導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療垃圾應(yīng)急方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：************

為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳染和環(huán)境污染，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)療廢物管理調(diào)理》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，特制定本責(zé)任書(shū)：

一、各鄉(xiāng)村醫(yī)生要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上訴政策和有關(guān)配套規(guī)則、文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，提高對(duì)醫(yī)療廢物管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，保證全面。準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)、理解和掌握相關(guān)規(guī)章、文件的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物安全管理的意識(shí)。

二、必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、交接、運(yùn)送和暫存等工作，并做好登記，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療廢物于生活垃圾混放。

三、重點(diǎn)加強(qiáng)感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物的管理，直接放入醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝容器中；針頭、刀頭等銳器放入符合規(guī)范的銳器盒中，并標(biāo)上醫(yī)療廢物中文標(biāo)示。

四、有關(guān)人員在醫(yī)療廢物的收集運(yùn)送過(guò)程中必須加強(qiáng)自我防護(hù)，杜絕醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故的發(fā)生。一旦發(fā)生，及時(shí)按級(jí)匯報(bào)，盡快按照應(yīng)急方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處理，并做好登記。

五、禁止在非收集、非暫存點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物。禁止任何科室或個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)和回收利用醫(yī)療廢物。禁止將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放。

六、若違反醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)章制度除依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

本責(zé)任書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：***********

法人代表簽字及蓋章： 年 月 日

篇2

方法：2011年8月～2012年8月期間在我院門(mén)診換藥室護(hù)理管理中開(kāi)始運(yùn)行安全管理，分析門(mén)診換藥室存在的潛在危險(xiǎn)因素，并實(shí)施相關(guān)護(hù)理安全管理方案。

結(jié)果：2011年8月～2012年8月期間我院門(mén)診換藥室通過(guò)護(hù)理安全管理，有效避免護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，各項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量評(píng)分明細(xì)高于2010年3月～2011年2月期間未實(shí)施護(hù)理安全管理的護(hù)理質(zhì)量評(píng)分，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

結(jié)論：門(mén)診換藥室通過(guò)護(hù)理安全管理，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理安全管理，才能有效降低換藥出現(xiàn)各種安全事件，提高護(hù)理質(zhì)量，保障患者的安全。

關(guān)鍵詞：護(hù)理安全管理門(mén)診換藥室

【中圖分類(lèi)號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）11-0394-02

護(hù)理安全管理是護(hù)理質(zhì)量的核心目標(biāo)，是提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)，通過(guò)建立護(hù)理安全管理，能進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理人員護(hù)理操作，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障護(hù)理質(zhì)量。門(mén)診換藥室是對(duì)外傷創(chuàng)面和手術(shù)切口換藥的醫(yī)務(wù)科室，臨床處理的切口和創(chuàng)面較復(fù)雜，為此在門(mén)診換藥室實(shí)施護(hù)理安全管理對(duì)提高護(hù)理質(zhì)量、患者滿(mǎn)意率，及減少醫(yī)療投訴有重要積極意義[1]。為此本文將對(duì)2011年8月～2012年8月期間對(duì)我院門(mén)診換藥室行護(hù)理安全管理，監(jiān)測(cè)換藥室潛在隱患，取得顯著效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料。我院門(mén)診換藥室每天就診30～50人次，患者多為本市及附近地區(qū)，門(mén)診換藥室有護(hù)士3人，學(xué)歷為大專(zhuān)和本科，2011年8月～2012年8月期間累計(jì)換藥15000～20000人次。

1.2方法。2011年8月～2012年8月期間在我院門(mén)診換藥室護(hù)理管理中開(kāi)始運(yùn)行安全管理，與此同時(shí)，與2010年3月～2011年2月期間未實(shí)施護(hù)理安全管理的護(hù)理質(zhì)量評(píng)分進(jìn)行比較。

1.3效果評(píng)價(jià)。每個(gè)月由門(mén)診護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行一次質(zhì)量檢查，并評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，檢查項(xiàng)目包括：護(hù)理技術(shù)操作、藥品及設(shè)備管理、服務(wù)意識(shí)、儀表著裝、消毒隔離管理等。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析，計(jì)量資料采用X±S表示，組間比較采用t檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

2011年8月～2012年8月期間我院門(mén)診換藥室通過(guò)護(hù)理安全管理，有效避免護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，各項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量評(píng)分明細(xì)高于2010年3月～2011年2月期間未實(shí)施護(hù)理安全管理的護(hù)理質(zhì)量評(píng)分，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

