導語：如何才能寫好一篇農村安全飲水工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】農村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質量；安全；管理

1. 關于農村供水水源與水質情況調查

農村飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村屯分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素 降水因不同地區(qū)降水量各異，水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關于農村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障農村飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。是國家“三農”工作的具體體現。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農村飲水安全工作面臨的問題。當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農村經濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本維持在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質要求。

2.2 對農村飲水的水質要求。為使農村飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產生異味、異臭，水燒開時產生沉淀，為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農村中無法實現，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農村飲水安全工程的另一主要目標。怎樣做才能使農村飲水既安全又可靠呢？下面就有關方面作一些介紹。

2.3 解決農村飲水安全問題的幾點措施。為使農村供水的水質符合國家現行《生活飲用水水質標準》，解決農村飲水安全工作勢在必行。解決農村飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據群眾的意思選擇工程形式和建設方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法和防止污染水源的措施，保護好水源，全面規(guī)劃、從整體上出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，搞好流域綜合治理，做到工程措施、林草措施與耕地措施相結合。治坡措施與治溝措施相結合，造林種草與封山育林、育草相結合，發(fā)展生產與國土整治相結合，增加植被的蓄水能力。特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，要增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據當地實際情況建造分散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。

2.3.4 加強水質檢測建設。為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。在農村飲水安全可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，要在工程建設上采取以下措施： 取水建筑應盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、滲渠等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，并使集水井、滲渠有足夠的反濾層厚度和深度。盡可能選用當地材料，以減少工程造價。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網等輸、蓄、配水工程時，農村盡量選擇樹枝狀的管網布置方式，管網中盡量多設置調節(jié)建筑物，在供水方式選擇上應因地制宜，充分利用當地有利地形條件，建設高位水池，特別是山區(qū)飲水工程供水方式要優(yōu)先選擇采取自流引水方式供水，即可減少飲水工程建后管理費用，而且能全天候供水，提高供水保證率。平原地區(qū)則需建水塔，使管網內經常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。以上是對農村飲水安全問題和供給程度上作了一些簡單的介紹，下面就農村飲水安全工程管理方面作一些探討：

3. 農村飲水安全工程管理

管好用好農村飲水安全工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。農村飲水安全工程建成后，必須加強管理。

3.1 建立管理責任制。根據1984年國務院辦公廳轉發(fā)的水利電力部《關于農村飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據不同飲水工程特點明確產權主體和管理形式，建立責、權、利明晰的管理體制，確立責權利之間的相互關系。根據工程所有權的歸屬，建立明確的管理責任制。以農村飲水工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據當地的具體情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。實行市場經濟運作規(guī)律，改福利水為商品水，實行有償供水、以水養(yǎng)水的原則，除個人修建的飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可會同當地物價部門，根據工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產用水的水費標準，可略高于生活用水。聯戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。

3.2 工程管理。農村飲水安全工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發(fā)現漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，對水處理設備應時常檢查維修，使其能運行良好，保障水源水質的安全。

（3）配水工程的管理。供飲水用的蓄水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現問題，應及時處理。要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

（4）供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發(fā)現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

3.3 水質監(jiān)測管理。 給水工程投產后，必須經常化驗水質，建立科學有效的水質監(jiān)測體系是解決農村飲水安全，保障飲水安全工程正常運行的首要條件，成立水質監(jiān)測組織和機構，依據國家飲水安全衛(wèi)生標準制定相應的水質檢驗規(guī)章制度措施和方案。定期或不定期的化驗水質，做到水質監(jiān)測有人員，檢驗報告有資質，化驗結果有結論，以確保供水安全。

3.4 管網的養(yǎng)護管理。管網的經常性養(yǎng)護很重要，管網養(yǎng)護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等。

3.5 技術服務。搞好技術培訓和指導，加強新技術的推廣和利用是提高供水質量，擴大工程效益減少飲水工程投資的有利條件，充分利用新技術、新材料完成飲水安全工程的建設工作，做到項目規(guī)劃科學可靠，工程建設時間短、質量高、工程運行周期長，效益好。

總之，農村飲水安全工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，堅持按經濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻

［1］ 《云南省農村人畜飲水技術手冊》.

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【關鍵詞】農村；集中供水工程；飲水；安全

一、農村飲水問題

據相關調查資料顯示，目前在我國很大一部分農村中，自來水戶工程項目所建設的年代基本上都比較早，其標準也相應比較低。除了在較為偏僻的地方所采用的主管道是鐵管以外，其他地方均采用的是塑料管道，由于在技術上的不過關以及材料自身質量比較差，再加上其管理不善等，很多都被淘汰。此外，在農村飲水問題上，基本上均飲用的是淺層地下水，除了在一些較為偏僻的山區(qū)飲用的是深井水以外。近幾年，在農村發(fā)展過程中，大量工廠的建設，如飲料廠、化肥廠、食品加工以及造紙廠等，因這些工廠隨意地將廢水亂排亂放，加之對農藥和化肥等濫用，以及垃圾的亂推和亂倒等，導致其地下水尤其是淺層水的污染特別嚴重，出現了嚴重飲水安全問題。下面文章就針對這一問題，提出相應的對策。

二、處理農村飲水困難的相關策略

（一）加強農村供水工程的建設

通過上述內容的闡述以及大量的調查資料顯示，造成農村飲水困難這一問題反復出現的一個重要原因就是農村供水工程建設的不足。對此，針對這一問題，在解決農村飲水困難的時候，首先應該解決的是有水吃，在確保其供水充足的條件下，再來解決其水源入戶問題。在實際工作中，對于人口比較集中、水源有保證，同時經濟條件又比較好的地方，應該加大建設集中連片的供水工程，而在那些人口比較少、交通條件較差以及經濟條件也比較差的地方，則應該從當地具體情況出發(fā)，根據當地實際情況，采取相應的供水措施，可通過分片建池或者與集雨水窯等相關辦法來解決這一問題。

（二）集中供水工程的建設

集中供水工程自身具備健全的管理機制，可確保其具有充足的水源，因此，筆者建議，在具備較好的經濟條件以及人口條件下，應該大力建設集中供水工程，從而有效地避免在今后供水工程建設過程中出現重復投資，并且為提升人們生活水平打好基礎，確保能夠一次到位地解決農村飲水困難這一問題。而在經濟條件以及人口條件不具備的地方，則應該事先打好基礎。在實際建設過程中，必須要注意一點的內容，即集中供水工程的供水水平必須要符合其經濟發(fā)展的需求，征求群眾的意見，在征得群眾同意后方可實施，不可進行一刀切。從大量的實踐成果來看，這種集中工供水工程能夠有效地抵御因干旱所導致的缺水困難，因此，在有條件的農村，應該盡量進行集中供水功臣的建設。

（三）將生活用水作為其主要內容，且兼顧生產

不管是哪一種供水工程，首先必須要確保其有足夠的生活用水，接著再控制灌溉用水，加大對水資源的控制和管理，合理配置水資源。在用水高峰期，應該先審核用水的指標，尤其要對企業(yè)用水量以及農業(yè)用水量進行合理的限制，以此確保其生活用水。其中在開采地下水資源的時候，必須要有一個宏觀的控制指標，對總用水量進行嚴格地控制，對生產用水以及生活用水進行優(yōu)化配置。此外，還應該注意節(jié)約和保護，確保其生產用水以及生活用水的正常供應。

