導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療垃圾的處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實黨的精神、新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提升生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平為目標(biāo)，動員衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工積極行動起來，實現(xiàn)單位生活垃圾分類全覆蓋，做到人人自覺分類投放垃圾，實現(xiàn)投放、收集、交運全面符合生活垃圾分類要求。

（二）工作原則

落實單位主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，廣泛宣傳動員，保障資金投入，強化廣大干部職工示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，提高群眾認(rèn)知度、參與度。

（三）工作目標(biāo)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立完善生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、教育培訓(xùn)、工作運行與管理機制，實現(xiàn)生活垃圾分類工作全覆蓋，生活垃圾分類工作逐步細(xì)化，不斷提高生活垃圾分類工作的群眾知曉率、參與率，生活垃圾準(zhǔn)確率持續(xù)提升。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)衛(wèi)健局成立以局長為組長，副局長為副組長，各股室及各醫(yī)療衛(wèi)健單位負(fù)責(zé)人為成員的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類工作的總體研究、部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)衛(wèi)健局愛促股。

由愛促股負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類工作的部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。各醫(yī)療衛(wèi)健單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的生活垃圾分類管理工作。

二、分類要求

各醫(yī)療衛(wèi)健單位的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為強制分類對象；單位有食堂的，必須對“餐廚垃圾”進行源頭單獨分類收集；醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格按照醫(yī)療規(guī)范要求處置，單獨存放，單獨管理，單獨運輸。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨分流處理。鼓勵有條件的單位，在達(dá)到基本分類要求的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化分類。

三、分類方式

按照有害垃圾（紅色容器）、餐廚垃圾（綠色容器）、可回收物（藍(lán)色容器）、其他垃圾（灰色容器）進行設(shè)置。

（一）有害垃圾投放

垃圾產(chǎn)生單位按照便利、安全、快捷原則設(shè)置專門容器。單獨儲存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾容器并標(biāo)識。

（二）餐廚垃圾投放

單位及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果等易腐廢棄物，對應(yīng)投放餐廚垃圾容器。

（三）可回收物投放

因地制宜設(shè)置可回收物投放容器。

（四）其他垃圾投放

上述三類之外的生活垃圾投入到其他容器。

（五）醫(yī)療廢棄物投放

嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)單獨存放、處置。

四、重點工作任務(wù)

（一）制訂方案

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)省市區(qū)的文件精神，結(jié)合自身工作實際，制訂本單位的生活垃圾分類實施方案，明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序，切實將生活垃圾分類工作落到實處。

（二）組織培訓(xùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)《市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及垃圾分類知識在本單位開展生活垃圾分類全覆蓋培訓(xùn)工作。各單位培訓(xùn)指導(dǎo)廣大干部職工明確垃圾分類的目的、意義，認(rèn)識垃圾分類工作的緊迫性、重要性，普及垃圾分類怎么分、如何分。

（三）廣泛宣傳

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，積極開展多種形式宣傳教育，充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號、微信群、qq群、宣傳單或宣傳折頁等多種渠道廣泛宣傳垃圾分類工作。堅持每月開展一次生活垃圾分類主題宣傳活動，提升廣大干部職工垃圾分類和資源環(huán)境保護意識，培育全員參與的“行為自覺”，持續(xù)營造生活垃圾分類的良好氛圍。開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，掌握正確分類投放方法，提高分類知曉率和投放正確率，引導(dǎo)廣大干部職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、自覺分類、綠色環(huán)保的工作生活習(xí)慣。從源頭實現(xiàn)生活垃圾的分類和減量，并將垃圾分類的文明習(xí)慣帶進家庭、帶入小區(qū)。

（四）配置設(shè)施

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)實際情況，科學(xué)配置分類垃圾收集容器，收集容器容積可根據(jù)服務(wù)區(qū)域大小及人流量多少選擇相應(yīng)的規(guī)格和數(shù)量。公共區(qū)域垃圾收集器擺放在顯著位置并張貼垃圾分類標(biāo)識圖。

1．每個辦公室內(nèi)配置不少于1個雙桶式分類垃圾收集容器（可回收物、其他垃圾）。

2．各樓層過道每間隔100m設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器不少于1組，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各樓層過道盡頭處設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器。住院部各樓層設(shè)置至少1處餐廚垃圾收容器。

3．單位主要出入口、大廳、辦公區(qū)域的每層樓梯處、電梯口等公共區(qū)域設(shè)置不少于1組可回收物和其他垃圾收集容器。

4．食堂、配餐間等提供餐飲服務(wù)的區(qū)域，設(shè)置餐廚垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器，其中餐廚垃圾收集容器數(shù)量按需配備。

5．室外道路邊、每棟樓至少應(yīng)配備一組含有害垃圾收容器的四分類組，有害垃圾收集點應(yīng)設(shè)置在有人監(jiān)管的區(qū)域。

（五）收集轉(zhuǎn)運

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照規(guī)定分類投放生活垃圾，不得隨意拋灑、傾倒或者堆放。餐廚垃圾和其他垃圾要做到日產(chǎn)日清，有害垃圾和可回收物清運時間根際實際需要確定。各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，嚴(yán)格做好醫(yī)療廢物的分類、收集、暫時貯存、集中處理等，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混合處理的情況發(fā)生。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任

垃圾分類工作將是政府目標(biāo)考核、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保督察整改、文明單位創(chuàng)建、節(jié)能減排等各類考核評價體系的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)健單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自籌劃部署，建立責(zé)任分工，把生活垃圾分類管理各項任務(wù)分解到人，切實將垃圾分類工作做細(xì)做實做優(yōu)。

（二）建立機制，規(guī)范管理

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立本單位垃圾分類實施方案及管理制度，建立臺帳，記錄工作開展情況，同時做好工作信息收集。建立信息報送制度，每月向愛促股報送垃圾分類工作信息。

（三）嚴(yán)格考評，確保實效

篇2

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療廢物

2003年春天，SARS暴發(fā)給人們留下了深刻教訓(xùn)。以香港淘大花園SARS暴發(fā)流行為例，329名居民被感染，42人死亡的事件觸目驚心，不容忽視。我國政府高度重視，將醫(yī)療廢物的無害化處理提上了議事日程。2003年6月6日國務(wù)院總理簽發(fā)了《醫(yī)療廢物管理條例》 ［1］ ，同年8月14日衛(wèi)生部吳儀部長又簽發(fā)了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 ［2］ ，10月10日衛(wèi)生部國家環(huán)境保護總局下發(fā)了《醫(yī)療廢物分類目錄》 ［3］ ?，F(xiàn)在醫(yī)療廢物的管理是有章可循，有法可依。醫(yī)療廢物的危害在于它不同程度地含有病菌、病毒、寄生蟲卵及其他有害物質(zhì)。相當(dāng)一部分的肝炎和艾滋病的傳播源于注射器、輸液器等一次性醫(yī)療用品的重復(fù)使用 ［4］ 。部分醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，造成“二次污染”威脅人民的健康。70年代就曾發(fā)生過醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)引起乙肝傳播流行的事件 ［5］ 。

1 醫(yī)療廢物處理狀況的調(diào)查

2003年SARS發(fā)生后，我院將醫(yī)療廢物處理列為重點管理項目之一。為了解當(dāng)時臨床醫(yī)療廢物的處理狀況我們對臨床醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、處理、收集、去向進行了調(diào)查。調(diào)查對象為醫(yī)院住院部各科室，調(diào)查方法以問卷、視察的形式進行，同時收集資料，并進行總結(jié)。

2 分析和總結(jié)

各臨床科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處理渠道大致分為三個途徑:第一，臨床一些生活垃圾和醫(yī)療垃圾都裝入黑色垃圾袋由工人每天收到垃圾暫存處，再由特種垃圾廠工人運出后進行處理;第二，使用后的一次性注射器、輸液器等在病房先進行初毀形和消毒再由工人收集進行再次消毒毀形，院感科管理人員監(jiān)督處理;第三，病人的排泄物、大小便進入下水道，由醫(yī)院的水處理站集中消毒后排放。

我們認(rèn)為現(xiàn)行的管理中存在一些問題:例如有關(guān)部門管理不夠規(guī)范，未完全落實相關(guān)制度，監(jiān)督機制不夠嚴(yán)密 ［6］ ;分類不夠科學(xué)，造成垃圾量大，不利有效防止污染;病房的垃圾每日只清運一次不能滿足一些大科室的需要，有些垃圾要在病房存放到第二天才得到運出 ［7］ ;臨床工作人員忙于開展業(yè)務(wù)，在配合處理醫(yī)療廢物方面不夠積極主動;工作人員在醫(yī)療廢物處理過程中的防護不夠規(guī)范。

