公共安全論文范文
時(shí)間:2023-03-24 06:36:21
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篇1
傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來自國家,而公共安全建設(shè)也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時(shí)所提到的人們對(duì)公共事物與私人事物的不同態(tài)度問題時(shí)所說,“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物,人們關(guān)懷著自己的所有,而忽視公共的事物;對(duì)于公共的一切,他至多只留心到其中對(duì)他個(gè)人多少有些相關(guān)的事物?!盵1]在現(xiàn)代社會(huì)中,人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到事物的普遍聯(lián)系性,不僅自己和他人有著密切聯(lián)系,個(gè)人和環(huán)境也相互影響,單純?cè)诤酢八饺耸挛铩笔沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,越是公共的,越是私人的。
人們?cè)诔鞘腥诵械佬凶呋蚴邱v足,總會(huì)有是否“安全”的顧慮。因?yàn)槿绻摻謪^(qū)或是人行道是“安全”的,就不會(huì)考慮是否安全的問題了。人不是被動(dòng)的安全受益者,也不是無助危險(xiǎn)的受害者。而一個(gè)城市街區(qū)的基本安全原則是人們?cè)谌诵械郎仙硖幠吧酥g必須感到人身安全,必須不受潛意識(shí)感覺到陌生人的威脅。因此,城市的人行道必須具有而又實(shí)際具有城市公共安全的功能。
二、城市人行道存在的安全問題及其原因
(一)城市人行道安全活力不高
維護(hù)城市安全是警察的責(zé)任,但是城市的公共安全不應(yīng)該單是主要由警察來維持。而且,目前街道的警力不足這一現(xiàn)實(shí)狀況,更加凸顯出街道安全活力不高的問題。城市的公共安全主要應(yīng)該是由一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)、非正式的網(wǎng)絡(luò)來維持——一個(gè)有著自覺的抑止手段和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò),它由人們自行產(chǎn)生,也由其強(qiáng)制執(zhí)行,這就是城市街區(qū)自己的安全活力,它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來。而目前大部分的街區(qū)既沒有一個(gè)自制網(wǎng)絡(luò)來抑止不安全事故,又沒有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能,使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無所作為,致使安全活力不高。
(二)街區(qū)居民的參與程度不高
城市街區(qū)管理離不開居民參與,沒有居民參與,街區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當(dāng)前中國城市街區(qū)管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會(huì)的全面管束下,居民一方面缺少參與街區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑;另一方面他們?cè)缫蚜?xí)慣于事先有事直接找政府,尋求政府的幫助,等待政府的安排,因而缺乏參與街區(qū)活動(dòng)的積極性。至于街區(qū)的人行道,除了主要發(fā)揮其行走功能外,居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒有形成一定的觀念和意識(shí),對(duì)街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕,行走在人行道時(shí)也缺乏交流,哪怕是眼神的交流,這樣,人行道沒有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能,居民也就不能以人行道為紐帶增進(jìn)居民的歸屬感。
(三)人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化
1982年,美國犯罪學(xué)家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文,他們首次使用“破窗”一詞,并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”[2]?!捌拼啊?brokenwindows)是一種比喻,指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶,給人造成街區(qū)治安無人關(guān)心的印象,如果任其發(fā)展,將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的犯罪。破窗理論說明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境,消除潛在的治安隱患。但是,中國街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想,單從人行道這一點(diǎn)就表現(xiàn)出:(1)亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒有路燈,而且許多居民樓道也沒有感應(yīng)燈。黑暗不僅會(huì)給預(yù)謀違法犯罪,破壞公共安全的人提供可趁之機(jī),也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便,增加了街區(qū)治安隱患。(2)街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄,無人管理;或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序,而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點(diǎn)。
三、解決街區(qū)公共安全問題的措施
(一)激發(fā)街區(qū)自治化活力
加強(qiáng)城市街區(qū)的公共安全建設(shè)關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身,激發(fā)其活力,加強(qiáng)其自治化程度。其途徑很多,比如可以通過推動(dòng)民間社會(huì)組織的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。民間社會(huì)組織是街區(qū)建設(shè)的主體之一,也是街區(qū)管理體系的有機(jī)組成部分[4]。如何培育和管理民間社會(huì)組織,是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導(dǎo)民間社會(huì)組織發(fā)展,但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。
由于街區(qū)居民共享著地理位置,穿插交匯的人行道使他們?cè)诳臻g上相互聯(lián)系,日常行動(dòng)和生活,更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此,城市街區(qū)在自治方面還應(yīng)當(dāng)具備一個(gè)功能,就是當(dāng)街區(qū)遇到自己解決不了的問題時(shí),必須及時(shí)地找到有效途徑,將街道的意見反映到上級(jí)主管機(jī)關(guān),這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。
(二)增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感
一個(gè)成熟的街區(qū),不僅要具有界限明確、相對(duì)穩(wěn)定的地域和并存互動(dòng)關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設(shè)置,而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認(rèn)同感[3]。人們相互間即使沒有任何關(guān)系,但必須存在對(duì)彼此的公共責(zé)任感,這一責(zé)任感源于對(duì)街區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。街區(qū)居民對(duì)街區(qū)有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感等感情,是一個(gè)街區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。在對(duì)街區(qū)公共安全的管理時(shí),可以通過不間斷的開展治安防范工作,有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生,營造街區(qū)良好的治安環(huán)境;通過端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想,樹立為民服務(wù)的意思,建立了良好的警民關(guān)系,培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)踐證明,實(shí)施街區(qū)治安管理,不僅可以建立融洽的警民關(guān)系,增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感,而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣,居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家,將街區(qū)視為自己的家,無疑將促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的和諧發(fā)展,加強(qiáng)城市公共安全。
(三)樹立居民自覺監(jiān)管意識(shí)
激發(fā)街區(qū)自身活力,增強(qiáng)街區(qū)居民的認(rèn)同感后,必須樹立起自覺監(jiān)管意識(shí),或者說是自覺樹立起自我監(jiān)管意識(shí)。一個(gè)有活力的街道不僅有行人,也有觀看者,人行道上的行人不僅在行走,同時(shí)也在對(duì)公共安全實(shí)行監(jiān)管,街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源,而要成為有效的,則必須有種自覺的監(jiān)管意識(shí)。否則,即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全,在燈火通明的火車站也會(huì)有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺監(jiān)管意識(shí)的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。