（四）供水壟斷現象的避免

集中供水工程不僅屬于群眾個人所有的一種資源，同時也屬于國家或者集體所有的一種公共性資源，凡是在當地生活的人員均有公平用水的權利，但是在實際生活中由于受到地形條件的限制或者自身水資源有限，很多的供水工程都具有相應的壟斷性。據相關調查資料顯示，很多供水工程樞紐均位于山溝荒野，沒有人值守，經常發(fā)生被盜事件，再加上因環(huán)境的影響，經常受到風吹、雨淋以及日曬等，導致其老化速度與損壞速度加快，在很大程度上加大了對其維護的工作量，同時在一定程度上導致部分工程經常處于一種季節(jié)性使用狀態(tài)，用半年閑置半年，在天氣環(huán)境比較好時，大部分用戶自家基本上都有水窯，一般不會用供水工程水，只有在天旱窯干的時候才會使用供水工程水源。針對這些情況，筆者建議在建設和管理集中供水工程的時候，應該在政府規(guī)劃和計劃指導下來有序實施，由于集中供水工程具備一定的經營性和公益性，就其整體而言，其投資的回報率比較低，難以通過相應的經濟指標來計算出其投入與產出之間的關系，以及所產生的直接經濟效益。因此，基于該特點，筆者建議，可通過政府資金的投入來對其工程的建設予以相應的支持。

（五）水利產權制度的改革，增強其經營管理的活力

通過大量的實踐證明，若有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來管理集中供水工程，很容易使人們產生一種依賴心理以及吃大鍋水的思想，從而就會時常發(fā)生工程無人管理或者使用等現象。若通過拍賣或者租賃的方式來進行集中工程的建設和管理，由個人來經營，這種方式顯然也是不可行的，因集中工程受益的人口比較多，其固定資產比較多，無論是承包工程，還是租賃工程，其目的就只有一個，即盈利。一旦當不能獲得經營者自身所預想的利潤時，經營者就會相應地提高其水價或者通過開發(fā)工程設施來獲取更大的效益，這樣不僅會加劇工程設施的損壞，所同時還會造成重復投資現象的出現。針對這一問題，筆者建議可以按照股份合作制的方法來實施管理和控制，組建相應的企業(yè)法人實體，讓企業(yè)內部中的勞動者均平等持股，采取合作經營的方式，利用這種方式，確定產權、責任。此外，還可吸引一些有錢的大戶來進行投資入股，予以合理的投資回報，從而推動集中供水工程的建設。

（六）增強政府的引導，做好服務監(jiān)督工作

第一，制定便于集中供水工程發(fā)展的相關政策法規(guī)，做好其工程建設的前期服務工作，合理審查水資源的利用、項目的規(guī)劃設計以及工程的布局等；第二，加大其宣傳工作，對集中供水工程建設的重要性進行大力宣傳，加強其工程建設管理的培訓以及相關的技術指導等；第三，加大對水資源開發(fā)利用的監(jiān)督，堅決不可出現挪用國家資金或者群眾資金的現象，以此確保人們用水的安全。

參考文獻

[1]陳雪英，連少偉，謝敬芬等.河北省農村集中供水工程人均投資規(guī)模的經濟合理性分析[J].南水北調與水利科技，2011，09（2）：134-136.

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關鍵詞：農村；安全飲水工程；管理模式

目前，我國雖然加強了農村安全飲水工程建設，但是仍舊有很多地區(qū)村民飲水尚未達到國家安全標準的現象，究其原因，與我國農村安全飲水工程管理模式中存在的宣傳管理工作不到位、水質安全管理不足、管制制度不完善、管理部門職責劃分不明確以及對工程管理認識不足等問題密切相關。文章將在分析我國農村安全飲水工程中存在的問題的基礎上，簡要分析加強農村安全飲水工程管理的有效策略。

1農村安全飲水工程管理中存在的問題

目前，我國農村安全飲水工程管理中主要存在以下幾個問題：第一，安全飲水工作宣傳不到位。我國大部分地區(qū)對安全飲水的宣傳力度遠遠不夠，清潔干凈的水即是飲用水、自來水不如凈水健康衛(wèi)生等這種錯誤的觀點仍舊存在。這就會造成農村居民對自來水建設工程參與意識的薄弱，進而在一定程度上影響了我國自來水建設工程的發(fā)展。第二，對安全飲水工程管理認識不足。目前，在農村飲水的工程管理中還存在管理人員認識不足、管理機制不夠健全等問題，這嚴重阻礙了農村安全飲水工程的長效管理。第四，水質安全管理不足。水質安全關乎農村居民以及牲畜的健康，水質質量過低，勢必會造成嚴重的后果。目前，在農村地區(qū)安全飲水工程中，首先，由于早期技術的限制，在施工過程中，尚未安裝水源凈化設備，居民長期飲用未經凈化的水質是一個很大的安全隱患。此外，還有一些地區(qū)由于投入資金以及居民生活習慣的限制，尚未有效安裝和使用水源凈化設備。最后，由于農村生活環(huán)境相對復雜，缺乏有效管理，因而農村飲水存在容易造成水源污染的問題。第四，農村安全飲水管理工程管理部分職責劃分不夠明確，不利于對工程的有效管理。第五，工程建設完成之后，后期資金投入不足，難以滿足后期工程管理的需求。第六，飲水工程管理人員知識技能落后，難以滿足農村飲水工程后期管理需求。第七，農村安全飲水多跨年度實施，施工周期較長。對此，相關部門應增強憂患意識，危機意識，凝智聚力，著眼長遠，夯實基礎，加快發(fā)展，兌現當年實施當年受益的承諾。

2加強農村安全飲水工程管理的策略

2.1加大資金投入力度

一項工程，前期的資金投入對于保證工程的質量固然重要，然而，后期的工程管理也是需要有相應的資金投入支持。飲水工程的管理也不例外。目前，我國各個政府大都存在著后期資金投入不足，難以維持飲水工程管理的問題。對此，各地政府應當充分把握我國加大農村基礎項目建設這一大好時機，在充分發(fā)揮各個部分優(yōu)勢，調動各個方面優(yōu)勢的基礎上，爭取國家的資金投入支持以保證農村飲水工程的有效管理。此外，各地政府也可加強與企業(yè)之間的合作，通過政府建立政府投資企業(yè)融資的模式，多方面籌集飲水工程管理的資金，從而為農村飲水工程管理模式提供充足的資金支持。以政府的投資作為引導，地方的配合作為基礎，在吸引社會資金投入的同時，給予相應的優(yōu)惠政策支持，這種多方式的資金籌集，必然能夠為項目的運營管理提供堅實的后盾。

2.2加強安全飲水宣傳力度，落實水價水費收繳工作

農村地區(qū)安全飲水意識薄弱，對此，各級政府應加大對安全飲水重要性的宣傳力度，使安全飲水的觀念深入人心，從而使飲水工程有效發(fā)揮作用。此外，目前由于大部分地區(qū)居民存在對飲水價格制定過程不了解，從而排斥繳納水費的問題。對此，在飲水工程的建設當中，當地政府應在確保居民了解水費制定過程的基礎上，做好與人民群中的協商工作，一方面有利于居民對飲水工程的參與，另一方面也有利于國家政策公平性和民主性的體現。此外，在具體的收費工作中，相關的水利部門、物價局等部們，應做好對當地水費價格的調查取證工作，在確保當地水費制定合理的基礎上，有效避免各個地區(qū)不合理收費情況的存在。最后，針對不同地區(qū)消費以及物價水平的差異，其水費也應做出相應的調整。相關部分在收費中也應實施對水費的統(tǒng)一管理以及飲水設備的統(tǒng)一管理，并制定合理有效的公示制度和聽證會制度，從而消除村民在繳納水費中的各種顧慮。

