導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療收費(fèi)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：醫(yī)療費(fèi)用；不合理增長(zhǎng)；辦公自動(dòng)化

一、加強(qiáng)信息化管理，提高收費(fèi)工作效率

吉林市中心醫(yī)院自2009年12月份以來，引進(jìn)了現(xiàn)代化信息化管理系統(tǒng)，使各個(gè)工作流程和工作效率大大提高，減少以往手工收費(fèi)操作勞動(dòng)力，收費(fèi)方便快捷，準(zhǔn)確率高，容易整理，有利于提高醫(yī)療收費(fèi)效率。

辦公自動(dòng)化是醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，它標(biāo)志著醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)代化水平。提高運(yùn)營(yíng)效率、加強(qiáng)信息建設(shè)、建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制，不僅可以降低成本，還可以得到更高的安全性和可靠性。基于院內(nèi)OA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，經(jīng)過幾年的實(shí)際應(yīng)用、修改、升級(jí)和維護(hù)，加強(qiáng)信息管理，能夠較好地解決機(jī)關(guān)的公文及文檔的一體化管理、各科室收費(fèi)管理工作流程及辦案的綜合管理、醫(yī)療糾紛的處理、信息綜合利用、信息資源的保密以及用戶管理機(jī)制等問題。

二、加強(qiáng)思想教育，加大對(duì)控制費(fèi)用的管理力度

加強(qiáng)職工思想教育，提高收費(fèi)管理意識(shí)，結(jié)合大討論活動(dòng)和讓病人花最少的錢看好病的活動(dòng)，人人爭(zhēng)做理財(cái)能手。醫(yī)院大力倡導(dǎo)“清廉、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、和諧、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)”六種風(fēng)氣，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展“醫(yī)療服務(wù)中突出問題”專項(xiàng)整治工作和“提質(zhì)升效，減少患者醫(yī)療費(fèi)用大討論活動(dòng)”。通過控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，醫(yī)院提取出了14項(xiàng)便民惠民措施，期目的是“為患者減少醫(yī)療費(fèi)用”，全力打造吉林省北部區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意好醫(yī)院。14項(xiàng)便民惠民措施即完善一卡通服務(wù)，醫(yī)院投入八百萬，減少了患者診療時(shí)就診時(shí)間；建立專病門診，明確掛號(hào)方向，定向培養(yǎng)?？漆t(yī)生，使讓患者明白看?。患訌?qiáng)住院病人管理，完善隨訪機(jī)制，提升服務(wù)理念；啟用自動(dòng)取片機(jī)，方便患者，提高工作效率；實(shí)現(xiàn)藥品調(diào)配自動(dòng)化，減少診斷的誤差和時(shí)間，提高了診療效率；實(shí)行陽性率評(píng)價(jià)，切實(shí)降低了費(fèi)用，減少亂檢查、亂開單現(xiàn)象；調(diào)整檢驗(yàn)套餐，年降低費(fèi)用達(dá)六、七百萬元；開展日間手術(shù)，減少患者住院費(fèi)用50%以上，平均減少住院日1～2天；藥品排序公式，減低了費(fèi)用，減少亂用抗生素現(xiàn)象；實(shí)行醫(yī)保定額管理，平均降費(fèi)8%；堅(jiān)持下基層義診；做好對(duì)口支援；加強(qiáng)隨訪工作，創(chuàng)新服務(wù)理念；開展慢病篩查等。醫(yī)院努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，讓病人少花錢看好病。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高電子手冊(cè)在收費(fèi)管理流程的監(jiān)管力度

醫(yī)院控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的管理辦法電子手冊(cè)容納了《吉林市中心醫(yī)院關(guān)于治理醫(yī)療服務(wù)中若干違紀(jì)行為的獎(jiǎng)罰規(guī)定》、《院內(nèi)轉(zhuǎn)科審批制度》、《輔助科室的費(fèi)用監(jiān)督制度》、《單病種管理的費(fèi)用考核制度》、《大型設(shè)備檢查科主任審批制度》、《醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)投訴受理制度》、《醫(yī)院糾治私收費(fèi)、漏收費(fèi)不正之風(fēng)暫行辦法》、《醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)價(jià)公示查詢制度》、《嚴(yán)控醫(yī)保費(fèi)用超支績(jī)效考核管理辦法》、《醫(yī)療耗材使用的評(píng)價(jià)制度》、《合理用藥監(jiān)管制度》等20條管理制度，以方便全院職工查詢閱讀使用。利用網(wǎng)絡(luò)科技將各種醫(yī)療收費(fèi)信息、管理制度通過網(wǎng)絡(luò)與客戶端直接連接，創(chuàng)造更有利的控制費(fèi)用增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代化的電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)?！犊刂撇缓侠碣M(fèi)用增長(zhǎng)的管理辦法》電子手冊(cè)在臨床應(yīng)用有如下好處。

1.方便性。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，信息傳播速度快，控制費(fèi)用方便，患者能夠根據(jù)自己的需求選擇信息并將控制費(fèi)用信息及時(shí)反饋給對(duì)方。

2.成本低。微機(jī)網(wǎng)絡(luò)距離越遠(yuǎn)，操作速度越快，這樣就減少了數(shù)據(jù)錄入時(shí)間，降低了信息的成本，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。電子手冊(cè)的平臺(tái)是無紙化辦公，方便查詢與統(tǒng)計(jì)，防止私收、漏收現(xiàn)象，加強(qiáng)了對(duì)收費(fèi)的管理。

3.效率高。網(wǎng)絡(luò)辦公是在辦公室利用網(wǎng)絡(luò)完成信息傳遞與計(jì)算機(jī)的處理，收費(fèi)控制無需人員操作和干預(yù)，而傳統(tǒng)手工收費(fèi)方式必須有人參與才能完成。

加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)控制醫(yī)療費(fèi)用的管理，營(yíng)造良好的氛圍。建立健全各種規(guī)章制度是醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的重要保障。發(fā)展是硬道理，制度建設(shè)更重要，用制度管人管事，約束醫(yī)務(wù)人員的言行。加強(qiáng)控費(fèi)管理和專項(xiàng)整治工作，結(jié)合“提質(zhì)升效，為患者減少費(fèi)用大討論”活動(dòng)在全院范圍內(nèi)營(yíng)造氛圍。充分利用OA網(wǎng)紅頭文件及“醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理”獎(jiǎng)罰規(guī)定，通過外網(wǎng)向支部布部署專項(xiàng)整治工作具體內(nèi)容，通過內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析、電子監(jiān)控、拍攝錄像、到病區(qū)巡查、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)查等多種方式扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，起到了引導(dǎo)警示和營(yíng)造氛圍的作用，較好地把控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)的管理辦法電子手冊(cè)應(yīng)用于臨床工作。

篇2

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院收費(fèi)環(huán)節(jié)；存在的問題；措施

[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）04- 0023- 01

醫(yī)院收費(fèi)問題越來越引起社會(huì)公眾的關(guān)注和重視。隨著醫(yī)療改革的日益深入，對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)管理也提出了進(jìn)一步的要求。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療收費(fèi)環(huán)節(jié)普遍存在的問題，醫(yī)院必須采取切實(shí)可行的解決辦法，做到收費(fèi)價(jià)格有標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)規(guī)則合要求，使收費(fèi)管理逐步規(guī)范法、合理化，從而提高收費(fèi)管理水平，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

1 醫(yī)院收費(fèi)環(huán)節(jié)普遍存在的問題

歸納來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 醫(yī)院管理者對(duì)收費(fèi)管理重視程度不夠

不少醫(yī)院管理者將收費(fèi)管理僅僅當(dāng)作是財(cái)務(wù)部門和收費(fèi)部門的事情，普遍認(rèn)為收費(fèi)只不過是一項(xiàng)簡(jiǎn)單而又機(jī)械的工作，只要確保收費(fèi)窗口處于正常的秩序就可以了。由于思想上不夠重視，管理上存在漏洞，造成很多經(jīng)濟(jì)案件，如挪用公款、弄虛作假等頻發(fā)。

1.2 收費(fèi)管理混亂，崗位職責(zé)不明

醫(yī)院的收費(fèi)管理缺乏統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、少收漏收費(fèi)等現(xiàn)象普遍存在。另外，專職物價(jià)員崗位責(zé)任制落實(shí)不到位，職責(zé)不明確不清楚，投訴問題極為突出。

1.3 收費(fèi)發(fā)票的審核不到位

醫(yī)院每天都有相當(dāng)多的收費(fèi)發(fā)票，這無疑加大了票據(jù)核對(duì)工作的難度。很多醫(yī)院在發(fā)票存根的處理方面過于隨意，沒有按照票據(jù)管理辦法進(jìn)行歸檔管理，再加上缺乏專職人員的核銷，這樣以來，很難發(fā)現(xiàn)收費(fèi)過程中存在的誤差或錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、可靠性無從談起。

1.4 財(cái)務(wù)部門管理方面的問題

門診掛號(hào)處與住院結(jié)算收費(fèi)處是醫(yī)院收費(fèi)的主要組成部門，也是醫(yī)院收入的主要源頭。一旦收費(fèi)稽核出現(xiàn)問題，有可能造成嚴(yán)重后果。財(cái)務(wù)部門必須加強(qiáng)收費(fèi)稽核管理，確保收費(fèi)資金的真實(shí)性和完整性。

2 加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)環(huán)節(jié)管理的主要措施

2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

要做好醫(yī)院收費(fèi)環(huán)節(jié)的管理，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。①健全醫(yī)院價(jià)格管理制度， 公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化醫(yī)院收費(fèi)的透明度，使患者對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出清楚明白；②建立切實(shí)可行的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠；③制定收費(fèi)人員交款制度，要求收費(fèi)人員做到日清月結(jié)，每天結(jié)賬后將手中的現(xiàn)金、支票送交財(cái)務(wù)部門，同時(shí)還要遞交收費(fèi)日?qǐng)?bào)表以及當(dāng)日所開的收費(fèi)發(fā)票；④嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)、購(gòu)、銷制度，使票據(jù)應(yīng)有的作用得以充分發(fā)揮；⑤落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用的審查制度，嚴(yán)格審查患者每日費(fèi)用，對(duì)出院患者來說，必須在其費(fèi)用三單一致的前提下，才可為其辦理出院手續(xù)。

2.2 構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)

收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)是規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)管理的基礎(chǔ)，它包含具體的收費(fèi)項(xiàng)目以及相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）價(jià)表庫(kù)的設(shè)置必須符合國(guó)家醫(yī)療收費(fèi)政策。收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)的管理有較強(qiáng)的政策性，收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置必須以國(guó)家現(xiàn)行的收費(fèi)政策為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)規(guī)則要合乎要求。

（2）價(jià)表庫(kù)的設(shè)置要滿足臨床需要。收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)設(shè)置的目的是為臨床提供嚴(yán)謹(jǐn)、可靠、實(shí)用的項(xiàng)目以及價(jià)格管理體系。對(duì)于一些包含多項(xiàng)收費(fèi)的醫(yī)療項(xiàng)目，應(yīng)在滿足臨床需要的前提下，結(jié)合實(shí)際的操作流程以及各種消耗，設(shè)置經(jīng)濟(jì)合理、高效實(shí)用的收費(fèi)組合。

（3）價(jià)表庫(kù)的維護(hù)要及時(shí)。收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)的維護(hù)涉及到收費(fèi)項(xiàng)目的新增、調(diào)價(jià)、廢碼等。價(jià)表庫(kù)的維護(hù)是一項(xiàng)日常性的工作，力求做到：新增項(xiàng)目的添加、項(xiàng)目?jī)r(jià)格的調(diào)整、停用項(xiàng)目的廢止要及時(shí)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）價(jià)表庫(kù)要由專職人員負(fù)責(zé)管理。收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)的管理作為醫(yī)院物價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保醫(yī)院物價(jià)管理規(guī)范的重要保證。收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)表庫(kù)的管理包括多方面的內(nèi)容，如藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材、財(cái)務(wù)管理等等，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的人員才能勝任這一工作。

2.3 加強(qiáng)收費(fèi)過程中的監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理可以有效規(guī)范收費(fèi)行為，提高收費(fèi)管理水平。對(duì)于門診和住院的費(fèi)用收入，應(yīng)由藥房以及相關(guān)醫(yī)療科室根據(jù)收費(fèi)核對(duì)聯(lián)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，防止重復(fù)收費(fèi)、少收費(fèi)、漏收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)重視退費(fèi)以及醫(yī)療欠費(fèi)的監(jiān)督管理。

2.4 提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)

要做好醫(yī)院的收費(fèi)工作，還用注重收費(fèi)人員素質(zhì)的提高。收費(fèi)人員首先要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，堅(jiān)決杜絕無證上崗。目前，計(jì)算機(jī)在收費(fèi)管理中得到了廣泛使用，因此，收費(fèi)人員還必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作技能，以提高工作效率。此外，具有良好的職業(yè)道德也是收費(fèi)人員必須具備的。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，使其更好地勝任收費(fèi)工作。

3 結(jié) 語

醫(yī)院收費(fèi)環(huán)節(jié)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)方面，需要醫(yī)院各個(gè)部門、各個(gè)科室的共同努力。要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)將收費(fèi)監(jiān)管貫穿于收費(fèi)的全過程，特別是做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理的規(guī)范化，提高收費(fèi)管理水平，使醫(yī)院獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

主要參考文獻(xiàn)

[1]蔡賀麗.醫(yī)院收費(fèi)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民：上半月，2010（8）.

