導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)貿(mào)委，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2006年8月18日）

各位代表：

我把今年半年以來(lái)經(jīng)貿(mào)委的工作向各位代表匯報(bào)如下：

一，基本工作情況

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況。今年以來(lái)，繼續(xù)加大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持的力度，認(rèn)真組織實(shí)施了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1232”、“1233”工程，加快了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到628戶，民營(yíng)企業(yè)投資50萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目達(dá)18家；年銷售額500萬(wàn)元以上的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到3家，比去年同期增加了一家，從業(yè)人員389人；民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成7200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.4%；完成固定資產(chǎn)投資7800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69.81%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。

（二）招商引資、外經(jīng)外貿(mào)情況。經(jīng)貿(mào)委、招商辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，以項(xiàng)目推進(jìn)我核心，以招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作為突破口，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍，不斷拓寬招商渠道，采取集中招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商等多種形式，積極搞好招商引資工作，先后和××*商貿(mào)有限公司、××××*商貿(mào)公司、××××新型建材有限公司、××*電子公司、××××××公司等戰(zhàn)略投資者建立了合作關(guān)系，新建了××××××××*工貿(mào)有限公司、××××電子廠、××新型環(huán)保磚廠、××*石材加工廠、等企業(yè)，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，截至6月底共有6個(gè)項(xiàng)目落戶田黃，合同利用資金萬(wàn)元，實(shí)際到位資金萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)38.6%和31.4%。外經(jīng)外貿(mào)工作有了新的發(fā)展，今年上半年，在談利用外資項(xiàng)目1個(gè)。并不斷吸引資金注入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模上檔升級(jí)，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋求出口商幫助出口，與××××*花生米進(jìn)出口公司等企業(yè)建立了穩(wěn)固的關(guān)系；針對(duì)勞動(dòng)力資源豐富的實(shí)際，加強(qiáng)了和外經(jīng)貿(mào)局等單位的聯(lián)系，采取多種渠道向境外輸出勞動(dòng)力，目前已經(jīng)想境外輸出勞動(dòng)力12人，加快了外經(jīng)貿(mào)工作的步伐。

二，存在的主要問(wèn)題

今年以來(lái)，工作雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，自己深感還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)上，自己對(duì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新不夠，與上級(jí)要求還有差距；工作上思想解放不夠，習(xí)慣于按部就班，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作不夠；發(fā)展上，我鎮(zhèn)的諸多優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有差距；民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，規(guī)模發(fā)展、集群發(fā)展的差距大，經(jīng)濟(jì)外向度較低。對(duì)這些問(wèn)題，在今后工作中將認(rèn)真加以解決。

三，下步工作打算

篇2

一、加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步確立“企業(yè)至上”的服務(wù)理念

上半年，我們將大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與社會(huì)主義榮譽(yù)觀教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部加快發(fā)展的主體意識(shí)。在機(jī)關(guān)干部中大力倡導(dǎo)“三多三不”，即多服務(wù)不索取，多幫忙不添亂，多支持不刁難，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。在宣傳上，主要采取內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的方法，積極開(kāi)展對(duì)外輿論宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體，圍繞技改、運(yùn)行、春運(yùn)、電力、品牌、春節(jié)慰問(wèn)等階段性工作，突出四個(gè)專題，即技改專題、品牌戰(zhàn)略專題、科技創(chuàng)新專題、新型工業(yè)化和資源節(jié)約綜合利用專題開(kāi)展宣傳。今年1月22日，我們以《*日?qǐng)?bào)》專版的形式對(duì)*經(jīng)貿(mào)“十五”進(jìn)行回眸，提出“十一五”及2006年經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳先進(jìn)典型，大力宣傳在去年獲得“十佳”滿意處室的兩個(gè)處室企業(yè)處和技改辦，宣傳在去年軟環(huán)境評(píng)議中獲得好成績(jī)的縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)委，如連續(xù)三年獲得“三佳”單位的清河區(qū)經(jīng)貿(mào)委、獲得“軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”的金湖縣經(jīng)貿(mào)委和上升了16位的盱眙縣經(jīng)貿(mào)委，對(duì)獲獎(jiǎng)處室和單位都分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

二、立足服務(wù)本職，努力建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為。今年我們繼續(xù)強(qiáng)化和完善投訴受理、服務(wù)、監(jiān)督和評(píng)議機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行首受負(fù)責(zé)、幫辦、AB崗無(wú)缺位、24小時(shí)預(yù)約服務(wù)、公務(wù)活動(dòng)守紀(jì)回執(zhí)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持每年都制定軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)，并將責(zé)任分解到人。工作嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，對(duì)重要的件上門督查督辦，如省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)來(lái)的盱眙圣山水泥廠的件，由資源處牽頭、監(jiān)察室參加，請(qǐng)審計(jì)人員到該廠實(shí)地調(diào)查核實(shí)。

2、加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)市委丁書記關(guān)于工作中善于創(chuàng)新的要求，今年我委在中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)、重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)等方面開(kāi)展創(chuàng)新。一是中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)工作創(chuàng)新。第一創(chuàng)新?lián)ＹY金投入方式，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。爭(zhēng)取2006年市級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元，縣級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元。第二創(chuàng)新新型擔(dān)保形式，增加擔(dān)保服務(wù)種類。積極試點(diǎn)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，積極與市各商業(yè)銀行協(xié)商開(kāi)辦應(yīng)收賬款、存貨、提單、倉(cāng)單、權(quán)利等抵押貸款業(yè)務(wù)。第三推廣和應(yīng)用擔(dān)保清算化，降低中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保清算化是*市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司推出的一項(xiàng)科學(xué)合理、比較成功的規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的措施，取得了較好的成效，在全國(guó)產(chǎn)生很大的影響，得到了國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并被編入有關(guān)擔(dān)保教材，將在全國(guó)推廣。作為擔(dān)保清算化的發(fā)明地，先行對(duì)擔(dān)保清算化在全市擔(dān)保行業(yè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用，必將對(duì)全市擔(dān)保體系建設(shè)，對(duì)全市擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，也將極大地緩解中小企業(yè)融資矛盾。項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)當(dāng)年可爭(zhēng)取對(duì)中小企業(yè)貸款1.2億元，擔(dān)保機(jī)構(gòu)軟貸款2000萬(wàn)元；受惠企業(yè)年新增銷售收入3億元，利稅3000萬(wàn)元，利潤(rùn)1000萬(wàn)元。1-4月份，全市33戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)為571戶企業(yè)辦理?yè)?dān)保貸款821筆，累計(jì)融資2.7億元。5月底洪澤率先與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了融資協(xié)議，信貸規(guī)模3000萬(wàn)元。金湖、盱眙、漣水三縣預(yù)計(jì)6月份可完成協(xié)議簽訂。二是重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)新。第一創(chuàng)新扶持方式。適應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目投資多元化的發(fā)展形勢(shì)，與市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《*市技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法》，變技改項(xiàng)目貼息為技改項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備投資補(bǔ)貼，引導(dǎo)項(xiàng)目的資金投向，提高技術(shù)設(shè)備投資占工業(yè)投資的比重。在扶持方向上，按照集中財(cái)力、扶大扶強(qiáng)、推進(jìn)集聚、高效運(yùn)行的原則，著力扶持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)此類項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省及以上扶持資金。設(shè)立重點(diǎn)（特色）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。今年圍繞鹽化工工業(yè)園的啟動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，對(duì)進(jìn)入鹽化工工業(yè)園的項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持。第二創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。一是健全工業(yè)項(xiàng)目督查制。每月組織一次投資3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目督查，每季度組織一次1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目督查，定期公布進(jìn)展情況。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)辦制度。對(duì)企業(yè)服務(wù)月和項(xiàng)目督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（或市領(lǐng)導(dǎo)交辦的問(wèn)題），牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)辦，制定解決方案。三是深化銀企對(duì)接活動(dòng)。近兩年省、市兩級(jí)都開(kāi)展了銀企對(duì)接活動(dòng)，今年將作進(jìn)一步的深化。對(duì)對(duì)接活動(dòng)的協(xié)議融資項(xiàng)目，每月召集有關(guān)銀行進(jìn)行交流，跟蹤資金到位情況，掌握銀行對(duì)企業(yè)融資項(xiàng)目的意見(jiàn)，解決融資過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。四是服務(wù)流程再造。推行備案項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)制度，提高行政效率。第三創(chuàng)新考核辦法。研究工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年目標(biāo)考核辦法。在考核計(jì)分辦法上有所創(chuàng)新，將當(dāng)年的考核與上年實(shí)績(jī)、目標(biāo)增幅、當(dāng)年實(shí)績(jī)相統(tǒng)一，既考慮項(xiàng)目數(shù)量?jī)粼鰯?shù)，又考慮項(xiàng)目數(shù)的增幅；既考慮項(xiàng)目總數(shù)，又考慮竣工項(xiàng)目數(shù)，同時(shí)突出重大項(xiàng)目竣工數(shù)，使考核辦法更加科學(xué)、合理，形成良好的考核機(jī)制。預(yù)計(jì)效益，爭(zhēng)取省技術(shù)改造專項(xiàng)資金達(dá)到900萬(wàn)元以上。全市工業(yè)投入確保完成210億元，增長(zhǎng)40%；力爭(zhēng)達(dá)到225億元，增長(zhǎng)50%。全市實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目確保達(dá)到1200項(xiàng)，其中竣工600項(xiàng)；力爭(zhēng)達(dá)到1500項(xiàng)，其中竣工700項(xiàng)。投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到300項(xiàng)，其中竣工120項(xiàng)。投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到100項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)。

