導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇英國(guó)農(nóng)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、中國(guó)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的讓步與承諾

在加入WTO的談判中，中國(guó)就農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面將做出以下讓步和承諾：一是關(guān)稅減讓。中國(guó)答應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅繼續(xù)降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要農(nóng)產(chǎn)品降到14.5%。象牛肉、豬肉、禽肉、柑橘、葡萄、蘋(píng)果、蔬菜（包括菜花、萵苣、芹菜、冷凍什錦菜及罐裝冷凍甜玉米等產(chǎn)品）、杏仁、榛子、開(kāi)心果等關(guān)稅都將明顯減少。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將取消數(shù)量限制，實(shí)行單一關(guān)稅。對(duì)于采用配額關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)的關(guān)稅要采取低稅率政策。配額外小麥、玉米、大米、棉花、豆油等產(chǎn)品關(guān)稅也要相應(yīng)降低稅率。二是放開(kāi)部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。逐步擴(kuò)大小麥、玉米、大米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入量。三是逐漸消除國(guó)營(yíng)壟斷。按照承諾，在過(guò)渡期中國(guó)政府對(duì)糧食、棉花、食用植物油、食糖和煙葉等農(nóng)產(chǎn)品保留國(guó)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易體制（由政府指定國(guó)有企業(yè)專(zhuān)營(yíng)）。但是，我國(guó)并未承諾限制外商外資進(jìn)入糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域。同時(shí)，在過(guò)渡期完成后，我國(guó)將不得不按照WTO的要求放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域，將豆油、小麥、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一定比例讓給非國(guó)有企業(yè)包括外資企業(yè)。四是取消出口補(bǔ)貼。中國(guó)承諾加入WTO不對(duì)任何農(nóng)產(chǎn)品，特別是玉米、大米、棉花等產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。五是履行WTO動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)（SPS），在小麥、水果和肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴(yán)格執(zhí)行WTO的SPS標(biāo)準(zhǔn)。

從上述幾個(gè)方面的內(nèi)容可以看出，中國(guó)加入WTO的核心就是要降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開(kāi)放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，拆除非關(guān)稅壁壘，消除國(guó)營(yíng)壟斷等。這對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

二、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響

從總體上分析，中國(guó)加入WTO在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域讓步會(huì)換取社會(huì)總體福利的增加，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化是有利的。可以以此為要價(jià)，對(duì)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，并促進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)制成品的出口，使我國(guó)在加入WTO后的貿(mào)易盈余獲得較大的增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，這會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)下述正面的影響。

1、我國(guó)可以更有效地利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在獲得WTO成員國(guó)的地位后，我國(guó)要相應(yīng)開(kāi)放糧棉油糖肉果等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，這給我們調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了新的、寶貴的空間。眾所周知，我國(guó)的農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)稀缺，農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)空間狹小。多年來(lái)我們?yōu)榱私鉀Q城鄉(xiāng)居民的吃飯問(wèn)題，不惜投入高昂的代價(jià)，毀林開(kāi)荒、圍湖造田，生產(chǎn)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生態(tài)環(huán)境惡化。加入WTO我們可以利用開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，依據(jù)承諾進(jìn)口土地資源密集型產(chǎn)品，如糧棉油糖等，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如花卉、水果、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品及其加工品，以此進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源置換，按照比較優(yōu)勢(shì)原則安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣可以大大減輕國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，調(diào)整出較多的土地空間用于改善生態(tài)環(huán)境等目的。例如，可以考慮將7000萬(wàn)畝25度以上坡度的耕地逐步退耕還林還草，將2000萬(wàn)畝湖地逐步退耕還湖等。

2、有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，刺激農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。目前我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)仍以產(chǎn)量最大化為目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加入WTO后，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參與同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必迫使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新的技術(shù)和手段，千方百計(jì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還可以起到示范效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部門(mén)在產(chǎn)品的包裝、外觀加工及售后服務(wù)等方面進(jìn)一步改善。

3、有利于改善出口環(huán)境，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。當(dāng)前，我國(guó)的畜禽、水產(chǎn)、果菜和園藝等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有較明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但由于我國(guó)不是WTO成員國(guó)，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品采取貿(mào)易歧視政策，運(yùn)用關(guān)稅和非關(guān)稅措施限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。在發(fā)生貿(mào)易摩擦和糾紛時(shí)，我們也不能利用世貿(mào)組織進(jìn)行仲裁。加入WTO后，我國(guó)便可充分利用該組織的貿(mào)易對(duì)等原則、非歧視原則、公平原則、禁止數(shù)量限制原則等，擴(kuò)大我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，并利用WTO仲裁規(guī)則保護(hù)我方利益。

4、可促進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面合作交流，引進(jìn)資本和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段里，有許多的基礎(chǔ)設(shè)施要更新改造，生態(tài)環(huán)境要改善，農(nóng)產(chǎn)品品種也應(yīng)更新?lián)Q代。所有這些都需要大量的資本和技術(shù)投入。加入WTO后，我國(guó)可以從發(fā)達(dá)國(guó)家吸收較多的資金，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改造國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還可以學(xué)習(xí)這些國(guó)家管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于我們對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更有效的管理和調(diào)控。

5、能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，規(guī)范貿(mào)易行為，盡快形成國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)體制，特別是糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)（包括進(jìn)出口）體制是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制演變而來(lái)的，帶有較大的國(guó)營(yíng)壟斷性質(zhì)。加入WTO，我國(guó)必須實(shí)行市場(chǎng)化趨向的改革，在預(yù)定期內(nèi)讓非國(guó)有部門(mén)逐漸進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)和進(jìn)出口領(lǐng)域，以平等的身份同國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)還要削減一些阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種補(bǔ)貼政策。

篇2

[論文內(nèi)容提要]我國(guó)古代數(shù)學(xué)對(duì)于世界文化有過(guò)偉大的貢獻(xiàn),代數(shù)學(xué)無(wú)可爭(zhēng)辯地是中國(guó)所創(chuàng),我國(guó)古代數(shù)學(xué)是講道理的,是來(lái)源于實(shí)踐,尤其是來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的｡從豐富的生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,創(chuàng)造了有我國(guó)特色的幾何學(xué)｡有足夠多的例證,說(shuō)明我國(guó)古代數(shù)學(xué)立論嚴(yán)謹(jǐn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐需要而服務(wù)｡

我們的祖國(guó)是一個(gè)地大物博､人口眾多､歷史悠久的文明古國(guó)｡我國(guó)古代文學(xué)藝術(shù)成就巨大,科學(xué)技術(shù)方面的指南針､造紙､印刷術(shù)､火藥這四大發(fā)明,舉世聞名｡可是,對(duì)我國(guó)古代數(shù)學(xué)的成就,了解的人卻不多,甚至還有人誤以為我國(guó)歷來(lái)在數(shù)學(xué)上是落后的｡

其實(shí),我國(guó)古代數(shù)學(xué)對(duì)于世界文化有過(guò)偉大的貢獻(xiàn)｡我國(guó)古代數(shù)學(xué)是講道理的,有足夠多的例證,說(shuō)明它們立論嚴(yán)謹(jǐn),走在世界的前列,我國(guó)古代數(shù)學(xué)在一些重要項(xiàng)目中獲得了“世界冠軍”｡而古代數(shù)學(xué)是來(lái)源于實(shí)踐,尤其是來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的｡這是由于中國(guó)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,農(nóng)業(yè)起源于沒(méi)有文字記載的遠(yuǎn)古時(shí)代,它發(fā)生于原始采集和狩獵的經(jīng)濟(jì)母體之中,又由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等多種因素的影響,受“地”的影響,古人把“地”看成是“萬(wàn)物之本原,諸生之根菀”｡它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,有了“地”,就要有測(cè)量,就要有計(jì)算,當(dāng)然就有了數(shù)學(xué)｡

數(shù)學(xué)是研究客觀世界數(shù)量關(guān)系和空間形式的科學(xué),我國(guó)古代數(shù)學(xué)恰恰是在數(shù)､形､數(shù)形結(jié)合這三方面有其特色和自成系統(tǒng)｡

首先,我國(guó)最遲從春秋戰(zhàn)國(guó)開(kāi)始就普遍用算籌記數(shù),而且采用了十進(jìn)位制,有了良好的記數(shù)工具,就可以比較輕便地進(jìn)行自然數(shù)運(yùn)算;除不盡的除法還出現(xiàn)分?jǐn)?shù)記法及其運(yùn)算,用兩種不同顏色的算籌區(qū)別正數(shù)和負(fù)數(shù)就可以通行無(wú)阻地進(jìn)行有理數(shù)四則運(yùn)算,能夠解決各種比例問(wèn)題的“今有術(shù)”也是在這種算籌制上進(jìn)行的;從兩漢歷經(jīng)隋唐宋元,正確､快捷列出方程､方程組､不定方程和不定方程組也都是在這種算籌制上進(jìn)行的｡

另一方面,從漢末三國(guó)時(shí)代開(kāi)始的出入相補(bǔ)､損廣益陜?cè)碓谔幚砜臻g形式問(wèn)題上起到主導(dǎo)作用,平面圖形的割補(bǔ)和立體圖形的棋驗(yàn)都體現(xiàn)了這一原理｡用長(zhǎng)方形余形相等出入相補(bǔ)法則來(lái)詮釋劉微重差九術(shù)就來(lái)得自然,用此來(lái)補(bǔ)證秦九韶三斜求積公式,“秦氏承襲希臘海倫”之說(shuō)也將不攻自破,著名的劉微割圓術(shù)是出入相補(bǔ)的應(yīng)用,祖用牟合方蓋這一專(zhuān)用模型來(lái)推導(dǎo)球的體積公式,在方法上､理論上和所得結(jié)果至今無(wú)可指責(zé),究其原理還是出入相補(bǔ)之理｡

數(shù)形結(jié)合､相輔相成｡開(kāi)平方､開(kāi)立方無(wú)疑是劉微“解體用圖”的具體應(yīng)用,猶如層層剝繭､井然有序｡沈括､楊輝堆垛求和,又與相應(yīng)立體體積公式類(lèi)比,從而導(dǎo)出正確結(jié)果｡反過(guò)來(lái),幾何問(wèn)題又依賴(lài)于數(shù)量關(guān)系｡例如趙爽“勾股圓方圖注”憑借計(jì)算,以證明勾股弦關(guān)系,海島重差借助長(zhǎng)方形余形,其理始顯｡圓,作為內(nèi)接正多邊形倍增邊數(shù)的極限也是通過(guò)計(jì)算,得以闡明的｡

一､勾股定理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用舉例

中國(guó)古代數(shù)學(xué)家研究勾股定理的證明和應(yīng)用,是自成體系的,其證明方法,大都采用青朱出入法,也就是今人說(shuō)的割補(bǔ)法｡通過(guò)適當(dāng)?shù)膭澐?將勾上的正方形面積與股上的正方形面積,劃分成若干個(gè)部分,而這些部分的總和又恰好能填滿(mǎn)弦上的正方形｡所謂青朱出入就是把劃分出來(lái)的圖形,添上青､朱､黃等各種顏色,以次出入(割補(bǔ)時(shí)容易識(shí)別),方法巧妙簡(jiǎn)單,令人嘆服｡

據(jù)歷史資料記載,夏禹(公元前2140年——公元前2095年)治水時(shí)就已用到了勾股術(shù)(即勾股的計(jì)算方法),因此我們可以說(shuō),夏禹是世界上有歷史記載的第一個(gè)與勾股定理有關(guān)的人｡

《周髀算經(jīng)》是我國(guó)最古老的算書(shū),成書(shū)太約在公元前100年｡在該書(shū)中說(shuō)到“禹之所以治天下者,此數(shù)之所由生也”｡這說(shuō)明在大禹時(shí),就能應(yīng)用特殊情況下的勾股定理和測(cè)量了｡趙爽在《周髀算經(jīng)》注中說(shuō):“禹治洪水,決統(tǒng)江河,望山川方形,定高下之勢(shì),除滔天之災(zāi),釋昏墊(老百姓)之厄(危難),使與注于海于無(wú)浸逆(溺),乃勾股之所由生也｡”這說(shuō)明當(dāng)時(shí)大禹治洪水之所以成功,是由于使用勾股測(cè)量而取得的｡

《九章算術(shù)》也是我國(guó)最古老的一部數(shù)學(xué)名著,是我國(guó)數(shù)學(xué)方面流傳至今最早也是最重要的一部經(jīng)典著作,也是世界數(shù)學(xué)史上極為珍貴的古典文獻(xiàn),成書(shū)大約在公元前后100年｡該書(shū)總結(jié)了秦漢以前我國(guó)在數(shù)學(xué)領(lǐng)域的輝煌成就,開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具一格的理論體系,對(duì)中國(guó)古代數(shù)學(xué)的發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的影響,有不少來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的例子｡

例1:今有池方一丈,葭生其(池)中央,出水一尺,引葭赴岸,適與岸齊,問(wèn)水深､葭長(zhǎng)各幾何?(選自《九章算術(shù)》)

今譯:有一正方形池塘,它的邊長(zhǎng)為1丈,一棵蘆葦生長(zhǎng)在這池塘的正中央,長(zhǎng)出水面1尺,如果將蘆葦拉向池塘邊,莖尖剛巧碰到池岸邊,問(wèn)池塘水深及蘆葦長(zhǎng)各是多少?

