跟蹤審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告范文

時(shí)間:2024-04-29 17:55:54

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跟蹤審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告

篇1

時(shí)光荏苒,三個(gè)月的試用期很快就要過去了,回首過去的三個(gè)月,內(nèi)心不禁感慨萬千……時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間將跨過三個(gè)月實(shí)習(xí)期之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。

為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,以及集團(tuán)行政部的要求,現(xiàn)將三個(gè)月的實(shí)習(xí)工作總結(jié)如下:

財(cái)務(wù)部應(yīng)算是關(guān)鍵部門之一,對內(nèi)不僅要求迅速熟悉集團(tuán)財(cái)務(wù)制度,熟悉財(cái)務(wù)軟件的操作,而且還應(yīng)適應(yīng)不斷提升財(cái)務(wù)管理水平的要求,對外要應(yīng)對稅務(wù)、審計(jì)及財(cái)政等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查、掌握稅收政策及合理應(yīng)用。在這三個(gè)月里在領(lǐng)導(dǎo)的支持,在同仁的配合下我終于將各項(xiàng)工作都扛下來了。本人感覺自身綜合工作能力相比以前又邁進(jìn)了一步?;仡櫦磳⑦^去的三個(gè)月,在部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作,緊跟公司各項(xiàng)工作部署,在核算、管理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。

實(shí)習(xí)期的工作可以分以下三個(gè)方面:

一、費(fèi)用成本、客戶往來方面的管理

1. 規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺(tái)帳,從易耗品的購買、領(lǐng)用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價(jià)值較低物資的分布情況,加強(qiáng)管理。

2. 在集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費(fèi)用的管理,明確了成本費(fèi)用的分類,重新整理了科目,為加強(qiáng)了項(xiàng)目管理,分門別類的計(jì)算實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映當(dāng)期的成本。為績效管理提供參考依據(jù)。

3.規(guī)范商業(yè)公司財(cái)務(wù)帳套布局設(shè)置,根據(jù)商業(yè)公司特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)帳套,通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時(shí)有效的反映財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),滿足未來經(jīng)營管理的需要。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

1.認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。

2.根據(jù)集團(tuán)的指示,對華品公司會(huì)計(jì)電算化情況進(jìn)行了備案,使財(cái)務(wù)工作符合財(cái)政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量而努力。

3.按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。

三、財(cái)務(wù)核算與管理工作

1.按公司要求對商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行登記、分析,對各項(xiàng)收入監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部建立了良好的合作關(guān)系。

2.正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報(bào)要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。

3.在緊張的工作之余,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)基層財(cái)務(wù)工作管理者,注意充分發(fā)揮財(cái)無部其他員工的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。

篇2

為期一個(gè)半月的實(shí)習(xí)結(jié)束了,我在這一個(gè)半月的實(shí)習(xí)中學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),受益非淺。以下是我的畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié),敬請各位提供寶貴意見。

對于現(xiàn)代企業(yè)來說,會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的管理制度,是要為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。因此,可以認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)。帶著這個(gè)目標(biāo),我開始了在我所在的實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行了有目的實(shí)習(xí)。在此之前,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》以及財(cái)政頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等作為過渡的新的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度,因?yàn)檫@些大學(xué)法規(guī)我國會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程中的一重大舉措。

此次實(shí)習(xí),主要崗位是一些帳務(wù)的核查,因此主要實(shí)習(xí)科目應(yīng)收應(yīng)付帳款的核算,也涉及一些其他對外投資科目。在實(shí)習(xí)中,我參加了該企業(yè)月末的財(cái)務(wù)核算,認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)程序,真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中,從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活,細(xì)致的了解了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全過程及會(huì)計(jì)核算的各環(huán)節(jié),認(rèn)真觀摩一些會(huì)計(jì)的整個(gè)審計(jì)、核算過程,并掌握了一些會(huì)計(jì)事務(wù)的適用及適用范圍。跟隨財(cái)務(wù)人員,核實(shí)會(huì)計(jì)事實(shí)。真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能,同時(shí)還配合公司財(cái)務(wù)人員做好帳本的調(diào)查筆錄和日記帳筆錄,做好帳簿的裝訂歸檔工作。經(jīng)過1個(gè)半月的實(shí)習(xí),我從客觀上對自己在學(xué)校里所學(xué)的知識(shí)有了感性的認(rèn)識(shí),使自己更加充分大學(xué)解了理論與實(shí)際的關(guān)系。我這次實(shí)習(xí)所涉及的內(nèi)容,主要是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)(對公業(yè)務(wù)),其他一般了解的有購貨業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)對公業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個(gè)步驟,記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票,包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù),首先是要審核,看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符,方式就是通過大學(xué)驗(yàn)印,或者是手工核對;再看大小寫金額是否一致,出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改,支票是否已經(jīng)超過提示付款期限,支票是否透支,如果有背書,則背書人簽章是否相符,值得注意的是大寫金額到元為整,到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票,會(huì)計(jì)記帳員審核無誤后記帳,然后傳遞給會(huì)計(jì)復(fù)核員,會(huì)計(jì)復(fù)核員確認(rèn)為無誤后,就傳遞給出納,由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章,收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。

通過這次實(shí)習(xí),我對會(huì)計(jì)工作有了以下更深的了解:

一、關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)告:會(huì)計(jì)報(bào)告所披露的信息應(yīng)充分反映企業(yè)特定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果及其相關(guān)信息,以滿足信息使用者的需要。按照現(xiàn)行《企業(yè)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系所報(bào)告的會(huì)計(jì)信息已不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對信息的要求,(1)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告的形式單一,通過表格數(shù)字化反映,文字說明的內(nèi)容較少;(2)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是以歷史價(jià)值為主,而對現(xiàn)行價(jià)值和未來價(jià)值反映不足;(3)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容是以歷史成本和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ),反映歷史的和現(xiàn)在的信息,而缺乏具有預(yù)測性、前瞻性及不確定性的信息,另外,報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的是整體內(nèi)容,而對某些專項(xiàng)內(nèi)容披露不夠充分;(4)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告的結(jié)果是以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響為主,未能充分揭示外部環(huán)境因素對企業(yè)的影響程度;(5)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送的時(shí)間是以會(huì)計(jì)分期假設(shè)為前提,定期報(bào)告,時(shí)效性較差。

二、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的改革思考:會(huì)計(jì)管理作為國民經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)重要組成部分,其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將越來越大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨、管理方式的變化,會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)日益從信息加工演化為對知識(shí)、信息的分析、判斷和運(yùn)用上來,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作方面的改革勢在必行。

1、不斷擴(kuò)大會(huì)計(jì)職業(yè)范圍。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)工作的基點(diǎn)已經(jīng)不是僅僅滿足于過去的信息(計(jì)算機(jī)能輕而易舉地在極短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)任務(wù)),而是將信息控制、未來預(yù)測作為工作的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作除傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算外,財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營計(jì)劃制訂、財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、投資決策等應(yīng)成為重要的職業(yè)范圍。因此會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者應(yīng)不斷拓寬視眼,延伸和轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作的功能,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)有的作用。

2、不斷更新會(huì)計(jì)知識(shí)體系。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大的變革;按工作成果取酬的彈性工作制將成為普遍的工時(shí)制度;企業(yè)越來越重視人力資源和人力投資,員工也希望將自己的智慧財(cái)產(chǎn)投資于企業(yè);企業(yè)的更多精力將放在新產(chǎn)品的研究上。另外,經(jīng)濟(jì)各部門之間的聯(lián)系更為緊密,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“觸角”也延伸向經(jīng)濟(jì)部門以外的其他領(lǐng)域,如政治、文化、環(huán)境等等,近年來出現(xiàn)的綠色會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì)等就是這種趨勢的端倪。因此會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者應(yīng)適應(yīng)社會(huì)變革,不斷增長和更新知識(shí)。

3、不斷普及與深入信息技術(shù)的應(yīng)用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)信息的收集、分析和處理,資本的籌集、調(diào)度和投入,產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工和制造等關(guān)鍵性的過程,都必須依靠健全的信息技術(shù)才能順利進(jìn)行,隨著經(jīng)濟(jì)信息化的出現(xiàn),使得國際互聯(lián)網(wǎng)(internet)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(intranet)成為會(huì)計(jì)人員的常用工具,手工處理方式已經(jīng)到了非變革不可的時(shí)候。信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中應(yīng)用的不斷普及與深入,及其本身技術(shù)、知識(shí)更新的不斷加快,必將進(jìn)一步加大對會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展和會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求。

