導(dǎo)語：如何才能寫好一篇花卉市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、花卉市場：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗伊金霍洛鎮(zhèn)阿大線惠民市場；

2、苗木花卉市場展廳：鄂爾多斯市達(dá)拉特旗榆柴線；

3、鑫榮花卉市場：鄂爾多斯市達(dá)拉特旗林蔭路；

篇2

關(guān)鍵詞：花卉；市場；調(diào)查

花卉產(chǎn)業(yè)被喻為朝陽產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界上最具有活力的產(chǎn)業(yè)之一，目前我國的花卉產(chǎn)業(yè)主要集中在云南、廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，對于經(jīng)濟(jì)相對落后的全國中小城市，花卉產(chǎn)業(yè)比較薄弱。本文以安慶市為對象，對其花卉市場的花卉種類、銷售情況、市場行情、花卉市場現(xiàn)狀以及存在問題等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、匯總，旨在歸納總結(jié)出以安慶為代表的全國中小城市花卉市場現(xiàn)狀及存在問題，為今后其花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)。

1 調(diào)查方法與內(nèi)容

1.1 調(diào)查方法

本文以實(shí)地考察、咨詢訪問為主，同時(shí)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料為輔，調(diào)查的內(nèi)容主要包括花卉市場的地理位置、規(guī)模大小、花卉種類、經(jīng)營模式和效益等。

1.2 調(diào)查的內(nèi)容

調(diào)查的地點(diǎn)是安慶市各大鮮切花花卉店，以及高井頭、沿江東路2處花卉市場。主要代表有以下5個(gè)：①漫花坊：安慶市宜秀區(qū)回祥路西南l.Okm；②花卉市場陽光鮮花：安慶市宜秀區(qū)黃土坑?xùn)|路西1.9km；③安慶萬年青花木廣場：安慶市沿江東路152-156號；④夕陽紅花盆景園：安慶市沿江東路132號；⑤中國園林景觀公司花木盆景銷售部：安慶市沿江東路177號。

2 安慶花卉調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 常用花卉的種類

通過上述地點(diǎn)調(diào)查得出，安慶市常用鮮切花主要有：月季、非洲菊、勿忘我、唐菖蒲、紅掌、、康乃馨、百合、滿天星、馬蹄蓮、銀柳、郁金香、情人草、小菊等；常用木本花卉主要有：杜鵑花、臘梅、梅花、桃花、牡丹、海棠、米蘭、平安樹、玉蘭、紫藤、連翹、人參榕、鴨腳木、丁香、石榴花、幸福樹、金錢樹、含笑、梔子花、桂花、南洋杉、紅豆杉、山茶花、迎春等；常用草本花卉主要有：綠蘿、吊蘭、春蘭、君子蘭、墨蘭、風(fēng)信子、郁金香、非洲紫羅蘭、金魚草、長春花、瓜葉菊、夏蘭、袖珍椰子、鈴蘭、石竹、萬年青、千日紅、石蒜、花葉芋、芍藥、孔雀竹芋、荷花、翠菊、睡蓮、晚香玉、萬壽菊、水仙、仙客來、大花蕙蘭、蝴蝶蘭等。

2.2 市場狀況

據(jù)部分商家透露，花卉的價(jià)格有逐年降低的趨勢，2015年年宵花的價(jià)格同往年同期相比普遍下降，降幅在10%-15%，目前仍處于穩(wěn)中有降的狀態(tài)，國內(nèi)大多數(shù)花卉市場一樣。從總體分析，花市上盆花的價(jià)位處于中低水平，新奇花卉可暫時(shí)處于較高價(jià)位。

安慶市花卉市場有明顯的淡旺季。據(jù)店家透露，旺季主要在國慶節(jié)至第2年“五一”這段時(shí)間，淡季為每年的6-8月。國慶期間正是大量上市的季節(jié)，且價(jià)位不高，很受民眾歡迎，且從此段時(shí)間開始，因好日子較多，對鮮切花裝飾花車的需要量大幅增加，花卉市場開始走向旺盛；春節(jié)期間，更是中國人最注重的節(jié)日，家家都會(huì)買些時(shí)令花卉，如金桔、仙客來、杜鵑、水仙、大花蕙蘭、蝴蝶蘭等，裝點(diǎn)這特殊而又隆重的節(jié)日，現(xiàn)在越來越有一種趨勢，春節(jié)送禮不再是以前那種專門送煙酒了，開始向高雅發(fā)展，慢慢流行起送時(shí)令盆花，它代表著一種品味。

春節(jié)過后，隨著氣溫慢慢地回升，市民越來越愿意購置些花草布置室內(nèi)或庭院，以我國傳統(tǒng)名花，色、香、姿、韻著稱的蘭花最為搶手，而且蘭花的葉子終年常綠，任何時(shí)候都有很高的觀賞價(jià)值，但蘭花的養(yǎng)護(hù)較精細(xì)，易死亡，且花卉市場上還有許多人從山野里直接挖來的野生蘭，安慶周邊的山里一般都有這些野生蘭，特別在安慶的岳西、桐城山里較多。另外，開花較早的映山紅先花后葉，且開花極繁盛，因此也備受關(guān)注，它與蘭草的命運(yùn)相似，許多映山紅老樁都是從周邊山里挖來的，這打破了山里植物群落的穩(wěn)定性，從而影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

春節(jié)后的第一個(gè)節(jié)―情人節(jié)，是月季銷量最旺且價(jià)最高的時(shí)節(jié)，月季單價(jià)基本達(dá)到15元/支，且供不應(yīng)求，個(gè)個(gè)花商都會(huì)賺得盆滿缽滿；清明時(shí)節(jié)，花卉市場主要是以素色花卉為主的鮮切花的銷售，如黃、白、白百合、黃色康乃馨等，因文明祭掃的趨勢，素色花卉銷量逐年上升，價(jià)格在此期間也會(huì)有所攀升。

夏季，花卉銷售是以觀葉為主，觀花為輔，其中落地大型觀葉植物價(jià)格最高，觀果花卉其次，觀花類植物再其次，桌面小型觀葉植物最低。另外，現(xiàn)在微型盆花越來越受市民歡迎，尤其是都市白領(lǐng)和學(xué)生，特別鐘愛這類盆花，這些微型花主要涉及現(xiàn)在流行的多肉植物如花月夜、觀音蓮、黑法師、虹之玉、玉露、兔耳朵、熊童子等，并進(jìn)行一定的組合，且這類植物養(yǎng)護(hù)也比較簡易，前景非?？春?。

3 安慶市花卉市場存在問題

安慶市花卉市場起步晚，起點(diǎn)低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比較還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理，市場競爭不規(guī)范，流通體系不健全等方面，這些都是制約安慶市花卉產(chǎn)業(yè)拓展市場空間，形成核心控制力的瓶頸問題，必須引起高度重視，需逐步加以解決。

3.1 花卉市場規(guī)模小，專業(yè)化水平低

安慶市的花卉市場主要分布在高井頭和沿江東路上，攤位少，且每家規(guī)模小，只有幾平方米的鋪位，花卉種類白然較少，新奇種更新慢，不太能跟上時(shí)代潮流。攤主對花卉養(yǎng)護(hù)方面的知識，只停留在農(nóng)耕意識層面，缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，因此，對所進(jìn)不同花材的養(yǎng)護(hù)，大多只會(huì)澆澆水，且分不清植物對水分不同的需求，只達(dá)到植物不死的水準(zhǔn)，缺少用心去琢磨如何開拓市場。安慶市鮮切花店較多，除以鮮切花為主外，還會(huì)附帶些小盆栽如常春藤、綠蘿、吊蘭等，但專業(yè)水平依然較低。

篇3

[關(guān)鍵詞] 花卉苗木 市場發(fā)展 趨勢

一、未來推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ蛩?/p>

首先,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的拉動(dòng)。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長是花卉苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本動(dòng)力因素。作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家之一的中國,在未來幾年經(jīng)濟(jì)仍將快速、健康發(fā)展,快速健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大背景是當(dāng)前花卉苗木產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。

其次,中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和房地產(chǎn)業(yè)的興盛也是推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,中國城市人口和城市用地也在迅速擴(kuò)大,而新的城市建設(shè)又拉動(dòng)了大規(guī)模的城市園林綠化,園林綠化建設(shè)的發(fā)展又拉動(dòng)了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,這已經(jīng)形成了一個(gè)良性的推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)體系?？梢哉f,中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和房地產(chǎn)業(yè)興起是花卉苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的加速器。不管是大城市,還是中小城市都對花卉苗木美化城市的作用越來越重視。但是當(dāng)前還有很多城市建成區(qū)綠化覆蓋率不達(dá)標(biāo),還需要大量的花卉苗木來進(jìn)行園林綠化,這就不斷拉動(dòng)了花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展使得住宅區(qū)園林景觀得到房地產(chǎn)開發(fā)商的高度重視,有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的城市園林建設(shè)市場也迅速擴(kuò)張,這為綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

最后,國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也成為了推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力 。國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有效拉動(dòng)配套園林綠化和環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的迅速發(fā)展。綠色通道和城市森林建設(shè)也成了花卉苗木市場需求的又一新的看點(diǎn)。