這就是一個(gè)勾股定理的題目,使用勾股定理經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算,知水深一丈二尺,葭長(zhǎng)一丈三尺｡

二､盈虧問(wèn)題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用舉例

歷史上任何重要的數(shù)學(xué)思想與方法都不可能是“無(wú)源之水,無(wú)本之術(shù)”,而總有其產(chǎn)生的實(shí)際背景和理論淵源的｡那么盈不足術(shù)是在怎樣的數(shù)學(xué)歷史背景下產(chǎn)生,又是在何種數(shù)學(xué)思想與理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的?這個(gè)問(wèn)題的探討對(duì)于了解秦漢以前古算中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用問(wèn)題解法的演進(jìn)以及方程術(shù)的產(chǎn)生都是很有價(jià)值的｡

眾所周知,《九章算術(shù)》是我國(guó)秦漢以前數(shù)學(xué)成就的總結(jié),它是一部經(jīng)歷了長(zhǎng)期的歷史發(fā)展而逐步完善起來(lái)的數(shù)學(xué)著作,全書(shū)分為九章,第一章“方田”就是講述遠(yuǎn)古時(shí)代簡(jiǎn)單的土地測(cè)量及分?jǐn)?shù)算法｡第七章“盈不足”講什么呢?隨著農(nóng)業(yè)實(shí)踐的發(fā)展和理論研究的深入,數(shù)學(xué)應(yīng)用問(wèn)題所涉及的數(shù)量關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了比例關(guān)系的陜隘范圍｡形式多樣而復(fù)雜的線(xiàn)性問(wèn)題和非線(xiàn)性問(wèn)題的出現(xiàn),使原始的比率算法已無(wú)能為力了｡一方面,應(yīng)用比率算法解題需要“因物成率,審辯各分,平其偏頗,齊其參差”,這對(duì)于復(fù)雜的比例問(wèn)題要求很高的分析能力和技巧性;另一方面,對(duì)于“隱雜互見(jiàn)”的各種線(xiàn)性與非線(xiàn)性問(wèn)題,使用比率算法根本不能解決問(wèn)題｡這便要求數(shù)學(xué)家創(chuàng)造一種新的有力的一般解題方法,盈不足術(shù)就是在這樣的數(shù)學(xué)歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的｡

例2:今有共買(mǎi)牛,七家共出一百九十,不足三百三十,九家共出二百七十,盈三十｡問(wèn)家數(shù)牛價(jià)各幾何(選自《九章算術(shù)》)

今譯:有若干戶(hù)人家共同買(mǎi)牛｡如果7家共出錢(qián)190則不夠330,如果9家共出錢(qián)270,則多錢(qián)330｡問(wèn)家數(shù)及牛價(jià)各是多少?

將盈不足術(shù)翻譯成如今方程組求解就是:

設(shè)x為家數(shù),y為牛價(jià),由題意得:

x/9×270-y=30

y-x/7×190=330

解得家數(shù)為126,牛價(jià)3750錢(qián)｡

據(jù)《唐闕史》記載:公元855年左右,唐代有位大官叫楊損,在選用和提拔行政官吏方面以公正聞名｡一次,有兩個(gè)辦事員,需要提升其中一個(gè),麻煩的是這兩個(gè)人的職位相同,在政府里工作的時(shí)間也同樣長(zhǎng),甚至他們得到的評(píng)語(yǔ)也完全相同｡那么,究竟提拔誰(shuí)好呢?負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的官吏對(duì)這件事感到很傷腦筋,便去請(qǐng)示楊損｡楊損仔細(xì)考慮了一番,說(shuō):“一個(gè)辦事員的最大優(yōu)點(diǎn)之一是要算得快,現(xiàn)在就讓這兩個(gè)候補(bǔ)人員都來(lái)聽(tīng)我出題,哪一個(gè)先得出正確答案,他就該得到提升”｡他的題是:“有人在林中散步,無(wú)意間聽(tīng)到幾個(gè)盜賊在商量怎樣分偷來(lái)的布匹｡他們說(shuō),若每人分6匹,就會(huì)剩5匹,若每人分7匹,就會(huì)差8匹｡試問(wèn),這里共有幾個(gè)盜賊?布匹總數(shù)又是多少?”楊損讓兩個(gè)候補(bǔ)人員當(dāng)場(chǎng)在大廳的石階上用籌進(jìn)行計(jì)算｡不一會(huì),其中一個(gè)得出了正確答案,他被提升了,大家對(duì)這個(gè)決定也都表示心服｡三､體積計(jì)算在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用舉例

我國(guó)在古代,由于水利工程､國(guó)防工事､房屋營(yíng)造和道路修建的需要,土方計(jì)算十分頻繁｡隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,各種谷倉(cāng)､糧庫(kù)容積的計(jì)算也益加繁重､到《九章算術(shù)》成書(shū)時(shí)代,我國(guó)的各種幾何體體積公式都已具備,除了常見(jiàn)的長(zhǎng)方體､棱柱､棱錐､棱臺(tái)､圓柱､圓錐､圓臺(tái)以外,還出現(xiàn)了某些擬柱體體積公式｡這些公式大量匯集在《九章算術(shù)》商功章里｡

古代世界各國(guó)體積公式都沒(méi)有推導(dǎo)證明,所以在幾何體求積方面我國(guó)成果遙遙領(lǐng)先,不論在種類(lèi)齊全完備上,在邏輯推理的完整上都是同時(shí)期外國(guó)所不能比擬的｡還必須指出二千年前我們祖先曾經(jīng)使用過(guò)的許多豐富多彩的各種體積公式至今仍有使用價(jià)值｡

以下給出《九章算術(shù)》的精彩例子,以饗讀者｡

例3:今有委粟平地,下周一十二丈,高二丈,問(wèn)積及粟幾何?

今譯:有粟若干,堆積在平地上成圓錐形,它的底圓周長(zhǎng)是12丈,高2丈,問(wèn)它的體積及粟各是多少?

答曰:積八千尺,為粟二千九百六十二斛二十七分斛之二十六｡

例4:今有委菽依垣,下周三丈,高七尺,問(wèn)積及為菽各幾何?

今譯:有菽若干,靠墻堆積,它的底圓半周長(zhǎng)3丈,高7尺,問(wèn)它的體積及菽各是多少?

答曰:積三百五十尺,為菽一百四十四斛二百四十三分斛之八｡

例5:今有委米依垣內(nèi)角,下周八尺,高五尺,問(wèn)積及為米幾何?

今譯:有米若干,堆積在墻的內(nèi)角,它的底圓周長(zhǎng)的四分之一是8尺,高是5尺,問(wèn)它的體積及米各是多少?

答曰:積三十五尺九分尺之五,為米二十一斛七百二十九分斛之六百九十一｡

關(guān)于這種計(jì)算堆積的方法,在我國(guó)民間沿用很廣,并將這些公式編成歌訣流傳下來(lái)｡其歌訣是:

光堆法用三十六,

倚壁須分十八停,

內(nèi)角聚時(shí)如九一,

外角三九甚分明｡

這些流傳的歌訣,可能就是后人根據(jù)《九章算術(shù)》的這個(gè)“委粟術(shù)”編寫(xiě)而成的｡很明顯,歌訣前三句的意思,就無(wú)異于“委粟術(shù)”的術(shù)文｡至于歌訣的第四句,就是依墻外角堆米,參照術(shù)文可表達(dá)為:“依垣外角者(居圓錐之四分之三也)二十七而一”｡不過(guò),《九章算術(shù)》中沒(méi)有這樣的例子｡

總而言之,我國(guó)古代數(shù)學(xué)思想在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用極廣,本文所述僅是冰山一角,該文的作用充其量是拋磚引玉罷了｡

[參考文獻(xiàn)]

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[3]夏樹(shù)人,孫道杠.中國(guó)古代數(shù)學(xué)的世界冠軍[M].重慶:重慶出版社,1984.

篇3

掌握必要的檢索方法是快速、準(zhǔn)確獲取網(wǎng)上信息的捷徑。常用的檢索方法有:

1.1概念檢索是指使用網(wǎng)上某一檢索系統(tǒng)提供的敘詞、主題詞表上提問(wèn)詞進(jìn)行概念層次檢索時(shí)，能同時(shí)對(duì)該詞的同義詞、近義詞、廣義詞、狹義詞、縮寫(xiě)詞等進(jìn)行檢索。概念檢索包括同義擴(kuò)展檢索和相關(guān)概念聯(lián)想檢索兩個(gè)方面。前者檢索能夠提高文獻(xiàn)查全率，后者檢索則增強(qiáng)了檢索系統(tǒng)與檢索者間的交互性。

1.2分類(lèi)檢索多用于目錄搜索系統(tǒng)。無(wú)需愉人任何字詞，只需根據(jù)目錄搜索系統(tǒng)提供的主題分類(lèi)目錄層層點(diǎn)擊進(jìn)人，便會(huì)查找到所需的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息。

1.3關(guān)鍵詞檢索這是檢索系統(tǒng)提供的最基本功能，無(wú)法確定所需要檢索的網(wǎng)絡(luò)資源的撰捌時(shí)，可以使用關(guān)鍵詞檢索。只需在檢索系統(tǒng)的提問(wèn)框中輸人合適的關(guān)鍵詞，便會(huì)顯示與之相匹配的結(jié)果。

1.4詞組或短語(yǔ)檢索是將一個(gè)詞組或者短語(yǔ)用雙引號(hào)括起來(lái)作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)算單元進(jìn)行嚴(yán)格匹配，以提高檢索準(zhǔn)確度的一種方法。

1.5字段檢索該檢索方法可有效地限制檢索的范圍，進(jìn)一步提高檢索的準(zhǔn)確率，但需注意各種檢索系統(tǒng)所支持的可檢字段的種類(lèi)不盡相同。

1.6布爾邏輯檢索是利用布爾運(yùn)算符號(hào)陰d、or、not、衍山等進(jìn)行2個(gè)或多個(gè)檢索詞的匹配檢索，可獲得比單詞檢索更高的查準(zhǔn)率。注意檢索時(shí)體現(xiàn)主題概念的檢索式、層次問(wèn)題，以防部分相關(guān)文獻(xiàn)漏掉。

1.7基本檢索對(duì)反映所檢主題內(nèi)容的提問(wèn)式的要求較低，比較直觀，檢索過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，適合于網(wǎng)絡(luò)檢索經(jīng)驗(yàn)較少的檢索者使用。需注意此檢索方法費(fèi)時(shí)，查準(zhǔn)率和查全率較低。

1.8高級(jí)檢索要求檢索者按檢索系統(tǒng)的檢索規(guī)則和檢索語(yǔ)法去構(gòu)造完整的檢索提問(wèn)式進(jìn)行相對(duì)比較復(fù)雜的檢索方法。另外，注意在弄清所檢項(xiàng)目主題概念的基礎(chǔ)上，還需熟悉其專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2獲取網(wǎng)上農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息的途徑

2.1利用網(wǎng)上農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索

(1)以BI國(guó)際生物和農(nóng)業(yè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)(httIJ，八酬，.以山1.鳴)。以BI數(shù)據(jù)庫(kù)是世界上最大的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄世界上130多個(gè)國(guó)家出版的14儀刀萬(wàn)余種期刊、圖書(shū)，涉及70多個(gè)語(yǔ)種，庫(kù)中約有記錄420萬(wàn)條，年增文摘約巧萬(wàn)條。內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、生物科學(xué)、林業(yè)和自然資源管理等方面。

(2)AGRIS(httP刃~lao.。習(xí)噸血)國(guó)際農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)信息系統(tǒng)。AGRIS是由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)根據(jù)各國(guó)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)發(fā)展需要編制的世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的文獻(xiàn)目錄，它覆蓋了130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)(特別是發(fā)展中國(guó)家)的文獻(xiàn)內(nèi)容。庫(kù)中文獻(xiàn)量約320萬(wàn)條，每月增加14儀犯項(xiàng)、收錄范圍幾乎搜蓋全部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

