導(dǎo)語：如何才能寫好一篇普通教師崗位提高培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：教學(xué)評價 管理者 教學(xué)考核人員 評價標準

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（b）-0125-02

1 現(xiàn)在評價方法不足

現(xiàn)在流行的教學(xué)評價方法為國內(nèi)教學(xué)通用的雙評價系統(tǒng)：即教學(xué)督導(dǎo)隨機聽取教師授課，依據(jù)教師課堂表現(xiàn)給出教學(xué)效果評價；另一方面，教學(xué)管理部門依據(jù)各項考核標準做出課堂評價表，所有上課的學(xué)生給任課老師打分。將督導(dǎo)評價結(jié)果與學(xué)生評價結(jié)果相加即為教師教學(xué)總評成績。隨著社會的進步，教學(xué)改革進一步深化，雙評價系統(tǒng)暴露了自身一些弱點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度問題

大部分學(xué)生對教師的課堂知識點展開、知識儲備、課堂教學(xué)內(nèi)容準備比較敏感，此類學(xué)生填寫的教師效果評價表比較客觀；有一小部分同學(xué)上課不注意聽講或干脆不聽課或曠課，此類學(xué)生會胡亂地、不負責(zé)任地給教師打分，此類分值不能夠充分反映教師教學(xué)的實際情況。

1.2 教師的工作態(tài)度問題

大部分教師認真?zhèn)湔n和講課，及時與學(xué)生互動，上課效果好，督導(dǎo)聽課評價就會好；也有一少部分教師，沒有充分備課、備教材、備學(xué)生、備實驗設(shè)備，講課對付，甚至遲到，上課效果就會不好，督導(dǎo)聽課時沒有遇到這種情況，打的分值不能反映客觀事實。

1.3 教學(xué)督導(dǎo)工作態(tài)度問題

督導(dǎo)老好人的態(tài)度也會直接影響教師的教學(xué)評價。

為了克服以上不足，本著管理更規(guī)范、評價更公正、結(jié)果更公平、教師有目標的原則，長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息分院進行了新的嘗試。

2 教師教學(xué)評價體系的新構(gòu)想

由雙評價系統(tǒng)升級為多評價系統(tǒng)，即采用教學(xué)督導(dǎo)聽課評價、學(xué)生聽課評價、教學(xué)管理單位管理評價，并且細化評價規(guī)則，將教師教學(xué)評價項目細化為5大項31個小項，使用專用教學(xué)評價軟件記錄，教師可隨時登錄軟件看到自己的量化分數(shù)。

新的教師教學(xué)評價系統(tǒng)中，有4種角色：分別是教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)（比如院長）、教學(xué)評價管理者（比如教務(wù)科長）、教學(xué)考核人員（比如教學(xué)考核小組成員）、普通教師（比如具有教學(xué)任務(wù)的教師）。

教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)管理者下達評價任務(wù)，并且在教學(xué)評價執(zhí)行過程中指導(dǎo)教學(xué)評價工作；教學(xué)評價管理者受理并處理普通教師對教學(xué)評價提出的質(zhì)疑；教學(xué)管理者安排教學(xué)考核人員執(zhí)行教學(xué)考核任務(wù)，解釋教學(xué)考核規(guī)則，指導(dǎo)教學(xué)考核人員處理普通教師提出的教學(xué)考核質(zhì)疑；教學(xué)考核人員接受教學(xué)考核任務(wù)，對普通教師實施教學(xué)考核，接收并處理普通教師提出的教學(xué)考核質(zhì)疑，并向普通教師解釋考核規(guī)則；普通教師查詢考核結(jié)果，如有疑問會向教學(xué)考核人員提出考核質(zhì)疑。

3 教師教學(xué)評價體系的實現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)簡介

評價系統(tǒng)中有4種角色對應(yīng)教師教學(xué)評價系統(tǒng)軟件中的4個軟件，分別是教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)終端軟件、教學(xué)評價管理者終端軟件、教學(xué)考核人員終端軟件、普通教師終端軟件。

（1）教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)終端軟件。

包括考核記錄查詢、考核結(jié)果查詢、考核質(zhì)疑、考核指導(dǎo)4個模塊?？己擞涗洸樵兡K用于查詢考核人員對普通教師給實施考核的記錄信息以及考核應(yīng)用的標準，從而可以了解到某個教師教學(xué)考核的詳細信息，進而可了解教師的優(yōu)缺點，為以后給其分配適合其特點的教學(xué)任務(wù)奠定基礎(chǔ)，包括4個功能：查詢教師考核記錄、查詢教師考核結(jié)果、查詢單項考核記錄、查詢教師考核工作；考核結(jié)果查詢模塊指的是當教師該學(xué)期、該年度工作結(jié)束后，對每位老師所有考核結(jié)果進行統(tǒng)計，生成考核報表，考核報表以清單的方式列出所有普通教師考核的結(jié)果和排名，為教師獎勵提供依據(jù)、為學(xué)生選課提供依據(jù)；考核質(zhì)疑模塊指的是被考核對象對考核結(jié)果提出質(zhì)疑，以及對提出質(zhì)疑的反饋結(jié)果，包括查詢質(zhì)疑信息和查詢質(zhì)疑處理結(jié)果2個子模塊；考核指導(dǎo)模塊指的是教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)對當前考核實施的標準、考核實施方法提出的指導(dǎo)性意見，用于指導(dǎo)當前的考核工作。

（2）教學(xué)評價管理者終端軟件。

包括數(shù)據(jù)管理、權(quán)重分配、考核任務(wù)分配、考核記錄查詢、考核結(jié)果查詢、考核質(zhì)疑、考核指導(dǎo)7個模塊。

數(shù)據(jù)管理模塊包括管理教師數(shù)據(jù)、考核規(guī)則數(shù)據(jù)、指標數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、查詢等功能，其中教師數(shù)據(jù)包括教工號、姓名、性別、出生日期、年齡、職務(wù)、專業(yè)、教研室、電話、職稱聘任、聘任級別、職稱資格、編制。規(guī)則數(shù)據(jù)包括序號、一級指標、一級權(quán)重、二級指標、二級權(quán)重、三級指標、三級權(quán)重。考核規(guī)則數(shù)據(jù)包括教師數(shù)據(jù)管理、指標數(shù)據(jù)管理、規(guī)則數(shù)據(jù)管理3個子模塊。

權(quán)重分配管理模塊用于管理評價規(guī)則所占的比重。包括一級指標嘀胤峙?、都壷笜藱?quán)重分配、三級指標權(quán)重分配3個子模塊。

考核任務(wù)分配模塊是由教學(xué)評價管理者指定考核人員執(zhí)行31項考核任務(wù)中的某一項或某幾項考核任務(wù)，包括分配考核任務(wù)和考核任務(wù)查詢2個子模塊。

考核記錄查詢、考核結(jié)果查詢、考核質(zhì)疑、考核指導(dǎo)4個模塊與教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)終端軟件相同。

（3）教學(xué)考核人員終端軟件。

由考核人員使用，用于記錄對普通教師執(zhí)行的考核結(jié)果和普通教師提出的考核質(zhì)疑處理，包括考核記錄查詢、考核結(jié)果查詢、考核質(zhì)疑、考核指導(dǎo)4個模塊與教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)終端軟件相同。

（4）普通教師終端軟件。

由普通教師使用，用于查詢本人的考核信息和考核結(jié)果，從而了解自身的優(yōu)缺點，使教師在以后的教學(xué)中充分發(fā)揮自身的優(yōu)點、改正自身的缺點，從而提高教學(xué)質(zhì)量。該軟件包括考核、考核記錄查詢、考核結(jié)果查詢、考核質(zhì)疑、考核指導(dǎo)5個模塊，與教學(xué)評價管理終端軟件相同。

3.2 系統(tǒng)考核評價標準

一級指標共有常規(guī)管理、教學(xué)能力、實踐教學(xué)、教科研能力、崗位能力5項內(nèi)容，每一項所占的分數(shù)加在一起為100分，所占的權(quán)重即為一級權(quán)重。比如：常規(guī)管理（30%）；教學(xué)能力（30%）；實踐能力（10%）；教科研能力（20%）；崗位能力（10%）。

（1）常規(guī)管理：二級指標有教學(xué)檢查（30%）、工作量（50%）、考試工作（20%）。

（2）教學(xué)能力：二級指標有聽課評價（80%）、學(xué)生評價（20%）。

（3）實踐能力：二級指標有實踐技能（60%）、實踐活動（40%）。

（4）教科研能力：二級指標有教研（80%）、科研（20%）。

（5）崗位能力：二級指標有崗位實踐（80%）、社會服務(wù)（20%）。

系統(tǒng)的三級指標共31個小項，指標之間依據(jù)重要性占據(jù)不同的權(quán)重。包括計劃文件、教學(xué)文件、教學(xué)秩序、專業(yè)課時、實踐課時、調(diào)串課、命題工作、監(jiān)考工作、閱卷工作、督導(dǎo)評價、專業(yè)評價、網(wǎng)上評價、學(xué)意評測、學(xué)生技能大賽、教師技能競賽、技能培訓(xùn)、競賽培訓(xùn)、實踐指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教材建設(shè)、、課題研究、專利項目、科研獲獎、企業(yè)實踐、實訓(xùn)基地建設(shè)、項目轉(zhuǎn)化、對外培訓(xùn)。

新評價體系的實行，促進了教學(xué)，全面提高了教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻

[1] 徐士良.計算機常用算法[M].北京：清華大學(xué)出版社，2002.

篇2

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 普通教育 教育終身化 教師素質(zhì) 

 

21世紀是個充滿巨大機遇與嚴重挑戰(zhàn)的時代，餐飲業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭已受到世人的矚目。隨著市場競爭的加劇，餐飲從業(yè)人員的流動性已愈來愈強，企業(yè)的競爭焦點更多地集中到人才的爭奪中，業(yè)內(nèi)人士普遍感到：大部分餐飲企業(yè)是“鐵打的將軍、流水的兵”，市場上合格的優(yōu)秀人才奇缺，這固然跟社會體制、社會觀念、社會保障等有關(guān)，但跟從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊有著極大的關(guān)系，因此，人才的培養(yǎng)問題應(yīng)受到全社會的普遍重視，尤其是餐飲職業(yè)教育問題。國外職業(yè)教育比我國職業(yè)教育起步要早得多，有很多成熟的經(jīng)驗值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，所以，分析我國餐飲職業(yè)教育的不足，借鑒國外職業(yè)教育的先進經(jīng)驗，不僅能有效地保護餐飲業(yè)人力資本，同時還利于餐飲業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 

 

一、我國餐飲職業(yè)教育存在的不足 

 

1.職業(yè)教育與普通教育不相通 

在我國，表面上職業(yè)教育與普通教育是兩個完全不相通的系統(tǒng)，但實際上職業(yè)教育還沒有獨立發(fā)展出特色，社會普遍把職業(yè)教育看作是“二流教育”，對職業(yè)教育的重視不夠。從人們的觀念和職業(yè)教育的模式看還屬于純學(xué)歷教育。在人們的頭腦里，認為餐飲行業(yè)是個“體力勞動低賤”的行業(yè)，一般人都不愿接受職業(yè)教育，而事實上餐飲行業(yè)確是個應(yīng)用型很強的行業(yè)，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才。 

 

2．培養(yǎng)目標與社會需求不一致 

餐飲職業(yè)教育經(jīng)過十幾年的發(fā)展，結(jié)構(gòu)上雖然趨于合理，但基本屬于“閉門造車”，學(xué)生在校內(nèi)以理論教學(xué)為主，操作技能的訓(xùn)練很少，畢業(yè)時并沒有真正掌握操作技能，培養(yǎng)的學(xué)生實際上并不是技術(shù)應(yīng)用型人才，亟待加強工作實踐。在一些職業(yè)教育學(xué)校里，教學(xué)培訓(xùn)也沒有形成開放教學(xué)的機制，把社會實踐和學(xué)校授課完全隔離開來，從而阻礙了學(xué)生理論知識和實際技能的融合，不能滿足餐飲行業(yè)的需求。 

 

3．職業(yè)教育教師綜合素質(zhì)不高 

目前，餐飲職業(yè)教育教師的來源主要是普通高校教師，經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)的不多，提高知識層次也只是指理論知識的提高，屬于理論研究型人才。這些從普通高等學(xué)校畢業(yè)的本科生、研究生直接來職業(yè)學(xué)校從事教學(xué)，提高業(yè)務(wù)水平也只是再返回高校學(xué)習(xí)，拿更高的文憑，根本沒有機會參加社會實踐，餐飲職業(yè)教師的培養(yǎng)并沒有真正重視實踐知識的提高。而職業(yè)教育不同于普通教育，對教師的要求相對較高，教師不僅要有理論知識，更重要的是要有實踐經(jīng)驗和其他方面的綜合素質(zhì)。 

 

4．職業(yè)教育終身化認識不夠 

職業(yè)教學(xué)的教學(xué)要為個體成為特定社會中合格的從業(yè)者做良好的準備和再準備。當今社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展，日益呼喚職業(yè)教育的教學(xué)要適應(yīng)職業(yè)動態(tài)發(fā)展的要求，更多地要求現(xiàn)代人必須終身學(xué)習(xí)，而我國職業(yè)教育還沒有發(fā)展到終身教育，但獲得的文憑確是終生受用。學(xué)生拿到職業(yè)教育院校的畢業(yè)文憑就可以出去工作，很少再有機會回到學(xué)校學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)職培訓(xùn)、職業(yè)進修更少，餐飲業(yè)尤其突出。 

 

二、國外職業(yè)教育值得借鑒的觀念 

 

1．職業(yè)教育與普通教育綜合化 

職業(yè)教育與普通教育的綜合化是當今世界教育發(fā)展的一種趨勢，是教育適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的一種反映。世界各主要發(fā)達國家紛紛采取多種舉措，使職業(yè)教育與普通教育相互溝通、互相滲透、取長補短。澳大利亞聯(lián)邦政府規(guī)定，在各個行業(yè)中，凡是技能要求較高的工作崗位必須持有職業(yè)證書才能就業(yè)，即使是大學(xué)本科生、碩士生，甚至博士生，也必須取得tafe（技術(shù)和繼續(xù)教育）學(xué)院的培訓(xùn)證書，才能在生產(chǎn)經(jīng)營第一線就業(yè)。 

 

2．課程設(shè)置與培養(yǎng)目標市場化 

德國的培養(yǎng)目標不在于使學(xué)生掌握系統(tǒng)、高深的理論知識，而是通過對學(xué)生進行必要的基礎(chǔ)理論教育和充分的職業(yè)訓(xùn)練，使其成為在某一領(lǐng)域具有獨立從事職業(yè)活動能力的職業(yè)人才。專業(yè)設(shè)置以社會需求為依據(jù)，并且注意根據(jù)科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要不斷調(diào)整。畢業(yè)生長于實踐和應(yīng)用技能，是一種具備基本理論知識并有相當強的實踐能力的職業(yè)技術(shù)工人，就業(yè)率高于一般的大學(xué)畢業(yè)生。 