3護(hù)理安全管理

3.1常見(jiàn)安全隱患。

3.1.1管理因素。門(mén)診換藥室管理制度較陳舊，工作流程和護(hù)理操作不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案不完善，應(yīng)急能力較弱，存在管理安全隱患。

3.1.2護(hù)理人員因素。門(mén)診換藥室護(hù)士較年輕，服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)較單薄，責(zé)任心有待進(jìn)一步提高，新護(hù)士上崗后易發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)，需加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3.1.3患者因素。每日的門(mén)診患者流動(dòng)量較大，存在較大的文化差異、年齡差異，加之不遵從醫(yī)囑，對(duì)疾病認(rèn)識(shí)不足，傷口遷延不愈合，對(duì)康復(fù)期望值較高，若出現(xiàn)不良反應(yīng)或未達(dá)到理想康復(fù)值，則常歸咎于護(hù)理人員[2]。

3.2護(hù)理安全管理措施。

3.2.1成立質(zhì)量控制小組。有院內(nèi)護(hù)士長(zhǎng)成立護(hù)理質(zhì)量控制小組，小組成員由各科室護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任，細(xì)化現(xiàn)有門(mén)診換藥室管理制度，由門(mén)診換藥室護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督、檢查、執(zhí)行，由質(zhì)量控制小組負(fù)責(zé)抽查檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)方案，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)急規(guī)避方案，以此預(yù)防在換藥護(hù)理過(guò)程中發(fā)生護(hù)理缺陷。

3.2.2建立完善各項(xiàng)管理制度。制定相應(yīng)換藥操作流程規(guī)章制度，及相關(guān)考核內(nèi)容，以此規(guī)范門(mén)診換藥室護(hù)士的操作，同時(shí)，每月月初對(duì)上個(gè)月出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行總結(jié)，并制定相應(yīng)處理對(duì)策，避免再次發(fā)生，再次考核時(shí)，重點(diǎn)考核曾經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患。

3.2.3制定應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)護(hù)理操作中可能出現(xiàn)的各類(lèi)情況，如患者突然休克、過(guò)敏反應(yīng)等情況，制定緊急情況應(yīng)急預(yù)案，并定期舉辦演練，落實(shí)護(hù)理防護(hù)措施，確保患者換藥期間的安全，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量[3]。

3.2.4加強(qiáng)安全教育。新護(hù)士上崗前加強(qiáng)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)護(hù)士學(xué)法、守法、用法的能力，使護(hù)理人員能夠用法律保護(hù)自己、約束自己，以此保障護(hù)理安全。通過(guò)安全教育使本部門(mén)的護(hù)理人員從被動(dòng)應(yīng)對(duì)檢查，轉(zhuǎn)為自覺(jué)提高安全護(hù)理的意識(shí)，保障門(mén)診換藥室護(hù)理安全。

3.2.5提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。隨著外科技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)外科換藥技術(shù)和操作復(fù)雜程度的要求越來(lái)越高，不但增加護(hù)理工作壓力，也會(huì)增加換藥護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，為此應(yīng)加強(qiáng)換藥室護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范技術(shù)操作，增強(qiáng)無(wú)菌操作觀(guān)念，確保護(hù)理質(zhì)量和安全。

3.2.6加強(qiáng)預(yù)防院內(nèi)感染及消毒隔離。提高門(mén)診換藥室院內(nèi)感染意識(shí)，嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作制度，規(guī)范消毒隔離技術(shù)、無(wú)菌物品、一次性醫(yī)療器材的管理，并組織學(xué)習(xí)院內(nèi)感染控制、監(jiān)控制度，嚴(yán)把消毒滅菌關(guān)，加強(qiáng)預(yù)防院內(nèi)感染。為預(yù)防交叉感染，應(yīng)加強(qiáng)消毒隔離操作，如規(guī)范無(wú)菌操作，換藥時(shí)區(qū)分感染換藥區(qū)和清潔傷口換藥區(qū)，區(qū)分污染醫(yī)療垃圾與無(wú)菌物品，定期對(duì)空氣、物品消毒等，并由專(zhuān)人統(tǒng)計(jì)記錄消毒隔離管理事件[4]。

綜上所述，門(mén)診換藥室護(hù)理安全管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)護(hù)理安全管理，才能有效降低換藥出現(xiàn)各種安全事件，提高護(hù)理質(zhì)量，保障患者的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]陳軍，郭春蘭.護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理程序在提高門(mén)診換藥室護(hù)理安全中的作用[J].中國(guó)誤診學(xué)雜志，2010，08（12）：113

