導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、制約新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)要素

1.農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)水平較為落后。傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)還沒(méi)有改變，從生產(chǎn)的要求上進(jìn)行分析，整體的規(guī)模、專(zhuān)業(yè)、生產(chǎn)商差距較大，生產(chǎn)力水平還處于較低的狀態(tài)，效益比較價(jià)差。?r民人均收入量較低，農(nóng)民收入逐步擴(kuò)大，城市收入量增加，農(nóng)民需要逐步擴(kuò)展增收的有效渠道，穩(wěn)定農(nóng)民的增收標(biāo)準(zhǔn)，降低產(chǎn)業(yè)缺乏的相關(guān)因素，對(duì)農(nóng)民建設(shè)投入量產(chǎn)生制約的情況進(jìn)行處理。

2 .農(nóng)村臟亂的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。總體上分析，農(nóng)村的住房缺乏有效的規(guī)劃管理，這直接影響農(nóng)民住房的拆建改裝，村內(nèi)入院道路沒(méi)有合理的硬化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民畜禽隨意散養(yǎng)，垃圾亂倒，污染情況嚴(yán)重。產(chǎn)生一種臟亂的現(xiàn)象，產(chǎn)生有新房，無(wú)新村的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農(nóng)民的文化素質(zhì)水平較差，開(kāi)放程度不夠，對(duì)于一些有文化的、有技能的農(nóng)村青年，都以出去務(wù)工，留守人員多為老人、兒童，無(wú)法承擔(dān)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需求。

4.農(nóng)村設(shè)施建設(shè)存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。投入量缺乏，農(nóng)村建設(shè)不受重視，農(nóng)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)投入能力，沒(méi)有有效的投入運(yùn)作安排。農(nóng)村設(shè)施建設(shè)的投入主要靠政府規(guī)劃，投資管理，這直接影響農(nóng)村的綜合快速發(fā)展水平。

5.農(nóng)村綜合發(fā)展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷的改革變化，但實(shí)際上配合的配置不足，對(duì)于農(nóng)村綜合改革和各類(lèi)任務(wù)仍然存在較為困難的調(diào)整。農(nóng)村綜合發(fā)展改革需要根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行調(diào)整，如果不及時(shí)調(diào)整，就會(huì)影響農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的有效堅(jiān)守原因

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃需要以客觀的實(shí)時(shí)建設(shè)發(fā)展為需求，以實(shí)際發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)原則，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀需求，切實(shí)做好對(duì)設(shè)施條件的合理調(diào)整，不斷完善各類(lèi)思路的建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)村升天的環(huán)境保護(hù)，完善農(nóng)村建設(shè)發(fā)展布局，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要控制廢棄廢物的排放，對(duì)廢物、噪聲、廢水、廢氣進(jìn)行處理，切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的游戲哦啊保護(hù)，提高農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。堅(jiān)持以有效的服務(wù)為基準(zhǔn)，以政府為活動(dòng)導(dǎo)向，引導(dǎo)政府完成各類(lèi)服務(wù)政策的規(guī)范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務(wù)管理，明確依靠群眾，發(fā)展群眾的作用意義。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)社會(huì)的綜合建設(shè)發(fā)展速度，對(duì)社會(huì)進(jìn)行體制改革，完善社會(huì)的管理效能，促進(jìn)社會(huì)的公平發(fā)展。建立完整有效的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)的快速應(yīng)用，提升現(xiàn)代文化、衛(wèi)生、教育等設(shè)施的建設(shè)，完善新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)理論標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持有效的資源整合，大力推進(jìn)各級(jí)政府的支持建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)的參與建設(shè)，努力完善農(nóng)村社區(qū)的資源配置發(fā)展管理，完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)力體制建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的綜合發(fā)展布局。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要完善政府的依靠作用，加強(qiáng)建設(shè)速度的快速調(diào)動(dòng)和調(diào)整，明確發(fā)展資金和技術(shù)服務(wù)的情況需求，幫助農(nóng)村提升基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，不斷改變現(xiàn)有的資源投入點(diǎn)，以有效的補(bǔ)償，提升國(guó)家實(shí)行的補(bǔ)助建設(shè)，對(duì)資金進(jìn)行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。

三、 推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的有效對(duì)策實(shí)施建議

1.堅(jiān)持有效的規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)。以科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展為前提，不斷推行新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要具有一定的規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)發(fā)展意義。充分聽(tīng)取群眾的建議和意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)活動(dòng)習(xí)慣等具體要求，努力規(guī)劃現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際設(shè)施發(fā)展布局，構(gòu)建新農(nóng)村的目標(biāo)建設(shè)水平，提升新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境和生活優(yōu)美效果，改善人際關(guān)系，物質(zhì)條件，創(chuàng)建良好的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2 .大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以科學(xué)的發(fā)展觀念，尊重農(nóng)民發(fā)展意識(shí)的建設(shè)，不斷引進(jìn)新品種，新特色，提升有特色的社會(huì)主義現(xiàn)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，打造品質(zhì)品牌，增加收入，積極拓展農(nóng)民綜合合作發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流通渠道發(fā)展水平的快速提升。

3.開(kāi)展具有文化特色的新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)調(diào)整，以鮮活的形式，發(fā)展民俗民情文化，吸引城里人來(lái)農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村游等一系列的旅游經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)與農(nóng)村之間的快速交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展。

4.創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式以家族承包管理制度、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織入股經(jīng)營(yíng)制度、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)制度，三種制度為特色經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建具有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)與農(nóng)戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)地與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，推行有效的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新體制建設(shè)，不斷完善新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的管理。

5.遵循有效的發(fā)展規(guī)律，提高互助共贏的思維。按照新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的規(guī)律化水平，遵循有效的企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提升企業(yè)之間的協(xié)同合作性?xún)r(jià)值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業(yè)的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互助，發(fā)展的共贏。

6 .創(chuàng)新發(fā)展有效的實(shí)踐應(yīng)用特點(diǎn)。按照有效的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，不斷提升經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新理念建設(shè)，以有效的組織發(fā)展形式，不斷提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的規(guī)范性管理，以物質(zhì)裝備、生寒技術(shù)為要素，逐步引入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程中，探索分析農(nóng)民利益與之結(jié)合的多種形式，建立良好的社會(huì)主義新農(nóng)村全面建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

篇2

（1）確立“強(qiáng)村富民”的理念，對(duì)于受中心城市輻射影響強(qiáng)的城市郊區(qū)農(nóng)村，需在城市化進(jìn)程中定位和引領(lǐng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。（2）新農(nóng)村建設(shè)要吸取“冒進(jìn)式”城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞的教訓(xùn)，確立土地節(jié)約與集約利用的理念，以土地整理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地為重點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。（3）新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)確立城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和平等發(fā)展理念，把農(nóng)村發(fā)展同當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源、獨(dú)特鄉(xiāng)村文化的開(kāi)發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，重視建設(shè)多功能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。

2.適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式

2.1推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域主導(dǎo)模式

首先，按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程及效應(yīng)，突出新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域性，如近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊及城鎮(zhèn)周邊區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和山區(qū)農(nóng)村等；其次，凸現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)性，如都市型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)群體集聚等；再次,明確農(nóng)村發(fā)展的制約性，如水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染、科教文化落后等條件。

2.2完善新農(nóng)村建設(shè)的操作主體模式

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。政府的作用是理念倡導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)與示范引路。農(nóng)民是建設(shè)的主體，但須有積極性和組織性。提高農(nóng)民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，要充分體現(xiàn)農(nóng)民自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體性，優(yōu)先扶助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)性職業(yè)農(nóng)民及其專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織。

2.3推廣新農(nóng)村建設(shè)的典型實(shí)踐模式

新農(nóng)村建設(shè)首要標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)區(qū)位與資源條件相似的農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源由農(nóng)戶(hù)分散式利用轉(zhuǎn)向股份合作制和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促使“生計(jì)農(nóng)業(yè)”向“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展；對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)活躍的農(nóng)村，需拓展與其他經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與社會(huì)化；對(duì)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)的農(nóng)村，推行區(qū)域優(yōu)化開(kāi)發(fā)和城村“一元化”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。