老城市貌似缺乏秩序,其背后神秘的秩序、安全和自由,其實(shí)質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途,為它帶來一個(gè)又一個(gè)駐足的目光,正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此,街區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)起到榜樣作用,樹立起自覺監(jiān)管意識(shí),由此來帶動(dòng)街道上的行人,在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸,由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任,它來源于迎面走過時(shí)的眼神停留,排隊(duì)等號(hào)付款,對(duì)有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開的接觸所有的事都是個(gè)人自己去做,并非強(qiáng)迫,其總和是人們對(duì)公共身份的一種感知,是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡(luò),是在個(gè)人或街區(qū)需要時(shí)能作出貢獻(xiàn)的一種資源,這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對(duì)城市的街道公共安全是相當(dāng)不利的。如果街區(qū)居民樹立起自覺的監(jiān)管意識(shí),那么街道上的每個(gè)人都有一種關(guān)注街道的潛意識(shí),尤其在關(guān)鍵的時(shí)刻,那么城市的公共安全程度將大幅提高。
(四)充分利用街心公園提高城市公共安全
充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全,是建設(shè)城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一,而主要問題就是街心公園的規(guī)劃。無論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點(diǎn),或是廢棄品堆放的地點(diǎn),還是犯罪發(fā)生點(diǎn),也可能是街區(qū)居民游憩點(diǎn)、路人交流點(diǎn)、風(fēng)景點(diǎn),建立公園的目的都是為了將人聚集在一起,而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強(qiáng)城市公共安全度。一個(gè)熟悉的道理:一條經(jīng)常使用的街道相對(duì)安全,一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來取代城市特征。所以,要充分利用街心公園的特點(diǎn),將聚集起來的人群成為自覺監(jiān)管城市公共安全的人力資源,以此來保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全,從而保障整個(gè)街區(qū)和城市的秩序和安定。
四、結(jié)語
城市人行道對(duì)街區(qū)的公共安全有著較大影響,是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市公共安全問題,尤其是城市人行道公共安全問題會(huì)越來越受到社會(huì)重視,一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會(huì)逐漸改革,存在的一些問題會(huì)逐步解決,那么必然會(huì)出現(xiàn)新的問題,尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會(huì)日益凸顯,所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問題、新情況,對(duì)解決對(duì)策作出適時(shí)的調(diào)整與完善??偠灾?,研究城市人行道對(duì)街區(qū)公共安全的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)!
參考文獻(xiàn):
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篇2
據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,對(duì)水利工程施工安全產(chǎn)生不良因素的原因主要有三:首先是環(huán)境因素。水利工程多涉及河道管理,沿海防汛等施工項(xiàng)目,所以工程施工過程常會(huì)受到汛期及潮汐的影響,從而危及水利工程的施工安全。此種危險(xiǎn)多余氣象有關(guān),不能夠提前預(yù)測其變化,在施工方面存在較大隱患;其次是內(nèi)部因素,在項(xiàng)目工程實(shí)施過程中,施工現(xiàn)場多為較廣闊施工,無法對(duì)所有施工人員進(jìn)行規(guī)章制度的嚴(yán)格考核,在施工過程中做不到監(jiān)管到位,對(duì)人員的安全管理大大增加了難度,就會(huì)影響水利工程的施工安全,從而引發(fā)各種安全事故;最后是人為因素。人是整個(gè)施工項(xiàng)目安全管理中的重點(diǎn),無論是安全管理人員,還是施工工人,都要對(duì)安全施工為題提起高度重視,在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高水利施工項(xiàng)目過程中的安全性。因此,應(yīng)在物質(zhì)和精神上給予施工人員大力支持,提高施工人員的責(zé)任意識(shí),從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。
2水利工程施工安全管控的有效策略
(1)提高全體安全意識(shí),完善安全管理機(jī)制
從各個(gè)單位的最高管理機(jī)構(gòu)入手,令其掌握安全工作第一的理念,采取預(yù)防為主的管控策略,強(qiáng)化安全管理,將安全意識(shí)下達(dá)至每個(gè)基層為水利工程施工順利完成提供可靠保障。在實(shí)踐過程中,企業(yè)首先要提高管理階層人員的安全意識(shí),高度重視水利工程施工中的安全管控問題,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)考評(píng)和評(píng)估,以達(dá)到提升整體安全意識(shí)目的,促進(jìn)安全工作全面開展。與此同時(shí),完善安全管理機(jī)制,制定規(guī)范化的安全管理標(biāo)準(zhǔn),將責(zé)任落實(shí),使工作人員清楚自己的職責(zé),了解施工安全的重要性,主動(dòng)關(guān)心施工過程中的安全問題。在現(xiàn)代化建設(shè)中,人們生活水平的提高受到了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的直接影響。因此,施工單位管理人員必須加強(qiáng)施工管理,不斷提升管理水平,督促施工人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)引起事故員工加以警告,情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改者應(yīng)給予開除處分。另外,無論是施工者還是管理者都要在統(tǒng)一安全意識(shí)的同時(shí)相互提醒相互監(jiān)督,加強(qiáng)管理部門與施工人員之間的交流,將安全制度與行業(yè)規(guī)范相互結(jié)合,不斷提高安全管理的有效性,保障安全管理制度的監(jiān)控。
(2)注重工程安全管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制管理
為了施工過程中保證施工人員的安全,施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,加強(qiáng)人員安全管理意識(shí)和施工人員的責(zé)任意識(shí)。例如:要求施工人員在實(shí)際過程中必須佩戴安全帽等和其他安全設(shè)施,嚴(yán)禁除施工工人以外閑雜人員進(jìn)入施工場所,以免發(fā)生意外的事故。同時(shí),施工單位必須注重施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測,以確保水利工程施工能夠順利完成。安排專門負(fù)責(zé)人員每24小時(shí)在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查,為確保施工現(xiàn)場安全問題加強(qiáng)管理。工程施工項(xiàng)目一旦開展,監(jiān)管是重要的安全管控環(huán)節(jié),安全措施應(yīng)緊隨其后。因此,加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管是勢在必行的,提升管理人員的安全監(jiān)管水平,配備專門負(fù)責(zé)安全的人員,進(jìn)行安全提醒。根據(jù)水利工程實(shí)際施工的情況,制定明確管控目標(biāo)和檢測標(biāo)準(zhǔn),完善安全監(jiān)管制度,對(duì)于可能造成不良影響行為加以勸阻,必要時(shí)勒令其停止工作,保障水利工程順利完工。
(3)提升專業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)安全管控監(jiān)督
水利工程是一個(gè)工作持久,涉及范圍大的工作,這對(duì)施工人員的耐性及責(zé)任心都有著極高的要求。進(jìn)安全管控方面的培訓(xùn),可以促進(jìn)施工人員管控意識(shí)的提高,加強(qiáng)管理水平。與此同時(shí),還應(yīng)采取獎(jiǎng)罰措施提高工作人員的主動(dòng)性和積極性,從而提升整個(gè)施工單位的素質(zhì)水平。并據(jù)施工人員工作經(jīng)驗(yàn)的不同,運(yùn)用不同的安全管理模式針對(duì)施工人員進(jìn)行不同管理,取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步。充分對(duì)現(xiàn)代化高科技加以利用不斷推廣,并運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大對(duì)水利工程施工的監(jiān)管,采取高效措施提高水利施工過程中的安全性。
(4)完善配套設(shè)施,提升安全管控效應(yīng)
現(xiàn)代化建設(shè)中,要想保證水利工作的順利完成,就要對(duì)施工過程中的設(shè)備進(jìn)行不斷完善,及時(shí)對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行維修及保養(yǎng),確定整個(gè)施工過程中的安全,然后針對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查,督促現(xiàn)場人員安全施工,加大檢查力度。對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),不允許劣質(zhì)工程發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)我國的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
篇3
近幾年來,重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時(shí)常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種,但是這些原因的共同點(diǎn)在于為落實(shí)好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場的安全措施。部分管理人員對(duì)待安全工作只是為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查,做做樣子,這種只是浮于表面工程,并未做好實(shí)質(zhì)工作,對(duì)于能夠推動(dòng)安全管理工作全面發(fā)展的各項(xiàng)安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益,但有的管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面。還有部分安全管理人員平時(shí)不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督,更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場安全防范措施準(zhǔn)確有效與否,存在安全隱患與否,思想浮躁,安全觀念淡薄,全面真實(shí)的第一手現(xiàn)場信息嚴(yán)重缺乏,由此埋下安全隱患。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施
