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篇1

    論文摘要:高收入階層的投資性需求及由此誘發(fā)的“超買”現(xiàn)象,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展是一種干擾甚至破壞,應(yīng)作為需求抑制政策的目標(biāo)對(duì)象;對(duì)初次購(gòu)房需求和改善型需求應(yīng)制定“最優(yōu)惠”的支持政策。房?jī)r(jià)是當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格上漲的領(lǐng)頭羊和資產(chǎn)泡沫形成的加速器。因此,控制房?jī)r(jià)是抑制資產(chǎn)泡沫的核心,是管理好通脹預(yù)期的關(guān)鍵。

    對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)整既是宏觀調(diào)控和改善民生的客觀要求,也是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)該將穩(wěn)定房?jī)r(jià)作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的中間目標(biāo)和政策著力點(diǎn)。當(dāng)前,宏觀調(diào)控面臨的主要矛盾是通脹壓力及與之相關(guān)的資產(chǎn)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。通脹壓力主要來(lái)自通脹預(yù)期,管理好通脹預(yù)期的關(guān)鍵是抑制房?jī)r(jià)快速上漲引發(fā)的恐慌性預(yù)期。

    一、今年宏觀經(jīng)濟(jì)潛在的矛盾主要來(lái)自通貨膨脹預(yù)期

    總體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)穩(wěn)定復(fù)蘇,世界主要經(jīng)濟(jì)體也已開(kāi)始復(fù)蘇,預(yù)計(jì)2010年仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定復(fù)蘇趨勢(shì)。從影響短期均衡的三大需求角度來(lái)看,雖然受經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃完成情況的影響,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度將有所下降,居民消費(fèi)在收入下降和刺激政策作用遞減背景下也將略有回落,但隨著世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇,外貿(mào)出口將明顯恢復(fù),由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將略高于2009年水平,預(yù)計(jì)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將在9.5%左右。雖然世界經(jīng)濟(jì)二次探底和我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,但總體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立,宏觀經(jīng)濟(jì)潛在的矛盾和問(wèn)題將有可能集中于價(jià)格穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡方面。

    從價(jià)格方面來(lái)看,2010年出現(xiàn)小幅上漲的可能性比較大,出現(xiàn)溫和通貨膨脹的可能性也不能排除。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的通貨膨脹控制目標(biāo)一般在2%左右,新興發(fā)展中國(guó)家的通貨膨脹控制目標(biāo)大多在3%左右。從理論上來(lái)說(shuō),我國(guó)作為發(fā)展中和轉(zhuǎn)軌中國(guó)家,考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制轉(zhuǎn)軌對(duì)價(jià)格上升的影響,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%~4%比較正常,可以不稱為通貨膨脹,當(dāng)物價(jià)漲幅高于4%以上時(shí)可以認(rèn)為出現(xiàn)了溫和的通貨膨脹。習(xí)慣了上世紀(jì)90年代中期以來(lái)高增長(zhǎng)、低價(jià)格環(huán)境的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格上漲比較敏感,對(duì)通貨膨脹的承受能力較低。近期接近3%的價(jià)格上漲雖然不能認(rèn)為是通貨膨脹,但卻可能造成一定程度的通貨膨脹預(yù)期,4%~5%的溫和通貨膨脹水平短期內(nèi)難以接受。

    從一定意義上可以說(shuō),2010年價(jià)格上漲和通貨膨脹態(tài)勢(shì)取決于貨幣信貸和國(guó)際資本流動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格走勢(shì)與輸入性因素,以及通貨膨脹預(yù)期。從理論上來(lái)說(shuō),為了“保增長(zhǎng)”而過(guò)多投入的貨幣信貸將產(chǎn)生一定的需求拉動(dòng)型通貨膨脹壓力;同時(shí),伴隨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)的大宗商品價(jià)格上漲,從而對(duì)我國(guó)形成輸入性通貨膨脹壓力,但壓力不是很大。因而,如果沒(méi)有強(qiáng)烈的通貨膨脹預(yù)期,2010年我國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將在2%~3%之間,出現(xiàn)溫和通貨膨脹的可能性不大。如果通貨膨脹預(yù)期比較強(qiáng)烈,則有可能反作用于價(jià)格水平,形成現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹。因此,可以認(rèn)為,2010年通貨膨脹壓力主要來(lái)通貨膨脹預(yù)期。

    二、通貨膨脹預(yù)期主要來(lái)自資產(chǎn)價(jià)格變化即住宅價(jià)格上漲

    總體來(lái)看,我國(guó)2010年通貨膨脹壓力主要不是來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總供求缺口,也不完全來(lái)自貨幣信貸的過(guò)度供給和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變化,而是來(lái)自通貨膨脹預(yù)期,且主要是住宅價(jià)格上漲引發(fā)的恐慌性預(yù)期及其對(duì)貨幣信貸需求拉動(dòng)性通貨膨脹壓力的放大對(duì)價(jià)格變化的反作用。

    目前,我國(guó)的通貨膨脹預(yù)期主要來(lái)自:一是衣食類商品價(jià)格上漲所造成的適應(yīng)性預(yù)期。適應(yīng)性預(yù)期是2009年底及近期通貨膨脹預(yù)期形成的重要原因,未來(lái)將隨供給改善和新糧上市而逐步弱化。二是貨幣信貸過(guò)度供給所造成的理性預(yù)期。貨幣信貸因素是2003年以來(lái)通貨膨脹預(yù)期形成的主要因素。在現(xiàn)階段產(chǎn)能明顯過(guò)剩的情況下,貨幣信貸過(guò)度供給所造成的通貨膨脹預(yù)期并不足以造成明顯的通貨膨脹,且貨幣信貸過(guò)度供給是有限的,即使引發(fā)現(xiàn)實(shí)通貨膨脹也是可承受的溫和通貨膨脹。三是社會(huì)公眾對(duì)作為消費(fèi)升級(jí)主要對(duì)象的重要商品價(jià)格大幅度上漲可能形成的恐慌性預(yù)期。

    據(jù)此,管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)鍵是穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格,而穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格的關(guān)鍵則是穩(wěn)定處于領(lǐng)漲地位的一線城市商品房?jī)r(jià)格。因?yàn)橐痪€城市起價(jià)格引領(lǐng)作用,其房?jī)r(jià)由真實(shí)供求和投機(jī)雙重因素決定,容易大起難以大落。投機(jī)因素決定了其大起的輕易性,而城市化和人口聚集方向所決定的真實(shí)供求因素則加大了其回落的難度。二三線城市住宅價(jià)格處于價(jià)格追隨者地位,其價(jià)格形成由真實(shí)供求、投機(jī)、預(yù)期及比價(jià)等因素共同決定,一定程度上受制于一線城市住宅價(jià)格走勢(shì)。因此,只要控制住一線城市住宅價(jià)格,就基本控制了全國(guó)住宅價(jià)格,也就基本穩(wěn)定了通貨膨脹預(yù)期。

    不僅如此,穩(wěn)定房?jī)r(jià)也是當(dāng)前防范資產(chǎn)泡沫的核心。作為我國(guó)當(dāng)前最主要的資產(chǎn)價(jià)格,房?jī)r(jià)是資產(chǎn)價(jià)格上漲的領(lǐng)頭羊。同時(shí),作為危害性最大的資產(chǎn)價(jià)格,房?jī)r(jià)也是當(dāng)前資產(chǎn)泡沫形成的催化劑甚至是加速器。雖然從理論上來(lái)說(shuō),資產(chǎn)價(jià)格是通貨膨脹壓力比較直接和合理釋放的渠道,但通貨膨脹壓力在資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間的釋放效果存在較大差別。在現(xiàn)階段銀行貸款過(guò)快增長(zhǎng)、股票價(jià)格相對(duì)低迷的情況下,讓股票價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)“慢牛”式上漲既是必要的,也是十分有利的。但商品房?jī)r(jià)格上漲尤其是過(guò)快上漲則不僅不必要,反而十分有害。通過(guò)股票市場(chǎng)釋放通貨膨脹壓力,在一定意義上可以形成良性循環(huán),而通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)釋放通貨膨脹壓力,則有可能形成惡性循環(huán)。因此,控制資產(chǎn)價(jià)格、防范資產(chǎn)泡沫、優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的核心在于控制房?jī)r(jià)。

