被動(dòng)，只有更多的關(guān)注國內(nèi)外的研究成果，消除消費(fèi)者的誤解，保護(hù)企業(yè)利益。

未來與展望

“如何對(duì)化妝品進(jìn)行監(jiān)管”應(yīng)該是政府相關(guān)部門的一個(gè)重大課題。近2年出臺(tái)了很多法規(guī)、公告及通知，在保護(hù)消費(fèi)者利益、約束企業(yè)的同時(shí)，也引導(dǎo)著我國日化行業(yè)走向正規(guī)完善的發(fā)展道路。

由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB5296.3-2008《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》中均對(duì)化妝品標(biāo)注全成分表做出了明確規(guī)定：在2010年6月17日之后生產(chǎn)的化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)真實(shí)地標(biāo)注化妝品全部成分的名稱。在西方國家，標(biāo)注化妝品全成分早已實(shí)施，大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)對(duì)此規(guī)定也表示支持。此規(guī)定不僅規(guī)范了企業(yè)的行為，更重要的是保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)，防止不法企業(yè)對(duì)產(chǎn)品功效夸大宣傳。但是，由于此規(guī)定剛剛開始執(zhí)行，消費(fèi)者對(duì)此能夠接受到什么程度，是否會(huì)對(duì)部分成分產(chǎn)生誤解，國內(nèi)日化企業(yè)心里沒底。希望國家相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及媒多做正面宣傳，避免引起不必要的糾紛和恐慌。企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品配方時(shí)也會(huì)更加謹(jǐn)慎，盡量少用或避免使用容易引起爭議的原料，在進(jìn)行宣傳時(shí)要結(jié)合全成分表，并對(duì)銷售人員加強(qiáng)培訓(xùn)，向消費(fèi)者普及科學(xué)的知識(shí)。

篇6

第一條為規(guī)范進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本規(guī)定所稱化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）或口腔粘膜，以達(dá)到清潔、護(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。

第三條本辦法適用于對(duì)下列進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)管理：

（一）列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的；

（二）其他法律、法規(guī)規(guī)定須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的；

（三）國際條約、雙邊協(xié)議要求檢驗(yàn)的。

第四條國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局）主管全國進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作。國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)管理工作。

第五條進(jìn)出口化妝品必須經(jīng)過標(biāo)簽審核，取得《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》后方可報(bào)檢。

第六條國家檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口化妝品實(shí)施分級(jí)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，制定、調(diào)整并公布《進(jìn)出口化妝品分級(jí)管理類目表》。

第七條經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口化妝品，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

第二章標(biāo)簽審核

第八條化妝品標(biāo)簽審核，是指對(duì)進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽中標(biāo)示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成份等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行符合性檢驗(yàn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)簽格式、版面、文字說明、圖形、符號(hào)等進(jìn)行審核。

第九條進(jìn)出口化妝品的經(jīng)營者或其人應(yīng)在報(bào)檢前90個(gè)工作日向國家檢驗(yàn)檢疫局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出標(biāo)簽審核申請(qǐng)。

第十條申請(qǐng)進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽（以下簡稱化妝品標(biāo)簽）審核須提供以下資料（一式3份）：

（一）化妝品標(biāo)簽審核申請(qǐng)書；

（二）化妝品功效及其相關(guān)證明材料、檢驗(yàn)方法；

（三）產(chǎn)品配方；

（四）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件；

（六）化妝品標(biāo)簽樣張6套，難以提供樣張的，可提供有效照片；

（七）申請(qǐng)出口化妝品標(biāo)簽審核的，應(yīng)提供進(jìn)口國（地區(qū)）對(duì)化妝品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定；

（八）其它必要的相關(guān)材料。

第十一條申請(qǐng)化妝品標(biāo)簽審核時(shí)，須提供相應(yīng)的、具有代表性的樣品，其數(shù)量應(yīng)滿足標(biāo)簽審核要求。

第十二條屬于下列情況之一的，可以合并提出化妝品標(biāo)簽審核申請(qǐng)，但每種標(biāo)簽必須提交6套樣張：

（一）成份、工藝相同，規(guī)格不同的；

（二）成份、工藝相同，包裝形式不同的；

（三）成份、工藝、規(guī)格及包裝形式相同，外觀不同的。

第十三條化妝品標(biāo)簽審核的內(nèi)容包括：

（一）標(biāo)簽所標(biāo)注的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成份等內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）標(biāo)簽的格式、版面、文字說明、圖形、符號(hào)等是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）進(jìn)口化妝品是否使用正確的中文標(biāo)簽；

