導(dǎo)語：如何才能寫好一篇整式乘法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、單項(xiàng)式與多項(xiàng)式相乘。單項(xiàng)式與多項(xiàng)式相乘，就是用單項(xiàng)式去乘多項(xiàng)式的每一項(xiàng)，再把所得的積相加。

2、多項(xiàng)式與多項(xiàng)式相乘

多項(xiàng)式與多項(xiàng)式相乘，先用一個多項(xiàng)式的每一項(xiàng)乘另一個多項(xiàng)式的每一項(xiàng)，再把所得的積相加。

3、乘法公式(Identities)：也叫做簡乘公式，就是把一些特殊的多項(xiàng)式相乘的結(jié)果加以總結(jié)，直接應(yīng)用。公式中的每一個字母，一般可以表示數(shù)字，單項(xiàng)式，多項(xiàng)式，有的還可以推廣到分式，根式。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一、懲罰的誤用與濫用

有些教師將懲罰等同于體罰，用各種各樣的手段，給學(xué)生身體或身心傷害，如毆打：罰站、罰跪等，這樣的懲罰只會導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校和教師的仇恨。

[案例一]

有一個初中英語教師上課很認(rèn)真，專業(yè)基礎(chǔ)也很扎實(shí)。有一節(jié)課，他看到有兩個學(xué)生在竊笑，他悄悄地走過去，結(jié)果看到他們在看書上寫的一句針對老師的臟話，他一看，不禁火冒三丈。這個教師立即給了那個學(xué)生一個耳光，并抓住他的頭往墻上撞。這一撞剛好碰在柱子的棱上，血從學(xué)生頭上流了出來。這時(shí)，教師和學(xué)生都慌了，兩人趕忙去醫(yī)務(wù)室。幸好，只是一點(diǎn)皮外傷。但這樣一來，這節(jié)課就被耽擱了。后來，學(xué)生家長來學(xué)校找校長、找班主任理論，經(jīng)其他教師從中調(diào)和，才將事情平息下來。這一事件后，這個教師在全班學(xué)生心目中的地位越來越低。師生之間關(guān)系越來越糟，這個教師上課也越來越?jīng)]有激情，講課也越來越差。學(xué)期后，學(xué)生要求學(xué)校更換教師。

還有些教師不體罰學(xué)生，但他們錯誤地單獨(dú)使用了斥責(zé)學(xué)生(斥責(zé)是懲罰物的一種，指個體出現(xiàn)不良行為時(shí)，及時(shí)給予否定性的語言、姿勢和表情，以阻止或消除不良行為的出現(xiàn))。

[案例二]

有一個中學(xué)物理教師，身材高大，聲音洪亮，但他上課無法維持紀(jì)律。這個教師說話很哆嗦，學(xué)生一有違反紀(jì)律，他就會嘮叨，大聲地斥責(zé)學(xué)生，一開始的時(shí)候，學(xué)生看他那么大的個子，又那么大聲的斥責(zé)，都很害怕，不敢違反紀(jì)律。但隨著斥責(zé)的增多，而且在斥責(zé)中，這個教師沒有配合其他的方法，學(xué)生漸漸地習(xí)慣了。到一個月后，學(xué)生在下面做小動作，講話，而任由他在臺上聲嘶力竭地責(zé)罵。每次他上課，整層樓都可以聽到斥責(zé)聲，而教室里紀(jì)律亂糟糟地。由于不能管理好課堂教學(xué)，每年期終，其教學(xué)效果很不理想，在安排任課教師時(shí)，許多班主任都不愿與其合作。

二、誤用、濫用懲罰的后果

在誤用或?yàn)E用懲罰過程中，會給學(xué)生和教師造成心靈傷害。

[案例三]

曾經(jīng)有一個教師，他第一年當(dāng)班主任，工作非常負(fù)責(zé)。班上有一個個子很小的學(xué)生劉某，這個學(xué)生上課經(jīng)常遲到，平時(shí)不說話，上課愛做小動作，學(xué)習(xí)成績不好。剛開始時(shí)，教師是將他攔在教室外，對他進(jìn)行批評，要求他不遲到。一個星期過去了，學(xué)生依然遲到，教師決定加大懲罰力度，讓學(xué)生遲到后在教室外站著，放學(xué)后讓學(xué)生打掃教室。這位教師感覺懲罰的效果不明顯。并認(rèn)為劉某屢教不改的原因是自己懲罰強(qiáng)度不夠，因而，兩個星期后。又加重了對劉某遲到的懲罰。這個教師一天沒有懲罰這個學(xué)生，就仿佛有一件事沒有做(這就是心理學(xué)上的懲罰成癮)。又過了一個多月，這個學(xué)生不來上學(xué)了，班上沒有遲到現(xiàn)象了，任課教師也反映上課清靜多了。教師認(rèn)為這樣教育對學(xué)生有效，心中沾沾自喜。又過了一年，他收到了一封信，這是劉某寫給他的。信中說：他是個很不幸的孩子，母親生他弟弟二年后去世了。父親在外打工，家中沒有其他大人來照顧他們，每天他要自己做飯。還要做一些農(nóng)活，照顧弟弟，家離學(xué)校又有七八里路，雖然他比其他同學(xué)起得早。但每次到學(xué)校都差不多是最后一個。因?yàn)閭€子小，同學(xué)也欺負(fù)他，教師也不喜歡他，經(jīng)常受到各種懲罰。他在信中表述了恨學(xué)校、恨老師的觀點(diǎn)。是老師讓他終止了喜愛的學(xué)習(xí)活動，讓他成為一個初中沒有畢業(yè)的“文盲”，一輩子無法走出貧困的山莊。此時(shí)。這個教師心中充滿了愧疚。也成為他心中永久的傷痛。

三、在教育中如何合理地使用懲罰

針對學(xué)生的錯誤，教師應(yīng)該問清原因，不是所有的錯誤都必須得到懲罰的。有一天，前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基在校園里散步，看到一個小女孩在花園里摘下最美的一朵玫瑰花，從容地往外走，他彎下身，親切地問：“孩子，你摘這朵花是送給誰?能告訴我嗎?”小女孩害羞地說：“我奶奶病得很重，我告訴她校園里有一朵大玫瑰花，她不信，我現(xiàn)在摘下來送給她，看過了我就送回來?！碧K霍姆林斯基聽了她的回答，牽著她的手，又摘了兩朵大玫瑰花，對孩子說：“這一朵是獎給你的，你是一個懂得愛的孩子。這一朵是送給你奶奶的，感謝她養(yǎng)育了你這樣好的孩子?！边@個故事成為教育中的經(jīng)典，教育家之所以成功，是因?yàn)樗\(yùn)用與別人不一樣的方法，構(gòu)成了一個教育的時(shí)機(jī)。如果他用呵斥或者其他的懲罰，不僅花被摘，還會傷害這個小女孩的心。

有些教師在看待學(xué)生的錯誤時(shí)，往往只注意其后果。而不注意學(xué)生的動機(jī)，不了解學(xué)生的心理。初中階段的學(xué)生正處于一種渴望得到肯定，渴望得到大家尊重的階段，他們心理與人格處于劇變期，有時(shí)，會表現(xiàn)一些逆反行為，有時(shí)，他們的表現(xiàn)與其真實(shí)意圖會相反。如某個學(xué)生喜歡某個教師，但教師沒有注意到他，這時(shí)，學(xué)生可能會有違反紀(jì)律的表現(xiàn)，如上課時(shí)不舉手發(fā)言、故意與教師唱反調(diào)等，如果教師這時(shí)候使用懲罰，則不僅強(qiáng)化了學(xué)生違反紀(jì)律的行為，還讓學(xué)生誤解教師不理解他們或不喜歡他們，從而導(dǎo)致不良的師生關(guān)系。