二、花卉苗木市場發(fā)展趨勢探究

1.彩葉苗木需求將不斷增加,整個(gè)彩葉苗木市場處于上升階段,投資風(fēng)險(xiǎn)相對較低。彩葉苗木作為新興苗木品種的重要組成部分,在當(dāng)前市場的強(qiáng)大需求下,地位顯得越來越重要。目前的城市綠化建設(shè)已經(jīng)逐步走出了單純的建綠,逐步改為彩化美化城市,新的景觀工程和設(shè)計(jì)都需要彩色樹種來裝扮。目前城市綠化小花灌木的使用量非常大,銷售一直處于不斷上升的趨勢。一些大城市已經(jīng)開始在重要交通干道兩側(cè)和重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)配置紅葉系列彩葉喬灌木樹種,來增強(qiáng)城市交通的變化?？梢灶A(yù)見未來幾年發(fā)展較好的彩色苗木品種有金葉黃楊、紅葉石楠、金葉龜甲冬青、火炬樹、金枝金葉園槐、黃連木、無患子、紫葉矮櫻、金葉椴樹、黃櫨類等。當(dāng)前彩色花卉苗木產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展上升期,投資風(fēng)險(xiǎn)是相對較低的。加上目前彩色苗木在市場中的供應(yīng)還比較少,基本處于供不應(yīng)求的市場狀況。市場規(guī)律告訴我們,新品種的推廣通常伴隨著比較高的利潤和較長的發(fā)展前景,所以現(xiàn)在投資彩色花卉苗木風(fēng)險(xiǎn)還是相對較低的,對于新進(jìn)入苗木產(chǎn)業(yè)的社會(huì)資本來說,彩色苗木產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的選擇。

2.大規(guī)格苗木和中高檔花卉苗木供不應(yīng)求。當(dāng)前隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高和城鎮(zhèn)綠化步伐的加快,用來綠化美化環(huán)境的大規(guī)格苗木出現(xiàn)了供不應(yīng)求的市場趨勢,許多球根花卉、地被植物、大型苗木被園林部門和企業(yè)廣泛采用,同時(shí)許多新奇觀賞植物也逐步進(jìn)入了大眾家庭。如龍爪槐、雪松、香樟、水杉、銀杏、金絲柳、側(cè)柏、黃楊等大規(guī)格苗木特別緊俏,尤其是胸徑在15厘米以上的大規(guī)格苗木,市場價(jià)格和需求量在不斷上升。如銀杏、國槐、香樟、合歡、女貞、白皮松、七葉樹、杜英、三角楓和五角楓等。

3.容器花卉苗木日趨成為市場新寵。容器苗木的特點(diǎn)就是根系發(fā)達(dá),移栽成活率很高,株型特別完整,同時(shí)又不受季節(jié)性的限制,還方便運(yùn)輸,這些特點(diǎn)使的容器花卉苗木在園林綠化工程中被大量使用。在我國當(dāng)前時(shí)期,容器花卉苗木產(chǎn)業(yè)才剛剛起步發(fā)展,還處于發(fā)展初期,國內(nèi)苗木市場對容器苗木的需求也越來越大。紅葉石楠、金葉女貞、金葉六道木、重陽木、木瓜、紅楓、垂絲海棠、廣玉蘭及桂花等適應(yīng)進(jìn)行容器栽培。

4.用于國家高等級公路綠化的苗木用量劇增,抗逆性強(qiáng)的花卉苗木銷路不斷上升。隨著國家高速公路和高等級鐵路的快速發(fā)展,道路兩旁的綠化越來越引起政府的高度重視。為了使道路兩旁的綠化效果盡快顯現(xiàn),對苗木的需求量日益加大。但是道路兩旁的綠化需求的苗木是要求必須價(jià)格適中、規(guī)格中等的常見樹種。那么具有抗旱和抗寒性強(qiáng)的苗木是道路兩旁綠化的首選種類,無論是南方還是北方,主要需求樹種有香樟、紅葉李、大葉女貞、蜀檜、刺柏、藤本月季、木芙蓉、垂枝榆、紫薇及美人梅等。

5.草花綠化種苗需求量大,宿根花卉和地被植物銷路廣。最近,主要用于園林綠化的草花和綠化苗木的種子種苗交易異常火爆。如草花中的、萬壽菊、玫瑰等銷售一直都比較好。另外,宿根花卉如郁金香、玉、百合、萱草等栽植時(shí)間普遍短,見效也非?？?最重要的是它的花期可以人為控制,比木本花卉容易管理。還有就是地被植物如地被菊、麥冬、鳶尾等都有助于大面積綠地景觀技術(shù)的提高,其市場需求量也日益增加。

參考文獻(xiàn):

[1] 曉 春:花卉苗木市場發(fā)展趨勢.南方農(nóng)業(yè)(園林花卉版),2007.01

[2] 吳子穩(wěn):合肥地區(qū)苗木花卉市場分析及對策研究.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2007.05

[3] 楊團(tuán)應(yīng):從周至縣苗木花卉銷售特點(diǎn)淺談市場走勢及對策.陜西林業(yè)科技,2006.04

篇4

1.花卉消費(fèi)觀念落后，阻礙消費(fèi)行為

在許多中國人眼里花卉只有在重大的事才消費(fèi)，比如結(jié)婚，喪葬，重要會(huì)議等，而且由于地區(qū)知識差異性，市場間隔性，不同地區(qū)的消費(fèi)存在較大的差異。城市里的花卉消費(fèi)明顯高于農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)的也高于落后的地區(qū)，高層知識分子的花卉消費(fèi)也明顯高于文化程度低的群體。花卉消費(fèi)被認(rèn)為是奢侈消費(fèi)，局限于這樣的消費(fèi)觀念與心理態(tài)勢難以促進(jìn)花卉的發(fā)展的，而當(dāng)前花卉的消費(fèi)已經(jīng)不限于傳統(tǒng)的事情，花卉消費(fèi)已經(jīng)在美容保健，環(huán)境美化，增進(jìn)人際關(guān)系，彰顯個(gè)性等方面發(fā)揮重要作用。

2．花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

我國花卉業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理主要包括兩個(gè)方面：花卉業(yè)區(qū)域機(jī)構(gòu)不合理和花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。由于發(fā)展的自發(fā)性和自然環(huán)境的影響，發(fā)展不平衡、布局不合理。我國的花卉主要產(chǎn)于云南、廣東、上海等地區(qū)，而且發(fā)展勢頭非常好，北方的花卉產(chǎn)品很少。同時(shí)由于自主生產(chǎn)栽培，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，地域性色彩比較濃。而在同一區(qū)域產(chǎn)品比較雷同，這樣在很大的程度上使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同一化，上市日期同一化，而花卉屬于季節(jié)性產(chǎn)品，同質(zhì)化造成上市一哄而上產(chǎn)品供過于求，價(jià)格上不來，損傷了花農(nóng)的利益；而在淡季節(jié)花卉價(jià)格飆漲，市場不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了花卉的銷售，所謂的“一村一品牌”導(dǎo)致相同花卉生產(chǎn)者相互殘殺損害了花農(nóng)的利益，不利于花卉銷售的發(fā)展。

3．產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏市場競爭力

我國的花卉業(yè)發(fā)展比較晚，這就決定了我國在花卉生產(chǎn)上主要采用傳統(tǒng)小農(nóng)戶種植方式，種植花卉的人基本是一些專業(yè)知識少，缺乏市場意識的農(nóng)民，除了我國本土產(chǎn)的名花在市場上占有一定優(yōu)勢外，其他產(chǎn)品缺少技術(shù)含量，在市場不受歡迎，因而銷路不好。特別是去年春節(jié)期間，北京進(jìn)口花卉銷路很好，而我國自產(chǎn)的話卻滯銷，價(jià)格也比我國的要高出兩三倍?？梢娭挥懈哔|(zhì)的產(chǎn)品才會(huì)高價(jià)，我國花卉產(chǎn)品技術(shù)增值迫在必行。

4．花卉消費(fèi)渠道不流暢

我國的花卉市場上主要存在兩種渠道：一種是花卉集貿(mào)市場，一種是零散的零售商。我國純粹意義上的批發(fā)市場為數(shù)不多，一般是批零兼營，無論在集貿(mào)市場基礎(chǔ)上建立的或新建的，其產(chǎn)地、銷地市場同傳統(tǒng)市場差別不大，絕大多數(shù)是分散的農(nóng)民，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，缺乏專門的經(jīng)營知識，同時(shí)由于宏觀調(diào)控和行業(yè)管理的不力,這勢必造成運(yùn)輸效率下,成本升高。可以說我國花卉業(yè)的流通渠道是比較混亂、交易起點(diǎn)低，缺乏現(xiàn)代批發(fā)市場應(yīng)有的規(guī)范與效率。從實(shí)質(zhì)上，我國花卉產(chǎn)品批發(fā)市場處于由傳統(tǒng)集市場市場向現(xiàn)代批發(fā)市場的過渡，有待于進(jìn)一步發(fā)育成熟。

5．服務(wù)人員素質(zhì)低下

我國花業(yè)的發(fā)展基本上是傳統(tǒng)方式，花農(nóng)自產(chǎn)自銷。隨著花卉業(yè)飛速發(fā)展，花卉業(yè)種植、銷售人員普遍素質(zhì)低、服務(wù)水平差、缺乏市場觀念的弊病越來越暴露無疑，與花卉業(yè)科技含量越來越高、市場競爭越來越激烈的發(fā)展方向背道而馳。為此，我們必須培養(yǎng)具有花卉知識的種植人員，銷售人員，改變依靠農(nóng)戶單干、效益低下的傳統(tǒng)花卉銷售。

二花卉的營銷策略

1.營造花卉消費(fèi)的新觀念。

我國要加快花卉的銷售就必須改變過去的消費(fèi)觀念，加大宣傳，和旅游部門、林業(yè)部門或者其他社會(huì)組織開展以花卉為主題的文化節(jié)，讓花卉走進(jìn)尋常百姓家，滲透到人們的生活中去，形成一種花卉消費(fèi)的文化，放棄傳統(tǒng)花卉消費(fèi)觀念，使花卉的消費(fèi)形成多角化，多層次，廣范圍，促進(jìn)花卉銷售在我國的發(fā)展。