（四）標(biāo)簽是否符合進(jìn)口國使用要求。

第十四條進(jìn)口化妝品標(biāo)簽按照我國有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審核；出口化妝品標(biāo)簽按照進(jìn)口國法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審核。

第十五條經(jīng)審核符合要求的化妝品標(biāo)簽，由國家檢驗(yàn)檢疫局頒發(fā)《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》。

第三章分級(jí)管理

第十六條國家檢驗(yàn)檢疫局定期組織專家組對(duì)進(jìn)出口化妝品進(jìn)行等級(jí)評(píng)審，按照品牌、品種將進(jìn)出口化妝品的監(jiān)督檢驗(yàn)分為放寬級(jí)和正常級(jí)，并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，動(dòng)態(tài)公布《進(jìn)出口化妝品分級(jí)管理類目表》。

第十七條專家組根據(jù)以下資料對(duì)進(jìn)出口化妝品進(jìn)行等級(jí)評(píng)審：

（一）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自我聲明的自律資料；

（二）化妝品通過國家檢驗(yàn)檢疫局標(biāo)簽審核的證明資料；

（三）化妝品使用的色素資料及安全評(píng)價(jià)資料；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得國際有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的證明資料；

（五）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得所在國（地區(qū)）官方衛(wèi)生許可的證明資料；

（六）化妝品經(jīng)營企業(yè)獲得認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)簽發(fā)的GMP、HACCP、ISO9000系列及ISO14000證書的有關(guān)資料；

（七）同一品牌、同一品種的化妝品在最近半年內(nèi)不少于4批的進(jìn)出口檢驗(yàn)合格率達(dá)100％的證明資料。

第十八條經(jīng)專家組評(píng)審，對(duì)資料內(nèi)容齊全、真實(shí)可靠，化妝品質(zhì)量穩(wěn)定，符合安全衛(wèi)生要求的，評(píng)定為放寬級(jí)化妝品；其余評(píng)定為正常級(jí)化妝品。

第四章檢驗(yàn)管理

第十九條出口化妝品由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)放行；進(jìn)口化妝品由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

第二十條進(jìn)出口化妝品的報(bào)檢人應(yīng)按《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》的要求報(bào)檢，并提供《進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核證書》。

第二十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)的項(xiàng)目包括：化妝品的標(biāo)簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標(biāo)記以及品質(zhì)、衛(wèi)生等。

第二十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)檢驗(yàn)化妝品包裝容器是否符合產(chǎn)品的性能及安全衛(wèi)生要求。

第二十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)10％報(bào)檢批次的放寬級(jí)化妝品實(shí)施全項(xiàng)目檢驗(yàn)，其余報(bào)檢批次的僅檢驗(yàn)標(biāo)簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標(biāo)記等項(xiàng)目；對(duì)所有報(bào)檢批次的正常級(jí)化妝品均實(shí)施全項(xiàng)目檢驗(yàn)。

第二十四條進(jìn)出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格單證，并對(duì)進(jìn)口化妝品監(jiān)督加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

第二十五條進(jìn)出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格單證。其中安全衛(wèi)生指標(biāo)不合格的，應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行銷毀或退貨；其他項(xiàng)目不合格的，必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用或出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗(yàn)仍不合格的，進(jìn)口化妝品責(zé)令其銷毀或退貨，出口化妝品不準(zhǔn)出口。

第二十六條進(jìn)口化妝品原料及半成品的，參照上述條款進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第五章監(jiān)督管理

第二十七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口化妝品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度等監(jiān)督管理措施。

第二十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施后續(xù)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的、未加貼或者盜用檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志及無中文標(biāo)簽的進(jìn)口化妝品，可依法采取封存、補(bǔ)檢等措施。