在當代美國，社會對各種專業(yè)人才的需求極為迫切。為滿足青年升入中學(xué)后接受職業(yè)教育的需求，政府大力促進開辦社會大學(xué)。在社會大學(xué)取得規(guī)定的學(xué)分者，可授予副學(xué)士學(xué)位，同時也是轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)的第三年的前提，它既是美國高等教育的一種形式，又是中等職業(yè)教育發(fā)展的一種模式，深受政府部門的重視和推崇。 

3．職業(yè)教育師資隊伍的優(yōu)質(zhì)化。 

發(fā)達國家極為重視職業(yè)師資的資格化，主要體現(xiàn)在職業(yè)教育師資的專職化和培養(yǎng)培訓(xùn)的正規(guī)化上。對職業(yè)教育教師的任職資格也有嚴格標準。例如，美國有幾個洲明文規(guī)定，具備大學(xué)本科學(xué)歷，取得學(xué)士學(xué)位并在相關(guān)領(lǐng)域1~2年實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀者，才能頒發(fā)職業(yè)技術(shù)教育教師資格證書，德國要求職業(yè)技術(shù)教育教師必須受過高等教育，有5年以上工齡，掌握教育和心理科學(xué)，且經(jīng)過國家的專門考試取得合格證書，才能獲得終身職業(yè)身份。 

 

4．職業(yè)教育的根本方向終身化。 

德國的職業(yè)培訓(xùn)條例明確規(guī)定，職業(yè)教育是一種就業(yè)教育，具有終身教育的內(nèi)涵；轉(zhuǎn)職培訓(xùn)是為在業(yè)人員轉(zhuǎn)換新的職業(yè)崗位而進行的一種補充教育；職業(yè)進修是為從業(yè)人員在某一領(lǐng)域進一步深化而開展的職業(yè)繼續(xù)教育。三者均屬于職業(yè)教育范疇。 

日本政府頒布的部分修改職業(yè)訓(xùn)練法的法律明確提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評價是職業(yè)教育的根本方向。目前，日本已組建了包括終身職業(yè)能力開發(fā)中心，職業(yè)設(shè)計指導(dǎo)中心以及地方職業(yè)能力開發(fā)綜合中心在內(nèi)的，面向21世紀的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。 

三、國外職業(yè)教育對餐飲職業(yè)教育發(fā)展的啟示 

 

1．職教普教相對應(yīng)，提升職教吸引力， 

根據(jù)我國社會重普通高等教育輕職業(yè)教育的現(xiàn)狀，職業(yè)教育與普通教育相對應(yīng)很有必要。餐飲職業(yè)教育與普通教育的溝通既可以滿足人們對文憑的追求，又可以滿足國家對人才的需求，國家在制定政策時應(yīng)把職業(yè)教育與普通教育同等對待，加強人、財、物力投入，發(fā)展職業(yè)教育。在教學(xué)改革中既要突出職業(yè)特色，又要為學(xué)生鋪好通向更高層次教育的橋梁；在輿論導(dǎo)向上要加強職業(yè)教育的宣傳，轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)的思想，使職業(yè)教育與普通教育相對應(yīng)，提升職業(yè)教育的吸引力。 

如由全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會和中國烹飪協(xié)會共同實施的中國餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格證書考試，是我國餐飲業(yè)首次通過國家高等教育自學(xué)考試方式，以職業(yè)資格考試與學(xué)歷文憑考試相結(jié)合，對餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人進行職業(yè)資格認證，取得餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格證書課程考試合格證書可以在自學(xué)考試餐飲管理專業(yè)中獲得相應(yīng)課程的學(xué)分。兩者的結(jié)合，使餐飲自學(xué)考試對受教育者產(chǎn)生了強烈的吸引力，也使受教育者擁有較高的職業(yè)追求，很受社會歡迎。 

 

2．提倡終身學(xué)習(xí)，拓寬辦學(xué)途徑 

終身學(xué)習(xí)可以使企業(yè)具有競爭力，也是個人更新知識和晉升的需要。終身學(xué)習(xí)是有多條通路的旅程，職業(yè)教育是其中的一個途徑。我國餐飲職業(yè)教育可以考慮借鑒國外的經(jīng)驗，設(shè)立全日制、半日制、定時制等不同的教學(xué)時間，運用網(wǎng)絡(luò)、函授、自學(xué)考試等多種教學(xué)方式，隨時隨地向在業(yè)人員提供各種正規(guī)的或非正規(guī)的、專業(yè)的或業(yè)余的進修機會，以滿足各類人員的學(xué)習(xí)需求。 

餐飲職業(yè)教育應(yīng)大力推廣“產(chǎn)學(xué)合作”，學(xué)校與企業(yè)簽訂合作合同，鼓勵企業(yè)資助學(xué)校實驗室建設(shè)，向?qū)W校提供畢業(yè)設(shè)計選題，指導(dǎo)學(xué)生的技能實習(xí)；學(xué)?？梢猿袚?dān)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)項目，與企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作，向職工傳授技術(shù)發(fā)展所必須掌握的新知識。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，應(yīng)定期到固定企業(yè)去實習(xí)，著重動手能力的訓(xùn)練。實習(xí)時嚴格按實習(xí)計劃進行，實習(xí)之后應(yīng)寫出實習(xí)報告，按規(guī)定測定學(xué)生的實際能力和掌握知識的能力，畢業(yè)時由企業(yè)學(xué)生雙向選擇就業(yè)。 

 

3．以市場為導(dǎo)向，加強教學(xué)管理 

餐飲職業(yè)教育應(yīng)遵循“以市場為導(dǎo)向，以嚴謹為基礎(chǔ)，以人為本，以效益為追求”的原則。餐飲職業(yè)教學(xué)管理的開展、職業(yè)技術(shù)教育管理項目的設(shè)立以及課程的開設(shè)，應(yīng)強調(diào)以市場為導(dǎo)向，密切留意企業(yè)的需求，確保學(xué)生學(xué)到的知識能應(yīng)用到工作上。同時，教育規(guī)模的大小也取決于餐飲職業(yè)教育市場的供需關(guān)系，若需求量大，則職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模就大，反之，若需求量小，則發(fā)展規(guī)模就小。 

餐飲職業(yè)教育管理工作要以嚴謹為基礎(chǔ)，特別注重以下三個方面；一是師資配備，餐飲職業(yè)教育的老師中，雖提倡要高學(xué)歷，但更應(yīng)側(cè)重聘請具有實踐經(jīng)驗的兼職教師。兼職教師應(yīng)占教師總數(shù)的50%以上；二是學(xué)生管理，必須規(guī)范教學(xué)秩序，制定懲罰條例，嚴格考試制度，細分評分標準，提高學(xué)生整體素質(zhì)。三是教學(xué)質(zhì)量。課程學(xué)習(xí)是個信息加工和處理的過程，就向呼吸一樣，既要吸進，也要呼出，才能獲得真正的知識。因此，餐飲職業(yè)教育應(yīng)杜絕“滿堂灌”的教學(xué)方法，提倡教與學(xué)的互動。要求教師向?qū)W生提供靈活的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)和在教學(xué)過程中的參與意識。 

 

篇3

關(guān)鍵詞　職業(yè)學(xué)?！　半p師型”教師　激勵機制　研究

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

隨著職業(yè)學(xué)校競爭越來越激烈，提高辦學(xué)質(zhì)量和效率，培養(yǎng)出受用人單位青睞的實用性技能人才就顯得尤為重要，這就離不開培養(yǎng)一支既有本專業(yè)相適應(yīng)的理論基礎(chǔ)和教學(xué)經(jīng)驗，又具有相應(yīng)的專業(yè)實踐能力和操作技能的“雙師型”教師隊伍。如何才能培養(yǎng)建設(shè)一支與學(xué)校辦學(xué)層次相適應(yīng)的“雙師型”教師隊伍呢？就需要各職業(yè)學(xué)校做好“雙師型”教師激勵機制建設(shè)，為“雙師型”教師隊伍建設(shè)從機制上提供有力保障。筆者通過對某省30多家職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)情況的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校在“雙師型”教師隊伍激勵機制建設(shè)中存在一些問題，如果這些問題不能引起重視，將嚴重影響“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

1　職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

為了更好地了解職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)情況，筆者到某省30多所職業(yè)學(xué)校做了問卷調(diào)查。此次調(diào)查問卷旨在搜集當前職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)現(xiàn)狀，存在的問題，并作為“雙師型”教師激勵機制建立和完善的重要參考依據(jù)。

調(diào)查過程：調(diào)查對象為各職業(yè)學(xué)校人事部門的干部，共發(fā)放調(diào)查問卷35份，回收問卷30份，回收率為85.7%。其中，高職院?！?0　所，中?；蚣脊W(xué)校10所。調(diào)查形式以問卷形式進行，輔以訪談。

調(diào)查內(nèi)容主要從五個方面開展：（1）關(guān)于“雙師型”教師如何認定的問題；（2）關(guān)于學(xué)校是否出臺“雙師型”教師激勵機制專門文件的問題；（3）關(guān)于“雙師型”教師和普通教師在待遇方面是否有不同的問題；（4）關(guān)于“雙師型”教師在工作熱情和工作效果方面是否比普通教師高的問題；（5）關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對“雙師型”教師培養(yǎng)是否重視，以及需要加強哪些激勵機制的完善和建設(shè)的問題。

2　職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)存在的問題

通過對某省30所職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)情況的調(diào)查來看，當前職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵建設(shè)中存在的主要問題如下：

2.1　關(guān)于何謂“雙師型”教師界定不清晰

究竟什么樣的教師才能稱為“雙師型”教師，通過調(diào)查數(shù)據(jù)來看，不同的學(xué)校認定標準不一樣，有的學(xué)校認為有教師系列的專業(yè)技術(shù)職稱，并同時擁有該專業(yè)職業(yè)資格等級證書就可以認定為“雙師型”教師，有的學(xué)校認為有教師系列的專業(yè)技術(shù)職稱，同時擁有本專業(yè)技術(shù)職稱就可以認定為“雙師型”教師，還有的學(xué)校認為既具備理論教學(xué)的素質(zhì)，又具備實踐教學(xué)的素質(zhì)就可以認定為“雙師型”教師，以及有的學(xué)校認為既具備教師系列的專業(yè)技術(shù)職稱，又具備任何一種其他專業(yè)的職業(yè)資格證或?qū)I(yè)技術(shù)職稱就可以認定為“雙師型”教師。如果何謂“雙師型”教師本身界定不清晰，就會導(dǎo)致職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師培養(yǎng)目標不明確，培養(yǎng)標準不具體，直接影響到“雙師型”教師的培養(yǎng)和成長，最終影響到他們的工作熱情和工作積極性。

2.2　“雙師型”教師激勵機制建設(shè)缺乏

針對“雙師型”教師在工作熱情和工作積極性方面是否比普通教師高的問題，　24所學(xué)校選擇差不多，沒有什么區(qū)別。關(guān)于“雙師型”教師工作效果比一般教師高的問題，16所學(xué)校選擇差不多。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明當前職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師工作積極性和工作效果都不是很高，沒有發(fā)揮出“雙師型”教師應(yīng)有的價值和作用，究其原因，與職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵機制建設(shè)缺乏有很大的關(guān)系。針對“雙師型”教師工作效果不高的原因進行調(diào)查，主要原因是認為個人發(fā)展平臺低，職務(wù)晉升沒有和工作效果掛鉤，其次是認為待遇太低，沒有激勵作用，以及認為工作效果好壞，缺乏科學(xué)的評價標準。在關(guān)于學(xué)校是否出臺“雙師型”教師激勵機制專門文件的問題的調(diào)查中，12所學(xué)校選擇答案是“沒有”；關(guān)于“雙師型”教師和普通教師在待遇方面是否有不同的問題調(diào)查中，18所學(xué)校選擇“沒有任何待遇差異”。通過以上的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出湖南省職業(yè)學(xué)校在“雙師型”教師激勵機制建設(shè)方面非常缺乏，這也是直接導(dǎo)致為什么“雙師型”教師沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用的重要原因。

2.3　領(lǐng)導(dǎo)對“雙師型”教師激勵機制建設(shè)重視不夠

關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對“雙師型”教師的建設(shè)和培養(yǎng)是否重視的問題，只有8所學(xué)校選擇非常重視，還有22所學(xué)校選擇一般。如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對“雙師型”教師培養(yǎng)工作不重視，就很難出臺有效的激勵機制。只有營造一種重視“雙師型”教師的校園文化，建立相匹配的績效考評制度，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的薪酬制度，建立具有長效機制的培養(yǎng)制度，才能為“雙師型”教師的成長提供制度上的保障，而這些激勵制度的出臺都離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的重視和大力支持。

3　加強“雙師型”教師激勵機制建設(shè)的對策與措施

（1）營造領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同仁高度尊重的校園氛圍。“雙師型”教師的培養(yǎng)和使用都離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能出臺與之相匹配的各類激勵機制，才能滿足“雙師型”教師精神和物質(zhì)上的鼓勵。同仁的高度尊重也是營造一種良好的校園環(huán)境，讓“雙師型”教師感受到在這個組織中只要自己有真才實干就能贏得大家的尊重，從而促進“雙師型”教師的成長。學(xué)?？梢酝ㄟ^校報、宣傳窗、校園網(wǎng)等媒介定期報道“雙師型”教師的典型個人和典型事例，加強宣傳力度。

（2）建立完善的崗位任職資格準入制度。當前很多學(xué)校對何謂“雙師型”教師界定不清楚，這就直接導(dǎo)致“雙師型”教師培養(yǎng)失去了方向性。只要讓廣大的教師知道要成為“雙師型”教師需要具備哪些條件，就可以指導(dǎo)他們平時做好相關(guān)準備，創(chuàng)造條件成為“雙師型”教師，這樣學(xué)校人才發(fā)展就有很大的潛能，也可以引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建一種學(xué)習(xí)型氛圍。也因為“雙師型”教師有門檻，有標準，有條件，為“雙師型”教師在學(xué)校與普通教師享受不一樣的政治和物質(zhì)待遇提供了執(zhí)行依據(jù)。也可以通過人才選拔機制，定期送“雙師型”教師外出培訓(xùn)，讓“雙師型”　教師能感受到組織對自己的培養(yǎng)和重視，從而增強他們的自豪感和成就感。