教師在使用懲罰時(shí)，應(yīng)該運(yùn)用自己的智慧，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，教育家魏書生在懲罰學(xué)生時(shí)用三種方式：犯了小錯誤，罰他給全班同學(xué)唱一支歌；犯了比較重一點(diǎn)的錯誤，要去做一件好事來補(bǔ)償；犯了嚴(yán)重錯誤，寫一份五百字的說明書，說明書不是檢討書。犯錯誤的學(xué)生可以為自己辯護(hù)，如果確實(shí)認(rèn)為自己錯了，寫明犯錯誤的心理活動過程就行了。當(dāng)然，這些方法不是普遍適用的，他人的成功經(jīng)驗(yàn)，教師必須進(jìn)行適合自己的改變，對這些進(jìn)行區(qū)分，采取讓學(xué)生接受的懲罰方式，這就是一種教育機(jī)智。

另外，在行為主義心理學(xué)中，針對不良行為的懲罰，也有一些建議：

首先，在懲罰方式選擇上，應(yīng)該首選負(fù)懲罰。即停止行為者正在進(jìn)行的積極活動或部分或全部撤離正在享受的強(qiáng)化物。如學(xué)生正在進(jìn)行游戲，某個學(xué)生違反紀(jì)律，打旁邊的同學(xué)，可以讓他從游戲中出局，限制他五分鐘不能參與，如果學(xué)生在邊上干擾或還不聽話，可以將他帶到辦公室，隔離五到十分鐘，直到學(xué)生的表現(xiàn)符合要求。也可以用“代幣”，罰他幾個或十個代幣。后一種負(fù)懲罰在日常生活中也很常見，如違反交通規(guī)則被罰款等。

篇3

【關(guān)鍵詞】城市 市政工程 規(guī)劃 現(xiàn)狀 辦法研究

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快。城市的基礎(chǔ)建設(shè)也有了很大的發(fā)展，比如城市排水系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、交通以及垃圾的處理都有所改善，已經(jīng)上了一個新的階梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生態(tài)環(huán)境。而這些總的說來都要?dú)w功于城市市政規(guī)劃的科學(xué)合理。城市市政規(guī)劃主要包括主要規(guī)劃，局部地區(qū)的規(guī)劃以及分區(qū)的規(guī)劃工作。它們是一個整體，在規(guī)劃時(shí)必須從整體的利益出來，著眼大局設(shè)計(jì)出最科學(xué)最合理的規(guī)劃。比如市政規(guī)劃中的排水系統(tǒng)、交通道路就如同城市的血管一樣，決定著城市的能否健康發(fā)展。城市市政工程規(guī)劃在當(dāng)前已經(jīng)收到了高度的重視。一般來說市政規(guī)劃工程都是十分復(fù)雜的工作，我們必須考慮的是每座城市的具體情況，對于不同的城市其環(huán)境不同，其中大多數(shù)的環(huán)境是較為復(fù)雜的．我們在施工的時(shí)候不僅僅要保證施工的安全進(jìn)行，還要保證城市道路的暢通，這是十分困難的工作，所以加強(qiáng)城市市政規(guī)劃的探討意義重大。

二．我國城市市政工程規(guī)劃的現(xiàn)狀

針對目前我國城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，城市規(guī)劃的內(nèi)容十分的豐富全面，包括城市的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電力系統(tǒng)，交通道路，排水系統(tǒng)等許多方面都已經(jīng)成為了城市市政規(guī)劃的一部分。城市市政工程規(guī)劃是一個整體的工作，而不是相互分離的部分。城市市政工程的規(guī)劃必須從整體出發(fā)，必須從城市的整體功能考慮，可以說是一個綜合性的工程。城市市政規(guī)劃決定著一座城市的規(guī)模和功能的布局，其作用重大。所以在具體的規(guī)劃工作中必須考慮周全，要著眼于全局，作出最科學(xué)的規(guī)劃方案。總的說來城市市政規(guī)劃近幾年我國也取得較快的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了不同專業(yè)性質(zhì)的規(guī)劃，比如專業(yè)的道路規(guī)劃，專業(yè)的排水系統(tǒng)規(guī)劃等等。與此同時(shí)，伴隨著我國城市規(guī)模的飛速發(fā)展，市政規(guī)劃工作也遇到了不少的難題，比如由于政府經(jīng)費(fèi)的不足，阻礙和限制了城市規(guī)劃的工作。使之許多城市出現(xiàn)了插花式的規(guī)劃，這就嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的整體效果，導(dǎo)致城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和整體合理性。再之由于高級專業(yè)人才的缺乏，導(dǎo)致許多城市規(guī)劃工作缺乏專業(yè)的指導(dǎo)。

三．我國城市市政工程規(guī)劃的發(fā)展趨勢

我們知道在我國許多的城市都是在解放的初期開始起步發(fā)展的，可以說城市系統(tǒng)缺乏完善性，總體來說我國城市都存在一系列的問題，比如城市的公共設(shè)施落后，城市系統(tǒng)沒有條理性相對雜亂。之前的城市規(guī)劃比較缺乏環(huán)保意識，許多污水沒有經(jīng)過處理直接被排放，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。在設(shè)計(jì)時(shí)也有許多的管道設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，出現(xiàn)了供應(yīng)不足等一系列的問題，嚴(yán)重的影響了城市的正常運(yùn)行。而在改革開放以來我國的市政工程規(guī)劃取得了較大的進(jìn)步，可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化，很大一部分大城市規(guī)劃已經(jīng)十分的完善，城市的供電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)等已經(jīng)趨于完善。城市市政工程規(guī)劃設(shè)施有了很大的進(jìn)步，在我國已經(jīng)開始出現(xiàn)大規(guī)模的城市化的跡象，已經(jīng)開始出現(xiàn)了區(qū)域化的發(fā)展趨勢，這也是我國城市以后發(fā)展的方向。

四．我國城市市政工程規(guī)劃的方法

1.規(guī)劃階段劃分

我國市政工程規(guī)劃在空間上分為微觀、中觀、宏觀三個層次。宏觀是針對一個整體區(qū)域的規(guī)劃，中觀則是對一個城市的設(shè)計(jì)規(guī)劃，微觀是對具體設(shè)施布置的規(guī)劃。其在每個層次上的工作重點(diǎn)有所不同，所以使得我國城市市政規(guī)劃具有層次性。除此之外，市政規(guī)劃還分為專業(yè)的規(guī)劃和詳細(xì)的規(guī)劃，詳細(xì)內(nèi)容規(guī)劃著重考慮具體設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃，是對城市整體規(guī)劃中的一個子系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。而專業(yè)規(guī)劃對區(qū)域性的規(guī)劃以及對城鎮(zhèn)的規(guī)劃，是一個系統(tǒng)的規(guī)劃過程。所以我們在進(jìn)行規(guī)劃之前必須進(jìn)行定位，確定我處在哪一個規(guī)劃階段，在根據(jù)具體的階段特征合理的作出規(guī)劃細(xì)節(jié)。

2.注重規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)

我們知道了，市政工程的規(guī)劃包括三個層次，有著自身的時(shí)序和規(guī)律。在解決問題時(shí)的側(cè)重點(diǎn)也不相同：宏觀豐要針對區(qū)域體系及方針政策，規(guī)劃過程中要減少浪費(fèi)．對資源配置進(jìn)行優(yōu)化，以提高系統(tǒng)的效率。方便國家進(jìn)行宏觀的調(diào)控；中觀是在分析各個城市具體情況的基礎(chǔ)上，解決城市的具體矛盾和問題，對市政工程的設(shè)施以及線路進(jìn)行布局，鉤建合理指標(biāo)體系：微觀的側(cè)重點(diǎn)在于解決具體的操作性問題，為工程建設(shè)提出意見和依據(jù)。在實(shí)際生活中。市政工程的規(guī)劃編制與上述并不相同?，F(xiàn)實(shí)中，多采用微觀在前，宏觀在后的方式進(jìn)行．這就會導(dǎo)致工程規(guī)劃中不同階段側(cè)重點(diǎn)的差異閉。在詳細(xì)規(guī)劃階段，它的任務(wù)是對工程規(guī)劃內(nèi)容的整臺，以增強(qiáng)系統(tǒng)的可操作性。