3 處理醫(yī)療廢物的措施

3.1 制定醫(yī)療廢物處理的有關(guān)方案 按照國務(wù)院醫(yī)療廢物管理條例，根據(jù)醫(yī)院實際情況制定“醫(yī)療廢物管理辦法”。首先，建立組織機構(gòu)，成立管理小組。各科主任、醫(yī)院感染組長、護士長為小組成員。明確責(zé)任分工，臨床科室負(fù)責(zé)廢物的分類、收集、裝包、封口，服務(wù)公司負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的清運，房產(chǎn)基建科負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的暫時存放和與特種垃圾廠交接轉(zhuǎn)運。醫(yī)院感染科進行嚴(yán)格監(jiān)控，以及對醫(yī)療廢物的分類、清運、處理“三環(huán)節(jié)”和操作規(guī)程、人員防護等提出指導(dǎo)意見，再就是制定獎罰方案 ［8］ ，將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院感染質(zhì)量檢查項目，進行醫(yī)療質(zhì)量評分，與科室獎金掛鉤。

3.2 加強宣傳，提高醫(yī)務(wù)人員的意識 宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī)，提高醫(yī)務(wù)人員環(huán)境衛(wèi)生意識和“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防”意識 ［9］ ，促進人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。

3.3 注重分類回收醫(yī)療廢物 醫(yī)療廢物分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物。在執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的基礎(chǔ)上著重處理好感染性廢物。嚴(yán)格分類收集，用有色袋分裝 ［10］ ，便于重點處理，防止污染環(huán)境及傳播疾病。

3.4 提高醫(yī)療廢物處理工作效率，后勤服務(wù)于臨床 過去的醫(yī)療廢物每日清運一次，現(xiàn)在改為即產(chǎn)即清。過去，行政管理辦法是要求使用過的一次性輸液器、注射器等在病房內(nèi)進行消毒和初毀形。現(xiàn)在改為由工人收到暫存地集中消毒毀形。減輕臨床工作量，避免造成污染 ［11］ 。

3.5 接觸醫(yī)療廢物的工作人員應(yīng)注意個人防護 嚴(yán)格著裝操作，掌握消毒隔離常識，防止醫(yī)療垃圾滲透和污染，一旦自身被污染或被銳器刺傷時要立即采取處理措施 ［12］ 。

3.6 支持和鼓勵每個公民對醫(yī)療廢物管理中的違規(guī)違法行為進行舉報 醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)有以下情況均可報告醫(yī)院感染科。如醫(yī)療廢物混入生活垃圾;在非指定地點收集、存放、或傾倒醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物流失、滲漏、污染環(huán)境和威脅人體健康;未經(jīng)允許打開密封的醫(yī)療廢物等等。靠少數(shù)管理人員的力量是有限的，而發(fā)動全體人員對身邊的醫(yī)療廢物多關(guān)注一點就會起到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國國務(wù)院.醫(yī)療廢物管理條例，2003.

2 中華人民共和國衛(wèi)生部.衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法，2003.

3 中華人民共和國國家環(huán)境保護總局.醫(yī)療廢物分類目錄，2003.

4 李月東.醫(yī)療廢物的管理.中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2000，10（2）:139.

5 張屹.醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀及對策分析.中國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)雜志，2003，13（5）:154.

6 徐淑慧，高文花.醫(yī)療垃圾管理存在的問題及解決辦法.醫(yī)藥動物防治，2002，18（1）:51-52.

7 梁道寶，李書建.醫(yī)療垃圾集中處理管理模式探討.中國公共衛(wèi)生，2002，18（2）:252-253.

8 Escaf M，Shurtleff S.A program for reducing biomedical waste:the Wellesley Hospital experience.Canadian Journal Infect Control，1996，11（1）:7.

9 中華人民共和國衛(wèi)生部.醫(yī)院感染管理規(guī)范，2002，4.

10 中華人民共和國國家環(huán)境保護總局.醫(yī)療廢物專用包裝物，容器標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)識規(guī)定，2003，

篇3

吉林化纖半年報。2018年上半年，實現(xiàn)營業(yè)收入129.379萬元，同比增長29.22%；實現(xiàn)凈利潤7.877萬元，同比增長37.59%。報告期，公司產(chǎn)能不斷得到釋放，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，實現(xiàn)了二季度業(yè)績井噴式的增長。

東吳證券控股股東擬增持不超1億元

2018年7月26日，控股股東國發(fā)集團增持公司股份1,783,003股，平均價格6.727元，增持金額1199.40萬元。本次增持后，國發(fā)集團持有公司23.17%股份。國發(fā)集團擬在未來3個月內(nèi)（自本次增持之日起算）以自有資金繼續(xù)增持公司股份，累計增持的總金額不超過人民幣1億元，以上金額含本次已增持金額。

共進股份收購北京君德醫(yī)療設(shè)備有限公司56.25%股權(quán)

公司擬以自有資金人民幣總計4500萬元作為交易對價，采用收購股權(quán)和增資相結(jié)合的方式，獲得北京君德醫(yī)療設(shè)備有限公司56.25%的股權(quán)。君德醫(yī)療主要致力于全科康復(fù)醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，同時為醫(yī)院各臨床科室提供康復(fù)單元解決方案、床旁康護解決方案。交易對方承諾目標(biāo)公司2018-2020年度的經(jīng)審計的凈利潤分別不低于500萬元、1000萬元、1500萬元。上市公司將在此基礎(chǔ)上注入公司在物聯(lián)網(wǎng)和人工智能領(lǐng)域的技術(shù)積累，將君德醫(yī)療打造成為醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)運營綜合服務(wù)商，從而實現(xiàn)公司在智慧康復(fù)領(lǐng)域的新突破。

海螺水泥銅陵海螺生產(chǎn)線復(fù)產(chǎn)

7月21日，銅陵海螺接到銅陵市環(huán)保局書面通知，通知要求，為解決銅陵市生活垃圾處理問題，要求銅陵海螺垃圾焚燒及配套系統(tǒng)立即開通運行。為落實銅陵市環(huán)保局的相關(guān)要求，解決好垃圾處理問題，截至目前，銅陵海螺此前停產(chǎn)的三條熟料生產(chǎn)線已陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)運行，為保障垃圾處理及配套系統(tǒng)正常運行，銅陵海螺碼頭作為銅陵海螺水泥和熟料產(chǎn)品水路發(fā)運及原煤進廠的重要通道，亦已恢復(fù)運行。

中牧股份半年報業(yè)績預(yù)增50%-60%

預(yù)計2018年上半年實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤與上年同期相比，將增加5,600萬元-6,800萬元，同比增長50%-60%。上半年，公司市場化產(chǎn)品銷量實現(xiàn)快速增長；公司加速新型原料藥和制劑的研制及應(yīng)用項目進度；飼料業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成效突出，銷售收入穩(wěn)步提升。同時，對金達(dá)威的投資收益上升，公司利潤較去年同期有所增加。

篇4

第一，在應(yīng)急與極端的狀況下，如何把造成疫情、造成環(huán)境污染的東西處理掉;第二，有沒有一種符合中國國情的，特別是適用于西部地區(qū)的垃圾處理方式;第三，對歷史遺存的垃圾如何處理。

面對這樣一些難題，首先給大家聲明一點，我真正的職業(yè)是作曲家。之所以干這個項目是2008年四川地震，我奉命去創(chuàng)作地震歌曲。我總結(jié)了一下，造成疫情的是什么？大量的遇難者遺體、動物尸體、危險廢物、醫(yī)療垃圾以及受到污染的生活垃圾等正是導(dǎo)致疫情可能發(fā)生的污染源。如果這些污染源或源物質(zhì)能得到及時的無害化處理，就有可能遏制疫情的發(fā)生或蔓延。于是我想，應(yīng)當(dāng)把這些妥善處理，把疫情遏制在發(fā)生和蔓延之前。就是這個最初的念頭，使我率領(lǐng)一個團隊走到現(xiàn)在。

我們發(fā)明的裝備叫做多功能移動式固廢處理系統(tǒng)，它可以對危險廢物、生活垃圾等進行處理。所謂移動式，可以用機，可以裝在船上、艦艇上，可以用車來運輸，以此到達(dá)需要處理的現(xiàn)場，快速高效零距離地對各種污染物或污染源就地進行無害化處理，第一時間把可能造成疫情發(fā)生和污染環(huán)境的東西處理掉。

2013年的蘆山地震，我們的團隊干了48天，用自主研制的多功能移動式固廢處理系統(tǒng)，把蘆山縣所有的醫(yī)療垃圾、動物尸體進行了徹底的無害化處理。與很多固廢處理設(shè)備不同的是，我們的設(shè)備是多功能的，災(zāi)區(qū)的所有固廢都可以處理，如醫(yī)療垃圾、生活垃圾、危險廢物等。同時設(shè)備的另一顯著特點是可移動。