3.適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)策略

3.1遵循城市化和農(nóng)村發(fā)展階段性與地區(qū)差異性，是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與決策的科學(xué)基礎(chǔ)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是要解決區(qū)域密集型的中心城區(qū)和分散化的農(nóng)村城鎮(zhèn)兩極失衡的問(wèn)題，發(fā)展壯大城鎮(zhèn)化體系的中間層面。為此，應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)以新城和中心城鎮(zhèn)為核心、以新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)為支撐的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)策略。

3.2促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與提升農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)

適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展特點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“三整合一提升”的戰(zhàn)略，即空間整合，逐步推行遷村并點(diǎn)；組織整合，建設(shè)中心村和農(nóng)村社區(qū)；產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與股份制企業(yè)，著力提升農(nóng)村生產(chǎn)力及其創(chuàng)新發(fā)展能力。

3.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民文明化，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求

篇3

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最缺的是資金。很多人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是落后地區(qū)，想獲得金融業(yè)的大力支持，既十分困難又不太現(xiàn)實(shí)。這種看法并不全面。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，為新農(nóng)村建設(shè)提供金融支持，不僅是金融業(yè)理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也為金融業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好機(jī)遇。

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，能為金融業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)金融體制改革的進(jìn)程是城市先于農(nóng)村。城市金融改革起步較早，力度較大，步子較快。相對(duì)于城市金融，目前農(nóng)村金融組織體系還不健全，業(yè)務(wù)單一，金融服務(wù)供給不足，管理粗放，風(fēng)險(xiǎn)突出。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，農(nóng)村金融的種種發(fā)展障礙必定會(huì)逐漸弱化以至消除，農(nóng)村金融將獲得更好的發(fā)展環(huán)境。就金融業(yè)而言，新農(nóng)村建設(shè)蘊(yùn)藏著眾多商機(jī)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高、消費(fèi)需求的增加，既有可能成為我國(guó)今后長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，也將為金融業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展天地。金融業(yè)完全可以在支持新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新客戶(hù)、發(fā)展新業(yè)務(wù)，使自身得到發(fā)展壯大。

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，有助于金融業(yè)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。多年來(lái)，金融業(yè)的絕大部分盈利性資產(chǎn)集中在二、三產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)的整體布局也明顯偏向于城市。而在建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措實(shí)施之后，農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)將有可能得到結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長(zhǎng)足發(fā)展的良好機(jī)會(huì)，一些有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)將得到更多支持，一些業(yè)務(wù)潛力巨大、資產(chǎn)優(yōu)良的涉農(nóng)企業(yè)必定會(huì)脫穎而出。金融業(yè)可以通過(guò)滿足生產(chǎn)性資金需求和提供其他金融服務(wù)，支持這些產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，吸收來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，從而調(diào)整資產(chǎn)配置，并借此改變風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，可以促使金融業(yè)加快改革創(chuàng)新的步伐。由于主要服務(wù)對(duì)象的差別，農(nóng)村金融與城市金融具有不同的特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和資產(chǎn)管理等方面都需要采取不同的方式和手段。唯有加大金融業(yè)改革創(chuàng)新的力度，革新農(nóng)村金融現(xiàn)有的組織框架和經(jīng)營(yíng)管理方式，拓展金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，改善農(nóng)村信用環(huán)境，完善政策保障機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，在健全和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系上下功夫，才能使金融業(yè)在體制、機(jī)制和金融服務(wù)方式上更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。為新農(nóng)村建設(shè)提供金融支持的重要?dú)v史使命，促使我國(guó)金融業(yè)必須從一個(gè)全新的視角和高度來(lái)審視自身的改革創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

篇4

文化是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)民族的親和力和凝聚力的主要源泉，先進(jìn)文化是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶，也是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，我們正處在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代北景下，如何孕育和發(fā)展與時(shí)代相稱(chēng)的先進(jìn)文化，借以塑造人類(lèi)進(jìn)步的靈魂，這是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)也是時(shí)代和人民的呼喚，更是我們基層文化人義不容辭的責(zé)任。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，村組是重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，廣大人民群眾全面快速增長(zhǎng)的精神文化需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)嚴(yán)重不足的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)村基層文化的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈動(dòng)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)落后。就我們板浦鎮(zhèn)而言，十九個(gè)村真正有文化活動(dòng)室的寥寥無(wú)幾，老百姓精神空虛、賭博、迷信活動(dòng)猖獗。老百姓抱怨，想看戲，看不成戲，想看電影，看不到電影，想看書(shū)太貴買(mǎi)不起，好在今年，我們灌云縣在省、市的扶持下，各鎮(zhèn)、各村都建起了藍(lán)球場(chǎng)地和乒乓球場(chǎng)地，個(gè)別村還建起了“農(nóng)民書(shū)屋”，這些都在一定程度上解決了農(nóng)民健身難、看書(shū)難的問(wèn)題。

2、經(jīng)濟(jì)支持不夠有力。文化事業(yè)的發(fā)展要依托一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此，而經(jīng)費(fèi)不足已是多年來(lái)困擾農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，有的存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)的，短期可以取得效益，能夠體現(xiàn)了政績(jī)，而文化建設(shè)是虛的，一時(shí)不能見(jiàn)效，政績(jī)一時(shí)出不來(lái)，一遇到節(jié)日想搞個(gè)活動(dòng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接就說(shuō)：“像這種不能帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益的事不要向我匯報(bào)”。而村級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，農(nóng)民本身文化不高，吃飽喝足，干好自己的事就行了，沒(méi)有必要再花吃力不計(jì)好的冤枉錢(qián)。

3、人才缺乏、組織基礎(chǔ)不夠牢固。就我們鎮(zhèn)而言，文化指導(dǎo)員隊(duì)伍薄弱，整體素質(zhì)及待提高，村級(jí)沒(méi)有文化指導(dǎo)員，文化工作沒(méi)有“腳”，難以站穩(wěn)。

4、文化陣地建設(shè)不夠鞏固。一方面由于近年來(lái)，農(nóng)村校居改造，村道硬化，飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，而集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投入滯后，為解決資金不足的窘境，許多農(nóng)村只有變賣(mài)未能發(fā)揮更多作用的閑置會(huì)堂，校居等集體資產(chǎn)，出現(xiàn)了無(wú)力投資加強(qiáng)的現(xiàn)有文化陣地流失現(xiàn)象，另一方面新的文化陣地建設(shè)較難，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新建文化陣地難度較大。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中文化事業(yè)該如何發(fā)展

1、在資金投入上要處理好政府帶動(dòng)與社會(huì)推動(dòng)的關(guān)系

農(nóng)村文化是一種社會(huì)公共產(chǎn)品，本應(yīng)由政府來(lái)提供，政府要發(fā)揮在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，逐步加大資金投入，保證農(nóng)村文化建設(shè)基本支出，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，又是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，所以就要走社會(huì)辦文化的路子，充分借助社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)投資，個(gè)人捐助和民間集資等形式參與文化建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的文化意識(shí)，營(yíng)造村文化建設(shè)的濃厚氛圍，增強(qiáng)社會(huì)各界參與文化建設(shè)的積極性，解決農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸制約。

2、在設(shè)施建設(shè)上，要處理好建設(shè)與管理使用的關(guān)系

解決農(nóng)村文化發(fā)展落后面貌，關(guān)鍵是完善農(nóng)村文化設(shè)施，要堅(jiān)持管建并重，管用并舉的方針，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，一方面，要加大多方投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，特別是農(nóng)村文化活動(dòng)中心的建設(shè)，為農(nóng)村群眾開(kāi)展文化活動(dòng)提供平臺(tái)，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有和新建的農(nóng)村文化設(shè)施的管理使用，充分挖掘農(nóng)村文化潛在資源，因地制宜地開(kāi)展形式多樣的精神文化活動(dòng)，滿足不同群眾的精神文化生活。