3.注重規(guī)劃內(nèi)容的深度

市政工程的規(guī)劃要有完整性和系統(tǒng)性。大多數(shù)人認(rèn)為市政上程的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)處于一個完整的城市范圍內(nèi)，若去掉兩端。就不好把握規(guī)劃的系統(tǒng)性。市政工程的規(guī)劃重點(diǎn)就是要處理好系統(tǒng)性的問題，使市政工程規(guī)劃的出圖比例和范圍相對較大協(xié)。在規(guī)劃過程中，不要涉及在設(shè)計(jì)中解決的問題，耍突出重點(diǎn)。所以．一般認(rèn)為專位規(guī)劃要達(dá)到分區(qū)規(guī)劃的深度，而詳細(xì)規(guī)劃達(dá)到控制性規(guī)劃深度就可以。同時(shí)，針對城市的情況不同。解決的矛盾和問題也不相同，要采取相應(yīng)的方法解決，增強(qiáng)工程規(guī)劃的可操作性。這樣既可以在深度增加的前提下，不影響規(guī)劃的工作量，又能解決問題。

五．結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了我國城市的發(fā)展，我國的城市正處在飛速發(fā)發(fā)展時(shí)段，城市的發(fā)展水平可以體現(xiàn)一個國家的經(jīng)濟(jì)水平，是一個國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。而城市規(guī)劃的科學(xué)合理則是城市發(fā)展的前提和保證，所以城市市政工程規(guī)劃體現(xiàn)的尤為重要，決定著一個城市發(fā)展的命脈，城市的各個工程系統(tǒng)都至關(guān)重要，與每個人的生活息息相關(guān)，所以，在規(guī)劃過程中必須進(jìn)行嚴(yán)格的按照正確合理的規(guī)劃方法進(jìn)行。在規(guī)劃的過程中要遵循科學(xué)合理的規(guī)劃原則，發(fā)揮主觀能動性，努力克服各種困難，努力攻克在工作過程中經(jīng)常會遇到的各種難題。并且相關(guān)的工作人員在施工過程中必須認(rèn)真按照規(guī)定要求完成各項(xiàng)具體的工作，注意各項(xiàng)工作的技術(shù)要領(lǐng)，精益求精。這樣就可以保證市政工程規(guī)劃的高質(zhì)量完成

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧競成 城市市政工程規(guī)劃編制辦法的研究[學(xué)位論文]， 2003 - 重慶大學(xué)：環(huán)境工程

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[5]丁躍元 侯立柱 張書函 基于透水磚鋪裝系統(tǒng)的城市雨水利用[期刊論文] 《北京水務(wù)》 -2006年6期

[6]胡益明 淺談市政給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工 [期刊論文] 《科技與生活》 -2010年8期

篇4

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；要點(diǎn)分析

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、當(dāng)前市政工程施工管理的現(xiàn)狀

對于市政工程，其施工的主體是施工單位。而施工單位對安全的意識都不是很強(qiáng)烈，有時(shí)市政施工視察的時(shí)候，看到的建筑工人的狀態(tài)跟平時(shí)施工時(shí)的工作狀態(tài)不一定完全一樣。比如，當(dāng)市政部門去施工現(xiàn)場檢查時(shí)會看到所有的施工人員都遵守安全手冊上面的規(guī)定，安全帽佩戴整齊，但是如果平時(shí)路過，看到他們基本都不帶安全帽。這只是一個安全意識細(xì)節(jié)方面的問題，類似的還有許多地方，主要是安全的觀念沒有植入員工腦海，腦海中安全意識淡薄。在管理方面涉及的安全問題，還包含施工資料管理不完善等。市政工程對施工單位的管理，作為一個完整的體系，對建筑工程材料等方面也要顧慮到，也要考慮到施工的技術(shù)、人員等管理問題。

現(xiàn)今很多施工單位對施工材料管理沒在意，置放也很隨意，認(rèn)為是無足輕重的事情，但是一旦有人來檢查，就慌了手腳，發(fā)現(xiàn)材料都不知所蹤。有的單位工程已經(jīng)快竣工了，還沒有把資料準(zhǔn)備齊全，很多都是為了應(yīng)付上級檢查，臨時(shí)應(yīng)付，到火燒眉毛時(shí)才補(bǔ)齊所有的資料，這就導(dǎo)致在施工管理的過程中，很多事情不能有效的按照計(jì)劃來辦事，管理不科學(xué)，實(shí)施無法章，多數(shù)情況下根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來處理事情，沒有科學(xué)的依據(jù)，使得資料成了形式。另外，施工的人力管理也不到位，市政建筑的施工是一個勞動力密集的部門，在建筑施工現(xiàn)場，一般投入的人力、物力都比較多，如果沒有對人力管理的規(guī)范性文件，就會使得得現(xiàn)場管理散亂，難以對每個員工進(jìn)行有效的管理。

二、市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的要點(diǎn)分析

市政工程項(xiàng)目管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前，市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目部將勞務(wù)隊(duì)和自由機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成，專業(yè)化程度低、勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定、項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。項(xiàng)目的管理水平也比較低下。為此，為了提高市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，應(yīng)從以下幾方面著手控制。

（1）市政工程建設(shè)應(yīng)該做好人、材、機(jī)的控制人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中，對材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。

（2）抓好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1）工程質(zhì)量管理方面：應(yīng)參照我國工程建設(shè)施工合同示范文本（CF一910201）和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對建設(shè)單位現(xiàn)場管理按監(jiān)理模式進(jìn)行分工、授權(quán)，使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責(zé)任界限，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，又不能越俎代皰，做到嚴(yán)格管理、責(zé)任明確。2）工程進(jìn)度管理方面：應(yīng)依照工程建設(shè)施工合同示范。文本和FIDIC條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定，采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制，明確職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作，提前預(yù)見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期，并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下，綜合平衡，適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃，保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3）工程投資管理方面：應(yīng)參照工程建沒施工合同示范文本和FIDIC條款有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限，及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款，并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù)，便于糾紛的處理及上級有關(guān)部門的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序，在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí)，科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。

（3）市政工程建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格控制施工環(huán)境

在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（4）市政工程建設(shè)，也需要加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 1）制定施工項(xiàng)目成本管理措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，2）建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。3）對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。

（5）市政建設(shè)工程需要創(chuàng)新管理機(jī)制

1）以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立項(xiàng)目科技創(chuàng)新體系和制度，營造創(chuàng)新氛圍。要堅(jiān)持以重點(diǎn)、難點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢為目標(biāo)，通過制定項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新管理制度，鼓勵技術(shù)人員開拓創(chuàng)新，加大科技投入，建立起以項(xiàng)目指揮部為主體、以科技機(jī)構(gòu)、兄弟單位協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難等工程為載體的技術(shù)創(chuàng)新格局。2）以項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主體，業(yè)主代表為主力，牢固組織中樞系統(tǒng)。本著精干高效、運(yùn)作有序的原則，以工程項(xiàng)目為對象，以項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為前提，以投資概算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以求得最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，從工程項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收交付使用，一次性全過程實(shí)現(xiàn)。

三、市政工程建設(shè)管理體系完善策略

（1） 質(zhì)量保證體系完善

由于市政工程建設(shè)是一個涉及到多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，因此工程質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)把工程參與的所有人員和工程建設(shè)全過程，全要素納入質(zhì)量保證的體系之內(nèi)。完善質(zhì)量保證體系需要重視工程中人的主體作用，落實(shí)每個人質(zhì)量保證中的責(zé)任，制定完善的實(shí)施規(guī)范和績效考核獎懲制度，保障質(zhì)量體系真正有利于質(zhì)量保證。

（2）施工人員素質(zhì)的提高

目前，我國從事市政工程建設(shè)的一線施工人員絕大部分來自農(nóng)民工，他們普遍存在文化程度低，理解能力差，質(zhì)量意識薄弱的問題。提高工程質(zhì)量管理效果就不能忽視他們的作用，因此提高施工人員的素質(zhì)是保障工程質(zhì)量的必要條件。提高施工人員素質(zhì)的辦法主要有兩種，一是建立完善的定期員工定期培訓(xùn)考核機(jī)制，二是引進(jìn)素質(zhì)較高人員，并加強(qiáng)內(nèi)部員工交流。

