農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文范文
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篇1
農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平測算是實證檢驗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文采用科布-道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上的索洛余值法測算廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平。1928年,柯布(Cobb)和道格拉斯(Dauglas)在研究中指出生產(chǎn)活動中的主要貢獻(xiàn)要素是資本和勞動,即Y=AKαLβ,其中Y為產(chǎn)出,K、L分別為資本投入和勞動投入,α、β分別表示資本與勞動的產(chǎn)出彈性。A為效率系數(shù),反映廣義的技術(shù)進(jìn)步水平。1957年索洛對C-D生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了改進(jìn),假設(shè)A為時間t的函數(shù)且A(t)=A0eεt,則C-D生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)椤?/p>
(一)測算模型與變量設(shè)定鑒于土地要素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的因素,將上述模型的函數(shù)形式設(shè)定為。結(jié)合廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,對相關(guān)變量的確定如下:(1)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,直接選取《廣東省統(tǒng)計年鑒》中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的原始數(shù)據(jù)。(2)農(nóng)業(yè)的資本耗費,采用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額作為衡量指標(biāo)。(3)勞動力耗費,經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用勞動者工資、勞動時間或勞動人數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)衡量(李子彪,2006),若考慮農(nóng)村剩余勞動力的存在,計算時采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際投入的勞動力數(shù)量較為合適,但因缺乏相關(guān)統(tǒng)計資料,借鑒周端明(2009)的做法,選擇第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為計量指標(biāo)。(4)土地耗費,考慮到廣東省農(nóng)村土地撂荒的普遍性,采用農(nóng)作物播種面積代替常用的耕地面積變量。采取同樣做法的有全炯振(2009)[12]、趙芝俊等(2006)[13]。
(二)參數(shù)估計本文選取廣東省1982-2011三十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)擬合生產(chǎn)函數(shù),測算出各投入要素的參數(shù)。為避免多種共線性對參數(shù)估計的影響,假設(shè)規(guī)模報酬不變,則有α+β+γ=1,生產(chǎn)函數(shù)式(4)可變?yōu)椤S杀?可知,模型的擬合優(yōu)度較好,達(dá)到了0.941499,同時方程本身和各參數(shù)變量均通過顯著性檢驗,另外異方差和自相關(guān)檢驗均能通過,模型的解釋能力強(qiáng),可用來計算科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。由上述結(jié)論可知,1982年至2012年間,廣東省農(nóng)業(yè)資本投入的彈性系數(shù)α=0.3517,土地投入的彈性系數(shù)γ=0.25,勞動力投入的彈性系數(shù)β=1-α-γ=0.3983。即資本投入、土地投入及勞動力投入每增加1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加約0.35%、0.25%和0.40%??梢钥吹綇椥韵禂?shù)最大的是勞動力投入,意味著目前廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出相對更依賴于人力資本的增加,屬于典型傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),與某些省份相比②,資本投入與勞動力投入的彈性系數(shù)相差不大,可粗略認(rèn)為目前廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于由勞動密集型轉(zhuǎn)向資金密集型的過渡期。
(三)廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)水平測算結(jié)果及分析根據(jù)上文所得參數(shù)估計結(jié)果,結(jié)合(5)式,對廣東省1982-2012年農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平進(jìn)行測算。可以看到,30年間廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長率表現(xiàn)出較大的波動性,甚至有些年份出現(xiàn)負(fù)值(圖1)。這一方面與廣東省自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值波動較大不無關(guān)聯(lián);另一方面,所測算的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為廣義全要素生產(chǎn)率(TFP),不僅包括科技進(jìn)步本身,還受資源配置效率和其他隨機(jī)因素的影響。如1992年,資本投入增長率達(dá)到153.51%,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率僅為12.57%,出現(xiàn)了投入多而有效產(chǎn)出少的情況。在剔除生產(chǎn)要素投入之后,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平不可避免地出現(xiàn)負(fù)值,但這并不能說明農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對廣東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長沒有發(fā)揮積極作用。1998年以后,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平的波動幅度開始趨緩,自2007年基本保持著向上趨勢,說明資金配置效率可能在一定程度上得到改觀,但這需要更多數(shù)據(jù)支持。
二、實證檢驗
(一)變量的選取與數(shù)據(jù)說明金融發(fā)展水平提高的一個主要表現(xiàn)就是金融資產(chǎn)規(guī)模相對于國民經(jīng)濟(jì)財富的擴(kuò)展。對于金融發(fā)展水平的衡量,考慮到目前廣東省農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)相對簡單及數(shù)據(jù)的可得性,擬從農(nóng)村金融發(fā)展的規(guī)模和效率兩個維度進(jìn)行考量。金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)方面,鑒于廣東省農(nóng)村金融以存貸業(yè)務(wù)為主,結(jié)合一般做法,選擇農(nóng)村存貸款余額之和與農(nóng)業(yè)GDP之比為金融發(fā)展規(guī)模的衡量指標(biāo)。但因1990年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額的統(tǒng)計口徑明顯不同,而1995年后統(tǒng)計年鑒重新對金融機(jī)構(gòu)貸款余額進(jìn)行了劃分,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民儲蓄存貸款余額與研究所需數(shù)據(jù)口徑相差太大,故而采用農(nóng)業(yè)存款余額和農(nóng)業(yè)貸款余額替代農(nóng)村存貸款以反映農(nóng)村金融狀況。金融發(fā)展效率指標(biāo)方面,參考王志強(qiáng)、孫剛(2003)的做法,選用農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)存款之比作為衡量農(nóng)村金融發(fā)展的效率指標(biāo)[14]。采用這一指標(biāo)還基于以下考慮:首先,農(nóng)村金融發(fā)展的目的是服務(wù)農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì),這一比值越大,越能反映農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的支持力度;其次,該指標(biāo)可以衡量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將存款轉(zhuǎn)化為貸款的能力,顯示農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對金融資源配置的效率;還可在一定程度上反映當(dāng)前農(nóng)村資金外流狀況。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面,直接選取上面測算出的廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長率為實證變量。以上三個變量分別用RGM、RXL和TFP表示。由于銀行資金來源項目自2011年起使用新的分類,廣東省統(tǒng)計年鑒不再提供農(nóng)業(yè)存貸款余額等相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),故截取1983-2010年度樣本數(shù)據(jù),樣本數(shù)據(jù)均來源于《廣東省統(tǒng)計年鑒》及《廣東省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。各變量的描述性統(tǒng)計及變化趨勢如表3和圖2所示。在這里主要對農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和效率指標(biāo)進(jìn)行分析,由表3和圖2可看到:(1)農(nóng)業(yè)存貸款余額占GDP的比重盡管在個別年份有所下降,但整體上呈增長趨勢,尤其在1992年之后上升速度明顯加快。截止2010年末,該比值達(dá)到0.67,相比1982年增長近1.5倍,說明廣東農(nóng)村金融資產(chǎn)比例不斷提升,農(nóng)村金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。(2)農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)的變動趨勢:1998年以前,農(nóng)業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)存款的比值呈現(xiàn)較大波動,在1983年達(dá)最大值后,1994年降至最低點。這是因為1983年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制率先改革,眾多資金流向農(nóng)村;但隨著1984年經(jīng)濟(jì)體制改革重點轉(zhuǎn)向城市,農(nóng)業(yè)貸款占比急劇下降,且在1998-2000年間出現(xiàn)大幅度回落。大量資金流向城市,農(nóng)戶與農(nóng)村中小企業(yè)融資難制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)2006年廣東省開始逐步推進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)改革,但從圖2可以看出,農(nóng)村金融發(fā)展效率持續(xù)下降趨勢并未因此明顯改善,相反,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)出現(xiàn)了近10年來少有的大幅度波動,這意味著目前新型金融機(jī)構(gòu)改革并未達(dá)到預(yù)期效果。