2． 花卉的產(chǎn)品策略

產(chǎn)品是核心，只有實(shí)實(shí)在在的好產(chǎn)品才會(huì)贏得顧客滿意。在這樣的條件下我們應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)：（1）立足地方，培育獨(dú)特性花卉。做到人無我有，人有我又優(yōu)，人優(yōu)我精。提高本土花卉的市場競爭力。（2）調(diào)整花卉種植布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在調(diào)整花卉結(jié)構(gòu)布局上政府的參與和指導(dǎo)有很大的作用，可以通過經(jīng)濟(jì)扶持和立法規(guī)范花卉的生產(chǎn)；其次花農(nóng)要建立市場導(dǎo)向型生產(chǎn)模式，調(diào)整花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整使花卉產(chǎn)品在同一時(shí)期有不同的花卉產(chǎn)品，同一產(chǎn)品在各個(gè)季節(jié)都有銷售，人為造成一種需過于求的市場消費(fèi)態(tài)勢，營造花卉消費(fèi)熱的氣氛。（3）塑造產(chǎn)品品牌。品牌是一種產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的印象。花卉要在激烈的市場中有競爭優(yōu)勢就必須有自己的品牌，品牌是建立在質(zhì)量的基礎(chǔ)之上的,我國許多花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)恰恰缺乏這種質(zhì)量和品牌意識，只有通過樹立品牌才可能占領(lǐng)市場。

3． 花卉的營銷渠道策略

分散經(jīng)營有很大的靈活性，可以滿足小范圍，小數(shù)量上的需要，但是隨著市場競爭的激烈和規(guī)模的擴(kuò)大，這樣的花卉渠道已經(jīng)不能滿足市場的需要，只能作為一種補(bǔ)充；隨著花卉業(yè)的發(fā)展我們急需建立一種新型的市場渠道，即是“花農(nóng)+合作經(jīng)濟(jì)組織(公司)+市場”的渠道模式。它能夠“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，合作化服務(wù)”這種模式避免了單個(gè)經(jīng)銷的弊端。主要優(yōu)勢如下：

（1）增強(qiáng)了市場競爭力。由于直接面對市場的是合作組織或公司，市場信息豐富、分析市場態(tài)勢準(zhǔn)確，能夠保證花卉價(jià)格，其次由于許多的花農(nóng)都是通過組織進(jìn)行市場交易，縮短經(jīng)營環(huán)節(jié)，減少了成本。同時(shí)也避免了因經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，缺乏專門知識，在交易中處于不利地位的弊端。

（2）有利于市場管理。過去許多花農(nóng)分散經(jīng)營，經(jīng)營盲目，容易造成市場混亂，損害花農(nóng)的利益?，F(xiàn)在通過合作組織來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)花農(nóng)種植花卉，很大程度上避免了花農(nóng)的盲目性，有利于花卉結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從長遠(yuǎn)來看將有利于花農(nóng)的切身利益和我國花卉的發(fā)展。

（3）有利于優(yōu)化互動(dòng)。所謂的優(yōu)化互動(dòng)就使花農(nóng)---組織---市場互動(dòng)協(xié)調(diào)使效益達(dá)到最大化。市場是多變的，靠單個(gè)花農(nóng)無以把握，只有靠組織的力量去面對，指導(dǎo)花農(nóng)生產(chǎn)，花農(nóng)把生產(chǎn)出的花卉產(chǎn)品集中到公司，信息相互反饋，公司根據(jù)花卉產(chǎn)品和市場狀況的特點(diǎn)，采取一系列的營銷手段和策略把產(chǎn)品銷售出去。這樣使三者稱為一個(gè)優(yōu)化互動(dòng)的三角是整個(gè)效益達(dá)到最大化。

4．花卉的價(jià)格策略

花卉產(chǎn)品的銷售應(yīng)當(dāng)定位到高技術(shù)、高文化品位上來。改變過去把花卉當(dāng)作低價(jià)產(chǎn)品的觀念。在我國農(nóng)民生產(chǎn)決策依上期價(jià)格而定，但交易價(jià)格卻取決于本期供求狀況，生產(chǎn)決策和花卉產(chǎn)品上市存在一定時(shí)差。這樣的情況與花卉產(chǎn)品本身的特點(diǎn)關(guān)系很大，因而在實(shí)際的花卉產(chǎn)品定價(jià)時(shí)受到許多限制，在排除因花卉產(chǎn)量過大帶來的影響外，在定價(jià)中可以采用以下的策略：（1）節(jié)日定價(jià)法。某些花的節(jié)日象征性很大，當(dāng)節(jié)日到來時(shí)花卉的價(jià)格可以適當(dāng)?shù)亩ǜ?。?）分級定價(jià)法。在花卉銷售中可以對花卉進(jìn)行分級，從花的質(zhì)量和數(shù)量上區(qū)分價(jià)格。有些花卉是名花,具有很好的觀賞價(jià)值和藥用價(jià)值;有些是從國外引進(jìn)的花技術(shù)含量高，這些都可以實(shí)行高價(jià)策略。其次是在花卉的出售中可以通過包裝的檔次、產(chǎn)品的數(shù)量來定價(jià)，特別是作為禮儀性的花卉，更適用分級定價(jià)。（3）服務(wù)性定價(jià)。以在銷售中的服務(wù)量的多少來定價(jià)，例如有些需要插花藝術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)，可以適當(dāng)高價(jià)。還有的可以根據(jù)時(shí)段服務(wù)來定價(jià)。特別是盆花產(chǎn)品，在養(yǎng)殖中需要一定技術(shù)性，加上現(xiàn)代核心家庭，基本上沒有時(shí)間和精力來找看花卉，花卉公司就可以通過對話會(huì)產(chǎn)品的時(shí)段養(yǎng)護(hù)，來對服務(wù)定價(jià)。

5． 花卉業(yè)的人員策略

專業(yè)化、機(jī)械化和現(xiàn)代化是花卉業(yè)發(fā)展的歷史趨勢，這些變化必須加大花卉業(yè)的智力資本投資，即具有花卉業(yè)相關(guān)知識人員的投入。通過高等院校和社會(huì)培訓(xùn)培養(yǎng)一批專業(yè)知識過硬、服務(wù)規(guī)范、態(tài)度端正和人際交往技能嫻熟的實(shí)用性人才，尤其在花卉企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)和人員配備時(shí)，先考慮市場業(yè)務(wù)的需要，把素質(zhì)較好、文化稍高的員工配置到崗位上，使花卉銷售人員的綜合素質(zhì)明顯有所提高，最終使整個(gè)行業(yè)整體水平得到提高。

6． 花卉銷售的促銷策略

我國的花卉銷售從無到有，逐漸發(fā)展壯大，直到今天花卉已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，也成為我國第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。從宏觀上看花卉的促銷主要有廣告促銷和人員促銷兩種。根據(jù)花卉產(chǎn)品的特點(diǎn)可以采用下列方式：

（1）聯(lián)盟式：聯(lián)盟式就是指與一些大量用花卉的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟，找準(zhǔn)市場的需求點(diǎn)，就目前來講，婚慶、會(huì)議、展覽等的場所需求比較大，可以與這些相關(guān)的經(jīng)營者合作，結(jié)合各自的優(yōu)勢，形成經(jīng)營的伙伴。

（2）點(diǎn)對點(diǎn)式：點(diǎn)對點(diǎn)式就是對分散的需求，運(yùn)用其他的營銷方法，如價(jià)格，服務(wù)，差異化，來滿足消費(fèi)者需求。

（3）文化式促銷

極力渲染花卉文化，深化各種花卉產(chǎn)品的象征意義，在有條件的地方可以開設(shè)與花卉相關(guān)的輔導(dǎo)班，傳授花卉產(chǎn)品的相關(guān)知識，展示花卉產(chǎn)品。

三 結(jié)束語

篇5

一、房地產(chǎn)測繪推向市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我市房產(chǎn)測繪體制改革是伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展逐步鋪開的。80年代中期，我市房屋產(chǎn)權(quán)登記開始恢復(fù)時(shí)，尚未建立專業(yè)的測繪隊(duì)伍，在房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)中作為重要依據(jù)的圖、檔以及房屋面積都是由產(chǎn)權(quán)登記人員用皮尺到現(xiàn)場手工丈量確定。1985年房屋普查結(jié)束后，原普查人員組建成市測繪處，負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)測繪工作，人員經(jīng)簡單培訓(xùn)后上崗，測量停留在手工皮尺操作上，技術(shù)沒有規(guī)范，人員缺乏專業(yè)知識。房產(chǎn)測繪基礎(chǔ)薄弱給我市產(chǎn)權(quán)登記帶來不利的影響：一是80年代末全國開展房屋產(chǎn)權(quán)總登記，至1990年全國總登記基本結(jié)束，我市由于測繪力量薄弱滿足不了需要，1987年至1989年三年僅登記2.4萬件，未能完成任務(wù)，拖了全國的后腿。省建委為此多次督促我市加快產(chǎn)權(quán)總登記步伐，1990年我市專門請武漢市測繪隊(duì)伍前來支援，發(fā)揮了很好的突擊和示范作用，但他們不可能長期留下，房產(chǎn)測繪薄弱這一根本問題還要靠我市自己解決。二是我市是沿海開放城市，房地產(chǎn)市場活躍，交易量年年攀升。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，群眾的產(chǎn)權(quán)意識和“憑證管業(yè)”觀念增強(qiáng)，而我市1996年以前每年產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證僅1.6萬件，面積650萬平方米。產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證適應(yīng)不了需求的矛盾日益突出。三是投融資體制改革促使國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資急需產(chǎn)權(quán)證，以用于辦理抵押貸款。四是隨著住房制度改革的深入，尤其是1998年中央下發(fā)23號文件決定停止住房實(shí)物分配，實(shí)行貨幣分配之后，公房出售加快，產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證不適應(yīng)問題更加突出。因此，我市下決心從房產(chǎn)測繪的手段、隊(duì)伍、機(jī)制等方面加大改革力度，將房產(chǎn)測繪推向市場，使之適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需求。

