導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工期索賠報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】瘢痕子宮中期妊娠；舒適型護(hù)理；臨床效果

對(duì)于瘢痕子宮中期妊娠疾病，臨床醫(yī)生要及時(shí)給予患者對(duì)癥治療，以降低患者的病死率，實(shí)現(xiàn)對(duì)患者病情的良好控制，從而提高患者的生活質(zhì)量。當(dāng)前，臨床上采用米非司酮配伍米索前列醇治療的效果較好，在對(duì)患者治療的過程給予患者舒適型護(hù)理的效果尤為顯著[1]。現(xiàn)在選取我院收治的瘢痕子宮中期妊娠患者，對(duì)其在治療過程中采用舒適型護(hù)理的情況進(jìn)行回顧性分析，同時(shí)將回顧結(jié)果報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料選取在2006年9月-2011年1月間到我院診治的76例瘢痕子宮中期妊娠患者，年齡在23-38歲之間，平均年齡為28.7歲。所有患者均經(jīng)臨床診斷為瘢痕子宮中期妊娠，需要進(jìn)行及時(shí)的對(duì)癥治療。對(duì)其采用米非司酮配伍米索前列醇進(jìn)行治療，將76例患者隨機(jī)分為兩組，觀察組38例，對(duì)照組38例，觀察組患者采用舒適型護(hù)理方法進(jìn)行護(hù)理，對(duì)照組患者采用常規(guī)護(hù)理方法進(jìn)行護(hù)理，對(duì)兩組患者的護(hù)理過程進(jìn)行跟蹤觀察，并將所得數(shù)據(jù)記錄。

1.2方法患者采用米非司酮聯(lián)合米索前列醇治療，給予患者口服米非司酮治療，每次150mg，每天3次，在服藥前后的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，患者不能進(jìn)食，對(duì)患者持續(xù)治療3天。然后再給予患者米索前列醇治療，每次0.6mg，服藥前后禁食2個(gè)小時(shí)[2]。

在對(duì)患者實(shí)行治療的過程中，觀察組患者采用舒適型護(hù)理方法進(jìn)行護(hù)理，對(duì)照組患者采用常規(guī)護(hù)理方法進(jìn)行護(hù)理，對(duì)于患者在治療過程中出現(xiàn)的不良反應(yīng)進(jìn)行對(duì)癥處理，以緩解患者的痛苦，降低患者發(fā)生并發(fā)癥的幾率，并促進(jìn)患者病情的改善。觀察組患者的護(hù)理措施具體如下。

1.2.1心理護(hù)理在對(duì)患者進(jìn)行治療的過程中，很多患者都比較擔(dān)心自己能夠保留生育能力，由此容易產(chǎn)生焦躁、憂慮的心理情緒，從而對(duì)其治療產(chǎn)生了一定的影響，對(duì)此，醫(yī)護(hù)人員要針對(duì)患者的實(shí)際情況進(jìn)行有效的心理護(hù)理，對(duì)于患者的疑慮，醫(yī)護(hù)人員要耐心為患者解答，并始終保持微笑，以使患者感受到溫暖，以消除內(nèi)心的疑慮。此外，醫(yī)護(hù)人員要告訴患者積極配合治療，可以實(shí)現(xiàn)病情的完全改善，以使患者樹立起戰(zhàn)勝疾病的信心，從而積極配合治療，以確保其治療過程的順利進(jìn)行[3]。

1.2.2用藥護(hù)理米非司酮和米索前列醇在應(yīng)用的過程中都會(huì)導(dǎo)致患者出現(xiàn)不同程度的不良反應(yīng)，如感染、胃腸道反應(yīng)等，從而對(duì)患者的治療產(chǎn)生一定的影響。因此，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)患者在服藥期間，盡量保持口腔清潔，少食辛辣、刺激性食物，保持清淡的飲食，以降低口腔感染的幾率，如果患者出現(xiàn)惡心、嘔吐等不良反應(yīng)，醫(yī)護(hù)人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，以緩解患者的痛苦，同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員要盡量保持環(huán)境的清潔，告訴患者用生理鹽水漱口，以有效預(yù)防感染。在患者用藥過程中，醫(yī)護(hù)人員要注意按照醫(yī)囑配藥，以保證患者用藥劑量的正確性，從而促進(jìn)其病情的改善[4]。

1.2.3出院指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員要向患者大力宣傳相關(guān)的異位妊娠知識(shí)，以使患者對(duì)此有明確的了解，可以有效避免會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)子宮瘢痕妊娠的情況，同時(shí)也可以在出現(xiàn)此種疾病的第一時(shí)間內(nèi)就診，以免做過最佳治療時(shí)機(jī)[5]。

1.3療效標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理滿意：治療過程順利進(jìn)行，沒有出現(xiàn)并發(fā)癥。一般滿意：治療過程順利進(jìn)行，出現(xiàn)輕微的并發(fā)癥。不滿意：病情惡化，出現(xiàn)嚴(yán)重的并發(fā)癥。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行t檢驗(yàn)，兩組患者的護(hù)理效果差異顯著，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