(二)單位根檢驗由于經(jīng)濟(jì)變量的時間序列數(shù)據(jù)往往都是非平穩(wěn)的,若直接將其引入模型進(jìn)行經(jīng)典線性估計,很可能出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,因此,有必要先對各時間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。通過Eviews5.1進(jìn)行ADF檢驗,各變量的檢驗結(jié)果見表4。從表4的檢驗結(jié)果可看出,原有時間序列數(shù)據(jù)的ADF檢驗值均大于5%的臨界值,即三組變量在5%的顯著性水平下是非平穩(wěn)的,而對其取一階差分后,序列D(TFP)、D(RGM)以及D(RXL)的ADF值都小于5%顯著性水平下的臨界值,表現(xiàn)為平穩(wěn)序列。換言之,原有時間序列都是一階單整的I(1)序列,故可進(jìn)一步檢驗三組變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗由于上述變量都是一階單整的I(1)序列,因此可采用Johansen協(xié)整檢驗來判斷它們之間是否存在長期均衡關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗法是一種基于VAR模型的檢驗方法,在檢驗之前需要確定VAR模型結(jié)構(gòu),而其中一個重要問題就是滯后階數(shù)的確定,運用赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC)進(jìn)行選擇,同時基于數(shù)據(jù)生成過程特征,選擇帶有截距項并帶有趨勢項的VAR模型,具體統(tǒng)計結(jié)果如表5所示。結(jié)果顯示,無論是AIC還是SC甚至其他如LR統(tǒng)計量等,均認(rèn)為滯后階數(shù)為1的VAR模型即VAR(1)模型較為合理。另外通過單位根檢驗對VAR(1)模型的穩(wěn)定性檢驗結(jié)果顯示,全部根的倒數(shù)都位于單位圓曲線內(nèi)(圖3),即VAR(1)模型是穩(wěn)定的。協(xié)整檢驗?zāi)P偷臏笃诘扔赩AR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)減1,故確定為0。表6為Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果。結(jié)果表明,在5%的顯著水平下,變量之間存在協(xié)整關(guān)系。對協(xié)整均衡向量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后,可寫出三個變量的協(xié)整方程如下:TFP=0.421947RGM-0.188170RXL(9)方程(9)表明1982-2010年上述三個變量間存在長期均衡關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)1982-2010年農(nóng)村金融融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步正相關(guān),而農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在反向作用關(guān)系。亦可看出,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的取值每增加1%,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步會同向變動0.42個百分點;農(nóng)村金融發(fā)展效率的取值增加1個單位,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步會下降0.19個百分點。另外進(jìn)一步對TFP與RGM、TFP與RXL兩兩分別進(jìn)行協(xié)整檢驗,同樣發(fā)現(xiàn)它們之間也存在協(xié)整關(guān)系,說明廣東省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步間確實保持穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
(四)VEC向量誤差修正模型上面的分析給出了VAR(1)模型中的三個變量間存在長期均衡協(xié)整關(guān)系的結(jié)論,但這種均衡關(guān)系在短期內(nèi)如何調(diào)整,需通過建立VEC模型進(jìn)一步探討。根據(jù)AIC、SC準(zhǔn)則,確定VEC模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為1,所得VEC模型結(jié)果如表7所示。由表7可以看到,VEC模型中TFP與RXL的誤差修正項分別為-0.555930和0.962618,且在統(tǒng)計上是顯著的,說明系統(tǒng)內(nèi)變量間如果在短期內(nèi)出現(xiàn)正向非均衡狀態(tài),RXL會同向修正而TFP會出現(xiàn)反向修正,相比而言,RXL的修正幅度較大,即長期穩(wěn)定關(guān)系對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)村金融發(fā)展效率具有顯著的調(diào)節(jié)作用,調(diào)節(jié)效應(yīng)分別為55.59%和96.26%。
(五)格蘭杰因果檢驗檢驗了廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模、農(nóng)村金融發(fā)展效率之間存在長期均衡關(guān)系,但變量間的因果關(guān)系尚不明朗,因此用格蘭杰因果關(guān)系檢驗來驗證變量間的因果聯(lián)系。格蘭杰因果關(guān)系實質(zhì)上是檢驗一個變量的滯后項對另一變量是否有預(yù)測作用,也即如果一個變量受到其他變量的滯后項影響,就稱這兩個變量間存在格蘭杰因果關(guān)系。對各變量進(jìn)行一階差分以滿足格蘭杰因果檢驗所要求的時間序列平穩(wěn)性,檢驗結(jié)果如表8所示。由表8的檢驗結(jié)果可看出,在1%的顯著性水平下農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)村金融發(fā)展效率的Granger原因,而農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和農(nóng)村金融發(fā)展效率均不是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的Granger原因。
三、結(jié)論與啟示
篇2
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用改變了傳統(tǒng)式的農(nóng)村耕種方式,工作效率大大提高。農(nóng)村機(jī)械的使用大大減少了以人力為主的工作量,生產(chǎn)效率得到了很大的保障。農(nóng)村機(jī)械的使用擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大能夠帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面推廣,形成了一種良性循環(huán)進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量
從農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣越廣泛的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量就越高,人們的生活水平也就相應(yīng)提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械提高了人們生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械提高生產(chǎn)率的同時會有大量的剩余勞動力,人們會把剩余勞動力用到其他產(chǎn)業(yè)中,這樣不但調(diào)整了生產(chǎn)鏈,而且使人們在其他行業(yè)得到更多勞動收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛使用優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品市場,大大提高了農(nóng)業(yè)市場,增加人們的收入,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷推廣很大程度上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整起到了非常積極的作用,主要表現(xiàn)在兩個方面:1.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣不斷擴(kuò)大,促進(jìn)了機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,極大的促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從現(xiàn)實情況來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上推動了我國三大產(chǎn)業(yè)之間的連鎖反應(yīng);2.農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,剩余勞動力會進(jìn)入到企業(yè)或者服務(wù)服務(wù)行業(yè)中去,為其他行業(yè)提供了豐富的勞動力。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣極大的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)民增收的助推器
農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時能夠大大降低生產(chǎn)成本,比如,一臺中型農(nóng)業(yè)機(jī)械每天可以進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)的面積在5.3萬m2,生產(chǎn)成本在12元/667m2,如果是人工進(jìn)行作業(yè),每667m2需要1個工作日,每個工作日需要120元。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)價格在40元/667m2,每667m2將會節(jié)約80元,同時還能搶抓農(nóng)時,不誤節(jié)令。這不但能夠節(jié)約成本而且大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展為剩余勞動力從事其他產(chǎn)業(yè)給予了很多時間,使人們能夠利用第二產(chǎn)業(yè)為自己創(chuàng)收收入。還吸引了剩余勞動力從事一些和農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作,比如農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)運輸和農(nóng)機(jī)作業(yè)等,擴(kuò)展了人們的就業(yè)空間,大大促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器
農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代的生產(chǎn)工具,有很大的利用價值,它在無形中改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式和傳統(tǒng)方式有很大區(qū)別,特點有以下幾個方面:一、隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于集體化和規(guī)范化;二、農(nóng)業(yè)市場化。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷廣泛應(yīng)用使農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)市場化;三、資源利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。不管是資源的有效利用還是環(huán)境保護(hù)一定程度上需要農(nóng)業(yè)機(jī)械來保障。首先,農(nóng)業(yè)集體化和規(guī)?;皖A(yù)示著有很多剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去,這就使少數(shù)農(nóng)民得到了規(guī)模效益,就需要以農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人工生產(chǎn)來提高效益。規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化只能靠機(jī)械作業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要合理利用資源來滿足農(nóng)業(yè)市場需求,使農(nóng)業(yè)商品化,讓農(nóng)產(chǎn)品立足于市場走向國際,在國際市場中提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品影響力,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量非常重要,質(zhì)量和加工依然需要現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具來保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣在很大程度上很好的保護(hù)了環(huán)境,做到了資源的高效利用,比如農(nóng)業(yè)機(jī)械解決了“白色污染”問題,使資源能夠得到循環(huán)利用,大大降低了工業(yè)化的環(huán)境污染;小麥?zhǔn)崭钪笫S嗟柠湺挄环贌瑖?yán)重增加了環(huán)境的健康指數(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行收割之后會把秸稈粉碎之后進(jìn)行還田,這不但給土壤增加了養(yǎng)分,而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)依然不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械在其中的地位相當(dāng)高。很多國家實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,雖然道路不相同,但是都是實現(xiàn)了機(jī)械化之后隨之進(jìn)行現(xiàn)代化。
