導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公共安全論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來(lái)自國(guó)家，而公共安全建設(shè)也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時(shí)所提到的人們對(duì)公共事物與私人事物的不同態(tài)度問(wèn)題時(shí)所說(shuō)，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對(duì)于公共的一切，他至多只留心到其中對(duì)他個(gè)人多少有些相關(guān)的事物?！盵1]在現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個(gè)人和環(huán)境也相互影響，單純?cè)诤酢八饺耸挛铩笔沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們?cè)诔鞘腥诵械佬凶呋蚴邱v足，總會(huì)有是否“安全”的顧慮。因?yàn)槿绻摻謪^(qū)或是人行道是“安全”的，就不會(huì)考慮是否安全的問(wèn)題了。人不是被動(dòng)的安全受益者，也不是無(wú)助危險(xiǎn)的受害者。而一個(gè)城市街區(qū)的基本安全原則是人們?cè)谌诵械郎仙硖幠吧酥g必須感到人身安全，必須不受潛意識(shí)感覺(jué)到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實(shí)際具有城市公共安全的功能。

二、城市人行道存在的安全問(wèn)題及其原因

（一）城市人行道安全活力不高

維護(hù)城市安全是警察的責(zé)任，但是城市的公共安全不應(yīng)該單是主要由警察來(lái)維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實(shí)狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的問(wèn)題。城市的公共安全主要應(yīng)該是由一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)、非正式的網(wǎng)絡(luò)來(lái)維持——一個(gè)有著自覺(jué)的抑止手段和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強(qiáng)制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來(lái)。而目前大部分的街區(qū)既沒(méi)有一個(gè)自制網(wǎng)絡(luò)來(lái)抑止不安全事故，又沒(méi)有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無(wú)所作為，致使安全活力不高。

（二）街區(qū)居民的參與程度不高

城市街區(qū)管理離不開(kāi)居民參與，沒(méi)有居民參與，街區(qū)猶如“無(wú)源之水”、“無(wú)本之木”。而缺乏居民參與是當(dāng)前中國(guó)城市街區(qū)管理所面臨的主要問(wèn)題之一。在“街道辦”和居委會(huì)的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑；另一方面他們?cè)缫蚜?xí)慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動(dòng)的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒(méi)有形成一定的觀念和意識(shí)，對(duì)街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時(shí)也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒(méi)有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進(jìn)居民的歸屬感。

（三）人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化

1982年，美國(guó)犯罪學(xué)家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”[2]?！捌拼啊?brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無(wú)人關(guān)心的印象，如果任其發(fā)展，將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的犯罪。破窗理論說(shuō)明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國(guó)街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點(diǎn)就表現(xiàn)出：（1）亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒(méi)有路燈，而且許多居民樓道也沒(méi)有感應(yīng)燈。黑暗不僅會(huì)給預(yù)謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機(jī)，也給行人、治安巡邏人員帶來(lái)諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。（2）街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無(wú)人管理；或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點(diǎn)。

三、解決街區(qū)公共安全問(wèn)題的措施

（一）激發(fā)街區(qū)自治化活力

加強(qiáng)城市街區(qū)的公共安全建設(shè)關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強(qiáng)其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過(guò)推動(dòng)民間社會(huì)組織的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。民間社會(huì)組織是街區(qū)建設(shè)的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機(jī)組成部分[4]。如何培育和管理民間社會(huì)組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導(dǎo)民間社會(huì)組織發(fā)展，但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。

由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們?cè)诳臻g上相互聯(lián)系，日常行動(dòng)和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應(yīng)當(dāng)具備一個(gè)功能，就是當(dāng)街區(qū)遇到自己解決不了的問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)地找到有效途徑，將街道的意見(jiàn)反映到上級(jí)主管機(jī)關(guān)，這也能促使將反映民生的意見(jiàn)變成城市的政策。

（二）增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感

一個(gè)成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對(duì)穩(wěn)定的地域和并存互動(dòng)關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設(shè)置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認(rèn)同感[3]。人們相互間即使沒(méi)有任何關(guān)系，但必須存在對(duì)彼此的公共責(zé)任感，這一責(zé)任感源于對(duì)街區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。街區(qū)居民對(duì)街區(qū)有沒(méi)有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感等感情，是一個(gè)街區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。在對(duì)街區(qū)公共安全的管理時(shí)，可以通過(guò)不間斷的開(kāi)展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營(yíng)造街區(qū)良好的治安環(huán)境；通過(guò)端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹(shù)立為民服務(wù)的意思，建立了良好的警民關(guān)系，培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)踐證明，實(shí)施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關(guān)系，增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無(wú)疑將促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的和諧發(fā)展，加強(qiáng)城市公共安全。

（三）樹(shù)立居民自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)

激發(fā)街區(qū)自身活力，增強(qiáng)街區(qū)居民的認(rèn)同感后，必須樹(shù)立起自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)，或者說(shuō)是自覺(jué)樹(shù)立起自我監(jiān)管意識(shí)。一個(gè)有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時(shí)也在對(duì)公共安全實(shí)行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺(jué)的監(jiān)管意識(shí)。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車站也會(huì)有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。

老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實(shí)質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途，為它帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)駐足的目光，正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)起到榜樣作用，樹(shù)立起自覺(jué)監(jiān)管意識(shí)，由此來(lái)帶動(dòng)街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任，它來(lái)源于迎面走過(guò)時(shí)的眼神停留，排隊(duì)等號(hào)付款，對(duì)有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開(kāi)的接觸所有的事都是個(gè)人自己去做，并非強(qiáng)迫，其總和是人們對(duì)公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡(luò)，是在個(gè)人或街區(qū)需要時(shí)能作出貢獻(xiàn)的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對(duì)城市的街道公共安全是相當(dāng)不利的。如果街區(qū)居民樹(shù)立起自覺(jué)的監(jiān)管意識(shí)，那么街道上的每個(gè)人都有一種關(guān)注街道的潛意識(shí)，尤其在關(guān)鍵的時(shí)刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。

（四）充分利用街心公園提高城市公共安全

充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設(shè)城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問(wèn)題就是街心公園的規(guī)劃。無(wú)論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點(diǎn)，或是廢棄品堆放的地點(diǎn)，還是犯罪發(fā)生點(diǎn)，也可能是街區(qū)居民游憩點(diǎn)、路人交流點(diǎn)、風(fēng)景點(diǎn)，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來(lái)的目的就是為了增強(qiáng)城市公共安全度。一個(gè)熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對(duì)安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問(wèn)題并不能通過(guò)分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來(lái)取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點(diǎn)，將聚集起來(lái)的人群成為自覺(jué)監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來(lái)保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個(gè)街區(qū)和城市的秩序和安定。

四、結(jié)語(yǔ)

城市人行道對(duì)街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市公共安全問(wèn)題，尤其是城市人行道公共安全問(wèn)題會(huì)越來(lái)越受到社會(huì)重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會(huì)逐漸改革，存在的一些問(wèn)題會(huì)逐步解決，那么必然會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問(wèn)題會(huì)日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，對(duì)解決對(duì)策作出適時(shí)的調(diào)整與完善?？偠灾?，研究城市人行道對(duì)街區(qū)公共安全的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)！