    三、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加速為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件

    2009年下半年以來(lái),在房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇的同時(shí),住宅價(jià)格過(guò)快上漲,并引發(fā)了一定的通貨膨脹預(yù)期甚至恐慌。當(dāng)前的通貨膨脹預(yù)期與其說(shuō)是貨幣信貸過(guò)度供給的結(jié)果,不如說(shuō)是房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲所直接誘發(fā)的恐慌性預(yù)期所致。為了穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期,國(guó)家近期出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控措施。但考慮到在公共投資計(jì)劃基本完成后經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)拉動(dòng)的依賴,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整政策基本上處于左右為難的狀況,既希望房?jī)r(jià)穩(wěn)定或略有下降,又擔(dān)心房?jī)r(jià)過(guò)度下降影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。如果下一步住房?jī)r(jià)格不能得到有效的控制,繼續(xù)如一些房地產(chǎn)企業(yè)所預(yù)期的那樣快速上漲,將進(jìn)一步加劇通貨膨脹預(yù)期,同樣不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。gwyoo.com

    客觀來(lái)看,政府公共投資是危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第一波推動(dòng)力,在制造業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下,原來(lái)增長(zhǎng)速度排行榜第二位的房地產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大市場(chǎng)性推動(dòng)力量和政府公共投資計(jì)劃完成后的第二波增長(zhǎng)動(dòng)力。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展并不意味著要保持房?jī)r(jià)的持續(xù)上升,房?jī)r(jià)持續(xù)上漲不僅對(duì)消費(fèi)升級(jí)不利,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)自身的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展也極為不利,并有可能影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。近年來(lái),房?jī)r(jià)大幅度上漲除了真實(shí)需求推動(dòng)和投機(jī)性需求助漲外,一個(gè)越來(lái)越重要的加速因素是房?jī)r(jià)快速上漲趨勢(shì)所形成的恐慌性預(yù)期。原本未來(lái)甚至下一代人的購(gòu)房需求被迫提前兌現(xiàn),形成了強(qiáng)大的預(yù)防性超購(gòu)和恐慌性搶購(gòu)等超前性消費(fèi)。

    雖然房地產(chǎn)業(yè)被越來(lái)越多的城市認(rèn)定為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的重要來(lái)源,房地產(chǎn)行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展也被納入了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的考慮之中,但房地產(chǎn)所涉及的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和短期問(wèn)題。從我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,目前溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,大部分居民正處于從衣食消費(fèi)向住行消費(fèi)需求的過(guò)渡進(jìn)程中,改善型住房消費(fèi)正在成為中等收入階層消費(fèi)升級(jí)和提高生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。如果房?jī)r(jià)持續(xù)過(guò)度上漲,將導(dǎo)致相當(dāng)一部分中等收入階層改善住房的愿望難以實(shí)現(xiàn)、新進(jìn)入工作崗位的80后、90后的住房問(wèn)題難以解決,房?jī)r(jià)及住房問(wèn)題將從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)展成為社會(huì)問(wèn)題,從短期的通貨膨脹壓力問(wèn)題發(fā)展成為具有長(zhǎng)期影響的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。gwyoo.com

    在外需較快恢復(fù)的情況下,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控既是十分必要的,也是可行的。由于房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)較多,房地產(chǎn)市場(chǎng)的扭曲不僅阻礙房地產(chǎn)行業(yè)自身發(fā)展道路,也直接影響關(guān)聯(lián)行業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)整,既是房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要。伴隨世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇,我國(guó)出口增長(zhǎng)正在恢復(fù)之中,如果未來(lái)出口恢復(fù)形勢(shì)比較好,客觀上將降低房地產(chǎn)行業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的地位。

    四、從供求、管制和改革等方面多管齊下穩(wěn)定住宅價(jià)格

    今年不僅需要把穩(wěn)定房?jī)r(jià)作為改善民生的措施,也應(yīng)該作為宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。建議將房?jī)r(jià)作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要中間目標(biāo)和重要政策著力點(diǎn),通過(guò)穩(wěn)定房?jī)r(jià)來(lái)穩(wěn)定通脹預(yù)期、抑制資產(chǎn)泡沫。同時(shí),應(yīng)將穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格作為各級(jí)政府干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的首要任務(wù),從抑制投機(jī)需求、增加有效供給、建立健全政府管制和深化相關(guān)體制改革等方面入手,多管齊下進(jìn)行必要調(diào)控。

    (一)針對(duì)投機(jī)性購(gòu)房的需求管理政策十分必要但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

    現(xiàn)階段的購(gòu)房需求比較復(fù)雜,需求管理要區(qū)別對(duì)待。年輕人初次購(gòu)房需求和中老年人改善型需求具有一定剛性,不能抑制也難以抑制;外地人口流入、投靠?jī)号B(yǎng)老等遷移性需求具有一定彈性。需求抑制政策既不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,也不符合和諧社會(huì)建設(shè)要求。高收入階層的投資性需求及由此誘發(fā)的以“超買”為特征的預(yù)防型需求,具有買漲不買落的投機(jī)性質(zhì),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展是一種干擾甚至破壞因素,應(yīng)該作為需求抑制政策的目標(biāo)對(duì)象。建議對(duì)初次購(gòu)房需求和改善型需求制定“最優(yōu)惠”的支持政策,在公積金貸款、商業(yè)銀行貸款和房屋相關(guān)稅費(fèi)等方面給予進(jìn)一步優(yōu)惠和支持。

    (二)供給管理政策比需求管理政策更加重要

    供給管理政策是解決初次購(gòu)房需求和改善型需求、改善民生的根本舉措,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的根本途徑。供給管理政策要從土地管理、成本管理和生產(chǎn)企業(yè)支持等方面著手,努力提供有效供給。

篇2

【中圖分類號(hào)】 R 179 R 788 R 595.9

【文章編號(hào)】 1000-9817(2007)04-0383-01

【關(guān)鍵詞】 氟中毒，牙；治療結(jié)果；評(píng)價(jià)研究；兒童

克拉瑪依市小拐鄉(xiāng)是該市唯一的地方性氟中毒流行區(qū),轄區(qū)總?cè)丝跒? 112人，以哈薩克農(nóng)牧民為主。該鄉(xiāng)有5個(gè)行政村，改水前有5口飲水井，平均分布在5個(gè)行政村，水氟含量為(1.19～3.80)mg/L，平均水氟含量2.32 mg/L；8～12歲兒童氟斑牙患病率為58.80%。為控制飲水型地方性氟中毒在當(dāng)?shù)氐牧餍?，該市政府?004年對(duì)小拐鄉(xiāng)實(shí)施了全面改水措施。為全面評(píng)價(jià)改水防治的效果，筆者于2005年對(duì)該鄉(xiāng)飲用水氟含量、兒童氟斑牙患病率進(jìn)行了調(diào)查。

1 內(nèi)容與方法

1.1 基本情況 改水后全鄉(xiāng)共有3口水井，其中團(tuán)結(jié)新村1口，井深130 m，受益人口為320人；小拐村、榆樹(shù)村、青年村共用1口，井深150 m，受益人口為586人；國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)1口，井深130 m，受益人口為206人。3口改水后的水源經(jīng)過(guò)抽水泵加壓后直接入戶。

1.2 監(jiān)測(cè)指標(biāo) （1）飲用水。每口井取2份平行水樣，再?gòu)脑摼慕K末端用戶家中采集20～30戶水樣，帶回實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)所有水樣的氟含量。（2）對(duì)在該鄉(xiāng)學(xué)校就學(xué)、當(dāng)?shù)爻錾?、長(zhǎng)期居住的8～12歲學(xué)生進(jìn)行氟斑牙患病率調(diào)查。