（3）工程質(zhì)量檢測手段增加

有些市政工程質(zhì)量問題不是來自于人員的責(zé)任感和操作不當(dāng)，而是局限于落后的檢測手段，無法探測到工程存在的質(zhì)量問題。提高工程檢測工具的技術(shù)含量，增加檢測的精確度，有利于發(fā)現(xiàn)工程中的隱蔽質(zhì)量問題，從而加以解決，消除問題于萌芽狀態(tài)。

（4）施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建設(shè)管理的一個重要組成部分，常見的高危施工項(xiàng)目主要有高壓線，煤氣管線等工程的施工，這些項(xiàng)目施工中專項(xiàng)安全施工措施與應(yīng)急預(yù)案缺失容易導(dǎo)致影響重大的事故產(chǎn)生，人員安全保障措施不到位容易危害員工生命安全。因此，面對高危項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)有針對制定相對完善的專項(xiàng)施工措施和應(yīng)急預(yù)案，提供可靠的人員安全保障措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃忠粱，淺談市政工程的特點(diǎn)及質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].經(jīng)營管理者，2012（08）.

篇5

1、輕吻:以唇輕觸對方的唇,如鳥啄式的輕吻。舔吻:用舌舔?qū)Ψ降纳舷麓?讓對方感受舌部味蕾舔掠的感覺,注意要保持唾液的充份,如果唾液太少,干燥的舔吻會有不舒服的感覺。咬吻:用牙齒輕咬對方的唇,但別咬的太用力,以免受傷喔!吸吻:輕輕的吸吮對方的唇部;可用自己的唾液輕抹在對方的唇部,然后吸吮干凈。

2、二步曲:推動吻:把舌伸進(jìn)對方口中,讓舌與舌互相推放,男生力氣應(yīng)放小，以免女生疼痛;這種互推吻可形成。吸舌吻:以你的唇含住他的舌,輕輕的吸吮對方的舌頭,動作宜緩慢而輕柔,勿過于倉促。齒齦吻:用舌探索對方的牙及牙齦的內(nèi)外兩側(cè),以刺激口內(nèi)粘膜為目的。動作要仔細(xì)，慢，輕柔的介于碰觸與不碰觸之間,以產(chǎn)生一種特殊的親密感?；瑒游?用舌尖稍用力的舔?qū)Ψ降纳嗖績?nèi)側(cè),由里向外滑舔。舔舌吻:雙方以舌對舌互舔,以用舌尖為主,不用唇。

3、三部曲:嚼食之吻:咬住對方的舌頭,似欲吞食般的吻;請小心別用力過火,只是假裝而已。想像對方的舌頭是好吃的東西,又咬又舔又吸的想吞進(jìn)肚子里去。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

〔論文關(guān)鍵詞〕法治政府;依法行政；三大機(jī)制

全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，是落實(shí)黨的十七大“加快建設(shè)社會主義法治國家”的重中之重。國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）實(shí)施7年來，我國依法行政工作已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，如何深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如何從體制機(jī)制上找準(zhǔn)抓手和平臺，是新時(shí)期依法行政工作面臨和必須解決的重大課題。

一、 我國建設(shè)法治政府的成就與困境

1.建設(shè)成就

我國在推進(jìn)依法行政的征程上，不斷探索與創(chuàng)新，政府法制工作從無到有，不斷規(guī)范與完善，尤其是在《綱要》頒布實(shí)施以后，法治政府建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，依法行政工作取得了明顯成效：依法行政意識和水平不斷提高；行政決策機(jī)制日漸完善；政府立法工作從粗到細(xì)，逐步覆蓋政府工作的方方面面；行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范；有效防范和化解社會矛盾機(jī)制逐漸形成；政府法制監(jiān)督工作由弱到強(qiáng)，有力地保證了憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的有效實(shí)施。應(yīng)該說，我國依法行政、建設(shè)法治政府工作目前已經(jīng)躍上了一個新的臺階，也是到了一個非常關(guān)鍵的時(shí)期。 

2.現(xiàn)實(shí)困境

雖然我國在建設(shè)法治政府的征程上已經(jīng)取得了巨大成就，但仍然存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在：推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的體制機(jī)制不成熟、不健全，推進(jìn)力度不穩(wěn)定。實(shí)際工作中“概念法治”、“形式法治”和“兩張皮”現(xiàn)象比較突出;建設(shè)法治政府的推進(jìn)動力單一，主要依賴于“人”的自覺性，存在以“人治”推動“法治”的特殊現(xiàn)象;法律制度在保障全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上相對滯后，立法與改革的關(guān)系不夠銜接;以人為本和保障民生方面的制度建設(shè)跟不上形勢發(fā)展的要求，部門利益的傾向仍然比較突出;行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變不到位，職能缺位、越位和不到位的情況仍然突出;行政自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法行為不規(guī)范的情況仍然突出，行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)不理想。有的行政機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法有畏難情緒，對依法履職底氣不足，被動作為的情況比較突出；政府法制工作還比較被動，服務(wù)大局的思路和辦法還不多，能力還不強(qiáng)。機(jī)構(gòu)建設(shè)欠賬太多，與日益繁重的工作任務(wù)很不適應(yīng)，嚴(yán)重制約了政府法制工作的正常開展。這樣的狀況，很難擔(dān)當(dāng)起繁重的依法行政的工作任務(wù)。

二、建設(shè)法治政府必須高度重視機(jī)制問題

建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)健康、有序、持續(xù)地建設(shè)法治政府，必須從機(jī)制抓起。機(jī)制泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。抓機(jī)制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，側(cè)重于對事物發(fā)生、發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的把握；同時(shí)，抓機(jī)制也是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作，能夠把握事物的運(yùn)動機(jī)理，更加能動地、有效地駕馭事物。抓機(jī)制不僅有方法學(xué)上的意義，更能體現(xiàn)我們對法治政府本質(zhì)的認(rèn)識和對建設(shè)法治政府過程的認(rèn)識。

1.建設(shè)法治政府的機(jī)制保障

推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大，關(guān)系復(fù)雜，需要研究和完善的機(jī)制很多。最重要的，就是要建立和完善“三大機(jī)制”，即建設(shè)法治政府的動力機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。研究“三大機(jī)制”既是理論指導(dǎo)的需要，也是實(shí)踐推動的需求。動力機(jī)制要解決建設(shè)法治政府的動力問題，建設(shè)法治政府能否被推動或取得預(yù)期的發(fā)展，很大程度取決于建設(shè)法治政府的動力。因此，動力機(jī)制是建設(shè)法治政府的核心機(jī)制。評價(jià)機(jī)制要解決法治政府建設(shè)評價(jià)的主觀性、隨意性。評價(jià)是一個基礎(chǔ)性工作，是對工作進(jìn)行有效控制和管理的重要手段。建立和完善建設(shè)法治政府的評價(jià)機(jī)制，是科學(xué)、統(tǒng)一、客觀、公正衡量一個地區(qū)依法行政法、建設(shè)治政府的能力和水平的前提。監(jiān)督保障機(jī)制要解決的問題是發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)法治政府過程中一切違反法律規(guī)定、法律原則的行為，防止和糾正出現(xiàn)的偏差和失誤，確保行政管理活動全面依法運(yùn)行，保障各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)執(zhí)行到位，推動建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。 