參考文獻(xiàn)：

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篇2

據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，對(duì)水利工程施工安全產(chǎn)生不良因素的原因主要有三：首先是環(huán)境因素。水利工程多涉及河道管理，沿海防汛等施工項(xiàng)目，所以工程施工過(guò)程常會(huì)受到汛期及潮汐的影響，從而危及水利工程的施工安全。此種危險(xiǎn)多余氣象有關(guān)，不能夠提前預(yù)測(cè)其變化，在施工方面存在較大隱患；其次是內(nèi)部因素，在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)多為較廣闊施工，無(wú)法對(duì)所有施工人員進(jìn)行規(guī)章制度的嚴(yán)格考核，在施工過(guò)程中做不到監(jiān)管到位，對(duì)人員的安全管理大大增加了難度，就會(huì)影響水利工程的施工安全，從而引發(fā)各種安全事故；最后是人為因素。人是整個(gè)施工項(xiàng)目安全管理中的重點(diǎn)，無(wú)論是安全管理人員，還是施工工人，都要對(duì)安全施工為題提起高度重視，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高水利施工項(xiàng)目過(guò)程中的安全性。因此，應(yīng)在物質(zhì)和精神上給予施工人員大力支持，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。

2水利工程施工安全管控的有效策略

（1）提高全體安全意識(shí)，完善安全管理機(jī)制

從各個(gè)單位的最高管理機(jī)構(gòu)入手，令其掌握安全工作第一的理念，采取預(yù)防為主的管控策略，強(qiáng)化安全管理，將安全意識(shí)下達(dá)至每個(gè)基層為水利工程施工順利完成提供可靠保障。在實(shí)踐過(guò)程中，企業(yè)首先要提高管理階層人員的安全意識(shí)，高度重視水利工程施工中的安全管控問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)考評(píng)和評(píng)估，以達(dá)到提升整體安全意識(shí)目的，促進(jìn)安全工作全面開(kāi)展。與此同時(shí)，完善安全管理機(jī)制，制定規(guī)范化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實(shí)，使工作人員清楚自己的職責(zé)，了解施工安全的重要性，主動(dòng)關(guān)心施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。在現(xiàn)代化建設(shè)中，人們生活水平的提高受到了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的直接影響。因此，施工單位管理人員必須加強(qiáng)施工管理，不斷提升管理水平，督促施工人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)引起事故員工加以警告，情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改者應(yīng)給予開(kāi)除處分。另外，無(wú)論是施工者還是管理者都要在統(tǒng)一安全意識(shí)的同時(shí)相互提醒相互監(jiān)督，加強(qiáng)管理部門(mén)與施工人員之間的交流，將安全制度與行業(yè)規(guī)范相互結(jié)合，不斷提高安全管理的有效性，保障安全管理制度的監(jiān)控。

（2）注重工程安全管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理

為了施工過(guò)程中保證施工人員的安全，施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，加強(qiáng)人員安全管理意識(shí)和施工人員的責(zé)任意識(shí)。例如：要求施工人員在實(shí)際過(guò)程中必須佩戴安全帽等和其他安全設(shè)施，嚴(yán)禁除施工工人以外閑雜人員進(jìn)入施工場(chǎng)所，以免發(fā)生意外的事故。同時(shí)，施工單位必須注重施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)，以確保水利工程施工能夠順利完成。安排專門(mén)負(fù)責(zé)人員每24小時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，為確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題加強(qiáng)管理。工程施工項(xiàng)目一旦開(kāi)展，監(jiān)管是重要的安全管控環(huán)節(jié)，安全措施應(yīng)緊隨其后。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管是勢(shì)在必行的，提升管理人員的安全監(jiān)管水平，配備專門(mén)負(fù)責(zé)安全的人員，進(jìn)行安全提醒。根據(jù)水利工程實(shí)際施工的情況，制定明確管控目標(biāo)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全監(jiān)管制度，對(duì)于可能造成不良影響行為加以勸阻，必要時(shí)勒令其停止工作，保障水利工程順利完工。

（3）提升專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全管控監(jiān)督

水利工程是一個(gè)工作持久，涉及范圍大的工作，這對(duì)施工人員的耐性及責(zé)任心都有著極高的要求。進(jìn)安全管控方面的培訓(xùn)，可以促進(jìn)施工人員管控意識(shí)的提高，加強(qiáng)管理水平。與此同時(shí)，還應(yīng)采取獎(jiǎng)罰措施提高工作人員的主動(dòng)性和積極性，從而提升整個(gè)施工單位的素質(zhì)水平。并據(jù)施工人員工作經(jīng)驗(yàn)的不同，運(yùn)用不同的安全管理模式針對(duì)施工人員進(jìn)行不同管理，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。充分對(duì)現(xiàn)代化高科技加以利用不斷推廣，并運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大對(duì)水利工程施工的監(jiān)管，采取高效措施提高水利施工過(guò)程中的安全性。

（4）完善配套設(shè)施，提升安全管控效應(yīng)

現(xiàn)代化建設(shè)中，要想保證水利工作的順利完成，就要對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)備進(jìn)行不斷完善，及時(shí)對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行維修及保養(yǎng)，確定整個(gè)施工過(guò)程中的安全，然后針對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，督促現(xiàn)場(chǎng)人員安全施工，加大檢查力度。對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，不允許劣質(zhì)工程發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞:公交公共產(chǎn)品安全

現(xiàn)代社會(huì),公共交通日益便捷,公交車被人們譽(yù)為城市之舟,承擔(dān)著城市交通運(yùn)輸?shù)闹厝?。但?目前很多城市中公交車輛的安全性還存在諸多問(wèn)題,既影響了道路交通的暢通和居民出行的安全性,也違背了“以人為本”交通理念,不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

一、公交車是一種公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的核心概念,其中以保羅•薩繆爾森的定義最為代表性,即“公共產(chǎn)品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性等特征的產(chǎn)品”。消費(fèi)的非排他性,按照薩繆爾森的闡述具有三個(gè)方面的含義:(1)公共產(chǎn)品在技術(shù)上不易排除眾多的受益人;(2)公共產(chǎn)品還具有不可拒絕性;(3)雖然在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他性原則,但是排他的成本極高。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性,指一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi)數(shù)量,或許多人可以同時(shí)消費(fèi)同一種物品。1965年,公共選擇學(xué)派的創(chuàng)始人布坎南在其著名的《俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中提出,同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)因素的公共產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品;完全由市場(chǎng)來(lái)決定的產(chǎn)品是純私人產(chǎn)品;而現(xiàn)實(shí)社會(huì)大量存在的是介于純公共產(chǎn)品與純私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品,稱為混合公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

根據(jù)上述對(duì)公共產(chǎn)品的定義,可以判定城市公共交通作為一種公共資源屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品:一方面,每一個(gè)社會(huì)成員都可以共同平等地乘坐公交系統(tǒng),其消費(fèi)行為具有大眾性、共同消費(fèi)的特點(diǎn),任何人對(duì)公共交通的使用不會(huì)影響其他人對(duì)公交產(chǎn)品的消費(fèi),即其具有非排他性;另一方面,城市公交有運(yùn)營(yíng)成本,每一位想要獲得城市公交使用價(jià)值的人必須付費(fèi),而當(dāng)公交車出現(xiàn)滿載,就會(huì)存在邊際擁擠成本,影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)。

二、公交車不可忽視的安全問(wèn)題

公共產(chǎn)品的安全是現(xiàn)代社會(huì)生活的基石。但近年來(lái),全國(guó)頻發(fā)公交車安全事故。公共交通本身及由其帶來(lái)的危害,一方面是由人的麻痹大意和對(duì)其危害程度認(rèn)識(shí)不夠所造成的,另一方面則是人對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足、掌握不全面和此技術(shù)的不成熟所造成的。人對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的過(guò)分依賴和崇拜,不計(jì)后果地完全享受現(xiàn)代技術(shù)給人帶來(lái)的舒適、便捷,而忽視了這種由人的知識(shí)堆積出來(lái)的技術(shù)成果也因?yàn)槿祟愔R(shí)的不完善存在著某種缺陷。恩格斯曾經(jīng)指出,“我們只能在我們時(shí)代的條件下進(jìn)行認(rèn)識(shí),而且這些條件達(dá)到什么程度,我們便認(rèn)識(shí)到什么程度?！被谶@種局限性,人們便會(huì)不恰當(dāng)?shù)厥褂眠@些技術(shù)成果。公交車況的不安全缺陷主要包括剎車失靈,輪胎爆裂,方向盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)不靈等。剎車盤(pán)鑄件屬薄壁小件,技術(shù)要求高,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出口剎車盤(pán)的企業(yè),大多采用手工造型,沖天爐熔煉鐵液,成分變化較大,給生產(chǎn)技術(shù)管理和鑄件質(zhì)量控制帶來(lái)一定難度,此外,剎車盤(pán)鑄件在生產(chǎn)過(guò)程中也存在氣孔、縮松、金相組織不達(dá)標(biāo)等缺陷。汽車輪胎安全與否,直接關(guān)系到車輛的行駛安全和運(yùn)營(yíng)效率,但輪胎的保養(yǎng)和翻修仍存在技術(shù)上的難題。