1.3 方法 兒童氟斑牙采用Dean氏法分度［1］并計(jì)算患病率。水氟含量采用氟離子選擇電極法進(jìn)行檢測(cè)。

2 結(jié)果

2.1 改水前后飲用水氟含量比較 改水前共采集水樣35份，水氟含量為(0.25～3.80)mg/L，平均為2.37 mg/L；改水后共采集水樣129份，水氟含量為(0.27～1.65)mg/L，平均為1.31 mg/L。改水后與改水前比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01或＜0.05）。見(jiàn)表1。

2.2 改水前后兒童氟斑牙患病率比較 改水前兒童氟斑牙患病率平均為58.80%，改水1 a后下降至48.92%。不同自然村改水前后小學(xué)生氟斑牙患病率見(jiàn)表2。

表2 小拐鄉(xiāng)不同自然村改水前后兒童氟斑牙患病率比較

監(jiān)測(cè)點(diǎn)改水前人數(shù)患病率/%改水后人數(shù)患病率/%P值小拐村 13570.4010666.04

2.3 改水前后兒童氟斑牙患病程度比較 改水前小學(xué)生氟斑牙患者輕度占44.3%，中度占34.3%，重度占21.4%；改水后小學(xué)生氟斑牙輕度占64.3%，中度占31.8%，重度占3.9%。按照8～12歲兒童氟斑牙指數(shù)定量劃分氟斑牙的流行強(qiáng)度評(píng)價(jià)，該地為輕度流行區(qū)。

3 討論

利用有效的低氟水資源進(jìn)行防治改水，是控制飲水型地方性氟中毒最有效、最經(jīng)濟(jì)、最簡(jiǎn)單易行的方法［2］。調(diào)查結(jié)果顯示，小拐鄉(xiāng)飲用水氟含量在改水前平均為2.37mg/L,改水后為1.31 mg/L，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）；兒童氟斑牙患病率也呈明顯下降趨勢(shì)。但也應(yīng)看到，水氟值仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高上限值（

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各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局、市局產(chǎn)權(quán)處、房改處、市交易所、房管處、測(cè)繪所：

     根據(jù)《北京市人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定〉的通知》(京政發(fā)(1994)71號(hào))和(京房改辦(1994)054號(hào))北京市人民政府房改辦公室“關(guān)于1994年向職工出售公有住宅樓房的價(jià)格及有關(guān)政策的通知”精神，原《單位出售公有住房房?jī)r(jià)計(jì)算表》(房改表三)已不再適用，現(xiàn)將修改后的《單位出售公有住房房?jī)r(jià)計(jì)算表》發(fā)下，凡1994年后按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售公有住宅(樓房)，一律使用修定后的房?jī)r(jià)計(jì)算表計(jì)算實(shí)際售價(jià)，并作為單位出售公有住房交易檔案資料存入檔案。

     附件：?jiǎn)挝怀鍪酃凶》糠績(jī)r(jià)計(jì)算表(略).

篇4

為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕34號(hào)），充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在引導(dǎo)消費(fèi)、啟動(dòng)住房市場(chǎng)方面的調(diào)控作用，促進(jìn)住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立成本約束機(jī)制，努力降低經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格

規(guī)范成本構(gòu)成，健全約束機(jī)制，是降低經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、擴(kuò)大住房消費(fèi)需求的有效措施。當(dāng)前，各地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本不規(guī)范，缺乏約束機(jī)制，在一定程度上妨礙了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通，影響了住房制度改革的深入發(fā)展。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和單位建立經(jīng)濟(jì)適用住房成本約束機(jī)制，嚴(yán)格控制其成本構(gòu)成。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)審價(jià)制度，對(duì)向中低收入家庭供應(yīng)、享受政府優(yōu)惠政策、并按國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等七項(xiàng)因素。管理費(fèi)按不超過(guò)成本費(fèi)用前四項(xiàng)之和的2％計(jì)算；貸款利息按當(dāng)年人民銀行公布的法定貸款利率、工程建設(shè)平均貸款周期（七層及以上為18個(gè)月，七層以下為12個(gè)月）和成本費(fèi)用前四項(xiàng)之和的40％計(jì)算。

利潤(rùn)以成本費(fèi)用前四項(xiàng)之和為基數(shù)，按最高不超過(guò)3％計(jì)算。

進(jìn)一步加強(qiáng)地價(jià)管理，降低住房建設(shè)成本。各級(jí)政府價(jià)格主管部門、土地管理部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好城鎮(zhèn)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的定期確定公布工作，以基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)調(diào)控引導(dǎo)地價(jià)水平。要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地要求，嚴(yán)禁將用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓或用于高標(biāo)準(zhǔn)的商品房建設(shè)。城區(qū)改造拆遷，對(duì)拆遷戶實(shí)行拆除房作價(jià)補(bǔ)償、安置房政府定價(jià)有償提供的辦法。具體管理辦法由省物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門制定。

加強(qiáng)對(duì)建安工程定額的管理，增強(qiáng)制定建安工程定額的透明度，保證制定工程定額的合理性、科學(xué)性。今后調(diào)整建安工程定額，建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定組織物價(jià)、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)等部門論證。要加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)中供水、供電、供氣等附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的管理，各項(xiàng)費(fèi)用要公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額。

住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)），必須按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（國(guó)標(biāo)GB50180－93）規(guī)定執(zhí)行，不得自行擴(kuò)大配套規(guī)模，加大開(kāi)發(fā)成本。

小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則投資建設(shè)，不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。

二、繼續(xù)清理涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)，努力減輕經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)

本著大力扶持和加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的原則，各地要進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂的力度，堅(jiān)決取消各種不合理的收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，取消企業(yè)資質(zhì)審查、工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)審核等收費(fèi)及各種押金、保證金；整頓、規(guī)范征地管理費(fèi)、供電貼費(fèi)和各種證照收費(fèi)；降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房一律實(shí)行減半征收。涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審批管理權(quán)限，集中在中央和省兩級(jí)，各地不得越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)認(rèn)真清理，現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和省以上人民政府以及省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的22項(xiàng)收費(fèi)予以公布（其中，減半收費(fèi)17項(xiàng)）。凡本通知未公布的其他合法收費(fèi)項(xiàng)目（含各種合法基金、資金、保證金和附加費(fèi)等），各地、各部門一律不得再向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者收取。凡本通知予以公布、各地尚未開(kāi)征的各項(xiàng)收費(fèi)，一律不得再重新開(kāi)征；凡具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，也不得重新提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)重大建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)治理。取消對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房收取商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則經(jīng)營(yíng)或?qū)嵭杏袃敵鲎尯娃D(zhuǎn)讓。配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，未經(jīng)商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自改變用途；對(duì)需要實(shí)行政府定價(jià)出售、出租的商業(yè)用房，應(yīng)按保本或微利的原則核定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人防工程易地建設(shè)費(fèi)，對(duì)設(shè)防城市經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，按規(guī)定同步配套建設(shè)人防工程，不得收費(fèi)；因地質(zhì)等原因不能同步配套建設(shè)，必須易地建設(shè)的，按規(guī)定收取易地建設(shè)費(fèi)；嚴(yán)禁向非設(shè)防地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

規(guī)范壟斷行業(yè)和行政管理部門的收費(fèi)行為。供水、供電部門按規(guī)定收取水增容費(fèi)、電增容費(fèi)（貼費(fèi)）后，不得再向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)或開(kāi)發(fā)企業(yè)重復(fù)收取相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用。停止向住房開(kāi)發(fā)建設(shè)收取用電權(quán)費(fèi)。對(duì)舊城改造的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)扣除原有水電容量部分后，繳納水電增容費(fèi)。有關(guān)行政管理部門在辦理征地和批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)時(shí)，不得代其他部門收取費(fèi)用，也不得收取代征手續(xù)費(fèi)。

全面清理房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的收費(fèi)，取消各種名目的管理費(fèi)、監(jiān)證費(fèi)，降低交易手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)房地產(chǎn)流通。

建立和完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)審。實(shí)行《建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)登記卡》制度。收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，必須按省政府公布的涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定在《建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)登記卡》上如實(shí)記載。拒絕記載的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)單位有權(quán)拒繳。