1.落實(shí)安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項(xiàng)目,除此外還有一些土木建設(shè)項(xiàng)目等,因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實(shí)、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐層來進(jìn)行,建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。
2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中,嚴(yán)重事故會(huì)造成人身傷亡,預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外,除制定獎(jiǎng)懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外,管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則,這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外,務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外,施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆,比如勤跑現(xiàn)場,及時(shí)找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施,做好事先準(zhǔn)備工作,以便出現(xiàn)狀況能夠及時(shí)解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員,班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作,并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,避免疏忽,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時(shí)對(duì)于其承建資格予以取消,加大監(jiān)管的力度。
3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施,員工的安全意識(shí)得到了提升,也能保障安全施工?,F(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實(shí)行技能教育與安全教育獲得,加大對(duì)全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度,力求施工安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。“一切事故都可以預(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立,并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合,提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識(shí)相結(jié)合,工作中互相提醒督促,意識(shí)到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率,始終銘記安全施工的責(zé)任意識(shí)。
4.加強(qiáng)施工過程安全管理技能操作錯(cuò)誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而,無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對(duì)其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評(píng)價(jià)要依照施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來進(jìn)行。及時(shí)補(bǔ)充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié),將漏洞堵塞,重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源,力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。
三、結(jié)語
篇4
1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分,它包括在施工生產(chǎn)過程中所選擇的保護(hù)員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化:(1)制度文化。安全管理活動(dòng)需要有章可循,建立針對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度,使監(jiān)督管理有章可循,有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制,能夠有效地保障企業(yè)的安全價(jià)值觀及安全理念充分而直接地落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)中去。(2)目標(biāo)文化。深入人心、切合實(shí)際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力,使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無疑會(huì)在員工心中建立強(qiáng)大的安全意識(shí)和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部,明確的企業(yè)目標(biāo)也會(huì)起到很好的宣傳作用,樹立良好的企業(yè)形象。(3)行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識(shí)和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實(shí)際的安全行為,這樣的行動(dòng)方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受,并能對(duì)員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識(shí)、價(jià)值觀、理念等的集合,也稱作安全觀念文化。
(二)建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個(gè)人的分工努力共同完成,各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé),不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中,使企業(yè)從上至下對(duì)安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解,融會(huì)貫通,并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項(xiàng)目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層,肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色,為了保證方向的正確性,應(yīng)考慮到以下幾方面的問題:(1)安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動(dòng)都需要資金的支持,所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。(2)決策者一定要身體力行,做出表率,決策者的安全態(tài)度就代表整個(gè)企業(yè)的安全態(tài)度。
2.項(xiàng)目管理者層次。項(xiàng)目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域,項(xiàng)目管理者是施工場所安全管理的最高責(zé)任者,不斷向施工人員傳達(dá)安全規(guī)章和在施工過程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容,他們所傳達(dá)出來的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí)采取的具體做法,恰恰就是整個(gè)企業(yè)安全文化的真實(shí)體現(xiàn)。
篇5
加強(qiáng)建筑施工安全管理,確保施工安全順利進(jìn)行是施工單位的重要目標(biāo)。為促進(jìn)這些目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),必須根據(jù)工程建設(shè)需要,綜合采取有效的技術(shù)措施,加強(qiáng)安全防護(hù),從而有效預(yù)防安全事故發(fā)生,確保施工順利進(jìn)行,最終提高工程質(zhì)量。下面將對(duì)這些問題進(jìn)行探討分析,提出相應(yīng)的建筑施工安全技術(shù)及防護(hù)對(duì)策,希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供啟示。
2.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)意義
施工安全是每個(gè)建筑施工單位的重要目標(biāo),要想提高工程質(zhì)量和效益,必須首先保證工程安全。安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策主要是為了實(shí)現(xiàn)提高建筑施工安全的目的,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)測,并綜合采取相應(yīng)的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防,進(jìn)而有效提高工程安全水平,促進(jìn)工程質(zhì)量和效益提高。在建筑工程施工過程中,采取這些技術(shù)和防護(hù)對(duì)策具有重要意義,能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防,確保安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。避免因安全事故發(fā)生而出現(xiàn)不必要的損失。同時(shí)還能推動(dòng)安全管理制度完善,提高施工人員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平,確保他們?cè)谑┕ぶ袊?yán)格遵循規(guī)范流程開展施工。最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)建筑工程施工順利進(jìn)行,提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的目的。
3.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策