3結(jié)語
篇3
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
城鎮(zhèn)信息化是多年以來農(nóng)業(yè)信息化投資的重點,而對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市約有40%(全國90%)的信息資源尚未電子化,計算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%,農(nóng)村許多地區(qū)計算機(jī)擁有率68%。
2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏
市縣兩級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,全市13個縣(市,區(qū))農(nóng)委中,僅有4個縣(市,區(qū))設(shè)置信息中心,普遍存在人員流動大、兼職等現(xiàn)象,技術(shù)人才嚴(yán)重缺失,影響了信息員隊伍建設(shè),信息資源時效性差、可利用率低,農(nóng)業(yè),信息化推進(jìn)的綜合能力不足。
3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4.信息進(jìn)村入戶難
農(nóng)民文化基礎(chǔ)知識差,信息化意識和利用信息的能力不強(qiáng)。另外網(wǎng)絡(luò)成本較高,很多農(nóng)民不具備購買能力,有購買能力的也多數(shù)認(rèn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)
《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%,基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進(jìn)階段過渡的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,全國正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),在此過程中,如果能夠正確的認(rèn)識信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,并加以合理的利用,不斷加大對農(nóng)業(yè)信息化的投入力度,不斷完善農(nóng)村的信息化建設(shè),勢必會對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動作用。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),具有信息采集、存儲、預(yù)測、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫以及農(nóng)業(yè)實時信息機(jī)制的平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,保證信息化建設(shè)有序推進(jìn)和信息安全。
2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)市場,需要政府、社會、勞動者多方參與,引入市場供給機(jī)制,使大量的社會資源和人力資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域,建立分梯度、多層次信息市場。
3.發(fā)揮高??萍既瞬艃?yōu)勢,與政府聯(lián)合搭建農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺與政府聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提業(yè)指導(dǎo)、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù),以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ),搭建跨校、跨地區(qū)的資源、信息整合與共享平臺,構(gòu)建高校全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。
篇4
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷增長,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國開始致力于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工和銷售一體化。在這種情況下,有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,能促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長,從而使農(nóng)民獲得更多的收入,以提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要途徑,是促進(jìn)我國城市現(xiàn)代化的前提條件。在這種情況下,只有不斷地探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。我國加入世界貿(mào)易組織后,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視,為使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具國際化,能在激烈的競爭中占有一席之地,必須轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能突破自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),將市場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向,充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,實現(xiàn)資源的有效整合?;冢瑪U(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展新農(nóng)村中的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量增加,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下,農(nóng)業(yè)開始慢慢轉(zhuǎn)型,注重企業(yè)內(nèi)部管理,形成產(chǎn)業(yè)鏈,以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,讓農(nóng)民的生產(chǎn)更具有導(dǎo)向性,能滿足市場的需求,以使其生產(chǎn)更具有針對性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合,將小農(nóng)戶團(tuán)結(jié)在一起,減少風(fēng)險指數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的發(fā)展,進(jìn)而保障農(nóng)戶的收益不受到損害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科學(xué)技術(shù)的支持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動時間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農(nóng)戶或是股份合作制等形式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以使企業(yè)和農(nóng)戶共同承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險,一同享受所獲得的利益,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的收入來源,進(jìn)而提高農(nóng)民的收入,保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快我國城市化進(jìn)程的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的交流,將農(nóng)業(yè)與市場相結(jié)合,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的形成,進(jìn)而推動我國城市化的發(fā)展。
3促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地,以形成區(qū)域化生產(chǎn)。生產(chǎn)基地的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和基本情況,要以當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,開拓產(chǎn)品市場,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重視龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),將先進(jìn)的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),尤其是精加工技術(shù)和降低耗能的技術(shù)。深入農(nóng)業(yè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與時俱進(jìn),具有現(xiàn)代特點。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作,教會農(nóng)民如何利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力宣傳科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的提高。
3.3政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),要依靠政府的宏觀調(diào)控作用。政府要做好指引工作,制定科學(xué)的相關(guān)政策并貫徹落實;要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用,以保障各地間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4結(jié)束語
篇5
1.1加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。
通過實行農(nóng)村集體“三資”管理工作,不僅進(jìn)一步盤活了村集體資產(chǎn)、資源,也確保了村級財務(wù)的及時公開。同時,通過引導(dǎo)廣大群眾積極參與村集體“三資”管理,強(qiáng)化了民主監(jiān)督,為保證農(nóng)民群眾當(dāng)家作主提供了保障,也使基層干部的政策觀念、法制觀念和民主意識及為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng),基層干部的執(zhí)政能力不斷提高。
1.2促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
通過實行農(nóng)村集體“三資”管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了對村集體“三資”的監(jiān)管,確保村集體“三資”管理在“陽光下”操作,暢通了監(jiān)督渠道,有效杜絕了基層干部在資產(chǎn)處置、資源發(fā)包上的隨意性及不廉潔行為,達(dá)到了讓群眾明白、還干部清白的效果,切實維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
1.3實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)和資源的保值增值。
通過實行農(nóng)村集體“三資”管理工作,使地方政府進(jìn)一步掌握了村集體資產(chǎn)、資源的分布、存量、結(jié)構(gòu)及效益狀況,通過清產(chǎn)核資、加強(qiáng)資金代管、資產(chǎn)資源競價發(fā)包等措施,有效防止了村集體資產(chǎn)閑置、流失、被侵占等問題的發(fā)生,確保了資產(chǎn)資源的保值增值。
2“三資”管理工作存在問題