三、消除公交車安全隱患的措施

首先,要以人為本、科學(xué)規(guī)劃,完善城市公共交通系統(tǒng)。人的生存與發(fā)展不可能離開(kāi)技術(shù),人不可能脫離技術(shù)而生存。技術(shù)的本質(zhì)與最終歸宿是為人服務(wù)的。但人類又不能局限于技術(shù)或受制于技術(shù),而是應(yīng)該超越技術(shù)本身,追尋人性,追尋人的生存價(jià)值。“關(guān)心人本身,應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)奮斗的主要目標(biāo)”。政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市公交行業(yè)的監(jiān)管工作,督促各級(jí)公交行業(yè)主管部門(mén)建立健全城市公交安全評(píng)價(jià)制度,制定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將有關(guān)措施落到實(shí)處,從管理體系上強(qiáng)化行業(yè)主管與公交企業(yè)作為安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。使企業(yè)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè),提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu),形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通體系。

其次,加快技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,完善公交安全技術(shù)體系。公共交通作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,它具有正、負(fù)外部效應(yīng)。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具,怎樣用它,究竟是給人帶來(lái)幸福還是災(zāi)難,全取決于人自己,而不取決于工具……我們的問(wèn)題不能由科學(xué)來(lái)解決,而只能由人自己來(lái)解決?！奔夹g(shù)的消極后果是人引起的,最終還要靠人去解決。提高我國(guó)汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平任重而道遠(yuǎn)。目前大多數(shù)公交公司的運(yùn)調(diào)管理采用的仍是靠調(diào)度人員手工填寫(xiě)路單來(lái)調(diào)度命令,在固定站點(diǎn)設(shè)定一些監(jiān)督崗,公交車輛到達(dá)監(jiān)督崗進(jìn)行到達(dá)時(shí)間登記的方式。在公共交通的使用上,政府應(yīng)該鼓勵(lì)公交公司采用新的技術(shù)促進(jìn)公交智能化,提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)公交企業(yè)新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐,提高公交企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)水準(zhǔn)。此外,要督促各公交企業(yè)繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),逐級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

最后,定期安檢,完善汽車召回制度。車輛安全檢查是預(yù)防事故的主要措施之一。應(yīng)根據(jù)車輛載客數(shù)量、使用年限等不同情況,進(jìn)行定期的安全技術(shù)檢驗(yàn)。一旦某個(gè)或者某些部件操作異常,應(yīng)及時(shí)到公交車維修場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的維修,以保證公交車安全行駛。政府部門(mén)是缺陷汽車召回制度的制定者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。缺陷汽車召回的目的是為了確保社會(huì)公民安全環(huán)保,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2004年10月1日,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,此后國(guó)家質(zhì)檢總局也公布了《缺陷汽車召回專家?guī)旖⑴c管理辦法》、《缺陷汽車產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實(shí)施辦法》和《缺陷產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》等四部配套實(shí)施細(xì)則。在召回制度約束下,制造商會(huì)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量,從而使公交行業(yè)更加健康、有序的發(fā)展,也給人們出行打開(kāi)安全、方便之門(mén)。

參考文獻(xiàn):

[1]郭慶旺、趙志耘,財(cái)政理論與政策[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.

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1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產(chǎn)過(guò)程中所選擇的保護(hù)員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等安全器物。

2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進(jìn)行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動(dòng)需要有章可循，建立針對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價(jià)值觀及安全理念充分而直接地落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)中去。（2）目標(biāo)文化。深入人心、切合實(shí)際的目標(biāo)總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標(biāo)的宣傳和放大無(wú)疑會(huì)在員工心中建立強(qiáng)大的安全意識(shí)和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標(biāo)也會(huì)起到很好的宣傳作用，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識(shí)和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過(guò)程中的實(shí)際的安全行為，這樣的行動(dòng)方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對(duì)員工行為進(jìn)行正確指導(dǎo)的安全思想意識(shí)、價(jià)值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個(gè)人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé)，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對(duì)安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解，融會(huì)貫通，并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項(xiàng)目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負(fù)著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色，為了保證方向的正確性，應(yīng)考慮到以下幾方面的問(wèn)題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護(hù)具以及宣傳安全理念的活動(dòng)都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個(gè)企業(yè)的安全態(tài)度。

2.項(xiàng)目管理者層次。項(xiàng)目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域，項(xiàng)目管理者是施工場(chǎng)所安全管理的最高責(zé)任者，不斷向施工人員傳達(dá)安全規(guī)章和在施工過(guò)程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容，他們所傳達(dá)出來(lái)的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)采取的具體做法，恰恰就是整個(gè)企業(yè)安全文化的真實(shí)體現(xiàn)。

篇5

加強(qiáng)建筑施工安全管理，確保施工安全順利進(jìn)行是施工單位的重要目標(biāo)。為促進(jìn)這些目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須根據(jù)工程建設(shè)需要，綜合采取有效的技術(shù)措施，加強(qiáng)安全防護(hù)，從而有效預(yù)防安全事故發(fā)生，確保施工順利進(jìn)行，最終提高工程質(zhì)量。下面將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討分析，提出相應(yīng)的建筑施工安全技術(shù)及防護(hù)對(duì)策，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供啟示。

2.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)意義

施工安全是每個(gè)建筑施工單位的重要目標(biāo)，要想提高工程質(zhì)量和效益，必須首先保證工程安全。安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策主要是為了實(shí)現(xiàn)提高建筑施工安全的目的，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，并綜合采取相應(yīng)的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，進(jìn)而有效提高工程安全水平，促進(jìn)工程質(zhì)量和效益提高。在建筑工程施工過(guò)程中，采取這些技術(shù)和防護(hù)對(duì)策具有重要意義，能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，確保安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。避免因安全事故發(fā)生而出現(xiàn)不必要的損失。同時(shí)還能推動(dòng)安全管理制度完善，提高施工人員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，確保他們?cè)谑┕ぶ袊?yán)格遵循規(guī)范流程開(kāi)展施工。最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)建筑工程施工順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的目的。

3.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策

3.1落實(shí)建筑施工安全責(zé)任制。根據(jù)建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員職責(zé)，建立有效的安全管理責(zé)任制。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確相關(guān)工作人員的安全管理與職責(zé)。加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)和教育工作。健全安全管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)，配備相應(yīng)的管理人員，嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開(kāi)展施工管理，保證建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理要履行好自己的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全管理，將安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，確保安全管理水平提高。

3.2做好建筑施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)比不同施工組織設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，選擇最優(yōu)方案開(kāi)展施工。在方案設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真編制建筑施工安全管理措施，現(xiàn)場(chǎng)用電方案等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)該編制專項(xiàng)施工方案，并由專業(yè)人員開(kāi)展施工。另外，方案編制之后要提交技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員參與論證和討論，確保方案合理，從而有效指導(dǎo)建筑工程施工。施工中要指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，確保施工組織設(shè)計(jì)方案落實(shí)到位，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提高，有效保障建筑施工安全。

