導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療市場開拓思路及方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近2年來，由于國家對醫(yī)療機構的嚴格控制，從民營醫(yī)療機構的審批到醫(yī)療廣告的監(jiān)督控制，再到醫(yī)療機構的檢查，致使合肥市整個醫(yī)療市場趨于穩(wěn)定，各民營醫(yī)院的經(jīng)營在平衡發(fā)展，從以下幾個方面分析：

1、媒體宣傳從大面積硬性廣告趨于版面軟文和新聞，更有與報社合作開展各項目活動，如：中山醫(yī)院開展的“美麗媽媽”活動，紅十字會醫(yī)院開展的“博愛在江淮”活動，醫(yī)院開展的“免費體檢”活動，長城醫(yī)院不間斷抓住社會熱點開展的各項活動等。這種宣傳形式已逐漸被廣大百姓所認可，已逐漸成為醫(yī)院營銷宣傳的首選方式。

2、市場開拓在媒體宣傳大受控制的政策形式下，市場人員的業(yè)務開拓逐漸被各醫(yī)療機構提上了營銷的首要位置，各單位的市場隊伍不斷壯大，市場業(yè)務開拓的范圍越來越廣，其業(yè)務對象不僅僅只局限于合肥以及三縣地區(qū)，全省范圍的市場開拓逐漸擴大，已占據(jù)了近一半的業(yè)務營業(yè)額。

4、醫(yī)療質(zhì)量隨著醫(yī)療機構的規(guī)范化經(jīng)營，醫(yī)療質(zhì)量也在逐漸提高，民營醫(yī)院的不良現(xiàn)象正逐漸屏棄；再加上民營醫(yī)院良好的醫(yī)療服務，廣大百姓的思想意識已逐漸轉變，由原先的抵觸到認可，再到現(xiàn)在的接受去民營醫(yī)院就診。同時各民營醫(yī)院也在積極與政府協(xié)商溝通，爭取最多的行政支持，使得民營醫(yī)院在醫(yī)療保險、社會保險等各方面的待遇基本相同，因而醫(yī)院的就診人群逐漸增多。民營醫(yī)療機構的暗涌競爭相當激烈！

二、醫(yī)院目前現(xiàn)狀分析

我院自搬入新院以后，在經(jīng)營上上了一個大臺階，但是有很多細節(jié)上遠遠沒有達到與院規(guī)模相匹配的效益，如醫(yī)院統(tǒng)一管理、門診量、病床使用率、介入手術量、外科手術量等。這些都迫切需要建立一整套的管理和營銷體系，來充實醫(yī)院的經(jīng)營，從而達到理想的營業(yè)業(yè)績。

1、統(tǒng)一管理上在進入新院以后，由于分科更加詳細，人員變動較大等實際因素，使得科室與科室之間、醫(yī)生與護士之間、醫(yī)生與患者之間、護士與患者之間、院領導與員工之間等的磨合存在一定程度上的溝通不暢和溝通不力，對具體工作存在一定影響。

2、門診量在門診量上，醫(yī)院一直都比較差，從整個星期的7天來看，星期一、二、三、四上午門診量相對比較好，平均在20人左右，但是余下的三天正常情況下都很少。每天下午門診量都不好，基本上很少有病人來就診。

3、病床使用率全院共有5個科和一個icu，總共病床在160左右。除4、5、6、10、11、12這幾個月病床使用多一點以外，其他月份都比較差，總平均使用率只在50%—60%左右。而且在住院病人中，并不完全是實際治療的病人，有相當一部分是醫(yī)保病人，這種住院率遠遠不能與實際住院率相比較。

4、介入手術量和外科手術量醫(yī)院的手術量在穩(wěn)步提升，但遠遠不能達到目前醫(yī)院手術室和導管室的需求，部分時間段手術空缺比較嚴重。在醫(yī)院各手術量上，市場部在這方面起到很重要的作用，通過市場部的聯(lián)系和市場宣傳，全省轉診手術病人數(shù)量在一步一步增加，同時隨著市場部最近一段時間部分地區(qū)新農(nóng)合轉診協(xié)議的簽定，轉診病人將可能越來越多。

以上院目前情況分析不一定完全正確，但能總體上反映院目前存在的問題：門診量低、病床使用率低、手術臺數(shù)少、市場部聯(lián)系力度不夠等。

三、其他醫(yī)療機構市場操作解析

在合肥的醫(yī)療機構中，實行市場化操作的單位越來越多，很多單位的市場部已經(jīng)從過去的媒體市場聯(lián)絡轉向直接面對網(wǎng)絡醫(yī)生的聯(lián)絡，象省立醫(yī)院、省立友誼醫(yī)院等都開設市場部，并且花大力氣去進行市場公關工作。同時，在合肥地區(qū)逐漸出現(xiàn)體檢中心和檢驗中心，他們的市場開拓分去一部分潛在亞健康患者。在整個市場工作中具體方式主要有：

1、轉診提成這是目前各醫(yī)療機構通用的市場爭奪方式，但在實際操作過程中區(qū)別相當大，以中山醫(yī)院、友好醫(yī)院、醫(yī)院等作為代表，轉診提成相當高，在合肥及三縣地區(qū)，很多網(wǎng)絡醫(yī)生都積極介紹，致使此類醫(yī)院門診和住院率增加比較快。象醫(yī)院，除給網(wǎng)絡醫(yī)生的高額提成外，直接給患者也提出很多優(yōu)惠，部分檢查項目實行半價收費，憑網(wǎng)絡醫(yī)生開局的單據(jù)和宣傳文件，還可享受相應的優(yōu)惠金額。同時他們與三縣地區(qū)的農(nóng)村合作醫(yī)療簽定轉診協(xié)議，在院看病后可回醫(yī)院直接報銷，象同仁康復醫(yī)院，與肥東簽定的協(xié)議是患者就診后由醫(yī)院和肥東農(nóng)合辦進行報銷結算，省去了患者報銷的麻煩。種種方式都是為了在積極爭取患者，提高門診量和住院率。

2、市場開拓方式各醫(yī)院在市場部組織上都下了很大投入，一般市場部人員都在5—7人左右，市場部相關設施配備都比較完整，在人員選擇和人員分工上都發(fā)揮最大的潛能，同時在市場公關方面給予的支持力度很大。

3、與各地相關衛(wèi)生單位的合作在醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療相繼開展的情況下，各醫(yī)療機構紛紛行動，花大力氣去與之接洽，有的單位從院長自身做起，與各地相關衛(wèi)生單位聯(lián)系，進行公關，最終取得協(xié)議的簽定。更有甚者是當?shù)匦l(wèi)生主管部門以公文的形式聚集相關合作醫(yī)院的領導及主管醫(yī)生，為此單位提供更方面的公關時間和公關基礎。

四、我院市場操作解讀

我院市場部是合肥醫(yī)療機構中擁有最早的，在最初的市場部工作上還是處于摸索狀態(tài)，但隨著醫(yī)院的發(fā)展和整個民營醫(yī)療的發(fā)展，我院市場部沒有得到長足的進步和發(fā)展，仍處于最初狀態(tài)，甚至還比最初的市場部運作更差，市場開拓沒有有序開展，員工工作的系統(tǒng)性和積極性較差，就目前的醫(yī)院市場部存在一下幾個方面的問題：

1、市場部團隊建設院市場部沒有一個完整的團隊，沒有系統(tǒng)的市場營銷思路對其進行指導和監(jiān)督，員工工作積極性沒有得到穩(wěn)步提高，而且部分員工存在消極懈怠思想，對市場開拓的積極性不高，沒有很好的與網(wǎng)絡醫(yī)生進行溝通協(xié)調(diào)，得到轉診的最終目的。

2、市場部轉診提成由于我院開展的項目差別，在轉診提成上采取統(tǒng)一費用，這個方式是非常正確的，但是部分檢查項目的轉診提成則相對便少，這對門診檢查的轉診非常不利；同時院存在門診檢查的提成不能及時，部分科室對提成存在不滿現(xiàn)象。

3、市場開拓公關費用公關費用是市場部開拓市場所必不可少的，因此費用的使用就成為重大問題，這就要求市場部人員和院方共同配合，才能得到控制和放開的很好結合。但我院在這一方面控制相對比較死，不能靈活運用招待費用，市場人員在與人交流十代表的是整個醫(yī)院的形象，如果因為存在招待費用這方面的死控制，在具體做事過程中就有可能出現(xiàn)一些弊端。公關費用不能完全控制也不能完全放開，最好的方法是采取費用提留和直接撥給2種相結合的方法。

4、與各地區(qū)衛(wèi)生主管單位接觸不到位這是院市場開拓的關鍵，城鎮(zhèn)醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療等，這些都要求市場人員下足工夫的情況才能與之相簽約，同時醫(yī)院在這方面的帶頭作用要充分體現(xiàn)，在人員和經(jīng)費投入上要適當增加，把投入和辦事成功率相結合，得到事半功倍的效果。以上是市場部存在的最主要問題，這些問題跟隨院市場部時間之久，有時候也嚴重影響了市場部人員工作的充分開展，導致市場部業(yè)績一直不理想。從以上分析來看，現(xiàn)注重提出對醫(yī)院門診量的提高和市場部市場的進一步有效開展做詳細闡述！

五、醫(yī)院門診量提高操作方式

本院地處十里廟，是蜀山區(qū)和高新區(qū)接壤地區(qū)，從醫(yī)療單位分布來看，西3500米有合肥市第一人民醫(yī)院分院，東3000米有紅十字會醫(yī)院，北3000米有腫瘤醫(yī)院和第一人民醫(yī)院體檢中心，南面目前還沒有較大的衛(wèi)生單位，我院處于醫(yī)療機構環(huán)繞；而且我院處于的高新區(qū)是企業(yè)林立的地區(qū)，老生活區(qū)基本沒有，新生活區(qū)入住率較差，并且該區(qū)是示范區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生服務站配備比較多，他們的衛(wèi)生服務工作做的相當細，因此大部分居民門診就直接去了他們那，幾個方面重疊引起院門診量低，門診病人少，改善方法：

1、周遍社區(qū)的廣告宣傳作為居民最直接的接觸方式——小區(qū)廣告，在宣傳上是必不可少的，廣告的強制作用能夠讓居民重復接受和認可，這樣在最后的選擇上就傾向于我院。

2、宣傳單頁的發(fā)放制作具有針對性的醫(yī)院就診指南，在指南中明確寫出院治療科目和檢查項目，并標出優(yōu)惠措施。

3、社區(qū)義診活動的開展聯(lián)合各小區(qū)居委會，定期每周三、六于各社區(qū)做循環(huán)義診活動，活動不在于能義診多少人，重在于做宣傳工作，同時在義診時開具檢查單、化驗單等，進一步做目標深入工作。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生教育工作聯(lián)合有意向的社區(qū)服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站，開展宣傳教育工作，加深居民對醫(yī)院的認知度和認可度，從而達到來院就診的目的。

六、醫(yī)院市場營銷方式

醫(yī)院市場部的營銷是醫(yī)院介入手術量和外科手術量提高的關鍵，針對目前院市場部的現(xiàn)狀，在營銷上要建立完整的市場營銷方案和完成計劃，這樣才能最大限度的發(fā)揮市場部的作用，達到增加手術量的目的。

篇2

以常規(guī)產(chǎn)品求生存，以高新產(chǎn)品求效益，以管理創(chuàng)新求發(fā)展。

經(jīng)營目標

生產(chǎn)經(jīng)營目標：全年實現(xiàn)銷售收入3.18億元，利稅4800萬元。

其中：

機械制造分公司實現(xiàn)銷售收入8000萬元，利潤2000萬元；

汽車部件制造分公司實現(xiàn)銷售收入2.38億元，利潤1785萬元。

主要措施

一、營銷工作

2006年要進一步加大市場開拓力度，把握工作的主動權，把營銷工作作為帶動各項工作開展的龍頭，抓住汽車工業(yè)大發(fā)展的良好機遇，擴大產(chǎn)品銷路和市場占有份額。具體工作思路是“抓好市場調(diào)研和市場預測，有效運用行銷情報，提高銷售預測能力，進一步加強與老用戶的合作，積極開發(fā)新的用戶，確保全年經(jīng)營目標的完成”。

1、抓好銷售隊伍的培養(yǎng)教育與建設，建立完善競爭機制、淘汰機制及激勵機制，調(diào)動銷售部門和營銷人員的積極性，大膽參與到市場競爭行列。

2、抓好小型壓力機的市場開拓和生產(chǎn)組織，擴大市場占有率。

3、機械制造分公司要積極開拓其它行業(yè)的市場，如鍛造、軸承、五金制品等，汽車部件制造分公司要力爭再開發(fā)2-3個新用戶，確保2006年銷售目標的完成。

4、分析好建機市場，加大銷售力度，提高其市場銷售量。

5、積極做好市場調(diào)研和市場預測，擴大宣傳，增強產(chǎn)品的影響力。

二、產(chǎn)品開發(fā)與技術改造

針對目前公司生產(chǎn)的產(chǎn)品存在著技術含量低，種類不全等問題，積極引進技術，提高開發(fā)成效，淘汰部分機型、改造完善部分機型、開發(fā)部分機型，拓寬產(chǎn)品配套市場。主要做好以下工作：

1、產(chǎn)品結構調(diào)整

①淘汰JG21（23）-25、63、80開式氣動摩擦壓力機和1006、1306老車型的沖壓件。

②做好建機產(chǎn)品的定位及設計開發(fā)，逐步做強做大，有一個新的突破。

2、產(chǎn)品改造

①完善JG21和JM21系列壓力機。形成JG系列噸位從63t至250t，JM系列噸位從110t至250t的系列產(chǎn)品。

②完善JM25系列壓力機。整改200t機型，開發(fā)250t機型。

③完善J31系列壓力機。將試制的J31-800C壓力機整改為標準型。

④對JH36-400C壓力機的主機及閉鎖行程可調(diào)裝置進行整改。

⑤加強同時風、五征等其他主機廠的合作，在已有的車身上進行改造，盡可能延長現(xiàn)有資源的壽命。

⑥1580車身換型改造。主要是加高頂蓋，改進車門。

⑦100T-3K前圍改造。主要更換前大燈及裝飾。

⑧產(chǎn)品結構系列化、標準化。

3、產(chǎn)品開發(fā)

①J36系列壓力機的品種規(guī)格涵蓋了從250t至800t的噸位范圍，但還不夠完善，還有部分機型的資料不完整，所以在該系列壓力機上重點開發(fā)以下幾種機型。

開發(fā)新的JH36-250C壓力機，要求采用單頂冠結構，帶閉鎖和行程可調(diào)裝置，滑塊與工作臺板尺寸相同。同時淘汰原有的JH36-250C壓力機（三個獨立氣墊）。

開發(fā)630t移動工作臺壓力機，要求采用單頂冠結構、帶閉鎖和行程可調(diào)裝置(共兩種機型，即J36-630E和JH36-630E)。

對J36-800E壓力機進行整改輸入。

開發(fā)JH36-800E壓力機，要求滑塊底面尺寸等同工作臺板。

②根據(jù)訂貨情況擇機設計開發(fā)J39-630E型閉式四點壓力機。

③開發(fā)1~2種高速油壓機產(chǎn)品，噸位從315t開始逐步向500t、630t、800t甚至1000t以上發(fā)展。

④加強同xx公司各事業(yè)部的合作，開發(fā)汽車、農(nóng)用車的功能部件，力爭形成一個新的經(jīng)濟增長點。

⑤加強市場調(diào)研工作，爭取同國內(nèi)1至2個汽車廠有實質(zhì)性的合作。

⑥發(fā)一個能夠切換1006、1306車型的車身，保持我公司在四輪農(nóng)用車車身市場占有率的領先地位。

⑦開發(fā)1700新車型。

4、技術引進

根據(jù)市場需求，引進結構新穎，技術先進，國外生產(chǎn)的具有代表性的開式壓力機，通過消化吸收嫁接我公司的JG、JM系列壓力機，使其全面提升技術檔次，更具有市場競爭力。

5、技術改造

2006年新產(chǎn)品開發(fā)和技改投入3000萬元。其中技改投入主要用于改善目前的生產(chǎn)資源配置，擴大壓力機、建機生產(chǎn)能力，提高企業(yè)技術裝備水平。

三、質(zhì)量管理工作

質(zhì)量代表企業(yè)的形象，是企業(yè)的生命線，進入市場的許可證，及企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。2006年要進一步完善質(zhì)量保證體系，持續(xù)有效地開展內(nèi)部質(zhì)量體系審核，加強過程控制，產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)定達到用戶驗收標準。主要做好以下工作：

1、質(zhì)量手冊和程序文件。根據(jù)公司機構調(diào)整及今年發(fā)現(xiàn)不適宜的地方，3月份之前對文件進行修訂。并在充分論證的基礎上，在汽車部件分公司實施ISO/TS16949質(zhì)量體系認證。

2、C層檢驗規(guī)程。重點對檢驗規(guī)程進行實用性細化，重新編制整頓，5月份之前完成。

3、體系運行。年內(nèi)組織兩次內(nèi)審，一次管理評審，一次外審，每兩月進行一次全面質(zhì)量監(jiān)督抽查，每月不定期進行一次以上專項產(chǎn)品質(zhì)量普查。

4、產(chǎn)品質(zhì)量。每月堅持兩次以上整機評審，進一步促進出廠整機質(zhì)量的提高；積極參與到用戶的終驗收、重大問題處理；積極做好售后服務信息匯總、分析、處理及匯報。

5、質(zhì)量溝通會。每月將上期的質(zhì)量溝通會要求的改進內(nèi)容計劃進行落實、驗證；收集需要再溝通的項目，制定下月改進計劃；半年一次總結績效。同時，要針對產(chǎn)品內(nèi)在和外觀質(zhì)量，實施“定點超越”工程，力爭使產(chǎn)品質(zhì)量有明顯的改善。

6、“質(zhì)量月”活動。至少在9月國家“質(zhì)量月”活動期間，以推動職責明朗化，貫徹人人有"產(chǎn)品與顧客"的觀念為主題，組織一次全公司的“質(zhì)量月”活動。

7、供方的監(jiān)督和評價。根據(jù)今年外購件質(zhì)量問題編寫的實情，對主要配套廠家制定考查計劃進行考查，向公司提交建議，與合格供方簽定質(zhì)量保證協(xié)議。

8、質(zhì)量考核。質(zhì)量部應將工作重點放在質(zhì)量改進計劃、制度執(zhí)行以及體系運行考核上，確保通過質(zhì)量考核使06年的萬元質(zhì)量損失率比04年降低5%。

四、成本管理

抓好成本管理工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，是企業(yè)經(jīng)營之根本。2006年的工作思路是“開源節(jié)流，加強成本控制，實現(xiàn)增收增效”。主要做好以下幾項工作：

1、根據(jù)財務工作統(tǒng)一管理、分級核算的要求，進一步理順、完善、規(guī)范分公司的財務管理體系；完善落實各項監(jiān)督制度、考核制度，做到真實地反映經(jīng)營成果。

2、強化財務預算、收支計劃管理等資金管理工作，在確保生產(chǎn)、技改投入的前提下，嚴格控制計劃外支出及非生產(chǎn)性開支，根據(jù)上一年度的有關數(shù)據(jù)，核定各業(yè)務單位的鎖款基數(shù)，繼續(xù)實行基數(shù)以上付款制度。

3、加強物資采購計劃管理，減少庫存積壓和資金占用，完善采購比價管理、詢價制度等，從源頭上降低成本。

4、繼續(xù)加大生產(chǎn)過程中的成本控制，進一步修訂完善產(chǎn)品計劃目標成本，落實考核措施。

5、從采購、工藝設計、下料等環(huán)節(jié)入手，提高材料利用率，降低成本。

6、在產(chǎn)品制造過程中，對各個環(huán)節(jié)從節(jié)約一度電、一滴油抓起，最大限度挖掘潛力，降低成本。

7、抓好管理效益的立項、實施及考核，廣泛利用新技術、新材料及新工藝，對那些費用高、浪費大的項目確立課題，組織攻關，大膽革新，力爭實現(xiàn)管理效益200萬元，分公司各100萬元。

8、加大貨款回收力度，確保貨款回收率達到100％。

9、機械制造分公司確保可比產(chǎn)品成本降低2％，利潤率25％；汽車部件制造分公司確?？杀犬a(chǎn)品成本降低1％，利潤率7.5％。

五、生產(chǎn)管理

2006年要本著敢于創(chuàng)新、敢于實踐和不斷完善的精神，抓好生產(chǎn)管理，穩(wěn)步提高企業(yè)整體運行質(zhì)量和效益水平。具體做好以下幾個方面的工作：

1、結合公司實際，推行準時化生產(chǎn)和計算機生產(chǎn)計劃管理系統(tǒng)，增強應變能力，提高生產(chǎn)效率。

2、針對原材料市場的變化，有效調(diào)整采購機能，確實掌握有利料源，確保生產(chǎn)供應。

3、推行“5S”活動和“定置管理”等現(xiàn)代化管理模式，完善現(xiàn)場管理標準和考核措施，從嚴考核，使現(xiàn)場管理上一個新臺階。分公司要制訂出生產(chǎn)現(xiàn)場治理方案，將現(xiàn)場管理的重點落實到車間班組及操作者，使生產(chǎn)現(xiàn)場和環(huán)境有較大的改觀。

4、進一步完善設備管理體系，加強設備技術資料檔案的管理，設備管理部門要對設備修理質(zhì)量要進行驗收，生產(chǎn)車間要對設備維護保養(yǎng)質(zhì)量進行檢查，保證設備完好率達到95%以上。

5、以杜絕因公死亡，控制工傷事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)管理水平為目標，始終把“安全第一、預防為主”的方針貫穿到生產(chǎn)全過程，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，層層簽訂責任書，制定“零事故行動方案”，落實安全操作規(guī)程和防范措施，提高自我防護意識。各分公司要堅持天天督查安全，并及時排除隱患，徹底杜絕違章操作，堅決做到人人重視安全，人人監(jiān)督安全，確保工傷死亡率為零，萬元銷售工傷醫(yī)療費用率同比明顯下降。

六、人本管理

人才是企業(yè)的財富，是企業(yè)成長與發(fā)展的根本，只有造就一批高素質(zhì)的人才隊伍，企業(yè)才有生命力、才能長盛不衰。2006年的工作思路是通過人本管理，加快人才培養(yǎng)和人才儲備步伐，為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作建康持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。

1、根據(jù)公司實際，制定人力資源配置的長遠規(guī)劃。

2、合理配備人力資源，使現(xiàn)有的資源發(fā)揮最大的潛能。同時，要采取積極靈活的措施，抓好工程技術人員、熟練工人等各類急需人才的引進工作，改變目前的人才緊張狀況。

3、制定完善各項培訓制度，落實好全年的培訓計劃，利用多種形式重點抓好以青工培訓、制度培訓等為主要內(nèi)容的培訓工作。

4、根據(jù)目前企業(yè)發(fā)展的需要，把后備人才的培養(yǎng)，特別是一線技術工人的培養(yǎng)列為工作重點，本著“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，多層次、多渠道、有針對性地開展崗位培訓、技術業(yè)務培訓，扭轉當前一線后備人才不足的局面。版權所有

5、繼續(xù)實施人才工程，建立健全激勵機制，注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、儲備人才、使用人才，為人才提供施展才能的舞臺。

6、進一步規(guī)范管理，修改完善已不適應企業(yè)發(fā)展的有關勞動人事制度，加大對勞動用工、工資分配、專業(yè)技術人員業(yè)績考評等工作的監(jiān)督、管理及考核力度，充分調(diào)動廣大員工的積極性。

七、企業(yè)文化建設

把打造企業(yè)文化,培育高鍛品牌,作為重塑企業(yè)形象，謀求長遠發(fā)展的重大舉措。2006年要把握好企業(yè)脈絡，從打造強勢企業(yè)文化入手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，用企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵，集神聚氣，大大地激活潛在的生產(chǎn)力，提高管理水平。

1、編制《企業(yè)文化手冊》，利用專欄、板報、《高鍛新聞》等把企業(yè)理念、品牌意識宣傳到每一個員工之中，運用培訓、班前會等形式，以《企業(yè)文化手冊》為主要內(nèi)容向員工詮釋每一條理念的真正含義和精神實質(zhì)，進行強化灌輸，形成濃郁的企業(yè)文化氛圍。

2、積極改革內(nèi)部管理體制，創(chuàng)立一種全方位精細化管理模式。要按照企業(yè)發(fā)展的客觀要求，逐步探索建立起適應市場需要、便于管理、相互協(xié)調(diào)、職責明確、工作高效的管理機構和管理體制，使名項管理工作不漏項、不重疊。

3、逐步完善內(nèi)部分配制度。建立起一種新型的、公平可行又便于績效考核的分配制度，激勵各部門及廣大員工發(fā)揮出積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的快速發(fā)展提供保證。

4、喚起危機意識和使命感，把“用生命經(jīng)營高鍛，以熱血蘊育員工，讓高鍛回報社會”的理念融入到每位員工的思想和行為之中。

5、以黨建工作為主線，做好宣傳和群團工作，進一步修訂完善基層組織的各項學習教育制度和考核辦法，結合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，組織好各種活動。