3、全面提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)流程。一是繼續(xù)規(guī)范工作程序，優(yōu)化服務(wù)流程。二是逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高信息利用率。我委正逐步建立完善和開(kāi)放我委信息系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，降低行政成本。力爭(zhēng)年內(nèi)我委實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

4、參與企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，開(kāi)展上門服務(wù)。一是在第十四次企業(yè)服務(wù)月和第五次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動(dòng)中，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)調(diào)查研究，全體委領(lǐng)導(dǎo)分別走訪了9戶企業(yè)，共幫助解決5個(gè)問(wèn)題，辦結(jié)率100%。二是對(duì)掛鉤企業(yè)淮陰發(fā)電廠月月上門服務(wù)并按期上報(bào)服務(wù)情況。三是加大對(duì)重大項(xiàng)目的服務(wù)力度。對(duì)5000萬(wàn)元以上重大工業(yè)項(xiàng)目，市經(jīng)貿(mào)委將繼續(xù)加大服務(wù)力度，實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，月月到場(chǎng)，了解進(jìn)度，解決困難，加快實(shí)施。對(duì)安邦電化2萬(wàn)噸環(huán)氧氯丙烷、清江石化常減壓裝置改造等已啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目，切實(shí)幫助企業(yè)解決存在的問(wèn)題和困難，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，三季度力爭(zhēng)華爾潤(rùn)化工公司合成氨改造、凡力鋼管公司油井管生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。對(duì)即將開(kāi)工建設(shè)的淮陰發(fā)電廠30萬(wàn)KW熱電機(jī)組、淮陰卷煙廠規(guī)劃調(diào)整改造等項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，有針對(duì)性地協(xié)助企業(yè)完善項(xiàng)目建設(shè)方案，在供電、供水等方面做好協(xié)調(diào)工作，確保不出現(xiàn)因企業(yè)的外部條件影響項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)到6月底全市在建實(shí)施的5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)。

5、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工程，提供便捷服務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我委正抓緊編制本部門政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，對(duì)群眾要求公開(kāi)的辦理事項(xiàng)、辦理過(guò)程、政策依據(jù)以及辦理結(jié)果等要全部公開(kāi)，公開(kāi)率要達(dá)到100%。將充分利用電子政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)電話、公開(kāi)指南等形式進(jìn)行公開(kāi)。正加快網(wǎng)站建設(shè)，在“中國(guó)*”門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)自己的窗口，公開(kāi)經(jīng)貿(mào)委職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事流程、服務(wù)承諾、行業(yè)禁令、便民措施。

三、嚴(yán)格督促檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

1、加強(qiáng)內(nèi)部督查。每季度對(duì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展一次明查暗訪，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，辦公室、監(jiān)察室、組織處等處室參加，目前已開(kāi)展兩次，分別以工作紀(jì)律和衛(wèi)生環(huán)境為重點(diǎn)進(jìn)行督查，并對(duì)檢查情況予以通報(bào)。最近結(jié)合服務(wù)企業(yè)日常督查，對(duì)縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)委軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行檢查。

2、做好服務(wù)企業(yè)日常督查。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，今年市經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)著對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作日常督查的職能。為履行好這一職能，我們和市軟建辦共同成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，目前我們已經(jīng)走訪四個(gè)縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)委和開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要目的是了解這項(xiàng)工作開(kāi)展的情況，取得的成效，遇到的問(wèn)題和解決的辦法，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展。我們希望通過(guò)發(fā)揮督查的職能，改善全市各部門服務(wù)企業(yè)的水平，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

篇3

一、主要工作及目標(biāo)完成情況

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，效益水平大幅度提高。

截止月底，全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服了“非典”和黃河缺水的影響，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值.億元，累計(jì)增速為.%，增速居全區(qū)第七位，實(shí)現(xiàn)了歷史同期最好水平。其中礦山采選業(yè)成為我盟今年增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，以礦山采選為主的重工業(yè)按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng).%,比輕工業(yè)高出.個(gè)百分點(diǎn)；各旗縣市工業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，七個(gè)旗縣市中，有個(gè)旗縣增速在%以上，其中后旗增速高達(dá)%。預(yù)計(jì)全年全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值.億元和.億元，可保持.%和%的高速增長(zhǎng)，比年度目標(biāo)分別高個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了較好的發(fā)展水平。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)為.。-月份，規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后凈盈利萬(wàn)元，比去年同期增盈萬(wàn)元，增幅為.%；實(shí)現(xiàn)利稅總額為萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%。盈利企業(yè)的盈利額達(dá)萬(wàn)元，增盈萬(wàn)元，增幅為.%。

重點(diǎn)企業(yè)逐步擺脫“疫情”影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用得到恢復(fù)。盟內(nèi)十五戶重點(diǎn)企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，-月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值.億元，增速達(dá)到%。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。

為了進(jìn)一步彌補(bǔ)非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，非典戰(zhàn)疫取得階段性勝利后，盟委、行署進(jìn)一步調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，提出了以固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和全盟固定資產(chǎn)投資完成“保六爭(zhēng)七”的奮斗目標(biāo)，其中：下達(dá)了經(jīng)貿(mào)委今年重點(diǎn)抓的個(gè)工業(yè)項(xiàng)目（包括個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目），完成投資億的艱巨任務(wù)。

今年，全盟計(jì)劃實(shí)施投資萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)，開(kāi)工率為%?，F(xiàn)已投資.億元，超年度目標(biāo).億元。

自治區(qū)下達(dá)了我盟個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成投資.億元，占全年計(jì)劃投資.億元的%。

年投資在萬(wàn)元以上項(xiàng)目共有河套酒業(yè)萬(wàn)噸白酒擴(kuò)建一期工程、蒙牛集團(tuán)磴口公司液態(tài)奶一期工程、富源農(nóng)產(chǎn)品公司萬(wàn)噸番茄醬一期工程、陰山礦業(yè)萬(wàn)噸采選項(xiàng)目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項(xiàng)目、真心食品公司噸葵花籽加工項(xiàng)目、富方泰藥業(yè)gmp改造項(xiàng)目、浩森公司萬(wàn)件絨衫生產(chǎn)線等個(gè)項(xiàng)目完工。這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可為我盟新增工業(yè)產(chǎn)值億元以上，增加值.億元左右，成為我盟工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

今年經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，一是狠抓了園區(qū)的建設(shè)工作，截止到年底，全盟規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件發(fā)生了明顯的變化，各級(jí)政府累計(jì)投入園區(qū)建設(shè)資金.億元，當(dāng)年投入園區(qū)建設(shè)資金達(dá)萬(wàn)元，基本達(dá)到了“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，初步形成具有一定特色的工業(yè)園區(qū)群體。二是抓了入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)做了重大招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極探索項(xiàng)目代辦制，提高為客商的服務(wù)質(zhì)量。目前進(jìn)入園區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到戶，當(dāng)年入園企業(yè)達(dá)戶，截止十一月底已累計(jì)完成投資.億元，其中，當(dāng)年完成.億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強(qiáng)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)，為我盟工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。三是加強(qiáng)了對(duì)全盟工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、規(guī)范性建設(shè)。從全盟的整體產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)出發(fā)，做了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、布局工作。今年，新規(guī)劃和建設(shè)了烏拉特高載能工業(yè)園區(qū)。四是進(jìn)一步加大了工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，每個(gè)旗縣市基本完成了建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)個(gè)投資萬(wàn)元以上項(xiàng)目的目標(biāo)。

（四）工業(yè)招商引資項(xiàng)目取得了新的成效。

今年以來(lái)，我委繼續(xù)把招商引資做為擴(kuò)大工業(yè)總量，加快發(fā)展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資.億元，合同引資額億元；實(shí)際到位資金億元。超過(guò)目標(biāo)值的倍以上。在個(gè)引資項(xiàng)目中，引資額在萬(wàn)元以上的項(xiàng)目項(xiàng)，累計(jì)到位資金.億元，占實(shí)際到位資金的.%，其中礦山冶金項(xiàng)目項(xiàng)，引資到位額.億元，占實(shí)際到位資金%。一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的引資項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，如蒙牛集團(tuán)磴口公司乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資.億元、富方泰藥業(yè)公司gmp改造項(xiàng)目投資.億元、某省西部礦業(yè)巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資.億元、大中礦業(yè)公司萬(wàn)噸鐵礦采選項(xiàng)目投資.億元、前旗沙德蓋高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資.億元、中旗烏不浪口高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資.億元。

