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大荔尊天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)簡介

大荔尊天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于朝邑鎮(zhèn)平羅村，由陜西省尊天農(nóng)業(yè)有限公司2011年投資建設，園區(qū)規(guī)劃面積5000畝，計劃投資1.9億元，利用5年時間，建設三個產(chǎn)業(yè)板塊（大棚冬棗、溫室冬棗、溫室瓜菜），四大功能區(qū)域（標準化生產(chǎn)區(qū)、標準化養(yǎng)殖區(qū)、休閑生態(tài)區(qū)、物流中心區(qū)），是一個種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)按照政府扶持、企業(yè)主導、市場運作、農(nóng)民參與的原則進行經(jīng)營，目前已投資6000萬元，以整村推進的方式，流轉(zhuǎn)土地1800畝，建成了600畝日光溫室示范園、800畝大棚冬棗示范園，完成了園區(qū)道路綠化、硬化、供排水等基礎設施建設。

園區(qū)按照“企業(yè)+基地+市場”的模式，以市場為導向，以生產(chǎn)綠色、有機設施瓜果為目標，大力推廣土壤脫毒技術、植物全營養(yǎng)技術、富有機硒技術，以及集約化穴盤育苗、一網(wǎng)一板防蟲、秸稈生物反應堆、水肥一體化、病蟲綠色防控等生態(tài)栽培技術，注冊了“尊天”牌商標，園區(qū)年總產(chǎn)值達2500萬余元，園區(qū)全面建成后，收入達2.5億元以上。

園區(qū)借助地域資源優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、濕地公園相結(jié)合，加快三產(chǎn)融合發(fā)展，建成了無土栽培觀光區(qū)、精品花卉展示區(qū)、瓜果采摘體驗區(qū)等多個觀光農(nóng)業(yè)景點，帶動了休閑旅游觀光發(fā)展，已形成了一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的立體發(fā)展格局，成為經(jīng)濟增長的新亮點。按照“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”主題，在園區(qū)內(nèi)建成全省首個集科技示范推廣、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)品信息交流、觀光旅游為一體的場館類農(nóng)業(yè)基地——大荔農(nóng)展館，展館以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主題，通過全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看大荔、三產(chǎn)融合、智慧農(nóng)業(yè)、行政創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)新技術及特色農(nóng)產(chǎn)品等展區(qū)，以多媒體、沙盤、文字和圖片的形式，全方位展示了大荔農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和美好遠景，截至目前，園區(qū)累計接待游客5萬余人次。隨著園區(qū)不斷建設與完善，形成一個集現(xiàn)代種植、休閑體驗、觀光旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大觀園，實現(xiàn)農(nóng)村的城市化、農(nóng)民的職業(yè)化、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

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關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；安康市

中圖分類號 F324.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）19-11-02

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口，借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營理念，依托園區(qū)這一重要載體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是加快新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收的重要手段，也是落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。近年來，安康市立足秦巴山區(qū)特點，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新機制，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和生產(chǎn)力水平為目標，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，科學規(guī)劃，主攻產(chǎn)業(yè)，完善政策，健全機構(gòu)，夯實責任，培育業(yè)主，加快土地流轉(zhuǎn)，落實關鍵措施，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，使全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展成效

安康市地處秦巴山區(qū)腹地，經(jīng)濟相對落后、自然條件較差。農(nóng)業(yè)主管部門按照市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求立足實際，謀劃發(fā)展，狠抓園區(qū)規(guī)劃、市場主體、土地流轉(zhuǎn)、配套服務、包抓責任5個落實；突出畜牧養(yǎng)殖、設施蔬菜、富硒糧油、特色瓜果、休閑農(nóng)業(yè)5大產(chǎn)業(yè)；全力推進工作重心到園區(qū)、技術人員駐園區(qū)、項目聚合到園區(qū)、干部成長在園區(qū)5項工作。幾年來，建成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚、農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動作用突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

1.1 投資熱情高漲，發(fā)展勢頭強勁 全市規(guī)劃建設縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)257個（其中省級20個、市級91個、縣級146個），規(guī)劃面積5.55萬hm2，建成面積1.43萬hm2，輻射帶動1.79萬hm2，全市已啟動建設縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個。

1.2 加快土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)民增收 啟動建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共流轉(zhuǎn)土地0.93萬hm2，安置農(nóng)民就業(yè)8 200人，園區(qū)培訓農(nóng)民5.1萬人，帶動農(nóng)民13.2萬人，園區(qū)農(nóng)民人均純收入達6 729元，比全市農(nóng)民人均純收入高1 720元，帶動農(nóng)民戶均增收2 686元。

1.3 形成了一批精品園區(qū) 轄區(qū)內(nèi)漢濱陽晨、健民、鴻盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，漢陰城關五一、綠硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，石泉池河、明星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等已初具規(guī)模，漢濱區(qū)躋身152個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之列，園區(qū)示范效應初顯。全市已形成“市有示范帶、縣有示范園、鎮(zhèn)有示范點”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品認證工作進展順利 目前，全市已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地57個，品種16個，覆蓋面積0.8萬hm2；認證綠色食品2個，有機食品3個；擁有1個省級名牌，6個市級名牌；7個品牌獲國家原產(chǎn)地地理標識登記保護。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設存在的問題

2.1 基礎設施落后 目前，園區(qū)存在著生產(chǎn)道路較差、電力設施不到位、排水除澇不通暢等問題。漢濱區(qū)河西宇通蔬菜合作社園區(qū)，近兩年均因排水不暢造成內(nèi)澇受災，損失較大，尤其是大棚內(nèi)滴灌設施不配套，常用拉軟皮管大水漫灌，設施效應未能很好發(fā)揮。

2.2 規(guī)模小，建園標準低 受資金、觀念等影響，大部分園區(qū)還停留在初級發(fā)展水平。園區(qū)規(guī)模較小，大多在6.69hm2左右，66.67hm2以上的很少，且生產(chǎn)單位分散，存在著布局的隨意性和盲目性，規(guī)模效應不明顯。

2.3 科技含量較低 機械化、產(chǎn)業(yè)化程度較低。農(nóng)業(yè)輸出多為初級產(chǎn)品，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，表現(xiàn)在“三少三低”，即：高標準園區(qū)少、品牌少、精品少；農(nóng)業(yè)機械化程度低、產(chǎn)品附加值低、勞動生產(chǎn)率低。

2.4 資金投入不足 安康市經(jīng)濟基礎薄弱、園區(qū)建設多靠項目支撐，自我造血功能不足，融資壓力大。農(nóng)業(yè)園區(qū)是一個高風險、高投入的產(chǎn)業(yè)，設施園區(qū)投入均在2萬元/667m2以上。受貸款風險評估機制制約，農(nóng)業(yè)園區(qū)很難獲得金融支持，制約了園區(qū)發(fā)展壯大。

2.5 品種布局不合理 據(jù)調(diào)查，有的園區(qū)定位模糊，小而全、零而散；有的在品種上追求洋、新、奇、特。往往沒有考慮技術、市場和生態(tài)是否適應。在具體生產(chǎn)中，失地農(nóng)民變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民，僅僅是身份轉(zhuǎn)變，沒有從技術、技能、意識上成為真正意義上的職業(yè)農(nóng)民。有的園區(qū)恢復到大鍋飯時代的管理模式，導致效率低、效益差。