三、會(huì)計(jì)教育的改革思考:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將以“知識(shí)型、智慧型”人才為主體,而人才的培養(yǎng)源自于教育,教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,它能不斷地進(jìn)行高素質(zhì)人才的生產(chǎn)和再生產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步培養(yǎng)源源不斷的后備力量。就會(huì)計(jì)而言,會(huì)計(jì)教育的改革勢在必行。會(huì)計(jì)教育工作應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變教育觀念,適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1、21世紀(jì)的會(huì)計(jì)教育是素質(zhì)教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)的“通才”,教師不僅僅是傳授專業(yè)知識(shí),更重要的是給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)有利的學(xué)習(xí)、生活氛圍,本著能構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)背景和能力基礎(chǔ)的原則,讓學(xué)生學(xué)會(huì)“做人、做事、做學(xué)問”。

2、21世紀(jì)的會(huì)計(jì)教育是終身教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,學(xué)校教育再也不是一次性為學(xué)生準(zhǔn)備一切的教育,學(xué)習(xí)的社會(huì)化、社會(huì)化學(xué)習(xí)是教育更普遍的形式,終身教育是會(huì)計(jì)教育的主要目標(biāo),一個(gè)人只要有一、二個(gè)月不學(xué)習(xí),就會(huì)落后,會(huì)計(jì)人員將不斷回歸教育,“活到老、學(xué)到老”正是為此需要做了很恰當(dāng)?shù)脑忈尅?/p>

3、21世紀(jì)的會(huì)計(jì)教育是創(chuàng)新教育。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)將不斷創(chuàng)新,“不創(chuàng)新,就滅亡”,就會(huì)計(jì)教育而言,一方面,它要求培養(yǎng)的人才有獨(dú)立思維的能力、分析和解決問題的能力、自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的能力等;另一方面,它要求會(huì)計(jì)教育不斷進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革。

畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)完成全部課程后的最重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)。

通過畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生更直接接觸企業(yè),進(jìn)一步了解企業(yè)實(shí)際,全面深刻地認(rèn)識(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)的實(shí)際運(yùn)營過程,熟悉和掌握市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的會(huì)計(jì)運(yùn)營規(guī)律,特別是企業(yè)市場營銷工作的基本規(guī)律;了解企業(yè)運(yùn)營、活動(dòng)過程中存在的問題和改革的難點(diǎn)問題,并通過撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告,使學(xué)生學(xué)會(huì)綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí),提高分析和解決企業(yè)市場營銷問題的能力,并為撰寫畢業(yè)(設(shè)計(jì))論好準(zhǔn)備。在一個(gè)月半的實(shí)習(xí)時(shí)間里,我在我的實(shí)習(xí)單位,了解和研究了企業(yè)主要的一些基本會(huì)計(jì)情況和問題,現(xiàn)作出以上報(bào)告。本次實(shí)習(xí)是我大學(xué)生活重要的里程碑,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中,理論和實(shí)際是不可分的,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,教學(xué)能力也得到了鍛煉;其次,本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì),工作生活有所了解,我對會(huì)計(jì)分錄、記帳、會(huì)計(jì)報(bào)表的應(yīng)用也有了進(jìn)一步的掌握;此外,我還結(jié)交了許多朋友、師兄,我們在一起相互交流,相互促進(jìn)。因?yàn)槲抑乐挥泻退麄兩钊虢佑|你才會(huì)更加了解會(huì)計(jì)工作的實(shí)質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、方法。為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在這次的社會(huì)實(shí)踐中,我明白了很多事情,也改掉了很多毛病。我知道掙錢的不容易,工作的辛苦,與社會(huì)的復(fù)雜多變,畢竟學(xué)校太單純了。為了適應(yīng)社會(huì),我們要不斷的學(xué)習(xí),不斷的提高自己,在實(shí)踐中鍛煉自己,使自己在激烈的競爭中立于不敗之地!

(二則)

今年暑假,我對再就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查。由于這幾年的經(jīng)濟(jì)不是很好,導(dǎo)致了一部分企業(yè)職工的下崗,然而如何解決下崗職工的再就業(yè)問題就成了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的障礙。

近年來,面對日趨嚴(yán)重的國有企業(yè)職工下崗現(xiàn)象,政府和社會(huì)各界給予了極大的關(guān)注與支持,下崗職工基本生活得到了保障。但國企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重,勞動(dòng)和社會(huì)保障部在近日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就顯示,全國一季度下崗職工再就業(yè)率下降,下崗職工再就業(yè)遭遇“淡季”。在傳統(tǒng)體制條件下,國在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本目標(biāo)就是完成政府的指令性計(jì)劃。在此情況下,受利潤最大化法則與嚴(yán)格成本約束機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng),消除內(nèi)部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國有企業(yè)走向市場的必然選擇。與此同時(shí),優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起,也在很大程度上加劇了國有企業(yè)下崗職工的數(shù)量與態(tài)勢,作為傳統(tǒng)就業(yè)主導(dǎo)的國有企業(yè),不僅不能吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力,反而向社會(huì)釋放大量的閑置勞動(dòng)力。更為值得注意的是,隨著農(nóng)村改革開放的深入,數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始離開土地,加入城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)隊(duì)伍,成為國有企業(yè)職工就業(yè)強(qiáng)有力的競爭者。因此,近年來盡管非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,拓寬了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的渠道與空間,但在與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)競爭過程中,國有企業(yè)下崗職工在年齡、心理承受力、未來期望值等方面均存在諸多不適應(yīng)之處,從而不可避免地限制了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。

而且在傳統(tǒng)體制條件下,勞動(dòng)用工的終身制、所有制的差異性等體制缺陷賦予了國有企業(yè)職工特有的“身份特權(quán)”,由此形成了國有企業(yè)下崗職工擇業(yè)過程中的“體制心理偏好”,總是期望把自己的擇業(yè)活動(dòng)與國有企業(yè)永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起。這一制度慣性及其由此引發(fā)的心理素質(zhì)缺陷,嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)步伐。伴隨著勞動(dòng)用工制度的改革與合同制度的日趨完善,傳統(tǒng)體制條件下國有企業(yè)職工的思維方式與行為受到了全方位的沖擊;但由于缺乏社會(huì)制度體系與外部環(huán)境的有力支持,大多數(shù)國有企業(yè)職工的就業(yè)心理素質(zhì)存在著明顯的不足。主要表現(xiàn)為:對勞動(dòng)用工制度的市場化改革有較強(qiáng)的排斥心理,對日趨嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象缺少必要的心理承受能力;未能及時(shí)轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念,增強(qiáng)對失業(yè)的危機(jī)感與適應(yīng)性,缺少割斷與國有企業(yè)聯(lián)系的心理準(zhǔn)備,從而阻礙了國有企業(yè)職工正常的角色轉(zhuǎn)換過程。在廣大國有企業(yè)職工中存在著明顯的職業(yè)評(píng)價(jià)偏見與不合理的就業(yè)傾向。

要解決下崗職工的再就業(yè)問題就要注意以下幾個(gè)方面:

1.領(lǐng)導(dǎo)要重視,開展耐心細(xì)致的思想政治工作,是完成再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的可靠食品保證;

2.促進(jìn)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí);

3.再就業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。為加大再就業(yè)培訓(xùn)力度,引進(jìn)市場機(jī)制,調(diào)動(dòng)縣全社會(huì)教育、培訓(xùn)下崗職工、失業(yè)人員的積極性。

4.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,難點(diǎn)有所突破。

(三則)

隨著會(huì)計(jì)制度的日臻完善,社會(huì)對會(huì)計(jì)人員的高度重視和嚴(yán)格要求,我們作為未來社會(huì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員,為了順應(yīng)社會(huì)的要求,加強(qiáng)社會(huì)競爭力,也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì),培養(yǎng)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作的操作能力。于是,本學(xué)期初,我們樂于參加了學(xué)校為我們提供的會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)。

作為學(xué)習(xí)了差不多三年會(huì)計(jì)的我們,可以說對會(huì)計(jì)已經(jīng)是耳目能熟了。所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系,我們都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實(shí)際上應(yīng)用,那我們也會(huì)是無從下手,一竅不通。

下面是我通過這次財(cái)務(wù)實(shí)習(xí)中領(lǐng)悟到的很多書本上所不能學(xué)到的財(cái)務(wù)的特點(diǎn)和積累,以及題外的很多道理。

