導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇關(guān)于春節(jié)放假的通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   2022關(guān)于春節(jié)的放假通知范文

  總部、各分公司：

  xxxx年春節(jié)即將來(lái)臨，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳假日辦春節(jié)放假通知精神，結(jié)合公司的實(shí)際情況，現(xiàn)將我公司春節(jié)放假事宜通知如下：

  xxxx年1月27日（星期五）至2月2日（星期四），共7天。其中，1月28日（初一）、1月29日（初二）和1月30日（初三）這3天為法定假期。

  家在異地的員工，請(qǐng)根據(jù)本人的實(shí)際情況提早預(yù)定回家和返程車票。如個(gè)別員工確需在2月xx日以前離開(kāi)公司或因特殊原因2月xx日不能按時(shí)上班的，必須征得部門(mén)負(fù)責(zé)人的同意，并按公司規(guī)定的請(qǐng)假制度辦理請(qǐng)假手續(xù)。

  2月xx日（周xx）17：00后員工將自己的物品及有關(guān)業(yè)務(wù)文件收好、鎖好、保管好即可離開(kāi)公司；保潔員要進(jìn)行認(rèn)真徹底的衛(wèi)生掃除。公司春節(jié)放假期間，根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員值班，避免耽誤或影響正常工作的開(kāi)展。值班人員按照夜間值班表依次輪流，值班期間應(yīng)注意防火防盜，離開(kāi)公司時(shí)認(rèn)真檢查，確保公司的安全

  提前預(yù)祝大家xxx年春節(jié)快樂(lè)！

  xxx有限公司

  時(shí)間：

  2022關(guān)于春節(jié)的放假通知范文

  各相關(guān)部門(mén)：

  新春佳節(jié)漸近，為使全體員工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的新春佳節(jié)，切實(shí)做好節(jié)日期間的安全工作，根據(jù)國(guó)家規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年春節(jié)放假安排通知如下：

  一、放假時(shí)間

  20xx年2月xx日舉辦公司年會(huì)（具體事宜另行通知）；

  20xx年2月xx日—20xx年2月xx日春節(jié)放假（共計(jì)22天）；

  2月xx日（星期一）正式上班。

  除此之外，不準(zhǔn)許節(jié)前、節(jié)后請(qǐng)假。

  二、全體員工認(rèn)真做好安全檢查工作。

  2月xx日下班之前整理好辦公區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，要求做到：地面整潔、關(guān)閉辦公設(shè)備、物品擺放有序、貴重物品妥善保管。

  三、返鄉(xiāng)員工須提前預(yù)訂往返車票，以免到時(shí)“一票難求”。

  節(jié)假日期間為事故多發(fā)期，在節(jié)日期間返鄉(xiāng)員工要注意人身及財(cái)產(chǎn)安全，假期結(jié)束后請(qǐng)按時(shí)返回公司。

  祝全體員工新春愉快，萬(wàn)事如意！

  通知人：xxx

  20xx年xx月xx日

  2022關(guān)于春節(jié)的放假通知范文

  尊敬的新老客戶：

  您好

  20xx年春節(jié)即將到來(lái)，怡信集團(tuán)全體員工提前恭祝廣大新老客戶，新春快樂(lè)、生意興隆、萬(wàn)事如意！非常感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們工作的理解與支持。為方便您訂貨，請(qǐng)您錯(cuò)開(kāi)假期，進(jìn)行各事項(xiàng)安排，根據(jù)我公司工作實(shí)際情況，20xx年春節(jié)放假安排如下：

  20xx年1月27日至20xx年2月2日調(diào)休，放假7日。

  在放假期間給您造成的不便之處，敬請(qǐng)諒解。放假期間，新老客戶有高精度測(cè)量?jī)x、高速數(shù)控機(jī)床需求的，直接聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人（施勇：13884450183）！再次感謝您對(duì)我們工作的支持。

  特此！

  恭祝：

  新春快樂(lè)，萬(wàn)事如意！

篇2

   春節(jié)放假通知書(shū)

  各位同事們：

  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)慶放假通知精神，并結(jié)合公司實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，20xx年春節(jié)放假安排如下：

  20xx年2月11日至2月17日放假，共7天。

  1、各部門(mén)務(wù)必做好放假前的安全自查工作，放假離開(kāi)要關(guān)閉電源、鎖好門(mén)窗、確保安全。

  2、節(jié)假日期間各部門(mén)要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置。

  4、放假前，請(qǐng)同事們要認(rèn)真做好安全隱患排查工作，宿舍注意防火、防盜等。

  5、除交通車外，所有車輛一律停放在公司車庫(kù)內(nèi)。

  放假期間請(qǐng)注意假期安全，最后祝大家春節(jié)快樂(lè)。

   春節(jié)放假通知書(shū)

  全體同仁：

  值此佳節(jié)來(lái)臨之際，為讓大家擁有一個(gè)快樂(lè)而充實(shí)的新年，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳20xx年新年放假安排：20xx年新年從2月11日至2月17日放假7天，2月18日上班?，F(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)決定，我司新年放假安排如下：

  一、2月11日開(kāi)始新年放假，共7天，截止時(shí)間為2月17日，2月18日正式上班。

  二、假期因生產(chǎn)需要，需要加班人員必須于放假前填寫(xiě)加班申請(qǐng)單，經(jīng)審批后方可加班；

  三、假日期間，請(qǐng)各部門(mén)提前安排好值班和安全保衛(wèi)工作，各部門(mén)負(fù)責(zé)人電話必須24小時(shí)保持暢通，經(jīng)備必時(shí)之需。如遇重大突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保員工度過(guò)愉快的新年。

   春節(jié)放假通知書(shū)

  尊敬的客戶：

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于20xx年部分節(jié)假日安排的通知》精神以及總行統(tǒng)一部署，結(jié)合我分行工作實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年春節(jié)放假的相關(guān)安排通知如下：

篇3

針對(duì)媒體曝光內(nèi)容，2月17日，白銀市委常委擴(kuò)大會(huì)向全區(qū)通報(bào)批評(píng)了水川鎮(zhèn)黨委政府，責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委政府向區(qū)委、區(qū)政府就此事深刻檢查，并召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育整頓大會(huì)，立即整改存在問(wèn)題，制定并下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律做好當(dāng)前工作的通知》。同時(shí)，水川鎮(zhèn)召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育整頓大會(huì)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作出檢查。

據(jù)媒體報(bào)道，2月16日下午3點(diǎn)左右，水川鎮(zhèn)黨委政府大院只有門(mén)房有人。院內(nèi)停著兩三輛車，寂靜無(wú)聲。隨后，水川鎮(zhèn)黨委書(shū)記年平在與記者通話時(shí)表示：自己沒(méi)在辦公室，哪天上班不一定?！艾F(xiàn)在有時(shí)候去有時(shí)候不去。（正式上班）可能到七八天以后了。”他當(dāng)時(shí)在電話中說(shuō)。

2月18日，記者聯(lián)系白銀市市委宣傳部后獲悉，水川鎮(zhèn)黨委政府部門(mén)已于2月17日早上8點(diǎn)30分全員到崗，現(xiàn)已正常上班。

對(duì)于水川鎮(zhèn)政府春節(jié)休假緣何長(zhǎng)達(dá)40天，白銀市市委宣傳部一工作人員表示：“一方面水川鎮(zhèn)沒(méi)有嚴(yán)格遵守節(jié)假日的有關(guān)規(guī)定，存在辦公室工作人員不按時(shí)到崗現(xiàn)象，但便民服務(wù)大廳的窗口都是開(kāi)著的；另一方面，農(nóng)村和城市不一樣，工作時(shí)間存在很大的差異，過(guò)年持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。過(guò)了初七到十五，老百姓還處在過(guò)年的氣氛中，節(jié)后辦事的群眾不是很多，水川鎮(zhèn)可能按照當(dāng)?shù)氐那闆r延長(zhǎng)了假期?！?/p>

該工作人員表示，對(duì)于此次事件，水川鎮(zhèn)召開(kāi)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育大會(huì)，并向紀(jì)委作出了檢查。關(guān)于后續(xù)如何整改，是否會(huì)對(duì)具體人員問(wèn)責(zé)，該工作人員表示還不清楚。

據(jù)了解，基層政府“因閑而休假”并非個(gè)案。2012年春節(jié)前后，就曾有媒體報(bào)道，云南瀘西縣政府超時(shí)放假。

當(dāng)時(shí)，瀘西縣的解釋是：這是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)休五一和十一的假期。原因在于，瀘西縣是農(nóng)業(yè)縣，也是烤煙生產(chǎn)大縣。“五一”長(zhǎng)假雖是國(guó)家法定假期，但正值烤煙移栽和春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，“十一”長(zhǎng)假又是烤煙收購(gòu)的繁忙時(shí)期和秋收，因此兩個(gè)長(zhǎng)假均取消了。此外，清明、中秋等法定假日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也因工作原因不放假。這樣，共有16天法定假期未放假。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層結(jié)合各自工作實(shí)際，在春節(jié)期間適當(dāng)安排輪班補(bǔ)休。

據(jù)湖南省婁底市委宣傳部2月19日證實(shí)，因婁底市房產(chǎn)局違規(guī)延長(zhǎng)春節(jié)休假，已免去婁底市房產(chǎn)局黨委書(shū)記職務(wù)，并提請(qǐng)市政府免去其房產(chǎn)局局長(zhǎng)職務(wù)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節(jié)假日安排的通知》，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)春節(jié)期間2月9日至15日放假調(diào)休，共7天假期。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，公務(wù)人員必須遵循國(guó)家法定假日規(guī)定，即使當(dāng)?shù)赜刑厥馇闆r，也需要相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)?！八ㄦ?zhèn)政府擅自延長(zhǎng)假期肯定站不住腳。鎮(zhèn)政府無(wú)人在崗，當(dāng)?shù)毓娫V求就無(wú)法解決，工作無(wú)法開(kāi)展?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》針對(duì)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位等年休假上限規(guī)定顯示：“確定職工休假天數(shù)時(shí)，要根據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)別，最多不得超過(guò)2周?！奔词拱创藰?biāo)準(zhǔn)計(jì)算，40天長(zhǎng)假仍超過(guò)了上限。

莊德水說(shuō)，擅自調(diào)整休假時(shí)間、期限的現(xiàn)象在很多基層政府都存在?！斑@么做違反了現(xiàn)行公務(wù)員管理制度。按照常理，這種行為應(yīng)按照曠工處理。但這次是集體放假，問(wèn)責(zé)難度就比較大。如果只問(wèn)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)，其他公務(wù)人員怎么處理？”他說(shuō)。

他表示，管理松散的情況在一些相對(duì)閉塞、偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更為嚴(yán)重?！斑@也與一些地區(qū)政府人員老化程度高、觀念相對(duì)落后有關(guān)?！?/p>

據(jù)了解，水川鎮(zhèn)現(xiàn)轄13個(gè)行政村，67個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶6120個(gè)，兩萬(wàn)多人，是白銀市的農(nóng)業(yè)基地。2010年年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5788元。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)全國(guó)6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，2010年農(nóng)村居民人均純收入5919元。水川鎮(zhèn)低于全國(guó)平均水平。

篇4

國(guó)家勞動(dòng)法工資的算法

勞動(dòng)保障部于2008年1月10日公布了《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》，在這個(gè)通知中提出了“制度工作日”和“制度計(jì)薪日”兩個(gè)概念。

