醫(yī)療糾紛處置辦法范文

時(shí)間:2024-04-18 15:52:19

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篇1

立法推動(dòng)廣覆蓋

被媒體稱(chēng)為醫(yī)療糾紛預(yù)防處置“寧波解法”的背后,是當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)力推動(dòng)。寧波市副市長(zhǎng)張明華介紹,2007年年底,寧波市以市長(zhǎng)令的形式頒布了《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理暫行辦法》,在醫(yī)療糾紛處置中引入人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠機(jī)制。2012年,《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置條例》經(jīng)浙江省人大常委會(huì)通過(guò),成為我國(guó)第一個(gè)醫(yī)療糾紛處置的地方性法規(guī),明確規(guī)定全市各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參保。從今年6月起,該市又啟動(dòng)村(社區(qū))衛(wèi)生室的醫(yī)責(zé)險(xiǎn)參保工作,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度的全覆蓋。

2009年,天津市以政府令形式頒布《天津市醫(yī)療糾紛處置辦法》,這是全國(guó)第一部關(guān)于醫(yī)療糾紛處置的省級(jí)地方性規(guī)章。“天津由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部投保醫(yī)責(zé)險(xiǎn)。”天津市保監(jiān)局副局長(zhǎng)江先學(xué)介紹,天津基準(zhǔn)保費(fèi)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)型、病床數(shù)量、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量確定,并參照賠償限額、賠付情況等對(duì)費(fèi)率因子進(jìn)行調(diào)整,每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)賠償限額最高可達(dá)300萬(wàn)元。

理順運(yùn)作機(jī)制

在醫(yī)療糾紛調(diào)處中,很多地方建立了人民調(diào)解+保險(xiǎn)理賠的模式。

山西省衛(wèi)生計(jì)生委主任衛(wèi)小春介紹,該省摒棄了以往保險(xiǎn)公司單方面決定賠付的模式,實(shí)行案件鑒定賠付制度。醫(yī)療糾紛發(fā)生后,由醫(yī)調(diào)委組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成評(píng)估委員會(huì),集體裁定責(zé)任;根據(jù)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行省、市兩級(jí)人民調(diào)解,出具評(píng)估意見(jiàn)書(shū),做出賠償決定,最終由保險(xiǎn)公司理賠。截至今年6月底,該省二級(jí)以上公立醫(yī)院參保率達(dá)80%以上,縣級(jí)以上綜合醫(yī)院參保率達(dá)98%。該省醫(yī)調(diào)委累計(jì)受理醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)案件3596件,調(diào)解成功3193件;賠付款總計(jì)1.34億元,其中醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)支付8958萬(wàn)元,占賠付款總額的67%。

江先學(xué)說(shuō),天津市也是由法律、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組成醫(yī)調(diào)委,作為獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的第三方,負(fù)責(zé)調(diào)解醫(yī)療糾紛。凡索賠金額在1萬(wàn)元以上的醫(yī)療糾紛,必須經(jīng)過(guò)醫(yī)調(diào)委調(diào)解,保險(xiǎn)公司作為有利益關(guān)系的第三方全程參與醫(yī)療糾紛調(diào)解,如調(diào)解不成功,可向人民法院提訟。保險(xiǎn)公司依據(jù)調(diào)解協(xié)議書(shū)或法院判決,在保險(xiǎn)合同約定范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。

在寧波模式中,保險(xiǎn)公司在醫(yī)療糾紛調(diào)處中發(fā)揮了更大作用。張明華介紹,該市擇優(yōu)確定多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),采取的是首席承保人負(fù)責(zé)制的共保體模式,共保體下設(shè)醫(yī)療糾紛理賠處理中心,承擔(dān)醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估、協(xié)商、賠付等。根據(jù)規(guī)定,患方索賠金額在1萬(wàn)元以上的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)自行協(xié)商,應(yīng)當(dāng)委托理賠處理中心介入?yún)f(xié)商處理;索賠金額10萬(wàn)元以上的,應(yīng)先進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果再行理賠協(xié)商。

調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理主動(dòng)性

“發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿作用,能有效調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性?!苯葘W(xué)介紹,天津市在醫(yī)責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)理賠中建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,保險(xiǎn)費(fèi)率參考醫(yī)院上年的賠付率進(jìn)行浮動(dòng),對(duì)管理精細(xì)、賠付率低的醫(yī)療機(jī)構(gòu),續(xù)保系數(shù)優(yōu)惠可達(dá)50%;對(duì)管理混亂、賠付率高的醫(yī)療機(jī)構(gòu),保費(fèi)漲幅是上一年的3.5倍。事實(shí)證明,通過(guò)逐年加大獎(jiǎng)罰力度,調(diào)動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善管理的主動(dòng)性。