（五）國(guó)企改革進(jìn)一步深化、改革遺留問(wèn)題逐步得以解決。

今年以來(lái)，經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把深化國(guó)企改革，化解遺留問(wèn)題做為經(jīng)貿(mào)工作的重點(diǎn)，按照年初的安排部署，以產(chǎn)權(quán)制度的變革和職工身份置換為重點(diǎn)，繼續(xù)狠抓盟內(nèi)幾戶未轉(zhuǎn)制企業(yè)的改革方案的修定審核、審報(bào)等轉(zhuǎn)制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報(bào)等轉(zhuǎn)制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎(chǔ)。二是抓了醫(yī)藥公司和中藥廠的轉(zhuǎn)制工作。臨河中藥廠已進(jìn)入破產(chǎn)程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經(jīng)培訓(xùn)在招商組建的富方泰藥業(yè)公司重新上崗，作為全盟轉(zhuǎn)制的醫(yī)藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如果萬(wàn)缺口資金到位，春節(jié)前有望完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。三是抓好黃河機(jī)械廠有限公司、鑫寶達(dá)礦業(yè)公司等企業(yè)的二次改革，通過(guò)近一年來(lái)的艱苦努力，鑫寶達(dá)礦業(yè)公司被眾興集團(tuán)整體兼并，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入了良性發(fā)展軌道。黃河機(jī)械有限公司最近已與某省一家企業(yè)造成了收購(gòu)協(xié)議，有望近期完成改革重組任務(wù)。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，積極與銀行協(xié)商，加大了企業(yè)破產(chǎn)力度。五是繼續(xù)抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉(zhuǎn)制企業(yè)的善后工作，妥善處理了一部分企業(yè)改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等遺留問(wèn)題，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。六是抓了盟直企業(yè)下放工作。按照財(cái)政體制改革的要求和屬地管理后調(diào)動(dòng)各方面積極性的原則，盟直企業(yè)下放旗縣管理的工作經(jīng)行署批準(zhǔn)實(shí)施，盟直企業(yè)已隨財(cái)政體制調(diào)整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續(xù)搞好幾戶下放企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制工作。

（六）商貿(mào)流通業(yè)克服了非典的影響，商品供應(yīng)、市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作取得了新的進(jìn)展。

我委以重點(diǎn)商品供應(yīng)市場(chǎng)清理整頓和建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易體系為重點(diǎn)，全力推進(jìn)商貿(mào)流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場(chǎng)供應(yīng)和人民群眾的生活，我們制定和實(shí)施了市場(chǎng)保障供應(yīng)應(yīng)急方案，承擔(dān)了全盟市場(chǎng)保障供應(yīng)、醫(yī)療急救用品的調(diào)入和市場(chǎng)監(jiān)管工作。通過(guò)啟動(dòng)預(yù)案，采抑物價(jià)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸，牽頭進(jìn)行執(zhí)法檢查等措施，保證了政府監(jiān)控調(diào)的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應(yīng)，使一度上漲浮動(dòng)的市場(chǎng)在短期內(nèi)得以穩(wěn)定。由經(jīng)貿(mào)委組織從全區(qū)調(diào)運(yùn)個(gè)批資在類、多個(gè)品種，價(jià)值近千萬(wàn)的藥品醫(yī)藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發(fā)揮了及時(shí)、有效的支持作用，受到區(qū)、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)行署下發(fā)后，對(duì)于降低疫情損失、啟動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進(jìn)由種植向養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)畜牧業(yè)大盟的戰(zhàn)略，我委提出了《大力發(fā)展活畜交易市場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，建成了秋林、狼山和丹達(dá)個(gè)活畜交易市場(chǎng)和個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，其中，××四季青市場(chǎng)，××鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和杭后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被列為自治區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后運(yùn)營(yíng)良好。四是以整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榉较?，積極組織實(shí)施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、加工危害人體健康食品的檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí)，加大了加大對(duì)屠宰市場(chǎng)的整頓，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的屠宰點(diǎn)進(jìn)行了關(guān)閉。

（七）安全生產(chǎn)工作取得了較好成效

年我們始終圍繞“安全為主、預(yù)防第一”的方針，以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，以抓礦山、建筑、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“從嚴(yán)要求、依法監(jiān)察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對(duì)全盟安全生產(chǎn)工作的要求和部署，結(jié)合全盟安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作，年全盟安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。

一是全盟安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均未突破自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)。年全盟工礦、商貿(mào)企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數(shù)下降%；事故死亡人數(shù)下降了%，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，進(jìn)一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過(guò)”的原則，對(duì)年發(fā)生的起傷亡事故進(jìn)行了認(rèn)真查處，起傷亡事故全部結(jié)案，事故查處率和結(jié)案率達(dá)%。二是認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全年組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次，完成全年目標(biāo)的%；同時(shí)，對(duì)查出的事故隱患、危險(xiǎn)源及時(shí)下達(dá)了整改指令，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)整改不合格的堅(jiān)決給予了關(guān)、停。

另外，在對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標(biāo)值完成了任務(wù)。

除上述七個(gè)方面的主要工作外，我們?cè)陔娏φ{(diào)配、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、中小企業(yè)信保資金投放等方面，也取得了較大進(jìn)展，得到了企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

二、年工作思路

年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)關(guān)鍵性的一年，從當(dāng)前的運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看，我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著極為良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為我盟工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是盟內(nèi)發(fā)展工業(yè)的勢(shì)頭迅猛，各級(jí)招商引資力度不斷加大，加之今年的優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)初見(jiàn)成效，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍；三是年大規(guī)模的工業(yè)固定資產(chǎn)投資效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的內(nèi)在擴(kuò)張力和活力；四是年將有多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值億元左右。形成了較為穩(wěn)固的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。但是一些制約性因素也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注：一是電力供應(yīng)緊張將成為制約明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的核心因素。二是鐵路運(yùn)力緊張的矛盾也十分突出。三是地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品原料供應(yīng)與形成的加工能力不適應(yīng)，資金緊張等問(wèn)題也會(huì)在一定程度上對(duì)明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成一定的影響。因此，可以講，年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)是勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景看好，但問(wèn)題也不容忽視。

年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

按照全盟經(jīng)濟(jì)工作總體戰(zhàn)略部署，明年我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑兩大基地，打造三個(gè)支柱”的戰(zhàn)略，以農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源整合為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加大工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度，繼續(xù)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間，充分調(diào)研和論證，我們初步確定了年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)。

全盟全部工業(yè)增速為.%，達(dá)億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)速度為%，達(dá).億元。

全盟工業(yè)固定資產(chǎn)投資在年預(yù)計(jì)完成.億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)%以上，達(dá)到億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目個(gè)，億元以上項(xiàng)目項(xiàng)。其中：續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目項(xiàng)；自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)，盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)。

經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)不低于年水平。

（三）工作重點(diǎn)

圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

繼續(xù)以抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加速擴(kuò)張工業(yè)總量。

進(jìn)一步加大招商引資力度,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺(tái)

要重點(diǎn)解決好中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中籌資難的問(wèn)題，努力拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資渠道。

要切實(shí)加大對(duì)用電、運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題的協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問(wèn)題

按照做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的要求，年我們重點(diǎn)選擇一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ髴羝髽I(yè)，作為盟隊(duì)，大力培育。

篇4

一、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法

（一）考核對(duì)象。列入省千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動(dòng)”的重點(diǎn)耗能企業(yè)（以下統(tǒng)稱“市重點(diǎn)耗能企業(yè)”），新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。

（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。

（三）考核方法?？己藵M分為100分，其中節(jié)能目標(biāo)為40分，節(jié)能措施為60分。

節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以經(jīng)核定的市重點(diǎn)耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)（肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號(hào)），依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)實(shí)際完成節(jié)能量，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分。本指標(biāo)細(xì)分為年度節(jié)能目標(biāo)和“*”節(jié)能目標(biāo)累計(jì)完成進(jìn)度兩個(gè)考核指標(biāo)，各占20分，超額完成對(duì)應(yīng)目標(biāo)的適當(dāng)加分。兩個(gè)考核指標(biāo)得分相加達(dá)到40分，視為完成*年節(jié)能任務(wù)。

節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)（含納入省千家企業(yè)）落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能工作部署情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分。

（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。

二、考核程序

按照分級(jí)管理、分級(jí)考核的原則，對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）省監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦，市將在3月底前組織由有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查，形成評(píng)估核查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委。

（二）省千家企業(yè)和市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作按屬地管理原則組織實(shí)施，由各縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門組織由有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查，并于5月15日前將評(píng)估核查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)卣⒊臀揖謧浒浮?/p>

（三）市直重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，我局將組織有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查。

（四）企業(yè)計(jì)算節(jié)能指標(biāo)涉及的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定。

三、獎(jiǎng)懲措施

（一）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為完成等級(jí)及以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，納入市節(jié)能先進(jìn)評(píng)比范圍，進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)先、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予相關(guān)扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施，限期進(jìn)行整改。重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

（三）對(duì)在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，其考核結(jié)果將視為未完成等級(jí)，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四、企業(yè)自查報(bào)告要求

市重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制企業(yè)節(jié)能工作自查報(bào)告。自查報(bào)告按省*年省千家企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式要求編寫，包括書面自查報(bào)告、考核計(jì)分表、*年節(jié)能量計(jì)算說(shuō)明，并附上相關(guān)證明材料（按計(jì)分表的內(nèi)容必須附上所有證明材料）。

篇5

全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后，我委分別召開(kāi)了黨委會(huì)和班子會(huì)，傳達(dá)貫徹了省、市、區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)會(huì)議精神，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各階段工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和布署，并且成立了區(qū)經(jīng)貿(mào)委創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，同時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行了分工，人員到位、責(zé)任到位。結(jié)合本委實(shí)際，2月份我委制定了《區(qū)經(jīng)貿(mào)委2010年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)發(fā)給各股室實(shí)施。根據(jù)活動(dòng)要求，我委及時(shí)召開(kāi)了全體干部職工大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話，要求全委干部職工都要明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求。以認(rèn)真的態(tài)度，飽滿的熱情參加到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中來(lái)。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步