[2]肖支珍，錢(qián)小芳，黃燕樺.兒科門(mén)急診輸液患者的護(hù)理管理[J].中國(guó)誤診學(xué)雜志，2008，8（16）：120

篇3

一、指導(dǎo)思想

1．帶領(lǐng)學(xué)生走向大自然，陶冶性情，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)施自我管理、自我教育，樹(shù)立公德意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。

2．以春游為主題，融資料搜集、采集標(biāo)本、繪畫(huà)攝影、研究問(wèn)題、娛樂(lè)活動(dòng)等為一體，培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)能力和創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

3、以《學(xué)校安全工作條例》為指針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，教育學(xué)生遵守各種安全法律法規(guī)，培養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生具備一定的自護(hù)能力，讓活動(dòng)既突出意義，又安全愉快。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組（安全事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組）

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：制訂本次活動(dòng)的各種方案，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利進(jìn)行，處理活動(dòng)中發(fā)生的一切意外事故。后果嚴(yán)重事故在第一時(shí)間內(nèi)立即上報(bào)玉環(huán)縣教育局。

學(xué)生管理組：

一年級(jí)組長(zhǎng)：組員：帶班老師、跟班教師

二年級(jí)組長(zhǎng)：組員：帶班老師、跟班教師

三年級(jí)組長(zhǎng)：組員：帶班老師、跟班教師

四年級(jí)組長(zhǎng)：組員：帶班老師、跟班教師

五年級(jí)組長(zhǎng)：組員：帶班老師、跟班教師

六年級(jí)組長(zhǎng)：組員：帶班老師、跟班教師

三、預(yù)先踩點(diǎn)：

選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉地形的教師事先勘探，了解步行、車(chē)輛路線(xiàn)，有危險(xiǎn)的地方設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

四、車(chē)輛安排：

需要的車(chē)輛與公交部門(mén)取得聯(lián)系，選派駕駛員素質(zhì)好，駕駛技術(shù)過(guò)硬的駕駛員參與駕駛。不得超載。

五、醫(yī)療準(zhǔn)備：

校醫(yī)隨隊(duì)參加活動(dòng)全過(guò)程，給各年級(jí)配備必需的藥品。

六、緊急事故處理程序如下：

發(fā)生交通事故、意外傷害事故應(yīng)急方案

由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)總協(xié)調(diào)及有關(guān)上報(bào)事宜；由年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、醫(yī)療隊(duì)的臨時(shí)救援、控制學(xué)生的混亂場(chǎng)面（阻止學(xué)生圍觀(guān)）和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生；后勤人員負(fù)責(zé)實(shí)施后勤保障工作。

七、有關(guān)負(fù)責(zé)人任務(wù)及要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

1、所有參加活動(dòng)的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，明確任務(wù)、職責(zé)、精力充沛、自始至終參與活動(dòng)的全過(guò)程。

2、小組成員自帶手機(jī)，換好、帶好電板，活動(dòng)中隨時(shí)待機(jī)，保證信息暢通無(wú)誤。服從統(tǒng)一部署和指揮。

3、先遣隊(duì)帶隊(duì)時(shí)要仔細(xì)檢查道路的周邊環(huán)境，對(duì)有危險(xiǎn)的地段要派人留守，提醒大家注意安全。

4、學(xué)生過(guò)馬路時(shí)，組員要在馬路中間指揮交通、確保所有學(xué)生安全過(guò)馬路。

（二）班主任及跟班教師：

1、所有參加活動(dòng)的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，明確任務(wù)、職責(zé)、精力充沛、自始至終參與活動(dòng)的全過(guò)程。按分配的任務(wù)全程跟班帶生。

2、班主任應(yīng)提前向?qū)W生做好注意事項(xiàng)所列的各種教育，同時(shí)做好各方面組織工作，包括隨班教師的（學(xué)生人數(shù)）包生負(fù)責(zé)。

3、組織帶好學(xué)生，保證學(xué)生的安全，做到去、回、集合等時(shí)候清點(diǎn)（掌握）的人數(shù)相符。

4、提高認(rèn)識(shí)，隨時(shí)隨地做好學(xué)生的安全教育，不能放松警惕。到目的地要視察周邊環(huán)境，如有施工場(chǎng)地、山坡、河道水塘、凡學(xué)生有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方要分頭站崗，并注意學(xué)生動(dòng)態(tài)，不允許學(xué)生出入危險(xiǎn)場(chǎng)地。