二、我市把房產(chǎn)測繪推向市場的主要做法

（一）全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。這是把測繪推向市場的關(guān)鍵。首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。講清道理，使大家認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，只有提高人員素質(zhì)，提高技術(shù)含量，才能在競爭激烈的市場中站住腳。講明如果不走向市場，單純靠產(chǎn)權(quán)登記的收費(fèi)撥款，由于產(chǎn)權(quán)登記是行政性收費(fèi)，收費(fèi)本來就低，撥補(bǔ)到房產(chǎn)測繪上的經(jīng)費(fèi)也必然很少，事業(yè)難以發(fā)展，連發(fā)工資都成問題，而房產(chǎn)測繪推向市場后，按國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)得到提高。思想認(rèn)識的提高保證了改革的順利進(jìn)行。其次是通過引進(jìn)人才，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，并通過聘用技術(shù)人員等形式，組建了一支高素質(zhì)測繪隊(duì)伍。再者是引進(jìn)競爭機(jī)制，1996年下半年，我們引進(jìn)了一支甲級測繪隊(duì)伍，加強(qiáng)市場的競爭。目前我市已有3家具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完全依照市場規(guī)則進(jìn)入市場運(yùn)作，由產(chǎn)權(quán)人自己選擇測量單位，我們則從技術(shù)和業(yè)務(wù)管理上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)測繪工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，體現(xiàn)公正公平的原則。

（二）建立完善測量制度。幾年來，我們堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在摸索中提高，我們請了四家測繪單位，按照“分階段分區(qū)域?qū)嵤┑丶疁y繪和項(xiàng)目測繪，建立圖、數(shù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫”開展試點(diǎn)，逐步建立健全有關(guān)測繪制度：一是制定福州市測繪管理規(guī)定，對在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人作出要求，大大加強(qiáng)了我市房地產(chǎn)測繪的管理，促進(jìn)了測繪事業(yè)的發(fā)展。二是制定福州市房地產(chǎn)測繪質(zhì)量管理規(guī)定，建立了符合我市具體情況的技術(shù)規(guī)定，對全市房地產(chǎn)測繪產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督和管理作用。三是制定福州市數(shù)字化項(xiàng)目測繪（權(quán)屬登記）技術(shù)、管理規(guī)定，對數(shù)字化項(xiàng)目測繪要求一步到位，直接運(yùn)用到房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中去。四是根據(jù)建設(shè)部有關(guān)面積計(jì)算與分?jǐn)偟囊?guī)定，制定出適合我市具體情況的實(shí)施細(xì)則。五是制定福州市房地產(chǎn)統(tǒng)一標(biāo)識技術(shù)規(guī)定、福州市測繪成果管理規(guī)定及測量標(biāo)志的管理規(guī)定等等，特別是建設(shè)部頒布了《房產(chǎn)測量規(guī)范》后，我們又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行，取得較好的效果。

（三）強(qiáng)化房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪工作。1996年開始，我市采用全數(shù)字化成圖法完成建成區(qū)90平方公里房地產(chǎn)地籍基礎(chǔ)圖及建立圖形庫工作?；舅悸肥牵焊咂瘘c(diǎn)、規(guī)范化、信息化。運(yùn)用現(xiàn)代化的測量手段，利用現(xiàn)有成果資料，達(dá)到一次性解決好成圖、銜接和使用三者關(guān)系的良好效果。1997年建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、武漢測繪科技大學(xué)、省內(nèi)外十多位專家組織的測繪試點(diǎn)驗(yàn)收鑒定報(bào)告上，作了結(jié)論：福州市房地產(chǎn)數(shù)字化測繪工程試點(diǎn)成果居國內(nèi)領(lǐng)先水平，界址點(diǎn)的精度與世界發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，其作業(yè)和質(zhì)量控制模式對于其他城市的房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪有實(shí)際意義，建議推廣應(yīng)用。由于開展房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪，使我市房地產(chǎn)測繪的發(fā)展開始適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的需要，也為房產(chǎn)測繪市場化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)把房產(chǎn)測量質(zhì)量關(guān)。房產(chǎn)測繪推向市場以后，我們加強(qiáng)管理，嚴(yán)把測量質(zhì)量關(guān)，一是建立了有關(guān)測繪制度，完善管理監(jiān)督機(jī)制。二是通過培訓(xùn)、引進(jìn)人才、強(qiáng)化競爭等方法提高測量隊(duì)伍的人員素質(zhì)。三是采用先進(jìn)的測量儀器和測量手段，確保測量準(zhǔn)確無誤。四是嚴(yán)格實(shí)行兩級檢查一級驗(yàn)收制度。即要求測繪生產(chǎn)單位對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行過程檢查和最終檢查，生產(chǎn)單位交驗(yàn)測繪產(chǎn)品時(shí)，須同時(shí)提交最終檢查報(bào)告。同時(shí)實(shí)行主管部門驗(yàn)收制度，成立圖幅核定科專門負(fù)責(zé)驗(yàn)收核定，確定分?jǐn)偯娣e。所有的房地產(chǎn)開發(fā)、銷售面積都要經(jīng)過房地產(chǎn)主管部門驗(yàn)收合格才能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記；所有開發(fā)商商品房銷售面積的確定都應(yīng)以經(jīng)過驗(yàn)收合格的面積為準(zhǔn)。由于我們嚴(yán)格把關(guān)，測量質(zhì)量得到充分保障，在去年技術(shù)監(jiān)督部門想介入房產(chǎn)測量時(shí)，省市人大、政協(xié)、法院、消協(xié)等均確認(rèn)我們的管理監(jiān)督有力，質(zhì)量可靠，保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

我市房產(chǎn)測繪在推向市場中取得一定的成績，但公平競爭的大環(huán)境尚未形成。一是不同體制測繪隊(duì)伍的存在使競爭不公平，在我市房產(chǎn)測繪市場中，有國家撥款的測繪隊(duì)伍，也有自收自資的測繪隊(duì)伍，靠國家撥款的測繪隊(duì)伍由于工資有保障，房產(chǎn)測繪只是作為業(yè)余補(bǔ)充，競爭實(shí)力相對就強(qiáng)了許多。而我局下屬的市測繪處是自收自支的事業(yè)單位，受計(jì)劃外收支兩條線的控制，多余部分要上交市財(cái)政，這樣兩種體制隊(duì)伍的競爭，職工收支差異大，不利于調(diào)動(dòng)積極性。二是其他相應(yīng)行業(yè)測繪市場還沒有放開，造成房產(chǎn)測繪市場競爭不公平。這些行業(yè)測繪隊(duì)伍既有獨(dú)家經(jīng)營的測繪業(yè)務(wù)量作保障，又在業(yè)余時(shí)間把業(yè)務(wù)擴(kuò)大到房產(chǎn)測繪，而我們的房產(chǎn)測繪隊(duì)伍卻不能介入其他測繪領(lǐng)域，明顯帶來不公平競爭，影響了房產(chǎn)測繪市場化的進(jìn)程。三是測繪市場還存在不規(guī)范競爭行為。有的測繪隊(duì)伍在競爭中采取了不規(guī)范的競爭手段，如采取給回扣、壓價(jià)等辦法接業(yè)務(wù)，對房產(chǎn)市場化的發(fā)展極為不利。

三、房產(chǎn)測繪推向市場嘗試的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）房產(chǎn)測量是技術(shù)含量很高的一個(gè)專業(yè)，要有專門的技術(shù)力量來保證。長期以來，房產(chǎn)測量作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的組成部分，獨(dú)家經(jīng)營，制約了行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。房產(chǎn)測繪推向市場后，依照市場規(guī)則求生存、求發(fā)展。各測量專業(yè)部門必然要改進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)把測量質(zhì)量。這樣競爭的結(jié)果全面提高了城市房產(chǎn)測繪水平，為城市現(xiàn)代化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也保證了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的需要。

（二）產(chǎn)權(quán)登記與測繪服務(wù)職能的有效分離，加快了城市基礎(chǔ)測繪的發(fā)展。以前由于獨(dú)家經(jīng)營，沒有競爭對手，沒有競爭壓力，無法調(diào)動(dòng)職工的積極性，造成產(chǎn)權(quán)登記步伐慢，測繪推向市場后，分清了產(chǎn)權(quán)登記的行政職能與測繪技術(shù)服務(wù)的不同性質(zhì)，測繪作為服務(wù)于房地產(chǎn)測量的技術(shù)項(xiàng)目，根據(jù)國家有關(guān)測量收費(fèi)的規(guī)定收費(fèi)，繳活了市場。幾年的改革，我局下屬的市測繪處在參與市場競爭中逐步站穩(wěn)了腳跟。1998年至2000年上半年，我市共完成房產(chǎn)測繪項(xiàng)目1231件，面積922萬平方米，其中市測繪處一家就測量962件，面積715萬平方米，占全市測繪總量的78％，同時(shí)市測繪處的收入也比推向市場前增長了10倍。業(yè)務(wù)的發(fā)展，效益的提高使市測繪處面貌有了很大的改變，更新了設(shè)備，還積極籌劃購買辦公樓。