（3）建立公平、公正、客觀的績效考核系統(tǒng)。通過和很多職業(yè)院?！半p師型”教師進行交流，問他們的工作積極性和普通教師有什么區(qū)別時？很多教師都回答沒什么區(qū)別，究其原因就是在學(xué)校做得多和做得少沒什么差異，因為一般學(xué)校衡量教師工作績效主要是用教學(xué)課時多少和學(xué)生評價好壞作為主要依據(jù)。對于“雙師型”教師并沒有特別的要求，也沒有特別考核指標，從考核標準和指標上就沒有和一個普通老師進行區(qū)別，久而久之“雙師型”教師在這樣的績效考核系統(tǒng)下與就把自己混同一個普通教師，沒有體現(xiàn)“雙師型”教師在科研教改和實踐技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢。因此要充分調(diào)動“雙師型”教師的工作積極性，各職業(yè)學(xué)校在教師績效考核系統(tǒng)建設(shè)方面必須體現(xiàn)公平、公正和客觀，不同人員類別衡量的指標和標準就是不一樣，并把教師績效考核結(jié)果作為干部選拔和晉升的重要依據(jù)，創(chuàng)建一種公平競爭的晉升規(guī)定。

（4）建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分配制度。俗話說：“不患寡而患不均”，在廣大職工心中最怕就是待遇不公平，這將嚴重影響職工工作的積極性。當前事業(yè)單位正在實行績效工資制度改革，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該借國家政策性改革這股東風(fēng)，破除傳統(tǒng)的固定用人制度，確立新型的合同用人制度；破出傳統(tǒng)的身份管理制度，確立新型的崗位管理制度；破除傳統(tǒng)的平均分配制度，確立新型的業(yè)績分配制度。明確“雙師型”教師的崗位職責(zé)和崗位待遇，逐步建立重實績、重貢獻、自主靈活并向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配制度。只有讓“雙師型”教師切切實實感受到在組織中只要自己付出多、有價值就能獲得相應(yīng)的報酬，才能真正為調(diào)動“雙師型”教師工作積極性，建立長效激勵機制。

進入21世紀以來，我國職業(yè)教育有了較快的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量有了較大的提高。但是，目前職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍的現(xiàn)狀與職業(yè)教育改革和發(fā)展的需要還很不適應(yīng)，存在著許多問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，要加強“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。職業(yè)院校要想留住“雙師型”教師，必須要建立崗位任職資格制度、公平公正的考核晉升制度、科學(xué)并富有競爭力的薪酬制度等一系列激勵機制，滿足“雙師型”教師個人職業(yè)生涯發(fā)展的需要，從而為留住“雙師型”教師做好制度上的保障。

本文系作者課題研究成果，該課題為湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項課題《職業(yè)院校“雙師型”教師激勵機制研究》，課題編號：XJKO11CZJ060

參考文獻

[1]　國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

篇4

流動角度產(chǎn)生的憂慮；三是社會支撐平臺建設(shè)滯后。支持其進一步發(fā)展的動力有：一是城鎮(zhèn)化推進催生的龐大受教育群體；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引發(fā)的技術(shù)需求。要將動力因素有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實推進力，從外部來說政府應(yīng)繼續(xù)加強投資、立法及信息平臺建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村職業(yè)教育；阻力；動力

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）22-0058-05

從招生規(guī)模來看，我國正在逐漸達到普職持平的階段，2013年，我國普通高中招生822.70萬人，中等職業(yè)教育（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校）招生674.76萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的45.06%[1]。由此可見，我國的中等職業(yè)教育規(guī)模擴張將轉(zhuǎn)化為次要矛盾，如何提高其內(nèi)在品質(zhì)、推進其可持續(xù)發(fā)展則成了中等職業(yè)教育發(fā)展的主要矛盾。農(nóng)村職業(yè)教育作為我國中等職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)，反映了中等職業(yè)教育發(fā)展過程中的典型問題與矛盾。在解決農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要命題之前，首先需要澄清農(nóng)村職業(yè)教育面臨的阻力和動力。一種重大教育現(xiàn)象的形成和演變，常常是“教育外的事情比教育內(nèi)的事情更重要”[2]，本文以廣域的視角，將目光擴展到經(jīng)濟的動因、文化的發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)的變革等各方面的影響因素。希望在厘清我國農(nóng)村職業(yè)教育深層的阻力與動力的基礎(chǔ)上，有針對性地消除阻力，喚醒潛在動力，為農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展提供理論前瞻。

一、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的阻力

（一）“普教化”傾向阻礙農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

1.師資隊伍專業(yè)發(fā)展水平較低導(dǎo)致“普教化”傾向

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展水平較低 低體現(xiàn)在專業(yè)教師數(shù)量的短缺上。2013年，我國普通高中教職工人數(shù)為247.36萬人，比2012年增加1.10萬人，專任教師162.90萬人，生師比為14.95∶1；中等職業(yè)教育學(xué)校教職工數(shù)115.34萬人，其中專任教師86.79萬人，生師比為22.97∶1[3]，而世界發(fā)達國家中職平均生師比為15∶1左右[4]。專業(yè)教師數(shù)量的不足，制約著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，而原因是多方面的。

首先，由于我國大部分農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校脫胎于普通高中，教師多為文化課教師，原有的專業(yè)課教師也因為專業(yè)培訓(xùn)不足而缺乏對職業(yè)教育特殊性的充分認識，在職業(yè)學(xué)校中仍然延續(xù)普通高中的教學(xué)風(fēng)格。這種做法不僅忽視了職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的實踐性，同時也沒有考慮到職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特殊性。其次，農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱，難以吸引到較高水平的專業(yè)課教師。2011年我國中等職業(yè)學(xué)校（機構(gòu)）分科專任教師數(shù)合計68.94萬人，專業(yè)課教師36.34萬人，其中正高級教師3259人，占0.90%；副高級教師72931人，占20.35%；中級教師142985人，占39.35%[5]?？梢?，正高級、副高級教師在中職教師中所占比例較低，師資整體水平不高，一定程度上限制了中等職業(yè)教育的發(fā)展。第三，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師獲得繼續(xù)教育或培訓(xùn)的機會少，且質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容多偏向于職業(yè)教育理論，與實際需求相脫節(jié)，不注重專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)提高，培訓(xùn)效果難以轉(zhuǎn)化到中職教師的實際教學(xué)工作中去，導(dǎo)致農(nóng)村中職教育人才培養(yǎng)水平較低。

2.基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱導(dǎo)致“普教化”傾向

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)水平仍然比較落后，主要體現(xiàn)在中等職業(yè)教育的經(jīng)費投入不足、固定資產(chǎn)總值偏低以及專業(yè)儀器設(shè)備配置較低三個方面。

第一，職業(yè)教育經(jīng)費投入不足。職業(yè)教育與普通教育投資相比，國際上有一個通行的標準，即職業(yè)教育與普通教育的教育成本比例是2.48∶1[6]。我國2012年生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費普通高中為2593.15元，中等職業(yè)學(xué)校則為2977.45元[7]，職業(yè)教育與普通教育比例為1.15∶1。這不僅與國際上通行的標準差距明顯，而且反映出我國職業(yè)教育與普通教育生均經(jīng)費投入基本相等的現(xiàn)實。可見，在教育成本投入方面，我國仍然存在比較嚴重的“普教化”傾向，以普通教育的投入標準來發(fā)展職業(yè)教育，導(dǎo)致職業(yè)教育的特色難以發(fā)揮，中職學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足培養(yǎng)要求。

第二，職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)能力薄弱。表現(xiàn)在兩個方面：一是固定資產(chǎn)總值水平偏低。2011年，全國各級各類學(xué)校固定資產(chǎn)總值情況如下：普通高等學(xué)校（包括民辦的其他高等教育機構(gòu)）固定資產(chǎn)總值為12831.64億元；中等教育中普通高中固定資產(chǎn)總值4798.51億元，普通初中固定資產(chǎn)總值4008.67億元；而中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專學(xué)校、成人中專學(xué)校）固定資產(chǎn)總值為2717.29億元[8]，遠低于其他幾類教育。二是專用儀器設(shè)備配置低，2011年我國普通高中對于教學(xué)、科研儀器設(shè)備的投入為479.84億元，中等職業(yè)教育則為441.97億元[9]，絕對值的差距不是非常明顯，但相較于普通教育，職業(yè)教育在實施的過程中，更強調(diào)實訓(xùn)基地與設(shè)備與教學(xué)過程的配套。教學(xué)設(shè)備不足在一定程度上表現(xiàn)為許多需要專業(yè)器材設(shè)備完成的教學(xué)活動無法開展，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校學(xué)生實踐能力不強，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

3.學(xué)校辦學(xué)宗旨的“普教化”傾向

2014年教育部副部長魯昕提出，要繼續(xù)堅持以促進就業(yè)為導(dǎo)向，把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育改革發(fā)展的重點。同時加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供人才支撐[10]。但現(xiàn)實是，為保證穩(wěn)定的入學(xué)人數(shù)，許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校將對口升學(xué)作為招生策略，無法充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的功能，模糊了自身辦學(xué)定位，為學(xué)校發(fā)展帶來了極大的消極影響。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育人才缺乏流動渠道

法國著名社會學(xué)家圖海納（Touraine）將現(xiàn)代社會比喻為一場馬拉松比賽，他認為有能力在跑道上堅持跑下去的人才能屬于主流社會的一份子，而沒有能力繼續(xù)堅持賽跑的人就會被拋棄在“主流社會”之外，成為“底層社會”的一份子，一個人一旦被“主流社會”拋棄就很難再有機會進入“主流社會”[11]。學(xué)生在選擇普通高中或職業(yè)高中時都面臨風(fēng)險。為化解教育選擇的風(fēng)險，各國中等教育都建立了四通八達的橫向溝通和縱向銜接渠道。因為每個人都有發(fā)展和自我實現(xiàn)的需求，選擇一個向上繼續(xù)發(fā)展機會很小的教育機構(gòu)就等于自我封頂，甚至自棄。然而，從橫向上看，當前我國農(nóng)村職業(yè)教育并沒有和普通高中建立雙向流通途徑。有些普高學(xué)生由于文化課成績較差，升入高等院校無望，才會無奈選擇轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校，而職業(yè)學(xué)校的學(xué)生基本上不能轉(zhuǎn)向普通高中就讀；從縱向上看，高等職業(yè)教育生源主要集中于普通高中而不是農(nóng)村職高。雖然對口升學(xué)指標不斷增加，但仍不能滿足農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)生的升學(xué)需求。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育功能的淪落

社會分層客觀存在，人們總是力圖向社會上層流動[12]。組織資源、經(jīng)濟資源占有極少的農(nóng)民，獲取文化資源成為他們代際躍遷的首選機制。建國后到上世紀90年代初期前，由于當時全國的教育水平發(fā)展有限，接受了中等專業(yè)學(xué)校學(xué)歷的學(xué)生由此成為了干部。來自農(nóng)村的學(xué)生，還能夠獲得城鎮(zhèn)戶口，農(nóng)村職業(yè)教育成為了他們地位升遷途徑。但進入到90年代中期以后，中等職業(yè)教育的地位不斷下降，一方面由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致對文憑資格要求不斷提高，另一方面由于畢業(yè)生就業(yè)政策由“供需見面”到“雙向選擇”和“自由選擇”的深化改革，持有中等職業(yè)教育文憑的人在就業(yè)市場上逐漸遭到來自正規(guī)高等教育畢業(yè)生的擠壓，只能從事藍領(lǐng)工作，持有職業(yè)教育文憑對身份地位的改變也有限。農(nóng)村職業(yè)教育淪為生存教育，失去了以往的吸引力。

（四）無序的勞動市場準入制度

第一問題主要是由勞動力市場職業(yè)資格準入制度欠缺造成的。資格準入制度的欠缺對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生產(chǎn)生了來自兩方面的擠壓，首先是來自于普通高校畢業(yè)生的壓力。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得出，2009～2012年之間，平均每年來自于普通高校的畢業(yè)生數(shù)量以6%的增長率遞增，即平均每年比上一年多出30萬左右的高校畢業(yè)生進入就業(yè)市場，在一定程度上造成了就業(yè)市場片面追求“高學(xué)歷”的傾向。原本中職畢業(yè)生就可以勝任的崗位，招聘者卻將聘用標準提升到大專及以上。這種片面對高學(xué)歷的追求，不僅造成了人才的“超前消費”，同時也擠壓了中職畢業(yè)生的就業(yè)空間，許多中職畢業(yè)生在勞動力市場失去競爭資格。其次，職業(yè)資格準入制度的欠缺，使行業(yè)沒有合理的進入門檻，沒有限制，則會造成不規(guī)范的競爭。中職畢業(yè)生在與“高學(xué)歷”畢業(yè)生競爭失利后，又面對來自于農(nóng)民工、下崗待業(yè)者的排擠。這些競爭者從過去從事的工作里獲得經(jīng)驗，相比中職畢業(yè)生價格又更為低廉，中職畢業(yè)生的就業(yè)前景不容樂觀。

二、推動農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的動力

（一）城鎮(zhèn)化進程需要農(nóng)村職業(yè)教育

經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨曾預(yù)言：中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀人類發(fā)展的兩大課題。城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，意味著要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移大概1500萬的農(nóng)村剩余勞動力[13]。如何消化如此數(shù)量的勞動力，如何將人口資源轉(zhuǎn)移為能夠促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的人力資源？解決這些問題的有效措施就是加強農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育可以有效提高進城農(nóng)民工的素質(zhì)。2012年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%[14]?？梢?，進城農(nóng)民工亟需職業(yè)教育與培訓(xùn)。如何能夠成功地使他們在順應(yīng)城鎮(zhèn)化的大潮中成功融入到城市的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展中去，對農(nóng)村職業(yè)教育來說，是一個機遇也是促進其突破的一股強大的推動力。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變需要農(nóng)村職業(yè)教育

各產(chǎn)業(yè)人員比例是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展階段的重要標志，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，三類產(chǎn)業(yè)的增值比例結(jié)構(gòu)將從“一、二、三”向“三、二、一”方向轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)來源：1.國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計摘要2006》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2006年版。2.國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計摘要2012》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2012年版。3.王夢奎主編：《中國中長期發(fā)展的重要問題2006-2020》，北京：中國發(fā)展出版社，2005年版，第64-81頁。

從表1中可以看出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動力在三大產(chǎn)業(yè)中將會不斷地從較低級層次向較高級層次的行業(yè)轉(zhuǎn)移。我國也將由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向制造工業(yè)國。在未來很長一段時間內(nèi)，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的比重也不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重將大幅提升。第三產(chǎn)業(yè)的崗位，一方面是技術(shù)幅度加大，另一方面是技術(shù)層次的上移。決定了對農(nóng)村青年實行職業(yè)教育、社會化教育的重要性和迫切性。