篇2

關(guān)鍵詞:工程索賠 原則 步驟 管理

一、工程索賠原則

1、根據(jù)《招標(biāo)文件》及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（或結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，讓監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主任監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主任監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄（照片、錄像）和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

二、索賠的具體操作步驟

1、當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

（1）索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：

①、延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，施工單位可以依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目只進(jìn)行工期索賠。相應(yīng)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，已具備開工條件的，但因業(yè)主未能提供施工圖紙而不能開工時(shí)，可進(jìn)行機(jī)械、人工等索賠。

②、惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目都進(jìn)行了投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)賠償損失；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

③、以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：如地質(zhì)情況，軟基處理等，該種情況索賠工程數(shù)量增加。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。其工程量按實(shí)并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后按有關(guān)單價(jià)計(jì)算金額。

④、由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因的，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目進(jìn)行工期及工程機(jī)械和人工用索賠．

（2）同期記錄：

①、索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，并請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

其同期記錄的內(nèi)容有：A、事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況（包括必要的測(cè)量記錄）、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；B、對(duì)工期的延誤，時(shí)間對(duì)工程的損害程度（文字說明加計(jì)算資料）；D、導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量；E、有效票據(jù)等。

②、詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一周，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

③、最終索賠報(bào)告：

A、當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

B、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a、施工單位的正式文件（索培申請(qǐng)文件）。

b、索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目包括工程變更引起費(fèi)用、工期延長，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括合同條款、工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的工作指示、工地會(huì)議紀(jì)要及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故很多本來對(duì)施工單位有利的索賠項(xiàng)目由于缺乏索培的資料，尤其原始資料、記錄、照片等憑證而得不到最終批復(fù)，不能獲得索培。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

c、批復(fù)的索賠意向書。

d、編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

e、附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

三、索賠的管理：

1、由于索賠引起費(fèi)用或工期延長，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。

2、索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

3、對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。

四、索賠存在的誤區(qū)

可以說索賠是對(duì)施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然而索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點(diǎn)：

1、當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。

2、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。

3、主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由（拿不出有力證據(jù)資料）。

4、只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。

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關(guān)鍵詞：工程；索賠；原則；步驟；管理

工程索賠是在工程管理實(shí)踐中產(chǎn)生出來的一門獨(dú)立的管理行為和專業(yè)知識(shí)，工程索賠管理是目合同管理的重要組成部分，是合同各方維護(hù)其合法權(quán)的重要管理行為。在工程實(shí)踐中，索賠實(shí)質(zhì)上是承包商和業(yè)主之間在分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)方面重新分配責(zé)任的過程。

一、工程索賠的原則

1、根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)(結(jié)稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，理由要充分工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

二、索賠的具體操作步驟

1、當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

（1）索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：①延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料。接中標(biāo)通知書29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械〔機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)=(機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi))×50％傭索賠；②惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日結(jié)束日；③工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日；④由于外界因素引起的索賠。由外部環(huán)境而引起的索賠，屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出人權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。

2、同期記錄

索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

3、詳細(xì)情況報(bào)告

在索賠事件的進(jìn)行過程中(每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳紐隋況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

4、最終索賠報(bào)告

當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）施工單位的正規(guī)性文件；（2）索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件；（3）批復(fù)的索賠意向書；（4）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述；（5）附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

三、索賠的管理

1、由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。

2、索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，工程造價(jià)的控制除了設(shè)計(jì)，這一重要環(huán)節(jié)外，另一各環(huán)節(jié)就是工程索賠直接影響工程造價(jià)的增加或減少有些施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采取低報(bào)價(jià)高索賠的策略，因此在工程施工中應(yīng)把握好工程變更審批關(guān)。工程變更審批必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為原則，保證工程質(zhì)量為原則，控制工程造為原則。索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

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【關(guān)鍵詞】施工索賠；合同；實(shí)施策略；

Abstract: The construction claims is the important part of the construction contract management, and the important means to get reasonable compensation, and effectively protect their legal interests the. This paper superficially discusses the causes of construction claims and the claim implementation strategies.

Keywords: construction claims; contract; implementation strategies;

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1.前言

工程索賠，是工程承包合同履行過程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中，索賠是雙向的。通常情況下，索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身過失造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

2. 施工索賠原因

施工索賠要做到合理合法，索賠的原因大致有以下幾個(gè)方面： 􀀁

（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中的描述的更為困難和惡劣, 這些不利的條件和人為障礙增加了施工的難度, 導(dǎo)致了承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用, 承包商可以提出索賠。􀀁􀀁

（2）施工臨時(shí)中斷和功效降低引起的索賠。由于業(yè)主和工程師原因造成的臨時(shí)停工或施工中斷, 特別是根據(jù)業(yè)主和工程師不合理的指令造成了功效的大幅度降低, 從而導(dǎo)致費(fèi)用支出增加, 承包商可以提出索賠。􀀁 􀀁

（3）工期延長和延誤的索賠。在承包合同履行過程中, 由于非承包商原因而導(dǎo)致工期延長或延誤, 承包商有權(quán)提出索賠。非承包商的原因有兩種, 一是非承包商、非業(yè)主的原因,如戰(zhàn)爭、罷工、異常惡劣氣候等；二是業(yè)主原因, 如場(chǎng)地條件變更、建設(shè)文件缺陷、圖紙有誤等。