[2]萬金玉.促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提高的六大收費(fèi)環(huán)節(jié)[J].中國(guó)衛(wèi)生質(zhì)量管理，2011（1）.

篇3

一、加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，是政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一，是物價(jià)部門的重要職責(zé)。一是積極運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)。要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)好化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，規(guī)范和降低農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本，使價(jià)格上漲的利益更多地向農(nóng)民傾斜。加強(qiáng)對(duì)灌溉用水、用電以及種子、化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要增加儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善重要工業(yè)品出廠價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告和月度、季度價(jià)格形勢(shì)分析例會(huì)制度。重點(diǎn)強(qiáng)化糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品和煤炭、柴油、化肥等重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，全面了解生產(chǎn)、供應(yīng)、庫(kù)存、需求變化情況，及時(shí)掌握價(jià)格最新動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握第一手資料。要深入研究重要商品價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，及時(shí)提出加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的措施和建議。三是依法建立完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金。四是審慎出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目時(shí)，必須制定對(duì)低收入群體的補(bǔ)償措施。五是積極配合相關(guān)部門做好價(jià)格救助工作。各級(jí)物價(jià)部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算物價(jià)上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，及時(shí)向黨委、政府提出建議。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》精神，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步完善我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，切實(shí)保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低。六是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

二、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格政策和調(diào)節(jié)手段支持推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是2011年河北省經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是保持物價(jià)平穩(wěn)的長(zhǎng)效之策。要認(rèn)真抓好河北省物價(jià)局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》的落實(shí)。要緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，準(zhǔn)確把握價(jià)格調(diào)節(jié)方向，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用價(jià)格政策與調(diào)節(jié)手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性。在價(jià)格矛盾疏導(dǎo)壓力加大、空間縮小的情況下，一定要把握好價(jià)格改革的重點(diǎn)、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，最大限度減少負(fù)面影響。一是推進(jìn)電價(jià)改革。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和超耗能懲罰電價(jià)政策，完善脫硫電價(jià)扣減政策。研究制定促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施辦法。合理制定電動(dòng)汽車充電統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家部署，改革銷售電價(jià)分類及結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和大用戶直接交易試點(diǎn)。擇機(jī)出臺(tái)居民生活用電階梯式電價(jià)改革方案，按程序做好實(shí)施工作。二是推進(jìn)油氣價(jià)格改革。落實(shí)國(guó)家成品油價(jià)格形成機(jī)制改革政策，研究制定我省道路旅客運(yùn)輸運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)方案，出臺(tái)汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則，努力緩解油價(jià)調(diào)整對(duì)群眾生活和下游行業(yè)的影響;建立反映市場(chǎng)供求和稀缺程度的天然氣動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，規(guī)范天然氣管道運(yùn)輸和門站價(jià)格；研究建立天然氣價(jià)格專項(xiàng)收入調(diào)節(jié)制度。三是推進(jìn)水價(jià)改革。完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水綜合改革；研究制定鼓勵(lì)再生水生產(chǎn)和使用的價(jià)格政策；穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)調(diào)整成本公開試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革。完善垃圾處理收費(fèi)制度，完善污水處理收費(fèi)管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。

三、強(qiáng)化和改進(jìn)民生價(jià)格監(jiān)管，積極解決好涉及群眾切身利益的價(jià)格與收費(fèi)問題

保障和改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要著力點(diǎn)，價(jià)格工作在這方面具有不可替代的重要作用。一是加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。積極推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制改革，加強(qiáng)基本藥物價(jià)格管理，認(rèn)真落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售政策，改進(jìn)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)辦法，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整用藥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)廉價(jià)藥品使用。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)整合并基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診收費(fèi)項(xiàng)目，制定一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門研究制定實(shí)施單病種收費(fèi)意見。加強(qiáng)醫(yī)用耗材、高值醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管，減輕病患者負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。降低中小學(xué)教輔材料價(jià)格。規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)管理辦法》和《幼兒園收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理。進(jìn)一步完善廉租房、公共租賃房?jī)r(jià)格監(jiān)管辦法。四是加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。有針對(duì)性地對(duì)部分壟斷行業(yè)成本開展定期監(jiān)審，研究建立壟斷行業(yè)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，探索運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤(rùn)，維護(hù)社會(huì)公平。降低電信基本資費(fèi)特別是增值服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)。

四、加強(qiáng)清費(fèi)治亂和執(zhí)法檢查，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境

加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法檢查，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，是穩(wěn)定價(jià)格、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。一是繼續(xù)做好清費(fèi)治亂工作。認(rèn)真落實(shí)省政府支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)各部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審定并重新公布。取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的，均按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，營(yíng)造河北收費(fèi)政策洼地。二是開展價(jià)格專項(xiàng)檢查。開展涉農(nóng)收費(fèi)、糧食收購(gòu)價(jià)格檢查；開展涉企收費(fèi)、交通運(yùn)輸價(jià)格、壟斷行業(yè)收費(fèi)檢查；開展成品油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查；開展醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)檢查。三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。抓緊研究制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管辦法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為。在全省范圍內(nèi)開展以打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為為主要內(nèi)容的“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管年”活動(dòng)。推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信工作，搞好事前防范。四是推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法。五是做好價(jià)格舉報(bào)工作。

五、繼續(xù)深化價(jià)格公共服務(wù)，不斷提升物價(jià)基礎(chǔ)工作水平

深入推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)工作，對(duì)于夯實(shí)物價(jià)工作基礎(chǔ)、提升物價(jià)工作效能具有重要意義，也是適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求。一是深入調(diào)查研究。圍繞穩(wěn)物價(jià)、保民生，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展價(jià)格調(diào)研，切實(shí)拿出強(qiáng)化監(jiān)管的具體思路和辦法；圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)制約發(fā)展的突出價(jià)格矛盾加強(qiáng)調(diào)研，努力尋求新的突破；圍繞優(yōu)化環(huán)境、減負(fù)增效，在清費(fèi)治亂、深化價(jià)格公共服務(wù)等方面，出實(shí)策、見實(shí)效；圍繞緩解企業(yè)“兩頭受擠”矛盾，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，應(yīng)對(duì)通脹壓力。二是強(qiáng)化成本調(diào)查監(jiān)審工作。制定價(jià)格成本監(jiān)審規(guī)程和部分行業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審辦法。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作。三是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》，扎實(shí)開展價(jià)格糾紛調(diào)處工作，為群眾維權(quán)提供有力支持。做好涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)證工作。做好地上附著物補(bǔ)償和交通事故車輛損失價(jià)格鑒證工作。做好價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格認(rèn)定工作。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)成效。四是完善價(jià)格公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字物價(jià)”建設(shè)，完善以“河北物價(jià)”網(wǎng)、各市價(jià)格門戶網(wǎng)為主體的信息服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)物價(jià)部門話語權(quán)。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；收費(fèi)票據(jù)；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-01

目前醫(yī)院使用的收費(fèi)票據(jù)有門診、急診、住院收費(fèi)票據(jù)、住院預(yù)交金收據(jù)等等。醫(yī)院因其行業(yè)的特殊性，收費(fèi)票據(jù)的種類與企業(yè)有所不同，在管理上也自然有所差別。完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)醫(yī)院院收費(fèi)票據(jù)的管理，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著重大的意義。結(jié)合我院的一些做法，從以下四個(gè)方面談?wù)勧t(yī)院收費(fèi)票據(jù)的管理與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

一、醫(yī)院票據(jù)管理體系的建立

建立醫(yī)院票據(jù)管理體系，加強(qiáng)醫(yī)院票據(jù)管理與監(jiān)督，不僅保證了醫(yī)院資金的安全，杜絕挪用、貪污現(xiàn)象的發(fā)生，更為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。醫(yī)院票據(jù)管理體系包括完善的票據(jù)管理制度、崗位及其職權(quán)的設(shè)置和分工、崗位牽制和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

1.完善的票據(jù)管理制度：規(guī)章制度是保障我們工作順利進(jìn)行的根本，完善的票據(jù)管理制度是管好醫(yī)療收費(fèi)，確保資金安全的重要保障。為加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)管，醫(yī)院結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了《收費(fèi)票據(jù)管理制度》、《收費(fèi)票據(jù)退費(fèi)、作廢的管理辦法》、《票據(jù)管理檢查制度》。

2.崗位及其職權(quán)的設(shè)置和分工：我院涉及票據(jù)管理的崗位有收費(fèi)員、票據(jù)管理員、票據(jù)稽核員等，分別制定了各自的崗位職責(zé)并落實(shí)責(zé)任制，明確的分工和崗位職責(zé)可以有效地防止扯皮現(xiàn)象。

3.崗位牽制和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制：崗位內(nèi)部牽制是醫(yī)院內(nèi)部控制體系的重要組成部分，是財(cái)務(wù)管理工作得以有效運(yùn)行的保障。醫(yī)院的票據(jù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離的原則，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、既互相聯(lián)系又互相制約的內(nèi)部控制機(jī)制，不僅可以保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全，還為醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供了保障。

二、設(shè)立票據(jù)管理員崗位，負(fù)責(zé)票據(jù)的購(gòu)置、領(lǐng)用及核銷

為了加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)的日常管理，醫(yī)院設(shè)置了票據(jù)管理員這一崗位，票據(jù)管理員負(fù)責(zé)全院收費(fèi)票據(jù)的日常管理，包括票據(jù)的購(gòu)置、領(lǐng)用及核銷工作。按照會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制原則，票據(jù)管理員不得兼管收入、債權(quán)債務(wù)的登記工作。

1.收費(fèi)票據(jù)購(gòu)置與保管：我院的收費(fèi)票據(jù)按照財(cái)政部門的規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)，在定點(diǎn)印刷廠統(tǒng)一印制。收費(fèi)票據(jù)存放于專門的倉(cāng)庫(kù)，要求擺放整齊，便于領(lǐng)用、盤點(diǎn)。票據(jù)倉(cāng)庫(kù)要保持干燥、整潔、配備滅火器等消防器材，做到防盜、防火、防潮、防霉、防蛀。

2.收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)用及核銷：票據(jù)領(lǐng)用按照“誰領(lǐng)用誰簽字”的原則，在專門的登記簿上記載領(lǐng)用人的姓名、領(lǐng)用日期、票據(jù)起訖號(hào)碼等。收費(fèi)員領(lǐng)用票據(jù)后，由票據(jù)管理員在醫(yī)院HIS系統(tǒng)中輸入其所領(lǐng)票據(jù)的起訖號(hào)碼，并且此票據(jù)號(hào)只能對(duì)應(yīng)該收費(fèi)員使用。收費(fèi)員每使用完一張票據(jù)，HIS系統(tǒng)就會(huì)對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷。票據(jù)管理員根據(jù)各收費(fèi)員日?qǐng)?bào)表上的票據(jù)起始號(hào)碼與收費(fèi)票據(jù)的存根進(jìn)行核對(duì)，對(duì)退費(fèi)、作廢票據(jù)進(jìn)行逐張核對(duì)，核對(duì)無誤后，在 HIS系統(tǒng)中進(jìn)行核銷，并在票據(jù)登記簿上核銷登記。這樣，在計(jì)算機(jī)票據(jù)管理系統(tǒng)中就有計(jì)算機(jī)自行核銷和票據(jù)管理員核銷兩個(gè)記錄，起到了雙重監(jiān)控的作用，保證了票據(jù)及時(shí)銷號(hào)和資金安全入賬。