我們的垃圾處理系統(tǒng)，如何將平時與應(yīng)急相結(jié)合？為此，為了農(nóng)村垃圾的處理，我們專門組織團隊研發(fā)了“農(nóng)村一號”?！稗r(nóng)村一號”在做到“排放達(dá)標(biāo)、移動可靠、快速高效、節(jié)省能耗、環(huán)境友好”的前提下，采用低碳節(jié)能、投資小、處理能力強、資源循環(huán)利用率高、運行成本低、維修保養(yǎng)易的技術(shù)裝備及運行方案。

篇5

一、全面深入實施“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，推進全區(qū)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

主要任務(wù)是落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，落實全國第七次環(huán)保大會上國家與自治區(qū)簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，加強減排監(jiān)管，完善減排政策，強化工程減排，實施工業(yè)企業(yè)排放化學(xué)需氧量和氨氮的廢水深度治理工程、鍋爐（爐窯）排放二氧化硫和氮氧化物的脫硫脫硝工程、生活領(lǐng)域排放化學(xué)需氧量和氨氮的綜合治理工程、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放化學(xué)需氧量和氨氮的綜合治理工程、機動車排放氮氧化物的綜合治理工程等污染減排“五大工程”，確保完成2012年4項主要污染物減排任務(wù)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為“十二五”減排目標(biāo)的實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、監(jiān)察廳、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、物價局、寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實。）

二、全面完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程

落實《自治區(qū)2010～2012農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》，2012年，安排資金2.6億元（其中中央環(huán)保專項資金1.6億元，自治區(qū)財政1億元），在以沿黃區(qū)域為重點的300個村莊實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，保護農(nóng)村集中式飲用水源地20處，建設(shè)污水處理設(shè)施30座，鋪設(shè)集污管網(wǎng)100公里，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場35座，發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運車600輛，建設(shè)垃圾池（箱）16000個，提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理率，受益人口65萬人，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標(biāo)全面完成。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市縣政府協(xié)助落實。）

三、繼續(xù)實施生態(tài)移民莊點環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

按照自治區(qū)2012年搬遷定居7萬人，開工建設(shè)可安置9萬人的移民住房計劃，投入中央環(huán)保專項資金4000萬元，在所有生態(tài)移民莊點同步實施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，發(fā)放垃圾收集轉(zhuǎn)運車輛120輛，建設(shè)垃圾池（箱）3000個，在規(guī)模較大的莊點建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站和生活污水處理設(shè)施，推行生活垃圾統(tǒng)一收集和處置。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、移民局和各市縣政府協(xié)助落實。）

四、深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷提升全民參與環(huán)保的積極性

繼續(xù)實施環(huán)境友好創(chuàng)建“細(xì)胞工程”，創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)村12個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，國家級生態(tài)村4個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，分別選擇1個川區(qū)縣和1個山區(qū)縣，啟動生態(tài)示范縣創(chuàng)建；創(chuàng)建環(huán)境友好型示范社區(qū)10個、環(huán)境友好型企業(yè)6個、環(huán)境友好示范教育基地5個，推動環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、商務(wù)廳、國資委和各市縣政府協(xié)助落實。）

五、完成賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊地區(qū)環(huán)境整治

按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實施方案》，對排查出的賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護區(qū)內(nèi)280家企業(yè)進行綜合整治，制定出臺《關(guān)于加強賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護的意見》，切實加強原產(chǎn)地環(huán)境保護，為把賀蘭山東麓建成世界知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境條件。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局和各市縣政府協(xié)助落實。）

六、深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，切實解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題

以實施整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手，以工業(yè)園區(qū)和涉及重金屬、化學(xué)品、危險廢物的企業(yè)為重點，以維護群眾環(huán)境權(quán)益和確保環(huán)境安全為目標(biāo)，統(tǒng)一部署，部門聯(lián)動，全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，堅決打擊各類環(huán)境違法行為，確保在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，環(huán)境質(zhì)量同步改善，群眾環(huán)境利益得到有效維護。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、監(jiān)察廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、安監(jiān)局，寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實。）

七、建立完善寧東能源化工基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)體系，切實保障區(qū)域環(huán)境安全

組織寧東基地涉危險化學(xué)品的重點企業(yè)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸過程中的環(huán)境風(fēng)險種類及風(fēng)險單元進行全面排查，消除隱患，掌握風(fēng)險點，有針對性地制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)急機制，配置應(yīng)急裝備，開展應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急能力。進一步明確寧東管委會、相關(guān)市縣及環(huán)境保護部門在寧東基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)中的任務(wù)、分工，建立高效應(yīng)急聯(lián)動機制。健全企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立環(huán)境監(jiān)測點位，提高對重點企業(yè)的實時監(jiān)控水平。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)安監(jiān)局、寧東管委會、寧夏消防總隊和有關(guān)市縣政府協(xié)助落實。）

八、強化環(huán)?？破罩R進農(nóng)村“四個一”行動

在農(nóng)村環(huán)境連片整治項目區(qū)和生態(tài)示范創(chuàng)建縣開展“四個一”行動，即每個行政村放映一場環(huán)保科普宣傳電影，設(shè)立1個環(huán)境宣傳專欄，每個家庭發(fā)放1本環(huán)保知識手冊，張貼一張環(huán)保宣傳畫，放映環(huán)保電影400場，發(fā)放環(huán)保手冊5萬本、環(huán)保宣傳畫5萬張，設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個，努力營造全社會踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保，積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)財政廳、科技廳協(xié)助落實。）

九、對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾實現(xiàn)集中收集處理

完善醫(yī)療廢物收集處置體系，充分發(fā)揮自治區(qū)和各市醫(yī)療廢物處置中心的作用，加大對醫(yī)療廢物集中收集、運輸、處置的監(jiān)管力度，出臺《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強醫(yī)療廢物集中收集和無害化處理的意見》，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療垃圾的集中收集和無害化處理，消除污染隱患，切實保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。（由自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生廳和各市縣政府協(xié)助落實。）

篇6

為加強城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾無害化處理水平，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實施意見》（**政〔20**〕55號）和《省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》（**價經(jīng)費〔20**〕第26號），現(xiàn)就加強城市生活垃圾管理，征收處理費的方案：

一、根據(jù)**政〔20**〕55號文件：現(xiàn)有從事生活垃圾處理運營的事業(yè)單位，20**年底前改制成獨立的企業(yè)法人，垃圾處理的行政事業(yè)性收費改為經(jīng)營性收費。

二、城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發(fā)生的費用。

三、城市生活垃圾處理費征收的范圍：建成區(qū)內(nèi)所有居民、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者。

四、城市生活垃圾處理費征收方式：城市居民以戶為單位收取;城市暫住人員、國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、各等級各類學(xué)校（含幼兒園）以人為單位收取;醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）以床位為單位收取;旅館、招待所以房間為單位收取;生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點（包括飯店、桑拿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂等場所）按經(jīng)營面積為單位收取。

五、城市生活垃圾處理費由市城市管理局組織征收或委托代收。一般城區(qū)居民由工管委、鳳崗辦事處責(zé)成各轄區(qū)居民委員會代收代繳，或由工管委、鳳崗辦事處代收代繳;居民生活小區(qū)居民由居民小區(qū)物業(yè)管理公司代收代繳;單位自建或改建居民生活小區(qū)，由本單位代收;城區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園、第二職業(yè)中學(xué)、各普通類私立學(xué)校由教育局代收;國家機關(guān)、社會團體由財政局代收;國家垂直部門、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者（包括個體職業(yè)學(xué)校）由主管部門直接征繳。

根據(jù)《**省城市生活垃圾處理費管理辦法》（**價經(jīng)費〔20**〕26號），代收單位可提取1－3％的代收手續(xù)費。

六、收費標(biāo)準(zhǔn)

1、城市居民每戶每月3元（依據(jù)**政〔20**〕55號）;

2、城市暫住人員每人每月2元（依據(jù)**政〔20**〕55號）;

3、城區(qū)內(nèi)所有單位按上年在崗人員（不包括退休人員），每人每月0.5元（依據(jù)*政〔20**〕4號）;

4、城區(qū)內(nèi)所有學(xué)校（包括個體職業(yè)學(xué)校）每人每月0.3元，全年按10個月計算（依據(jù)*政〔20**〕4號）;

5、沿街門店（包括各類市場內(nèi)門店）按經(jīng)營面積每平方米每月0.5元（依據(jù)*政〔20**〕4號）;

6、市場外各類商販每平方米每月0.5元（依據(jù)*政〔20**〕4號）;

7、旅館、招待所按客房數(shù)每間每月1元（依據(jù)*政〔20**〕4號）;新晨

8、飲食、洗浴、美容、理發(fā)、足療等按經(jīng)營面積每平方米每月1元（依據(jù)*政〔20**〕4號）;