3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃，精心實施 園區(qū)規(guī)劃要理念超前、設計科學、主線突出、要素聚集、功能齊全、責任明確、機構(gòu)健全。園區(qū)業(yè)主要按照設計方案高標準實施，在精品、亮點上做文章。功能上分核心區(qū)和輻射區(qū)，布局上既要有新優(yōu)特品種展示區(qū)，還要根據(jù)園區(qū)實際，結(jié)合市場、技術、人力、資金等因素，發(fā)展市場需要、投入少、回報高的品種。

3.2 加大投入，夯實基礎 要多方融資，加大招商引資力度，吸引各方力量及資金投入園區(qū)建設。完善基礎設施配套功能，加快改善農(nóng)業(yè)設施裝備，逐步提高設施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重。同時組織技術推廣單位在園區(qū)大力推廣新技術、新機具、新設備，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、現(xiàn)代化水平。

3.3 加大科技扶持力度 一方面，把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。引導和鼓勵科研院所、高等院校等合作共建、技術入股，參與園區(qū)建設。另一方面，把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。鼓勵園區(qū)通過多途徑，引進新品種，推廣新技術、應用新模式，使各項農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)得到最大程度的轉(zhuǎn)化；發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對集中、技術普及相對較快、生產(chǎn)管理相對規(guī)范等優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設，把園區(qū)打造成標準化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。

3.4 充分發(fā)揮示范帶動作用 要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技先導作用，通過新品種引進、繁育、推廣等促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。通過創(chuàng)新機制，把先進的經(jīng)營管理理念引入農(nóng)業(yè)領域，實行“公司+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，讓企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體，充分發(fā)揮帶動作用。

3.5 加大培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍力度 在開展實用技術培訓基礎上，著重培育具有較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)領域，普遍展開的“菜單式”培訓，不僅以整村推進農(nóng)業(yè)新品種、新技術和新模式培訓為主，還要根據(jù)高效設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求，面向有一定文化基礎、產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民，開展創(chuàng)業(yè)培訓。培養(yǎng)一支“有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理、曉政策、建組織、講文明”的職業(yè)農(nóng)民隊伍，解決“地誰來種”、“豬誰來養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)靠誰來發(fā)展”的問題。

3.6 充分發(fā)揮品牌效應 進一步加大農(nóng)業(yè)“三證”認證力度，加快省級名牌、市級特色品牌產(chǎn)品的創(chuàng)建進程，促進以茶葉、蠶桑、魔芋、中藥材、食用菌、生態(tài)魚等為代表的特色產(chǎn)業(yè)升級改造步伐，使石泉蠶桑、嵐皋魔芋、富硒茶葉、瀛湖生態(tài)魚等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設扎實推進。

4 結(jié)語

安康市地處秦巴腹地，有得天獨厚的自然資源，與相對發(fā)達地區(qū)比，在資金、技術、物流、市場等方面存在很大差距。因此，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)過程中，一定要更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展機制，因地制宜，由小及大，找準適合山區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路；同時深挖園區(qū)內(nèi)部潛力，進一步提高勞動生產(chǎn)率、社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，提升園區(qū)的自我生存能力。

參考文獻

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[關鍵詞]農(nóng)業(yè)園區(qū) 現(xiàn)狀 實踐 發(fā)展

[中圖分類號][S-9] [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0036-01

旬陽縣位于陜南秦巴腹地，是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)功能區(qū)，屬典型的山區(qū)縣。近幾年，該縣把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要抓手，采取規(guī)劃引領、項目扶持、科技支撐、行政推動等一系列行之有效的措施在全縣大力推進，取得了明顯成效。

一、現(xiàn)狀、特點及成效

1.發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，旬陽縣開始在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，2012年在全縣全面推進。截止目前全縣規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個，總規(guī)劃面積達16.8萬畝，核心區(qū)2.9萬畝，示范基地14萬畝；其中循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)23個、山林經(jīng)濟園區(qū)13個、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)5個。園區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.59萬畝，建成面積3.1萬畝。呂河豐裕、白柳新森林兩個園區(qū)被命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，雙河隆科園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣有12個園區(qū)躋身市百園建設行列。但是從總體發(fā)展來看，園區(qū)建設中存在的問題還很多，發(fā)展水平還不高，尚處于起步階段。

2.特點及成效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有效聚集了各類生產(chǎn)要素，在推進旬陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推進器

經(jīng)過幾年發(fā)展，生豬、設施蔬菜、魔芋等優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)加快集聚，龍頭企業(yè)、合作社紛紛領辦園區(qū)，加工、銷售等二三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，“一三聯(lián)動”，“接二連三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正逐步形成，促進了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

2.2培育職業(yè)農(nóng)民的搖籃

園區(qū)建設主體多為龍頭企業(yè)、合作社、返鄉(xiāng)能人等，他們在園區(qū)建設中自然成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人；園區(qū)發(fā)展吸引了一大批農(nóng)民參與園區(qū)建設，在產(chǎn)業(yè)化建設中逐步發(fā)展成為一線生產(chǎn)能人、專業(yè)服務人等新型職業(yè)農(nóng)民。同時，縣上把園區(qū)作為職業(yè)農(nóng)民培育的實訓基地，培訓了一大批職業(yè)農(nóng)民。

2.3先進技術的示范窗口

農(nóng)業(yè)部門把園區(qū)作為技術應用的示范窗口、技術干部施展才能的平臺，在園區(qū)大力開展新品種、新技術試驗、示范；各園區(qū)把技術作為核心競爭力，積極與高校開展合作，不惜重金聘請技術人才，園區(qū)成為了現(xiàn)代技術的聚集區(qū)和展示窗口。目前，園區(qū)聘請西安、山東等地技術人員8人，引進、試驗、示范和推廣新品種26個（項），新技術31種。

2.4各類資金的聚集區(qū)

在所有園區(qū)中，企業(yè)老板領建達16個，占到總數(shù)的45.7%。園區(qū)通過項目整合，拉動企業(yè)投資3.7億元以上，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、渠有了明顯的改善，部分重點建設園區(qū)實現(xiàn)田成方、渠相通、旱能灌、澇能排?，F(xiàn)代化智能溫室、圈舍、滴管等生產(chǎn)設施逐步推廣應用，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施水平。

2.5循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)

在基礎條件較好的川道淺丘地帶以“畜-沼-園”循環(huán)農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展模式，中高山地區(qū)依托山林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果業(yè)和林下種養(yǎng)等山林經(jīng)濟。河溝庫塘等各類水面，重點發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。受土地條件限制，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體較小，但在園區(qū)規(guī)劃階段就突出循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)節(jié)上大多數(shù)實現(xiàn)了種植、養(yǎng)殖的自身循環(huán)，是低碳生產(chǎn)，產(chǎn)品多為無公害甚至是綠色有機產(chǎn)品。

2.6促進農(nóng)民增收的示范區(qū)