5、學(xué)生過(guò)馬路要走人行道，并時(shí)時(shí)提醒注意交通安全，注意來(lái)往車(chē)輛，確保學(xué)生安全過(guò)馬路。如遇突發(fā)事件不慌張，小事自己處理，大事立即上報(bào)總負(fù)責(zé)。

6、自始自終，活動(dòng)中不得請(qǐng)假、不得中途私自離開(kāi)學(xué)生，保證本次活動(dòng)順利進(jìn)行。

7、隨班教師（特別是班主任）須在學(xué)生安全離校后方可離開(kāi)。

8、活動(dòng)結(jié)束要及時(shí)總結(jié)，做好記錄。

小學(xué)政教處

2011年10月15日

關(guān)于2011年秋游的要求

一、全體教職工要牢固樹(shù)立安全第一意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生安全、組織紀(jì)律教育。本次活動(dòng)地點(diǎn)均有水庫(kù)、河流、池塘，出發(fā)前務(wù)必對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，明確要求；所包車(chē)輛必須是正規(guī)車(chē)輛，學(xué)生不得坐副駕駛室，嚴(yán)禁超載；回校學(xué)生須在第一時(shí)間回家，嚴(yán)禁私自外出。

二、外出活動(dòng)要樹(shù)立學(xué)校良好的形象，全校學(xué)生統(tǒng)一穿校服，少先隊(duì)員戴紅領(lǐng)巾。班主任要把愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)實(shí)踐與秋游活動(dòng)相結(jié)合，讓學(xué)生明確秋游目的要求。學(xué)生以班級(jí)或小組形式有序、有組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。每生自帶垃圾袋一個(gè)，不得攜帶報(bào)紙、油布等物。嚴(yán)禁學(xué)生亂丟亂扔瓜皮紙屑及破壞環(huán)境行為的發(fā)生，并開(kāi)展小組互評(píng)、班級(jí)互評(píng)。各班規(guī)定所帶食品金額等要求，出發(fā)前學(xué)生互查，避免鋪張浪費(fèi)、互相攀比現(xiàn)象的發(fā)生。

四、本次秋游活動(dòng)車(chē)輛、活動(dòng)地點(diǎn)等組織工作由年級(jí)段長(zhǎng)負(fù)責(zé),報(bào)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意，車(chē)輛不準(zhǔn)開(kāi)入校園。出發(fā)前組長(zhǎng)到校醫(yī)室領(lǐng)取藥品。

五、出發(fā)時(shí)間：

六年級(jí)7:40上車(chē)地點(diǎn)：一年級(jí)校區(qū)

五年級(jí)7:40上車(chē)地點(diǎn)：本校區(qū)大門(mén)口

四年級(jí)8:00上車(chē)地點(diǎn)：本校區(qū)東門(mén)口

三年級(jí)8:00上車(chē)地點(diǎn)：本校區(qū)前側(cè)門(mén)口

二年級(jí)8:20

一年級(jí)8:20

回校時(shí)間：

一年級(jí)11:00

二至六年級(jí)11:30

全校師生到校時(shí)間：7：30，嚴(yán)格遵守時(shí)間，切勿遲到。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以污染減排為主線(xiàn)，以大氣和水污染治理為重點(diǎn)，著力實(shí)施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)，確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。

二、主要工作目標(biāo)

全市主要污染物化學(xué)需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%，控制在10710噸以?xún)?nèi)；二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%，控制在4173噸以?xún)?nèi)。圓滿(mǎn)完成我市“”污染減排目標(biāo)。

我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭(zhēng)低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比年下降6%。

西泄洪渠出境斷面化學(xué)需氧量濃度控制在130毫克/升以?xún)?nèi)；城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上；城市污水處理率達(dá)到90%以上。

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以?xún)?nèi)；交通干線(xiàn)噪聲平均值控制在70分貝以?xún)?nèi)。

市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上；工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）大氣環(huán)境整治

圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，在鞏固年“洗城凈天”全民大會(huì)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上，拓展活動(dòng)的時(shí)間和范圍，在全市實(shí)施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的力量，群策群力，確保空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合，按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。

2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。

3．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照《市大氣污染控制示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。

4．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。

5．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強(qiáng)煙塵和二氧化硫污染治理，對(duì)燃煤電廠(chǎng)在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

6．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，開(kāi)展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動(dòng)，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。

7．市工促局牽頭，環(huán)保局配合，年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬(wàn)噸。

8．市政府辦牽頭，環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作，按照“垃圾無(wú)積存；道路、庭院、樓房、車(chē)身、樹(shù)葉無(wú)塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場(chǎng)綠化分別達(dá)到100%”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開(kāi)展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