9、糞便清掏費每噸15元（依據(jù)*政〔20**〕4號）。

七、單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）第三十八條規(guī)定給予處罰。

篇7

3月19日上午10時，記者隨著一輛清運垃圾的卡車，五天內(nèi)第二次“光顧”這里，目的是了解已被不少權(quán)威資料列為頭號危險廢棄物的醫(yī)療垃圾的處理情況。

記者走進這個大垃圾場，只見此處蚊蠅肆虐，臭氣熏天，大面積的生活垃圾露天堆置。據(jù)了解，每天填埋于此的垃圾多達(dá)1400多噸，其中有一部分不僅可能引發(fā)污染事故，而且會給水源和土壤環(huán)境帶來長期的潛在危害。醫(yī)療垃圾作為含有大量細(xì)菌、病毒的特殊垃圾，本不應(yīng)出現(xiàn)在這個生活垃圾場里。但情況遠(yuǎn)比記者想象的還糟糕。紅廟嶺垃圾場上的拾荒者告訴記者，這里每天都能看到從醫(yī)院里運出的醫(yī)療垃圾，紗布、棉簽、一次性注射器等等，用拾荒者的話說是“什么都有”，連病人被切下來的器官都已是“見怪不怪”。

那么，這些醫(yī)療垃圾是如何被拋棄在這里的呢？

大醫(yī)院將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起

醫(yī)療垃圾被稱為特殊垃圾，它主要指由醫(yī)院、診所、獸醫(yī)院、輸血中心、透析中心、醫(yī)學(xué)檢驗部門、核醫(yī)學(xué)部門、化療診所、藥店、病理實驗室、生物實驗室等處所產(chǎn)生的任何廢棄物。如注射器、輸液輸血袋管、傷口敷料、人體組織器官等，這些醫(yī)療垃圾比普通生活垃圾所帶病菌多幾十倍、幾百倍，除含有大量細(xì)菌病毒外，還具有危害大、空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特點。福州市雖然算不上特大城市，但大小醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾也是為數(shù)不少。那么，這些醫(yī)院究竟是如何處理醫(yī)療垃圾的呢？

3月12日上午11時，位于八一七南路省城實力較強的福建省醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院。這里的景象是如此的令人不堪忍受：在門診大樓后門的垃圾箱內(nèi)，生活垃圾和醫(yī)療垃圾混雜，蒼蠅圍著飯盒、爛水果、帶血的棉簽、一次性針頭、一次性便杯、點滴瓶飛舞著。

3月12日下午4時，在福建省婦幼保健院住院部大樓后的通道垃圾口處，堆著帶血的紗布、手套及一次性床墊等。一輛板車正拉走這里的垃圾。而此車穿過人群熙攘的商業(yè)街時，記者目睹了這樣一個場景：幾位在小攤前吃早點的中年人見垃圾車擦身而過，并不知車上裝的究竟是什么，因此麻木得連眉頭都未皺上一下……

這輛板車的目的地是位于交通路方向的一垃圾中轉(zhuǎn)站。此車一來，清潔工便將板車上的垃圾卸下，如此，醫(yī)療垃圾很快便與生活垃圾混在一起了。一位姓陸的女清潔工告訴記者：“那邊醫(yī)院(省婦幼保健院)的所有垃圾都由我處理，一天要裝近10車，那些帶血的東西，車上每天都有?！倍赃呉晃磺鍧嵐ふ龑Ｐ闹轮镜貙遘嚿系氖ｏ垺€水果等撿出，裝入身邊一個發(fā)出酸臭味的紅塑料桶。他撿完后，雙手在水龍頭底下一淋，之后僅用他那條已發(fā)黑的毛巾簡單地擦……他說：“這些東西是拿去喂豬的?！庇浾呗犅劥搜?，不禁愕然。

3月16日下午3時，福馬路的福建省腫瘤醫(yī)院。這家據(jù)說是處理腫瘤“老大”的醫(yī)院，在它的垃圾箱內(nèi)，則呈現(xiàn)這樣的情景：敞開的污物袋內(nèi)，從人體割下來的器官仍然在溢著膿血，不斷散發(fā)著陣陣惡臭。這家醫(yī)院的清潔工把這些垃圾裝進板車后，運至鍋爐房旁，將煤渣蓋在垃圾上。這輛板車穿過福馬路的自行車道，便來到連江路的一家垃圾中轉(zhuǎn)站。拉板車的清潔工對記者說：“醫(yī)院把一次性針頭、針筒收走了，我收的大多是病人吃剩的食物。醫(yī)療垃圾也多，紗布、繃帶、血棉簽天天都有。”當(dāng)記者問她為什么要在垃圾車上覆蓋一層煤渣時，她不好意思地笑笑說：“看相好些嘛！再說，運送途中也不會被風(fēng)吹掉?！?/p>

3月17日上午10時，福州市皮膚病醫(yī)院。這里的情況也不容樂觀：除了將一次性注射器和輸液管進行分裝外，一大部分醫(yī)療垃圾則被倒入露天的生活垃圾堆中。

記者用數(shù)日時間，對省城多家醫(yī)院進行暗訪，發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)院只是將一次性針頭、針筒收集，交有關(guān)人員消毒、毀形后焚燒。而大多數(shù)醫(yī)院將醫(yī)療垃圾通過醫(yī)院附近的垃圾中轉(zhuǎn)站運送到垃圾處理場。在這個簡單的處理過程中，醫(yī)療垃圾穿過居民區(qū)，穿過街道，最終“轉(zhuǎn)化”成一般生活垃圾。這些垃圾只要是在醫(yī)院產(chǎn)生的，就有可能帶有某種病菌或病毒，而許多由醫(yī)院外聘來的清潔工又會將有用的廢品進行回收，焚燒、填埋自然也就被省略了――即使是經(jīng)過了焚化爐的處理，但大多數(shù)醫(yī)院仍無法提供安全的保障。有關(guān)監(jiān)督部門的人員說，負(fù)責(zé)焚燒工作的員工大多數(shù)是請來的臨時工和小工，缺乏操作經(jīng)驗，即使采取了焚燒措施，焚燒溫度也達(dá)不到，排出的煙霧仍帶有多種病毒、病菌。

3月17日下午3時，位于倉山區(qū)福灣路的福州神經(jīng)精神病防治院。消毒工老徐推開污水處理站的門，記者聽到的是地板下污水流動的聲音。老徐指著兩只大塑料空桶說：“我常去領(lǐng)藥粉來調(diào)配次氯酸鈉溶液，再倒入污水處理器，用完了再領(lǐng)。”當(dāng)記者發(fā)現(xiàn)污水處理器口的閥門已關(guān)死時，老徐連忙解釋說：“它們像水龍頭一樣，沒關(guān)緊的話，藥水會一下子用完的?！庇浾呖匆妷ι蠏熘段鬯幚碚疽?guī)程》。這個“規(guī)程”規(guī)定：管理人員必須定時抽樣檢查，每日要做值班記錄，及時填寫檢查報告單等。對此項工作，老徐告訴記者，當(dāng)天的沒做，前兩天還做了，只是被衛(wèi)生防疫站的人拿走了。

記者調(diào)查其他醫(yī)院的污水處理站時，情況也不樂觀，甚至有市民反映：因醫(yī)院附近下水管道堵塞，往往有多處窨井冒污水。這些污水，多數(shù)含有醫(yī)療廢水及病人的大小便，污染了環(huán)境，同時也傳播著各種病毒。

廢棄的一次性醫(yī)療器械隨意丟棄垃圾場

稍有衛(wèi)生常識的人都知道，使用后的一次性醫(yī)療器械往往帶有大量的病毒、病菌，雖然福州市各家醫(yī)院大都按有關(guān)規(guī)定進行有序的消毒毀形，但是仍有一些廢棄的一次性醫(yī)療器械悄悄流失。

3月17日下午5時，記者在倉山的一垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)，看見一個小女孩正用一個一次性注射器刺入地上的爛蘋果，一個男孩則拿另一個注射器到水龍頭邊去注水玩。小男孩指著中轉(zhuǎn)站內(nèi)的垃圾箱說：“針筒是在那兒找到的，我們把針筒里的血洗干凈了才玩的?！毙∧泻⒁娪浾卟o惡意，便討好地說：“你要嗎？我到那兒再幫你找?guī)讉€?！?/p>

3月18日上午10時，在火車站附近的一家醫(yī)院的垃圾站前，一個嚴(yán)姓老者正在粉碎大堆的藥瓶，鐵錘落下，瓶內(nèi)的殘余藥液不斷濺出來，落在老者身上。老頭告訴記者：“這里有廢棄的一次性注射器，但不常見。通常醫(yī)院會碾碎了再處理，但漏網(wǎng)者仍然不少，如果你需要的話，我可以幫你想辦法，到小醫(yī)院去弄!”