“制度工作日”主要用于加班時(shí)間的計(jì)算，一些機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度”(即每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí))，但他們的平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同，超過(guò)“制度工作日”規(guī)定的工作小時(shí)數(shù)即為加班。因此，“制度工作日”這一概念是判斷加班的一個(gè)重要依據(jù)。

制度工作日的計(jì)算扣除了國(guó)家的法定節(jié)假日，具體計(jì)算方法為：

年工作日：365天-104天(為一年52周的雙休日)-11天(法定節(jié)假日)=250天

月工作日：250天÷12月=20.83天/月

工作小時(shí)數(shù)：月、年的工作日×每日的8小時(shí)

“制度計(jì)薪日”即用于日工資的計(jì)算的月計(jì)薪天數(shù)，在工資發(fā)放的時(shí)候與許多考勤項(xiàng)目相關(guān)，如扣除事假、病假工資，加班費(fèi)計(jì)算，工作不足一個(gè)月時(shí)的工資計(jì)算等等，都與“制度計(jì)薪日”及日工資數(shù)相關(guān)。

月計(jì)薪天數(shù)、日工資、小時(shí)工資的折算方法為：

月計(jì)薪天數(shù)：(365天-104天)÷12月=21.75天(不扣除11天的法定節(jié)假日)

日工資：月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù)

國(guó)家節(jié)假日工資的算法

一、國(guó)家法定節(jié)假日包括三類

1、第一類是全體公民放假的節(jié)日(法定)，包括：新年(1月1日放假1天)、春節(jié)(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二放假3天)、勞動(dòng)節(jié)(5月1日放假1天)、國(guó)慶節(jié)(10月1日、2日、3日放假3天)清明節(jié)(放假1天)、端午節(jié)(放假一天)和中秋節(jié)(放假一天)。

2、第二類是部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日，包括：婦女節(jié)(3月8日婦女放假半天)、青年節(jié)(5月4日14周歲以上的青年放假半天)、兒童節(jié)(6月1日13周歲以下的少年兒童放假1天)、中國(guó)建軍紀(jì)念日(8月1日現(xiàn)役軍人放假半天)。

3、第三類是少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，具體節(jié)日由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用人單位在除了全體公民放假的節(jié)日外的其他休假節(jié)日，也應(yīng)當(dāng)安排勞動(dòng)者休假。

4、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。另外，二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹(shù)節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。傳統(tǒng)的農(nóng)歷重陽(yáng)節(jié)等其他節(jié)日，也不放假。

二、國(guó)家法定節(jié)日工資算法

1、《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：

(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;

(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;

(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。

2、因此，對(duì)于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的勞動(dòng)者，如果在“五一”等法定節(jié)假日加班，加班費(fèi)應(yīng)當(dāng)以不低于日工資基數(shù)的3倍支付加班工資，而在5月2日、3日加班應(yīng)當(dāng)以公休日加班的標(biāo)準(zhǔn)給予雙倍支付工資。

3、日工資基數(shù)的計(jì)算方法為：月工資除以一個(gè)月計(jì)薪的天數(shù)，節(jié)假日調(diào)整后的月計(jì)薪天數(shù)為21.75天。

以一個(gè)約定月薪為1500元的職工為例，日加班基數(shù)就是1500元除以21.75天即69元;如果企業(yè)安排他在5月1日加班，則應(yīng)支付其不低于69元的3倍即207元的加班工資。

5月2日加班，單位首先應(yīng)安排補(bǔ)休，否則須支付兩倍的日工資基數(shù)。

4、此外，對(duì)于經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可以在明確工作量的前提下自主安排工作、休息時(shí)間的“不定時(shí)工作制”崗位，用人單位可以不支付加班工資。

國(guó)家勞動(dòng)法工資的分類計(jì)算

根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1989年9月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào))的規(guī)定，工資總額由下列六個(gè)部分組成：

計(jì)時(shí)工資;計(jì)件工資;獎(jiǎng)金;津貼和補(bǔ)貼;加班加點(diǎn)工資;特殊情況下支付的工資。

計(jì)時(shí)工資是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)(包括地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼)和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：對(duì)已做工作按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)支付的工資;實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)(崗位)工資;新參加工作職工的見(jiàn)習(xí)工資(學(xué)徒的生活費(fèi));運(yùn)動(dòng)員體育津貼。

計(jì)件工資是指對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：實(shí)行超額累進(jìn)計(jì)件、直接無(wú)限計(jì)件、限額計(jì)件、超定額計(jì)件等工資制，按勞動(dòng)部門(mén)或主管部門(mén)批準(zhǔn)的定額和計(jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的工資;按工會(huì)任務(wù)包干方法支付給個(gè)人的工資;按營(yíng)業(yè)額提成或利潤(rùn)提成辦法支付給個(gè)人的工資。

獎(jiǎng)金是指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。包括：生產(chǎn)獎(jiǎng);節(jié)約獎(jiǎng);勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng);機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資;其他獎(jiǎng)金。

津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。

津貼。包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動(dòng)消耗的津貼，保健性津貼，技術(shù)性津貼，及其他津貼。

物價(jià)補(bǔ)貼包括：為保證職工工資水平不受物價(jià)上漲或變動(dòng)影響而支付的各種補(bǔ)貼。

加班加點(diǎn)工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點(diǎn)工資。

特殊情況下支付的工資包括：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資;附加工資、保留工資。

看了“國(guó)家勞動(dòng)法工資的算法”的人還看了：

1.2016國(guó)家勞動(dòng)法工資的算法

2.2017年勞動(dòng)法對(duì)工資計(jì)算方法的規(guī)定

3.國(guó)家規(guī)定工資算法

篇5

雙贏的“私人訂制”

2012年11月25日到12月27日，重慶南坪一家煤電公司職工黃楊用了32天時(shí)間和媽媽一起游歷了越南、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、緬甸、印度、巴基斯坦和尼泊爾等8個(gè)國(guó)家。令人驚訝的是，游歷8個(gè)國(guó)家的旅行費(fèi)用人均竟只有1000美元。除了精打細(xì)算外，最重要的原因是他們成功避開(kāi)了黃金周旅游旺季。

黃楊怎么會(huì)有這么長(zhǎng)的假期？黃楊說(shuō)，他平時(shí)工作特別忙，就放棄了節(jié)假日休息，但他加了班公司會(huì)給他補(bǔ)休。2012年的春節(jié)、五一節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)等法定節(jié)日他都沒(méi)有休過(guò)，還有和法定節(jié)日連在一起的雙休日調(diào)休也放棄了。加上5天帶薪年休假，這樣他就給自己放了一個(gè)32天的大長(zhǎng)假。

企業(yè)允許黃楊請(qǐng)32天的超長(zhǎng)假，實(shí)際上也是一種“私人訂制”。因?yàn)楦鶕?jù)該企業(yè)與職工的約定，休息日加班可安排補(bǔ)休，補(bǔ)休后則不再支付加班工資。但按照國(guó)家規(guī)定，法定節(jié)假日加班則必須按規(guī)定支付職工加班工資，不可用補(bǔ)休替代。法定休假日加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也比休息日要高。這是因?yàn)榘才艅趧?dòng)者在法定休假日工作，不僅影響勞動(dòng)者休息，也影響他們的精神文化生活和其他社會(huì)活動(dòng)，這是不能用安排補(bǔ)休的方式彌補(bǔ)的。

但是國(guó)家的相關(guān)規(guī)定是為了保護(hù)職工利益，如果員工主動(dòng)提出寧要調(diào)休不要“三薪”，又與公司協(xié)商一致，這種“私人訂制”應(yīng)當(dāng)說(shuō)是保護(hù)了這部分員工的利益。所以只要職工本人愿意，在法定休假日加班不要“三薪”而寧要補(bǔ)休也無(wú)可厚非。另外，出于公平合理考慮，這種情況下，加一天班的補(bǔ)休時(shí)間是否可以適當(dāng)延長(zhǎng)？或者補(bǔ)休還是一天，公司可否另外給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？這些問(wèn)題，雙方都可通過(guò)平等協(xié)商在“私人訂制”的協(xié)議中明確。

也可能有的員工還會(huì)問(wèn)：“我先預(yù)支假期，以后再用加班補(bǔ)可以嗎？”盡管在大多數(shù)企業(yè)中，員工總是先加班后補(bǔ)休，但只要公司同意，在“私人訂制”的協(xié)議中明確“預(yù)支”事項(xiàng)也未嘗不可。

“私人訂制”，有助于避免勞動(dòng)爭(zhēng)議

在企業(yè)實(shí)際工作中，如果不懂得適當(dāng)?shù)摹八饺擞喼啤?，那是很容易發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的。

今年春節(jié)放假調(diào)休安排表公布后，某企業(yè)大多數(shù)職工都很開(kāi)心，終于盼到了黃金周可以休息個(gè)痛快了。但是職工小王卻有些糾結(jié)。原來(lái)，根據(jù)規(guī)定，今年春節(jié)從1月31日到2月6日放假調(diào)休，也就是從初一到初七，共七天。1月26日（星期日），2月8日（星期六）上班。而他的勞動(dòng)合同到1月26日正好屆滿到期，雙方不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。

小王找到人事部：“本來(lái)1月26日（星期日）休息，我不用來(lái)上班了，但是現(xiàn)在說(shuō)是要調(diào)休了，而等到休息那天我已經(jīng)離職了。1月26日（星期日）這天應(yīng)該按照休息日加班不能安排補(bǔ)休的情況，我覺(jué)得公司應(yīng)該發(fā)我雙倍工資。”

人事部助理說(shuō)：“這天是國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整的工作日，除了每月正常發(fā)放的工資，不會(huì)再多發(fā)工資，更不會(huì)視為加班。再說(shuō)，公司也沒(méi)有多發(fā)工資的預(yù)算。我拿什么發(fā)給你？”

小王還是想不通：“那么，1月26日（星期日）這天我不是白干了？”

按照勞動(dòng)法規(guī)定，休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。當(dāng)然他的情況有些特殊，剛好是國(guó)家公布的春節(jié)放假調(diào)休安排，但是企業(yè)雙休日具體如何調(diào)整，還是要看用人單位的安排。

人事部經(jīng)理決定特事特辦，對(duì)他說(shuō)：“反正屆時(shí)你的交接工作也完成得差不多了，這樣吧，1月26日（星期日）這天公司其他員工要來(lái)上班，你就算了，照常休息，就算是公司為你‘私人訂制’的假期吧?！?/p>

類似的事情也發(fā)生在某廠職工小黃身上。快到年底了，企業(yè)通知各個(gè)部門(mén)趕緊安排尚未休滿年休假的職工休年休假，但小黃是廠里的技術(shù)骨干，他正在外地趕一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目。人事部助理很著急：“年底前再不安排他休年假，公司就要支付他三倍工資了！”而小黃的部門(mén)經(jīng)理更著急：“生產(chǎn)任務(wù)很緊急，現(xiàn)在安排他休年假，工程完不成怎么辦？”

兩人跑去問(wèn)人事部經(jīng)理，人事部經(jīng)理查閱了《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排?！庇谑亲隽颂貏e安排：其他職工各個(gè)部門(mén)務(wù)必在年底前安排他們休年休假，但是考慮到小黃的情況有點(diǎn)特殊，而他本人也想在明年春節(jié)到歐洲旅游，就安排他今年的年休假和明年的年休假一起休，這樣他的假期就夠了，結(jié)果他本人也很高興。