3.1落實(shí)建筑施工安全責(zé)任制。根據(jù)建筑施工需要,建立完善的安全管理制度,為提高安全管理水平提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員職責(zé),建立有效的安全管理責(zé)任制。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確相關(guān)工作人員的安全管理與職責(zé)。加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)和教育工作。健全安全管理機(jī)構(gòu),合理設(shè)置相應(yīng)的管理部門,配備相應(yīng)的管理人員,嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開展施工管理,保證建筑工程現(xiàn)場施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理要履行好自己的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全管理,將安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,確保安全管理水平提高。
3.2做好建筑施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)比不同施工組織設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性,選擇最優(yōu)方案開展施工。在方案設(shè)計(jì)時(shí),要認(rèn)真編制建筑施工安全管理措施,現(xiàn)場用電方案等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程,應(yīng)該編制專項(xiàng)施工方案,并由專業(yè)人員開展施工。另外,方案編制之后要提交技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員參與論證和討論,確保方案合理,從而有效指導(dǎo)建筑工程施工。施工中要指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理,確保施工組織設(shè)計(jì)方案落實(shí)到位,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提高,有效保障建筑施工安全。
3.3重視建筑施工技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)該由施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共同參與,主要內(nèi)容包括安全施工技術(shù)交底,明確建筑安全施工要求,對(duì)施工方案存在的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善,并對(duì)施工方案進(jìn)行簽字認(rèn)可,有效指導(dǎo)工程建設(shè)。另外,為預(yù)防安全問題發(fā)生,在建筑施工各危險(xiǎn)區(qū)段,應(yīng)該科學(xué)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志,從而更好指導(dǎo)工程施工。
3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)工作。對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備、施工器具、原料等進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和絕緣性能等方面的檢測,不合格設(shè)備一律不能用于施工。做好機(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)和管理工作,確保設(shè)備安全、高效,使其處于最佳應(yīng)用狀態(tài)。對(duì)陳舊、落后的設(shè)備應(yīng)該及時(shí)淘汰,采用新型設(shè)備代替,從而有效保障設(shè)備性能良好,提高安全水平和施工效率。
3.5確保臨時(shí)建筑物的安全。重視臨時(shí)建筑物搭建工作,有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)該分開設(shè)置,確保相隔距離滿足安全距離的要求,提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準(zhǔn)。施工中還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范流程,對(duì)噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效處理,防止出現(xiàn)環(huán)境污染問題。盡量避免夜間施工,有利于預(yù)防安全事故發(fā)生,提高現(xiàn)場施工安全管理水平。
3.6發(fā)放個(gè)人防護(hù)品并規(guī)范施工操作。及時(shí)為施工人員發(fā)放安全防護(hù)品,有效保障施工人員的安全。對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)要求較高的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高施工人員安全防范意識(shí)和技術(shù)水平,保障施工安全、順利完成。施工單位要對(duì)施工人員定期進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度,對(duì)培訓(xùn)不合格的人員不允許上崗施工。引進(jìn)新技術(shù)和新工藝之后,也要加強(qiáng)員工培訓(xùn),讓他們熟練掌握操作規(guī)范流程,提高施工效果,預(yù)防事故發(fā)生。
3.7建立安全事故應(yīng)急救援體系。建立有效的應(yīng)急救援體系,包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等,提高應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件的水平,盡量降低其可能帶來的損失。施工單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備器材、人員、設(shè)備等進(jìn)行演練。做好各項(xiàng)安排工作,提高事故處理能力,以盡量減少相關(guān)事故對(duì)施工所帶來的危害,盡量降低不必要的損失發(fā)生。
3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全,根據(jù)工程建設(shè)需要,建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應(yīng)措施確保施工現(xiàn)場的安全、文明,注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用,從而取得更好的施工效果。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理和巡視,及時(shí)排除安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度,促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全管理水平提高。
4.結(jié)束語
篇6
1.1強(qiáng)化培訓(xùn),優(yōu)選施工人員
工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目施工所有施工人員即項(xiàng)目管理人員、技術(shù)管理人員、材料設(shè)備采購人員、施工操作人員、內(nèi)部質(zhì)檢人員和其他服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果,施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先,應(yīng)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),樹立:“質(zhì)量第一,安全第一”、“預(yù)防為主,嚴(yán)控在先”、“用數(shù)據(jù)說話,創(chuàng)精品工程”、“為用戶服務(wù),我要敢擔(dān)當(dāng)”及“社會(huì)效益與企業(yè)效益并重”五大現(xiàn)代觀念,把責(zé)任心強(qiáng)、做事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕と藛T用在關(guān)鍵崗位。材料設(shè)備采購人員應(yīng)具有較高的政治思想水平、職業(yè)道德水平和材料設(shè)備質(zhì)量鑒別水平。
1.2完善工程施工管理規(guī)章制度
(1)施工組織計(jì)劃審查制度
施工組織計(jì)劃審查制度是保證計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,在提交業(yè)主和監(jiān)理工程師批復(fù)之前,必須進(jìn)行嚴(yán)格內(nèi)審。重點(diǎn)審查施工人員、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等施工資源的配置是否滿足施工需求;施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖中各工序間邏輯關(guān)聯(lián)是否科學(xué)合理;各工序用時(shí)累計(jì)能否滿足工期要求;不良情況下計(jì)劃措施能否有效克服環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全的影響等等,避免計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié),造成停工待料或突擊趕工而影響進(jìn)度和質(zhì)量,甚至因突擊趕工而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(2)技術(shù)交底制度
技術(shù)交底制度是保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。開工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底,使各施工班組進(jìn)一步熟悉圖紙,明確施工各環(huán)節(jié)技術(shù)要求和需要注意的問題。對(duì)施工過程中有可能遇到的環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量和施工安全造成的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出切實(shí)可行的技術(shù)解決方案和應(yīng)對(duì)措施,交由技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
(3)質(zhì)量和安全管理制度
質(zhì)量和安全管理制度是保證工程質(zhì)量和施工安全的根本保障。將質(zhì)量和安全管理責(zé)任落實(shí)到質(zhì)檢人員和安檢人員頭上,分別對(duì)橋梁施工質(zhì)量和施工安全負(fù)總責(zé),各施工班組長與質(zhì)檢人員和安檢人員分別簽訂質(zhì)量和安全責(zé)任書,對(duì)所管轄的施工班組施工質(zhì)量和施工安全負(fù)全責(zé)。對(duì)施工班組出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題的,按照責(zé)任大小和相關(guān)規(guī)定追究質(zhì)檢人員、安檢人員和班組長責(zé)任。
(4)工序技術(shù)例會(huì)制度
工序技術(shù)例會(huì)制度是解決質(zhì)量和安全問題的重要手段。定期召開工序技術(shù)例會(huì),要求質(zhì)檢人員和安檢人員反饋各施工班組在完成工序過程中存在的問題、處理辦法及處理效果,并對(duì)已完成工序進(jìn)行質(zhì)量和安全評(píng)估,如果出現(xiàn)施工質(zhì)量或者是施工安全隱患,也可以在第一時(shí)間找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,也方便管理任院長第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行整改。堅(jiān)持質(zhì)量隱患和安全隱患不排除不放過,為下步工序提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