2.1資金不足。
由于地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府因經(jīng)費短缺,存在電腦老化、缺少掃描議和照相機(jī)等硬件設(shè)備問題,也存在人員不足、素質(zhì)不高問題,需要加強(qiáng)培訓(xùn)。希望市里能給予專項經(jīng)費支持。
2.2管理人員素養(yǎng)有待提高。
由于農(nóng)戶家庭承包信息量大以及軟件、網(wǎng)絡(luò)連接、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理人員素質(zhì)等方面原因,影響了數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度,各地工作進(jìn)展不平衡。
2.3管理運行機(jī)制需要完善。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三資”管理具體環(huán)節(jié)上不夠嚴(yán)密,業(yè)務(wù)不夠規(guī)范,工作運行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。有的財務(wù)制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細(xì)帳,造成農(nóng)戶查帳較難。
3加強(qiáng)“三資”管理對策和建議
3.1加大對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度。
農(nóng)業(yè)主管部門要加大指導(dǎo)督查力度,定期深入到鄉(xiāng)村,對農(nóng)村集體“三資”管理工作開展專項督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實落靠各項規(guī)章制度,切實加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)肅查辦農(nóng)村集體“三資”管理中的違紀(jì)違法問題,切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。紀(jì)檢監(jiān)察和農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),定期對村級“三資”委托服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo),建立健全村級“三資”管理工作的督導(dǎo)制度。一方面要定期對村級“三資”管理工作的及時性、規(guī)范性進(jìn)行檢查和指導(dǎo);另一方面要對村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財、財務(wù)公開及管理等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,狠抓各項財務(wù)管理制度的貫徹落實。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制建設(shè)。
要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部廉潔自律教育,增強(qiáng)勤政廉政意識,從源頭上夯實防治腐敗的體制機(jī)制。要切實加強(qiáng)“三資”管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),做到隨時監(jiān)控,全程監(jiān)督,適時分析,定期總結(jié),確保規(guī)范運作,確保農(nóng)村集體“三資”管理工作逐步實現(xiàn)管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、監(jiān)督經(jīng)?;?。
3.3進(jìn)一步健全和完善配套措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有針對性地配強(qiáng)配齊工作人員,加強(qiáng)軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
爭取專項經(jīng)費支持,加大培訓(xùn)力度,為實施好農(nóng)村集體“三資”管理工作創(chuàng)造必要的工作條件,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作高效運行。
3.4繼續(xù)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。
組織專家咨詢團(tuán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行手把手、面對面的交流,幫助解決“三資”管理過程中遇到的各種技術(shù)性問題,確保“三資”委托工作扎實規(guī)范運行。繼續(xù)推行電算化管理。進(jìn)一步建立健全電算化崗位責(zé)任制、操作管理以及會計檔案管理等內(nèi)部管理制度,規(guī)范操作行為,確保“三資”管理工作安全運行。
3.5繼續(xù)強(qiáng)化民主管理、財務(wù)公開力度。
篇6
黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的長遠(yuǎn)目標(biāo),并高度概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”5項內(nèi)容。這20字方針內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。然而,社會主義新農(nóng)村建設(shè)與目前我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)面臨著幾乎相同的問題,即人口多、資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、投入高、產(chǎn)出效率相對偏低等。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞仍在繼續(xù),甚至有愈演愈烈之勢,成為影響農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問題,如果農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得不到很好的保護(hù),存在的問題得不到有效解決,那么我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初衷將無法實現(xiàn)。如何解決農(nóng)業(yè)生態(tài)問題已成為一件關(guān)系到國計民生的大事。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一新的歷史背景下,重新挖掘和梳理生態(tài)理念無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
二、基于“五山模式”的生態(tài)農(nóng)業(yè)
谷城縣五山鎮(zhèn)地處武當(dāng)山南麓,五山鎮(zhèn)素有“湖北名茶之鄉(xiāng)”和“山水園林小城鎮(zhèn)”的美譽,2005年五山鎮(zhèn)被中央文明委授予“全國文明鎮(zhèn)”稱號。那么五山鎮(zhèn)憑借著什么在社會主義新農(nóng)村中建設(shè)的大潮中脫穎而出呢?筆者在以往的研究中將其歸納為以下五點,即科學(xué)規(guī)劃布局、完善村鎮(zhèn)配套設(shè)施、凈化農(nóng)村環(huán)境、壯大支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)農(nóng)民的文化素質(zhì)。此后,筆者又進(jìn)一步對五山鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了跟蹤考察,旨在透析新農(nóng)村發(fā)展之道。
五山鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在其支柱產(chǎn)業(yè)——茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。近些年來,五山鎮(zhèn)以生產(chǎn)茶葉為龍頭,不斷把茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),小小茶葉帶來了茶葉產(chǎn)業(yè)化道路,也撐起了五山山區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。在全鎮(zhèn),茶葉產(chǎn)業(yè)收入占財政收入的70%,占農(nóng)民人均純收入增加額的80%,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)純收入的90%均來自于茶葉產(chǎn)業(yè)。五山鎮(zhèn)生產(chǎn)的“五山玉皇劍”茶,自1995年以來屢獲國家級、省級金獎,1999年和2001年兩度在中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上被評為“中國名牌產(chǎn)品”,2001年五山玉皇劍茶業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省旅游局定為“全省旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)”、“省重點龍頭企業(yè)”等稱號。如今五山鎮(zhèn)茶園面積3萬畝,年產(chǎn)茶葉300萬斤,產(chǎn)值5000萬元。五山鎮(zhèn)已成為“湖北茶葉第一大鎮(zhèn)”。
(一)以茶葉產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)
五山鎮(zhèn)堅持走“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”的特色產(chǎn)業(yè)之路,五山鎮(zhèn)地處鄂西北,種茶有得天獨厚的地理和氣候條件。由此,五山鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出,以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),夯實物質(zhì)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)
五山鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)自然條件、市場需求,因地制宜,以市場為導(dǎo)向調(diào)整種植品種。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),建大基地”的建設(shè)思路,五山鎮(zhèn)茶園由1990年的3500畝發(fā)展到2006年的3萬畝。五山鎮(zhèn)采取集中組織勞力開挖、開發(fā)高質(zhì)量基地、建高標(biāo)準(zhǔn)茶場等措施建基地,發(fā)展新茶園1.5萬畝,構(gòu)筑了茶葉產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,實現(xiàn)了新跨越。
無農(nóng)不穩(wěn),無工不富。從上世紀(jì)90年代末起,五山人外引內(nèi)聯(lián),興辦了茶葉包裝廠、精加工廠、袋泡保健茶廠、茶葉交易大市場,不斷加粗、延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條。五山鎮(zhèn)先后投資500余萬元興建了民營工業(yè)園區(qū),目前已引進(jìn)10余家民營企業(yè)投資2000多萬元辦廠,年實現(xiàn)利稅1900萬元。寬松的發(fā)展環(huán)境激活了群眾經(jīng)商的熱情,全鎮(zhèn)興起300多個體工商戶,年銷售收入達(dá)2100萬元。這些又進(jìn)一步促進(jìn)了五山鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.壯大投資規(guī)模,靠科技提高品質(zhì)
五山鎮(zhèn)在爭取到省里和國家投入資金的同時,茶農(nóng)們還自己發(fā)展股份制,共吸引入股資金5000多萬元。同時,他們以優(yōu)惠條件吸引外地資金,幾年來,溫州等地有經(jīng)濟(jì)實力的投資商在五山投入資金300多萬元,興建了年產(chǎn)100多萬套的茶葉包裝廠,新穎別致的包裝又大大增加了茶葉的附加值。當(dāng)?shù)卣€采取了多項措施避免采茶工的短缺。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,五山鎮(zhèn)堅持年年對茶葉生產(chǎn)、茶園管理、茶葉制作等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),采取專家授課,送農(nóng)民到大專院校深造等措施,成立茶葉科研所,讓科技指導(dǎo)生產(chǎn)是五山鎮(zhèn)的又一舉措。幾年來,全鎮(zhèn)共培訓(xùn)出1000多名茶葉技術(shù)人才,并分別從浙江、福建引進(jìn)特早高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶“龍井43號”、“烏扣早”、“大白毫”等新品種,發(fā)展有機(jī)茶,引進(jìn)扦插繁育、無性繁殖種植新技術(shù),使原有劣質(zhì)低產(chǎn)茶園得到改造。