三、利用醫(yī)院HIS系統(tǒng)做好收費(fèi)票據(jù)的退費(fèi)、稽核工作

隨著醫(yī)院HIS系統(tǒng)的不斷完善，對(duì)各類收費(fèi)票據(jù)管理均采用計(jì)算機(jī)管理，票據(jù)管理員可以通過計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)了解票據(jù)的使用情況。

1.收費(fèi)票據(jù)退費(fèi)、作廢的管理

近年來，隨著一系列醫(yī)院經(jīng)濟(jì)案件的層出不窮，醫(yī)院在注重收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為的同時(shí)，更加重視退費(fèi)、作廢管理，以堵塞經(jīng)濟(jì)漏洞。為了規(guī)范作廢、退費(fèi)行為，我院制定了《收費(fèi)票據(jù)退費(fèi)、作廢的制度管理辦法》。

退費(fèi)必須使用沖賬方式退款，不可直接更改原始記錄，應(yīng)保留操作過程的詳細(xì)記錄。只有當(dāng)日票據(jù)可以作廢，隔日票據(jù)只能退費(fèi)。對(duì)于掛號(hào)票據(jù)，我院有特殊規(guī)定，只有當(dāng)天的可以作廢、退號(hào)。收費(fèi)員要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院退費(fèi)管理制度，按照退費(fèi)權(quán)限及相關(guān)流程辦理退費(fèi)手續(xù)。病人退費(fèi)時(shí)應(yīng)提供完整的原始票據(jù)，并按照醫(yī)院退費(fèi)審核制度及流程，簽字齊全，收費(fèi)員審核無誤后辦理退費(fèi)，將退款票據(jù)與收費(fèi)日?qǐng)?bào)表一并上交財(cái)務(wù)科。在退費(fèi)處理時(shí)，有時(shí)會(huì)遇到醫(yī)保系統(tǒng)出現(xiàn)故障，無法與醫(yī)院HIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，出現(xiàn)退款不能直接返還到患者醫(yī)?？ㄉ?，這時(shí)就只能采取現(xiàn)金退票，即直接退還病人現(xiàn)金。這時(shí)門診部主任簽字、蓋章，證明情況屬實(shí)。這種退費(fèi)在醫(yī)院HIS系統(tǒng)中無法反映，這就需要收費(fèi)員另做一份手工報(bào)表，并把這張票據(jù)附在上面，以便票據(jù)管理員核查。

2.收費(fèi)票據(jù)的稽核

票據(jù)稽核是內(nèi)部控制的組成部分，票據(jù)稽核員要審核票據(jù)是否連號(hào)，作廢票據(jù)是否齊全，繳費(fèi)金額是否正確和及時(shí)。票據(jù)稽核員設(shè)置票據(jù)記賬聯(lián)核銷輔助賬，對(duì)各領(lǐng)用人使用了的票據(jù)存根登記銷號(hào)，審查作廢、退款的票據(jù)是否符合規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定，應(yīng)查明原因，報(bào)告財(cái)務(wù)科長(zhǎng)。

四、提升財(cái)務(wù)收費(fèi)人員素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

收費(fèi)工作在醫(yī)院占有重要地位，加強(qiáng)收費(fèi)人員的管理也是提升醫(yī)院形象，堵塞收費(fèi)漏洞，防止醫(yī)院資金流失的重要工作。我院嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)收費(fèi)員的管理、培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。具體有以下幾點(diǎn)做法：

（一）嚴(yán)把用人關(guān)，除了具備基本的財(cái)會(huì)知識(shí)，持證上崗，還要有良好的服務(wù)態(tài)度。結(jié)合醫(yī)院開展的“三好一滿意”活動(dòng)，考核收費(fèi)員的執(zhí)行情況，要求每位收費(fèi)人員做到“零投訴”。

（二）加強(qiáng)思想教育，定期組織觀看經(jīng)濟(jì)犯罪錄象，進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展崗位大練兵，提高收費(fèi)速度。每月組織一次集體學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)。

（三）對(duì)部分崗位實(shí)行定期或不定期地輪換制度，以達(dá)到相互牽制、相互監(jiān)督。

醫(yī)院作為參與醫(yī)療市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要想使有限的衛(wèi)生資源得到合理配置和使用，必須加強(qiáng)和完善醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，充分發(fā)揮其作用，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制，有效地控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，將醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度納入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。除建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍外，還要通過監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，優(yōu)化醫(yī)院管理。院內(nèi)由審計(jì)科負(fù)責(zé)，院外聘請(qǐng)了衛(wèi)生局、人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)單位的代表對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

綜上所述，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化，醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，票據(jù)管理工作也將日益復(fù)雜化，只有不斷地探索與改進(jìn)，使醫(yī)院票據(jù)管理制度化、規(guī)范化，才能不斷推進(jìn)醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)管理的順利進(jìn)行，保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾耀有，陳成智.淺談醫(yī)院票據(jù)管理體系的建立與監(jiān)督[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2006：6.

篇5

2009年我市價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)是：居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅調(diào)控在3%以內(nèi)。

按照物價(jià)工作的總體要求和價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，2009年我市物價(jià)工作主要抓好以下幾方面：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控

1.進(jìn)一步提高價(jià)格調(diào)控的主動(dòng)性和預(yù)見性。提高價(jià)格監(jiān)測(cè)的前瞻性和敏銳性，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)價(jià)格變化的新情況、新特點(diǎn)，敏銳洞察苗頭性、傾向性問題，及時(shí)采取措施，穩(wěn)定物價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。重視價(jià)格形勢(shì)分析，跟蹤價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，深入分析研究國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品之間的價(jià)格關(guān)系，準(zhǔn)確把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議。

2.努力穩(wěn)定生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。針對(duì)生豬等價(jià)格可能出現(xiàn)下行的趨勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定生豬價(jià)格的政策措施，通過價(jià)格信號(hào)合理引導(dǎo)生豬生產(chǎn)，防止生豬價(jià)格大起大落。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，增加農(nóng)民種糧收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

3.重視和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。及時(shí)、主動(dòng)、客觀地報(bào)導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格情況和各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控政策措施，重點(diǎn)宣傳當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)中有降的有利形勢(shì)，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。綜合運(yùn)用價(jià)格宣傳、提醒、告誡等方法，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二、積極推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革

4.實(shí)施污水處理收費(fèi)改革。待市政府批準(zhǔn)污水處理費(fèi)改革方案后，正式實(shí)施改革，適當(dāng)調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將其收費(fèi)性質(zhì)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，理順污水處理費(fèi)。

5.制定天然氣正式銷售價(jià)格。對(duì)天然氣試行銷售價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，充分考慮成本、用戶承受能力等因素，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開價(jià)格聽證會(huì)，合理制定天然氣正式銷售價(jià)格。

6.推進(jìn)“氣氣聯(lián)動(dòng)”定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)車用液化石油氣價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審，在條件成熟的情況下，出臺(tái)實(shí)施“氣氣聯(lián)動(dòng)”定價(jià)方法，促使車用液化石油氣價(jià)格合理形成，保障用戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

7.落實(shí)電力價(jià)格改革措施。繼續(xù)加大差別電價(jià)實(shí)施力度，限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究制定“熱電冷聯(lián)供”價(jià)格政策，促進(jìn)能源節(jié)約。

8.推進(jìn)機(jī)動(dòng)車路橋通行費(fèi)年票制改革。會(huì)同有關(guān)部門研究制定我市機(jī)動(dòng)車路橋通行費(fèi)年票制改革方案。

三、著力解決民生價(jià)格問題

9.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格管理。推進(jìn)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療耗材招標(biāo)工作；嚴(yán)格審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥品作價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行患者自主選擇醫(yī)用耗材品種價(jià)格備案制度，減輕群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)藥品價(jià)格管理的規(guī)定；落實(shí)省醫(yī)療價(jià)格改革政策。

10.加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，切實(shí)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)許可證制度；繼續(xù)開展對(duì)擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等問題的調(diào)研。

11.加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，配合相關(guān)部門做好對(duì)種糧農(nóng)民的價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保持化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，落實(shí)電力、成品油、天然氣、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格惠農(nóng)政策以及促進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的收費(fèi)優(yōu)惠措施，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收提供價(jià)格政策支持。

12.改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。在調(diào)研論證、成本監(jiān)審和征求意見的基礎(chǔ)上，改進(jìn)和完善我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。抓好政策出臺(tái)后的跟蹤落實(shí)，對(duì)執(zhí)行中的問題，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門研究解決，及時(shí)化解矛盾，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)秩序明顯改善。

13.加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)收費(fèi)監(jiān)管。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

14.保障低收入困難居民的生活。建立保障低收入困難居民生活的長(zhǎng)效機(jī)制，保障他們的基本生活。

四、為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境

15.理順堤圍防護(hù)費(fèi)。對(duì)堤圍防護(hù)費(fèi)實(shí)行簡(jiǎn)化分類、統(tǒng)一費(fèi)率、適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)征收方式等改革，并實(shí)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

16.繼續(xù)大力清理收費(fèi)項(xiàng)目。重點(diǎn)清理整頓涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)療、交通價(jià)格以及就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)等，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

17.規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。統(tǒng)一全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，建立公平的收費(fèi)制度。

18.進(jìn)一步優(yōu)化我市的投資環(huán)境。研究推進(jìn)*開發(fā)區(qū)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)綜合改革工作，進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。研究在“雙轉(zhuǎn)移”工業(yè)園區(qū)實(shí)行“無費(fèi)區(qū)”政策的可行性。進(jìn)一步研究制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化投資環(huán)境的收費(fèi)政策。

19.加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。加大保障性住房?jī)r(jià)格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金審核。進(jìn)一步規(guī)范新建商品房交易價(jià)格行為和房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊商品房銷售中的不正當(dāng)價(jià)格行為，促進(jìn)住宅消費(fèi)。

20.加強(qiáng)交通價(jià)格管理。運(yùn)用價(jià)格杠桿緩解停車難的問題。加強(qiáng)涉及出租汽車收費(fèi)的監(jiān)管，研究出租汽車運(yùn)價(jià)與能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低出租汽車企業(yè)的利潤(rùn)率，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

21.規(guī)范旅游行業(yè)價(jià)格秩序。清理整頓游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，對(duì)有條件的公園實(shí)行免費(fèi)開放，促進(jìn)旅游消費(fèi)。

22.促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)用電、用水與普通工業(yè)用電、用水基本同價(jià)，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

23.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的價(jià)格政策支持。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

五、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

24.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)和社會(huì)關(guān)注的民生價(jià)格問題開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)開展教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸、資源性產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)督檢查。特別要抓好節(jié)假日和突發(fā)事件期間的價(jià)格監(jiān)督檢查。

25.做好收費(fèi)綜合年審工作。加大收費(fèi)綜合年審工作力度，著重加強(qiáng)對(duì)涉企和民生收費(fèi)的審查。加強(qiáng)對(duì)年審后整改落實(shí)情況的監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

26.加強(qiáng)對(duì)放開價(jià)格的監(jiān)管。規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

27.深入推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)第四批價(jià)格誠(chéng)信單位進(jìn)行公開授牌表彰，發(fā)揮其示范效應(yīng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信興商的市場(chǎng)氛圍。對(duì)第二批價(jià)格誠(chéng)信單位進(jìn)行復(fù)審，落實(shí)失信退出機(jī)制。

28.深入開展明碼標(biāo)價(jià)工作。進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，促進(jìn)房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展；在番禺區(qū)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)；制定*市營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理辦法，加大營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)管理力度。

29.高度重視和抓好價(jià)格舉報(bào)工作。繼續(xù)積極推進(jìn)省、市、區(qū)三級(jí)價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，提高工作質(zhì)量，暢通價(jià)格訴求渠道，妥善處理價(jià)格糾紛，切實(shí)化解價(jià)格矛盾。

六、進(jìn)一步夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作

30.加強(qiáng)價(jià)格法制工作。認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全市深入貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》，并以此為契機(jī)，扎實(shí)做好全市物價(jià)系統(tǒng)“五五”普法中后期的工作，推進(jìn)依法治價(jià)。繼續(xù)做好人大和政協(xié)議案、提案答復(fù)工作。

31.繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)目標(biāo)考核辦法》，在打造價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。編印新的《*市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》，向社會(huì)和有關(guān)單位發(fā)放。

32.強(qiáng)化成本監(jiān)審工作。強(qiáng)化價(jià)格成本監(jiān)審，充分發(fā)揮成本監(jiān)審在調(diào)定價(jià)項(xiàng)目中的把關(guān)作用。重點(diǎn)做好物業(yè)服務(wù)、天然氣的價(jià)格成本監(jiān)審。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。指導(dǎo)各區(qū)、縣級(jí)市開展自來水供水和污水處理收費(fèi)成本監(jiān)審。