三、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和流通

各級(jí)政府價(jià)格主管部門要積極指導(dǎo)、幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建立健全價(jià)格行為自我約束機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)銷售住房實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止虛假標(biāo)價(jià)。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定亂加費(fèi)用、短給面積、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，要依法查處。

凡銷售價(jià)格未經(jīng)物價(jià)部門審批的住宅不得冠以“安居房”、“解困房”、“平價(jià)房”、“成本房”、“微利房”和“經(jīng)濟(jì)適用住房”等名稱，防止以此誤導(dǎo)和蒙騙購(gòu)房者。銷售經(jīng)濟(jì)適用住房不得在公開(kāi)標(biāo)明的住宅價(jià)格外加價(jià)，不得加收任何費(fèi)用，也不得在經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用時(shí)委托物業(yè)管理單位追加房?jī)r(jià)外的任何費(fèi)用（國(guó)家調(diào)整的稅收除外）。

經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售點(diǎn)掛牌或以售房說(shuō)明書(shū)等形式顯示以下內(nèi)容：

    （一）每個(gè)具體住房售賣單元的座落位置、結(jié)構(gòu)、形狀、面積、朝向、樓層、售價(jià)、付款方式及優(yōu)惠折扣率；

    （二）房?jī)r(jià)外代收代付的選擇項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房交易的合同售賣面積應(yīng)與實(shí)際面積相符。售房契約中所列的建筑面積或庭院土地使用面積與房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的《房地產(chǎn)證》記載面積的誤差值在測(cè)量規(guī)范允許范圍（正負(fù)1％）以內(nèi)的，交易雙方可不作任何補(bǔ)償；誤差值超過(guò)正負(fù)1％的，按照契約規(guī)定的售房?jī)r(jià)格多退少補(bǔ)。

經(jīng)濟(jì)適用住房交易必須做到質(zhì)價(jià)相符。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按建設(shè)部門制定的《商品房購(gòu)銷合同示范文本》的要求簽訂售房契約（合同），明確標(biāo)示住房的結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按售房契約的標(biāo)示交付購(gòu)房者質(zhì)價(jià)相符的住房，不得變相提高房?jī)r(jià)。

規(guī)范政府定價(jià)行為。省物價(jià)局統(tǒng)一制定《安徽省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格審核申請(qǐng)表》，在出售（或預(yù)售）前，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按要求如實(shí)填報(bào)，報(bào)送當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門審核，由價(jià)格主管部門行文執(zhí)行。對(duì)申報(bào)手續(xù)、資料齊全的，物價(jià)等部門在接到書(shū)面申請(qǐng)30日內(nèi)要審核、審批完畢。

各級(jí)政府價(jià)格主管部門核定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，除審核成本外，還要兼顧審核住房的建設(shè)質(zhì)量、地理位置、供求情況等因素，在利潤(rùn)率不超過(guò)3％限幅內(nèi)，明確開(kāi)發(fā)企業(yè)的具體定價(jià)權(quán)限。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理，加大監(jiān)督檢查力度

各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織安排深化住房制度改革和加快住宅建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的實(shí)施工作，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格各項(xiàng)政策的落實(shí)。

本通知下發(fā)后，各級(jí)政府要組織有關(guān)部門定期對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)不按本通知規(guī)定的各種價(jià)格和收費(fèi)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，要依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》從嚴(yán)處罰，并按規(guī)定將罰沒(méi)款上交財(cái)政；同時(shí)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善扶持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通的政策措施，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省政府。

附：

涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜  序  ｜                  ｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜    收  費(fèi)  項(xiàng)  目｜       收    費(fèi)    標(biāo)    準(zhǔn)             ｜     收費(fèi)依據(jù)     ｜

｜  號(hào)  ｜                  ｜                                        ｜                  ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜      ｜  ｜土地補(bǔ)償費(fèi)    ｜按新修訂的《土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。      ｜                  ｜

｜      ｜  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜《中華人民共和    ｜

｜      ｜  ｜安置補(bǔ)助費(fèi)    ｜同        上                            ｜國(guó)土地管理法》    ｜

｜      ｜  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜土｜地上附著物和青｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜地｜              ｜同        上                            ｜                  ｜

｜      ｜安｜苗的補(bǔ)償費(fèi)    ｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜置｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜補(bǔ)｜拆遷補(bǔ)償費(fèi)    ｜由市、縣政府規(guī)定                        ｜                  ｜

｜      ｜償｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜費(fèi)｜新蔬菜基地開(kāi)發(fā)｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜  ｜              ｜征用蔬菜基地，征多少補(bǔ)多少              ｜                  ｜

｜      ｜  ｜基金          ｜                                        ｜                  ｜

篇5

近年來(lái)異位妊娠發(fā)病率呈上升趨勢(shì)。由于異位妊娠確診率不斷提高，許多未破裂的異位妊娠用藥物治療取得良好效果，其中甲氨蝶呤（MTX）為常用的有效藥物，現(xiàn)將我院應(yīng)用MTX治療異位妊娠34例。

資料與方法

一般資料：2000年1月~2006年12月我院收治未破裂異位妊娠34例。診斷依據(jù)：病史、婦科檢查，血β-HCG及B超檢查。MTX的治療指征：生命體征平穩(wěn)，B超提示異位妊娠包塊直徑≤5cm，血β-HCG＜6000IU/L，肝腎功能正常，血常規(guī)正常范圍內(nèi)。

方法：34例患者均住院，隨機(jī)分為I、II兩組，每組各17例。各組平均年齡、孕齡、治療前血β-HCG水平，附件包塊直徑比較差異無(wú)顯著性。I組給以MTX50mg/m2單次肌肉注射。II組按20mg每日1次肌注，連續(xù)5天1個(gè)療程。每3天檢測(cè)血β-HCG，外周血細(xì)胞、血小板，每周測(cè)盆腔包塊，用藥1周復(fù)查肝、腎功能，同時(shí)記錄MTX的不良反應(yīng)。

治愈標(biāo)準(zhǔn)：臨床癥狀消失，血β-HCG降至正常范圍，異位妊娠病灶不再擴(kuò)大或縮小、消失，孕囊明顯縮小，消失。

接受MTX治療后發(fā)生腹痛加劇、治療2周后血β-HCG未下降或增高，盆腔包塊未縮小或增大，治療過(guò)程中出現(xiàn)手術(shù)適應(yīng)證，予剖腹探查為失敗。

結(jié)果

治療結(jié)果：Ⅰ組治愈16例，成功率94.1%；1例失敗，改為手術(shù)，失敗率為5.9%。Ⅱ組治愈13例，成功76.5%；4例失敗23.5%。兩組成功者在停經(jīng)天數(shù)，血β-HCG值，治療1周后血β-HCG下降率，治療后包塊直徑變化等方面無(wú)顯著性。兩組成功率相比較差異顯著（P＜0.01＝。

Ⅰ組中1例輕變口腔潰瘍；2例出現(xiàn)短暫SGPT升高，很快恢復(fù)正常。II組中2例輕變口腔潰瘍；1例用藥后骨髓抑制表現(xiàn)，2例SGPT升高，也很快恢復(fù)正常。

討論

篇6

【關(guān)鍵詞】學(xué)齡前兒童；患齲；涂氟；窩溝封閉

【中圖分類號(hào)】R72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484（2013）09―0598―02

齲齒是小兒常見(jiàn)的多發(fā)病，發(fā)病率在全世界都很高「1。兒童齲病與其飲食、衛(wèi)生等生活習(xí)慣有關(guān)，家長(zhǎng)對(duì)口腔保健相關(guān)知識(shí)的了解程度，他們的行為及態(tài)度都直接關(guān)系和影響孩子的口腔狀況、孩子口腔健康行為養(yǎng)成，因此家長(zhǎng)防齲認(rèn)知意識(shí)與兒童齲病的發(fā)病和防齲措施的落實(shí)也有密切的關(guān)系「2。為了了解鄂西北學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)對(duì)防齲措施和口腔保健知識(shí)的了解程度，以便有針對(duì)性的制定學(xué)齡前兒童齲齒防治策略。本課題組特對(duì)鄂西北地區(qū)十堰和襄陽(yáng)學(xué)齡前兒童患齲情況及家長(zhǎng)防齲認(rèn)知意識(shí)做對(duì)比分析。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 十堰和襄陽(yáng)各三所幼兒園3～5歲兒童796名進(jìn)行口腔健康檢查，其中十堰476名，襄陽(yáng)320名。