農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地園區(qū)可獲得財產(chǎn)性收入，通過園區(qū)就業(yè)可獲得工資性收入，通過返租倒包或訂單生產(chǎn)可獲得經(jīng)營性收入，從而拓寬了農(nóng)民增收渠道。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安置農(nóng)民就業(yè)2310人，帶動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟2.8萬人，農(nóng)民戶均增收3850元。

二、存在困難和問題

1.重視不夠，沒有形成有效的推進機制

部分鎮(zhèn)、單位對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設重要性認識還不深刻，在項目配套和土地流轉(zhuǎn)等解決園區(qū)發(fā)展具體問題方面工作還不扎實?？h上對園區(qū)政策、金融、項目等扶持機制還未真正建立起來，園區(qū)享受優(yōu)惠政策方面少，建設困難多。

2.建設理念滯后，建設起點低

部分園區(qū)業(yè)主建設理念還停留在生產(chǎn)基地層面上，缺乏清晰的發(fā)展思路，規(guī)劃和起點水平不高，主導產(chǎn)業(yè)不突出，建設標準低，產(chǎn)品特色不明顯。

3.投入不足，嚴重制約了園區(qū)發(fā)展

由于部分園區(qū)業(yè)主實力不強、政府項目投入不足、信貸扶持機制不健全等原因，園區(qū)后續(xù)投資乏力，生產(chǎn)道路、灌溉設施、土壤改良等基礎設施不能完善配套，先進的設施不能引進應用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以繼續(xù)擴大。

三、發(fā)展思路與對策

1.明確發(fā)展思路

緊緊依托優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和富硒資源優(yōu)勢，主打富硒、生態(tài)特色品牌，推行循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、現(xiàn)代漁業(yè)等生態(tài)發(fā)展模式，壯大畜牧、蔬菜、林果、魔芋、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極拓展休閑觀光功能，通過強化規(guī)劃引領、政策扶持、主體培育、項目支撐、科技指導、行政推動等關鍵措施，全力培育一批設施裝備現(xiàn)代、科技要素先進、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、物流加工完善、市場對接有效、示范作用明顯、輻射帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。

2.完善推進機制

一是建立聯(lián)席會議制度，組織相關部門定期召開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設研討會議，解決發(fā)展中的重大問題。二是加大考核力度。將農(nóng)業(yè)園區(qū)列為對相關部門和對鎮(zhèn)的考核。設立園區(qū)建設單項獎，對工作力度大，建設成效好的鎮(zhèn)予以重獎。

3.科學規(guī)劃引領

進一步完善、論證園區(qū)規(guī)劃，出臺科學的規(guī)劃指導意見，通過科學、統(tǒng)一的規(guī)劃避免園區(qū)產(chǎn)業(yè)分散、雷同，業(yè)主盲目投資，促進園區(qū)科學發(fā)展、特色發(fā)展、有序發(fā)展。通過規(guī)劃，建立多種項目、企業(yè)資金、社會力量進入農(nóng)業(yè)園區(qū)的“入口”。

篇4

 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作總結(jié)

 近年來，***區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，科學定位，高點起步，按照“抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、建精品、提效益”的工作思路，緊緊圍繞實施黃藍國家戰(zhàn)略、建設生態(tài)文明典范城市的工作大局，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，取得了明顯成效。

一、立足“三個先行”，筑牢農(nóng)業(yè)園區(qū)建設基礎

（一）規(guī)劃先行。制定了《***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，重點打造“四帶、五區(qū)、二十園”。“四帶”：即沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、南二路生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、廣蒲河高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、武家大溝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等四條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“五區(qū)”：即牛莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、龍居生態(tài)林示范區(qū)、南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣蒲河高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；“二十園”：即藍海設施農(nóng)業(yè)及生態(tài)養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、華林莊園休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等20多個重點建設的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

（二）政策先行。區(qū)政府先后出臺了《關于加快全區(qū)新型城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見》、《***區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化實施意見》、《關于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》和《***區(qū)鼓勵旅游業(yè)發(fā)展暫行辦法》，區(qū)財政每年列支專項資金，采取以獎代補的方式，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設給予全方位扶持。對規(guī)?；痉秷@區(qū)當年完成固定資產(chǎn)投資1000萬元（不含土地租賃、流轉(zhuǎn)費用）以上的，按照當年完成固定資產(chǎn)投資額的10%給予補貼；對新創(chuàng)建為國家、省、市級示范區(qū)的，分別獎勵30萬元、20萬元和10萬元。同時，建立了“政府扶持、企業(yè)為主、社會參與”的發(fā)展機制，整合多部門涉農(nóng)資金，捆綁用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，積極爭取上級資金支持，配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦法和扶持政策，著力解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的資金瓶頸問題。近年來，區(qū)財政累計兌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策扶持資金3400多萬元，整合各部門涉農(nóng)資金13000萬元，爭取國家、省、市等上級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策資金1700萬元。

（三）服務先行。將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設列入全區(qū)重點工程項目調(diào)度督查范圍，強力推動工作落實。區(qū)政府專門成立了由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、住建、財政、國土等部門和各鎮(zhèn)主要領導組成的農(nóng)業(yè)園區(qū)重點工程項目推進領導小組，定期召開調(diào)度會議，研究解決相關問題，確保項目建設順利推進。由農(nóng)業(yè)部門牽頭，整合職能部門力量，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚管理、協(xié)調(diào)、指導、服務工作合力，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設提供立項、規(guī)劃、用地、資金、技術、信息等全方位服務，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設迅猛發(fā)展。

二、集聚“三大優(yōu)勢”，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設水平

（一）集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。將休閑觀光農(nóng)業(yè)、設施高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主攻方向。近年來，重點建設了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍居鎮(zhèn)生態(tài)林場、史口鎮(zhèn)廣蒲河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，大宋鴻豐設施蔬菜、宋氏菌業(yè)食用菌、有朋生態(tài)園等9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)；重點實施了藍海生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地、寶力新能源循環(huán)農(nóng)業(yè)等11個重點建設項目，建設內(nèi)容涵蓋果蔬、食用菌、漁業(yè)、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設累計投入建設資金13.82億元，建成標準化蔬菜基地2.6萬畝，苗木花卉基地3.27萬畝，標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3. 8萬畝，標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)41處，生態(tài)林場5萬多畝。

（二）集聚科技優(yōu)勢。將農(nóng)業(yè)科技進步作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的支撐和保障。扎實開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，重點試驗、示范、推廣先進實用技術，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，各農(nóng)業(yè)園區(qū)承擔市區(qū)農(nóng)業(yè)科研項目3項。承擔省農(nóng)業(yè)技術推廣項目7項，參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性科研9項。積極與山東農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、中國林業(yè)大學等大專院校、科研院所進行產(chǎn)學研結(jié)合,解決了自身技術力量的不足的問題，使園區(qū)成了先進科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍海生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等6個高校教學實踐基地，3個農(nóng)業(yè)科技研究中心。創(chuàng)建新型農(nóng)民學校，組織農(nóng)技專家到示范區(qū)授課，為示范區(qū)建設培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術人才，積極推廣設施農(nóng)業(yè)，在藍海、華林、福源等示范園區(qū)建設智能溫室16萬平方米，藍海種植業(yè)基地部分溫室實現(xiàn)了無土化栽培，溫室內(nèi)全部實現(xiàn)了粘蟲板、殺蟲燈和生物農(nóng)藥防控技術。加快推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育了寶力新能源等一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地園區(qū)。在勝大奶牛場、陽光莊園牧業(yè)公司生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)先后引進了TMR全自動奶牛日糧混合機5臺，奶牛監(jiān)控系統(tǒng)4套、智能化自動擠奶設備6套；在全區(qū)新配套畜牧信息化平臺“一點通”終端機2臺；規(guī)模以上養(yǎng)殖場區(qū)配套畜牧養(yǎng)殖智能化生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)5套。