以前,我總以為自己的會(huì)計(jì)理論知識(shí)扎實(shí)較強(qiáng),正如所有工作一樣,掌握了規(guī)律,照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒錯(cuò),那么,當(dāng)一名出色的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)該沒問題了?,F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。離開操作和實(shí)踐,其它一切都為零!會(huì)計(jì)就是做賬。

其次,就是會(huì)計(jì)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要根據(jù)其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會(huì)計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù),而且是逐一按時(shí)間順序登記下來的,極具邏輯性,這為其二。

在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,漏賬、錯(cuò)賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個(gè)程序、步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性,這為其三。

登賬的方法:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據(jù)記帳憑證,登記其明細(xì)賬。期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后,根據(jù)總賬合計(jì),填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表等等年度報(bào)表。這就是會(huì)計(jì)操作的一般順序和基本流程。會(huì)計(jì)本來就是煩瑣的工作。

在實(shí)習(xí)期間,我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦,以致于登賬登得錯(cuò)漏百出。愈錯(cuò)愈煩,愈煩愈錯(cuò),這只會(huì)導(dǎo)致“雪上加霜”。反之,只要你用心地做,反而會(huì)左右逢源。越做越覺樂趣,越做越起勁。梁啟超說過:凡職業(yè)都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然會(huì)發(fā)生。因此,做賬切忌:粗心大意,馬虎了事,心浮氣躁。做任何事都一樣,需要有恒心、細(xì)心和毅力,那才會(huì)到達(dá)成功的彼岸!在這次會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)中,我可謂受益非淺。僅僅的一個(gè)月實(shí)習(xí),我將受益終生。

(四則)

暑假期間,我有幸來到了中國工商銀行雙流縣支行進(jìn)行了為期一個(gè)月的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí),學(xué)到了許多書本以外的知識(shí),受益非淺。下面是我對銀行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制進(jìn)行的一點(diǎn)簡單探討。

一、儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制的含義

儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制是指居民在金融機(jī)構(gòu)開戶和辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)時(shí),必須出示有效身份證明,銀行員工有義務(wù)給予記錄,并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護(hù)個(gè)人利益和維護(hù)國家利益的前提下,促進(jìn)金融體系在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行,保證個(gè)人金融資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性。

我國建國五十年來,儲(chǔ)蓄存款制度一直實(shí)行的是記名(虛名)儲(chǔ)蓄制度。其記名可以是真名、假名、代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲(chǔ)蓄,銀行只認(rèn)存折不認(rèn)人,只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開戶時(shí)約定)銀行即按折付款。儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制是發(fā)達(dá)國家早已實(shí)行的一項(xiàng)金融制度,也是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實(shí)行的金融制度.

二、為什么要實(shí)儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制

我國現(xiàn)行的儲(chǔ)蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,已經(jīng)妨礙了改革開放的進(jìn)程,到了積重難返的地步。

1、儲(chǔ)蓄存款加快增長現(xiàn)象下掩蓋了觸目驚心的社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)移。截止年月末,我國商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款總額(本外幣全折人民幣)達(dá)6.3萬億元。我國居民儲(chǔ)蓄存款是呈幾何級(jí)數(shù)增長的,年,我國居民儲(chǔ)蓄存款余額僅3073億元,年突破1萬億元,年突破2萬億元,年突破3萬億元,到年末更是達(dá)5.3萬億元,而僅僅半年,年月末已達(dá)6.3萬億元。年以來,我國GDP增長率雖然走上了快速增長的通道,最高的年份是年的14.1%,最低的年份是年的7.8%,從年到年,算術(shù)平均數(shù)也僅10.76%,GDP的增長與儲(chǔ)蓄存款增長不同步,這說明兩點(diǎn),一是國民收入的分配過份向個(gè)人傾斜。二是有些個(gè)人收入已經(jīng)不來源于國民收入,而是直接來源于國有資產(chǎn)的流失。

2、稅收征管困難,偷逃稅款嚴(yán)重。納稅是公民的義務(wù),但在現(xiàn)實(shí)條件下,能偷逃稅賦成了個(gè)人的本事,對不少財(cái)務(wù)管理人員來說,逃稅倒成了其義務(wù),我國個(gè)人所得稅規(guī)模占人均GDP的比重大約在0.28%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平的2.1%,稅源流失過多,根源在于我國的現(xiàn)行儲(chǔ)蓄存款制度根本無法支持個(gè)人所得稅的征收和監(jiān)管,而存款制度的不完善,不利于建立公民的信用體系,不能明確個(gè)人對國家應(yīng)盡的義務(wù),無法通過稅收杠桿調(diào)節(jié)居民收入差距和貧富差距,緩解社會(huì)矛盾,使國家集中力量辦大事。

3、使我國的相關(guān)調(diào)整政策無所適從,實(shí)施效果大打折扣。比如,針對我國內(nèi)需不旺、消費(fèi)疲軟的狀況,國家出臺(tái)了一系列刺激消費(fèi)的政策,如連續(xù)下調(diào)利率、鼓勵(lì)消費(fèi)信貸、征收儲(chǔ)蓄利息所得稅、增加公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資收入、刺激教育消費(fèi)等等,但這些政策實(shí)施效果很不明顯,為什么?因?yàn)閮?chǔ)蓄存款記名制掩蓋了貧富差距,立法和行政機(jī)構(gòu)很難對癥下藥,對少部分暴富階層的人士來說(據(jù)非官方資料,這部分僅占存款人數(shù)7%的階層控制了約60%以上的儲(chǔ)蓄存款總額),收入只是數(shù)字的增加減少,錢對他們來說幾輩子也花不完,該有的都有了,因此他們對刺激消費(fèi)的政策很麻木。

4、個(gè)人信用制度無法建立起來。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系要靠信用來維系,沒有好的信用制度,就會(huì)產(chǎn)生“交易冷淡”和“投資鎖定”現(xiàn)象,由于互不信任,交易方式會(huì)向現(xiàn)金交易和以貨易貨等原始的刻板的方式滑落,“銀行惜貸、企業(yè)惜投、個(gè)人惜借”的悲觀情緒彌漫,造成經(jīng)濟(jì)活力日益下降,宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。個(gè)人信用制度建立當(dāng)然是一個(gè)復(fù)雜的程序,涉及到金融法律法規(guī)建設(shè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等諸多內(nèi)容,但儲(chǔ)蓄暑期實(shí)習(xí)報(bào)告存款實(shí)名制則是最基本、最核心的內(nèi)容。

三、如何實(shí)行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制

1、以現(xiàn)有的個(gè)人身份證號(hào)碼為基礎(chǔ),建立儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制。信用是公民活在世上的面子和通行證,個(gè)人信用的好壞直接關(guān)系到能否享受貸款、透支和分期付款,還影響到退休保障。在儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制的記錄和支持下,每個(gè)人的每一筆收入、交易、納稅、借款、還款的情況都記錄在案,作為考核信用的基礎(chǔ)。

2、明確一個(gè)申報(bào)確認(rèn)期,對現(xiàn)有個(gè)人帳戶及個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)登記,說明可計(jì)算的合法來源,對于到期按兵不動(dòng),無人認(rèn)領(lǐng)的,以及無法說明合法來源的,國家給予凍結(jié)調(diào)查,違法收入將沒收充公。

3、實(shí)行銀行帳戶與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),個(gè)人帳戶收支情況在授權(quán)范圍內(nèi)報(bào)送稅務(wù)局,由稅務(wù)局作為納稅依據(jù),稅務(wù)局有義務(wù)對個(gè)人財(cái)產(chǎn)高度保密,并建立相應(yīng)的懲罰措施。為堵塞現(xiàn)金交易、逃避稅務(wù)檢查的漏洞,銀行應(yīng)嚴(yán)格控制大額存取款的數(shù)量和次數(shù),對不正常情況報(bào)送稅務(wù)局。

4、要促進(jìn)支付手段的票據(jù)化,為財(cái)產(chǎn)登記和依法征稅提供依據(jù)。尤其是個(gè)人帳戶要普及支票轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù),票據(jù)清算要實(shí)現(xiàn)電子化、即時(shí)化、通存通兌化,切實(shí)提供“隨時(shí)、隨地、隨意”的個(gè)人轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù),逐步改變傳統(tǒng)的依賴現(xiàn)金交易的做法。