（4）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程, 承包商有權(quán)要求賠償損失, 其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出, 以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息的支出, 并有權(quán)要求賠償其盈利損失。􀀁

（5）物價(jià)上漲引起的索賠。由于物價(jià)上漲的因素, 帶來了人工費(fèi)、材料費(fèi), 甚至施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長, 導(dǎo)致工程成本大幅度上升, 承包商的利潤受到嚴(yán)重影響, 承包商有權(quán)提出索賠。

（6）拖欠工程款引起的索賠。􀀁

（7）因合同條款模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠。在合同簽訂中, 對(duì)合同條款審查不認(rèn)真, 有的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn), 各處含義不一致, 也可能導(dǎo)致索賠的發(fā)生。

3.施工索賠程序

（1）索賠資料的收集。承包方必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來跟蹤索賠的影響費(fèi)用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時(shí)間和費(fèi)用，承包商通過及時(shí)通知和處理的文件來保護(hù)他索賠的權(quán)利。

（2）按索賠程序進(jìn)行索賠。合同中規(guī)定了提出索賠的程序及時(shí)間要求，承包商一定要及時(shí)地提交有關(guān)報(bào)告，如果承包商沒有按合同要求及時(shí)出示書面索賠通知，可能會(huì)導(dǎo)致失敗。因此，承包商必須意識(shí)到及時(shí)準(zhǔn)確的通知和合理的文件證明對(duì)索賠成功的重要性。施工索賠提出的時(shí)效性具體表現(xiàn)： 􀀁

①事件發(fā)生后28天內(nèi), 向工程師發(fā)出索賠意向通知。

②出索賠意向通知書后28天內(nèi), 向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。􀀁 􀀁

③工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28日給予答復(fù), 或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。􀀁 􀀁

④工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求, 視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。􀀁 􀀁

⑤若索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí), 承包方應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向, 在索賠事件終了后28天內(nèi), 向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

4.施工索賠管理

（1）由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。

（2）施工索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

（3）施工企業(yè)對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬，作為工程竣工資料的組成部分。

5.施工索賠實(shí)施策略

施工索賠并不是主張就能夠得到，還需講究一定策略：

（1）索賠機(jī)會(huì)把握。索賠是合同執(zhí)行方為保護(hù)自己并獲取利益的手段，只有索賠管理人員具有較強(qiáng)的索賠意識(shí)，善于研究合同文件、捕捉索賠機(jī)會(huì)，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗(yàn)才能最大限度的維護(hù)己方利益，任何方提出索賠應(yīng)遵循客觀性、合法性及合理性等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）索賠時(shí)間要真實(shí)、證據(jù)確鑿。索賠針對(duì)的事實(shí)必須實(shí)事求是, 有確鑿的證據(jù), 令對(duì)方無可推卻和辯駁。對(duì)事件敘述要清楚明確, 避免使用“ 可能” 、“也許”等估計(jì)猜測(cè)性語言, 從而造成索賠說服力不強(qiáng)。􀀁

（3）計(jì)算的索賠值要合理、準(zhǔn)確。要將計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細(xì)說明列出, 這樣易于被對(duì)方接受, 減少爭議和糾紛。􀀁􀀁

（4）分析要清楚。一般索賠所針對(duì)的事件都是由于非承包商責(zé)任而引起的, 因此在索賠報(bào)告中必須明確對(duì)方負(fù)全部責(zé)任, 而不可用含糊的語言, 這樣會(huì)喪失自己在索賠中的有利地位, 使索賠失敗。􀀁

（5）在索賠報(bào)告中, 要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性,說明承包商對(duì)此不可能有準(zhǔn)備, 也無法預(yù)防, 并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的各種措施, 從而使索賠理由更加充分, 更容易被對(duì)方接受。􀀁

（6）敘述由于干擾事件的影響, 使承包的工程施工受到嚴(yán)重的干擾并為此增加了支出, 拖延了工期, 表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。

（7）索賠報(bào)告書寫用語應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn), 避免使用強(qiáng)硬、不客氣的語言, 否則會(huì)給索賠帶來不利的影響。

（8）加強(qiáng)信息交流, 注重相互溝通, 盡早讓業(yè)主介入索賠事件。在施工過程中, 施工單位一旦預(yù)見索賠發(fā)生,應(yīng)通知業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員, 主動(dòng)邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況, 這對(duì)索賠基礎(chǔ)資料的認(rèn)可和項(xiàng)目的審批有利。

（9）施工企業(yè)應(yīng)盡量減少對(duì)業(yè)主的索賠。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理模式下, 大部分業(yè)主都對(duì)索賠十分敏感, 不愿意接受任何理由的索賠, 他們要抓政績就要努力減少索賠,所以施工單位對(duì)待索賠要講究方式方法, 能夠通過變更解決的盡量不要去索賠, 實(shí)在不能解決的, 可以將索賠費(fèi)用改為費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问缴蠄?bào)業(yè)主, 這樣能顧及業(yè)主的面子, 從而相對(duì)更容易追回應(yīng)得的費(fèi)用。