2.3完善飲水工程管理機制

目前，在農村安全飲水工程管理中大都存在著“重建設，輕管理”的現象，對此，政府應在確保工程順利完成的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃制定完善的長效管理機制，從而使飲水工程真正的實現為人民服務。對此，首先，政府部門應對以建設飲水工程地區(qū)的管理經驗進行總結，在對其管理中的優(yōu)點和不足有一定了解的基礎上，從實際出發(fā)，制定各個地區(qū)的管理策略。在具體的管理工作中，水利部門要做好統(tǒng)一的建設管理規(guī)劃工作，做好對日常工程設備的日常維護好檢查工作，以維護飲水工程的效益。其次，水利部門也應加強對工程管理人員的培訓工作，以提高管理人員的技術水平，從而適應不斷發(fā)展的飲水工程管理模式的需求。最后，在管理工作中，應以黨的十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實關于“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，以水利信息化，網絡化、現代化為目標，建設供水網絡，城鄉(xiāng)飲水安全監(jiān)控，以確保水利信息化總體目標早日進入安全飲水工程中。

2.4健全管理組織結構

當地的政府可以組織設立專門的安全飲水建設管理小組，并設置專門的項目管理部門，從而實現對飲水的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。該小組在日常工作中首先應做好對水質的定時、定點監(jiān)測，以確保飲水工程日常供水的安全。其次，在突發(fā)狀況時，應及時增加對水質的監(jiān)測，以便于及時避免水質通不安全因素對居民所造成的危害。最后，該小組在日常工作中也應做好對居民水源的監(jiān)督管理工作，盡量較少居民生活垃圾、污水以及農田藥水的排放，以根本上確保居民用水的安全。

2.5明確管理機構責任

目前，農村地區(qū)飲水工程建設過程中，以水利部分為主，審計、財政等多個部門參與的管理模式雖然有利于工程建設的快速建設，但是卻嚴重阻礙了飲水工程等的飲水管理。尤其是針對飲水過程中可能會發(fā)生的問題，一旦發(fā)生，各個部門之間相互推脫就會嚴重阻礙問題的解決進程。對此，國家應建立完善的工程管理制度，并明確各個部門在工程管理中的各項任務中的職責。這不僅有利于對飲水工程的管理，也能有效避免各個部門在遇到問題時，對自身應負責任的推諉。

3結束語

農村安全飲水工程的是一項資金投入大、技術難度高、涉及面廣的浩大工程，其質量是工程的命脈，管理則是工程有效運行的關鍵。對此，各地政府應在充分認識自身管理中所存在的問題的基礎上，制定有效的管理策略，為我國農村居民提供安全可靠的飲水保障。

作者:魯麗麗 單位:延安市水土保持監(jiān)督管理站

參考文獻：

[1]周青.農村安全飲水工程運行管理模式研究[D].湖南大學，2013.

[2]劉建新.農村安全飲水工程運行管理模式分析[J].科技致富向導，2015，2：286+290.

[3]李剛.農村安全飲水工程管理[J].北京農業(yè)，2014，30：288-289.

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【關鍵詞】農村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質量；安全；管理

On the rural drinking water supply and drinking water safety project management

Abudu?Repike

（County Water Conservancy Bureau of Xinjiang Yili qapqal pipe terminus Yili Xinjiang 835300）

【Abstract】To meet the needs of rural drinking water， with the rural drinking water safety and water construction project management in improving the conditions of rural drinking water， safe drinking water to achieve goals， improve the quality of drinking water in rural areas， the implementation of standardized management on rural drinking water project management， strengthen project after construction management.

【Key words】In rural areas；Improvement；Drinking water conditions；Improve；Drinking water quality；Safety；Management

1. 關于農村供水水源與水質情況調查

（1）農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。

（2）地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。

（3）采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素。

（4）降水因不同地區(qū)降水量各異，水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關于農村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農村飲水安全工作面臨的問題。當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農村經濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質要求。

2.2 對農村人畜飲水的水質要求。為使農村人畜飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。

（1）水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。

（2）水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產生異味、異臭，水燒開時產生沉淀，為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農村中無法實現，遇到此情況只有另擇水源。

（3）水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。

（4）水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。怎樣做才能使農村人畜飲水既安全又可靠呢？下面就有關方面作一些介紹。

2.3 解決農村人畜飲水安全的幾點措施。為使農村供水的水質符合國家現行《生活飲用水水質標準》，解決農村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據群眾的意思選擇工程形式和建設方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據當地實際情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。

2.3.4 加強水質檢測建設。

（1）為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。

在農村人畜飲水可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設上，應采取以下措施：

取水建筑應盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，盡可能選用當地材料，以減少工程造價。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網等輸、蓄、配水工程時，農村盡量選擇樹枝狀的管網布置方式，管網中盡量多設置調節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網內經常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

（2）以上是對農村人畜飲水安全問題和供給程度上作了一些簡單的介紹，下面我們就農村人畜飲水工程管理方面作一些探討。

3. 農村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。人畜飲水工程建成后，必須加強管理。

3.1 建立管理責任制。根據1984年國務院辦公廳轉發(fā)的水利電力部《關于農村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。農村人畜飲水工程應根據工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，集體舉辦或聯辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)）；企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據當地的具體情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可根據工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產用水的水費標準，可略高于生活用水。聯戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。

3.2 工程管理。人畜飲水工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

3.2.1 取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發(fā)現漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

3.2.2 凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。

3.2.3 配水工程的管理。供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現問題，應及時處理。開敞式水池，要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

3.2.4 供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發(fā)現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

3.3 水質監(jiān)測管理。給水工程投產后，必須經?；炈|，以確保供水安全。

3.4 管網的養(yǎng)護管理。管網的經常性養(yǎng)護很重要，管網養(yǎng)護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等。

4. 結束語

農村人畜飲水工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，堅持按經濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村人畜飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻

[1] 《云南省農村人畜飲水技術手冊》.

[2] 《建筑給排水工程設計規(guī)范》.

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[關鍵詞]安全飲水工程 取水設計 問題 改進

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言

我國有10億人住在農村，農村安全飲水是一個大問題。查國家有關統(tǒng)計數據，國家確定的329個貧困縣，就有3000余萬人，2000余萬頭牲畜存在飲水困難。我縣是其中之一，受社會經濟及自然條件限制，我縣人畜安全飲用水基礎差，相應的改善措施少，安全飲水設施建設起步晚，發(fā)展緩慢，安全飲用水困難一直是困擾我縣大部分地區(qū)人民的一個重要因素，對人民群眾的身體健康和生活條件的改善乃至地區(qū)經濟的發(fā)展關系重大，解決迫在眉睫。

2、取水方式與存在問題

我縣農村安全飲水工程取水方法一般有以下幾種形式：

a.利用已建水庫取水，以該法取的水，在水質、水量一般均可得以保證，投資較低。

b.引用上升泉水或抽取地下水，水質一般較好，水量大小與當地情況有關，投資較高。

c.提水，從河流中提水，投資較高，運行成本大。

d.攔截山間溪、流、小河之水，投資較低。

實際工程取水方法的選取與當地的具體條件有關。本文就我縣一些地方農村安全飲水工程徑流取水的情況加以探討。

我縣是一個典型山區(qū)縣，山溪、河流發(fā)育。由于耕地分散，農村居住也分散。在解決農村安全飲水供水設計上難于形成集中連片供水，這就決定了要解決這種分散型供水特點：供水量小，分布面廣，人畜安全飲水主要靠攔截山溪小河之水來解決問題。根據對一些實際工程的調查，發(fā)現普遍存在供水量不足，水質差，即便是枯水期泥沙、雜質也較多等問題。現根據我縣汪家沖安全飲水工程一例加以說明。

汪家沖安全飲水工程供水范圍有1000余人和200余頭大牲畜，按規(guī)定該區(qū)人畜飲水定額分別為65kg/人日和45kg/頭日，經計算該區(qū)日平均需水量為74m3，折合引用流量為0.0009m3/s，按正常年份來看，小河一年四季來水均大于需水，說明供需水平衡在一般年份不會出現缺口。主供水管道兩條，直徑分別為50mm和75mm，水頭50余m，管長1600m。通過水力計算要達到日供水74m3充足有余。通過調查，近幾年來，該工程運行良好，水量充足，這充分說明該飲水工程取水口選擇得很好。