3、在活動(dòng)形式上，要處理好政府搭臺(tái)與民間唱戲的關(guān)系

開(kāi)展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，政府組織是前提，民間自發(fā)參與是關(guān)鍵。政府要充當(dāng)起農(nóng)村文化領(lǐng)唱者的角色，每年有計(jì)化、定期組織文化下鄉(xiāng)、文化節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化的廣泛開(kāi)展。然而，農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉是廣大群眾，農(nóng)村文化活動(dòng)的主體還是廣大農(nóng)村群眾，沒(méi)有廣大農(nóng)村群眾的參與，農(nóng)村文化建設(shè)就沒(méi)有了活力。因此，要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角，要走“政府搭臺(tái)，民間唱戲”的開(kāi)放式農(nóng)村文化發(fā)展模式，鎮(zhèn)府有關(guān)部門(mén)要在安全保障、場(chǎng)所安排、設(shè)備提供等方面給予支持力，為農(nóng)村群眾自發(fā)性開(kāi)展文化活動(dòng)創(chuàng)造條件，搭好臺(tái)。從2007年1月至今，我們板浦鎮(zhèn)就成功舉辦了迎“元旦”象棋撲克聯(lián)誼賽、迎“元旦”歌舞聯(lián)歡晚會(huì)、花船、花挑街頭宣傳，鎮(zhèn)健身操表演，鎮(zhèn)2007年春節(jié)迎奧運(yùn)大型龍燈晚會(huì)、3。15咨詢(xún)等系列活動(dòng)。成功地建成了藍(lán)球場(chǎng)地和乒乓球場(chǎng)地，讓先進(jìn)文化真正進(jìn)入了千家萬(wàn)戶(hù)，極大地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。

三、文化站在新農(nóng)村建設(shè)中該發(fā)揮哪些作用

1、滿足農(nóng)民精神文化需求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度后，農(nóng)民必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)文化需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站扎根基層，它以奉獻(xiàn)給農(nóng)民真切的文化實(shí)惠為宗旨，以滿足基層群眾的精神文化需求為職能，以先進(jìn)文化滋養(yǎng)農(nóng)村這塊沃土為目的，讓農(nóng)民的業(yè)余文化生活得到滿足和提升。

2、為農(nóng)村精神文明建設(shè)唱響和諧音符

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，能滿足各年齡農(nóng)民的多層次文化需求，引導(dǎo)農(nóng)民自辦文化深受百姓歡迎。這一來(lái)繁榮了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)，二來(lái)能為農(nóng)村精神文明建設(shè)服務(wù)，近年來(lái)，我們文化站在縣局的支持下大力發(fā)展文化村、文化戶(hù)，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的支柱，石河村的“農(nóng)民書(shū)屋”擁有各類(lèi)藏書(shū)3000多冊(cè)，電腦一臺(tái)，各種雜志30余種，平時(shí)來(lái)“農(nóng)民書(shū)屋”看書(shū)、借書(shū)的人絡(luò)繹不絕，藍(lán)球場(chǎng)地、乒乓球室成為村里群眾閑娛樂(lè)的好場(chǎng)所，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)唱起了各諧音符。

3、為百姓創(chuàng)造文化凈土

農(nóng)村文化若想其枝繁葉茂，除了補(bǔ)充“營(yíng)養(yǎng)”外，還必須時(shí)時(shí)“修剪”，因此農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮離不開(kāi)嚴(yán)格高效的文化市場(chǎng)管理。

篇5

改革開(kāi)放使花園村人解放思想，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制舊觀念的束縛，尋找擺脫貧窮的出路。改革開(kāi)放近30年的花園村致富道路實(shí)踐表明，創(chuàng)辦企業(yè)是改變貧窮村的正確出路。

民營(yíng)企業(yè)的成功之路

花園村創(chuàng)辦企業(yè)的突出特點(diǎn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)是，由工廠制到公司制再到企業(yè)集團(tuán)。1981年誕生了花園村第一家工廠即花園服裝廠；1990年成立了金華地區(qū)首家設(shè)在村里的工業(yè)公司即花園工業(yè)公司；1993年發(fā)展為浙江花園集團(tuán)公司。由此可見(jiàn)，花園集團(tuán)是由工廠制到公司制再到企業(yè)集團(tuán)，從無(wú)到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成、發(fā)展、壯大，并以此為基礎(chǔ)使花園村走上了以工富農(nóng)、以工強(qiáng)村、以工興村之路。

花園村創(chuàng)辦企業(yè)的成功之處在于以清晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為前提條件。1981年辦起的花園村服裝廠，就是由邵欽祥等3人用多年勞動(dòng)所得收入并自籌資金9000元作為企業(yè)資本，一靠心齊，二靠勤奮，三靠節(jié)約，走南闖北，開(kāi)拓市場(chǎng)。辦廠致富，不僅有效地解決村民就業(yè)和增加收入問(wèn)題，而且?guī)?dòng)村民入股辦廠與創(chuàng)辦企業(yè)，致使全村140多戶(hù)辦起了50多家產(chǎn)權(quán)清晰的民營(yíng)企業(yè)，使花園村逐步擺脫貧窮落后的面貌。

花園集團(tuán)從1996年開(kāi)始進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使花園集團(tuán)發(fā)展進(jìn)入新階段。目前的花園集團(tuán)已基本形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多元化發(fā)展格局，擁有15家全資和控股公司，5家跨地區(qū)企業(yè)。2006年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.21億元，利稅3.05億元，出口創(chuàng)匯5589萬(wàn)美元，總資產(chǎn)達(dá)22.32億元?；▓@集團(tuán)的發(fā)展，為花園村建設(shè)奠定了穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與和諧的社會(huì)基礎(chǔ)，不僅徹底改變了花園村經(jīng)濟(jì)的貧窮狀態(tài)，而且促進(jìn)了花園村的全面小康建設(shè)。

企業(yè)發(fā)展推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

2004年當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域調(diào)整，周邊9個(gè)行政村并入花園村，組建為新的花園村。并村后的區(qū)域面積擴(kuò)大了5倍，但村民人口卻增加了近10倍。面對(duì)并村后出現(xiàn)的新問(wèn)題與貧富差別，花園集團(tuán)在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。建成占地1000多畝的花園高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，包括玻璃溫室、塑料薄膜溫室和蔬菜、瓜果、苗木花卉基地等，使全村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。建成占地14690平方米的花園糧油農(nóng)貿(mào)城，形成各具特色的商業(yè)街和購(gòu)物廣場(chǎng)?；▓@集團(tuán)的發(fā)展不僅是老花園村建設(shè)的基礎(chǔ)，而且為新花園村建設(shè)創(chuàng)造了空前有利的條件，帶動(dòng)了新花園村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。2006年，全村人均年收入達(dá)到19260元。

花園集團(tuán)的發(fā)展，在為花園村的新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，有力地推動(dòng)了新花園村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)?；▓@集團(tuán)投資2億多元，先后建成了三星級(jí)賓館、文化廣場(chǎng)、泰山農(nóng)民公園、影劇院、圖書(shū)館、老年活動(dòng)中心、游泳池等。建立醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、獎(jiǎng)學(xué)金制度、電視收視費(fèi)、電話月租費(fèi)、特困補(bǔ)助制度等10多項(xiàng)福利事業(yè)。全村男65周歲、女60周歲的老年人每月發(fā)放生活費(fèi)。村民子女考上大學(xué)或高中分別給予3000元至2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。村里的殘疾人、困難戶(hù)、大病患者，可向花園集團(tuán)申請(qǐng)補(bǔ)助。村民子女上花園技校和花園幼兒園全部實(shí)行50%的學(xué)雜費(fèi)優(yōu)惠。

篇6

關(guān)鍵詞：休閑時(shí)代消費(fèi)特征；休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃與營(yíng)銷(xiāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