1、大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，大力宣傳創(chuàng)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。我們采取開(kāi)辟專欄形式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳，激發(fā)干部職工創(chuàng)業(yè)熱情，形成親商、愛(ài)商、護(hù)商、助商的工作氛圍。通過(guò)政策宣傳，使各企業(yè)了解和掌握了我區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。

2、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，形成創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的各項(xiàng)政策，我們?nèi)媲謇硪?guī)范本單位創(chuàng)業(yè)扶持政策和法規(guī)體系，精簡(jiǎn)了審批程序，將實(shí)用、可操作的創(chuàng)業(yè)扶持政策和法規(guī)目錄編制成冊(cè)。建立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。制定完善促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，圍繞我區(qū)電子信息、制造加工、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在勞動(dòng)密集型、科技型中小企業(yè)主體中，實(shí)行擔(dān)保、貸款貼息、申報(bào)財(cái)政資金、勞動(dòng)用工、人才引進(jìn)等方面更優(yōu)惠的政策，吸引和扶持更多的企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。

3、建立健全服務(wù)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)幫扶工作，提高幫扶水平，我們對(duì)招商引資項(xiàng)目簽約、選址、落戶、投產(chǎn)實(shí)行了全程幫扶。并且堅(jiān)持了重點(diǎn)調(diào)度與日常協(xié)調(diào)相結(jié)合，加強(qiáng)與項(xiàng)目、與企業(yè)的溝通。幫助企業(yè)破解創(chuàng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)企業(yè)制定切實(shí)可行的幫扶措施，確保了項(xiàng)目動(dòng)建順利進(jìn)行。

4、構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，我們進(jìn)一步完善了項(xiàng)目建設(shè)督辦制度，項(xiàng)目建設(shè)稽查制度，對(duì)已簽約落戶的招商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大了溝通協(xié)調(diào)力度，督促人員和資金及時(shí)到位，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化。凡屬“綠色通道”實(shí)施范圍內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)各環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、限時(shí)辦結(jié)、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批和辦結(jié)告知、全程跟蹤服務(wù)。

5、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，我們繼續(xù)開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，繼續(xù)完善并落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，健全和完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，全面推行了政務(wù)、事務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，加大了明查暗訪力度，完善了投訴受理快速反映機(jī)制。

三、存在的問(wèn)題

1、有些工作的目標(biāo)、措施還不夠細(xì)化，工作中還缺乏創(chuàng)造性的開(kāi)展幫扶工作，在深入企業(yè)、想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，積極為企業(yè)解難等方面有待加強(qiáng)。

2、項(xiàng)目幫扶工作在長(zhǎng)效管理方面還存在欠缺，特別需在建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的成效方面有待加強(qiáng)。

篇6

一、全面分析區(qū)位條件和競(jìng)爭(zhēng)壓力，正視現(xiàn)實(shí)，挖掘潛力

要理清*鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，首先應(yīng)從*鎮(zhèn)的劣勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、壓力和機(jī)遇四方面入手，全面科學(xué)地分析*鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

宅梧、云鄉(xiāng)和雙合三個(gè)*鎮(zhèn)位于我市西北部低*，與位于市東北部沖積平原區(qū)的城區(qū)和西南部丘陵區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，地理位置相對(duì)比較邊遠(yuǎn)，交通成本比較高，接受城區(qū)和其他大城市的輻射能力比較弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比差，知名度不高，人才比較缺乏。這是制約*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的不利因素。

另一方面，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響到全市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府對(duì)*鎮(zhèn)的建設(shè)非常重視，*鎮(zhèn)有一定的政策和資金傾斜優(yōu)勢(shì)。*鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)小，比較容易起步；生態(tài)環(huán)境好，未進(jìn)行深度的工業(yè)開(kāi)發(fā)，生態(tài)資源保護(hù)好，加上可供開(kāi)發(fā)的土地資源比較豐富，適宜發(fā)展高檔次的第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)承接服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移具有很強(qiáng)的吸引力。*鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一是良好的生態(tài)環(huán)境，*鎮(zhèn)可以打“生態(tài)環(huán)境牌”，以生態(tài)觀光旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳，吸引外商投資。此外，我市的*鎮(zhèn)是珠三角地區(qū)通往高明和新興等市腹地的交通樞紐，高明和新興等市的腹地還沒(méi)能形成強(qiáng)勢(shì)的中心鎮(zhèn)，我市的*鎮(zhèn)若能抓住機(jī)遇迅速發(fā)展，有可能成為這片地區(qū)的中心城鎮(zhèn)。

*鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，各項(xiàng)指數(shù)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較落后，招商引資工作難度較大。加上本地的原有工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小，外來(lái)人口少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，*鎮(zhèn)的發(fā)展速度如果跟不上可能會(huì)直接影響到全市邁入現(xiàn)代化的步伐。這些都將給*鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。

壓力與機(jī)遇共存，從全球到江門地區(qū)來(lái)看目前都是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的機(jī)遇，*鎮(zhèn)也不例外。當(dāng)前出現(xiàn)了全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都在積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。我市緊鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者，特別是佛山、順德和南海等地的重新組合，建設(shè)廣東第三大城市，面臨加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，這些都是我市招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千載難逢的機(jī)遇。*鎮(zhèn)如果能抓住這一機(jī)遇，就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。此外，江門市和鶴山市委、市政府都在提倡大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)，市主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤*鎮(zhèn)，這些都將給*鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。某些*鎮(zhèn)獨(dú)有的文化資源（如雙合鎮(zhèn)的陳小敏奧運(yùn)冠軍形象通過(guò)進(jìn)一步包裝宣傳）也可有利于迅速提升*鎮(zhèn)的知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，內(nèi)力型經(jīng)濟(jì)與外力型經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展

*鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政自給或成倍增長(zhǎng)、提高鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，*鎮(zhèn)應(yīng)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)堅(jiān)持內(nèi)力型經(jīng)濟(jì)與外力型經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展，以第二產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是要注意重點(diǎn)發(fā)展以本地資源為條件的加工工業(yè)。

*鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)是目前內(nèi)力型經(jīng)濟(jì)所占的比例比較大，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，必須加大對(duì)內(nèi)力型經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

農(nóng)業(yè)仍然是*鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民溫飽的基本保障，是鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的主要來(lái)源之一，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)仍要放在優(yōu)先發(fā)展的地位，要以解決農(nóng)民增收為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和基本前提。

在今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會(huì)議上，市委、市政府明確提出要加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度；要從培育特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)帶；要加大糧經(jīng)作物種植比例的調(diào)整力度，改善種養(yǎng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大花卉、蔬菜、珍稀水果、珍禽、優(yōu)質(zhì)魚類等高效農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模；要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害產(chǎn)品等。對(duì)*鎮(zhèn)而言，當(dāng)前的重點(diǎn)是要解決市場(chǎng)信息、技術(shù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施、資金扶持等問(wèn)題，并要根據(jù)鎮(zhèn)的環(huán)境特色，開(kāi)發(fā)高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

工業(yè)化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。*鎮(zhèn)還處在工業(yè)化的前期階段，必須強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，大力發(fā)展*鎮(zhèn)工業(yè)，將中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

首先，要注意搜集中小企業(yè)所需要的市場(chǎng)信息、管理技術(shù)信息、生產(chǎn)技術(shù)信息、政策信息和人才信息等，經(jīng)過(guò)必要的加工后，通過(guò)各種傳播工具提供給企業(yè)；其次，要為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)會(huì)技術(shù)、法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，在適當(dāng)時(shí)可聘請(qǐng)專家為中小企業(yè)進(jìn)行“診斷”，幫助它們發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)；此外，還要經(jīng)常為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開(kāi)展經(jīng)濟(jì)協(xié)作以及企業(yè)的產(chǎn)品出口等活動(dòng)進(jìn)行牽線搭橋；最后，還應(yīng)通過(guò)組織貿(mào)易洽淡會(huì)、交流展示會(huì)、學(xué)習(xí)考察團(tuán)等形式，為中小企業(yè)創(chuàng)造開(kāi)拓市場(chǎng)和開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)。

作為為一二產(chǎn)業(yè)和群眾生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的落后會(huì)嚴(yán)重滯礙著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，第三產(chǎn)業(yè)本身又構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在未來(lái)將是現(xiàn)代化的重要條件和標(biāo)志，它的比重將逐步超過(guò)一二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民增加收入，走出農(nóng)民變?yōu)槭忻竦闹匾緩?，另一方面它又是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而提高人們生活質(zhì)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要途徑，不能輕視其發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)與工業(yè)、尤其是外向型工業(yè)密切配合，互相促進(jìn)，互相發(fā)展。

外力型經(jīng)濟(jì)，包括廣州、佛山等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資的企業(yè)，都是*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，必須高度重視招商引資工作，包括工業(yè)招商和農(nóng)業(yè)招商工作。

對(duì)外力型經(jīng)濟(jì)，必須落實(shí)市委、市政府今年在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所提出的要樹(shù)立“六大觀念”和“四個(gè)新優(yōu)勢(shì)”的要求，即要樹(shù)立全局觀念、服務(wù)觀念、效率觀念、讓利觀念、親商觀念和法制觀念，要發(fā)展服務(wù)新優(yōu)勢(shì)、法制新優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)新優(yōu)勢(shì)和人文社會(huì)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，要營(yíng)造適宜人居住的投資創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，包括法制環(huán)境、治安環(huán)境、生活環(huán)境、政府部門辦事效率和服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)配套能力等，要為民營(yíng)和外資企業(yè)提供市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、融資、法律等多方面的全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、高瞻遠(yuǎn)矚，制訂*鎮(zhèn)的總體發(fā)展戰(zhàn)略