由于我國多年來基本上是以勞動要素和資源要素差異形成的比較優(yōu)勢參與國際分工[15]。但這種比較優(yōu)勢是相對的、暫時的，隨著勞動力成本優(yōu)勢逐步喪失。隨著資源和環(huán)境制約力度的不斷加大，我國必然要走上一條以增強自主創(chuàng)新能力為主線、以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標的新型工業(yè)化道路，這為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供了機遇和挑戰(zhàn)。通過農(nóng)村職業(yè)教育，使大量非技術(shù)勞動力轉(zhuǎn)化為技術(shù)性勞動力，提高勞動者的生產(chǎn)率，實現(xiàn)勞動密集型向技術(shù)先進的勞動密集型轉(zhuǎn)變，進而提高我國的比較優(yōu)勢。

三、 推進農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的建議

（一）突出農(nóng)村職業(yè)教育特色

首先，農(nóng)村職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相比，入學(xué)門檻低，比較適合文化基礎(chǔ)較差的農(nóng)民群體，滿足他們渴望獲得教育與培訓(xùn)的要求。其次，農(nóng)村職業(yè)教育的學(xué)制時間短，更靈活，學(xué)費也較低廉，比較契合農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)差，以及時間分配不充裕的現(xiàn)實情況。最后，農(nóng)村職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容貼近農(nóng)民，教學(xué)方法注重實踐，更有針對性。農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)要求并非擁有國際領(lǐng)先水平人才，恰恰是它的“親民”路線才是其能夠繼續(xù)賴以生存的關(guān)鍵。所以針對農(nóng)村職業(yè)教育的特點，改善農(nóng)村職業(yè)教育的方向?qū)⑹峭怀銎浔旧硖厣叻蠈嶋H、實效、實用、可操作性的道路。

篇5

特殊教育的教師由于其針對的特殊教育對象，要求他們在教育的過程中要積累豐富的經(jīng)驗，進而具備從事這個工作的專業(yè)能力，其殊教育教師的專業(yè)能力主要是對特殊教育對象的身心特點的了解及認識的方法，并且能夠運用專業(yè)的評估工具對學(xué)生的身心狀況進行客觀的診斷及評價，并通過行為矯正以及心理輔導(dǎo)等各種社會性的發(fā)展技能的設(shè)立來提高這些特殊學(xué)生的社會行為。

二、特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展中存在的問題

為了能夠推動特殊教育事業(yè)的健康發(fā)展，這就要重視特殊教育教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)。當前，在教育事業(yè)快速發(fā)展的背景下，特殊教育教師的專業(yè)化水平得到了提高。但是特殊教育教師在專業(yè)化發(fā)展過程中遇到了一些問題，比如：教師數(shù)量不足、專業(yè)化水平不足、培訓(xùn)體制不完善等，本文較為詳細地分析了以上這幾個問題。

（一）特殊教育教師隊伍數(shù)量不足

雖然近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的特殊教育學(xué)校在不斷的增加，但是，這些學(xué)校的師資仍然是這些學(xué)校面對的一個重要問題，表現(xiàn)在目前的特殊教育教師的自身素質(zhì)不夠高，他們殊教育類師范專業(yè)所占比例較少，大多數(shù)都是畢業(yè)于普通大學(xué)或者普通的師范類學(xué)校。我國目前對特殊教育教師的培養(yǎng)工作主要由各師范類院校來完成，特殊教育專業(yè)特別少。因為以前我國的師范類院校是單科型、封閉型、定向性的培養(yǎng)模式，致使我國的特殊教育教師嚴重缺乏。以甘肅為例，目前，開設(shè)特殊教育專業(yè)的大專院校就2所，自2011年開始招生，目前已畢業(yè)的專業(yè)特教教師只有不到60人，全省總共有41所特殊學(xué)校，正常招生的32所，有9所已經(jīng)籌建好，但因為特教專業(yè)教師配備不足等原因還未招生。而全省特殊兒童有12311人，在校就讀為2546人，專業(yè)教師配備僅為484人，其余9170人隨班就讀，但這部分教師大多不是專業(yè)的特教老師。此外，特殊教育相關(guān)專業(yè)的學(xué)生即使有意從事相關(guān)工作，但因為工資低以及崗位編制等問題，再加上社會對于特殊教育的認同度低等各種問題導(dǎo)致特殊教育教師流失嚴重。特殊教育教師數(shù)量不足，導(dǎo)致很難滿足教師專業(yè)化發(fā)展的要求。

（二）特殊教育教師專業(yè)水平不高

我國特殊教育的起步比較晚，發(fā)展相對比較落后，并且很長時間內(nèi)都沒有培養(yǎng)特殊教育教師的專業(yè)機構(gòu)。此外，我國對于特殊教育合格教師的學(xué)歷要求比較低，從事相關(guān)工作的人員具備大專及以上學(xué)歷的占的比例并不夠大，并且專任教師中也只有一半左右的教師接受過專業(yè)的培訓(xùn)。再者，因為特殊教育相關(guān)專業(yè)的就業(yè)體制等問題，使得許多特殊教育專業(yè)的學(xué)生的就業(yè)情況并不是特別好，并且社會對于特殊教育方面的各種支持還不夠，人們對其并不了解，使得許多相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生并沒有這個職業(yè)。這些原因都導(dǎo)致我國的特殊教育教師的專業(yè)化水平不夠高，進而嚴重影響著我國的特殊教育事業(yè)的快速發(fā)展。雖然很多國家已經(jīng)將特殊教育作為衡量一個國家教育普及情況的重要標志，并且也成為衡量一個國家社會文明程度高低的重要標尺。然而在我國，人們卻存在著錯誤的觀念，即我國應(yīng)該將主要的精力放在普通教育，如果無法改善普通教育的質(zhì)量，更別提改善特殊教育的質(zhì)量。這種根深蒂固的觀念會限制政府、社會的投入力度，從而無法推動特殊教育學(xué)校的健康發(fā)展。

（三）特殊教育教師的培訓(xùn)體制不健全

對于教師的培訓(xùn)一般包括培養(yǎng)及培訓(xùn)兩個方面的內(nèi)容，培養(yǎng)指的是通過對他們進行系統(tǒng)的教育進而使他們獲得教師資格，為他們將來進入到教師行業(yè)、獲得相應(yīng)的教師資格打下基礎(chǔ)，這是他們?nèi)温毜那疤釛l件。培訓(xùn)主要是面向在職的教師進行教學(xué)適應(yīng)、學(xué)歷提高、更新教學(xué)手段及理念、適應(yīng)教學(xué)及課程改革等開展的針對性比較強的短期訓(xùn)練。因為特殊教育教師不但要具備深厚的知識基礎(chǔ)，還需要具備特殊教育的各種技能，所以，必須要有健全的培訓(xùn)體制，使從事特殊教育的教師可以隨時通過培訓(xùn)來獲得新的教育理念，激發(fā)特殊教育教師的活力，使他們能夠更好的為我國的特殊教育事業(yè)做出貢獻。②雖然現(xiàn)在國家已經(jīng)對特殊教育事業(yè)特別重視并給予大力的支持，但是我國特殊教育事業(yè)仍然教師缺乏，教師的任務(wù)繁重，且相關(guān)學(xué)校不能及時為教師提供培訓(xùn)，使得特殊教育的教師從事這項事業(yè)以后，很少有時間進行深造或接受培訓(xùn)以提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，這嚴重阻礙了我國特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展。

三、提高特殊教育教師專業(yè)化水平的措施

在我國整個教育事業(yè)發(fā)展歷程中，特殊教育發(fā)揮著非常重要的作用。同時特殊教育有助于特殊學(xué)生的健康成長，因此提高特殊教育教師的專業(yè)化水平是一項非常重要的工作。本文主要通過專業(yè)化培養(yǎng)、完善培訓(xùn)制度、完善激勵制度、構(gòu)建證書制度等措施來提高特殊教育教師的專業(yè)技能。③

（一）加強特殊教育教師專業(yè)培養(yǎng)

教師本身就是一項專門的職業(yè)，而特殊教育是專業(yè)化更強的一種職業(yè)，特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展一定要從職前教育以及職后培訓(xùn)兩方面進行。④職前教育主要指各個高校針對特殊教育專業(yè)的教學(xué)方法，鼓勵特殊教育相關(guān)專業(yè)的學(xué)生和老師積極的參加由特殊學(xué)校舉辦的各項有意義的教育活動。高校的教師還應(yīng)該定期到特殊學(xué)校進行科研及教學(xué)等各項工作，增加在校學(xué)生到特殊學(xué)校頂崗實習(xí)的機會，使相關(guān)專業(yè)的學(xué)生及老師能夠?qū)ξ覈F(xiàn)階段的特殊教育的狀況有進一步的了解，使他們能夠?qū)W(xué)到的理論知識很好地與特殊教育中的實際問題結(jié)合起來。職后培訓(xùn)的重點應(yīng)該放在特殊教育教師自身的成長及知識的更新上，使從事特殊教育的教師具有更強的專業(yè)決策及實踐的能力，以學(xué)代訓(xùn)進而提高特殊教育教師的專業(yè)水平。特殊教育教師的專業(yè)化不單單是教師自身的專業(yè)化發(fā)展，更主要的是針對有特殊對象的需求以及特殊學(xué)校的發(fā)展的教師專業(yè)化發(fā)展。所以，特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展是建立在特殊學(xué)校整體的發(fā)展目標之上的。一方面，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層以及教育主管部門應(yīng)該制定教師專業(yè)化發(fā)展的相關(guān)制度來促進并激勵特殊教育教師自覺地對學(xué)生的學(xué)習(xí)及需求進行適應(yīng)，并改進自己的教學(xué)。另一方面，進行特殊教育的學(xué)校要把教師的專業(yè)化培訓(xùn)作為對學(xué)校工作進行改進的一種重要資源，加強學(xué)校與教師的互動，使教師為學(xué)校的辦學(xué)目標努力，進而建立特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的長效機制。

（二）健全特殊教育教師培訓(xùn)制度

1.建立相關(guān)的培訓(xùn)制度建立并完善對特殊教育教師的培訓(xùn)制度，以保障各個特殊教育學(xué)校對于教師的培訓(xùn)更制度化、系統(tǒng)化，并使學(xué)校的職工接受培訓(xùn)專業(yè)化、責(zé)任化、義務(wù)化，使培訓(xùn)主體的相關(guān)資格認證及行為更規(guī)范化。2.學(xué)歷培訓(xùn)和非學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合我國目前對教師資格的認證主要是依靠學(xué)歷，教師的職前培訓(xùn)是為了獲得學(xué)歷，雖然學(xué)歷培訓(xùn)的時間比較長，但高學(xué)歷可以增加教師晉級及加薪的機會并提高教師的流動性，可以很好的激發(fā)參加職前培訓(xùn)人的積極性。非學(xué)歷培訓(xùn)一般為短期，主要是為了提高參加培訓(xùn)的教師的教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)的適應(yīng)能力，針對性更強。這兩種培訓(xùn)可以取長補短，用對培訓(xùn)課程及培訓(xùn)質(zhì)量的評定來對比較單一的學(xué)歷認證進行彌補，將非學(xué)歷培訓(xùn)的培訓(xùn)質(zhì)量作為對教師進行考核的一項標準，可以很好的激發(fā)特殊教育教師參加培訓(xùn)的積極性，進而提高教師的專業(yè)化水平。⑤3.建立高效的激勵機制由于目前社會上對于特殊教育的重視及支持不足，使得人們不夠了解特殊教育，導(dǎo)致許多相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生放棄從事這項工作，很多優(yōu)秀的特殊教育相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生流向其他行業(yè)，對建設(shè)特殊教育的教師隊伍產(chǎn)生嚴重影響。教育工作本身就是一項復(fù)雜性高且難度大的職業(yè)，特殊教育教師需要比普通教師付出更多的心血來保證這些特殊學(xué)生身心的健康發(fā)展。所以，學(xué)校及相關(guān)的教育部門應(yīng)該制定出相應(yīng)的鼓勵政策，使從事特殊教育的教師能夠感受到充分的尊重，進而吸引更多的特殊教育專業(yè)的高校畢業(yè)生從事這個職業(yè)。此外，相關(guān)部門應(yīng)該及時足額的發(fā)放從事特殊教育的工作人員的津貼及工資，并結(jié)合實際情況適當?shù)奶岣叽?。政府部門應(yīng)該制定出具體的政策，對于從事特殊教育的教師發(fā)放特殊崗位補助。在評定職稱、獎勵及表彰等方面，要給從事特殊教育的教師更多的鼓勵，激發(fā)他們的工作熱情，使各項激勵機制成為特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的動力。⑥教育部、學(xué)校要給予特殊教育教師一定的關(guān)注，減輕他們的工作壓力。同時教育部以及學(xué)校要保障特殊教育教師的物質(zhì)生活，同時還要重視他們的心理健康。如果給特殊教育教師所發(fā)的薪資并不能保障他們最基本的物質(zhì)生活，那么他們的工作積極性會越來越低。因此要關(guān)心特殊教育教師，幫助他們解決生活中所遇到的困難，提高他們的工作效率。4.實行特殊教育專業(yè)資格證書制度當前，我國缺乏規(guī)范的任用特殊教育教師的制度，有一些地方的特殊教育教師根本沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，再加上沒有及時將特殊教育師范院校所培養(yǎng)出來的畢業(yè)生補充到特殊教育教師隊伍中，這種狀況既降低了特殊教育教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)，還導(dǎo)致特殊教育師資較為缺乏。特殊教育這一領(lǐng)域不同于其他的領(lǐng)域，其具有較強的專業(yè)性，因此往往要借助法律、制度的形式來不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)。在法律制度的保障下，特殊教育教師隊伍才會向著專業(yè)化的方向發(fā)展。⑦現(xiàn)階段，實行特殊教育專業(yè)資格證書制度是一種必然趨勢。所以，要將教師培訓(xùn)與教師進修這兩者有機結(jié)合起來，讓相關(guān)的教師獲得任教資格。如果教師在培訓(xùn)以及進修之后沒有獲得任教資格，此時教師應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí)。同時學(xué)校還要將特殊教育教師的任職資格證書、進修證書與教師的業(yè)績掛鉤，以此來激發(fā)教師的學(xué)習(xí)動力。通過構(gòu)建任職資格制度以及完善任職資格制度，增強教師的責(zé)任意識，提高教師隊伍的質(zhì)量。對于那些具有專業(yè)資格證書的特殊教育教師而言，其不僅可以順利完成特殊教育，還可以順利完成普通教育。相反，擁有普通教師資格證的教師不能擔(dān)任特殊教育的任務(wù)，從中我們可以看出：要想成為一名優(yōu)秀的特殊教育教師，其必須要具備豐富的專業(yè)知識以及深厚的專業(yè)技能。