篇7

1、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。保健食品、化妝品存在的問題具有社會(huì)普遍性，是一個(gè)有待全社會(huì)關(guān)注的共性問題。積極對(duì)保健食品、化妝品經(jīng)營戶宣傳培訓(xùn)化妝品的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)規(guī)定，并提出具體要求，如：索取相關(guān)證件，建立檔案，上柜產(chǎn)品驗(yàn)收、建立臺(tái)帳等。充分利用“3•15”活動(dòng)或安全宣傳月，發(fā)放法律法規(guī)宣傳單，并在年內(nèi)舉辦一、二次法律法規(guī)、?；R(shí)培訓(xùn)班，從而不斷提高經(jīng)營企業(yè)的法律意識(shí)、誠信意識(shí)。同時(shí)深入開展群眾安全食用和使用保健食品化妝品知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾科學(xué)、合理消費(fèi)保健食品化妝品，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，探索保健食品、化妝品企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管辦法。保健食品、化妝品企業(yè)眾多，特別是經(jīng)營企業(yè)點(diǎn)多面廣，而行政監(jiān)管力量有限。為此，我們按照科學(xué)監(jiān)管要求，采取對(duì)重點(diǎn)保健食品、化妝品企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的措施，以重點(diǎn)帶全面，推動(dòng)?；O(jiān)管工作的全面落實(shí)。按照保健食品、化妝品品種的安全風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)品銷售輻射情況，結(jié)合我市實(shí)際，明確保健食品重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)為：保健食品生產(chǎn)企業(yè)；保健食品批發(fā)企業(yè)；經(jīng)營保健食品的藥品經(jīng)營企業(yè)；保健食品專賣店；經(jīng)營保健食品并在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的超市、商場(chǎng)。化妝品重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)為：化妝品生產(chǎn)企業(yè)；化妝品批發(fā)企業(yè)；化妝品專賣店；經(jīng)營化妝品的較大超市、商場(chǎng)；經(jīng)營特殊用途化妝品的藥品經(jīng)營企業(yè)；在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的美容美發(fā)店。要求各地按照所列范圍，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，列出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保健食品、化妝品企業(yè)監(jiān)管名單，建立健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管的保健食品、化妝品企業(yè)增加監(jiān)管頻次；對(duì)正常生產(chǎn)的保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步增加頻次。同時(shí)要求落實(shí)“痕跡”管理，監(jiān)管責(zé)任人下企業(yè)監(jiān)管一般要針對(duì)檢查情況，制發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查筆錄，提出監(jiān)督檢查意見，留下監(jiān)管書面“痕跡”。繼續(xù)保持與兄弟單位的聯(lián)系和協(xié)作，形成監(jiān)管合力，規(guī)范市場(chǎng)。

3、實(shí)行保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)“五個(gè)一”管理模式。按照《食品安全法》、《保健食品管理辦法》以及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)提出“五個(gè)一”的規(guī)范管理要求，即：建立健全一套產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營管理制度、確定一名質(zhì)量管理人員、做好一本購銷臺(tái)帳、收集一冊(cè)供貨商和產(chǎn)品相關(guān)材料、每天進(jìn)行一次經(jīng)營場(chǎng)所衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量自查?！拔鍌€(gè)一”的要求任務(wù)明確，易于理解掌握，有利于各經(jīng)營企業(yè)實(shí)際操作，規(guī)范管理。繼續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營單位的產(chǎn)品備案制，做到對(duì)問題?；a(chǎn)品可追根溯源，有案可查。

篇8

公共場(chǎng)所是人們生活環(huán)境的組成部分,種類繁多,目前能依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場(chǎng)所共有7類28種,其存在的衛(wèi)生問題,涉及環(huán)境衛(wèi)生學(xué)等公共衛(wèi)生的各個(gè)領(lǐng)域,公共場(chǎng)所相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)在公共衛(wèi)生法制建設(shè)不斷健全和完善中得以充實(shí)和發(fā)展,確保了公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。筆者結(jié)合多年公共場(chǎng)所執(zhí)法實(shí)踐,論述公共場(chǎng)所相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的綜合應(yīng)用。