(3)AGICOLA(httP:111四淤汕吐usd‘govl卿8)。Aclc0LA數(shù)據(jù)庫(kù)是由美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館編輯的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，目前被視為世界上報(bào)道農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)最多的目錄型數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容主要以美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)為基礎(chǔ)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)記錄約340萬(wàn)余條，年增記錄約12萬(wàn)條，內(nèi)容包含了農(nóng)業(yè)及相關(guān)學(xué)科的各個(gè)方面。

(4)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)(httP刃)(簡(jiǎn)稱(chēng)CASDD)是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心研制開(kāi)發(fā)的中文文摘-目錄型數(shù)據(jù)庫(kù)。是國(guó)內(nèi)信息量最大、文摘率最高、文獻(xiàn)時(shí)間跨度最長(zhǎng)的綜合性中文農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。它以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心豐富的館藏資源為依托，涵蓋了我國(guó)近1以幻種中文科技期刊、論文集、資料等文獻(xiàn)上有關(guān)農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護(hù)、土壤肥料、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的文獻(xiàn)信息，是農(nóng)業(yè)科技信息機(jī)構(gòu)、科研院所、教學(xué)單位、科技推廣部門(mén)進(jìn)行文獻(xiàn)信息查詢(xún)中最全面、最可靠、最專(zhuān)業(yè)的信息資源。

(5)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(httP站丹W.血訊朋.c川山瀏g28.asP)。這是“中國(guó)自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)”的一個(gè)子庫(kù)，提供全國(guó)歷年分省區(qū)農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、畜牧業(yè)情況、主要農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2利用一些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行檢索

(1)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(bttP辦曰卿哪乒招，，.cn)。是國(guó)內(nèi)最有影響的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之一。提供農(nóng)業(yè)管理信息和全國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析方面的信息等。

(2)中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)信息網(wǎng)(httP刃喻WW.~.)。該網(wǎng)站提供中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)的會(huì)員信息、會(huì)議活動(dòng)、交流合作、教育培訓(xùn)與新聞動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。

(3)中國(guó)農(nóng)業(yè)在線(xiàn)(httPJ產(chǎn)WWw.chi翅咖。如)。開(kāi)設(shè)今日要聞、科教新聞、科技、教育、專(zhuān)家論壇、經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)題、人才、法律、企業(yè)等信息頻道。

(4)中國(guó)農(nóng)網(wǎng)(http刃~.瞇eb.c‘cn)。是在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的大型農(nóng)業(yè)綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

(5)歐洲農(nóng)業(yè)網(wǎng)(httP刃料w.e山魅雌戶(hù).net)。主要為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)提供虛擬論壇園地。并可鏈接到政府機(jī)構(gòu)商務(wù)公司和有關(guān)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站。

(6)美國(guó)農(nóng)業(yè)部(httP辦舊卿.usda.gov)。該網(wǎng)站提供美國(guó)農(nóng)業(yè)部及相關(guān)行業(yè)方面的信息，有農(nóng)業(yè)部介紹、最新新聞、各分支機(jī)構(gòu)信息、出版物、信息檢索服務(wù)等。

(7)美國(guó)農(nóng)業(yè)研究所(httPJ際腳.o.usda.gov)。該網(wǎng)站提供農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然資源和環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品等方面的信息。

(8)國(guó)際農(nóng)業(yè)研究咨詢(xún)組(CGIARO址tP刃~c參盯.鳴)。這是國(guó)際農(nóng)業(yè)研究咨詢(xún)組的機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，該網(wǎng)址覆蓋16個(gè)國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心的資源信息，其主題涉及熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)、早地農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)資源、農(nóng)林系統(tǒng)、畜牧等。

2.3利用農(nóng)業(yè)類(lèi)信息檢索工具

(1)農(nóng)業(yè)沖浪(http:llWWW刀幼呂川王~)。這是世界上最大的農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站的搜索引擎，提供了大約2加00多個(gè)農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站。提供95個(gè)國(guó)家與地區(qū)的有效鏈接。

(2)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站鏈接(httP:Ilw，W娜州如k.co.uk)。A腳ink是英國(guó)最大、更新最快的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站鏈接服務(wù)網(wǎng)，提供各種與農(nóng)村的農(nóng)業(yè)有關(guān)的組織網(wǎng)站鏈接，現(xiàn)在該網(wǎng)站包括超過(guò)800條的網(wǎng)站鏈接。

(3)全球農(nóng)學(xué)網(wǎng)站鏈接(httPJ尹~.a目丁.p耐ue.ed川場(chǎng)止s)。這是由美國(guó)普度大學(xué)農(nóng)學(xué)系創(chuàng)辦的一個(gè)農(nóng)學(xué)網(wǎng)站的鏈接集合。從本網(wǎng)站可以直接通過(guò)大量鏈接訪(fǎng)問(wèn)全球農(nóng)學(xué)網(wǎng)站。

(4)農(nóng)業(yè)界(httP刃架州cultUre油記eWOdds.cotn)。該網(wǎng)站由毛忽北w。祝公司創(chuàng)辦，是面向農(nóng)業(yè)的垂直門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

(5)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站搜索引擎。這是“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”提供的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站導(dǎo)航服務(wù)，提供國(guó)內(nèi)外大量有關(guān)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的相關(guān)網(wǎng)站。

2.4利用電子期刊網(wǎng)址檢索

(1)凡朋朽e沼cienc全文電子期刊皿哭朽er出版公司出版的期刊約占全世界印刷型期刊的4%，是世界上公認(rèn)的高品味學(xué)術(shù)期刊。近年來(lái)該公司將其出版的n00多種期刊全部數(shù)字化，建立了scienceD誡t全文數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)?，F(xiàn)該數(shù)據(jù)庫(kù)的全文期刊已達(dá)1700多種，收錄期刊全文已達(dá)300多萬(wàn)篇。

(2)萬(wàn)方數(shù)字化期刊子系統(tǒng)。集納了8大類(lèi)100多個(gè)類(lèi)目的3500種科技期刊全文內(nèi)容，其中農(nóng)業(yè)期刊250種。除提供期刊的瀏覽、檢索外，還可以進(jìn)行網(wǎng)上投稿與在線(xiàn)訂閱以及英文期刊的鏈接。

篇4

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;農(nóng)民市民化;職業(yè)教育;策略

促進(jìn)農(nóng)民市民化是加快我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的迫切要求。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元制度壁壘的影響，我國(guó)農(nóng)民市民化還存在諸多障礙，素質(zhì)障礙是主要方面之一，而教育培訓(xùn)在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要的作用。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化比較分析

作為世界上最發(fā)達(dá)的兩個(gè)國(guó)家，英美兩國(guó)都是高度城市化，而中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在迅速推進(jìn)。目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)52.57%，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)城市化水平將達(dá)到60% ，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

表1 城市化率比較

國(guó)家 英國(guó) 美國(guó) 中國(guó)

城市化率（%） 3 6 52.57

英國(guó)在世界上最早實(shí)現(xiàn)了城市化，其城市化進(jìn)程伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生。目前，雖然還有人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但他們?cè)缫巡皇莻鹘y(tǒng)意義上的農(nóng)民。再加上英國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)民準(zhǔn)入制，其素質(zhì)更遠(yuǎn)非傳統(tǒng)農(nóng)民可比。美國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，其城市化進(jìn)程也和這個(gè)國(guó)家的民主程度類(lèi)似，沒(méi)有政府任何的干預(yù)。而中國(guó)城市化進(jìn)程并沒(méi)有將農(nóng)村居民置于生存的臨界極限，農(nóng)民到城市就業(yè)大多是行動(dòng)主體理性選擇和市場(chǎng)選擇的結(jié)果，詳見(jiàn)如表2。

表2 農(nóng)民市民化模式比較

國(guó)家 英國(guó) 美國(guó)[3[ 中國(guó)

城市化模式 以“圈地運(yùn)動(dòng)”為代表 以自由遷移為主 行動(dòng)主體理性選擇和市場(chǎng)選擇的結(jié)果

人口轉(zhuǎn)移模式 強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移 自由遷徙，無(wú)政府干預(yù) 自由遷徙為主，政府主導(dǎo)為輔

英美農(nóng)民總體素質(zhì)較高，大多數(shù)人已達(dá)到中專(zhuān)或普通高中水平，還有一部分人接受了高等職業(yè)教育。如：到1985年，美國(guó)農(nóng)民中有86.6%的受教育年限達(dá)到12年。 美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）于1993年對(duì)其國(guó)內(nèi)25歲以上農(nóng)民的受教育程度做了調(diào)查，結(jié)果顯示絕大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主和家庭勞動(dòng)力都受過(guò)高等教育。而英國(guó)78%的農(nóng)民受過(guò)大學(xué)、中學(xué)及良好的職業(yè)技術(shù)教育，詳見(jiàn)表3。

表3 農(nóng)民素質(zhì)及素質(zhì)教育比較

國(guó)家 英國(guó) 美國(guó) 中國(guó)

總體素質(zhì) 較高 較高 較低

受教育年限 大于9年 12年 小于9年

而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息顯示，2012年我國(guó)農(nóng)民工以初中文化程度為主，整體受教育程度遠(yuǎn)低于英美國(guó)家（見(jiàn)圖1）。數(shù)據(jù)還顯示，沒(méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低（見(jiàn)圖2）。

圖1 中國(guó)農(nóng)民工受教育情況統(tǒng)計(jì)

圖2 中國(guó)進(jìn)城民工參加培訓(xùn)情況

通過(guò)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工是一個(gè)具有中國(guó)特色的概念，但英美兩國(guó)歷史同期也出現(xiàn)過(guò)大量的移民問(wèn)題，其面臨的就業(yè)與城市融入問(wèn)題與我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)民工問(wèn)題十分相似。英美兩國(guó)城市化進(jìn)程頗具典型性和代表性，研究其農(nóng)民市民化所帶來(lái)的城市問(wèn)題以及采取的相應(yīng)措施，對(duì)我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展都具有重要的借鑒意義。

二、城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化教育英美經(jīng)驗(yàn)

英美兩國(guó)對(duì)農(nóng)民的教育體系比較完整，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐結(jié)合、生產(chǎn)與生活并重。兩國(guó)政府在農(nóng)民市民化過(guò)程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)作為基本國(guó)策，有立法和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，廣泛籌集教育培訓(xùn)資金，通過(guò)多元化的教育培訓(xùn)形式以及豐富的培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)提高農(nóng)民的文化水平和職業(yè)技能。到20世紀(jì)80年代末，英美的平均受教育程度分別達(dá)到14.09年和18.04年。具體表現(xiàn)在：

英國(guó)政府各部門(mén)（如：教科部、就業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等）各司其職，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理。為保證相關(guān)方針政策認(rèn)真貫徹落實(shí)，政府針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作不定期地組織調(diào)查研究，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)（詳見(jiàn)表4）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)每年約有30%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參加各種不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)方式靈活多樣，效果明顯。

表4 英國(guó)政府及各部門(mén)在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮的作用

職能部門(mén) 教科部 就業(yè)部 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)民協(xié)會(huì)

發(fā)揮作用 教育政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 就業(yè)培訓(xùn)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 農(nóng)業(yè)政策和計(jì)劃的草擬、制定和管理 農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，農(nóng)民集體權(quán)益維護(hù)

政府 1982年頒布《農(nóng)業(yè)培訓(xùn)局法》，5年后又對(duì)其進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。

改革、督查、管理、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。

設(shè)立“國(guó)家培訓(xùn)獎(jiǎng)” 獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)培訓(xùn)工作中成績(jī)突出者。

整合高校、科研咨詢(xún)部門(mén)和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三網(wǎng)融合，按照實(shí)際需求，分層實(shí)施教育與培訓(xùn)工作。

整合部門(mén) 成立16個(gè)地區(qū)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)工作。

職業(yè)資格評(píng)審委員會(huì)對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。

而美國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作首先體現(xiàn)在立法上。作為高度法制化的國(guó)家，美國(guó)不斷促進(jìn)法制體系完備，進(jìn)行依法治農(nóng)（詳見(jiàn)表5）。