9．市環(huán)保局牽頭，交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急方案。

10．市秸稈辦牽頭，有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度，力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

11．市公安局牽頭，環(huán)保局配合，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的車(chē)輛必須先進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)保部門(mén)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)排氣達(dá)標(biāo)標(biāo)志，排氣不合格的，公安局對(duì)車(chē)輛不予年檢。

（二）水環(huán)境整治

圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施以“水源地保護(hù)與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠(chǎng)建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程，確保水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

1．市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求，完成主要污染物化學(xué)需氧量的減排任務(wù)。

2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。

3.市環(huán)保局牽頭，畜牧局配合，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，6月底前在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并進(jìn)行嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。

4．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以?xún)?nèi)；對(duì)直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過(guò)130毫克/升的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)治理。

5．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)入已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)集中區(qū)。

6．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廢水排放管理意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無(wú)組織排放行為。

7．市建設(shè)局負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行管理工作，確保已經(jīng)投入運(yùn)行的污水處理廠(chǎng)達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行；污水處理廠(chǎng)于年底前全部完成中控室建設(shè)。

8．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠(chǎng)的制漿造紙企業(yè)，廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544--2008）特別排放限值，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)治理。

（三）固體廢物污染防治

1．市環(huán)保局牽頭，交通局、工商局、安監(jiān)局配合，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、存放、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程的管理。

2．市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加大對(duì)醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

3．市城管局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理。實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

4．市環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行管理，規(guī)范排污口并安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，同時(shí)與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，確保3月底前垃圾滲濾液排放達(dá)到國(guó)家《生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。

5．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)拆除機(jī)立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)處置廢舊、閑置放射源。

（四）噪聲污染防治

1．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。

2．市公安局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時(shí)期，采取有效措施，制止產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)。

(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局配合，按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求，全面啟動(dòng)生態(tài)市的建設(shè)，村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。

2．市環(huán)保局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊(duì)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育“十百千”試點(diǎn)工程。開(kāi)展綠色信貸工作。

3．市農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局配合，加強(qiáng)農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管，開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作。

4．市環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)配合，結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。

5．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)3至5個(gè)生態(tài)養(yǎng)豬示范點(diǎn)。

6．市環(huán)保局牽頭，畜牧局、商務(wù)局，工商局配合，加強(qiáng)對(duì)牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理，防止屠宰行業(yè)污染。

7．環(huán)保局牽頭，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。村10月底前完成國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。

8．市環(huán)保局牽頭，文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合，繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。

9．市林業(yè)局負(fù)責(zé)，10月底前，完成上級(jí)下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。

10．市國(guó)土局負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到80%，生產(chǎn)礦山達(dá)到50%。

11.市國(guó)土局、林業(yè)局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，加快對(duì)西部山區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作，國(guó)土局負(fù)責(zé)山體的生態(tài)恢復(fù)工作，林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)山區(qū)的植樹(shù)和綠化工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。

（六）環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)

1．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。

2．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批和管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后期監(jiān)督管理，對(duì)違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰；加強(qiáng)放射源安全管理，確保輻射環(huán)境安全。

3．市環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活，危害身體健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大排污費(fèi)征收力度，確保排污費(fèi)依法足額征收。

5．市環(huán)保局牽頭，局配合，加強(qiáng)環(huán)境處置力度，調(diào)解處理好重點(diǎn)案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，案件接轉(zhuǎn)率100%，辦結(jié)率100%，反饋率100%，群眾滿(mǎn)意率90%以上。

6、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。

7．市環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，完成《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮，定期召開(kāi)例會(huì)研究解決階段性重大問(wèn)題，指導(dǎo)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究部置，狠抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保每一項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市監(jiān)察局、政府督查室等部門(mén)，采取明查和暗查相結(jié)合的方法對(duì)各有關(guān)單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)重要環(huán)境問(wèn)題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位，實(shí)行一票否決，對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。

篇5

一、工作原則

"屬地管理，條塊結(jié)合"的原則。對(duì)重大災(zāi)害的處理，由區(qū)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，保證對(duì)重大災(zāi)害的有效控制和快速處置。

"平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)"的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。

"依法管理，分級(jí)控制"的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的具體情況實(shí)行三級(jí)預(yù)警，對(duì)重大突發(fā)危機(jī)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。

"系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合"的原則。發(fā)生重大災(zāi)害，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)區(qū)一級(jí)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

"快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)"的原則。各部門(mén)、各街辦要建立預(yù)警和處置突發(fā)危機(jī)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)危機(jī)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

二、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)

1、指揮系統(tǒng)