3月19日上午10時，紅廟垃圾場的露天堆放處。垃圾散發(fā)著惡臭，全然沒有影響到在那挑挑揀揀的拾荒者。一位吳姓拾荒者聽記者說要收購廢棄的一次性醫(yī)療器械，顯得非常熱情：“你出什么價錢？針頭、注射器在這個垃圾場里經(jīng)?？梢钥吹?，但是不好撿，不是因為少，而是有時手會被刺破。”他指著圍在那堆剛卸出的垃圾周圍的30多個拾荒者說：“只要價錢合適，我可以組織他們，天天幫你撿?！?/p>

值得慶幸的是，記者從這群拾荒者處得知，目前并沒有真正的商人來收購廢棄的一次性醫(yī)療器械，但吳姓拾荒者的“組織”一說，表明福州市廢棄一次性醫(yī)療器械的管理已出現(xiàn)十分令人擔(dān)憂的漏洞。

加強醫(yī)療垃圾的管理迫在眉睫

雖然福州市目前還沒有發(fā)現(xiàn)由于醫(yī)療垃圾管理不善而引發(fā)的病毒感染事件，但從記者掌握的資料來看，醫(yī)療垃圾確實是人類一種高度危險的“隱形殺手”。深圳市有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，超過三分之二的病人，不是因身體不好而生病，而是因為不慎感染上了各種病菌、病毒，無論是普通感冒或是難以治愈的乙肝、丙肝和艾滋病，都不排除是因醫(yī)療垃圾處置不當(dāng)而受到感染的。在福州，醫(yī)療垃圾問題幾年前有媒體曾作過類似報道，幾年后的今天，情況似乎并沒多少改變，這不能不令人擔(dān)憂。

福州市環(huán)保局污染管理科的一位姓張的同志告訴記者，對醫(yī)療垃圾的問題政府是高度重視的。早在20年前，WHO（世界衛(wèi)生組織）就發(fā)出了對醫(yī)院廢棄物進行處理的通知，之后部分國家提出了醫(yī)院廢棄物處理的方針和法規(guī)。我國在《傳染病防治法》、衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》以及一些地方性垃圾管理辦法中也已提出了對醫(yī)療垃圾的處理方案。

對此，福建省衛(wèi)生廳的一位領(lǐng)導(dǎo)直言：“其實國家對醫(yī)療垃圾也作出了管理規(guī)定，不同類別的污物要分開收集，特別是感染性廢棄物與其他廢棄物必須分開。嚴(yán)防污物在使用單位存放過久。收集與轉(zhuǎn)運廢棄物應(yīng)正確使用污物袋或容器，并且要密封，避免廢棄物擴散；絕對禁止廢棄物任意拋棄戶外或變賣。感染性廢棄物在科室和醫(yī)院中心存放點的存放時間應(yīng)盡量短，保管地要有標(biāo)志。不同類型的污物分別處理，盡可能焚毀。我國衛(wèi)生部要求二級及以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立焚化爐。醫(yī)療垃圾從收集到最后焚化，均不得拆卸污物袋。全過程均應(yīng)有記錄，反饋給管理當(dāng)局，確保廢物的正確處理。醫(yī)院應(yīng)該為廢棄物處理人員提供保護裝置。處理人員工作時要穿工作服、戴手套，有時需戴護目鏡保護眼睛；在焚化爐工作的人員加戴防護帽、穿工作靴；處理感染性廢棄物的人員應(yīng)有乙型肝炎和破傷風(fēng)的免疫。工作人員需進行培訓(xùn)才能上崗?！?/p>

但是，福州市衛(wèi)生防疫站一位不愿透露身份的同志則對記者說，市內(nèi)的較大醫(yī)院，基本上只能做到對廢棄的醫(yī)療器械的消毒、焚燒這兩步，至于分類、填埋，市內(nèi)各家醫(yī)院均未做到。

福州市一家省級先進單位醫(yī)院的供應(yīng)室一位劉姓護士長告訴記者：“在操作一次性醫(yī)療器械方面，我們按有關(guān)規(guī)章領(lǐng)來多少，就發(fā)給各個科室多少，使用后處理也要統(tǒng)計數(shù)量，在程序上必須開三聯(lián)單登記數(shù)據(jù)。如果對不上，我們是要追蹤其去處的?！痹撛嚎倓?wù)科姓蔡的同志也說，病房垃圾我們都用黑色污物袋裝好后，再進行焚燒。但有時污物袋破了，也許會出現(xiàn)漏焚的現(xiàn)象。

在醫(yī)院感染管理科工作多年的張科長，對醫(yī)療垃圾分類問題頗感無奈。她告訴記者：“有色污物分類袋，相比一般的垃圾袋質(zhì)量較高。如果醫(yī)院采用標(biāo)準(zhǔn)分類污物袋，再加上污物處理工的培訓(xùn)等，每月將增加幾千元開支。再說，居民的生活垃圾也沒有進行分類，而全省也沒有統(tǒng)一的規(guī)范，所以我們做起來也比較難?！?/p>

記者在調(diào)查中了解到，福建省對醫(yī)療單位有規(guī)定，紅色的污物袋應(yīng)裝危險垃圾，黑色污物袋應(yīng)裝一般性垃圾。實際上，各家醫(yī)院并沒有遵守這一規(guī)定，既未嚴(yán)格規(guī)范，也未統(tǒng)一區(qū)分。對此，有些醫(yī)院只強調(diào)是資金和社會的問題。

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院； 環(huán)境影響評價； 技術(shù)審查

中圖分類號：X820

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8013404

1引言

隨著人民生活水平和醫(yī)療保健需求的不斷提高，人們對醫(yī)院的就診環(huán)境要求也越來越高。目前醫(yī)院項目的發(fā)展趨勢主要是：醫(yī)療環(huán)境較差的農(nóng)村地區(qū)以及城區(qū)向外擴張的區(qū)域出現(xiàn)新建醫(yī)院的項目較多；城區(qū)內(nèi)很多建設(shè)時間較長、硬件設(shè)施等條件不完善的醫(yī)院出現(xiàn)改擴建乃至遷建的項目較多；越來越多的私營醫(yī)院、?？漆t(yī)院項目因為相關(guān)政策的放寬也逐漸增加。根據(jù)國家環(huán)境保護部令第33號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)要求，屬于V類社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)中的158醫(yī)院中“新建、擴建”的項目需編制環(huán)境影響報告書。醫(yī)院類項目環(huán)境影響評價始終被分類管理名錄定在較高的評價等級上，可見此類項目的復(fù)雜性和環(huán)評編寫的高要求。筆者從事醫(yī)院類環(huán)評項目編寫及審查工作多年，在實際工作中也積累了不少經(jīng)驗，在此就環(huán)評編制的主要內(nèi)容及技術(shù)審查的關(guān)鍵內(nèi)容進行簡要分析及總結(jié)。

2新建醫(yī)院項目環(huán)評編制主要內(nèi)容

2.1工程概況

對醫(yī)院項目需要交代的內(nèi)容必須全面細(xì)致，因為這是產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析的源頭，主要從以下幾個方面入手。同時注意配備總平面布置圖（必須包括污染源分布，改擴建項目必須給出改擴建前后的）、周邊環(huán)境示意圖、內(nèi)外部給水管網(wǎng)圖、排水路徑圖、人流物流車流路線圖等。

2.1.1項目基本情況

說明項目建設(shè)背景、基本情況及構(gòu)成，明確醫(yī)院的性質(zhì)（綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院、非傳染病醫(yī)院、是否涉及傳染病房）。

2.1.2項目總體規(guī)劃情況

若項目為分期建設(shè)或擬建項目為總體建設(shè)項目的子項目，應(yīng)說明總體建設(shè)項目的規(guī)劃情況及擬建項目與總體建設(shè)項目之間的關(guān)系，并明確總體建設(shè)進度；分期建設(shè)、分期驗收的項目要給出各期的產(chǎn)排污分析內(nèi)容及環(huán)?！叭瑫r”驗收表。

2.1.3項目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)項目特點，說明項目的總用地面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、門診量、床位數(shù)、各建筑物分布及平面布置情況、樓層及使用功能等詳細(xì)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，明確科室或診療科目設(shè)置情況，明確院內(nèi)分區(qū)情況（即病區(qū)與非病區(qū)、傳染病房與非傳染病房）。需要注意的是：門診量和床位數(shù)是醫(yī)院類項目的重要指標(biāo)，環(huán)評文件應(yīng)根據(jù)立項文件闡述清楚，不能遺漏。

2.1.4總平面布置

說明項目規(guī)劃設(shè)計考慮的主要因素、設(shè)計原則和設(shè)計方案。給出項目組成的各主體建筑、輔助建筑（例如鍋爐房、氧氣站、洗衣房等）、公用設(shè)施的總平面布局方案以及道路交通、停車場等設(shè)施的專項布局方案。