篇3

創(chuàng)新把握轉型機遇

方正國際于1996年成立于日本東京，其前身是方正株式會社（即日本方正），是一家致力于為全球客戶提供一流軟件和信息技術服務的綜合服務商。經(jīng)過多年發(fā)展，方正國際涉及媒體、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、智能交通、公安與地理信息等5大行業(yè)，業(yè)務遍布中國、日本、東南亞、北美、歐洲、中東等多個國家和地區(qū)。2009年10月在蘇州成立全球總部，加大了對國內(nèi)市場的投入。2011年4月初，方正國際完成了對旗下醫(yī)療衛(wèi)生和金融兩大核心業(yè)務的整合，初步形成面向媒體、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、公安與地理信息、智能交通等行業(yè)提供IT服務全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局。方正國際現(xiàn)有員工近4000人，擁有4個研發(fā)基地、兩個合作研究中心，在北京、蘇州、武漢、東京、大阪等地建有前方交付平臺和研發(fā)基地。

作為中國信息化行業(yè)的領軍企業(yè)，方正國際多年來秉承創(chuàng)新精神，積極把握中國經(jīng)濟轉型機遇，利用自身平臺和技術優(yōu)勢深耕IT服務。2011年年初，方正國際陸續(xù)完成對醫(yī)療、金融業(yè)務的整合，初步確立了IT服務全產(chǎn)業(yè)鏈布局；6月初，方正國際攜手國際巨頭，與摩根大通、埃森哲達成戰(zhàn)略合作簽約，增強了資本實力和高端咨詢能力，提升了IT服務能力；10月底，方正國際對外正式宣布完成對山海經(jīng)緯全部資產(chǎn)的并購，加強地理信息產(chǎn)業(yè)布局，完善IT產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步夯實方正國際IT服務全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎，為盡早實現(xiàn)“世界一流軟件和信息技術服務的綜合供應商”企業(yè)愿景，邁出了堅實的一步。

方正國際提出的“智慧城市中的應用支撐平臺建設”重在應用，多年來，方正國際深耕于媒體、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、公安與地理信息等多個領域。目前，已具備了城市信息化建設服務的基礎架構及服務能力，一張縱橫交錯的城市智能信息化服務網(wǎng)絡已編制成型。

伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術的發(fā)展，信息技術和產(chǎn)業(yè)格局正孕育著新的重大調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、服務化、平臺化、智能化和融合化等重要趨勢。

在“十二五”規(guī)劃中，信息產(chǎn)業(yè)已被提升到新的高度，并成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要支撐力量。方正國際的“IT服務全產(chǎn)業(yè)鏈布局”將進一步提升方正國際的技術研發(fā)和服務能力，讓更多國內(nèi)客戶及時分享到中國自己的具有國際化視野的信息化解決方案及成功經(jīng)驗。

獲獎理由

方正國際秉承“持續(xù)創(chuàng)新”、“方方正正做人，實實在在做事”的核心理念和“和而不同”的做事原則與人格標準，積極營造和諧共生的文化氛圍。作為中國信息化行業(yè)的領軍企業(yè)，方正國際多年來秉承創(chuàng)新精神，積極把握中國經(jīng)濟轉型機遇，利用自身平臺和技術優(yōu)勢深耕IT服務。

海爾信息科技有限公司

用科技無縫對接用戶需求

2011年，依靠創(chuàng)新開發(fā)的可看電視、觸摸的電腦電視一體機、多彩互聯(lián)、快樂分享的HAIPAD、更強悍的魔力體感7哥三代等創(chuàng)新產(chǎn)品，海爾一體電腦在全國市場連續(xù)兩季度快速增長，獲得3C渠道全國份額穩(wěn)居第二、觸摸類單型號第一名的成績，成為一體機行業(yè)一匹最大的黑馬；所推出的7哥三記本電腦以及江山帝景新樂趣Q8一體電腦，贏得了市場的高度認可；在海外市場方面，海爾電腦再次戰(zhàn)勝10家國際品牌、獨家中標圭亞那“一家一臺電腦”項目，并獲得了東南亞38萬臺的大訂單。這些成績的取得，見證了海爾電腦在2011年的長足進步。

牢牢把握用戶需求并以此來整合全球資源進行創(chuàng)新是海爾一體機銷售長虹的關鍵，當前市面上絕大多數(shù)品牌只在6000元以上產(chǎn)品配備多點觸控功能，海爾電腦徹底拉低了多點觸控的門檻，目前主打的樂趣Q5T、Q52等產(chǎn)品均具備這一功能，只需用手指點觸屏幕，即可實現(xiàn)輕松操作。無論是對于用電腦的新手，還是小孩子，都更加方便使用。

2011年，平板電腦成為IT市場最火的產(chǎn)品，海爾電腦緊跟移動互聯(lián)新時代潮流，推出了國內(nèi)首款集通訊、上網(wǎng)、導航為一體的智能平板手機電腦HaiPad。

作為承接海爾集團“一云、三網(wǎng)、N端”重要戰(zhàn)略部分，這款智能手機平板電腦全面融入海爾云家庭服務解決方案，搭載創(chuàng)新工場家族“點心”首款為PAD定制的“點心―互聯(lián)網(wǎng)智能手持終端解決方案”，將隨時隨地上網(wǎng)和手機通訊合二為一。

通過創(chuàng)新的產(chǎn)品設計和當?shù)鼗姆?，海爾電腦精準把握全球新興市場需求，獲得了在海外市場的新突破。業(yè)內(nèi)專家認為，這些成績的取得是海爾實施“走出去，走進去,走上去”策略的成功，更是其“對縫”策略的成功。在產(chǎn)品設計制造上，海爾電腦通過堅持“對縫”策略，專門調(diào)研用戶需求，對不同國家市場的本地化調(diào)研和深入了解，將各個國家用戶的實際應用需求與國際化的科技無縫對接起來，整合廣達、富士康國際一流制造資源，并與英特爾、微軟、英偉達等國際IT科技巨頭強強聯(lián)合，保證開發(fā)的產(chǎn)品符合用戶的實際應用需求，保證了海爾電腦在新技術、新標準的采用和推行上的行業(yè)先行者地位。

獲獎理由

2011年，海爾電腦圍繞用戶需求，通過堅持“對縫”的策略和“科技+設計”的理念，整合英特爾、微軟、英偉達等全球資源，在產(chǎn)品創(chuàng)新、國內(nèi)外市場開拓方面均取得了較突出的業(yè)績。

施耐德電氣(中國)有限公司

為用戶提供開創(chuàng)性解決方案

施耐德電氣旗下的APC憑借其雄厚的實力、經(jīng)驗以及廣泛的關鍵電源與制冷服務，提供貫穿整個服務生命周期的周全的計劃、無縫安裝以及維護整體解決方案。解決方案包括不間斷電源(UPS)、精密制冷產(chǎn)品、機柜、物理安全以及規(guī)劃和管理軟件，其中也包括業(yè)界最為全面的整合了電源、制冷與管理的解決方案――InfraStruXure英飛集成系統(tǒng)。施耐德電氣現(xiàn)擁有10萬多名員工，業(yè)務遍及全球100個國家，2010年銷售額達196億歐元。

施耐德電氣數(shù)據(jù)中心全生命周期解決方案會隨著明確定義的準備、設計、獲取、執(zhí)行等過程階段逐步向前推進，并在此過程中提供規(guī)劃服務、數(shù)據(jù)中心效率計算器等豐富的權衡工具、面向不同專業(yè)細分領域的白皮書和項目運營及管理工具等，最終實現(xiàn)系統(tǒng)的完全部署和正常運行。

作為施耐德電氣數(shù)據(jù)中心整體解決方案的核心，新一代InfraStruxure英飛集成系統(tǒng)于2010年12月正式，InfraStruxure全面集成了模塊化的供電、制冷、機架、安防和管理，是施耐德電氣EcoStruxure能效管理平臺的重要組成部分，其可助力數(shù)據(jù)中心擴容25%并縮小15%占地空間，從而幫助客戶更加輕松地應對不斷變化的新挑戰(zhàn)，從而實現(xiàn)既定的可用性和效率的最大化。同時，InfraStruxure英飛集成系統(tǒng)是施耐德電氣EcoStruxure能效管理平臺的重要組成部分，EcoStruxure能效管理平臺涵蓋了施耐德電氣在電力、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)、建筑樓宇及安防五大業(yè)務領域的專業(yè)經(jīng)驗，以集成的解決方案，通過一個智能儀表盤整合來自數(shù)據(jù)中心不同系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)，幫助數(shù)據(jù)中心的IT經(jīng)理或者設施經(jīng)理了解到各自所需要的數(shù)據(jù)中心狀態(tài)信息，在整個數(shù)據(jù)中心建設進程中建立起節(jié)能意識。

云計算這一全新的商業(yè)模式帶來了數(shù)據(jù)中心的動態(tài)需求，使得數(shù)據(jù)中心的管理者們開始重新審視數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃與建設，連接所有相互關聯(lián)的系統(tǒng)，繼而影響到數(shù)據(jù)中心的可用性及能效。僅局限于關注IT機房的數(shù)據(jù)中心建設的傳統(tǒng)思路將被改變，一個數(shù)據(jù)中心不應只考慮如何放置機架、服務器以及存儲設備。施耐德電氣還將提供更全面的數(shù)據(jù)中心構想，致力于以一個更為標準化的方式幫助用戶實現(xiàn)貫穿機柜、行級、房間級甚至于整個樓宇設施級別的設計，使規(guī)劃、設計、構建和運營變得更加可預測、更高效、更加可擴展，使用戶將精力集中到其他更為重要的業(yè)務領域。

獲獎理由

作為全球領先的關鍵電源與制冷服務提供商，施耐德電氣旗下的APC為家庭用戶、辦公場所、數(shù)據(jù)中心以及生產(chǎn)制造應用環(huán)境提供業(yè)內(nèi)先進的產(chǎn)品、軟件及系統(tǒng)。通過其獨有的不懈創(chuàng)新，施耐德電氣旗下的APC為關鍵技術和工業(yè)應用提供開創(chuàng)性的能效解決方案。

艾德蒙科技股份有限公司

資源整合強化品牌戰(zhàn)斗力

艾德蒙科技一直秉持在IT領域并不多見的“多品牌”運營模式，這也是其能夠面對市場不利因素、實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)整合、不斷突破自我的主要原因之一。目前，艾德蒙科技旗下運營包括AOC在內(nèi)的共10個品牌的顯示器產(chǎn)品。通過“多品牌戰(zhàn)略”，艾德蒙科技采用“群狼戰(zhàn)術”進行市場布局，集中各品牌獨特的優(yōu)勢資源，通過AOC品牌高端領跑模式，對不同品牌進行資源整合，優(yōu)勢互補，既可群攻、又可分散防守，極大地強化了艾德蒙整體品牌的戰(zhàn)斗力。

早在2008年，AOC就提出了未來5年的戰(zhàn)略規(guī)劃――“致遠戰(zhàn)略”。4年來，AOC通過“產(chǎn)品創(chuàng)意、模式創(chuàng)新、流程再造、成本結構、價值提升、形象工程”等六大核心指導工作，一次次突破市場和自身的瓶頸，邁向新的高峰。

2011年，AOC在“越看越精彩”的品牌口號下，開始帶領顯示產(chǎn)業(yè)進行“技術普及”――全球最薄、超輕時尚、超廣視角、IPS+LED黃金組合、不閃式3D⋯⋯在技術領先業(yè)界的同時，AOC通過強勢的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，更有效地降低了產(chǎn)品成本，讓高新顯示技術在第一時間以“實用價格”呈現(xiàn)在廣大消費者面前，真正實現(xiàn)了高新技術的“普及”。

AOC多年來堅持在中國市場持續(xù)深耕，與渠道伙伴精誠合作、攜手共進，在產(chǎn)品和經(jīng)營策略方面不斷創(chuàng)新和探索。在今年2月召開的顯示器渠道大會上，艾德蒙科技全球總裁段振華指出，AOC將會繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新思維，研究新模式，不斷尋找藍海市場，從而完成“數(shù)量轉向質(zhì)量，紅海轉向藍海，粗放轉向集約”的轉變。

銷售與品牌并重，是AOC的一貫運營理念。2011年3月，AOC以官方指定合作伙伴的身份，為中國職業(yè)足球隊中惟一的一支“學生軍”北理工足球隊提供贊助；4月，AOC顯示器攜手二十世紀福斯國際3D動畫大作《里約大冒險》，推出了不閃式3D顯示器“立影3D”，開啟了不閃式3D顯示器的普及大潮。

完善運營模式、強化合作體系、開拓產(chǎn)品創(chuàng)新、努力超越自我，AOC憑借著“越看越精彩”的品牌理念，逆市而上實現(xiàn)了銷售業(yè)績的大幅增長，為整個顯示產(chǎn)業(yè)邁入良性發(fā)展起到了巨大的推動作用。

獲獎理由

一直以來，艾德蒙科技憑借獨特的企業(yè)運營模式及出色的品牌理念，不斷地在顯示行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造“奇跡”。2011年艾德蒙科技身處并不景氣的顯示行業(yè)，面對DIY市場增長放緩以及產(chǎn)業(yè)鏈變動等不利因素，并沒有顯出疲態(tài)，反而能夠迅速擺脫市場陰霾，不斷實現(xiàn)逆勢成長和突破。

上海創(chuàng)圖網(wǎng)絡科技發(fā)展有限公司

3D網(wǎng)頁技術開啟行業(yè)新格局

Web3D領域雖是一個新興、鮮為人知的領域，但是在此領域內(nèi)卻有一顆冉冉升起的新星正在為人們耳熟能詳，它就是上海創(chuàng)圖科技網(wǎng)絡發(fā)展有限公司。作為國內(nèi)Web3D領域的先行軍，創(chuàng)圖科技開創(chuàng)性地提出并實現(xiàn)了“永不落幕的世博會”――2010年上海網(wǎng)上世博會。網(wǎng)上世博會采用先進的3D網(wǎng)頁技術，按照1：1比例在互聯(lián)網(wǎng)上真實再現(xiàn)了上海世博會的盛況。它成功地幫助7億人次身臨其境地以網(wǎng)絡參觀的方式體驗了世博會，彌補了未能親臨現(xiàn)場的遺憾。網(wǎng)上世博會是2010年上海世博會中濃墨重彩的一筆，獲得世博委員會和大眾的一致好評。自此后，國際展覽局決定將網(wǎng)上世博會作為以后每屆世博會的標準配置。

創(chuàng)圖科技運營“永不落幕的世博會”所倚仗的正是其自主研發(fā)的3D網(wǎng)頁核心技術。該技術是創(chuàng)圖科技在2007年自主研發(fā)的“一種基于瀏覽器的三維網(wǎng)頁實現(xiàn)方法”――Sun3D三維網(wǎng)頁引擎技術。毫無疑問，它代表了互聯(lián)網(wǎng)新興技術的發(fā)展方向，其三維矢量壓縮能力在國際上處于領先地位，并且現(xiàn)今已獲得了國家發(fā)明專利的正式

授權。

創(chuàng)圖科技的3D網(wǎng)頁核心技術集三維數(shù)字內(nèi)容壓縮與解壓、多通道流式網(wǎng)絡傳輸、高效三維圖形運算、實時渲染于一身，其新穎性是“目前國內(nèi)尚未見到同類產(chǎn)品”，其先進性是“圖形運處理及運算速度達到國際領先水平”。而且，科技部和中科院給予了 “國際領先、國內(nèi)首創(chuàng)”的高度評價，更是奠定了公司在三維網(wǎng)頁行業(yè)的技術領先地位。自此以后，創(chuàng)圖科技利用該三維國家專利技術大刀闊斧地向三維展示展覽、網(wǎng)上旅游、網(wǎng)上看房、三維電子商務等領域挺進，并且取得了較為豐厚的成果。

日前，創(chuàng)圖科技正在大力研發(fā)國內(nèi)首款大型真三維網(wǎng)頁游戲――《創(chuàng)圖三國》，它完全采用基于創(chuàng)圖科技的核心技術平臺，以及專門針對游戲特性研發(fā)的三維網(wǎng)頁游戲引擎，這又是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一個首創(chuàng)。它可以將整個游戲文件壓縮150倍，即使在一般配置的電腦上亦可以順暢地運行。創(chuàng)圖科技的此款游戲是第一個采用國產(chǎn)三維引擎技術打造的原汁原味的三維網(wǎng)頁游戲，第一次實現(xiàn)了完全采用國產(chǎn)技術的3D網(wǎng)頁游戲走向海外，游戲引擎的出爐更是為擺脫國內(nèi)游戲行業(yè)長期依賴國外核心技術的局面助威。

獲獎理由

創(chuàng)圖科技憑借自主研發(fā)的3D網(wǎng)頁核心技術國家發(fā)明專利和優(yōu)質(zhì)的服務，始終站在國內(nèi)Web3D領域的前端，并一舉成為國內(nèi)Web3D行業(yè)內(nèi)的領軍企業(yè)，為互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展注入活力。

威圖電子機械技術（上海）有限公司

持續(xù)創(chuàng)新 保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2004年3月，威圖電子機械技術（上海）有限公司在上海松江正式建成投產(chǎn)，公司總占地面積11萬平方米，生產(chǎn)區(qū)域面積達2.6萬平方米，生產(chǎn)威圖全系列產(chǎn)品，是威圖在亞太地區(qū)的供貨中心。如今威圖在中國設有31個銷售辦事處、40個分銷中心、9個物流中心，以滿足全國范圍內(nèi)的客戶需求。

目前，威圖產(chǎn)品已經(jīng)全面進入中國市場，被廣泛應用于各個工業(yè)行業(yè)中。另外，威圖還參與了百萬億次計算機等重大項目的建設，威圖被許多知名企業(yè)列為指定供應商。威圖已擁有1500項發(fā)明專利。它不僅是一家充滿創(chuàng)新活力和進取精神的家族企業(yè)，同時也是一家享譽全球的國際化公司。威圖在中國15年來的歷程，延續(xù)了“不懈地追求創(chuàng)新，追求至臻完美的品質(zhì)，追求客戶滿意，追求全面履行企業(yè)責任”的威圖全球的價值理念，這正是威圖在半個世紀里迅速全球化發(fā)展的不二法寶。

2010年，威圖整合了各系列產(chǎn)品、設計軟件以及服務，構成了完整的“威圖-體系”（Rittal-TheSystem）系統(tǒng)解決方案。從而為客戶的核心產(chǎn)品提供更安全可靠的工作環(huán)境?！癟he System”理念，是在系統(tǒng)化箱體及其硬件系列產(chǎn)品的基礎上，針對客戶多樣化、定制化需求提供增值的軟件系統(tǒng)和多樣服務。這三者的關系并非簡單的1+1+1>3，其效果應該是逐級疊加放大，軟件如同硬件的神經(jīng)，而系統(tǒng)服務包括售前的技術服務和售后的優(yōu)化升級，包括與其它系統(tǒng)集成，威圖現(xiàn)在不僅有應用于工業(yè)、信息技術、電力等各行各業(yè)的機柜、空調(diào)、配件等硬件，還有像EPLAN這樣的軟件品牌，幫助實現(xiàn)系統(tǒng)選型和電氣工程設計。

威圖50年追求創(chuàng)新發(fā)展的同時也始終牢記一名企業(yè)公民應盡的社會責任，在保護環(huán)境、綠色生產(chǎn)及低碳消費等方面，威圖一直都是忠實的踐行者。善于駕馭市場動向的威圖，在風電、太陽能、軌道交通行業(yè)都卓有建樹，尤其在風力發(fā)電領域，威圖的市場占有率已經(jīng)到達了70%以上。

“持續(xù)的創(chuàng)新、至臻完美的品質(zhì)、客戶的信賴，員工的忠誠”成就了威圖50年的輝煌和榮耀，威圖的價值理念則是威圖持續(xù)發(fā)展和進步的有力保障。

獲獎理由

及時供貨，全面貼近用戶；為用戶提供高品質(zhì)、可靠、快捷以及連續(xù)的服務，是威圖一貫堅持的服務理念。威圖引領標準化解決方案的潮流，成為工業(yè)領域中受歡迎的合作伙伴，同時也是IT和電信等市場領域的創(chuàng)新者。

成都衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

大膽創(chuàng)新 切入重點領域

衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司由中國電子科技集團公司（CETC）第三十研究所于1998年發(fā)起成立，為國內(nèi)首家專業(yè)從事信息安全的股份制企業(yè)。

作為中國“信息安全第一股”，衛(wèi)士通傳承與創(chuàng)新并舉，經(jīng)過10余年的耕耘，從核心的密碼技術應用持續(xù)拓展，發(fā)展成為擁有六大類產(chǎn)品體系、近20個產(chǎn)品族類、100余個產(chǎn)品/系統(tǒng)的國內(nèi)最大的信息安全產(chǎn)品供應商；并以完整的產(chǎn)品線優(yōu)勢，基于ISSE體系框架，為黨政、軍工、電力、金融以及其他大型企業(yè)集團、中小企業(yè)及事業(yè)單位等各層次用戶提供以“安全咨詢、安全評估、安全建設、安全運維”為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)全生命周期的安全集成與服務。已經(jīng)完成的數(shù)百個重大安全集成項目，既有安全需求最高、評測標準最嚴格的等分級保護項目，也有與國計民生關系最緊密的“十三金”工程以及汶川大地震、奧運會、世博會等重大事件的信息安全保障工程⋯⋯從而奠定了在國內(nèi)信息安全產(chǎn)業(yè)制高點――安全集成領域的領導品牌地位。在此基礎上，企業(yè)通過擁有的最齊全的安全企業(yè)資質(zhì)和覆蓋全國的營銷服務網(wǎng)絡，打造了 “信息安全國家隊”企業(yè)品牌，以實業(yè)和資本并駕齊驅領銜信息安全行業(yè)。

2011年，衛(wèi)士通重點提升企業(yè)創(chuàng)新能力。公司在業(yè)務方面大膽創(chuàng)新，密切與重大發(fā)展的新熱方向對接，使公司快速地以安全特色切入云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合重大領域，拓展了衛(wèi)士通的更大發(fā)展空間；同時，衛(wèi)士通與業(yè)界廣泛開展合作，充分發(fā)揮衛(wèi)士通的品牌優(yōu)勢和資本力量，與國內(nèi)知名的IT廠商、運營商、大學以及行業(yè)協(xié)會建立了良好的合作關系；在企業(yè)內(nèi)部，衛(wèi)士通實施了系列創(chuàng)新型改革，通過大市場策劃、嚴格營銷管理、控制運營成本等手段，使得董事會下達的各項經(jīng)濟指標圓滿完成，利潤得到較大提升。

今天的衛(wèi)士通，正站在信息安全行業(yè)的浪潮之顛，開始踏入規(guī)?；l(fā)展的第二次創(chuàng)業(yè)里程。

獲獎理由

作為中國“信息安全第一股”，衛(wèi)士通傳承與創(chuàng)新并舉，經(jīng)過10余年的耕耘，從核心的密碼技術應用持續(xù)拓展，發(fā)展成為擁有六大類產(chǎn)品體系的國內(nèi)最大信息安全產(chǎn)品供應商，通過擁有的最齊全的安全企業(yè)資質(zhì)和覆蓋全國的營銷服務網(wǎng)絡，打造了 “信息安全國家隊”企業(yè)品牌，以實業(yè)和資本并駕齊驅領銜信息安全行業(yè)。

超威半導體（中國）有限公司

“芯”動力與中國共成長

在計算機應用日益多元化和視像化的今天，計算機處理的主要需求在于圖形、視頻、多媒體內(nèi)容甚至人機界面所收集的海量資料的處理需求。AMD（超威半導體）全球高級副總裁、大中華區(qū)總裁鄧元指出：“APU是真的把各種功能融合在一個芯片里，所以它不僅體積小、功耗低，而且性能強大，更以無以倫比的視覺表現(xiàn)力，大幅提升用戶在上網(wǎng)、高清、游戲等方面的應用體驗。無論是一體機、臺式機，還是筆記本、平板電腦，乃至更多的移動終端設備，APU都大有可為?！?/p>

云計算正在推動著整個IT行業(yè)新一輪的發(fā)展和變革。作為領先的半導體企業(yè)，AMD云戰(zhàn)略的發(fā)力點在哪里呢？近日，AMD給出了答案。11月14日，AMD選擇在北京全球首發(fā)了新一代皓龍?zhí)幚砥?，并將其定義為云之“芯”，是全球第一款具備16核心的x86處理器，能夠為云計算提供更高的核心密度。

另外，致力于打造一個健全的生態(tài)系統(tǒng)也是AMD的愿景。而早在今年5月，AMD就與北京云基地簽署合作備忘錄，成立云計算聯(lián)合實驗室，為推動云計算生態(tài)系統(tǒng)的完善并與合作伙伴進行更深入的合作打下堅實的基礎。鄧元表示，AMD的目標就是打造云計算的產(chǎn)業(yè)鏈，我們確定了幾個重要行業(yè)，包括OEM、ODM，與渠道客戶共同打造針對云計算的產(chǎn)業(yè)鏈，并且從服務器到終端這兩方面，為行業(yè)提供不同的解決方案，幫助客戶適應云計算的需求。

AMD大中華區(qū)一直是AMD全球發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略基地，中國已經(jīng)是AMD全球研發(fā)總部之外最大的基地，而且很多的創(chuàng)新技術都有中國的研發(fā)力量參與，這包括最先進的APU、顯卡產(chǎn)品和“推土機”系列等。另外，在生產(chǎn)上，中國的蘇州工廠目前擔負著全球大約70%的封裝測試的產(chǎn)量，到明年產(chǎn)能會增加一倍。

而且在鄧元的三年規(guī)劃中，包括繼續(xù)在研發(fā)領域保持投入，大中華區(qū)將承擔更多的全球管理職能，從總部為中國區(qū)爭取更多資源和話語權、開展更多促進本地市場增長的合作等都列在其中。

2011年，對于AMD來說是收獲的一年，創(chuàng)新性產(chǎn)品Fusion APU、推土機的，為AMD帶來了良好的財務表現(xiàn)。

篇4

有了計劃，工作就有了明確的目標和具體的步驟，就可以協(xié)調(diào)大家的行動，增強工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。下面小編為大家?guī)硎袌鲣N售計劃模板，但愿對你有借鑒作用!