1公共場(chǎng)所基本衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的法規(guī)性文件很多,有法律、法規(guī)、規(guī)章以及地方性法規(guī),在門類繁多的法規(guī)性文件中,直接有關(guān)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生法規(guī)是指國務(wù)院于1987年4月1日的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,《條例》是各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法的根本依據(jù)。由國務(wù)院所屬行政主管部門頒發(fā)在全國范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件,最直接的是衛(wèi)生部于1991年3月11日的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,《細(xì)則》由衛(wèi)生部根據(jù)《條例》授權(quán)所作的解釋性規(guī)定,是《條例》的具體化。作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)直接關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布,于1996年9月1日正式實(shí)施的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(共12個(gè)),《標(biāo)準(zhǔn)》是實(shí)施《條例》和《細(xì)則》必須遵守的衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)則和衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范,是具有強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)。至此,我國對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理走上了法制管理的軌道,從根本上保證了公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量。

2公共場(chǎng)所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

公共場(chǎng)所為了滿足顧客需要和保持室內(nèi)外環(huán)境清潔、衛(wèi)生,要使用大量的水,有的由所在地區(qū)供水部門輸送市政自來水,有的建有自備水源,多數(shù)公共場(chǎng)所還建有二次供水設(shè)施,近幾年許多賓館安裝了管道直飲水和飲用桶裝水。提高飲用水衛(wèi)生質(zhì)量,必須具有國家法律控制,而衛(wèi)生監(jiān)督是國家法律控制的重要表現(xiàn)形式,應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的飲用水衛(wèi)生法規(guī),加強(qiáng)公共場(chǎng)所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用人群身體健康。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下進(jìn)行的。新《傳染病防治法》自2004年12月1日實(shí)行,該法中與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的條文共7條,其中第29條規(guī)定了飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。我國第一部飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)性文件由建設(shè)部、衛(wèi)生部共同批準(zhǔn)頒發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,1997年7月1日施行。共5章31條,包括:總則、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、法則、附則等。其中第6條對(duì)供水單位必須執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《GB5749-85作了明確規(guī)定,加大了執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。2001年9月1日衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,共包括7個(gè)文件,其中《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》是在原《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂而成,水質(zhì)指標(biāo)由原《標(biāo)準(zhǔn)》35項(xiàng)修改后共96項(xiàng),包括常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目34項(xiàng),非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目62項(xiàng)。新的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GJ/T206-2005)是國家建設(shè)部,從2005年6月1日實(shí)施。規(guī)定了檢測(cè)項(xiàng)目101項(xiàng),其中常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目42項(xiàng),非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目59項(xiàng)。這些新增加的項(xiàng)目都是事關(guān)百姓身體健康的,在公共場(chǎng)所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,高層建筑不斷增加,各地普遍建起地下蓄水池和高位水箱,公共場(chǎng)所二次供水成為城鎮(zhèn)居民主要供水方式之一。由于缺乏相應(yīng)的二次供水監(jiān)督管理規(guī)定,各地污染事故時(shí)有發(fā)生,為此,加強(qiáng)公共場(chǎng)所二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理十分必要。依據(jù)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》GB17051-1997,二次供水水箱(或蓄水設(shè)備)每年至少清洗消毒1次,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),包括必測(cè)、選測(cè)、增測(cè)項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患,保證居民飲水的衛(wèi)生安全。許多公共場(chǎng)所使用飲水機(jī)和桶裝水模式,其弊端可概括為飲水機(jī)、桶裝水在使用過程中的二次污染。桶裝水存在著一定的衛(wèi)生、安全隱患,在利益的驅(qū)使下,越來越多不具備資質(zhì)的廠家進(jìn)入桶裝水行業(yè),有些廠商甚至采用不合格水源直接灌裝。生產(chǎn)車間缺少空氣凈化裝置,無嚴(yán)格的生產(chǎn)流程,導(dǎo)致水不合格。甚至使用廢料和回收舊PC聚碳酸酯料制桶,嚴(yán)重威脅人體健康。公共場(chǎng)所供賓客飲用的桶裝水等飲用水應(yīng)符合相慶的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用純凈水其水質(zhì)應(yīng)符合《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB17324-2003,共規(guī)定了感官指標(biāo)4項(xiàng)、理化指標(biāo)13項(xiàng)(其中污染指標(biāo)9項(xiàng))、微生物指標(biāo)4項(xiàng),計(jì)21項(xiàng)。瓶(桶)裝飲用凈水其水質(zhì)應(yīng)符合《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ94-1999,規(guī)定了飲用凈水的39項(xiàng)水質(zhì)限值,其中感官指標(biāo)4項(xiàng),理化指標(biāo)29項(xiàng),微生物指標(biāo)4項(xiàng),放射性指標(biāo)2項(xiàng)。購進(jìn)使用的桶裝水必須持有有效的衛(wèi)生許可證,瓶裝標(biāo)識(shí)符合衛(wèi)生要求,飲水機(jī)等部位必須定期清洗消毒,使用的消毒劑必須持有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。公共場(chǎng)所使用的水質(zhì)處理裝置(器)應(yīng)視凈水效果,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、呈更換過濾材料,所更換的過濾材料必須持有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,使用的水質(zhì)處理器處理后的凈化水應(yīng)當(dāng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范》的要求。