（10）目前由政府投資較大的建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過國家各級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)把關(guān)。因此, 施工企業(yè)的索賠資料要齊全，手續(xù)要完備，要經(jīng)得起推敲, 經(jīng)得起審計(jì), 這樣才能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項(xiàng)目；索賠管理

Abstract: in this paper the author combined with engineering project management experience, how to do well in the construction project engineering claims management talk about their point of view, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: building engineering; Construction projects; Claim management

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

工程索賠是指在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出索賠要求的行為。在當(dāng)今國內(nèi)外工程承包工程低報(bào)價(jià)盛行的激烈競(jìng)爭條件下，承包商如果不善于索賠，以減少自己的損失和爭取盈利，就可能無法生存下去。為此，承包商必須不斷地提高和具備先進(jìn)的合同管理、尤其是索賠管理水平，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一批自己的合同管理技術(shù)人員和專家，使他們具備：強(qiáng)烈的索賠意識(shí)，豐富的專業(yè)技術(shù)、合同、法律知識(shí)；出色的公關(guān)和運(yùn)用外語工作能力。因此，施工索賠能使建筑企業(yè)增強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高企業(yè)素質(zhì)，搞好工程建設(shè)。本文作者結(jié)合工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何做好建筑施工項(xiàng)目中工程索賠管理談?wù)勛约旱挠^點(diǎn),以供同仁參考。

二、業(yè)主向承包商索賠（1）索賠理由。承包商的違約行為大致可包括以下幾種：①?zèng)]有如約遞交履約保函；②沒有按合同中的規(guī)定保險(xiǎn)；③由于承包商的責(zé)任延誤工期；④質(zhì)量缺陷；⑤對(duì)承包商使用不合格材料；⑥承包商所設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)責(zé)任；⑦承包商破產(chǎn)或嚴(yán)重違約不得不終止合同；⑧其他一些原因。（2）索賠處理方式

一般索賠可采取下列幾種方法補(bǔ)償業(yè)主損失。①應(yīng)付給承包商的中期進(jìn)度付款內(nèi)扣除；②從滯留金內(nèi)扣除；③從履約保函內(nèi)扣除或沒收履約保函；④如果承包商嚴(yán)重違反合同，給業(yè)主帶來了即使采取上述各種措施也不足以補(bǔ)償?shù)膿p失，還可以扣留承包商在現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等財(cái)產(chǎn)作為補(bǔ)償，或者按法律規(guī)定作為承包商的一種債務(wù)而要求賠償。

三、承包商向業(yè)主索賠

（1）合同文件引起的索賠

①合同文件的組成問題引起索賠。合同是在投標(biāo)后通過雙方協(xié)商修改最后確定的，

如果修改時(shí)已將投標(biāo)前后承包商與業(yè)主或招標(biāo)委員會(huì)的來往函件澄清后寫入合同補(bǔ)

遺文件并簽字。如果忽略了這個(gè)聲明，當(dāng)信件內(nèi)容與合同內(nèi)容發(fā)生矛盾時(shí)，就容易

引起雙方爭執(zhí)而導(dǎo)致索賠。

②合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤。

這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷，也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。

（2）因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素引起的索賠

人力不可抗拒的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失該向保險(xiǎn)公司索賠。除此之外，

承包商還有權(quán)向業(yè)主要求順延工期，也就是提出工期索賠要求。

（3）設(shè)計(jì)圖紙或工作量表中的錯(cuò)誤引起索賠 交給承包商的標(biāo)書中，圖紙或工作量表有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，如果由于改正這些錯(cuò)誤而使費(fèi)用增加或工期延長，承包商有權(quán)提出索賠。這種錯(cuò)誤包括：①設(shè)計(jì)圖紙與工作量表中的要求不符；②現(xiàn)場(chǎng)條件與設(shè)計(jì)圖紙要求相差較大，大幅度地增加了工作量；③純粹的工作量錯(cuò)誤。即使是固定總價(jià)式合同，如果工作量有較大出入，影響到整個(gè)施工計(jì)劃，承包商也應(yīng)獲得補(bǔ)償。

（4）業(yè)主應(yīng)負(fù)的責(zé)任引起索賠①拖延提供施工場(chǎng)地；②拖延支付應(yīng)付款；③指定分包商違約；④業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失；⑤業(yè)主要求趕工。

四、索賠程序 （1）提出索賠意向 通過對(duì)事件的分析與比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握索賠機(jī)會(huì)，提出索賠意向,在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，明確表示對(duì)事件的索賠意愿和要求。（2）索賠工作準(zhǔn)備