表5 美國(guó)涉農(nóng)法案

法案名稱(chēng) 《莫雷爾法》 《哈奇法案》 第二個(gè)《莫雷爾法案》 《史密斯―萊沃法》 史密斯休斯教育法案

通過(guò)年份 1862 1887 1890 1914 1917

法案內(nèi)容 各州可從聯(lián)邦政府那里獲得一些公用土地，出售土地所得必須創(chuàng)辦至少一所農(nóng)業(yè)與機(jī)械學(xué)院，也即贈(zèng)地學(xué)院 聯(lián)邦政府每年撥款15萬(wàn)美元，資助各州在贈(zèng)地學(xué)院內(nèi)設(shè)立農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。 聯(lián)邦政府提高對(duì)贈(zèng)地學(xué)院的資助額度，以保證這些新型的技術(shù)學(xué)院具有充足的財(cái)力得以正常地運(yùn)行。 聯(lián)邦政府資助各州贈(zèng)地學(xué)院與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部合作，共同開(kāi)展社區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的推廣工作，傳播并鼓勵(lì)應(yīng)用有關(guān)農(nóng)業(yè)和家政等方面的實(shí)用知識(shí)。 聯(lián)邦政府撥款在中學(xué)建立職業(yè)教育課程，并設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)大綱，標(biāo)志著美國(guó)職業(yè)教育體系開(kāi)始形成。

其次，美國(guó)建立了高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)學(xué)院、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)推廣站等“三位一體”教育體系。聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部設(shè)有農(nóng)業(yè)合作推廣局，各州有推廣服務(wù)中心，各縣有推廣站和農(nóng)民組成的推廣顧問(wèn)委員會(huì)。1928年，美國(guó)創(chuàng)建全國(guó)性的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――未來(lái)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，向成年農(nóng)民傳授新的知識(shí)，以提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)。最后，美國(guó)中等農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)形式多樣。政府在重視高等農(nóng)業(yè)教育的同時(shí)，不遺余力地發(fā)展中等農(nóng)業(yè)教育。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化教育的推進(jìn)策略

英美經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)民市民化過(guò)程中，加強(qiáng)和重視農(nóng)民市民化教育，能夠提高人力資本價(jià)值，影響城市化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。與英美相比，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，無(wú)論從受教育年限、文化程度及科學(xué)素養(yǎng)等方面都存在較大差距，且地區(qū)差異明顯。而職校尤其高校是文化科技教育的高地，有豐富的教育資源，加強(qiáng)職校、高校教育資源與社會(huì)資源的融通，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以滿(mǎn)足農(nóng)民市民化日益增長(zhǎng)的教育需求，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。農(nóng)民市民化教育是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，通過(guò)成人教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和電化教育等形式，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高勞動(dòng)技能，樹(shù)立文明意識(shí)，提升城市適應(yīng)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳見(jiàn)表6。

表6 農(nóng)民市民化教育各層面職責(zé)和任務(wù)

層面 履行職責(zé)及工作目標(biāo)

政府 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，消除城鄉(xiāng)歧視觀念，創(chuàng)造寬松平等的社會(huì)環(huán)境。

改善進(jìn)城務(wù)工人員的物質(zhì)生活待遇，為農(nóng)民市民化教育提供物質(zhì)保障。

地方各級(jí)政府以勞動(dòng)局、社區(qū)、企業(yè)為龍頭，舉辦“農(nóng)民大講堂”，建立面向民工的市民學(xué)校，聘請(qǐng)職校、高校志愿者，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，定期開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及市民觀念教育。

社會(huì) 注重思想道德教育，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)公共意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等的正確引導(dǎo)。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，崇尚科學(xué)意識(shí)。

關(guān)心時(shí)事，培養(yǎng)社會(huì)主人翁的意識(shí)。

遵守社會(huì)規(guī)則，普及法律法規(guī)。

加強(qiáng)心理素質(zhì)教育，提升城市適應(yīng)能力。

學(xué)校 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)，構(gòu)建以地方普通院校為依托、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的多元培訓(xùn)體系來(lái)提高農(nóng)民就業(yè)能力和整體素質(zhì)。

推廣廊坊“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”模式，深化其培訓(xùn)內(nèi)容，拓展人文素質(zhì)教育，進(jìn)而完善農(nóng)村教育體系。

職校、高校及城市優(yōu)勢(shì)教育資源主動(dòng)支援農(nóng)村教育，通過(guò)捐建農(nóng)村科技書(shū)屋、高校師生鄉(xiāng)村支教、高校干部駐村幫扶、高校選拔村官、大學(xué)生村醫(yī)等形式提高農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平和職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民全面健康發(fā)展。

探索農(nóng)村學(xué)歷教育，逐步建立健全農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)制度。

為了增進(jìn)農(nóng)民工流動(dòng)的有序性，滿(mǎn)足企業(yè)單位用工需求，要廣開(kāi)渠道，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，大力拓展“訂單式”、“項(xiàng)目式”、“校企合作式”、“創(chuàng)業(yè)式”等形式的培訓(xùn)。

資金 建立農(nóng)民市民化素質(zhì)教育的多元化投入機(jī)制。探索以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為支撐、個(gè)人共同承擔(dān)、社會(huì)力量捐助的多元投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

個(gè)人 要轉(zhuǎn)變保守封閉思想，努力培養(yǎng)市民觀念，提升向市民轉(zhuǎn)換的主觀能動(dòng)性，積極學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和職業(yè)技能。

積極參與社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感，增強(qiáng)法制觀念。

加入工會(huì)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)，借助團(tuán)體力量，維護(hù)自身合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[l]陳柳欽，我國(guó)城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問(wèn)題探討，光明網(wǎng)-光明觀察， [EB/OL] 2010-06-25，.

[8]、[9]梁艷萍，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)與啟示， [J] 高等函授學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2010，7.

[10] 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，河北廊坊百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)調(diào)研，農(nóng)博網(wǎng)-農(nóng)博要聞，[EB/OL] 2012-07-13，http：//.cn/20120713/510209624.shtml.

[11] 李亮、尹靜、翟君，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化推進(jìn)策略――基于中美英教育比較研究，Proceedings of 2013 2nd International Conference on Social Science and Education（ICSSE 2013） Volume 48 2013，452-457頁(yè).

作者簡(jiǎn)介：尹靜（1965-），女，蒙族 ，天津市人，教授，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在讀博士，從事外語(yǔ)教學(xué)與研究工作。

篇5

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的背景下，特別是加入WTO以后，我國(guó)西部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步整合，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略逐漸成為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。無(wú)論是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者，還是從政府的角度看，最根本的還是要提高西部農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其中西部農(nóng)業(yè)協(xié)同電子商務(wù)建設(shè)具有極為重要的意義。

一、電子商務(wù)在國(guó)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用

截至2008年，全球正在運(yùn)行的農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的電子商務(wù)網(wǎng)站有10000～15000個(gè)，占同期全球電子商務(wù)網(wǎng)站總數(shù)的10～16%，其中發(fā)展最快的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)和歐洲[1]。

美國(guó)較著名的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站如“農(nóng)場(chǎng)投標(biāo)網(wǎng)”，注冊(cè)用戶(hù)近100萬(wàn)，其中10%是美國(guó)以外的用戶(hù)。又如“XS農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，其經(jīng)營(yíng)范圍主要涉及種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具以及化肥農(nóng)藥等產(chǎn)品，該網(wǎng)站1999年成立之初就有1萬(wàn)名農(nóng)場(chǎng)主成為注冊(cè)用戶(hù)。

歐洲是繼美國(guó)之后農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展最快的地區(qū)，歐洲比較著名的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站是農(nóng)場(chǎng)在線(xiàn)，它是英國(guó)最主要的B2B模式電子商務(wù)網(wǎng)站之一，目前已有注冊(cè)農(nóng)民280000人。調(diào)查表明，該網(wǎng)站60～70%的用戶(hù)平均每天登陸一次，占用系統(tǒng)時(shí)間7～8分 鐘，平均每月總下載量達(dá)到1500萬(wàn)頁(yè)[2]。

（一）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站的日趨專(zhuān)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。

目前發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正向著專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，已有網(wǎng)站根據(jù)其市場(chǎng)和用戶(hù)定位的不同，可以分別電子市場(chǎng)和信息咨詢(xún)兩大主要類(lèi)型。前者的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)商品交易的電子化，后者則以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要目的。不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的功能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)也各不相同。論文格式。

1、電子市場(chǎng)類(lèi)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，根據(jù)其銷(xiāo)售產(chǎn)品的不同，又可以分為三類(lèi)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)銷(xiāo)售網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售網(wǎng)站主要經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的資源和生產(chǎn)資料，包括土地、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)藥、畜藥、飼料等，比較著名的網(wǎng)站如以出租和銷(xiāo)售農(nóng)用土地為主的“農(nóng)場(chǎng)與土地網(wǎng)”，銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)設(shè)備為主的“拖拉機(jī)在線(xiàn)”等。農(nóng)業(yè)服務(wù)銷(xiāo)售網(wǎng)站主要提供與農(nóng)業(yè)有關(guān)的金融、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、物流、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等的網(wǎng)絡(luò)化和電子化服務(wù)；而農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站則主要以拍賣(mài)方式銷(xiāo)售各種農(nóng)產(chǎn)品，比較著名的網(wǎng)站有歐洲的“水產(chǎn)品網(wǎng)”和美國(guó)的“種牛網(wǎng)”等。

2、信息咨詢(xún)?yōu)橹鞯碾娮由虅?wù)網(wǎng)站，根據(jù)所提供信息的不同，可以分兩類(lèi)，即以提供市場(chǎng)信息為主的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)站，和以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理咨詢(xún)?yōu)橹鞯霓r(nóng)事咨詢(xún)網(wǎng)站。其中比較著名的有“農(nóng)業(yè)在線(xiàn)”，和“農(nóng)事咨詢(xún)網(wǎng)”等。論文格式。

二、發(fā)展電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用與意義。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)存在著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，流通環(huán)節(jié)多，交易成本高，標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問(wèn)題。特別是近年來(lái)隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和中國(guó)加入WTO，我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾將更加突出。當(dāng)前，流通已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的“軟肋”，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)整體效益的提高。因此，如何建立一種市場(chǎng)信息暢通、規(guī)范、高效的農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，已成為降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易成本，提高農(nóng)業(yè)整體效益，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民 增收的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而電子商務(wù)，作為一種以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的商務(wù)信息平臺(tái)，則為解決以上問(wèn)題提供了成熟完善的技術(shù)條件。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有利于加速農(nóng)業(yè)信息流通，為保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

由于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間基本上不存信息交流，農(nóng)戶(hù)往往憑借自己往年的價(jià)格經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇生產(chǎn)項(xiàng)目，確定生產(chǎn)規(guī)模，因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排被動(dòng)，進(jìn)而造成一些農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)較大，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體的穩(wěn)定性和農(nóng)民的積極性。通過(guò)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，利用電子商務(wù)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)功能，就可以跨躍時(shí)間和地域的障礙，使農(nóng)產(chǎn)品供需雙方及時(shí)溝通，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)了解市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求情況合理組織生產(chǎn)，以避 免因產(chǎn)量和價(jià)格的巨大波動(dòng)帶來(lái)的效益不穩(wěn)定，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，減少環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)效益。

由于我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚不健全，功能也有待完善。因此農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售仍然存在著渠道窄、環(huán)節(jié)多、交易成本高、供需鏈之間嚴(yán)重割裂等問(wèn)題。廣大農(nóng)戶(hù)由于生產(chǎn)規(guī)模小而不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，因此在交易過(guò)程中對(duì)信息的獲取與掌握往往處于劣勢(shì)，自身的利益容易受到損失。通過(guò)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上交易平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；⒔M織化。這樣一方面可以使交易雙方處于信息對(duì)等的地位，避免了因信息不對(duì)稱(chēng)而造成的利益損失。另一方面，還提供一種新的農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和方式，讓供求雙方最大可能的直接進(jìn)行交易，可減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有利于形成新型的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中一直沿用古老的傳統(tǒng)方式，根本不具備現(xiàn)代商品營(yíng)銷(xiāo)所必需的市場(chǎng)調(diào)查分析、評(píng)估與預(yù)測(cè)、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品品牌包裝、 服務(wù)與促銷(xiāo)等多種手段，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。而通過(guò)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，則不僅能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上廣告、訂貨、付款、客戶(hù)服務(wù)和貨物遞交等銷(xiāo)售、售前和售后 服務(wù)，以及市場(chǎng)調(diào)查分析、財(cái)務(wù)核算及生產(chǎn)安排等多項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，還能帶動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售相關(guān)的金融、物流、交通、運(yùn)輸、電信等第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

（四）農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，是未來(lái)的戰(zhàn)略性市場(chǎng)。論文格式。

目前，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民已經(jīng)超過(guò)3700萬(wàn)，涉農(nóng)網(wǎng)站17822個(gè)?；旧细采w了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)方面。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村市場(chǎng)流通等起到了積極的作用[3]。當(dāng)前，農(nóng)村對(duì)電子商務(wù)的需求尤其強(qiáng)烈。特別是一些農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、旅游文化型、商業(yè)貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)集聚型以及城市化進(jìn)程較快的農(nóng)村更需要加快電子商務(wù)的發(fā)展。