(5)工序交工驗(yàn)收制度
工序交工驗(yàn)收制度是確保工序質(zhì)量和安全施工的主要措施,是整體質(zhì)量和整體安全的前提保障,沒有工序的質(zhì)量和安全,就沒有整體的質(zhì)量和安全。往往質(zhì)量和安全事故的發(fā)生均出自于工序質(zhì)量和安全隱患的累積。自覺加強(qiáng)工序檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行工序交工驗(yàn)收制度,徹底消除工序質(zhì)量和安全隱患,確保下道工序質(zhì)量和安全。根據(jù)橋梁各分項(xiàng)工程技術(shù)特點(diǎn)、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,找準(zhǔn)影響工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵因素,制定質(zhì)量和安全保證措施,加強(qiáng)檢查和檢測,形成工序成果資料匯總報(bào)表及分項(xiàng)工程中間交驗(yàn)單,報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人審查。如鉆孔灌注樁施工質(zhì)量和安全控制:樁位放樣、護(hù)筒標(biāo)高、鉆機(jī)就位、泥漿制備、混凝土灌注前清孔及鋼筋籠就位、水下混凝土灌注和施工安全儲(chǔ)備等等,每道工序都要經(jīng)過細(xì)致的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,全面跟蹤每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)漏不簽認(rèn)、有差錯(cuò)堅(jiān)決返工、有安全隱患責(zé)令停工整改,徹底消除質(zhì)量隱患和安全隱患。
(6)無破損檢驗(yàn)制度
無破損檢驗(yàn)制度是必須要對(duì)混凝土的質(zhì)量檢查以及質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行加強(qiáng),進(jìn)而保證混凝土的質(zhì)量。在進(jìn)行混凝土質(zhì)量以及混凝土驗(yàn)收的過程當(dāng)中,要根據(jù)我國相關(guān)條例來工作,經(jīng)過全方位檢查之后,如果發(fā)現(xiàn)混凝土確實(shí)符合相關(guān)規(guī)定,則可以通過,如果與規(guī)定存在一定差異,必須要在第一時(shí)間提出相關(guān)問題。這一過程中,承包人必須要自覺的執(zhí)行規(guī)范要求,不要存在僥幸心理,優(yōu)勢監(jiān)理工程師可能因?yàn)榕R時(shí)有事,不在現(xiàn)場,承包人就會(huì)投機(jī)取巧,容易為日后埋下隱患。承包人要使用無破損的檢驗(yàn)方法對(duì)混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),要對(duì)橋梁中的所有鉆孔樁進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)無破損檢驗(yàn)過程當(dāng)中所需要使用的預(yù)埋件,可以在檢驗(yàn)之前按照施工圖紙上的實(shí)際情況,讓承包人自行解決。承包方要在施工現(xiàn)場配備直徑比較大的芯樣設(shè)備,而且要聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行施工,鉆芯工作如果存在困難,可以將鉆芯任務(wù)直接承包給監(jiān)理工程師或者是專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處理。如果監(jiān)理工程師在檢查之后,對(duì)施工所使用的混凝土存在不滿或者是對(duì)施工過程當(dāng)中的任何情況存在疑問,那么就代表樁質(zhì)量很有可能低于施工標(biāo)準(zhǔn)。作為監(jiān)理工程師在這種情況下就要對(duì)全樁進(jìn)行取樣,通過取樣的方式保證灌注質(zhì)量。
(7)文明施工制度
文明施工是塑造工程管理形象、向外界展現(xiàn)企業(yè)形象和文化內(nèi)涵的重要方式,工程管理形象的好壞決定了企業(yè)的管理水平和外界對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度。文明施工制度的有效實(shí)施將會(huì)有力推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升和企業(yè)文化發(fā)展。圍繞“保證施工現(xiàn)場環(huán)境清潔程度,不要在施工現(xiàn)場隨意堆放施工材料、施工所用設(shè)備必須整齊擺放、施工現(xiàn)場必須要配備整套安全設(shè)施、時(shí)刻保證施工現(xiàn)場的道路平整暢通、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工制度進(jìn)行改變、勞動(dòng)紀(jì)律一出即成法,必須遵守以及保證施工現(xiàn)場勞動(dòng)秩序等。這八項(xiàng)文明施工要求,制定符合環(huán)境實(shí)際的有力措施和保證這些措施能夠貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度并堅(jiān)持不懈地推行,企業(yè)的管理水平會(huì)得到大幅度提升,市場競爭力不斷增強(qiáng),一定程度上促進(jìn)了工程質(zhì)量水平和施工安全度的穩(wěn)步上升。
(8)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度
突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度是企業(yè)激勵(lì)員工積極向上、提高管理水平和技術(shù)水平的有力措施。對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施管理過程中具有管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,在工程質(zhì)量和施工安全方面作出突出貢獻(xiàn)的管理人員和施工人員,除在實(shí)施項(xiàng)目中給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外,在人事安排上給予提拔任用,形成人人自覺遵守規(guī)范和規(guī)程,人人爭當(dāng)質(zhì)量和安全模范的良好氛圍,確保了工程整體質(zhì)量和施工安全。
2橋梁土石方施工需要特別注意的問題
許多項(xiàng)目管理者往往把質(zhì)量和安全的管理重心放在橋梁主體結(jié)構(gòu)部分,忽視了橋梁土石方施工的質(zhì)量和安全控制。橋梁施工過程當(dāng)中土石方工程主要包含了支墩太基坑開挖以及支墩太基坑回填兩種形式。在進(jìn)行挖掘工作時(shí),需要按照下述方式對(duì)工程進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。在進(jìn)行土石方開挖工作之前,對(duì)基坑開挖的邊線以及坡度放樣進(jìn)行檢測,看是否達(dá)到工程所需標(biāo)準(zhǔn)。土石方開挖后,檢查驗(yàn)收基坑周邊地表水及坑壁滲水截流、基坑排水降水、坑壁支撐防護(hù)等安全技術(shù)措施是否滿足技術(shù)規(guī)范和安全要求;在完成基坑清基之后,應(yīng)該聯(lián)合設(shè)計(jì)人員、勘察人員以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員對(duì)基坑現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)收,從而保證坑底的標(biāo)高以及軸線等尺寸均符合工程施工的需要。在進(jìn)行基坑回填的時(shí)候,回填所使用的土,必須要進(jìn)行壓實(shí),保證密度可以滿足工程施工的需求。如果在施工過程當(dāng)中產(chǎn)生翻漿或者是彈簧土等情況,應(yīng)該理科進(jìn)行回填。回填過程當(dāng)中必須要對(duì)建筑物進(jìn)行管理,以免出現(xiàn)下沉或者是傾倒的情況?;踊靥畹馁|(zhì)量和安全控制應(yīng)按以下步驟進(jìn)行檢查驗(yàn)收:在橋梁工程施工中,因忽視土石方施工質(zhì)量和安全控制造成基礎(chǔ)位移、墩臺(tái)傾斜的質(zhì)量事故和坑壁垮塌、墩臺(tái)倒塌致人傷亡的安全事故的實(shí)例,屢見不鮮。
3結(jié)束語
篇7
參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同,但要按照材與培訓(xùn)大綱要求,保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù),很難有互動(dòng)溝通,加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))規(guī)定:安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求,但涉及單列的項(xiàng)目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用的開支,往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),會(huì)更注重眼前可見、短期利益,而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督,從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成,反映在項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理中,就需要通過安全教育臺(tái)賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實(shí)受到培訓(xùn),變成虛假記錄,成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng),很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
從業(yè)人員普遍來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現(xiàn)場上工,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變,使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域(分)公司、項(xiàng)目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成,授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái),教育成效如何,也無從評(píng)價(jià),基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),立足于培訓(xùn)實(shí)效,可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況,創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課,同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng),教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育
由于受教對(duì)象需求不同,根據(jù)現(xiàn)有材與大綱,短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化,貼近需求,確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容,可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內(nèi)容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍,創(chuàng)建統(tǒng)一