（三）增強特殊教育教師的專業(yè)認同感

為了能夠提高特殊教育教師的專業(yè)化水平，就要增強特殊教育教師的專業(yè)認同感。第一，要重視文化建設(shè)。通過文化建設(shè)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，讓人們對特殊教育教師有較為客觀、全面的認識，這樣做還可以提高特殊教育教師的社會地位。第二，特殊教育教師要重新認識自身的專業(yè)，喜歡自己的專業(yè)，并且要在不斷學(xué)習(xí)過程中增強自身的專業(yè)技能。有一些特殊教育教師只是為了獲得一定的薪酬才從事到特殊教育事業(yè)中，他們根本不喜歡這份工作，更別說喜歡這個專業(yè)，因此他們不愿意進行學(xué)習(xí)來豐富自身的專業(yè)知識。面對這種情況，要從思想上教育這些教師，不斷增強他們的專業(yè)認同感。特殊教育教師既要有專業(yè)認同感，還要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。[8]每一個專業(yè)都是向前發(fā)展的，并且特殊教育專業(yè)更是具有較強的專業(yè)性，因此特殊教育教師要定期為自己充電，提高自身的專業(yè)能力。

四、總結(jié)

篇6

 

1976年，印度國家教育研究與培訓(xùn)委員會(National Council of Educational Research and Training，NCERT)頒布了題為《高中教育及其職業(yè)化》(Higher Secondary Education and Its Vocationalisation)的文件，這標志著印度中等教育職業(yè)化的開端。起初，只有10個州和5個聯(lián)邦區(qū)在高中階段實施職業(yè)教育[1]。到了1986年，中等教育職業(yè)化項目開始擴展到其他州;1988年，印度政府正式提出了“中等教育職業(yè)化計劃”(Scheme of Vocationalisation of Secondary Education)。該計劃主要在高中十一、十二年級提供職業(yè)課程，旨在為學(xué)生提供多樣化的教育機會，提高學(xué)生就業(yè)能力，降低技能人才與市場需求的不匹配性[2]。該計劃只在高中階段設(shè)置職業(yè)課程，因此也稱為“高中教育職業(yè)化計劃”(Scheme of Vocationalisation of Higher Secondary Education)。為更好適應(yīng)印度經(jīng)濟的發(fā)展，在印度“十一五”(2007-2012年)期間，印度政府對該計劃進行了修訂，并于2014年3月正式頒布了新“中等教育職業(yè)化計劃”。

 

一、背景

 

(一)原中等教育職業(yè)化計劃的弊端顯露

 

原“中等教育職業(yè)化計劃”一度在實施的過程中取得了良好的成果：該計劃共提供了150種職業(yè)課程，完善了9619所高中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[3]。但是，在發(fā)展過程中，該計劃也逐漸暴露出一些問題，如缺乏對正規(guī)教師培養(yǎng)的重視、資金分配不均、與企業(yè)缺少聯(lián)系、學(xué)制不夠靈活、缺少良好的監(jiān)督機制等[4]，這些因素致使該計劃已不能很好地適應(yīng)印度經(jīng)濟發(fā)展的需要。早在1995年，印度學(xué)者戈爾(J. Gore)就指出：“雖然實施了職業(yè)化教育，但是不能解決國家面臨的人才短缺問題，而這正在阻礙服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展”[5]。為了更好推進中等教育職業(yè)化計劃的良性發(fā)展，繼續(xù)為印度輸送優(yōu)秀職業(yè)技能人才，經(jīng)過“十一五”期間的醞釀，印度政府在“十一五”的最后一年，即2012年初，開始著手修訂此計劃。

 

(二)印度經(jīng)濟與勞動力市場發(fā)展的需要

 

技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，而技術(shù)的革新依靠人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新。隨著國際經(jīng)濟競爭的日益加劇，為提高印度在國際領(lǐng)域的競爭力與影響力，印度政府需要通過技能人才的培養(yǎng)來保持經(jīng)濟的高速度發(fā)展。而職業(yè)教育是培養(yǎng)多類型技術(shù)人才非常重要的渠道之一。據(jù)統(tǒng)計，印度每年出生的人口數(shù)量平均為2800萬，但每年只有250萬人能夠接受職業(yè)教育;印度每年有12.8萬人進入勞動力市場，在勞動力市場中，90%的工作都需要相關(guān)職業(yè)技能。[6]

 

此外，印度高中存在著輟學(xué)率過高的問題。據(jù)統(tǒng)計，2008-2009年，全印度沒有上高中的學(xué)生就達到了1660萬[7]，這部分學(xué)生在沒有接受任何職業(yè)技能培訓(xùn)的情況下涌入勞動力市場，勢必會對勞動力市場造成沖擊。因此，將職業(yè)化擴展到初中階段就顯得非常有必要，可以為初中畢業(yè)就進入勞動力市場的那部分學(xué)生提供職業(yè)知識與技能培訓(xùn)，從而幫助印度從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趶妵?/p>

 

(三)印度職業(yè)教育的新發(fā)展

 

2012年，印度開始實施國家職業(yè)教育資格框架(National Vocational Education Qualification Framework，NVEQF)，將職業(yè)教育資格證書劃分成與普通教育資格證書相對應(yīng)的10個層次，從最低級的國家就業(yè)證書(National Certificate for Work Preparation，NCWP)到最高級的國家能力證書(National Competence Certificate，NCC)[8]。印度“十二五”(2012年-2017年)計劃提出，中等教育職業(yè)化計劃的修訂需置于國家職業(yè)教育資格框架之下，加強職業(yè)教育與高等教育的銜接，突破原有職業(yè)教育遏制學(xué)生發(fā)展的弊端，使職業(yè)教育不再成為學(xué)生學(xué)習(xí)的終點[9]。國家職業(yè)教育資格框架的實行有利于使職業(yè)教育與高等教育的聯(lián)系更加緊密。國家職業(yè)教育資格框架在實施中將建設(shè)學(xué)分體系，學(xué)生完成特定的課程后可得到相應(yīng)的學(xué)分，而學(xué)生可以基于自己的發(fā)展需求與時間安排靈活選擇課程。因此，國家職業(yè)教育資格框架的實施將拓寬職業(yè)教育的學(xué)生進入高等教育的渠道，以此，將職業(yè)教育與普通教育、高等教育整合成一個體系。

 

在這樣的背景下，印度政府出臺了新修訂的中等教育職業(yè)化計劃，以消除原有中等教育職業(yè)化計劃的弊端，適應(yīng)印度經(jīng)濟與勞動力市場變化的需求，并在國家職業(yè)教育資格框架的推行下為職業(yè)教育學(xué)生接受高等教育提供更廣闊的渠道，以此促進職業(yè)教育的發(fā)展。

 

二、內(nèi)容

 

修訂后的中等教育職業(yè)化計劃結(jié)合印度“十二五”發(fā)展需要，設(shè)立了其特定的目標：實施基于能力的單元課程(competency based modular curricula)，以提高青少年的就業(yè)能力;提供多樣化的學(xué)習(xí)機會與發(fā)展渠道，以增強學(xué)生競爭力;縮小人才培養(yǎng)與人才需求之間的差距;降低初中階段的輟學(xué)率并減少高等教育的壓力。[10]

 

(一)新的課程形式：引入基于能力的單元課程

 

根據(jù)國家職業(yè)教育資格框架，印度將在實行中等教育職業(yè)化計劃的中學(xué)中實施基于能力的單元課程。這種課程強調(diào)課程設(shè)置的核心是提高學(xué)生的能力，為學(xué)生日后參與勞動力市場競爭提供必要的知識與技能。具體而言，學(xué)生通過每個單元的學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)的學(xué)分，再通過學(xué)分累積獲得相應(yīng)的證書，證書可以作為學(xué)生就業(yè)或升學(xué)的憑證。在中學(xué)實行職業(yè)教育的4個年級中(九、十、十一、十二年級)，每門專業(yè)課程都設(shè)置了對應(yīng)的4個等級(Level 1-Level 4)的課程大綱、學(xué)生手冊與教師手冊。課程大綱規(guī)定了總課時與每個單元的具體學(xué)習(xí)課時。如九年級的汽車專業(yè)課程大綱中，規(guī)定課程共包含200個學(xué)時，具體內(nèi)容包含汽車的歷史與演變、種類、汽車的系統(tǒng)與構(gòu)成等7個單元，第一、第二、第三單元的具體學(xué)時分別為10學(xué)時、35學(xué)時、60學(xué)時。[11]

 

這種基于能力的單元課程的設(shè)置以國家技能委員會(Sector Skill Councils)設(shè)立的國家職業(yè)標準(National Occupation Standards)為指導(dǎo)，各行各業(yè)的標準各不相同，以適應(yīng)不同行業(yè)的特殊需求。各學(xué)校將結(jié)合國家對技能人才的需求與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，開設(shè)相關(guān)職業(yè)課程，平均每所學(xué)校提供兩類職業(yè)課程，課程涉及的專業(yè)主要有汽車、信息技術(shù)、零售、證券、衛(wèi)生保健等[12]。根據(jù)計劃，負責(zé)課程研發(fā)的潘迪特·桑德拉·沙瑪中央職業(yè)教育學(xué)院(Pandit Sunderlal Sharma Central Institute of Vocational Education，PSSCIVE)將繼續(xù)開發(fā)其他專業(yè)課程。

 

(二)新的機會渠道：提供多樣化的發(fā)展渠道

 

正如印度德里大學(xué)教育系教授巴瓦(M.S. Bawa)所指出的，只要職業(yè)技術(shù)教育不能為學(xué)生提供橫向流動或縱向流動的可能，就不可能像普通教育那樣有吸引力[13]。為消除職業(yè)教育這一弊端，新的中等教育職業(yè)化計劃依據(jù)國家職業(yè)教育資格框架，將職業(yè)教育資格證書與普通教育資格證書相對應(yīng)，達到普通教育與職業(yè)教育的合流，為中等職業(yè)教育學(xué)生提供多樣化的發(fā)展渠道。

 

具體而言，中學(xué)階段的普通教育與職業(yè)教育經(jīng)過認證后，可以獲得對應(yīng)的資格證書。中學(xué)階段的職業(yè)教育處于國家職業(yè)教育資格框架的起始階段，即九年級、十年級的學(xué)生分別可以參加一級、二級的評估認證，通過認證后可獲得一級、二級國家就業(yè)證書;十一年級、十二年級的學(xué)生分別可以參加三級、四級的評估認證，通過認證后可獲得一級、二級國家能力證書。國家職業(yè)教育資格框架規(guī)定了每個等級資格證書的總體要求，以及具體專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作職責(zé)等要求。隨著等級的逐漸提高，資格證書對學(xué)生所具備的知識、技能的要求難度也會提高。如國家一級就業(yè)證書的核心技能要求是會完成常規(guī)、基本的操作任務(wù)，而國家二級能力證書中的要求是會接收并傳達口頭、書面信息，擁有個人基本理財能力、了解社會政治與宗教的多樣性等。[14]

 

多樣化的發(fā)展渠道是指接受中等教育的學(xué)生在獲得相應(yīng)的資格證書后，不僅可以憑借在學(xué)校學(xué)習(xí)到的職業(yè)技能選擇進入勞動力市場，也可以選擇繼續(xù)接受教育，既可以在學(xué)術(shù)領(lǐng)域深造，也可以進入職業(yè)教育體系。在縱向移動上，接受職業(yè)教育的學(xué)生在高中畢業(yè)并獲得國家二級能力證書后，可以繼續(xù)攻讀國家八級能力證書，等值于普通教育的碩士學(xué)位。在橫向移動上，在取得任何資格證書以后，學(xué)生可以根據(jù)自己的意愿，選擇進入勞動力市場，憑借掌握的技能與獲得的證書等級求職應(yīng)聘。同時，在學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，學(xué)生可以在中學(xué)畢業(yè)后，甚至是工作后選擇回到職業(yè)教育或普通教育的軌道上。普通教育與職業(yè)教育不再是相互獨立的，而是相互銜接與融合。

 

(三)新的教育對象：將教育范圍擴大到初中階段

 

修訂后的中等教育職業(yè)化計劃擴大了職業(yè)教育的范圍，即不僅針對高中階段的十一、十二年級的學(xué)生，而且包括初中階段的九、十年級學(xué)生。職業(yè)教育范圍的擴大有利于吸收那些輟學(xué)的初中學(xué)生，減少非技能勞動力對勞動力市場的沖擊。

 

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2007-2008年，新德里一年級至十年級的學(xué)生的輟學(xué)率達到了36.04%，而整個國家的輟學(xué)率更是達到了56.71%[15]。在“十二五”期間，印度勞動力市場將提供7500萬～8000萬個崗位，其中75%的崗位需要工作者通過職業(yè)培訓(xùn)獲得相應(yīng)的技能[16]。而那些尚未接受過相關(guān)培訓(xùn)就輟學(xué)的學(xué)生就會面臨嚴峻的就業(yè)形勢。在初中階段為學(xué)生提供職業(yè)教育，培養(yǎng)其職業(yè)技能，能夠在一定程度上緩解這一問題。

 

為確保學(xué)生參與職業(yè)教育，該計劃還強調(diào)對學(xué)生家庭的動員，同時為學(xué)生提供關(guān)于職業(yè)教育的咨詢服務(wù)。依據(jù)該計劃，印度教育部門還將開展相關(guān)宣傳活動，在小學(xué)階段便開始宣傳職業(yè)教育的理念，以便學(xué)生可以及早發(fā)現(xiàn)自身就業(yè)傾向并選擇適當?shù)穆殬I(yè)教育。同時，向?qū)W生提供咨詢服務(wù)的項目將陸續(xù)開展，使學(xué)生了解各種可選擇的受教育渠道，并根據(jù)他們的興趣和能力，為他們未來的職業(yè)生涯選擇提供建議。此外，為確保女性學(xué)生和有特殊需要的學(xué)生獲得同等的參與職業(yè)教育的權(quán)利，印度政府采取了相關(guān)措施，如針對女生設(shè)立了特別咨詢處。

 

三、特點

 

(一)注重能力發(fā)展與靈活性

 

注重學(xué)生能力發(fā)展主要體現(xiàn)在如下三個方面。第一，課程單元的設(shè)計強調(diào)通用技能、語言交流技能、創(chuàng)造力、問題解決能力、合作能力等，這些都是學(xué)生在進入勞動力市場以后不可或缺的技能，此類能力的培養(yǎng)有助于提高學(xué)生的職業(yè)競爭力。第二，如上文所述，新計劃不僅關(guān)注提高高中階段學(xué)生的能力，還將目標人群擴展到初中階段學(xué)生。第三，鼓勵創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)。根據(jù)新計劃，總預(yù)算經(jīng)費的1%將用于鼓勵學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)[17]，為創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)提供經(jīng)費支持。