分三級(jí)設(shè)置重大災(zāi)害指揮系統(tǒng)。災(zāi)害即發(fā)，即自動(dòng)生成搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。指揮部視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域重大災(zāi)情進(jìn)行緊急救援。一級(jí)危機(jī)由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，區(qū)委主管副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員由區(qū)屬相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成；二級(jí)危機(jī)由區(qū)委主管副書(shū)記、主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，成員由災(zāi)害所在的街道和部門(mén)黨、政負(fù)責(zé)人、區(qū)屬相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成；三級(jí)或三級(jí)以下事故在災(zāi)害管理系統(tǒng)內(nèi)依照工作職責(zé)處置。

2、指揮協(xié)調(diào)職責(zé)

（1）在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施；組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施

（2）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善，確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)，指派專(zhuān)人保持聯(lián)系，使搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新和完善。

（3）根據(jù)危機(jī)情況，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。

（4）在搶險(xiǎn)應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)場(chǎng)的主管人員保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。

（5）配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)公告，將搶險(xiǎn)救災(zāi)政策及處置決定公布于眾，接受社會(huì)的監(jiān)督。

三、重大災(zāi)害的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)?zāi)害造成一次死亡1人以上或受傷5人以上，受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，受災(zāi)人口超過(guò)50人。

災(zāi)害不構(gòu)成以上危害程度，降為二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)案適用范圍

因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：雹災(zāi)、雪災(zāi)、沙塵暴。上述災(zāi)害在我區(qū)發(fā)生概率較低，一旦發(fā)生將給我區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響和嚴(yán)重后果。上述災(zāi)害超出有關(guān)職能部門(mén)有效處理能力，需要本區(qū)更多的職能部門(mén)做出響應(yīng)、或本區(qū)域以外的職能機(jī)構(gòu)給予援助時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。

五、維護(hù)社會(huì)秩序

1、信息。災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)向社會(huì)有關(guān)信息。信息要指定新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情信息和救援情況、災(zāi)區(qū)需求等，確認(rèn)災(zāi)情應(yīng)對(duì)與恢復(fù)工作中潛在的各種問(wèn)題。

2、宣傳動(dòng)員。由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳和公眾教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除社會(huì)恐慌心理，宣傳自救互救知識(shí)和救援工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事。

3、社會(huì)面控制。公安、政法等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),防止發(fā)生社會(huì)混亂和其他次生事件。

4、市場(chǎng)保障。區(qū)商業(yè)、供銷(xiāo)、工商、糧食、物價(jià)等部門(mén)要依法打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，保證商品供應(yīng)充足，物價(jià)穩(wěn)定，市場(chǎng)秩序良好。

5、政策支持。對(duì)于遭受損失的企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)政策優(yōu)惠、政府救濟(jì)、社會(huì)互助，從資金、技術(shù)、物資等方面給予支持和救助。

六、搞好綜合保障

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)級(jí)各單位在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，完成綜合保障任務(wù)。

1、區(qū)農(nóng)林水牧局做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施工作。

2、區(qū)衛(wèi)生局做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作。

3、區(qū)防疫站針對(duì)災(zāi)害可能發(fā)生的疫情安排流調(diào)、隔離、消毒工作。

4、區(qū)市容局做好垃圾清運(yùn)處理工作。

5、區(qū)交通局保證交通通暢。

6、區(qū)建設(shè)局及時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，保證水、電、氣暢通。

7、區(qū)政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)保證通訊暢通。

8、區(qū)財(cái)政局設(shè)立處理災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，并視災(zāi)害程度隨時(shí)增加資金的投入。

9、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要具備高素質(zhì)、快速反應(yīng)能力和足夠技能及良好裝備，事發(fā)后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

10、社會(huì)單位和社區(qū)組建志愿者隊(duì)伍，在統(tǒng)一指揮下，接受指令，完成相應(yīng)任務(wù)。

11、糧食、民政部門(mén)根據(jù)不同災(zāi)害種類(lèi)，搞好物資儲(chǔ)備，并與有關(guān)部門(mén)建立產(chǎn)品供應(yīng)聯(lián)盟關(guān)系等。

12、區(qū)民政局做好接受社會(huì)捐贈(zèng)的有關(guān)工作。

七、重大災(zāi)害請(qǐng)示報(bào)告制度

重大災(zāi)害發(fā)生后，危機(jī)源單位必須做到：

篇6

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。

第三條衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職責(zé)

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過(guò)程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過(guò)程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)（兼）職人員，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)

構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)

構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問(wèn)題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)