四、實(shí)行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制中要注意減輕負(fù)面影響

50年來,我們是靠廣大老百姓的勤儉節(jié)約的美德和高儲(chǔ)蓄率才支撐起社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。金融是經(jīng)濟(jì)的核心,金融穩(wěn)定了,人心才能穩(wěn)定,社會(huì)才能穩(wěn)定和發(fā)展。發(fā)展儲(chǔ)蓄需要安全感,安全感源于儲(chǔ)蓄保密性,實(shí)行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制,有可能造成存款人不安全心理的增加,因?yàn)椤芭侣陡弧笔且环N普遍的社會(huì)心理,老百姓怕露富,分子也怕露富,如何在兩者之間權(quán)衡,趨利避害,很費(fèi)思量,這是我們實(shí)行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制要考慮的第一個(gè)問題。第二,推出儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制后,大批黑色和灰色收入將退出銀行儲(chǔ)蓄,一部分深懷恐慌心理的老百姓也可能提款增加,而這種存款下降必然首先沖擊中小銀行,因?yàn)橹行°y行的歷史、背景和存款實(shí)力一直是老百姓把握不住的。存款的過份提取將造成銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和支付壓力,所謂水落石出,存款的下降有可能使商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)突冗出來,由此沖擊到整個(gè)銀行體系,甚至引起金融恐慌。

因此,減輕實(shí)行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制的負(fù)面影響,關(guān)鍵要做好以下三點(diǎn):

1、加強(qiáng)法律法規(guī)配套建設(shè)。如“保密法”、“個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)法”。

2、加強(qiáng)職業(yè)道德教育。對銀行內(nèi)部工作人員和公安、法院、紀(jì)檢、審計(jì)等執(zhí)法部門內(nèi)部工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格保密。加大對執(zhí)法部門的監(jiān)督力度,控制好執(zhí)法機(jī)構(gòu)對個(gè)人金融財(cái)產(chǎn)查詢、凍結(jié)、劃扣的權(quán)力。

3、反對腐敗。某些地方基層機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款比較嚴(yán)重,實(shí)行儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制,有可能使干部更容易掌握居民的家底,因而更容易有的放矢治理“三亂”效率更高。因此對基層干部要加強(qiáng)知法守法教育,嚴(yán)懲“三亂”,對,侵犯存款人利益的要堅(jiān)決追究其法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(五則)

時(shí)光荏苒,三個(gè)月的試用期很快就要過去了,回首過去的三個(gè)月,內(nèi)心不禁感慨萬千……時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間將跨過三個(gè)月實(shí)習(xí)期之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。

財(cái)務(wù)工作十余年,也寫了近很多份的總結(jié),按說,定期對自己進(jìn)行一番盤點(diǎn),也是對自己的一種鞭策吧。

作為大華集團(tuán)子公司的公司的財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)部應(yīng)算是關(guān)鍵部門之一,對內(nèi)不僅要求迅速熟悉集團(tuán)財(cái)務(wù)制度,熟悉財(cái)務(wù)軟件的操作,而且還應(yīng)適應(yīng)不斷提升財(cái)務(wù)管理水平的要求,對外要應(yīng)對稅務(wù)、審計(jì)及財(cái)政等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查、掌握稅收政策及合理應(yīng)用。在這三個(gè)月里在領(lǐng)導(dǎo)的支持,在同仁的配合下我終于將各項(xiàng)工作都扛下來了。本人感覺自身綜合工作能力相比以前又邁進(jìn)了一步?;仡櫦磳⑦^去的三個(gè)月,在部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作,緊跟公司各項(xiàng)工作部署,在核算、管理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,以及集團(tuán)行政部的要求,現(xiàn)將三個(gè)月的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。

實(shí)習(xí)期的工作可以分以下三個(gè)方面:

一、費(fèi)用成本、客戶往來方面的管理

1.規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺(tái)帳,從易耗品的購買、領(lǐng)用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價(jià)值較低物資的分布情況,加強(qiáng)管理。

2.在集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費(fèi)用的管理,明確了成本費(fèi)用的分類,重新整理了科目,為加強(qiáng)了項(xiàng)目管理,分門別類的計(jì)算實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映當(dāng)期的成本。為績效管理提供參考依據(jù)。

3.規(guī)范商業(yè)公司財(cái)務(wù)帳套布局設(shè)置,根據(jù)商業(yè)公司特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)帳套,通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時(shí)有效的反映財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),滿足未來經(jīng)營管理的需要。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

(1)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。

(2)根據(jù)集團(tuán)的指示,對華品公司會(huì)計(jì)電算化情況進(jìn)行了備案,使財(cái)務(wù)工作符合財(cái)政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量而努力。

(3)按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。

三、財(cái)務(wù)核算與管理工作

(1)按公司要求對商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行登記、分析,對各項(xiàng)收入監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部建立了良好的合作關(guān)系。

(2)正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報(bào)要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。

(3)在緊張的工作之余,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)基層財(cái)務(wù)工作管理者,注意充分發(fā)揮財(cái)無部其他員工的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。

篇3

關(guān)鍵詞:教學(xué)評(píng)估;審核模式;方案設(shè)計(jì);實(shí)施重點(diǎn)

我國首輪大規(guī)模本科教學(xué)評(píng)估從2003年開始,2008年結(jié)束,歷時(shí)5年,對589所普通高等學(xué)校的本科教學(xué)工作水平進(jìn)行了全面評(píng)估。從2007年開始,教育部組織對新一輪本科教學(xué)評(píng)估方案進(jìn)行立項(xiàng)研究。2011年10月,教育部辦公廳印發(fā)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》(教高[2011]9號(hào))(簡稱9號(hào)文)。9號(hào)文對新一輪本科教學(xué)評(píng)估制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),提出了五種評(píng)估形式:建立健全學(xué)校自我評(píng)估,建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,分類開展院校評(píng)估,開展專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估,開展國際評(píng)估等。分類的院校評(píng)估是指:對2000年以來沒有參加過院校評(píng)估的新建本科院校實(shí)行合格評(píng)估,對參加過院校評(píng)估且獲得通過的普通本科院校實(shí)行審核評(píng)估。本文基于對審核評(píng)估方案的研究,對該方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施要點(diǎn)作一簡要解析。

一、審核評(píng)估方案設(shè)計(jì)

正確理解審核評(píng)估方案需要厘清三個(gè)問題:什么是審核評(píng)估,為何選擇審核評(píng)估和如何進(jìn)行審核評(píng)估等。

1. 什么是審核評(píng)估

審核源于財(cái)務(wù)審計(jì)(audit),1976年美國學(xué)者將其引入高等教育評(píng)估,后來逐漸發(fā)展成為一種評(píng)估模式,被英國及其一些原殖民地國家用于院校評(píng)估。

對于審核評(píng)估,尚無確切定義。但借助幾個(gè)相關(guān)概念,可以理解其內(nèi)涵。例如,財(cái)務(wù)審計(jì)被認(rèn)為是:由專職機(jī)構(gòu)和人員,對被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性和效益進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。再如,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO9000:2005(等同

于我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000-2008)《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》中對“審核”的定義為:為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的獨(dú)立的并形成文件的過程。其中“審核證據(jù)”是指:與審核準(zhǔn)則有關(guān)的并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息,可以是定性的或定量的;審核準(zhǔn)則是指:用作依據(jù)的一組方針、程序或要求。由此可以引申出:審核主要是指對管理體系(如成本管理體系、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系等)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行的檢查活動(dòng)和過程。一般來說,審核是經(jīng)過授權(quán)和獲得相應(yīng)資格的審核員所從事的活動(dòng),是審核員收集客觀證據(jù)、發(fā)現(xiàn)不合格,以促進(jìn)管理體系持續(xù)改進(jìn)的過程。據(jù)此,我們可以將普通高等學(xué)校本科教學(xué)審核評(píng)估(外部審核)理解為:由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的,對參評(píng)普通高等學(xué)校的本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)的過程。所謂適宜性是指:教學(xué)質(zhì)量管理體系與學(xué)校所處的客觀情況的適應(yīng)程度;所謂充分性是指:教學(xué)質(zhì)量管理體系對學(xué)校全部質(zhì)量活動(dòng)過程覆蓋和控制的程度;所謂有效性是指:學(xué)校通過教學(xué)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行,完成體系所需的過程或者活動(dòng)而達(dá)到所設(shè)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的程度。