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全國(guó)的15萬(wàn)個(gè)農(nóng)村合作及中介組織，近100萬(wàn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，200多萬(wàn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及遍布各地的種養(yǎng)大戶(hù)、購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，急需通過(guò)電子商務(wù)手段及時(shí)獲取市場(chǎng)行情，降低營(yíng)銷(xiāo)成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；急需及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)、市場(chǎng)新信息，以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)新技能。以更好地解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾。

農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的飛速發(fā)展和需求資源的提升，急需盡快發(fā)展和建設(shè)具有整合增值能力的、有品牌效應(yīng)的、能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求的電子商務(wù)網(wǎng)。因此，對(duì)于具有這種發(fā)展?jié)摿Φ纳孓r(nóng)網(wǎng)站，必將會(huì)提升政府以及金融界的支持力度，積極吸納有運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)人才，整合社會(huì)資源，延伸網(wǎng)上服務(wù)，打造一批適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的、有品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。

中國(guó)移動(dòng)山東公司為幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通由“大棚批發(fā)”向“現(xiàn)代物流”的升級(jí)，超前運(yùn)作、全方位加強(qiáng)了魚(yú)、禽、畜、菜、花、果、糧、棉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)建設(shè)。目前已在30多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立了信息采集點(diǎn)，還建立了農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等15個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)了番茄、櫻桃、海水工廠化養(yǎng)魚(yú)等10個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；培育了濟(jì)南、東營(yíng)、農(nóng)業(yè)廳信息中心、佳寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)信息化示范基地，為全面加快山東農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所有這些探索和嘗試，讓廣大農(nóng)民眼見(jiàn)了電子商務(wù)的威力和實(shí)效。

三、 對(duì)西北地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的思考。

截至2008年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人，較2007年增長(zhǎng)41.9％，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人，較2007年增長(zhǎng)3190萬(wàn)，增長(zhǎng)率超過(guò)60％。互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和基礎(chǔ)。只有為農(nóng)民提供用的上、用得起的互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)才能真正發(fā)揮作用。2008年全國(guó)有1458家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，其中有67.5％的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站有電子商務(wù)服務(wù)，可見(jiàn)隨著農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及及農(nóng)村網(wǎng)民的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)呈現(xiàn)直線(xiàn)上升態(tài)勢(shì)[4]。目前已有一些較為成功的涉農(nóng)網(wǎng)站，如阿里巴巴農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng) 、農(nóng)業(yè)在線(xiàn)、農(nóng)網(wǎng)、中國(guó)糧食貿(mào)易網(wǎng)、中國(guó)種子網(wǎng)和北方種業(yè)網(wǎng)等，但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，使得農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展也表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異性。

陜西是地處祖國(guó)的西北地區(qū)，受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才等多種條件因素的制約，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用水平與中、東部地相比有很大差距。但是，陜西又是最需要發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的地方。這是因?yàn)椋兾?673.7萬(wàn)人中，66%以上在農(nóng)村。盡管改革開(kāi)放三十年來(lái)，陜西的農(nóng)業(yè)已取得了巨大成就。不僅建成了國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地，而且經(jīng)過(guò)近幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植業(yè)與旅游業(yè)也有了很大的發(fā)展。但是由于遠(yuǎn)離國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，運(yùn)距長(zhǎng)，交易成本大，造成一些很有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品一直存在著競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。

近年來(lái)，隨著我國(guó)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，陜西的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了一定的成績(jī)，特別是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展較快，農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的認(rèn)知程度和利用能力也在不斷提高。目前，陜西已經(jīng)建立并開(kāi)通的涉農(nóng)網(wǎng)站有500多個(gè)，這就為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，今后應(yīng)該著力加強(qiáng)以下幾方面的工作：

（一）加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金投入，和對(duì)廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用普及率。

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC) 2008年7月公布的第15次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，陜西互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)人數(shù)為258萬(wàn)，僅占全國(guó)上網(wǎng)總?cè)藬?shù)的2.7%。而其中僅有3.7%的網(wǎng)民是從事農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)，并且他們中的絕大多數(shù)人還是身處城市的相關(guān)機(jī)構(gòu)和科研單位的工作人員。 而在廣大農(nóng)村，由于受到信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，農(nóng)民收入低，教育和文化水平較低等因素的制約，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。今后要加大對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，以提高互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平和廣大農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）引入多元化投入機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和完善。

盡管我國(guó)的一些著名電子商務(wù)網(wǎng)站如阿里巴巴等，已經(jīng)在收支平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)入了收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)時(shí)期。但是仍有許多電子商務(wù)網(wǎng)站至今仍處于虧損階段，最重要的原因是許多網(wǎng)站是政府相關(guān)部門(mén)建立的，事先沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)查，網(wǎng)站定位不明確，“擺樣子、裝門(mén)面”、“人云亦云”和“大而全”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。今后 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鼓勵(lì)在電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中引入多元化投入機(jī)制，大力提倡由一些大型的涉農(nóng)企業(yè)和和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求建立專(zhuān)業(yè)化的電子商務(wù)網(wǎng)站，以明確用戶(hù)群體，不斷提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

電子商務(wù)的一個(gè)重要特征就是商品的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化，陜西特產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)，但真正作為統(tǒng)一品牌對(duì)外宣傳、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的平臺(tái)以前還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。在農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)上一直相對(duì)滯后，這已成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。為了適應(yīng)發(fā)展電子商務(wù)的需要，今后一方面要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、商標(biāo)化銷(xiāo)售策略。另一方面，政府或行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快引導(dǎo)廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)加快執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、重量標(biāo)準(zhǔn)和包裝規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)體系，以減少不必要的資源浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電子交易奠定基礎(chǔ)。

（四）盡快建立與電子商務(wù)相配套的相關(guān)機(jī)制和體系，保障電子商務(wù)的健康發(fā)展。

目前陜西的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)、有形市場(chǎng)還存在著諸多缺陷，企業(yè)信譽(yù)差、資金拖次等問(wèn)題也很?chē)?yán)重。更重要的是，由于我國(guó)目前還沒(méi)有健全開(kāi)展電子商務(wù)所必需的配套信用認(rèn)證、信息傳輸、物流配送、支付系統(tǒng)，以及稅收、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)的體系和法律法規(guī)。今后應(yīng)該加強(qiáng)這方面的工作，以創(chuàng)建良好的技術(shù)和法律環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全以及企業(yè)和消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品電子交易和消費(fèi)活動(dòng)中的合法權(quán)益。

當(dāng)今世界是信息時(shí)代，也是農(nóng)業(yè)信息化的時(shí)代。我國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要發(fā)展要應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)信息化勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和必然選擇，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義。在我國(guó)，黨和政府高度重視信息化建設(shè)，隨著農(nóng)業(yè)信息化的培訓(xùn)逐漸深入民心，隨著信息技術(shù)的不斷推廣，在農(nóng)業(yè)信息化的推動(dòng)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不再是遙遠(yuǎn)的事情。

參考文獻(xiàn)

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歐洲八國(guó)使用保障性條款嚴(yán)禁轉(zhuǎn)基因作物種植

新年伊始，波蘭政府宣布從2013年1月28日起，禁止兩種已獲歐盟食品安全局（EFSA）批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因玉米和馬鈴薯品種在其境內(nèi)種植。波蘭繼法國(guó)、德國(guó)、奧地利、匈牙利、盧森堡、希臘和保加利亞等7國(guó)之后，成為第8個(gè)對(duì)此議題不惜使用“保障條款（Safeguard clause）”在本國(guó)境內(nèi)否決歐盟決議或規(guī)定的國(guó)家。

小小的轉(zhuǎn)基因種子，暴露了歐洲管控體系的深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題，同時(shí)也凸現(xiàn)了支持與反對(duì)雙方分歧的嚴(yán)重和情況的復(fù)雜。

眾所周知，EFSA對(duì)轉(zhuǎn)基因作物種植的審批程序異常嚴(yán)苛，并以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和實(shí)驗(yàn)結(jié)果作為依據(jù)。截至2012年底，只有孟山都公司的抗蟲(chóng)玉米Mon810和巴斯夫公司的淀粉高產(chǎn)馬鈴薯Amflora兩個(gè)轉(zhuǎn)基因品種獲得了EFSA的種植許可。即便如此，由農(nóng)民、環(huán)保組織、部分學(xué)者和成員國(guó)政府組成的反轉(zhuǎn)基因勢(shì)力仍舊阻礙著兩作物的“落地”。由此引發(fā)的爭(zhēng)議和抗議貫穿了2012年全年，從法國(guó)政府在歐洲法庭的敗訴和農(nóng)民的抗議，到法國(guó)學(xué)者Serelini驚世駭俗并招致學(xué)界廣泛聲討的證明轉(zhuǎn)基因作物危害的論文，再到8國(guó)相繼使用保障條款，公開(kāi)對(duì)EFSA投出反對(duì)和不信任票。

另一陣營(yíng)節(jié)節(jié)敗退，孟山都被迫推遲其玉米品種的市場(chǎng)推廣，巴斯夫更是停止了在歐洲的轉(zhuǎn)基因育種研發(fā)，轉(zhuǎn)而向大洋彼岸尋找機(jī)會(huì)。

篇7

專(zhuān)利大國(guó)嗎?

最近盛傳中國(guó)正成為專(zhuān)利大國(guó)，說(shuō)中國(guó)在申請(qǐng)數(shù)量上將于2010年和2011年分別超越日美，2008年專(zhuān)利權(quán)排名第一的公司是中國(guó)的華為，有1737條國(guó)際專(zhuān)利。對(duì)正成長(zhǎng)為創(chuàng)新型國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)專(zhuān)利大國(guó)無(wú)疑是振奮人心的消息。然而，如同科技數(shù)量劇增并不能反映創(chuàng)新能力一樣，專(zhuān)利申請(qǐng)的增加也不能說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)龆嗍侵袊?guó)轉(zhuǎn)而關(guān)注科技發(fā)展的結(jié)果。中國(guó)科技部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)已改變對(duì)工程師評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，不再只看重論文數(shù)，還調(diào)查他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量。據(jù)說(shuō)，政府部門(mén)甚至使用金錢(qián)手段鼓勵(lì)科學(xué)家獲取專(zhuān)利。華為的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成就很突出。但它只是個(gè)例外。中國(guó)從1991年起提交的130萬(wàn)條專(zhuān)利申請(qǐng)中，來(lái)自海外機(jī)構(gòu)的幾乎近一半，來(lái)自國(guó)內(nèi)企業(yè)的只占19％。在中國(guó)已經(jīng)通過(guò)的約29萬(wàn)條專(zhuān)利中，近2／3專(zhuān)利權(quán)授予了外國(guó)人，而且大多數(shù)是跨國(guó)公司。還有很大一部分專(zhuān)利權(quán)授予了教育機(jī)構(gòu)。中國(guó)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)已具有研發(fā)能力，但在創(chuàng)新方面仍顯不足。也就是說(shuō)，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，或在利用創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)生出經(jīng)濟(jì)效益方面還沒(méi)取得顯著進(jìn)展。

東莞鞋業(yè)重塑“中國(guó)制造”

位于中國(guó)南方的東莞因它的制造工廠而著稱(chēng)于世，它的名聲不是來(lái)自創(chuàng)造力。不過(guò)，或許只有它的創(chuàng)造力才能挽救這個(gè)制造業(yè)中心。當(dāng)工廠紛紛關(guān)閉、工人陸續(xù)返鄉(xiāng)之際，來(lái)自英國(guó)倫敦的鞋子設(shè)計(jì)師戴維卻反其道而行之。他最近在東莞開(kāi)了一家精品設(shè)計(jì)室，他的公司與工廠合作生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)高端鞋。他的設(shè)計(jì)也從中國(guó)歷史文化中汲取靈感。他說(shuō)，成功的關(guān)鍵在于創(chuàng)意， “廉價(jià)不再是武器了”。

中國(guó)如今已是世界頭號(hào)鞋類(lèi)生產(chǎn)國(guó)，每年出口100億雙鞋子，其中約有1／4就產(chǎn)自東莞。自從上世紀(jì)70年代末中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放以來(lái)，東莞所在的廣東珠江三角洲地區(qū)，以其地租便宜、稅收優(yōu)惠和似乎源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力，吸引了大批臺(tái)灣和香港的制鞋商。但是，土地和勞動(dòng)力便宜的日子正在過(guò)去。隨之而去的還有超級(jí)廉價(jià)的“中國(guó)制造”的時(shí)代。