 

靈活性主要體現(xiàn)在如下兩個方面。第一，新計劃鼓勵學(xué)生根據(jù)自身實際情況與職業(yè)需求，靈活選擇培訓(xùn)時間與培訓(xùn)課程。第二，學(xué)生無論是選擇接受職業(yè)教育還是普通教育、進入勞動力市場還是繼續(xù)求學(xué)，都擁有了多樣化的選擇。

 

(二)增強平等意識

 

平等意識主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育在資格認證上的銜接。學(xué)生在中學(xué)接受職業(yè)教育所獲得的資格證書，與普通教育中學(xué)生所獲的證書的價值是等同的。這可以在一定程度上保證職業(yè)教育學(xué)生和普通教育學(xué)生在進入勞動力市場后能夠得到平等對待。另一方面，關(guān)注女性學(xué)生與特殊群體的培養(yǎng)。早在2002年，印度就提出了國家層面的教育規(guī)劃，即開展各類教育項目以促進全民教育，保障學(xué)生接受教育的平等權(quán)利與教育質(zhì)量。在新中等教育職業(yè)化計劃中，印度政府聲明，女子在印度中等教育中享有平等的入學(xué)機會，校長有義務(wù)采取措施消除性別歧視。在保障特殊群體的職業(yè)教育方面，新計劃將與全納教育一起，致力于確保特殊人群在職業(yè)教育中的權(quán)利，如在學(xué)習(xí)中提供特殊設(shè)備與幫助、消除教學(xué)樓建筑障礙等。為更好地避免性別歧視，照顧弱勢群體，計劃還強調(diào)培養(yǎng)教師的平等意識。

 

(三)良好的管理監(jiān)督機制

 

新計劃注重政府、學(xué)校、企業(yè)三者的聯(lián)系。為避免原中等教育職業(yè)化計劃中出現(xiàn)的學(xué)校與企業(yè)脫節(jié)問題，教育部門將指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)與人員，確保企業(yè)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、工業(yè)培訓(xùn)學(xué)院(Industrial Training Institutes， ITIs)等利益相關(guān)方全方面參與職業(yè)課程的制定與實施。新計劃強調(diào)，每所中學(xué)都要與一家企業(yè)建立合作關(guān)系。企業(yè)不僅要為學(xué)生實習(xí)提供場地與培訓(xùn)教師，而且要參與課程與學(xué)習(xí)資料的開發(fā)，以使職業(yè)教育課程更貼近勞動力市場需求。為保證新計劃的順利實施，管理信息系統(tǒng)(Management Information System，MIS)將被用來監(jiān)管該計劃的運行情況，及時掌握學(xué)生的參與率、能力發(fā)展、就業(yè)、升學(xué)等情況，從而避免各地區(qū)在實施該計劃中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡狀況。

篇7

一、“幼師國培”項目的三大瓶頸

1.培訓(xùn)教師的崗位頂替問題。在我省，絕大部分農(nóng)村幼兒園教師的崗位編制緊缺，大部分幼兒園存在大量編外教師，根本就沒有額外編制教師去補充、代替參培教師的崗位及其工作，在私立園尤其如此。在這種情況下，幼兒園要騰出一位正式教師來參加培訓(xùn)是非常艱難的事情。

2.培訓(xùn)需求的激發(fā)與激勵問題。在農(nóng)村地區(qū)，由于幼兒教育質(zhì)量整體水平不高，各幼兒園之間的“生源大戰(zhàn)”尚未展開，農(nóng)村地區(qū)對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求并不是非常強烈。同時，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平就決定了農(nóng)村幼兒園，尤其是公辦幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展還處在規(guī)模擴張、外延發(fā)展階段，要想擺脫這一發(fā)展水平還尚需時日。這就決定了幼兒園自身還沒有產(chǎn)生向高端幼兒園發(fā)展的要求，一般普通幼兒園教師就能夠滿足幼兒教育事業(yè)發(fā)展的要求。加之，國家對“國培計劃”的宣傳工作滯后，普通教師參訓(xùn)的熱望與要求還未被激發(fā)出來，這就更使國培工作面臨“需求不旺”的危機。

3.培訓(xùn)資源的優(yōu)化與整合問題。在實踐中，由于培訓(xùn)場所、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)經(jīng)費等因素的局限，就導(dǎo)致那些優(yōu)質(zhì)的實踐性課程資源難以被組織進培訓(xùn)課程中來，形成了“培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際、授課形式單一”等弊端，教師也難以得到大量的現(xiàn)場示范與親身試水實踐的機會。更令人擔(dān)憂的是，市縣級單位組織的幼兒教師國培計劃項目往往直接依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)校來實施，絕大多數(shù)課程都是這些機構(gòu)的培訓(xùn)者來承擔(dān)，且教學(xué)設(shè)施簡單粗陋，缺乏高素質(zhì)培訓(xùn)者隊伍。即便是其中許多培訓(xùn)者接受過培訓(xùn)者培訓(xùn)，但他們對優(yōu)質(zhì)課程資源的介紹常常是復(fù)制黏貼式的，很難把課程內(nèi)容講活、講透。 長此以往，“幼師國培”項目日益趨于理論化，容易陷入脫離一線教育實踐的漩渦，最終導(dǎo)致教師培訓(xùn)的效能難以得到保證。

二、“幼師國培”項目改進的方向

1.各幼兒園設(shè)立專門的“教師培訓(xùn)崗”，為“幼師國培”項目開展提供人事制度支撐。在各幼兒園教師編制設(shè)立中，教育行政部門應(yīng)該適當放大幼兒園的編制標準，最好是設(shè)立專職的“教師培訓(xùn)崗”，將那些受訓(xùn)幼兒教師及時從普通崗位置換到“教師培訓(xùn)崗”上，為他們參訓(xùn)提供制度上的保證。

2.加快優(yōu)質(zhì)示范園的創(chuàng)建速度，從激發(fā)幼兒教師的培訓(xùn)需要。國家應(yīng)該加快農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)示范園的建設(shè)速度，切實從“優(yōu)質(zhì)理念、優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)硬件”四個方面入手，全方位地做好優(yōu)質(zhì)幼兒園教育資源的建設(shè)工程，并使之發(fā)揮示范力與輻射力，形成與周邊幼兒園的競爭發(fā)展格局，讓那些不合格幼兒園在競爭中被淘汰、被兼并。我們相信：一旦優(yōu)質(zhì)教育資源競爭的格局形成，幼兒園對優(yōu)秀教師的需求會大幅度增強。

3.以示范園為依托，以教師培訓(xùn)機構(gòu)為輔助，構(gòu)建“一主多副”型的教師培訓(xùn)基地。在未來培訓(xùn)資源組織中，教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該是培訓(xùn)活動的組織者與理論培訓(xùn)的提供者，而大量實踐課程資源應(yīng)該由一流示范園來提供。因此，培訓(xùn)場所的選定應(yīng)該堅持“多所一流幼兒園+教師培訓(xùn)機構(gòu)”復(fù)合式原則，努力發(fā)揮“一主多副”式培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，以此將各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源匯聚起來，確保參訓(xùn)教師能夠同時獲得高水平理論修養(yǎng)與高水平實踐技藝兩種專業(yè)品質(zhì)。

篇8

關(guān)鍵詞：黃岡市；中等職業(yè)教育；均衡發(fā)展

中圖分類號：G718　文獻標志碼：A　文章編號：1009-4156(2011)07-088-03

教育均衡發(fā)展是人們相對于目前現(xiàn)實存在的教育需求與供給不均衡而提出的教育發(fā)展的美好理想。職業(yè)教育均衡是指職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)格、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益滿足人力資源和個人發(fā)展的需求，并在兩個需求之間保持平衡的狀態(tài)。這里主要對湖北省黃岡市中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，提出一些建議和思考，使黃岡市的各種職業(yè)教育資源合理配置，以促進黃岡市中等職業(yè)教育均衡發(fā)展。

一、黃岡市職業(yè)教育的現(xiàn)狀及教育發(fā)展不均衡的問題

近幾年來，黃岡市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、辦學(xué)條件不斷改善、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益不斷提高，基本形成了以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為主體，行業(yè)配套、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類齊全，并與其他教育相溝通的辦學(xué)格局，構(gòu)建了靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育新體系。全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校44所，有國家級重點中等職業(yè)學(xué)校13所，省級示范學(xué)校3所，省部級重點中等職業(yè)學(xué)校8所；有國家級重點專業(yè)1個，省級重點專業(yè)21個，現(xiàn)已形成以計算機、電工電子、機械、數(shù)控、模具、汽車維修、營銷、幼師、護理等專業(yè)為支柱的“名專業(yè)”。校園面積3187畝，建筑面積84萬平方米，實驗設(shè)備價值1.5億元。2009年黃岡中職招生4.73萬人，在校生12.4萬人，年招生和在校生人數(shù)居湖北省之首。

黃岡職業(yè)教育的發(fā)展為廣大人民群眾提供了接受職業(yè)教育的更多機會，為社會經(jīng)濟培養(yǎng)了大批技能型人才。然而，中等職業(yè)教育發(fā)展不均衡的問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)由于教育意識和觀念局限，社會大眾接受職業(yè)教育的意愿不強，職業(yè)教育與普通教育比例失調(diào)

黃岡是一個欠發(fā)達地區(qū)，素有崇文重教的傳統(tǒng)，但社會上重普通教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷、輕技能的情況普遍存在。以培養(yǎng)勞動者技能為目的的職業(yè)教育長期以來受到輕視，加上宣傳引導(dǎo)力度不夠，讀普高、上重點、考名校為眾多家長、莘莘學(xué)子的努力方向和主要目標。在黃岡農(nóng)村，由于對職業(yè)教育的偏見，許多家長在其子女讀完初中后，要么不惜重金讓孩子去讀普通高中，要么讓孩子走上社會打工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商，真正支持孩子讀職業(yè)中學(xué)的家長較少，造成職業(yè)學(xué)校招生難，職業(yè)教育發(fā)展壯大難。黃岡師院一個研究小組在對農(nóng)村初中學(xué)生的家長進行的問卷調(diào)查中，關(guān)于孩子初中畢業(yè)后家長最大的愿望，92％的家長選填的是升學(xué)。2007年3月該小組對黃岡市蘄春縣兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通中學(xué)的251名初中二年級的學(xué)生進行了問卷調(diào)查，學(xué)生回答上學(xué)的目的是什么的問題時，68.4％的學(xué)生表示是為了升學(xué)；而在回答“你是否愿意上職業(yè)高中”問題時，選擇愿意的為37人，僅占被調(diào)查人數(shù)的14.7％，直接表明自己感覺上職業(yè)高中不光彩的18人，選填“其他”項的有108人，顯然，在這108人中間仍然還會有一些人是因為觀念的原因影響了他們對于農(nóng)村職業(yè)教育的認識和態(tài)度。事實上，有些家長送孩子到職業(yè)學(xué)校上學(xué)，也不是為了學(xué)一技之長就業(yè)，仍然只是為了對口升學(xué)。

按合理的比例結(jié)構(gòu)，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的生源比例應(yīng)為1:1或接近這個比例。但黃岡市目前的狀況卻遠遠達不到這個比例。在黃岡市，普通教育的基礎(chǔ)性地位得到了應(yīng)有的重視，取得了巨大的成就。但黃岡對職業(yè)教育的重視程度和投入力度還遠遠不夠，各類職業(yè)學(xué)校在教育體系中沒有取得足夠的份額。黃岡目前的教育模式，是以普及九年義務(wù)教育為主，高中階段的教育只是作為高等教育的預(yù)備教育。職業(yè)教育無論從規(guī)模、數(shù)量、教學(xué)形式和教學(xué)手段等方面，都不能與普通教育相比。黃岡的職業(yè)教育目前在黃岡整個教育體系中處于從屬的地位，只是黃岡普通教育的一個補充。

(二)職業(yè)教育資源投入跟不上規(guī)模擴張的要求，辦學(xué)條件差

隨著黃岡市職業(yè)教育規(guī)模的擴大，要求有相應(yīng)的資源投入作為保證，相比其他教育類型，職業(yè)教育材料損耗大，對實習(xí)實訓(xùn)要求高，人均教育費用一般要比普通教育高很多，這樣就要求國家、地方有更大的經(jīng)費投入強度，否則，學(xué)生技能的培養(yǎng)就成為空談。經(jīng)費投入不足成為制約黃岡發(fā)展的關(guān)鍵因素，黃岡市職業(yè)教育尤其如此。現(xiàn)在教育投入首先要保證九年義務(wù)教育，農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村教育附加，而配套措施跟不上，造成農(nóng)村育經(jīng)費缺口擴大，有些縣市職業(yè)教育經(jīng)費幾乎沒有，改善學(xué)校條件、更新教學(xué)設(shè)施困難重重。2007年，全國中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費平均為3122.7元，低于全國平均水平的有13個地區(qū)，其中安徽、湖北低于2000元，湖北最低，僅為1583.57元，只有全國平均水平的一半多一點，只有上海的17.8％。黃岡又是湖北欠發(fā)達地區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費長期低于湖北平均水平。目前，黃岡市各職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)實習(xí)儀器不能滿足教學(xué)所需求的矛盾日益突出，影響了學(xué)生專業(yè)技能，特別是動手實踐能力培養(yǎng)。同時，為了應(yīng)付競爭，擴大招生，職業(yè)學(xué)較學(xué)費標準不升反降，又削弱了學(xué)校本身的“造血”功能，因此，黃岡市職業(yè)教育辦學(xué)條件得不到提升。

(三)職業(yè)教育辦學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量不高

師資不能滿足職業(yè)教育發(fā)展要求。具體表現(xiàn)在：教師隊伍不穩(wěn)定，職業(yè)學(xué)校生源、待遇難以保證，影響到師資隊伍的穩(wěn)定性；近幾年職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，有些縣市普職招生比例接近1:1，但職業(yè)學(xué)校的教師編制并沒有隨之增加。教師結(jié)構(gòu)不合理。目前，職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔完全沿用普通教育政策，職業(yè)學(xué)校師資大多數(shù)是學(xué)校走向?qū)W校，缺乏企業(yè)經(jīng)歷，學(xué)校急需的人才引不進來，一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人不能流動，導(dǎo)致專業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師缺乏。有些學(xué)校新開一個專業(yè)，學(xué)生招來了，教師卻遲遲不能到位。

實踐環(huán)節(jié)教學(xué)不突出。突出實踐教學(xué)是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的一大特點，加強實踐性教學(xué)是職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的主要形式。但由于設(shè)備、師資和重理論、輕實踐的傳統(tǒng)教育教學(xué)模式影響，造成職業(yè)學(xué)校教學(xué)“書本上種田，黑板上開拖拉機”的現(xiàn)象，培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏實踐技能，職業(yè)教育也由此喪失魅力。