市場銷售計劃模板1根據(jù)20__年銷售額度進行市場細分，將現(xiàn)有客戶進行劃分，分成重點客戶，一級客戶，二級客戶和其他四個主要類別的客戶，對客戶進行全面的分析?，F(xiàn)也將本人20__年工作計劃展開如下：

一、加強客戶回訪

要鞏固和擴大市場，一定要加強與客戶的溝通，協(xié)調(diào)與客戶，用戶之間的直接關系。必須按照客戶如期訪問表如期如實如數(shù)地進行客戶回訪工作。

二、合理利用網(wǎng)絡搜索

充分發(fā)公司網(wǎng)站和網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，通過信息檢索，及時掌握分析實現(xiàn)銷售信息。

三、加強合作

1.我們可以和駕校合作，通過__網(wǎng)報名成功學車的學員，在我們網(wǎng)站買車，能夠優(yōu)惠，優(yōu)惠比例后續(xù)再討論。

也可以和一些跟我們本來不合作的駕校合作，通過駕校這邊到我們網(wǎng)站買車，優(yōu)惠力度等等。

2.在我們網(wǎng)站首頁和各個城市分站等頁面上大力推廣賣車業(yè)務，并且前期肯定有比較大的優(yōu)惠力度，才能吸引用戶。

3.跟一些我們合作的網(wǎng)站、傳媒互換軟文，竭力推廣我們汽車板塊。

4.尋找一些地方型的社區(qū)網(wǎng)站，跟他們合作。

5.網(wǎng)站不定期做促銷優(yōu)惠活動，拉近客戶關系，使客戶知道我們網(wǎng)站的汽車價格優(yōu)勢。

6.跟一些汽車保險公司合作，拿到一些優(yōu)惠的互惠互利的保險價格，對我們來說應該也是一種優(yōu)勢。

7.業(yè)務，就是銷售，然后是銷售培訓，在銷售培訓上多下功夫，熟悉掌握自己所賣的車型構造，性能，價格與競爭車型的優(yōu)略比較分析。

如果銷售員的業(yè)務知識明顯匱乏，直接影響銷售部的業(yè)績，現(xiàn)在產(chǎn)品技術更新很快，不培訓就等與落后，對用戶的疑問不能解答，直接影響銷售。在銷售與培訓過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決?？焖偬岣咪N售員的能力。

8.售前售后服務。

客戶買汽車肯定是希望簡便簡潔，沒有人會愿意花錢買罪受的，所以我們要提高市場占有率，所以我們要把用戶的真正的需求和擔心(無外乎就是：整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務、售后的索賠、售后維修的優(yōu)惠、銷售人員的專業(yè)性，公司的誠信度、公司的人員的良好印象等)落實到實處。20__年我相信我們能夠成功。

市場銷售計劃模板2我院將認真完成上級部門下達的各項任務，繼續(xù)發(fā)揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。圍繞狠抓醫(yī)療服務質(zhì)量、加強疾病的控制和防疫、強化社區(qū)衛(wèi)生服務、添置更新設施設備等方面為重點來開展工作，現(xiàn)將營銷工作進行如下安排：

一、加強醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量

我院將狠抓醫(yī)療服務質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強“三基”“三嚴”培訓，加強《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條理》的學習，樹立醫(yī)務人員的責任感，不斷地提高醫(yī)療技術，完善自我;繼續(xù)推進“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。加強醫(yī)務人員的業(yè)務水平，病歷書寫質(zhì)量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫(yī)療責任事故的發(fā)生;加強醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

二、加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、疾病的預防保健，要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常中的保健。

我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅持以保健為中心，繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安。

2、繼續(xù)推進計劃生育工作。

堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執(zhí)行手術常規(guī)，提高計劃生育手術的質(zhì)量，減少結育手術并發(fā)癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。

3、加強計劃免疫工作，創(chuàng)建預防接種示范門診，規(guī)范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發(fā)生。

4、加強傳染病的預防管理。

我院將積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治__的各項有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴防__的再次流行。進一步完善__防治機制，建立以院長為核心的__防治領導小組，將__的傳播途徑、防治方法：知識粘貼上墻，全院加強__監(jiān)測報告，切實做好__防治工作。

三、強化社區(qū)衛(wèi)生服務建設

社區(qū)衛(wèi)生服務繼續(xù)堅持以健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，要求為導向。將進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設工作，切實做好社區(qū)居民的預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術的“六位一體”的基層衛(wèi)生服務。加強社區(qū)醫(yī)務人員隊伍的培訓，不斷提高醫(yī)務人員的醫(yī)療服務水平，努力達到全科醫(yī)生的要求。積極做好兩個社區(qū)服務站的驗收工作。

四、加強職業(yè)道德建設

抵制醫(yī)療服務中的不正之風堅決反對醫(yī)療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。

五、深化人事制度和分配制度改革

推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競爭上崗，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，逐步形成績效工資制，調(diào)動全院的積極性創(chuàng)造性。

六、加強醫(yī)院財務管理

理順財務關系今年我院繼續(xù)認真貫徹財務管理方面的政策、法規(guī)及財務工作管理制度，進一步提高財務工作者的理論水平、業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力，做到科室核算及時準確，會計科目準確、數(shù)字真實、憑證完整，裝訂整齊，建立科室收支明細帳。

七、設施設備的購置

投入一定資金添置救護車1臺，這是我院在急救醫(yī)療方面的一項重要舉措;淘汰一批陳舊老化的設備，將購置一批高、精、尖儀器設備，提高輔助檢查的準確率。由于舊城即將改造，今年我院將切實作好暫時遷院準備。

八、堅持兩手抓，推進精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設

繼續(xù)推進我院衛(wèi)工作的精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設，我院將積極申報精神文明單位。完善醫(yī)院管理制度，提高工作效率，樹立務實高效的良好形象。切實做好安全和穩(wěn)定工作，防止重大事故的發(fā)生，杜絕各種越級上訪事件和集體上訪事件的發(fā)生，努力維持團結穩(wěn)定的良好局面。

市場銷售計劃模板3__酒店始終堅持以開拓經(jīng)營、提升企業(yè)服務質(zhì)量為重點，狠抓經(jīng)營管理。隨著市場競爭的加劇，不斷有新酒店的開業(yè)，我們也將及時的調(diào)整經(jīng)營思路，為今后的經(jīng)營和管理打好堅實的基礎?，F(xiàn)制定營銷工作計劃如下。

一、加強教育培訓，強化員工隊伍素質(zhì)。為了更好地努力打造服務品牌，酒店以文明規(guī)范活動為突破口，狠抓酒店員工的培訓教育，強化員工隊伍素質(zhì)，不斷提高服務水準，根據(jù)酒店實際情況，結合有關火災、治安事件、食品安全等案例，落實酒店、部門、班組三級安全生產(chǎn)培訓教育。使員工真正掌握安全工作的“三懂三會”和應急預案的處置方法。

二、加強市場營銷，不斷調(diào)整客源結構。為從長遠出發(fā)，酒店認真做好在經(jīng)營銷售中譜好經(jīng)濟增長和持續(xù)發(fā)展的平衡樂章;做好均衡價格、調(diào)整客源結構的文章，致力對新客戶的開發(fā)，保持客源群體的穩(wěn)定和擴大。

安排好旺季的合理預定，限度地提高銷售額。落實協(xié)議單位的回訪制度。酒店根據(jù)每月銷售報表的排行，設計了客戶回訪表，有針對性地選擇協(xié)議單位進行回訪。通過回訪拉近了與客戶之間的情感距離，有效地推動了銷售業(yè)績的提升。認真做好上門散客的銷售工作。實踐證明，隨著市場競爭的加劇，客人選擇酒店余地增多，要提高酒店“營銷競爭力”，首先應革新觀念，及時調(diào)整經(jīng)營策略和政策，優(yōu)化和設計自身產(chǎn)品，使策略求新多變，經(jīng)營政策按不同季節(jié)，不斷靈活推陳出新，才能在嚴峻形勢下繼續(xù)保持較高水平。

三、細化服務措施，提高賓客滿意度。服務質(zhì)量的好壞，直接關系到酒店的聲譽和經(jīng)濟效益。為此，我們提出了服務工作要向細化、優(yōu)化方向發(fā)展，不斷強化服務意識，進一步提高賓客的滿意度。為了更好地引導服務人員，正確樹立酒店意識、服務理念，以客人的滿意作為衡量我們工作的標準。我們從樹立窗口形象入手，提高商務接待水平。在抓好標準化管理和規(guī)范化服務的同時，進一步體現(xiàn)服務的細微、細節(jié)之處。要求員工在客人開口之前，善于通過觀察把握服務時機，了解客人喜好，為客人提供超前卓越的個性化服務。

四、規(guī)范管理，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。通過客史檔案，加強對客人的特征和歷史消費情況進行量化分析，挖掘客人消費潛力，提高銷售額和銷售利潤，為管理層提供有利的決策依據(jù)。與各部門簽訂了《安全防范責任書》，相繼調(diào)整了防火委員會和義務消防隊組織，成立消防宣傳教育領導小組和消防宣傳隊，建立了“分級管理，按級負責，權責一致，各負其責”的治安、消防、安全生產(chǎn)責任體系，促使安全、檢查、宣傳、教育工作，職責更明確，責任更到位。

五、干部的素質(zhì)好壞是決定企業(yè)發(fā)展的關鍵。重視干部隊伍的建設：加強酒店領導班子自身素質(zhì)，從抓學習、抓團結、抓廉潔等方面增強班子的工作活力。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，以企務公開、源頭治理為重點，充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，促進集體領導規(guī)范化。做到廉潔自律，規(guī)范行事，確保企業(yè)各項工作有序開展。

我們還有非常多的不足，希望在以后的工作中能夠做的更好!

市場銷售計劃模板4一、計劃概要

計劃書一開頭便應對本計劃的主要目標和建議作一扼要的概述，計劃概要可讓高級主管很快掌握計劃的核心內(nèi)容，內(nèi)容目錄應附在計劃概要之后。

二、市場營銷現(xiàn)狀

計劃的這個部分負責提供與市場、產(chǎn)品、競爭、配銷和宏觀環(huán)境有關的背景資料。

1、市場情勢

應提供關于所服務的市場的資料，市場的規(guī)模與增長取決于過去幾年的總額，并按市場細分地區(qū)細分來分別列出，而且還應列出有關顧客需求、觀念和購買行為的趨勢。

2、產(chǎn)品情勢

應列出過去幾年來產(chǎn)品線中各主要產(chǎn)品的銷售量、價格、差益額和純利潤的資料。

3、競爭情勢

主要應辨明主要的競爭者并就他們的規(guī)模、目標、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷策略以及任何有助于了解其意圖和行為的其他特征等方面加以闡述。

4、宏觀環(huán)境情勢

應闡明影響房地產(chǎn)未來的重要的宏觀環(huán)境趨勢，即人口的、經(jīng)濟的、技術的、政治法律的、社會文化的趨向。

三、機會與問題分析

應以描述市場營銷現(xiàn)狀資料為基礎，找出主要的機會與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢與劣勢和整個營銷期間內(nèi)公司在此方案中面臨的問題等。

經(jīng)理應找出公司所面臨的主要機會與挑戰(zhàn)指的是外部可能左右企業(yè)未來的因素。寫出這些因素是為了要建議一些可采取的行動，應把機會和挑戰(zhàn)分出輕重急緩，以便使其中之重要者能受到特別的關注。

只要按照上面的銷售計劃來工作，即使不能夠回到前幾年銷售高峰的時候，也會回到一個不錯的境界，因為我們是根據(jù)我們最實際的情況來工作的，這樣我們的銷售工作才會做到。相信我們的國家經(jīng)濟一定會很快的恢復過來，而我們的房地產(chǎn)市場一定會恢復繁榮!

市場銷售計劃模板5一、季度工作安排

1、第一季度，主要也市場培養(yǎng)為主，擴大公司的影響力和知名度及推進速度告知，因為處于雙節(jié)的特殊時期，很多公司的宣傳計劃已經(jīng)制定完成，節(jié)后會有一個廣告低潮期，我會充分利用這段時間補充專業(yè)知識，同時加緊聯(lián)絡客戶感情，適當?shù)膶ふ倚∫恍┑耐斗趴蛻魧V告投放進來，但我預計對方會有要求很低的折扣或者以貨抵廣告費的情況。

2、第二季度，因為有“五一節(jié)勞動節(jié)”的影響，廣告市場會迎來一個小小的高峰期，并且隨著天氣變化，氣溫不斷升高，洗浴用品、夏季飲品、防蚊用品等的廣告會作為投放重點開發(fā)對象。

3、第三季度，“十一”“中秋”雙節(jié)，廣告市場會給后半年帶來一個良好的開端，白酒、保健品、禮品等一些產(chǎn)品會加入廣告行列。

并且，隨著我公司終端鋪設數(shù)量的增加，一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進來了，為年底的廣告大戰(zhàn)做好充分的準備。

4、年底的廣告工作是一年當中的頂峰時期，加之我們一年的終端鋪設、客戶推廣，我相信是我們廣告部最熱火朝天的時間。

隨著冬季結婚人群的增加婚慶服務、婚慶用品也會加入廣告行列，雙節(jié)的廣告氣氛也會在這種環(huán)境下隨之而來。

我會更加一年不同時段，有針對性有計劃的開展工作，同時不斷調(diào)整我的工作思路，加強客戶的開發(fā)工作，正確把我司廣告銷售進一步提高到新的臺階。

二、季度廣告投放計劃

1、廣告投放進來，但我預計對方會有要求很低的折扣或者以貨抵廣告費的情況。

2、第二季度，因為有“五一節(jié)勞動節(jié)”的影響，廣告市場會迎來一個小小的高峰期，并且隨著天氣變化，氣溫不斷升高，洗浴用品、夏季飲品、防蚊用品等的廣告會作為投放重點開發(fā)對象。

3、第三季度，“十一”“中秋”雙節(jié)，廣告市場會給后半年帶來一個良好的開端，白酒、保健品、禮品等一些產(chǎn)品會加入廣告行列。

并且，隨著我公司終端鋪設數(shù)量的增加，一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進來了，為年底的廣告大戰(zhàn)做好充分的準備。

4、年底的廣告工作是一年當中的頂峰時期，加之我們一年的終端鋪設、客戶推廣，我相信是我們廣告部最熱火朝天的時間。

隨著冬季結婚人群的增加婚慶服務、婚慶用品也會加入廣告行列，雙節(jié)的廣告氣氛也會在這種環(huán)境下隨之而來。

我會根據(jù)一年不同時段，有針對性有計劃的開展工作，同時不斷調(diào)整我的工作思路，加強客戶的開發(fā)工作，正確把我司廣告銷售進一步提高到新的臺階。

三、制訂學習計劃。

市場開拓是需要根據(jù)市場不停的變化局面，不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作，不斷提高知識對于業(yè)務人員來說非常重要，因為它直接關系到一個業(yè)務人員與時俱進的步伐和業(yè)務方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學習方向來補充新的能量。中國教育總網(wǎng)文檔頻道產(chǎn)品知識、營銷知識、投放策略、數(shù)據(jù)、媒體運作管理等相關廣告的知識都是我要掌握的內(nèi)容，知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務人員支持)。

四、加強思想道德建設

一個人成功不算成功，應為我們是一個團隊，今年我還要加強思想道德的建設，增強全局意識，增強團隊協(xié)作意識、同時加強責任感。積極把工作做好。真正做到點子上、落到實處、同時我也將盡到我的努力幫助領導減輕工作壓力。

市場銷售計劃模板6一、對銷售工作的認識

1.市場分析，根據(jù)市場容量和個人能力，客觀、科學的制定出銷售任務。

暫訂年任務：銷售額100萬元。

2.適時作出工作計劃，制定出月工作計劃和周工作計劃。

并定期與業(yè)務相關人員會議溝通，確保各專業(yè)負責人及時跟進。

3.注重績效管理，對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關注與跟蹤。

4.目標市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取的市場份額。

5.不斷學習行業(yè)新知識，新產(chǎn)品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務。

并結識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商，以備工程商需要時能及時作好項目配合，并可以和同行分享行業(yè)人脈和項目信息，達到多贏。

6.先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當成自己的好朋友，達到思想和情感上的交融。

7.對客戶不能有隱瞞和欺騙，答應客戶的要及時兌現(xiàn)，講誠信不僅是經(jīng)商之本，也是為人之本。

8.努力保持和諧的同事關系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。

二、銷售工作具體量化任務1.制定出月計劃和周計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶?？紤]北京市地廣人多，交通涌堵，預約時選擇客戶在相同或接近的地點。

2.見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務和潛在需求，先了解決策人的個人愛好，準備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。

3、從招標網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術和商務上的項目運作。

4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標注重要未辦理事項。

5.填寫項目跟蹤表，根據(jù)項目進度：前期設計、投標、深化設計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進，并完成各階段工作。

6、前期設計的項目重點跟進，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。

工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記，并及時跟進和回訪。

7、前期設計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設計，為工程商解決本專業(yè)的設計工作。

8.投標過程中，提前兩天整理好相應的商務文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。

9.投標結束，及時回訪客戶，詢問投標結果。

中標后主動要求深化設計，幫工程商承擔全部或部份設計工作，準備施工所需圖紙(設備安裝圖及管線圖)。

10.爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預付款，提前安排備貨，以最快的供應時間響應工程商的需求，爭取早日回款。

11.貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設備，申請技術部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。

12.提前準備驗收文檔，驗收完成后及時收款，保證良好的資金周轉率。

三、銷售與生活兼顧，快樂地工作

1.定期組織同行舉辦沙龍會，增進彼此友誼，更好的交流。

客戶、同行間雖然存在競爭，可也需要同行間互相學習和交流，本人也曾參加過類似的聚會，也詢問過客戶，都很愿意參加這樣的聚會，所以本人認為不存在矛盾，而且同行間除了工作還可以享受生活，讓沙龍成為生活的一部份，讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。

2.對于老客戶和固定客戶，經(jīng)常保持聯(lián)系，在時間和條件允許時，送一些小禮物或宴請客戶，當然宴請不是目的，重在溝通，可以增進彼此的感情，更好的交流。

3.利用下班時間和周末參加一些學習班，學習更多營銷和管理知識，不斷嘗試理論和實踐的結合，上網(wǎng)查本行業(yè)的資訊和產(chǎn)品，不斷提高自己的能力。

以上是我這一年的銷售工作計劃，工作中總會有各種各樣的困難，我會向領導請示，向同事探討，共同努力克服，爭取為公司做出自己的貢獻。

作為一名剛剛步入銷售行業(yè)的一名新人，在這不到一個月的時間里，讓我認識到自己欠缺的不僅僅是銷售方面的知識和技巧，同時還需要學習公司的各方面知識——公司企業(yè)文化、管理制度、各產(chǎn)品的適用和使用操作及維護保養(yǎng)等。

經(jīng)過這段時間的學習，結合自己以前所學習和實際工作中的經(jīng)驗，使我對一些基本簡單的量儀參數(shù)測量等配置有了一定的認識和了解。對公司經(jīng)營的各類品牌及各品牌的主要產(chǎn)品均熟記于心，并能根據(jù)提供的一些參數(shù)和圖紙合理選擇適用的量儀及各部位的配置。在下一步的工作當中，還需要更加徹底的完善自己，無論是在技術方面還是銷售方面，自己都還存在很大的知識缺陷：

(1)對本公司的各類產(chǎn)品除了熟悉認識之外，要能自己熟練使用，并進行測量校對。各類產(chǎn)品的量程、精度、測量范圍等技術參數(shù)熟記，在客戶詢問時做到及時解答應對，不出差錯。運用CAD軟件繪制產(chǎn)品圖、裝配圖等。

(2)學習銷售相關的知識和技巧，從接聽電話開始，接到客戶來電后要做好記錄并把相關的重要參數(shù)和問題詢問清楚并詳細記錄下來，盡可能多的向對方詢問有關信息，以方便為客戶更快更好的選配相應的量儀。

(3)在掌握公司所有產(chǎn)品的知識基礎上，要能靈活應對客戶所提出的任何問題，并給予優(yōu)惠合理的選擇配置，盡努力讓客戶滿意我們的服務和產(chǎn)品。雖然自己對銷售行業(yè)不了解，但是有句話說的好“態(tài)度決定一切”，我既然選擇了銷售行業(yè)量儀方面，那么我就會一直走到底，走向事業(yè)的頂峰，不斷的學習努力創(chuàng)造更多的財富與價值。生活與財富是沒有終端的，雖然有的人說錢財生不帶來死不帶去，要那么多無用。其實這恰恰相反，財富你可以不用，但是它卻能體現(xiàn)你自身能力的價值。學無止境，不管任何行業(yè)只要能踏進這個門檻，就有機會展現(xiàn)自己的能力，銷售做的不僅是工作也是人與人的溝通交流，任何時候不管從事任何都要認真的去對待，學會控制自己的情緒，不要讓不好的情緒影響到同事或者客戶。

工作與生活都是相同，并不是一帆風順，隨時會遇到各種各樣的困難，唯有堅定不移的心智與毅力方能使自己在這個行業(yè)甚至這個社會永久的立足而不被淘汰。對未來的工作充滿信心和渴望，我會通過不斷的學習來提高自己，并用實際工作來證明自己的能力，展現(xiàn)自我的價值所在。

市場銷售計劃模板71、女裝廠家進貨：當然正規(guī)的廠家貨源充足，服務質(zhì)量和女裝質(zhì)量都是有保障的，但是直接和廠家合作的門檻很高，起批量很大，不適合新人，但是假如你有足夠的資金實力，或者是有效的分銷渠道，那就當我沒說了。

2、女裝批發(fā)市場進貨。

到批發(fā)市場進貨是最直接，也是最省事的方法，找到自己合適的女裝，使勁往下砍價，但是同品牌女裝終極的價格肯定不會和廠家出的一樣(否則的話批發(fā)商都餓死了)?？硟r的同時也要留意和批發(fā)商搞好關系，以達成一個長期合作，而且以后貨出了題目還得找他們解決。

3、批發(fā)商處進貨：這種方式最多的是在網(wǎng)上找女裝代辦商，一般這些代辦商都是直接從廠家拿貨，貨源的不亂性和質(zhì)量有一定的保障，但是假如你的銷量不是很好的話很難和他們談一些前提，這種代辦商更看重那些能帶來大單的經(jīng)銷商，所以我們假如需要和代辦商合作的話，做好先把配貨等一系列題目都談好。

4、收購庫存或清倉女裝現(xiàn)在好多賣女裝的店鋪因為各種原因無法經(jīng)營下去，假如有途徑收購這些清倉女裝，轉到網(wǎng)上去賣，將是一個不錯的選擇，往往這種女裝收購價格比較低，本錢相對較低，條件是我們能夠掌握女裝的質(zhì)量，由于我們的女裝都是針對年青女孩，這些人群考慮更多的是款式、質(zhì)量，或者是自己有其他的一些分銷渠道，這些都會降低我們的投資風險。

5、收購外貿(mào)產(chǎn)品現(xiàn)在好多外貿(mào)服裝企業(yè)除了外貿(mào)訂單以外還會剩下一定的存貨，這些女裝價格比較低廉，而且質(zhì)量絕對有保障，所以我們的銷路也會不錯，但是這種貨源很難找到我們頭上，究竟我們不熟悉這些外貿(mào)企業(yè)的老總，或者某某主任之類的，而且就算我們能夠和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系上，資金也是一個很大的壓力，往往這些外貿(mào)企業(yè)的存貨對于我們來說已經(jīng)是一個很大的數(shù)字了，企業(yè)一般會要求進貨者全部吃下。

市場銷售計劃模板8一、清點貨品，做到心中有數(shù)

1、掌握每款貨品數(shù)量

2、掌握每款號碼情況及數(shù)量

3、掌握前十大貨品庫存情況及時補貨，并讓每位員了解。

4、近期整理庫房，做到井然有序，便于找貨、盤貨。

二、管理好賬目

1、做到日清、日結、日總、日存、日報。

2、做到心中有數(shù)，每款每日銷售數(shù)量及占比。

并進行銷售同比及環(huán)比分析，同時對貨品進行調(diào)整。

三、管理好員工

1、穩(wěn)，穩(wěn)定在職員工，逐一談，了解內(nèi)心需求及動向。

2、招，招聘新員工，做到招之能來，來之能用，用之能勝。

3、訓，培訓員工。

(1)做到每位員工均了解公司制度，

(2)在無顧客時，培訓員工的銷售技巧如服飾搭配、話術表達等知識技巧。

4、保，保證賣場有足夠的銷售人員，目的是保證銷售額。

5、提，提高銷售人員的銷售技巧，貨品知識等，便銷售人員成為一頂一的干將，并為企業(yè)提供優(yōu)秀的管理人員。

四、商品陳列

1、按公司要求，做好服裝陳列。

做到精中有細，細中有致。通過陳列使顧客產(chǎn)生購買行為。

2、在陳列上爭取創(chuàng)新，開發(fā)員工的創(chuàng)新思維，激發(fā)員工創(chuàng)新力，并根據(jù)創(chuàng)新結果給予物質(zhì)獎勵。