“私人訂制”也會(huì)弄巧成拙

勞動(dòng)關(guān)系中合理的“私人訂制”，是建立在法定標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上的。對(duì)于法律法規(guī)已經(jīng)明確的做法，一般沒(méi)有必要“私人訂制”，否則可能弄巧成拙。

某公司有位員工有違紀(jì)做假賬的嫌疑，但是出于種種原因，公司無(wú)法以嚴(yán)重違紀(jì)或營(yíng)私舞弊解除她的勞動(dòng)合同。好在她的勞動(dòng)合同還有兩個(gè)月就要到期了，公司決定到期終止她的勞動(dòng)合同。但當(dāng)有關(guān)人員把不再續(xù)約的通知書(shū)給她簽收時(shí)，她說(shuō)她懷孕了，還拿出一份醫(yī)院的診斷證明。

公司人事部經(jīng)理找她談話：“公司的本意是不再續(xù)約，現(xiàn)在你卻說(shuō)自己懷孕了，因?yàn)檫@個(gè)原因，公司同意續(xù)約。不過(guò)，為了穩(wěn)妥起見(jiàn)，你的合同有個(gè)特別約定，就是如果事后發(fā)現(xiàn)你沒(méi)有懷孕或者流產(chǎn)了，合同即時(shí)終止?！?/p>

但是員工很堅(jiān)決地說(shuō)：“我要的是續(xù)約，簽訂公司給所有員工用的那份統(tǒng)一勞動(dòng)合同，不簽特殊協(xié)議?！比耸虏拷?jīng)理也堅(jiān)持：“這事本來(lái)就是特事特辦呀?！?/p>

其實(shí)這種“私人訂制”沒(méi)有必要，也不高明。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第42條、第45條規(guī)定，當(dāng)女員工進(jìn)入三期之后，即使其勞動(dòng)合同期滿的，也應(yīng)當(dāng)順延至其哺乳期結(jié)束之后才能終止。但需注意，這時(shí)用人單位須做的事情是“順延”而不是“續(xù)簽”。

首先，《勞動(dòng)合同法》禁止約定勞動(dòng)合同的終止條件，勞動(dòng)合同只能法定終止而不能約定終止，即只能在發(fā)生《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定情形出現(xiàn)時(shí)才能終止。而順延原勞動(dòng)合同至法定情形消失時(shí)終止，只要企業(yè)通知?jiǎng)趧?dòng)者，而不是雙方在協(xié)商一致簽訂一個(gè)新合同。所謂法定情形消失，也包括流產(chǎn)、早產(chǎn)或者晚產(chǎn)等情形，不必另外專門(mén)約定。

其次，續(xù)簽新的勞動(dòng)合同，意味著多訂立一次有固定期限勞動(dòng)合同，對(duì)于用人單位合法解雇員工其實(shí)并不利。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第39條和第40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。而順延原勞動(dòng)合同至法定情形消失時(shí)終止，可以避免多訂立一次固定期限勞動(dòng)合同。

所以此案中當(dāng)員工說(shuō)自己已經(jīng)懷孕時(shí)，人事部經(jīng)理不妨告知她：“本公司不再與你續(xù)簽勞動(dòng)合同。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，你的勞動(dòng)合同將續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。”在實(shí)踐中這樣可以避免諸多爭(zhēng)議。

篇6

[論文摘要]假日經(jīng)濟(jì)伴隨著1999年“十一”黃金周而來(lái)，它的出現(xiàn)大大刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需。實(shí)踐證明，假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展正在產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，研究如何使假日經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)新的穩(wěn)定的增長(zhǎng)點(diǎn)，己是擺在我國(guó)面前的重要課題。本文對(duì)取消長(zhǎng)假后的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，提出了堅(jiān)持黃金周制度的必要。

一、“黃金周”的由來(lái)及現(xiàn)有假日規(guī)定

1999年，國(guó)家對(duì)原有的法定節(jié)假日安排進(jìn)行了大幅調(diào)整，將“五一”“十一”放假天數(shù)分別由原來(lái)的1天和2天增加到3天。通過(guò)調(diào)整前后周末休息時(shí)間，形成了春節(jié)、“五一”“十一”三個(gè)連休7天的長(zhǎng)假，被稱為三個(gè)“黃金周”。這種休假安排，提高了人民群眾的福祉，為居民出行、購(gòu)物和休閑提供了時(shí)間上的便利，為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

2007年12月7日，國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(下稱《辦法》)的決定，《辦法》將國(guó)家法定節(jié)假日由10天增加為11天，取消“五一”黃金周，“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)假日由3天調(diào)整為1天，同時(shí)將除夕、清明、端午和中秋節(jié)等四個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國(guó)家法定節(jié)假日。允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假日形成連休。此次國(guó)家法定節(jié)假制度調(diào)整方案的制訂體現(xiàn)了以下原則:一是法定休假日天數(shù)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng);二是法定節(jié)假日安排要有利于弘揚(yáng)和傳承民族傳統(tǒng)文化;三是節(jié)假日制度安排要盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行影響和沖擊;四是休假制度安排要體現(xiàn)社會(huì)公平，讓全體公民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果;五是法定節(jié)假日調(diào)整和帶薪休假制度安排要充分考慮到國(guó)民旅游需求。

二、“黃金周”旅游已日趨成為習(xí)慣

從1999年“十一”的措手不及，到2000年春節(jié)的熱鬧非凡，再到“五一”的“井噴”，在經(jīng)歷了三個(gè)黃金周的“彩排”后，6月份國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家旅游局等9個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見(jiàn)》，提出為了促進(jìn)“黃金周”假日旅游健康發(fā)展，各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院各部門(mén)要積極采取有效措施解決存在的問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)工作力度，以適應(yīng)假日旅游新形勢(shì)的需要。到2000年下半年，假日旅游己初步建立起一整套行之有效的組織協(xié)調(diào)制度。2000年“十一”黃金周全國(guó)出游人數(shù)達(dá)到5980萬(wàn)人，綜合收入達(dá)到230億元，與前幾個(gè)黃金周相比，各重點(diǎn)旅游城市和旅游經(jīng)區(qū)接待井然有序。新建立的國(guó)家、省、地市三級(jí)旅游信息統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)制度，比較有效地引導(dǎo)了百姓假日出游行為。與此同時(shí)，旅游者的旅游取向也發(fā)生了明顯的變化，全國(guó)中長(zhǎng)線旅游不及“五一”火暴，但許多省區(qū)市的區(qū)域內(nèi)旅游遠(yuǎn)比“五一”興旺。北京在外地游客減少的情況下，故宮、長(zhǎng)城、天壇等14個(gè)主要景區(qū)的接待量比去年同期增長(zhǎng)了50.4%:上海松江區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)等市郊景點(diǎn)游人如織，崇明縣東平縣森林公元吸引了近6萬(wàn)市民休閑觀光;廣東省內(nèi)游客總數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人次，比“五一”期間增長(zhǎng)11.4%。

從1999-2007年的18個(gè)黃金周全國(guó)出游人數(shù)總量達(dá)到12.7億人次，旅游總收入5241億元。與此同時(shí)，假日旅游的興旺，還有力地帶動(dòng)了交通、商業(yè)、文化、體育、餐飲、賓館、保險(xiǎn)、通訊等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

三、取消“黃金周”對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

實(shí)行小黃金周制度出發(fā)點(diǎn)雖好，但其建立在將取消雙休日的基礎(chǔ)上，這將完全打亂了目前人們的生活習(xí)慣，人們是否能接受與適應(yīng)是個(gè)問(wèn)題。同時(shí)目前國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的都是雙休日制度，倘若取消雙休日，改為一天，不僅與國(guó)際脫軌，還變相地加快了人們?nèi)粘５纳罟?jié)奏，使人們每天的生活工作更加緊張。據(jù)新浪網(wǎng)正在進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，目前有54.1%的被調(diào)查者反對(duì)實(shí)行小黃金周，74.33%的被調(diào)查者認(rèn)為商業(yè)部門(mén)將是該制度的收益者，認(rèn)為消費(fèi)者是收益者的僅占7.9%。可見(jiàn)，目前實(shí)行小黃金制度并不是合適的選擇。

對(duì)于實(shí)行帶薪休假制度可以考慮，但取消黃金周制度不妥。一是從現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》來(lái)看，黃金周制度與帶薪休假制度并不沖突。人們有關(guān)取代的主張其實(shí)混淆了三種概念:一是工時(shí)制度產(chǎn)生的每周休息日(見(jiàn)《勞動(dòng)法》第四章第36條、第38條);二是勞動(dòng)者的節(jié)日休假(見(jiàn)第40條);三是帶薪年休假制度(見(jiàn)第45條)?！包S金周”是工時(shí)制度產(chǎn)生的休息日與節(jié)日休假的位移連接，它與帶薪年休假制度并無(wú)矛盾;帶薪年休假制度的具體辦法的出臺(tái)，不能構(gòu)成取消“黃金周”的理由。帶薪休假與黃金周制度應(yīng)是相輔相成的關(guān)系。二是根據(jù)中央電視臺(tái)的民意調(diào)查顯示，64%的被調(diào)查者認(rèn)為黃金周制度利大于弊。這充分反映了人民群眾的心聲。不少人認(rèn)為，如果取消了黃金周，休息娛樂(lè)的時(shí)間就更少了，更難得到保證。三是中國(guó)人喜歡舉家出游，“黃金周”期間去旅游，是老百姓自己的選擇，并不是誰(shuí)的規(guī)定。從1999年到現(xiàn)在，國(guó)家的放假通知，都只不過(guò)是將“春節(jié)”、“五一”、“十一”的法定節(jié)假日與工時(shí)制度形成的休息日做了一種連接。三個(gè)“七天”，政府和有關(guān)方面的任何人，都沒(méi)有告訴老百姓應(yīng)該做什么。旅游，完全是老百姓自己的選擇。四是2004年11月23日，國(guó)家旅游局公開(kāi)表態(tài):中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行黃金周長(zhǎng)假制度。國(guó)家旅游局解釋說(shuō)，除了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，不少企業(yè)難以落實(shí)帶薪休假，一旦取消了黃金周，等于是把應(yīng)有假期也取消了。而且我國(guó)已經(jīng)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和合理的方法來(lái)應(yīng)對(duì)黃金周，民眾也逐漸對(duì)黃金周有了更多的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有理由取消黃金周。

四、今年五一市民出外旅游熱情依然不減

攜程旅行網(wǎng)有3000名網(wǎng)友參與今年的“五一”調(diào)查顯示，今年的“五一”節(jié)，76%的網(wǎng)友表示有外出旅行的計(jì)劃，出行意愿相比清明節(jié)高了近3成。

5月正值春暖花開(kāi)的時(shí)節(jié)，按往年慣例，一般會(huì)在“五一”節(jié)期間達(dá)到春季出游的高峰。今年“五一”，近70%的網(wǎng)友計(jì)劃了1-3天的出行，與清明小黃金周持平，近10%的網(wǎng)友計(jì)劃利用年假進(jìn)行4天或4天以上的行程，相比清明上升了5個(gè)百分點(diǎn)。

在目的地的選擇上，62%的網(wǎng)友選擇本省內(nèi)或本市周邊地區(qū)旅游，21%的網(wǎng)友選擇除港、澳、臺(tái)之外的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線旅行，7%的人選擇香港、澳門(mén)，5%的人選擇去日韓以及東南亞，1%的人選擇歐洲，也有少數(shù)人選擇非洲、澳洲、美洲等。相比清明，在“五一”期間選擇海外游及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線的人數(shù)增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。

今年的“五一”節(jié)雖然從7天縮減到了3天，但許多市民只好利用年假加長(zhǎng)周末的方式計(jì)劃出游，且美元的持續(xù)貶值和人民幣的大幅升值，對(duì)市民前往海外旅游更能帶來(lái)明顯的刺激。攜程訂單顯示，攜程“五一”海外深度售賣情況良好，一些線路如日本、澳洲目前已經(jīng)銷售了80%以上，韓國(guó)濟(jì)州4日浪漫半自助游也已銷售90%以上。

在每年的5個(gè)長(zhǎng)周末及兩個(gè)黃金周當(dāng)中，市民更愿意在哪個(gè)假期計(jì)劃4天或以上的行程？調(diào)查顯示：25.6%的網(wǎng)友選擇“十一”黃金周，32.6%的網(wǎng)友選擇“五一”節(jié)，13.3%的人選擇中秋節(jié)，其次分別為端午、春節(jié)、清明、元旦。

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篇7

2016~2017第一學(xué)期散學(xué)典禮講話稿【1】

老師們、同學(xué)們：

大家上午好!