免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后,可能會(huì)帶來災(zāi)難性后果,但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一,解讀不權(quán)威,不充分考慮地區(qū)的差異性,輕率宣貫實(shí)施,輕則帶來財(cái)物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標(biāo)市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛J?,充分吸納安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者,更可通過一套流程來篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場型專家加入,組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái),實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答,讓安全條款盡可能無疑義,實(shí)施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場準(zhǔn)入條件限制,并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施,安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上,由于現(xiàn)階段我國對(duì)建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此,建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測算,參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求,明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額,并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件,并在后期施工過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù),實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見》(浙建建[2011]68號(hào))文件精神,由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”,建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)??梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無序、管理難度較大的局面,使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序,管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮載體效應(yīng)
深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見》(浙建管[2006]23號(hào))文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地,要建立民工學(xué)校分校,到2012年,所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)??傂!?012年12月24日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》(建人[2012]200號(hào))文件,更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式,豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵,更好地發(fā)揮綜合載體作用?,F(xiàn)在,民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
篇8
眾所周知,工程監(jiān)理的工作就是在建設(shè)工程實(shí)施的過程中,受相關(guān)單位的委托,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管,工程監(jiān)理不僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),還應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(1)審查工作的責(zé)任。當(dāng)建設(shè)工程達(dá)到一定的規(guī)模,承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)的情況下,工程監(jiān)理就應(yīng)該組織專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)施中的安全措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,檢查施工方案是否符合工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合的方案,進(jìn)行及時(shí)的糾正和修改。(2)要求整改的責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施的過程中,工程監(jiān)理應(yīng)該全程監(jiān)督整個(gè)施工過程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在安全隱患,應(yīng)該及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改,避免安全事故的發(fā)生,保證整個(gè)施工過程安全順利的進(jìn)行,對(duì)于情況嚴(yán)重的安全隱患,工程監(jiān)理單位有權(quán)讓施工單位停止作業(yè),按照要求進(jìn)行整頓,直到符合安全標(biāo)準(zhǔn)為止。(3)履行法律責(zé)任。作為工程監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程中不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工方案或者施工措施,應(yīng)該嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及安全條例規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理,履行自身的法律責(zé)任,做到一絲不茍,堅(jiān)決不能得過且過。對(duì)于情況嚴(yán)重的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況,應(yīng)該及時(shí)停止其施工工作并且上報(bào)建設(shè)單位,對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)起監(jiān)理責(zé)任。
2如何正確履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任
2.1認(rèn)識(shí)事故的起因
作為安全監(jiān)理人員,要想做好監(jiān)理工作,履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任,首先必須明確安全事故的起因。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析可以得出,事故的起因一般分為人為事故和客觀事故,簡單來說就是人的不安全行為導(dǎo)致的事故,和物的不安全導(dǎo)致的事故。(1)人為事故。人為事故就是工作人員沒有按照安全條例中的規(guī)范來嚴(yán)格要求自己導(dǎo)致的事故,在建設(shè)工程的實(shí)施過程中,人為事故主要包括:工作人員在不夠?qū)挸ǖ墓ぷ鳝h(huán)境中作業(yè);工作人員在沒有安全措施的情況下實(shí)施危險(xiǎn)的工作;還有就是工作人員為了求得高速,不顧及安全引發(fā)的事故;在工作過程中,不配帶安全帽等安全防護(hù)措施造成的事故;在工作中態(tài)度不端正,嬉笑打鬧造成的事故。(2)客觀事故。上文中提到,建筑工程中的事故除了人為事故還有物的不安全造成的事故。物的不安全事故包括:防護(hù)措施的缺陷,在工作過程中為了急于求成懷著僥幸心理,沒有實(shí)施防護(hù)措施而釀成的大禍;工作環(huán)境自身的不安全,比如通風(fēng)不良,環(huán)境密閉造成的一系列事故的發(fā)生。
2.2明確自身的職責(zé)
作為工程監(jiān)理的工作人員,首先要明確自己的工作職責(zé)就是監(jiān)管整個(gè)建設(shè)工程安全順利的進(jìn)行,在《建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定,作為監(jiān)管單位都必須無條件的遵守條例中的規(guī)范,在施工過程中,工程監(jiān)管只是起到監(jiān)管的作用而不能消除隱患,所以作為監(jiān)理人員要及時(shí)的和施工單位進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)問題并且及時(shí)解決問題。
2.3建設(shè)全面的安全管理體系
建筑業(yè)作為一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的行業(yè),施工的進(jìn)行必須在監(jiān)理單位的監(jiān)理下完成整個(gè)過程,隨著國家及各個(gè)部門對(duì)安全問題的日益重視,也是為了緩解當(dāng)前安全形勢嚴(yán)峻的狀況,對(duì)監(jiān)理單位的要求也越來越嚴(yán)格,因?yàn)楸O(jiān)理的單位工作不當(dāng)引發(fā)的安全事故,一旦發(fā)生,監(jiān)理單位將承擔(dān)大部分責(zé)任,并且受到一定的經(jīng)濟(jì)處罰,情況嚴(yán)重的甚至吊銷監(jiān)理單位的營業(yè)執(zhí)照,影響單位的發(fā)展前景。在這樣嚴(yán)格的制度下,監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全的安全管理?xiàng)l例,制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,讓每一位工作人員都樹立起高度緊張的思想意識(shí),落實(shí)工程實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于制定完成的安全管理?xiàng)l例應(yīng)當(dāng)以書面的形勢發(fā)放到每個(gè)員工的手中,認(rèn)真落實(shí)工作。
2.4加強(qiáng)員工培訓(xùn)
要認(rèn)真開展《建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例》的宣傳和學(xué)習(xí)工作,讓員工通過對(duì)條例的學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)到建設(shè)工程安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)精神,提高對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí),提高員工落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任以及實(shí)施監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)水平。