休閑是近幾年才流行的詞匯，休閑既是指一種休閑活動(dòng)，也是指一種精神狀態(tài)。休閑產(chǎn)業(yè)則是指與滿足人們娛樂(lè)、旅游、體驗(yàn)、健身等多種休閑需要密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括公園、博物館、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、影視、交通、旅行社、餐飲、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)群。隨著人們收入水平的提高，“5+2”的工作方式、假期的增加、私家車(chē)的普及、高速公路網(wǎng)的建設(shè)、教育程度的提高、人口城市化的影響、時(shí)尚的假日消費(fèi)等因素，都極大地推動(dòng)著國(guó)內(nèi)休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所有跡象都表明，休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正快速地向我們走來(lái)，為休閑而進(jìn)行的各類(lèi)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)正成為城市經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素。如今城市的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于休閑活動(dòng)的興旺發(fā)達(dá)了。城市中風(fēng)景優(yōu)美地段區(qū)域的商業(yè)開(kāi)發(fā)、娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)、名勝古跡開(kāi)發(fā)，以及餐飲服務(wù)業(yè)、體育表演業(yè)、旅游觀光業(yè)的蓬勃發(fā)展，還有節(jié)假日和各類(lèi)慶典場(chǎng)合的“文化搭臺(tái)、商業(yè)唱戲”等，無(wú)不反映出休閑與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，甚至標(biāo)志生活質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)，其大部分內(nèi)容同人的休閑有關(guān)，比如公園綠地、健身場(chǎng)館、社區(qū)文明程度、生態(tài)環(huán)境狀況等。一個(gè)地區(qū)如果擁有并建設(shè)這些條件，對(duì)于今后的經(jīng)濟(jì)繁榮起著關(guān)鍵性的作用。所以，許多地方都把娛樂(lè)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、鮮花草坪和休閑服務(wù)看作是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。休閑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以使資源短缺的我國(guó)找到經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。休閑也是社會(huì)發(fā)展的需要，是和諧生活的重要組成部分；這些都是促進(jìn)中國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

二、休閑時(shí)代的消費(fèi)特征

休閑作為一種生活質(zhì)量提高的標(biāo)志，是以調(diào)節(jié)人們生活和心理狀態(tài)為目標(biāo)的休閑消費(fèi)。休閑時(shí)代的消費(fèi)特征主要有以下一些特點(diǎn)：

1、文化娛樂(lè)成為時(shí)尚消費(fèi)。近年來(lái)，在休閑中追求文化品位、文化享受，滿足精神需求的文化娛樂(lè)消費(fèi)是人們最普遍的消費(fèi)特征。據(jù)調(diào)查，城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中文化消費(fèi)占家庭消費(fèi)的比例不斷提高，市民花錢(qián)觀賞文藝表演、參加各種文化娛樂(lè)活動(dòng)已越來(lái)越普遍。娛樂(lè)性強(qiáng)、參與性高的各種“吧”文化也非常流行，如“網(wǎng)吧”、“陶吧”、“布吧”、“玻璃吧”等，風(fēng)格各異的“吧”文化有著濃濃的藝術(shù)和個(gè)性化的氛圍，能使人們的心理得到極大的滿足?！鞍伞迸c文化的融合，引導(dǎo)著都市人新的休閑娛樂(lè)方式，也是青少年樂(lè)意消費(fèi)的好去處。

2、體育健身消費(fèi)將成熱點(diǎn)消費(fèi)。休閑消費(fèi)的另一個(gè)熱點(diǎn)就是體育健身消費(fèi)，生活質(zhì)量的提高和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，促使人們把更多的休閑時(shí)間和收入花在強(qiáng)身健體上，“花錢(qián)買(mǎi)健康”已成了人們的共識(shí)。各種體育場(chǎng)館，如游泳館、網(wǎng)球場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、健身房、臺(tái)球廳、保齡球館、女子健美中心等成為人們經(jīng)常光顧的場(chǎng)所。至于利用休閑時(shí)間花錢(qián)觀看足球、拳擊、籃球、體操、跳水等比賽的人，更是多得不可勝數(shù)?？梢?jiàn)，體育健身消費(fèi)的顧客群體很大。

3、旅游服務(wù)消費(fèi)魅力無(wú)窮。旅游這種休閑消費(fèi)把回歸自然的情結(jié)、訪古探幽的高雅、文化娛樂(lè)的情趣、體育健身的魅力等融合在一起，實(shí)用而蘊(yùn)含文化，因此很受人們的喜愛(ài)。旅游休閑消費(fèi)，既使消費(fèi)者增加了閱歷、陶冶了性情，又享受了人生、健全了體魄。所以，現(xiàn)代人熱衷旅游的興趣始終不減，旅游消費(fèi)顯示出無(wú)窮的魅力。

4、休閑體驗(yàn)消費(fèi)開(kāi)始流行。休閑體驗(yàn)消費(fèi)是近幾年隨著人們生活方式和消費(fèi)方式的改變而出現(xiàn)的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)用語(yǔ)。作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以體驗(yàn)為主的消費(fèi)方式，已經(jīng)輻射到休閑購(gòu)物、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目上。休閑農(nóng)業(yè)正是在體驗(yàn)消費(fèi)的趨勢(shì)下發(fā)展興起的。節(jié)假日和家人、朋友到近郊的農(nóng)田去從事種地、除草、垂釣、采摘等農(nóng)活，可以親自感受“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”的辛勞和豐收的喜悅，還能獲得休閑度假和精神享受的滿足。這種體驗(yàn)項(xiàng)目帶給城市居民的是輕松、愉快、寧?kù)o的精神享受，體驗(yàn)的是閑情逸致的田園情調(diào)。

三、以休閑觀光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，滿足旅游者休閑、觀光、娛樂(lè)需求的互動(dòng)農(nóng)業(yè)。一般可以發(fā)展以下幾種類(lèi)型：

1、休閑娛樂(lè)型。這種類(lèi)型以實(shí)地參觀、實(shí)地體驗(yàn)方式為主，在景點(diǎn)設(shè)置有果樹(shù)采摘、花卉賞花，農(nóng)作物栽培、生長(zhǎng)，畜禽飼養(yǎng)參觀，魚(yú)塘垂釣、采菱泛舟、農(nóng)家習(xí)俗、舞蹈等。

2、體驗(yàn)消費(fèi)型。這種類(lèi)型主要是通過(guò)城市居民親自參加農(nóng)事勞作體驗(yàn)農(nóng)村生活而設(shè)置的。它的方式是讓游客自己動(dòng)手種菜、養(yǎng)魚(yú)、摘果，并引導(dǎo)他們消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)牲畜家禽以農(nóng)家方式加工品嘗。這種類(lèi)型強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活的真實(shí)感，體驗(yàn)感。

3、觀光療養(yǎng)型。這種類(lèi)型以農(nóng)家樂(lè)、度假村的方式為游客提供餐飲、觀光、度假、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、養(yǎng)生、住宿等綜合服務(wù)達(dá)到休閑身心、療養(yǎng)身體的目的。它強(qiáng)調(diào)全方位的休閑，重視服務(wù)質(zhì)量，重視生態(tài)環(huán)境。

四、農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與規(guī)劃

在我國(guó)農(nóng)村運(yùn)作休閑產(chǎn)業(yè)可以有效地利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，少占耕地，降低污染，穩(wěn)定增加農(nóng)民的收入。我國(guó)許多農(nóng)村，雖然耕地稀少、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，但是，它們擁有豐富多彩的自然地理、民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)資源和大量勞動(dòng)力，恰好構(gòu)成了開(kāi)發(fā)休閑產(chǎn)業(yè)的良好條件。

發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要因地制宜，對(duì)于本身就具有優(yōu)美自然風(fēng)光和深厚文化積淀的農(nóng)村地區(qū)，主要是拓展當(dāng)?shù)鼐薮蟮氖袌?chǎng)潛力和良好的客源集散條件。增強(qiáng)文化創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值的意識(shí)，在農(nóng)村休閑項(xiàng)目中融入時(shí)尚化、藝術(shù)化、國(guó)際化元素。休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)定位主要強(qiáng)調(diào)綜合性，以?xún)?yōu)美的自然景觀和良好的民俗文化吸引游客，著力體現(xiàn)人與自然的全面融合，強(qiáng)調(diào)游客的參與性、互動(dòng)性，將餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、休閑購(gòu)物和旅游、文化等功能全部集在一起；讓消費(fèi)者在當(dāng)?shù)乇M可能停留較長(zhǎng)時(shí)間，共同構(gòu)成一個(gè)融旅游、休閑、度假、養(yǎng)生、居住等諸功能于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)度假村。