2.“三大機(jī)制”的相互關(guān)系

建設(shè)法治政府的動力機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制是有機(jī)統(tǒng)一、相互影響、互相促進(jìn)的關(guān)系。動力機(jī)制的本質(zhì)在于調(diào)動主體的積極性，通過整合各方面的資源形成合力，以使法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；評價(jià)機(jī)制則為法治政府建設(shè)成效提供價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)依據(jù)，使法治政府建設(shè)可操作、可評判；監(jiān)督保障機(jī)制目的在于通過遏制行政權(quán)力的濫用，防止權(quán)力尋租和腐敗，提升行政效能，確保法治政府建設(shè)的方向和目標(biāo)不動搖。沒有動力機(jī)制，法治政府建設(shè)將缺乏動力而陷于僵化、停滯狀態(tài)；沒有監(jiān)督保障機(jī)制，行政權(quán)力將失去制約，產(chǎn)生權(quán)力腐敗，侵犯人民群眾的合法權(quán)益；此外，動力機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，要依靠評價(jià)機(jī)制提供一套科學(xué)指標(biāo)體系來判斷和考量，從而檢驗(yàn)法治政府建設(shè)的成效?？傊?，三者之間是互相配合、互為保障、相輔相成的關(guān)系。建設(shè)法治政府，不僅需要“三大機(jī)制”各自具備良好的性能，還需要它們有機(jī)的結(jié)合，協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)揮其總體功能。

3.“三大機(jī)制”的運(yùn)行環(huán)境

建設(shè)法治政府機(jī)制的運(yùn)行環(huán)境是指影響建設(shè)法治政府機(jī)制運(yùn)行的各種外在因素和條件。建設(shè)法治政府機(jī)制的設(shè)計(jì)離不開環(huán)境的現(xiàn)實(shí)；機(jī)制的運(yùn)行必須依賴于環(huán)境的協(xié)調(diào)與保障；機(jī)制的運(yùn)行必然作用于環(huán)境，對環(huán)境的條件提出改變或者改善的要求；只有機(jī)制和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，相互適應(yīng)，建設(shè)法治政府機(jī)制才能真正發(fā)揮作用。建設(shè)法治政府機(jī)制的運(yùn)行環(huán)境包括法治環(huán)境、政治環(huán)境、社會人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際環(huán)境等諸多方面。

三、建設(shè)法治政府的“三大機(jī)制”

1.動力機(jī)制

動力機(jī)制是關(guān)于動力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和形成機(jī)理，動力的形成、發(fā)生的原因、各種要素間的關(guān)系。建設(shè)法治政府的動力受動因、動能、整合三大要素影響。動因是動力產(chǎn)生的原因，歸納起來有政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素、改革因素、法制因素等因素。動能是在一定條件下能夠或者可能產(chǎn)生動力的各類資源的總稱，主要包括人、政府、制度以及規(guī)劃與計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)、教育與培養(yǎng)、監(jiān)督與考核、褒揚(yáng)與批評等。整合是動因和動能作為機(jī)制系統(tǒng)內(nèi)的要素，按照一定的規(guī)律相互之間的融合、聯(lián)系。整合是動因與動能結(jié)合，并被激活后形成動力的過程，是動因和動能轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Φ倪^程；整合也是若干動力疊加、融合，形成更大合力的過程。動力包括單一動力和復(fù)合動力。一種動因與一種動能的融合產(chǎn)生單一動力。一種動因與多種動能的融合產(chǎn)生復(fù)合動力。比如，將深化政治體制改革，調(diào)整政府管理職責(zé)作為動因，將制度建設(shè)作為動能，就產(chǎn)生政府機(jī)構(gòu)改革的動力；將順應(yīng)民主政治發(fā)展作為動因，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為動能，就會產(chǎn)生轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念，恰當(dāng)調(diào)整權(quán)力與權(quán)利平衡關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的動力；將轉(zhuǎn)變政府職能作為動因，將各級各類公務(wù)員作為動能，就會在廣大公務(wù)員中產(chǎn)生轉(zhuǎn)變行政管理理念，保障公權(quán)力正確行使的動力；將加強(qiáng)法治建設(shè)作為動因，將行政行為作為動能，就會產(chǎn)生規(guī)范行政行為、公開行政過程、加強(qiáng)監(jiān)督考核、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的動力；將執(zhí)政黨關(guān)于加強(qiáng)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的重大決策為動因，可以同時(shí)在一系列動能上進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的融合，可以以法治宣傳教育、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事理念和能力培養(yǎng)、體制機(jī)制改革、建立健全制度、制定規(guī)劃與計(jì)劃、監(jiān)察考評等等為動能，產(chǎn)生推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程的強(qiáng)大動力，使建設(shè)法治政府的速度大大提升，收到很好的推進(jìn)效果。

現(xiàn)行的動力機(jī)制主要是“首長”推動型的建設(shè)法治政府動力機(jī)制和政府主導(dǎo)型動力機(jī)制?！笆组L”推動型和政府主導(dǎo)型的動力機(jī)制有其存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用。但也存在不少問題，目前特別需要建立其他社會成員參與的動力機(jī)制。一是要科學(xué)發(fā)揮黨在建設(shè)法治政府中的核心引領(lǐng)作用。二是要擴(kuò)大公眾參與，構(gòu)建“政府+公眾”雙引擎動力模式。三是要借助建設(shè)法治政府對政府公信力的提升，構(gòu)建和健全法治政府公信力的內(nèi)動力機(jī)制。四是要發(fā)揮非正式制度的動能作用，構(gòu)建正式制度與非正式制度復(fù)合動能體系，為法治政府的建設(shè)提供高效的、復(fù)合型的推動力。

2.評價(jià)機(jī)制

評價(jià)機(jī)制具有導(dǎo)向、尺度和監(jiān)督功能。在設(shè)計(jì)法治政府指標(biāo)體系時(shí)需要把握科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和階段性原則；將人民滿意度作為衡量法治政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，正確處理好社會評價(jià)與自我評價(jià)和上級對下級評價(jià)的關(guān)系；充分考慮運(yùn)行成本。考評指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容要科學(xué)合理、簡明扼要、易于操作。

《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》，是近年來四川在著力推進(jìn)依法行政中的重要創(chuàng)新成果。該指標(biāo)體系既具有理論上的意義，又具有推進(jìn)依法行政的實(shí)際價(jià)值，最大的特點(diǎn)是指標(biāo)簡化，重點(diǎn)突出，貼合四川實(shí)際，并十分注意回應(yīng)社會對政府依法行政工作的期待。一是指向明確。指標(biāo)的考評對象是市縣政府，這樣突出了依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握了工作的重心和大局。二是方式創(chuàng)新。是“評估”，不是“評價(jià)”，用較少的指標(biāo)來估價(jià)總體情況，這既符合工作實(shí)際，又體現(xiàn)了客觀規(guī)律。三是內(nèi)容創(chuàng)新。突出了依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞行政決策、政府信息公開、行政執(zhí)法等方面設(shè)定評估指標(biāo)。四是建立配套制度。制定了《四川省市縣政府依法行政評估辦法》，與《評估指標(biāo)》相配套，保證《評估指標(biāo)》運(yùn)用得到落實(shí)。五是評估方式創(chuàng)新。評估采用上一級人民政府評價(jià)、被評估單位自我評價(jià)和社會評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中，上一級人民政府的評價(jià)結(jié)果在評估中所占比得自上而下逐級遞減，社會評價(jià)結(jié)果在評估中所占比重自上而下逐級遞增。2009年該指標(biāo)首先被實(shí)際運(yùn)用于四川省6個創(chuàng)建法治政府示范市縣依法行政工作，發(fā)揮了很好的引導(dǎo)和考評作用?！对u估指標(biāo)》應(yīng)當(dāng)作為考核、任用、晉升干部的重要依據(jù)之一，成為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政工作的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績”和“硬約束”。

3.監(jiān)督保障機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是一個龐大的制度體系。建設(shè)法治政府的監(jiān)督既包括政府的層級監(jiān)督，還包括政黨、人大、司法機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、人民群眾對政府的監(jiān)督；既包括對抽象行政行為的監(jiān)督，又包括對具體行政行為的監(jiān)督。監(jiān)督具有修正、反饋、預(yù)防和保障功能。