3.3重視建筑施工技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)該由施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共同參與，主要內(nèi)容包括安全施工技術(shù)交底，明確建筑安全施工要求，對(duì)施工方案存在的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，并對(duì)施工方案進(jìn)行簽字認(rèn)可，有效指導(dǎo)工程建設(shè)。另外，為預(yù)防安全問(wèn)題發(fā)生，在建筑施工各危險(xiǎn)區(qū)段，應(yīng)該科學(xué)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，從而更好指導(dǎo)工程施工。

3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)工作。對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備、施工器具、原料等進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和絕緣性能等方面的檢測(cè)，不合格設(shè)備一律不能用于施工。做好機(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保設(shè)備安全、高效，使其處于最佳應(yīng)用狀態(tài)。對(duì)陳舊、落后的設(shè)備應(yīng)該及時(shí)淘汰，采用新型設(shè)備代替，從而有效保障設(shè)備性能良好，提高安全水平和施工效率。

3.5確保臨時(shí)建筑物的安全。重視臨時(shí)建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)該分開(kāi)設(shè)置，確保相隔距離滿足安全距離的要求，提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準(zhǔn)。施工中還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范流程，對(duì)噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效處理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。盡量避免夜間施工，有利于預(yù)防安全事故發(fā)生，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。

3.6發(fā)放個(gè)人防護(hù)品并規(guī)范施工操作。及時(shí)為施工人員發(fā)放安全防護(hù)品，有效保障施工人員的安全。對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)要求較高的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，提高施工人員安全防范意識(shí)和技術(shù)水平，保障施工安全、順利完成。施工單位要對(duì)施工人員定期進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度，對(duì)培訓(xùn)不合格的人員不允許上崗施工。引進(jìn)新技術(shù)和新工藝之后，也要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，讓他們熟練掌握操作規(guī)范流程，提高施工效果，預(yù)防事故發(fā)生。

3.7建立安全事故應(yīng)急救援體系。建立有效的應(yīng)急救援體系，包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等，提高應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件的水平，盡量降低其可能帶來(lái)的損失。施工單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備器材、人員、設(shè)備等進(jìn)行演練。做好各項(xiàng)安排工作，提高事故處理能力，以盡量減少相關(guān)事故對(duì)施工所帶來(lái)的危害，盡量降低不必要的損失發(fā)生。

3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全，根據(jù)工程建設(shè)需要，建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應(yīng)措施確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明，注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，從而取得更好的施工效果。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和巡視，及時(shí)排除安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度，促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高。

4.結(jié)束語(yǔ)

篇6

1．1強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)選施工人員

工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目施工所有施工人員即項(xiàng)目管理人員、技術(shù)管理人員、材料設(shè)備采購(gòu)人員、施工操作人員、內(nèi)部質(zhì)檢人員和其他服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果，施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應(yīng)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，樹(shù)立:“質(zhì)量第一，安全第一”、“預(yù)防為主，嚴(yán)控在先”、“用數(shù)據(jù)說(shuō)話，創(chuàng)精品工程”、“為用戶服務(wù)，我要敢擔(dān)當(dāng)”及“社會(huì)效益與企業(yè)效益并重”五大現(xiàn)代觀念，把責(zé)任心強(qiáng)、做事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕と藛T用在關(guān)鍵崗位。材料設(shè)備采購(gòu)人員應(yīng)具有較高的政治思想水平、職業(yè)道德水平和材料設(shè)備質(zhì)量鑒別水平。

1．2完善工程施工管理規(guī)章制度

(1)施工組織計(jì)劃審查制度

施工組織計(jì)劃審查制度是保證計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，在提交業(yè)主和監(jiān)理工程師批復(fù)之前，必須進(jìn)行嚴(yán)格內(nèi)審。重點(diǎn)審查施工人員、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等施工資源的配置是否滿足施工需求;施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖中各工序間邏輯關(guān)聯(lián)是否科學(xué)合理;各工序用時(shí)累計(jì)能否滿足工期要求;不良情況下計(jì)劃措施能否有效克服環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全的影響等等，避免計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，造成停工待料或突擊趕工而影響進(jìn)度和質(zhì)量，甚至因突擊趕工而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(2)技術(shù)交底制度

技術(shù)交底制度是保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。開(kāi)工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，使各施工班組進(jìn)一步熟悉圖紙，明確施工各環(huán)節(jié)技術(shù)要求和需要注意的問(wèn)題。對(duì)施工過(guò)程中有可能遇到的環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量和施工安全造成的影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出切實(shí)可行的技術(shù)解決方案和應(yīng)對(duì)措施，交由技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

(3)質(zhì)量和安全管理制度

質(zhì)量和安全管理制度是保證工程質(zhì)量和施工安全的根本保障。將質(zhì)量和安全管理責(zé)任落實(shí)到質(zhì)檢人員和安檢人員頭上，分別對(duì)橋梁施工質(zhì)量和施工安全負(fù)總責(zé)，各施工班組長(zhǎng)與質(zhì)檢人員和安檢人員分別簽訂質(zhì)量和安全責(zé)任書(shū)，對(duì)所管轄的施工班組施工質(zhì)量和施工安全負(fù)全責(zé)。對(duì)施工班組出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題的，按照責(zé)任大小和相關(guān)規(guī)定追究質(zhì)檢人員、安檢人員和班組長(zhǎng)責(zé)任。

(4)工序技術(shù)例會(huì)制度

工序技術(shù)例會(huì)制度是解決質(zhì)量和安全問(wèn)題的重要手段。定期召開(kāi)工序技術(shù)例會(huì)，要求質(zhì)檢人員和安檢人員反饋各施工班組在完成工序過(guò)程中存在的問(wèn)題、處理辦法及處理效果，并對(duì)已完成工序進(jìn)行質(zhì)量和安全評(píng)估，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量或者是施工安全隱患，也可以在第一時(shí)間找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，也方便管理任院長(zhǎng)第一時(shí)間對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。堅(jiān)持質(zhì)量隱患和安全隱患不排除不放過(guò)，為下步工序提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

(5)工序交工驗(yàn)收制度

工序交工驗(yàn)收制度是確保工序質(zhì)量和安全施工的主要措施，是整體質(zhì)量和整體安全的前提保障，沒(méi)有工序的質(zhì)量和安全，就沒(méi)有整體的質(zhì)量和安全。往往質(zhì)量和安全事故的發(fā)生均出自于工序質(zhì)量和安全隱患的累積。自覺(jué)加強(qiáng)工序檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行工序交工驗(yàn)收制度，徹底消除工序質(zhì)量和安全隱患，確保下道工序質(zhì)量和安全。根據(jù)橋梁各分項(xiàng)工程技術(shù)特點(diǎn)、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，找準(zhǔn)影響工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵因素，制定質(zhì)量和安全保證措施，加強(qiáng)檢查和檢測(cè)，形成工序成果資料匯總報(bào)表及分項(xiàng)工程中間交驗(yàn)單，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人審查。如鉆孔灌注樁施工質(zhì)量和安全控制:樁位放樣、護(hù)筒標(biāo)高、鉆機(jī)就位、泥漿制備、混凝土灌注前清孔及鋼筋籠就位、水下混凝土灌注和施工安全儲(chǔ)備等等，每道工序都要經(jīng)過(guò)細(xì)致的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，全面跟蹤每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)漏不簽認(rèn)、有差錯(cuò)堅(jiān)決返工、有安全隱患責(zé)令停工整改，徹底消除質(zhì)量隱患和安全隱患。