1.2 方法

1.2.1 口腔臨床檢查 經(jīng)過(guò)老師的指導(dǎo)，按第二次全國(guó)口腔健康流行病學(xué)調(diào)查方案中齲病的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兒童乳牙齲病情況檢查，由我們實(shí)踐隊(duì)的成員對(duì)孩子們進(jìn)行口腔健康檢查，并對(duì)齲齒數(shù)量進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查 采用自制的調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及兒童是否做過(guò)相關(guān)齲齒防治工作（使用涂氟和做窩溝封閉）以及家長(zhǎng)對(duì)防齲技術(shù)的了解程度（涂氟和窩溝封閉）和預(yù)防齲齒的方法等。對(duì)受檢查者家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和詢問(wèn)，然后回收問(wèn)卷，本次問(wèn)卷發(fā)放1000份，回收756份，有效份數(shù)742份。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 使用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)十堰和襄陽(yáng)兩地學(xué)齡前兒童患齲的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)。

2 結(jié)果

2.1 兒童患齲情況

十堰市學(xué)齡前兒童3～5歲的患齲率分別是52.83%、61.26%、48.19%；襄陽(yáng)市的3～5歲的患齲率分別是38.53%、58.30%、46.38%，且有齲填充率分別為5.46%和7.65%均較低。

2.2 兩地家長(zhǎng)對(duì)防齲技術(shù)的了解情況

2.2.1 對(duì)涂氟防齲齒的了解狀況

2.2.2 對(duì)窩溝封閉技術(shù)防齲齒的了解狀況

2.3 家長(zhǎng)對(duì)預(yù)防齲齒所采用的方法

3 討論

3.1 據(jù)結(jié)果顯示，十堰和襄陽(yáng)兩地兒童的患齲率總體還比較高，在3～5歲的兒童中，4歲孩子的患齲率最高，3歲孩子次之，5歲兒童較低，這之所以與前人調(diào)查顯示的結(jié)果有出入，主要是由于隨著防齲工作的開(kāi)展，如涂氟或進(jìn)行窩溝封閉，兒童齲病得到一定的控制，但結(jié)果還是不容樂(lè)觀，況且有齲填充率很低，反映了家長(zhǎng)防齲意識(shí)極度匱乏現(xiàn)象，也說(shuō)明齲齒的防治工還任重道遠(yuǎn)。

3.2大部分家長(zhǎng)對(duì)兒童齲病的高發(fā)病率沒(méi)有足夠的意識(shí)，甚至認(rèn)為乳牙遲早要換不用保護(hù)的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致了兒童齲病高發(fā)的現(xiàn)象。本研究中十堰學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)對(duì)涂氟防齲和窩溝封閉技術(shù)了解情況大體上比襄陽(yáng)要好一點(diǎn)，但宣傳力度還有待加強(qiáng)。相對(duì)核心的預(yù)防齲齒方法，如定期進(jìn)行口腔檢查這方面還是襄陽(yáng)的家長(zhǎng)認(rèn)知意識(shí)高，這也是造成十堰兒童患齲率高于襄陽(yáng)的重要因素?？傮w看來(lái)鄂西北學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)的防齲認(rèn)知意識(shí)不是很高，有待提升。

3.3 干預(yù)措施：

3.3.1 加大宣傳力度，推廣防齲技術(shù)的應(yīng)用，采用涂氟技術(shù)，由于氟能抑制細(xì)菌的生長(zhǎng)、解除蛋白質(zhì)和細(xì)菌對(duì)牙釉質(zhì)的吸附，降低牙釉質(zhì)的自由能；降低牙釉質(zhì)表面的溶解度，促進(jìn)再礦化等「3。所以對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行免費(fèi)涂氟，能有效減少齲齒的發(fā)生。采用窩溝封閉技術(shù)，窩溝封閉是在不去除牙體組織，在牙齒（牙合）面、頰面、舌面的點(diǎn)隙溝裂處涂布一層粘結(jié)性樹(shù)脂，保護(hù)牙釉質(zhì)不受細(xì)菌及代謝產(chǎn)物的侵蝕「4，達(dá)到預(yù)防齲齒的的一種有效方法。

3.3.2 爭(zhēng)強(qiáng)對(duì)患齲率高的地區(qū)的口腔保健知識(shí)的宣傳力度，打造新型口腔技術(shù)人才，加大基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的口腔人員配備，則是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。而放眼當(dāng)前本科生緊張的就業(yè)形勢(shì)，往基層醫(yī)院輸送口腔人才，也成為了解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)途徑，同時(shí)也填補(bǔ)了基層的缺口，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏的策略，我們何樂(lè)而不為呢！

參考文獻(xiàn)：

[1] 解光明.種植牙知多少.醫(yī)藥與保健，2004，（9）：11

[2] 馮蘄秋，沈慶平，米君國(guó).上海5歲兒童乳牙患齲狀況及危險(xiǎn)因素分析「J.口腔醫(yī)學(xué)，2009，29（12）：652-655

篇7

通州區(qū)房改辦：

你辦《關(guān)于通州區(qū)1999年向職工出售公有住宅樓房成本價(jià)的請(qǐng)示》（（99）通房改辦第01號(hào)）收悉，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、同意你區(qū)1999年1月1日起，出售公有住宅樓房取消標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，一律實(shí)行成本價(jià)。

二、同意你區(qū)1999年向職工出售公有住宅樓房的成本價(jià)為每建筑平方米1230元。

此復(fù)。

篇8

近幾年銅鋁復(fù)合散熱器的市場(chǎng)占比在逐年增長(zhǎng)，2013年約占行業(yè)總量的17.2%、2014年約占19.2%、2015年約占24.5%。記者在多次走訪北京、天津的部分采暖散熱器專賣店了解到，銅鋁復(fù)合散熱器在零售中綜合平均約占28-30%左右，而消費(fèi)者也對(duì)由國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)（中國(guó)）和采暖散熱器委員會(huì)聯(lián)合在散熱器行業(yè)推廣的“銅佳品質(zhì)標(biāo)識(shí)”貼標(biāo)產(chǎn)品感興趣，而作為多年來(lái)一直致力銅鋁復(fù)合散熱器研究的青島理工大學(xué)張雙喜教授有什么樣的感受和認(rèn)識(shí)呢？

張教授告訴記者：我國(guó)散熱器的發(fā)展方針是“安全可靠，輕薄美新”，銅管類散熱器正是符合這種要求的新產(chǎn)品。銅管類散熱器之所以能夠逐步擴(kuò)大它的市場(chǎng)份額，是與它本身的優(yōu)點(diǎn)分不開(kāi)的。該散熱器耐腐蝕，結(jié)構(gòu)好，易排氣，使用壽命長(zhǎng)；質(zhì)量輕，便于制造、運(yùn)輸和安裝；外形及表面處理美觀等諸多優(yōu)點(diǎn)被越來(lái)越多的消費(fèi)者接受和認(rèn)可。那么行業(yè)知名品牌企業(yè)森德、努奧羅、御馬、太陽(yáng)花首批獲得由國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)（中國(guó)）和采暖散熱器委員會(huì)聯(lián)合在行業(yè)開(kāi)展的“銅佳品質(zhì)標(biāo)識(shí)”的背書(shū)和認(rèn)可，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)至名歸；對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)進(jìn)一步推動(dòng)銅制散熱器的市場(chǎng)應(yīng)用與發(fā)展；對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)由第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)可的“銅佳品質(zhì)標(biāo)識(shí)”產(chǎn)品，不僅是品牌與品質(zhì)的保證，也是消費(fèi)者放心的選擇！