該工程是在原鄉(xiāng)政府以北260m小西沖引水（采用攔河壩），該方案是在和大西沖分析比較后才采用的，（大西沖水量充足，但水質污染嚴重，多泥沙，建壩基礎大，投資較大）。該壩對管道取水口采取了極好的攔污、防沙處理措施，在壩前布置一道反濾體，用以過濾水體，清水池和反濾體連成一體，通過反濾體的水體進入集水池后，進一步澄清，并在清水池底部裝設一組排沙管，用以排除積沙和清洗清水池。反之，如果，不重視取水口的布置，或取水口布置設計不合理，都將對供水設施的運行和管理造成極大影響，最終導致嚴重缺水或斷水現象。這主要表現在：汛期一來，洪水攜帶泥沙，污物能力較強，一個雨季即可將壩前淤平；枯水期河床來水量小，攜帶泥沙，污物能力減小。但汛期洪水已將大量泥沙、污物攜至壩前。因此，泥沙、污物不論在汛期，枯水期都可順利進入管道，使管道部分淤積、堵塞，減小有效過水斷面，最終造成供水量不足，水質污濁的現象。

針對以上情況，下面將討論安全飲水在山溪、小河上取水工程設計中如何杜絕泥沙、污物的淤積和堵塞，同時又可保質、保量的取到所需之水?，F將汪家沖安全飲水工程設計方法介紹如下。

3、設計方法

3.1布置要求

取水方法為無調節(jié)徑流取水，汪家沖安全飲水工程取水量相對較小，采用正向布置。

3.2橫斷面設計

取水建筑物主要有壩體、消力池、集水廊道、反濾體、取水管、排沙管等組成。

a.攔河壩體與下游消能設計按重力低壩的情況進行設計，壩基要求座在巖基上，嵌入深度視巖面風化程度而定。該壩主要起抬高水位，截基流，渲泄洪水的作用。

b.集水廊道主要用于集水和沉積細顆粒泥砂，尺寸大小視用水量、地形、地質條件等因素決定，在不影響整體布置的前提下應盡可能大，這樣有利于泥砂的沉積和水量調節(jié)。

c.反濾體與取水孔為設計中的兩個取水通道，前者為主，后者為輔。反濾體第1層由0.5-2mm砂礫組成，第二層由2-5mm砂礫組成，第3層由5-20mm礫石組成，每層厚度在200-300mm之間。為保證反濾體的穩(wěn)定，在其底部設一漿砌石基墊與集水廊道底板連成一體，頂部設一鋼筋砼現澆板與集水廊道頂板連成一體。砌體即集水廊道與反濾體連接部位，設計上既要考慮取水要求，又要考慮集水廊道邊墻與反濾體的強度和穩(wěn)定。上游為河床砂礫石起自然保護作用。

d.取水管和排沙管均設在集水廊道一端，排沙管設在集水廊道底部，以利于徹底排沙和清洗廊道。取水管設在高于排沙管300-500mm位置上，所取之水是通過反濾體過濾后獲得的滲流水，水質好。

e.檢修孔在集水廊道兩端各設一個，便于檢修人員進入集水廊道清除沉積泥沙，正常運行時用鋼筋砼蓋板封蓋。

4、滲流量計算

4.1滲流計算的目的

a.設定反濾體過水斷面尺寸，求滲流量Q滲，比較Q滲是否大于日最大引用流量Q引，以此來檢驗反濾體過水斷面是否滿足要求。

b.據日最大引用流量Q引，設定反濾體過水斷面，求出反濾體過水斷面數據，為設計集水廊道提供依據。

4.2計算方法

通過反濾體的滲流量計算有以下兩種情況。

a.當引用流量Q引≤滲流量Q滲，且廊道外水位高于廊道高度時，為有壓滲流或半有壓滲流，按下式計算：

hw

Q滲=K·L·H·(1)

S

式中：Q滲—通過反濾體的滲流量

K—濾料最小粒徑層的滲透系數

L—反濾體過水斷面長度

H—反濾體過水斷面高度

Hw—集水廊道內外水位差

S—滲徑（取反濾體高度之半處的厚度）

b.當引流量Q引≥滲流量Q滲，并且廊道外水位等于或低于廊道高度時，為無壓滲流，按下式計算：

（h12-h22）

Q滲=L·K· (2)

2S

式中：Q滲、L、K同上

h1—廊道外水深（廊道底板至上游水位開始下降處的高差）

h2—廊道內水深（廊道底板至取水管口的高差）

S—上游水位開始下降處至廊道邊緣處的距離

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[關鍵詞]：PE管材；農村安全飲水；工程質量控制

1 管材的選擇及采購

以往飲水管道多用鑄鐵管，鋼管、預應力水泥管等，但由于它們自重大，運輸困難，安裝不便等原因逐漸被淘汰。PE（聚乙烯）材料被廣泛應用于給水管制造領域。一方面具有強度高、耐高溫、抗腐蝕、無毒等特點，另一方面還具有獨特的柔韌性和優(yōu)良的耐刮痕的能力，因為它不會生銹，聚乙烯管材的使用壽命為50年以上，這一點不僅已為國際標準和國外的一些先進標準所確認，而且已經被實踐所證明。聚乙烯能夠推廣應用的另一個原因是因為聚氯乙烯日益受到環(huán)境保護方面的壓力。眾所周知，在正規(guī)生產和嚴格控制下生產聚氯乙烯管是可以保證衛(wèi)生性能的，容許應用在飲用水領域。

把好原材、管件質量關。原材料、管件的質量對工程質量起著決定性作用，是保證施工質量的第一道關口。所以選擇好的原材料是保證施工質量最基本條件。管材的采購要求建設方單獨招標選定供應單位，這為材料來源渠道和質量保證奠定了基礎，材料進場后必須按規(guī)定的檢測頻率對管材進行監(jiān)理見證送檢，不合格的材料一律不準進入施工現場。

2 PE管材的熱熔連接

根據工程類別在PE塑料管選擇上，管道接口可采用DE75以上采用熱熔對接，DE75以下采用電熔管件熔接。

2.1 首先檢查管件和電熔管件是否有損傷，對齊管道和清除雜物。

2.1.1通過水平桿或砂袋將要連接的管道旋轉在離地面200mm～300mm處（地基上挖有操作凹槽的可將管道直接旋轉在地基上），并水平對齊。

2.1.2用布徹底將管道的外表面和電熔管件內壁上的雜物清除干凈（包括水汽），油類污物用甲醇擦拭。

2.1.3 管道鋪設平順、穩(wěn)固，管底坡度不得出現反坡，在焊接前先清除管道上的冰雪霜，電焊施工時應搭設防雨設施。

2.2 熱熔對接連接方法

是⒂牘苤嵯嘰怪鋇牧焦蘢傭雜Χ嗣嬗爰尤勸褰喲ナ怪加熱熔化，撤去加熱板后，迅速將熔化端壓緊，并保壓至接頭冷卻，從而連接管子。這種連接方式無需管件，連接時必須使用對接焊機。其連接步驟如下：裝夾管子銑削連接面加熱端面撤加熱板對接保壓、冷卻。

2.2.1將待連接的兩管子分別裝夾在對接焊機的兩側夾具上，管子端面應伸出夾具20～30mm，并調整兩管子使其在同一軸線上，管口錯邊不宜大于管壁厚度的10%。

2.2.2用專用銑刀同時銑削兩端面，使其與管軸線垂直、兩待連接面相吻合；銑削后用刷子、棉布等工具清除管子內外的碎屑及污物。

2.2.3當加熱板的溫度達到設定溫度后，將加熱板插入兩端面間同時加熱熔化兩端面，加熱溫度和加熱時間按對接工具生產廠或管材生產廠的規(guī)定，加熱完畢快速撤出加熱板，接著操縱對接焊機使其中一根管子移動至兩端面完全接觸并形成均勻凸緣，保持適當壓力直到連接部位冷卻到室溫為止。