2.5加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
監(jiān)理工作作為一個(gè)獨(dú)立的整體,工作的完成需要大量的專業(yè)人員進(jìn)行,雖然說監(jiān)理單位是一個(gè)獨(dú)立的整體,但是要將安全工作和其他的監(jiān)理工作聯(lián)系到一起,監(jiān)理單位又不能做到完全的獨(dú)立,這就增加了隊(duì)伍建設(shè)的難度,作為監(jiān)理單位除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)之外,還應(yīng)該加強(qiáng)員工對(duì)專業(yè)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí),作為監(jiān)理工程師,更是需要具備這方面的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,不斷地提升自己,完善自己的知識(shí)體系,并且應(yīng)聘高度專業(yè)的人才,壯大監(jiān)理隊(duì)伍,充分發(fā)揮在施工過程中的預(yù)控作用。
2.6做好預(yù)防措施
(1)監(jiān)理單位在施工進(jìn)行之前應(yīng)該針對(duì)施工環(huán)境以及施工的外在條件指定相應(yīng)的安全管理措施,這樣就起到了事先防控的作用,減少安全事故發(fā)生的概率;(2)在施工備料的環(huán)節(jié)中,監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)采購部所采集的所有材料進(jìn)行檢查和審核,確保材料的安全以及符合建設(shè)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);(3)提前對(duì)施工人員進(jìn)行考核和安全教育,在施工前監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行安全考核,篩選出那些沒有安全意識(shí)的員工,進(jìn)行教育或者嚴(yán)格的批評(píng),樹立工作人員的安全意識(shí),提高警惕再進(jìn)行施工;(4)檢查施工周邊環(huán)境,監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)施工周邊的防火等安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),并且注意安全標(biāo)志的張貼,在施工過程中及時(shí)檢查安全標(biāo)示是否被掩蓋,保持施工環(huán)境的清潔與衛(wèi)生;(5)對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)極高的施工地點(diǎn)派專人監(jiān)控,對(duì)于那些存在安全風(fēng)險(xiǎn)較高的施工地點(diǎn),監(jiān)理單位應(yīng)該引起高度的重視,指派專人進(jìn)行監(jiān)控記錄,防止安全事故的發(fā)生。
2.7做好監(jiān)理記錄和整理工作
監(jiān)理工作是參與到整個(gè)施工過程中的一項(xiàng)長期工作,相關(guān)人員應(yīng)該每天對(duì)自己的工作做好詳細(xì)的記錄并由專人整理,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,一方面為了工作的方便,另一方面也是為了在事故發(fā)生后,作為證明監(jiān)理工作正常進(jìn)行的證據(jù),維護(hù)自己的權(quán)益。
3結(jié)語
篇9
除了加強(qiáng)煤礦職工的崗前培訓(xùn)外,還應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)安全教育課程,將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化,確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實(shí)處,可每周舉辦一兩次,將未下井作業(yè)的職工組織起來,由專門的安全教育老師來給職工上課,課程內(nèi)容可以是國內(nèi)外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù),盡可能地使安全教育課程生動(dòng)形象,吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上,還可以組織老員工來通過自身經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)歷,向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險(xiǎn)的一些方法。職工在經(jīng)過安全教育課程后,需要進(jìn)行匯報(bào)總結(jié),安全教育老師根據(jù)職工的總結(jié)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定,并與績效等掛鉤,提升職工對(duì)安全教育課程的重視程度。
2落實(shí)安全制度和技術(shù)操作規(guī)范
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中,安全生產(chǎn)并非一句口號(hào),而是需要通過嚴(yán)格的安全制度來維系的,并在生產(chǎn)過程中,需要制定科學(xué)合理、明確有效的技術(shù)操作規(guī)范。
2.1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產(chǎn)中,井下挖掘是最危險(xiǎn)的區(qū)域,也是人員比較密集的區(qū)域,因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應(yīng)該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前,應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法,編制合理的挖掘作業(yè)流程,確定挖掘方式方法,并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段,制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前,應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作,讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的,但在實(shí)際的井下作業(yè)過程中,可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況,及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作,要及時(shí)停止作業(yè),做好整頓教育工作。2.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前,應(yīng)該做好科學(xué)的測繪測量工作,督促測繪測量人員嚴(yán)格執(zhí)行測量測繪方法,深入井下,仔細(xì)排查,科學(xué)測量,為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等,在一線工人挖掘作業(yè)時(shí),如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí),應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí),安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人,共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中,瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作,確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中,一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體,要及時(shí)通知工人撤離,同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過程中,瓦斯檢測員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作,定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。
2.2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中,確保機(jī)電設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn),確保煤礦輸送設(shè)備的正常運(yùn)行,對(duì)于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來說,同樣是非常重要的。2.2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全,有必要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作,定期或不定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障,要及時(shí)解決,避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作,對(duì)于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。2.2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),因此要加強(qiáng)對(duì)煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng),定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下,防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患,要及時(shí)排查及時(shí)檢修,并將容易出現(xiàn)問題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案,在后期的跟蹤檢查中,重點(diǎn)做好安全檢修工作。
3合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書
在煤礦生產(chǎn)過程中,要將安全責(zé)任化整為零,合理劃分安全責(zé)任區(qū)域,確定安全責(zé)任范圍。
3.1劃分安全責(zé)任區(qū)域
在煤礦生產(chǎn)過程中,根據(jù)不同的級(jí)別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面,要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作,同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上,在煤礦生產(chǎn)過程中,更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。
3.2簽署安全責(zé)任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處,在區(qū)域安全管理過程中,有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書。在責(zé)任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé),并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例,通過安全責(zé)任書,能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。