目的是挖掘員工潛力，激勵員工創(chuàng)新思想。

3、調(diào)整服裝陳列，隨時變換搭配，讓新顧客有耳目一新的感覺，老顧客有新感覺。

五、增加銷售額

1、通過培訓指導員工，從單個顧客銷售數(shù)量上入手，挖掘顧客需求分析顧客類型，多做銷售附加。

2、掌握每次促銷活動，在活動前與所有員工共同分析，做到事前的準備，事中有跟進，事后有總結。

3、促銷宣傳方面，對老顧客通過電話、手機短信等方式將信息及時發(fā)出;

對新顧客通過宣傳頁等方式，爭取更大的宣傳范圍。

4、對于銷售業(yè)績較高的員工和銷售附加較高的員工，做到業(yè)績分享，共同學習提高，增加整體銷售業(yè)績。

市場銷售計劃模板9了解公司年度市場開發(fā)計劃，主要應了解以下方面的內(nèi)容：增加店鋪的數(shù)量;擴大單店面積的多少;提升單店增長率的計劃;折扣促銷、贈送禮品、VIP客戶管理計劃;地域傾向計劃;價格調(diào)整計劃;廣告及媒體宣傳計劃;上一年度本季資料等。

二、了解設計師對新一季產(chǎn)品的整體設計規(guī)劃

服裝設計師在入行新一季產(chǎn)品設計時，陳列師淘寶開店能賺錢嗎要做的并不是等待，而應該隨時了解服裝設計師的思路及進展，與此同時，啟動新一季終端陳列策劃案。

三、了解新品上市計劃，入行色系整合

在進行陳列策劃的過程中，有一個很重要的程序，即面對上百種面料進行色系整合。服裝設計師在進行服裝設計的時候不怎樣進行網(wǎng)上開店是已經(jīng)有色彩搭配方案了嗎?沒錯，服裝設計師在設計服裝的時候一定會有一套色彩搭配方案，但僅有一套而已。作為陳列師，只有一種搭配方案遠遠不夠，因為服裝設計師的搭配方案不一定能夠應對所有店鋪的實際情況，不一定能被市場認可，這時第一反應就是通過更改陳列促進銷售，這便是陳列師所準備的第二方案、第三方案大顯身手的時候。

四、了解當季庫存成衣數(shù)量及清減計劃表

成衣庫存分為兩種，一種是銷售較好的暢銷庫存，一種是銷售不好的滯銷庫存。暢銷庫存自然不必擔心，關鍵在于滯銷庫存。如何將這些賣得不好的款式與新一季的貨品重新組合，帶動滯銷庫存的銷售，這是陳列設計師必須考慮的。陳列師有責任通過自己的二次陳列搭配、組合設計為公司清減成衣庫存。比如增加上衣與配飾的組合搭配方案dnf怎么開店，增加褲裝的搭配、配飾的作用等。

五、了解庫存面料及清減計劃表

當年非常受歡迎的面料，企業(yè)可能會進行大量采購，這種做法很可能導致第二年面料有剩余，企業(yè)會將剩余的面料繼續(xù)設計、生產(chǎn)成好賣的款式。陳列師此時要做的是掌握這些剩余面料的數(shù)量，通過剩余面料數(shù)量的多少判斷該款服裝的生產(chǎn)情況，制定相應的陳列方案。另外，一些曾經(jīng)不好賣的剩余面料也需要陳列師關注，企業(yè)可能將它們重新設計成新的款式、重新加工染色或作為服裝的輔料?？傊?，陳列師要了解它們的動向，因為總有一天，它們會變成成品，成為本季服裝系列中的組成部分，而提前規(guī)劃它們的陳列方式，將決定這些庫存能否與新一季服裝系列完美融合。

市場銷售計劃模板10一、服裝的陳列

在賣場除了店鋪的設計和櫥窗的造型外，需要在服裝的陳列上表新立異，以求強烈的視覺沖擊力，營造成一種商業(yè)空間的銷售環(huán)境，以濃重的設計烘托自身的賣場氛圍，以獨特的個性確立商圈的形象，以爭取更多消費者的光顧，來獲取更大的利潤。因此，服裝陳列也越來越受商家的注意，成為銷售系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。作為營銷系統(tǒng)中重要的一環(huán)，如何陳列商品，有以下幾點建議：

1、疊裝陳列

(1)首先強調(diào)視覺，在色塊掌握上，原則應是從外到內(nèi)，有淺至深，由暖至冷，由明至暗，因為這是人觀察事物的習性，這樣也能使消費者對商品產(chǎn)生興趣，從注意、吸引、觀察、購買等幾個環(huán)節(jié)進行購物。

(2)同季節(jié)同類型同系列的產(chǎn)品陳列同一區(qū)域。

(3)疊裝區(qū)域附近位置盡量設計模特，展示疊裝中的代表款式，以吸引注意增進視覺，并且可以擺放相應的服裝的海報，宣傳單張，以全方位位展示代表款。

2、掛裝陳列：

(1)每款服飾應同時連續(xù)掛2件以上，掛裝應保持整潔，無折痕。

(2)掛裝的陳列顏色應從外到內(nèi)，從前到后，由淺到深，由明至暗，側列從前到后，從外到內(nèi)，由淺到深，由明至暗，這些得根據(jù)店鋪的面積與服裝的主推風格來定。

3、模特服裝的陳列，二到三天則須更換一次，這樣給顧客保持新鮮感，吸引人流進店。

在細節(jié)決定成敗的今天，商家想在激烈的市場競爭中，立于不敗之地，就得從細微處入手，作為服裝銷售的專賣店，有三個因素決定著專賣店開得是否成功，一是硬件，二是其貨品陳列，三是專賣店的員工素質(zhì)，服務質(zhì)量提高銷售量也必將隨之提高。

二、提高服務質(zhì)量：

服裝導購代表工作的目的不盡相同，有的是為了收入，有的是為了喜好，有的兼而有之，不論是那一種目的首先工作就必須具備工作責任心及工作要求，好的服務必將贏得顧客認同，獲得顧客認同也必將提高銷售量。

1、自身工作要求：

(1)保證積極的工作態(tài)度，在工作中持有飽滿的工作熱情;

(2)善于與同事合作，精誠合作發(fā)揮團隊銷售力量;和公司其他員工要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，才能不斷增長業(yè)務技能;

(3)要有好業(yè)績就得加強業(yè)務學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把學業(yè)務與交流技能相結合。

(4)對自己嚴格要求，學習亮劍精神，工作扎實細致，要不斷加強業(yè)務方面的學習，多看書及相關產(chǎn)品知識，上網(wǎng)查閱相關資料，與同行們交流，向他們學習更好的方式方法。

(5)善于做出工作總結，一周一小結，每月一大結，看看有哪些工作上的失誤，及時改正下次不要再犯，學會自主嚴格要求自己。

2、客戶維系要求：

(1)知道顧客的真正需求，在了解顧客的需求同時，滿足顧客提出的合理要求，提高與顧客之間的信任度，這是維系客戶所必要的條件。

(2)建立客戶資料，對客服的喜好要清楚了解，客戶電話必須詳細記錄，在每季有新產(chǎn)品上架時可以通知客戶。

(3)對于老客戶，和固定客戶，要經(jīng)常保持聯(lián)系，在有時間有條件的情況下，送一些小禮物或宴請客戶，好穩(wěn)定與客戶關系。

(4)對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣，加強產(chǎn)品質(zhì)量和服務意識，為公司樹立更好的形象，讓客戶相信我們的工作實力，才能更好的完成任務。了解客戶最需要的服務質(zhì)量，盡自己的努力做的更好。

三、具體工作計劃

1、對銷售任務的細化分解，將每月的任務量分配至每周、每天，每日當班工作結束后核對任務完成情況，總結工作得失;

2、于老客戶保持良好關系，在周末時發(fā)送祝福短信，讓客戶感受到被重視。

3、新品上架或換季活動時主動通過電話通知顧客，邀約顧客到店消費。

在日益激烈的競爭環(huán)境中，我將以公司利益為中心，以服務客戶為宗旨、提高自身素質(zhì)同時加強客戶維系量。當穩(wěn)定的客戶群體帶動散戶消費群體，確保銷售量穩(wěn)定才是面對競爭的利器。

我們大區(qū)又開始了新一年的工作計劃。在這一年里，作為一名營銷員，為了做好新一年的工作，我現(xiàn)擬定一份營銷計劃，力取在20__年干出漂亮的成績。

一、自我認識。做到“走在前面，面對才能”。市場變化像電子更新周期那樣快，一步小心就被新產(chǎn)品給替換。如果我們不學習，不接受新知識，不自我審視，那么就會被新環(huán)境下的市場所替換。所以我們在自我認識上要跟著時代步伐走，甚至要超越時代的步伐，只有在自我認識的基礎上明白我做什么。為什么而做，要怎么做才能做到，而這些認識必須體現(xiàn)到工作中去，在每一個店面里，我們面對經(jīng)銷商，面對營業(yè)員，面對消費者，必須在自我認識清楚的條件下，去滿足他們及他們的的需求，才能解決問題，才能提高業(yè)績，提高自己。

二、心態(tài)修煉。做到“四心”。哲人說:“你的心態(tài)就是你真正的主人”。偉人說：“要么你去駕馭生命，要么是生命駕馭你。你的心態(tài)決定誰是坐騎，誰是騎師”。所以心態(tài)的層次高度決定了命運發(fā)展的方向。在工作中面對自己，我們必須擁有一顆樂于工作和解決問題的心;面對經(jīng)銷商，我們必須擁有一顆樂于協(xié)助開展市場工作的心;面對店員，我們必須擁有一顆善于引導和培養(yǎng)的耐心;面對消費者，我們必須擁有一顆不厭其煩的心。

篇5

關鍵詞：金融危機；系統(tǒng)工程；經(jīng)濟改革

中圖分類號：F831.59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1894(2009)04-0034-09

2008年起席卷全球的金融危機最初是由美國次級房屋信貸市場危機引發(fā)的，它以美國市場次級房地產(chǎn)抵押證券及相關金融衍生品的崩潰為標志，致使不少金融機構受此影響嚴重虧損，甚至倒閉。同時，由于投資者大量撤逃美元，造成美元資產(chǎn)價格急劇下跌和市場流動性危機。伴隨全球金融機構去杠桿化過程出現(xiàn)的，是股市低迷，資本流動逆轉，大宗商品市場大幅震蕩，主要貨幣的匯率波動加劇。隨后，因美元流動性危機產(chǎn)生的擴散效應，美元資產(chǎn)危機又演變?yōu)槿娴募垘判庞梦C。盡管一些發(fā)達經(jīng)濟體出臺了“救市”方案，多國央行多次向金融市場注入巨額資金，但很難阻止全球性金融動蕩和金融危機向實體經(jīng)濟傳導。

為應對金融危機的影響，我國政府及時采取各種帶有防范性、針對性和靈活性的宏觀調(diào)控措施，提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的經(jīng)濟戰(zhàn)略，使當前國內(nèi)經(jīng)濟與外貿(mào)基本上呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的態(tài)勢，經(jīng)濟下滑得到了一定的控制。

一、金融危機凌逼下我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀

從GDP角度分析，目前中國實體經(jīng)濟運行好于預期。2009年第一季度GDP增幅為6.1％，增速雖低于上年同期修正后的10.6％，但略高于預期的6.0％(見表1)。這是在金融危機進一步蔓延，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退進一步加深，不少發(fā)展中國家經(jīng)濟增速明顯減緩甚至負增長的形勢下取得的驕人業(yè)績。

企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)也提示中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極跡象。國家統(tǒng)計局2009年4月9日公布了一季度全國企業(yè)家信心指數(shù)為101.1，比上季度提高6.5。2008年受金融危機沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟周期影響，企業(yè)家信心指數(shù)曾大幅下滑，從2008年第三季度的123.8降至第四季度的94.6。而現(xiàn)在101.1的指數(shù)是經(jīng)歷了3個季度的續(xù)降后首次出現(xiàn)的回升。同時公布的還有第一季度企業(yè)景氣指數(shù)，為105.6。雖比上季度回落1.4點，但與2008年該指數(shù)從三季度的128.6急降至四季度的107.0的21.6點的跌幅相比已明顯收窄。這說明我國政府旨在刺激經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策初見成效。與此同時，部分國內(nèi)需求(如房地產(chǎn)、汽車需求)在經(jīng)過一段時間的抑制后也開始階段性釋放。

從PMI來看，中國經(jīng)濟也出現(xiàn)了回暖的跡象。有GDP風向標之稱的制造業(yè)PMI在經(jīng)過上年數(shù)月回落后有所反彈，2009年3月達到52.4％，并且跨越了標志著經(jīng)濟擴張與收縮分界線的50％關口(通常PMI>50％提示經(jīng)濟總體擴張，

從PPI和CPI角度分析，國內(nèi)外市場需求相對萎縮是PPI、CPI走低的主要原因。3月份PPI跌幅較上月有所擴大，這是自2008年12月份以來連續(xù)4個月出現(xiàn)的負增長，它顯示企業(yè)潛在的產(chǎn)能過剩情況仍然存在；CPI則下降1.2％，較上月跌幅縮小0.4個百分點。一些業(yè)內(nèi)人士認為，國際市場原材料等大宗商品價格的暴跌也是工業(yè)品出廠價格走低的原因。

2009年3月固定資產(chǎn)投資和上年同期相比增長了26.5％，社會消費品零售總額增長了15.2％。此外，隨著十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的提出和刺激效應的顯現(xiàn)，消費市場開始活躍。第一季度，汽車、家電、農(nóng)機等產(chǎn)品銷售升溫，成品油消費及一部分城市的房地產(chǎn)銷售也出現(xiàn)了回暖跡象。港口方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也反映了中國經(jīng)濟的新動向：3月份，中國港口貨物吞吐量增長2％；港口煤炭發(fā)運量達到4000萬噸左右，接近正常水平，鐵礦石進口量達到5100萬噸，創(chuàng)下月度新高。

正如總理所言，2009年一季度中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了積極的變化。首先集中表現(xiàn)為在內(nèi)需的拉動下GDP增長6.1％，全社會固定資產(chǎn)投資增速也分別比2008年同期和第四季度提高了4.2％和6.4％。進出口雖然同比下降，但環(huán)比逐月提高。這表明一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)正在逐步恢復。其次是制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)的攀升，它表明中國經(jīng)濟在一些領域開始企穩(wěn)回升。第三是市場信心提振，經(jīng)濟活躍程度提高。股市、房地產(chǎn)市場交易量擴大?？傊m然還不能得出已經(jīng)復蘇的結論，但可以說經(jīng)濟下滑的勢頭穩(wěn)住了。隨著政府干預的力度加大，隨著有利因素的積累，經(jīng)濟有望出現(xiàn)更明顯的回升。

二、金融危機凌逼下我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀

雖然從2008年第四季度至2009年2月，受金融危機以及國際市場需求下滑的直接影響，我國外貿(mào)增速逐月放緩，但海關總署公布的數(shù)據(jù)顯示：2009年3月份我國進口額為717.3億美元，同比降25.1％，環(huán)比增加19.45％；同時出口額為902.9億美元，同比降17.1％，環(huán)比增加39.12％。在此前出口數(shù)據(jù)已持續(xù)下降5個月的背景下，這次出口的反彈無疑給企業(yè)和市場帶來了極大的鼓舞。

此外，3月份勞動密集型產(chǎn)品的出口同比和環(huán)比均有不同程度的增長。同比來看，服裝出口額為74.3億美元，增長9.9％；家具22.3億美元，增長1.3％；鞋類20.8億美元，增長7.7％；箱包9.8億美元，增長11.7％。而且這部分產(chǎn)品也均出現(xiàn)了不同程度的環(huán)比增長。而3月份機電產(chǎn)品出口額為537.6億美元，同比下降18.8％，環(huán)比增長25.6％；鋼材出口167萬噸，同比下降59.5％，環(huán)比增長2.2％；糧食出口28萬噸，同比下降49.8％，環(huán)比下降7.8％；肥料出口42萬噸，同比下降72％，環(huán)比下降59.5％。

另外，政府4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃也開始在擴大內(nèi)需上發(fā)揮作用，3月份我國的進口值有所反彈，進口價格有所回升。2008年10-12月，我國進口值環(huán)比分別減少8.7％、19.5％和16.2％。2009年1月和2月進口值環(huán)比減少幅度則分別縮小為3.7％和5.4％，而進入3月份卻增長14.1％，進口價格環(huán)比也出現(xiàn)2.7％的上漲。這對穩(wěn)定生產(chǎn)預期，提振消費信心具有促進作用。但部分初級產(chǎn)品進口同比繼續(xù)下滑，如3月份進口原油1 634萬噸，同比下降5.5％，這說明部分企業(yè)還處在去庫存化的調(diào)整中。

金融危機對我國外貿(mào)產(chǎn)生的負面影響主要體現(xiàn)在因外需下降造成的出口增速減緩。眾所周知，我國是一個外貿(mào)依存度較大的國家，對全球經(jīng)濟的依賴較大，對美國的依存度更高。

憑借成本及價格優(yōu)勢的中國出口商品在全球市場占有較高的份額，例如：全世界70％的玩具，50％以上的手機、空調(diào)、彩電，40％的紡織品都在中國生產(chǎn)。然而，為了應對金融危機，美國政府使美元不斷走軟，導致人民幣持續(xù)升值。由于人民幣升值，我國企業(yè)出口的商品按美元結算的價格就會上升，這樣便削弱了我國商品的出口競爭力，從而導致我國出口的下降。同時，金融危機使美國國民財富大幅縮水，信用規(guī)模急劇收縮，消費力明顯不足，這也在一定程度上影響了中國的出口。此外，目前歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景趨淡，日本經(jīng)濟再度陷于停滯，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展有所回落，這些因素也增加了我國出口的壓力。

其次，金融危機對我國的外匯資產(chǎn)產(chǎn)生了十分不利的影響。為了把金融危機轉嫁給別的經(jīng)濟體，美聯(lián)儲濫印貨幣，結果導致了美元信用危機，使我國的外匯資產(chǎn)面臨巨大的風險。目前，我國的外匯儲備位居全球第一，美元的大幅貶值將使我國的巨額外匯儲備面臨嚴重的縮水威脅。盡管我國現(xiàn)在已成立了國家外匯管理部門，盡量使外匯能保值或增值，但在金融危機的背景下，投資的通道必將是充滿風險的。另外，中國是美國最大的債權國，美元信用危機將直接影響我國在外匯資產(chǎn)(特別是在美元債券)上的收益。

再者，金融危機還會使貿(mào)易保護主義抬頭甚至加劇。隨著金融危機的加深，西方發(fā)達國家不同程度地面臨企業(yè)銷售下降、利潤遞減、開工不足、失業(yè)率上升等問題。在經(jīng)濟低迷的形勢下，出于對本國經(jīng)濟的保護，貿(mào)易保護主義會有所抬頭甚至加劇，從而構成對我國外貿(mào)實體的嚴重傷害。由貿(mào)易壁壘和反傾銷、反補貼等造成的貿(mào)易摩擦將使我國外貿(mào)企業(yè)在人民幣持續(xù)升值、外需不足的條件下面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。比如，前一段時間，美國不斷炒作我國玩具、牙膏、水產(chǎn)品、輪胎、寵物食品等產(chǎn)品的安全問題，限制我國有關產(chǎn)品的進口，嚴重損害了我國相關出口企業(yè)的利益。2009年2月美國國會甚至通過了在經(jīng)濟刺激方案中添加“購買美國貨”的條款，同時，要求獲得振興款的公共工程只能使用美國生產(chǎn)的鋼鐵。此事引起了全世界的廣泛關注，被稱為貿(mào)易保護主義的典型。美國鋼鐵業(yè)還把本國鋼鐵工人的失業(yè)歸咎于中國，美國7家鋼企曾聯(lián)合向有關部門遞交訴狀，指責中國“非法”向美傾銷用于開采油氣的鋼管。這表明貿(mào)易保護主義勢力將愈演愈烈，我國的外貿(mào)出口將會遭遇到更多的艱險。況且，正如全國工商聯(lián)副主席、上海wT0事務咨詢中心總裁王新奎指出的，“由我國的社會主義經(jīng)濟和社會制度和大多數(shù)貿(mào)易伙伴的資本主義社會和經(jīng)濟制度的本質(zhì)差異所決定，當前的貿(mào)易摩擦越來越表現(xiàn)出政治性和體制性的特征。世界各國，特別是發(fā)達國家熱衷于把貿(mào)易問題政治化。”

三、應對金融危機的策略

1　金融領域

在金融領域應繼續(xù)推進積極穩(wěn)妥的貨幣政策和財政政策，強化對商業(yè)銀行體系的資金流動性管理。為了應對金融危機對我國經(jīng)濟增長的影響，中國人民銀行于2008年下半年，在下調(diào)銀行準備金比率的同時，連續(xù)3次下調(diào)利率，同時取消了對銀行信貸的相關限制，這對于刺激消費與投資，穩(wěn)定企業(yè)和市場信心具有巨大的作用。但央行的貨幣政策在防止宏觀經(jīng)濟過快回落方面的作用畢竟是有限的，還需靠相關的財政稅收政策的輔助和支撐。針對部分商業(yè)銀行流動性相對吃緊的現(xiàn)象，主管部門應拿出具體、可行的方案，從根本上扭轉這一局面。另外，在積極推動國際金融監(jiān)管體系完善的同時，積極推進人民幣國際化。為了轉嫁金融危機對美國實體經(jīng)濟的影響，美聯(lián)儲濫印貨幣動搖了美元的信譽和其作為世界儲幣的地位，但也為中國推進人民幣國際化創(chuàng)造了契機。中國可以在允許一些國際金融機構發(fā)行人民幣債券的同時，向國際社會提出建立包括美元、歐元和人民幣等在內(nèi)的貨幣發(fā)行聯(lián)動機制和限制機制，以穩(wěn)定世界主要貨幣的匯率。正如國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出的，中國應當以一個負有責任感的大國的姿態(tài)在現(xiàn)有國際金融框架下參與全球金融救援行動，以爭取更大的“國際金融話語權”，提升自己在國際金融格局中的地位。在購買美元資產(chǎn)時，要求更高的權利保障和更優(yōu)惠的價格。在擬定對場外衍生市場以及對沖基金的國際監(jiān)管準則過程中，提升包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的“知情權、話語權和規(guī)則制定權”并且“呼吁發(fā)起設立對次按證券的清算機構”，因為“建立國際性的清算機構是掌握全球次按證券現(xiàn)狀和演變趨勢等重要信息的關鍵?！薄?/p>

2　國內(nèi)市場 在國內(nèi)市場，應優(yōu)先發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)和包括工程機械在內(nèi)的裝備制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。

(1)金融危機使我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到一定的阻力。由于國外的訂單大幅減少，出口量的大幅下降等因素，IT外包市場受到較大的沖擊。而且，從企業(yè)消費市場來看，隨著經(jīng)濟增長的減速，一些受金融危機影響較大的行業(yè)，如金融、外貿(mào)、物流等，其IT產(chǎn)品需求大幅減少。從個人消費市場來看，隨著消費者信心指數(shù)的下降，IT產(chǎn)品作為個人消費的非剛性需求，也受到一定程度的抑制，部分個人及家庭IT產(chǎn)品的市場銷量會出現(xiàn)階段性回落。

然而，這只是相對的，并不表明整個IT產(chǎn)業(yè)“嚴冬”的來臨。在中國巨大的國內(nèi)市場空間的基礎上，在政府積極擴大內(nèi)需的政策引導下，IT市場的需求潛力將得到挖掘和釋放。隨著旨在刺激內(nèi)需的4萬億元投資在重點領域的逐步到位和項目推進，隨著廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)，特別是中西部地區(qū)、地震災區(qū)的IT基礎設施與信息化建設的逐步完善，在農(nóng)業(yè)、交通、建筑、醫(yī)療等行業(yè)的IT產(chǎn)品需求將有望得到快速增長，一些新的市場機會也會應運而生。

此外，從個人消費市場來看，由于城鄉(xiāng)二元結構的存在，由于東西部之間的差距，在廣大農(nóng)村及中西部落后地區(qū)，個人及家庭IT產(chǎn)品的滲透率還不高，因而市場發(fā)展空間巨大。再說，中國巨大的人口基數(shù)以及農(nóng)村義務教育的普及等都為個人及家庭IT產(chǎn)品市場的未來走勢注入了穩(wěn)定的因子。

有專家預測，由于歐美IT產(chǎn)業(yè)巨頭遭受到金融危機的影響較大，并開始紛紛裁員來壓縮企業(yè)成本，大量高端人才可能流入國際市場，這對于我國IT行業(yè)來講是一個難得的招納高端人才的機遇。

(2)2008年我國汽車市場因金融危機曾一度疲軟。中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2008年國內(nèi)汽車銷量為938.05萬輛，比2007年增幅回落15.14個百分點，創(chuàng)下近10年來增幅最低的歷史紀錄。其中，有1／4企業(yè)未達到計劃銷量的50％。國內(nèi)自主品牌市場占有率也出現(xiàn)了下降，僅占到整個汽車市場份額的25.92％，而2007年自主品牌的市場份額則為29.4％。在危機的壓力下，一些國家出于保護本國汽車產(chǎn)業(yè)的考慮，提高了進口關稅以抵制國外汽車產(chǎn)品的流入。這使我國汽車產(chǎn)業(yè)的出口雪上加霜。

為抵御金融危機對我國各經(jīng)濟部門的沖擊，2008年11月，我國政府確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施，其中有關加快農(nóng)村基礎設施建設和鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，加快地震災區(qū)災后重建各項工作，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等措施無疑給正在走下坡路的汽車市場打了一劑強心針。12月3日召開的