2.3 電熔接連接方法

將待連接的PE管材完全插入電熔管件內，將專用電熔機兩導線分別接通電熔管件正負兩級，接通電源加熱電熱絲使內部接觸處PE熔融，斷開電源，等冷卻完畢撤去電熔管件。

施工完畢后需經試壓驗收合格后，方可封管投入使用。

3管道的開挖回填及基礎沉降處理

3.1 溝槽開挖

溝槽開挖采用機械開挖，機械挖土時，為防止機械擾動槽底原始土層結構，采用人工清底，在槽底標高以上留出20cm左右的土層，待機械開挖后，用人工清挖至槽度設計高程。開挖后，若基底有塊石時，必須清理干凈，要保持基礎底面干燥。開挖整平后，通知有關部門驗槽，承載力必須大（等）于150kpa，若承載力偏小，應會同監(jiān)理工程師和設計院進行方案研究和處理后方可進行下一步工序。若遇到軟弱地基時，優(yōu)先采用換填方式處理，換填處理達不到要求時，先拋300mm塊石，再鋪100mm粗砂墊層，砂墊層上再做管道基礎。若遇有地下水時，沿坑底兩邊基礎范圍外挖集水溝和和集水坑，使坑壁滲水沿兩邊集水溝匯合于集水坑，然后用水泵排出坑外，使中間挖土部分處于干處，以提高挖土效率，集水坑坑大小，主要根據滲水量大小而定，深度一般大于0.7m，或大于進水籠的高度，集水坑可用荊笆，竹篾編筐或木籠圍護，以防泥砂堵塞吸水龍頭。抽水時應有專人負責維護集水溝和集水坑，使其不淤、不堵，能不停地將水排出。

管溝開挖應確保溝底土層不被擾動，當無地下水時，挖至設計標高以上5～10cm可停挖；遇地下水時，可挖至設計標高以上10～15cm，待到下管之前平整溝底。

溝底遇大顆粒石塊，應將其開挖至溝底設計標高以下0.2m，再用粗砂或軟土夯實至溝底設計標高。

挖土超挖在15cm且無地下水時，用原土回填夯實，密實度為95%；溝底遇地下水時，采用砂夾石回填。在濕陷性黃土地區(qū)開挖溝槽，盡量不在雨季施工，且在溝底以上預留3～6cm土層予以夯實。

采用機械挖掘時，要求挖掘溝槽平直，管溝中心線要符合設計的要求。單斗挖掘機要采用坐倒退方式工作，沿所劃的溝槽線挖掘。為保證不破壞基底土的結構，應在基底標高以上預留一層用人工清理。使用拉鏟、正鏟或反鏟施工時，應保留30cm厚土層不挖。待下一工序開始前挖除。

管溝的開挖過程中，應經常檢查管溝壁的穩(wěn)定情況并及時安裝管道。作好原始記錄及給出斷面圖。如發(fā)現基底土質與設計不符時，需經有關人員研究處理，并做出隱蔽工程記錄。

3.2 管槽土方回填

3.2.1在含水地層或軟土、不穩(wěn)定地層內開槽時，必須進行施工排水。

3.2.2 溝槽底部為巖石時，應將巖石挖深不小于150mm，挖深部分用粗砂回填；槽底有石塊等堅硬物體時，必須清除后再用粗砂回填。

3.2.3管道必須敷設在原軟土地基上，或開挖后經過回填處理使壓實密度達到設計要求的回填土上。

3.2.4從管底基礎至管頂以上0.5m范圍內，必須人工回填，嚴禁用機械在管溝內推土回填。

3.2.5回填土中不應含有機物、磚頭、凍土、及大于20mm的石子?；靥钔吝^程中要求槽內無積水，不允許帶土回填。溝槽回填應從管線、檢查井等構筑物兩側同時對稱回填，確保管線即構筑物不產生位移。

3.2.6在管道試壓前，管頂以上回填土高度不宜小于0.5m，可留出管道接口處0.2m范圍內不進行回填。

3.2.7管道試壓合格后的大面積回填，宜在管道充滿水的情況下進行。管道敷設后不宜長期處于空管狀態(tài)。采用機械回填土時，機械不得在管道上方行駛。

4 管道水壓試驗

輸配水管道安裝完畢后，應根據以下要求進行水壓試驗：

4.1長距離管道試壓應分段進行，分段長度不宜大于1000m。

4.2試驗段管道灌滿水后，應在不大于工作壓力條件下浸泡，金屬管和塑料管的浸泡時間不少于24h。

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在農村建設高速發(fā)展的今天，農村飲用水的安全問題越來越受到廣大人民的重視，因而大量保障農村飲水安全的工程應運而生，這是農村人民的一種福利，也給該工程的管理工作帶來了挑戰(zhàn)，由于受到水資源短缺、居民對飲水安全方面的認識不足以及水質整體情況不樂觀等原因，造成農村安全飲水工程管理工作困難重重。目前，只有創(chuàng)新管理方式，科學合理地開展管理活動才能真正做到全心全意為人民服務。

一、農村安全飲水工程管理存在的問題分析

解決農村人口飲水安全問題是我國“十二五”規(guī)劃的重要內容之一，也是社會主義新農村建設的重點項目，也是美麗鄉(xiāng)村建設項目之一，早在2005年，國家就啟動了農村飲水安全應急工程，在2011年中央再次發(fā)文要求在2015年前基本解決農村飲水不安全問題。然而，在近幾年的農村安全飲水工程管理工作中仍存在這各種各樣的問題，有待進一步改善。

（一）對長效管理缺乏認識

農村安全飲水工程的管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此必須做好長足的規(guī)劃與打算，要想確保飲水工程真正長期發(fā)揮效益，就必須首先從思想認識上轉變觀念，徹底從“重建輕管”的錯誤認識中解放出來，既要抓建設，又要重抓管理，兩者要合理地兼顧，不能過于偏頗，這樣才有利于農村安全飲水工程的長效管理。

（二）缺乏群眾參與與監(jiān)督

在個別地區(qū)，由于相關部門的宣傳工作不到位，使居民對安全飲水管理的參與度不高，發(fā)揮監(jiān)督作用的意識不強，這顯然不利于提高管理效率。有的居民把看似干凈的水等同于安全的水，加上自來水還要交錢，就擅自用起了自家的井水，建好的飲水工程和各項設備便成了擺設，這種脫離群眾的管理顯然是行不通的。

（三）管理的機制不夠健全

我們知道，農村供水工程的范圍廣、總量大，各個供水網點沒有建立起一個統(tǒng)一的操作規(guī)范，就使得管理變得混亂、無章可循。而有的地方管理人員都是臨時組建起來的，缺乏專業(yè)技能相關培訓，在管理過程中往往抓不住重點，進而出現這樣那樣的問題。歸根結底，這是由于該工程的管理機制不夠健全造成的，從而致使供水工程不能良性運行。

（四）運行管理資金較短缺

毋庸置疑，任何一個工程項目的后期管理都需要資金的支持才能有效運轉。但是在我國的大部分農村地區(qū)，各村的供水工程十分分散以及部分小規(guī)模集中供水工程的收入較低，加上運行成本逐年偏高，使得工程項目的財務收支不平衡，不能滿足日常的工程管理工作的需要。