本科教學(xué)審核評(píng)估是針對學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量管理體系的評(píng)估,而非專業(yè)或?qū)m?xiàng)評(píng)估。評(píng)估準(zhǔn)則是學(xué)校自設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及相應(yīng)的國家(行業(yè))甚至國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定與要求等(后者稱“外部參照點(diǎn)”)。審核評(píng)估不設(shè)指標(biāo)體系,只設(shè)審核范圍。這就猶如做健康檢查,體檢中心根據(jù)規(guī)定的體檢項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,再根據(jù)檢查結(jié)果給出一個(gè)體檢報(bào)告。每項(xiàng)檢查是否合格,取決于體檢目的。例如就血壓而言,如果為宇航員體檢,高壓應(yīng)≤120mmHg;如果為運(yùn)動(dòng)員體檢,高壓就可以放寬到≤130mmHg;如果為普通職員體檢,高壓可進(jìn)一步放寬到≤140mmHg。也就是說,合格標(biāo)準(zhǔn)是因人而異的。在這里,體檢項(xiàng)目就是審核范圍,體檢報(bào)告就是審核報(bào)告,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是審核準(zhǔn)則。

2. 為何選擇審核評(píng)估

目前,國際上有影響的高等教育評(píng)估模式有三種:認(rèn)證評(píng)估、分等評(píng)估和審核評(píng)估。認(rèn)證評(píng)估的歷史最長(約150年之久),美國的院校評(píng)估和專業(yè)評(píng)估均采用認(rèn)證模式。認(rèn)證評(píng)估設(shè)定一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”,評(píng)估結(jié)論為“通過”和“不通過”兩種,也可以設(shè)有“暫緩?fù)ㄟ^”(或“待觀察”)的“受限通過”結(jié)論。認(rèn)證評(píng)估基本上起到一個(gè)“準(zhǔn)入”的作用,通過認(rèn)證評(píng)估后,就可以自由發(fā)展,故認(rèn)證評(píng)估是高等教育的“守門員”。我國本輪評(píng)估中對新建院校的合格評(píng)估采用的是認(rèn)證模式。

分等評(píng)估關(guān)注的不僅是“過不過”,還要看“好不好”,因而具有“比較”功能。法國、荷蘭、德國和美國等曾采用過分等評(píng)估,但因效果不佳,后來大多改用審核評(píng)估。比較成功的是印度以及我國的首輪評(píng)估。分等評(píng)估的最大問題是“分類”和“定量化”問題。分類越細(xì)越“公平”,量化越精越“客觀”。然而,這樣不僅會(huì)造成巨大的工作量,更主要的是過于具體,干涉了學(xué)校辦學(xué)自,限制了辦學(xué)的多樣化和特色發(fā)展。

審核評(píng)估的特征是“四不”:不設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不做評(píng)估結(jié)論、不對學(xué)校分類、不做橫向比較。審核評(píng)估依據(jù)是學(xué)校自己設(shè)定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是一校一標(biāo)準(zhǔn)。審核評(píng)估不做總體性的結(jié)論(例如:合格、不合格,以及優(yōu)、良、差等),而是給出寫實(shí)性的審核報(bào)告。審核報(bào)告要肯定成績,指出不足,提出改進(jìn)建議。審核評(píng)估沒有必要對學(xué)校進(jìn)行分類,由于一校一標(biāo)準(zhǔn),因而一校一類別。審核評(píng)估是用自己的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)自己,與其他學(xué)校沒有可比性,因而不能做橫向比較。審核不設(shè)指標(biāo)體系,只需規(guī)定一個(gè)評(píng)估范圍。評(píng)估時(shí),就審核范圍中的每一項(xiàng)關(guān)注“4個(gè)如何”:如何說的(目標(biāo)),如何做的(做法),效果如何(效果),如何改進(jìn)(改進(jìn))。也就是說,針對每一項(xiàng)內(nèi)容要考察4個(gè)問題:學(xué)校的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是什么?學(xué)校是如何達(dá)到目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的?用什么來證明學(xué)校已經(jīng)達(dá)到了目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)?學(xué)校在哪方面和如何進(jìn)行改進(jìn)?審核評(píng)估真正將質(zhì)量保障的主體交給了學(xué)校。

從國(境)外審核評(píng)估實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)可見,審核評(píng)估評(píng)的是學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量管理體系。這是基于兩種判斷:其一,如果學(xué)校內(nèi)部建立了完善有效的質(zhì)量管理體系,則學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就能得到保障;其二,如果學(xué)校沒有完善有效的質(zhì)量管理體系,即使有優(yōu)秀的教師、學(xué)生、管理人員和充足的教育資源,也難長期保障教學(xué)質(zhì)量。審核評(píng)估相比其他兩種評(píng)估模式更加尊重學(xué)校的辦學(xué)自,更加突出評(píng)估機(jī)構(gòu)與參評(píng)學(xué)校間的平等互動(dòng),更加重視學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建設(shè),更加關(guān)注從源頭上提高教育質(zhì)量。

每種評(píng)估模式都有其內(nèi)在特質(zhì)及驅(qū)動(dòng)傾向。認(rèn)證模式判斷的是與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相比“差不差”和“有多差”,關(guān)注的是“差者”(或“差項(xiàng)”)。也就是說,是用“差者”(或“差項(xiàng)”)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)比較,因此其基本取向是向下的。這種模式能驅(qū)使“差者”(或“差項(xiàng)”)達(dá)標(biāo)。分等模式判斷的是與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相比“好不好”和“有多好”,關(guān)注的是“優(yōu)者”(或“優(yōu)項(xiàng)”),基本取向是向上的,它能驅(qū)使?fàn)巸?yōu)。審核模式判斷的是“是不是”:即該說的“是不是”說了(目標(biāo)),說了的“是不是”做了(做法),做了的“是不是”有效(效果),無效的“是不是”改了(改進(jìn));關(guān)注的是學(xué)校自身,不能做高校間的比較,基本取向是用自己的尺寸衡量自己,它能驅(qū)使學(xué)校自律。

審核評(píng)估是我國新一輪本科教學(xué)評(píng)估最科學(xué)、最適宜的選擇。分等模式具有“選優(yōu)”特質(zhì)和“指標(biāo)”樣板,當(dāng)我國高等教育尚未發(fā)展到一定成熟程度,尤其當(dāng)高等教育資源配置以“量”為主要依據(jù)的今天,如果選用分等評(píng)估必然會(huì)驅(qū)使高校奔向“高、大、全”,走向同質(zhì)化。認(rèn)證模式具有“保底”特質(zhì)和“無限”發(fā)展空間,盡管說認(rèn)證模式的采用在一定程度上使美國高等教育呈現(xiàn)出了異樣的活力和多樣化,但這是基于美國的行政模式、分權(quán)文化、大學(xué)自制、學(xué)術(shù)自由等獨(dú)特環(huán)境,而這與我國國情不相適應(yīng)。審核模式具有“校正”特質(zhì)和“自我”樣板,由于它下不“保底”上不“封頂”,要求學(xué)校具有足夠的自律能力,即質(zhì)量保障的主體意識(shí)和能力。我國新一輪本科教學(xué)評(píng)估制度規(guī)定新建院校采用認(rèn)證模式進(jìn)行合格評(píng)估,通過上輪評(píng)估的院?;蛲ㄟ^合格評(píng)估的新建院校采用審核模式進(jìn)行評(píng)估,將認(rèn)證和審核兩種模式相結(jié)合,實(shí)際上是一種先“保底”后“自我約束發(fā)展”模式。顯然,這是適合我國國情及我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的科學(xué)合理的選擇。

此外,評(píng)估模式的適宜性,還取決于它與評(píng)估目的的契合度。本輪本科教學(xué)評(píng)估的核心是教學(xué)質(zhì)量,目的是保障和提高教學(xué)質(zhì)量。前已述及,審核評(píng)估主要指向?qū)W校教學(xué)質(zhì)量管理體系,是通過確保質(zhì)量管理體系的完整性和有效性來保障和提高質(zhì)量。顯然,審核模式與本輪評(píng)估的目的是非常契合的。

3. 如何進(jìn)行審核評(píng)估

做好本輪審核評(píng)估涉及六個(gè)方面:指導(dǎo)思想及原則、評(píng)估對象及條件、評(píng)估范圍及重點(diǎn)、評(píng)估組織與管理、評(píng)估程序與任務(wù)、評(píng)估紀(jì)律與監(jiān)督。前三方面關(guān)系到評(píng)估方案的設(shè)計(jì),后三方面關(guān)系到評(píng)估方案的實(shí)施。

(1)指導(dǎo)思想及原則

審核評(píng)估的指導(dǎo)思想可概括為:“一堅(jiān)持二突出三強(qiáng)化”。一個(gè)堅(jiān)持為:堅(jiān)持首輪評(píng)估的20字方針,即:以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè);二個(gè)突出為:突出內(nèi)涵建設(shè),突出特色發(fā)展;三個(gè)強(qiáng)化為:強(qiáng)化辦學(xué)合理定位,強(qiáng)化教學(xué)中心地位,強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)。