（1）以點(diǎn)線帶，以線帶面，梯度推進(jìn)

梯度推進(jìn)和增長(zhǎng)極發(fā)展理論在全國(guó)、廣東和鶴山都有明顯的痕跡。以廣東為例，以廣州和深圳為兩個(gè)極點(diǎn)，形成了廣深沿線經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶，并迅速以同心圓的方式向外延伸，首先接受其輻射的是珠三角地區(qū)，隨后是惠州、清遠(yuǎn)、肇慶等地區(qū)，最后是粵東、粵西和粵北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)明顯的梯度推進(jìn)現(xiàn)象。

作為增長(zhǎng)極，廣州和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)具有極化作用和擴(kuò)散作用。一方面，資金、技術(shù)、人才、信息等資源向發(fā)達(dá)地區(qū)集中，另一方面當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定水平時(shí)，勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、設(shè)備和信息會(huì)流回落后地區(qū)。前幾年發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)較擴(kuò)散效應(yīng)大得多，而近幾年極化效應(yīng)逐漸減弱而擴(kuò)散效應(yīng)不斷加強(qiáng)。

梯度推進(jìn)和增長(zhǎng)極理論對(duì)*鎮(zhèn)的發(fā)展也有很好的指導(dǎo)意義。作為*鎮(zhèn)，一方面要有意識(shí)地選擇、扶持和發(fā)展一批基礎(chǔ)較好的示范點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以點(diǎn)帶線，以線帶面，梯度推進(jìn)；另一方面要在鎮(zhèn)內(nèi)有意識(shí)地培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，突破梯度推進(jìn)的限制，實(shí)現(xiàn)*鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)的反梯度推進(jìn)。

（2）發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)和特色經(jīng)濟(jì)

在現(xiàn)實(shí)中，有效益，有積累的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品才是有生命力的，才有可能獲得真正的發(fā)展。*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)按照“比較優(yōu)勢(shì)”的原則來(lái)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與方向，以獲得有效益的積累和真正的發(fā)展。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，“比較優(yōu)勢(shì)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程，需要不斷地去調(diào)查研究，比較分析，并最終經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。能不能找到、發(fā)掘、發(fā)揚(yáng)光大自己的比較優(yōu)勢(shì)，是*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。

特色經(jīng)濟(jì)是一種“比較優(yōu)勢(shì)”，應(yīng)通過(guò)廣泛調(diào)查，深入論證，找準(zhǔn)“特色經(jīng)濟(jì)”的所在，并進(jìn)一步確定特色有多大，能作到多大，能否轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)等。一旦確定了特色經(jīng)濟(jì)，就要努力將其發(fā)展壯大，要改造傳統(tǒng)工藝，盡可能采用最新科學(xué)技術(shù)，實(shí)行工廠化生產(chǎn)，同時(shí)要引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理等，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，使之成為*鎮(zhèn)新的支柱產(chǎn)業(yè)。此外，還要在市場(chǎng)運(yùn)作上下真功夫，在作大特色產(chǎn)品的同時(shí)，要努力擴(kuò)大其市場(chǎng)份額，把其推向周邊地區(qū)，推向全省全國(guó)全球。這是*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，是實(shí)現(xiàn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“跨越式”發(fā)展的有效途徑。

（3）做大做強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)

首先要做大做強(qiáng)那些占鎮(zhèn)級(jí)GDP比重較大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的“榕樹(shù)效應(yīng)”。這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是要么面廣量大，要么地位高影響大，把它們調(diào)大做強(qiáng)了，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)起到事半功倍的效果。

其次要發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化。*鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培育、扶持、壯大一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)、加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多的龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造等方面要大力扶持，在農(nóng)產(chǎn)品出口方面要提供便利，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的連接能力和帶動(dòng)能力，逐步把龍頭企業(yè)培育成為與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的有機(jī)整體。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

（4）重點(diǎn)發(fā)展加工工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向調(diào)整的重點(diǎn)是做強(qiáng)主打產(chǎn)品和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，縱向調(diào)整的方向就是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)。要重點(diǎn)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮和營(yíng)銷等企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)副產(chǎn)品加工資源豐富，成本低，投資少，見(jiàn)效快，而且加工層次多，加工潛力大。

（5）著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略

*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最大的缺陷就是沒(méi)有或者很少有或者很難有大型企業(yè)集團(tuán)或大型企業(yè)。在加入WTO經(jīng)濟(jì)全球化集團(tuán)化大背景下的新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于十分不利和無(wú)力的地位，努力與大型企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司配套，著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，不失為*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)參與新一輪世界大分工大協(xié)作的有效途徑。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，*鎮(zhèn)可以考慮作為大型企業(yè)集團(tuán)的原料基地、生產(chǎn)車間、加工環(huán)節(jié)等等。這是一種雙向選擇，但主要是對(duì)方的選擇。這要求*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)首先要做強(qiáng)自己，使自己具有一定的特色和規(guī)模，然后放下架子，積極主動(dòng)與大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)系與溝通。

此外，*鎮(zhèn)還可以在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)三方面與周邊地區(qū)展開(kāi)多層次、多方位的合作，形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心點(diǎn)，并進(jìn)一步完善各個(gè)中心點(diǎn)之間的各種聯(lián)系，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。在發(fā)展初期，不妨考慮做配角角式，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，結(jié)合本地的實(shí)際，最終形成本地的特色產(chǎn)品。

(6)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力

市場(chǎng)是檢測(cè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢測(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，*鎮(zhèn)要以市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并不是市場(chǎng)上需要什么就馬上發(fā)展什么，生產(chǎn)什么，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就往哪里調(diào)，而應(yīng)注意研究市場(chǎng)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)的真正走向，不能被市場(chǎng)的表面現(xiàn)象所迷惑。

以科技進(jìn)步為動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本手段。新產(chǎn)品和新服務(wù)的產(chǎn)生，需要有新的“產(chǎn)品”概念、新的工藝和新的設(shè)備，這些都離不開(kāi)科技進(jìn)步力量的推動(dòng)。*鎮(zhèn)一方面要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶采用新技術(shù)、新工藝對(duì)茶業(yè)、雞蛋、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品作進(jìn)一步的改良、包裝和宣傳，逐步培養(yǎng)成知名品牌；另一方面要積極與農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)溝通和交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，并通過(guò)深入調(diào)研、全方位考察，挖掘優(yōu)勢(shì)，種植市場(chǎng)前景好、品質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)作物，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

信息化有利于迅速掌握最新的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)、信息、市場(chǎng)，有利于高起點(diǎn)、高速度、高效率、少走彎路和降低成本。信息化的推廣與應(yīng)用不容忽視。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，*鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就會(huì)事半功倍，效果顯著，否則就容易產(chǎn)生失誤。

（7）多方位籌集資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)文化的建設(shè)

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)大量資金的投入，資金的籌集應(yīng)多元化，可以來(lái)自市的資金扶持、鎮(zhèn)的自籌、爭(zhēng)取僑胞的支持和銀行貸款等，關(guān)鍵是資金要用得其所，回報(bào)率要高。要積極爭(zhēng)取市委、市政府以及全市各職能部門的支持和幫助，集中資源和資金優(yōu)勢(shì)，把過(guò)去全市各職能部門分散扶持各鎮(zhèn)的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)扶持宅梧、云鄉(xiāng)和雙合等*鎮(zhèn)，在全市范圍內(nèi)形成一股支持*鎮(zhèn)發(fā)展的熱潮。

要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)文化的建設(shè)，包括水、電、通信、交通、信息、教育、文化、悠閑娛樂(lè)等，尤其要注意營(yíng)造一種企業(yè)文化氛圍，吸引不同層次的人才集聚并扎根在*鎮(zhèn)，改變*鎮(zhèn)人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。

四、以人為本，提高辦事效率，增強(qiáng)凝聚力，達(dá)成發(fā)展共識(shí)

由于區(qū)位和資金等要素的制約，*鎮(zhèn)的投資硬件環(huán)境可能在短時(shí)間內(nèi)難以追上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但機(jī)關(guān)作風(fēng)、人員素質(zhì)、企業(yè)信用、法制環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序等投資軟件環(huán)境卻完全可以追上甚至超越其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是人力資源方面。

*鎮(zhèn)人力資源的建設(shè)應(yīng)包括改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組成和提高鎮(zhèn)府工作人員的素質(zhì)兩大方面。

篇7

今天的會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，研究部署全縣金融、保險(xiǎn)工作，動(dòng)員和激勵(lì)各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，真抓實(shí)干，共同推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。剛才，兩個(gè)單位、三名個(gè)人作了典型發(fā)言，從不同的角度介紹了他們支持、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)出了金融保險(xiǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)同發(fā)展、共繁榮的雙贏理念，希望大家以這些典型為榜樣，繼續(xù)把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做得更好、更到位。等一會(huì)，王書記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。多年來(lái)，特別是近幾年，全縣各類金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，圍繞“三縣”建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大信貸投放和險(xiǎn)種范圍，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了速度、效益、后勁快速提升的好勢(shì)頭，多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前列。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84347萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.2%，是近十幾年少有的發(fā)展速度。到8月末，完成財(cái)政收入12698萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.34%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63365萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44973萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.4%?？梢哉f(shuō)，我縣經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，與金融、保險(xiǎn)部門的大力支持是分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)橹С挚h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的金融、保險(xiǎn)戰(zhàn)線的全體干部職工，表示衷心的感謝！