這里曾是中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)大實(shí)力的象征，如今卻陷入危機(jī)。中國(guó)南方鞋廠依賴(lài)低價(jià)出口，現(xiàn)在正面臨成本上升和需求疲軟問(wèn)題，越來(lái)越多的鞋廠希望提升到高端市場(chǎng)，加大設(shè)計(jì)投資，打造自己的品牌，他們希望能擴(kuò)大利潤(rùn)空間進(jìn)入新市場(chǎng)，但重塑“中國(guó)制造”并非易事。

濫用氮肥給中國(guó)敲響警鐘

從1977年至2005年間中國(guó)單位耕地面積的平均產(chǎn)量翻了一番。糧食增產(chǎn)是以化肥用量的急劇增加為代價(jià)的，花費(fèi)消耗量從1977年的700萬(wàn)噸上升到2005年的2620萬(wàn)噸。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的張富鎖說(shuō)：“一旦氮肥被使用，它滲到哪兒?還有目前這個(gè)做法是否劃算?大家不清楚?！?/p>

篇8

[論文摘要]從我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展戰(zhàn)略、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與世界科技水平的差距等方面，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用提出對(duì)策和方法。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過(guò)科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

（一）加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制

既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類(lèi)型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開(kāi)放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

（三）圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作

針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求，篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套，在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣，并通過(guò)科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。

（四）切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)能力

一是突出應(yīng)用研究，努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。四是要針對(duì)21世紀(jì)養(yǎng)活16億人口對(duì)技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲(chǔ)備。

（五）建立一個(gè)宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

我國(guó)的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國(guó)情決定了我國(guó)必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。

（六）加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)由研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)重組，建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、科技服務(wù)類(lèi)和基礎(chǔ)公益類(lèi)三大類(lèi)，采取不同支持方式。技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；科技服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類(lèi)農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項(xiàng)目和基地的形式給予支持。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)行改革，建立隊(duì)伍多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、形式多樣化的服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國(guó)家、地方、企業(yè)、民營(yíng)等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。

（七）增加科教興農(nóng)的投入

要通過(guò)多種途徑，增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。到20世紀(jì)末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到0.5％～0.7％以上；到2005年全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2％。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距

從以下六個(gè)方面的比較中，可以看出我國(guó)同世界先進(jìn)水平的差距。

（一）農(nóng)作物品種

我國(guó)擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進(jìn)國(guó)家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范化、科學(xué)化。

作物生理化研究，大部分研究仍停留在個(gè)體、器官或細(xì)胞水平上，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末80年代初的水平。

1.植物生物技術(shù)。目前國(guó)外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當(dāng)高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細(xì)胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細(xì)胞蛋白；人工種子和胚芽等。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設(shè)備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當(dāng)落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。

2.畜牧業(yè)科技。目前我國(guó)畜牧業(yè)科技水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究上，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。

3.農(nóng)田灌溉技術(shù)。瑞典、英國(guó)、奧地利、羅馬尼亞、法國(guó)等國(guó)的噴灌面積均已超過(guò)80％，美國(guó)、俄羅斯約為40％，美國(guó)微灌面積到20世紀(jì)90年代初就已達(dá)到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國(guó)在地面灌溉方面，配套設(shè)施不夠完善，無(wú)論在材質(zhì)、性能、自動(dòng)化程度等方面與世界先進(jìn)水平仍存在較大差距，尤其是自動(dòng)控制設(shè)備方面差距更大。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來(lái)看，機(jī)具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代國(guó)際上的一般水平或50年代世界先進(jìn)水平，亦即落后30－40年。

在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，機(jī)耕率為80％，機(jī)播率為77％，機(jī)收率為70％，而發(fā)達(dá)國(guó)家則全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

5.林業(yè)科學(xué)技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，至少落后20多年。科學(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有21.2％；人工林林木每公頃蓄積只有33.3立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)森林總蓄積每公頃平均83.6立方米的水平；全國(guó)有林地面積只占全部林業(yè)用地的50％，而美國(guó)為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國(guó)的樹(shù)木利用率很低，樹(shù)林出材率只占全樹(shù)的25％，而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已從原來(lái)的全樹(shù)利用發(fā)展到全林利用以至整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國(guó)每公頃森林年均凈生長(zhǎng)量?jī)H為2.7立方米，而德國(guó)是6立方米，芬蘭是4立方米，美國(guó)和日本是3.1立方米。

篇9

    論文摘要:中國(guó)在“未富先老”的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期如何解決占全國(guó)老齡人口近2/3的農(nóng)村老齡人口的養(yǎng)老問(wèn)題已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重，農(nóng)村人口老齡化的到來(lái)迫切要求建立和健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障幾十年的探索歷程與積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老提供了可借鑒模式。在介紹國(guó)外3種農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)其制度環(huán)境的分析以及與中國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老制度的比較，提出了在中國(guó)農(nóng)村實(shí)施居家養(yǎng)老的養(yǎng)老模式。

    從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，中國(guó)政府實(shí)施的計(jì)劃生育政策在較短時(shí)間內(nèi)完成了從“高出生率、高死亡率和高自然增長(zhǎng)率”到“低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率”的人口再生產(chǎn)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)人口基數(shù)大，伴隨著人口生育率的逐漸降低以及預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，老年人口比例迅速提高。2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)數(shù)字顯示，60歲及以上的人口為14408萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1. 03%，其中65歲及以上的人口為10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?. 69%。與第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了0. 76個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口比重上升了0. 73個(gè)百分點(diǎn)。

    據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%，即稱(chēng)這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。如何做到使廣大的農(nóng)村老年人能安度晚年己成為墾待解決的理論和實(shí)際問(wèn)題。

    作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)直接進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，完整的農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立起來(lái)。洶涌而來(lái)的白潮對(duì)我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑，己勢(shì)在必行。國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障幾十年的探索歷程，為我國(guó)提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

    一、國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保陣棋式分類(lèi)

    目前，國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障制度基本上可歸納為以下3種模式。

    (一)社會(huì)保險(xiǎn)型養(yǎng)老制度  當(dāng)前世界上農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的主流模式在歐亞發(fā)達(dá)國(guó)家盛行，以德國(guó)、日本、美國(guó)、韓國(guó)等為典型代表。德國(guó)于1957年農(nóng)民建立了專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍為所有農(nóng)業(yè)和林業(yè)企業(yè)主繳納，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(所有參保農(nóng)民繳納同樣數(shù)額)由農(nóng)業(yè)企業(yè)主承擔(dān);政府承擔(dān)托底的補(bǔ)差責(zé)任。由于所有參保人繳費(fèi)相同，因此待遇也完全相同。

    (二)非繳費(fèi)性的國(guó)民養(yǎng)老保障制度  非繳費(fèi)性的國(guó)民養(yǎng)老保障制度按實(shí)施范圍的大小分全民型和特殊群體型兩種，其中實(shí)行非繳費(fèi)性的國(guó)民養(yǎng)老保障制度模式的國(guó)家有英國(guó)、瑞典、加拿大等。這種模式的特點(diǎn)是待遇全民普享，一般實(shí)行等額養(yǎng)老金，替代率比較低，養(yǎng)老金水平與個(gè)人收入無(wú)關(guān)，資金來(lái)源于國(guó)家公共稅收，個(gè)人無(wú)需繳納任何費(fèi)用。加拿大、瑞典、新西蘭等國(guó)屬于這種情況。而特殊群體福利保險(xiǎn)型模式則主要盛行于發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，如斯里蘭卡和南非等國(guó)。阿根廷、玻利維亞、印度等國(guó)家，由于農(nóng)民等低收入群體普遍比較貧困，繳費(fèi)能力弱，也實(shí)行非繳費(fèi)性的養(yǎng)老保障制度。

    (三)儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型  只有少數(shù)亞非發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民實(shí)行該養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，比較成功的國(guó)家是新加坡與智利。它強(qiáng)調(diào)以家庭為中心維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其保險(xiǎn)基金來(lái)源于雇主和雇員按照工資收入比例所繳的保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)者按照個(gè)人收入比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家不進(jìn)行投保資助，不負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，僅給予一定的政策性?xún)?yōu)惠。政府雖然不負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，但政府卻承擔(dān)了最低養(yǎng)老金和養(yǎng)老金投資最低回報(bào)率補(bǔ)貼。

    二、中國(guó)的老年人口發(fā)展趨勢(shì)、特征及農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀

   (一)中國(guó)老年人口發(fā)展趨勢(shì)與特征  與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的人口老齡化有其獨(dú)特特點(diǎn)。首先是人口老齡化與我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均gdp為5000美元~10000美元左右，而我國(guó)在2007年才達(dá)到2000美元，屬于“未富先老”國(guó)家。其次是隨著社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化速度也在加快。從1980年到2000年的20年的時(shí)間里，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)就基本完成了從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變，而英國(guó)完成這一過(guò)程用了80年，瑞典用了40年。再次是我國(guó)老年人口基數(shù)大。中國(guó)目前是世界上老年人口最多的國(guó)家。2005年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1. 44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%，是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/20《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，我國(guó)人口老齡化城鄉(xiāng)倒置顯著。目前，中國(guó)農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1. 24個(gè)百分點(diǎn)，并且這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。

    (二)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析  我國(guó)正式在農(nóng)村實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始于1992年。據(jù)統(tǒng)計(jì):1995年我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有30個(gè)省、市區(qū)的1400多個(gè)縣開(kāi)展了這項(xiàng)工作，但參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村人口只有約5000萬(wàn)人;1999年我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有30個(gè)省、市區(qū)2097個(gè)縣開(kāi)展了這項(xiàng)工作，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村人只有約3800萬(wàn)人;2002年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村人口有近5461. 8萬(wàn)人;2005年底，全國(guó)己有31個(gè)省市區(qū)約1900個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，5400多萬(wàn)農(nóng)民參保，積累保險(xiǎn)基金約310億元人民幣，300多萬(wàn)參保農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金，當(dāng)年支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金21. 3億元人民幣。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村人只有約5000萬(wàn)人，全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)仍不足目標(biāo)人口的10%，納入社會(huì)保障的農(nóng)村人口比例非常低。

    目前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障主要還依賴(lài)家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老目前是中國(guó)農(nóng)村最主要的養(yǎng)老方式，占90%以上，社會(huì)化養(yǎng)老的實(shí)行很有限。隨著人口老齡化進(jìn)程加快及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    家庭養(yǎng)老是即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老是以終身積累為基礎(chǔ)，在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老。截止到2005年末，全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)只占農(nóng)村人口74544萬(wàn)人的7. 3%，平均每個(gè)參保農(nóng)民積累基金不足600元，參保率低、社會(huì)保障功能不足與家庭養(yǎng)老功能的逐步弱化，使得農(nóng)村養(yǎng)老體系抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯不足。

    目前農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老主要有以下形式。一是五保供養(yǎng)。1994年國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)村五保養(yǎng)工作條例》，為保障五保對(duì)象的正常生活，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提供了法律依據(jù)。二是優(yōu)撫對(duì)象中部分老人的優(yōu)待撫恤。優(yōu)撫保障是國(guó)家對(duì)革命事業(yè)或國(guó)家安全作出貢獻(xiàn)的軍人及其家屬的特殊社會(huì)保障，其保障資金主要由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)民群眾統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。三是農(nóng)民養(yǎng)老制度。一些集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，從集體積累中列支養(yǎng)老基金，對(duì)己進(jìn)入老年的農(nóng)民按月支付一定的養(yǎng)老金。四是養(yǎng)老儲(chǔ)蓄或商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著農(nóng)村部分居民生活日漸富裕和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，一些農(nóng)民參加了各種形式的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    三、國(guó)外農(nóng)村并老徽式對(duì)魏國(guó)的啟示

    縱觀世界上各發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障的發(fā)展歷程，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從工業(yè)延展到農(nóng)業(yè)，從城市延展到鄉(xiāng)村，從家庭養(yǎng)老發(fā)展到社會(huì)養(yǎng)老，一般都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，在農(nóng)村也都是先覆蓋農(nóng)業(yè)工人，然后才擴(kuò)展到純農(nóng)民。這種城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村內(nèi)部不同群體之間時(shí)間差的存在，是與各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人口結(jié)構(gòu)與分布等制度環(huán)境密切相關(guān)的。

    從社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看世界各國(guó)或同一國(guó)家城鄉(xiāng)間在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式方面的差異，成因雖有所不同，但歸根結(jié)底是由城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同所決定的。如西德是最早建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家，1957年西德農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)值份額僅為5. 7%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額為13. 7%。20世紀(jì)50 ~70年代的日本，農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由50年代初的25. 6%下降到1958年的14. 2%，進(jìn)而又下降到1971年的6. 0%。如此看來(lái)，各國(guó)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)而農(nóng)業(yè)出現(xiàn)萎縮的經(jīng)濟(jì)階段實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障措施。