①通過對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解事件經(jīng)過、前因后果，掌握事件真實(shí)情況；②針對(duì)事件損害的原因和范圍進(jìn)行分析，判斷索賠事件是否具備法律依據(jù)；③進(jìn)行索賠事件影響分析，研究事件影響損失程度和結(jié)果，確定索賠價(jià)值；④應(yīng)在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的索賠理由、索賠事件的影響、索賠價(jià)值的計(jì)算等詳細(xì)資料和記錄；⑤起草索賠報(bào)告，表達(dá)索賠要求并附有支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)資料。（3）索賠分類時(shí)限與過程 ①圖紙延期的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，承包商可以得到由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位免費(fèi)提供的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，接受技術(shù)交底，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請(qǐng)，以接到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日；②惡劣氣候?qū)е碌乃髻r：一般為工程損失索賠和工期索賠；此類索賠計(jì)算應(yīng)在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日；③監(jiān)理工程師導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令當(dāng)天為起算日，按其指令完成該項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日；④工程變更的索賠：一般是指工程項(xiàng)目已經(jīng)在施工階段或此后進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，或工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等，因此承包商應(yīng)為收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日；⑤不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程招投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，如地質(zhì)、地基處理等項(xiàng)目使承包商無法作出正確計(jì)算，此類一般索賠工程量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等費(fèi)用和工期。承包商計(jì)算索賠起算日應(yīng)在雙方確認(rèn)未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日；⑥外部環(huán)境引起的索賠：由于外部環(huán)境條件影響，如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等屬業(yè)主原因引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響消失日為索賠事件結(jié)束日；⑦承包商原因?qū)е碌谌郊m紛的索賠：由于承包商延誤工期導(dǎo)致業(yè)主違約于第三方，以施工合同約定工程交付日為起算日，辦理交付使用手續(xù)后為結(jié)束日，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商；由于質(zhì)量問題違約于第三方，承包商除按合同規(guī)定保證質(zhì)量達(dá)到合格外，同時(shí)轉(zhuǎn)移第三方要求的賠償于承包商；⑧如果索賠事件持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或工程師合理要求的時(shí)間間隔（一般為28天），定期陸續(xù)報(bào)告每個(gè)時(shí)間段內(nèi)的索賠要求和索賠證據(jù)資料，在該項(xiàng)索賠事件的影響結(jié)束后的28天內(nèi)，整理索賠論證資料并累計(jì)索賠總額，做出最終索賠報(bào)告。（4）事件記錄

索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止認(rèn)真做好同期記錄。記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)和過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、造成現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備的損害和閑置清單；工期延誤時(shí)間；損害影響程度；費(fèi)用增加項(xiàng)目的所需人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)情況資料收集和影音資料的完整收集，且裝訂、說明后通過監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，作為索賠證據(jù)。（5）階段性索賠報(bào)告

當(dāng)索賠事件在持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性索賠報(bào)告，說明索賠事件的損失款額和損害影響程度以及工期索賠;當(dāng)某項(xiàng)索賠事件通過長時(shí)間影響結(jié)束后，應(yīng)該累計(jì)結(jié)果作出最終索賠報(bào)告。（6）最終索賠報(bào)告

當(dāng)索賠事件造成的影響結(jié)束后，應(yīng)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①正式文件；②填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和索賠工期的申請(qǐng)表；③己批復(fù)的索賠意向書；④索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的過程描述及其編制說明；⑤與索賠事件有關(guān)的各種往來文件，包括證明材料和計(jì)算資料等附件。

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摘要：工程索賠項(xiàng)目管理

一、索賠的基礎(chǔ)摘要：

1、根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身?xiàng)l件，盡可能細(xì)致考慮工程將來可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。

2、認(rèn)真探究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。

二、索賠原則摘要：

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有具體的計(jì)算資料和證實(shí)。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證實(shí)材料。

三、索賠的具體操作步驟摘要：

1、當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般規(guī)定的時(shí)限為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法摘要：

⑴延期發(fā)出圖紙引起的索賠摘要：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。假如在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。假如在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前預(yù)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有具體圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％用索賠。

⑵惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠摘要：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法摘要：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

⑶工程變更導(dǎo)致的索賠摘要：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法摘要：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

⑷以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠摘要：由于在工程投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，地基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法摘要：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

⑸由外部環(huán)境而引起的索賠摘要：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

⑹監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠摘要：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

⑺其他原因?qū)е碌慕ㄖI(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

2、同期記錄摘要：

⑴索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，天天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

⑵同期記錄的內(nèi)容有摘要：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3、具體情況報(bào)告摘要：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性具體情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將具體情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

4、最終索賠報(bào)告摘要：

⑴當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠具體報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

⑵最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容摘要：

①施工單位的正規(guī)性文件。

②索賠申請(qǐng)表摘要：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證實(shí)文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)建筑業(yè)企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證實(shí)文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過程中只對(duì)存在的新問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對(duì)建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位和業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

③批復(fù)的索賠意向書。

④編制說明摘要：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的具體描述。

⑤附件摘要：和本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的和工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證實(shí)材料及具體計(jì)算資料。

四、索賠的管理摘要：

1、由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。

2、索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

3、對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。

五、避免索賠存在的誤區(qū)摘要：

1、當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮和業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒有把索賠認(rèn)真對(duì)待。

2、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，沒有深刻熟悉索賠工作管理程序，對(duì)可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無法把握。

3、主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒有充分理由。

4、只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時(shí)間準(zhǔn)確性，沒有及時(shí)作最終索賠報(bào)告。