縣域經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展亦增強(qiáng)了金融、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的活力與空間。全縣金融、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。一是在當(dāng)前股市火爆的形勢(shì)下，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款仍保持持續(xù)增長(zhǎng)。8月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款27.38億元，比年初凈增3.1億元，增長(zhǎng)12.99%。二是貸款增勢(shì)明顯，信貸支農(nóng)力度加大。8月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款7.7億元，比年初凈增1.58億元，增長(zhǎng)25.75%，增幅比存款增幅高12.76個(gè)百分點(diǎn)。信貸投入主要向“三農(nóng)”傾斜，農(nóng)業(yè)貸款比年初凈增1.78億元，增幅高達(dá)46.71%。三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，服務(wù)保障功能進(jìn)一步體現(xiàn)。8月末，全縣5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共完成保費(fèi)收入4269萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)28%，保險(xiǎn)額度近40億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了重要的保障。四是經(jīng)營(yíng)質(zhì)效提升，資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。金融機(jī)構(gòu)的不良貸款繼續(xù)下降，已降至5887萬(wàn)元，占貸款總額的7.6%，占比比年初下降了4個(gè)百分點(diǎn)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)覆蓋面有新的拓展。金融保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益明顯改善。五是服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，信用環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)建立政、銀、企多方聯(lián)系會(huì)議制度，多次組織舉辦銀企洽談及授信大會(huì)，為中小企業(yè)融資搭建了服務(wù)平臺(tái)。上半年，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)授信3.58億元。金融信用環(huán)境建設(shè)取得了實(shí)效，全縣社會(huì)公眾的誠(chéng)信意識(shí)得到增強(qiáng)。*年我縣被省政府授予“全省最佳金融信用縣”榮譽(yù)稱號(hào)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被市政府評(píng)定為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊柳灣鎮(zhèn)被黃岡市人行確定為“黃岡市農(nóng)村信用體系建設(shè)示范點(diǎn)”，“信用*”的品牌已在全省叫響。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須看到，全縣金融、保險(xiǎn)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是金融信貸投入仍然不能滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同前幾年相比，我縣信貸投入有所增加，金融部門支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度逐步加大，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要看，資金供求矛盾仍然突出。一方面，存貸差居高不下，近20億元；另一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)難以得到信貸資金的及時(shí)支持。這種金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，既有體制機(jī)制方面的原因，更有金融部門思想觀念相對(duì)滯后、工作不到位的原因。在很大程度上存在用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)保守的思想對(duì)待市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，不敢大膽增加信貸投入。在對(duì)一些企業(yè)和項(xiàng)目的支持上，存在“上通下不通”的問(wèn)題，行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)點(diǎn)了頭，到股長(zhǎng)、信貸員那里不點(diǎn)頭，仍然貸不到款。二是服務(wù)效率不高，關(guān)卡多、環(huán)節(jié)多、貸款程序繁瑣、現(xiàn)代營(yíng)銷觀念還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，還不能積極主動(dòng)去尋找客戶、營(yíng)銷貸款，在觀念上，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由存款銀行向貸款銀行的轉(zhuǎn)變。三是對(duì)政策的研究和爭(zhēng)取不夠。客觀地說(shuō)，國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)以及金融貸款審批權(quán)限上收的實(shí)際，對(duì)縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展增加了難度。但也有金融部門主觀上努力不夠的問(wèn)題，沒(méi)有很好地去研究、吃透政策。事實(shí)上，國(guó)家一直在鼓勵(lì)增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展的投入，而我們則過(guò)多地看到限制性的方面，不能最大限度地增加有效信貸投入。向上爭(zhēng)取也不夠，少數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)如何從上級(jí)行那里尋求支持、提升地位還缺乏強(qiáng)有力的措施。四是保險(xiǎn)市場(chǎng)需進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)。我縣保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度、保費(fèi)收入占居民儲(chǔ)蓄余額的比重小，保險(xiǎn)覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村，保險(xiǎn)專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對(duì)性的合適保險(xiǎn)產(chǎn)品，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)抓得比較好，新的業(yè)務(wù)特別是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障的險(xiǎn)種起步緩慢，市場(chǎng)開(kāi)拓和自我發(fā)展能力較弱。

這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，要多在思想觀念方面找原因，多在改革、創(chuàng)新服務(wù)方式方法上找出路，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。為此，全縣各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立與縣域經(jīng)濟(jì)同命運(yùn)共發(fā)展的休戚與共意識(shí)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融保險(xiǎn)的“雙贏”。對(duì)金融、保險(xiǎn)業(yè)而言，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是支持自身發(fā)展，各家駐在*，*就是生存的土壤，服務(wù)、支持*的發(fā)展就是安身立業(yè)的根本。只有企業(yè)發(fā)展，金融、保險(xiǎn)業(yè)才能發(fā)展，只有地方經(jīng)濟(jì)繁榮，金融、保險(xiǎn)業(yè)才能興旺。不支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自身同樣得不到發(fā)展，甚至?xí)皇袌?chǎng)“淘汰出局”。各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以積極的態(tài)度投入到縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，與政府、企業(yè)共謀發(fā)展大計(jì)。特別是針對(duì)當(dāng)前貸款權(quán)限上收、貸款規(guī)?？刂频那闆r，要積極為地方、為企業(yè)出主意想辦法，指導(dǎo)相關(guān)單位和企業(yè)篩選好的項(xiàng)目，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取貸款規(guī)模。要堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”的思想，克服“惜貸”、“懼貸”的心理，堅(jiān)持該貸款的一定要貸，千萬(wàn)不能因噎廢食。各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一定要站在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好金融、保險(xiǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全縣金融、保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的新局面

近幾年來(lái)，國(guó)家和省、市高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，在促進(jìn)中部地區(qū)崛起、加快武漢城市圈建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、放權(quán)于縣等系列政策的支持下，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快發(fā)展、大發(fā)展的時(shí)期。未來(lái)幾年，*要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)領(lǐng)先”和“三縣建設(shè)”的工作目標(biāo)，許多方面離不開(kāi)金融保險(xiǎn)業(yè)的支持?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇期，也是金融保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇期。在新的形勢(shì)下，在新的目標(biāo)和新的任務(wù)面前，認(rèn)真謀劃金融、保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，對(duì)于進(jìn)一步提高金融、保險(xiǎn)服務(wù)水平，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神，要借縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展之機(jī)謀自身大發(fā)展之策，努力做好各自的工作，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保信貸投放重點(diǎn)

當(dāng)前，國(guó)家雖然對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行了限制，但對(duì)其中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有市場(chǎng)、有信用、有效益的企業(yè)和項(xiàng)目仍要繼續(xù)支持；國(guó)家雖然壓縮了投資規(guī)模，但對(duì)其中優(yōu)勢(shì)大、市場(chǎng)好、運(yùn)作規(guī)范的項(xiàng)目仍在積極支持。我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣經(jīng)濟(jì)仍然屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大投資需求是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而增加信貸投入又是擴(kuò)大投資需求、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，各金融機(jī)構(gòu)要緊貼全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，確定信貸投向重點(diǎn)，開(kāi)拓信貸投放品種，擴(kuò)大信貸投放領(lǐng)域。

一是突出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。*作為一個(gè)農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入，新農(nóng)村建設(shè)巨大的資金需求不可能完全依靠財(cái)政資金來(lái)解決，加快農(nóng)村金融改革，強(qiáng)化金融對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度就顯得十分重要。各金融部門要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供系統(tǒng)到位的金融服務(wù)；要針對(duì)農(nóng)村金融需求特點(diǎn)，搞好對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加大對(duì)中小企業(yè)及項(xiàng)目的信貸投入力度。金融部門要圍繞推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”，充分發(fā)揮信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)，摸清我縣產(chǎn)業(yè)脈搏，明確支持重點(diǎn)，合理調(diào)度資金，強(qiáng)化貸款營(yíng)銷意識(shí)，緊緊圍繞骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資等給予積極的信貸支持，著力解決好企業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。針對(duì)*中小及民營(yíng)企業(yè)占絕對(duì)多數(shù)的實(shí)際，切實(shí)做好中小及民營(yíng)企業(yè)貸款工作。進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有潛力、信譽(yù)好的中小企業(yè)的信貸投放力度，重點(diǎn)加大對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，尤其是對(duì)我縣確定的金新龍中藥飲片等十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和固力發(fā)五金工具等十家成長(zhǎng)型企業(yè)，要給予重點(diǎn)支持。要建立和完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展的定期溝通機(jī)制，推行主辦銀行制度和授信制度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)優(yōu)良客戶的授信額度。要在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上有較大的突破，重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使民營(yíng)工業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

三是突出“一泉兩山”重點(diǎn)，支持旅游開(kāi)發(fā)。金融部門要圍繞加快“大別山生態(tài)旅游名縣”建設(shè)步伐，大力支持“一泉兩山”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與包裝、景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等給予重點(diǎn)信貸支持。要積極支持與旅游業(yè)相關(guān)的商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化娛樂(lè)和社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力提升第三產(chǎn)業(yè)的整體水平。