銅制散熱器具有重量輕、導(dǎo)熱好、耐腐蝕等諸多優(yōu)點(diǎn)。張教授建議消費(fèi)者購(gòu)買銅鋁復(fù)合散熱器在安裝時(shí)要注意其連接方式。

散熱器是采暖系統(tǒng)的末端裝置。它與熱源、熱媒輸送管道一起組成采暖系統(tǒng)。散熱器承擔(dān)著將熱媒攜帶的熱量傳輸給室內(nèi)的任務(wù)。因此，熱媒在散熱器內(nèi)的流動(dòng)狀況，包括流速、流態(tài)等狀況直接影響水與散熱器內(nèi)表面的熱交換，而散熱器連接方式對(duì)此有著重要的影響。銅鋁復(fù)合柱翼型散熱器（也包括結(jié)構(gòu)相近的鋁制或鋼制散熱器），由于結(jié)構(gòu)及聯(lián)箱與立柱管斷面比例的不同，使水在散熱器內(nèi)的流動(dòng)狀況以及一些新的連接方式（如底進(jìn)底出等）與鑄鐵散熱器略有差異。

張教授告訴記者：目前，由于供暖系統(tǒng)型式的變化、輕型散熱器的特點(diǎn)及室內(nèi)安裝的需要，使散熱器連接方式多樣化，而銅鋁復(fù)合柱翼型散熱器其特點(diǎn)是通水部件采用耐腐蝕性能優(yōu)良的擠壓坯拉制紫銅管，散熱部件為銅管與鋁翼管脹接復(fù)合的復(fù)合管。為了在工程設(shè)計(jì)中更準(zhǔn)確地計(jì)算散熱器配置數(shù)量，我曾對(duì)銅鋁復(fù)合柱翼型散熱器連接方式對(duì)其散熱量的影響進(jìn)行過(guò)試驗(yàn)研究。 試驗(yàn)結(jié)果，首先是總長(zhǎng)960mm散崞韉納⑷攘浚隨連接方式不同而差距甚大。最高與最低值相差39%，這是很值得工程技術(shù)人員注意、也很值得散熱器生產(chǎn)廠家在銷售產(chǎn)品時(shí)密切注意的問(wèn)題，否則會(huì)造成因散熱器配置數(shù)量不足，而使房間溫度過(guò)低。其次本次試驗(yàn)的結(jié)果與過(guò)去對(duì)鑄鐵散熱器的測(cè)試結(jié)果大致相同。但明顯差異的是銅鋁復(fù)合柱翼型散熱器異側(cè)上進(jìn)下出連接方式所得散熱量最高，而鑄鐵散熱器同側(cè)上進(jìn)下出時(shí)最高。差別的主要原因是兩種散熱器聯(lián)箱斷面與立柱斷面比例不同，使內(nèi)部水流狀況產(chǎn)生差異所致。分析認(rèn)為如散熱器組裝長(zhǎng)度大于1米，異側(cè)上進(jìn)下出更為有利，這一結(jié)果在過(guò)去鑄鐵散熱器的試驗(yàn)中也曾發(fā)現(xiàn)。第三就是對(duì)底進(jìn)底出連接方式，以一端連接，兩管口間設(shè)隔板，這時(shí)以一個(gè)立柱作上行水管，其余均為下行水管，最為有利。其散熱量接近同側(cè)上進(jìn)下出連接方式（12柱僅低1.0%）。而一端底進(jìn)底出且兩管口間不設(shè)隔板是不可取的，會(huì)減低散熱量14%以上。特別注意對(duì)于柱數(shù)減少影響增大。第四對(duì)銅鋁復(fù)合柱翼型散熱器而言，從保證散熱量的角度出發(fā)，推薦的連接方式為異側(cè)上進(jìn)下出、同側(cè)上進(jìn)下出、一端底進(jìn)底出兩管口間加隔板，這三種連接方式的散熱量大致相等，應(yīng)為優(yōu)選的連接方式。第五就是對(duì)兩端底進(jìn)底出、下聯(lián)箱無(wú)隔板，異側(cè)下進(jìn)下出，底進(jìn)底出兩管口間無(wú)隔板三種連接方式，其散熱量減少8～14%，應(yīng)盡量少用。而異側(cè)底進(jìn)上出、同側(cè)下進(jìn)上出，其散熱量減少38%以上，而鑄鐵散熱器四柱813為30%，工程中一般不要采用。特殊需要時(shí)，必須認(rèn)真對(duì)待散熱器數(shù)量的附加修正。

篇9

一、地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在思想政治教育中的的現(xiàn)代影響力

地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有親和力。思想政治教育過(guò)程是社會(huì)主流思想文化在人身上由內(nèi)在接受認(rèn)同到外在自覺(jué)踐行的轉(zhuǎn)化過(guò)程。要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程，就要選擇符合主流意識(shí)形態(tài)的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的影響[2]。地方優(yōu) 秀傳統(tǒng)文化作為該地區(qū)人們耳熟能詳?shù)拈L(zhǎng)期積淀下來(lái)的歷史文明成果，其影響無(wú)處不在，同時(shí)，給當(dāng)?shù)厝嗣竦木裎幕畲蛏狭松羁痰牡胤嚼佑?，塑造了人們的?jīng)驗(yàn)和行為。因此，在思想政治教育中，地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化容易被認(rèn)可、接受，特別是在精神認(rèn)同上具有天然的親和力。

地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有感召力。思想政治教育的效果取決于教育內(nèi)容的感召力。地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期扎根于當(dāng)?shù)厝藗兊乃枷胗^念，不僅符合主流意識(shí)形態(tài)，還具有生動(dòng)性、直觀性，能夠?yàn)樗枷胝谓逃_(kāi)展提供豐富有效的教育內(nèi)容以及互動(dòng)性強(qiáng)的教育載體。同時(shí)，在教育內(nèi)容的選擇上，地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化既能豐富思想政治教育內(nèi)容，又能增強(qiáng)思想政治教育的感召力，有助于主流意識(shí)形態(tài)的有效滲透。因此，地方傳統(tǒng)文化也應(yīng)當(dāng)納入思想政治教育范疇。

地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有凝聚力。思想政治教育的目的，是社會(huì)或群體意識(shí)與精神的塑造，將教育對(duì)象的理想信念、精神信仰、道德規(guī)范統(tǒng)一到主流思想意識(shí)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)[3]。中華文明歷經(jīng)千年而不衰，中國(guó)人民和中華民族對(duì)中華傳統(tǒng)文化價(jià)值的自覺(jué)認(rèn)同是其根源。地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝藚^(qū)域文化價(jià)值的認(rèn)同感，是其地區(qū)自豪感和文化自信的來(lái)源。在思想政治教育中，加強(qiáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育，激發(fā)人們的認(rèn)同感，容易形成共識(shí)，使得國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的價(jià)值需求、奮斗目標(biāo)趨向一致，進(jìn)而形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系

（一）濱州特色傳統(tǒng)文化概述

濱州地處山東北部，是黃河文化和齊文化的發(fā)祥地之一，歷史文化悠久，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，形成了以孫武武圣文化、范仲淹憂樂(lè)文化、董永孝悌文化和杜受田勤廉文化為特色的地方傳統(tǒng)文化。

孫武，春秋時(shí)期著名的軍事家，被后世尊為武圣，濱州惠民縣據(jù)考證為孫武故里。武圣文化，起源于其軍事著作《孫子兵法》中的軍事思想，即用唯物辯證法的思維看待戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展和敵我力量。

范仲淹，北宋著名的思想家、政治家、文學(xué)家，其青少年時(shí)期曾在今濱州鄒平生活過(guò)。憂樂(lè)文化，源于其名作《岳陽(yáng)樓記》中的千古名句先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，即先有國(guó)家和百姓的幸福安康，才有自己的樂(lè)可言，體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)憂民的崇高思想境界。

董永，漢朝千乘人（今山東博興）。孝悌文化，源自漢朝《二十四孝》記載的董永孝行，即孝敬父母、愛(ài)護(hù)兄弟、友善鄰里，知感恩、懂回報(bào)。

杜受田，清朝濱縣人（現(xiàn)濱州濱城），道光進(jìn)士，咸豐帝師。勤廉文化，是以杜受田為代表的杜氏家族文化，即做人要正直謙遜、做官要勤政清廉、做事要公正求實(shí)。