國務院常務會議還明確提出，要積極擴大汽車消費信貸市場，發(fā)展汽車金融、汽車保險等業(yè)務，減少過路過橋費來鼓勵國內(nèi)消費者買車。這表明了政府加大了對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度。政府制定的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃內(nèi)容涉及：減征乘用車購置稅、開展“汽車下鄉(xiāng)”、加快老舊汽車報廢更新、清理取消限購汽車的不合理規(guī)定、促進和規(guī)范汽車消費信貸、規(guī)范和促進二手車市場發(fā)展、加快城市道路交通體系建設、完善汽車企業(yè)重組政策、加大技術進步和技術改造投資力度、推廣使用節(jié)能和新能源汽車等。由于政策效應以及油價、原材料價格下降等疊加因素，汽車國內(nèi)消費市場有望逐步擺脫金融危機的陰影。此外，在一系列惠農(nóng)、利農(nóng)政策推動下，近年來農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。隨著農(nóng)村改革發(fā)展進程進一步加快，農(nóng)村基礎設施建設力度加大，潛力巨大的農(nóng)村汽車市場有望在未來幾年啟動。

有必要指出，金融危機很可能為中國自主品牌汽車追趕國際先進水平創(chuàng)造了機遇。我國汽車行業(yè)的大發(fā)展最終要依靠自主品牌的發(fā)展，只有自主品牌做強了，中國才稱得上是真正的汽車產(chǎn)業(yè)大國。中國汽車企業(yè)要在應對危機的同時加強核心技術的研發(fā)，高效調(diào)配資源，提升產(chǎn)業(yè)結構，從而逐步擺脫國內(nèi)乘用車領域由外資主導，缺乏自的不利局面。在這方面，上汽和南汽的異地重組為整個汽車制造業(yè)樹立了典范。企業(yè)重組不僅提高了產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率，而且也加快了提升自主創(chuàng)新能力。

(3)據(jù)海關統(tǒng)計，2008年我國工程機械進出口貿(mào)易總額為194.4億美元，同比增長42.5％。其中進口60.2億美元，同比增長21.8％，與2007年同期相比減少了3.9個百分點；出口134.2億美元，同比增長54.3％，與2007年同期相比下降了19.2個百分點。

眾所周知，工程機械是一個和城市建設、交通運輸、能源開發(fā)等密切相關的產(chǎn)業(yè)。2008年工程機械則呈現(xiàn)前高后低的發(fā)展勢態(tài)。與2007年同期比較，一季度穩(wěn)步增長，二季度呈現(xiàn)高速增長，增幅均在50％以上，其中銷售收入同比增長50.5％，出口增長72.4％，達到歷史同期最好水平。但三季度開始，由于金融危機，國外跟工程機械關聯(lián)度較高的投資項目迅速減少，造成了我國企業(yè)效益的急速下滑。柳工、徐工、小松山推、安徽叉車、山河智能等一批企業(yè)面臨出口訂單大幅度減少的困境，與上半年相比較，訂均下降40％左右，嚴重的下降60％。從9月份起，工程機械市場國內(nèi)銷售情況也開始惡化，相當數(shù)量的企業(yè)9、10月份面臨銷量驟減、庫存增加、資金流緊張等問題。許多企業(yè)為消化存貨，開工率不足產(chǎn)能的10％。

為了應對危機，2009年2月，我國政府出臺了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出要加大自主研發(fā)力度，完善政府采購制度，著力發(fā)展重大成套設備、高技術裝備和高技術產(chǎn)業(yè)所需裝備，提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和國產(chǎn)化水平。這對工程機械行業(yè)來講是令人鼓舞的消息。工程機械行業(yè)只要抓住時機，及時淘汰落后的產(chǎn)品和工藝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，就一定能夠迎來該行業(yè)燦爛輝煌的明天。正如亞洲制造業(yè)協(xié)會指出的，此次金融危機對于正處在工業(yè)化中期的中國工程機械行業(yè)來說，影響也有積極的一面，能夠形成一種“倒逼機制”，迫使企業(yè)轉型升級。這是一個引進世界先進技術、形成自主核心競爭力、完成產(chǎn)業(yè)升級的“黃金機會”。0與此同時，由于中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程尚處于發(fā)展階段，鐵路、公路、機場等基礎設施建設和新農(nóng)村建設需要大量的工程機械裝備，且一大批災后援建工程項目的展開也需要這些裝備作保障，因而國內(nèi)市場的潛力仍然是巨大的，它對我國工程機械行業(yè)的發(fā)展也會起到助推的作用。

3　外貿(mào)領域 在外貿(mào)領域應至少考慮以下幾點：

(1)轉變經(jīng)營模式，提升企業(yè)及其產(chǎn)品的核心競爭力

王新奎指出：“根據(jù)經(jīng)濟全球化發(fā)展的不同階段的特點，制定符合本國國情的對外開放戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，將對一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的提升產(chǎn)生決定性的影響?！薄＿@一結論同樣也適用于現(xiàn)階段正面臨金融危機考驗的中國經(jīng)濟。金融危機把轉變企業(yè)經(jīng)濟增長方式放到了一個更加凸顯的位置?！霸谵D變經(jīng)濟增長方式的同時，必須逐步改變目前主要依托廉價資源優(yōu)勢，在國際分工價值鏈的低端引進外資，發(fā)展加工出口貿(mào)易的粗放式的對外開放觀?！?/p>

在國外市場相對萎縮的背景下，我國的出口產(chǎn)品必須依據(jù)國際市場需求的變化，通過不斷提高產(chǎn)品的技術含量、開發(fā)產(chǎn)品的新功能來創(chuàng)造附加值，進而提升外貿(mào)企業(yè)在國際市場的競爭力，減少金融危機帶來的損失。具體地說，出口行業(yè)應當改變經(jīng)營思路，從低附加值、高耗能勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)轉向使用新能源、新材料、創(chuàng)造高附加值的現(xiàn)代化生產(chǎn)，加快產(chǎn)品的升級，加大創(chuàng)新和研發(fā)的投入力度，逐步擺脫產(chǎn)業(yè)鏈中利潤較低的加工環(huán)節(jié)，向高水準的設計、生產(chǎn)、品牌、服務、營銷等經(jīng)營模式看齊，擴大高新技術產(chǎn)品出口在加工貿(mào)易出口額中的比重，從而提高企業(yè)及其產(chǎn)品的核心競爭力。

正如一些業(yè)內(nèi)人士強調(diào)的，在西方金融危機的背景下，中國企業(yè)必須重新定位產(chǎn)品，打造自主品牌。在加強品牌建設和經(jīng)營的同時，調(diào)整與之相關的價格策略和營銷策略，全面提升國際競爭力。出口企業(yè)必須使產(chǎn)品的定位同目標市場消費者的需求和消費觀念相契合，從而建立起自己的品牌價值鏈，不斷提升品牌形象，加速企業(yè)的市場擴張。比如，我國現(xiàn)有的紡織企業(yè)中，多以定牌、貼牌為主，自主品牌只占10％左右，產(chǎn)品整體水平較低，缺乏自主的研發(fā)和市場開拓能力。紡織行業(yè)可以在對市場進行細分的同時，從環(huán)保功能和科技含量等方面提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)品的競爭力。

(2)優(yōu)化出口市場結構，積極開拓多元化的海外市場。面對西方市場的衰退，外貿(mào)企業(yè)應盡快優(yōu)化出口市場結構，積極開拓多元化的海外市場，以便將金融危機帶來的損失最小化。具體地說，企業(yè)在轉變經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品國際競爭力的同時，要努力挖掘包括非洲、拉美、東南亞等經(jīng)濟區(qū)域在內(nèi)的新興市場的潛力。近年來，這些新興市場的經(jīng)濟發(fā)展較快，進口需求越來越大，為中國企業(yè)提供了巨大的商機，而且金融危機對這些新興經(jīng)濟體的影響相對較小。從目前來看，中國對美貿(mào)易下降最為明顯，對歐盟和日本次之，而對發(fā)展中的新興市場降幅不大。更何況，不少東南亞國家與中國在地理和文化傳統(tǒng)上比較接近，不少非洲、拉美國家對西方多少懷有一種戒備心理甚至采取敵視的態(tài)度，這就容易使它們和中國產(chǎn)生一定的親和力。

有必要強調(diào)的是：必須把優(yōu)化出口市場結構，積極開拓多元化的海外市場提到戰(zhàn)略的高度來認識。因為我們平時所講的外貿(mào)依存度主要是指對西方市場的依存度，而西方市場由于各經(jīng)濟體內(nèi)在的經(jīng)濟結構等深層次原因具有不確定性、不平衡性和高風險性等特點。而且經(jīng)濟問題常常被政治化，有政府幕后撐腰的反傾銷訴訟案例往往會讓中國企業(yè)蒙受突如其來的、巨大的損失，甚至使之一蹶不振。而增加新興市場在我國對外貿(mào)易中的權重則有助于逐步減少對西方市場的依賴性，化被動為主動，增強企業(yè)對外部風險的抵御能力(因為對外貿(mào)易過于集中于少數(shù)西方經(jīng)濟體勢必導致企業(yè)的經(jīng)營受制于該經(jīng)濟體的貨幣匯率的波動，從而增加企業(yè)的經(jīng)營風險)。

(3)以上海兩個中心建設為契機推動外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展。西方金融危機給國際金融秩序的調(diào)整，特別是提升中國在國際金融中的地位創(chuàng)造了機遇。2009年3月，國務院常務會議審議并原則通過一項決定：到2020年，將上?；窘ǔ膳c我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心和具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。其要旨為：1)建設比較發(fā)達的多功能、多層次金融市場體系，穩(wěn)步推進金融服務業(yè)對外開放，同時，健全金融法制，加強金融監(jiān)管，維護金融穩(wěn)定與安全。2)優(yōu)化現(xiàn)代航運體系，實現(xiàn)多種運輸方式一體化發(fā)展；在整合資源、完善服務的同時，探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融服務和多種融資方式。3)發(fā)揮先進制造業(yè)優(yōu)勢，為服務業(yè)發(fā)展提供有力支撐，以服務業(yè)發(fā)展帶動先進制造業(yè)的更大發(fā)展。4)在推進企業(yè)改革的同時，加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新，為經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好環(huán)境。5)加強上海與長三角地區(qū)以及國內(nèi)其他中心城市的互動，加強與香港的優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略合作，形成分工合理、相互促進、共同發(fā)展的格局。

金融服務業(yè)對外開放的一項重要舉措是開展跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務。這在當前金融危機的形勢下，對推動中國與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展、規(guī)避匯率風險、改善外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。同時，這也增強了人民幣對全球經(jīng)濟活動的干預力，為人民幣國際化奠定基礎。而人民幣國際化在一定程度上還可以減少因使用外幣引起的財富流失，增加人民幣在海外的融資渠道，使中國在各項交易中擁有參與定價的權利，掌握管理財富的主動權。

另外，上海國際航運中心建設也為推動外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。它涉及到航運金融(包括船舶融資)和航運保險等高端服務方面的政策突破。這對于航運企業(yè)減少資金轉換成本等具有重要作用。隨著政策效應的逐步顯化，上海集裝箱樞紐港功能將得到優(yōu)化，中國國際航運競爭實力將大大增強，我國在外貿(mào)領域的經(jīng)濟安全將得到有效保障。

總之，應對金融危機是一項系統(tǒng)工程，除了在金融和外貿(mào)領域有所作為外，必須始終堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，其中包括降低稅收、啟動農(nóng)村市場、擴大基礎設施建設、調(diào)整國民收入分配結構、推進醫(yī)療制度改革、完善社會保障體系等。并通過保障性住房和廉租房的建設，發(fā)揮房地產(chǎn)市場對內(nèi)需的拉動作用。同時，放寬在教育、醫(yī)療、保險等領域對民營企業(yè)的限制，為推動服務業(yè)的發(fā)展，提高就業(yè)率創(chuàng)造必要的條件。正如巴曙松指出的：“中國經(jīng)濟自從改革開放以來經(jīng)受了多次外部大的沖擊的考驗，每一次沖擊都成為中國經(jīng)濟充分調(diào)動各種經(jīng)濟資源，促進經(jīng)濟體制改革，培育新的經(jīng)濟增長點，從而推動經(jīng)濟邁上新臺階的重大機遇。應對97’金融風暴時，迅速推進了國企改革、住房制度改革、國有銀行改革，為中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟打下良好的基礎。我們相信，次貸危機的沖擊同樣也會帶給中國一次全面推進經(jīng)濟改革的機遇?！?/p>

注釋：

①④⑤王新奎.論我國繼續(xù)擴大開放的歷史機遇J.國際商務研究，2008，(1).

②⑥巴曙松.金融危機凌逼中國經(jīng)濟[J].上海經(jīng)濟，2008，(12).

③鄒十踐.初探國際金融危機對我國工程機械行業(yè)的影響和沖擊[J].建筑機械化，2009，(2).參考文獻：

[1王新奎.論我國繼續(xù)擴大開放的歷史機遇[J].國際商務研究，2008，(1).

[2]巴曙松.金融危機凌逼中國經(jīng)濟[JJ.上海經(jīng)濟，2008，(12).

[3]張燕生.次貸危機以來世界經(jīng)濟形勢及對我國經(jīng)濟的影響[J].宏觀經(jīng)濟研究，2008，(3).

[4]陳雨露.美國次貸危機對全球經(jīng)濟的影響[J].中國金融，2008，(9).

[5]曾慶文.解讀世界金融危機下的中國外經(jīng)貿(mào)形勢及未來走勢[J].中國改革論壇，2008，(10).

[6]王穎.金融危機對中國外貿(mào)出口企業(yè)的影響及對策[J].企業(yè)家天地，2009，(1).

[7]李丹.全球金融危機下的中國汽車市場機遇[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，(1).

篇6

一位造訪此地的中國智能硬件廠商高管在當天下午聆聽了蘋果CEO蒂姆?庫克關于對外合作的演講，庫克強調(diào)蘋果將為開拓中國企業(yè)市場提供更多支持。

蘋果在數(shù)天后了2015第一財季財報。庫克在電話會議里披露了與IBM合作的企業(yè)市場開拓計劃進展。庫克表示，一季度，IBM將再推出12款企業(yè)應用，年底將推出超過100款應用，以支持蘋果iPad和iPhone的銷售。

數(shù)月前，蘋果和IBM達成了一項合作協(xié)議，共同開拓全球企業(yè)市場。蘋果、IBM將在2015年針對iPhone和iPad，合作推出100多款企業(yè)及行業(yè)級特定應用，這很有可能為蘋果帶來數(shù)十億美元的硬件收入。IBM在去年11月就宣布推出第一批10個應用。庫克極為重視這筆生意，親自參與了數(shù)次雙方會議，促成這筆生意的Mike Finger也因此成為庫克的紅人。

華爾街有評論說，如果是史蒂夫?喬布斯，永遠不會把IBM納入考慮范圍。他從一開始就討厭IBM，而且以總是羞辱后者著稱。

在喬布斯的背影下，庫克的形象正愈益清晰豐滿。這個阿拉巴馬州船塢工人之家出身的職業(yè)經(jīng)理人，短短三年間把蘋果的市值提高了3000億美元。2014年11月26日，蘋果市值沖過了7000億美元。

2015年第一財季，蘋果公司營收為746億美元，凈利為180億美元，創(chuàng)下了蘋果和全球商業(yè)史上一家公司季度凈利潤的紀錄。13年前，蘋果年營收僅為53.6億美元，那時它是一家中大型公司，現(xiàn)在蘋果已獨孤求敗。

到2014年底，蘋果公司市值和美國第二大上市公司?？松梨诘氖兄挡铑~為2210億美元，差出了一個阿里巴巴。2015年2月5日，阿里巴巴市值為2186億美元。

2014年第四季度，蘋果公司共售出6930萬臺iPhone手機，創(chuàng)下蘋果單季度iPhone銷量紀錄。不過，這也到達了蘋果生產(chǎn)和銷售體系能力的極限。

為了開拓新興市場，庫克讓5S有了第一款東方人喜歡的金色版本，還引入屏幕更小、顏色更鮮艷的，價格更低的廉價版iPhone 5C，在6代iPhone時，引入了屏幕更大的5.5寸 6 plus。市場甚至傳聞，蘋果將推出新一代性價比更高的廉價版iPhone，取代此前已經(jīng)被證明失敗的iPhone 5C。

一些接受《財經(jīng)》記者采訪的臺灣代工廠高層預測，蘋果會選擇越來越多的代工廠商，因為，蘋果會開發(fā)越來越多針對中低端市場的智能手機，而富士康與和碩的生產(chǎn)能力并不足以支撐。

不過，蘋果的硬件和供應鏈擴張策略其實與智能手機行業(yè)的趨勢相悖。一位大型智能手機代工廠高層人士告訴《財經(jīng)》記者，今年，幾大終端廠商已經(jīng)開始抑制出貨量沖動。他透露，某國內(nèi)大型手機廠商2014年出貨量為6000萬臺，2015年預估產(chǎn)量只是持平，其他終端廠商情況也不會更好?！笆袌銎鋵嵤窃谑湛s的?！?/p>

蘋果要實現(xiàn)逆市增長，短期內(nèi)并非難事。但從長遠來看，則取決于其產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新能力。在這一點上，蘋果并非沒有短板。在硬件側，從屏幕更大的iPhone，到尚未就被看衰的Apple Watch，蘋果在下一代硬件的選擇上已經(jīng)失去霸氣。有人評價，蘋果之所以還站在這個平臺，只是因為當下的對手更弱。

而整個移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在開啟一個新時代，智能硬件驅動了下一輪移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，要繼續(xù)站在潮頭，蘋果唯有做大既有的軟硬通吃平臺，向軟件和硬件兩個方向不斷擴張。

生態(tài)擴張，意味著更大的開放。喬布斯時代，蘋果擁有統(tǒng)治型的硬件――iPod、iPhone、iPad，這些硬件通過封閉的iOS系統(tǒng)獲得數(shù)以億計的用戶。但今天，這家公司需要用一個更開放的模式來彌補硬件統(tǒng)治力的下降。

新的問題再次拋給庫克：曾經(jīng)改變世界的蘋果，能改變自己嗎？ 新時代、新蘋果

庫克需要在封閉的完美產(chǎn)品和開放的共享生態(tài)之間找到一個契合點，以免錯失下一個大市場，進而讓蘋果在新時代繼續(xù)站在潮頭

果殼電子副總經(jīng)理于海東在焦急地等待Apple Watch的上市。2013年中，果殼電子了第一款智能手表，但和所有目前上市的智能手表一樣，都處于智能可穿戴市場爆發(fā)前期的試錯期，中國式仍有很多。

于海東認為，蘋果的品牌號召力或能激活不溫不火的智能手表，但他對Apple Watch的銷量并不十分樂觀。他說：“由于iOS系統(tǒng)的封閉性，第一代Apple Watch很難拿下超過50%的iOS用戶，高端用戶用Apple Watch，我們服務其他用戶?！?/p>

蘋果產(chǎn)品具備極高的風向引領能力，又實現(xiàn)了超高的集成度。它擁有自己的硬件、軟件乃至零售渠道，它希望自己牢牢掌控每一個環(huán)節(jié)，并時常以此封殺競爭對手。不管是手機、平板電腦、操作系統(tǒng)、還是芯片平臺，乃至封閉管理的APP Store，蘋果產(chǎn)品始終自成一體。在喬布斯逝世的當年，蘋果還在抓緊上線蘋果地圖，意圖全面取代谷歌地圖。

封閉帶來的掌控造就了蘋果產(chǎn)品極佳的用戶體驗，也成就了蘋果的輝煌，但未來的行業(yè)環(huán)境更加多變，蘋果公司繼續(xù)閉門造車是否適合？

2011年，喬布斯在臨終之際選擇了風格迥異的庫克作為接班人，并兩次鄭重囑咐庫克在決策中不要考慮“如果是喬布斯，他會怎么做”？他要求庫克“do yourself”。

喬布斯的逝世，成為蘋果公司發(fā)展史上的一個重要分水嶺。喬布斯擁有把科技和人文結合成卓越產(chǎn)品的天賦，蘋果內(nèi)部，包括庫克在內(nèi)，無人具備這種天賦，而蘋果此前之所以能逆開放大潮保持封閉，人們多歸功于喬布斯的天賦。

蘋果將近70%的利潤來自iPhone，幾乎同樣收入結構的三星在經(jīng)歷了連續(xù)三個季度下跌之后，2014年四季度移動部門凈利大跌64%，并出現(xiàn)三年來首次年度利潤下跌。

蘋果已經(jīng)在硬件創(chuàng)新上遭遇瓶頸。硅谷創(chuàng)新公司CorTechsLabs CEO Guri Stark評價稱，如果從革命性創(chuàng)新的角度來看，庫克時代的iPhone乏善可陳。他認為，蘋果的產(chǎn)品如果只維持零敲碎打的創(chuàng)新方式，就會很快走到盡頭，而如果蘋果無法在硬件上繼續(xù)征服用戶，依附在硬件之上的軟件布局將隨之萎縮。

蘋果引領了第一波移動互聯(lián)浪潮，現(xiàn)在行業(yè)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，蘋果能否引領第二波浪潮？

下一波移動互聯(lián)網(wǎng)的浪潮將屬于新一代智能硬件。IDC的最新報告預測，智能終端將成為下一個千億級市場，到2018年，全球使用中的可穿戴設備將達到5.61億部。

同時該市場的特點是碎片化，任何產(chǎn)品都無法通吃市場，這與手機時代蘋果、三星占據(jù)50%以上市場的格局將形成鮮明對比。

蘋果是一個典型的產(chǎn)品驅動公司，但在碎片化時代，蘋果要獨力推出滿足不同用戶需求的智能硬件，包括智能手表、智能家電、智能汽車等等，顯然是不現(xiàn)實的。

愛立信中國區(qū)首席市場官常剛向《財經(jīng)》記者表示，智能硬件市場尚處于跑馬圈地的階段，很難看清誰將成為生態(tài)陣營的領導者，蘋果的優(yōu)勢在于巨大的硬件基礎和存量用戶，劣勢則是其封閉的生態(tài)系統(tǒng)。

小米已在智能硬件的開放上先行一步。小米創(chuàng)始人雷軍近期表示，小米將研發(fā)通用智能模塊和智能硬件通用云服務，并提供統(tǒng)一的控制中心，以此建立智能硬件生態(tài)系統(tǒng)。該系統(tǒng)向所有硬件廠商敞開大門，既開放又統(tǒng)一。

更多主流和新興廠商也加入到開放的潮流之中，它們多數(shù)基于谷歌安卓。如果蘋果不開放，未來無數(shù)的開放平臺將匯流成河，對蘋果形成合圍。

安卓生態(tài)正極度膨脹。市場調(diào)研公司Strategy Analytics最新統(tǒng)計報告顯示，截至2014年第三季度，安卓操作系統(tǒng)占據(jù)全球83.6%市場份額，蘋果為12.3%。蘋果與2013年同期相比下降了1.1%，安卓卻上升了2.2%。

庫克需要在封閉的完美產(chǎn)品和開放共享的生態(tài)之間找到一個契合點，從而讓蘋果在新時代繼續(xù)站在潮頭，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

所幸，蘋果的開放戰(zhàn)略已有跡可循。過去三年，在硬件產(chǎn)品上，蘋果推出了覆蓋更多人群的iPhone和iPad，甚至效仿三星推出了大屏手機iPhone 6plus。此外，新的iOS系統(tǒng)還針對中國市場進行了特殊優(yōu)化，并向開發(fā)者開放了TouchID接口，這意味著未來的很多應用都可以使用指紋識別功能。

針對下一波智能硬件潮流，2014年6月，蘋果推出了iOS8操作系統(tǒng)，新增健康、智能家居以及一致，這預示著蘋果生態(tài)系統(tǒng)里將不再只有蘋果硬件，蘋果希望連接更多經(jīng)其認證的硬件設備，形成一個有限開放的智能硬件生態(tài)系統(tǒng)。

從戰(zhàn)略上看，在建立開放生態(tài)系統(tǒng)上，蘋果與谷歌、亞馬遜、Facebook及小米等互聯(lián)網(wǎng)公司殊途同歸。但開放的邊界在哪里，每家公司的判斷都不一樣。 有限、可控的開放

對智能家居的硬件廠商來說，蘋果的HomeKit平臺雖然可以帶來聚合效應，提高硬件銷量，但由于平臺和用戶在蘋果系統(tǒng)內(nèi)，自己仍受制于人。于是它們打算自己做平臺，或接入多個系統(tǒng)

現(xiàn)在，在蘋果的專賣店里，可以用蘋果iPhone、iPad控制顏色和亮度的飛利浦智能電燈被擺在顯眼位置銷售，它的旁邊還擺著可以兼容蘋果HomeKit平臺的August智能鎖。這些設備的內(nèi)部，安裝了博通生產(chǎn)的支持HomeKit芯片。

飛利浦和海爾、霍尼韋爾、博通等是第一批接入蘋果HomoKit系統(tǒng)的硬件廠商。蘋果為開發(fā)者提供了HomeKit套件，硬件廠商只需使用蘋果的通信協(xié)議，并符合蘋果的安全要求，就可將智能硬件設備接入蘋果系統(tǒng)。

對于擁有多款智能家居產(chǎn)品的用戶來說，HomeKit最令人振奮之處是它可以充當一個配置和控制平臺。目前，很多自動化家居產(chǎn)品都需要專門的應用，導致用戶體驗呈現(xiàn)碎片化。但借助HomeKit，用戶便可在一個包容的生態(tài)系統(tǒng)中自由控制各種設備。