四是發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸比重。要積極推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款相結(jié)合的模式，擴(kuò)大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的覆蓋面；要積極推動(dòng)汽車和大額耐用消費(fèi)品貸款業(yè)務(wù)，努力培植新的消費(fèi)客戶群體；要進(jìn)一步拓展旅游、助學(xué)等消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，刺激擴(kuò)大內(nèi)需，尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障，同時(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境也是新時(shí)期政府做好金融工作的切入點(diǎn)。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)金融生態(tài)建設(shè)工作高度重視，在全社會(huì)共同努力下，我縣的金融信用環(huán)境有了根本改善。今年年初，縣政府又下發(fā)了《*縣金融生態(tài)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，表明了縣委、縣政府積極重視和支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的態(tài)度。明年年初，省政府將對(duì)*年授予的“全省最佳金融信用縣”進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。為確保我縣順利通過(guò)省政府的復(fù)核驗(yàn)收，結(jié)合《*縣金融生態(tài)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，要著重做好四個(gè)方面的工作。一是加大農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)的力度。推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)戶和鄉(xiāng)村企業(yè)、個(gè)體工商戶的信用等級(jí)評(píng)定工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段和方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶提供多層次、高效的金融服務(wù)。二是大力培植“A級(jí)以上信用企業(yè)”。縣政府出臺(tái)了《培植A級(jí)信用企業(yè)工作方案》，要明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，規(guī)范有序推進(jìn)，確保全縣每年A級(jí)以上信用企業(yè)增加30%以上，特別要培植一批叫得響的品牌企業(yè)。政府將進(jìn)一步完善A級(jí)信用企業(yè)培植工作的考核辦法，并且有獎(jiǎng)有懲。三是穩(wěn)步推進(jìn)信用社區(qū)建設(shè)。積極探索信用社區(qū)創(chuàng)建，建立社區(qū)信用信息檔案，明確相關(guān)部門的創(chuàng)建職能，出臺(tái)信用創(chuàng)建的配套政策，開(kāi)展細(xì)胞工程的載體建設(shè)，并依托社區(qū)載體有效搭建金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。四是抓好征信體系建設(shè)，完善征信系統(tǒng)。在*年底以前，將全縣公積金繳存信息采集到個(gè)人征信系統(tǒng)，同時(shí)逐步將工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電信、社保、公安等部門信息納入非銀行信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善個(gè)人信用征集、記錄、評(píng)價(jià)和制度。*年完成全縣所有中小企業(yè)借款信用的信息收集工作。

（三）完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。

推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。自*年以來(lái)，我縣每年都成功召開(kāi)了幾次多種形式的銀企洽談會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作也取得了成績(jī)。三年來(lái)金融部門與企業(yè)共簽約資金近7億元，落實(shí)資金近3億元。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。

首先，企業(yè)要抓好項(xiàng)目建設(shè)，在策劃推薦好的項(xiàng)目上下功夫。在銀企合作過(guò)程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新”項(xiàng)目太少，向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取貸款立項(xiàng)難度很大。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)行推薦創(chuàng)造條件。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是金融部門的終極目標(biāo)。金融部門要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，建立穩(wěn)定的客戶群，幫助他們做大做強(qiáng)。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題，積極向上推薦項(xiàng)目。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。

第三，要做好牽線搭橋工作。政府部門尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。

第四，抓好簽約項(xiàng)目資金的落實(shí)。對(duì)已與企業(yè)簽訂了授信協(xié)議和貸款意向書的，金融部門要增強(qiáng)信用觀念，確保簽約企業(yè)（項(xiàng)目）資金落實(shí)到位。下階段要重點(diǎn)抓好在全縣銀企洽談會(huì)、楊柳灣新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)儀式、駐鄂銀行行長(zhǎng)黃岡行等活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)簽約項(xiàng)目資金的落實(shí)。今天，縣政府與5家金融機(jī)構(gòu)簽訂了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，貸款投入目標(biāo)要凈投2.39億元，存款凈增3.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元。這個(gè)目標(biāo)既是政府對(duì)銀行的要求，也是銀行自身發(fā)展的任務(wù)。既然簽訂了責(zé)任書，就要認(rèn)真組織結(jié)賬兌現(xiàn)，對(duì)完成任務(wù)好的單位，縣政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。為了加快我縣保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，縣政府正在醞釀出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。保險(xiǎn)部門要充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，不斷拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

一是要立足于*特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有自然災(zāi)害和市場(chǎng)約束的雙重風(fēng)險(xiǎn)，但我縣的“三農(nóng)”保險(xiǎn)還沒(méi)有真正破題。要積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。要適應(yīng)我縣茶、桑、藥、栗和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的需要，大力開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)；要根據(jù)我縣地處山區(qū)、自然災(zāi)害較多的縣情，大力開(kāi)發(fā)水旱災(zāi)害保險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)辦特色農(nóng)業(yè)和其他涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立適合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道，完善農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面，為促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

二是要立足于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，大力發(fā)展各種責(zé)任保險(xiǎn)。要采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)等方式，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、董事責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等責(zé)任保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置、救助中的重要作用。我縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，要大力發(fā)展新興旅游保險(xiǎn)和特種旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)旅游各環(huán)節(jié)保險(xiǎn)，努力減少旅游發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)損失，保障廣大旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、道路安全、建筑工程以及其他高危行業(yè)的強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，減少災(zāi)害事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。

三是要立足于構(gòu)建和諧社會(huì)，大力發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老和健康等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，按照市場(chǎng)化運(yùn)行、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)的原則，大力發(fā)展城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)新型合作醫(yī)療的健康發(fā)展；大力發(fā)展外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)，為廣大外出人員提供有效的意外風(fēng)險(xiǎn)保障；大力發(fā)展信貸業(yè)務(wù)借款人保險(xiǎn)，維護(hù)全縣金融秩序穩(wěn)定；大力發(fā)展學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

（五）加強(qiáng)和改善監(jiān)管，切實(shí)防范化解金融、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

金融、保險(xiǎn)行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。金融、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。金融部門要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，以防控案件為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)治理措施。逐步形成比較合理的資產(chǎn)負(fù)債比例，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行要牽頭構(gòu)建協(xié)調(diào)配合的金融穩(wěn)定工作機(jī)制，會(huì)同銀監(jiān)及政府有關(guān)部門共同維護(hù)*金融穩(wěn)定。政府有關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，建立和完善監(jiān)管信息共享機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和金融安全網(wǎng)，認(rèn)真落實(shí)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處理機(jī)制。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格銀行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)肅查處銀行業(yè)機(jī)構(gòu)違法行為。切實(shí)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，密切關(guān)注銀行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)狀況。繼續(xù)加強(qiáng)不良資產(chǎn)的“雙降”工作。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門要根據(jù)職能分工，依法加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)康。保險(xiǎn)部門要堅(jiān)持把防范風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的生命線，不斷完善以償付能力和市場(chǎng)行為監(jiān)管為支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度，不斷增強(qiáng)防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要切實(shí)加快保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，認(rèn)真搞好理賠服務(wù)，培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信教育，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。要加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律建設(shè)，建立保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣金融、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，做好金融保險(xiǎn)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，形成整體合力。各地、各部門都要牢固樹(shù)立在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融保險(xiǎn)、在發(fā)展金融保險(xiǎn)中振興經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)心、支持金融保險(xiǎn)工作。要把金融、保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。要針對(duì)當(dāng)前金融、保險(xiǎn)領(lǐng)域存在熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，想方設(shè)法幫助金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造有利金融、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二是要加快改革。要加快金融改革。按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全科學(xué)的決策體系和運(yùn)營(yíng)體系，建立運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制，把我們的銀行真正辦成形式和內(nèi)涵上的現(xiàn)代銀行。要提升服務(wù)理念，不斷探索有效的經(jīng)營(yíng)方式，重視金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的創(chuàng)新，努力提供更深層次、更高水平、更多形式的金融服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快保險(xiǎn)業(yè)改革步伐以建立資本充足、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行安全、服務(wù)到位、效益良好的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)為目標(biāo)，以完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為著力點(diǎn)，積極探索保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)在更多領(lǐng)域和更高層次的合作，提供多元化和綜合性的保險(xiǎn)服務(wù)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

篇8

第一條為改善我市中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)，是指我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

第三條市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市中小企業(yè)的發(fā)展，制定促進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展政策，負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小企業(yè)政策和規(guī)劃，對(duì)全市中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)；其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第四條市統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同市中小企業(yè)局按照《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的要求，建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況。

中小企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料給統(tǒng)計(jì)部門和中小企業(yè)行政主管部門。

第五條中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，樹(shù)立社會(huì)信用，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不得提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表；增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，不得損害社會(huì)公共利益和職工合法權(quán)益。

第二章創(chuàng)業(yè)扶持

第六條法律、行政法規(guī)沒(méi)有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域以及國(guó)家承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入。

各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不得對(duì)中小企業(yè)設(shè)定歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

第七條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地。

第八條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門定期向社會(huì)公布國(guó)家、省和我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅、費(fèi)優(yōu)惠政策，運(yùn)用稅、費(fèi)政策鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。

第九條符合國(guó)家、省和我市政策規(guī)定的下列中小企業(yè)，在稅、費(fèi)政策規(guī)定的期限內(nèi)享受稅、費(fèi)優(yōu)惠：

（一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

（二）當(dāng)年吸納失業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定條件的中小企業(yè)；

（三）符合國(guó)家、省和市支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)；

（四）在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

（五）安置殘疾人員符合國(guó)家規(guī)定條件的中小企業(yè)；

（六）其他符合政策規(guī)定的中小企業(yè)。

第十條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站等向社會(huì)公布與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的工商、財(cái)稅、價(jià)格、融資、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的政策信息，為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、信息和指導(dǎo)服務(wù)。