(6)無(wú)破損檢驗(yàn)制度

無(wú)破損檢驗(yàn)制度是必須要對(duì)混凝土的質(zhì)量檢查以及質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)而保證混凝土的質(zhì)量。在進(jìn)行混凝土質(zhì)量以及混凝土驗(yàn)收的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例來(lái)工作，經(jīng)過(guò)全方位檢查之后，如果發(fā)現(xiàn)混凝土確實(shí)符合相關(guān)規(guī)定，則可以通過(guò)，如果與規(guī)定存在一定差異，必須要在第一時(shí)間提出相關(guān)問(wèn)題。這一過(guò)程中，承包人必須要自覺(jué)的執(zhí)行規(guī)范要求，不要存在僥幸心理，優(yōu)勢(shì)監(jiān)理工程師可能因?yàn)榕R時(shí)有事，不在現(xiàn)場(chǎng)，承包人就會(huì)投機(jī)取巧，容易為日后埋下隱患。承包人要使用無(wú)破損的檢驗(yàn)方法對(duì)混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，要對(duì)橋梁中的所有鉆孔樁進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)無(wú)破損檢驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中所需要使用的預(yù)埋件，可以在檢驗(yàn)之前按照施工圖紙上的實(shí)際情況，讓承包人自行解決。承包方要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備直徑比較大的芯樣設(shè)備，而且要聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行施工，鉆芯工作如果存在困難，可以將鉆芯任務(wù)直接承包給監(jiān)理工程師或者是專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處理。如果監(jiān)理工程師在檢查之后，對(duì)施工所使用的混凝土存在不滿或者是對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中的任何情況存在疑問(wèn)，那么就代表樁質(zhì)量很有可能低于施工標(biāo)準(zhǔn)。作為監(jiān)理工程師在這種情況下就要對(duì)全樁進(jìn)行取樣，通過(guò)取樣的方式保證灌注質(zhì)量。

(7)文明施工制度

文明施工是塑造工程管理形象、向外界展現(xiàn)企業(yè)形象和文化內(nèi)涵的重要方式，工程管理形象的好壞決定了企業(yè)的管理水平和外界對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度。文明施工制度的有效實(shí)施將會(huì)有力推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升和企業(yè)文化發(fā)展。圍繞“保證施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清潔程度，不要在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放施工材料、施工所用設(shè)備必須整齊擺放、施工現(xiàn)場(chǎng)必須要配備整套安全設(shè)施、時(shí)刻保證施工現(xiàn)場(chǎng)的道路平整暢通、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工制度進(jìn)行改變、勞動(dòng)紀(jì)律一出即成法，必須遵守以及保證施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)秩序等。這八項(xiàng)文明施工要求，制定符合環(huán)境實(shí)際的有力措施和保證這些措施能夠貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度并堅(jiān)持不懈地推行，企業(yè)的管理水平會(huì)得到大幅度提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，一定程度上促進(jìn)了工程質(zhì)量水平和施工安全度的穩(wěn)步上升。

(8)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度是企業(yè)激勵(lì)員工積極向上、提高管理水平和技術(shù)水平的有力措施。對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中具有管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在工程質(zhì)量和施工安全方面作出突出貢獻(xiàn)的管理人員和施工人員，除在實(shí)施項(xiàng)目中給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在人事安排上給予提拔任用，形成人人自覺(jué)遵守規(guī)范和規(guī)程，人人爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)量和安全模范的良好氛圍，確保了工程整體質(zhì)量和施工安全。

2橋梁土石方施工需要特別注意的問(wèn)題

許多項(xiàng)目管理者往往把質(zhì)量和安全的管理重心放在橋梁主體結(jié)構(gòu)部分，忽視了橋梁土石方施工的質(zhì)量和安全控制。橋梁施工過(guò)程當(dāng)中土石方工程主要包含了支墩太基坑開(kāi)挖以及支墩太基坑回填兩種形式。在進(jìn)行挖掘工作時(shí)，需要按照下述方式對(duì)工程進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。在進(jìn)行土石方開(kāi)挖工作之前，對(duì)基坑開(kāi)挖的邊線以及坡度放樣進(jìn)行檢測(cè)，看是否達(dá)到工程所需標(biāo)準(zhǔn)。土石方開(kāi)挖后，檢查驗(yàn)收基坑周邊地表水及坑壁滲水截流、基坑排水降水、坑壁支撐防護(hù)等安全技術(shù)措施是否滿足技術(shù)規(guī)范和安全要求;在完成基坑清基之后，應(yīng)該聯(lián)合設(shè)計(jì)人員、勘察人員以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員對(duì)基坑現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證坑底的標(biāo)高以及軸線等尺寸均符合工程施工的需要。在進(jìn)行基坑回填的時(shí)候，回填所使用的土，必須要進(jìn)行壓實(shí)，保證密度可以滿足工程施工的需求。如果在施工過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生翻漿或者是彈簧土等情況，應(yīng)該理科進(jìn)行回填?；靥钸^(guò)程當(dāng)中必須要對(duì)建筑物進(jìn)行管理，以免出現(xiàn)下沉或者是傾倒的情況。基坑回填的質(zhì)量和安全控制應(yīng)按以下步驟進(jìn)行檢查驗(yàn)收:在橋梁工程施工中，因忽視土石方施工質(zhì)量和安全控制造成基礎(chǔ)位移、墩臺(tái)傾斜的質(zhì)量事故和坑壁垮塌、墩臺(tái)倒塌致人傷亡的安全事故的實(shí)例，屢見(jiàn)不鮮。

3結(jié)束語(yǔ)

篇7

參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來(lái)。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管

我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒(méi)有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)更加樂(lè)意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開(kāi)支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見(jiàn)、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。

2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)

一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過(guò)安全教育臺(tái)賬來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂(lè)觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒(méi)有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。

3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)

從業(yè)人員普遍來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒(méi)法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。

4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障

一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來(lái)完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無(wú)從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式

為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。

2.開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育

由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一

免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來(lái)財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過(guò)一套流程來(lái)篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無(wú)疑義，實(shí)施起來(lái)更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理

第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒(méi)有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒(méi)有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒(méi)有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門(mén)可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。

2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理

可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)?？梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無(wú)序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。

3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)

深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建管［2006］23號(hào)）文件中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程工地，要建立民工學(xué)校分校，到2012年，所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)?？傂?。2012年12月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建人［2012］200號(hào)）文件，更是要求盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績(jī)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，更好地發(fā)揮綜合載體作用?，F(xiàn)在，民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說(shuō)教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂(lè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇8

眾所周知，工程監(jiān)理的工作就是在建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中，受相關(guān)單位的委托，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，工程監(jiān)理不僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，還應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(1)審查工作的責(zé)任。當(dāng)建設(shè)工程達(dá)到一定的規(guī)模，承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，工程監(jiān)理就應(yīng)該組織專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)施中的安全措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，檢查施工方案是否符合工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合的方案，進(jìn)行及時(shí)的糾正和修改。(2)要求整改的責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中，工程監(jiān)理應(yīng)該全程監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，當(dāng)發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中存在安全隱患，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，避免安全事故的發(fā)生，保證整個(gè)施工過(guò)程安全順利的進(jìn)行，對(duì)于情況嚴(yán)重的安全隱患，工程監(jiān)理單位有權(quán)讓施工單位停止作業(yè)，按照要求進(jìn)行整頓，直到符合安全標(biāo)準(zhǔn)為止。(3)履行法律責(zé)任。作為工程監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工方案或者施工措施，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及安全條例規(guī)定對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理，履行自身的法律責(zé)任，做到一絲不茍，堅(jiān)決不能得過(guò)且過(guò)。對(duì)于情況嚴(yán)重的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)該及時(shí)停止其施工工作并且上報(bào)建設(shè)單位，對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)起監(jiān)理責(zé)任。