對(duì)于許多既無(wú)名山大川，也無(wú)文化名勝，交通也不方便的農(nóng)村地區(qū)，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是充分發(fā)揮文化創(chuàng)造力。在無(wú)豐富歷史文化資源能夠利用時(shí)，可以挖掘整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民俗特色、突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和提高鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。農(nóng)村地區(qū)民俗民風(fēng)豐富多彩、人際關(guān)系和睦具有良好的自然生態(tài)環(huán)境，這些就是發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。通過(guò)人文、藝術(shù)、民俗的整合為此類(lèi)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辟發(fā)展新天地，例如可以將各種民俗節(jié)日和廟會(huì)開(kāi)發(fā)成經(jīng)常性舉辦的活動(dòng)。長(zhǎng)期進(jìn)行鄉(xiāng)村味十足的民間藝術(shù)表演、舞龍舞獅、敬“財(cái)神”、請(qǐng)“灶神”等活動(dòng)。同時(shí)，創(chuàng)造條件開(kāi)發(fā)一些健身場(chǎng)地，當(dāng)今人們休閑消費(fèi)觀念正發(fā)生著極巨的變化，游客已不滿足于走馬觀花的傳統(tǒng)旅游方式，希望參與一些能康體健身、休閑療養(yǎng)等體育旅游項(xiàng)目。在農(nóng)村建設(shè)體育健身場(chǎng)所，其最大特點(diǎn)是將健身活動(dòng)寓于自然山水和休閑觀賞之中。有利于擴(kuò)大當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的影響，樹(shù)立起熱情、健康、時(shí)尚的品牌形象，增加對(duì)游客吸引力?？傊?，無(wú)論哪種類(lèi)型的農(nóng)村地區(qū)，休閑產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)一切都要圍繞著地域特色文化主題展開(kāi)，用豐富燦爛的民族民間文化充實(shí)休閑產(chǎn)業(yè)。

五、農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣與營(yíng)銷(xiāo)

1、資源貧乏型鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)方式。首先，經(jīng)營(yíng)管理方式要統(tǒng)一管理、公平分配。由村委會(huì)牽頭成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)管理休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、綜合整治當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。努力形成布局合理，定位明確，綠化覆蓋率高的綠色農(nóng)莊；其次，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要以人造旅游景點(diǎn)和民俗文化資源挖掘?yàn)橹黧w。以農(nóng)業(yè)主題、生態(tài)背景為主要吸引物，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)業(yè)娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，并輔以節(jié)令性采摘、農(nóng)村婚慶和節(jié)慶民俗活動(dòng)滿足游客渴望參與農(nóng)家活動(dòng)的需求。農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的“賣(mài)點(diǎn)”在于地方特色，而民俗民間活動(dòng)所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵，正是地方特色。因此，加大對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕滋N(yùn)的挖掘、整理、提高，使之適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，將大幅度地增加農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的厚度和內(nèi)容。在營(yíng)銷(xiāo)方式上要講信譽(yù)、做長(zhǎng)線，加強(qiáng)同省、市旅游局和相關(guān)景區(qū)的合作，保證市場(chǎng)信息的暢通和協(xié)作，重視同商的合作，促進(jìn)客源特別是回頭客的增長(zhǎng)。

2、現(xiàn)有文化資源整合利用型開(kāi)發(fā)方式。也有一些鄉(xiāng)村具有很好的旅游資源，這些地方的發(fā)展策略就是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化資源的整合利用?？梢杂僧?dāng)?shù)卣疇款^進(jìn)行全方位、立體化的運(yùn)作模式。拓展現(xiàn)有資源的文化內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、地域食品、特色工藝等進(jìn)行挖掘包裝，將休閑觀光、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)及吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素整合起來(lái)，發(fā)展相關(guān)聯(lián)的飲料、服裝、文化、藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。按照整合發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，拓展當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有文化資源的內(nèi)涵和外延，營(yíng)造各種文化主題增強(qiáng)當(dāng)?shù)睾诵母?jìng)爭(zhēng)力。

3、普通農(nóng)家樂(lè)型鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)方式。在距城市一小時(shí)車(chē)程內(nèi)的郊區(qū)農(nóng)村可以大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，這樣的地方發(fā)展農(nóng)家樂(lè)條件不高，公路旁邊一家一戶(hù)就可以開(kāi)辦。而吸引人的地方就是各家各戶(hù)特色各異。這樣的農(nóng)家樂(lè)因投資不大，所以物美價(jià)廉。只要服務(wù)好，再有幾個(gè)自家的拿手特色菜，就能吸引大量的游客。而且因?yàn)槭且约彝閱挝婚_(kāi)辦，容易與游客建立良好的人際關(guān)系，讓游客產(chǎn)生走親訪友的感覺(jué)，收獲快樂(lè)和好心情。

篇7

關(guān)鍵詞:海峽西岸;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村建設(shè);耦合發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)旅游產(chǎn)品，能夠在旅游市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席地位，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的繁榮，帶給了人類(lèi)豐富的物資享受，但也同時(shí)產(chǎn)生了渴望有個(gè)體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的經(jīng)驗(yàn)。這樣的現(xiàn)象在越是城市化的地區(qū)其需求越大，由于緊張勞累的都市生活，使城市居民得不到一點(diǎn)寧?kù)o和安逸，因此，以鄉(xiāng)村為背景的產(chǎn)品就順應(yīng)而生了。而在這個(gè)背景下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是海峽西岸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。當(dāng)前，應(yīng)集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。對(duì)于擁有豐富鄉(xiāng)村旅游資源的海峽西岸來(lái)說(shuō)，隨著“綠色環(huán)?！毙掠^念的普及，人類(lèi)渴望返樸歸真，回歸大自然的心態(tài)更是銳不可擋，這樣的想法已經(jīng)成為一種時(shí)尚，因而加劇了旅游者向往鄉(xiāng)村生活的愿望，鄉(xiāng)村由于有著大都市所沒(méi)有的淳樸和寧?kù)o，自然便成為主要焦點(diǎn)進(jìn)而被開(kāi)發(fā)成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品了。在中國(guó)，近年“鄉(xiāng)村旅游”正處于快速增長(zhǎng)的高峰期。它的興起確實(shí)提供了城市居民一個(gè)良好的休閑生活。可見(jiàn)，海峽西岸的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)有著天然的耦合關(guān)系。

一、耦合發(fā)展

旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、拉動(dòng)內(nèi)需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施“以旅助農(nóng)”，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中可以發(fā)揮積極的作用［1］。旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。旅游發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為旅游內(nèi)容的農(nóng)村旅游，使很多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，加速了海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的步伐。國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉同志在接受記者采訪的時(shí)候明確指出，一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的農(nóng)村旅游景點(diǎn)，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個(gè)家庭增加收入。旅游業(yè)不僅可輻射周邊農(nóng)民致富，還可以拉動(dòng)較遠(yuǎn)距離的農(nóng)民從事旅游運(yùn)輸、種植養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)。例如四川阿壩藏族羌族自治州近年涌現(xiàn)的271家“農(nóng)家樂(lè)”，直接從業(yè)農(nóng)民1184人，帶動(dòng)從業(yè)和從事原材料供應(yīng)的農(nóng)戶(hù)達(dá)3000多戶(hù)。另?yè)?jù)跟蹤調(diào)查，旅游業(yè)不僅為農(nóng)民創(chuàng)造了長(zhǎng)效增收機(jī)制，而且通過(guò)旅游脫貧的農(nóng)民返貧概率很低。鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為大容量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)載體，這種“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)方式既減輕城市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，又有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展［2］。當(dāng)前，海峽西岸農(nóng)村旅游發(fā)展很快，但整體上處于起步階段，因而為了更好地發(fā)揮海峽西岸的鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的耦合發(fā)展作用，需完善規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，整體提升。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)確已具備條件的旅游資源，更好地建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村工程。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)的是要先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)，要強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源，避免造成旅游資源破壞。對(duì)于各種方式的“農(nóng)家樂(lè)”，要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化，營(yíng)造高尚文明的休閑氛圍，突出經(jīng)營(yíng)的特色化、服務(wù)的規(guī)范化;對(duì)于高科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色和產(chǎn)品特色，防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化;對(duì)于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等，以開(kāi)發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗(yàn)類(lèi)旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值;對(duì)于近年來(lái)新興的鄉(xiāng)村旅游，要瞄準(zhǔn)國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品，本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，開(kāi)發(fā)與國(guó)際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。只有按照上述的部署和安排去做，才能真正發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的耦合關(guān)系，進(jìn)行資源整合，從而更好地進(jìn)行海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。