以孫武武圣文化、范仲淹憂樂(lè)文化、董永孝悌文化和杜受田勤廉文化為特色的濱州傳統(tǒng)文化，不僅在濱州當(dāng)?shù)貜V為流傳，也得到了廣泛的社會(huì)認(rèn)可。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值觀與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系

地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相通相容，具有統(tǒng)一性。地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的價(jià)值理念與社會(huì)主義核心價(jià)值觀同宗同源，如孝悌文化與和諧、友善、誠(chéng)信不謀而合，勤廉文化教育我們要敬業(yè)，憂樂(lè)文化更是深深的愛(ài)國(guó)情懷。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相輔相成。二者從根源上看，都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。

三、地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在大學(xué)生思想政治教育中存在的問(wèn)題

大學(xué)生思想政治教育中開(kāi)展地方傳統(tǒng)文化教育的主動(dòng)性欠缺。我國(guó)上下歷史五千年，歷史悠久，文化燦爛，經(jīng)過(guò)不同時(shí)期的思想家、哲學(xué)家、政治家的傳承與發(fā)展，形成了獨(dú)特的中華傳統(tǒng)文化，并成為中華民族發(fā)展的思想力量源泉。但是，在大學(xué)生思想政治教育中并沒(méi)有足夠重視傳統(tǒng)文化教育，特別是地方傳統(tǒng)文化教育，以致于在當(dāng)前的德育工作實(shí)踐中，開(kāi)展地方傳統(tǒng)文化教育的主動(dòng)性欠缺，缺乏系統(tǒng)化的整體設(shè)計(jì)。

大學(xué)生思想政治教育中開(kāi)展地方傳統(tǒng)文化教育的針對(duì)性不強(qiáng)。傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著中華民族的民族精神和共同追求，開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育就要以理想信念教育為核心、以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，培育和弘揚(yáng)中華民族精神。因此，大學(xué)生思想政治教育離不開(kāi)傳統(tǒng)文化的宣傳和教育。但是，據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育中開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀并不令人滿意，專門接受過(guò)傳統(tǒng)文化教育的學(xué)生所占比重很少，接受地方傳統(tǒng)文化教育的就更少了。在目前的大學(xué)生思想政治教育中，仍然以理論授課為主，缺乏有關(guān)傳統(tǒng)文化的元素。

四、地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入大學(xué)生思想政治教育的途徑

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，著力打造具有濃厚地方傳統(tǒng)文化特色的社會(huì)環(huán)境。思想政治教育是系統(tǒng)工程，良好的社會(huì)環(huán)境是有效的助推器，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)具有潛移默化的熏陶作用。十以來(lái)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚全民族的力量為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。像濱州特色傳統(tǒng)文化這樣的地方文化，契合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，其愛(ài)國(guó)精神和人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一脈相承。濱州市已將武圣文化、孝悌文化、憂樂(lè)文化和勤廉文化的弘揚(yáng)和發(fā)展納入十三五規(guī)劃。由此可見(jiàn)，地方政府應(yīng)當(dāng)將其優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為切入點(diǎn)，納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃當(dāng)中，貫穿于學(xué)校教育、社會(huì)道德教育、人才隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，以此推動(dòng)全社會(huì)形成尊重傳統(tǒng)文化的整體氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化地方傳統(tǒng)文化的心理認(rèn)同，夯實(shí)文化育人的社會(huì)思想基礎(chǔ)。

加大高校的重視，主動(dòng)將地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入思想政治教育中。地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相通，而地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富、形式多樣，能夠有效拓展大學(xué)生思想政治教育的空間和層次。高校應(yīng)主動(dòng)將地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入德育工作中，在課程設(shè)置和教師素養(yǎng)上主動(dòng)開(kāi)展工作。首先，在課程設(shè)計(jì)方面，雖然目前各高校都開(kāi)設(shè)大學(xué)語(yǔ)文課，但在師資配備、教材水平上參差不齊，而且并未有列為必修課。因此，要開(kāi)設(shè)系統(tǒng)化的傳統(tǒng)文化課程，增加地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程設(shè)置，同時(shí)，要鼓勵(lì)教師開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課、講座，讓大學(xué)生多渠道、系統(tǒng)化地了解中國(guó)傳統(tǒng)文化和地方傳統(tǒng)文化，激發(fā)大學(xué)生對(duì)理想境界和自身修養(yǎng)的追求，進(jìn)而內(nèi)化于心、外化于行。其次，提高高校教師的思想認(rèn)識(shí)和自身文化素養(yǎng)。引導(dǎo)高校教師轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，積極挖掘所授課程的優(yōu)秀文化內(nèi)涵，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與學(xué)科間的有機(jī)融合，將傳統(tǒng)文化精髓貫穿其中；同時(shí)，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，深入了解地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高教師隊(duì)伍的文化素養(yǎng)水平，這樣在開(kāi)展授課、德育工作時(shí)，能夠提高教育內(nèi)容的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和生動(dòng)性，避免大而空的泛泛之談，切實(shí)傳統(tǒng)文化教育的實(shí)效。

建設(shè)高雅校園文化，營(yíng)造良好的教育氛圍。校園文化是高校大學(xué)生身邊的人文環(huán)境，良好的校園文化是一種潛移默化的教育力量，對(duì)大學(xué)生的思想、情感、道德等人文素養(yǎng)有熏陶作用。因此，高校要結(jié)合地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，利用地理優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展形式多樣的傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)，如傳統(tǒng)文化知識(shí)競(jìng)賽、文化周教育活動(dòng)；邀請(qǐng)傳統(tǒng)文化教育專家學(xué)者，舉辦傳統(tǒng)文化講座；組織當(dāng)?shù)貧v史文化名人故居游覽，并鼓勵(lì)學(xué)生撰寫(xiě)有關(guān)論文；鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展相關(guān)主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，建立實(shí)踐基地。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)傳統(tǒng)文化教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成以傳統(tǒng)文化為主題的濃厚校園文化氛圍。

篇10

    關(guān)于加快發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的意見(jiàn)

    （湖北省建設(shè)廳  1998年7月27日）

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）精神，現(xiàn)就加快發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：

    一、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的目的和原則

    （一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的目的是加快全省城鎮(zhèn)住房制度改革和住房建設(shè)進(jìn)程，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的住房供應(yīng)體制，促進(jìn)普通住宅建設(shè)與消費(fèi)，使住宅建設(shè)成為我省新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    （二）實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要立足市場(chǎng)，面向廣大居民，實(shí)行政府扶持，公司開(kāi)發(fā)，單位支持，個(gè)人負(fù)擔(dān)的原則；要以大中城市為重點(diǎn)，兼顧縣鎮(zhèn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

    （三）經(jīng)濟(jì)適用住房是指市（縣）人民政府組織建設(shè)的向中低收入家庭出售的普通微利住房。

    中低收入家庭收入水平線由市（縣）人民政府依據(jù)本地區(qū)職工家庭工資水平、住房面積標(biāo)準(zhǔn)和住房?jī)r(jià)格等因素確定，每年公布一次。

    二、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的項(xiàng)目組織和報(bào)批

    （四）省計(jì)委、省建設(shè)廳根據(jù)省政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模及實(shí)施方案，將經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)各市、縣。各市、縣計(jì)劃、建設(shè)、土地、銀行等部門要組成項(xiàng)目工作組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、審核，并將確定的項(xiàng)目聯(lián)合上報(bào)省計(jì)委、建設(shè)廳、土地局和人民銀行。承諾貸款的銀行將承諾的信貸計(jì)劃上報(bào)各商業(yè)銀行省分行。

    （五）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：

    1、已經(jīng)通過(guò)劃撥方式（集體土地先征后劃）取得建設(shè)用地或所需建設(shè)用地已納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃以及政府承諾劃撥土地；