3.依托茶葉產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游
依托茶葉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游業(yè)也為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)畫下了濃黑重彩的一筆。
五山鎮(zhèn)依托800畝茶園,投資80余萬元,修建了集制茶、品茶、茶藝表演、食宿、娛樂于一體的天藝茶莊,年接待游客近萬人次。五山鎮(zhèn)以生態(tài)茶園為面,以天藝茶莊、百日山景、堰河奇觀為點,以通組水泥路為線,圍繞特色建筑、民風(fēng)民俗、山光水色和“農(nóng)家樂”開展的生態(tài)旅游已初見成效。
伴隨著茶葉經(jīng)濟(jì)的興旺,鎮(zhèn)上涌現(xiàn)出一大批茶葉經(jīng)營點和茶葉配套企業(yè),構(gòu)筑了五山鎮(zhèn)建設(shè)的基本框架。而“玉皇劍”茶及其豐富的文化內(nèi)涵,又賦予小城鎮(zhèn)文明創(chuàng)建特有的茶鄉(xiāng)神韻。
(二)名牌戰(zhàn)略——五山鎮(zhèn)開發(fā)玉皇劍速溶綠茶項目
茶葉競爭力的核心是品牌,而品牌競爭的實質(zhì)是名優(yōu)茶。找準(zhǔn)這一市場導(dǎo)向后,五山鎮(zhèn)加大了名優(yōu)茶的生產(chǎn)力度。從茶樹栽培管護(hù)、茶青采摘、加工制作、后期包裝等實施全程“精耕細(xì)作”。在茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中,五山鎮(zhèn)縣充分認(rèn)識到,要想使茶葉成為永久性產(chǎn)業(yè),必須建立生產(chǎn)與市場對接通道。為此,他們以五山鎮(zhèn)為依托,建起茶葉批發(fā)市場;以紫金鎮(zhèn)為銷售窗口,建起茶葉銷售一條街。五山鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)由此形成了“公司+基地+茶場+農(nóng)戶”緊密型鏈條。五山鎮(zhèn)玉皇劍速溶綠茶項目也應(yīng)運而生。
1.項目背景
“五山玉皇劍”茶遠(yuǎn)銷到北京、廣東、河南、陜西等二十多個省市,國外新加坡、美國、加拿大、香港、臺灣等國家和地區(qū)。為加粗延長茶葉產(chǎn)業(yè)化鏈條,適應(yīng)國內(nèi)外市的需求,五山鎮(zhèn)根據(jù)自身實際,開發(fā)五山玉皇劍速溶綠茶項目。
2.項目建設(shè)有利條件
隨著人們健康意識的增強(qiáng)及生活節(jié)奏的加快,茶的飲用方式出現(xiàn)了多樣化,各種包裝的茶飲料應(yīng)運而生。五山鎮(zhèn)提出開發(fā)五山玉皇劍速溶綠茶項目的有利條件是:一是環(huán)境優(yōu)越。五山鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城市和工業(yè)區(qū),空氣凈化,無污染,山清水秀,自然環(huán)境優(yōu)美。1999年2001年連續(xù)兩年捧回湖北省城鎮(zhèn)建設(shè)管理“楚天杯”,并被評為“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”,2002年又被命名為“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是有過硬的種植、生產(chǎn)、加工技術(shù)和高素質(zhì)技術(shù)管理人員?,F(xiàn)有100多名專業(yè)技術(shù)人員和十名高級農(nóng)藝師作技術(shù)指導(dǎo),并與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長期的技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)聯(lián)系,2001年“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)專業(yè)教學(xué)實驗基地”落戶五山。三是茶葉質(zhì)量過硬。“五山玉皇劍”茶1999年在國家質(zhì)檢中心檢測達(dá)到“國際先進(jìn)水平”,2002年被中國農(nóng)科院茶葉研究所有機(jī)茶研究與發(fā)展中心授予“有機(jī)茶加工證書”、“有機(jī)茶原料生產(chǎn)證書”。四是交通便利。公路、鐵路四通八達(dá),電話電信設(shè)備完善,運輸通訊十分方便。五是有充足的茶葉來源。五山鎮(zhèn)現(xiàn)有茶園3萬畝,年產(chǎn)鮮茶2000萬斤,日產(chǎn)鮮葉6萬斤,年生產(chǎn)茶300萬斤。
三、“五山模式”對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的啟發(fā)
五山鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵更在于,以茶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長效且持續(xù)的機(jī)制。從“五山模式”的發(fā)展,我們總結(jié)出,要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),需要從以下幾個方面著手:
一是完善政策,建立政策保障體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),要堅持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合,完善政策保障體系。各級政府要建立激勵機(jī)制,維護(hù)協(xié)調(diào),切實做好組織、引導(dǎo)、服務(wù)和推動工作。加強(qiáng)同各部門協(xié)作配合的同時,加大推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立產(chǎn)業(yè)支撐體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程與自然再生產(chǎn)過程的有機(jī)交織。只有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和彼此之間的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,建立與發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系,才能保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快技術(shù)進(jìn)步,建立技術(shù)支撐體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),涉及環(huán)節(jié)多,技術(shù)要求較高,必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式,實現(xiàn)從注重數(shù)量和規(guī)模的粗放式外延發(fā)展,向數(shù)質(zhì)并舉的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。各級有關(guān)部門要以提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)各配套產(chǎn)業(yè)的科技水平、加速科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點,以增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,統(tǒng)籌科技資源、整合力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變機(jī)制,搭建布局合理、效能統(tǒng)一、精干高效的新平臺,用于科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)教育新的平臺,全面提升引進(jìn)、創(chuàng)新應(yīng)用科技能力和轉(zhuǎn)化效力,全面推進(jìn)科技進(jìn)步,用科技支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。四是大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),帶動生態(tài)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內(nèi)外市場,是拉動生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,是我國當(dāng)前乃至更長時期重點解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場接軌這一問題,提升綜合效益。要積極引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地,并以參股、租賃的辦法向基地投入資本,使企業(yè)與農(nóng)戶建立起相互融合、互為支撐、分擔(dān)風(fēng)險、共享收益的和諧經(jīng)營機(jī)制,形成龍頭帶基地,基地促龍頭,各個環(huán)節(jié)相互促進(jìn)的一體化經(jīng)營,培育發(fā)展一批規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強(qiáng)的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)群,切實解決好農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)中產(chǎn)銷脫節(jié)等問題,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
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篇7
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提升農(nóng)民收入的重要方式農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠幫助農(nóng)民實現(xiàn)自動化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時,將絕大部分農(nóng)民從繁重的人力生產(chǎn)勞動中解放出來,在提升農(nóng)民生活質(zhì)量的同時,也為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展契機(jī),使農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)能夠在有效實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對種子、肥料等生產(chǎn)成本的節(jié)約,這也在無形之中提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。除此之外,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、對抗自然災(zāi)害天氣、實現(xiàn)搶種搶收、灌溉排水等方面,更是立下了汗馬功勞。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)科學(xué)化生產(chǎn)的有效途徑科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的唯一途徑。傳統(tǒng)的人力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然耗費了巨大的資源,但并不一定能夠得到與付出成正比的回報,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)付出與實際收益的正比,更可以實現(xiàn)生產(chǎn)收益的成倍增長,所以說農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展能夠在實現(xiàn)增收、增產(chǎn)的同時,有效節(jié)約生產(chǎn)成本,這對于實現(xiàn)節(jié)約型社會具有重要意義。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵土地及生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),想要保障有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就必須做好對土地及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的同時,實現(xiàn)科學(xué)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。保護(hù)性耕種對土地及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、節(jié)水型灌溉對干旱年份的收獲保障以及秸稈還田等技術(shù)的應(yīng)用,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的增加,更實現(xiàn)了對土地及生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),這對于依賴土地和生態(tài)環(huán)境生活的農(nóng)村來說意義非凡。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣策略