2.1.5擬建項目與外環(huán)境的關(guān)系及原有用地狀況

（1）項目外環(huán)境基本情況。使用圖表并配以文字說明項目周邊環(huán)境狀況，包括但不限于交通干線、居民點、公用設(shè)施、工廠企業(yè)、湖泊水體等。重點說明項目建設(shè)是否存在制約性因素，包括對本項目可能造成影響的外環(huán)境（例如周邊既有或在建企業(yè)存在衛(wèi)生防護距離的設(shè)置，周邊道路環(huán)評已經(jīng)明確的規(guī)劃控制距離要求等）以及可能受本項目影響的外環(huán)境基本情況（例如傳染病醫(yī)院自身有其建設(shè)規(guī)范要求）。

（2）項目用地性質(zhì)及現(xiàn)狀。說明項目用地歷史沿革及目前現(xiàn)狀情況：無環(huán)境遺留問題的只需要說明用地現(xiàn)狀，涉及原地塊拆遷的應(yīng)補充交代拆遷主體、拆遷規(guī)模和拆遷安置情況；有環(huán)境遺留問題的應(yīng)說明原有用地歷史沿革，原有企業(yè)廠區(qū)平面布置及各生產(chǎn)單元功能布局、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、主要污染源分布情況、污染物排放情況、污染防治措施、原廠各功能區(qū)與擬建項目規(guī)劃各構(gòu)筑物對應(yīng)關(guān)系以及相關(guān)土壤修復(fù)情況（有土壤修復(fù)報告的可以直接引用其結(jié)論，目的是說明該地塊是否可以用于醫(yī)院項目建設(shè)）。

2.1.6公用工程

說明項目供電、給排水、制冷制熱、空氣凈化系統(tǒng)（過濾、消毒等）、排煙及通風(fēng)、醫(yī)用氣體供應(yīng)系統(tǒng)、被服洗滌、物流及交通、垃圾收集系統(tǒng)等基本情況。

對于在污水處理廠收集范圍內(nèi)但周邊現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)尚不完善的項目，應(yīng)結(jié)合區(qū)域市政排水規(guī)劃及建設(shè)進度，落實項目排水路徑中各段管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施（例如泵站）的建O情況，并闡述與項目建設(shè)的時序銜接關(guān)系；若無法確認(rèn)建設(shè)進度的，則環(huán)評需按照近、遠(yuǎn)期排水兩種情況進行污染防治措施設(shè)計及達(dá)標(biāo)分析。

2.1.7環(huán)保工程

說明項目污水處理站、一般固廢暫存間及醫(yī)療危廢暫存間、廢氣治理設(shè)施及環(huán)境管理制度等的基本情況。

2.2工程分析

分析施工期施工環(huán)節(jié)并明確各環(huán)節(jié)污染源，分析運營期建筑各功能區(qū)主要污染源；分施工期和運營期給出項目污染源分布情況并核算污染源強，及擬采取的環(huán)境保護措施。這一章節(jié)基本包括以下圖表：施工環(huán)節(jié)及產(chǎn)污節(jié)點示意圖、運營期主要污染源分布圖、運營期水平衡圖，施工期產(chǎn)污分析表、項目運營期產(chǎn)污分析表、施工期土石方平衡表、項目給排水平衡表、污染源強及產(chǎn)生情況一覽表、污染物排放情況匯總一覽表。

2.3環(huán)境影響預(yù)測與評價

2.3.1環(huán)境影響預(yù)測評價

針對項目特征及項目所在區(qū)域環(huán)境特點，選擇水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境、固體廢物、水土流失、生態(tài)環(huán)境影響對施工期和運營期進行專題預(yù)測與評價。需要注意的是，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）的規(guī)定，三甲醫(yī)院的地下水評價類別為Ⅲ類，相關(guān)地下水環(huán)境影響分析內(nèi)容較之一般醫(yī)院項目的環(huán)評深度更甚。

2.3.2外環(huán)境對擬建項目的影響以及內(nèi)部之間的相互影響分析

醫(yī)院作為特殊的社會建筑類型，需要給醫(yī)護人員及病患等提供安靜、和諧的診療及就醫(yī)環(huán)境，一般將其本身視為敏感建筑，對周邊環(huán)境要求較高；因此環(huán)評中常常需要補充外環(huán)境對醫(yī)院項目運營期間的環(huán)境影響，主要有以下幾種情形。

（1）評價分析交通噪聲或振動對擬建項目的影響能否滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求：說明臨交通感干線的建筑名稱、使用功能、層高、規(guī)模、位置關(guān)系等，分析預(yù)測受噪聲及振動影響的臨路建筑臨道路一側(cè)聲環(huán)境能否滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，若超標(biāo)應(yīng)明確噪聲超標(biāo)范圍、超標(biāo)程度；對于不能滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，應(yīng)按照環(huán)發(fā)[2010]7號文《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》所提出的原則，采取有效措施使其室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（GB 50118-2010）相應(yīng)醫(yī)療用房的要求。

（2）評價分析周邊工業(yè)企業(yè)、市政公用工程（例如污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站）等特殊項目大氣污染及噪聲污染對擬建項目的環(huán)境空氣影響及聲環(huán)境影響。

（3）引用有監(jiān)測資質(zhì)的單位實測數(shù)據(jù)評價或類比分析周邊環(huán)境中高壓走廊、變電站、微波發(fā)射塔、廣播電視發(fā)射等設(shè)施對擬建項目的電磁輻射及無線電干擾等環(huán)境影響。

（4）若項目存在分期建設(shè)分期驗收的情況，要分析后期工程施工對前期項目運營的環(huán)境影響。

2.4污染防治措施

分施工期和運營期，結(jié)合項目的特點，選擇如下全部或部分專題進行環(huán)境保護措施的分析：大氣污染防治措施、廢（污）水治理措施、噪聲及振動治理措施、固體廢物處理處置措施、地下水保護措施、水土保持措施、生態(tài)保護措施等、環(huán)境風(fēng)險防范措施；論證項目擬采取環(huán)境保護措施的可行性，并按技術(shù)先進、適用、有效的原則，必要時進行多方案比選，推薦最佳方案。

2.5其他

2.5.1關(guān)于醫(yī)院的清潔生產(chǎn)分析

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中第二十四條：“建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備?！贬t(yī)院項目的清潔生產(chǎn)分析可從“建筑與裝修材料的選擇”、“節(jié)能”、“節(jié)水”、“節(jié)地”、“節(jié)材”、“臭氧層保護”等方面論述項目的清潔生產(chǎn)水平，并針對不足提出改進建議。由于醫(yī)院排水的特殊性（目的是避免交叉感染），一般不建議醫(yī)院實行中水回用，因此這一條往往不在清潔生產(chǎn)改進建議之列。

2.5.2醫(yī)院的總平面布局合理性分析

根據(jù)廢物暫存間、污水處理站、鍋爐房、氧氣站、物流人流路線、泵房、冷卻塔、風(fēng)機等設(shè)備設(shè)施在總圖中的位置，分析其布局的合理性。主要從是否存在交叉感染、是否會對周邊敏感目標(biāo)以及醫(yī)院內(nèi)部敏感點（例如住院部或病房樓）造成影響的方面入手分析。

3對醫(yī)院項目環(huán)評審查的基本內(nèi)容

3.1施工期主要環(huán)境影響及防治措施

醫(yī)院項目施工期環(huán)境影響主要包括施工揚塵、施工廢水、施工噪聲及固體廢物污染等。

（1）施工揚塵：主要來自原有舊建筑拆除（若涉及），土方挖掘、回填、轉(zhuǎn)運，建筑材料現(xiàn)場搬運及堆放產(chǎn)生的揚塵和運輸車輛道路揚塵等。評價中應(yīng)定性或定量預(yù)測揚塵對大氣環(huán)境的影響，特別是對周邊敏感點的影響，規(guī)模小、施工周期短的項目可適當(dāng)簡化。通常采取設(shè)置全封閉圍擋、及時清掃施工現(xiàn)場、定時灑水抑塵等控制措施，減小其對外界的污染程度和影響范圍。

（2）施工廢水：主要包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。生產(chǎn)廢水盡量要求集中收集進行沉淀、隔油處理后循環(huán)使用或用于灑水降塵；對于施工人員產(chǎn)生的生活污水，周邊管網(wǎng)完善的項目可就近排入城市污水管道，不能與污水處理廠銜接的項目可以采取旱廁或移動式環(huán)保廁所的措施以避免未處理的污水亂排。

（3）施工噪聲：主要包括施工機械噪聲和運輸交通噪聲。對于大型項目，應(yīng)根據(jù)施工機械的種類和數(shù)量，分析聲源強度，定量預(yù)測對場界和敏感點的影響， 規(guī)模小、施工周期短的項目可適當(dāng)簡化。通常通過減低聲源強度、增加圍擋、敏感目標(biāo)防護、增加衰減量、夜間禁止施工等手段減輕其對周邊敏感點的影響。