2如何正確履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任

2．1認(rèn)識(shí)事故的起因

作為安全監(jiān)理人員，要想做好監(jiān)理工作，履行工程監(jiān)理的安全責(zé)任，首先必須明確安全事故的起因。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析可以得出，事故的起因一般分為人為事故和客觀事故，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是人的不安全行為導(dǎo)致的事故，和物的不安全導(dǎo)致的事故。(1)人為事故。人為事故就是工作人員沒(méi)有按照安全條例中的規(guī)范來(lái)嚴(yán)格要求自己導(dǎo)致的事故，在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，人為事故主要包括:工作人員在不夠?qū)挸ǖ墓ぷ鳝h(huán)境中作業(yè);工作人員在沒(méi)有安全措施的情況下實(shí)施危險(xiǎn)的工作;還有就是工作人員為了求得高速，不顧及安全引發(fā)的事故;在工作過(guò)程中，不配帶安全帽等安全防護(hù)措施造成的事故;在工作中態(tài)度不端正，嬉笑打鬧造成的事故。(2)客觀事故。上文中提到，建筑工程中的事故除了人為事故還有物的不安全造成的事故。物的不安全事故包括:防護(hù)措施的缺陷，在工作過(guò)程中為了急于求成懷著僥幸心理，沒(méi)有實(shí)施防護(hù)措施而釀成的大禍;工作環(huán)境自身的不安全，比如通風(fēng)不良，環(huán)境密閉造成的一系列事故的發(fā)生。

2．2明確自身的職責(zé)

作為工程監(jiān)理的工作人員，首先要明確自己的工作職責(zé)就是監(jiān)管整個(gè)建設(shè)工程安全順利的進(jìn)行，在《建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定，作為監(jiān)管單位都必須無(wú)條件的遵守條例中的規(guī)范，在施工過(guò)程中，工程監(jiān)管只是起到監(jiān)管的作用而不能消除隱患，所以作為監(jiān)理人員要及時(shí)的和施工單位進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且及時(shí)解決問(wèn)題。

2．3建設(shè)全面的安全管理體系

建筑業(yè)作為一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的行業(yè)，施工的進(jìn)行必須在監(jiān)理單位的監(jiān)理下完成整個(gè)過(guò)程，隨著國(guó)家及各個(gè)部門(mén)對(duì)安全問(wèn)題的日益重視，也是為了緩解當(dāng)前安全形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，對(duì)監(jiān)理單位的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，因?yàn)楸O(jiān)理的單位工作不當(dāng)引發(fā)的安全事故，一旦發(fā)生，監(jiān)理單位將承擔(dān)大部分責(zé)任，并且受到一定的經(jīng)濟(jì)處罰，情況嚴(yán)重的甚至吊銷監(jiān)理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，影響單位的發(fā)展前景。在這樣嚴(yán)格的制度下，監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全的安全管理?xiàng)l例，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，讓每一位工作人員都樹(shù)立起高度緊張的思想意識(shí)，落實(shí)工程實(shí)施過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于制定完成的安全管理?xiàng)l例應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形勢(shì)發(fā)放到每個(gè)員工的手中，認(rèn)真落實(shí)工作。

2．4加強(qiáng)員工培訓(xùn)

要認(rèn)真開(kāi)展《建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例》的宣傳和學(xué)習(xí)工作，讓員工通過(guò)對(duì)條例的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)到建設(shè)工程安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)精神，提高對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高員工落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任以及實(shí)施監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)水平。

2．5加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

監(jiān)理工作作為一個(gè)獨(dú)立的整體，工作的完成需要大量的專業(yè)人員進(jìn)行，雖然說(shuō)監(jiān)理單位是一個(gè)獨(dú)立的整體，但是要將安全工作和其他的監(jiān)理工作聯(lián)系到一起，監(jiān)理單位又不能做到完全的獨(dú)立，這就增加了隊(duì)伍建設(shè)的難度，作為監(jiān)理單位除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)之外，還應(yīng)該加強(qiáng)員工對(duì)專業(yè)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)，作為監(jiān)理工程師，更是需要具備這方面的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，不斷地提升自己，完善自己的知識(shí)體系，并且應(yīng)聘高度專業(yè)的人才，壯大監(jiān)理隊(duì)伍，充分發(fā)揮在施工過(guò)程中的預(yù)控作用。

2．6做好預(yù)防措施

(1)監(jiān)理單位在施工進(jìn)行之前應(yīng)該針對(duì)施工環(huán)境以及施工的外在條件指定相應(yīng)的安全管理措施，這樣就起到了事先防控的作用，減少安全事故發(fā)生的概率;(2)在施工備料的環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)采購(gòu)部所采集的所有材料進(jìn)行檢查和審核，確保材料的安全以及符合建設(shè)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);(3)提前對(duì)施工人員進(jìn)行考核和安全教育，在施工前監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行安全考核，篩選出那些沒(méi)有安全意識(shí)的員工，進(jìn)行教育或者嚴(yán)格的批評(píng)，樹(shù)立工作人員的安全意識(shí)，提高警惕再進(jìn)行施工;(4)檢查施工周邊環(huán)境，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)施工周邊的防火等安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，并且注意安全標(biāo)志的張貼，在施工過(guò)程中及時(shí)檢查安全標(biāo)示是否被掩蓋，保持施工環(huán)境的清潔與衛(wèi)生;(5)對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)極高的施工地點(diǎn)派專人監(jiān)控，對(duì)于那些存在安全風(fēng)險(xiǎn)較高的施工地點(diǎn)，監(jiān)理單位應(yīng)該引起高度的重視，指派專人進(jìn)行監(jiān)控記錄，防止安全事故的發(fā)生。

2．7做好監(jiān)理記錄和整理工作

監(jiān)理工作是參與到整個(gè)施工過(guò)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，相關(guān)人員應(yīng)該每天對(duì)自己的工作做好詳細(xì)的記錄并由專人整理，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，一方面為了工作的方便，另一方面也是為了在事故發(fā)生后，作為證明監(jiān)理工作正常進(jìn)行的證據(jù)，維護(hù)自己的權(quán)益。

3結(jié)語(yǔ)

篇9

除了加強(qiáng)煤礦職工的崗前培訓(xùn)外，還應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)安全教育課程，將安全教育課程系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保安全教育課程的周期性和普遍性。安全教育課程要落到實(shí)處，可每周舉辦一兩次，將未下井作業(yè)的職工組織起來(lái)，由專門(mén)的安全教育老師來(lái)給職工上課，課程內(nèi)容可以是國(guó)內(nèi)外的煤礦安全事故思考或者一些數(shù)據(jù)，盡可能地使安全教育課程生動(dòng)形象，吸引廣大職工的注意力。在安全教育課程上，還可以組織老員工來(lái)通過(guò)自身經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)歷，向新職工講解井下安全操作的重要性和緊急避險(xiǎn)的一些方法。職工在經(jīng)過(guò)安全教育課程后，需要進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，安全教育老師根據(jù)職工的總結(jié)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定，并與績(jī)效等掛鉤，提升職工對(duì)安全教育課程的重視程度。

2落實(shí)安全制度和技術(shù)操作規(guī)范

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)并非一句口號(hào)，而是需要通過(guò)嚴(yán)格的安全制度來(lái)維系的，并在生產(chǎn)過(guò)程中，需要制定科學(xué)合理、明確有效的技術(shù)操作規(guī)范。