2.1開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式近年來,我國政府為推動新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收,加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持力度,逐年加大農(nóng)機(jī)購置補貼力度,這對提升農(nóng)民農(nóng)機(jī)化作業(yè)的信心,實現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到了十分重要的推動作用。然而,由于我國農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)營模式將土地分割成小塊給農(nóng)民進(jìn)行耕作,這使得很多大、中型農(nóng)機(jī)具無法有效展開耕作,農(nóng)業(yè)機(jī)械作用得不到充分發(fā)揮,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀,盡早實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè),開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式,實現(xiàn)規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式是在自愿互助的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同經(jīng)營,這樣不僅能夠方便農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),還能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)機(jī)戶組織起來,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以說,開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要方式,更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。
2.2加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)水平我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展對于百姓的生活來說具有重要意義。加快新農(nóng)村建設(shè)是我國社會進(jìn)步的必經(jīng)之路,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機(jī)械化則是新農(nóng)村建設(shè)的必施之法。新農(nóng)村建設(shè)是為了讓農(nóng)民能夠過上富裕的生活,想要實現(xiàn)這一目標(biāo)除了要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、增產(chǎn),還必須要拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展類型,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅能夠有效完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),還能有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個標(biāo)準(zhǔn),比如,實現(xiàn)種坑深淺一致,苗秧間距一致,施肥用量一致等,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時還可以將更多的人力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作當(dāng)中解放出來,為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的人力資源。
2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)農(nóng)機(jī)化人才隊伍是幫助農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)的重要團(tuán)隊,是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的效果,但與我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)仍有一段距離,筆者認(rèn)為這種情況出現(xiàn)的主要原因與農(nóng)村機(jī)械化隊伍建設(shè)與培養(yǎng)落后有著不可分割的聯(lián)系。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化就必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊伍建設(shè),因為只有高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊伍才能夠幫助農(nóng)機(jī)具更好的發(fā)揮作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供動力。在這一方面,各級政府應(yīng)重視對農(nóng)機(jī)專業(yè)人才的培養(yǎng),將農(nóng)機(jī)“管理人才、科技人才和實用人才”的3支人才隊伍的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的首要大事來做,盡快組建起高水平農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊伍,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和新農(nóng)村的有效建設(shè)提供保障。
3總結(jié)
篇8
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;形勢;對策;長遠(yuǎn)性
近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后,運行機(jī)制與市場要求不相適應(yīng)
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系,其運行機(jī)制都是按照計劃的模式建立起來的,選擇什么項目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,不能適應(yīng)市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體,生產(chǎn)經(jīng)營什么,選擇什么技術(shù),理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力,而行政式推廣方式,剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力,使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù),造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散,政出多門,形不成強(qiáng)大的合力,科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,立題、科研、試驗、鑒定、申報成果,這種管理模式,與推廣部門沒有直接聯(lián)系,使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要,真正先進(jìn)實用的科技成果不多,造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說,不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況,所需要解決的技術(shù)難題,沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑,由于沒有順暢的技術(shù)來源,對于作為市場主體的農(nóng)戶而言,往往需要的技術(shù)得不到,得到的技術(shù)又不需要,造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題,目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究,很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響,學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見解、觀點帶進(jìn)決策中,研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目,往往忽視實用技術(shù)研究項目,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié),一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時,大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo),從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目,這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實踐相結(jié)合,但在實際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主,特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力,他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究,上課時只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動態(tài)而已,至于如何掌握一些實用技術(shù),多數(shù)教師自己心中也沒底,而且對動手操作一類的實用技術(shù)不屑一顧,這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。此外,在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的,而是由政府決策,但政府的驅(qū)動具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致;二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能,難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù);三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸,但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導(dǎo)和激勵機(jī)制,推廣人員的推廣結(jié)果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對農(nóng)戶的推廣教育,致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對農(nóng)民的實用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外,還必須具有成熟性,以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理條件的嚴(yán)重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項l件,也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫取榇?,在新技術(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實驗,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H條件進(jìn)行改進(jìn),提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,完善多層次、多元化推廣體系