    從人口結(jié)構(gòu)環(huán)境看各國(guó)在建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，人口結(jié)構(gòu)面臨的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口銳減、農(nóng)村人口比重較低、人口老齡化嚴(yán)重，由此導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率降低、農(nóng)村社會(huì)矛盾惡化，因而建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度便應(yīng)運(yùn)而生。例如:1958年日本為農(nóng)業(yè)工人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，農(nóng)村人口比重為43. 7%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重為37. 1%。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重急速下降，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口占總?cè)丝谥扔?0世紀(jì)60年代初的40%下降到1970年的19. 7%。在此背景下，催生了日本農(nóng)業(yè)企業(yè)主養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

    筆者認(rèn)為國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老模式對(duì)我國(guó)有四個(gè)方面的啟示:

    一是多樣化、綜合式的發(fā)展模式。倫理走向法制，可以考慮將農(nóng)村養(yǎng)老納入人口管理范疇，并列入基本國(guó)策，最大限度的引起人們的高度重視。另外，政府在相關(guān)政策上也要出臺(tái)得力措施，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障收入水平不斷提高。首先，政府可以根據(jù)地方的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為在農(nóng)村開(kāi)征社會(huì)保障稅的稅源充分提供保證。其次，政府要從改善農(nóng)民收入著手，提高農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，在把家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老兩種方式結(jié)合起來(lái)的同時(shí)，找出兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)。

    二是多層次、漸進(jìn)式的覆蓋方式。在選擇農(nóng)村社會(huì)保障制度模式的問(wèn)題上，農(nóng)村應(yīng)該實(shí)行與城鎮(zhèn)一樣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)一體化模式。有著‘福利國(guó)家之父”之稱(chēng)的貝弗里奇，早在1942年就提出了社會(huì)保險(xiǎn)的“全面普遍原則”和“區(qū)別對(duì)待原則”即要求社會(huì)保障要覆蓋全體國(guó)民，但應(yīng)根據(jù)不同的社會(huì)成員采用不同的社會(huì)保障模式，制定不同的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前正處在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段，這就要求我們借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建立上采取有“進(jìn)”有“退”的策略，在發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)并盡快建立起城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保障模式，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)則逐步推行。

    三是政府支持。農(nóng)村人口萎縮以及老齡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定了政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)必須承擔(dān)更大的責(zé)任，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家為我們提供的經(jīng)驗(yàn)。正如溫克勒在研究歐盟國(guó)家農(nóng)民養(yǎng)老金的財(cái)政狀況時(shí)所言:“沒(méi)有一個(gè)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)能光依靠所繳費(fèi)用來(lái)承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老金的支出。它們都需要依賴(lài)政府補(bǔ)助和其他方式來(lái)補(bǔ)貼”。

    四是積極發(fā)揮土地、家庭的養(yǎng)老保障功能。土地保障的存在直接影響著農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決策，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家為我們建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供的借鑒。鑒于目前我國(guó)農(nóng)民擁有土地，政府又規(guī)定了土地承包期30年不變，這在一定程度上保障了土地養(yǎng)老的契約性和可靠性。

    四、中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老斷栩式一居家養(yǎng)老

    如何在農(nóng)村發(fā)展介于社會(huì)化養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的過(guò)渡性養(yǎng)老機(jī)制，學(xué)術(shù)界有很多不同的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為:首先要加快落實(shí)各種農(nóng)村政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入;其次應(yīng)加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，為建立理想的農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制提供財(cái)力支持，對(duì)于2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，建立這樣一項(xiàng)制度將有助于縮小城鄉(xiāng)差別，打破了以往傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使我們的農(nóng)村居民逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng);最后是道德支持，要在全社會(huì)，特別是青少年中深入持久地進(jìn)行尊老、敬老、愛(ài)老的傳統(tǒng)美德教育。

篇10

關(guān)鍵詞相互保險(xiǎn)適用性

一、概述

相互保險(xiǎn)是當(dāng)今世界保險(xiǎn)市場(chǎng)上最主要的形式之一，它是指由一些對(duì)同一危險(xiǎn)有某種保障要求的人所組成的組織，以互相幫助為目的，實(shí)行“共享收益，共攤風(fēng)險(xiǎn)”。集團(tuán)成員交納保費(fèi)形成基金，發(fā)生災(zāi)害損失時(shí)用這筆基金來(lái)彌補(bǔ)災(zāi)害損失。相互保險(xiǎn)主要有相互保險(xiǎn)社、保險(xiǎn)合作社、交互保險(xiǎn)社和相互保險(xiǎn)公司四種形式。其中，發(fā)展最成熟的是相互保險(xiǎn)公司——所有參加保險(xiǎn)的人為自己辦理保險(xiǎn)而合作成立的法人組織。相互保險(xiǎn)公司歷史悠久，起源于中世紀(jì)歐洲的基爾特組織——為組織會(huì)員及其家庭成員在生老或病亡時(shí)提供經(jīng)濟(jì)保障的行會(huì)。相互保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)業(yè)特有的組織形態(tài)，它沒(méi)有股東，投保人根據(jù)公司章程的規(guī)定向公司交納保險(xiǎn)費(fèi)后成為作為法人的組成人員（會(huì)員），公司根據(jù)合同約定進(jìn)行賠付，從事相互保險(xiǎn)活動(dòng)。公司會(huì)員是保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的統(tǒng)一體，當(dāng)保險(xiǎn)合同終止時(shí)，會(huì)員與公司的保險(xiǎn)關(guān)系隨之消失。

相互保險(xiǎn)在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)占有舉足輕重的地位。據(jù)Sigma雜志1997年統(tǒng)計(jì)，在美、日、英、德、法這五個(gè)最重要的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，相互保險(xiǎn)公司占了日本保險(xiǎn)市場(chǎng)份額的近四分之三，美國(guó)的三分之一，法國(guó)的六分之一，英國(guó)的四分之一?？傮w而言，相互保險(xiǎn)公司總共承保了世界頭五大保險(xiǎn)市場(chǎng)42%的份額，擁有約五分之二的全球市場(chǎng)份額。相互保險(xiǎn)之所以能取得如此良好的業(yè)績(jī)主要在于和股份保險(xiǎn)公司相比，它擁有以下優(yōu)勢(shì)：

相互保險(xiǎn)采用“自己投保自己承?！钡姆绞?，將保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的身份合一，從而規(guī)避了投保人和所有者之間的矛盾，降低運(yùn)行成本。

相互保險(xiǎn)組織作為一個(gè)互團(tuán)體，成員往往對(duì)該團(tuán)體的風(fēng)險(xiǎn)比較了解，能很好地克服信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。此外，成員之間彼此了解、利益相關(guān)，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性也相對(duì)較低。

經(jīng)營(yíng)上具有較強(qiáng)的靈活性。為了讓股東得到滿(mǎn)意的財(cái)務(wù)結(jié)果，股份保險(xiǎn)公司往往注重短期行為，放棄一些可能給股東帶來(lái)收益但不會(huì)立即獲利的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目。相互保險(xiǎn)公司不發(fā)行股票，也就沒(méi)有這樣的壓力，因此具有更大的經(jīng)營(yíng)靈活性。

保費(fèi)繳納優(yōu)惠。相互保險(xiǎn)公司由于上述的優(yōu)點(diǎn)使得其營(yíng)運(yùn)成本較低，從而可以制定出較低的保費(fèi)率。然而股份制保險(xiǎn)公司由于營(yíng)利性的要求，保費(fèi)率相應(yīng)的較高。與股份保險(xiǎn)公司相比，相互保險(xiǎn)公司不僅投資回報(bào)率、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、賠付率都較高，而且綜合成本率相對(duì)較低。

二、引入相互保險(xiǎn)是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的必然選擇

(一)總體分析

自1979年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)以來(lái)，保費(fèi)收入由1980年的4.6億元增長(zhǎng)到2003年的388.4億元,年均名義增長(zhǎng)率超過(guò)30%。這不僅超過(guò)同期GDP的增長(zhǎng)速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均保費(fèi)的增長(zhǎng)速度，顯示了我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?。但是由于保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，我國(guó)保險(xiǎn)的各項(xiàng)衡量指標(biāo)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距。

保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是衡量一個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度的兩個(gè)重要指標(biāo)。保險(xiǎn)密度是指人均保費(fèi)額的高低，保險(xiǎn)深度是指保險(xiǎn)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例的大小。如果一國(guó)的人均保費(fèi)越高，保險(xiǎn)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例越大，說(shuō)明該國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)相對(duì)越發(fā)達(dá)。2003年我國(guó)保險(xiǎn)密度只有34.7美元（按現(xiàn)行匯率進(jìn)行折算），世界平均水平已達(dá)422.9美元，而排名世界第一的瑞士達(dá)到5660.3美元,工業(yè)化國(guó)家保險(xiǎn)密度平均為2764美元,大約是中國(guó)的68.9倍。就保險(xiǎn)深度來(lái)看，2003年我國(guó)只有3.33%，世界平均水平達(dá)8.14%，排名第一的南非達(dá)到15.88%,而工業(yè)化國(guó)家保險(xiǎn)深度的平均水平為9.2%,大約是我國(guó)的2.7倍。相關(guān)資料顯示，英國(guó)和加拿大在1950年保險(xiǎn)深度就已分別達(dá)到4.80%和4.32%[①]，所以現(xiàn)階段我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)有20世紀(jì)50年代的水平。

由政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)、以股份保險(xiǎn)公司為主的商業(yè)保險(xiǎn)和相互保險(xiǎn)是世界保險(xiǎn)業(yè)的三大主要組成部分，三者由于特點(diǎn)不同，是相互競(jìng)爭(zhēng)而又互為補(bǔ)充的。我國(guó)自80年代初恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，依靠社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)極大地推動(dòng)了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，但事實(shí)證明，由于這兩種保險(xiǎn)形式固有的缺陷，現(xiàn)階段僅僅依靠社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上改善我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)較為落后的現(xiàn)狀。

社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)立法規(guī)定的，由政府主導(dǎo)的一種全民保障形式。政府在決策的過(guò)程中由于信息不對(duì)稱(chēng)、官員的尋租行為和政府機(jī)構(gòu)辦事效率低下等原因，往往造成社會(huì)保險(xiǎn)的“政府失靈”。政府決策時(shí)依照“中間投票人定理”，只能滿(mǎn)足大多數(shù)人的普遍需求，有特殊偏好的少數(shù)的人保險(xiǎn)需求則無(wú)法滿(mǎn)足。最重要的是，社會(huì)保險(xiǎn)的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入，雖然近年來(lái)我國(guó)的財(cái)政收入逐年攀升，但是財(cái)政支出規(guī)模也逐年擴(kuò)大,2003年財(cái)政赤字就達(dá)到2934.7億。再加上經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村占據(jù)了絕大部分的國(guó)土面積和我國(guó)人口基數(shù)大，要想完全依靠國(guó)家財(cái)政來(lái)解決13億人的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題根本不可能。

商業(yè)保險(xiǎn)：股份制商業(yè)保險(xiǎn)是借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)而來(lái)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的產(chǎn)物。保險(xiǎn)作為一種具有正外部性的準(zhǔn)公共品，完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)必定不能成功。此外，相互保險(xiǎn)以股東利益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，投保人與股東的利益沖突不可避免，而且它的“逐利性”意味著它必然不會(huì)涉足微利甚至是無(wú)利的保險(xiǎn)領(lǐng)域，如高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。而這恰恰是現(xiàn)階段我國(guó)最迫切需要發(fā)展的險(xiǎn)種。

作為社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)最重要的補(bǔ)充形式，引入相互保險(xiǎn)是現(xiàn)階段改善我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的必然選擇：

1．非營(yíng)利性的相互保險(xiǎn)可以在“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”時(shí)發(fā)揮作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，解決雙重失靈，既不能拋棄市場(chǎng)機(jī)制，也不能放棄政府作用，而要將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。建立相互保險(xiǎn)不是為了利潤(rùn)最大化，而是為組織成員提供保險(xiǎn)服務(wù)，這種非營(yíng)利性決定了它既能像政府部門(mén)那樣，以提高投保人利益為宗旨，又能夠采取類(lèi)似于企業(yè)的方式運(yùn)行，突出效率目標(biāo)，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2．相互保險(xiǎn)可以豐富保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，增加競(jìng)爭(zhēng)。由于保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放程度相對(duì)較低，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于寡頭壟斷狀態(tài)。據(jù)資料顯示，2000年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)人壽、中國(guó)平安和太平洋保險(xiǎn)公司幾乎占據(jù)了96%的市場(chǎng)份額；2003年，人壽保險(xiǎn)兩大巨頭（中國(guó)人壽和平安人壽）在壽險(xiǎn)市場(chǎng)的份額分別為53.82%和19.56%；在財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng),中國(guó)人保始終處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，占據(jù)市場(chǎng)份額的66.8%。競(jìng)爭(zhēng)不足導(dǎo)致我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總體經(jīng)營(yíng)效率低下,盈利水平不佳。2003年，中國(guó)最大的兩家保險(xiǎn)公司——中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司資產(chǎn)利潤(rùn)率為0.47%，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司資產(chǎn)利潤(rùn)率為1.78%，而世界前20大保險(xiǎn)公司中資產(chǎn)利潤(rùn)率最低的也達(dá)到了4%[②]。引入相互保險(xiǎn)可以極大地豐富市場(chǎng)主體，消除壟斷，快速有效地形成多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并能有效地改善保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。