伴隨著冬日里溫暖的陽(yáng)光，滿懷著喜悅的心情，我們又在這里舉行20XX-20XX學(xué)年度第一學(xué)期散學(xué)典禮 ，讓我們一起回顧本學(xué)期，在大家的共同努力下，我們所開(kāi)展的活動(dòng)和取得的成績(jī)：

第一部分、成績(jī)回顧

1、順利地完成xx區(qū)“無(wú)煙校園”督導(dǎo)檢查;

2、被xx街道辦評(píng)為20XX年度計(jì)生先進(jìn)單位。

3、師生參加各級(jí)各類比賽有10人次獲獎(jiǎng)。

最可喜的是我校刁興宇同學(xué)在參加20XX年深圳市“美德少年”評(píng)選活動(dòng)中，榮獲深圳市“美德少年”的稱號(hào)，也是xx區(qū)唯一一個(gè)。此次活動(dòng)是今年9月，市文明辦聯(lián)合市教育局、市關(guān)工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位組織開(kāi)展的，經(jīng)學(xué)校推薦、主辦單位初評(píng)、復(fù)評(píng)和終評(píng)，從全市237所中小學(xué)校推薦的969名參評(píng)學(xué)生中評(píng)出了10名深圳市“美德少年”，刁興宇同學(xué)能榮獲深圳市“美德少年”之“助人為樂(lè)”稱號(hào)，是全校師生的驕傲，也是我校涌現(xiàn)許多像他一樣陽(yáng)光少年(學(xué)生)的縮影。(由于時(shí)間的關(guān)系在這不一一列舉)。

第二部分、活動(dòng)回顧

1、結(jié)合教師節(jié)，以“尊師愛(ài)?！睘橹黝}，少先隊(duì)員代表向老師們作了《講臺(tái)與人生》教師節(jié)獻(xiàn)詞，各班又以小小報(bào)的形式，表達(dá)對(duì)老師辛勤工作的感謝。

2、結(jié)合國(guó)慶節(jié)，以“祖國(guó)在我心中” 為主題，開(kāi)展了愛(ài)我中華詩(shī)詞誦讀會(huì)，一首首振奮人心的詩(shī)詞，激勵(lì)著少先隊(duì)員們?yōu)樽鎳?guó)的繁榮昌盛努力奮進(jìn)。

3、結(jié)合建隊(duì)日，以“紅領(lǐng)巾心向黨” 為主題，舉行中隊(duì)輔導(dǎo)員聘任儀式、少先隊(duì)員重溫入隊(duì)誓詞和開(kāi)展隊(duì)的歷史知多少知識(shí)競(jìng)賽。

4、結(jié)合11月份的讀書(shū)月活動(dòng)，大隊(duì)以“閱讀提升正能量”為主題，開(kāi)展了“走近經(jīng)典，啟迪心智”的班級(jí)讀書(shū)月活動(dòng)。

5、在20XX年即將來(lái)臨之際，各中隊(duì)舉行迎新年聯(lián)歡會(huì)。舉行了一年級(jí)新生少先隊(duì)入隊(duì)儀式。

6、為迎接xx區(qū)“無(wú)煙校園”督導(dǎo)檢查，利用班隊(duì)會(huì)、大中隊(duì)板報(bào)、學(xué)校宣傳欄、廣播站等陣地，開(kāi)展了系列主題宣傳活動(dòng)。

7、結(jié)合秋游，以“了解農(nóng)耕文化，體驗(yàn)農(nóng)耕年華”為主題，組織學(xué)生到科普特生態(tài)農(nóng)業(yè)園開(kāi)展了校外綜合實(shí)踐活動(dòng)。

8、以歌謠的形成，開(kāi)展“安全好習(xí)慣、課間活動(dòng)好習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)好習(xí)慣、讀寫(xiě)好習(xí)慣、早讀好習(xí)慣、學(xué)習(xí)生活好習(xí)慣、課堂好習(xí)慣、期末復(fù)習(xí)迎考好習(xí)慣、文明禮貌好習(xí)慣”的養(yǎng)成教育。

9、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)。一是在開(kāi)學(xué)第二周，以“平安校園，幸福成長(zhǎng)”為主題，積極地開(kāi)展了豐富多彩的安全教育周活動(dòng)動(dòng)。 二是根據(jù)區(qū)“關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞯耐ㄖ蔽募?，積極開(kāi)展了燃?xì)獍踩麄鹘逃顒?dòng)。

通過(guò)這一系列些活動(dòng)，使同學(xué)們?cè)谛袨橐?guī)范、安全、紀(jì)律、勞動(dòng)、文明禮貌、身心健康、學(xué)習(xí)等方面，都有明顯進(jìn)步，并形成了良好的校風(fēng)校紀(jì)，涌現(xiàn)出一批“四好少年”，即愛(ài)國(guó)之星、讀書(shū)之星、文明之星、體育之星、進(jìn)步之星、學(xué)習(xí)之星和xx之星;評(píng)出了文明班級(jí)和優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員等。

同學(xué)們，成績(jī)只能代表過(guò)去，我們必須繼續(xù)努力，只有這樣我們才能不斷進(jìn)步。

第三部分、寒假要求

同學(xué)們，寒期到了，為了讓同學(xué)們?cè)诤倮镞^(guò)得更有意義，在此，我對(duì)大家提幾點(diǎn)要求：

一、在學(xué)習(xí)生活安排方面

1、制訂出假期學(xué)習(xí)計(jì)劃，要合理安排作息時(shí)間，生活要有規(guī)律。

2、充分利用假期多讀書(shū)，讀好書(shū)，做好讀書(shū)筆記。

3、積極參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，做一些力所能及的家務(wù)活或參加社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，

二、在安全方面

1、增強(qiáng)自我防范意識(shí)，不玩火、不玩電、外出探親特別注意交通安全。

2、嚴(yán)禁進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等成人活動(dòng)場(chǎng)所;不參與賭博、迷信、等違法活動(dòng)，遠(yuǎn)離、遠(yuǎn)離不良人群。

3、春節(jié)期間不能暴飲暴食，、注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣，愛(ài)惜身體，珍愛(ài)生命。

4、到游樂(lè)場(chǎng)所玩耍時(shí)，注意游樂(lè)設(shè)施的安全性能，乘坐時(shí)應(yīng)聽(tīng)從工作人員指揮。

5、外出旅游要注意各方面的安全和要講文明講禮貌，不亂涂亂畫(huà)，不亂扔垃圾。

6、每天進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，做一個(gè)陽(yáng)光少年。

最后，與大家一起重溫安全歌謠。

《交通安全歌謠》——交通安全很重要，大家要走人行道。公路若無(wú)斑馬線，莫與車輛來(lái)?yè)尩?，一慢二看三通行，迅速通行安全好。紅綠黃燈是命令，交通法規(guī)要記牢。

《“三防”安全歌謠》—— 三防安全有本經(jīng)，時(shí)時(shí)刻刻要記清，防水防火防觸電?；馃o(wú)義，水無(wú)情，用電更加要小心，如果三條都記住，這樣長(zhǎng)輩才放心。

《飲食安全歌謠》——暴飲暴食絕不好，油炸腌制少吃好，飲料冷飲節(jié)制好，三無(wú)食品不吃好，飲食安全要記好。

三、放寒假時(shí)間

寒假時(shí)間為1月19日至2月19日。請(qǐng)同學(xué)們?cè)?月20日下午2：00返校搞衛(wèi)生和領(lǐng)課本。2月21日正式開(kāi)學(xué)。

最后, 祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，新年快樂(lè)!

2016~2017第一學(xué)期散學(xué)典禮講話稿【2】

尊敬的各位老師，親愛(ài)的同學(xué)們:

上午好!

經(jīng)過(guò)一學(xué)期緊張而忙碌的學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)全體師生的不懈努力，我們已經(jīng)圓滿完成了本學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)?；匚兑粚W(xué)期的學(xué)習(xí)和工作，每一天都有我們的奮斗，每一天都有我們的思考，每一天都有我們的收獲，每一天都有我們的成長(zhǎng)!

一、對(duì)本學(xué)期的回顧 ：

1、本學(xué)期我們繼續(xù)加強(qiáng)了學(xué)生的養(yǎng)成教育，學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)。特別是一學(xué)期來(lái)，同學(xué)們?cè)诙Y儀方面得到了社會(huì)的好評(píng)，在接受義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查團(tuán)時(shí)，同學(xué)們的舉止大方，言談自然得到了教育局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、加強(qiáng)了熱愛(ài)祖國(guó)的教育。我們一學(xué)期來(lái)堅(jiān)持一周一次國(guó)旗下的講話，加深了師生們對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)之情。

3、我們至始至終把教育教學(xué)工作放在首位，學(xué)校教學(xué)秩序處于良好狀態(tài)。

4、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。過(guò)去的一學(xué)期，學(xué)校以追求穩(wěn)定的高教育質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的主題。圍繞這個(gè)主題目標(biāo)，著力提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)開(kāi)展了課堂有效性研究，在抓學(xué)風(fēng)、考紀(jì)考風(fēng)上動(dòng)真格，在抓校紀(jì)校風(fēng)上做文章。目前，學(xué)校學(xué)風(fēng)濃厚、校風(fēng)純正。教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。

5、積極參加上級(jí)教育主管部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，我校選送的手抄報(bào)有兩份已經(jīng)宋往市里參評(píng)，其獲獎(jiǎng)情況待定。

6、本期我們學(xué)校規(guī)范了學(xué)校電子檔、紙質(zhì)檔案、重新布置了書(shū)畫(huà)室，為下學(xué)期組建書(shū)畫(huà)班奠定了基礎(chǔ)。

7、進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校食堂管理，提高同學(xué)們營(yíng)養(yǎng)午餐的質(zhì)量與數(shù)量，讓同學(xué)們吃得放心。

8、強(qiáng)化安全管理。師生安全是我們學(xué)校一切活動(dòng)的根本，一學(xué)期來(lái)，我們從沒(méi)有忽略過(guò)對(duì)同學(xué)們的安全教育，我們沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一次校園安全事故。