二、政策措施

(一)技術(shù)支持

發(fā)揮海峽西岸鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)的耦合作用，需要提高技術(shù)含量，而技術(shù)又集中體現(xiàn)在人才、管理和信息方面。

1．制訂和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員及社區(qū)居民的系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃

鄉(xiāng)村居民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中，形成了散漫、自由、不受約束的習(xí)慣，與旅游接待服務(wù)的要求存在較大的反差。農(nóng)民從自我管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待工作，在心理和行動(dòng)上難以平衡心態(tài)。通過(guò)定期舉辦旅游培訓(xùn)和教育，消除農(nóng)民對(duì)服務(wù)工作的顧慮，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平［3］。通過(guò)參加培訓(xùn)班，強(qiáng)化農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，逐步完成從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)渡。

2．引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，逐步推行規(guī)范化管理

通過(guò)對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的農(nóng)戶(hù)評(píng)定考核，具備條件的頒發(fā)“旅游接待許可證”。對(duì)接待服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，推行上崗證制度，并定期檢查。推行評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)條件較好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行星級(jí)評(píng)審，并掛“星級(jí)牌”，對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游的村寨分級(jí)評(píng)定。注重法規(guī)體系建設(shè)，包括鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村自然與人文遺產(chǎn)資源保護(hù)草案、鄉(xiāng)村游憩地利用規(guī)劃實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)申請(qǐng)條例、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者上崗管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理?xiàng)l例等。

3．利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以信息平臺(tái)

打造我國(guó)鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)媒體和營(yíng)銷(xiāo)方式相比，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)具有廉價(jià)、速度快、影響面寬、服務(wù)功能強(qiáng)、易形成個(gè)性特色等優(yōu)勢(shì)，更適宜鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷(xiāo)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展和普及，可以在網(wǎng)上為游客提供旅游景區(qū)的門(mén)票信息與訂購(gòu)、酒店信息與訂房、交通信息與訂票等等。同時(shí)建議建設(shè)全國(guó)和全省鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)，集營(yíng)銷(xiāo)、預(yù)訂為一體。網(wǎng)站的建設(shè)與運(yùn)行，可以在政府的扶持下，公司化運(yùn)作。

(二)市場(chǎng)定位

從鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求角度看，選擇一批旅游資源富集、交通好的鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，滿足游客的休閑體驗(yàn)需求。這樣才可以發(fā)揮海峽西岸鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。政府負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人搞好規(guī)劃，派出專(zhuān)人加以指導(dǎo)并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，大量的投入是通過(guò)農(nóng)村居民互換勞動(dòng)去解決。為使互換勞動(dòng)在大范圍內(nèi)發(fā)展，并有利于農(nóng)村行業(yè)分工專(zhuān)門(mén)化，政府可印制“勞動(dòng)交換憑證”，并建立勞動(dòng)儲(chǔ)蓄銀行，用存貸方式交換勞動(dòng)或積累勞動(dòng)，按照現(xiàn)代的建筑和生活環(huán)境要求，從更新改造住房、美化環(huán)境入手，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。由于受鄉(xiāng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游存在分散、規(guī)模小、個(gè)體經(jīng)營(yíng)占主體，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健全，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小等問(wèn)題。因此，以土地聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為核心，形成合作經(jīng)營(yíng)組織，綜合利用鄉(xiāng)村的景觀資源和農(nóng)業(yè)景觀，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基地，提供多方面、全方位的旅游產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模發(fā)展。從鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)需求角度看，以勞動(dòng)力資本化創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)供給，豐富鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。這種方式具備了非常好的條件:一是，可以充分利用農(nóng)村的大量過(guò)剩勞動(dòng)力。只要政府出面組織或倡導(dǎo)，從“營(yíng)造新居”、改善住房和居住環(huán)境入手，互換勞動(dòng)不成問(wèn)題。二是，建設(shè)使用的石、沙、灰、磚、瓦、木材等均可就地取材，成本費(fèi)用低，并可以換工方式取用。三是，國(guó)家和地方政府每年向民族貧困地區(qū)投入的扶貧資金、民族發(fā)展資金、民政救濟(jì)資金、以工代賑款、農(nóng)田基金款、城鄉(xiāng)建設(shè)款等，加上有世界銀行、聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和各種國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)的貸款和捐贈(zèng)款等，只要相對(duì)集中使用，包括政府財(cái)政專(zhuān)列補(bǔ)貼基金供農(nóng)民新居建設(shè)貼息貸款，用于農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)水泥、鋼材和裝飾材料等，“新村建設(shè)”的展開(kāi)不成問(wèn)題。四是，可選擇一部分有專(zhuān)長(zhǎng)的、有干勁的干部，經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)后充實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)局組成新村建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施“新村建設(shè)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、技術(shù)把關(guān)等，使“新村建設(shè)”運(yùn)動(dòng)開(kāi)展得既轟轟烈烈，又科學(xué)扎實(shí)，不流于形式。五是，利用開(kāi)展“新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作，刺激鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“為官一任、造富一方”，為老百姓辦實(shí)事的積極性。不僅政府支出成本低，而且有利于把農(nóng)村的官與民都納入為同一目標(biāo)而奮斗的健康有序的發(fā)展軌道。六是，農(nóng)村有大量能工巧匠和知識(shí)青年，只要加強(qiáng)組織和訓(xùn)練，可以成為“新村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”中的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量。

三、結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游是近幾年在海峽西岸興起的一種旅游形式，它以豐富的風(fēng)土人情吸引著越來(lái)越多的人。鄉(xiāng)村旅游在讓游客休閑體驗(yàn)的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)槁糜魏托罗r(nóng)村建設(shè)有著天然的耦合關(guān)系。海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游業(yè)的亮點(diǎn)，而且成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。把鄉(xiāng)村旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不僅可以豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，而且可以極大地助推海峽西岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

作者:劉爽 單位:信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

［1］趙立民．基于耦合理論的旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011(11):29－32．

篇8

一、健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)了晉星升等目標(biāo)任務(wù)

鳳翔縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)晉星升等工作動(dòng)員大會(huì)后，我們及時(shí)成立了由市農(nóng)業(yè)局*副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)技中心*主任、鳳翔縣農(nóng)業(yè)局*局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，*、*、*為成員的竹園村新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在深入開(kāi)展調(diào)查研究和廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《20*年竹園村新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理三星升四星實(shí)施方案》、《竹園村20*-2010年產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》、《竹園村增加農(nóng)民收入的發(fā)展思路》。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、全面規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，做到了分工明確，責(zé)任到人，使晉星升等工作任務(wù)件件落到實(shí)處。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收目標(biāo)超額完成

大力發(fā)展以雙孢蘑菇、線辣椒、蘋(píng)果為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前雙孢蘑菇示范基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部完成，20*年春季栽培的530棚雙孢蘑菇，實(shí)現(xiàn)純收入74.2萬(wàn)元，秋季栽培的210棚雙孢蘑菇，實(shí)現(xiàn)純收入44.1萬(wàn)元，雙孢蘑菇合計(jì)純收入118.3萬(wàn)元；全村麥辣間套種植線辣椒1550畝，平均畝產(chǎn)值1350元，畝純收入920元，總純收入142.6萬(wàn)元；全村種植蘋(píng)果380畝，果實(shí)套袋率達(dá)到75%，平均畝產(chǎn)值6040元，畝純收入4580元，總純收入174.04萬(wàn)元；全年出欄生豬1530頭、肉雞3.5萬(wàn)只、肉牛46頭，養(yǎng)殖業(yè)總純收入52.18萬(wàn)元；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年外出務(wù)工950人次，工資性純收入627.3萬(wàn)元；建筑、運(yùn)輸、工商等其它純收入94.9萬(wàn)元；全村農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼資金24.6萬(wàn)元。以上總計(jì)純收入1233.92萬(wàn)元，全村人均純收入4096元，比2007年人均純收入增加20.1%。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)和致富門(mén)路得到提高和拓寬