蘋果希望通過這一舉措，有限、有序開放，在蘋果自己的設備之外，組建一個強大的智能家居俱樂部，做大蘋果智能家居生態(tài)。此外，兼容更多設備、用一個iPhone控制更多家電產(chǎn)品，讓iPhone成為未來生活核心，也能在軟件側為iPhone保持銷售量提供支撐。

不過，對于智能硬件廠商而言，蘋果HomeKit平臺只是選擇之一。智能硬件廠商目前通用的做法是幾條腿并行，一是自己做平臺主導者，二是分別接入蘋果、安卓平臺。

多位接受《財經(jīng)》記者采訪的中小智能家居開發(fā)者認為，HomeKit平臺雖然可以帶來聚合效應，提高硬件銷量，但由于平臺和用戶在蘋果，單純的硬件無法擁有未來。

海爾首批基于蘋果HomeKit協(xié)議的產(chǎn)品主要是空調(diào)和空氣盒子，用戶通過iPhone就可控制空調(diào)，直接對Siri說我有點冷，空調(diào)就會自動將溫度調(diào)高。

但蘋果不是海爾的唯一選擇。1月20日，海爾又與手機廠商魅族達成了平臺合作，海爾智慧家居開放平臺“U+”的軟件工具包將向魅族開放，魅族則借此開發(fā)基于魅族手機系統(tǒng)的內(nèi)置應用，提供超越APP的系統(tǒng)級別的權限給海爾，使得魅族智能手機可在無需安裝APP的情況下控制U+平臺上的智能設備。

在海爾眼中，無論是蘋果還是魅族，都是其開放平臺戰(zhàn)略上的重要棋子。海爾U+負責人李莉曾表示，單個品牌的智能解決方案是畫地為牢，死路一條。下一步，海爾將開放云服務、數(shù)據(jù)服務接口、硬件接口、APP接口，讓任何品類的家電都能接入到平臺中，讓用戶與各種資源在系統(tǒng)上進行交互。

這意味著在硬件之外，海爾希望管理用戶。這亦是大多數(shù)有著平臺夢的智能硬件廠商的想法。硬件沒有未來，被蘋果視為未來增長動力的合作者們并不愿意只成為蘋果外設廠商。

蘋果最大的對手三星也看到了智能家居市場的機會。三星因錯失布局操作系統(tǒng)時機而陷入被動局面，但在下一代移動互聯(lián)網(wǎng)布局上，三星有意倚重旗下的智能家居平臺SmartThings。三星每年可生產(chǎn)包括電視機及其他家用電器、手機等6.65億部產(chǎn)品。未來2年內(nèi)，三星90%的產(chǎn)品將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通。

而且，SmartThings平臺將完全開放，與其他平臺互相兼容。這樣的開放兼容思路，已成智能家居核心玩家的共識。中國的BAT、海爾、小米、360、京東等廠商的智能家居平臺，均以開放兼容為目標。

與以上廠商相比，蘋果的開放尺度有多大？

與Homekit一起，蘋果去年6月3日的開發(fā)者大會上還了Healthkit（健康）、Cloudkit（云）兩大平臺。與此相配合，蘋果新SDK增加了4000多個API（應用程序接口）。

一位曾在硅谷創(chuàng)業(yè)的中國互聯(lián)網(wǎng)公司高管向《財經(jīng)》記者表示，一次性開放4000個API，對于蘋果來說，絕對是一個空前的開放力度，有助于三大平臺的產(chǎn)業(yè)開放。

例如，HealthKit的各種API開放將打通蘋果各種健康APP，它們再與在線醫(yī)療APP打通，就能讓醫(yī)生提供更好的醫(yī)療服務。

此外，更多類型的開發(fā)者將被吸引進來。以前，要在蘋果上賺錢，必須是一個APP，今天大量的開發(fā)商在蘋果上賺錢，不是一個APP，而是一個接口，大接口之上有小接口。其中尤其以地圖、支付等應用為最。而在未來，工業(yè)API，行業(yè)API都會成為蘋果生態(tài)系統(tǒng)中賺錢的一環(huán)。

安卓從一開始就向開發(fā)者開放底層源代碼，而蘋果則一直都是有限的API接口開放。蘋果做這件事的意義在于，安卓開發(fā)者雖然很多，但掙錢很少，安卓生態(tài)只為開發(fā)者帶來信息流;蘋果有良好用戶收費習慣，一旦開放，將為更多開發(fā)者帶來現(xiàn)金流。

這或許是蘋果生態(tài)開放的最大優(yōu)勢所在。

不過，不知從何時開始，蘋果的開發(fā)者發(fā)現(xiàn)，在蘋果應用商店里，一款全新APP越來越難有機會出現(xiàn)在消費者面前了。

“Appstore里有最新上架推薦，但我們壓根不知道蘋果的選擇機制是什么，如何才有機會。”一位不久前在蘋果應用商店上架了一款移動游戲APP的創(chuàng)業(yè)團隊負責人向《財經(jīng)》記者吐槽。

唱吧創(chuàng)始人陳華也發(fā)現(xiàn)了這個趨勢。他發(fā)現(xiàn)，按照蘋果現(xiàn)有的規(guī)則，只有大型互聯(lián)網(wǎng)公司和大型發(fā)行商的APP可以在蘋果應用商店里爭取較為靠前的排名，小公司基本沒有機會。

但用戶根本沒有耐心不停下翻頁面，尋找更多更好的APP。大多數(shù)智能手機用戶的桌面上，一類應用一般只裝一到兩款。例如社交軟件，大部分人只裝騰訊的微信和QQ手機版。

這并非蘋果的過錯，而是由行業(yè)發(fā)展規(guī)律所決定。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蘋果應用商店目前可為用戶提供超過140萬個應用，如果按照點擊量排名，一款從零開始的全新APP，確實很難有機會出現(xiàn)在普通消費者的面前。

這反而給完全開放、分發(fā)渠道更多更亂的安卓生態(tài)帶來機會。有創(chuàng)業(yè)者向《財經(jīng)》記者直言，在環(huán)境相對寬松的安卓市場，小公司要是愿意花錢，有可能給自己買一個比較好的位子，也有可能帶來一些希望。但總結來說，“兩個生態(tài)對創(chuàng)業(yè)公司都不利?！?/p>

從2014年下半年開始，唱吧開始尋找新的推廣途徑，在湖南衛(wèi)視上線廣告，以“說不出來，就唱吧”為主題，在湖南衛(wèi)視的多個時段反復播出，陳華告訴《財經(jīng)》記者，效果出乎意料地好。更多的APP選擇用出鏡率更高的二維碼推送。

行業(yè)和市場在不斷變化，誰能順應潮流為新來者打造更具競爭力的土壤，誰才能擁有用戶，擁有未來。

但一切開放，均應從變革組織結構開始。從喬布斯到庫克，蘋果的管理架構是否在順應開放的邏輯呢？ 蘋果式組織架構

蘋果的管理架構依然以產(chǎn)品為導向，生態(tài)系統(tǒng)服務硬件的思維在蘋果根深蒂固，蘋果也依然是一個以強權為核心的“環(huán)狀溝通”組織架構

2008年，喬布斯意識到自己時日無多，聘請了耶魯大學管理學院院長喬爾?波多爾尼加盟蘋果大學，秘密執(zhí)行一個有關“喬布斯之后，蘋果如何生存”的項目。

該項目聘請了多位資深學者撰寫蘋果近年來如何決策的案例，供庫克、羅恩?約翰遜等核心高層向下一級管理層教授高管團隊的決策流程。案例的主題包括 “如何以中國的一家工廠為核心集中生產(chǎn)iPhone手機”、“如何在一個新區(qū)域開設蘋果零售店”等。

喬布斯建立了一個以他為核心的“環(huán)狀溝通”組織架構。喬布斯好比圓心，主管各部門的核心管理層好比圓周。各部門主管直接與喬布斯溝通，部門員工再直接與各部門主管相連，管理方式十分扁平化。蘋果的每個項目都有明確的責任人制度，執(zhí)行項目時偏愛小團隊作戰(zhàn)。

喬布斯認為，微軟和IBM這樣的大型公司組織架構松散且龐大臃腫，效率低下，這是他們無法跟上行業(yè)快節(jié)奏發(fā)展的核心原因。與之相反，蘋果類似創(chuàng)業(yè)公司的管理架構可以避免公司在做大之后迷失方向。

在2011年10月6日喬布斯去世之后，庫克保留了這種架構，認為它依然適應當下的發(fā)展環(huán)境。但圓心不僅僅是庫克，在并不擅長的產(chǎn)品設計領域，庫克選擇放權于被譽為小喬布斯的蘋果首席設計師喬納森?艾維。

庫克和艾維的結合，意味著重新設定了蘋果的設計走向，蘋果此后的產(chǎn)品思路，從引導用戶，轉變?yōu)橛嫌脩簦瑤炜松朴谌职芽?，艾維負責藝術結合現(xiàn)實。

設計是蘋果產(chǎn)品的開端。絕大多數(shù)公司都先做好所有的計劃、營銷方案和產(chǎn)品定位，再把它們交給設計師。而在蘋果，這個過程是相反的，公司其他所有人都要遵從設計師的思路。

從蘋果近三年的產(chǎn)品設計理念來看，艾維和庫克共同主導下的蘋果設計風格加入了對市場和用戶喜好的洞察。相對于喬布斯的用產(chǎn)品引領市場，庫克則更多加入以市場定義產(chǎn)品。

如果用研發(fā)經(jīng)費來衡量蘋果在創(chuàng)新方面的投入，蘋果的研發(fā)能力其實是提升的。從2007年至今，蘋果的研發(fā)費用一路水漲船高，從2007年的7.82億美元以超過20%的年增幅遞增至2014年的60億美元。這一數(shù)額雖然遠低于三星的134億美元，但對上一年的45億美元激增了33%。

IBM的一位前高管向《財經(jīng)》記者表示，隨著蘋果電子產(chǎn)品用戶群的爆炸式擴張，蘋果的創(chuàng)新不得不更多轉向支撐能力的創(chuàng)新。

例如，4代以前的iPhone只需要支持20種技術制式，但最新升級的蘋果手機系統(tǒng)，已經(jīng)可以支持200多種制式的WiFi連接，這幾乎涵括了全球所有的WiFi制式。

這些創(chuàng)新隱藏在人們視角之外，目的在于保持蘋果電子產(chǎn)品一以貫之的良好體驗和精致形象。

喬布斯時代，大多數(shù)產(chǎn)品的誕生沒有小組討論，沒有市場調(diào)查，沒有競品分析，喬布斯甚至不愿意“伸出一根手指來測測顧客需求風向”。

這就好比一個天才經(jīng)過青少年時期放蕩不羈，重新回到社會規(guī)則之中。 蘋果會開發(fā)越來越多的中低端手機。

此外，庫克對蘋果管理團隊進行了大刀闊斧的改革。他建立起了一支新的管理團隊，這支團隊的核心成員既有喬布斯當年的核心團隊成員，例如蘋果設計總裁艾維、高級運營副總裁杰夫?威廉姆斯;也有被庫克認定為“有智慧、性格和能力可形成互補”的新成員。

這支新管理團隊和庫克一起，經(jīng)歷了從“服從喬布斯”到“互相協(xié)作”的轉變過程，更加注重機制化、協(xié)作化。這樣的改革，避免了圓心圓周組織架構在失去圓心后的坍塌風險。

喬布斯逝世之初，坍塌風險是真實存在的。那時，蘋果的組織結構比較松散，硬件、軟件設計、市場營銷、財務等部門均各自為政，相互之間少有交集。

重組還包括了一些業(yè)務部門和團隊的取舍。例如，蘋果的教育培訓部門一直處于相對獨立狀態(tài)，庫克將該部門拆分成銷售和營銷兩大職能，并將其納入相應的公司級業(yè)務部門。

目前來看，庫克對蘋果內(nèi)部結構的調(diào)整，既保留了喬布斯時代的靈活度，又加強了喬布斯時代有所欠缺的跨部門合作溝通。庫克曾在IBM工作12年。他總結說，IBM的各個部門是割裂的，注重內(nèi)部競爭更甚于外部競爭，而這是蘋果需要規(guī)避的。

重組之后，庫克消除了蘋果內(nèi)部硬件、軟件和服務部門之間的界限。目前，蘋果iPhone 6、iOS 8和Mac OS X“優(yōu)勝美地”操作系統(tǒng)都支持一個名為ContinuITy（一致性）的功能，該功能允許用戶可以先在Mac上撰寫一封電子郵件，或啟動其他的任務，然后在iPhone或iPad上無縫繼續(xù)同樣的工作，未來Apple Watch也有可能擁有這一功能。

在接受美國媒體采訪時，庫克認為，“如果沿用公司以前的架構，我們可能永遠做不到這些事情?！?/p>

現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是，蘋果的管理架構依然以產(chǎn)品為導向，在蘋果，生態(tài)系統(tǒng)服務于硬件產(chǎn)品的思維依然根深蒂固。而且，在本質(zhì)上，蘋果依然是一個圓心圓周式的組織關系，只不過圓心由喬布斯一人，變成了由庫克協(xié)調(diào)的多人。

這樣的管理架構和思維慣性能否支撐開放戰(zhàn)略？

例如，蘋果戰(zhàn)略上重視新興市場，但在決策體系上卻遠離市場，導致決策的遲緩。在蘋果極為重視的中國市場，蘋果中國公司所擁有的決策權被限制在營銷等有限范圍。面對數(shù)據(jù)中心本地化、政府公關、用戶服務等多個問題時，蘋果常常顯得力不從心。

蘋果缺失了符合開放軟件生態(tài)架構的組織靈活性。擅長在軟件生態(tài)上開放的谷歌采用的也是扁平化的組織架構，但谷歌內(nèi)部有數(shù)不清的“項目經(jīng)理”，出現(xiàn)規(guī)劃和任務時，不同的臨時小組分頭負擔專項工作，因而公司內(nèi)部存在著大量的“雙重領導”，這使得谷歌的內(nèi)部結構能充分挖掘團隊和個人潛力，保證谷歌在軟件和生態(tài)的創(chuàng)新力。

如果要去適應開放生態(tài)的整體戰(zhàn)略，蘋果要修正的恐怕不僅僅是一個體系，而是思維。在這方面，蘋果無法照搬任何一個現(xiàn)成模式。 開放的邊界

蘋果能不能繼續(xù)開發(fā)出統(tǒng)治型的硬件？如果能，封閉還是開放，并不重要。如果不能，蘋果的開放之路，恐怕要走得更遠

三年多來，庫克做了太多喬布斯絕不會作的決策。在近期的一個電話會議上，庫克透露，蘋果已經(jīng)與IBM建立了合作伙伴關系，目標是進軍企業(yè)級市場。

據(jù)說蘋果正在開發(fā)一款12英寸的iPad，這個很有可能被命名為“iPad Pro”的觸控筆記本或許還將配備一支觸控筆。這完全顛覆了喬布斯的設計美學，喬布斯曾經(jīng)認為，觸控筆是最愚蠢的設計。

下一階段，企業(yè)市場將成為蘋果拓展疆界的重點。但iPad Pro并非蘋果企業(yè)市場的全部。蘋果與IBM的合作，針對企業(yè)用戶平臺上的所有軟件均由IBM設計開發(fā)并交付給蘋果。蘋果的開放，目前看來正在加速。

未來，蘋果開放的邊界在哪里？

自1976年成立至今，蘋果浮浮沉沉，在完全封閉和完全開放中反復了兩次。1985年，蘋果CEO斯卡利在趕走喬布斯以后一直堅持封閉策略，并讓保持了相當長時間的增長。

上世紀90年代，蘋果在Windows3.1沖擊下一路下滑，1993年，蘋果董事會授權開放MacOS，但導致用戶體驗劇降，這讓蘋果迅速走向破產(chǎn)邊緣;1997年喬布斯回歸，又封閉了MacOS。

因此，在用戶體驗和開放之間，庫克小心拿捏著分寸。早在2013年，庫克就公開表示，蘋果未來會更開放，但有底線。這條底線就是，保證用戶的軟硬件體驗。

例如，iOS8系統(tǒng)開放了輸入法的限制，這令搜狗、觸寶等第三方輸入法得以登陸蘋果設備。但是在涉及敏感隱私信息時，用戶還是只能使用系統(tǒng)內(nèi)置輸入法。

但對手的速度更快。谷歌近期了首款模塊化手機Spiral 2，盡管這款手機配置很一般，但讓人看到了重新定義智能手機的希望。這多少反射出蘋果在硬件創(chuàng)新上的乏力。

像拼插積木一樣拼插手機，讓用戶自由選擇不同配置需求的手機模塊，代表了谷歌在硬件領域的野心，也再次體現(xiàn)了谷歌的開放理念――開放的核心是用戶。

一位前摩托羅拉高管向《財經(jīng)》記者表示，手機模塊化大大增加安卓生態(tài)的粘性，這是對蘋果最大的沖擊。

但這一沖擊畢竟還有些遠，因為模塊化手機基本還在概念化階段。真正的威脅是，為蘋果帶來七成營收的iPhone已經(jīng)頂?shù)搅烁叨耸袌龅奶旎ò?，它必須往下沉，這與頂?shù)搅酥械投耸袌鎏旎ò灞仨毻吓实娜A為、小米、聯(lián)想正好迎頭相撞。

在中國，蘋果和華為、小米短兵相接已成定局。由于華為、小米的快速成長，以及中興、酷派和聯(lián)想等第二梯隊的強大補充力，中國國產(chǎn)手機市場份額將進一步提升，如果蘋果無法在7代iPhone上有突破性創(chuàng)新，蘋果的壓力將十分巨大。

華為榮耀CEO劉江峰曾評價，蘋果未來的創(chuàng)新走向其實不清晰，是廉頗老矣，還是厚積薄發(fā)，還需拭目以待。

聯(lián)想總裁楊元慶亦對《財經(jīng)》記者說，雖然蘋果有持續(xù)創(chuàng)新的能力，但沒有任何一家公司可以壟斷創(chuàng)新，各家企業(yè)可以在不同的領域選擇創(chuàng)新突破。

蘋果的競爭對手還有很多。放眼整個科技界，與蘋果有某種交叉點的公司成百上千。

但是，蘋果最大的競爭對手依然是谷歌。谷歌安卓生態(tài)系統(tǒng)培養(yǎng)出了一批挑戰(zhàn)蘋果iPhone的手機廠商，這些廠商的成長空間依然很大;在蘋果視為藍海的企業(yè)市場，基于安卓的平板電腦和手機，相對于價格高出一大截的iPhone和iPad，有著先天優(yōu)勢。在市場格局尚未清晰的智能硬件生態(tài)方面，蘋果與谷歌站在同一個起跑線上，但需要更加開放的思路去應對產(chǎn)業(yè)的合眾連橫之勢。

篇7

自開展“落實科學發(fā)展觀大討論”活動以來，縣工商局在縣委、縣政府的關心指導下，系統(tǒng)上下大興“嚴、細、深、實”之學風，全體人員做到工作學習“兩不誤、兩促進”，按照活動要求，利用集中學習和自學相結合的方式，分階段、分步驟認真學習了黨的十六屆六中全會精神、總書記在中央黨校省部級干部進修班上重要講話及各級領導的相關講話和文件精神。按照國家工商總局周伯華局長提出的、努力在工商行政管理工作中做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求，x縣工商局在縣委、縣政府和市局的大力支持下，以“堅持科學發(fā)展，奮力實現(xiàn)跨越”為主題，緊密聯(lián)系x發(fā)展實際和本部門工作實際，進一步理清新形勢下加快發(fā)展的思路和舉措。通過“落實科學發(fā)展觀大討論”第一階段的學習，x縣工商局黨組和全系統(tǒng)人員深刻認識到，要做到“四個統(tǒng)一”，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我們工商部門必須根據(jù)“市場監(jiān)管”這個法定職能，突出重點，把各項工作做深做細做扎實。

（一）圍繞促進發(fā)展，增強服務意識

發(fā)展是硬道理，我們要把工作的出發(fā)點和落腳點定位在努力促進x經(jīng)濟又好又快發(fā)展上。

1、扎實開展“興企強縣”工程。一是“政策扶企”，根據(jù)市局實施“興企強市”工程的安排部署，我局結合x的實際情況，制定了《x縣工商系統(tǒng)“興企強縣”工程實施方案》和《關于實施“興企強縣”工程，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的意見》，同時成立了“x縣工商局實施興企強縣工程工作組織領導機構”，縣局黨組成員和各股室負責人對全縣41家重點企業(yè)建立了幫扶關系，并定期不定期進行回訪，積極引導企業(yè)及時調(diào)整投資方向和產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟增長方式轉變。二是“商標強企”，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，建立商標創(chuàng)新幫扶機制。上半年我局選擇10家具有當?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)，作為“商標創(chuàng)新型企業(yè)”進行重點扶持，以帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展。目前，縣局正在幫助河南省星河油脂有限公司和安陽市洹河釀造廠2家企業(yè)爭創(chuàng)河南省著名商標，幫助安陽市鄉(xiāng)下妹食品有限公司、x縣福萬家面粉有限公司等15家企業(yè)爭創(chuàng)安陽市知名商標。三是“信用興企”，提高我縣企業(yè)的信譽度。我局先后6次以座談會、培訓班等形式加強對企業(yè)的誠信教育，深入推進企業(yè)信用分類監(jiān)管，利用企業(yè)登記基礎信息和日常監(jiān)管情況及時企業(yè)的信用信息。繼續(xù)深入開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，提高我縣企業(yè)信用的整體水平。四是“維權護企”，依法維護企業(yè)的合法權益。上半年，縣局由12315指揮中心牽頭與知名企業(yè)開展了一系列的聯(lián)合打假工作。5月30日—6月1日，縣局消保股根據(jù)頂新國際集團鄭州頂津食品有限公司打假人員提供的線索，相繼端掉了多個制假售假窩點，共查扣假冒“康師傅”飲用礦物質(zhì)水400件（9600瓶）、冰紅茶262件（3930瓶）、綠茶38件（570瓶）、橙汁多237件（3555瓶）、空瓶1060個、瓶蓋10400個、假冒商標標識16000張，查扣印碼機一臺、水泵兩臺、灌裝泵一臺，現(xiàn)場封存熱收縮包裝機一套、多功能液體灌裝機一套。在其它案件中，還相繼查獲假冒“伊俐”外包裝箱34個，假冒“中國青島”商標標識42000張，白酒包裝箱600個，包裝盒3600個，瓶標3600張，酒瓶1600個。上半年共立案查處商標違法案件11起，案值15萬元。在今后的工作中，我局要通過發(fā)揮職能作用，進一步深化、細化“政策扶企、商標強企、信用興企、維權護企”等措施，加強重點產(chǎn)業(yè)培育。進一步深化和擴展幫扶內(nèi)容，針對我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特點，實施分類指導，積極引導、服務、支持、發(fā)展壯大x的“紅棗、花生、豆制品”等特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動這些企業(yè)做大做強。

2、繼續(xù)大力開展“興農(nóng)富民”工程，服務社會主義新農(nóng)村建設。x屬于欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣，服務新農(nóng)村建設，維護廣大農(nóng)村市場的經(jīng)濟秩序，扶持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是工商部門長期艱巨的重要任務。我局認真貫徹落實中央和國務院《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，一是進一步健全和完善“商標富農(nóng)機制”。我局把培育農(nóng)產(chǎn)品品牌作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。為使農(nóng)副產(chǎn)品商標申請量、注冊量有一個大的提高，每個工商所都設有1－2名商標專管員，由商標專管員把本轄區(qū)種植面積廣、經(jīng)濟價值高、具有地理特色的農(nóng)、副、土、特產(chǎn)品，作為重點的培養(yǎng)和扶持對象，做好商標的注冊申請、產(chǎn)品宣傳、市場開拓等方面的服務性指導工作，已成功為x縣永順花生購銷公司注冊了“永順”商標。二是進一步健全和完善“合同幫農(nóng)機制”。我局通過召開座談會、舉辦講座和培訓班等形式，不斷加大對《合同法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，指導涉農(nóng)企業(yè)建立健全合同管理機構、落實合同管理人員、完善合同管理制度。引導涉農(nóng)企業(yè)積極參與“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，至今已成功培育發(fā)展2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦申報為市級“守合同、重信用”企業(yè)。同時依托優(yōu)質(zhì)紅棗、花生、尖椒、林果訂單，積極引導農(nóng)民提高合同訂單的履約率。截止目前，縣局制定示范性訂單合同2種，引導企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單合同282份，訂單簽約金額510萬元，幫扶涉農(nóng)企業(yè)110家，舉辦涉農(nóng)企業(yè)和“守重”企業(yè)合同法規(guī)培訓班3次，參加人員110人次。三是進一步健全和完善“經(jīng)紀活農(nóng)機制”?？h局結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源狀況，有針對性地加強農(nóng)村經(jīng)紀人培養(yǎng)、引導，加大典型宣傳力度。今年5月份，縣局開展了評選x縣“十佳經(jīng)紀人”和“優(yōu)秀經(jīng)紀人”活動，對當選的經(jīng)紀人進行了隆重表彰，縣電視臺還對表彰過程進行直播，極大地調(diào)動群眾參與的積極性。截止目前，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人143人，建立了x縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社－“代六村紅椒源合作社”，并以此為契機，逐步建立起10個經(jīng)紀組織，全縣各級工商部門組織的各種經(jīng)紀人培訓班、培訓會、座談會達20多次，發(fā)放宣傳資料3000份，受訓人員1300人次。四是進一步健全和完善“紅盾護農(nóng)機制”。年初，我局制定了《2007“紅盾護農(nóng)行動”實施方案》，在春耕期間、“三夏”農(nóng)忙季節(jié)開展農(nóng)資市場專項檢查，對5類使用量較大的化肥進行了質(zhì)量抽檢，并將質(zhì)量檢驗結果在x縣電視臺及時進行通報。截止目前，在紅盾護農(nóng)行動中，共出動執(zhí)法人員2000人次，層層簽訂目標責任書1400份，散發(fā)宣傳資料、倡議書5000份，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位592家，取締無證農(nóng)資經(jīng)營戶8家，查扣假冒劣質(zhì)農(nóng)藥700瓶，過期農(nóng)藥290瓶，假冒偽劣農(nóng)資234噸。檢查加油站30余家，查處成品油市場違法案件21起，查扣不合格油品6000公斤。查處其它涉農(nóng)違法案件19起，案值約10萬元，罰沒款7萬元。在今后的工作中，我局要繼續(xù)通過采取“抓品牌，促進農(nóng)民增收;幫合同，提高農(nóng)民訂單農(nóng)業(yè)意識;抓經(jīng)紀，活躍農(nóng)村市場經(jīng)濟;抓''''紅盾護農(nóng)''''市場整治，農(nóng)民受益”等一系列措施，促進“三農(nóng)”，服務“三農(nóng)”。通過對我局農(nóng)村幫扶點－－六村鄉(xiāng)代六村提供資金、信息等服務，加快其社會主義新農(nóng)村建設步伐，推進生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過支持和服務x縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場。