33.扎實(shí)做好價(jià)格認(rèn)證工作。繼續(xù)做好涉案物價(jià)格鑒定、認(rèn)證工作，積極開拓價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。力爭(zhēng)成立“*市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定協(xié)調(diào)小組”，建立有司法、執(zhí)法部門參與的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定機(jī)制。完善我市涉案物品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)全省常見涉案物品價(jià)格信息資源共享。充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證在化解價(jià)格矛盾、調(diào)處價(jià)格爭(zhēng)議中的作用。

34.繼續(xù)做好新聞信息工作。完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，發(fā)揮價(jià)格信息在溝通市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)市民中的作用。抓好新聞和政務(wù)公開工作。落實(shí)政務(wù)信息考核通報(bào)制度，把信息刊物辦得更好。

篇6

第二條本辦法適用于*市市屬、區(qū)屬行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)。

第三條行政性收費(fèi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的單位,在行使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源等管理過程中,依法向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用,包括各類管理費(fèi)、登記費(fèi)、資源費(fèi)、證照費(fèi)、審查費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等收費(fèi)。

第四條事業(yè)性收費(fèi)是指事業(yè)單位為社會(huì)提供不以營(yíng)利為目的的有效服務(wù)或?yàn)槭聵I(yè)發(fā)展需要,依法向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用,包括各類教育、醫(yī)療、公用事業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等收費(fèi)以及以收費(fèi)形式收取的各類附加、集資和基金等收費(fèi)。

第五條市、區(qū)人民政府物價(jià)部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)收入的專戶儲(chǔ)存、使用管理和監(jiān)督檢查。市、區(qū)人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按各自職責(zé)協(xié)同物價(jià)、財(cái)政部門,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查市、區(qū)人民政府審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。市、區(qū)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)管理法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)制定

第六條法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院、省人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按其規(guī)定執(zhí)行。

第七條需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或區(qū)人民政府提出,連同下列資料,報(bào)市物價(jià)部門、財(cái)政部門審核,其中收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由市財(cái)政部門會(huì)同市物價(jià)部門審核;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門審核,經(jīng)審核同意后,轉(zhuǎn)報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批。

(一)立項(xiàng)收費(fèi)的理由;

(二)收費(fèi)執(zhí)收單位的行政事業(yè)費(fèi)撥補(bǔ)情況;

(三)新增或調(diào)整收費(fèi)的來源、用途等收支測(cè)算材料。

第八條經(jīng)省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,沒有核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門在其規(guī)定的范圍內(nèi)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國(guó)家政策要求和收費(fèi)機(jī)關(guān)管理工作量的大小,按照實(shí)際管理行為的合理開支,結(jié)合財(cái)政撥款情況,兼顧社會(huì)承受能力制定,以適當(dāng)補(bǔ)償管理成本支出為限。制發(fā)證照,只能收取工本費(fèi)。已收管理費(fèi)的,不得再重復(fù)收取工本費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量兼顧社會(huì)承受能力制定。以不營(yíng)利為目的,補(bǔ)償或部分補(bǔ)償收費(fèi)單位的合理支出為限。

第九條行政事業(yè)單位舉辦各類培訓(xùn),收取培訓(xùn)費(fèi)的,報(bào)市物價(jià)部門批準(zhǔn)。資料費(fèi)按實(shí)收取。

第十條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從事職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng),除法律、法規(guī)特許的外,不得向社會(huì)收取費(fèi)用。

第十一條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的單位,依法行使行政管理職能,其經(jīng)費(fèi)已由財(cái)政保證的,不得向社會(huì)收取任何費(fèi)用。

第十二條嚴(yán)禁下列亂收費(fèi)行為:

(一)未按法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)將國(guó)家行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)或變相收費(fèi),或者轉(zhuǎn)移、分解到下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行有償服務(wù)收費(fèi)的;

(三)利用行政職權(quán)或壟斷地位搞強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)的;

(四)利用行政職權(quán)或壟斷地位,強(qiáng)行收取保證金、押金的;

(五)雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,但并不實(shí)施行政管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)的;

(六)其他違反法律、法規(guī)進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)的行為。

第三章行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督

第十三條行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)后,收費(fèi)單位應(yīng)向同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出答復(fù),符合條件的,發(fā)給《浙江省收費(fèi)許可證》。

第十四條行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),由收費(fèi)單位憑收費(fèi)許可證向財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)。

第十五條行政事業(yè)性收費(fèi)單位分立、合并、撤銷、更改名稱時(shí),應(yīng)在30日內(nèi)持有關(guān)證件向原頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證變更或注銷手續(xù)。收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)撤銷或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,原收費(fèi)單位應(yīng)在30日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證注銷或變更手、收費(fèi)許可證被注銷的,原收費(fèi)單位應(yīng)同時(shí)向財(cái)政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。

第十六條行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。行政性收費(fèi)收入應(yīng)逐步納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。凡納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)單位應(yīng)將其收費(fèi)收入上繳同級(jí)財(cái)政。行政性收費(fèi)單位的支出,應(yīng)按規(guī)定編報(bào)預(yù)算草案,由同級(jí)財(cái)政部門審核后,在預(yù)算中作出安排。尚未納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入,應(yīng)按預(yù)算外資金管理辦法管理,實(shí)行收支兩條線的財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理辦法。事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理。實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理的事業(yè)性收費(fèi)單位,應(yīng)將其收費(fèi)收入存入同級(jí)財(cái)政部門在銀行開立的預(yù)算外資金專戶,按時(shí)報(bào)送資金使用計(jì)劃。財(cái)政部門對(duì)收費(fèi)單位報(bào)送的資金使用計(jì)劃應(yīng)及時(shí)審核,并將資金從財(cái)政專戶撥入收費(fèi)單位支出專戶,由開戶銀行監(jiān)督使用。

第十七條行政事業(yè)性收費(fèi)單位必須在收費(fèi)場(chǎng)所懸掛《浙江省收費(fèi)許可證》,公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條物價(jià)、財(cái)政部門按年度對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍的執(zhí)行情況,持證收費(fèi)、票據(jù)使用、收費(fèi)收入管理使用情況,以及是否按規(guī)定實(shí)施管理或提供服務(wù)的情況進(jìn)行全面的審查。年審的范圍和對(duì)象:

(一)實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位;

(二)開展有償服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體;

(三)按規(guī)定有行政事業(yè)性收費(fèi)提成、分成的部門和單位;

(四)以收費(fèi)形式征收各種基金和集資的單位;

(五)按規(guī)定需年審的其他收費(fèi)項(xiàng)目及單位。

第十九條凡符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi),有關(guān)單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納;對(duì)不符合本辦法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),任何單位和個(gè)人均有權(quán)拒繳,并向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十條市、區(qū)人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及其下屬單位,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市政府或上級(jí)人民政府及其物價(jià)、財(cái)政、法制部門均有權(quán)責(zé)令其糾正或者直接予以糾正,并給予通報(bào)批評(píng),對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分。

第二十一條實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的部門和單位,應(yīng)建立相應(yīng)管理制度,指定專人負(fù)責(zé)。有行政事業(yè)性收費(fèi)基層單位的主管部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)的歸口管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督下屬單位執(zhí)行本辦法。

第四章罰則

第二十二條對(duì)違反本辦法的下列行為,由物價(jià)部門責(zé)令其糾正,退還或沒收非法收取的費(fèi)用,并處以非法收取費(fèi)用的2至3倍的罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的,

(二)收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后繼續(xù)收費(fèi)的;

(三)超越規(guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)次數(shù)收費(fèi)的;

(四)不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)的。

第二十三條行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的,由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正,并處以100元以上10000元以下罰款:

(一)不按規(guī)定公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)不按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更或者注銷手續(xù)的;

(三)收費(fèi)時(shí)不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的。

第二十四條違反行政事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,有下列行為之一的,由財(cái)政、審計(jì)部門按有關(guān)法律、法規(guī)查處:

(一)不按規(guī)定領(lǐng)取、使用和核銷行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的;

(二)截留、挪用、私分行政事業(yè)性收費(fèi)收入的;

(三)不按規(guī)定及時(shí)足額上繳行政事業(yè)性收費(fèi)收入的;

篇7

一、按照學(xué)習(xí)教育貫穿始終的要求，繼續(xù)開展各種形式的學(xué)習(xí)教育，解決全局干部職工深層次的思想問題。

在第三階段工作中，我局采取了民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、參加市舉辦的培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和觀看宣教片等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神，深入貫徹落實(shí)省委九屆二次、三次全會(huì)和市委第九次黨代會(huì)精神，在全局上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮，并分不同層次、有針對(duì)性地開展形式多樣的教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中將市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新活動(dòng)、“開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”結(jié)合起來，同步進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想，深入學(xué)書記"七一"講話，緊緊抓住“與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)力戒”要求，解決深層次的思想問題，戒“三浮”、破“三老”，做到“三個(gè)解放出來”，樹立強(qiáng)烈的為人民服務(wù)和艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神。通過學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部打牢“兩個(gè)務(wù)必”和艱苦奮斗思想基礎(chǔ)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價(jià)批費(fèi)和依法監(jiān)督檢查的行為。

按照當(dāng)好排頭兵的要求，緊緊抓住“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)，繼續(xù)認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距，特別是通過與全國(guó)同行比較，與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較，向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，向追兵學(xué)習(xí)，查找自身的差距，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)不足，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應(yīng)付日常工作的思想，樹立“群眾利益無小事”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價(jià)局共榮辱”的團(tuán)隊(duì)精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。

二、針對(duì)查找出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，舉一反三，深入排查，采取切實(shí)措施，認(rèn)真整改，確保取得實(shí)效。

為找準(zhǔn)并切實(shí)解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段，我們敞開大門，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。經(jīng)征詢并聽取各方的意見和建議，社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體評(píng)價(jià)是好的，較為滿意的。從我局開展調(diào)研、上門走訪和召開征詢意見座談會(huì)來看，市有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對(duì)象反映，我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作很重視，并對(duì)我局的工作從總體上給予了肯定。對(duì)于我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，市有關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務(wù)對(duì)象也提出了一些中肯的意見和建議。

在征詢了社會(huì)各界的意見后，局黨組專門召開了會(huì)議研究布置，責(zé)成局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《物價(jià)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改工作方案》，明確整改工作的內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人。對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上得到社會(huì)各界肯定的方面，局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)；對(duì)于各方提出的意見和建議，我們認(rèn)真梳理，逐條進(jìn)行排隊(duì)，每一條都有具體的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，并將整改責(zé)任按照局內(nèi)各部門的分工職責(zé)落實(shí)到具體的科室、分局。我們的具體措施是：

（一）積極推行政務(wù)公開，加強(qiáng)價(jià)格法規(guī)政策宣傳工作。

去年以來，我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于推行政務(wù)公開的工作部署，為方便群眾辦事和監(jiān)督，運(yùn)用新聞媒介、物價(jià)網(wǎng)站、宣傳小冊(cè)子、海報(bào)、在辦公場(chǎng)所張貼政務(wù)公開欄等多種形式，向社會(huì)公開我局職責(zé)范圍、價(jià)格（收費(fèi)）審批項(xiàng)目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價(jià)格備案及其辦事指南，及時(shí)公布國(guó)家、省、市出臺(tái)的價(jià)格、收費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施，并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價(jià)格、收費(fèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)供市民查詢，公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序等，及時(shí)報(bào)道我局工作的最新動(dòng)態(tài)。在我局網(wǎng)站開辟機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄和投訴舉報(bào)電子信箱，去年六月底，我局編印《市民繳費(fèi)指南》三萬冊(cè)，免費(fèi)派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會(huì)、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導(dǎo)和協(xié)助下，禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價(jià)局先后大量編印、免費(fèi)派發(fā)繳費(fèi)指南小冊(cè)子，向群眾和企業(yè)公開現(xiàn)行的公用事業(yè)、公益行業(yè)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提高了價(jià)格和收費(fèi)的透明度

。

今年4月，根據(jù)省物價(jià)局、監(jiān)察局召開的電視電話會(huì)議精神，在我市全面推行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。市、區(qū)兩級(jí)物價(jià)、監(jiān)察部門認(rèn)真組織落實(shí)，督促市直和各區(qū)的有關(guān)收費(fèi)單位全面清理現(xiàn)行收費(fèi)，在此基礎(chǔ)上做好收費(fèi)公示工作。我局在對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)抓緊進(jìn)行清理的同時(shí)，準(zhǔn)備匯編成冊(cè)，免費(fèi)派發(fā)至全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，并通過網(wǎng)站向社會(huì)公布，方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。