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同；索賠；反索賠；案例分析

按照《合同法》和《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定，索賠應(yīng)是雙方面的在工程項(xiàng)目過程中，業(yè)主和承包商之間包括索賠和反索賠，兩者密不可分，相互影響，相互作用。通過索賠可以追索損失，獲得合理的補(bǔ)償；而通過反索賠則可以防止損失的發(fā)生，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。

一、建設(shè)工程索賠案例

（一）案例概況

某大型公共道路橋梁工程，跨越平原區(qū)河流。橋梁所在河段水深在5米左右，河床淤泥層較深。工程招標(biāo)文件采用FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件，另有詳細(xì)的“專用條件”及施工技術(shù)規(guī)程。中標(biāo)合同價(jià)7825萬美元、工期為24個(gè)月。

工程建設(shè)開始后，在橋墩基礎(chǔ)開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復(fù)雜，淤泥深度比招標(biāo)文件資料中所述數(shù)據(jù)大得多，基巖高程角射擊圖紙高程降低3.5米。在施工過程中，咨詢工程師多次修改設(shè)計(jì)，而且推遲了交付施工圖紙。因此，在工程接近完成時(shí)，承包商提出了索賠，要求延長工期6.5個(gè)月，補(bǔ)償附加開支3645萬美元。

（二）索賠歷程

在這項(xiàng)重大索賠的處理過程中，業(yè)主和咨詢工程師采取了比較慎重、細(xì)致的做法，在審核評(píng)價(jià)承包商的索賠文件之后，又向承包商提出了某項(xiàng)反索賠，使索賠和反索賠交錯(cuò)在一起，最后做了綜合性的處理。業(yè)主和工程師采取的步驟如下：

1、詳讀招標(biāo)合同文件，審核承包商索賠要求的合同依據(jù)。逐項(xiàng)審查后認(rèn)為，承包商有權(quán)提出相應(yīng)的工期延長、工程量增加、個(gè)別單價(jià)調(diào)整等索賠要求，應(yīng)對(duì)其具體索賠款項(xiàng)進(jìn)行核算。在招標(biāo)文件的“工程造價(jià)預(yù)算”部分中，對(duì)大橋工程的造價(jià)進(jìn)行了詳細(xì)的估算，預(yù)算工程總造價(jià)為8350萬美元，工期為24個(gè)月。由此可見，承包商在競(jìng)爭性公開招標(biāo)過程中，編制投標(biāo)書時(shí)將工程成本壓得很低，并遺漏了一些成本項(xiàng)目，合同報(bào)價(jià)為7825萬美元。它雖然在競(jìng)爭中達(dá)到了中標(biāo)的目的，但報(bào)價(jià)偏低525萬美元，從一開始便埋下了虧損的隱患。雖然他編報(bào)的工期為24個(gè)月，與業(yè)主在招標(biāo)文件中要求的施工期一致。

2、根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的情況，對(duì)工程成本進(jìn)行可能狀態(tài)分析。具體分析每一項(xiàng)新出現(xiàn)的索賠事項(xiàng)，核算在這些條件下進(jìn)行施工可能形成的工程總造價(jià)。當(dāng)然，在考慮這些新的施工條件或干擾時(shí)，應(yīng)排除：由于承包商的責(zé)任造成的成本增加；根據(jù)合同條款應(yīng)由承包商承擔(dān)的成本風(fēng)險(xiǎn)。通過分析，大橋工程的總成本可能達(dá)到9874萬美元，所需工期為28個(gè)月，即在原定24個(gè)月工期的基礎(chǔ)上，延長工期4個(gè)月。

3、對(duì)于工期延誤，向承包商提出反索賠要求。根據(jù)工程項(xiàng)目的可能狀態(tài)分析，可同意給承包商工期延長4個(gè)月。對(duì)于其余拖期的2.5個(gè)月，根據(jù)合同條款，業(yè)主有權(quán)反索賠，即向承包商扣取誤期損害賠償費(fèi)。按照合同規(guī)定，工期建成每延誤1天按9.5萬美元收取誤期損害賠償費(fèi)，共計(jì)為722萬美元。

4、處理索賠和反索賠事項(xiàng)，咨詢工程師經(jīng)過數(shù)次與承包商洽商，就索賠及反索賠事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，雙方同意進(jìn)行統(tǒng)籌處理。業(yè)主批準(zhǔn)給承包商支付索賠款999萬美元，批準(zhǔn)延長施工期4個(gè)月；承包商向業(yè)主繳納工程建設(shè)誤期損害賠償費(fèi)722萬美元；索賠款和反索賠款兩相抵償后，業(yè)主一次向承包商支付索賠款277萬美元。

二、案例分析

本案例是在工程建設(shè)中發(fā)生的相互索賠問題。在建設(shè)工程承包施工合同中，發(fā)生索賠與反索賠的事件是很正常的，但由于索賠與反索賠事件而發(fā)生合同爭端，給工程項(xiàng)目進(jìn)展帶來了不必要的麻煩和困難，在履行施工承包合同的過程中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商3方都應(yīng)積極采取措施，盡量預(yù)防和減少索賠事件的發(fā)生，把索賠事件減少至最低限度。