3、服務各類市場主體和多種所有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。一是服務國有企業(yè)深化改革，支持股份合作制企業(yè)進一步優(yōu)化股權結構，健全法人治理機構。大力支持和服務非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，進一步放寬準入條件。改進企業(yè)注冊登記年檢工作方式，年檢期間，我局堅持利用周六、日休息時間，對年檢企業(yè)提供“上門年檢”、“送法入企”活動，得到企業(yè)和社會各界的充分肯定。截止6月底，我局登記注冊有限責任公司39戶，分公司2戶，合伙企業(yè)1戶，個人獨資企業(yè)7戶，變更登記87戶。對全縣900多戶企業(yè)進行了年度檢驗，核對企業(yè)檔案800余份。辦理下崗職工再就業(yè)執(zhí)照23戶，免收注冊登記費和管理費4.52萬元。二是以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和實施為契機，確立農(nóng)民市場主體地位，大力扶持廣大農(nóng)民通過專門的合作經(jīng)濟組織，達到農(nóng)民增產(chǎn)、增收的目的。三是積極開展爭創(chuàng)著名商標、知名商標的宣傳、推薦工作，繼續(xù)深入開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動，引導支持企業(yè)利用廣告宣傳策略提供企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場競爭能力。

（二）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營造和諧市場環(huán)境

1、切實加強對食品安全監(jiān)管。我局通過開展元旦、春節(jié)期間食品安全整治，農(nóng)村食品安全整治，夏令食品安全整治，學校及學校周邊食品安全整治，“五一”、“六一”、高考期間食品及其飲品安全專項整治等一系列食品安全專項整治活動，截止目前，共立案查處各類食品違法違章案件287起，罰沒款176670元;查獲假冒“娃哈哈純真年代”純凈水240瓶，假冒成品“伊俐快樂寶貝”乳酸飲品47件、假冒“中國青島”啤酒2200件，仿冒“娃哈哈”飲用純凈水30件、劣質(zhì)不合格瓶裝飲料270件、奶飲料30件、過期小食品150袋、調(diào)味品50袋、兒童食品36件、火腿腸230根。嚴厲打擊經(jīng)營假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害食品的行為，營造良好的食品市場經(jīng)營秩序。

2、嚴厲打擊制假售假和傳銷行為。在市場監(jiān)管中，我局不僅發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法隊伍監(jiān)管執(zhí)法的作用，還充分發(fā)揮和利用群眾性的監(jiān)督舉報機制，對于那些制假黑窩點徹底鏟除，對制假售假造成危害人民健康和重大經(jīng)濟損失的要從重處罰，并積極配合公安部門追究其刑事責任。上半年，我局共查處各類違法違章案件423起，罰沒款528638元，萬元以上大要案7起，端掉制假窩點2個。對傳銷行為密切聯(lián)系公安部門，形成齊抓共管的合力，保持高壓態(tài)勢進行重點整治，嚴懲傳銷活動的組織者、策劃者及傳銷骨干，摧毀傳銷網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)一起，堅決打掉一起，把其消滅在萌芽狀態(tài)，進一步完善“打、防、控”體系。

3、加大維權力度，切實保護商標專用權和消費者、經(jīng)營者的合法利益。以嚴厲查處商標侵權案件為重點，提高商標辦案水平，嚴肅查處關系人民生產(chǎn)和生命安排的食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥化肥等商品的商標侵權案件；嚴厲打擊侵犯馳名商標、著名商標、證明商標、農(nóng)產(chǎn)品商標專用權的違法行為。進一步加強宣傳和培訓工作，積極支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，提高企業(yè)運用商標“走出去”的能力。

（三）推進市場監(jiān)管機制改革創(chuàng)新，提高監(jiān)管執(zhí)法效能

一是要大力推進企業(yè)信用體系建設。結合企業(yè)和個體工商戶的信用分類監(jiān)管，充分運用現(xiàn)有的省、市、縣、鄉(xiāng)工商系統(tǒng)三級四層網(wǎng)絡互聯(lián)，加快聯(lián)網(wǎng)應用步伐，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮整體職能作用加強監(jiān)管，深入研討工商企業(yè)誠信市場體系建設。

二是要大力加強“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系建設。以提高應急反應能力、案源發(fā)現(xiàn)能力、糾紛調(diào)查處理能力為目標，按照“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調(diào)度、信息匯總分析”的要求，積極尋求上級信息中心的幫助，完善“12315”指揮中心平臺。繼續(xù)推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡體系建設，截止目前，我局在全縣110個行政村共設立服務“三農(nóng)”工作站292個，并對新設工作站約300名工作人員進行了全員培訓。所有的工作站運作狀態(tài)良好，在為廣大農(nóng)民提供法規(guī)咨詢、辦理證照、受理投訴、提供消費警示、幫助涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標等方面發(fā)揮了積極作用。

篇8

抓主導產(chǎn)業(yè)培育。要在繼續(xù)改造提升建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“六六”產(chǎn)業(yè)的基礎上，對具備較大規(guī)模和發(fā)展空間潛力，較高產(chǎn)出效益和財政貢獻，且有利于吸引承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和擴散，能形成特色競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行科學規(guī)劃，以培育領軍企業(yè)、開發(fā)補環(huán)產(chǎn)品、推廣先進適用技術、引進高科技人才為重點，制定專項扶持政策，做大產(chǎn)業(yè)總量，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。力爭通過3-5年努力，逐步形成2-3個支撐區(qū)域核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。要著力扶大做強龍頭企業(yè)，千方百計加大引進力度，加快推進麗人集團高檔纖維板、源光照明公司節(jié)能燈管等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目建設；全力支持市內(nèi)企業(yè)通過收購、合作、參股或開展“二次創(chuàng)業(yè)”等途徑提升競爭力；出臺企業(yè)上市扶持政策，促進紅火、雙氧水、紀元等一批重點骨干企業(yè)上市；鼓勵企業(yè)走出去，加快占領市場和資源，大力培育區(qū)域性企業(yè)集團，力爭全市新增規(guī)模企業(yè)45家、億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)1家。

抓工業(yè)平臺拓展。要圍繞“一心三區(qū)”總體空間布局，完成城北工業(yè)新城、中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)等總規(guī)及詳規(guī)編制，深化細化強化“二區(qū)四基地”規(guī)劃。進一步完善*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)的功能配套，提升平臺開發(fā)檔次；抓好山海協(xié)作示范區(qū)的開發(fā)建設，做好蓮華山區(qū)塊前期開發(fā)工作，探索建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)機構，實行規(guī)劃、開發(fā)、政策、管理“四統(tǒng)一”；研究經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的激勵機制，進一步增強其“造血”功能和滾動開發(fā)能力；最大限度地加快征地、拆遷、平整、配套進度，確保全市年內(nèi)有2000畝以上工業(yè)用地滾動開發(fā)。發(fā)揮項目落地審議協(xié)調(diào)等機制的作用，把好產(chǎn)業(yè)、項目準入關，嚴格按照各平臺功能分區(qū)要求促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚發(fā)展。要超前謀劃，切實做好連片優(yōu)質(zhì)土地的“留空留白”，努力為承接大項目、好項目預留空間。

抓科技服務創(chuàng)新。要積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大新技術、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)牌保牌力度，力爭新增省級高新技術企業(yè)2家，國家免檢產(chǎn)品1個、中國名牌產(chǎn)品1個、省名牌產(chǎn)品2個、省著名商標2個。充分發(fā)揮技改貼息、科技創(chuàng)新、專利補助等專項資金杠桿作用，鼓勵企業(yè)對接國家“863”、火炬、新產(chǎn)品計劃項目，爭取組織實施省級以上科技項目30個以上。加快實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，促進專利成果轉化，爭取專利授權量100個以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮上海高校*產(chǎn)學研工作站、網(wǎng)上技術市場、工業(yè)110、科技信箱等科技服務平臺，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化，力爭80%的高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)建立研發(fā)機構，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。同時，要積極舉辦和組織參加科工會、展銷會等活動。

抓節(jié)能減排。要深化生態(tài)市建設，大力開展節(jié)能減排全民行動，強化企業(yè)的社會責任。設立節(jié)能減排專項資金，實施一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目，擴大清潔生產(chǎn)試點，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)，做到“治舊”、“控新”兩手抓，促進經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型、清潔型轉變，確保新增清潔生產(chǎn)企業(yè)3家、綠色企業(yè)1家，全面完成節(jié)能減排年度目標。強化節(jié)能降耗，啟動實施30家企業(yè)節(jié)能行動計劃，分解落實能耗控制責任指標，加強重點耗能企業(yè)的監(jiān)管，加快實施水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電等技術改造；成立能源監(jiān)察大隊，加強對企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督指導。推進污染減排，啟動新一輪三年環(huán)境污染整治，認真做好第一次污染源普查和重點污染企業(yè)的跟蹤監(jiān)測；鼓勵企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認證，繼續(xù)抓好*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)等區(qū)域的污染企業(yè)整治；加快污水收集管網(wǎng)建設，完成清湖至十里牌區(qū)塊排污主管網(wǎng)鋪設，充分發(fā)揮鹿溪污水處理廠在治污減排中的作用。

二、突出招商選資，在擴大經(jīng)濟外向度上要有新突破

強化招商選資。要轉變理念，完善考核辦法，推進招商引資向挑商選資、單打式招商向捆綁組團式招商、項目落地從分散型向集聚型轉變。要創(chuàng)新方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)招商項目庫，加大宣傳推介力度，引進一批戰(zhàn)略性項目、產(chǎn)業(yè)龍頭型項目、高新技術項目；突出定向招商，緊盯杭、甬、溫等省內(nèi)先進發(fā)達地區(qū)和無錫、蘇州、東莞等外資集中地區(qū)，把握其產(chǎn)業(yè)轉型、升級、轉移的時機，積極引進與我市產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；突出專業(yè)招商，發(fā)揮專職招商員作用，擴大蹲點招商，提高招商實績；突出以商引商，完善落實企業(yè)招商辦法，發(fā)揮廣大企業(yè)主體、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會的積極性，實現(xiàn)以企引企，擴大招商成果。要規(guī)范落地，進一步完善招商項目謀劃、把關、布局、落地等協(xié)調(diào)機制，嚴格執(zhí)行項目準入管理辦法，促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)按照“二區(qū)四基地”功能分區(qū)要求集聚。要強化服務，堅持重大項目“四個一”制度，做好引進項目后續(xù)跟進服務，提升辦事效率，優(yōu)化服務態(tài)度，降低商務成本，著力提高項目簽約率、履約率、投產(chǎn)率。力爭全年引進市外資金18億元，5000萬元以上項目20個、億元以上項目10個。

深化對外經(jīng)貿(mào)合作。要大力實施山海協(xié)作工程，強化對接協(xié)作，加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移；加強與周邊縣市區(qū)合作，培育區(qū)域性補型、配套型產(chǎn)業(yè)。積極應對國際貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，順應人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整等形勢，切實加大外向型經(jīng)濟發(fā)展政策扶持力度；加強對企業(yè)的出口業(yè)務培訓、指導和服務，鼓勵企業(yè)多形式引進和培養(yǎng)外貿(mào)人才；以爭創(chuàng)蜂產(chǎn)品對外貿(mào)易預警省級示范點為契機，建立對外貿(mào)易預警機制；加快外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，擴大自主品牌、高新技術產(chǎn)品等外貿(mào)出口；推進出口市場多元化，增強外貿(mào)企業(yè)國際市場開拓能力；要落實省委省政府鼓勵企業(yè)進口的相關政策，引導支持企業(yè)引進國外先進技術設備，擴大進出口規(guī)模，提高我市經(jīng)濟外向度。力爭出口500萬美元以上的企業(yè)達到5家、1000萬美元以上的企業(yè)達到3家。

拓寬利用外資渠道。要積極創(chuàng)新利用外資和對外投資方式，推動利用外資從注重引進資金向同時注重引進先進設備、技術、管理和人才轉變。引導企業(yè)在國（境）外設廠、聯(lián)合辦廠、收購企業(yè)、設立貿(mào)易公司和原料基地，直接利用國際市場和資源，通過“走出去”利用外資。幫助企業(yè)精心包裝推介一批項目，通過項目招商吸引外資。鼓勵我市外資企業(yè)增資擴股或上新項目，通過現(xiàn)有企業(yè)擴大利用外資。加強與臺商、僑商和臺灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以及與發(fā)達地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡，通過“以外引外”引進外資。力爭全年實際利用外資700萬美元以上。

三、突出項目投入，在增強區(qū)域發(fā)展后勁上要有新突破

全力推進項目建設。今年安排市級以上重點項目74項，總投資62.95億元，當年計劃投資31.99億元，其中“310工程”51項，總投資47.7億元，當年計劃投資25.02億元；并繼續(xù)堅持為民辦實事的長效機制，年內(nèi)突出抓好關系人民群眾切身利益的“910”綠化精品工程年度任務、殘疾人康復工程等十項實事。要圍繞上述重點項目，明確責任要求，加強要素保障，創(chuàng)新機制辦法，抓開工、抓進度、抓完工、抓投產(chǎn)運行。同時，對一批已簽約招商項目以及重點續(xù)建項目，要跟蹤督查，及時解決建設中遇到的困難和問題，確保工程建設順利推進。

抓緊抓實項目前期。加強項目謀劃專業(yè)化培訓指導，切實提高謀劃項目的水平。進一步完善項目前期工作機制，廣泛調(diào)動全市上下謀劃項目的積極性，對接省“三個千億”工程，挖掘謀劃“基礎網(wǎng)絡、惠民安康、產(chǎn)業(yè)提升”三個百億工程項目，不斷充實市級重大項目儲備庫。加大向上對接力度，優(yōu)化項目包裝，積極爭取上級更多的政策、資金支持。重點圍繞溫州華僑工業(yè)園、大唐發(fā)電、*植物園、*港綜合整治開發(fā)等重大前期項目，充實工作力量，采取有力措施，爭取有更多的項目列入省以上重點。

著力緩解要素制約。抓住國務院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點的有利時機，加快我市土地利用規(guī)劃修編，及時將建設用地調(diào)整到位，并抓緊做好報批工作，保障建設用地需求；出臺閑置土地盤活流轉政策，在規(guī)劃許可和保證安全的前提下，鼓勵企業(yè)建設標準廠房、多層廠房，實施“零增地”技改，促進節(jié)約集約利用土地；對已供地項目，嚴格執(zhí)行投資強度、容積率雙控，防止產(chǎn)生新的閑置土地；大力開展土地開發(fā)整理，適時啟動“田中村”搬遷，力爭新增用地指標3000畝。繼續(xù)舉辦投融資項目推介會，強化金融服務中心、中小企業(yè)擔保中心功能，積極爭取溫州銀行來江設立支行，有效緩解融資難問題。繼續(xù)對接產(chǎn)業(yè)需求，抓好用工培訓，辦好勞務集市，幫助企業(yè)解決用工難問題；創(chuàng)新育才引智方式，大力引進緊缺的專業(yè)技術人才和實用型人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。投資4億多元，完成電力業(yè)務用房主體工程，建成220千伏清漾變、110千伏鳳林變及35千伏四都、石門、新月等輸變電工程，新建新農(nóng)村電氣化村（鎮(zhèn)）85個，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化市。

四、突出扶農(nóng)惠農(nóng)，在推動新農(nóng)村建設上要有新突破

提升特色產(chǎn)業(yè)促富民。以標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、效益化發(fā)展的理念，推動高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要在確保糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展的前提下，繼續(xù)圍繞食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，整合資金、技術、人才和項目資源，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃實施，形成點面結合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶和塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟競相發(fā)展新格局。力爭全市食用菌栽培量突破3億袋，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在25萬箱，建成瓜果蔬菜基地5萬畝、無公害精品茶園2萬畝。要落實“扶農(nóng)強龍”政策，抓好“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務體系建設，發(fā)展壯大一批帶動面廣、競爭力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民闖市場、抗風險能力，力爭新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家。積極包裝推介農(nóng)業(yè)項目，努力引進工商資本和市外大公司投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要繼續(xù)加大對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)基礎設施、現(xiàn)代裝備的投入，吸引外部資本投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設，全面實行責任農(nóng)技推廣、農(nóng)資連鎖配送等制度，優(yōu)化農(nóng)村社會化服務，加快推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

培育新型農(nóng)民促創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，著力抓好以低收入農(nóng)戶、下山異地脫貧戶、未升學初高中畢業(yè)生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人為重點的素質(zhì)培訓工程，加快培育新型農(nóng)民，力爭全年培訓2萬人，其中技能培訓8000人，轉移就業(yè)5000人以上。積極引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、來料加工、“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，努力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。鼓勵農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村能人開店辦廠，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民務工收入。以“搬得出、留得住、富得起”為目標，堅持“政府引導、群眾自愿、市場運作、有序推進”的原則，采取整體搬遷、梯度轉移、集中安置和分散安置相結合的辦法，穩(wěn)妥推進下山脫貧工作，重點抓好7個市級下山脫貧小區(qū)建設，實現(xiàn)新搬遷山區(qū)農(nóng)民2000人以上。全面實施低收入農(nóng)戶奔小康工程，完善扶貧政策，落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，拓展增收門路，力爭通過5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的農(nóng)戶人均純收入高于省定目標。

建設農(nóng)村設施促提高。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、突出重點、注重特色”的要求，積極開展中心鎮(zhèn)、中心村以及規(guī)模調(diào)整村規(guī)劃修編，加大經(jīng)濟強鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育力度，推進集鎮(zhèn)建設，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，增強其輻射帶動力；扎實抓好特色村創(chuàng)建，重點推進清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村規(guī)劃建設。完善實施黃衢南高速江郎山、峽口、廿八都互通口經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快推進南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。全面實施復合型生態(tài)公益林，將重點生態(tài)公益林每畝補助標準從12元提高到15元，確保完成造林更新1萬畝以上，新增3個省級、10個*市級綠化示范村；啟動實施千里富民林道建設工程，建成林區(qū)道路200公里。繼續(xù)以“十村示范百村整治”工程為龍頭，以“兩線整治”為重點，連線整片推進村莊整治；加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強飲用水源保護，推進農(nóng)民飲用水、千里渠暢、水庫除險保安、農(nóng)村改廁等一批民心工程，進一步改善農(nóng)村公共設施和環(huán)境面貌。推行林權登記抵押貸款，完善森林、非農(nóng)建設用地等農(nóng)村要素資源市場化流轉機制，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟；健全農(nóng)村公路、垃圾集中收集處理等長效管理機制，鞏固和擴大新農(nóng)村建設成果。

五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破

強化規(guī)劃引領。要在市域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，合理確定城市發(fā)展目標定位，著手中心城區(qū)總體規(guī)劃修編，編制市域分區(qū)規(guī)劃、城市亮化總規(guī)、城市街道設施規(guī)劃、入城口詳規(guī)、西山公園總規(guī)、城市形象CIS標志標識融入城市家具設計方案，完善老火車站廣場綠化提升、老城區(qū)歷史展示點建設等方案。

推進“三化”提升。力促綠化提升，重點抓好虎山公園主入口、達嶺溪、迎賓大道新區(qū)段、文教路等綠化項目建設，力爭城區(qū)新增綠地面積20萬平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景觀帶、須江公園、老東門古城門、周家青廣場等文化融入項目的規(guī)劃建設；啟動文化藝術中心一期工程建設，完成三塔修繕亮化、西塘古民居維修。著力優(yōu)化功能，制定出臺特色商業(yè)街扶持政策，以江濱路特色餐飲街、西山特色休閑街等項目建設為突破口，引導餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)提升檔次；加快城區(qū)菜市場建設，推進農(nóng)貿(mào)城、西市街、城南等菜市場改造提升；加快實施管道燃氣建設、須江游覽橋、黃陳崗垃圾填埋場改造以及西山路、凝秀南路等城市基礎設施工程，著力完善城市功能。同時，按照“高起點、高品位、高標準”的要求，有序推進城北新城的開發(fā)建設。

加強城市管理。鞏固擴大“創(chuàng)優(yōu)”等成果，積極開展省級示范文明城市、園林城市等創(chuàng)建，力爭通過驗收；做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建前期工作，啟動國家森林城市創(chuàng)建。編制數(shù)字化城市管理實施方案，推進數(shù)字化城管工作；加快社區(qū)辦公用房建設，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)；進一步抓好市容市貌整治，繼續(xù)推行城市“牛皮癬”清洗、綠地管護等市場化運作，籌建城市廢品收購集中經(jīng)營點；改善城市管理手段，建設數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市精細化管理。要廣泛開展市民道德文化教育活動，切實提高市民素質(zhì)。

六、突出旅游帶動，在培育現(xiàn)代服務業(yè)上要有新突破

培育提升旅游休閑業(yè)。鞏固擴大中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果，以江郎山“申遺”、黃衢南高速公路開通為契機，創(chuàng)新營銷方式，加大宣傳力度，全面打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。啟動實施省旅游經(jīng)濟“十百千”工程，加快實施廿八都古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目，完成清漾、和睦等特色文化村項目一期工程，支持江郎山賽馬場建設，豐富提升一批“農(nóng)家樂”，進一步增強景區(qū)吸引力。完善旅游接待服務設施，推行標準化管理，著力提高我市旅游服務業(yè)接待能力和水平。力爭全年接待游客182萬人次以上，旅游經(jīng)濟收入超9億元。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。認真組織實施服務業(yè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，完善促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策，開展重點商貿(mào)企業(yè)認定，鼓勵引進和發(fā)展連鎖超市、特許經(jīng)營、專賣、倉儲、物流配送等新型業(yè)態(tài)，規(guī)范提升經(jīng)營管理，促進商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。突出南門商業(yè)街區(qū)、時代廣場、濱江高檔娛樂中心等重點項目建設，致力打造大南門商業(yè)核心圈。以江濱路特色餐飲街建設為突破口，引導餐飲業(yè)提升檔次，向特色化、品牌化發(fā)展。加快城北大型超市、左鄰右舍二期等一批項目建設進度，啟動裝飾材料綜合市場、浙閩贛物流基地、賀村農(nóng)業(yè)綜合物流中心等項目。全力推進46省道外移、黃衢南高速*互通至*北接線、花峽線花園崗-清漾-江郎山公路等項目建設，爭取黃衢南高速*段建成通車，謀劃建設*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道等，發(fā)揮交通基礎性、先導性的作用，提升交通服務發(fā)展、引領發(fā)展和支撐發(fā)展的能力，促進人流、物流、信息流匯集*。

積極培育新興服務業(yè)。整合提升會展業(yè)，集中人力物力財力，舉辦大型經(jīng)貿(mào)旅游文化活動，打造具有地方特色的會展業(yè)品牌。大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療保健、家政等服務業(yè)，提高居民生活質(zhì)量；積極培育產(chǎn)品設計、科技咨詢、項目策劃包裝、人力資源培訓等各類中介服務業(yè)，逐步完善城市服務配套功能；扶持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源開發(fā)利用，拓寬信息技術應用領域。同時，要繼續(xù)加強房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地調(diào)控，強化開發(fā)時序計劃管理，優(yōu)化房地產(chǎn)結構，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

七、突出改善民生，在推進和諧社會建設上要有新突破

抓好教育衛(wèi)生工作。深化省教育強市創(chuàng)建工作，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步增加義務教育保障經(jīng)費投入，將小學、初中義務教育生均公用經(jīng)費分別從230元、330元提高到300元、450元，全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生課本費。投入1億多元，加快新一輪教育布局調(diào)整，抓好濱江高中、江外二期、雙塔初中、壇石初中、周家青小學、淤頭小學等一批重點項目建設，新建校舍10萬平方米。深化課程改革，鞏固基礎教育，做強職業(yè)教育，提升幼兒教育，加強特殊教育，打響教育品牌。鞏固全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建成果，啟動省衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急指揮、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息監(jiān)測預警等五大體系，做優(yōu)做強市級醫(yī)院，扶持發(fā)展民營醫(yī)院。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，完成第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心主體工程。繼續(xù)加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病防控等公共衛(wèi)生工作。