針對(duì)群眾反映的對(duì)于物價(jià)政策和12358投訴舉報(bào)電話了解不多，不利于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用的問題，我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價(jià)格法》宣傳活動(dòng)中，以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高透明度。為提高價(jià)格舉報(bào)中心的窗口服務(wù)作用，我局增配受理工作人員，并在xxx晚報(bào)“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會(huì)公開。今年一季度，在市公汽廣告公司的大力支持下，我們?cè)诙U城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。

在既往工作的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)對(duì)我局的工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格政策法規(guī)和定價(jià)批費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行廣泛、深入、持久的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)是進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，對(duì)涉及面廣的價(jià)格政策調(diào)整，將充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體和物價(jià)網(wǎng)站搞好宣傳，讓廣大市民和社會(huì)各界了解；對(duì)現(xiàn)行的價(jià)格和收費(fèi)政策法規(guī)，通過多種形式做好宣傳，使之家喻戶曉；對(duì)物價(jià)部門的職能作用和一些重大行動(dòng)增強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓社會(huì)上知道物價(jià)部門是干什么的、做了什么工作；對(duì)違價(jià)者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力；把各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的情況和查出的問題向社會(huì)公布，形成輿論的氛圍和壓力；抓緊做好我局網(wǎng)站首頁(yè)的改版，增加欄目，充實(shí)內(nèi)容，完善功能。另外，我們計(jì)劃采納有關(guān)的意見和建議，恢復(fù)“xxxx物價(jià)”?？?/p>

（二）認(rèn)真實(shí)行聽證制度，提高政府定價(jià)決策的科學(xué)性、公開性和透明度，加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。

近年來，我局認(rèn)真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運(yùn)價(jià)、自來水價(jià)格及城市污水處理費(fèi)價(jià)格等聽證會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高價(jià)格聽證的成效。

去年7月，根據(jù)省政府關(guān)于全面實(shí)行的政策措施，我局按照《價(jià)格法》和國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽證管理規(guī)定》，嚴(yán)格依照法定程序舉行了xxxx市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”價(jià)格聽證會(huì)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及政府有關(guān)部門、總工會(huì)、學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)代表參加，廣泛聽取各方面意見，并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案實(shí)施后，取得了較好的社會(huì)效果。

為了消除過去“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)投資體制所帶來的收費(fèi)站過多過密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端，進(jìn)一步加快全市交通及城市一體化建設(shè)，改善投資環(huán)境，加快建設(shè)廣東第三大城市的步伐，我局根據(jù)市委、市政府確定的整合我市路橋收費(fèi)站的目標(biāo)和要求，于今年2月舉行了“佛山市路橋收費(fèi)年票制價(jià)格聽證會(huì)”。來自全市各區(qū)、社會(huì)各方面的35名代表參加了聽證，省內(nèi)的新聞媒介30多家、63名新聞?dòng)浾邊⒓恿诉@次聽證會(huì)全過程的采訪報(bào)道。聽證會(huì)后，根據(jù)多數(shù)代表意見對(duì)原方案的年票標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：一是考慮我市摩托車數(shù)量多、影響大，年票標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元降為60元；二是考慮7座以下私家小汽車有相當(dāng)部分主要用于上下班，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，將原標(biāo)準(zhǔn)960元降為840元。修訂后的方案經(jīng)市人大常委會(huì)審議、市政府審核，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)、城市污水處理費(fèi)價(jià)格聽證會(huì)。本月5日，我局舉行了“xxxx市有線數(shù)字收費(fèi)價(jià)格聽證會(huì)”，這已是今年第四個(gè)價(jià)格聽證會(huì)。此次聽證會(huì)我們改變了以往單一由有關(guān)部門推薦聽證代表的做法，向社會(huì)公開聘請(qǐng)聽證代表，進(jìn)一步提高了價(jià)格決策的廣泛性、民主性和透明度。

對(duì)征詢意見中反映的帶壟斷性質(zhì)的殯儀館收費(fèi)，按照省的規(guī)定，殯葬收費(fèi)中火化費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、骨灰存放費(fèi)這三項(xiàng)主要的收費(fèi)是屬于省定的行政事業(yè)性收費(fèi)，我市目前是按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來收的，至于其他的屬服務(wù)性收費(fèi)，可由群眾自愿選擇。對(duì)于殯葬服務(wù)收費(fèi)，我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使收費(fèi)價(jià)格盡可能合理和規(guī)范。

今后我局對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，在價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)成本，并充分考慮社會(huì)和群眾的承受能力，尤其是低收入階層的承受能力，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)、定價(jià)聽證制度，以提高價(jià)格決策的透明度和科學(xué)性，同時(shí)做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的價(jià)格和收費(fèi)、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。

（三）加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)管，對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切的收費(fèi)加強(qiáng)管理，加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度。

1、想方設(shè)法解決醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題。醫(yī)療收費(fèi)是當(dāng)前廣大群眾反映的熱點(diǎn)和各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我局結(jié)合醫(yī)療體制改革，認(rèn)真按照醫(yī)療收費(fèi)管理目錄分級(jí)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)都是按照《市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行，但一些新增的醫(yī)療項(xiàng)目的收費(fèi)比較混亂，在省未出臺(tái)新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)定前，我局已布置各醫(yī)療單位對(duì)新增的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，進(jìn)一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費(fèi)。根據(jù)國(guó)家和省的要求，今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文，要求各醫(yī)院限期實(shí)行藥品和醫(yī)療收費(fèi)公示制度并逐步實(shí)施門診清單和住院一日清單制度。同時(shí)，會(huì)同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格管理辦法，推行明碼標(biāo)價(jià)制度，整頓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，以切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。為貫徹落實(shí)省政

府關(guān)于全面實(shí)行中小學(xué)校收費(fèi)"一費(fèi)制"的政策措施，我局于去年8月召開了中小學(xué)校"一費(fèi)制"價(jià)格聽證會(huì)，廣泛聽取各方面意見，并邀請(qǐng)新聞媒介全面報(bào)道。在此基礎(chǔ)上，制定了我市中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”方案。經(jīng)市政府同意，中小學(xué)校教育收費(fèi)從去年秋季起全面實(shí)行“一費(fèi)制”辦法，明確規(guī)定在教學(xué)大綱范圍內(nèi)對(duì)九年義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中生只收取書雜費(fèi)，非義務(wù)教育階段的高中生只收取學(xué)雜費(fèi),并全面實(shí)行《教育收費(fèi)公示制度》。在4月30日前，全市各類學(xué)校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費(fèi)公示牌，并在校園公共場(chǎng)所醒目位置予以公示。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取，凡公示欄未公布的收費(fèi)一律不得擅自立項(xiàng)收取。今年九月我們根據(jù)省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于“一費(fèi)制”以外、學(xué)生在校期間發(fā)生的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)、素質(zhì)教育活動(dòng)費(fèi)等，重新進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)群眾反映的教育收費(fèi)問題，我們及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理。通過以上措施，使我市中小學(xué)的收費(fèi)行為更為規(guī)范化，有效地抑制了中小學(xué)亂收費(fèi)的發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，完善教育收費(fèi)政策，健全教育收費(fèi)管理機(jī)制，切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育收費(fèi)改革的深入進(jìn)行，目前我局會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)等部門正在開展治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)幼兒園的收費(fèi)問題，我們也正在開展調(diào)查研究之中，收集各方面的意見，準(zhǔn)備下一步進(jìn)行規(guī)范。

3、加強(qiáng)物業(yè)管理收費(fèi)的管理。經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，從2003年8月1日起，我局取消了對(duì)帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費(fèi)。關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)問題，國(guó)家2003年9月已制定《物業(yè)管理?xiàng)l例》，但我省仍未出臺(tái)具體的實(shí)施意見。因此，目前我們暫仍按粵價(jià)[1998]90號(hào)文有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，為了避免出現(xiàn)高配置的樓盤由低資質(zhì)的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，在收費(fèi)問題上的矛盾（高配置的樓盤服務(wù)設(shè)施完備，但運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高）。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測(cè)定本小區(qū)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求將各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)額進(jìn)行量化，由業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理公司按其提供的各類細(xì)項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)金額每項(xiàng)進(jìn)行商討調(diào)整，最后在不高于原測(cè)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)經(jīng)雙方認(rèn)可后確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今后物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的管理模式待省制定物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施意見（細(xì)則）出臺(tái)后，再按服務(wù)設(shè)施配置和企業(yè)管理資質(zhì)等有關(guān)政策制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，由業(yè)委會(huì)與受聘企業(yè)參照政府指導(dǎo)價(jià)結(jié)合提供物業(yè)管理服務(wù)的深度、廣度雙方共同議定。

4、進(jìn)一步規(guī)范車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理。根據(jù)省物價(jià)局《省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的精神，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意，今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城區(qū)車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》，對(duì)停車場(chǎng)的收費(fèi)按照政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和企業(yè)定價(jià)等三種形式加以管理，并全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、亮證收費(fèi)制度，以規(guī)范其收費(fèi)行為。到現(xiàn)在為止，我局已為40個(gè)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)核發(fā)、換發(fā)了收費(fèi)許可證，發(fā)放了60多個(gè)標(biāo)價(jià)牌。市價(jià)格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價(jià)局聯(lián)合開展了停車服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并組織了系列新聞報(bào)道。

5、抓緊解決公交車票價(jià)太高問題。對(duì)群眾反映市內(nèi)公交車票價(jià)和出租小客車起表價(jià)過高的問題，我們已準(zhǔn)備在明年上半年，結(jié)合全市公共交通線路的整合，在成本審核的基礎(chǔ)上，通過價(jià)格聽證，制定出一個(gè)既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展，又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

6、全力做好年票制實(shí)施后產(chǎn)生的新問題。對(duì)年票制實(shí)施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題，我們認(rèn)為是發(fā)展中所產(chǎn)生的問題，并已與交通部門做了大量的調(diào)查研究，提出了方案，通過對(duì)現(xiàn)有保留的次票收費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整等方法，合理分流一些過境車輛。具體方案經(jīng)市政府同意后再報(bào)省審批后實(shí)施。

7、進(jìn)一步完善對(duì)管道燃?xì)獾墓芾怼ｊP(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格管理問題，至今省未有制定具體管理辦法，為合理制定收費(fèi)價(jià)格，目前我們已委托成本審理部門對(duì)該企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行審核，并已起草了關(guān)于管理道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法，規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營(yíng)情況，在企業(yè)得到合理回報(bào)后，結(jié)余利潤(rùn)列入燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)節(jié)基金，力求售氣價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)、合理。對(duì)于市區(qū)管道燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)問題，我局從今年1月起，調(diào)整了市區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶（含安裝工程設(shè)計(jì)費(fèi)），社會(huì)反映良好。

8、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。對(duì)與群眾關(guān)系密切的價(jià)格和收費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，加大打擊的力度，既要規(guī)范其行為，又要對(duì)違法者公開曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法，對(duì)違價(jià)行為從嚴(yán)從快處理。除12358舉報(bào)投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外，嚴(yán)密關(guān)注新聞媒體披

露的違價(jià)情況，將此納入我們跟蹤檢查的范圍。

（四）轉(zhuǎn)移工作重心，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。

為適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求，今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，分別與市轄五區(qū)的物價(jià)局簽訂了放權(quán)委托書，實(shí)現(xiàn)工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動(dòng)研究全市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局，集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟(jì)工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期具體要做好三方面工作：一是搞好全市價(jià)格管理的總體規(guī)劃，為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù)；二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究，抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大價(jià)格收費(fèi)改革方案的論證和出臺(tái)，抓好管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)已下放給各區(qū)的價(jià)格定價(jià)權(quán)，注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對(duì)各區(qū)的物價(jià)工作，原則上由區(qū)物價(jià)部門解決，但對(duì)涉及二個(gè)區(qū)以上的事情，必須由市協(xié)調(diào)處理，對(duì)一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū)，由市局直接檢查，結(jié)果出來后由各區(qū)處理，避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象；三是實(shí)施促進(jìn)投資環(huán)境優(yōu)化的價(jià)格政策。繼續(xù)下大力氣清費(fèi)治亂減負(fù)，全面推行收費(fèi)公示制度，建立正常的低稅費(fèi)環(huán)境；深化電價(jià)體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格改革，改革公路通行費(fèi)定價(jià)機(jī)制，大力降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費(fèi)站、全面推行年票制，深化電價(jià)改革、率先在全省降低電價(jià)等方面取得了重大成就。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。