（4）固體廢物：主要包括建筑垃圾、棄土和施工人員生活垃圾，可采用系數(shù)法或類比分析法分別估算其產(chǎn)生量并說明排放去向。

3.2運營期主要環(huán)境影響及防治措施

營運期環(huán)境影響主要包括污水、廢氣、噪聲和固體廢物污染等。

（1）污水：主要包括化驗、診療室、手術(shù)等醫(yī)技醫(yī)療科室排水及污洗間排水，住院病人及陪護家屬沖廁、盥洗等排水，清潔衛(wèi)生排水，醫(yī)護及行政人員產(chǎn)生的生活辦公污水及食堂廢水等；注意結(jié)合醫(yī)院的實際情況對幾N特殊廢水的性質(zhì)、處置方式及去向作出說明，即化驗廢水、放射科廢水、檢驗科廢水、口腔科廢水等。若項目污水能夠經(jīng)由市政管網(wǎng)順利接入污水處理廠，則項目廢水應(yīng)經(jīng)過自建污水處理設(shè)施滿足GB18466-2005《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)；若項目污水經(jīng)由管網(wǎng)或溝渠直接排入地表水體，則項目廢水應(yīng)經(jīng)過自建污水處理設(shè)施滿足GB18466-2005《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的出水標(biāo)準(zhǔn)，參考《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2029-2013）及《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)[2003]197號）等采取相應(yīng)的污水處理方案，同時還要注意結(jié)合項目污水排放性質(zhì)（污污分流還是污污合流）及院內(nèi)管網(wǎng)設(shè)置情況對其進一步細(xì)化。

（2）廢氣：主要來自鍋爐廢氣、食堂油煙、汽車尾氣、污水處理站惡臭和柴油發(fā)電機（若有備用）運行產(chǎn)生的廢氣、煎藥異味（若有煎藥室）等。對這些污染源要進行定量分析和預(yù)測（其中煎藥異味由于成分復(fù)雜且缺乏源強計算依據(jù)，環(huán)評只需定性分析即可），并提出相應(yīng)的污染防治措施。

（3）噪聲：主要來自食堂風(fēng)機、水泵房、鍋爐房、中央空調(diào)冷水機組、冷卻塔、地下車庫風(fēng)機等設(shè)備以及就醫(yī)人群噪聲。評價中應(yīng)按建設(shè)項目內(nèi)容有針對性地提出噪聲防治措施，不僅要考慮醫(yī)院噪聲對周邊敏感點的影響，還要考慮院內(nèi)住院樓等可能受到的噪聲影響。

（4）固體廢物：主要包括生活垃圾、醫(yī)療廢物、污水處理站污泥、食堂廢油脂、廢活性炭（若用于污水處理設(shè)施除臭則會涉及）等，可采用類比分析法或統(tǒng)計法估算其產(chǎn)生量，確定處理方案，明確排放去向，注意落實危廢處置協(xié)議。

4.1廢水

項目病區(qū)和非病區(qū)的污水，傳染病區(qū)和非傳染病區(qū)的污水，是否分質(zhì)處理、污污分流；污水處理站的設(shè)計規(guī)模、處理工藝、處理單元、處理效率、消毒方式以及污水處理方案的達(dá)標(biāo)可行性分析是否全面；特殊種類廢水的性質(zhì)、排放特點、排放方式及去向是否明晰；污水排放的最終去向是否判斷準(zhǔn)確，污水處理標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）執(zhí)行；污水在線監(jiān)測裝置是否按照國家相關(guān)規(guī)范設(shè)置。另外注意，若接納醫(yī)院排放廢水的污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的應(yīng)列出其接管標(biāo)準(zhǔn)。

4.2危廢暫存間

醫(yī)院類項目應(yīng)明確危廢暫存間的設(shè)置地點、規(guī)模、消毒情況、轉(zhuǎn)運頻次、防滲布置等情況，專用污物運送通道應(yīng)注意盡可能遠(yuǎn)離主要人員聚集區(qū)，有效防止在污物運送過程中泄露、擴散引起的污染，避免污染物品與清潔物品的交叉，實現(xiàn)潔污分流。

4.3傳染病區(qū)域

結(jié)合傳染病區(qū)域的防控特點，注意傳染病區(qū)域產(chǎn)生的廢水、污泥、醫(yī)療廢物處置要求及空氣凈化要求。

4.4環(huán)境風(fēng)險

醫(yī)院可能存在的環(huán)境風(fēng)險一般集中在公輔工程上，例如污水處理站的非正常排放、氧氣站或制氧站發(fā)生泄漏及火災(zāi)事故、消毒劑的使用、天然氣泄漏、油庫發(fā)生事故（一般用于柴油發(fā)電機或鍋爐備用，少量儲存時一般為油箱或儲油間），醫(yī)療廢物收集、處置、轉(zhuǎn)運的全過程。

4.5外環(huán)境對項目的影響

外環(huán)境影響因素主要有：有明顯廢氣或噪聲污染影響的市政設(shè)施（例如污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾填埋場、大型泵站等）、交通噪聲、振動、電磁污染、工業(yè)污染等，在評價過程中應(yīng)充分調(diào)查有關(guān)污染源，定量分析其污染影響程度，明確是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4.6輻射污染

醫(yī)院應(yīng)專門委托具有編制核技術(shù)應(yīng)用項目資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制核技術(shù)環(huán)境影響評價文件，該文件對醫(yī)院涉及到的放射性設(shè)備及核醫(yī)學(xué)應(yīng)用等核技術(shù)應(yīng)用對環(huán)境可能造成的影響進行分析、預(yù)測和評估，并提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，同時提出相關(guān)輻射環(huán)境管理要求。醫(yī)院類項目環(huán)評對此部分不再做詳細(xì)評價說明，可以簡述原則性環(huán)保要求或引用輻射類環(huán)評的結(jié)論。

4.7改擴建及遷建醫(yī)院

根據(jù)筆者近幾年審查的某市醫(yī)院項目類別來看，醫(yī)院改擴建或搬遷情況較為普遍，對于這類項目環(huán)評關(guān)注的重點，除了以上所述，還要特別注意以下幾方面內(nèi)容：在過渡期（這里所指過渡期，意為醫(yī)院拆、改期間但擬建部分尚未建成的時候）的污水處理站、醫(yī)療廢物捍婕淶鵲慕ㄉ?、使訅羰题＝^對不能出現(xiàn)污水得不到有效處理即外排、醫(yī)療廢物無處堆放或隨意丟棄等情況；存在依托關(guān)系的承托工程是否滿足改擴建要求；施工期間對醫(yī)院內(nèi)原有敏感建筑（例如病房、診療室、手術(shù)室等）的廢氣、噪聲污染影響要有專節(jié)分析；對于遷建項目，如果建設(shè)單位需要轉(zhuǎn)交現(xiàn)有醫(yī)療建筑，應(yīng)切實做好衛(wèi)生防護工作，對原有建筑尤其是傳染隔離區(qū)需在進行全面消毒處理后，方可交由衛(wèi)生部門或相關(guān)主管部門重新分配使用。

4.8其他

目前很多民營醫(yī)院、私人小醫(yī)院往往租賃房地產(chǎn)的獨棟商業(yè)用房或商業(yè)裙樓的某幾層即可投入使用，對于這類項目的環(huán)評要特別注意以下幾點：明確租賃用房的性質(zhì)（應(yīng)有相關(guān)文件支撐，例如房產(chǎn)證），存在明顯矛盾時應(yīng)作為項目選址的制約性因素；被租賃的商業(yè)用房所在項目環(huán)評中是否存在商業(yè)業(yè)態(tài)限制性條件（例如不能引入衛(wèi)生站、醫(yī)院等），及是否存在設(shè)置醫(yī)院必備污染防

治設(shè)施的空間；如果醫(yī)院的污水處理設(shè)施設(shè)置于租賃用房之外的空間（例如商業(yè)用房旁邊的空地上或空地下，或是公共綠地中，等等），環(huán)評必須明確該空間的土地權(quán)屬或管轄權(quán)，如果不屬于被租賃方，醫(yī)院應(yīng)征得相關(guān)單位或部門的同意。

5結(jié)語

通過對工作中的經(jīng)驗積累，匯總并簡要分析了醫(yī)院類項目環(huán)評編寫及技術(shù)審查的原則及思路，以進一步深化、完善醫(yī)院項目環(huán)境影響評價體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]

李淑民.綜合性醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響評價要點分析[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報，2007（3）.

[2]孫倩. 醫(yī)院運營階段環(huán)境影響評價研究[J]. 現(xiàn)代物業(yè)新建設(shè)，2012，11（10）.