在48小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,調(diào)查處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)每月逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)每半年匯總后報(bào)衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告。

發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和緊急處理知識(shí)等，制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第三章分類(lèi)收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類(lèi)管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時(shí)分類(lèi)收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類(lèi)別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化

學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物

的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專(zhuān)

門(mén)機(jī)構(gòu)處置；

（六）批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，

應(yīng)當(dāng)交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性

的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時(shí)密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損

傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類(lèi)別及需要的特別說(shuō)明等。

第十六條運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類(lèi)包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。

第十七條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。

第十八條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、

易于裝卸和清潔的專(zhuān)用運(yùn)送工具。

每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所，方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車(chē)輛的出入；

（二）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專(zhuān)（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽(yáng)光直射；

（七）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。

第二十二條暫時(shí)貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐

條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級(jí)以上人

民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫(xiě)和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。

禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物

應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒；

（三）不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類(lèi)別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度；

（二）組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；

（三）對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處置，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染；

（五）對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒；

（六）工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。

處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類(lèi)似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)

定，熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法

和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)中的安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生

安全防護(hù)等知識(shí)；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程

中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施，并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門(mén)。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況；

（二）醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作

狀況；

（三）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護(hù)工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查

處理情況；

（六）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。

第三十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)（兼）職人員的；

（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以

及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的；

（三）未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的；

（五）未對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒

的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，未定期對(duì)

醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、

堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第七章附則

篇7

【關(guān)鍵詞】對(duì)策；職業(yè)的危險(xiǎn)因素；檢驗(yàn)科

【文章編號(hào)】1004-7484（2014）07-4020-02

醫(yī)院中極其重要的臨床醫(yī)技科室是檢驗(yàn)科，醫(yī)護(hù)檢驗(yàn)人員不僅長(zhǎng)時(shí)間與門(mén)診患者進(jìn)行直接接觸，還要接觸很多送檢血液樣本、體液樣本、排泄物樣本、分泌物樣本等等，其中絕大多數(shù)的樣本內(nèi)部含有各種可以致病的微生物，具有極強(qiáng)的傳染性，醫(yī)院檢驗(yàn)人員的職業(yè)危險(xiǎn)越來(lái)越大。因此，醫(yī)院檢驗(yàn)人員是職業(yè)暴露的高危人群。

1 導(dǎo)致醫(yī)院檢驗(yàn)科人員的危險(xiǎn)因素

生物因素；這些年來(lái)，大型儀器以及設(shè)備在醫(yī)院檢驗(yàn)科中不斷的增加，但是基礎(chǔ)設(shè)備卻比較落后，業(yè)務(wù)的用房也沒(méi)有增加，房間的設(shè)計(jì)也相對(duì)不合理，內(nèi)部空間空氣的流通也比較差，標(biāo)本的離心操作后產(chǎn)生的樣本外溢和氣溶膠等等這些因素將會(huì)使工作臺(tái)面、行走的地面、空氣造成嚴(yán)重的化學(xué)污染，檢驗(yàn)醫(yī)護(hù)人員因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的與病原體和傳染源接觸，在醫(yī)護(hù)人員使用刀、針頭，剪刀的過(guò)程中隨時(shí)可能發(fā)生皮膚破損、樣本的濺散等等意外。血液樣本污染后的針頭如果刺傷人體，HIV的感染率是0.3%，HBV的感染率是6%-30%，HCV的感染率為1.8%，淋病、梅毒這些具有強(qiáng)傳染源的病原菌將會(huì)導(dǎo)致局部或者是全身的感染。所以，醫(yī)院檢驗(yàn)科人員的職業(yè)危險(xiǎn)是極其高的。

化學(xué)因素；醫(yī)院檢驗(yàn)科人員長(zhǎng)時(shí)間的接觸各種化學(xué)類(lèi)試劑，比如檢驗(yàn)溶血?jiǎng)┧褂玫难蛴?jì)數(shù)儀器其中就有氰化鉀的成分，顯微鏡的油鏡經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用后需要二甲苯用于擦拭，清洗玻璃器皿也需要使用含有濃硫酸及強(qiáng)氧化劑的重鉻酸鉀洗液等。在消菌滅菌中，有很多藥液都是對(duì)人有毒的，比如“84”消毒液、戊二醛、甲醛等等。這些消毒劑和藥劑中都對(duì)人有很大的傷害，對(duì)人體皮膚、粘膜、呼吸道、視覺(jué)系統(tǒng)等都有一定程度的損害，甚至可以致癌。