1、進(jìn)一步做好重大價(jià)格政策出臺(tái)前的溝通協(xié)調(diào)。在重大價(jià)格政策出臺(tái)前，做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，充分聽取他們的意見，保證政策的出臺(tái)更貼近客觀實(shí)際，更便于操作。

2、建立局際聯(lián)席會(huì)議制度。今年4月，我局與糾風(fēng)、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議制度，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。以此為起點(diǎn)，我局將與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)建立其他的局際聯(lián)席會(huì)議制度

（六）建立價(jià)格緊急預(yù)案制度和快速反應(yīng)機(jī)制。

在今年抗擊“非典”、平抑價(jià)格異動(dòng)風(fēng)潮工作中，我局了關(guān)于實(shí)行價(jià)格干預(yù)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的公告，成立了價(jià)格異動(dòng)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)藥品價(jià)格異動(dòng)事件工作方案，召開了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)商家的告誡會(huì)，開通了12358與值班人員手機(jī)聯(lián)通的24小時(shí)值班接聽電話，及時(shí)了解市場(chǎng)行情并實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)踐證明效果很好。根據(jù)省物價(jià)局《廣東省應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案》，我局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)突發(fā)性價(jià)格異動(dòng)事件進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的緊急行動(dòng)方案》，以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等緊急情況時(shí)迅速反應(yīng)處理。

(七)深入開展調(diào)研，實(shí)現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。

我局認(rèn)為，深入基層和實(shí)際調(diào)查研究，是加強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性的基本保障，也是正確決策的有力支撐。首先，要圍繞市委、市政府的重大決策，對(duì)今后一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題進(jìn)行前瞻性調(diào)研；其次，就市政府的專項(xiàng)性工作安排、行業(yè)性價(jià)格管理問題和準(zhǔn)備出臺(tái)的新的價(jià)格政策進(jìn)行專題性調(diào)研；第三，針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作，局黨組提出，每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，做到說實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法，所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定，都要以搞好調(diào)研為前提。

今年市委、市政府把加強(qiáng)工業(yè)（科技）園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為促進(jìn)我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)第三大城市建設(shè)的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科（室）、分局、認(rèn)證中心的負(fù)責(zé)人，從3月25日～4月5日，對(duì)市屬五區(qū)的21個(gè)工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，與各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談，了解掌握了工業(yè)（科技）園（包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)）的價(jià)格扶持政策落實(shí)情況和費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺(tái)州四市考察調(diào)研，以學(xué)習(xí)借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是在園區(qū)價(jià)格扶持政策上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在此基礎(chǔ)上，提出了我局的“關(guān)于采取價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠措施，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施無費(fèi)區(qū)管理辦法”征求意見稿，在廣泛征求各方意見并補(bǔ)充修訂后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。此外，我局還就完善路橋收費(fèi)年票制、有線數(shù)字電視收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等問題組織了調(diào)研。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)深入到基層、群眾和服務(wù)對(duì)象中，圍繞我市改革和發(fā)展大局，對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與基層干部群眾進(jìn)行面對(duì)面地溝通，虛心聽取他們對(duì)物價(jià)部門的意見和建議，以便我局不

斷改變工作作風(fēng)，為廣大人民群眾辦更多的好事、實(shí)事。

三、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、進(jìn)一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，我局進(jìn)一步加大了制度建設(shè)的力度。去年，我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價(jià)局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》，編印了新的管理工作制度匯編。今年9月，我局結(jié)合國(guó)家、省和市的有關(guān)要求，對(duì)本局的機(jī)關(guān)管理工作制度再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，為我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用制度管人、管事，提供了有力的保障。

2、聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任物價(jià)部門的社會(huì)監(jiān)督員，建立價(jià)格管理和物價(jià)部門行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。去年底，我局制定了《市物價(jià)局聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員實(shí)施辦法》，確定了社會(huì)監(jiān)督員的聘請(qǐng)范圍、聘請(qǐng)辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近，我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請(qǐng)了28名社會(huì)監(jiān)督員，印制了聘書和上崗證，準(zhǔn)備在近期公開舉行社會(huì)監(jiān)督員授證儀式。在社會(huì)監(jiān)督員正式上崗后，我局將定期召開社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。

篇8

【關(guān)鍵詞】高校收費(fèi)；存在問題；多途徑

隨著高等教育體制改革的不斷深化，高等教育面向市場(chǎng)、依法自主辦學(xué)機(jī)制確立，高等學(xué)校投資體制已由以往單一的財(cái)政撥款體制向多元化投資體制轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和高等教育投資體制改革的深入，我國(guó)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，高校形成了多元化的籌資渠道，收費(fèi)收入成為高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源之一。高校按國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，是維持高校正常運(yùn)行不可缺少的有力保障。高校收費(fèi)改變了長(zhǎng)期以來單純靠政府財(cái)政撥款的傳統(tǒng)辦學(xué)方式，緩解教育經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)改善辦學(xué)條件，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，加速高校可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。但現(xiàn)今一學(xué)年動(dòng)輒數(shù)千、上萬元的學(xué)費(fèi)對(duì)于如今的老百姓，特別是對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民更是雪上加霜，部分大學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)，很多高校學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)因?qū)W費(fèi)不能及時(shí)收取，影響學(xué)校的正常發(fā)展，這些問題正日益尖銳地凸顯在我們的面前。作為財(cái)務(wù)工作者在高校收費(fèi)總量急劇增加的同時(shí)，如何有效解決在收費(fèi)管理中出現(xiàn)的問題，保證高校收費(fèi)收入及時(shí)足額收取，促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快地發(fā)展，是擺在我們面前的重要課題。

一、加強(qiáng)高校收費(fèi)管理存在很重要的現(xiàn)實(shí)意義

（一）做好高校收費(fèi)管理工作，能夠保障社會(huì)穩(wěn)定

新華社評(píng)論文章指出，高等學(xué)校收費(fèi)工作事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。由于我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村人口還占相當(dāng)大的比重，非農(nóng)民群體中還有一部分城鎮(zhèn)下崗工人，特別是地處偏僻、經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)、單親家庭、父母體弱多病家庭，當(dāng)前高額高校收費(fèi)給部分家庭造成承重壓力，形成“社會(huì)的不和諧”，原沈陽重型機(jī)械廠職工為省錢給女兒讀書，病母自殺。孩子考上重點(diǎn)大學(xué)原本是件好事情，可榆林一中年男子面對(duì)隨之而來的高額學(xué)費(fèi)卻不堪重負(fù)服毒自殺。隨著高校在招生上的擴(kuò)招已經(jīng)使大學(xué)生就業(yè)難的問題變成了現(xiàn)實(shí)，當(dāng)社會(huì)內(nèi)的失業(yè)大軍由相當(dāng)一部分的“新知識(shí)分子”構(gòu)成、并且無法償還自己欠家庭的“求學(xué)成本”時(shí)，就會(huì)形成另一種性質(zhì)的、問題更為嚴(yán)重的“ 社會(huì)不穩(wěn)定”。

（二）有利于高校及時(shí)足額收取學(xué)費(fèi)，保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展的資金供給

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“完善教育投入機(jī)制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長(zhǎng)。各地根據(jù)國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制?！笨梢婋S著高等教育的發(fā)展，高校必然會(huì)形成多元化的籌資渠道，而學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)收入肯定是高校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的重要來源之一。高校實(shí)行收費(fèi)制度以來，基本擺脫了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全依賴國(guó)家財(cái)政撥款的狀況。當(dāng)前，高校獨(dú)立辦學(xué)地位不斷增強(qiáng)。加快事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和愿望十分強(qiáng)烈。高校在人才引進(jìn)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置、圖書購(gòu)置、校園基本建設(shè)等方面需要大量資金。因此，做好收費(fèi)管理工作，確保收費(fèi)收入及時(shí)足額到賬。對(duì)高校事業(yè)發(fā)展的資金供給有著十分重要的意義。

（三）有利于規(guī)范高校收費(fèi)工作

高校收費(fèi)是國(guó)家促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)學(xué)校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定。為保證高校收費(fèi)工作規(guī)范有序。國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)收費(fèi)政策法規(guī)。對(duì)高校的收費(fèi)范圍、收費(fèi)類別、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作了明文規(guī)定，但高校亂收費(fèi)現(xiàn)象還是屢禁不止。因此，加強(qiáng)高校收費(fèi)管理。有利于貫徹落實(shí)國(guó)家收費(fèi)政策，規(guī)范高校收費(fèi)行為。

二、 新形勢(shì)下高校收費(fèi)管理工作存在的問題

（一）學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

高等教育屬非義務(wù)教育，學(xué)生按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。高校學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)是普遍存在的問題，近年來變得更加突出。高校被拖欠的學(xué)費(fèi)一般有幾百萬元，有的甚至達(dá)上千萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 我省高校學(xué)生欠費(fèi)率約為15%。高校一方面由于收費(fèi)管理不到位，學(xué)生欠費(fèi)嚴(yán)重。應(yīng)收的費(fèi)用不能及時(shí)足額收取，造成學(xué)校資金供應(yīng)緊張；另一方面為了提升辦學(xué)能力，向大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，高校在學(xué)生大量欠費(fèi)的情況下，不得不向銀行增加貸款額度，銀行貸款除要支付利息，還要發(fā)生一定的籌資費(fèi)用。由此可見，高?；I資成本是相當(dāng)高的。

（二）高校部門工作不協(xié)調(diào)、收費(fèi)管理制度不健全、缺乏執(zhí)行力

長(zhǎng)期以來，存在一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為收費(fèi)是財(cái)務(wù)部門的份內(nèi)職責(zé)，與教務(wù)、學(xué)工、后勤、學(xué)院等部門關(guān)系不大。各部門和院系之間各自為政，缺乏溝通和協(xié)調(diào)：財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)收費(fèi)；教務(wù)部門只負(fù)責(zé)管理學(xué)生學(xué)籍，登記考試成績(jī)，發(fā)畢業(yè)證書；學(xué)工部門負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治工作等；對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接管理的各院系對(duì)學(xué)生收費(fèi)工作沒有直接責(zé)任，學(xué)院掌握使用的經(jīng)費(fèi)與學(xué)費(fèi)收入多少無關(guān)，學(xué)院催繳學(xué)生欠費(fèi)的積極性不高，催收學(xué)費(fèi)的力度被弱化了。而且，當(dāng)學(xué)生管理部門不能及時(shí)將學(xué)生因休學(xué)、復(fù)學(xué)、或者宿舍調(diào)整等變動(dòng)信息通知財(cái)務(wù)處時(shí)，容易造成學(xué)費(fèi)管理上的漏洞，導(dǎo)致少收或漏收學(xué)費(fèi)現(xiàn)象，直接影響到學(xué)費(fèi)收繳。至今，大部分高校尚未建立起一套完整的一體化收費(fèi)管理體系。

（三）收費(fèi)管理工作復(fù)雜，任務(wù)繁重。

從1999年起國(guó)家實(shí)行高校大規(guī)模擴(kuò)招后，高校在校學(xué)生人數(shù)每年都在增加，到2010年全國(guó)各類高等教育總規(guī)模超過3105萬人。普通中等規(guī)模綜合性高等學(xué)校各種層次的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育基本都有，涵蓋了理、工、文、史、管理、藝術(shù)等多個(gè)門類，平均在校本科生達(dá)2萬人左右，成人教育學(xué)生也有1-2 萬人左右，學(xué)生人數(shù)增加，學(xué)生繳費(fèi)總額年年遞增。收費(fèi)中出現(xiàn)的各種情況日趨復(fù)雜，收費(fèi)管理工作量和難度不斷增大。學(xué)校各類學(xué)生有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)不同，年級(jí)不同，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。學(xué)生可以自由選擇或調(diào)換宿舍，造成每個(gè)班級(jí)學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)不同。同年級(jí)同專業(yè)的學(xué)生的應(yīng)交費(fèi)金額不相同，加上學(xué)生在休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、換宿舍、轉(zhuǎn)專業(yè)、獲得貸款繳費(fèi)、學(xué)費(fèi)減免等特殊原因，增加了收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理的難度，加大統(tǒng)計(jì)收費(fèi)數(shù)據(jù)工作難度和工作量。收費(fèi)工作量越來越大，使得過去季節(jié)性的收費(fèi)變成全年經(jīng)常性收費(fèi)。