此外,天津市醫(yī)責(zé)險(xiǎn)承保公司還積極配合市衛(wèi)生局開(kāi)展醫(yī)療糾紛“回頭看、找缺陷”工作,深挖醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的根源,及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)典型案例,促使其加強(qiáng)內(nèi)部管理,改進(jìn)工作流程,從源頭預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

“寧波通過(guò)理賠處理中心定期梳理并報(bào)送信息,方便衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)掌握全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全情況?!睆埫魅A介紹,截至今年6月底,寧波市衛(wèi)生局共發(fā)放重大醫(yī)療糾紛整改通知書(shū)1664份,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,起到了較好的警示作用,提升了醫(yī)療質(zhì)量。

篇2

關(guān)鍵詞:新形勢(shì);醫(yī)院;安全保衛(wèi)工作

醫(yī)院是一個(gè)向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的公共機(jī)構(gòu),不僅要向患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),而且還要確?;颊摺⑨t(yī)療人員的人生安全。因此,醫(yī)院在運(yùn)行管理中,需要對(duì)安全保衛(wèi)工作加強(qiáng)重視,面對(duì)系列安全事故應(yīng)該及時(shí)作出預(yù)防措施與解決措施,提供社會(huì)公共效益。

1醫(yī)院安全保衛(wèi)工作面臨的問(wèn)題

1.1安全保衛(wèi)工作開(kāi)展難度較大 醫(yī)院具有較強(qiáng)的開(kāi)放性,是一個(gè)面向社會(huì)的公共場(chǎng)所,因此治安管理難度較大。在醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)中,常常會(huì)有一些不明身份的車(chē)輛與人員進(jìn)出,且每天的資金流量都較大,這就使得很多不法分子有了可乘之機(jī),裝扮成患者或患者家屬趁機(jī)行竊[1]。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)醫(yī)院中每年發(fā)生盜竊、詐騙、搶劫等事件達(dá)百件,使得醫(yī)院的保衛(wèi)工作開(kāi)展難度不斷增強(qiáng)。

1.2特殊藥品使醫(yī)院安全隱患加大 醫(yī)院中的毒麻藥品與易燃易爆物品的使用范圍通常較廣泛,這就使得醫(yī)院的安全隱患不斷加大。醫(yī)院診斷及治療所需的部分醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥物的可燃性與腐蝕性都較強(qiáng),且很多設(shè)備老舊,線(xiàn)路極有可能存在老化問(wèn)題,其供氧、供暖設(shè)備很容易致使火災(zāi)的發(fā)生,甚至出現(xiàn)爆炸事件。

1.3醫(yī)療事故糾紛在醫(yī)院頻發(fā) 在人們法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)下,維權(quán)意識(shí)也得到了不斷提高,但由于有的患者自身素質(zhì)較低,不知道通過(guò)何種手段維權(quán),使得事故糾紛不斷的增加。在這種環(huán)境下,很容易致使醫(yī)院與患者雙方矛盾的升級(jí),加大了安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展難度。

1.4醫(yī)院安全保衛(wèi)制度不健全 目前,很多醫(yī)院沒(méi)有健全的安全保衛(wèi)制度,對(duì)于擾亂醫(yī)院秩序、威脅醫(yī)院安全的不法分子沒(méi)有相應(yīng)的處置辦法,且安保人員存在素質(zhì)低下、工作能力及技術(shù)防范能力不足現(xiàn)象,致使醫(yī)院安全保衛(wèi)工作缺乏震懾力。

2新形勢(shì)下提供醫(yī)院安全保衛(wèi)工作策略探討

2.1提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的安保意識(shí) 醫(yī)院負(fù)責(zé)人需要提高自身的思想意識(shí),并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正從自身做起,對(duì)安全保衛(wèi)工作的重要性提高認(rèn)識(shí),并作為最重要的議程列入行政管理中,在醫(yī)院安全保衛(wèi)工作過(guò)程中實(shí)際參與,維護(hù)醫(yī)院的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)醫(yī)療糾紛、治安事件、安全秩序混亂時(shí),要對(duì)事件的發(fā)生原因進(jìn)行及時(shí)追查,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行懲處,采取成及時(shí)的補(bǔ)救措施,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作得到順利開(kāi)展,以免對(duì)患者醫(yī)治信心與醫(yī)護(hù)人員工作積極性造成挫傷。

2.2加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè) 要提高安保人員的工作效率,還需要加強(qiáng)對(duì)安保人員進(jìn)行必要的政治宣傳與業(yè)務(wù)知識(shí)教育,提高安保人員的綜合素養(yǎng),使其不斷深入了解黨的各項(xiàng)政策方針,積極學(xué)習(xí)與安保工作有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí),要求安保人員在實(shí)踐工作過(guò)程中,熟練掌握防火知識(shí)、治安知識(shí)、相關(guān)的法律知識(shí),能夠利用現(xiàn)代化辦公技術(shù)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件,積極打擊醫(yī)院違法犯罪行為。此外,安保干部還要定期組織安保人員對(duì)相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)安保基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)技能考核,提供安保人員的學(xué)習(xí)積極性,打造出一支技術(shù)過(guò)硬,政治覺(jué)悟高、安全防范意識(shí)強(qiáng)的安保隊(duì)伍,時(shí)刻維護(hù)醫(yī)院的安全。