（三）集聚區(qū)位優(yōu)勢。立足中心城區(qū)特色，著力打造三種模式，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為主要載體，串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂園等9個農(nóng)業(yè)觀光景點，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是高效生態(tài)模式。以牛莊現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣蒲河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要載體，實行“一園多區(qū)”，重點打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技展示為一體的綜合性園區(qū)。三是旅游度假模式。以龍居生態(tài)林場為主要載體，實現(xiàn)林業(yè)資源與黃河旅游資源的有機結(jié)合，打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。

三、創(chuàng)新“三項機制”，激發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設活力

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制。堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，探索制定分區(qū)域土地流轉(zhuǎn)指導價。成立鎮(zhèn)、街道土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心試點，建立區(qū)級土地流轉(zhuǎn)平臺，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理等工作制度，采用合作開發(fā)、反租倒包、土地入股等形式，確保失地農(nóng)民利益。通過一系列機制的實施和落實，依法流轉(zhuǎn)土地9.4萬畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)造了條件。

篇5

作為“農(nóng)業(yè)科技+農(nóng)業(yè)公園”的最理想模式，國家農(nóng)業(yè)公園是一種新型的公園形態(tài)，是農(nóng)學、林學、牧學、水產(chǎn)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、生態(tài)學、民俗學、旅游學以及風景園林等多學科的綜合體現(xiàn)。它是按照公園的經(jīng)營思路，但又不同于城市公園，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合在一起的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，比一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點和農(nóng)民民俗觀光園、采摘園等鄉(xiāng)村旅游模式更高級，是中國鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級版，是農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài)。

國家農(nóng)業(yè)公園，類似臺灣生態(tài)旅游區(qū)一樣，以原住民生活區(qū)域為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一個更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學習的規(guī)?；l(xiāng)村旅游綜合體。

國家農(nóng)業(yè)公園在資源利用方式上系綜合利用。為建設美麗、低碳、環(huán)保的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)服務業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的要求，中國村社發(fā)展促進會擬計劃用5至8年的時間打造出100個“中國農(nóng)業(yè)公園”?！爸袊r(nóng)業(yè)公園”合作創(chuàng)建，由中國村社發(fā)展促進會特色村工作委員會與亞太環(huán)境保護協(xié)會、世界文化地理研究院、亞太農(nóng)村社區(qū)發(fā)展促進會等發(fā)起。

廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)

國家農(nóng)業(yè)公園，在規(guī)劃建設面積上一般規(guī)模較大，如廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總面積52平方公里，包括10個行政村，轄人口3.26萬人。該園區(qū)以“兩區(qū)同建、全城5A、國際慢城”為理念，從“山水田林路、一產(chǎn)兩產(chǎn)三產(chǎn)、生產(chǎn)生活生態(tài)、創(chuàng)意科技人文”多個維度規(guī)劃建設，力爭“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農(nóng)村綜合改革出彩、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出彩、農(nóng)民幸福生活出彩”等“五個出彩”，目前已建成農(nóng)業(yè)高科技展示館、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)科技示范園、生態(tài)餐廳、森林公園、圓之源、荷塘月色、中國南藥園、隆平高科援外實訓基地等項目。

在科學規(guī)劃的基礎上進行了明確的功能分區(qū)，“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)以特色林果、糧食、南藥、果蔬為重點，明確“健康食品生產(chǎn)、科技示范推廣、休閑體驗旅游、都市綠色空間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村文化再造、生態(tài)宜居宜業(yè)”的功能定位，確定了“一核三區(qū)多園”的總體布局以及重點項目的“1+5+N”結(jié)構(gòu)。2015年，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲得： “中國農(nóng)業(yè)公園”、“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“國家4A級旅游景區(qū)”等榮譽稱號。

河南鄭州市中牟縣國家農(nóng)業(yè)公園

篇6

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建設；思考

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133219

引言

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化、信息化，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力，不斷創(chuàng)新體制機制，是順應農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。國家在《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》（2001―2010年）中明確提出， 要在全國建立一批符合21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強帶動與示范作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

如何推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，是經(jīng)營管理者迫切需要解決的問題。本文以泰州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展情況為例，得出一系列思考和啟示。

1 園區(qū)概況

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，是全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的“標桿”。為探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程，2009年11月，農(nóng)業(yè)部啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。2013年，泰州市啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。

泰州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為地級泰州市全境，范圍涵蓋興化、姜堰、泰興、靖江4個縣級市和海陵區(qū)、高港區(qū)。示范區(qū)先后建成稻麥良種、花卉園藝、設施果蔬、健康畜禽等示范基地十多個，建有國家級水禽基因庫、國家級姜曲海豬保種場，建成院士工作站、博士工作站各1個，企業(yè)研發(fā)平臺21個。2014年，在國家農(nóng)業(yè)部等6部門開展的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點工作績效評估中，姜堰區(qū)在全國25個試點中排名第2，農(nóng)業(yè)改革與建設試點工作水平保持全國領先。2015年，省委省政府將泰州作為全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，為泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供了新的發(fā)展機遇。

2 優(yōu)勢分析

2.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢

泰州位于全省中部，南部區(qū)域受上海和蘇南經(jīng)濟圈影響，北部區(qū)域輻射蘇北地區(qū)，在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設中具有典型性和代表性，有較強的示范作用。泰州市地處北亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨熱同期，土壤肥沃，四季分明。水交通便捷，蘇中入江達海的5條重要航道在此交匯，以國家一類開放口岸泰州港為主體的內(nèi)河港口群初具規(guī)模，寧靖鹽高速、京滬高速等多條高速公路在泰州境內(nèi)縱橫交錯。

2.2 符合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中央對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重視?！秶窠?jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”現(xiàn)代綱要》提出“要將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為今后一段時期我國加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的一項重要舉措”?！督K省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“十二五期間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務是提高主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新；組織實施優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程、設施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程等一批重大工程”。泰州市充分利用政策優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。泰州市下轄的4個縣級市均通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品的整體認證，屬于 發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的自然生態(tài)區(qū)。泰州市擁有國家級生態(tài)大閘蟹標準化生產(chǎn)示范區(qū)和長江靖江段中華絨螯蟹、鱖魚種質(zhì)資源國家級保護區(qū)。興化和姜堰是全國生態(tài)示范縣，姜堰市的沈高鎮(zhèn)河橫村被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“在環(huán)境保護與改良方面做出突出貢獻的全球500佳”稱號。