（四）收費(fèi)方式滯后

當(dāng)前高校的收費(fèi)方式主要有：

1 現(xiàn)金繳費(fèi)。開學(xué)初財(cái)務(wù)處集中所有工作人員，請(qǐng)銀行派人配合，兩人一組向?qū)W生收費(fèi)（學(xué)校財(cái)務(wù)人員開票，銀行工作人員收現(xiàn)金）。這種方法的缺點(diǎn)是：學(xué)生攜帶大量現(xiàn)金到校報(bào)到，安全得不到保證；現(xiàn)場(chǎng)收款速度慢，學(xué)生排長(zhǎng)隊(duì)等候繳費(fèi)，易出現(xiàn)錯(cuò)收、收取假幣等情況。

2 匯款繳費(fèi)。學(xué)校在銀行開設(shè)專門的收費(fèi)賬戶，學(xué)生在家將費(fèi)用匯到收費(fèi)賬戶上。這種方法的缺點(diǎn)是：匯款需要另繳一筆手續(xù)費(fèi)，增加學(xué)生支出；銀行匯款系統(tǒng)信息錄入不全，導(dǎo)致銀行提供的學(xué)生繳費(fèi)信息不完整，事后財(cái)務(wù)處要組織專人逐一核對(duì)。才能將有關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入收費(fèi)系統(tǒng)，影響了收費(fèi)資金對(duì)賬及入賬工作。

3 POS機(jī)刷卡繳費(fèi)。刷卡繳費(fèi)方便了學(xué)生。但由于學(xué)生人數(shù)眾多。銀行又不可能提供較多POS機(jī)。且POS機(jī)刷卡需要有電話線路支持，不適合大批量收費(fèi)。

綜上分析，隨著學(xué)生人數(shù)和收費(fèi)總額的增加，上述收費(fèi)方式明顯滯后于學(xué)生繳費(fèi)的需要，不利于提高收費(fèi)管理水平。

三、高校收費(fèi)管理工作中存在問題的原因分析

（一）學(xué)費(fèi)偏高，部分學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校生均學(xué)費(fèi)已經(jīng)從1995年800元/年左右上漲到了現(xiàn)在的5000元/年左右，一些熱門專業(yè)的學(xué)費(fèi)則更高，尤其有些獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)高達(dá)10000元以上/年；住宿費(fèi)從1995年的270元左右，上漲到了現(xiàn)在的1000～1200元；再加上吃飯、穿衣等，平均每個(gè)大學(xué)生每年的費(fèi)用在1萬元左右，4年大學(xué)需要4萬元右。2010年中國(guó)農(nóng)村居民人均純收入5919元；中國(guó)城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元。也就是說，城鎮(zhèn)居民人均收入的一大部分用來維持一個(gè)大學(xué)生一年的學(xué)費(fèi)；而農(nóng)村則需要兩個(gè)人的純收入才供養(yǎng)得起一個(gè)大學(xué)生，這還沒有考慮居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用?？梢哉f高等學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逼近甚至在部分地區(qū)超過了我國(guó)廣大普通居民的承受能力。高校貧困學(xué)生近年來有所增多，貧困學(xué)生約占學(xué)生人數(shù)的10%左右，這部分學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，致使不能按時(shí)交納學(xué)費(fèi)。

（二）有部分欠費(fèi)學(xué)生有能力按時(shí)交納學(xué)費(fèi)，但因交費(fèi)意識(shí)差，將父母給予的學(xué)費(fèi)挪作他用，惡意欠費(fèi)。

惡意欠費(fèi)現(xiàn)象導(dǎo)致出現(xiàn)“一窩蜂”欠費(fèi)現(xiàn)象，南京某大學(xué)機(jī)電學(xué)院黨委書記說過一個(gè)現(xiàn)象，欠費(fèi)學(xué)生不少來自同一個(gè)地區(qū)，或者同一個(gè)班級(jí)。比如，這個(gè)學(xué)年，一個(gè)班上有一兩個(gè)學(xué)生欠費(fèi)，可以預(yù)計(jì)，下個(gè)學(xué)年該班會(huì)有更多學(xué)生欠費(fèi)。再比如，這個(gè)學(xué)年，來自某地的學(xué)生中有兩三個(gè)欠費(fèi)，下一學(xué)年肯定有更多的該地學(xué)生欠費(fèi)?！斑@是最讓學(xué)校頭疼的。高年級(jí)學(xué)生欠費(fèi)對(duì)低年級(jí)學(xué)生起了個(gè)"示范"作用。反正欠費(fèi)了什么影響也沒有，課照上，試照考?！?/p>

（三）國(guó)家助學(xué)貸款不能及時(shí)到位

國(guó)家助學(xué)貸款作為高等教育費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹匾问剑?受到了社會(huì)各界的關(guān)注， 但在實(shí)施中并未達(dá)到預(yù)期效果。學(xué)生畢業(yè)后去向難以跟蹤， 再加上學(xué)生誠(chéng)信程度不夠高， 學(xué)生助學(xué)貸款到期不償還的比率一直居高不下，導(dǎo)致銀行對(duì)開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的積極不高， 感到這種貸款風(fēng)險(xiǎn)大。同時(shí)學(xué)校采取的一些資助政策，未能解決所有貧困學(xué)生的就學(xué)壓力。

（四）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

在實(shí)際工作中， 由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視， 沒有指定校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)管理工作， 而是由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)自己組織、協(xié)調(diào)， 使該項(xiàng)工作缺乏系統(tǒng)性和權(quán)威性。

四、通過多種途徑做好新形勢(shì)下高校收費(fèi)工作

（一）完善高校收費(fèi)管理機(jī)制，健全收費(fèi)管理制度

高校收費(fèi)工作是一項(xiàng)非常重要的財(cái)務(wù)管理工作，收費(fèi)工作完成好壞，直接影響到學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況，影響到學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視收費(fèi)工作，把收費(fèi)工作納入學(xué)校整體工作計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)一部署，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門一同參與。財(cái)務(wù)處是學(xué)校收費(fèi)管理單位，負(fù)責(zé)規(guī)范校內(nèi)收費(fèi)行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，制定各種收費(fèi)管理規(guī)章制度、管理辦法等。收費(fèi)管理制度應(yīng)明確學(xué)校收費(fèi)方式、繳費(fèi)注冊(cè)，緩交學(xué)費(fèi)規(guī)定、欠費(fèi)處理、相關(guān)部門職責(zé)和獎(jiǎng)罰辦法。

（二）完善欠費(fèi)催繳措施，加大欠費(fèi)催繳力度

（1）加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，加大收費(fèi)宣傳力度。

學(xué)校加強(qiáng)誠(chéng)信教育，制造良好的誠(chéng)信輿論氛圍，讓學(xué)生重視自身的誠(chéng)信修身，使學(xué)生樹立社會(huì)信用意識(shí)，珍惜自己的聲譽(yù)，增強(qiáng)繳費(fèi)意識(shí)，從被動(dòng)繳費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合。學(xué)校及時(shí)將國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及高校收費(fèi)管理的規(guī)定宣傳到廣大學(xué)生，在校園網(wǎng)公布收費(fèi)政策法規(guī)，方便學(xué)生查閱。

（2）完善貧困資助體系，學(xué)校做好助困與欠費(fèi)催繳方面工作。

首先，學(xué)工部門和各院系依據(jù)財(cái)務(wù)處提供欠費(fèi)名單，根據(jù)所建的資困生檔案資料，正確區(qū)分欠費(fèi)學(xué)生中哪些是惡意欠費(fèi)，哪些屬困貧欠費(fèi)，對(duì)待困貧欠費(fèi)學(xué)生，學(xué)校財(cái)務(wù)與學(xué)生工作部門應(yīng)協(xié)助運(yùn)作，采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等渠道幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)，解決學(xué)費(fèi)收繳問題。優(yōu)先為貧困學(xué)生提供助學(xué)崗位，鼓勵(lì)他們利用課余時(shí)間，參加勤工助學(xué)活動(dòng)，為貧困生創(chuàng)造自己勞動(dòng)解決部份上學(xué)費(fèi)用的機(jī)會(huì)，按規(guī)定及時(shí)定額發(fā)放國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金（助學(xué)金），進(jìn)一步加大對(duì)貧困生資助力度。

（三）將收費(fèi)工作與學(xué)籍管理相結(jié)合。

制度是約束學(xué)生及時(shí)、足額交費(fèi)的根本保障。2005年9月1日，教育部頒布的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第十條規(guī)定：“每學(xué)期開學(xué)時(shí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)。不能如期注冊(cè)者，應(yīng)當(dāng)履行暫緩注冊(cè)手續(xù)。未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者其他不符合注冊(cè)條件的不予注冊(cè)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請(qǐng)貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)?！睂W(xué)生每學(xué)期開學(xué)期按規(guī)定辦理注冊(cè)，是學(xué)生參加選修、聽課、學(xué)習(xí)、考試等活動(dòng)的前提條件。對(duì)學(xué)生而言，最有效制約是學(xué)生學(xué)籍管理與收費(fèi)管理緊密聯(lián)系，先繳費(fèi)后注冊(cè)，對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)的學(xué)生要求其作出還款計(jì)劃，并及時(shí)催繳。

（四）改革收費(fèi)方式，方便學(xué)生繳費(fèi)

高校應(yīng)按照方便學(xué)生繳費(fèi)，安全快捷交換數(shù)據(jù)的思路改革收費(fèi)方式。具體辦法一是通過網(wǎng)上銀行批量代扣學(xué)雜費(fèi)。這種方式適合在新學(xué)年開學(xué)集中收費(fèi)時(shí)使用。工作流程簡(jiǎn)述如下：學(xué)校在銀行開通網(wǎng)上銀行，書面申請(qǐng)并簽約學(xué)生學(xué)費(fèi)代扣代繳功能；開學(xué)前一周，按收費(fèi)管理系統(tǒng)初始的應(yīng)收數(shù)，在網(wǎng)上向銀行申請(qǐng)發(fā)起扣款，財(cái)務(wù)部門查詢、下載銀行已扣款數(shù)據(jù)；將下載數(shù)據(jù)按學(xué)生銀行卡賬號(hào)作為關(guān)聯(lián)字段導(dǎo)入收費(fèi)管理系統(tǒng)；匯總實(shí)收數(shù)并與銀行進(jìn)賬單核對(duì)無誤后進(jìn)行收費(fèi)數(shù)據(jù)清算；次日或隔日將新的欠費(fèi)按以上程序重新發(fā)起扣款。這種收費(fèi)方式在學(xué)生到校時(shí)結(jié)束使用。一般能完成60%-80%的收款任務(wù)。二是通過繳現(xiàn)金或POS機(jī)刷卡“面對(duì)面”收費(fèi)。這類方式適合在集中收費(fèi)后補(bǔ)收欠費(fèi)，學(xué)生零星或小額繳費(fèi)等。

（五）國(guó)家加大教育投資力度，緩解收費(fèi)困境

據(jù)網(wǎng)易最近的一個(gè)調(diào)查，96.91%的網(wǎng)友認(rèn)為目前中國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)非常高。關(guān)于學(xué)費(fèi)昂貴的原因調(diào)查中，30.22% 認(rèn)為國(guó)家投入太少。從世界來看，學(xué)費(fèi)占人均GDP一般在20%左右。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確規(guī)定：“加大教育投入。教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政的重要職能。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入?！庇袑W(xué)者認(rèn)為若我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入按《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中規(guī)定的2012年達(dá)到占GDP4%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我們比世界仍滯后20年，由于涉及各方面因素很復(fù)雜，真正能在2012年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就很不容易了。

總之，高校收費(fèi)工作是財(cái)務(wù)工作一項(xiàng)重要的內(nèi)容，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 既需要完善的制度管理， 也需要高校積極主動(dòng)工作，需要社會(huì)各屆的積極配合， 同時(shí)還需要國(guó)家政策的強(qiáng)力支持。高校只有認(rèn)識(shí)到位， 措施有力，政策運(yùn)用得當(dāng)， 就能從根本上解決收費(fèi)管理中存在的問題，確保高校預(yù)算收入的順利實(shí)現(xiàn)， 促進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

1、陸咸良.高校收費(fèi)管理芻議[J]會(huì)計(jì)之友，2008， （5）： 24-26.

2、王攀娜.高校收費(fèi)管理中有關(guān)問題及其措施的探討[J]會(huì)計(jì)之友， 2008，（3）： 58-59.