不斷完善社會保障及救助體系。高度重視被征地人員、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)民、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生等對象的就業(yè)工作，以培訓和推介為抓手，著力搭建就業(yè)再就業(yè)平臺，力爭全年新增就業(yè)崗位3000個以上，幫助2000名以上失業(yè)人員、500名以上困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動和社會保障機構，加大新《勞動合同法》宣傳實施力度，加強勞動監(jiān)察，切實保護用工雙方權益，構建和諧勞動關系。啟動實施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險費“五費合征”工作，加強社?；鸨O(jiān)管。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面，在財政補貼標準提高一倍的基礎上，將人均籌資標準從62元提高到100元，繼續(xù)為21萬農(nóng)民提供免費健康體檢；對農(nóng)村老黨員、老游擊隊員和老交通員每年補助500元醫(yī)療費。大力開展慈善捐贈和救助活動，完善落實農(nóng)村五保及城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、低保邊緣戶分層分類救助等制度。加強居民生活必需品價格監(jiān)測、市場監(jiān)管和應急儲備，做好低收入群眾的動態(tài)物價補貼工作。落實困難群眾住房救助等政策，對300戶農(nóng)村困難戶實施危房改造救助；完成70套農(nóng)民工公寓、第五批100套廉租房建設。

扎實推進各項社會事業(yè)發(fā)展。深入實施文化融入“一規(guī)兩案”，以古道文化為主線，進一步打造“清漾毛氏”等區(qū)域特色文化品牌，做好物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護和傳承工作。舉辦歡度元宵、首屆工人文化藝術節(jié)等系列文化活動；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設，組織3000場電影、100場戲、2萬冊圖書到農(nóng)村，為60個村配送文體活動器材。完成廣電中心搬遷、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡改造工程，推進廣播電視數(shù)字化改造和“村村通”工作。大力開展全民健身活動，舉辦第二屆中國企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運動會。切實抓好人口計生工作，加大計劃外生育防控、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比治理和流動人口管理力度；實行免費婚檢和免費孕前優(yōu)生檢測，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)揚全國雙擁模范城優(yōu)良傳統(tǒng)，密切軍政、軍民關系。以創(chuàng)建全國老齡工作先進市為抓手，積極推進老齡事業(yè)發(fā)展。進一步重視婦女兒童和青少年工作，關心殘疾人事業(yè)。

著力加強“平安*”建設。深入開展“五五”普法工作，提高全民法制意識。啟動新一輪平安*創(chuàng)建活動，推進科技強警建設，完善防控網(wǎng)絡，加大對涉黑涉惡、黃賭毒、非法傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度，防范和打擊等組織破壞活動，整治治安復雜地區(qū)和治安突出問題。認真落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展事故安全隱患整治，突出重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管責任、排查整改、應急處置三到位。完善落實各項維穩(wěn)機制，加強聯(lián)合接待中心建設，著力解決影響社會穩(wěn)定問題。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，扎實推進省級食品安全示范市創(chuàng)建，認真做好農(nóng)村公共安全協(xié)管員“多員合一”省級試點。大力開展和諧社區(qū)建設，穩(wěn)妥推進村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作，完成村級換屆選舉，加強村務公開和民主管理；完善落實集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費、村主職干部最低報酬保障、退職村干部養(yǎng)老保障、綜治人員工資報酬等補助制度，建立正常增長機制，激發(fā)基層干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實施村級活動場所升級改造工程，市財政每年安排100萬元，專項用于村級組織活動場所規(guī)范化建設，力爭通過3年努力，全面改善村級辦公條件。

八、突出自身建設，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上要有新突破

要在創(chuàng)新上下功夫。要創(chuàng)新思維，順應市場經(jīng)濟、法制經(jīng)濟的要求，更多地用社會化、市場化思路，創(chuàng)新管理，發(fā)展事業(yè)。要創(chuàng)新體制機制，深化農(nóng)村綜合改革、社會管理體制改革，健全各項行政決策制度，整合行政審批職能，提高服務效能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力做到“零距離指導、零關系辦事、零利益服務”，竭力打造浙閩贛三省邊際“辦事效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)、商務成本最低、投資環(huán)境最佳”的城市。要創(chuàng)新方法，更多地運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入等手段，著力解決政府職能越位、缺位、不到位等問題。

要在為民上下功夫。要加快公共財政向民生領域傾斜，公共服務向農(nóng)村覆蓋，公共基礎設施向農(nóng)村延伸，讓更多的人分享改革發(fā)展成果。要健全社會公平保障體系，高度關注困難群眾的生產(chǎn)生活，切實提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障和收入水平。要強化公仆意識，密切聯(lián)系群眾，察民情、解民憂、辦實事、求實效。要認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案及群眾來信，切實解決群眾反映的熱點難點問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要在務實上下功夫。要轉變作風，注重調(diào)查研究，進一步改進文風會風，嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標等活動，突出重點，抓好工業(yè)提升、項目招商、新農(nóng)村建設、矛盾調(diào)處等有利于發(fā)展和穩(wěn)定的工作。要落實責任，圍繞全年目標任務，明確責任分工，完善工作機制，逐項抓好落實。要提高效率，加強績效評估，做到雷厲風行，立說立行，行必有果，取信于民。要加強督查，對全年和階段性的重點工作，重要會議決定事項及領導交辦任務的落實情況，加大督查通報力度，確保工作落實。

篇9

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實施。二是安置及建設方式?？h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積?？h嚴格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ?。補助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產(chǎn)實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術培訓。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設扶貧專項完成情況

（一）基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來，將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，會同國網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結構、提高戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)村供電能力和供電可靠性，滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動力用電需求，為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設提供可靠電力保障。

（二）完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年，安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一，我縣結合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是精準扶貧用電需求，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，增添措施，切實做好群眾安全用電工作，電力建設完成總投資2014萬元，建設總規(guī)模：10kV線路66.45公里，配變50臺，容量6.615兆伏安，低壓線路64.119公里，改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬，新建10kv線路14.98公里，配變3臺，低壓線路16.31公里，改造戶表54戶。項目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及7個村，其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設完成總投資2660.18萬元，一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目，新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站，總投資2119萬元；二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬元，包括新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至團結村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至共和村10千伏線路新建工程，新橋鄉(xiāng)10千伏開關站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程，八角鄉(xiāng)太陽村10千伏改造工程。

2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級項目完成投資6829萬元，建設總規(guī)模：10kV線路88.017公里，配變85臺，容量7.45兆伏安，低壓線路202.115公里，改造戶表2325戶；公達20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環(huán)半導體股份有限公司和縣投資建設，于2018年10月開工建設，2018年12月29日投產(chǎn)運行，總投資1.4億元；大壩口村級聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負責實施，于2017年12月29日完成省級備案，并于2018年12月開工建設，2018年12月30日投產(chǎn)運行，總投資954.65萬元。

（三）生活用電達標情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個行政村，其中有24個為貧困村，脫貧人口共計696戶2557人，通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村，其中有44個為貧困村，脫貧人口共計1072戶3881人，用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個行政村，均為貧困村，脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電，其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

（一）基本情況

“十三五”期間，省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶，971人。其中，2016年搬遷75戶，253人，涉及我縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），23個行政村；2017年搬遷92戶，334人，涉及我縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），27個行政村；2018年搬遷106戶，384人，涉及我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），36個行政村。

（二）完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人，新建住房75套，截止目前，75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人，新建住房92套，截止目前，92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人，新建住房106套，截止目前，106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

（三）易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經(jīng)過精準識別進入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，且在系統(tǒng)中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶，按自愿提出申請，村兩委召開村民大會集體研究，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，作為計劃新增易地搬遷對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料，待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時由縣扶貧開發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入，予以實施。二是安置及建設方式?？h“十三五”期間易地扶貧搬遷戶，全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃，分散安置，采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積?？h嚴格執(zhí)行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規(guī)定，建立資金臺賬，與其它資金物理隔離，封閉運行、?？顚Ｓ谩Ｑa助標準嚴格按照：1人戶住房每平方米補助1364.55元，2人戶住房每平方米補助1364.55元，3人戶住房建設每平方米補助1194.04元，4人戶住房建設每平方米補助1135.11元，5人戶住房建設每平方米補助998.99元，6人戶住房建設每平方米補998.99元。農(nóng)戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元，戶均不超1萬元的原則執(zhí)行?？h易地扶貧搬遷戶，充分尊重群眾生活習俗及生產(chǎn)實際，按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求，人均不超過25平方米，總面積不超過150平方米，并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁，確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為：項目建設完畢，完成驗收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報—四方審查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局、發(fā)改局、國資公司）—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中，資金兌現(xiàn)按照三個階段進行撥付，啟動階段撥付1萬元，房屋主體完成撥付60%，驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

（四）后續(xù)發(fā)展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，通過統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，大力支持易地扶貧搬遷戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等，積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮，不斷加大投入、創(chuàng)新機制、綜合施策、精準發(fā)力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感，確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術培訓。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過發(fā)展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發(fā)展問題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟。支持搬遷戶利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)貧困戶觀念轉變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓，提高勞動技能，促進就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。根據(jù)搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿，采取靈活多樣的方式，積極爭取、銜接、舉辦農(nóng)村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè)，提供就業(yè)崗位，優(yōu)先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

縣認真貫徹落實在東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和國家發(fā)改委關于對口支援的要求，聚焦脫貧攻堅目標，進一步深化結對幫扶，強化責任落實，在紹興市對口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下，東西協(xié)作和對口支援各項工作有序展開，2016年以來，共實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援項目43個，總投資為14737萬元，項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中，投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”，幫助縣夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；投入資金2628萬元建設了中學田徑場等5個社會事業(yè)發(fā)展項目，切實幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實際困難，讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”；投資650余萬元開展智力援助項目4個，每年用于勞務輸出的資金不低于100萬元。2020年，加快培育縣內(nèi)生動力實現(xiàn)精準扶貧的做法得到了浙江省常務副省長肯定批示。

東西協(xié)作以來，兩地全面結牢“人才紐帶”，互派干部人才1830余人次，培訓黨政干部5922人次，培訓專技人才8592人次。加強產(chǎn)業(yè)合作，通過創(chuàng)新“兩地飛地”模式，引導企業(yè)投資8家，目前實際投資5億元以上，帶動貧困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)78人。推動消費扶貧，兩地根據(jù)“五?！保ㄉ虉鰧^(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）“五進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）思路，推動縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場，幫助縣銷售農(nóng)產(chǎn)品超過7000余萬元，帶動貧困人口達6000人以上。強化勞務協(xié)作，幫助貧困人口實現(xiàn)就業(yè)4585人，其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人，幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人，幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人，并組織了39名貧困學生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入，兩地互訪調(diào)研對接超過800人次；有47家東部企業(yè)與縣88個貧困村實現(xiàn)村企結對全覆蓋，與的學校、醫(yī)院實現(xiàn)結對全覆蓋；紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達4600多萬元，捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準退出貧困縣序列，被評為全省“先進摘帽縣”，2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

（二）特色亮點工作

1.產(chǎn)銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優(yōu)勢，通過采取“五個專”（商場專區(qū)、線上專館、超市專柜、食堂專供、農(nóng)產(chǎn)品專場）和“五走進”（進商場、進線上、進超市、進機關、進市場）工作思路開展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售對接。三年來，在上虞、新昌建設專柜7個、網(wǎng)絡銷售點12個，幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤，累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。上虞區(qū)更是借助供銷社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢和e游小鎮(zhèn)平臺優(yōu)勢，積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項目，率先提出“網(wǎng)紅扶貧”，為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年，縣前方工作組和上虞區(qū)供銷社聯(lián)合撰文上報的《紹興市上虞區(qū)供銷總社“四個+”攜手縣打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年，縣《“五專五進”“四個+”打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)》、《盛開在互聯(lián)網(wǎng)上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。

2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來，上虞和新昌選派干部人才169人次，其中醫(yī)生就有100人次，培訓干部、專技人才6000多人次，充分發(fā)揮了紹興干部人才隊伍的風采和作用，通過浙江援建的州級網(wǎng)紅孵化基地暨村播學院目前已培育村播260多人次，為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻“浙江力量”。此外，工作組通過應用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊伍，幫助縣建設了州首家縣級ICU；2019年起，醫(yī)療隊伍聯(lián)合倡導開展浙江醫(yī)生免費診療日，近兩年來受益群眾達2000余人；2020年，又開展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生，開展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作，同時積極搭建產(chǎn)銷橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品，三年來，在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農(nóng)產(chǎn)品多達200余萬元。2019年，縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻獎。

3.勞務協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務協(xié)作，根據(jù)縣的實際開展勞務招聘和培訓。三年來，上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務招聘會20余場，開設貧困人口勞動就業(yè)技能培訓30多次，對2000多名貧困人口進行了就業(yè)培訓，多種形式開展致富帶頭人培訓班18期；為穩(wěn)定就業(yè)，上虞新昌在紹興市出臺勞務協(xié)作支持政策的基礎上，額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施，縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務協(xié)作服務站”成為浙川兩省率先實質(zhì)性運營的管理服務機構，穩(wěn)崗率一直保持在60%以上，多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來，縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人，其中貧困戶就有250余人，就讀職業(yè)院校貧困學生達39人。2020年，在疫情影響的特殊時期，上虞區(qū)通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓”等方式幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，上虞、新昌出資45萬元，成立州首個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，出臺《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法（試行）》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人；二是鼓勵貧困殘疾人自主就業(yè)，目前已經(jīng)有330余人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；三是鼓勵殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè)，已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年，縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠理事長的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學習推廣。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持，在兜底保障的基礎上，設立特殊扶貧基金，尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務產(chǎn)業(yè)，側重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧，側重市場化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色，在“十四五”期間繼續(xù)給予消費扶貧方面的支持，以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷企業(yè)、電商企業(yè)，積極開展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作，為進一步培育新型市場主體。四是積極推進勞務對接，“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務轉移鼓勵政策，出臺政策支持到紹興就業(yè)的務工人員子女能夠隨遷就讀紹興學校，享受東部優(yōu)質(zhì)的教育資源，并給予政策優(yōu)惠。

2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟、民生等綜合服務能力，提高集鎮(zhèn)文化服務能力，尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務；繼續(xù)保持對醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度，比如在“十四五”期間，教育方面利用網(wǎng)絡視頻教學，對鄉(xiāng)村學校可以嘗試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村，著力改善農(nóng)村基礎設施、村容村貌，重點提升“造血功能”，加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路暢通的情況下，推進文化旅游合作，加大對優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，提升旅游服務業(yè)基礎設施和服務水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟收入基礎，鼓勵引進嘗試新興產(chǎn)業(yè)，借助高原獲取市場優(yōu)勢，加強企業(yè)結對關系，幫助提升理念、技術、尋求產(chǎn)業(yè)合作，幫助產(chǎn)品銷售，拓寬銷售網(wǎng)絡和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流，繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗做法，對西部地區(qū)干部特別是基層干部進行培訓，打造能力強素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領作用,深化民間交流互訪，更廣發(fā)發(fā)動社會團體、企業(yè)、商會等投身精準扶貧行動，通過定點幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務、捐資助學等方式，不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區(qū)對口支援工作情況

（一）取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來，新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關決策部署，主動扛起對口幫扶責任，靠前擔當、奮力作為，積極幫助縣全面打贏精準脫貧攻堅硬仗，先后派遣對口幫扶干部人才185人，實施對口幫扶項目76個，累計投入財政幫扶資金5826萬元，引入社會投資3500余萬元，推動“津金同心，攜手奔康”不斷取得新成效，于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

（二）特色亮點工作

（一）探索幫扶路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動功能，在縣木欄村1200畝的蘋果園，植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式，打造蘋果共享農(nóng)莊，實現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋果變禮品、藏寨變民宿”，實現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋果共享農(nóng)莊于2019年9月試運營，截至目前，累計接待游客3000余人次，木欄村集體經(jīng)濟分紅36萬元，實現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示，并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例，多次在中央脫貧攻堅專題培訓班上分享。二是開發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項目公司，通過生物識別標識及追溯體系，對及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤，建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭，解決本地100個就業(yè)崗位，幫助養(yǎng)殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺，暢通產(chǎn)品營銷渠道，多次組織臺灣農(nóng)業(yè)專家團隊現(xiàn)場指導。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬元，打造省級非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習所、鄉(xiāng)村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎設施；依托紅色文化資源優(yōu)勢，投入400余萬元在兩河口鎮(zhèn)建設“雪山紅路”雕塑群，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強化交流培訓，實現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì)，采用教師互派、協(xié)同培訓、學生代培、遠程互動、硬件提升等方法，先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學生在新津掛職學習和就讀。投入384萬元建成社區(qū)幼兒園，建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學基地，并通過各類培訓活動惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平，通過樣板建設、遠程會診、強化專業(yè)等措施，打造標準化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠程集中影像診斷中心”，通過遠程集中閱片，有效提升診斷能力。累計培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人，指導開展新技術、新項目15項。三是提升生活環(huán)境，改造633戶非貧困戶危舊房屋，建設3個重大地質(zhì)災害防治點；制定了《新津—全域結對行動方案》，組織企業(yè)赴開展公益幫扶活動60余次，引入各類社會幫扶資金3500余萬元；實施“就業(yè)提效”工程，在村居院壩、田間地頭開展技能培訓800人次以上，提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營管理與服務水平，實現(xiàn)就業(yè)轉移農(nóng)村勞動200余人。

（三）拓展線上路徑，實現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺，舉辦州首場5G實景直播，以及參加中國農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動，邀請流量主播開展“帶貨直播”，累計觀看人數(shù)達1600余萬人次，銷售金額133.4萬元。二是開設云課堂·津金同心班，直播“電子商務、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個專題，實現(xiàn)新津與共同體驗線上學習、服務、交流，社群人數(shù)已達7311人，累計觀看人數(shù)達3.2萬人次。

（三）后續(xù)發(fā)展情況

一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進一步聚焦。立足蘋果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦，以“強引導、鑄鏈條、育集群”為總體思路，強化民宿經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，補齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié)，打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，推進三產(chǎn)融合發(fā)展，扎實推進脫貧奔康全國示范樣板基地建設。二是繼續(xù)鞏固全域結對成果。圍繞推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結對工作。三是在攜手奔康行動上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領域的幫扶，繼續(xù)實施“千企幫千村”，全面提升地區(qū)綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效

篇10

一、認真總結工作，進一步增強緊迫感和責任感

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進區(qū)域科學發(fā)展。堅持把推進“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)?，完善重大?guī)劃編制計劃，加強重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務，明確了職責要求。在此基礎上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進行了認真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展打下了框架性基礎。

（二）加強特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。堅持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進工業(yè)平臺建設等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟較快增長。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%?！?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設，我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“*十大名菇”，恒亮公司有機蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，市綠業(yè)公司被認定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務業(yè)發(fā)展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進一步完善項目推進、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進等機制作用，建立項目前期工作領導小組，設立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進中心，全面加強項目謀劃，加快推進項目落地和建設。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機制。認真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設用地復墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標3100多畝。組建市金融服務中心，做大中小企業(yè)擔?；穑菩衅髽I(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達26.27億元。項目和招商工作較快推進。征集到項目建議373個，列為省重點預安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責任部門和職責；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進城鄉(xiāng)建設工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設加快推進。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設計，已投入項目建設資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進一步加強。城鄉(xiāng)結合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、*、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設重點村結對幫扶，到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設方面，40個重點村建設扎實推進。“治污沃土•建設新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設項目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓、農(nóng)民信箱應用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進區(qū)域文明進步。堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權，妥善處理三友電子公司專利技術泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，*鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，*鎮(zhèn)被列為省民間藝術之鄉(xiāng)。積極構建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進民營醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設，我市被評為全省無償獻血先進市。積極籌備市十三屆運動會。進一步深化生態(tài)市建設，深入推進環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護和可持續(xù)利用?！笆〖売媱澤齼?yōu)質(zhì)服務市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務、臺灣事務、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉變，加強政府自身建設。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務中心推行星級服務制度，受理事項辦結率99.4%，群眾滿意率達到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導向，廉政建設得到了進一步加強。二是高度關心群眾生活，著力維護社會穩(wěn)定。加強就業(yè)技能培訓指導，多種形式舉行勞務交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟款、災害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設，完善突發(fā)公共事件應急體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應急救援物資能源庫啟動建設，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進市場經(jīng)濟秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設較快推進。認真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到發(fā)展中面臨的嚴峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當前制約我市經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標3100畝，但實際僅使用500多畝指標，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進展相對較快，有的已進入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進展。重大項目建設方面，各類項目的投資進度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進度超過50%，全部重點建設項目總進度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟基礎等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達地區(qū)招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩砜?，我市大部分單位的招商工作比較務實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領域稅收上繳。同時消費領域、投資領域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設施、機構運行經(jīng)費等支出逐年增加。，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設投入、公務員增資、低保和優(yōu)撫提標等支出項目增多。

五是行政效能還不適應新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務助發(fā)展的作風還不實。少數(shù)干部把職責當權力，把服務當恩賜，面對服務主體，還抱著計劃經(jīng)濟的條條框框，將簡單問題復雜化。維護穩(wěn)定保發(fā)展的責任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”三大戰(zhàn)略，構成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設等發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。，全市上下按照年初確定的各項目標任務，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細化目標，創(chuàng)新舉措，抓好關鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟的決策部署，既是“特色推進”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟做大做強的三個重要環(huán)節(jié)。，要堅定不移的強化塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設，特別是針對當前工業(yè)平臺熟地供應不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟平臺。

做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設的基礎上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、*竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。

促進產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達到投資強度、在限定期限內(nèi)開工建設和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務組、項目服務組和招商組，為落戶項目提供全程服務，加快項目落地，促進產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)*片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標準廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)*路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強力推進重點項目工作。，項目建設要突出項目服務、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設、投產(chǎn)，進一步深化“項目服務月”活動。對在建項目，要促其加快進度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導和服務，市重點辦要進一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉為建設項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進項目早落地；對因資金問題推進難的項目，要發(fā)揮金融服務中心、中小企業(yè)擔保中心作用，通過采取財政資金短期轉貸、企業(yè)聯(lián)戶擔保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環(huán)境容量、電力配備等關鍵環(huán)節(jié)的預考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進度進行通報，要對部門服務進行通報，要結合進度和服務情況進行嚴格考核。

（三）擴大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發(fā)達地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務實推進，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結合，重點要抓好機電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務制，為引進項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務；要規(guī)范招商引資引薦認定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標準建設。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。，重點要推進西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關鍵節(jié)點的融入設計建設，規(guī)建、文化、旅游等相關部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標準和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化弱項攻堅，力爭通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復查驗收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟結構，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關鍵抓手。要以獨特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（*、*）”，突出“*—*—*”與“*—*”等精品旅游景觀線建設，包裝推出*古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)、和睦彩陶、*生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設計包裝好*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進項目啟動建設。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風格獨特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。，要舉辦*國家級重點風景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴散能力。要進一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿(mào)大項目帶動。，要重點推進城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設。同時，要順應產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設施等資源，引進一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設，促進商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，既關系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質(zhì)的提升轉變。要加強土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設用地總量。運用土地出讓價格和規(guī)劃建設標準杠桿，引導開發(fā)精品樣板樓盤，建設精品建筑、節(jié)能建筑。要加強政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強行業(yè)引導。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強服務跟進。進一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導向，傳遞準確的市場信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關，政府將致力于推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進布局調(diào)整。抓好全市學校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學和*外國語學校建設，完成溪東小學和雙塔初中的征地工作，完成*、壇石兩個學區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設施建設，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運作。進一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機構和非義務教育。在內(nèi)部管理上，要總結一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強職業(yè)教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復醫(yī)院等民營醫(yī)療機構做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。

（九）務實推進新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設，重點建設花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓的重點，確保務實完成全年培訓任務。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓和素質(zhì)提高培訓。要健全供求交流平臺，加強就業(yè)市場信息服務，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進上余、碗窯、*農(nóng)民飲用水工程實施進度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設、綠化等工作緊密結合起來，包裝項目向上爭取建設資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進新農(nóng)村建設。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認真解決人民群眾關注的問題。堅持以人為本理念，以促進和諧發(fā)展為目標，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強地方軟實力。要構建和諧的生活環(huán)境。大力促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預防和救援能力，扎實推進各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎建設年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強知識產(chǎn)權保護，認真做好有關專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術秘密等知識產(chǎn)權保護制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進環(huán)境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當前還要高度重視抓好的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業(yè)化水平和服務效率進一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設的理念，加強軟要素建設，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務實的作風和規(guī)范的制度提高服務水平和質(zhì)量，進一步轉變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強化目標意識。工作要有目標，有目標才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標，各級各部門就要圍繞目標抓好工作的細化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標，個個肩上有責任。要強化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，但必須看到，我們的工作作風、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，干事要有激情和奉獻精神?，F(xiàn)在有的部門檢查多、培訓多、考核多、收費多，主動下基層服務少、指導少、溝通少、解難少，工作飄浮、應付了事。干工作既是崗位責任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強包容性?？朔捌髽I(yè)怕競爭、部門怕失利、領導怕風險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學習好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當前，我們正處于經(jīng)濟的轉軌期和社會的轉型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔責任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學習借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。

（四）以務實高效的作風抓執(zhí)行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務，掌握過硬的本領，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設的實踐使一批經(jīng)濟型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標任務下達以后，落實了沒有，無人過問，結果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強調(diào)，要關注細節(jié)，注重結果。對布置的工作、政府出臺的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務型、實干型、操作型的工作典型。