篇9

得了較好的成績。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)行力建設(shè)

我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全局廣泛開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關(guān)精神和實施方案，把學(xué)習(xí)實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，積極開展討論學(xué)習(xí)。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風(fēng)等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對全體環(huán)保干部職工提出如下要求：

一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動，有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強執(zhí)行力建設(shè)，二是在保增長的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真解決好環(huán)境保護與促進經(jīng)濟發(fā)展的問題，努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設(shè)，抓好節(jié)能減排工作，切實解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據(jù)縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預(yù)案。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，安排專人負(fù)責(zé)接待，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復(fù)。

二、精神文明建設(shè)工作取得了豐碩成果

在精神文明建設(shè)工作中，積極參加縣上組織的各項活動，認(rèn)真開展定點幫扶工作，為切實加強對定點幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶和關(guān)心落后地區(qū)人民作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年以來按照縣委、政府相關(guān)要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神，幫助包村單位制定工作計劃，確定幫扶對象，實施“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現(xiàn)金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進節(jié)能減排

今年上半年，我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀(jì)念性節(jié)日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識宣傳活動，先后投入8000多元，制作展板6塊，發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份，發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺播放公益廣告20余條，組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊，以“減少污染，行動起來”為主題，全力推進節(jié)能減排工作順利進行，使“節(jié)約能源資源，保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。

四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標(biāo)的完成

1、嚴(yán)格建設(shè)項目管理，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。環(huán)保局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對所有建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設(shè)管理過程中，嚴(yán)格把好建設(shè)項目審批關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重又不具備污染治理能力的建設(shè)項目堅決不予審批，從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設(shè)項目實行分類管理，做到一企一檔，規(guī)范管理，在創(chuàng)模工作檢查中，我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。

2、高度重視節(jié)能減排，加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標(biāo)，建立和完善了減排目標(biāo)責(zé)任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達(dá)的減排任務(wù)，完善并落實目標(biāo)責(zé)任制度，指導(dǎo)重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內(nèi)同行業(yè)治污減排先進技術(shù)。通過技術(shù)創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前，美潔公司堿回收項目已投入試運行，中段廢水深度處理項目已啟動，預(yù)計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節(jié)省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行，減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學(xué)管理，對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施和排污口規(guī)范化建設(shè)，截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)備，并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)，26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口，為掌握污染物達(dá)標(biāo)排放情況奠定了基礎(chǔ)，同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類，確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控，充分利用COD在線檢測設(shè)備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生，也使環(huán)保部門獲取了大量實時數(shù)據(jù)，為我縣環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)，提高了執(zhí)法效率。

3、鞏固“創(chuàng)?！背尚?，確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達(dá)標(biāo)排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術(shù)人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測，大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術(shù)上出現(xiàn)超標(biāo)排放的，我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單，并要求企業(yè)限期整改。

4、醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕醫(yī)療機構(gòu)自行處置危險廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治實施方案”，已經(jīng)先后2次組織專業(yè)技術(shù)人員對縣內(nèi)6家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構(gòu)出示醫(yī)療垃圾集中處理清單，認(rèn)真查閱處理記錄，有效控制醫(yī)療機構(gòu)亂倒醫(yī)療垃圾的行為，全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置?？h醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。

5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全，加強水資源保護，我局多種措施并舉，多方位，多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)，加強污水治理設(shè)施的管理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并做好突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實保證監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息等各項措施落實到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題，加強執(zhí)法監(jiān)管，防止噪聲污染，嚴(yán)查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè)，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進城鄉(xiāng)一體化進程

1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查，通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，嚴(yán)格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設(shè)施方案，我局還委托有關(guān)部門完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報告，為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。

3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實際，進一步細(xì)化工作制度，深化數(shù)據(jù)審核，按照“不漏、不重、不錯”要求，采用“入戶填報、分類指導(dǎo)、現(xiàn)場核查、集中會審”方法，堅持“一套數(shù)據(jù)，縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫，安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調(diào)查、普查表格的填報和數(shù)據(jù)審核工作，5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。

4、加大農(nóng)村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關(guān)于做好農(nóng)村水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作實施方案》安排，1-4月份進行前期準(zhǔn)備工作，參加技術(shù)培訓(xùn)，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個農(nóng)牧場，保護區(qū)總面積3000畝，保護區(qū)耕地500畝，已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查實施計劃》、《縣農(nóng)村水源地應(yīng)急預(yù)案》，草擬了打樁定界圖紙，計劃打樁定界工程費用，現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。

5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治的力度，進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，加強農(nóng)村飲用水水源保護，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃之中，提高污染防治的能力和生態(tài)建設(shè)水平。從縣農(nóng)村實際情況出發(fā)，編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，通過縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的實施，將進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明水平，提高公眾環(huán)保意識，促進縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。:

六、下一階段工作要點

1、進一步加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標(biāo)落實。建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為，結(jié)合我縣特點，確定重點，嚴(yán)肅查處一批群眾反映強烈，環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件，認(rèn)真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監(jiān)督管理，堅決實行排放總量控制計劃，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。

篇10

一、重點開展四個專項行動工作

(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動

1、危險廢物處置情況?，F(xiàn)場共出動48人次對轄區(qū)16家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家：縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查，該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時，處理過程規(guī)范，污染防治設(shè)施正常運行，該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營情況記錄本和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等臺賬；

2、危險廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（二）開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動

共出動27人次對轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和排查，重點對祖厲河入河排污口進行現(xiàn)場排查，共核實疑似點位5個。

（三）開展打擊重點區(qū)域大氣污染物違法排放專項行動

共出動44人次，對轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查，共排查出3家重點企業(yè)大氣污染物排放企業(yè)，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測報告，均按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放現(xiàn)象。

（四）開展飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動

共出動11人次對飲用水水源地的3家企業(yè)進行檢查，經(jīng)執(zhí)法檢查，我縣現(xiàn)有縣級集中式飲用水水源地1個，即雞兒嘴水庫水源地，水源保護區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地2個，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環(huán)境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內(nèi)有住戶138戶、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護區(qū)“一源一策”環(huán)保專項排查整治方案》（會政辦發(fā)〔2018〕62號），政府第七次常務(wù)會議通過了縣住建局關(guān)于縣棚戶區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護區(qū)周邊安裝了防護網(wǎng)，配備了垃圾回收箱，在居民生活區(qū)建設(shè)了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)運送至垃圾填埋場填埋，污水集中收集后由市政管理所負(fù)責(zé)抽運至城區(qū)污水處理廠處理，真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產(chǎn)日清，生活污水集中處理。

（五）開展清理整頓排污許可排查檢查

共出動162人次對飲用水水源地的81家企業(yè)進行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查，目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生，也無建設(shè)項目環(huán)評“三同時”違法問題存在的企業(yè)。

二、加強企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管

加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境落實達(dá)標(biāo)排放情況進行監(jiān)察，嚴(yán)肅查處污染處理設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放、偷排、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)污染防治措施落實情況開展檢查，督促危險廢物產(chǎn)生單位落實各項環(huán)保措施，完善危廢管理臺賬記錄，規(guī)范危險廢物貯存處置。

三、落實“雙隨機、一公開”制度

全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，召開會議安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了監(jiān)管工作實施細(xì)則。今年以來，共開展部門內(nèi)雙隨機抽查1批次，部門聯(lián)合雙隨機檢查1批次，抽查市場主體3戶，公示抽查結(jié)果3戶。建成了執(zhí)法人員名錄庫、檢查主體名錄庫，并不斷完善“一單兩庫”，對檢查主體對象及時更新，提升監(jiān)管效能；積極配合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計劃，對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，在計劃中合并安排抽查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

四、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

今年以來，行政處罰案件1起，處罰金額29萬元，目前尚未結(jié)案。

五、暢通舉報渠道

今年以來，共受理有效環(huán)境案件15件，依法進行了調(diào)查處理，并及時反饋了處理結(jié)果，辦結(jié)率100%。

六、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度

組織召開專題會議安排部署，落實責(zé)任科室和工作職責(zé)，修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

七、存在問題

（一）行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平有待于進一步提高

我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人，一人為駐村幫扶隊隊員，其中3人為新進人員，沒有經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒有執(zhí)法證，并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗欠缺、對行政執(zhí)法工作正常開展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出，執(zhí)法人員在法律的適用、文書的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問題。

（二）行政執(zhí)法手段不夠

在查處環(huán)境違法行為時，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法程序繁雜，時間跨度大，執(zhí)行有難度。

（三）環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

因垂直改革進度緩慢，分局工作經(jīng)費無法保證，落實困難。同時，執(zhí)法裝備不足，現(xiàn)有裝備單一、落后，等問題都對環(huán)境執(zhí)法活動的正常開展造成了一些影響。

八、下一步工作計劃

（一）加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實學(xué)法培訓(xùn)制度，不斷提高新進行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度

通過微信群、公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式開展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動，進一步提高企業(yè)環(huán)保意識，增強企業(yè)社會責(zé)任感。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度

進一步拓寬社會公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道，有效查處環(huán)境違法行為；加強與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。