監(jiān)督保障機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)圍繞動力機(jī)制的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行。組織建設(shè)是監(jiān)督保障的前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)化考核是監(jiān)督保障機(jī)制的有效抓手，制度機(jī)制完備是監(jiān)督保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)的重要保證。要積極發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等專門監(jiān)督的作用。以權(quán)力制約為突破點(diǎn)，進(jìn)一步完善權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)，以權(quán)制權(quán)；科學(xué)分解內(nèi)部權(quán)力，合理分權(quán)；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，依法制權(quán)；推行公開辦事制度，提高權(quán)力運(yùn)行透明度；嚴(yán)密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效能；注重完善民主監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)民主監(jiān)督制度化建設(shè)；逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明。監(jiān)督保障機(jī)制要搭建有效平臺：關(guān)鍵是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約；核心是行政權(quán)力的限制；基礎(chǔ)是行政執(zhí)法責(zé)任制；提高效能要靠政府信息公開；要進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制。

四、四川建設(shè)法治政府的縱深探索

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)厲查處成品油市場違法、違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，逐步建立成品油市場管理的長效機(jī)制，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、整治內(nèi)容

（一）查處違規(guī)建設(shè)加油站（點(diǎn)）的行為；

（二）查處無證照非法經(jīng)營成品油的行為；

（三）查處流動油罐車非法售油的行為；

（四）查處銷售劣質(zhì)油品的行為；

（五）查處成品油銷售缺斤短兩的行為；

（六）查處成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點(diǎn)）及其他非法經(jīng)營企業(yè)的行為等；

（七）查處偷稅、逃稅等違法行為。

三、整治的時(shí)間和步驟

專項(xiàng)整治活動分五個階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底階段（7月7日——7月10日）?？h成品油市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）要認(rèn)真對全縣成品油市場基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息資料。

（二）自查自糾階段（7月11日——7月31日）。商務(wù)、公安消防、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、建設(shè)、國土等部門，對當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鲞M(jìn)行拉網(wǎng)式自查。對查處的違法、違規(guī)經(jīng)營行為，按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處罰，并限期整改。

（三）檢查驗(yàn)收階段（8月1日——8月20日）?？h政府將組織聯(lián)合督查組對全縣成品油流通市場進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對問題嚴(yán)重且又整改不到位的加油站（點(diǎn)）進(jìn)行依法處理，并向社會公示。同時(shí)，做好迎接市政府督查組檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）匯總上報(bào)階段（8月21日——8月25日）。相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，對限期整改的情況進(jìn)行檢查，保證各項(xiàng)整改措施到位，并將整改結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總，經(jīng)縣政府審定后報(bào)市政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）鞏固提升階段（8月26日——9月30日）。針對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行整章建制和規(guī)范完善，確保實(shí)際效果。

四、部門職責(zé)

（一）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)此次成品油市場專項(xiàng)整治活動牽頭聯(lián)系。重點(diǎn)檢查具有成品油經(jīng)營資格企業(yè)的違法、違規(guī)行為，并對違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。

（二）公安消防部門：負(fù)責(zé)對加油站（點(diǎn)）消防安全情況進(jìn)行檢查。

（三）工商部門：重點(diǎn)檢查無照經(jīng)營、銷售劣質(zhì)油品、缺斤短兩等行為，依法進(jìn)行查處和取締。

（四）安監(jiān)部門：依法對存在重大安全隱患的成品油經(jīng)營、儲存企業(yè)進(jìn)行查處。重點(diǎn)查處私自降低安全生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為。對于情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣或吊銷《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量、計(jì)量情況進(jìn)行檢查。

（六）國稅、地稅部門：負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營各站（點(diǎn)）加油機(jī)安裝稅控裝置情況進(jìn)行檢查，并對偷稅、逃稅行為進(jìn)行處理。

（七）建設(shè)部門：重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營企業(yè)違法建設(shè)行為，對違法建設(shè)行為依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（八）國土部門：重點(diǎn)檢查成品油經(jīng)營企業(yè)違法占地行為，對非法擅自占用土地、超批準(zhǔn)面積占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地行為進(jìn)行依法查處。對不符合土地利用總體規(guī)劃、非法占用耕地的，責(zé)令用地單位自行拆除并恢復(fù)地貌。

（九）交通運(yùn)輸部門：重點(diǎn)檢查成品油運(yùn)輸車輛安全及非法運(yùn)輸經(jīng)營成品油行為。

五、工作要求

（一）為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府充實(shí)調(diào)整了“縣成品油市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單見附件），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）此次專項(xiàng)整治時(shí)間短、任務(wù)重，涉及內(nèi)容較多，各成員單位在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí)，要相互溝通，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，達(dá)到專項(xiàng)整治效果，使我縣成品油流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）要加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，對嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)要公開曝光；并將縣成品油專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話向社會公布。

（四）中國石化、中國石油經(jīng)營部及成品油批發(fā)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)控，不得向無經(jīng)營資格的成品油企業(yè)銷售成品油，要依法經(jīng)營，并積極配合政府部門做好此次專項(xiàng)整治工作。

六、建立長效管理機(jī)制

（一）建立專題會議制度。定期召開成品油市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，溝通情況，研究解決存在的問題，并責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)處理。如遇有特殊情況，可隨時(shí)召開會議，及時(shí)處置解決問題。

篇8

秩序沖突中最先顯現(xiàn)的是一些極端對抗事例，這也容易把人們的視線引向粗暴執(zhí)法、暴力抗法等表層問題，由此，執(zhí)法者開始反思，基于政府職能轉(zhuǎn)變，“柔性城管”、“美女城管”等舉措如雨后春筍。這些探索，當(dāng)然有值得贊賞之處，然而僅在這一層面思考，問題還是不可能得到制度性解決?！叭帷迸c“美”所衍生的賞心悅目與溫柔，如果不能調(diào)和秩序與生存發(fā)展的矛盾，最后就很可能導(dǎo)致表層問題也解決不了、解決不好。

需要思考的是：為什么針對流動攤販執(zhí)法應(yīng)者寥寥，對渣土卡車撞人的查處則一片叫好？看來，對違法行為的類型化剖析，并以此為基礎(chǔ)確立城市治理政策很有必要。比如，對流動攤販，賣水果、賣盜版光碟和賣假藥的，需分類考量；對貼小廣告、求租、招工和辦假證的需分類考量；對無證營運(yùn)和以營運(yùn)為名詐騙、強(qiáng)迫交易的需分類考量。進(jìn)一步說，對僅違反秩序和既違反秩序又侵權(quán)的行為要分別考量，是否涉及財(cái)物的違法行為也要區(qū)別考量。首先，在執(zhí)法手段選擇的必要性上，要設(shè)定和選擇侵害最小的以實(shí)現(xiàn)目的，而非以“最嚴(yán)格執(zhí)法”為名粗暴執(zhí)法；其次，在執(zhí)法手段的平衡性上，要在能夠?qū)崿F(xiàn)的公共利益和受到縮減的相對人權(quán)益之間權(quán)衡，不可低估了相對人謀求城市生存的動力；最后，在執(zhí)法手段運(yùn)用的妥當(dāng)性上，要注意不搞運(yùn)動式執(zhí)法。

南非前總統(tǒng)曼德拉說過，當(dāng)一個人不再相信他所依賴的生活權(quán)利時(shí)，他就別無選擇，只能成為一個秩序破壞者。如果一座城市中，有為數(shù)不少的特定群體始終以破壞者的身份存在，那么需要反思的恐怕就是秩序本身了。

曼德拉的話給我們的啟示是，城市治理中的目標(biāo)設(shè)定非常關(guān)鍵，沖突的根源有時(shí)恰恰在于單一并過高追求秩序和整潔。當(dāng)特定情形下的謀生手段具有一定正當(dāng)性，僅僅在秩序意義上“違法”時(shí)，應(yīng)當(dāng)反躬自問“秩序”目的設(shè)定是否符合當(dāng)前實(shí)際。我們需要實(shí)現(xiàn)雙向互動的合作型治理，形成尊重生存權(quán)利的公共理性。不久前頒布實(shí)施的《上海市實(shí)施辦法》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)對攤販進(jìn)行引導(dǎo)，充分考慮其利益訴求。體現(xiàn)了城市治理立法和城市治理中對各方意見的重視、對各方利益的平衡、對權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)。這些具有上海創(chuàng)新特色的思考，值得肯定。