9、我們獲得了縣水利局的自來(lái)水工程項(xiàng)目，相信我們很快就可以解決歷史以來(lái)缺水的問(wèn)題。

10、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生成績(jī)顯著提高。

二、對(duì)下學(xué)期的展望：

1、積極爭(zhēng)取寄宿制學(xué)校的建成。目前修建教師宿舍樓的項(xiàng)目已經(jīng)確定，我們要配合好上級(jí)主管部門(mén)的工作，早日改善學(xué)校的教育環(huán)境。

2、下期我們將加大特色學(xué)校的建設(shè)。書(shū)畫(huà)特色、教師的信息技術(shù)提高，這是我們的奮斗方向。

3、進(jìn)一步完善和規(guī)范營(yíng)養(yǎng)午餐的管理。

4、進(jìn)一步完善規(guī)范學(xué)生的學(xué)籍管理。

5、加大對(duì)校園環(huán)境的改造力度。

成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，代表不了將來(lái)，希望同學(xué)們?cè)俳釉賱?lì)，不停止拼搏奮斗的腳步，以本學(xué)期為新的起點(diǎn)，爭(zhēng)取下個(gè)學(xué)期更大的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我們每一個(gè)人最大的、最高的、最美的人生價(jià)值。到那時(shí)，當(dāng)我們走完人生的一個(gè)又一個(gè)階段時(shí)，我們可以自豪地說(shuō)：我無(wú)愧于我的父母，我無(wú)愧于我的老師。

同學(xué)們，愉快而又意義的寒假也即將來(lái)臨。在這里，我要特別向同學(xué)們提出假期安全問(wèn)題，希望同學(xué)們高高興興放寒假，平平安安回學(xué)校。

三、對(duì)學(xué)生在寒假期間的基本要求：

1、增強(qiáng)法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，樹(shù)立“安全第一”的思想。高度重視交通安全，不在交通要道玩耍瘋跑，更不要在交通道路上滑旱冰、溜滑板。遵守交通規(guī)則，過(guò)馬路要走人行橫道，嚴(yán)禁騎車上道，不管是摩托車還是自行車。放假期間，一般不要單獨(dú)出門(mén)，確需外出，應(yīng)征得家長(zhǎng)同意。注意乘車安全，報(bào)廢車不要乘;無(wú)牌無(wú)照的車不要乘;擁擠的車不要乘。

2、防火、防電、防煤氣。

寒假期間我們每天都可能會(huì)與火、與電、與煤氣打交道，同學(xué)們要了解有關(guān)知識(shí)，在生活中要注意消除水、火、氣、電等存在的隱患，做到不玩火，注意防火，特別是我們地方辦酒席的人家十分多，還有春節(jié)階段，同學(xué)們不燃放煙花爆竹。不玩電，不私自拆裝電器防電;注意取暖安全，防止煤氣中毒等。記住幾個(gè)救助電話：火警119，公安報(bào)警110，急救120。

3、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注意飲食衛(wèi)生，不暴飲、暴食，要合理飲食，不吃腐爛變質(zhì)的食物，不買(mǎi)“三無(wú)”食品，每個(gè)同學(xué)在假期中要做到不抽煙、不喝酒、不賭博。生活要有規(guī)律，按時(shí)起居，多鍛煉，預(yù)防疾病侵染，提高身體素質(zhì)。

4、每天有計(jì)劃地認(rèn)真完成假期作業(yè)，堅(jiān)持收看看一些健康有益的影視節(jié)目和書(shū)刊，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，關(guān)心國(guó)家大事，不斷拓寬自己的知識(shí)視野和學(xué)會(huì)做人。

5、做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)、孝敬長(zhǎng)輩、勤儉節(jié)約的好品質(zhì)、好習(xí)慣。

對(duì)于以上要求，希望同學(xué)們認(rèn)真做到，牢記于心。

最后，祝全體同學(xué)們，過(guò)一個(gè)平平安安的寒假，有一個(gè)高高興興的春節(jié)。在此，恭祝全校師生新春愉快、歡樂(lè)、安康!

2016~2017第一學(xué)期散學(xué)典禮講話稿【3】

各位老師、同學(xué)們：

大家下午好!學(xué)期即將結(jié)束，今天舉行散學(xué)典禮，首先對(duì)今天受表彰的同學(xué)表示祝賀，也向又辛勤耕耘了一學(xué)期的老師們表示感謝。

同學(xué)們，過(guò)去的一個(gè)學(xué)期，我們按照規(guī)定的德育主題月安排，再次經(jīng)歷了文明禮儀、愛(ài)國(guó)、讀書(shū)和科技月四個(gè)大主題活動(dòng)。成立了各班的禮儀隊(duì)，開(kāi)展了感恩教師節(jié)活動(dòng);舉行了教室美化聯(lián)評(píng)，三(3)、四(1)、六(3)中隊(duì)?wèi){借精致、實(shí)用的教室布置在本次比賽中脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng);在讀書(shū)月里，我們開(kāi)展了好書(shū)推薦等豐富多彩的活動(dòng)：六年級(jí)閱讀標(biāo)語(yǔ)設(shè)計(jì)，六(4)榮獲團(tuán)體第一名，四五年級(jí)朗誦比賽，五(1)、四(3)榮獲團(tuán)體第一名，二三年級(jí)講故事比賽，三(3)、三(4)、二(1)、二(3)、榮獲團(tuán)體第一名，一二年級(jí)讀寫(xiě)繪比賽，二(3)、一(1)榮獲團(tuán)體第一名，四五年級(jí)書(shū)簽制作比賽，五(2)、五(1)、四(1)榮獲團(tuán)體第一名，四五六年級(jí)現(xiàn)場(chǎng)作文比賽，四(1)、四(2)、五(1)、六(1)、六(3)榮獲團(tuán)體第一名，四五六年級(jí)速讀比賽，四(1)、五(2)、五(3)、六(1)榮獲團(tuán)體第一名。不光是十一月的讀書(shū)月，在整個(gè)學(xué)期中，校園都充盈著濃郁的書(shū)香味。各個(gè)班級(jí)，全體同學(xué)都越來(lái)越注重童書(shū)閱讀，我們讀繪本、讀童書(shū)、讀經(jīng)典、讀古詩(shī)詞，希望這種熱愛(ài)閱讀的習(xí)慣能深深扎根于每一位師生的心靈，讓我們的童年充滿著書(shū)香味，讓我們的精神在童書(shū)世界里得以舒展和成長(zhǎng)。在剛剛過(guò)去的第二屆科技節(jié)里，舉行了科技游戲征集、科技游戲玩法大比拼和科技游園等活動(dòng)。

篇8

一、金融危機(jī)對(duì)__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬(wàn)元/噸降為3.18萬(wàn)元/噸，錫價(jià)由16.3萬(wàn)元/噸降為10.05萬(wàn)元/噸，金屬硅價(jià)由1.8萬(wàn)元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，__冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬(wàn)噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問(wèn)題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前__省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬(wàn)紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆](méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無(wú)所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無(wú)法從社保部門(mén)領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無(wú)力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。

三、影響__企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題

(一)中小企業(yè)融資困難。

由于需求萎縮，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢(qián)莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來(lái)解決資金短缺問(wèn)題。

(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多主客觀原因，本來(lái)就困難重重的農(nóng)墾集團(tuán)，遭遇國(guó)際金融危機(jī)后，愈成雪上加霜之勢(shì)。一是農(nóng)墾企業(yè)享受不了國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)惠，長(zhǎng)期處于政策的“邊緣化”、“游離化”狀態(tài)，體制機(jī)制不順難以讓企業(yè)走出困境;二是農(nóng)墾企業(yè)還有相當(dāng)部分職工難以進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障，職工社會(huì)保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決;三是難民及“三非”人員與所在農(nóng)場(chǎng)職工利益矛盾加劇。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)初期，農(nóng)墾紅河墾區(qū)奉命無(wú)償安置的2109名難民(現(xiàn)已發(fā)展到3864人)，近幾年間與各安置農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷，此后相繼進(jìn)入

我國(guó)的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業(yè))多達(dá)700余人，先后強(qiáng)占了多畝農(nóng)場(chǎng)土地，農(nóng)墾職工對(duì)此意見(jiàn)極大;四是割膠工特殊工種待遇問(wèn)題反映強(qiáng)烈。割膠工是農(nóng)墾系統(tǒng)一個(gè)技術(shù)含量高的工種，一般由女職工擔(dān)任，每逢產(chǎn)膠季節(jié)，割膠工凌晨?jī)牲c(diǎn)就必須進(jìn)膠林割膠，通常要連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)，全年平均勞動(dòng)時(shí)間折合500多個(gè)工作日。惡劣的工作環(huán)境和超極限的工作強(qiáng)度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達(dá)到退休年齡就難以適應(yīng)工作要求，企業(yè)又沒(méi)有多余崗位可供調(diào)劑，不割膠就意味著失崗失業(yè)。割膠工強(qiáng)烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長(zhǎng)期以來(lái)一直未能得到妥善解決，已成為困擾農(nóng)墾企業(yè)的“老大難”問(wèn)題。(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問(wèn)題較突出。

由于相關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會(huì)”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過(guò)低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問(wèn)題處理難度較大，形成了新的影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。此外，一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無(wú)法正常進(jìn)行，職工的合法權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如，__煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的。

(四)困難職工總數(shù)增加。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使__新增困難職工總數(shù)已近10萬(wàn)人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金，只能依靠昆明市總工會(huì)擔(dān)保幫助貸款交納;問(wèn)題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬(wàn)元，拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬(wàn)多元，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬(wàn)元，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬(wàn)多元，有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。

(五)職工思想波動(dòng)較大。

隨著金融危機(jī)的深度蔓延，廣大職工雖然對(duì)黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心，但對(duì)金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無(wú)底，對(duì)企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無(wú)保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過(guò)去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。

四、__各級(jí)工會(huì)組織采取的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)金融危機(jī)沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，__各級(jí)工會(huì)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在大力加強(qiáng)職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開(kāi)展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路，提出工作對(duì)策，相繼采取了以下主要措施。

一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，督促企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪。目前，__省16個(gè)州市都開(kāi)展了“共同約定行動(dòng)”，共有2133個(gè)企業(yè)參加，覆蓋職工64.64萬(wàn)人。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級(jí)工會(huì)共慰問(wèn)困難職工、農(nóng)民工20萬(wàn)人，做到了困難職工慰問(wèn)全覆蓋;中秋、國(guó)慶期間，省總工會(huì)將再次組織送溫暖活動(dòng)。

三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是籌集萬(wàn)元以上資金，創(chuàng)建13個(gè)省級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬(wàn)名農(nóng)民

提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬(wàn)名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。

五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策與建議

(一)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。

建議各級(jí)政府對(duì)部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境;對(duì)存在特殊困難的中小企業(yè)，實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策，真正把國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開(kāi)支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實(shí)用足用活用好國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而相繼出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備等有效方式，解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)改革步伐，切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。

針對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問(wèn)題;采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問(wèn)題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問(wèn)題。

(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

建議各級(jí)政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施，簡(jiǎn)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門(mén)檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好環(huán)境;大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，防止失業(yè)人員過(guò)于集中;加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動(dòng)用工制度，及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不

篇9

江西贛州，我國(guó)南方稀土生產(chǎn)重地，圍繞巨額利益形成的矛盾很有代表性。

一個(gè)普通的老百姓在一座山頭發(fā)現(xiàn)稀土礦，從此以后，哪怕是風(fēng)聲再緊，他們也會(huì)偷偷開(kāi)采。江西“老表”們互相監(jiān)督，他需要拿賺來(lái)的錢(qián)去堵他們的嘴。