（一）索賠證據(jù)收集整理的典型思路

索賠證據(jù)材料是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不可能成立。有目的地組織索賠證據(jù)可以采用以下思路：

1、從索賠事項(xiàng)出發(fā)，構(gòu)建證據(jù)體系。索賠往往是在特定時(shí)間發(fā)生后，承包商或分包商發(fā)現(xiàn)利益受損時(shí)才被提起的。索賠請(qǐng)求先于索賠證據(jù)的組織，就會(huì)導(dǎo)致以請(qǐng)求為線索，以倒推為思路準(zhǔn)備證據(jù)，構(gòu)建證據(jù)體系。在索賠提起之前，不管索賠人是否已經(jīng)就可能的索賠保留了與該工程或該索賠事件相關(guān)的證據(jù)材料，在組織證據(jù)時(shí)都必須從大量的證據(jù)材料中尋找與訴求相關(guān)的證據(jù)以滿足索賠的需求。

2、以現(xiàn)有證據(jù)材料歸納索賠要求，形成證據(jù)體系。從整個(gè)工程招投標(biāo)開始知道索賠事件發(fā)生的所有證據(jù)材料中，整理出一共有多少項(xiàng)可供索賠的有效證據(jù)鏈條，進(jìn)而歸納出可供索賠的請(qǐng)求數(shù)額。

事實(shí)上，在工程索賠實(shí)踐中，以上兩種思路經(jīng)常是被交叉使用的。但是，對(duì)于單體事件和最后綜合索賠應(yīng)該有所區(qū)別，對(duì)單體事件，選擇相對(duì)單一的思路進(jìn)行索賠，在實(shí)踐中被證明能夠取得更好的索賠效果。

（二）索賠的解決程序

索賠事件發(fā)生后，承包方通常依事件的復(fù)雜情況、影響大小及延誤時(shí)間等確定是否向發(fā)包方提出索賠的意向通知，然后提出索賠報(bào)告報(bào)發(fā)包方審查。發(fā)包方對(duì)承包方索賠報(bào)告中的索賠依據(jù)、合同條款的選用、證據(jù)的分析、數(shù)據(jù)的計(jì)算總要提出這樣或那樣的疑問或不同看法，部分地或全部地否定索賠報(bào)告，或雙方產(chǎn)生意見分歧甚至爭辯、特別是索賠事件原因較復(fù)雜、時(shí)間持續(xù)較長、影響工程面大、索賠額大的情況下，所配的解決往往要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間。

三、結(jié)論

在合同實(shí)施過程中，合同雙方都在進(jìn)行合同管理，都在尋找索賠機(jī)會(huì)，一旦干擾事件發(fā)生，都在企圖推卸自己的合同責(zé)任，都在企圖進(jìn)行索賠。不能進(jìn)行有效的反索賠，同樣蒙受損失，所以反索賠和索賠都具有同等重要的地位。

參考文獻(xiàn)：

1、宋宗宇.建設(shè)工程索賠與反索賠[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.

2、李建設(shè),呂勝普.土木工程索賠方法與實(shí)例[M].人民交通出版社,2005.

篇8

【關(guān)鍵詞】 合同;索賠;管理

【中圖分類號(hào)】 TU719 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1727-5123(2010)02-093-02

How to do engineering claims and management

【Abstract】 With the great western development, an increasing number of engineering design changes occur, the owners work to increase the amount of unforeseen external conditions, construction blocks and so on, to the construction unit of management has brought

many problems, resulting in the loss of the construction unit personnel, materials, equipment backlog, schedule a delayed again and again, culminating in the construction unit of the capital budget overruns, construction units and therefore more and more emphasis on engineering work on the claims, the authors according to their own units in the construction contract management experience, to talk about the process of how to deal with construction works claims.

【Key words】 Contract;Claims;Management

1工程實(shí)例

以寧夏寧東某煤礦運(yùn)輸線路Ⅱ合同段為例。該段路基為高填土路段,多數(shù)跨越黃土、粘地帶,地形條件復(fù)雜,地基處理采用強(qiáng)夯法,工程質(zhì)量得到了保證,工程進(jìn)度明顯加快,同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量,又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益,我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠。

2工程索賠原則

2.1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書,意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)(結(jié)構(gòu)物名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣,使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2.2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2.3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù),收集的證據(jù)要確鑿,理由要充分;所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

3索賠的具體操作

3.1當(dāng)索賠事件發(fā)生后,及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(一般為21天)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書,意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3.1.1索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法:

3.1.1.1延期發(fā)出圖紙引起的索賠:當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi),施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料,并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。即收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段,該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠,相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng),達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)=(機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi))×50%]用索賠。

3.1.1.2惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠:分為工程損失索賠及工期索賠;業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用,在建項(xiàng)目未投保時(shí),應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠;該類索賠計(jì)算方法:在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例該合同2009年7月13日~18日驟降大到暴雨,使橋承臺(tái)基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi),我部立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)損失費(fèi)用。

3.1.1.3工程變更導(dǎo)致的索賠:分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計(jì)算方法:施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

3.1.1.4以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠:由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全,承包商無法作正確計(jì)算,如地質(zhì)情況,軟基處理等,該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法:在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。