4做好災(zāi)害預(yù)警管理工作
在煤礦生產(chǎn)過程中,除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外,還容易引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害,因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警工作。
4.1做好火災(zāi)防范措施
火災(zāi)對(duì)于煤礦井下作業(yè)面來說,其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中,要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面,嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放,以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。
4.2做好水災(zāi)的預(yù)防
在礦井周圍要做好對(duì)當(dāng)?shù)厮牡恼{(diào)查,根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量,并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作,以防止水淹沒作業(yè)面。
5結(jié)語
篇10
1.1管理方式
管理方式中存在的問題主要是在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展下,常出現(xiàn)電力工程多地點(diǎn)同時(shí)施工、多地點(diǎn)同時(shí)檢修的情況,造成各級(jí)安監(jiān)人員無法保證對(duì)每一個(gè)工作現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督。因此,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善供電企業(yè)當(dāng)前的安全監(jiān)督方式和手段。
1.2內(nèi)部環(huán)境
不利于供電企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督工作的內(nèi)部環(huán)境主要表現(xiàn)為供電企業(yè)內(nèi)部職工隊(duì)伍的素質(zhì)較低。由于供電企業(yè)的部分職工對(duì)安全工作缺乏深入認(rèn)識(shí),尤其是在安全生產(chǎn)周期較長或安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的情況下,部分職工容易產(chǎn)生麻痹思想,或持有經(jīng)驗(yàn)主義,這都給安全監(jiān)督工作帶來了一定的不利影響。
1.3安全管理
由于管理方式和管理手段具有單一性,導(dǎo)致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作容易被理解為常態(tài)檢查。此外,由于對(duì)安全監(jiān)督工作的切入點(diǎn)研究不具備較為成熟的操作經(jīng)驗(yàn),容易使供電企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督工作形成過于隨機(jī)且對(duì)安全監(jiān)督考核無法良好把握的狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作變質(zhì)為以事后檢查為主的承受型管理。
2安全監(jiān)督管理工作的具體內(nèi)容
2.1生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
在電力生產(chǎn)現(xiàn)場中,電力安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是及時(shí)、準(zhǔn)確地將電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場和管理中存在的安全漏洞查找出來,并給予正確的指導(dǎo)和修正,從而保證電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)人員和安全人員的工作積極性是安全監(jiān)督管理工作有效開展的重要基礎(chǔ)。此外,在進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)應(yīng)該注意抓重點(diǎn),做到有的放矢,對(duì)現(xiàn)場做好有針對(duì)性的指導(dǎo),并把握好安全監(jiān)督和管理工作,從而獲得良好的管理效果。
2.2制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度
電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作要有章可循、有據(jù)可依。因此,作為安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行部門,電力安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)當(dāng)前安全管理體系中存在的問題進(jìn)行深入分析,并結(jié)合工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),從安全監(jiān)督工作應(yīng)遵循的規(guī)律和原則出發(fā),制訂更為科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以促進(jìn)供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
2.3制訂長期安全監(jiān)督管理規(guī)劃
供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員不應(yīng)只滿足于當(dāng)前的電力生產(chǎn)工作,還應(yīng)在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上放眼未來,制訂具有長遠(yuǎn)性的管理規(guī)劃,從而使電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作具有量化的奮斗目標(biāo)。但上述規(guī)劃要以良好的企業(yè)安全監(jiān)督管理為基礎(chǔ)。因此,要按照計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行員工安全意識(shí)的培養(yǎng)工作,從而為企業(yè)長遠(yuǎn)的安全監(jiān)督管理奠定良好的基礎(chǔ)。
3處理好安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系
在處理好安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系方面,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作應(yīng)正確處理監(jiān)督與安全管理職責(zé)的關(guān)系,生產(chǎn)現(xiàn)場的管理人員、安全管理人員和安全監(jiān)督人員在工作過程中既要分工,又要合作,做到分工不分家,既要相互監(jiān)督,又要相互支持,并把握好安全生產(chǎn)、安全管理與安全監(jiān)督三者之間的關(guān)系,從而建立有效的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。②安全監(jiān)督作為一門從安全管理中分離出的技術(shù)學(xué)科,其在實(shí)際運(yùn)用過程中會(huì)遇到較多的問題。因此,供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應(yīng)在不斷的開展過程中學(xué)習(xí)和總結(jié),從安全監(jiān)督的程序、實(shí)施原則、組織形式、人員配備和使用技術(shù)等方面入手,對(duì)安全監(jiān)督管理工作的方式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入探討,對(duì)其實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,并按照先前制定的措施控制安全生產(chǎn)過程。
4安全監(jiān)督工作的前提條件
4.1軟件和硬件建設(shè)
在軟件和硬件建設(shè)方面,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①應(yīng)加大供電企業(yè)在硬件上的投入,并結(jié)合實(shí)際工作情況,適當(dāng)加大安全監(jiān)督的力度和安全生產(chǎn)的資金投入,并通過提高電力生產(chǎn)設(shè)備的科技含量和設(shè)備完好率,從而為電力安全監(jiān)管管理工作提供硬件保障。②健全供電企業(yè)內(nèi)部的組織制度。通過排查安全隱患和管理漏洞,完善安全監(jiān)督管理制度。此外,還應(yīng)提高員工的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,從而在軟件上滿足安全監(jiān)督管理工作的環(huán)境需求。
4.2安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),因此,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①使企業(yè)員工在思想上樹立安全生產(chǎn)意識(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作予以足夠重視,從而使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策方針和法律法規(guī)落到實(shí)處。②在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》的宣講和學(xué)習(xí),并通過適時(shí)開展安全生產(chǎn)競賽,營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍,從而達(dá)到員工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章的目的。
5電力企業(yè)安全監(jiān)督管理的原則
5.1安全第一
供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應(yīng)時(shí)刻遵循“安全第一”的原則,并切實(shí)落實(shí)該原則,在任何時(shí)間、地點(diǎn)和場合中始終將安全生產(chǎn)放在首位。此外,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與安全產(chǎn)生沖突時(shí),應(yīng)無條件地服從于企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.2預(yù)防為主
“預(yù)防為主”的原則主要是指供電企業(yè)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)做到超前防范,并建立集預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防為一體的立體式故障隱患預(yù)防體系,從而改善供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,對(duì)安全事故的發(fā)生起到良好的預(yù)防作用。
5.3以人為本
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