3公共場(chǎng)所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督

公共場(chǎng)所涉及化妝品種類多,不少化妝品無衛(wèi)生許可批件或無產(chǎn)品合格標(biāo)簽,存在衛(wèi)生問題不容忽視,是公共場(chǎng)所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所單位化妝品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,公共場(chǎng)所賓館、洗浴場(chǎng)所使用的洗發(fā)、淋浴等化妝品,美容、理發(fā)場(chǎng)所的普通和特殊用途化妝品,商場(chǎng)超市經(jīng)營的各種化妝品等必須符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2002年版)、消費(fèi)者使用說明化妝品通用標(biāo)簽(GB5296•3-1995)等的有關(guān)規(guī)定,要求使用和采購化妝品時(shí)須建立“索票索證”制度,進(jìn)貨要有正規(guī)發(fā)票,還要有生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證的復(fù)印件。如對(duì)小包裝標(biāo)簽或說明書不符合《條例》要求,無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品,未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品,無衛(wèi)生部批件的進(jìn)口化妝品,應(yīng)拒絕進(jìn)貨,禁止使用,對(duì)外來化妝品主動(dòng)索證,并要出具檢驗(yàn)報(bào)告,以確保公共場(chǎng)所使用化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量。

4公共場(chǎng)所空調(diào)衛(wèi)生管理

隨著集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用的日益廣泛,人們生活、工作的室內(nèi)空氣質(zhì)量更大程度地依賴集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的送風(fēng)質(zhì)量,集中空調(diào)系統(tǒng)的管理與群眾的健康密切相關(guān),公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理存在很多問題,許多公共場(chǎng)所沒有集中空調(diào)衛(wèi)生管理制度,不少單位自空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建造后,一直沒有清洗過。目前,一部專門針對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》GB19210-2003出臺(tái),規(guī)定了空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清潔程度的檢查、工程環(huán)境控制、清洗方法、清洗后的修復(fù)與更換和清洗效果的指標(biāo)和檢驗(yàn)等要求,中央空調(diào)的清洗方法,主要是通過各種機(jī)械設(shè)備或工具,以物理方式將通風(fēng)系統(tǒng)中的污染物從通風(fēng)系統(tǒng)部件表面剝離下來。清洗過程中使用的化學(xué)制劑,應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不應(yīng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)和人員造成損害。為預(yù)防空氣傳播性疾病通過集中空調(diào)系統(tǒng)傳播,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,2003年8月19日,衛(wèi)生部頒布《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》,公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理開始納入法制化管理軌道。為此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理,研究和探索公共場(chǎng)所空調(diào)衛(wèi)生管理模式,制定公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及清潔消毒管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)開展集中空調(diào)系統(tǒng)檢測(cè)與清潔消毒機(jī)構(gòu)的管理,以確保公共場(chǎng)所空調(diào)各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格達(dá)到國家各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),確保廣大人民眾的身體健康安全。

5公共場(chǎng)所消毒

公共場(chǎng)所人員往來極為頻繁,直接或間接污染公共場(chǎng)所的機(jī)會(huì)很多,極易引起交叉感染,而消毒是控制傳染性疾病傳播以及疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急對(duì)策的重要措施之一。公共場(chǎng)所的消毒對(duì)象品種繁多,性能各異,包括旅店的臥具、茶具、理發(fā)美容用具、游泳池水消毒等,所以,公共場(chǎng)所消毒工作難謨很大的,但從衛(wèi)生要求的角度來看,有不少共同的消毒對(duì)象,如室內(nèi)空氣消毒、飲水機(jī)消毒、空調(diào)機(jī)消毒等。在實(shí)際工作中應(yīng)按照《消毒管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等要求,正確運(yùn)用消毒方法進(jìn)行疾病的預(yù)防控制。對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒的方式可參照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》(2002年版)第四部分疫源地消毒技術(shù)規(guī)范對(duì)室內(nèi)空氣的消毒處理方法。