能搞稀土的一般是兩種人：一種是牢房里出來(lái)的人，另一種是能把牢房里的人撈出來(lái)的人。不怕死的和領(lǐng)導(dǎo)干部都牽扯其中，哪怕是配備再多的武警官兵，對(duì)于地方礦管局、稀土局的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，天天都做著可能“掉帽子”的事。

稀土開(kāi)采之后造成的環(huán)境問(wèn)題引來(lái)了環(huán)境治理的企業(yè)，而企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?、居民又產(chǎn)生了新的矛盾。居民懷疑企業(yè)為稀土回收而來(lái)，企業(yè)打著治理的牌子卻沒(méi)能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)多少好處。而地質(zhì)部門(mén)和中介部門(mén)又可能因?yàn)閿?shù)據(jù)作假被牽扯其中。

同時(shí)，央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰(zhàn)再次升級(jí)。礦產(chǎn)資源是國(guó)家的；但礦藏于地下，上面表土層的山林是農(nóng)民的。有些問(wèn)題，只能依靠地方政府解決。而贛州自己有企業(yè)，為什么要拱手讓給央企？而即便是地方企業(yè)自身，也面臨自主開(kāi)采和個(gè)體老板開(kāi)采的贖買(mǎi)矛盾。

去年以來(lái)，中央對(duì)稀土的監(jiān)管和整合力量明顯加大，但效果卻不容樂(lè)觀。老百姓與官員，央企與地方政府，國(guó)有資本與民間資本，利益糾纏，難解難分。稀土的“毒”，不是能簡(jiǎn)單消解的。

凌晨3點(diǎn)多，潘娟猛然從睡夢(mèng)中驚醒，嚇得一身冷汗，她又夢(mèng)見(jiàn)丈夫被抓了。已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，她常常做同一個(gè)夢(mèng)?！氨粐樞蚜?，就再也睡不著?！?/p>

兩年前，潘娟的丈夫在江西贛州某縣發(fā)現(xiàn)一處稀土礦，并成功地以種植果樹(shù)的名義花了40來(lái)萬(wàn)從“老表”手中把那座山頭買(mǎi)下。除了在邊上種一點(diǎn)樹(shù)，他們主要是偷采稀土礦。

自去年下半年始，中央對(duì)稀土行業(yè)實(shí)施高壓的管控政策，整頓稀土行業(yè)秩序，重點(diǎn)打擊非法開(kāi)采、生產(chǎn)、黑市交易、出口走私等違法違規(guī)行為。

風(fēng)聲很緊，幾乎所有的正規(guī)企業(yè)都已經(jīng)停產(chǎn)，但在巨大的利益誘惑下，潘娟的丈夫他們依然在頂風(fēng)作案。

每到放長(zhǎng)假的時(shí)候，他們便在晚上雇工偷采。整個(gè)春節(jié)至正月十五之前的每個(gè)晚上，趁著沒(méi)人巡管，他們一直在“加班加點(diǎn)”。

“一般從晚7點(diǎn)開(kāi)始，做到凌晨7點(diǎn)收工。很多地方都這么干。”潘娟說(shuō)，“下午拉去吉安永豐縣粗加工成氧化物，一般在晚上偷偷加工，凌晨拉回來(lái)，不到一天時(shí)間?！?/p>

加工出來(lái)的稀土氧化物有專門(mén)的人來(lái)收，“偷偷地走私到日本”。

偷采稀土的成本不高，人工費(fèi)每人每晚300塊，但打點(diǎn)附近近100戶“老表”的費(fèi)用是一筆巨大的支出?！皝?lái)一個(gè)人給必須給錢(qián)打發(fā)，過(guò)年還要打紅包。不給就告你，非法開(kāi)采、污染，這是把柄，如果被舉報(bào)成功一次，炸掉礦點(diǎn)的設(shè)備損失就是兩萬(wàn)塊，‘老表’已經(jīng)越來(lái)越厲害?！?/p>

休息了一段時(shí)間之后，他們預(yù)備在“五一”長(zhǎng)假期間再干7個(gè)晚上。

嚴(yán)管：橫豎都可能掉帽子

中央對(duì)稀土的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)：第一，嚴(yán)格控制采礦許可證；第二，有開(kāi)采許可證的，嚴(yán)格控制開(kāi)采總量；第三，冶煉稀土的企業(yè)，配額和指標(biāo)嚴(yán)格控制。

中國(guó)重要的重稀土產(chǎn)地贛州，在媒體的聚光燈下，也在實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓?！笆形瘯?shū)記把各縣的縣委書(shū)記都叫過(guò)來(lái)，將治理整頓列為‘帽子工程’，整治不嚴(yán)是會(huì)掉帽子的。”贛州稀土行業(yè)一位不愿具名的企業(yè)家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

去年10月下旬，贛州市統(tǒng)一發(fā)文，要求稀土企業(yè)全部斷電停產(chǎn)。

現(xiàn)在看來(lái)，整治確實(shí)有效，贛州的采礦點(diǎn)從原來(lái)的1000多個(gè)縮減為100個(gè)，偷采的現(xiàn)象少了很多。

整個(gè)贛州把88本采礦證整合到贛州稀土礦業(yè)有限公司（下稱“贛州稀土礦業(yè)”）名下，由贛州稀土統(tǒng)一負(fù)責(zé)采礦權(quán)人的管理，以及稀土的營(yíng)銷、采購(gòu)和買(mǎi)賣。稀土礦的開(kāi)采總量也由贛州稀土礦業(yè)統(tǒng)一控制，不能超過(guò)國(guó)家的生產(chǎn)配額，超過(guò)了便會(huì)受懲罰?！爸荒艹?000噸。若剛好完成，明年也是9000噸的配額，若多生產(chǎn)了1000噸，明年就只能生產(chǎn)8000噸了。”贛州稀土礦業(yè)的一位負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦陳，“但因整個(gè)管理當(dāng)中有很多漏洞，很多人把指標(biāo)完成后，多生產(chǎn)的部分我們無(wú)法監(jiān)管，它就偷偷地走私掉了?！?/p>

贛州稀土漫山遍野地分布，淺層，易開(kāi)采，許多農(nóng)民分到的山林都有稀土。也因此導(dǎo)致監(jiān)管的難度相當(dāng)大。

雖然巡管的隊(duì)伍越來(lái)越龐大，但現(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)很會(huì)開(kāi)礦了，有點(diǎn)防不勝防?！跋⊥恋V漫山遍野地分布，很多山不僅偏遠(yuǎn)，連路都沒(méi)有，偷采的人還專門(mén)安排了人放哨，車一來(lái)他們就知道了，很難抓。當(dāng)然這里面也有些利益問(wèn)題，例如，村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)甚至礦管局的官員，幕后操縱、勾結(jié)，這些可能性都客觀存在。畢竟是這么好賺錢(qián)的事情?！壁M州市一位城礦產(chǎn)資源管理局的官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》抱怨說(shuō)，幾乎不需要什么成本，而利潤(rùn)又太高了。

價(jià)格最高的時(shí)候40萬(wàn)元/噸，即使最早的時(shí)候2萬(wàn)元~3萬(wàn)元/噸，也很賺錢(qián)。去外面打工遠(yuǎn)不如偷挖稀土?！鞍凑宅F(xiàn)有的法律，稀土行業(yè)有海洛因的利潤(rùn)，卻沒(méi)有海洛因的風(fēng)險(xiǎn)，各種力量都可以在這里發(fā)生作用，不做白不做?！?/p>

當(dāng)然，“老表”們內(nèi)部也并非鐵板一塊，相互舉報(bào)的人很多。接到舉報(bào)，他們常?？钢ㄋ幦?，炸掉非法的礦點(diǎn)。

上述官員所在的縣，不僅公安機(jī)關(guān)給予了積極配合，縣里還給他們配備了幾十個(gè)退伍戰(zhàn)士，其中三個(gè)還是能飛檐走壁的特種兵。

“偷采稀土的人聽(tīng)到這個(gè)就怕了，執(zhí)法力量一定要強(qiáng)大，沒(méi)有這個(gè)力量，怎么可能抑制得住巨大的利益誘惑？但我們都是提著腦袋干工作的，出門(mén)都要小心再小心，因?yàn)槟銛嗔巳思邑?cái)路，不知什么時(shí)候人家就會(huì)在你背后捅刀子。”這位礦管局的官員訴苦說(shuō)，礦管的壓力非常大，經(jīng)常受威脅，“有時(shí)候想想，拿2000多塊錢(qián)的工資，冒那么大的風(fēng)險(xiǎn)都不知道是為了什么。”

他總結(jié)了一下，能搞稀土的一般是兩種人：一種是牢房里出來(lái)的人，另一種是能把牢房里的人撈出來(lái)的人?！澳堑檬鞘裁礃拥谋尘鞍?？我們搞礦管的人不只是人身上受威脅，而且政治上也受迫害?！?/p>

他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》這樣一個(gè)故事：一位國(guó)土局長(zhǎng)曾想到他所在的縣搞稀土，他的領(lǐng)導(dǎo)――該縣的礦管局長(zhǎng)沒(méi)有批，國(guó)土局長(zhǎng)便揚(yáng)言要把礦管局長(zhǎng)整下臺(tái)。該礦管局長(zhǎng)趕緊回家算了一下，自己能被抓住把柄的也無(wú)非是別人送的一些煙和酒。

“冰箱里的煙大概也不少，這個(gè)酒不管是茅臺(tái)、五糧液還是什么酒，全倒在一個(gè)罐子里泡藥酒，老了以后慢慢喝。煙就不抽了，他想了一下劃不來(lái)，被逮到就死定了，于是下定決心把煙戒掉，以后也不給他們機(jī)會(huì)送煙了?！?/p>

該礦管局官員還透露，一些縣領(lǐng)導(dǎo)也參與其中，“這種情況下，我們是不敢吭聲的。”

治理環(huán)境，還是回收稀土？

4月8日，國(guó)家一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)“稀土協(xié)會(huì)”成立。工信部副部長(zhǎng)蘇波借此機(jī)會(huì)向媒體披露了過(guò)去這些年中國(guó)稀土開(kāi)采所付出的觸目驚心的代價(jià)。僅初步測(cè)算，僅贛州一地因?yàn)橄⊥灵_(kāi)采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。而在2011年，江西省稀土企業(yè)的利潤(rùn)僅為64億元。

380億元治理成本的投入與每年從稀土得到的幾十億元收益相對(duì)比，確實(shí)得不償失。

贛州各縣也紛紛在估算治理環(huán)境的成本，尋烏縣方面表示，對(duì)全縣所有廢棄稀土礦山進(jìn)行恢復(fù)治理，所需資金達(dá)10億元；信封縣向上匯報(bào)的這一數(shù)據(jù)則高達(dá)30個(gè)億――各縣試圖爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)最大的支持。

在稀土的提取過(guò)程中，先是用硫酸銨去浸泡土壤，形成硫酸稀土和氫氧化銨在土壤里，再經(jīng)過(guò)草酸或者碳銨的沉淀，變成草酸稀土或碳銨稀土，這基本上完成了從開(kāi)礦到取礦的全過(guò)程，留在土壤里的是硫酸根和銨離子――化肥的主要成分，但若濃度太高，會(huì)把植物的根都要燒掉。

“那個(gè)液體嚇?biāo)廊说?，我們邊上剛好有個(gè)水庫(kù)，會(huì)流到水庫(kù)里。邊上的樹(shù)全部死掉?！迸司陦旱吐曇粽f(shuō)。