（五）水質安全管理不到位

農村安全飲水工程在早期建設時大多是為了解居民之急，很多設施設備的建設十分倉促，有不少地方沒有安裝凈化設施，直接取用溪水或河水簡單沉淀過濾后便開始飲用。目前，政府為大量招商引資，部分污染企業(yè)逐步走向農村，造成水環(huán)境污染嚴重。加之農村大量使用農藥和化肥造成水環(huán)境污染。很多管理人員就以這種問題沒辦法解決為由不管，現今看來這種隱患不得不引起我們的高度重視。

二、解決農村安全飲水工程管理問題的對策與措施

（一）大力宣傳，鼓勵居民積極參與

農村安全飲水工程管理相關部門應當采取有效形式，將國家出臺的相關政策和安全飲水的常識性知識進行廣泛宣傳，鼓勵居民群眾積極主動地投入到管理工作中來，提高認識，發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，促使管理工作更加完善。

（二）科學管理，健全工程管理機制

要實行科學化管理，改變長期以來的、不計成本的粗放型的管理模式，要結合當前的具體形勢和居民需求，建立健全一個完善的管理機制，走自主經營、自負盈虧、以水養(yǎng)水、良性循環(huán)及精細化的農村安全飲水工程管理新道路。

（三）創(chuàng)新思路，強化部門監(jiān)管力度

管理工作離不開創(chuàng)新，就像魚離不開水一樣。相關部門只有開拓創(chuàng)新，及時尋找問題、發(fā)現問題、解決問題，才能創(chuàng)造管理的新局面。同時，水務部門、環(huán)保部門必須做好監(jiān)管工作，加大工程的巡查力度，逐步提高工程管理的服務水平，使居民群眾受益。

（四）加大投入，維持正常經營管理

鑒于農村安全飲水工程的范圍廣、總量大、運行成本高等復雜因素，筆者認為各級政府部門應當給予高度重視，進一步加大財政扶持力度，結合工程的經營規(guī)模，合理安排專項管理資金，確保工程項目的正常運行。

（五）治理污染，確保農村飲水安全

當前，污染問題已經嚴重威脅到農村的水源，加緊治理污染問題已經迫在眉睫。環(huán)境保護相關部門應當采取措施有效控制污染物的排放量，加強污水集中處理率。開展水源地的垃圾清理活動，凈化水源，美化環(huán)境，確保農村飲水安全。

篇8

關鍵詞：飲水安全；問題現狀；建議措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、概述

漢濱區(qū)位于陜南東部，北靠秦嶺，南依巴山，東經108°30′~109°23′，北緯32°20′~33°17′，東鄰旬陽，南接平利、嵐皋，西連漢陰、紫陽，北鄰寧陜、鎮(zhèn)安。東西最寬處為110公里，南北最長為310公里。南北山區(qū)以高中低山的漸降趨勢與中部月河丘陵川道銜接。全區(qū)總國土面積3646平方公里，其中耕地面積90890公頃，林地面積225900公頃，全區(qū)地形海拔在450-2138米之間。全區(qū)轄34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，871個行政村，總人口102萬人，其中農業(yè)人口79.4萬人。全區(qū)共有34.83萬人存在飲水不安全問題。截止目前，全區(qū)已建成并投入使用的安全飲水工程共700處，其中集中式水廠共31處，這些水廠大部分水源為自流引水，少部分為抽水。其余的669處均為單村供水工程。

近年來,漢濱區(qū)水利局對于農村供水工程的建設采用能聯村不單個、能集中不分散的方式，將農村供水工程建設整體規(guī)劃為大型水廠工程、大型聯村供水工程，其各項配套設施齊全，為農村人飲安全問題帶來了轉機。但是，山區(qū)農村不乏有農民自發(fā)建設的小型水塔、蓄水池等，為農村飲水水質安全問題埋下了隱患。

二、農村飲水安全工程的現狀

1.根據漢濱農村飲用水現況，農村居民飲用污染水主要有2種，一是直接飲用渠水，另外水源集水井、蓄水池等修建位置不科學不合理，由于飲用水源缺乏衛(wèi)生保護，也沒有條件做好衛(wèi)生消毒措施，水源很容易受到牲畜糞便等污染，使水中含有大量病菌，飲用這種污染水容易引發(fā)腸道性疾病和病毒性傳染疾??；二是飲用受污染的淺層地下水，雖然漢濱區(qū)工業(yè)不太發(fā)達，但是仍有少量生活污水和未經處理的工業(yè)廢水排放，造成飲用水源輕度污染，長期飲用此類淺層受污染的地下水源，有害物質在人體內長期積累，易引發(fā)人體器官病變。

2.漢濱區(qū)山多，農村飲用水源地面水多采用小溝小河及山體滲水。這些水源水量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急劇增高。

3.漢濱區(qū)石轉鎮(zhèn)大竹園一帶屬氟含量較高地區(qū)，居民由于長期飲用高氟水，其臨床表現為氟斑牙和氟骨癥，氟斑牙是氟中毒早期的反映，輕者表現為白堊樣，有色素沉著或牙實質缺損，重者牙疼，磨損嚴重，或過早脫牙呈現未老先衰。氟骨癥多出現在成年時期，輕者腰腿疼，重者骨骼變形甚至癱瘓，生活不能自理，勞動能力完全喪失，對當地居民的健康、生活、生產危害很大。

三、農村安全飲水水源水質存在的問題

1.由于現代化的農業(yè)生產過程中，農藥、化肥用量的不斷增加，相當多的飲用水源受到污染，特別是地表水和淺層地下水污染十分嚴重，成為疾病傳播的主要媒介，而農村農民整體文化水平不高，飲水安全的意識不夠強烈，水源維護意識也比較薄弱，對水質安全方面的認識比較滯后，“喝生水”的現象比較嚴重。

2.中小型的單村供水工程，由于國家在安全飲水工程初期的規(guī)劃起點較低，未完全考慮到日后的工程運行過程中的消毒管理設施，而農民也沒有能力自己修建后續(xù)設施，造成了工程雖然安全，但水質不安全的現狀。

3.工程重建輕管的現象比較嚴重，安全飲水項目的主管單位通常只重視工程修建的質量問題，而輕視了工程水源地的水質是否達標，水質監(jiān)測單位從工程開始修建時就沒有參與，造成了工程在完工后無法保證水質監(jiān)測工作的完整性，給后續(xù)的水質監(jiān)測工作帶來了很大的困難，從而使水源水質做不到水質安全防患于未燃。

四、對以上的問題幾點建議

農村中小型飲水工程建設分散，工程小，投資少，水量少，受益人口少，但是它的管理不容忽視。

1.合理規(guī)劃供水水源，保證供水的可持續(xù)性水源布局不僅要考慮當前，還要考慮長遠；不僅要考慮到水量，還要考慮水質。

2.保證工程的可持續(xù)性

根據全面建設社會評議新農村的需要和農村農民的經濟承受能力，確定工程的類型、規(guī)模和標準。既要考慮當前的可行性，又要兼顧未來發(fā)展的需要。

3.注意統(tǒng)籌，因地制宜，水量與水質并重，防治結合一是加強對飲用水水源的保護。劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別的是要加強對水源地周邊設置排污的管理，加強對農民技術培訓，推廣科學種田、合理使用化肥，要限制和禁止有害化肥的使用、杜絕垃圾和有害物口的堆放，從源頭上遏制破壞水源的行為，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水建設，對于相對集中，而目前供水設施相對簡陋且飲水不安全的地方，可建自來水工程；大力提高農民保護水資源意識。

4.建立小型供水管理機制，消除工程管理的盲區(qū)。

我區(qū)現已根據片區(qū)劃分成立了七個供水分站，但漢濱區(qū)地處山區(qū)，地大人稀，小工程分散性，使得我們的管理工作不能面面具到，發(fā)生問題也不能快速及時的解決。我認為應當根據工程所在地小范圍圈定管理，比如幾個相臨較近的小型飲水工程，建立一個管理機構和配套專管人員及兼管人員，人員可以招錄村中有責任心的人任之。