3．相互保險(xiǎn)可以增加我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的有效供給。從保險(xiǎn)公司數(shù)量來(lái)看，美國(guó)人口兩億，保險(xiǎn)公司有6000多家；人口規(guī)模與廣州相仿的香港有229家；我國(guó)13億人口只有數(shù)十家保險(xiǎn)公司而已，而這其中又只有中保等少數(shù)公司可以在全國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，許多城市和地區(qū)至今只有兩三家保險(xiǎn)公司。從險(xiǎn)種來(lái)看，雖然目前各保險(xiǎn)公司都比較重視新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，但這些產(chǎn)品中很大部分是照搬照抄發(fā)達(dá)國(guó)家，真正具有生命力、適銷(xiāo)對(duì)路的保險(xiǎn)品種并不多。另外，受專(zhuān)業(yè)化程度限制，保險(xiǎn)公司對(duì)于很多陌生、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)都不敢輕易涉足，存在著大量的市場(chǎng)空白。上述情況直接導(dǎo)致了中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)有效供給不足。引入相互保險(xiǎn)，不僅可以增加我國(guó)保險(xiǎn)公司的數(shù)量，而且憑借相互保險(xiǎn)在壽險(xiǎn)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特殊保險(xiǎn)市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以快速增加這些險(xiǎn)種的有效供給。

4．相互保險(xiǎn)可以有效地維護(hù)投保人的利益。我國(guó)的專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間并不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)、能力都比較欠缺，還難以有效監(jiān)管保險(xiǎn)公司的行為，維護(hù)投保人的利益。相互保險(xiǎn)將投保人和股東合二為一，避免了二者的利益沖突，可以切實(shí)維護(hù)投保人的利益不受損害。

5．相互保險(xiǎn)一定程度上可以克服資金缺乏的弊端。資金不足是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。相互保險(xiǎn)組織形式靈活多樣，相互保險(xiǎn)社、保險(xiǎn)合作社、交互保險(xiǎn)社的組織規(guī)模較小，運(yùn)營(yíng)資本規(guī)模也不高。和有嚴(yán)格資本約束的股份保險(xiǎn)公司相比，相互保險(xiǎn)公司在融資上要求也相對(duì)較低，有利于資金的積累。

(二)具體分析

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,相互保險(xiǎn)在壽險(xiǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯,在非壽險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特殊行業(yè)保險(xiǎn)方面也發(fā)揮了重要的作用。

1．人壽/健康保險(xiǎn)領(lǐng)域

我國(guó)人壽/健康保險(xiǎn)自1980年開(kāi)始發(fā)展，到1997年保費(fèi)收入首次超過(guò)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入。2003年底，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入占全部保費(fèi)收入的77.59%。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，1990-2003年均增長(zhǎng)率達(dá)到45.94%，比世界同期水平高出近11倍。我國(guó)人均保費(fèi)收入雖然從1999年到2003年翻了幾番，但2003年也只有25美元左右，只相當(dāng)于世界平均水平267美元的約1/10。

壽險(xiǎn)是保障老百姓生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。依靠社會(huì)保障體系解決13億人口的人壽保險(xiǎn)問(wèn)題是根本不現(xiàn)實(shí)的，同樣，我國(guó)極低的壽險(xiǎn)投保率也表明依靠商業(yè)保險(xiǎn)不能全面地解決這一問(wèn)題。

我們可以借鑒國(guó)外壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。從表2中可以看出，相互保險(xiǎn)在五大保險(xiǎn)市場(chǎng)上發(fā)揮了極其重要的作用。1997年美國(guó)相互保險(xiǎn)公司在人身/健康類(lèi)保險(xiǎn)份額占到35%，日本更是達(dá)到了89%。

表11997年五大發(fā)達(dá)國(guó)家相互保險(xiǎn)公司的保費(fèi)份額（％）

相互保險(xiǎn)公司保費(fèi)份額％

人壽/健康險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)/意外險(xiǎn)

美國(guó)3533

日本893

英國(guó)338

德國(guó)2616

法國(guó)537

資料來(lái)源：由sigmaNo.3/2004,No.9/2000整理得出

壽險(xiǎn)是一份長(zhǎng)期合同，可能持續(xù)幾十年，如此長(zhǎng)時(shí)間的跨度使不確定性因素陡增，風(fēng)險(xiǎn)較大。而且長(zhǎng)期的保單對(duì)于利率的變化非常的不敏感，從而可能使保險(xiǎn)公司蒙受損失。我國(guó)1999年開(kāi)始的7次降息就給壽險(xiǎn)公司帶來(lái)了重大虧損，有關(guān)資料表明，1999年6月30日以前的長(zhǎng)期保單利差損失率在2%左右?？梢?jiàn)，利差損是保險(xiǎn)公司制定保險(xiǎn)費(fèi)率的最大挑戰(zhàn)，也是許多保險(xiǎn)公司在人壽保險(xiǎn)上謹(jǐn)慎涉足的重要原因；加上中國(guó)的精算水平低，很難制定出既能盈利又能吸引投保人的保費(fèi)率。面對(duì)這一困境，相互保險(xiǎn)就顯示出了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。相互保險(xiǎn)在制定保費(fèi)率上有較大的靈活性，能根據(jù)具體的利率行情合理、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠在長(zhǎng)期中很好的應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)階段壽險(xiǎn)中最困難的一部分是農(nóng)村人壽保險(xiǎn)問(wèn)題，“因病致病”和“老無(wú)所養(yǎng)”已成為不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)保障的不力造成我國(guó)農(nóng)村壽險(xiǎn)市場(chǎng)有效供給嚴(yán)重不足；商業(yè)保險(xiǎn)的高保費(fèi)又使得廣大農(nóng)民無(wú)法承受，從而抑制保險(xiǎn)需求。這樣，全國(guó)絕大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著保險(xiǎn)的有效供給和需求雙不足的現(xiàn)狀。所以，迅速發(fā)展相互保險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)壽險(xiǎn)市場(chǎng)上的保障問(wèn)題顯得十分迫切。

2．財(cái)產(chǎn)/意外損失類(lèi)保險(xiǎn)領(lǐng)域

1990-2003年間，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入增加了8倍，年平均增長(zhǎng)率19.87%，高于世界2.7%的平均水平。2003年，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入869.4億元人民幣，居世界第8位。但是從人均財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)來(lái)看，2003年我國(guó)人均財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)僅有11美元，只相當(dāng)于全球平均水平的1/20。然而在國(guó)外財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)上，股份保險(xiǎn)公司和相互保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)份額上幾乎是平分秋色。從表1可以看出，有美國(guó)和法國(guó)占的份額都相當(dāng)高，分別達(dá)到33%和37%。

與股份制保險(xiǎn)公司相比，相互保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于信息的對(duì)稱(chēng)性。大多數(shù)財(cái)產(chǎn)/意外類(lèi)相互保險(xiǎn)公司是由某一特定地區(qū)或行業(yè)中的某些人或公司創(chuàng)辦的，他們通常被認(rèn)為可以通過(guò)集中專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而繳納較傳統(tǒng)保險(xiǎn)更低的費(fèi)用。他們熟知行業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，從而可以降低由于信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。相互保險(xiǎn)公司的成員大多是同行業(yè)的相關(guān)人員，這就使他們能更加有效地維護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

瑞士保險(xiǎn)權(quán)威雜志sigma的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在財(cái)產(chǎn)/損失類(lèi)保險(xiǎn)領(lǐng)域，相互保險(xiǎn)公司的賠付率一般比股份保險(xiǎn)公司高出3到6個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，相互保險(xiǎn)公司的成本率較低，因?yàn)樗鼈儗⒔?jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在諸如職業(yè)群體等特殊的客戶(hù)類(lèi)型上，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)合作，進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。

特別地，相互保險(xiǎn)在解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特殊行業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

從世界范圍來(lái)看，農(nóng)村保障制度的建立大多是在社會(huì)發(fā)展到以工養(yǎng)農(nóng)的階段。我國(guó)以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)才剛剛開(kāi)始，農(nóng)業(yè)人口接近8億，國(guó)家財(cái)力無(wú)法承擔(dān)為整個(gè)農(nóng)業(yè)提供保險(xiǎn)的重?fù)?dān)。此外，農(nóng)業(yè)是典型的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，商業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率較高，我國(guó)一些地方農(nóng)作物險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)率甚至達(dá)到了9-10%，阻礙了相當(dāng)一部分潛在的客戶(hù)進(jìn)行投保。盡管如此，高達(dá)80%以上的賠付率仍使商業(yè)保險(xiǎn)公司無(wú)法盈利，這是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮的重要原因。1993年我國(guó)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入約6億元，但到2003年卻已下降到4.32億元，僅占保費(fèi)收入總額的0.081%，財(cái)險(xiǎn)收入的0.5%，人均更是不足2元[③]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種也由最多時(shí)的60多個(gè)下降到目前的不足30個(gè)。所以依靠股份制保險(xiǎn)公司很難解決我國(guó)廣大農(nóng)村的保險(xiǎn)問(wèn)題。

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，相互保險(xiǎn)在解決農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)保障中有著很好的作用。目前正在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的40多個(gè)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，大多數(shù)選擇了相互保險(xiǎn)形式，而且成效不錯(cuò)，較有代表性的有日本和法國(guó)。首先，農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)不以營(yíng)利為目的，又省去了中間的環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)成本相對(duì)較低。這對(duì)于我國(guó)高需求價(jià)格彈性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尤其重要。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，地域分散，而現(xiàn)有的保險(xiǎn)公司則主要集中在大中城市，在農(nóng)村地區(qū)建立較多的分支機(jī)構(gòu)無(wú)疑會(huì)增加開(kāi)展業(yè)務(wù)的組織成本、交易成本，會(huì)降低保險(xiǎn)公司的贏利性。然而，農(nóng)民互助的相互保險(xiǎn)合作社，不僅資金要求較少，手續(xù)也大大減化，由此帶來(lái)的成本下降有利于吸引廣大農(nóng)民的參與。其次，相互保險(xiǎn)更符合中國(guó)農(nóng)村的互助合作傳統(tǒng)，反映了農(nóng)村幾千年的大同文化，易于被廣大農(nóng)戶(hù)接受。2005年1月經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的第一家農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司——陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司運(yùn)行至今，業(yè)績(jī)非常好這也從實(shí)踐上印證了相互保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)。

特殊行業(yè)保險(xiǎn)

相互保險(xiǎn)公司對(duì)于發(fā)展特定的新興領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)也有積極的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃發(fā)展的階段,很多新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn),由于缺乏及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加之未來(lái)的發(fā)展前景也不明朗，很多風(fēng)險(xiǎn)得不到傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的承保；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，信息的不對(duì)稱(chēng)性和我國(guó)的保險(xiǎn)公司精算水平有限，商業(yè)保險(xiǎn)公司都不輕易涉足。相互保險(xiǎn)公司由于對(duì)于行業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)了解比較全面，制定價(jià)格水平相對(duì)合理；而且，相互保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制利于防止被保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)索賠事項(xiàng)，對(duì)于賠償額的計(jì)算也會(huì)相對(duì)容易。所以，相互保險(xiǎn)在新興行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域也非常具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、結(jié)論

綜上所述，相互保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展具有很大的潛力。這其中既有相互保險(xiǎn)制度本身的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是我國(guó)基本國(guó)情的迫切要求。尤其在現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政力度不夠、效率低下導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)的難以真正惠及全體社會(huì)成員；同時(shí)商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面又很低的情況下，發(fā)展相互保險(xiǎn)是我國(guó)最好的選擇。這一方面能夠迅速?gòu)浹a(bǔ)許多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障的空白；另一方面又有利于形成投保人防災(zāi)減損的內(nèi)部激勵(lì)動(dòng)機(jī)，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。所以，發(fā)展相互保險(xiǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的初級(jí)階段具有無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

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