（三）測繪推向市場體現(xiàn)了公平公正的原則。測繪體制改革使具有房產(chǎn)測量資質(zhì)的機(jī)構(gòu)都可以按照市場規(guī)則進(jìn)入市場運(yùn)作，房地產(chǎn)管理部門脫身出來，變運(yùn)動(dòng)員為裁判員，以第三者的身份實(shí)行監(jiān)督管理。在這一市場機(jī)制中，測繪服務(wù)部門受開發(fā)商委托進(jìn)行測量，其測量結(jié)果又受到管理部門的監(jiān)督檢查，即避免了開發(fā)商的欺詐行為，也避免管理部門直接參與測量使公正性受到懷疑。

（四）加快了產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證步伐。測繪推向市場后，在競爭中加快了行業(yè)的發(fā)展，也相應(yīng)加快了產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證的步伐。同時(shí)由于城市基礎(chǔ)測繪的建立和發(fā)展，避免了多次測繪，減少了環(huán)節(jié)，減少了糾紛，加快了測繪市場的規(guī)范化，有力地促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)登記工作。1999年，我市共辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證6.23萬件，面積1270萬平方米，處理產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題4.2萬件。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)發(fā)證的加快也促進(jìn)了房產(chǎn)金融的發(fā)展，1999年全市辦理房產(chǎn)抵押登記250.93億元，面積1331萬平方米，取得了明顯的成效。

四、我市今后房產(chǎn)測繪市場化工作的重點(diǎn)

（一）要抓住這次會(huì)議召開的契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化房產(chǎn)測繪市場管理。房產(chǎn)測繪推向市場后，房地產(chǎn)行政主管部門的工作要轉(zhuǎn)向加強(qiáng)測繪市場的全面管理。一要建立健全房產(chǎn)測繪隊(duì)伍資質(zhì)管理制度，只有經(jīng)過房產(chǎn)測繪資質(zhì)認(rèn)定的測繪隊(duì)伍才能進(jìn)入房產(chǎn)測繪市場。二要建立房產(chǎn)測量人員資格認(rèn)證制度，從事房產(chǎn)測量的人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得行業(yè)上崗證后才能上崗，否則測量的成果不予認(rèn)定，通過執(zhí)證上崗提高整個(gè)測量隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

（二）要進(jìn)一步提高測量質(zhì)量。在全行業(yè)全面推行國家頒布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》并把它落到實(shí)處。一要嚴(yán)格按《房產(chǎn)測量規(guī)范》的要求，認(rèn)真實(shí)行兩級檢查一級驗(yàn)收制度。對測量成果實(shí)行考評制度，對多次測量不合格和嚴(yán)重違反測量規(guī)范的測量人員在年檢中給予取消上崗證的處罰，以確保測量質(zhì)量的提高。

篇6

尊敬的兩位院長，在座的各位護(hù)理同仁：

大家好。在我準(zhǔn)備發(fā)言的那一刻，我的心跳突然加快，不知在座的各位是否和我有同樣的感覺，因?yàn)槲腋惺艿搅诉@次會(huì)議的特殊分量。為什么這么說呢？新年伊始，新一屆領(lǐng)導(dǎo)，迎新的會(huì)議，我們能否座談出新的話題？新年新的起點(diǎn)，新的使命召喚人，新的責(zé)任考驗(yàn)人。而我，一個(gè)老護(hù)士，一個(gè)大專業(yè)的護(hù)士長，如何面對新的挑戰(zhàn)，是否有信心踏上新的征程？借此辭舊迎新之機(jī)，我想從自己的工作感言談起......

最近一個(gè)時(shí)期，我總愛回首自己走過的路程。屈指算來，我在油田總醫(yī)院工作已經(jīng)有22個(gè)年頭了。這22年來，憑著對護(hù)理事業(yè)的不懈追求，憑著各級領(lǐng)導(dǎo)的無限關(guān)愛，應(yīng)該說許多成績和榮譽(yù)伴隨我成長。我慶幸在油田總醫(yī)院工作，我更慶幸總院領(lǐng)導(dǎo)給了我廣闊的發(fā)展空間。天高任鳥飛，海闊憑魚躍。正因?yàn)槿绱?，我從一名普通的護(hù)士成長為今天的大專業(yè)護(hù)士長，也即將成長為副主任護(hù)師。在我內(nèi)心深處充滿了對油田總醫(yī)院的愛。一顆感恩的心常催促我加倍工作，不知所止。不是嗎？舉個(gè)例子吧：就說近期晉升職稱這件事，對護(hù)士來講，這是多少年來護(hù)士們夢寐以求的，甚至連想都不敢想的事情，如今我經(jīng)歷了，我受益了，今天在座的也已經(jīng)有4位大專業(yè)護(hù)士長是受益者了。大家知道，我們醫(yī)院從60年代初建院到現(xiàn)在40多年的歷史，有幾個(gè)護(hù)士能晉上副高的．可是，近年來，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛頻頻光顧護(hù)理人員，先后有近10名護(hù)理戰(zhàn)線上的姐妹晉升了副高。應(yīng)該說創(chuàng)造了我院建院40年的護(hù)理奇跡。這一切說明了院領(lǐng)導(dǎo)對護(hù)理工作的高度重視，對護(hù)士這個(gè)群體的特殊關(guān)愛。由此，我相信，我們在座的各位，會(huì)如我一樣受到了激勵(lì)，會(huì)如我一樣看到了護(hù)理事業(yè)美好的明天！

22年的工作和進(jìn)步也再一次啟迪我：一分耕耘，一分收獲。現(xiàn)如今，新年座談會(huì)如時(shí)召開，院領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，聆聽我們的心聲，與我們廣大護(hù)理人員同苦同樂。領(lǐng)導(dǎo)這樣重視和關(guān)懷護(hù)理工作，我們就有了無盡的力量源泉。我們沒有理由不干好工作，這就是我工作感言。借此機(jī)會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)概要匯報(bào)一下明年的工作思路：秉承張?jiān)洪L在院周會(huì)上提出的全院職工學(xué)習(xí)《職工文化手冊》的指示，也秉承姜院長提出的利用手術(shù)科室護(hù)士“第二課堂”，把《職工文化手冊》列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求，手術(shù)科室計(jì)劃把20*****年定格為“護(hù)理文化年”。去年我們是護(hù)理安全•優(yōu)質(zhì)服務(wù)年。今年想繼續(xù)努力，通過我們的工作，通過“護(hù)理文化年”，把護(hù)理工作打造成一種文化，使護(hù)理工作規(guī)范、有序、科學(xué)、文明。

俗話說：心動(dòng)不如行動(dòng)。踏上新起點(diǎn)，信心已十足。帶著領(lǐng)導(dǎo)希冀的目光，帶著新年新的使命，我們將開始新的征程；并將以新的工作業(yè)績，回報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)對廣大護(hù)理人員的厚愛。努力吧，姐妹們！加油吧，戰(zhàn)友們！護(hù)理戰(zhàn)線的天空一樣的廣闊，護(hù)理事業(yè)的明天一定更燦爛輝煌！那么，就讓我們以此會(huì)議為契機(jī)，去共同打造護(hù)理事業(yè)美好的明天吧！謝謝大家！

篇7

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)市場化 產(chǎn)權(quán) 分工 交易費(fèi)用

農(nóng)業(yè)市場化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的根本途徑之一，也是建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的難點(diǎn)和重點(diǎn)。弄清農(nóng)業(yè)市場化演進(jìn)的機(jī)理，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基本國情，為加速我國農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入指出正確的路徑，已經(jīng)成為迫切需要解決的。國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)市場化問題進(jìn)行了卓有成效的。市場發(fā)展和勞動(dòng)分工是同一個(gè)過程。但是人們在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究過程中逐漸忽視了這一個(gè)根本性的經(jīng)濟(jì)概念。本文將以實(shí)證為基本研究，分工與市場規(guī)模累積演化機(jī)理從而描述農(nóng)業(yè)市場化的基本動(dòng)因及其邏輯過程，為我國農(nóng)業(yè)分工和市場機(jī)制構(gòu)建提出思路。

一、農(nóng)業(yè)市場化的含義和發(fā)展前提

市場化就是市場機(jī)制在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中對資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大，對市場的依賴程度不斷加深和增強(qiáng)，市場機(jī)制逐步產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的演變過程。在人類社會(huì)上出現(xiàn)過兩種類型的市場化：一種是從經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，主要體現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的自給性生產(chǎn)部分不斷減少，通過交換實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)即商品生產(chǎn)部分不斷擴(kuò)大。另一種是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，主要表現(xiàn)為國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)不斷減少，計(jì)劃機(jī)制的作用越來越弱，市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用越來越強(qiáng)。[1]我國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改革前，我國的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的核心部分，農(nóng)村則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，因此，工業(yè)的市場化屬于第二種類型的市場化，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程，而農(nóng)業(yè)市場化則基本歸入前一類型的市場化。因此，農(nóng)業(yè)市場化是從自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中主要表現(xiàn)為自己自足份額的減少、市場體制的產(chǎn)生和成熟的過程。

農(nóng)業(yè)的市場化直接的體現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品商品率的不斷提高和生產(chǎn)要素配置的市場化。農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高一方面依賴于市場需求的拉動(dòng)，另一方面則是農(nóng)業(yè)擴(kuò)大市場供應(yīng)的能力。此外，農(nóng)業(yè)市場化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從自給自足轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)。