篇9

[關(guān)鍵詞] 高校 財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng) 資金效益

高校擴(kuò)招以來,教育體制改革不斷深入,新形勢(shì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。面對(duì)不斷出現(xiàn)的復(fù)雜情況,高校財(cái)務(wù)工作應(yīng)牢固樹立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念,營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境,多渠道籌措辦學(xué)資金,提高資金使用效益,為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

一、牢固樹立高校財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念

作為學(xué)院管理財(cái)務(wù)的職能部門,財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其增收節(jié)支方面的參謀作用,積極樹立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念,建立高校增收激勵(lì)機(jī)制,多渠道籌措辦學(xué)資金。

1.健全學(xué)費(fèi)管理體制。(1)制訂學(xué)費(fèi)收繳獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制訂一系列的學(xué)費(fèi)管理辦法,完善惡意欠費(fèi)生處罰辦法,降低學(xué)費(fèi)呆、壞賬比重,保證學(xué)校預(yù)算的順利執(zhí)行。(2)完善助學(xué)貸款管理制度。高校要積極配合政府部門,力爭(zhēng)助學(xué)貸款步入可持續(xù)、良性發(fā)展軌道,緩解貧困學(xué)生的欠費(fèi)壓力。

2.發(fā)揮校內(nèi)各單位創(chuàng)收積極性。一是積極鼓勵(lì)各中層單位特別是教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取各種橫向、縱向合作項(xiàng)目資金,完善各類政府專項(xiàng)資金的配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法;二是挖掘校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng),制訂校內(nèi)有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法,創(chuàng)新服務(wù)收費(fèi)途徑,彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足;三是建立教學(xué)院系辦學(xué)收入的激勵(lì)制度。

3.進(jìn)一步拓展資金來源渠道。高校要積極爭(zhēng)取政府部門的資金和政策傾斜,努力爭(zhēng)取其它社會(huì)捐贈(zèng)資金,多種形式辦學(xué),不斷開辟新的籌資渠道。

二、營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境

高校財(cái)務(wù)部門要充分處理好校內(nèi)關(guān)系,在校內(nèi)中層單位中培育一支協(xié)助財(cái)務(wù)工作的隊(duì)伍,有針對(duì)性的開展財(cái)會(huì)知識(shí)講座和培訓(xùn),爭(zhēng)取各部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解,減少財(cái)務(wù)制度執(zhí)行過程中的磨擦。

政府部門、審計(jì)部門、物價(jià)部門、稅務(wù)部門和金融部門共同構(gòu)成了學(xué)校的環(huán)境,財(cái)務(wù)部門要協(xié)調(diào)好對(duì)外的關(guān)系,爭(zhēng)取多方的理解和支持,營(yíng)造良好的外部理財(cái)環(huán)境,防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、規(guī)范校內(nèi)財(cái)務(wù)收支行為

高校要加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,確保財(cái)務(wù)管理“活而不亂、管而不死”,做到有所為,有所不為,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

首先,規(guī)范校內(nèi)現(xiàn)金支付行為,加強(qiáng)校內(nèi)現(xiàn)金管理,對(duì)不符合國(guó)家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的情況嚴(yán)格控制;其次,強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目管理。高校要加強(qiáng)基建、維修、設(shè)備采購(gòu)等大額支出的財(cái)務(wù)監(jiān)管,杜絕超付、重付和提前支付,積極爭(zhēng)取延期支付,探索利用經(jīng)銷商信用的新途徑。再次,加強(qiáng)校內(nèi)各單位二級(jí)預(yù)算管理,確保各項(xiàng)支出符合學(xué)校預(yù)算指導(dǎo)思想。最后,高校要制定一系列財(cái)務(wù)包干管理辦法,構(gòu)建節(jié)約型校園,如低值消耗品及辦公用品的集中采購(gòu)管理辦法,差旅費(fèi)包干管理辦法和設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)辦法等。

四、搭建現(xiàn)代化校園理財(cái)平臺(tái)

財(cái)務(wù)部門要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和辦事程序,向各單位通報(bào)資金運(yùn)作情況,協(xié)助各單位自覺控制遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

1.財(cái)務(wù)部門要定期教職工關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,如工資項(xiàng)目說明、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、個(gè)人項(xiàng)目借款、學(xué)生欠費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等,依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。

2.建立財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng),方便師生查詢經(jīng)費(fèi)情況和學(xué)費(fèi)信息,節(jié)約咨詢?nèi)肆?提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。

3.通過網(wǎng)上銀行和校園一卡通項(xiàng)目,提高資金結(jié)算效率。財(cái)務(wù)部門要著力搭建現(xiàn)代化理財(cái)平臺(tái),減少校內(nèi)現(xiàn)金流通,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放的管理,方便學(xué)費(fèi)催繳,及時(shí)回籠學(xué)費(fèi)。

五、建立一支業(yè)務(wù)嫻熟的財(cái)會(huì)隊(duì)伍

管理是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。高校要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過專題講座、業(yè)務(wù)知識(shí)能力測(cè)試,選派重點(diǎn)對(duì)象外出學(xué)習(xí)等,激勵(lì)廣大財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求。同時(shí),出臺(tái)財(cái)務(wù)處內(nèi)部分配制度、會(huì)計(jì)人員考核制度、會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流制度等一系列內(nèi)部管理制度,建立一支業(yè)務(wù)嫻熟的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)管理需要。

參考文獻(xiàn):

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主要任務(wù)是：

一、保持物價(jià)穩(wěn)定，服務(wù)發(fā)展大局

1、繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)控措施。確?！皣?guó)16條”、“省17條”、和“市12條”各項(xiàng)穩(wěn)價(jià)政策措施落實(shí)到位。

2、建立健全穩(wěn)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持和完善市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控工作聯(lián)席會(huì)議制度；完善各項(xiàng)穩(wěn)價(jià)安民長(zhǎng)效機(jī)制；配合市政府督查室督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控責(zé)任。

3、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立監(jiān)測(cè)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核、退出機(jī)制；科學(xué)布局價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；密切關(guān)注群眾生活必需品和重要商品價(jià)格變動(dòng)情況，準(zhǔn)確分析研判價(jià)格形勢(shì)，及時(shí)提出有效應(yīng)對(duì)措施。

4、全面建設(shè)平價(jià)商店。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接，逐步建成覆蓋全市主要社區(qū)的平價(jià)商店網(wǎng)絡(luò)。

5、保障困難群眾生活。適時(shí)啟動(dòng)“雙聯(lián)”救助機(jī)制，保障困難群眾基本生活不因價(jià)格上漲而受到大的影響。

二、宣傳物價(jià)政策，彰顯價(jià)格職能

6、辦好專題工作簡(jiǎn)報(bào)。重點(diǎn)辦好《物價(jià)》和《價(jià)格調(diào)控工作簡(jiǎn)報(bào)》，主要面向省、市領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外物價(jià)同行及市直有關(guān)部門，反映物價(jià)工作情況。

7、提高報(bào)刊宣傳力度。圍繞價(jià)格工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)，借助《日?qǐng)?bào)》和《淮河早報(bào)》等主流報(bào)刊媒體，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道。

8、擴(kuò)大“價(jià)比三家”陣地。做好“價(jià)比三家”擴(kuò)版工作，豐富內(nèi)容，積極引導(dǎo)市民參與互動(dòng)，提高專欄知名度。

三、關(guān)注民生價(jià)格，保障群眾權(quán)益

9、保持涉農(nóng)價(jià)格穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策；加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、交易費(fèi)的管理；整治農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價(jià)格秩序；加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格管理，切實(shí)減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)。

10、規(guī)范教育收費(fèi)秩序。強(qiáng)化中小學(xué)教育和學(xué)前教育收費(fèi)管理，及時(shí)制定出臺(tái)普惠性民辦幼兒園收費(fèi)政策；規(guī)范民辦學(xué)歷教育收費(fèi)；加強(qiáng)教育收費(fèi)公示，做到大中專、高中學(xué)校全覆蓋。

11、強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革價(jià)格政策的成果；在市屬醫(yī)院建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)藥價(jià)格核查、退費(fèi)制度；在全市二級(jí)以上醫(yī)院建立醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材價(jià)格信息制度。

12、加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化商品房銷售“一價(jià)清”和“一房一價(jià)”制度；嚴(yán)格審核和制定經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房租金和公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)；制定涉及保障性住房建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。

13、規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理。制定出臺(tái)《市機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所收費(fèi)管理暫行辦法》；編制實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所收費(fèi)目錄》管理；制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則。

14、統(tǒng)一價(jià)格收費(fèi)公示牌格式。全面規(guī)范市內(nèi)各種場(chǎng)所的價(jià)格收費(fèi)公示牌，制作格式、大小、顏色等統(tǒng)一的價(jià)格收費(fèi)公示牌，便于群眾監(jiān)督。

四、建設(shè)“數(shù)字物價(jià)”，創(chuàng)新工作機(jī)制

15、抓好“數(shù)字物價(jià)”人才培訓(xùn)。采取封閉學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的方式，切實(shí)提高全市價(jià)格系統(tǒng)干部職工運(yùn)用“數(shù)字物價(jià)”的能力。

16、建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作機(jī)制。搭建“數(shù)字物價(jià)”網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，各科室分門別類建立專項(xiàng)工作頁(yè)面，學(xué)會(huì)善于通過網(wǎng)絡(luò)開展價(jià)格工作。

17、打造“12358”價(jià)格舉報(bào)品牌。通過自動(dòng)語音應(yīng)答、留言信箱、來電轉(zhuǎn)接等多種服務(wù)手段面向社會(huì)24小時(shí)服務(wù)，全面提高價(jià)格投訴咨詢服務(wù)效率。

18、探索建立價(jià)費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)管方式。建立全市企事業(yè)單位價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與各大型收費(fèi)單位等系統(tǒng)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處理。

五、發(fā)揮杠桿作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

19、逐步推行階梯式水價(jià)。制定居民生活用水階梯式水價(jià)以及非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)政策；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村自來水價(jià)格管理。

20、穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革。積極實(shí)施居民用電階梯式電價(jià)；規(guī)范水、電、氣、熱、有線電視等壟斷行業(yè)安裝、維修過程中的各種收費(fèi)行為。

21、完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省天然氣價(jià)格改革政策，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系；調(diào)整居民生活用氣、瓦斯氣和民用供暖價(jià)格；建立車用天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

22、加快環(huán)保收費(fèi)改革。不斷完善污水處理費(fèi)的征管使用；適度調(diào)整污水和污泥處理費(fèi)。

23、積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。通過價(jià)格政策，有針對(duì)性地吸引社會(huì)資本向教育、醫(yī)療、節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域投資興業(yè)。

六、規(guī)范價(jià)格秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧

24、強(qiáng)化價(jià)格專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織開展涉及教育、醫(yī)療、銀行等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。

25、建立價(jià)格檢查工作機(jī)制。建立隨機(jī)確查機(jī)制、人員交流機(jī)制、初審前檢查情況核查機(jī)制和案審會(huì)前案件復(fù)查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格檢查行為，確保案件處理公開、公平、公正。

26、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。突出加強(qiáng)重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查；加大對(duì)大型超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重要商品價(jià)格情況的巡查。

27、進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)和明碼實(shí)價(jià)工作。開展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)和商業(yè)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)檢查;積極推行明碼實(shí)價(jià)制度，建好商之都明碼實(shí)價(jià)示范店。

28、及時(shí)曝光典型案例。貫徹落實(shí)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等價(jià)格法規(guī)，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，及時(shí)曝光典型案例，強(qiáng)化查處工作效果。

七、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境

29、打造收費(fèi)負(fù)擔(dān)洼地。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，開展涉企收費(fèi)情況調(diào)研，提出我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)“零收費(fèi)”政策調(diào)研報(bào)告。

30、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)減免政策，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展。

31、做好收費(fèi)年審工作。繼續(xù)清理整頓涉及企業(yè)的各類收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供價(jià)格政策支持和價(jià)格信息服務(wù)。

八、夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)，提升工作水平

32、積極拓展價(jià)格認(rèn)證工作。全年完成各類涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定500件。貫徹落實(shí)《市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定金額4億元。

33、發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金功能。提請(qǐng)市政府修改《市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》；確保全年征收基金總額1200萬元；完善價(jià)調(diào)基金項(xiàng)目專家評(píng)審等制度，實(shí)行項(xiàng)目“末位淘汰制”；做好價(jià)調(diào)基金扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場(chǎng)和救助困難群眾等工作。

34、認(rèn)真開展重要商品定期成本監(jiān)審工作。把供水、教育、公交、供氣、保障性住房等行業(yè)作為定期成本監(jiān)審的重點(diǎn)；選擇重點(diǎn)行業(yè)開展定期成本監(jiān)審調(diào)查。