審核評(píng)估堅(jiān)持目標(biāo)性、主體性、多樣性、發(fā)展性和實(shí)證性等五項(xiàng)基本原則。目標(biāo)性原則強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向,注重目標(biāo)的確定與達(dá)成;主體性原則強(qiáng)調(diào)學(xué)校是質(zhì)量的責(zé)任主體,注重學(xué)校質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量保障能力提升;多樣性原則強(qiáng)調(diào)學(xué)校辦學(xué)自,注重辦學(xué)多樣性和特色發(fā)展;發(fā)展性原則強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)與提高,注重長效機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展;實(shí)證性原則強(qiáng)調(diào)基于事實(shí)的判斷,注重證據(jù)(定性的和定量的)真實(shí)性、有效性和充分性。

(2)評(píng)估對象及條件

審核評(píng)估對象主要是參加過上一輪本科教學(xué)工作水平評(píng)估的589所普通高等學(xué)校。通過合格評(píng)估的新建本科院校,5年后須參加審核評(píng)估。

對參加審核評(píng)估的學(xué)校設(shè)立了兩個(gè)門檻:一是辦學(xué)條件應(yīng)達(dá)到教育部教發(fā)[2004]2號(hào)文規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn);二是生均撥款須達(dá)到財(cái)政部、教育部財(cái)教[2010]567號(hào)文規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)評(píng)估范圍及重點(diǎn)

審核評(píng)估范圍包括“6+1”個(gè)項(xiàng)目,24個(gè)要素和63個(gè)要點(diǎn)。6個(gè)審核項(xiàng)目包括定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障等,還允許學(xué)校自設(shè)1個(gè)特色項(xiàng)目。每個(gè)審核項(xiàng)目都包括了若干個(gè)審核要素,每個(gè)審核要素都包括了若干個(gè)審核要點(diǎn),從而形成了“審核項(xiàng)目審核要素審核要點(diǎn)”三級(jí)結(jié)構(gòu)的審核評(píng)估范圍。

審核評(píng)估重點(diǎn)是培養(yǎng)目標(biāo)的適恰性和達(dá)成度,具體體現(xiàn)為“四個(gè)度”:培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的適應(yīng)度,教師和教學(xué)資源的保障度,質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度以及學(xué)生和用人單位的滿意度。

(4)評(píng)估組織與管理

審核評(píng)估的組織與管理遵循“分級(jí)管理、管評(píng)辦分離”的原則。教育部負(fù)責(zé)中央部委所屬院校的評(píng)估,地方教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬院校的評(píng)估,由教育部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央部委所屬院校的評(píng)估由教育部評(píng)估中心負(fù)責(zé)實(shí)施,地方所屬院校的評(píng)估由各地具備條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估通用方案,地方教育行政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要,對通用方案進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充,但需征得教育部的同意。

教育部評(píng)估中心統(tǒng)一進(jìn)行審核評(píng)估專家?guī)斓慕M建和專家培訓(xùn),省級(jí)審核評(píng)估專家組中外省專家一般不少于1/3。

(5)評(píng)估程序與任務(wù)

審核評(píng)估主要程序包括:學(xué)校自評(píng)、專家進(jìn)??疾旌驮u(píng)估結(jié)果的審議與。

學(xué)校自評(píng)也叫內(nèi)部審核。學(xué)校應(yīng)根據(jù)審核評(píng)估方案,認(rèn)真組織和實(shí)施學(xué)校自評(píng),并按要求填報(bào)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,形成《自評(píng)報(bào)告》。審核評(píng)估專家在認(rèn)真審閱學(xué)校《自評(píng)報(bào)告》和《教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》(由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)形成并提供)基礎(chǔ)上,通過進(jìn)??疾煨纬伞秾徍嗽u(píng)估報(bào)告》,并在一定范圍內(nèi)公布。教育部評(píng)估中心、各地教育行政部門,應(yīng)按年度就所組織的審核評(píng)估情況形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)教育部。教育部評(píng)估專家委員會(huì)對總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審議后,正式參評(píng)學(xué)校的審核評(píng)估結(jié)論。

(6)評(píng)估紀(jì)律與監(jiān)督

實(shí)行“陽光評(píng)估”和信息公布制度,將相關(guān)文件與信息如《學(xué)校自評(píng)報(bào)告》、《教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》、《審核評(píng)估報(bào)告》等在一定范圍內(nèi)予以公開。堅(jiān)持評(píng)估“十不準(zhǔn)”,營造風(fēng)清氣正的評(píng)估氛圍。這“十不準(zhǔn)”為:在評(píng)估機(jī)構(gòu)正式公布進(jìn)校評(píng)估專家組名單后,學(xué)校不得拜訪專家組成員,不得邀請專家組成員到學(xué)校訪問、講學(xué)、作輔導(dǎo)評(píng)估工作的報(bào)告。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定要求從簡接待評(píng)估專家組,校領(lǐng)導(dǎo)不迎送專家;不安排各種形式的宴請;不安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接見;不召開匯報(bào)大會(huì)(包括開幕式、閉幕式);不組織師生文藝匯報(bào)演出;不送禮物;不超規(guī)格安排食宿;不變相安排專家旅游等。

審核評(píng)估工作廣泛接受教師、學(xué)生和社會(huì)各界的監(jiān)督。教育部委托評(píng)估專家委員會(huì)對審核評(píng)估過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理學(xué)校申訴并仲裁。

二、審核評(píng)估方案實(shí)施重點(diǎn)

審核評(píng)估有四個(gè)重點(diǎn):學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系、學(xué)校自我評(píng)估、專家進(jìn)校考察和評(píng)估報(bào)告撰寫。把握好這四個(gè)重點(diǎn),是審核評(píng)估方案實(shí)施的關(guān)鍵。

1. 關(guān)于質(zhì)量管理體系

前已述及,審核評(píng)估的目的是保障和提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量能否得到保障并能持續(xù)改進(jìn)與提高,主要取決于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系是否完整有效。因此,教學(xué)質(zhì)量管理體系是審核評(píng)估的基礎(chǔ)。

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系是指:以保障和提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)概念與方法,依靠必要的組織機(jī)構(gòu),把各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來,將影響教學(xué)質(zhì)量的一切過程和因素實(shí)行有效監(jiān)控,形成的一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限,互相協(xié)調(diào),互相促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體。應(yīng)該指出,首輪普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估,有力地促進(jìn)了高校質(zhì)量管理體系的建設(shè),但目前許多高校的質(zhì)量管理體系還在不同程度上存在一些缺陷,例如:組織機(jī)構(gòu)不健全,質(zhì)量職責(zé)不明確;未能覆蓋質(zhì)量全過程和參與質(zhì)量活動(dòng)的全體人員;重監(jiān)督、輕控制、缺改進(jìn),沒有形成閉合循環(huán)等。鑒此,學(xué)校應(yīng)著重從如下幾方面加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)。

組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)量職責(zé)。質(zhì)量管理體系的運(yùn)作,有賴于組織機(jī)構(gòu)。結(jié)構(gòu)合理、高效運(yùn)作的組織機(jī)構(gòu):從縱向講,要有利于統(tǒng)一指揮和分級(jí)管理;從橫向上講,要有利于各部門的分工協(xié)作;從部門自身講,應(yīng)具備快速反應(yīng)能力和較高辦事效率。質(zhì)量職責(zé)是指每一部門以及部門內(nèi)每一崗位在質(zhì)量管理體系中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色(工作及責(zé)任),應(yīng)特別重視縱向和橫向各部門(崗位)之間“接口”的銜接與協(xié)調(diào),保證部門(崗位)之間不遺漏、不扯皮、不推諉、不含混。學(xué)校應(yīng)有健全高效的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),并明確各組織機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限、質(zhì)量職責(zé)以及相互關(guān)系,確保質(zhì)量管理工作組織落實(shí)、職責(zé)到位、順暢高效。