商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的兩個(gè)基本條件：一是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)權(quán)主體，這時(shí)商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和社會(huì)分工發(fā)展的前提條件；二是社會(huì)分工，社會(huì)分工的深化和市場的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的兩個(gè)方面。按照農(nóng)村改革的實(shí)際，我國農(nóng)業(yè)市場化過程開始于“”，這種帶有產(chǎn)權(quán)改革性質(zhì)的制度變化，一方面使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在短時(shí)間內(nèi)激增，另一方面是農(nóng)民有了基本的生產(chǎn)自主權(quán)和部分的流動(dòng)自由，可以自己決策生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)的問題。后者與農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革共同構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品市場范圍擴(kuò)大的可能。然而，最初的“”以及后來的一系列改革都沒有賦予農(nóng)民對自身以及對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)資源的完全產(chǎn)權(quán)，其集中體現(xiàn)是城鄉(xiāng)二元體制使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力束縛在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使農(nóng)村生產(chǎn)要素市場發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程受到極大的制約。農(nóng)民不能取得完全的產(chǎn)權(quán)，這是農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程中第一個(gè)方面的問題，

農(nóng)業(yè)市場化的第二個(gè)前提條件是社會(huì)分工的發(fā)展。這不僅意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的分工，而且指農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的分工。這種廣義的農(nóng)村專業(yè)化分工是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成為商品生產(chǎn)的必要條件，其發(fā)展不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，提高農(nóng)業(yè)的市場供應(yīng)能力，而且有利于農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)張?，F(xiàn)階段，我國大部分的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)還是半自給半商品經(jīng)濟(jì)的復(fù)[3]合體，在生產(chǎn)決策上，首先考慮家庭成員需要。這是我國農(nóng)業(yè)市場化在改革開放以后落后于其他產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)所在。因此，我國的農(nóng)業(yè)市場化是一個(gè)如何使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村分工發(fā)展的問題。

二、綜述：市場與專業(yè)化分工的理論邏輯

（一）分工和市場規(guī)模以累進(jìn)的方式自我繁殖。

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，分工是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，而且分工水平由市場大小決定?！胺止な苁袌龇秶南拗??！币?yàn)?，“市場要是過小，那就不能鼓勵(lì)人們終生專務(wù)一業(yè)?！盵2]阿林·楊格動(dòng)態(tài)地發(fā)展了斯密的分工理論，他指出，不但勞動(dòng)分工取決于市場規(guī)模，而且市場規(guī)模也取決于勞動(dòng)分工的演進(jìn)；需求和供給是分工擴(kuò)大市場規(guī)模的兩個(gè)側(cè)面。他論證道，市場大小不但由人口規(guī)模，而且由有效購買力決定，而購買力由收入決定，收入由生產(chǎn)力決定，但生產(chǎn)力有依賴于分工的水平。這一方面意味著一個(gè)動(dòng)態(tài)機(jī)制產(chǎn)生了某種良性循環(huán)，使分工和市場大小不斷增加，“變化是累積的，以累進(jìn)的方式自我繁殖”，另一方面意味著分工的效應(yīng)使市場與分工相互依賴。

（二） 分工和市場的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與制度安排。

楊小凱等人對古典分工理論進(jìn)行了拓展和深化[3]，發(fā)現(xiàn)人們在取得分工經(jīng)濟(jì)（分工所帶的收益）的同時(shí)，協(xié)調(diào)分工的費(fèi)用（即交易費(fèi)用）也增加了。分工程度，取決于市場范圍的大小，而市場范圍的大小歸根結(jié)底是由交易費(fèi)用的大小決定的。

交易費(fèi)用分為內(nèi)生交易費(fèi)用與外生交易費(fèi)用。內(nèi)生交易費(fèi)用是指在交易中人們爭奪分工利益，而不惜減少別人從分工中應(yīng)得的利益，這種由于道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇和其他一些機(jī)會(huì)主義行為（腐敗、欺騙和不可信的承諾）引起的事先無法度量的費(fèi)用。外生交易費(fèi)用是指在交易過程中人們能夠在作決策之前看到大小的（如稅收、運(yùn)輸費(fèi)用等）直接或間接發(fā)生的費(fèi)用。不管是內(nèi)生交易費(fèi)用還是外生交易費(fèi)用，對分工水平都有決定性的。尤其是內(nèi)生交易費(fèi)用對分工的影響意義更大。內(nèi)生交易費(fèi)用可以通過制度的創(chuàng)設(shè)、習(xí)慣的形成來抑制機(jī)會(huì)主義行為而減少。

一般來說，市場交換實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工生產(chǎn)的收益，同時(shí)通過價(jià)格機(jī)制誘導(dǎo)分工結(jié)構(gòu)的演變。但是，由于交易費(fèi)用的存在，生產(chǎn)者可能對價(jià)格信號不能或不會(huì)做出及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)，這就是我們所說得價(jià)格失靈。新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為，正是與交易費(fèi)用有關(guān)的價(jià)格失靈導(dǎo)致了各種旨在降低交易費(fèi)用的組織和制度安排的出現(xiàn)。制度最基本的功能就是節(jié)約交易費(fèi)用。人們?yōu)楂@取分工利益，在深化專業(yè)化分工的同時(shí)，進(jìn)行制度創(chuàng)新以降低交易費(fèi)用。制度創(chuàng)新通過有效降低市場中的不確定性，抑制人們的機(jī)會(huì)主義行為傾向，因而具有節(jié)約內(nèi)生交易費(fèi)用的功能。

從以上論述來看，分工深化和市場規(guī)模擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)循環(huán)累積上升的過程，這是一個(gè)非常理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。但是，交易費(fèi)用構(gòu)成了這個(gè)理想過程的摩擦力。人們進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)設(shè)以降低交易費(fèi)用，獲取分工經(jīng)濟(jì)。因此，市場范圍的擴(kuò)張就是制度變遷以降低交易費(fèi)用的過程。

三、加速我國農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程關(guān)鍵在于創(chuàng)新制度提高交易效率。

農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工有利于降低單個(gè)生產(chǎn)者的成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且擴(kuò)大了市場需求規(guī)模。專業(yè)化帶來的結(jié)果是農(nóng)民只需進(jìn)行與某一主要產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)投入，不僅節(jié)約了成本而且有利于技術(shù)水平的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，收入增加，農(nóng)民購買力增強(qiáng)；生產(chǎn)的專業(yè)化意味著農(nóng)民主要生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，生活必需品不再由自己生產(chǎn)而是通過交換來滿足。這樣一來，農(nóng)村市場規(guī)模擴(kuò)大，反過來促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工地進(jìn)一步。

農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需支付各種成本，除在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中支付的各種物化成本和活勞動(dòng)以外，在市場中為獲得有效的市場信息，尋找交易對象并與之討價(jià)還價(jià)等都需要支付費(fèi)用，這些費(fèi)用構(gòu)成了農(nóng)戶進(jìn)行交易的交易費(fèi)用。

農(nóng)業(yè)在市場競爭中的弱質(zhì)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特性決定了農(nóng)業(yè)的分工發(fā)展和市場化進(jìn)程更加取決于市場的交易效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)產(chǎn)品對市場發(fā)育程度的依賴性很高，因?yàn)閯趧?dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等具有明顯不容易儲存的特點(diǎn)，一旦生產(chǎn)出來，就必須在短期內(nèi)出售。二是農(nóng)戶的較強(qiáng)的自給傾向。農(nóng)民由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱而有很強(qiáng)的回避風(fēng)險(xiǎn)的傾向，專業(yè)化分工生產(chǎn)由于增加了交易費(fèi)用和分工協(xié)調(diào)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，在交易費(fèi)用很高的情況下，農(nóng)民更有可能退回到自給自足的狀態(tài)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在空間地域上分布較廣，使得交易成本更高。市場的交易費(fèi)用越大，農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)和參與市場的預(yù)期獲利水平就越低。當(dāng)市場交易費(fèi)用過高時(shí)，農(nóng)戶可能選擇自給自足的生產(chǎn)方式以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。分散經(jīng)營的農(nóng)民直接參與市場交易成本很大，因而更傾向于自給自足的生產(chǎn)方式。因此，農(nóng)業(yè)的分工發(fā)展和市場化進(jìn)程更加取決于市場的交易效率。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加面臨著勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)產(chǎn)品市場空間小、人均資源占有量低等方面的矛盾，突破這些因素對農(nóng)民收入增加的制約，改變半自己自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，進(jìn)行專業(yè)化的商品生產(chǎn)，無疑是最根本途徑。但是，選擇自給自足的生產(chǎn)方式卻是農(nóng)民在所處環(huán)境條件下的理性選擇。農(nóng)業(yè)市場化不是政府的簡單推動(dòng)所能達(dá)到的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)本身在市場競爭中的弱質(zhì)性和當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營處于非常不利的地位，農(nóng)產(chǎn)品交易面臨的交易費(fèi)用非常巨大，交易效率非常低下。因此，加速我國農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程在于創(chuàng)新制度，給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。

當(dāng)前制約農(nóng)村分工和農(nóng)村市場發(fā)展的核心還是我們體制上存在的一些障礙：城鄉(xiāng)二元體制，人口、就業(yè)、保障等方面的分割管理辦法，在城市與農(nóng)村形成了不同的身份制度、制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)制度以及公共財(cái)政制度，城鄉(xiāng)二元制度等；農(nóng)民在土地方面的權(quán)益沒有以的形式確定下來，既造成了農(nóng)民土地使用權(quán)缺乏有效的法律保護(hù)，又制約了土地使用權(quán)的市場轉(zhuǎn)讓和交易，導(dǎo)致了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)市場難以發(fā)育。這種長期不公平的制度，一方面阻礙了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，將大量勞動(dòng)力束縛在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；另一方面，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村要素市場的發(fā)展，農(nóng)業(yè)其他生產(chǎn)要素特別是土地資源等要素不斷減少，單位勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)資源占有量減少。這種城鄉(xiāng)二元體制不僅損害了農(nóng)業(yè)本身的專業(yè)化分工和市場化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，更大弊端在于它阻礙了整個(gè)社會(huì)分工的演進(jìn)，了整個(gè)經(jīng)濟(jì)效率，最終影響了社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求和對農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的吸納能力，阻礙了農(nóng)村市場化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。