國家應(yīng)制定相應(yīng)政策,從制度上,保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運行。目前,適應(yīng)市場要求的,以政府農(nóng)技推廣部門為主體,農(nóng)業(yè)科研、教育,農(nóng)協(xié)組織,公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成,并初具規(guī)模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合,科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系,要轉(zhuǎn)變觀念,改變等任務(wù)、靠項目、要經(jīng)費的做法,主動適應(yīng)市場,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實行分類推廣,建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類,對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品,可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣;對于彈性比較小,又涉及國計民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。
2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng),需要各部門齊心協(xié)力,才能形成強(qiáng)大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理,改變目前的政出多門,聯(lián)系松散,甚至脫節(jié)的現(xiàn)象??稍O(shè)立推廣委員會或聯(lián)絡(luò)辦公室,由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成,加強(qiáng)聯(lián)系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識,并在設(shè)計中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關(guān)的書籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻(xiàn)
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篇9
我國國內(nèi)近年來以文化引領(lǐng)德育的課題研究也蓬勃開展起來。蘇州等地學(xué)校有“開發(fā)絲綢文化地方資源構(gòu)建綜合實踐活動特色課程的研究”、“絲綢文化背景下培養(yǎng)少先隊員創(chuàng)新精神的研究”等課題活動;浙江信息工程學(xué)校以學(xué)校文化引領(lǐng),推出企業(yè)文化進(jìn)校園活動,湖州自古傳承著駱駝與絲綢文明,該校弘揚“駱駝精神”,旨在弘揚湖州人與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。用駱駝般的健壯體格、生活習(xí)性和內(nèi)在品質(zhì)來培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,教育效果都很好。借鑒其他地方兄弟學(xué)校的成功經(jīng)驗,我校以沙地文化為背景,借助沙地豐富的文化資源,開展行動德育的實踐研究。用質(zhì)樸的地方文化培育人、塑造人,豐富人們的精神內(nèi)涵,提升人們的文化精神,必將取得理想的效果。
二、沙地文化引領(lǐng)行動德育的課題研究的動因
沙地文化引領(lǐng)下職業(yè)中學(xué)行動德育的課題研究,一方面讓學(xué)生立足于沙地人的具體生活,融入沙地,探究實踐,體驗沙地文化的魅力,感受沙地文化的熏陶,積極自主地理解生活、鍛煉心智,感悟生活、體驗成長,提升人文素養(yǎng)。在整個課題的實施過程中,我們立足于行動德育的研究,讓學(xué)生自己去探究、去發(fā)現(xiàn)、去感悟,使學(xué)生在豐富多彩的行動德育中,通過沙地民俗及江海文化的濡染,在其童年生活記憶中烙上家鄉(xiāng)印記,培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,傳承優(yōu)秀的家鄉(xiāng)文化,最終達(dá)到弘揚我們沙地的沙子精神、墾牧精神、濱海精神、創(chuàng)新精神的目標(biāo)。另一方面,通過研究使我們的老師也受到沙地文化的熏陶,提高自己的德育修養(yǎng),更能使老師認(rèn)識到自己肩上的責(zé)任,必須以堅忍不拔的沙地精神鼓舞和鞭策自己,把沙地文化中的墾牧精神、創(chuàng)新精神融入今后的教育教學(xué)的實踐中。
三、沙地文化引領(lǐng)行動德育的課題研究的反思
本課題摒棄了傳統(tǒng)空洞的道德說教,實施了“做中學(xué)”的德育策略,通過具體的德育行動實施,實踐了德育的可操作性、實效性和親和力,實踐了一種“讓行動發(fā)生”的德育。學(xué)校首先開展的“培養(yǎng)紳士淑女,打造學(xué)生品牌”的活動,提升了親和力,在“讓德育像呼吸一樣自然”的活動中,學(xué)生的積極參與、學(xué)校的正確引導(dǎo)、媒體的宣傳報道、社會的良好反響,讓學(xué)生面貌和校園面貌煥然一新。學(xué)校在“培養(yǎng)紳士淑女”活動的基礎(chǔ)上開展了打造“魅力中職生”活動。不僅要教學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識與技能,更要鼓勵學(xué)生業(yè)余時間發(fā)展個性,參加合唱隊、舞蹈團(tuán)、運動隊、各類社團(tuán)等各項中心活動。去年學(xué)校舉辦的“魅力中職生”大賽,向家長、企業(yè)、社會等展現(xiàn)了“魅力中職生”的專業(yè)技能和個性才華。
篇10
1崇州市“農(nóng)業(yè)共營制”模式
——尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折資折股,建立土地股份合作社。合作社與職業(yè)經(jīng)理人之間實行除本分紅的分配方式,即除去生產(chǎn)成本之后,剩余純收入按1:2:7比例分配。其中,10%作為合作社公積金、風(fēng)險金和工作經(jīng)費,20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的傭金,70%用于農(nóng)戶的土地入股分紅,形成了緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前共組建土地股份合作社361個,入社土地面積21.33萬畝,入社農(nóng)戶9.46萬戶,農(nóng)業(yè)組織化程度達(dá)56.48%?!獜?qiáng)化社會化服務(wù),建立“一站式”服務(wù)超市。整合公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)資源和社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,分片區(qū)建立農(nóng)業(yè)“一站式全程服務(wù)超市,所有服務(wù)均實現(xiàn)公開公示、明碼標(biāo)價,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營對耕、種、管、收、賣等環(huán)節(jié)多樣化服務(wù)需求與供給的對接。已分片建立農(nóng)業(yè)服務(wù)超市6個,服務(wù)面積達(dá)14.63萬余畝。崇州探索實踐的“農(nóng)業(yè)共營制”模式,有可能是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的重要突破口。
2順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園模式
石香爐蛋雞農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū),建于2007年2月,占地106畝,入園農(nóng)戶18戶。園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、龍頭帶動、金融支持、協(xié)會組織”的“五方合一”運作模式進(jìn)行建設(shè)、管理和發(fā)展,政府負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決資金、流轉(zhuǎn)土地,當(dāng)好龍頭企業(yè)和農(nóng)民的“紅娘”;農(nóng)民自籌資金,自建圈舍,自己管理,多干多得,利益自享;龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,解決農(nóng)民無技術(shù)、無市場的問題;農(nóng)村小額信貸擔(dān)保公司(政府出資設(shè)立)為入園農(nóng)民提供貸款擔(dān)保,解決農(nóng)民進(jìn)園區(qū)資金不足的問題;養(yǎng)殖合作社充分發(fā)揮技術(shù)、市場、管理、品牌等優(yōu)勢,采取統(tǒng)一供種、供料、防疫、保險、治污、銷售的“六統(tǒng)一”辦法,大力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園已由原來的1個鄉(xiāng)1個村推廣到全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個涉農(nóng)街道辦事處200多個村,由原來的3個拓展到220個,入園農(nóng)戶由原來的57戶增加到3.1萬余戶。其創(chuàng)新做法被寫入國辦〔2009〕55號文件在西部地區(qū)予以推廣。
3郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園模式
中國川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)位于郫縣安德鎮(zhèn),規(guī)劃面積3平方公里。園區(qū)集中發(fā)展郫縣豆瓣、川菜原輔料和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,是全國唯一以地方菜系命名的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。截至目前,園區(qū)已形成2.4平方公里的項目承載能力,引進(jìn)聚集棒棒娃、丹丹調(diào)味等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)84家,總投資70億元,累計提供就業(yè)崗位8200余個;獲得中國馳名商標(biāo)企業(yè)3家,中華老字號企業(yè)1家,省級著名商標(biāo)企業(yè)4家,省級名牌企業(yè)8家;重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。2013年,園區(qū)實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值63億元,全口徑工業(yè)增加值15.68億元,完成入庫稅收1.5億元,培育銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)26家。園區(qū)周邊已建成安德泉水、唐昌先鋒等8大特色基地,縣內(nèi)建設(shè)蔬菜原輔料配套種植基地11萬畝,轉(zhuǎn)移勞動力3000人,并帶動縣外建設(shè)原輔料種植基地25萬畝。同時,以“川菜文化”為主題,打造形成集觀光、體驗、品味于一體的“川菜味鄉(xiāng)”優(yōu)勢服務(wù)業(yè)品牌和國家級AAA旅游景區(qū),并建成4萬平方米川菜美食文化體驗休閑特色街區(qū)。構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植-川菜原輔料加工-川菜文化體驗產(chǎn)業(yè)鏈,形成三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展格局。園區(qū)先后獲得“中國川菜產(chǎn)業(yè)化食品加工基地”“中國食品安全示范單位”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”等榮譽稱號。
4朝天區(qū)農(nóng)旅結(jié)合模式
近年來,朝天區(qū)立足良好的生態(tài)和資源優(yōu)勢,以農(nóng)興旅,以旅富農(nóng),做足生態(tài)山水文章,曾家山景區(qū)成功創(chuàng)建成為“國家AAAA級旅游景區(qū)”,農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,實現(xiàn)從單一農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。朝天區(qū)結(jié)合新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光節(jié)點50余個,加快景區(qū)商業(yè)服務(wù)一條街建設(shè),實現(xiàn)“吃、住、游”一條龍服務(wù)。曾家商業(yè)步行街被省商務(wù)廳評為第二批“四川省特色商業(yè)街”。該區(qū)還大力挖掘農(nóng)業(yè)的文化功能,建設(shè)核桃、土雞、蠶桑、食用菌等文化廣場,開展“麻柳刺繡”“朝天嗩吶”“李家獅舞”“平溪儺戲”“木牛推新娘”等民俗文化表演活動,展示農(nóng)耕文化豐富內(nèi)涵。先后被評為“中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地”“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”“四川省首批十大避暑勝地”。2013年,朝天區(qū)接待游客218萬人次,實現(xiàn)旅游收入12.67億元,分別增長26%和45.8%;旅游經(jīng)營戶人均收入11000余元,帶動周邊農(nóng)戶人均增收1500余元。
5射洪縣“公司+專合社+農(nóng)戶”合作模式