3 劣勢及制約因素分析

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式有待進一步轉(zhuǎn)變

分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導，從泰州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體看，規(guī)模小，且多為兼業(yè)農(nóng)戶，從龍頭組織來看，數(shù)量不少，但規(guī)模大，實力不強。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射拉動力還不夠強勁，以龍頭企業(yè)帶動生產(chǎn)基地，基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的經(jīng)營機制尚有待完善。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗羞B片生產(chǎn)經(jīng)營的比重較低，由于生產(chǎn)經(jīng)營主體、行政區(qū)域等的分割，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)往往形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣工作水平有待進一步提高

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高，農(nóng)業(yè)科技投入不集中，缺乏關鍵技術，科技服務體系較為薄弱。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、學、研、推等部門技術力量未能形成整體優(yōu)勢，資源浪費嚴重。據(jù)初步測算，泰州市農(nóng)業(yè)科技貢獻率低于全省平均水平?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣服務隊伍科技力量薄弱，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待進一步改善

農(nóng)村工業(yè)發(fā)展極大破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2015年，泰州市耕地面積29.85萬hm2，較10a前減少了2萬hm2，土壤受到不同程度的污染；工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物受雨水沖淋造成水體污染，農(nóng)藥化肥的不正確使用造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，甚至影響地下水；農(nóng)作物秸稈綜合利用率較低，露天秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，這些都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設發(fā)展。

4 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局

產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃應以前瞻性、示范性、市場性、特色性為原則，從園區(qū)功能定位、總體發(fā)展方向等全面衡量，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、因地制宜、科學定位，著重規(guī)劃全區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，達到生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟整體效益最優(yōu)。

泰州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、城市發(fā)展需求，確定了優(yōu)質(zhì)糧食、高效蔬菜、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、銀杏5大主導特色產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎上，泰州培植一批帶動性強，有一定成長潛力，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有引領作用的市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并形成以下幾個領域的布局：依托主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工企業(yè)密集區(qū)、大企業(yè)大市場大項目的帶動，建設糧食加工、果蔬食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銀杏產(chǎn)品加工等8個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)；在里下河地區(qū)重點建設糧食、水產(chǎn)品和蔬菜批發(fā)市場，在通南地區(qū)重點建設特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在海陵區(qū)重點建設以蔬菜為主的綜合性大型批發(fā)市場，以進一步發(fā)揮主城區(qū)及長江水運優(yōu)勢，建設大宗農(nóng)產(chǎn)品物流中心；依托區(qū)位優(yōu)勢，精心打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路，完善旅游休閑服務設施建設，集中扶持一批生態(tài)觀光園、生態(tài)主題農(nóng)莊、農(nóng)家樂，科學發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

5 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的幾點思考

5.1 創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營模式

黨的十報告明確提出，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心和基礎，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2016年，泰州市積極探索“合作社+家庭農(nóng)場”服務模式，組建了全國首家地市級家庭農(nóng)場專業(yè)服務團體――家庭農(nóng)場服務聯(lián)盟，姜堰全區(qū)主推“集中流轉(zhuǎn)型、合作經(jīng)營型、統(tǒng)一服務型”等多種模式創(chuàng)新，對社會化服務的提高、合作社經(jīng)營實力的增強具有明顯的效果。

5.2 強化園區(qū)功能定位

要逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，利用規(guī)?；?、信息化、產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)經(jīng)濟效益發(fā)展，增強服務性基礎設施建設，準確把握功能定位，完善園區(qū)功能體系。要突出區(qū)域發(fā)展重點，實現(xiàn)“提質(zhì)增效”，引導園區(qū)聚焦特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、形成規(guī)模，通過一批重點工程和項目的實施，加快建設一批高效農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。泰州通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范區(qū)（片）項目、稻麥科技展示基地等項目，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，形成了優(yōu)質(zhì)糧食、高效蔬菜、規(guī)模畜禽等多種特色產(chǎn)業(yè)基地。

5.3 實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，必須重視品牌的作用。重c培養(yǎng)一批以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作組織為主的經(jīng)營主體，用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的理念和組織發(fā)展農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密的銜接在一起，形成“產(chǎn)、供、銷”一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合體，增強龍頭企業(yè)的社會責任，提升輻射帶動能力，促進經(jīng)濟發(fā)展；在打造農(nóng)業(yè)品牌的過程中，要積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，完善農(nóng)產(chǎn)品安全檢測和質(zhì)量認證體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5.4 推進可持續(xù)發(fā)展模式

要建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護機制。切實增加對農(nóng)業(yè)環(huán)保的投入，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的整治力度，通過實施農(nóng)藥減量增效工程、農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化利用、農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測預警、自然濕地保護恢復等項目，加強土地、植被、水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護；以科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。引導農(nóng)民科學使用生物有機肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術手段，加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應用推廣力度；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便綜合利用步伐，推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，推廣秸稈綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。

參考文獻

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篇7

摘 要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是推進“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的重要抓手。近幾年，陜西省統(tǒng)籌謀劃、整合資源，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，特別是開展全省“農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年”以來，園區(qū)規(guī)模不斷擴大，建設水平顯著提高，輻射帶動能力明顯增強，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。各地積極出臺扶持政策，有效整合優(yōu)勢資源，大力引導社會資本，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得明顯成效，為保障農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給、促進農(nóng)民增收做出了積極的貢獻。

關鍵詞 金融機構(gòu) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 對策 建議

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點

（一）園區(qū)體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的明顯特征

在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的過程中，各地充分利用資源稟賦，以現(xiàn)代種養(yǎng)為基礎，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈接，促進要素聚集，實現(xiàn)資本、土地、技術、裝備、設施、勞動力等生產(chǎn)要素在園區(qū)空間上組合疊加；提高園區(qū)單位面積上的技術含量，提高單位面積產(chǎn)出率、生產(chǎn)率和產(chǎn)出效益；提升園區(qū)集成創(chuàng)新能力。

（二）先進技術和設備得到普遍應用

在園區(qū)建設中，把現(xiàn)代新技術、新材料、新工藝充分應用于農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、加工和物流環(huán)節(jié)。在設施種植上大力推行V型拱棚，充分應用濕簾風機、二氧化碳、水肥一體化系統(tǒng)等設施裝備，畜牧養(yǎng)殖上采用最先進的大跨度圈舍、負壓式通風、智能式飼喂等裝備技術。高科技和新設施已成為各園區(qū)的一個重要特征和亮點，呈現(xiàn)出一批高質(zhì)量、高水平、高效益的園區(qū)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的組織形式和運行機制

全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的組織形式主要有二種：一是公司制；二是公司制+合作制。

（一）公司制

即由園區(qū)承建單位發(fā)起建設，按照公司化模式運營的園區(qū)。如某地方金融機構(gòu)支持的白鹿原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光示范園，是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、種植、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。

（二）公司制+合作制

即由政府塔建園區(qū)平臺，由企業(yè)、農(nóng)民合作社經(jīng)濟組織和農(nóng)戶共同參與，打造 “公司+基地+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等一些新的運行模式。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金融資情況

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)前期投資主要集中在農(nóng)田基建、科技投入和新品種引進、裝設灌溉系統(tǒng)、購買作業(yè)機械、配套設施建設等項目中，資金需求量較大。在政府補助到位，民間資本無意介入的情況下，向銀行業(yè)金融機構(gòu)借款是目前比較好也比較快的一種方式。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不同融資途徑對比分析