全年共舉辦農(nóng)民科技文化知識(shí)和陽(yáng)光工程技能培訓(xùn)班8場(chǎng)次，開(kāi)展廣播講座11場(chǎng)次，播放錄像4場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)850人次，外出考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、示范指導(dǎo)3場(chǎng)次，印發(fā)雙孢蘑菇、蘋(píng)果、線辣椒栽培技術(shù)、平安鳳翔創(chuàng)建、計(jì)劃生育宣傳、新農(nóng)村合作醫(yī)療等資料4600份，技術(shù)培訓(xùn)入戶(hù)率和普及率分別達(dá)到95%和90%，全村60%以上的勞動(dòng)力掌握了1-2門(mén)致富技能。

四、多方籌資，公共服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步完善

結(jié)合村委會(huì)南側(cè)河道治理，完成了占地3000m2村民休閑健身廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算，爭(zhēng)取到了市政府新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，目前正在緊張的施工建設(shè)中；完善了村信息服務(wù)室、文化娛樂(lè)活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、計(jì)劃生育“兩室一?！钡脑O(shè)施和管理維護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員3名；第3、4、5、13村民小組1.9kg的村間道路水泥硬化工程已竣工，目前正在接受工程驗(yàn)收。

五、強(qiáng)化教育，文明家園創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色

以安全生產(chǎn)、防火防盜、矛盾糾紛調(diào)處為重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育和社會(huì)治安管理，及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)無(wú)刑事治安案件、重大突發(fā)性事件和群眾越級(jí)上訪事件發(fā)生，被鳳翔縣命名為平安村；市級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)驗(yàn)收、資料收集整理等工作已經(jīng)完成，接受了市級(jí)檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)；按國(guó)家政策人口增長(zhǎng)穩(wěn)定在低生育水平，符合政策生育率100%，性別比例協(xié)調(diào)，雙女戶(hù)、獨(dú)生子女戶(hù)優(yōu)惠政策公開(kāi)透明，并能如期兌現(xiàn)到人，計(jì)劃生育新家庭創(chuàng)建活動(dòng)已通過(guò)鳳翔縣驗(yàn)收，即將接受市級(jí)檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)到市級(jí)計(jì)劃生育示范村；2009年農(nóng)村合作醫(yī)療保費(fèi)繳納任務(wù)已提前超額完成，全村參保率達(dá)到96.4%；制定了“竹園村20*-2010年環(huán)境綜合整治發(fā)展規(guī)劃”，申報(bào)了“竹園村農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金”項(xiàng)目。

六、優(yōu)化環(huán)境，村莊環(huán)境衛(wèi)生整治成效顯著

篇9

一、高職教育在新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)方面的重要性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的是具有一定的理論知識(shí)基礎(chǔ)的實(shí)用性復(fù)合型人才。這類(lèi)人才的特點(diǎn)是實(shí)踐能力強(qiáng)、動(dòng)手操作水平較高，但又必須是懂技能同時(shí)還必須掌握相關(guān)的理論知識(shí)；在具備實(shí)踐技能的同時(shí)還有必要的奉獻(xiàn)精神和開(kāi)放意識(shí)，能自覺(jué)主觀地帶動(dòng)周?chē)霓r(nóng)民一起創(chuàng)業(yè)致富；不僅對(duì)農(nóng)村很了解，有一定的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的出生背景，而且對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題很關(guān)注并愿意主動(dòng)參與其中，這類(lèi)人才培養(yǎng)和教育主要由高職教育來(lái)實(shí)施。我們都知道本科及以上的學(xué)校培養(yǎng)的是理論研究人才，這類(lèi)人才在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)為“大事干不了，小事不想干”，而且所學(xué)知識(shí)很難在農(nóng)村發(fā)揮作用，學(xué)生也不會(huì)首先選擇服務(wù)農(nóng)村和基層，農(nóng)村沒(méi)有他們施展才能的天空，即使被分配到農(nóng)村也不一定留得住。新農(nóng)村建設(shè)最緊缺的是立志為農(nóng)服務(wù)，愿意扎根農(nóng)村，掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村實(shí)際工作知識(shí)，具備開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能帶動(dòng)大家共同致富的各類(lèi)人才。中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)層次較低，側(cè)重技能而輕理論，主要培養(yǎng)的是熟練工人，這類(lèi)人才理論基礎(chǔ)知識(shí)有限，故而也很難完全滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求。高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才具備相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)知識(shí)，他們能將理論知識(shí)有效與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展要求；這類(lèi)人才即能從事生產(chǎn)實(shí)踐，又能開(kāi)展科學(xué)研究，具有人才的雙重性。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正是需要以上這些既掌握一技之長(zhǎng)又具備一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)和文化素養(yǎng)的人才。

二、新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展有效改善了高職教育的招生狀況

近年來(lái)國(guó)家大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況有了明顯的改善。農(nóng)民不再僅僅滿足于溫飽，同時(shí)對(duì)精神文化需求也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高。他們不再將子女的就業(yè)定位只限于從事傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖等。他們寄希望于自己的子女到高校深造學(xué)習(xí)，提高知識(shí)文化水平。自國(guó)家實(shí)施擴(kuò)招政策以來(lái)，高等學(xué)校入學(xué)率有了明顯提高，對(duì)于不能進(jìn)入本科院校深造的農(nóng)村子女來(lái)說(shuō)，進(jìn)入高職院校深造學(xué)習(xí)成為一種可能，國(guó)家各項(xiàng)政策大力發(fā)展高職教育，職業(yè)院校辦學(xué)條件的改善，極大地刺激了農(nóng)村子女的入學(xué)欲望，進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)、掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)父輩的大學(xué)夢(mèng)想，成為許多學(xué)子的學(xué)習(xí)目的，國(guó)家“十二五規(guī)劃”中明確強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大工程，在這些大的背景條件下，高職教育面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

三、新農(nóng)村建設(shè)可拉動(dòng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)

近幾年，國(guó)家擴(kuò)招政策的實(shí)施，擴(kuò)大對(duì)人才培養(yǎng)數(shù)量的同時(shí)，也給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)前所未有的壓力。目前我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，勞動(dòng)力需求量明顯減少，城市富余勞動(dòng)力有向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的跡象。對(duì)于高職生來(lái)說(shuō)，要想在工業(yè)化城市里站穩(wěn)腳跟，沒(méi)有高深的理論水平、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。在新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇面前，將所學(xué)技能運(yùn)用到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中是最佳選擇，在國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，大批高職生毅然選擇服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村，這一良好的就業(yè)觀念有效的緩解了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也為真正實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)所需要的下得去、留得住、懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才創(chuàng)造了條件。

四、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)高職教育主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向

從目前高職院校在校生的生源性質(zhì)來(lái)看，絕大部分的高職生都來(lái)自農(nóng)村，為了改變目前落后的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)狀況，需要對(duì)高職生進(jìn)行各種專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)，特別是動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，只有這樣，才能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。而作為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)者的高職院校應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)的客觀需求，以服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，在專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上和人才培養(yǎng)目標(biāo)上進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整，科學(xué)處理好職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，重視高職學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)高職生實(shí)踐技能的訓(xùn)練。為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，特別是新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，高職院校必須更新教育觀念和培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，對(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，也要對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整合，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

五、國(guó)家政策的支持為高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了保障

篇10

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 制度

黨的十六屆五中全會(huì)公報(bào)中指出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！边@標(biāo)明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新的歷史時(shí)期。新農(nóng)村建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是廣大農(nóng)民提高生活水平的要求；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差距的發(fā)展要求。

2006年，全國(guó)各地進(jìn)入了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，理論研究成果集中在：

一、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出

1.劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論。劉易斯模型假定發(fā)展中國(guó)家存在兩個(gè)部門(mén)，一個(gè)是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零的傳統(tǒng)的人口眾多的只能維持基本生存的農(nóng)業(yè)部門(mén)；另一個(gè)是有較高勞動(dòng)生產(chǎn)力的能夠接受農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)。其認(rèn)為，只有當(dāng)城市吸收所有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力后，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力才能提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入才能拉高。

2.拉尼思-費(fèi)景漢模型。該發(fā)展的模型認(rèn)為只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度高于人口增長(zhǎng)速度時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的拐點(diǎn)才會(huì)出現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于如何把隱蔽失業(yè)人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén)中去，必須在工業(yè)部門(mén)發(fā)展的同時(shí)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與工業(yè)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高是保證工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張和勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的條件，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度高于人口增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。