2.1井下挖掘方面的安全管理制度

在煤礦生產(chǎn)中，井下挖掘是最危險(xiǎn)的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)首先應(yīng)該從抓好井下挖掘的安全管理工作開(kāi)始。2.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應(yīng)該根據(jù)前期科學(xué)的測(cè)定和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術(shù)措施。在正式挖掘前，應(yīng)該就挖掘方法與一線工人、領(lǐng)班、技術(shù)骨干等做好技術(shù)交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實(shí)際的井下作業(yè)過(guò)程中，可以隨時(shí)根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時(shí)調(diào)整挖掘進(jìn)度和挖掘方法。在井下作業(yè)時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時(shí)停止作業(yè)，做好整頓教育工作。2.1.2做好測(cè)繪測(cè)量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應(yīng)該做好科學(xué)的測(cè)繪測(cè)量工作，督促測(cè)繪測(cè)量人員嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量測(cè)繪方法，深入井下，仔細(xì)排查，科學(xué)測(cè)量，為挖掘工人提供準(zhǔn)確的技術(shù)參數(shù)和地質(zhì)資料。2.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)安全員的安全管理職責(zé)。安全員應(yīng)該明確挖掘流程、挖掘技術(shù)方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時(shí)，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。同時(shí)在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時(shí)，安全員還應(yīng)該協(xié)助一線工人，共同處理。2.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過(guò)程中，瓦斯檢測(cè)員的工作非常重要。瓦斯檢測(cè)員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過(guò)程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標(biāo)或者存在其他危險(xiǎn)氣體，要及時(shí)通知工人撤離，同時(shí)在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，瓦斯檢測(cè)員還應(yīng)該做好通風(fēng)口的管理工作，定期定時(shí)為作業(yè)面通風(fēng)。

2.2嚴(yán)格落實(shí)煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)輸管理工作

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，確保機(jī)電設(shè)備的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤礦輸送設(shè)備的正常運(yùn)行，對(duì)于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，同樣是非常重要的。2.2.1加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機(jī)電運(yùn)行安全，有必要加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)面及井上等所有機(jī)電設(shè)備的安全檢修工作，定期或不定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障，要及時(shí)解決，避免機(jī)電設(shè)備損毀。同時(shí)做好機(jī)電設(shè)備的安全保養(yǎng)工作，對(duì)于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機(jī)電設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行淘汰。2.2.2加強(qiáng)煤礦的運(yùn)輸管理工作。保證煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對(duì)煤礦運(yùn)輸設(shè)備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸設(shè)備是否處在良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設(shè)備的檢查工作。在檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患，要及時(shí)排查及時(shí)檢修，并將容易出現(xiàn)問(wèn)題的運(yùn)輸設(shè)備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點(diǎn)做好安全檢修工作。

3合理劃分安全責(zé)任區(qū)域和簽署安全責(zé)任書(shū)

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，要將安全責(zé)任化整為零，合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，確定安全責(zé)任范圍。

3.1劃分安全責(zé)任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)不同的級(jí)別、不同領(lǐng)域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責(zé)任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全管理工作，同時(shí)由煤礦企業(yè)的安全總負(fù)責(zé)人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責(zé)任明確到個(gè)人頭上，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，更有利于安全制度和安全技術(shù)等的落實(shí)和推進(jìn)。

3.2簽署安全責(zé)任書(shū)

為了將區(qū)域安全管理工作落到實(shí)處，在區(qū)域安全管理過(guò)程中，有必要由區(qū)域安全負(fù)責(zé)人簽署各自的安全責(zé)任書(shū)。在責(zé)任書(shū)上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責(zé)，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過(guò)安全責(zé)任書(shū)，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責(zé)任心。

4做好災(zāi)害預(yù)警管理工作

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害，因此有必要做好煤礦生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警工作。

4.1做好火災(zāi)防范措施

火災(zāi)對(duì)于煤礦井下作業(yè)面來(lái)說(shuō)，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，要做好火災(zāi)防范措施。禁止明火進(jìn)入作業(yè)面，嚴(yán)禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設(shè)置和擺放，以便在發(fā)生火災(zāi)后能第一時(shí)間進(jìn)行消防撲救。

4.2做好水災(zāi)的預(yù)防

在礦井周圍要做好對(duì)當(dāng)?shù)厮牡恼{(diào)查，根據(jù)降水量來(lái)判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒(méi)作業(yè)面。

5結(jié)語(yǔ)

篇10

1.1供熱新技術(shù)推廣普及不夠

因?yàn)榘l(fā)展水平不一，市場(chǎng)不均衡導(dǎo)致的人才流動(dòng)，有些供熱企業(yè)技術(shù)不足，人才不足，對(duì)新興的供熱技術(shù)不了解，不掌握，或者說(shuō)擺在眼前也不會(huì)使用，新技術(shù)新理念推廣不足，特別是對(duì)已在實(shí)踐中被反復(fù)驗(yàn)證了的、可提高供熱質(zhì)量、提高系統(tǒng)安全性和節(jié)約能源的先進(jìn)供熱技術(shù)沒(méi)有人員操作，也不采用。有些先進(jìn)技術(shù)就無(wú)法達(dá)到推廣的目的。比如熱水管網(wǎng)的直埋無(wú)補(bǔ)償技術(shù)、簡(jiǎn)單可靠的自力式流量控制閥調(diào)網(wǎng)技術(shù)、多熱源聯(lián)合供熱技術(shù)以及水泵超常規(guī)節(jié)電技術(shù)等都是成熟的技術(shù)。但企業(yè)因?yàn)榉N種原因還在使用老辦法，導(dǎo)致企業(yè)一直處在能源消耗大、供熱效果差、投入成本高、簡(jiǎn)單勞動(dòng)等的的落后狀態(tài)。

1.2供熱監(jiān)督與管理力度不夠

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，行業(yè)發(fā)展速度不同，有些快速發(fā)展的行業(yè)已經(jīng)意識(shí)到節(jié)約能源的作用，相關(guān)行業(yè)已發(fā)起了節(jié)能運(yùn)動(dòng)。供熱企業(yè)雖然集中在三北地區(qū)，但也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中得到快速發(fā)展。能源的節(jié)約關(guān)乎各個(gè)方面，在供熱流程中起到重要作用，對(duì)供熱的認(rèn)識(shí)角度、從供熱技術(shù)、供熱質(zhì)量及供熱安全管理等方面，都能看到存在的影子。供熱企業(yè)消耗大量能源，對(duì)于能源的合理使用，關(guān)乎國(guó)家命脈，直接影響著企業(yè)的供熱質(zhì)量，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和熱用戶利益。特別是十以來(lái)，舉國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提下，供熱好壞牽扯到社會(huì)安全與穩(wěn)定。

1.3落后的供熱系統(tǒng)存量較大

供熱發(fā)展已有二十多年，通過(guò)發(fā)展和更新，一些新建的供熱系統(tǒng)使用上了新技術(shù)，但在實(shí)踐工作中，卻理念不新，觀念落后，仍在走老套路。比如，可稱之為原始型的直供不混水系統(tǒng)，雖然在小型的供熱系統(tǒng)中采用是恰當(dāng)?shù)模谝恍┲行偷墓嵯到y(tǒng)中仍被廣泛的采用，而且一些還超過(guò)了200萬(wàn)m2供熱面積，甚至地形高差較大的供熱系統(tǒng)中也在采用；還有的供熱系統(tǒng)把直供、直供混水和間供混亂在一起使用，并由熱源供出統(tǒng)一供水溫度。