1、政府扶持。政府扶持的優(yōu)點是融資期限長、無息或者低息，缺點是政策性強，融資金額較小，審批時間較長。

2、銀行借款。銀行借款的優(yōu)點是融資金額較大，但是要有可靠的還款來源及抵押或擔保，利率適中，缺點就是審批期限較長。

3、民間借款。民間借款主要優(yōu)點是手續(xù)簡便、方便靈活，缺點是融資額小、利率較高、期限較短。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在獲得金融支持方面面臨的困難和問題

表現(xiàn)在：一是治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的承建主體是中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，大多是從家庭式、作坊式發(fā)展而來，存在股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜、運作模式不規(guī)范、管理能力較差、專業(yè)人才匱乏、財務制度不健全等問題。二是融資擔保難的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)主要植根于農(nóng)村地區(qū)，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場尚不健全和完善，企業(yè)的土地、房產(chǎn)等保值率高、可辨認的有形資產(chǎn)較少，缺乏足額、有效抵押擔保。

三、農(nóng)村合作金融機構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)情況

（一）信貸支持情況

為切實提高金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)通過不斷加快業(yè)務產(chǎn)品創(chuàng)新、不斷改善金融服務方式、不斷提升金融服務水平來滿足。不斷創(chuàng)新貸款方式。

（二）農(nóng)村合作金融機構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要問題和遇到的主要困難

1、信貸產(chǎn)品和貸款管理等方面的限制。信貸業(yè)務產(chǎn)品的限制。目前我省農(nóng)村合作金融機構(gòu)還沒有針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，在“企業(yè)+（基地）合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條中，對企業(yè)的支持模式比較成熟，對基地（合作社）的支持剛剛起步，相應的信貸管理辦法需要進一步推廣。

2、外部政策限制。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場不完善。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)承建的土地大多是以租賃形式，土地承包經(jīng)營權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)存在障礙，不利于發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。二是服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的評估、咨詢等專業(yè)機構(gòu)少，功能不足。

四、做好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策和建議

（一）政策扶持、財政和信貸政策方面

1、建議由政府相關部門搭建貸款信息平臺。農(nóng)村合作金融機構(gòu)受自身業(yè)務發(fā)展的制約，撲捉市場信息比較遲緩，加之自身的優(yōu)質(zhì)客戶儲備不足，一定程度上影響了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的效能。

2、完善金融創(chuàng)新相關配套政策。建議相關部門盡快出臺并推行有關林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等業(yè)務方面的相關配套政策，健全評估、登記、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)制度。

3、健全保障機制，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)風險防范屏障。加大補貼力度，擴大補助范圍，延伸補助領域，支持農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；由地方財政出資組建農(nóng)村擔保機構(gòu)，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)貸款擔保難題，為金融業(yè)分擔信貸風險；加快農(nóng)業(yè)保險建設，把農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，組建農(nóng)業(yè)政策性保險機構(gòu)，減輕農(nóng)民負擔和增強抗風險能力。

4、健全政策扶持體系。加快建立財稅政策、貨幣政策與監(jiān)管政策相協(xié)調(diào)的長效扶持機制。財政政策上，建議對縣級機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款全部減免所得稅，并擴大免征營業(yè)稅的農(nóng)戶小額貸款的額度，增強農(nóng)村合作金融機構(gòu)支農(nóng)服務的可持續(xù)性。

（二）信貸服務模式、產(chǎn)品服務創(chuàng)新方面

1、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一是積極研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系金融需求的特征，結(jié)合實際創(chuàng)新差異化金融產(chǎn)品，探索以符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為平臺，多方滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸需求。

2、強化金融創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力度。一是強化服務農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意識，量身定做金融產(chǎn)品。多方構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參加、政府監(jiān)督指導、金融機構(gòu)提供貸款支持的授信管理模式。二是針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征，在經(jīng)營理念、支持對象、營銷手段、個性化需求等方面進行差異化服務創(chuàng)新。滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在信貸額度、期限、擔保方式及用途方面的需求，最大限度提高金融服務質(zhì)量。 參考文獻：

篇8

圍繞打造“中國知名、第一”生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標，根據(jù)省、市有關文件精神，結(jié)合區(qū)實際制定本意見。

一、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以現(xiàn)代經(jīng)營形式組織建設、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，對提升我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合競爭力，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立新樣板。通過集聚各種資源，綜合運用新品種、新技術、新模式，高起點、高標準建設一批規(guī)?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的生產(chǎn)示范基地，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的示范樣板，實行典型引路、以點帶面，有利于推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）有利于集成示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化搭建新平臺。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣、企業(yè)、合作組織發(fā)展多種形式的合作，實行農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合，有利于加快農(nóng)業(yè)科技成果引進、吸收、集成、創(chuàng)新步伐，培育發(fā)展種子種苗、科技服務、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）有利于探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營開辟新途徑。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)效益較高的優(yōu)勢，引導農(nóng)民合法、自愿、有序流轉(zhuǎn)土地，是推進土地集中經(jīng)營的有效途徑。通過引導農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研推廣機構(gòu)等到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，采取土地、資金、技術等入股的形式，有利于探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理機制，推進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

二、工作要求

（一）突出重點，強化特色。重點圍繞蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，科學規(guī)劃，精心布局，培植典型，示范帶動，重點培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）科技先導，機制創(chuàng)新。把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、服務社會化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。

（三）整合資源，集成服務。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級聯(lián)動，協(xié)同推進，鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級組織、龍頭企業(yè)、科技推廣服務機構(gòu)等各類主體廣泛參與、共同推進，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設快速推進。

三、建設目標

實施“138”工程，即建成1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和8個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具體任務是：南蔡鄉(xiāng)、羅圩鄉(xiāng)、埠子鎮(zhèn)按照省相關文件要求，共同建設1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；埠子鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、中揚鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成1個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成1個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、推進措施

（一）加強領導。區(qū)政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)林局，負責活動的組織協(xié)調(diào)、工作督導、檢查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對活動的組織領導，相應成立領導和實施機構(gòu)，制定實施方案，細化創(chuàng)建舉措，建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制。

（二）定點指導。區(qū)農(nóng)口部門組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指導服務團，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一位園區(qū)建設業(yè)務指導員、一位技術指導專家，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設提供全方位的技術指導和服務。

（三）項目傾斜。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設列入?yún)^(qū)級財政補貼項目規(guī)劃區(qū)，對于進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的設施農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先享受區(qū)財政扶持政策。市級以上高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先安排給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的項目。

篇9

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；溫室公園；發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢

1 溫室公園的含義、類型和特點

1.1 溫室公園的含義

溫室公園屬于農(nóng)業(yè)觀光溫室的一種，它利用大型現(xiàn)代化智能溫室，采用多種栽培模式，對多種類作物進行復混種植，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為以園林景觀的形式向廣大城鄉(xiāng)居民進行示范展示，為人們創(chuàng)造和提供了一個學習農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)的新型環(huán)境。