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形式單一。重學(xué)歷教育，輕非學(xué)歷教育；重長學(xué)制，輕短學(xué)制。教學(xué)內(nèi)容、方法陳舊。專業(yè)設(shè)置滯后于經(jīng)濟發(fā)展需要，一些職業(yè)學(xué)校不能

及時調(diào)整辦學(xué)方向，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。

二、解決黃岡市職業(yè)教育不均衡問題的對策

(一)高度重視職業(yè)教育，提高職業(yè)教育吸引力

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。教育界老前輩、蔣夢麟等都曾表達過這樣的觀點：職業(yè)教育是人人必須接受的教育，職教不僅是讓人學(xué)會一項技能，還要培養(yǎng)健康的體魄，讓學(xué)生身心健康成長，提高職業(yè)道德。一個社會要實現(xiàn)良好發(fā)展，職教、普教都很重要，而從某種程度上說職教更顯后勁。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型期，勞動力主要是農(nóng)村勞動力大量富余，怎樣將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，再引導(dǎo)他們致富，是個至關(guān)重要的問題。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的三大理由：第一，職業(yè)教育是加快人力資源開發(fā)，落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，推進我國走新型工業(yè)化道路，解決“三農(nóng)”問題，促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；第二，職業(yè)教育是全面提高國民素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力，構(gòu)建和諧社會的重要途徑；第三，職業(yè)教育是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然要求?？偫碇赋觯骸奥殬I(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育。”由此可見，發(fā)展職業(yè)教育不僅十分重要，而且很有潛力。黃岡市各級政府要充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義和巨大潛力，樹立“職業(yè)教育就是全民教育，發(fā)展職業(yè)教育就是推動全民創(chuàng)業(yè)”的大教育觀念，站在促進人的全面發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，切實增強發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和使命感，認真貫徹落實國家和湖北省關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的政策精神，進一步加快我市職業(yè)教育發(fā)展。一要堅決克服重普教、輕職教的傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；二要堅定發(fā)展職業(yè)教育的信心，搶抓當前職業(yè)教育發(fā)展的有利時機；三要面向社會大力宣傳職業(yè)教育，提高社會、家長和學(xué)生對職業(yè)教育的認同。加大對《職業(yè)教育法》、《湖北省實施辦法》的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，營造良好氛圍，爭取各級政府的重視，爭取社會各界對職教的支持，擴大職業(yè)教育的影響。

(二)加快資源整合，穩(wěn)步推進職教園區(qū)建設(shè)

黃岡市職業(yè)教育資源分散，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件參差不齊，布局不合理，學(xué)校數(shù)量過多、規(guī)模太小，成本過高、效率太低，體制不順、多頭管理，重復(fù)建設(shè)，資源浪費。黃岡職教這一現(xiàn)狀，引起了黃岡市委、市政府高度重視。2009年3月，黃岡市委、市政府召開常委會一致通過了整合市區(qū)職教資源，建設(shè)黃岡職教園區(qū)的決議。黃岡職教園區(qū)建設(shè)已納入湖北省、教育部武漢城市圈教育綜合改革國家實驗區(qū)職業(yè)教育“319工程”項目，這為黃岡職教園區(qū)建設(shè)和職教改革先行先試提供了寬松的政策環(huán)境。按照---黃岡市政府加強中職學(xué)校資源整合的要求，市教育系統(tǒng)必須緊緊抓住難得的契機，全力做好黃岡市中等職業(yè)學(xué)校(集團)建設(shè)工作，制定《黃岡職教園區(qū)建設(shè)實施方案》、《黃岡市職教園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，目前黃岡職教園區(qū)和黃岡市中等職業(yè)學(xué)校(集團)前期建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

從縣市區(qū)來講，重點是要辦好縣級職教中心(理工中專)。要進一步整合縣域內(nèi)中職學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的資源，統(tǒng)籌縣域內(nèi)與職業(yè)教育相關(guān)的項目和資金。要堅持中高職并舉，著力構(gòu)建以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為重點，城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村化技術(shù)教育機構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、特色鮮明的地方“大職教”，為地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供多層次、全方位的人才和智力支持。

(三)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，切實改善辦學(xué)條件

落實黃岡市“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家級、省級建設(shè)項目，扎實做好國家和省實訓(xùn)基地建設(shè)工程。爭取1―2所學(xué)校爭創(chuàng)國家級示范學(xué)校，力爭2―3所學(xué)校創(chuàng)建省級示范性中等職業(yè)學(xué)校，1―2個專業(yè)實訓(xùn)基地列入省級以上實訓(xùn)基地建設(shè)項目。積極爭取各級政府重視和支持，爭取財政投入，爭取政策扶持，爭取社會資本，改善中職學(xué)校辦學(xué)條件和實習(xí)實訓(xùn)條件，提升職教整體實力。

各職業(yè)院校要圍繞提高學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能，不斷加強實習(xí)訓(xùn)練場所的建設(shè)，強化技能訓(xùn)練，增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。要建成數(shù)量較多的省級以上裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，實訓(xùn)基地建設(shè)采取建設(shè)項目引導(dǎo)方式，向現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)類專業(yè)傾斜。

(四)深化培養(yǎng)模式改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量

1.要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校教師的素質(zhì)，改變教師素質(zhì)偏低，實踐能力不強的局面。要大力開展職業(yè)教育專業(yè)骨干教師培訓(xùn)工作，全面提高教師的教學(xué)水平和實踐能力。黃岡市職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)，要由市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局共同規(guī)劃，市教育局牽頭組織實施。要充分發(fā)揮黃岡師范學(xué)院、黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄂東職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等學(xué)校的示范作用，利用其資源優(yōu)勢，建立開放性教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。要以“雙師型”教師培訓(xùn)為重點，兼顧學(xué)歷提高培訓(xùn)、新知識新技術(shù)新工藝新方法培訓(xùn)、課程開發(fā)和實踐能力培訓(xùn)，完成專業(yè)課教師全員輪訓(xùn)。重視和加強技能型緊缺人才類專業(yè)教師培養(yǎng)，培養(yǎng)一批重點專業(yè)領(lǐng)域的骨干教師和專業(yè)帶頭人。建立專業(yè)教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。力爭全市職業(yè)教育專業(yè)教師學(xué)歷達標率要達到95％，其中研究生學(xué)歷達到5％以上，“雙師型”教師占專業(yè)教師比例達到85％以上。

2.要以課程改革為關(guān)鍵，突出技能為核心，校企結(jié)合為保障，全面深化教學(xué)改革，切實解決好職業(yè)學(xué)校教什么、學(xué)什么，以及怎么教、怎么學(xué)的問題。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，注重實踐技能培養(yǎng)，改變理論與實踐脫節(jié)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱狀況；努力改變職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容等與經(jīng)濟科技發(fā)展結(jié)合不緊的現(xiàn)狀。增強專業(yè)的適用性，開發(fā)和編寫體現(xiàn)新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法的具有職業(yè)教育特色的課程及教材，使教學(xué)內(nèi)容反映最新的研究成果。根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線的實際需要，優(yōu)化教學(xué)過程，加強實踐教學(xué)，提高學(xué)生的各種能力。以學(xué)生終生發(fā)展為目標，加強文化基礎(chǔ)和素質(zhì)教育；從崗位或崗位群的能力要求出發(fā)，對文化課、專業(yè)課和職業(yè)道德等課程重新構(gòu)建。

3.以技能大賽和抽考為抓手，探索校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。推廣“學(xué)校在企業(yè)建立實習(xí)基地”與“企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)車間”，“校中有廠、廠中有校、培訓(xùn)帶生產(chǎn)，生產(chǎn)促培訓(xùn)”的辦學(xué)模式，形成“產(chǎn)、學(xué)、研三結(jié)合，學(xué)、練、做一條龍”的教學(xué)與實訓(xùn)模式；將課堂延伸到市場，送教到企業(yè)、到社區(qū)。

(五)繼續(xù)加強重點學(xué)校、重點專業(yè)建設(shè)，打造黃岡職教品牌

黃岡市要繼續(xù)加強重點學(xué)校、重點專業(yè)建設(shè)，打造有核心競爭力的職業(yè)教育品牌。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按市場需求設(shè)置專業(yè)，打造一批具有黃岡特色，適應(yīng)市場需求的職業(yè)教育品牌。各縣市各職業(yè)院校要積極爭取進入全省“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程計劃”，結(jié)合學(xué)校實際，重點培植重點專業(yè)、特色專業(yè)，加大品牌專業(yè)建設(shè)，力爭2―3個專業(yè)進入省級品牌專業(yè)行列，3―5個專業(yè)成為省級重點專業(yè)，努力打造黃岡職教“名校、名專業(yè)、名校長”的“三名”品牌。

參考文獻：

[1]楊凱,袁小朋.發(fā)展職業(yè)教育引導(dǎo)教育分流[J].黃岡師范學(xué)院學(xué)報,2008,(5).

篇9

【關(guān)鍵詞】深化；高職課程改革；途徑

一、高職課程改革存在的問題

1.教師對課程改革的認識不到位、積極性不高。有一些教師對于課程問題缺少基本的概念，更沒有形成系統(tǒng)明確的課程觀念，這在新近幾年參加教學(xué)工作的教師身上更為突出。高職院校的許多教師來源于普通師范大學(xué)或綜合性大學(xué)，他們在上崗前雖然接受了教育學(xué)、心理學(xué)、教師職業(yè)道德等崗前培訓(xùn)，但是其所接觸的教學(xué)知識與技能與普通教育并無區(qū)別；而在后續(xù)的在職教育中，一些高職院校也很少組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)職業(yè)教育的課程與教學(xué)理論，許多教師對職業(yè)教育理論缺少必要的了解。在我們所進行的調(diào)查中，很多年輕教師明確提出了希望學(xué)校組織學(xué)習(xí)有關(guān)課程改革相關(guān)知識的愿望。影響課程改革的另外一個原因是：部分教師進行課程改革的積極性不高。由于課程改革涉及課程理論、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)施等許多方面，有些專業(yè)課程體系需要整體重構(gòu)，工作量大，即使有些課程已經(jīng)改革到一定程度，最后的包裝和展示也需要教師解決很多技術(shù)上的問題，但學(xué)校對這方面的指導(dǎo)和支持不夠，教師往往會感覺很累，力不從心，課改效果自然不佳。

2.教學(xué)團隊沒有得到有效建設(shè)。在課程改革中，以課程為紐帶，形成了各個教學(xué)團隊。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些教學(xué)團隊確實做了大量的工作，也做出了很多成績，但大多數(shù)教學(xué)團隊比較松散、缺乏有力的團隊領(lǐng)導(dǎo)，整合不夠，重復(fù)勞動多，效率不高。究其原因主要有以下兩點：第一，教學(xué)團隊的結(jié)構(gòu)沒有層次性，尤其是一些比較年輕的團隊，不能形成互補優(yōu)勢、沒人能夠站在一定的高度對課程進行提煉和整合；第二，目前高職院校的職稱評定還是以個人成果、績效為評價依據(jù)的以個人科研績效為基礎(chǔ)的考評制度，考核結(jié)果往往與獎金、晉升等聯(lián)系在一起。而課程改革成果的最大受益人往往只能是課程負責(zé)人，團隊的其他人員的貢獻無法得到有效地體現(xiàn)。

3.課改模式有機械化、單一化的傾向。目前課程改革的基本思路是：打破學(xué)科體系，以整體的職業(yè)分析為基礎(chǔ)，以工作任務(wù)為導(dǎo)向，以工作過程為課程設(shè)計基礎(chǔ)，以促進學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展為目標。應(yīng)該說，這樣的課改思路在宏觀上是適應(yīng)當前高職院校的人才培養(yǎng)模式的，但是在具體的課改過程中，是否所有的課程都要按照基于工作過程進行課程改革是很值得思考的。

4.課程改革組織機構(gòu)不完善。高職學(xué)院課程改革的組合機構(gòu)一般是由學(xué)院內(nèi)學(xué)術(shù)水平高的教師、教學(xué)管理人員以及校外的課程專家組成，這樣的組織機構(gòu)是由比較內(nèi)行的人員組成的，他們之間的探討、磋商確實能夠在一定程度上引導(dǎo)課程改革的發(fā)展方向，但課程改革最終是要發(fā)動廣大的普通教師能夠思考并認真參與、并落實在很多普通學(xué)生身上，但當前的課程改革的組織機構(gòu)中并沒有普通教師和學(xué)生參與，這使得當前的課程改革組織機構(gòu)在決策時容易脫離實際。所以，考慮到課改效果，有必要對課改組織機構(gòu)進行一些改革。

二、推動高職院校課程改革的措施

1.加強對教師的指導(dǎo)，提高廣大教師的改革熱情。作為學(xué)校應(yīng)該組織培訓(xùn)，使教師對現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系有深刻清晰地認識，對高職課程開發(fā)的基本問題理解透徹，同時，課程作為教育目標實現(xiàn)的核心，應(yīng)該在教師中引起普遍的重視。只有觀念改變了，教師才會自覺投入課程改革。另外，學(xué)校應(yīng)該多邀請課程專家對教師進行直接指導(dǎo)。課程專家擁有課程變革的新理念和新價值，擁有培養(yǎng)教師的能力，學(xué)?？梢匝堖@些課程專家到學(xué)校開設(shè)一些講座，在開設(shè)講座的過程中和教師進行互動，把課程改革的最新信息直接傳遞給教師，甚至可以請課程專家通過網(wǎng)絡(luò)普及課程改革的相關(guān)的信息和資源。

2.加強教學(xué)團隊的內(nèi)涵建設(shè)。（1）整合教學(xué)團隊。主要注意以下兩點：一方面是基于團隊成員結(jié)構(gòu)、學(xué)科與專業(yè)方向及各種制度組成的剛性整合，另一方面是指成員之間的思想、價值觀、工作態(tài)度和方法的柔性整合，將兩方面有機結(jié)合才能使團隊成為更有朝氣活力的戰(zhàn)斗集體。整合好的教學(xué)團隊，可以提高綜合實力、形成核心競爭力，但必須堅持幾個原則：一是知識產(chǎn)權(quán)原則，二是專業(yè)化原則，三是溝通原則，四是信任與充分授權(quán)原則，五是戰(zhàn)略一致原則。（2）建立團隊導(dǎo)向的績效評價和獎酬體系。除了根據(jù)教師個體的教學(xué)業(yè)績進行考評和獎勵之外，學(xué)校還應(yīng)該考慮采用基于團體的績效評價和獎勵方式，實行團隊激勵。例如，可以實行“崗位實績管理”，將教師的薪酬分配與崗位績效直接掛鉤。在教學(xué)團隊中承擔(dān)什么崗位，創(chuàng)造什么業(yè)績，就拿什么津貼，崗位業(yè)績變了則薪酬隨之變化。實行“崗位實績管理”，其目的在于鼓勵教師在整個教學(xué)團隊中多做貢獻。只有將團隊成員個人層面的績效考評和團隊層面的績效考評相結(jié)合，才能實現(xiàn)對團隊成員和整個教學(xué)團隊的有效激勵。