因此，加速農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，我們必須徹底清理各種不利于農(nóng)村專業(yè)化分工的制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理制度，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各種交易費(fèi)用。

四、通過制度變遷，降低交易費(fèi)用，提高農(nóng)村分工水平和推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。

制度變遷的主要目的之一就是降低社會(huì)分工發(fā)展和農(nóng)村市場交易過程中的交易費(fèi)用，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。為此，我們必須進(jìn)行相應(yīng)的制度變遷：

（一）徹底清理各種不利于農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程和社會(huì)分工發(fā)展的政策、法律及法規(guī)，包括取消各種限制勞動(dòng)力自由流動(dòng)的措施，變限制農(nóng)民流動(dòng)為鼓勵(lì)農(nóng)民流動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高單位勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)資源占有量;明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新農(nóng)村流轉(zhuǎn)制度。這樣做的好處，有利于整個(gè)社會(huì)分工的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和市場化，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和人均收入水平。

（二）改革農(nóng)村公共產(chǎn)品投資政策，加強(qiáng)農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)村市場服務(wù)體系。采取各種措施培育農(nóng)村市場，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民進(jìn)入市場，從稅收、信貸、投入、、服務(wù)等各個(gè)方面對農(nóng)民參與市場活動(dòng)加以鼓勵(lì)和扶持；采取改善運(yùn)輸條件，建立農(nóng)業(yè)綠色運(yùn)輸通道；建立高效、可信度高的農(nóng)業(yè)信息體系等措施提高農(nóng)村市場交易效率。

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)村專業(yè)化分工提供必要的社會(huì)資本。各種通信設(shè)施明顯地改善了農(nóng)產(chǎn)品流通條件，降低交易成本。一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民就是因交通條件的阻礙，信息閉塞，一方面無法為特色產(chǎn)品開拓市場，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法充分利用條件優(yōu)勢，加大農(nóng)作物改良、特種農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，另一方面，剩余勞動(dòng)力因?yàn)榈貌坏骄蜆I(yè)的信息而滯留在家。改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通設(shè)施，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尋找更有利的比較優(yōu)勢，從事優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，吸引外部投資；同時(shí)有利于節(jié)省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移費(fèi)用和降低轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（三）培育農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)機(jī)制。例如，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，主要用于因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等的補(bǔ)貼；建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和信息網(wǎng)絡(luò)。通過這些制度建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形成良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，降低以防止風(fēng)險(xiǎn)的交易成本。

（四）完善農(nóng)村市場法規(guī)和農(nóng)業(yè)管理體制。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展需要完善、統(tǒng)一、開放、競爭、有序的規(guī)范化環(huán)境?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品購銷政策和流通渠道缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性，有的地方市場秩序混亂，欺行霸市、坑蒙拐騙的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是一些地方和部門為了自身利益，對市場進(jìn)行不規(guī)則的干預(yù)。為農(nóng)業(yè)市場提供一個(gè)良好的制度環(huán)境，對減少交易費(fèi)用、提高分工水平至關(guān)重要。

篇8

    一、化學(xué)與生產(chǎn)、生活

    第一道小題是:

    日常生活中發(fā)生的下列變化,屬于化學(xué)變化的是

    A。蠟燭燃燒 B。紙張粉碎 C。冰雪融化 D。酒精揮發(fā)

    分析:這就是今年中考化學(xué)卷選擇題中的第1題。大家看,蠟燭燃燒、撕碎紙張、冰雪融化了,還有酒精的揮發(fā),是不是就發(fā)生在我們身邊呢?

    本題結(jié)合生活中常見的四種現(xiàn)象中存在的變化,考查學(xué)生運(yùn)用物理變化和化學(xué)變化的概念去分析判斷這些變化的能力。其實(shí),只要我們在日常的學(xué)習(xí)中多觀察,多用化學(xué)知識去分析的話,解答這類試題,還不是“小菜一碟”?

    再看下面的試題(均為今年北京市或海淀區(qū)的中考試題),看看是不是都跟我們的生活有著密切的關(guān)系呢?

    二、化學(xué)與環(huán)境及能源

    例題:

    1.北京市嚴(yán)重缺水,我們要保護(hù)水資源。下列做法中,可能會(huì)造成水污染的是

    A。生活污水經(jīng)處理后排放 B。禁止含磷洗滌劑的使用

    C。合理使用農(nóng)藥和化肥 D。在水庫周邊興建造紙廠

    分析:此題強(qiáng)調(diào)水資源的保護(hù),考查學(xué)生對生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)中的四種做法的了解,從而激發(fā)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)水資源的意識和社會(huì)責(zé)任感。

    2.隨著“綠色奧運(yùn)”的理念逐漸深入人心,空氣質(zhì)量日益受到人們的關(guān)注。下列物質(zhì)中,未計(jì)入北京市監(jiān)測空氣污染指數(shù)項(xiàng)目的是

    A。氮?dú)?B。二氧化硫 C。一氧化碳 D?？晌腩w粒物

    分析:此題結(jié)合“綠色奧運(yùn)”的理念,考查學(xué)生對空氣污染知識,特別是大氣污染物的了解,提醒學(xué)生關(guān)注每日空氣質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告,關(guān)心我們生存的環(huán)境。

    三、化學(xué)與醫(yī)藥及人體健康

    例題:醫(yī)生建議患甲狀腺腫大的病人多吃海帶等海產(chǎn)品,這是因?yàn)楹е泻休^豐富的

    A。氟元素 B。碘元素 C。鋅元素 D。鈣元素

篇9

關(guān)鍵詞:房產(chǎn) 測繪 市場

中圖分類號:P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0236-01

1 什么是房地產(chǎn)測繪

房地產(chǎn)測繪是專業(yè)測繪中的一個(gè)很具有特點(diǎn)的分支。它測定的特定范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地,即運(yùn)用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況。其中,房地產(chǎn)項(xiàng)目測繪主要是為房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,房地產(chǎn)的開發(fā)、交易等管理部門提供房屋和房屋用地的權(quán)屬界線、房地產(chǎn)面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是房地產(chǎn)各種管理的重要依據(jù);而且,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)整理之后,可以得到一個(gè)區(qū)域內(nèi)(如一個(gè)城市)的房屋的總數(shù)量、總質(zhì)量、人均建筑面積、人均使用面積、住宅的數(shù)量、質(zhì)量、使用權(quán)情況,發(fā)展速度等重要基礎(chǔ)資料,從而為各地政府的決策提供有效依據(jù)。

2 房地產(chǎn)測繪的發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)50年代初,我國曾經(jīng)在幾個(gè)主要城市開展了大規(guī)模房產(chǎn)土地登記工作。1984年底,原建設(shè)部啟動(dòng)了全國城鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行第一次房屋普查,筆者所在的天津市稱之為“清查換證”,一大批城市(含筆者所在的天津市)房地產(chǎn)管理部門成立了自己的房地產(chǎn)測繪隊(duì)伍,從事著房地產(chǎn)測繪工作。此后,房地產(chǎn)測繪工作主要由房管部門的隊(duì)伍完成。

2000年,隨著《房產(chǎn)測量規(guī)范》的,房產(chǎn)測繪市場化提上日程。目前,北京市的房產(chǎn)測繪市場化程度比較徹底,凡是具備房產(chǎn)測繪資質(zhì)的單位均可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。另外一些城市,比如深圳、西安、重慶以及筆者所在的天津市,仍然沒有實(shí)施市場化。還有一些城市,如南京,房產(chǎn)測繪掌握在較為固定的幾個(gè)測繪單位,依據(jù)筆者分析,采取的是形式上的市場化。

3 房產(chǎn)測繪市場化存在的問題

房產(chǎn)面積測繪是房屋權(quán)屬登記部門依法對房產(chǎn)實(shí)施的行政管理行為,是房產(chǎn)權(quán)屬登記過程中不可或缺的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù),因此,人們習(xí)慣于把房產(chǎn)測繪與房屋權(quán)屬管理綁定,統(tǒng)一作為公權(quán)看待,并擔(dān)心壟斷的濫用可能滋生的腐敗將影響測量結(jié)果的公正。

但是,根據(jù)各大城市的調(diào)研情況分析,現(xiàn)階段,實(shí)施市場化操作,可能會(huì)出現(xiàn)下列問題。

(1)不利于維護(hù)房產(chǎn)測繪市場的公正。

現(xiàn)階段,如果實(shí)施房產(chǎn)測繪市場化,容易引發(fā)惡性競爭或不正當(dāng)競爭,傷及購房者切身利益。各測繪單位為了生存和盈利,要承攬更多業(yè)務(wù),可能為開發(fā)單位申請房產(chǎn)測繪提供各種優(yōu)惠條件,開發(fā)單位也可能借機(jī)提出某些不合理要求。在房產(chǎn)測繪規(guī)范相對滯后、社會(huì)誠信度有待進(jìn)一步提高的環(huán)境下,不排除個(gè)別測繪隊(duì)伍濫用規(guī)范、擾亂房產(chǎn)測繪市場,并對購房者經(jīng)濟(jì)利益造成損害的可能性,不利于維護(hù)市場的公正。處理不當(dāng),還可能危及登記機(jī)構(gòu)的公信力。