（1）建立崗位責任制。對管理人員實行崗位責任制。管理機構要根據當地的具體情況，而制定包括水源保護、用水制度、工程維修、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度等。

（2）加強工程管理。農村飲水安全工程在運行過程中，應進行維護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

①、取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發(fā)現漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

②、凈水工程的管理

凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。

③、配水工程的管理

供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現問題，應及時處理。開敞式水池，要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

④、供水設備的管理

供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發(fā)現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

（3）加強水質監(jiān)測管理。加強供水水源、出水口和管網末梢水的定期水質檢測。工程投產后，應經常進行水質化驗，發(fā)現水質不正常，立即通知停用，并馬上送樣到水質監(jiān)測中心檢測，發(fā)現問題及時解決，保證農村人畜飲水的安全性確保供水安全，另外加強飲水衛(wèi)生宣傳，入口之水必需煮沸飲用，繼續(xù)推進水質監(jiān)測系統(tǒng)建設，以確保農民群眾身體健康。

（4）加強農村供水工程管理人員的業(yè)務培訓，確保管理人員持證上崗，不斷提高農村供水管理人員的業(yè)務能力和水平，提高供水服務質量，以便更好地發(fā)揮工程供水的社會和經濟效益。

篇9

1．1污染水及其影響

近年來隨著徒駭河上游縣市工業(yè)的發(fā)展，污水排放量不斷增加，嚴重污染了兩岸淺層地下水及地表水，地下水質嚴重惡化，給當地居民生活造成極大危害，同時也使可利用的地表水資源量減少，加劇了水資源供需矛盾。從目前地下水污染現狀及發(fā)展趨勢看，地下水質污染已達到了令人擔擾的地步。由于大多數污染物具有很強的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，對水質污染區(qū)人民的健康形成嚴重威脅，同時也對工農業(yè)生產產生一定的負面影響。水質污染嚴重影響了當地人民群眾的身體健康，沿河兩岸群眾食道癌、胃癌、哮喘病、胃腸炎、潰瘍病、腹瀉的發(fā)病率高于其它地方。隨著污水排放量的連年增加，受影響區(qū)的農民飲用水也越來越困難，且發(fā)病率居高不下，群眾怨聲載道，多次向上級反映要求解決因水污染造成的飲水解困問題。

1．2高氟水及其影響

高唐縣境內的高氟水區(qū)主要位于地表200m以下的地層中，主要位于縣城北部區(qū)域和縣城以南的部分區(qū)域，主要以中深井開采為主。在這些區(qū)域內，淺層地下水被不同程度的污染，中深層地下水高氟區(qū)分布較廣，含氟量超標。根據調查資料，長期飲用高氟水，極易引起氟中毒，主要表現為氟斑牙和氟骨癥，輕者引起牙釉質缺損，牙齒發(fā)黃，甚至變黑，早期脫落;重者關節(jié)、骨骼變形，以至出現癱瘓，嚴重損傷了項目區(qū)群眾的身體健康，生產生活條件差，制約了經濟發(fā)展，群眾反映強烈，不利于社會穩(wěn)定。

2工程建設任務和規(guī)模

根據當地特點，高唐縣農村飲水以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中聯片供水為主要形式的規(guī)?；┧こ?。新建集中聯片供水工程的特點是:能充分發(fā)揮水源地工程的作用，便于工程的管理，節(jié)省投資，供水保證率高，且水質好，有利于水源井的保護。可以根據水源、資金條件、群眾要求的迫切程度，先易后難，逐步解決。根據高唐縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的實際情況，高唐縣農村飲水安全工程建設任務是在飲水困難村分布密度集中的地區(qū)，計劃建設12片集中聯村供水工程，解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、377個村、18．27萬人的飲水安全問題。經計算，工程供水規(guī)模為日均供水量為1．45萬m3/d，最高日供水量為1．89萬m3/d。

3水源地選定

高唐縣農村飲水安全工程水源地按照水量充足、水質優(yōu)良和供水管網優(yōu)化為選擇原則。根據近幾年鑿井資料和高唐縣淺層淡水砂層厚度及出水量分布圖，確定采用以當地淺層地下水(淺層水含水層段20～80m)和深層承壓水聯合供水作為水源，初步確定各片聯村供水水源地。為摸清各水源地水質情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的地下水情況進行取樣化驗，取樣采用擬定水源地附近已有的機井的水質進行全分析檢測，以確保選定的水源地水質符合《農村實施＜生活飲用水衛(wèi)生標準＞(GB5749－85)準則》三級水標準。

4工程總體布置

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)選擇水源條件好的區(qū)域作為水源地，布設水源井。每眼水源井配備一套潛水泵、變壓器和變頻器，并建井房和變壓器房。井房內出水管上設置微阻緩閉消聲止回閥、排氣閥、蝶閥、水表和壓力表等附件。水源地通過井群連絡管匯流，最后匯入輸水干管。從輸水干管輸水至各個村莊。各村的主管網采用樹枝狀布設。各村的配水管網采用樹狀網，村內干管沿村內主要街道布置，支管沿胡同布置。主管網的輸水管均采用給水UPVC管材，配水管網的村內干管采用UPVC管材，村內支管和入戶管采用給水PE管。

5工程主要建設內容

5．1水源工程建設包括水源地的勘察，取水建筑物建設(機井、井房及井房內控制設施設計等)等。本工程共打淺井20眼，深井26眼;潛水泵46臺(套);變壓器、變頻控制器各46臺;井房46間，面積409．86m2;變壓器房46間，面積828m2。

5．2供水工程主管網建設主要包括管網的布局、管網的優(yōu)化、管道過障礙物(過河、排水溝、過路等)和管道附屬設施(閘閥室、閘閥、水表等)。本工程主管網長42．65萬m。

5．3村內配水管網包括干支管的布局和管徑的確定、入戶自來水(水表、閘閥、站桿、接水池、排水設施)以及聯戶水表等。本工程配水管網長103．86萬m，入戶管長53．45萬m。

5．4管理所建設主要包括辦公區(qū)建設、通訊工具配置等。本工程共設12處管理所，占地面積共18畝。

6效益分析

6．1經濟效益

根據《水利建設項目經濟評價規(guī)范》SL72－94的要求，農村人畜飲水工程的經濟效益主要考慮節(jié)省運水的勞力、畜力、機械和相應的燃料、材料費用，改善水質、減少疾病可節(jié)省的醫(yī)療、保健費用，增加畜產品可獲得的效益等。

6．1．1省工效益本工程可以解決12處、377個行政村、18．27萬人、3．65萬頭牲畜的飲水困難。項目實施前，由于項目區(qū)人畜飲水困難，外出拉水吃的用戶較多，現按25%的農戶外出運水吃，每戶每天節(jié)省運水勞力0．1個工日(含材料費，每工日按10元計)，年省工效益476．33萬元。

6．1．2減少醫(yī)藥費支出效益受項目區(qū)水文地質條件的限制，人畜飲水目前仍使用淺層地下水，由于水質較咸，含氟量高，使項目區(qū)人民的身體健康受到了較大影響。項目區(qū)腸道病感染率和菌痢發(fā)病率較高。該飲水工程建成后，將減小此類疾病的發(fā)病率，按人均減少醫(yī)藥費支出25元計，年減少醫(yī)藥費支出效益456．75萬元。

6．1．3增收效益項目區(qū)人均土地資源豐富，畜牧業(yè)是當地主導產業(yè)之一，飲水工程建成后，將進一步推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高庭院經濟的產出效益，據初步估算，年均戶增收90元，整個工程年庭院經濟增收效益469．8萬元。綜上所述，本工程年經濟效益1402．88萬元。（本文來自于《地下水》雜志?！兜叵滤冯s志簡介詳見。）