3.托達(dá)羅模型。該模型假定一個(gè)現(xiàn)實(shí)或潛在的勞動(dòng)力把他在一定時(shí)間內(nèi)城市部門(mén)的預(yù)期收入（即遷移的收益和成本之間的差額）同當(dāng)時(shí)農(nóng)村普通的平均收入相比較，如果前者高于后者，那么他就會(huì)遷移。提出應(yīng)當(dāng)盡量減少因發(fā)展戰(zhàn)略偏重城市而引起的城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)的不平衡，創(chuàng)造城市的就業(yè)機(jī)會(huì)不足以解決城市失業(yè)問(wèn)題；不應(yīng)盲目擴(kuò)大中、高等教育，導(dǎo)致學(xué)歷門(mén)檻。

二、從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出

1.新農(nóng)村建設(shè)的制度保障研究。韓俊提出：土地收益應(yīng)更多的讓農(nóng)民來(lái)分享。新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，一是要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，要使得農(nóng)民能夠享受到同城市居民基本均衡的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；二是建立城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障體系；三是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)；四是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)；五是要按照農(nóng)村的特點(diǎn)和農(nóng)民的需求辦好農(nóng)村金融；六是要建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)管理和戶(hù)籍管理的制度，根本的目的是保障公民遷徙和居住的自由，關(guān)鍵是要消除附加在戶(hù)口上的城鄉(xiāng)居民權(quán)利不平等的各項(xiàng)制度。張曉山（2006）提出必須建立農(nóng)村公共財(cái)政體系。第一，調(diào)整分稅制結(jié)構(gòu)，財(cái)政向地方讓利，保證縣及縣以下機(jī)構(gòu)有一定的稅源。要著眼于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)稅源，逐步增加縣及縣以下機(jī)構(gòu)的財(cái)政收入，形成縣域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。第二，增大體制性、制度性的轉(zhuǎn)移支付，將事權(quán)與財(cái)權(quán)一起下放，使轉(zhuǎn)移支付做到制度化、規(guī)范化、法制化。第三，深化農(nóng)村土地制度改革，遏止地方政府以地生財(cái)，隨意支配農(nóng)民土地資源的權(quán)力。張強(qiáng)認(rèn)為城鄉(xiāng)之間的建設(shè)資源，要素的雙向流動(dòng)存在制度，城市資源進(jìn)入農(nóng)村受到不合理因素的制約。制約的核心是農(nóng)村集體建設(shè)用地如何參與城市化和新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題。調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，重點(diǎn)是解決集體建設(shè)用地，社區(qū)合作組織和社會(huì)保障方面的制度創(chuàng)新，核心是解決集體建設(shè)用地參與城市建設(shè)問(wèn)題。

2.城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給問(wèn)題。熊清華(2006)認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施存在著如下問(wèn)題：首先是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以從根本上改變靠天吃飯的困境；其次是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，從而制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大；三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，我國(guó)農(nóng)村新階段還存在著公共事業(yè)落后和公共服務(wù)缺失等不利于新農(nóng)村建設(shè)的因素。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善和建立農(nóng)村公共服務(wù)體系是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。王再文(2005)認(rèn)為，農(nóng)村公共物品供給的嚴(yán)重不足，已成為制約區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙之一，進(jìn)而提出通過(guò)非市場(chǎng)供給和市場(chǎng)供給相結(jié)合的方式，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則來(lái)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，允許多種資本進(jìn)入農(nóng)村公共物品供給市場(chǎng)，在必要時(shí)還應(yīng)積極鼓勵(lì)外資參與經(jīng)營(yíng)。楚永生(2006)認(rèn)為農(nóng)村公共物品供給存在不足與過(guò)剩并存現(xiàn)象，不足主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供給的不足和農(nóng)業(yè)科技供給的匱乏以及農(nóng)村義務(wù)教育供給的不足。同時(shí)，農(nóng)村公共物品的供給過(guò)剩主要包括：與政府政績(jī)、利益掛鉤的非生產(chǎn)性公共物品供給的過(guò)剩；臃腫的地方政府機(jī)構(gòu)本身就是一種過(guò)剩的公共物品；農(nóng)村公共物品供給結(jié)構(gòu)不能反映農(nóng)民需求的次序。鄭新立、張曉山（2006）提出建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是遏制城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民在享受基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的差距。要按照公共服務(wù)均等化的要求，使農(nóng)民在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面和城市一樣，基礎(chǔ)設(shè)施的投資重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、城市化必須同步推進(jìn)；完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城市化創(chuàng)造體制條件；把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村；大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。姜長(zhǎng)云（2005）認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要協(xié)調(diào)處理好城鄉(xiāng)之間公共物品供給制度創(chuàng)新的關(guān)系。在農(nóng)村公共物品供給體制中，更多地強(qiáng)化政府特別是中央和省級(jí)政府的責(zé)任，在城市公共物品供給體制中，改變發(fā)展型乃至享受型公共物品供給主要由政府“買(mǎi)單”的制度，較多地引入市場(chǎng)配置資源的作用。

三、從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)提出

1.市場(chǎng)資源配置問(wèn)題。夏耕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)研究?jī)r(jià)格信號(hào)如何更好地在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中傳遞從而更好配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是要素的積累和流動(dòng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化，保證勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)之間自由流動(dòng)。要素市場(chǎng)的建立是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不可忽視的制度前提。溫鐵軍（2006）則從市場(chǎng)失靈出發(fā)研究政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控，突出政府的作用引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。通過(guò)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，成立和發(fā)展農(nóng)村合作社，形成相對(duì)規(guī)模的農(nóng)村合作組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

2.城市化建設(shè)。謝揚(yáng)(2006)認(rèn)為：“城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方式可以有這樣那樣的選擇，但是唯一不能動(dòng)搖的是中國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的決心，因?yàn)檫^(guò)去對(duì)城鎮(zhèn)化政策的搖擺曾經(jīng)給我們的發(fā)展造成了災(zāi)難性的后果。新農(nóng)村建設(shè)歷史上有過(guò)這樣那樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但應(yīng)該明確，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要補(bǔ)充。人地關(guān)系高度緊張是中國(guó)的基本國(guó)情，不可能奢望重新將農(nóng)民留在農(nóng)村來(lái)解決中國(guó)的‘三農(nóng)’問(wèn)題，最終‘只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民’?！苯鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路是繼續(xù)實(shí)施和完善推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略，在城市化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的改革。唯有如此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才可能積累起發(fā)展資金，國(guó)家向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付才有財(cái)力支持。鄭海航、謝揚(yáng)（2006）提出實(shí)施和完善推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略，在城市化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的改革。

3.農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題。韓?。?006）指出重點(diǎn)抓好“富農(nóng)”問(wèn)題，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心環(huán)節(jié)，通過(guò)分稅制改革，財(cái)政向地方讓利；增大體制性、制度性的轉(zhuǎn)移支付；深化農(nóng)村土地制度改革來(lái)保障農(nóng)村的資金投入，擴(kuò)大農(nóng)民的土地增值收益。林毅夫（2006）提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問(wèn)題”的手段，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以現(xiàn)有自然村的公共基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，資金以公共財(cái)政投入為主，由農(nóng)民參與決定、設(shè)計(jì)和監(jiān)工實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)完成時(shí)間以2020年為宜。張曉山（2006）提出生產(chǎn)發(fā)展，收入增長(zhǎng)，是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。要扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要統(tǒng)一現(xiàn)代技術(shù)支持，統(tǒng)一全面，及時(shí)的現(xiàn)代市場(chǎng)信息支持；統(tǒng)一的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道支持；統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支持；統(tǒng)一的品牌支持。五個(gè)統(tǒng)一支持要由市場(chǎng)中介組織提供。

4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題?？卤?005）側(cè)重于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，改變農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。林毅夫（2002）認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)與中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期聯(lián)系在一起，事實(shí)上是將新農(nóng)村建設(shè)作為解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)緊縮的權(quán)宜之計(jì)，側(cè)重在其投資拉動(dòng)的方面。尤其發(fā)展符合我國(guó)資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有利于發(fā)揮其人力資本的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)，減少農(nóng)村勞動(dòng)人口。

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