第十一條鼓勵(lì)個(gè)人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。

以高新技術(shù)成果和專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊(cè)資本比例可以由投資各方在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)協(xié)商約定。中小企業(yè)采取有限責(zé)任公司和股份有限公司形式的，適用《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三章資金支持

第十二條市財(cái)政每年視情況安排資金扶持中小企業(yè)發(fā)展，縣（市、區(qū)）人民政府也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持。

扶持中小企業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、信用擔(dān)保體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套等方面。

第十三條市中小企業(yè)局要擬定扶持中小企業(yè)發(fā)展資金的管理和使用辦法報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十四條商業(yè)銀行、信用社和非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家信貸政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸方式，完善對(duì)中小企業(yè)的授信制度，并為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。

商業(yè)銀行、信用社和非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先提供信貸支持。

第十五條建立良好的信用環(huán)境。企業(yè)家要講究信用，努力改善銀企之間的關(guān)系，密切與有關(guān)行政主管部門的聯(lián)系。

銀行在開(kāi)展授信過(guò)程中，需稅務(wù)、工商、財(cái)政等有關(guān)部門提供中小企業(yè)相關(guān)信息情況的，有關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第*條鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)，通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押等法律、行政法規(guī)允許的方式直接融資。

有關(guān)行政主管部門、證券機(jī)構(gòu)應(yīng)培育中小企業(yè)上市資源，為符合條件的中小企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十七條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門要推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十八條鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，依法、自愿開(kāi)展多種形式的互融資擔(dān)保。

公民和社會(huì)組織可以出資組建中小企業(yè)互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。境外投資者注資或者設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

對(duì)不以營(yíng)利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第十九條有條件的縣（市、區(qū)）可以由政府出資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，幫助和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。

第二十條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門引導(dǎo)和促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用信息查詢等服務(wù)。

第四章技術(shù)創(chuàng)新

第二十一條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)。

鼓勵(lì)中小企業(yè)增加研究與開(kāi)發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)人才，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

第二十二條中小企業(yè)可以自主建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者與境內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)合作建立生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有科技資源，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

中小企業(yè)建立的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或者省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心的，可以享受國(guó)家和省規(guī)定的扶持政策。

第二十三條盈利的中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

第二十四條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)和自主研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè),可以建立或者帶動(dòng)中小企業(yè)建立共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)集群的整體水平。

第二十五條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門充分利用現(xiàn)有的各類園區(qū)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化基地。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技型中小企業(yè)、外資機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人創(chuàng)建的綜合或者專業(yè)孵化器，經(jīng)省科技行政主管部門認(rèn)定，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二*條鼓勵(lì)中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入，積極申請(qǐng)、保護(hù)、實(shí)施專利和商標(biāo)，提高自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)給予指導(dǎo)和按有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

第二十七條中小企業(yè)應(yīng)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極創(chuàng)建馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、國(guó)家和省名牌，推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。

中小企業(yè)獲得馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、國(guó)家和省名牌稱號(hào)、專利獎(jiǎng)項(xiàng)的產(chǎn)品和項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章市場(chǎng)開(kāi)拓

第二十八條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)信息、物流等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購(gòu)系統(tǒng)。

第二十九條政府采購(gòu)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)信息，為符合條件的中小企業(yè)參與政府采購(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

在同等條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買中小企業(yè)的商品或者中小企業(yè)提供的服務(wù)。

第三十條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門支持和協(xié)助中小企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

第三十一條中小企業(yè)參加國(guó)際性展覽展銷活動(dòng)、申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，符合條件的，享受有關(guān)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持。

第三十二條鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，參與制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

第三十三條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高在國(guó)際市場(chǎng)的行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第三十四條市中小企業(yè)局建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)及時(shí)運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

第六章社會(huì)服務(wù)

第三十五條各縣（市、區(qū)）人民政府和市有關(guān)行政主管部門堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持發(fā)展從事創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)的各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。

第三*條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)充分發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)、基地的示范作用，依托大中專院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建立健全中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵(lì)高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開(kāi)展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等各類培訓(xùn)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和中小企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。

第三十七條各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)應(yīng)發(fā)揮在組織展銷活動(dòng)、幫助拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)行業(yè)振興、提高中小企業(yè)自身素質(zhì)等方面的作用，及時(shí)向政府和有關(guān)行政主管部門反映中小企業(yè)的建議和要求，積極為中小企業(yè)服務(wù)，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。

第七章權(quán)益保護(hù)

第三十八條征收、征用中小企業(yè)合法使用的土地，拆遷其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十九條中小企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自，依法決定用工條件、形式、數(shù)量、期限，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條中小企業(yè)可以依法建立、自愿加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)等民間組織，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者阻撓。

第四十一條有關(guān)行政主管部門對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù)，依照法定程序進(jìn)行，不得干擾中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十二條有關(guān)行政主管部門和行政事業(yè)性單位應(yīng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，規(guī)范收費(fèi)行為。不得違法向中小企業(yè)收費(fèi)或者罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物、不得強(qiáng)行要求中小企業(yè)提供贊助或者接受有償服務(wù)。

第四十三條禁止行政機(jī)關(guān)及其工作人員強(qiáng)制中小企業(yè)接受其指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或者購(gòu)買其指定的產(chǎn)品。

篇9

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資金投資、政府融資等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以的若干意見(jiàn)》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就依法加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格招投標(biāo)管理程序

招投標(biāo)管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。凡依照法律、法規(guī)及上級(jí)明確規(guī)定必須招投標(biāo)的投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，必須由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案，并按照已核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招投標(biāo)。

縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督執(zhí)法。在招投標(biāo)過(guò)程中，縣發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門認(rèn)真依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視和排斥投標(biāo)等違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)逃避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按法定程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等弄虛作假手段騙取中標(biāo)及中標(biāo)后違法轉(zhuǎn)包、分包違法行為的查處力度。行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的督查，嚴(yán)厲查處單位和個(gè)人直接介入或非法干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為。

二、依法核準(zhǔn)招標(biāo)方案

建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及國(guó)家出資項(xiàng)目的投標(biāo)范圍，報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

項(xiàng)目審批后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門書面告知所確定的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)范圍等情況。

三、規(guī)范開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)

（一）招標(biāo)人的招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施辦法》及已核準(zhǔn)的招標(biāo)方案，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行，自覺(jué)接受主管部門的監(jiān)督檢查。

（二）招標(biāo)人要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施辦法》等法規(guī)要求，實(shí)行招標(biāo)公告制度，提高招標(biāo)活動(dòng)透明度。

（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行

政主管部門提交關(guān)于招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

四、法律責(zé)任

（一）依照法規(guī)必須招標(biāo)而未經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)或者未按照核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期整改；對(duì)全部使用或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

篇10

第二條本辦法適用于本委在履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,向公民、法人和其他組織公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條本委政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持依法、準(zhǔn)確、及時(shí)和便民的原則。

第四條委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全委政府信息公開(kāi)工作，研究解決政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。

第五條委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)等日常工作。具體職責(zé)是：

（一）組織編制本委政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

（二）維護(hù)和更新本委公開(kāi)的政府信息；

（三）對(duì)擬公開(kāi)的重大政府信息進(jìn)行保密審查；

（四）本委規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

委各處室要按照政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定做好職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作。

第六條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向公民、法人和其他組織公開(kāi)：

（一）本委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍；

（二）本委制定或牽頭制定的規(guī)范性文件；

（三）本委制定或牽頭制定的規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）本委行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限；

（五）本委公務(wù)員招考錄用的條件、程序、結(jié)果;

（六）本委行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（七）本委職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)向公民、法人和其他組織公開(kāi)的信息。

第七條發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，本委在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的信息予以澄清。

第八條除本辦法第六條規(guī)定的本委主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本委申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。具體實(shí)施辦法，另文規(guī)定。

第九條本委在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。具體實(shí)施辦法，另文規(guī)定。

第十條下列政府信息不予公開(kāi):

（一）涉及國(guó)家秘密；

（二）涉及商業(yè)秘密；

（三）涉及個(gè)人隱私；

（四）可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。

第十一條主動(dòng)公開(kāi)程序:

（一）各處室依照有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息提出公開(kāi)意見(jiàn)（包括公開(kāi)內(nèi)容、形式等），處室負(fù)責(zé)人對(duì)需要公開(kāi)信息的內(nèi)容、公開(kāi)形式等進(jìn)行審核后，簽注意見(jiàn)并簽名；

（二）主辦處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《委政府信息公開(kāi)保密審查辦法》規(guī)定的程序?qū)M公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，再交由委政府信息公開(kāi)辦公室統(tǒng)一予以公開(kāi)。

（三）按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開(kāi)信息，根據(jù)確定的公開(kāi)形式及時(shí)公開(kāi)；

（四）對(duì)擬公開(kāi)的信息，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門同意的，未經(jīng)同意不得公開(kāi)。

第十二條主動(dòng)公開(kāi)的方式：

（一）本委政府網(wǎng)站;

（二）新聞（通報(bào)）會(huì)；

（三）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介；

（四）設(shè)在機(jī)關(guān)大廳的電子顯示屏等。

第十三條屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條上一年度的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告于每年3月31日前由委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公布。

第十五條委監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織對(duì)本委有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)和建議。