三、深化課程改革的有效途徑

1.建設(shè)“雙職雙師”教學(xué)團隊。先進科學(xué)的教學(xué)方案、切實可行的教學(xué)標準是實現(xiàn)課程教學(xué)目標的基礎(chǔ)，校企合一、“雙職雙師”教學(xué)團隊則是實現(xiàn)課程教學(xué)目標的關(guān)鍵。因此，建設(shè)一支能規(guī)劃改革方案、開發(fā)教學(xué)標準、實施課程教學(xué)的高素質(zhì)、高技能、企業(yè)崗位一線的教學(xué)團隊，是專業(yè)課程改革的第一要務(wù)。高職高專專業(yè)課程教學(xué)團隊建設(shè)的主要目標是“校企合一、專兼結(jié)合、雙職雙師、結(jié)構(gòu)合理”，核心是建設(shè)“雙職雙師”教學(xué)團隊?！半p職”是指專任教師既在學(xué)校任職又在企業(yè)兼職，兼職教師既在企業(yè)任職又在學(xué)校兼職?！半p師”是指專任教師既有教師職稱又有專業(yè)職業(yè)資格和能力，兼職教師既是企業(yè)崗位實習(xí)教師，又是學(xué)校項目實訓(xùn)教師。專業(yè)課程教學(xué)設(shè)計理論與實踐課時比例是1：1，專兼職“雙職雙師”教學(xué)團隊的目標比例同樣是1：1。

2.營造“校企合一”的教學(xué)環(huán)境。融“教、學(xué)、做”為一體，實現(xiàn)課程改革方案，必須營造“校企合一”的教學(xué)環(huán)境。在校內(nèi)，要按企業(yè)環(huán)境和專業(yè)課程崗位的操作流程，建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地，力求體現(xiàn)真實的職業(yè)環(huán)境，強調(diào)實訓(xùn)項目的應(yīng)用性和操作的規(guī)范性，提高實訓(xùn)過程的崗位針對性和崗位職業(yè)能力培養(yǎng)。在校外要按畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)類型和專業(yè)課程所涉及工作的內(nèi)容成立實訓(xùn)基地。“校企合一”的教學(xué)環(huán)境包括“教學(xué)合作型”和“頂崗實習(xí)型”兩種類型。前者是為完成課程教學(xué)任務(wù)而建立，要求校企緊密合作，培養(yǎng)經(jīng)驗豐富、水平較高的兼職教師，能滿足課程認知實習(xí)、崗位實習(xí)和綜合調(diào)研的需要。后者是為完成學(xué)生畢業(yè)實習(xí)和就業(yè)而建立，要求校企雙方有良好的合作基礎(chǔ)，企業(yè)有用人需求。

3.實施“專兼雙考”評分機制。突出課程教學(xué)改革的職業(yè)性、開放性和實踐性，融“教、學(xué)、做”為一體改革，還應(yīng)沖破學(xué)習(xí)團隊成績評價的一貫性，實施“專兼雙考”評分機制。專業(yè)課程設(shè)計的關(guān)鍵是突出高等職業(yè)教育的職業(yè)性和實踐性，因此，評價學(xué)生成績和能力應(yīng)實行專任老師和企業(yè)師傅的“專兼雙考”評分機制。職業(yè)性成績評定由專任教師把握，實踐性成績評定由兼職教師把握，在專兼職教師雙考評機制下正確評判學(xué)生的課程學(xué)習(xí)效果?！皩＜骐p考”評分機制，一方面符合高職高專人才培養(yǎng)目標和課程改革方向，另一方面可以調(diào)動三方積極性，即學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、專任教師教學(xué)的積極性和兼職教師指導(dǎo)的積極性。

融“教、學(xué)、做”為一體深化課程改革，以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實際工作的一致性，有針對性地采取工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、課堂與實習(xí)地點一體化等行動導(dǎo)向的教學(xué)模式，做到了理論教學(xué)與實踐教學(xué)的深度融合，突出了實踐教學(xué)的職業(yè)性、實踐性和開放性。

參 考 文 獻

[1]石偉平.比較職業(yè)技術(shù)教育[J].華東師范大學(xué)學(xué)報.2001（3）

[2]石偉平，陳霞.職教課程與教學(xué)改革的國際比較[J].職業(yè)技術(shù)教育.

2002，1（9）

[3]趙志群.職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)：學(xué)習(xí)新理念[M].北京：科學(xué)出版社，

篇10

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；機遇；挑戰(zhàn)；發(fā)展

職業(yè)教育是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者。與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。如各種職業(yè)高中、中專、技校等職業(yè)學(xué)校教育，就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)。

一、職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位，也是推動現(xiàn)代經(jīng)濟科技發(fā)展的強大動力，更是發(fā)展“實體經(jīng)濟”所必需的人才保障。

政府工作報告提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，我國已把職業(yè)教育發(fā)展作為經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點：“十一五”期間，中央財政將拿出100億元用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的建設(shè)；每年中央和地方財政還將拿出近180億元建立健全中職校的學(xué)生資助政策體系等，可以說，目前我國的職業(yè)教育已迎來了一個最好的發(fā)展階段。

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟政策的變化，我國將大力發(fā)展實體經(jīng)濟。發(fā)展實體經(jīng)濟，最需要的就是技術(shù)型人才。目前高技能人才缺乏的矛盾日益突出，高級技術(shù)型人才的前景將越發(fā)廣闊。加快發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)技能型人才問題依然迫在眉睫。前幾年文憑至上的怪圈影響了上世紀80年代出生的許多人，然而隨著社會的發(fā)展，用人單位的著眼點逐漸轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)漸漸走出了文憑至上的怪圈，許多用人單位相對于文憑學(xué)歷，更加注重能力和對崗位的適應(yīng)性，與其高薪聘請高學(xué)歷、低能力的職員，不如選擇通過職業(yè)教育后能力更強的實干型人才。為了面對就業(yè)壓力，許多大學(xué)畢業(yè)生都紛紛走入職業(yè)教育機構(gòu)“回爐”，為自己添磚加瓦；同時，許多在職人員也為了提升自己的能力紛紛選擇在職培訓(xùn)。

機遇對于任何一個行業(yè)都是平等的，職業(yè)教育將面臨一個前所未有的發(fā)展機遇，整個行業(yè)正蓄勢待發(fā)，迎接又一次的飛躍。

二、目前職業(yè)教育面臨的問題

職業(yè)教育雖然在辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模上都得到了一定程度的發(fā)展，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都呈現(xiàn)出了一定的增長，但現(xiàn)實中仍然存在著一些不容忽視的問題。

1.沒有真正從“戰(zhàn)略”的角度認識職業(yè)技能教育。長期以來，職業(yè)教育在我國教育體系中的實際地位偏低，我國社會普遍存在重視普通教育輕視職業(yè)教育的傾向。職業(yè)教育有低人一等之嫌，處于次要和弱勢地位，政府和學(xué)校也沒有對家長和學(xué)生進行正確的宣傳和引導(dǎo)。社會的人才觀念、用人用工制度，影響職業(yè)教育的社會吸收力；在人事制度和待遇上沒有配套的政策，沒有形成完善的職業(yè)教育能力評價考核體系和職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認證體系。畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的制度沒有真正實行，與普通教育文憑證書相比，職業(yè)教育文憑證書顯得缺乏“含金量”，使技能型人才的社會地位不高、就業(yè)缺乏保障。

2.“宏觀統(tǒng)籌”是促進職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。各級政府與職業(yè)院校、市場之間至今仍未找到管理的平衡點，政出多門，管理多頭，發(fā)展缺乏強有力的制度、體制和機制支撐，決策和管理水平有待提高；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育程度低，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的意識；學(xué)校與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)所需崗位脫節(jié)，使得職業(yè)教育培養(yǎng)的人才缺乏實際應(yīng)用能力，質(zhì)量不能適應(yīng)企業(yè)的需求。

3.公共財政投入不足制約職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育的成本要遠遠地高于普通教育，所以職業(yè)教育需要大量的資金投入。盡管國家加大了對職業(yè)教育的投入，但資金仍不足，各類職業(yè)院校的發(fā)展主要依靠自身滾動。由于投入不足，使得大多數(shù)職業(yè)院校沒有足夠的資金購置實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備、建立實訓(xùn)基地，使得實訓(xùn)基地數(shù)量不足、條件落后，實訓(xùn)設(shè)備簡陋、陳舊，很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

4.“雙師型”教師隊伍依然短缺。職業(yè)院校的教師主要來源是普通院校的教師，他們有的雖然學(xué)歷很高，但大多沒進過工廠，從書本到書本，缺乏實際工作技能和經(jīng)驗，無法向?qū)W生傳授真正的技能知識；由于校企合作機制不完善，使職業(yè)院校很難長期穩(wěn)定地聘請到企業(yè)技術(shù)、管理人員為兼職教師，教師到企業(yè)進行實踐學(xué)習(xí)的機會也非常有限。同時，教師職稱晉升只注重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平，輕視實踐能力，阻滯了“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

三、對發(fā)展職業(yè)教育的思考

1.增強職業(yè)教育的吸引力?？偫碓趪铱萍冀逃I(lǐng)導(dǎo)小組會上講話別強調(diào)，在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局當中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。要注意職業(yè)教育的規(guī)模、學(xué)科設(shè)置和社會需求相吻合，要研究具體的引導(dǎo)辦法，增強職業(yè)教育的吸引力，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性。由此可見，提高職業(yè)教育與社會需求的吻合度，增強職業(yè)教育的吸引力，是將國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策落到實處的關(guān)鍵所在。讓受教育者進得來，留得住，學(xué)得好，就業(yè)渠道暢通。提高職工的社會地位、工作自豪感，逐步提高工資待遇，改善工作環(huán)境，加強勞動保障，增強社會認同，理順繼續(xù)深造的渠道，建立受教育者職業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，從根本上提高我國職業(yè)教育的吸引力，轉(zhuǎn)變“重腦力輕體力、重經(jīng)理輕工人”的傳統(tǒng)觀念，真正尊重勞動，重視勞動者，不僅使“勞心者治人”，“勞力者”也能“治人”。

2.專業(yè)治學(xué)，遠離功利教育，做好科技轉(zhuǎn)化的橋梁。依據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢及教育發(fā)展的內(nèi)在要求，教育管理部門要采取相應(yīng)的措施，讓教育去掉功利化，積極推進職業(yè)教育的發(fā)展。加深認識職業(yè)教育的重要地位。職業(yè)教育是生產(chǎn)要素。職業(yè)教育以職業(yè)技能培養(yǎng)為主，職業(yè)技能作為個人的謀生資本，是生產(chǎn)要素之一，能直接帶來自身經(jīng)濟利益，實現(xiàn)職業(yè)教育投資的增值功能。我們實施的“科教興國”“人才強國”等戰(zhàn)略，都需要職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把職業(yè)教育這個軟實力做硬。

職業(yè)教育是科技轉(zhuǎn)化的橋梁。職業(yè)教育在實際應(yīng)用中，承擔(dān)著科技與產(chǎn)品之間的“轉(zhuǎn)化”作用，是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的環(huán)節(jié)。熟練的、專業(yè)化的操作技能培訓(xùn)，對現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和產(chǎn)品質(zhì)量的提高發(fā)揮著巨大作用，給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟效益。正因如此，在國外企業(yè)里，職業(yè)培訓(xùn)成本直接計入生產(chǎn)成本。

3.切實發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強校企合作。疏通政府主導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的渠道，使政府對職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)作用落到實處，讓職業(yè)教育與社會實踐緊密結(jié)合，與時俱進，引導(dǎo)職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。加強校企合作，讓教師走出去，引進來，讓“工程師”“教師”共同努力，培養(yǎng)出創(chuàng)作型、實戰(zhàn)型、國際化、一體化人才。緊密結(jié)合企業(yè)需求，加強校企合作，以校內(nèi)教育推動實際操作，以過硬的實際應(yīng)用操作能力促進就業(yè)，搭建真正的產(chǎn)學(xué)研平臺，為培養(yǎng)國際化人才奠定扎實基礎(chǔ)。

4.職業(yè)教育既要教“術(shù)”，又要“育人”。與高等教育相比，職業(yè)教育有著辦學(xué)形式活、入學(xué)條件低、人才培養(yǎng)周期短、職業(yè)技能性強、學(xué)以致用等特點，是一種大眾化的全民教育，伴隨勞動者的職業(yè)終身。除了專業(yè)技術(shù)以外，更要重視學(xué)生德育的培養(yǎng)，重在培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學(xué)生積極進取、團結(jié)協(xié)作的現(xiàn)代人思想意識，對人生規(guī)劃有較為清晰的認識，推及至現(xiàn)階段的專業(yè)學(xué)習(xí)、人格塑造、毅力磨練等有清楚的目標，全面提高學(xué)子的文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)；在就業(yè)保障上， 注重學(xué)生的工作幸福感。學(xué)生只有對工作滿意，在崗位中能得到滿足、潛能得到發(fā)揮，這才是職業(yè)教育成功的保障。

5.樹立科學(xué)的、先進的職業(yè)教育質(zhì)量評價理念。有什么樣的人才培育目的，就有什么樣的質(zhì)量評價理念。職業(yè)教育要為社會經(jīng)濟發(fā)展效勞，為社會培育各類高技藝專業(yè)人才。一個有特征的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，無視了學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與社會發(fā)展的任何一方面，都是不完善的。職業(yè)教育質(zhì)量評價應(yīng)擅長吸收現(xiàn)代教育理念中契合本身開展的、科學(xué)的內(nèi)涵，在先進教育理念的指引下，不時優(yōu)化與完善教育質(zhì)量評價體系。

注重職業(yè)教育質(zhì)量評價主體的多元性，注意吸收企業(yè)評價意見。促進學(xué)生認知才能、入手才能和發(fā)明才能的進步，全面考核教育目的完成的情況與效果，注重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的體驗，將重點放在促進學(xué)生全面發(fā)展和進步上，促進學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、加強自我才能發(fā)展。

綜上所述，我國職業(yè)教育機遇與挑戰(zhàn)并存，只要我們堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，持之以恒，必將再次迎來我國職業(yè)教育的春天。

參考文獻：