現(xiàn)代特大型城市治理面臨的，是統(tǒng)籌公共利益和個人合法權(quán)益的問題，兼顧而不造成對立，需要不斷擴(kuò)大和提升公共服務(wù)水平。例如，增開公交線路、延長公交運(yùn)營時(shí)間、提供公共免費(fèi)租賃自行車，就會使對無證運(yùn)營車輛的需求不斷縮減；完善公共信息平臺，小廣告的空間必然不斷縮減；規(guī)劃設(shè)置合理的設(shè)攤地點(diǎn)，對流動販賣的需求則會不斷縮減……可見，規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和治理系統(tǒng)中都需通盤考慮城市治理與權(quán)利保障、城市運(yùn)營與給付安全、城市建設(shè)與發(fā)展行政、城市規(guī)劃與社會塑造的關(guān)系?，F(xiàn)代行政法角色轉(zhuǎn)變的需求也應(yīng)運(yùn)而生，行政措施應(yīng)盡快完成從管理防范到治理的轉(zhuǎn)變。行政的目的不是僅僅以管制手段實(shí)施，而需要在給付中實(shí)現(xiàn)，城市政府需要完成從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

篇9

關(guān)鍵字：市政工程；工程成本；成本控制

中途分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程造價(jià)作為一種應(yīng)用范圍非常廣的技術(shù)性專業(yè)，其對從業(yè)造價(jià)工程師的各方面專業(yè)知識的要求都比較高。而當(dāng)下的從業(yè)者多是依靠過去的凡是根據(jù)工程定額進(jìn)行工程預(yù)算的編制和審核，而沒有投資預(yù)控能力，缺少施工專業(yè)知識和施工技術(shù)，這些方面都明顯不能適應(yīng)現(xiàn)代造價(jià)管理的新要求。甚至還有一部分人缺少基本的職業(yè)道德素養(yǎng)，在工程造價(jià)的管理和控制中，為了中飽私囊或者受惡勢力的威脅影響，而做出讓步，致使整個建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性不足。

一、項(xiàng)目成本控制的重要性分析

總體說來，項(xiàng)目成本控制的重要性主要有如下幾個方面：

1.1 成本控制是建筑工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)的體現(xiàn)

為了能夠科學(xué)、規(guī)范的實(shí)現(xiàn)建筑工程的項(xiàng)目管理，就應(yīng)對成本進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，突破傳統(tǒng)的管理模式，以建筑工程的實(shí)際目標(biāo)為準(zhǔn)，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)來開展高校的成本控制。

1.2成本控制有效的反映了施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容

建筑企業(yè)發(fā)展的根本就是追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大化，通過低于同行的成本來實(shí)現(xiàn)差異，以提升自己的競爭力。為了完成這個任務(wù)，就需要企業(yè)來對施工成本進(jìn)行有效的管理，采用高效率的管理活動來實(shí)現(xiàn)成本的降低和利潤的提升。成本管理是一個復(fù)雜的、連續(xù)的、完整的管理活動，包括了質(zhì)量管理、工期管理、資源管理、安全管理，可以說，整個項(xiàng)目工程的管理都與成本控制息息相關(guān)。成本制約著企業(yè)的各項(xiàng)活動，如果企業(yè)想得到質(zhì)量更好、安全性更高、使用性能更好的建筑工程，就需要對成本加以嚴(yán)格的控制。

1.3成本控制是衡量施工管理效果的標(biāo)準(zhǔn)

如果要對一個建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，首先要對成本和績效進(jìn)行評價(jià)。由于成本反映了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)，也代表了施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，因此施工項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目績效評價(jià)中受到格外的重視。對成本控制的效果進(jìn)行考察，也就是對施工管理效果的考察，以成本控制為基礎(chǔ)，也有效的為企業(yè)內(nèi)部的施工考核和獎懲建立了標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的獎懲制度更加完善、公正，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前市政工程成本控制主要存在的問題

2.1工程造價(jià)全過程綜合管理意識薄弱

在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，大多人只重視階段性的管理模式，并沒有從項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行綜合管理，特別是前期造價(jià)管理意識薄弱。大多造價(jià)人員把重點(diǎn)管理放在施工承包階段造價(jià)變更及結(jié)算上，卻忽視對立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

2.2工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要

實(shí)際中現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)模式總體還是根據(jù)工程圖紙計(jì)算的工程量來套定額，然后直接根據(jù)定額單價(jià)進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算?？墒?，目前這一計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今市場的發(fā)展的需要了，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(1) 不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。建筑行業(yè)在市場競爭中尤為激烈，但是建筑價(jià)格卻帶有明顯的行政色彩，即不利于政府職能的轉(zhuǎn)變，又不利于建筑行業(yè)造價(jià)管理的發(fā)展。

(2) 不利于各單位之間的公平競爭。在市場競爭激烈的機(jī)制下，如果企業(yè)產(chǎn)品不能定價(jià)，而按照勞動水平、工程類別參與市場競爭，這樣的發(fā)展模式會抑制企業(yè)的創(chuàng)造力和活力，從而制約企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場條件下的發(fā)展。

2.3工程造價(jià)信息化管理落后

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理信息化基本框架也已經(jīng)初步建立，以計(jì)算機(jī)為主的造價(jià)系列軟件逐步完善，為工程造價(jià)管理提供信息的網(wǎng)站也不斷增多，但是由于人員專業(yè)水平差，及一些其它方面的原因，工程造價(jià)信息化管理還是相對落后。

在建筑工程施工過程中，施工成本在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了重要的作用。因此，要采取措施對施工成本進(jìn)行控制。

三、市政工程成本控制方法解析

3.1、 合理確定標(biāo)底和造價(jià)

在投標(biāo)一階段，進(jìn)行工程成本控制主要編制科學(xué)的具有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)根據(jù)整個工程的實(shí)際情況，對投資成本進(jìn)行合理的預(yù)測；還要根據(jù)競爭企業(yè)的情況，充分到工程投資的風(fēng)險(xiǎn)和利潤，從而合理的確定報(bào)價(jià)。

確定標(biāo)底和造價(jià)的方法主要有如下幾種：

一是工料單價(jià)法，主要是根據(jù)施工圖紙和施工技術(shù)來進(jìn)行計(jì)算的，按照預(yù)算定額確定的分部工程子目，一步一步的計(jì)算出工程量，再用定額單價(jià)確定直接費(fèi)，并對其他的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等進(jìn)行計(jì)算，將各種項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行匯總就是機(jī)電安裝工程的工程預(yù)算，是標(biāo)底的基礎(chǔ)。

二是綜合單價(jià)法，由于分部分項(xiàng)工程中的人工，材料，機(jī)械含量的比例不同，各分項(xiàng)工程可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例用計(jì)算程序計(jì)算其綜合單價(jià)。總的來說就是把這一段時(shí)間以內(nèi)的，相同產(chǎn)品的總值平均分配在所有產(chǎn)品的總量上。

3.2做好成本的投資計(jì)劃

在準(zhǔn)備階段，要做好成本的投資計(jì)劃，為在施工階段進(jìn)行成本控制提供必要的依據(jù)。要編制實(shí)施性比較強(qiáng)的施工設(shè)計(jì)，合理確定項(xiàng)目責(zé)任成本，并且制定具體的成本技術(shù)，還要進(jìn)行不斷的調(diào)整，通過各種標(biāo)準(zhǔn)不斷降低工程投資。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場成本管理

施工現(xiàn)場成本對整個工程造價(jià)產(chǎn)生比較大的影響，對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益起著決定作用。施工單位要簽訂合同規(guī)定和施工現(xiàn)場管理水平，制定相應(yīng)的成本控制措施，不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要做好管理記錄，主要包括人工費(fèi)用、材料和施工設(shè)備的消耗量、施工技術(shù)和工藝、場地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目，也包括各種工程資源的數(shù)量、規(guī)格以及種類，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面休息或者閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容，具體管理和控制的措施包括以下幾個方面：