全過程管理與全員參與。建立質(zhì)量管理體系要重視全面質(zhì)量管理(TQM)方法的運(yùn)用。全面質(zhì)量管理是一種以質(zhì)量為中心、全員參與為基礎(chǔ)的管理方法,它特別強(qiáng)調(diào)“三全”,即:內(nèi)容與方法上的全面性,不僅要著眼于產(chǎn)品的質(zhì)量,而且要注重形成產(chǎn)品的工作質(zhì)量;全過程控制,要對影響質(zhì)量的所有過程進(jìn)行質(zhì)量控制;全員參與,參與質(zhì)量活動(dòng)的全體人員都要參與質(zhì)量管理,并對質(zhì)量各負(fù)其責(zé)。學(xué)校應(yīng)規(guī)定影響教學(xué)質(zhì)量的所有過程,并采取有效方式對全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。質(zhì)量管理不僅僅管理人員有責(zé)任,廣大教師和學(xué)生也要積極參與,應(yīng)形成全員參與質(zhì)量管理的良好氛圍。

循環(huán)閉合與持續(xù)改進(jìn)。學(xué)校應(yīng)按照“計(jì)劃(Plan)— 執(zhí)行(Do)—檢查(Check)—處理(Action)”的“PDCA”循環(huán)(戴明環(huán)),使質(zhì)量管理形成一個(gè)閉合循環(huán)。按照“檢查—反饋—改進(jìn)—再檢查”的運(yùn)行機(jī)制,使質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理的全過程,就是質(zhì)量計(jì)劃的制定和組織執(zhí)行的過程,這個(gè)過程應(yīng)按照PDCA循環(huán),周而復(fù)始地運(yùn)行。這種循環(huán)不是簡單的重復(fù),而是通過改進(jìn)和解決質(zhì)量問題,從而達(dá)到以持續(xù)保證和提高質(zhì)量的目的的螺旋式上升的循環(huán)。

質(zhì)量管理體系的三大核心是:質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和流程。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ),它規(guī)定了影響質(zhì)量的主要方面和關(guān)鍵因素,并對這些關(guān)鍵因素提出質(zhì)量要求。質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)是使質(zhì)量管理工作正常運(yùn)行的組織構(gòu)架,它確定了落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其各自的質(zhì)量職責(zé),包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)、監(jiān)督系統(tǒng)及其主要監(jiān)督內(nèi)容等。質(zhì)量管理流程是使質(zhì)量管理工作得以持續(xù)、閉合、循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,它是針對質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所提出的影響質(zhì)量的要素,使其達(dá)到質(zhì)量要求而形成的一個(gè)輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過程鏈,反映了影響質(zhì)量的主要方面和控制方法,并將質(zhì)量控制點(diǎn)作為過程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

2. 關(guān)于學(xué)校自評(píng)

本科教學(xué)審核評(píng)估的目的是保障和提高學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量,而學(xué)校是質(zhì)量的主體,因而從本質(zhì)上講,這種評(píng)估是有內(nèi)動(dòng)力的。由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估叫外部審核(也叫第三方審核),學(xué)校自我評(píng)估叫內(nèi)部審核(也叫第一方審核),內(nèi)部審核是外部審核的基礎(chǔ)。外部審核能否達(dá)到預(yù)期效果,在很大程度取決于內(nèi)部審核是否扎實(shí)有效。內(nèi)部審核能否扎實(shí)有效地進(jìn)行,主要取決于學(xué)校參加外部審核的推動(dòng)力,即:是為完成一項(xiàng)評(píng)估任務(wù),還是將其作為一次以外因推動(dòng)內(nèi)因,從而保障和提高教學(xué)質(zhì)量的契機(jī)。如果是后者,則內(nèi)部審核應(yīng)該是外部審核的延伸與基礎(chǔ),而不是一種應(yīng)對外部評(píng)估的過場,更不應(yīng)視為是為撰寫《自評(píng)報(bào)告》搜集材料的過程。

嚴(yán)格意義講,內(nèi)部審核的目的應(yīng)體現(xiàn)以如下幾方面:依據(jù)學(xué)校的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量管理體系的完整性和有效性;驗(yàn)證學(xué)校的質(zhì)量管理體系是否持續(xù)滿足學(xué)校內(nèi)部和外部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求;作為一種重要的質(zhì)量管理手段和自我改進(jìn)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正或預(yù)防措施,使質(zhì)量管理體系不斷完善、不斷改進(jìn);在外部審核之前糾正不足。

內(nèi)部審核強(qiáng)調(diào)正規(guī)性、系統(tǒng)性和獨(dú)立性。所謂正規(guī)性是指:審核是按照正式要求進(jìn)行;審核是由正式專家進(jìn)行;審核是按正式程序進(jìn)行;審核是按正式證據(jù)進(jìn)行判斷;審核必須有正式報(bào)告。所謂系統(tǒng)性是指:是對學(xué)校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所有適用要求的審核;是對學(xué)校質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)中所有相關(guān)部門的審核;審核過程是系統(tǒng)的過程。所謂獨(dú)立性是指,審核專家必須與被審核的工作無直接責(zé)任。

內(nèi)部審核的基本程序包括審核準(zhǔn)備、審核實(shí)施、審核報(bào)告和審核跟蹤等。審核準(zhǔn)備包括成立審核專家組和編制審核實(shí)施計(jì)劃等。審核專家組應(yīng)由一名組長和若干組員組成,選派專家組組長應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)范圍、工作經(jīng)驗(yàn)和組織能力等,選派專家組成員應(yīng)考慮其業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)知識(shí)和協(xié)調(diào)能力等。審核實(shí)施計(jì)劃主要包括:確定審核的范圍,確定審核的重點(diǎn),確定審核的策略,確定審核組成員的分工和確定審核的時(shí)間安排等。審核策略包括審核方法和審核路線,審核方法包括按部門審核(考慮涉及的活動(dòng)和要求)和按要求審核(考慮涉及的部門)等,審核路線包括“自上而下”、“自下而上”和隨機(jī)審核等。每位審核專家要編寫自己的審核計(jì)劃,要明確去哪里、何時(shí)去、找何人、查(問)什么和如何查(問)等。

在審核實(shí)施中,審核組長要控制審核的全過程,包括要把握好審核計(jì)劃與進(jìn)度、協(xié)調(diào)氣氛、保證客觀和審定結(jié)果等。審核專家要掌握審核技術(shù),包括詢問適當(dāng)?shù)膯栴}、驗(yàn)證對問題的回答和觀察實(shí)際發(fā)生的事情等。尋找客觀證據(jù)是現(xiàn)場審核的主要任務(wù)。按GB/T6385(等同于ISO8402)中的定義,客觀證據(jù)是指建立在通過觀察、測量、試驗(yàn)或其他手段所獲事實(shí)的基礎(chǔ)上,證明是真實(shí)的信息。審核評(píng)估中的客觀證據(jù)必須是客觀存在的、不受情緒和偏見左右的、可以闡述和記錄的、可以是定量的也可以是定性的、可以驗(yàn)證的以及與質(zhì)量有關(guān)的等。

為將內(nèi)部審核引向深入,應(yīng)根據(jù)審核范圍的每一個(gè)項(xiàng)目、要素及要點(diǎn),設(shè)置引導(dǎo)性問題。行為性引導(dǎo)性問題如:我們正在做什么? 我們?yōu)楹我鏊ɑ虿蛔鲞@些會(huì)怎么樣)? 我們?yōu)楹芜@樣做(或不這么做會(huì)怎么樣)? 我們這樣做有效嗎? 我們怎么證明有效? 我們這樣做有問題嗎? 我們?yōu)楹螘?huì)產(chǎn)生問題? 我們?nèi)绾伪苊饣蛳??等等;狀態(tài)性引導(dǎo)性問題如:我們目前是什么? 我們?yōu)楹我@樣(或不是這樣會(huì)怎么樣)? 我們?yōu)楹螘?huì)這樣(或不會(huì)這樣會(huì)怎么樣)? 我們這樣好嗎? 我們怎么證明這樣好? 我們這樣有問題嗎?我們?yōu)楹螘?huì)產(chǎn)生問題?我們?nèi)绾伪苊饣蛳??等等?/p>

內(nèi)部審核目的的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的問題,查出原因,采取糾正措施或預(yù)防措施加以消除,以避免不合格的不發(fā)生或不再發(fā)生,從而使質(zhì)量管理體系得到不斷改進(jìn)。根據(jù)ISO 9000:2005的定義,不合格是指未滿足要求,糾正措施是指為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施,預(yù)防措施是指為消除潛在不合格或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生,而采取糾正措施是為了防止再發(fā)生。糾正(預(yù)防)措施的制定,是由不合格項(xiàng)的責(zé)任部門對(潛在)不合格產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并據(jù)此制定出糾正(預(yù)防)措施計(jì)劃。審核專家可協(xié)助責(zé)任部門分析不合格原因,并提出糾正(預(yù)防)措施建議。審核跟蹤就是針對糾正(預(yù)防)措施計(jì)劃跟蹤進(jìn)行檢查:計(jì)劃是否按規(guī)定日期完成,計(jì)劃中的各項(xiàng)措施是否已實(shí)施,實(shí)施后的效果如何,采取糾正措施以來是否還有類似的不合格項(xiàng)發(fā)生等。