據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達(dá)2000多萬(wàn)噸，其中氨氮含量300mg/L~5000mg/L，超出國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍至上百倍。

最嚴(yán)重的問(wèn)題仍然是水土的氨氮污染，因?yàn)橥寥览锇钡瑯?biāo)，下雨的時(shí)候被沖刷到農(nóng)田里，農(nóng)田也會(huì)受污染。

贛州很多縣，曾經(jīng)的“搬山運(yùn)動(dòng)”式開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞依然清晰可見(jiàn)：把整個(gè)山頭扒光，地表風(fēng)化，好多年之后，依然寸草不生?！斑@是歷史的欠賬，是一個(gè)不容回避的問(wèn)題?！苯魇↓埬峡h稀土工業(yè)管理局黨委書(shū)記廖志偉說(shuō)。

針對(duì)稀土污染，國(guó)家各部委專門(mén)投入資金進(jìn)行治理，例如，國(guó)土資源部的復(fù)墾復(fù)耕項(xiàng)目，科技部、工信部針對(duì)礦山、土壤廢水的專項(xiàng)治理項(xiàng)目。但由于破壞的面積太大，治理的費(fèi)用非常高，國(guó)家部委的投入只能算是杯水車薪。

地方也在試圖通過(guò)一些別的辦法解決治理問(wèn)題。江西德潤(rùn)礦業(yè)正在龍南縣的一個(gè)礦山進(jìn)行“搬山運(yùn)動(dòng)”――大卡車們從礦山上將開(kāi)采出來(lái)的泥土一車車地往5公里外的另一座山上運(yùn)，那里是高嶺土的加工分離點(diǎn)。

德潤(rùn)礦業(yè)是龍南縣政府以綜合治理廢棄礦山之名引入的企業(yè)。根據(jù)要求，該項(xiàng)目分兩期投入：第一期是把稀土廢棄礦區(qū)里的高磷土回收利用，第二期是投資建一個(gè)陶瓷生產(chǎn)基地，總投資12個(gè)億。

但目前，德潤(rùn)礦業(yè)只是將高嶺土開(kāi)采出來(lái)，然后直接將原材料賣到外地去。沒(méi)有附加值，當(dāng)?shù)卣⒉粷M意，要求他們從高嶺土的開(kāi)采到深加工一條龍生產(chǎn)。不過(guò)，對(duì)方似乎并不著急。

從高嶺土中分離出來(lái)的建筑沙在山上越堆越多，山體越堆越高，已經(jīng)堆放不下，于是把山下“老表”的耕地也征收了來(lái)堆放。“2。9萬(wàn)元/畝，政府強(qiáng)迫我們把地給賣了?！北徽鞯氐摹袄媳怼焙懿粷M，但也沒(méi)辦法。當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民告訴記者說(shuō)，他們其實(shí)是在山上提煉稀土。

贛州稀土礦業(yè)有限公司龍南公司經(jīng)理林春雷說(shuō)，“這些東西（建筑沙）放在這里都是寶貝，知道不？當(dāng)（稀土）價(jià)格上來(lái)的時(shí)候，馬上加工，把稀土提取出來(lái)?！?/p>

德潤(rùn)礦業(yè)正在開(kāi)采的礦山獲批的是高嶺土開(kāi)采權(quán)證。它與贛州稀土礦業(yè)公司簽署了一份合作協(xié)議，聯(lián)合稀土回收利用。

但事實(shí)上，幾乎所有的人都認(rèn)為他們是為稀土而來(lái)，開(kāi)采高嶺土不過(guò)是一個(gè)幌子?！叭糁皇情_(kāi)采高嶺土，不夠運(yùn)輸?shù)挠唾M(fèi)的?！?/p>

“很簡(jiǎn)單，只要你到龍南來(lái)，所有人都懷疑你的動(dòng)機(jī)不純?！钡聺?rùn)礦業(yè)的負(fù)責(zé)人反駁說(shuō)。

根據(jù)龍南礦管局局長(zhǎng)廖振楠的解釋：該廢棄礦山的稀土含量大約只有萬(wàn)分之三不到，大部分是石英沙，“把50%、60%的石英沙去除之后，建筑沙稀土的含量就提高了，可以提取出來(lái)。這樣，稀土的尾砂就可以得到綜合的回收利用?！彼雽⑦@個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)土資源部，搞成一個(gè)資源綜合利用的示范項(xiàng)目。但終因這個(gè)問(wèn)題太敏感而作罷。

“綜合利用是一個(gè)非常高明的辦法，踩到了政策的邊線，卻不違反法規(guī)?！壁M州另一個(gè)縣的礦管局長(zhǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)，“現(xiàn)在的地質(zhì)部門(mén)和中介部門(mén)都可以給你作假，稀土含量可能已經(jīng)超過(guò)了萬(wàn)分之五，但也可以給你做成是萬(wàn)分之三。這個(gè)行業(yè)里，很多地質(zhì)報(bào)告是作假的，這是一個(gè)慣例，而且你很難取證?！?/p>

然而，在采訪中，德潤(rùn)礦業(yè)的負(fù)責(zé)人始終不承認(rèn)他們有進(jìn)行稀土回收。

據(jù)了解，目前贛州已有稀土企業(yè)開(kāi)始探索稀土的“綠色開(kāi)采”工藝。

開(kāi)采：央企和地方的暗戰(zhàn)

2011年5月19日，國(guó)務(wù)院終于發(fā)出最高級(jí)別的稀土政策――《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確指出，用1~2年時(shí)間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，資源無(wú)序開(kāi)采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴(kuò)張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。

2011年11月15日，工信部、國(guó)土資源部、環(huán)保部和海關(guān)總署再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展稀土專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查的通知》，決定對(duì)稀土礦山、冶煉分離企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

于是，稀土行業(yè)歷史上最嚴(yán)格的整合治理開(kāi)始了。

陳宇是一家稀土冶煉分離廠的老板，他說(shuō)，晚上睡不著覺(jué)的事情他不做。他的工廠從去年9月開(kāi)始就已經(jīng)停產(chǎn)了。政策的嚴(yán)控之下，沒(méi)事可做，他們整天聚在一起喝酒打牌，這樣的日子已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間了?！案愕V的人搞得很累的，精神上很受折磨，一下子一個(gè)政策，人都要被整瘋掉了，苦得要死?！?/p>

陳宇的稀土冶煉分離廠今年3月起開(kāi)始復(fù)工，他分到的指標(biāo)是380噸，如果加滿開(kāi)，5月份便要停產(chǎn)。但相比其他同行，這已經(jīng)算是不錯(cuò)了，整個(gè)江西省的11家分離廠一共3950噸的指標(biāo)。

指標(biāo)越來(lái)越少，遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)能力?！案赏晖．a(chǎn)，工人放假還要給生活費(fèi)，社保還得繼續(xù)交，否則工人會(huì)走掉，恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)候招不到人。機(jī)器放在那里也會(huì)被腐蝕掉?！?/p>

陳宇已經(jīng)做好準(zhǔn)備退出稀土行業(yè)了，他預(yù)計(jì)，照國(guó)家這么嚴(yán)控下去，堅(jiān)持不了多長(zhǎng)時(shí)間了，他打算轉(zhuǎn)戰(zhàn)到三線城市去搞房地產(chǎn)。分離廠或許會(huì)轉(zhuǎn)手給中國(guó)五礦或是包鋼稀土。

與此同時(shí)，在過(guò)去的一年，央企在稀土領(lǐng)域的并購(gòu)整合一直動(dòng)作不斷。

2011年6月，中鋁在江蘇省收購(gòu)了5家稀土冶煉公司，掛牌成立中鋁（江蘇）稀土公司；而五礦意圖主導(dǎo)江西稀土整合的野心未斷。

兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，全國(guó)的稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè)，“整合方案并不一定按省來(lái)劃分”，即未來(lái)或?qū)⒔M建開(kāi)采、冶煉、加工應(yīng)用產(chǎn)品及研發(fā)、貿(mào)易為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。

至此，央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰(zhàn)也進(jìn)入了炙熱階段。作為南方稀土的主產(chǎn)地，江西當(dāng)然不愿意將資源的主導(dǎo)權(quán)拱手讓于央企。

3月底，蘇波曾代表工信部率隊(duì)前往贛州進(jìn)行調(diào)研?！霸趤?lái)贛州之前，在他的腦中，大企業(yè)的觀念根深蒂固，贛州之行的目的就是要解決這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)服地方官員放棄對(duì)央企的抵制?！壁M州市主管稀土的一位官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露。

但贛州之行，卻使蘇波改變了原來(lái)的很多觀點(diǎn)。“現(xiàn)場(chǎng)考察后，他發(fā)現(xiàn)情況不一樣。南方稀土漫山遍野，涉及到山林權(quán)與采礦權(quán)，若沒(méi)有地方政府的支持，央企根本處理不了這樣復(fù)雜的關(guān)系?！?/p>

礦產(chǎn)資源是國(guó)家的，企業(yè)拿到了采礦權(quán)可以去采礦，但礦藏于地下，上面表土層的山林是農(nóng)民的，要開(kāi)礦，必須要跟農(nóng)民談判，擁有山林的人還可能在礦權(quán)人不知道的情況下，把礦給偷采了。這是一個(gè)矛盾，必須要依靠當(dāng)?shù)卣牧α拷鉀Q。

“看到礦的存附狀態(tài)，他應(yīng)該領(lǐng)悟到?jīng)]有地方政府強(qiáng)有力的支持，光靠大型企業(yè)去弄，在目前的體制環(huán)境下根本做不了，企業(yè)不能有武裝，不能派警察去抓偷采的農(nóng)民，但政府可以做到?！?/p>

于是，在“稀土協(xié)會(huì)”成立的那天，蘇波向媒體披露的兼并重組的企業(yè)中，有中鋁公司、中國(guó)五礦、中國(guó)有色，也有包鋼稀土、贛州稀土等企業(yè)。

事實(shí)上，五礦在江西的口碑并不好。2003年12月，五礦旗下中國(guó)五礦有色金屬股份有限公司與江鎢集團(tuán)，共同組建了合資公司江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本為6億元，其中五礦控股51%，江鎢集團(tuán)以主體資源、優(yōu)良資產(chǎn)和骨干隊(duì)伍持有49%股權(quán)。同年，鎢砂價(jià)格上漲，五礦很快就賺回來(lái)了，這使得江西的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心里非常不是滋味。

而且，五礦是個(gè)貿(mào)易型企業(yè)而非產(chǎn)業(yè)型企業(yè)，只要貿(mào)易能賺錢(qián)，深加工的動(dòng)力必然缺乏?！霸谮M州干了10年，干了些什么？它挖了礦之后，什么也沒(méi)做。深加工一點(diǎn)沒(méi)做，最多搞一點(diǎn)鎢粉，剩下就是賣礦。甚至還拉到別的省份去加工。我們應(yīng)該怎么想？”江西省工信委的一位官員說(shuō)，但在沒(méi)拿到資源以前，五礦承諾了很多，拿到了以后，它什么都不做了?！捌髽I(yè)站在自己利益的角度自主經(jīng)營(yíng)決策，這當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)。但難堪的是地方政府。”

這留給江西人很多詬病的話題。江西人覺(jué)得自己虧大了。

幾乎每個(gè)有稀土資源的省份都想要打造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，“若是完全集中在央企手里，協(xié)調(diào)起來(lái)一定很困難”。