2.3加強(qiáng)安全宣傳教育 醫(yī)院在做好安全保衛(wèi)工作的同時(shí),也要進(jìn)行必要的安全知識(shí)宣傳,提高全體人員的安全防范意識(shí)。在安全宣傳教育中,醫(yī)院首先要對(duì)安全防范宣傳工加強(qiáng)重視,定期開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳活動(dòng),結(jié)合醫(yī)院安保工作的實(shí)際情況、工作任務(wù)、工作形式等對(duì)全體人員進(jìn)行宣傳教育。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)站宣傳、院報(bào)形勢(shì)、安全保衛(wèi)演習(xí)等,對(duì)職工進(jìn)行全方位、多層次的安全知識(shí)宣傳教育,有效提高全體工作人員的安全意識(shí)與應(yīng)對(duì)能力,嚴(yán)禁防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

2.4加大安保經(jīng)費(fèi)投入 醫(yī)院的人員流動(dòng)性較強(qiáng),且環(huán)境較復(fù)雜,安全保衛(wèi)工作光靠安保人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,醫(yī)院要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,增加硬件安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè),通過(guò)安裝攝像頭、監(jiān)聽(tīng)器、紅外線(xiàn)報(bào)警器、防盜系統(tǒng)等,使醫(yī)院的安全保衛(wèi)更加有效[2]。同時(shí),還要增強(qiáng)安保人員的技術(shù)操作能力,讓安保人員能夠正確使用各種醫(yī)院安全保衛(wèi)設(shè)施,提高其工作效率。

2.5健全安全保衛(wèi)制度 隨著人們的法律意識(shí)與法制觀念的不斷增強(qiáng),人們的維權(quán)意識(shí)也得到了相應(yīng)的提高,這就要求醫(yī)院需要建立、完善安全保衛(wèi)制度,確保醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)正常開(kāi)展。同時(shí),醫(yī)院還要科學(xué)、合理的運(yùn)用衛(wèi)生部、公安部等相關(guān)部門(mén)的法律法規(guī),制定出符合本單位實(shí)際情況的安全保衛(wèi)制度,并貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度中的相關(guān)章程,將權(quán)責(zé)真正落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位,增強(qiáng)與公安部門(mén)的聯(lián)系,建立相應(yīng)的警民聯(lián)動(dòng)機(jī)制與醫(yī)院警務(wù)室,形成協(xié)作互助的關(guān)系[3]。

2.6加強(qiáng)消防安全防范 醫(yī)院安保人員要做好消防安全工作,及時(shí)消除安全隱患。包括對(duì)整個(gè)醫(yī)院的水管、電路及設(shè)備進(jìn)行定期檢查;對(duì)氧氣瓶集中保管地區(qū)進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)禁煙火,若發(fā)現(xiàn)有氧氣泄露現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行妥善處理,確保氧氣科室正確的使用氧氣;大型醫(yī)療設(shè)備要進(jìn)行定期檢查與維修,有效排除故障,并做出相應(yīng)的故障報(bào)告,以免線(xiàn)路老化、短路出現(xiàn)安全事故;配備齊全室內(nèi)滅火器、室外消防栓、應(yīng)急燈等消防設(shè)施;在秋季作必要的防火安全宣傳,讓各科室做好安全防護(hù)工作。

3結(jié)論

新形勢(shì)下,醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生體系得到了不斷的改革,要建立一個(gè)安全、穩(wěn)定、良好的醫(yī)療環(huán)境,為患者提供更優(yōu)質(zhì)的治療服務(wù),就需要醫(yī)院加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。醫(yī)院具有較強(qiáng)的開(kāi)放性,且內(nèi)部環(huán)境較為復(fù)雜,要提高安全保衛(wèi)工作效率,需要結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前形勢(shì)做出具體的分析,制定和完善安全保衛(wèi)制度,確保安全在事故發(fā)生時(shí)有切實(shí)可行的應(yīng)急措施,嚴(yán)厲打擊各種對(duì)醫(yī)院造成不良影響的行為,并將權(quán)責(zé)制度落實(shí)到各個(gè)崗位、各個(gè)部門(mén),及時(shí)消除安全隱患,建立一個(gè)安全、良好的醫(yī)院秩序。

參考文獻(xiàn):

[1]成小平.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策分析[J].管理觀察,2014(12):186-187.