1.2 溫室公園的類型

我國的溫室公園近年來隨著觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展、社會需求等如雨后春筍般一步步發(fā)展起來，例如，重慶市南山植物園展覽溫室、華西村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室公園、南宮地熱博覽園溫室公園、山東壽光國際蔬菜博覽會觀光溫室群等。

溫室公園可以按以下幾種類型分：

①蔬菜瓜果型。以各種蔬菜、奇瓜異果為主要種植內(nèi)容。如河南安陽市蔬菜所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。②園藝花卉型。以園藝植物、花卉為主要種植內(nèi)容。如河南濮陽珍果植物園。③熱帶植物型。以引進種植熱帶植物為主，以北京花鄉(xiāng)熱帶植物園最為典型。④種養(yǎng)結(jié)合型。是溫室公園的一種新形式，把養(yǎng)殖和種植有機地結(jié)合在一起，豐富了溫室公園的內(nèi)容。

1.3 溫室公園的特點

①技術含量高。溫室公園大多是大型現(xiàn)代化智能溫室，從功能設計和使用上，突出高科技含量。

②植物品種豐富。例如山東壽光溫室公園，2004年菜博會1個4000 m?的溫室種植蔬菜種類達600種。

③種植方式多樣化。溫室公園大多以園林風格進行設計，植物以立體種植、平面種植和人造景觀種植相結(jié)合，將種植行為以景觀的形式表現(xiàn)出來。

④栽培模式多樣化。既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土壤栽培,也有現(xiàn)代基質(zhì)培、水培、噴霧培等。

⑤功能多元化?？勺鳛榭蒲?、科普、展示、休閑、觀光的綜合性場所。

2 溫室公園典型案例——華西村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室公園

2.1 公園概況

該公園位于華西現(xiàn)代農(nóng)林科技示范園區(qū)內(nèi)，建設面積10080m?，由2個獨立溫室單體構(gòu)成，其中南溫室5760 m?，北溫室4320 m?，南北溫室之間設置溫室封閉過道連成一體。溫室跨度12m，是目前國內(nèi)標準型溫室中跨度最大的溫室，主要是為了適應和滿足農(nóng)業(yè)景觀營造和空間場地設計的要求。

2.2 溫室公園的功能定位

該溫室公園具有先進的溫室結(jié)構(gòu)設計，合理的空間劃分，鮮明的主題特色和景點設計，在內(nèi)容上凸現(xiàn)4大功能特點：奇特植物景觀展示功能。包括巨人南瓜陣，樹狀番茄、柱式栽培蔬菜陣、南方果樹的景觀展示等。農(nóng)林科技展示功能。該溫室公園建造技術水平先進，環(huán)境調(diào)控設備完善，栽培技術良好?？破招麄鞴δ?。作為江蘇地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)溫室公園，科普宣傳作用明顯。景觀體系完整。項目通過合理的空間劃分，明確的功能導向，在不同空間內(nèi)根據(jù)植物特點結(jié)合各種文化要素設置景點。

2.3 溫室公園的空間劃分及布置內(nèi)容

整個溫室公園共規(guī)劃5個分區(qū)，其中南溫室分為3個區(qū):自西向東規(guī)劃有入口門區(qū)、南瓜專類展示區(qū)和蔬菜瓜果薈萃區(qū)；北溫室分為2個區(qū):自西向東規(guī)劃有南方果樹展示區(qū)和鄉(xiāng)土果樹展示區(qū)(包含出口門區(qū))。

華西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室公園分區(qū)布局圖

(1)入口門區(qū)，該區(qū)占地面積1152 m?，在空間上采取開敞式場地設計，滿足人流集散需求。設計上融合了現(xiàn)代城市景觀和江南傳統(tǒng)園林意境，運用了跌水、水池、硬質(zhì)廣場式鋪裝等城市景觀要素，又有江南園林式的建筑，代表江南地域文化的特征要素。

(2)南瓜專類展示區(qū)，該區(qū)占地面積 1728 m?，在平面空間構(gòu)圖上采取“天圓地方，四通八達”圖案形態(tài)和寓意象征，體現(xiàn)“天地圓滿”吉祥文化意蘊。植物選材上以觀賞南瓜為造景素材，主要有巨人南瓜和微型觀賞南瓜2大類，巨人南瓜果實形態(tài)巨大，顏色鮮艷，視覺沖擊強。微型觀賞南瓜大多果型較小，果形奇特，適合賞玩。

(3)蔬菜瓜果薈萃區(qū)，該區(qū)占地面積2880 m?，在平面構(gòu)圖上主要采用“八卦”的圖案形態(tài)。該區(qū)植物類型豐富，主要有葉菜類、茄果類、觀賞瓜類等，并通過合理的空間組織和劃分兼顧了生產(chǎn)和觀光的功能要求。

（4）南方果樹展示區(qū)，該區(qū)占地面積3024 m?，采取了自然式的游線組織和空間劃分，以“龍”形造型水系貫穿全園。該區(qū)在植物上采用了具有閩南、嶺南、臺灣等地域特征的果樹，結(jié)合地域文化要素和文化特色構(gòu)建景點景觀。

(5)鄉(xiāng)土果樹展示區(qū)(包含出口門區(qū))，該區(qū)占地面積1296 m?，采用放射性園路設計，將場地和游線有機的融合，不僅滿足人流集散的要求，也兼顧了不同植物空間的劃分要求。溫室植物采用了批把、楊梅和核果類果樹等營建具有江南地域植物文化的展示空間。

2.4 主題文化

該溫室公園在主題文化上主要突出華西精神、江南地域文化、植物文化、吉祥文化(包括在平面構(gòu)圖上運用的“天圓地方”、“八卦”、“龍”等；在景點設計中運用的“和順”、“九宮”、“五?！?、“五行”等)以及南方地域文化(包括嶺南文化、閩南文化、臺灣文化等) 等文化內(nèi)涵。

2.5 植物種類

在植物運用上，南溫室是以蔬菜、瓜果、葉菜為主的園藝作物，北溫室以南方果樹和江南鄉(xiāng)土果樹為主，各個景區(qū)休憩空間則結(jié)合配置園林綠化植物。

3 溫室公園的發(fā)展方向

我國農(nóng)業(yè)溫室公園雖然發(fā)展時間不長，但其靈活的經(jīng)營方式，較好的經(jīng)濟和社會效益使對其開發(fā)的重視程度和建設熱情日益高漲。通過對華西村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室公園項目的分析認為，溫室公園在我國方興未艾，其發(fā)展前景非常廣闊。

3.1 規(guī)?；?、綜合型是溫室公園發(fā)展的主攻方向

縱觀各地溫室公園的發(fā)展，單純以一種類型存在的溫室公園即使做的很精致,受面積和內(nèi)容所限,也難以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益。所以，增加種植內(nèi)容、種植面積，倡導參與型、體驗型、娛樂型、休閑型、服務型、教育型等具有綜合功能的溫室公園是今后的發(fā)展方向。

3.2 提高溫室公園的高科技含量和文化氛圍

例如，將航天誘變技術等高科技更多地融入到溫室公園內(nèi)容中,可以讓更多的人通過溫室公園了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 突出特色，提高知名度