3.1.1.5由外部環(huán)境而引起的索賠:屬業(yè)主原因,由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

3.1.1.6監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠:以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日,按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

3.1.1.7其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r,視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

3.2同期記錄。

3.2.1索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,要認(rèn)真做好同期記錄,每天均應(yīng)有記錄,又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的簽字;索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí),還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

3.2.2同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單;對(duì)工期的延誤;對(duì)工程的損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3.3詳細(xì)情況報(bào)告。在索賠事件的進(jìn)行過程中(每隔一星期,或更長時(shí)間,或視具體情況由監(jiān)理工程師而定),承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3.4最終索賠報(bào)告。

3.4.1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后,施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告,并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3.4.2最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

3.4.2.1施工單位的正規(guī)性文件。索賠申請(qǐng)表:填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在工程施工中,索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加,由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯,相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù),施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集,故業(yè)主使很多本來對(duì)施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià),地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

3.4.2.2批復(fù)的索賠意向書:①編制說明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。②附件:與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件,包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

4索賠的管理

4.1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加,故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象,為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況,施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。

4.2索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間,索賠意向提交時(shí)間,索賠結(jié)束時(shí)間,索賠申請(qǐng)工期和金額,監(jiān)理工程師審核結(jié)果,業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

4.3對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳,作為工程竣工資料的組成部分。

5索賠存在的誤區(qū)

可以說索賠是對(duì)施工單位有百利而無一害的,故很多施工單位在索賠工作上大做文章,然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū),歸納起來,大致可分以下幾點(diǎn):

5.1當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí),有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作,而不敢提出。

5.2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位,對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。

5.3主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻,對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。

5.4只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。

6結(jié)語

隨著鐵路工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程進(jìn)一步健全,索賠工作也逐步步入正常軌道,只要我們充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位簽訂約合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件,在索賠工作中做到有理、有據(jù),將會(huì)有更多的索賠項(xiàng)目被受理或批復(fù)。

參考文獻(xiàn)

1何伯森等.國際工程合同管理.中國建筑工業(yè)出版社,2005

2張水波等.FIDIC新版合同條件導(dǎo)讀與解析.中國建筑工業(yè)出版社,

篇9

關(guān)鍵詞：公路工程工程索賠

1．工程概況：濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

3．1當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時(shí)限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．1．1索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：

a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。

由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％]用索賠。

b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺(tái)基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)損失費(fèi)用。

c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠．

f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

3．2同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3．3詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．4最終索賠報(bào)告：

3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．4．2最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a．施工單位的正規(guī)性文件。

b．索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對(duì)施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

c．批復(fù)的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

4．索賠的管理：

4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。

4．2索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

4．3對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。

5．索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對(duì)施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點(diǎn)：

5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。

5．2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。

5．3主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。

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1．工程概況：

濟(jì)德路七合同段地處濟(jì)南市西北部，北接黃河二橋，西接濟(jì)泰路，東接繞城路通向濟(jì)青路，合同段內(nèi)設(shè)有互通式立交l處，分離立交橋1處，中橋3座，小橋3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日開工，1999年7月6日竣工。濟(jì)南繞城高速公路A合同設(shè)計(jì)有互通式立交l處，小橋l座，分離立交橋6處，箱通2道，圓管涵2道；工程于1998年1月28日開工，1999年9月30竣工，七合同、A標(biāo)段全長10.78公里，共有路基填方l64.7萬立方米，瀝青路面l393.8千平方米，砌石防護(hù)78838立方米，總造價(jià)為22980萬元。兩合同段路基為高填土路段，多數(shù)跨越漁塘、稻田，地形條件復(fù)雜，設(shè)計(jì)中地基已采取砂樁、粉噴樁及拋石擠淤處理，但部分地段仍不能滿足要求，我單位在施工過程中根據(jù)工地實(shí)際情況，積極的向上級(jí)有關(guān)單位提出合理化建議，且多數(shù)被采用，工程質(zhì)量得到了保證，工程進(jìn)度明顯加快，同時(shí)也不可避免的引起工程造價(jià)增加。為做到既保證工程質(zhì)量，又能維護(hù)業(yè)主和承包商雙方利益，我部實(shí)事求是地分別向業(yè)主和保險(xiǎn)公司提出各項(xiàng)索賠，經(jīng)過大量的索賠工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2．工程索賠原則：

2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

3．索賠的具體操作步驟：

3．1當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時(shí)限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．1．1索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：

a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％]用索賠。

b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失費(fèi)用，在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類索賠計(jì)算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺(tái)基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)損失費(fèi)用。

c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計(jì)算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠．

f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

3．2同期記錄：

a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。

b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3．3詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．4最終索賠報(bào)告：

3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

3．4．2最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a．施工單位的正規(guī)性文件。

b．索賠申請(qǐng)表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對(duì)施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。

c．批復(fù)的索賠意向書。

d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

4．索賠的管理：

4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。

4．2索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

4．3對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。

5．索賠存在的誤區(qū)：

可以說索賠是對(duì)施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點(diǎn)：

5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。

5．2項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)可提可不提的索賠往往不提出。

5．3主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。