（一）人工費(fèi)的控制。在工程施工過程中，施工單位要制定符合工程建設(shè)需要的勞動定額。在用工數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行有效控制，針對一些工程和工序，科學(xué)合理的減少工日消耗，在保證不超出定額單價(jià)的前提下，有效提高工程施工效率，節(jié)約不必要的施工時(shí)間。此外，還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理，提高工時(shí)利用率。

（二）材料費(fèi)的控制。在施工過程中，施工單位要加強(qiáng)對材料用量、價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，對其中的規(guī)格型號進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定科學(xué)合理的材料使用計(jì)劃。要嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)，保證材料質(zhì)量合格，保證其數(shù)量不能過多或者不足。另外，在工程施工過程中，對材料進(jìn)行限額控制。整個工程施工完成，要做好剩余材料的搜集和整理工作。

（三）機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)用控制在施工過程中同樣重要。施工單位要根據(jù)機(jī)械具體的使用情況，及時(shí)調(diào)整單價(jià)，并進(jìn)行及時(shí)有效的分析，編制機(jī)械合理利用計(jì)劃。同時(shí)還要加強(qiáng)對機(jī)械應(yīng)的維護(hù)合格保養(yǎng)，進(jìn)行合理使用；另外，對外租機(jī)械要進(jìn)行提前合理安排，保證施工能夠充分利用，減少停滯和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各種機(jī)械發(fā)揮最大效用。

四、結(jié)束語

在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑企業(yè)除了要確保工程的質(zhì)量以外，最大的目的就是要獲取經(jīng)濟(jì)效益，而成本管理工作就是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。有效的成本管理措施能夠提升企業(yè)資金的利用率，本文就以此為中心，對建筑工程項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行分析，指出管理過程中存在的問題和具體的解決措施，以便更好的幫助企業(yè)開展成本管理工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚軍;淺論施工項(xiàng)目中的成本控制[J];中小企業(yè)管理與科技(下旬刊);2011年04期

[2]姚濤;工程造價(jià)管理中存在的問題與對策研究[J];科技致富向?qū)?2011年12期

篇10

因式分解是代數(shù)式中的重要內(nèi)容，它與前一章整式和后一章分式聯(lián)系極為密切。因式分解的教學(xué)是在整式四則運(yùn)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因式分解方法的理論依據(jù)就是多項(xiàng)式乘法的逆變形。它不僅在多項(xiàng)式的除法、簡便運(yùn)算中有直接的應(yīng)用，也為以后學(xué)習(xí)分式的約分與通分、解方程（組）及三角函數(shù)式的恒等變形提供了必要的基礎(chǔ)。因此，學(xué)好因式分解對于代數(shù)知識的后續(xù)學(xué)習(xí)，具有相當(dāng)重要的意義。

二、教學(xué)設(shè)計(jì)

【教學(xué)內(nèi)容分析】

因式分解的概念是把一個多項(xiàng)式化成幾個整式的積的形式，它是因式分解方法的理論基礎(chǔ)，也是本章中一個重要概念。教材在引入中是結(jié)合剪紙拼圖來闡述這一概念的，也可以與小學(xué)數(shù)學(xué)里因數(shù)分解的概念類比予以說明。在教學(xué)時(shí)對因式分解這一概念不宜要求學(xué)生一次徹底了解，應(yīng)該在講授因式分解的三種基本方法時(shí)，結(jié)合具體例題的分解過程和分解結(jié)果，說明這一概念的意義，以達(dá)到逐步了解這一概念的教學(xué)目的。

【教學(xué)目標(biāo)】

1.認(rèn)知目標(biāo)：（1）理解因式分解的概念和意義

（2）認(rèn)識因式分解與整式乘法的相互關(guān)系――相反變形，并會運(yùn)用它們之間的相互關(guān)系尋求因式分解的方法。

2.能力目標(biāo)：由學(xué)生自行探求解題途徑，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、判斷能力和創(chuàng)新能力，發(fā)展學(xué)生智能，深化學(xué)生逆向思維能力和綜合運(yùn)用能力。

【教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)】

重點(diǎn)是因式分解的概念，難點(diǎn)是理解因式分解與整式乘法的相互關(guān)系

【教學(xué)準(zhǔn)備】

實(shí)物投影儀、多媒體輔助教學(xué)。

【教學(xué)過程】

（一）情境導(dǎo)入?？凑l算得快：（搶答）

【初一年級學(xué)生活波好動，好表現(xiàn)，爭強(qiáng)好勝。情境導(dǎo)入借助搶答的方式進(jìn)行，引進(jìn)競爭機(jī)制，可以使學(xué)生在參與的過程中提高興趣，并增強(qiáng)競爭意識和探究欲望?！?/p>

（二）探究新知

1.請每題答得最快的同學(xué)談思路，得出最佳解題方法。（多媒體出示答案）（1）a2-b2=（a+b）（a-b）=（101+99）（101-99）=400；

【“與其拉馬喝水，不如讓它口渴”。探索最佳解題方法的過程，就是學(xué)生“口渴”

的地方。由此引起學(xué)生的求知欲?！?/p>

【利用教師的主導(dǎo)作用，把學(xué)生的無意識的觀察轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R的觀察，同時(shí)教師應(yīng)鼓勵學(xué)生大膽描述自己的觀察結(jié)果，并及時(shí)予以肯定?！?/p>

3.類比小學(xué)學(xué)過的因數(shù)分解概念，得出因式分解概念。（學(xué)生概括，老師補(bǔ)充。）

【讓學(xué)生自己概括出所感知的知識內(nèi)容，有利于學(xué)生在實(shí)踐中感悟知識的生成過程，培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力。】

板書課題：§6.1 因式分解

因式分解概念：把一個多項(xiàng)式化成幾個整式的積的形式叫做因式分解，也叫分解因式。

（三）前進(jìn)一步

（要注意讓學(xué)生區(qū)分因式分解與整式乘法的區(qū)別，防止學(xué)生出現(xiàn)在進(jìn)行因式分解當(dāng)中，半路又做乘法的錯誤。）

【注重?cái)?shù)學(xué)知識間的聯(lián)系，給學(xué)生提供探索與交流的空間，讓學(xué)生經(jīng)歷數(shù)學(xué)知識的生成過程，由學(xué)生發(fā)現(xiàn)整式乘法與因式分解的相互關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析問題的能力和逆向思維能力及創(chuàng)新能力。】

整式乘法

說明：從左到右是因式分解其特點(diǎn)是：由和差形式（多項(xiàng)式）轉(zhuǎn)化成整式的積的形式；從右到左是整式乘法其特點(diǎn)是：由整式積的形式轉(zhuǎn)化成和差形式（多項(xiàng)式）。

結(jié)論：因式分解與整式乘法的相互關(guān)系――相反變形。（多媒體展示學(xué)生得出的成果）

（四）鞏固新知

1.下列代數(shù)式變形中，哪些是因式分解？哪些不是？為什么？

【針對學(xué)生易犯的錯誤，制造認(rèn)知沖突，讓學(xué)生充分暴露錯誤，然后通過分析、討論，達(dá)到理解的效果。】

2.你能寫出整式相乘（其中至少一個是多項(xiàng)式）的兩個例子，并由此得到相應(yīng)的兩個多項(xiàng)式的因式分解嗎？把結(jié)果與你的同伴交流。

【學(xué)生出題熱情、積極性高，因初一學(xué)生好表現(xiàn)，因而能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激活學(xué)生的思維?！?/p>

分析：檢驗(yàn)因式分解是否正確，只要看等式右邊幾個整式相乘的積與右邊的多項(xiàng)式是否相等。

【進(jìn)一步拓展學(xué)生在數(shù)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的視野，增強(qiáng)學(xué)生對數(shù)學(xué)的興趣，使學(xué)生從小熱衷于數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)和探索。通過機(jī)動題，了解學(xué)生對概念的熟練程度和思維的靈敏性、深刻性、廣闊性及探研創(chuàng)造能力，及時(shí)評價(jià)，及時(shí)矯正。】

（七）課堂回顧。今天這節(jié)課，你學(xué)到了哪些知識？有哪些收獲與感受？說出來大家分享。