自評(píng)報(bào)告是對內(nèi)部審核工作及其結(jié)果的客觀反映,一定要在扎實(shí)的內(nèi)部審核基礎(chǔ)上撰寫完成。它是學(xué)校內(nèi)部審核結(jié)果的總結(jié)與提煉,而不是學(xué)校各部門上報(bào)材料的匯總。自評(píng)報(bào)告要針對每個(gè)審核項(xiàng)目的每一個(gè)要素,說明學(xué)校在該項(xiàng)工作上所確立的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施與手段、取得的主要成效、存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因以及改進(jìn)策略等。自評(píng)報(bào)告要有翔實(shí)數(shù)據(jù)和事實(shí)支撐,對存在的問題和產(chǎn)生的原因的分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體、深入。要實(shí)事求是,不回避問題,不隱瞞事實(shí),不夸大成績,不弄虛作假。

3. 關(guān)于專家進(jìn)校考察

審核評(píng)估專家進(jìn)??疾焓菍徍嗽u(píng)估(外部審核)的最重要的環(huán)節(jié),是確定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系完整性與有效性的關(guān)鍵,也是撰寫《審核評(píng)估報(bào)告》的主要信息來源。專家進(jìn)??疾斓闹饕康氖牵候?yàn)證學(xué)校在自評(píng)報(bào)告中所闡述的辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)校教學(xué)狀態(tài)描述、圍繞各審核主題和審核重點(diǎn)所開展的工作、取得的成效等是否充分、客觀;通過第一手的考察取證、面對面的溝通以及親身體驗(yàn),獲得更多有關(guān)學(xué)校本科教學(xué)的實(shí)際狀況的信息;評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的適合性與可信性,評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的活動(dòng)、過程與結(jié)果是否符合要求,評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。

專家進(jìn)??疾斓墓ぷ髁鞒贪ǎ簩<疫M(jìn)校預(yù)備會(huì)、與學(xué)校見面會(huì)、現(xiàn)場考察、專家組工作交流和專家評(píng)估意見反饋會(huì)等??疾鞎r(shí)間為4天,一般安排在周一至周四。專家組成員一般應(yīng)在正式考察前一天下午抵達(dá)參評(píng)學(xué)校,當(dāng)天晚上召開專家進(jìn)??疾祛A(yù)備會(huì),會(huì)議內(nèi)容一般包括:專家組組長介紹基本情況,提出工作要求;專家組成員交流對學(xué)校自評(píng)報(bào)告、狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的審閱意見,主要存在的問題,擬考察的重點(diǎn)等:討論專家組考察計(jì)劃,討論組長提出的分工,討論專家組成員的考察計(jì)劃;確定考察第一天各位專家的工作內(nèi)容等。進(jìn)??疾斓谝惶焐衔?,召開專家組與學(xué)校見面會(huì),由專家組組長主持會(huì)議,介紹專家組進(jìn)??疾斓墓ぷ魅蝿?wù)、工作方法,整體考察工作安排等,學(xué)校方面可以就自評(píng)報(bào)告未反映的或未反映清楚的情況作簡要補(bǔ)充說明。進(jìn)校考察第一天至第三天,各位專家按照各自的考察計(jì)劃,針對自己所承擔(dān)的主題和重點(diǎn),自主選擇考察的方式,逐項(xiàng)開展考察工作。由專家組決定是否需要進(jìn)行集體考察。專家組可根據(jù)需要適時(shí)召開專家組內(nèi)部會(huì),溝通、交流評(píng)估考察中的信息,研究考察過程中的問題,及時(shí)調(diào)整考察計(jì)劃。專家組內(nèi)部會(huì)一般安排安排在晚上。進(jìn)??疾斓谒奶煜挛纾匍_專家個(gè)人意見反饋會(huì),主要交流專家個(gè)人認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該改進(jìn)的問題以及建議,時(shí)間控制在3小時(shí)之內(nèi)。

專家進(jìn)??疾旆绞桨ㄔL談、聽課、座談、查閱材料、實(shí)地考察等。訪談主要目的是印證專家的判斷和疑問,所以一定要有針對性和目的性。應(yīng)事先做好資料、情況、問題等準(zhǔn)備,精心挑選訪談對象,應(yīng)包括校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、院系領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生等不同人群。訪談過程中堅(jiān)持平等對話,防止高高在上的審問式姿態(tài),對需了解的問題要進(jìn)行深入討論。專家聽課可選擇不同類型的課程,如公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、實(shí)驗(yàn)課、專業(yè)課、雙語教學(xué)課、精品課等;不同類型教師,如:老、中、青教師,教授、副教授、講師等,有選擇地進(jìn)行。著重考察教師的教學(xué)水平、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣等。應(yīng)根據(jù)需要召開學(xué)生座談會(huì)、青年教師座談會(huì)、專業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、教學(xué)管理人員座談會(huì)、校友座談會(huì)、用人單位座談會(huì)等。專家在召開座談會(huì)之前,應(yīng)確定座談的主題,預(yù)設(shè)要達(dá)到的目的,并在座談中引導(dǎo)大家圍繞主題交流討論。查閱材料包括抽查學(xué)生試卷、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告(實(shí)習(xí)手冊)以及學(xué)校提供的評(píng)估支撐材料等。對學(xué)生試卷的抽查主要看教師的命題質(zhì)量、卷面質(zhì)量和教師的評(píng)閱質(zhì)量等。對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的考察主要看共性的優(yōu)點(diǎn)和不足。包括從開題、立論、資料收集、方案比較、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)、結(jié)論,以及論文或設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)控措施是否符合學(xué)校要求,執(zhí)行是否嚴(yán)格,是否存在突出問題等。教學(xué)設(shè)施的考察重點(diǎn)是教室、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)訓(xùn)基地、語音室、圖書館、體育場、校園網(wǎng)等,還可以考察學(xué)校的食堂、宿舍等服務(wù)設(shè)施。

4. 關(guān)于評(píng)估報(bào)告撰寫

審核評(píng)估報(bào)告是對審核評(píng)估結(jié)果的客觀反映。它的撰寫對審核評(píng)估至關(guān)重要,審核評(píng)估的價(jià)值及可信度在很大程度上是通過審核評(píng)估報(bào)告反映出來的。

審核評(píng)估報(bào)告一般包括三部分:概述、總體評(píng)價(jià)和結(jié)果描述。概述主要包括學(xué)校概況和評(píng)估概況。學(xué)校概況一般簡要介紹學(xué)校的發(fā)展歷史、院系設(shè)置、學(xué)科門類、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科研以及國際交流等情況。評(píng)估概況一般簡要說明專家組校外審閱學(xué)校自評(píng)報(bào)告情況和進(jìn)??疾焖_展的主要工作情況??傮w評(píng)價(jià)包括三部分:值得贊揚(yáng)的方面、建議改進(jìn)的方面和必須整改的方面。值得贊揚(yáng)的方面是學(xué)校在該方面具有明顯的優(yōu)勢與特色,可供其他高校學(xué)習(xí)與借鑒;建議改進(jìn)的方面是學(xué)校在該方面存在明顯不足(輕微不合格),需要采取必要措施加以改進(jìn),否則會(huì)影響進(jìn)行質(zhì)量;必須整改的方面是學(xué)校在該方面存在明顯缺陷(嚴(yán)重不合格),需要立即整改消除缺陷,否則會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。結(jié)果描述部分要圍繞6個(gè)審核項(xiàng)目的24個(gè)審核要素,分別用詳實(shí)的事實(shí)逐一描述: 學(xué)校的目標(biāo)是什么,是否合理?學(xué)校是如何做的,是否正確?學(xué)校這么做的效果如何,如何證明?學(xué)校的目標(biāo)與做法還存在什么問題,原因何在?學(xué)校還應(yīng)如何改進(jìn)?等等。

評(píng)估報(bào)告要針對性要強(qiáng),分析要透徹。尤其是對于問題的提出要有足夠的證據(jù),以便于學(xué)校整改。評(píng)估報(bào)告既要簡潔,又要保證提供足夠的細(xì)節(jié)和事實(shí),以便于專業(yè)人員、非專業(yè)人員能夠閱讀理解。