6．2社會效益

6．2．1解放了農村的生產力，促進了農村剩余勞動力的轉移由于挑水是青壯年勞力才能承擔的勞動，在解決了缺水問題后，青壯年勞力可以利用農閑放心地外出打工，創(chuàng)造收入。

6．2．2促進了農村產業(yè)結構的調整，推動了農村以畜牧業(yè)為主的庭院經濟的發(fā)展家畜家禽的養(yǎng)殖一直是當地農村經濟的主要來源，缺水問題的解決，使家畜家禽的飼養(yǎng)得到了大發(fā)展，經濟收入將會成倍增長。同時，庭院附近的果園、蔬菜、魚池、苗圃等高效農業(yè)園的灌溉得到了有效保障，從而促進了產業(yè)結構調整目標的順利實現，由原來單一的種植結構逐步向農、副、漁、工、商并舉的格局轉變，提高了農副產品的產量和品質，增加了群眾收入，加快了項目區(qū)人民群眾脫貧致富的步伐。

篇10

關鍵詞：農村建設；人畜飲水；工程管理

中圖分類號：TU238+.2文獻標識碼：A

隨著新農村建設的不斷深入，農村地區(qū)的生活條件也日益改善。但是在一些地區(qū)，農村的飲用水問題仍然存在。飲水的供應困難，水質差，影響了農民的生活質量，因而對飲水工程進行改造，保障供水安全的工作勢在必行。

一、農村飲用水水源水質情況調查

目前出現飲水困難的地區(qū)，主要集中在山區(qū)、半山區(qū)、邊遠貧困地區(qū)。這些地方的共同特點是人口居住分散、交通通訊落后、經濟貧困，文化水平落后。當地人畜飲水來源主要是地下水和天雨水。

地面飲用水的主要水源是天雨水和人工修建的水庫。天雨水受自然條件影響較大，且目前水質受污染較為嚴重，細菌含量高。遇到暴雨洪水，水質污染更加嚴重，無法飲用。水庫受氣候和農業(yè)用水影響較大，水量不能滿足。

地下水也是農村飲用水的重要來源。地下水根據水位、地形等分為淺層水、深層水和泉水。淺層地下水補給水源近，開采容易，但在短時間大量取水的情況下因為水位快速下降，水量容易受到限制，且容易受到附近地面污染物影響，水質相對較差。深層地下水相對補給水源較遠，水量充沛，水質受污染物影響小，水質相對較好，但存在著不易開采和硬度較高的情況。泉水的差異因地質情況差異較大，多數水質較好。

在一些水源稀缺的地區(qū)，存儲天然降水也是主要的用水來源，通過采用水池水窖收集降水，來保障人畜飲水的需要。

二、農村飲用水安全問題

在當前建設新農村的政策指導下，飲水安全的保障是新農村建設，構建和諧社會的重要內容。為了適應當前農村建設的實際需要，就要將提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題作為開展農村人畜飲水工作的中心目標。

（一）當前農村飲水安全的問題

當前農村人畜飲水安全主要面對著這樣幾大問題：水資源短缺、水污染嚴重、水性地方病和水性傳染病。當前不少農村地區(qū)供水工程施工標準低，水處理措施缺乏，致使供水量和供水質量都得不到保證，在相關資金缺乏的條件下，這些設施都難以得到改善。由于缺水地區(qū)一般居民居住地分散，取水距離較遠，傳統(tǒng)的飲水工程普遍規(guī)模小，位置分散，難以保障穩(wěn)定的供水。一旦出現連續(xù)旱情，就會再次出現供水困難的局面。在人工修建的水庫中取水引用的地區(qū)，由于目前污染情況嚴重，水質已經不符合飲用水的標準，對當地居民的身體健康造成了不利影響和嚴重威脅。目前許多農村地區(qū)傳染病，惡性疾病發(fā)病率不斷提高，和飲用水水質受到污染有著密切的關系。雖然在近年來農村的建設中，各項建設水平逐步提高，但是飲水設施的建設水平仍然偏低，導致水質不達標，出現各種水質問題。所以目前解決飲用水安全問題在農村基礎設施建設中處于重中之重的位置。

（二）農村飲用水的水質要求

要改善目前農村人畜飲水水質偏低的現狀，就要使飲用水達到國家規(guī)定的相關標準。標準中主要包括物理性狀、化學性狀、毒理學和細菌學四項指標。

在標準中，物理性狀包括了渾濁度、臭和味等指標項目，其基本要求是使水質在感官上，不會對人體有不良刺激。化學性狀主要有ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等指標。雜質超標的水會導致水發(fā)紅或發(fā)黑，產生異味，燒開后產生沉淀，不適合作為生活用水。鐵錳超標是目前常見的農村飲用水水質問題，需要進行元素去除措施。水質偏硬則難以解決，只能采取尋找新水源的措施。毒理學指標則包括氟化物、砷、氰化物等指標，由于這些物質危害較大，因而有毒物質含量較高的水，例如氟超標的水不能作為生活用水使用。細菌指標主要包括細菌總數和大腸菌群指標，為防止流行病的發(fā)生，飲用水需要通過進行消毒來達到安全水平。

（三）解決飲水安全的措施

首先，要保證水資源的可持續(xù)性。要對當前和長遠的供水能力進行同時考慮，對水量和水質也要兼顧。條件允許的地方可以興建高標準的水源工程，從而保證在嚴重干旱的年份，仍然有能力保證群眾的用水要求。在開采地下水時，要做到采補平衡，珍惜地下水資源，保證可持續(xù)利用。

其次，保證工程的可持續(xù)性。建設農村飲用水供水工程時，要統(tǒng)籌考慮農村建設的實際需要和農民的承受能力，既不能貪大求全而導致農民無法承受成本，同時也不能單純?yōu)楣?jié)約資本導致設施功能缺失，無法滿足供水要求，造成資源浪費。要保證工程質量達標，建設前要充分聽取群眾意見，尊重群眾的要求和選擇。

再次，做到統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。既要保證供水量，也要保證水質，不能給農民供應的是受到污染的水。加強水源地的保護，在水源地設立保護區(qū)，嚴格管理，避免再次污染。加強安全飲用水工程的建設，根據實際情況，在條件允許的地區(qū)，建立自來水工程；水源污染的地區(qū)，及時尋找更換水源地；增加水處理措施的修建，根據實際情況建造一些小型或臨時性的供水工程，來保障農村居民的安全用水。

最后，要加強水質的檢測。在有自來水廠的地區(qū)，在水源地、出廠端口、管網末端水質進行定期檢查。在工程設施上，要因地制宜，在保障質量的同時，盡量使用本地材料進行修建，節(jié)約成本。

三、農村飲水工程管理

（一） 建立管理責任制

在建立農村飲用水工程以后，要根據工程的歸屬，明確責任單位和責任人，由相應的責任單位配備管理人員，可以采用崗位責任制或承包制進行管理，但要做到獎懲分明。大型的水利工程可以采取企業(yè)制度管理。在管理制度的制定上，要根據實際情況制定，該收費的就要收費，標準可以通過協商制定。同時做好維護工作，保證運行安全。

（二） 工程管理

首先要對取水工程加強檢查，防止漏水。對污物，淤塞等及時清除，防止影響供水。冬季還應防止冰凍；其次，對于凈水工程要及時進行過濾、沖洗、重裝過濾料等，保證水質；再次，保證配水工程的衛(wèi)生，防止二次污染；最后，要對設備及時檢修，以免因故障影響供水。供水管網各方面的檢修也要及時進行，防止跑冒滴漏，節(jié)約水資源。

（三）水質管理

在工程供水以后，要定期、及時進行水質化驗，從而確保水質安全。