由于溫室公園的多功能性，近年來各地跟進建設很多。如何打破常規(guī)束縛，突出特色，提高知名度及競爭力已成為溫室公園今后發(fā)展的關鍵。同時，設計風格應靈活多樣，使景觀富有變化和新意,起到更加吸引游客的作用。

參 考 文 獻

篇10

【關鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)構(gòu)性矛盾，糧食生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)

作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平是國民經(jīng)濟增長和實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關鍵。農(nóng)產(chǎn)品的特殊使用價值使得其具有絕對的不可替代性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，不會因社會制度和意識形態(tài)的不同而改變，也不會因其在國民經(jīng)濟中所占比重的改變而降低。

但同時，相對于科技含量較高的其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)又是比較效益偏低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因此，如何統(tǒng)籌處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的關系，成為現(xiàn)代化進程中一個不容回避的問題。從國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程不難發(fā)現(xiàn)，凡是在這一問題上處理得比較好的國家和地區(qū)，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就推進得相對順利，反之，則可能導致經(jīng)濟發(fā)展停滯、現(xiàn)代化進程受挫。由此可見，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國家現(xiàn)代化進程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，“三化同步”是推進現(xiàn)代化建設必須遵循的普遍準則。

二、農(nóng)業(yè)是中原經(jīng)濟區(qū)的重要支柱

2011年，國務院正式出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，建設中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位為：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域河南省是中國的經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省。改革開放特別是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的新階段，尤其是農(nóng)業(yè)方面，取得了巨大的成就。發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)首要發(fā)展的是農(nóng)業(yè)，集中力量建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。中原經(jīng)濟區(qū)建設重視農(nóng)業(yè)，不以損害農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價來實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，是一個重要的原則。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定了、發(fā)展了，才會帶動二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)是社會繁榮昌盛的基礎，糧食是保持社會穩(wěn)定的最重要主體，只有穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，中原經(jīng)濟區(qū)才能穩(wěn)定。

三、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及問題

但是作為農(nóng)業(yè)大省，河南在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中仍面臨許多問題和困難。一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低本，另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了新的挑戰(zhàn)。

1、 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不容忽視。在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，真正達到國際質(zhì)量標準、具有較強市場競爭能力和高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對不足；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，高收益的經(jīng)濟作物較少。這種結(jié)構(gòu)性矛盾，直接造成勞動生產(chǎn)率低下。

2、增收渠道狹窄，農(nóng)民收入增長緩慢。河南農(nóng)民人均收入僅相當于城鎮(zhèn)居民可支配收入的1／3，比全國平均水平低346元，城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀尚未根本改變，限制了農(nóng)業(yè)主體——農(nóng)民的發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)市場化程度低，產(chǎn)業(yè)服務體系不完善。市場信息體系不健全，使得農(nóng)民無法準確及時地得到有價值的市場信息，造成增產(chǎn)不增收等問題；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與檢驗檢測體系的不健全，使得區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)不能按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，加工企業(yè)無法進行準確的質(zhì)量認證。

4、農(nóng)業(yè)科技水平低，不足以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足，不適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。2011年河南科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率分別為42％和37％，低于全國平均水平，與發(fā)達國家70％－80％的科技成果轉(zhuǎn)化率相比差距更大。

四、中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

1、準確定位，建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

建設全國重要的糧食穩(wěn)定增長核心區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，努力做到糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設取得重大進展，應是河南和中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位。河南的自然條件和資源優(yōu)勢，使得河南農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)在全國有著舉足輕重的地位。河南糧食總產(chǎn)量連續(xù)四年超1000億斤，占到全國總產(chǎn)量的1/10，其中小麥占全國的1/4，每年輸出原糧及制成品300億斤，為保障國家糧食安全和經(jīng)濟安全做出了重要貢獻。

目前，國內(nèi)糧食生產(chǎn)的形勢不容樂觀。按照國家規(guī)劃，到2020年，國家還需要新增1000億斤糧食，中原經(jīng)濟區(qū)要承擔的糧食安全重任，是不可替代的。因此，重點謀劃糧食生產(chǎn)，是河南和中原經(jīng)濟區(qū)必須承擔的國家責任。國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設。確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全，是國家對河南的根本戰(zhàn)略定位。隨著人口數(shù)量的增長和工業(yè)化程度的提高，糧食越來越成為短缺資源。國家對河南在保障糧食安全方面，給予厚望?！秶壹Z食安全中長期規(guī)劃綱要》、《全國新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》均將河南列為重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。

2、加快體制機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

集約型經(jīng)營方式是現(xiàn)代的發(fā)展方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營強調(diào)勞動集約，但更加強調(diào)知識集約、技術集約，實現(xiàn)科學技術對稀缺要素的替代，傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代技術結(jié)合。對中原經(jīng)濟區(qū)而言，一方面要有針對性地發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，實行集約與精耕細作；更重要的是，如何根據(jù)市場需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，正確處理農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護資源的關系，逐步實現(xiàn)勞動密集與技術密集相結(jié)合的發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。河南提出的“探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”的發(fā)展思路，中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟集約經(jīng)營的極好詮釋。

3、提高市場化程度，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅是保障國家糧食安全的政治責任的需要，而且是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎支撐和重要動力。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將使河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于第一產(chǎn)業(yè)，而是包括第二、第三產(chǎn)業(yè)等與農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。河南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將由產(chǎn)品鏈、物流鏈擴展到價值鏈、信息鏈，從而具有更強的競爭和帶動能力。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。支持鄭州商品交易所增加期貨品種，建成全國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、價格中心和信息中心，爭取形成糧食的國際定價權(quán)。逐步拓展交易品種，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。

4、破除瓶頸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

為了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的浪潮中保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中提出了要努力破除農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。《規(guī)劃》指出，制約河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系列難題包括，農(nóng)區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力不足，農(nóng)業(yè)大縣財力緊張，一些地方輕視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象依然存在等，它們隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速而日益凸顯。

從經(jīng)濟上保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，即不斷加大各級財政支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的力度，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，要從生態(tài)上保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，即通過發(fā)展生物農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)資源保護，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。當前，河南省農(nóng)業(yè)環(huán)境問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)生態(tài)技術落后造成自身污染加??；農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴重；干旱缺水問題突出；水土流失問題嚴重等。

5、完善利益補償機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。

要加大糧食主產(chǎn)區(qū)財政投入和利益補償，提高對產(chǎn)糧大縣獎勵標準，優(yōu)先在主產(chǎn)區(qū)安排重大農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，向農(nóng)業(yè)深度和廣度進軍，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)民增收。

6、提升農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展中扮演著重要角色。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須擺脫生產(chǎn)要素高投入的粗放模式，轉(zhuǎn)向依靠提升科技水平，加大科技創(chuàng)新的現(xiàn)代模式，在農(nóng)作物新品種的培育推廣與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、小麥等主要農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜禽重大疫病防控等，精心組織實施一批重大科技專項，提升區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的整體核心競爭力。如果能順利完成相關產(chǎn)業(yè)的布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，不僅符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新興低碳產(chǎn)業(yè)的宏觀方向；也為區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少資源消耗、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式開辟了新的思路；同時也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了新的渠道。

參考文獻：

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