2011年,射洪縣成立白羽肉雞產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,依托四川玉冠農(nóng)業(yè)股份有限公司,采取“公司+專業(yè)合作社+家庭養(yǎng)殖戶”的運作模式,實行統(tǒng)一圈舍設(shè)計、統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫保健、統(tǒng)一收購加工,分戶養(yǎng)殖、分戶結(jié)算,保證養(yǎng)殖戶2元/只的最低利潤的“六統(tǒng)二分零風(fēng)險”經(jīng)營模式。目前全縣農(nóng)戶建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞圈舍48.23萬平方米,公司建圈舍15萬平方米,是西南地區(qū)最大的白羽肉雞繁育基地之一。2013年,實現(xiàn)宰殺白羽肉雞2000萬只,產(chǎn)值10億元,利稅6000萬元,養(yǎng)殖農(nóng)戶增收5000萬元。預(yù)計到2015年,公司將累計投入15億元,建成年出欄1億只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)及年屠宰加工1億只的肉品廠,實現(xiàn)產(chǎn)值50億元,利稅3億元,養(yǎng)殖農(nóng)戶增收2.5億元,可帶動白羽肉養(yǎng)殖戶4000戶,直接和間接提供就業(yè)崗位1.2萬個。
二、以農(nóng)村改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1放活土地推行承包地“三權(quán)分確”
——加快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。應(yīng)進(jìn)一步加快步伐,力爭到2016年基本完成全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體建設(shè)用地和宅基地等多權(quán)同確,特別是推行承包地“三權(quán)分確”,即:所有權(quán)確權(quán)到集體,承包權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶,經(jīng)營權(quán)確權(quán)到經(jīng)營者。對于需要經(jīng)營權(quán)證的,符合條件的可以單獨發(fā)放獨立的經(jīng)營權(quán)證,為搞活土地經(jīng)營權(quán)打好基礎(chǔ)?!涌焱恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和交易平臺建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村土地的集體所有權(quán)權(quán)益,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對承包地的管理,引導(dǎo)常年外出務(wù)工農(nóng)民把承包地流轉(zhuǎn)出來,通過代耕代種、土地入股、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種形式,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。同時,由政府推動加快建立覆蓋全省的土地流轉(zhuǎn)交易平臺,重點加強(qiáng)縣級平臺建設(shè),盤活農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)?!e極推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制好模式。大力推廣崇州以家庭承包為基礎(chǔ)的土地股份合作經(jīng)營模式,積極總結(jié)推廣順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園、郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園、朝天區(qū)農(nóng)旅結(jié)合、射洪縣“公司+專合社+農(nóng)戶”等好的機(jī)制和模式,探索適合不同類型經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
2培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體
——大力培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。始終堅持把家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式,大力培育職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。做實農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、貨幣等要素入股,發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織。著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)“排頭兵”,以國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點,支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并重組,成為全國性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)“排頭兵”?!剿饕龑?dǎo)建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。以行政村為單位,創(chuàng)新完善以村兩委和村民監(jiān)事會為載體和組織架構(gòu),建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實體,管理確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體產(chǎn)權(quán)。培育村股份經(jīng)濟(jì)合作社、集體控股農(nóng)業(yè)公司、合作制農(nóng)場、集體資產(chǎn)管理公司等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)組織。研究支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施,使其成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?!С止ど藤Y本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。清除工商資本進(jìn)入農(nóng)村的障礙,拓寬工商資本進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,既鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),又支持工商資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。落實小微企業(yè)稅收和貸款優(yōu)惠政策,拓展社會資金投資渠道,促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。不應(yīng)提倡工商資本到農(nóng)村低價格、大面積租用土地進(jìn)行一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3發(fā)展百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
——市場導(dǎo)向發(fā)展一批百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以差異化的產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo),發(fā)揮市場配置資源作用,支持不同類區(qū)發(fā)展一批在全國有地位有影響的百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。支持平原地區(qū)大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧油、特色畜禽和優(yōu)質(zhì)種業(yè),加快發(fā)展大城市郊區(qū)奶業(yè),大力培育工業(yè)原料林和景觀花卉苗木,打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)高端。支持丘陵地區(qū)加快土地適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔、蔬菜、食用菌、茶葉、蠶桑、中藥材、肉牛羊、禽兔等經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持盆周山區(qū)突出生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,推廣林糧結(jié)合耕作模式。建設(shè)生豬、牛羊、特色家禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。大力培育木竹原料林、特色干果、木本藥材、林下種植養(yǎng)殖業(yè)。支持民族地區(qū)繼續(xù)加大扶貧開發(fā)投入力度,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),積極開發(fā)風(fēng)味獨特的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品,大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,依托現(xiàn)代農(nóng)(林、畜)業(yè)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。——園區(qū)化發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的基地或園區(qū)就地就近興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作、竹木加工、農(nóng)機(jī)具制造、包裝印刷等工業(yè)企業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中的比重?!?guī)劃引領(lǐng)發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為重點的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,開發(fā)林業(yè)生態(tài)資源和農(nóng)村自然山水田園風(fēng)光,與歷史民俗文化和觀光休閑體驗結(jié)合起來,發(fā)揮國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的品牌效應(yīng),用好農(nóng)民空置房屋等閑置資產(chǎn),建立多種形式的旅游聯(lián)盟,打造一批特色鄉(xiāng)村旅游線路。支持發(fā)展交通運輸、住宿餐飲、物資供銷、信息咨詢、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點
——著力搭建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),推廣農(nóng)業(yè)服務(wù)超市等好的模式。積極培育新型流通主體,加快建立形成多層次、多類型、多形式農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。整合各種類型的農(nóng)民培訓(xùn)資源,建立完善公益性的農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)綜合平臺。辦好農(nóng)博會、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等,培育發(fā)展一批有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。盡快制定農(nóng)村電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變?!_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。針對不同類區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,選擇部分縣(市、區(qū)),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)全程化、專業(yè)化、市場化為目標(biāo),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點,加快培育各種類型的農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)組織,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益,通過試點示范,發(fā)揮以點帶面作用。
5大力創(chuàng)新財政金融支農(nóng)政策
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