“它們開(kāi)采出來(lái)之后，不一定留在江西進(jìn)行深加工，它可能會(huì)選擇到人才更多、交通更便利的地方，稅收就不交給資源地了。為什么地方想爭(zhēng)奪集團(tuán)的主導(dǎo)權(quán)，說(shuō)白了就是，爭(zhēng)到這個(gè)主導(dǎo)權(quán)，讓當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)做龍頭在那里干，那就是為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作貢獻(xiàn)了?！痹摴ば盼賳T說(shuō)。

以龍南縣為例，該縣去年的財(cái)政收入是9。1億元，稀土產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)就達(dá)3。86億元，占43%多。

“打造產(chǎn)業(yè)鏈，搞深加工，需要資金、人才、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、資源等。央企比我們強(qiáng)在哪里？資源，肯定比不上贛州稀土礦業(yè)；資金也比不上，贛州稀土礦業(yè)的利潤(rùn)是很高的，不存在資金問(wèn)題；人才和技術(shù)，稀土整個(gè)產(chǎn)業(yè)中，從開(kāi)采到冶煉，江西的水平是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的?？赡茉谑袌?chǎng)上，五礦比我們要好一點(diǎn)，因?yàn)樗菍ｉT(mén)做貿(mào)易的”。

這位工信委官員認(rèn)為，央企并不具備特別的優(yōu)勢(shì)?！摆M州的稀土資源是獨(dú)一無(wú)二的，整個(gè)重稀土產(chǎn)業(yè)，江西幾乎占了三分之一。憑什么沒(méi)有相應(yīng)的地位？這么好的基礎(chǔ)，支持江西發(fā)展，也是比較合理的。”他坦言，現(xiàn)在江西肯定也想爭(zhēng)取成為整合之后的大集團(tuán)之一，“但最后要到什么程度，北京方面會(huì)認(rèn)可，那就看企業(yè)怎么去運(yùn)作了?！?/p>

去年11月30日開(kāi)始，贛州稀土礦業(yè)已經(jīng)徹底停產(chǎn)?！盀槭裁匆．a(chǎn)？因?yàn)槲覀円D(zhuǎn)型上市?！鄙鲜鲒M州稀土礦業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，未來(lái)要上市，必須要求自主開(kāi)采，原來(lái)的礦權(quán)雖歸贛州稀土礦業(yè)所有，但具體開(kāi)采稀土的是個(gè)體老板。另一方面，也要過(guò)環(huán)保關(guān)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保開(kāi)采?！巴．a(chǎn)之后，剛好可以把這些做好。不過(guò)關(guān)怎么上市？”

然而，自主開(kāi)采就意味著要將所有的開(kāi)采老板全部趕下山。但這面臨著很多問(wèn)題：一、山頭是他們從“老表”手里買(mǎi)過(guò)來(lái)的。二、整個(gè)車間都是他們做的。

怎么補(bǔ)償是個(gè)問(wèn)題。具體的補(bǔ)償方案仍在制定中，但目前的阻力很大，因?yàn)樯婕懊嫣珡V，還可能會(huì)遭遇?！耙?yàn)樗械牡V背后可能都幾百個(gè)大大小小的股東。最棘手的是，基本的利益者中，很多都是官員，，官員參與進(jìn)去之后都在背后操縱?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

據(jù)他透露，贛州稀土礦業(yè)公司開(kāi)始接觸部分企業(yè)，正在洽談收購(gòu)的分離廠包括萬(wàn)寶和鍇升，已經(jīng)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估。

此外，贛州稀土集團(tuán)有限公司即將掛牌，該集團(tuán)將涉足稀土采礦到分離到深加工應(yīng)用再到科研的一體化經(jīng)營(yíng)。

自己的稀土，自己卻只有貼牌工廠

中國(guó)五礦集團(tuán)總裁助理王炯輝曾在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“過(guò)去，我們都是賣原材料，不注重后端應(yīng)用。1元錢(qián)的稀土原料，我們粗加工最多賣10元、20元，到歐美做成產(chǎn)品后，我們就要花1000元才能買(mǎi)回來(lái)。”

從前說(shuō)稀土的賤賣，大多數(shù)時(shí)候指的賤賣原礦。

由于過(guò)度開(kāi)采、盲目競(jìng)爭(zhēng)，稀土出口一度賣成了“白菜價(jià)”。2005年，中國(guó)稀土年出口量比1990年漲了9倍，但價(jià)格卻下降了55%以上。與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)大規(guī)模地到在中國(guó)稀土資源區(qū)投資設(shè)廠。這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I(mǎi)入稀土原料和金屬，簡(jiǎn)單加工后便運(yùn)到國(guó)外進(jìn)行深加工或儲(chǔ)備，提純后產(chǎn)品增值10倍。

如今說(shuō)稀土的賤賣，越來(lái)越多地指向了粗加工產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品。

隱患：尖端技術(shù)都是國(guó)外的

潘海波的企業(yè)主要生產(chǎn)永磁材料，日本的技術(shù)，出口到香港?！拔覀儾荒馨严⊥镣诔鰜?lái)就賣掉，原礦也許只有10萬(wàn)元的價(jià)值，但做成永磁產(chǎn)品賣出去值一兩百萬(wàn)，附加值很高，可以為國(guó)家創(chuàng)造很多稅收。”

永磁材料作為新型材料，是國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，獲國(guó)家鼓勵(lì)。

北京科技大學(xué)為了研究日本的磁性材料，采購(gòu)了他們的設(shè)備?！耙粋€(gè)熔煉爐子花了2000多萬(wàn)，現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)制造出來(lái)的400萬(wàn)就可以買(mǎi)到?！?/p>

把別人的產(chǎn)品買(mǎi)過(guò)來(lái)，很快地復(fù)制出來(lái)，然后大大地降低成本，這是中國(guó)人的優(yōu)勢(shì)。

但這顯然無(wú)法與技術(shù)最先進(jìn)的日本、美國(guó)相比。他們的燈粉可以賣出比我們高出1/3甚至2/3的價(jià)格，同樣的材料，比如三基色熒光粉，國(guó)外可以做到納米級(jí)，發(fā)光效果好，壽命長(zhǎng)，價(jià)格就更高。

“我們稀土行業(yè)真正的隱患在于，幾乎所有的尖端技術(shù)用的都是國(guó)外的。”江西省工信委的一位官員在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表達(dá)了他的擔(dān)憂，“以目前做高仿的新材料為例，貴金屬鏑元素的比例，我們要添加到1。7甚至二點(diǎn)幾，但國(guó)外可能零點(diǎn)幾就夠了。那么貴，國(guó)內(nèi)的企業(yè)添加的量多，就幾乎沒(méi)什么市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了?！?/p>

在稀土行業(yè)，這樣的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。

因?yàn)闆](méi)有技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，原來(lái)做合金的時(shí)候，把所有的稀土元素全部拿去做，包括鋱、鏑這些貴金屬?，F(xiàn)在才懂得把這些價(jià)值很高的金屬元素提取出來(lái)之后再做，性能絲毫不影響，還是跟原來(lái)一樣。

事實(shí)上，在很長(zhǎng)時(shí)間里，我國(guó)的企業(yè)很多不太知道哪種金屬起什么作用，于是將稀土的全部金屬作為原材料放進(jìn)去，這也造成了巨大浪費(fèi)。

龍頭企業(yè)環(huán)保至今未達(dá)標(biāo)

“中國(guó)稀土原礦的開(kāi)采技術(shù)可以說(shuō)是一流的，分離技術(shù)也是一流的，但終端應(yīng)用產(chǎn)品的核心技術(shù)卻幾乎全部掌握在外國(guó)人手里?！壁M州稀土礦業(yè)龍南公司經(jīng)理林春雷指出，“像我們手機(jī)、電腦的磁盤(pán)，基本都是外國(guó)進(jìn)口的，我們做這個(gè)只能貼牌別人的專利?！?/p>

“中國(guó)人的制造能力是很強(qiáng)的，但開(kāi)發(fā)能力卻很差，別人研發(fā)出來(lái)的東西我們很快就能復(fù)制，但創(chuàng)新和研發(fā)能力比較弱，研發(fā)和科技投入比較小。真正哪個(gè)企業(yè)會(huì)拿出幾百萬(wàn)投入到科研？國(guó)有企業(yè)也許會(huì)?！?/p>

然而，即使是中國(guó)五礦這樣的大央企，雖有一個(gè)研究院，但涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自身新的研發(fā)成果還是少。

有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土，其環(huán)保審核至今仍未達(dá)標(biāo)。在不久前，環(huán)保部污防司第二批基本符合環(huán)保要求稀土企業(yè)名單中仍然沒(méi)有包鋼稀土。

有業(yè)內(nèi)人士指出，“作為稀土行業(yè)的領(lǐng)頭羊，包鋼稀土環(huán)保居然沒(méi)有達(dá)標(biāo)，它不考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)，只考慮企業(yè)的利益，該炒作的時(shí)候炒作，它使得整個(gè)行業(yè)非?；靵y，也給釹鐵硼產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很大的傷害?！?/p>

還不只是企業(yè)的投入問(wèn)題，國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也不夠，使得企業(yè)更不愿意投入進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。

“我們最大的缺陷在于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！迸撕２ㄌ龟悾瑑H以永磁材料這一行業(yè)看，“還有很多核心、特別高性能的產(chǎn)品我們是做不來(lái)的，而且在產(chǎn)品的一致性上，日本企業(yè)也遠(yuǎn)比我們做得好，無(wú)論是過(guò)程管理還是各種控制，都做得特別好。”

我們還是在給飛利浦干活

在贛州，稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐級(jí)延伸，從原礦到稀土分離到金屬冶煉再到永磁材料……每一個(gè)環(huán)節(jié)都有自己合理的利潤(rùn)。

在重稀土的主產(chǎn)區(qū)贛州龍南縣，一共有26家稀土企業(yè)，包括4家冶煉廠，9家做稀土廢料回收利用廠，還有3家磁性材料企業(yè)，以及生產(chǎn)發(fā)光材料、熒光粉、照明、添加劑、重稀土合金和拋光粉的企業(yè)。

但在這26家企業(yè)當(dāng)中，只有中國(guó)五礦和廈門(mén)東林合作投資生產(chǎn)的節(jié)能燈，是龍南稀土行業(yè)的第一個(gè)終端應(yīng)用產(chǎn)品，其最重要的一個(gè)材料就是稀土熒光粉。其超過(guò)90%的產(chǎn)品拿來(lái)出口，但這在國(guó)際上仍不屬于高新技術(shù)，節(jié)能燈是飛利浦發(fā)明的，他們?nèi)匀皇窃诮o飛利浦干活。

“坦率地說(shuō)，贛州乃至整個(gè)國(guó)家，稀土行業(yè)真正致力于終端應(yīng)用產(chǎn)品的深加工企業(yè)寥寥無(wú)幾。”林春雷說(shuō)，國(guó)民對(duì)中國(guó)稀土的期望太高了，“全世界2480多項(xiàng)發(fā)光材料的專利發(fā)明，我們才占了0。8%，這是一個(gè)什么概念？等于說(shuō)，幾乎全部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都掌握在外國(guó)企業(yè)手里。我們的起步太晚”。

“未來(lái)關(guān)鍵是怎么培育自己的創(chuàng)新能力?！鄙鲜鼋鞴ば盼賳T說(shuō)。