篇9

一、開展調(diào)查研究，摸清監(jiān)管底數(shù)

組織開展全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查摸底，各單位要盡快摸清全市保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，建立完善監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，形成“一企業(yè)一檔案”、“一店面一檔案”；對(duì)保健食品和化妝品批發(fā)市場(chǎng)、專賣店、大型商場(chǎng)和美容美發(fā)機(jī)構(gòu)等逐一登記造冊(cè)，掌握保健食品和化妝品經(jīng)營現(xiàn)狀和監(jiān)管工作形勢(shì)，為下一步有的放矢地開展監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法能力

開展全員大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)活動(dòng)。年內(nèi)，分別組織1至2次監(jiān)管人員和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)管人員參加的培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南》和《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員盡快掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法、程序和要求，依法執(zhí)政水平顯著提高，企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、理順工作關(guān)系，建立工作機(jī)制

（一）各縣市區(qū)（分）局要嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《市餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)督管理工作暫行意見》的要求，理順局機(jī)關(guān)科室、隊(duì)、所的工作關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限。

（二）建立健全保健食品和化妝品監(jiān)管、備案管理、GMP認(rèn)證、生產(chǎn)許可初審等相關(guān)工作程序和規(guī)范，為規(guī)范開展許可和監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。

（三）積極探索建立保健食品和化妝品品種風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。建立日常檢查和執(zhí)法稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在開展好日常檢查的同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法稽查，及時(shí)查處違法行為。建立應(yīng)急管理機(jī)制，提升保健食品和化妝品安全保障能力。

（四）健全保健食品和化妝品舉報(bào)投訴受理制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)違法保健食品和化妝品的執(zhí)法稽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四、突出工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查

（一）加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南》，重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)人員資質(zhì)、廠房和設(shè)施設(shè)備、原料驗(yàn)收與使用、產(chǎn)品配方和工藝流程等是否符合要求，是否違法添加藥物等。對(duì)保健食品委托加工行為，重點(diǎn)檢查受托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合要求。對(duì)保健食品經(jīng)營單位，以藥店、保健食品專營店和大型超市為重點(diǎn)，針對(duì)其銷售產(chǎn)品的合法性、進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、標(biāo)簽說明書是否符合要求、是否違法銷售冒用批準(zhǔn)文號(hào)及違法宣傳保健食品等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查。依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、國家局《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南》，對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)資質(zhì)、特殊用途化妝品許可批件、原料配方、生產(chǎn)工藝以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否符合要求、是否違法添加藥物、國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否按規(guī)定進(jìn)行備案等內(nèi)容。對(duì)化妝品經(jīng)營企業(yè)，要突出重點(diǎn)區(qū)域（批發(fā)市場(chǎng)、集中街區(qū)）、重點(diǎn)單位（大型商場(chǎng)、專賣店、美容美發(fā)店）、重點(diǎn)產(chǎn)品（特殊用途化妝品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題產(chǎn)品），對(duì)進(jìn)貨來源、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、臺(tái)賬建立等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)存在安全隱患的化妝品要及時(shí)依法處理。

（三）根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)〈打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求和電視電話會(huì)議精神，結(jié)合前期國家局對(duì)開展保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等專項(xiàng)檢查的工作要求，加大對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)容易發(fā)生違法添加藥物行為的減肥、輔助降血糖、輔助降血壓、緩解視力疲勞、改善睡眠等保健食品和抗皺、抗衰老、抑制粉刺等化妝品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從根本上打擊和遏制保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。

五、加大宣傳力度，營造良好氛圍

（一）積極開展面向保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)經(jīng)營者及從業(yè)者自覺守法經(jīng)營，維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

篇10

此次展會(huì)將云集來自40個(gè)國家及地區(qū)一千二百六十多家參展商，覆蓋48000平方米展覽場(chǎng)地。17個(gè)國家及團(tuán)體展館將齊集亮相，包括澳洲、中國、中國香港tt和地區(qū)臺(tái)灣、法國、德國、以色列、意大利、日本、韓國、新西蘭、新加坡、西班牙、泰國、英國、美國及首度組團(tuán)參展的瑞士。