(2)增加了登記機(jī)構(gòu)開展工作的風(fēng)險(xiǎn)和難度。

房產(chǎn)測繪市場化之后,盡管各支測繪隊(duì)伍都嚴(yán)格按照規(guī)范開展作業(yè),但客觀上各支測繪隊(duì)伍出具成果勢必會(huì)表現(xiàn)為一定的隨意性。為維護(hù)權(quán)屬登記的公信力,登記機(jī)構(gòu)勢必加強(qiáng)對測繪成果的審查力度,以確保測繪成果標(biāo)準(zhǔn)一致性,一方面,這會(huì)影響到權(quán)屬登記的效率;另一方面,一旦登記機(jī)構(gòu)采用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的成果進(jìn)行權(quán)屬登記,很容易引發(fā)行政訴訟,甚至于登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。因此,即使實(shí)施市場化的北京市,為不增加登記機(jī)構(gòu)壓力,也建立了“房產(chǎn)測繪成果備案”制度,每個(gè)房產(chǎn)測繪成果均應(yīng)備案后方可正式使用。

(3)不利于行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)測繪成果標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

由于房產(chǎn)測繪相關(guān)規(guī)范滯后于不斷出新的房屋建筑形式,不同隊(duì)伍在規(guī)范理解和執(zhí)行方面會(huì)存在一定差異,加之不同隊(duì)伍作業(yè)方法不同,會(huì)導(dǎo)致多個(gè)測繪單位出具的測繪成果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一方面,這會(huì)導(dǎo)致本區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)測繪整體質(zhì)量下滑;另一方面,對于分期開發(fā)的項(xiàng)目,每一期由不同隊(duì)伍施測,或者在同一項(xiàng)目的前置測繪和登記測繪分別由不同隊(duì)伍施測的情況下,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題更容易爆發(fā)出來,同一建筑形式或房型可能出現(xiàn)不同的測繪結(jié)果,從而引發(fā)房產(chǎn)測繪面積方面的、投訴等問題。

(4)不利于房產(chǎn)測繪整體作業(yè)水平的迅速提升和測繪成果的綜合利用。

房產(chǎn)測繪市場化開展,各測繪隊(duì)伍改善作業(yè)工具、更新操作模式的積極性勢必難以全部調(diào)動(dòng),對新技術(shù)的投入也因各自財(cái)務(wù)狀況而難以步調(diào)一致,最終會(huì)影響全區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)測繪整體工作效率和成果質(zhì)量的提高。各測繪隊(duì)伍不同的管理模式、測繪成果樣式、數(shù)據(jù)格式,與統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記要求形成了較大反差,登記機(jī)構(gòu)不得不投入精力規(guī)范各測繪隊(duì)伍,各測繪隊(duì)伍也難以形成合力,推出更好的產(chǎn)品為登記機(jī)構(gòu)服務(wù)。

4 房地產(chǎn)市場化應(yīng)具備的條件

從某種意義上說,房產(chǎn)測繪走向市場是必然趨勢,只是條件是否成熟的問題而已。筆者認(rèn)為,如果房產(chǎn)測繪實(shí)行市場化,應(yīng)具備以下條件。

首先,要啟動(dòng)對房產(chǎn)測繪相關(guān)規(guī)范進(jìn)行修改和細(xì)化的工作。最新版的《房產(chǎn)測量規(guī)范》為2000年版,即使考慮2002年建設(shè)部又發(fā)文對其進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定,至今也有10年時(shí)間。在此期間,各種新的建筑形式的出現(xiàn)使得各地區(qū)不得不對規(guī)范進(jìn)行細(xì)化和出具細(xì)則,客觀上造成了各地房產(chǎn)測繪相關(guān)規(guī)范不統(tǒng)一的情況。全國面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,市場化之后,具體到各地的各支隊(duì)伍,也會(huì)有相似的問題。

其次,完善市場環(huán)境建設(shè)。如果暫時(shí)不能建立全國統(tǒng)一的市場制度環(huán)境,至少在各地,也應(yīng)該統(tǒng)一制定本地的測繪價(jià)格,并要求測繪企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行,以避免造成惡性競爭,影響房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量。

第三,市場化還涉及到法律法規(guī)的修改。這也是最重要的問題。房產(chǎn)測繪的成果主要服務(wù)于房地產(chǎn)管理,尤其是房地產(chǎn)登記工作,根據(jù)目前的房地產(chǎn)登記制度,房屋權(quán)屬證書中記載的建筑面積是具備法律效力的,如果出現(xiàn)問題,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)會(huì)被追究法律責(zé)任,因此,房產(chǎn)測繪市場化之后,其他各部門對房產(chǎn)測繪成果的各種監(jiān)管審核都不能代替房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對測繪成果的審核,而且,為避免以后的法律糾紛,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對測繪成果的審核一定是實(shí)質(zhì)性的。為此,登記機(jī)構(gòu)不得不安排大量房產(chǎn)測繪專業(yè)技術(shù)人員、耗費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行審核工作,而這又與市場化相背離。對于這個(gè)問題,筆者認(rèn)為:可以通過修改房地產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)來解決,主要是剔除房屋權(quán)屬登記部門審核測繪結(jié)果的連帶責(zé)任。但如何達(dá)到這個(gè)目的,一種說法認(rèn)為,通過修改法律法規(guī),使房產(chǎn)面積只能作為房屋權(quán)屬證書的備注項(xiàng)目,供房產(chǎn)交易等活動(dòng)中參考,這樣房產(chǎn)登記部門就不用承擔(dān)相應(yīng)的核準(zhǔn)測量結(jié)果的責(zé)任了。但是,這樣做涉及到的部門太多,幾乎涉及到整個(gè)房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)以及相關(guān)法律法規(guī)的修改,影響面比較廣,目前條件下難以實(shí)施。筆者對上述說法持保留態(tài)度,在現(xiàn)有環(huán)境下,更傾向于保守的做法,即采取過渡方案,實(shí)施房產(chǎn)測繪的部分市場化,由將要使用測繪成果的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對測繪單位提供的成果進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核,以確保房地產(chǎn)管理、尤其是房地產(chǎn)登記的公信力。待條件成熟,再實(shí)施徹底的市場化。

篇10

一、要充分肯定個(gè)案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會(huì)及其主任會(huì)議高度重視個(gè)案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會(huì)實(shí)施司法個(gè)案監(jiān)督作了大量工作。三是縣(市)區(qū)人大常委會(huì)督促落實(shí)市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機(jī)關(guān)辦理落實(shí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進(jìn)步。

二、要敢于正視問題,善于解決問題

個(gè)案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在:一是對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施個(gè)案監(jiān)督還很少。對申訴人對行政機(jī)關(guān)行政許可、處罰、決定等具體行政行為的和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案,有的一轉(zhuǎn)了之,落實(shí)較少。二是人大實(shí)施個(gè)案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實(shí)際工作中,剛性監(jiān)督手段運(yùn)用不夠。由人大常委會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多,提交主任會(huì)議和常委會(huì)審議、綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式的很少,導(dǎo)致個(gè)別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個(gè)案監(jiān)督,人大依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)了“該出手時(shí)不出手”的現(xiàn)象。三是司法機(jī)關(guān)對人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時(shí)回復(fù)率不高?？偟目?市級領(lǐng)導(dǎo)和市級司法機(jī)關(guān)比較重視,基層司法機(jī)關(guān)和具體承辦人重視不夠。對人大督辦的案件,按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn),速度不快,質(zhì)量不高,往往難以按時(shí)結(jié)案、按期回復(fù),還存在辦理結(jié)果與個(gè)案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象,對人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。

三、各級人大要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督工作

依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督,各級人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則,把握好“度”,在個(gè)案監(jiān)督上做到既不失職,也不越權(quán)。

第一,要充分認(rèn)識加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督重要性的認(rèn)識。首先,必須充分認(rèn)識加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督是實(shí)踐“*”重要思想,貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。其次,必須充分認(rèn)識加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三,必須充分認(rèn)識加強(qiáng)人大個(gè)案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二,要切實(shí)加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人大個(gè)案監(jiān)督是法定的,不但要做,而且要做好,不做是失職,不做好也是失職。人大常委會(huì)及其主任會(huì)議要切實(shí)把個(gè)案監(jiān)督工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究解決突出的困難和問題,既要加強(qiáng)對司法個(gè)案監(jiān)督,也要重視對行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督,明確職責(zé),提出要求,落實(shí)責(zé)任,有所作為。

第三,人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督要堅(jiān)持少而精,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。司法機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對絕大多數(shù)沒有問題的案件,要配合司法機(jī)關(guān)做好人的息訴服判工作,堅(jiān)決支持維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方面,對實(shí)體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個(gè)別拒絕監(jiān)督和對人大監(jiān)督要糾正的典型錯(cuò)案和重大疑難案件久拖不決的,人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段,強(qiáng)化督辦,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。

第四,要改進(jìn)方法,規(guī)范程序,加大力度。要把個(gè)案監(jiān)督與聽審相關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查、人大評議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來,進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問的作用,提高監(jiān)督的水平和效果。要加強(qiáng)綜合分析,善于從個(gè)案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題,既要治標(biāo),更要治本。各縣市區(qū)人大常委會(huì)要進(jìn)一步提高辦理落實(shí)市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率,對經(jīng)多次督辦承辦機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而導(dǎo)致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的,要通報(bào)批評。

四、各級司法、行政機(jī)關(guān)及其人員要進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識,切實(shí)辦理落實(shí)好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。