1.4供熱系統(tǒng)存在許多技術(shù)缺陷，供熱合格率不高

造成建設(shè)投資高、運(yùn)行費(fèi)用高、能源浪費(fèi)的主因是，熱源、熱網(wǎng)和熱力站都普遍存在著許多技術(shù)缺陷和設(shè)備選型明顯不合理的現(xiàn)象。特別是有些供熱企業(yè)基礎(chǔ)力量弱，當(dāng)時(shí)建設(shè)用地是政府免費(fèi)提供的，建設(shè)資金是銀行借貸來(lái)的，供熱收益不足，使一些企業(yè)無(wú)法翻身，沒(méi)有辦法及時(shí)償還貨款，有的多年轉(zhuǎn)運(yùn)都是虧損，供熱企業(yè)生存和發(fā)展成了大問(wèn)題，就別談什么技術(shù)更新、人才儲(chǔ)備了。這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致供熱質(zhì)量差、熱用戶冷熱不均現(xiàn)象，由于資金短缺，不少供熱企業(yè)解決低溫用戶的方法簡(jiǎn)單粗暴，這樣的錯(cuò)誤做法惡性循環(huán)，從而進(jìn)一步惡化了處境，浪費(fèi)了能源，提供的是不合格的供熱服務(wù)。

2供熱企業(yè)的安全管理問(wèn)題的分析

2.1供熱企業(yè)的安全技術(shù)管理

（1）水力失調(diào)：熱力網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)通病是系統(tǒng)水力失調(diào)，這主要是最初設(shè)計(jì)或運(yùn)營(yíng)調(diào)控設(shè)備選擇上存在巨大問(wèn)題，人才不足的問(wèn)題直接顯現(xiàn)出來(lái)了。直埋補(bǔ)償不當(dāng)措施增加了運(yùn)行不安全隱患。不同參數(shù)使用同一管網(wǎng)，不匹配不協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)，這樣就不利于整體運(yùn)行調(diào)節(jié)，極容易發(fā)生水力失調(diào)，導(dǎo)致不安全的發(fā)生。可以說(shuō)供熱是一個(gè)技術(shù)性相當(dāng)強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不但要搞好系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工，而且要按科學(xué)辦法運(yùn)行，要想達(dá)到良好的供熱效果，必須加強(qiáng)供熱運(yùn)行。（2）鍋爐問(wèn)題：鍋爐燃燒系統(tǒng)的主要問(wèn)題在于鍋爐的爐墻、排渣口和除塵器等漏風(fēng)，引風(fēng)機(jī)是否使用變頻調(diào)節(jié)，加強(qiáng)程序控制和過(guò)程調(diào)節(jié)，有效措施可以節(jié)能環(huán)保。鍋爐熱力系統(tǒng)問(wèn)題主要出在循環(huán)水量偏大、鍋爐進(jìn)出口管徑偏小、壓力表數(shù)量少、穩(wěn)壓點(diǎn)位置偏離及設(shè)置分集水器等方面，這些問(wèn)題影響的主要因素是增加循環(huán)阻力和不利于運(yùn)行管理和節(jié)電。（3）終端用戶：終端用戶是重要節(jié)點(diǎn)，用戶網(wǎng)堵塞、積氣都極容易造成安全管理上的難度。只有從設(shè)計(jì)、施工入手，采取相應(yīng)對(duì)策，提高施工人員技術(shù)能力和從業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心理念建設(shè)，才能認(rèn)真做好終端用戶安裝和改造，合格的施工能夠防患未然，讓人們安居生活，安全生產(chǎn)，舒適的環(huán)境保證人體健康。（4）循環(huán)水泵：選型循環(huán)水泵如果是不當(dāng)?shù)模蛘甙惭b不適合，也會(huì)造成一定的安全問(wèn)題，而且這是一個(gè)相當(dāng)普遍的問(wèn)題。各供熱企業(yè)和熱電廠循環(huán)水泵是供熱行業(yè)中電能浪費(fèi)最嚴(yán)重的地方，盲目使用變頻技術(shù)、安裝止回閥和水泵進(jìn)出口配管等，是最容易出現(xiàn)的安裝問(wèn)題，這些問(wèn)題都影響著供熱安全，不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，輕則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，重則會(huì)損害人們的健康和生命。

2.2供熱企業(yè)的安全監(jiān)督

供熱系統(tǒng)是一個(gè)敞開(kāi)式的循環(huán)系統(tǒng)，連接著家家戶戶，這就是安全管理和監(jiān)督上造成了麻煩，復(fù)雜性可想而知。只有從用戶到企業(yè)都嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育的督導(dǎo)，合理使用供熱系統(tǒng)，保護(hù)供熱器材和設(shè)備，用戶和企業(yè)的安全才能得以完全保障。

3供熱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的思考

3.1老思想老習(xí)慣適應(yīng)不了新形勢(shì)

供熱安全技術(shù)管理和供熱安全監(jiān)督管理兩個(gè)大問(wèn)題，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到管理制度和安全法規(guī)的執(zhí)行，都有具體環(huán)境，應(yīng)該按事物發(fā)展的實(shí)際規(guī)律，具體問(wèn)題多做具體分析，靈活應(yīng)用，而往往許多供熱企業(yè)新進(jìn)人員較少，多年形成習(xí)慣，墨守陳規(guī)，硬套規(guī)范，在安全管理上意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)際操作中出現(xiàn)的集水器設(shè)置就是不適應(yīng)現(xiàn)代操作規(guī)范的老套路，這樣的老規(guī)范就不能一成不變的套用，要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)流程更新，改變舊觀念，進(jìn)行技術(shù)改造，以滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，達(dá)到服務(wù)用戶的目的。

3.2信息不暢通造成企業(yè)和人員固步自封

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的的發(fā)展，給人們生活帶來(lái)巨大便利，許多企業(yè)為了宣傳自己、服務(wù)用戶，都建立了自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)。但目前來(lái)看，各地供熱信息網(wǎng)還多數(shù)在起步階段，就算是有自己的網(wǎng)站，也長(zhǎng)期處于棄管狀態(tài)。企業(yè)只顧著閉門(mén)抓生產(chǎn)，沒(méi)有很好的進(jìn)行自身宣傳和建設(shè)，用戶不了解企業(yè)情況，企業(yè)不知道自己的用戶是誰(shuí)，相互不了解，造成企業(yè)與用戶的分離，用戶信息得不到有效反饋，企業(yè)也很少了解別的企業(yè)現(xiàn)狀，更不能及時(shí)更新技術(shù)，無(wú)法得到應(yīng)有提高，形成一種不良狀態(tài)。

3.3供熱法規(guī)和知識(shí)宣傳不夠

供熱企業(yè)往往存在經(jīng)驗(yàn)主義，供熱多年，自己有許多經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為實(shí)踐大于書(shū)本，其實(shí)這樣的想法是錯(cuò)誤的。專業(yè)出身，得到過(guò)系統(tǒng)培養(yǎng)的供熱專業(yè)人員在企業(yè)配備不足，常識(shí)、知識(shí)、新形勢(shì)普及程度普遍偏低。通過(guò)長(zhǎng)期觀察和出現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)，發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)基本知識(shí)的普及是目前需要全面解決的首要工作，企業(yè)和員工必須給予充分重視，資源的浪費(fèi)、環(huán)保節(jié)能不利等問(wèn)題，就出現(xiàn)在企業(yè)和人員不懂常識(shí)上。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，新形勢(shì)的出現(xiàn)和新技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)的落后與正規(guī)供熱專業(yè)教育的工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺造成了另一個(gè)矛盾的出現(xiàn)。許多供熱企業(yè)從事技術(shù)工作的人對(duì)供熱的基本知識(shí)掌握不夠，一知半解或根本不懂供熱技術(shù)的人占相當(dāng)?shù)谋壤?。只有有?jì)劃地組織技術(shù)培訓(xùn)，如進(jìn)行員工的安全技術(shù)宣傳、考評(píng)、競(jìng)賽等活動(dòng)，內(nèi)容和形式不限，但活動(dòng)緊扣企業(yè)建設(shè)的主題，才能迅速提高所有從事供熱技術(shù)和供熱管理人員的技術(shù)知識(shí)水平，保證供熱工作順利。

3.4安全和技術(shù)管理人員的素質(zhì)建設(shè)