    2、基礎(chǔ)設(shè)施公共建設(shè)配套設(shè)施經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)或者市政府承諾進(jìn)行市政配套，公共建設(shè)能及時(shí)到位，項(xiàng)目建成后，能投入正常使用；

    3、能適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，具有良好的銷售前景；

    4、要有擔(dān)保的單位和具體辦法或有與申請(qǐng)的貸款數(shù)額相對(duì)應(yīng)的合法抵押物，并已取得有審批權(quán)限的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行二級(jí)以上（含二級(jí)）分行的承諾。

    （六）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容：

    1、各地按全省經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目落實(shí)情況，主要是建設(shè)計(jì)劃即建設(shè)規(guī)模和投資額度（包括項(xiàng)目總計(jì)劃和本年度計(jì)劃）、土地利用計(jì)劃（包括項(xiàng)目總計(jì)劃和本年度計(jì)劃）、信貸計(jì)劃（包括項(xiàng)目總計(jì)劃和本年度計(jì)劃）以及規(guī)劃方案。

    2、各地制定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項(xiàng)配套優(yōu)惠政策。

    3、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

    4、自有資金（不少于投資總額30％－60％）的籌資方案和住房銷售方案。

    5、各地制定的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理的組織實(shí)施方案。

    6、各地確定的貸款承辦銀行及所需貸款額度的承諾書(shū)。

    （七）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目貸款計(jì)劃由省計(jì)委、省建設(shè)廳、省土地局、人民銀行省分行及有關(guān)商業(yè)銀行省分行審批或上報(bào)。

    三、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

    （八）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，不符合規(guī)劃及規(guī)范要求的，不得開(kāi)工建設(shè)。

    （九）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地、依法用地的原則，盡可能不占用或少占用耕地。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地實(shí)行劃撥方式供應(yīng)，免收土地出讓金，嚴(yán)禁炒賣經(jīng)濟(jì)適用住房用地。

    （十）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，采用招投標(biāo)、方案競(jìng)選等方式，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并按程序報(bào)批。規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣。

    （十一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高住宅建設(shè)的整體水平。

    （十二）經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)要通過(guò)招投標(biāo)方式，確定開(kāi)發(fā)建設(shè)和施工單位，中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包。要積極推行建設(shè)監(jiān)理制度，提高工程質(zhì)量。工程質(zhì)量要符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

    （十三）工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范及《住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》。通過(guò)驗(yàn)收的住宅方可入住。

    （十四）經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量保證制度。銷售住房時(shí)，須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。

    四、經(jīng)濟(jì)適用住房的資金落實(shí)

    （十五）各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房資金的監(jiān)督與管理，防止資金挪用，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于支持經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。

    （十六）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金實(shí)行地方自籌與銀行貸款相結(jié)合。地方自籌資金可從開(kāi)發(fā)企業(yè)自有資金、城市住房基金、單位住房基金、住房公積金和其它住房資金中籌集。自籌資金沒(méi)有按期足額到位的，銀行不予貸款。

    （十七）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，確有銷路的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，按國(guó)家四部委、行計(jì)投資〔1998〕1474號(hào)文件精神，符合下列條件之一的，銀行給予發(fā)放貸款：

    1、項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)際投入的自有資金達(dá)到項(xiàng)目投資30％以上。

    2、地方實(shí)際投入該項(xiàng)目的住房建設(shè)資金達(dá)到項(xiàng)目投資的30％以上。

    3、單位集資合作建房、集資額達(dá)到項(xiàng)目投資的30％以上，并已存入貸款銀行專戶。

    4、凡地方政府負(fù)擔(dān)所有土地費(fèi)用、拆遷費(fèi)用和配套費(fèi)用，住房被有付款能力的居民或單位預(yù)訂的，在預(yù)付購(gòu)房款達(dá)20％并已存入貸款銀行專戶后，商業(yè)銀行可向開(kāi)發(fā)單位提供全部貸款。

    （十八）經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目及下達(dá)的貸款計(jì)劃，由市、縣政府確定的承建單位向承辦房改金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。承辦銀行按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和貸款計(jì)劃審定辦理貸款手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在自籌資金到位后，承辦銀行要按項(xiàng)目進(jìn)度足額撥付貸款。

    （十九）對(duì)列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，各商業(yè)銀行要盡快進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，評(píng)估時(shí)間原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

    （二十）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，承貸銀行在評(píng)估審查同意后5日內(nèi)辦理有關(guān)貸款手續(xù)，并按工程建設(shè)的實(shí)際需要，及時(shí)發(fā)放貸款，保證信貸資金的到位。對(duì)符合銀行貸款條件的項(xiàng)目，各商業(yè)銀行地方分支機(jī)構(gòu)不能提供足夠信貸資金的，要盡快逐級(jí)上報(bào)，由商業(yè)銀行省分行直至總行調(diào)劑解決。

    （二十一）承辦銀行應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配套資金和貸款的管理。按計(jì)劃發(fā)放的貸款一律實(shí)行抵押貸款，貸款期限根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期確定（原則上不超過(guò)3年），并嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的法定利率。承辦銀行應(yīng)對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)行流動(dòng)性監(jiān)控，以確保銀行信貸資產(chǎn)的安全。

    五、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策

    （二十二）經(jīng)濟(jì)適用住房及其配套的公共設(shè)施，按零稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，并免征重點(diǎn)建設(shè)基金。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照房改政策出售給教職工的住房，暫免征收銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅。

    （二十三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)所需的市政配套設(shè)施由市縣政府在市政建設(shè)投資中列支。住宅小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，屬經(jīng)營(yíng)性的，其配套費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；屬非經(jīng)營(yíng)性的，其配套費(fèi)可由政府適當(dāng)承擔(dān)。小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、電信設(shè)施配套主要通過(guò)調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格的辦法解決。

    （二十四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)，取消各種違規(guī)的攤派、集資和收費(fèi)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，減半征收。

    （二十五）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住宅建設(shè)的通知》要求，停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房貨幣分配，調(diào)動(dòng)職工購(gòu)房積極性。

    （二十六）企業(yè)房改應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策實(shí)施分類指導(dǎo)，讓企業(yè)自主決策，允許職工按成本價(jià)購(gòu)買住房。

    （二十七）各地政府要責(zé)成房地產(chǎn)管理部門盡快組織設(shè)立專業(yè)化的住房抵押貸款擔(dān)保中心，解決個(gè)人住房抵押貸款資產(chǎn)安全問(wèn)題，吸引商業(yè)銀行大規(guī)模發(fā)放個(gè)人住房抵押貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售。

    （二十八）鼓勵(lì)有條件的工礦區(qū)和企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，允許工礦區(qū)和企事業(yè)單位利用自用土地，通過(guò)集資等方式開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。符合經(jīng)濟(jì)適用住房貸款條件的工礦區(qū)和企事業(yè)單位可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織申報(bào)。

    六、經(jīng)濟(jì)適用住房的出售

    （二十九）經(jīng)濟(jì)適用住房直接向中低收入家庭出售，并優(yōu)先出售給無(wú)房戶、危房戶和住房困難戶；在同等條件下，優(yōu)先出售給離退休職工、教師中的住房困難戶。

    （三十）新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格構(gòu)成包括以下8項(xiàng)因素：

    1、住房建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)；

    2、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)；

    3、建安工程費(fèi)；

    4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）；

    5、以上4項(xiàng)之和為基數(shù)的1－3％的管理費(fèi)；

    6、貸款利息；

    7、稅金；

    8、3％以下的利潤(rùn)。

    （三十一）出售經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府限價(jià)銷售政策，其出售價(jià)由市（縣）人民政府物價(jià)部門根據(jù)以上8項(xiàng)因素綜合確定，并定期公布。價(jià)格一經(jīng)確定，任何單位或個(gè)人不得隨意提價(jià)。

    七、經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理

    （三十二）新建成的經(jīng)濟(jì)適用住房，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，全面推行社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理新機(jī)制。

    （三十三）在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)前期階段，應(yīng)做好物業(yè)管理規(guī)劃實(shí)施方案。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)要按照同業(yè)主委員會(huì)簽定的合同，進(jìn)行售后服務(wù)和管理。