展會(huì)設(shè)有5個(gè)主題展區(qū)，涵蓋美容及保健產(chǎn)業(yè)各個(gè)范疇：包括零售分銷(香水、化妝品及護(hù)膚品)、美容院、美發(fā)、包裝及天然保健。

2008展會(huì)焦點(diǎn)

1　國際買家推廣計(jì)劃

去年首次舉辦的“國際買家推廣計(jì)劃”大獲好評(píng)，為購買商和參展商雙方提供了建立聯(lián)系和開展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。今年將再接再勵(lì)邀請(qǐng)日本、印度和澳洲的重要進(jìn)口商向目標(biāo)參展群做自我推薦及介紹有關(guān)國家化妝品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)銷渠道。日本化妝品進(jìn)口商協(xié)會(huì)(CIAJ)的總監(jiān)Shinji Nagashima高度評(píng)價(jià)這項(xiàng)計(jì)劃：“日本化妝品進(jìn)口商協(xié)會(huì)很榮幸能參與國際買家推廣計(jì)劃，介紹日本化妝品市場(chǎng)狀況。這是一個(gè)創(chuàng)新及效果顯著的渠道，促進(jìn)買賣雙方的業(yè)務(wù)聯(lián)系?！?/p>

2　OMC世界發(fā)型大賽(亞洲區(qū))2008

由香港發(fā)型設(shè)計(jì)師聯(lián)盟(OMC世界發(fā)型組織附屬成員)隆重呈獻(xiàn)。OMC世界發(fā)型大賽被譽(yù)為是全球美發(fā)界的奧林匹克賽事。OMC世界發(fā)型大賽(亞洲區(qū))首度在香港舉行，亞太區(qū)美容展很榮幸被選為賽事舉辦場(chǎng)地。

這項(xiàng)世界級(jí)賽事，將會(huì)為300位參賽者及來自世界各地的3000名觀眾帶來一次難能可貴的觀摩交流機(jī)會(huì)，打造一場(chǎng)集合時(shí)尚、技術(shù)及教育元素的視覺盛宴。

香港發(fā)型設(shè)計(jì)師聯(lián)盟會(huì)長彭錦釗表示：“OMC世界發(fā)型大賽(亞洲區(qū))首次在香港舉行，我們懷著興奮心情，熱切期待世界各地發(fā)型界好手前來參與，一同見證這個(gè)重要時(shí)刻?！?/p>

3　“水療與身心健康一展望2010年及未來”會(huì)議

亞太區(qū)美容展與Spa&Wellness As-sociation Singapore攜手為水療、美容和身心健康界的成員榮譽(yù)呈獻(xiàn)獨(dú)特的會(huì)議，探討如何在這個(gè)每年收益達(dá)2250億美元的蓬勃市場(chǎng)繼續(xù)獲利。會(huì)議將由業(yè)界專家集中討論如何在發(fā)展步代快速的國際水療市場(chǎng)中找到成功的要訣。

4　“個(gè)人護(hù)理、彩妝原料及技術(shù)”研討會(huì)

研討會(huì)的目的是通過一個(gè)國際化的溝通平臺(tái)，幫助和指導(dǎo)個(gè)人護(hù)理及彩妝品企業(yè)更好地掌握有關(guān)市場(chǎng)、法規(guī)、原料、研發(fā)及加工方面的最新信息及技術(shù)應(yīng)用。

5　“美好新世界：消費(fèi)者的選擇、領(lǐng)悟及市場(chǎng)趨勢(shì)”研討會(huì)――亞洲保健食品行業(yè)發(fā)展進(jìn)程及動(dòng)向

這場(chǎng)緊貼市場(chǎng)脈膊的研討會(huì)將以亞洲區(qū)作為例子，重點(diǎn)探討健康食品工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，探討有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)素界定及消費(fèi)者意識(shí)的問題。

6　“美容院管理”研討會(huì)

研討會(huì)將針對(duì)美容院經(jīng)營管理，為與會(huì)者提供專業(yè)的指導(dǎo)和信息，幫助美容院有更佳的營運(yùn)管理及業(yè)務(wù)發(fā)展，增加利潤和盈利，提升市場(chǎng)競(jìng)爭力。