物理因素；醫(yī)院檢驗(yàn)科設(shè)備儀器較多，產(chǎn)生的射線(xiàn)、電磁波以及噪音等都可能對(duì)醫(yī)務(wù)人員的身體造成傷害。我國(guó)的全自動(dòng)生化分析儀水機(jī)其中的高壓水泵在工作時(shí)能夠產(chǎn)生高達(dá)70DB以上的噪音，而我國(guó)的在對(duì)于醫(yī)院的噪音判定為35DB，最大值限度為45DB，精神系統(tǒng)疾病和心血管系統(tǒng)疾病大部分都是由于長(zhǎng)期的噪音造成的。

主觀(guān)因素；檢驗(yàn)科人員都具備一定的標(biāo)本生物危害性以及專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)常識(shí)，也清楚檢驗(yàn)標(biāo)本的生物危害。但是由于長(zhǎng)時(shí)間的接觸，存在于僥幸心理，從而放松了戒備，更是由于長(zhǎng)時(shí)間的超負(fù)荷工作從而忽視自我的防護(hù)。甚至有些檢驗(yàn)人員工作時(shí)都不帶口罩、防護(hù)鏡、以及工作帽就去進(jìn)行操作，甚至用污染過(guò)的手打電話(huà)、進(jìn)食、喝水等等。

2 醫(yī)院檢驗(yàn)科人員危險(xiǎn)預(yù)防措施

生物因素預(yù)防：合理的布局醫(yī)院設(shè)計(jì)，保證空氣的流通。半污染區(qū)、有污染區(qū)、清潔區(qū)劃分要明確?？諝獾馁|(zhì)量也有保證，比如加裝排風(fēng)、排氣的裝置。定時(shí)的對(duì)空氣、地面、儀器機(jī)械表面進(jìn)行消毒，要嚴(yán)格的按照相關(guān)法規(guī)來(lái)使用劑量、濃度標(biāo)準(zhǔn)的消毒物，消毒后要敞開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，清水沖洗的方式來(lái)清除消毒劑，更要長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)。

化學(xué)因素的預(yù)防：檢驗(yàn)醫(yī)護(hù)人員把握各種病毒的途徑傳播規(guī)律，對(duì)所有的血液、排泄物、分泌物、體液以及被體液、血液污染的醫(yī)用物品都視為病原物質(zhì)，都具有傳染性，可以采取必要的保護(hù)措施，比如操作時(shí)戴口罩、穿工作衣，有條件時(shí)要穿護(hù)目鏡、膠鞋、隔離衣等等防護(hù)用品。

物理因素預(yù)防；在使用銳利器械進(jìn)行操作時(shí)，應(yīng)該帶防護(hù)手套，避免被其刺傷，一旦發(fā)生，立即輕壓傷口，擠出血液，用肥皂進(jìn)行傷口清洗，流水洗沖5秒，用乙醛或者碘酒進(jìn)行消毒和包扎，必要時(shí)注射免疫球蛋白和疫苗，可以進(jìn)行早期預(yù)防。為避免噪音的傷害，水機(jī)蓄水可以在生化儀器結(jié)束使用后開(kāi)始，醫(yī)護(hù)人員要遠(yuǎn)離噪音源。紫外線(xiàn)的消毒可以在下班后或者是工作量少的情況下由當(dāng)天夜班的人員進(jìn)行，從而減少了射線(xiàn)損傷。醫(yī)護(hù)人員接觸各類(lèi)消毒劑前要仔細(xì)掌握其時(shí)間、濃度、使用方法，并且選擇合適的消毒劑，要按照正常的規(guī)范來(lái)進(jìn)行使用和操作。要嚴(yán)格重視醫(yī)療職業(yè)的安全教育，完善相關(guān)防護(hù)制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的防護(hù)，檢驗(yàn)科人員更要加強(qiáng)職業(yè)的防護(hù)教育，嚴(yán)格執(zhí)行消毒的隔離制度以及執(zhí)行操作規(guī)程、學(xué)習(xí)各種涉及該領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，對(duì)于新上崗的人員要進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，醫(yī)院檢驗(yàn)科人員考試合格后方可讓其加入實(shí)驗(yàn)室工作。人員的管理和素質(zhì)教育要加強(qiáng)，能夠?qū)︶t(yī)院的感染進(jìn)行有效的控制才是至關(guān)重要的因素。

檢驗(yàn)人員的配備一定要充足，合理的安排人力資源。檢驗(yàn)科工作人員的體力和休息一定要能夠保證，將醫(yī)療文書(shū)進(jìn)行格式化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、后勤的工作要高度服務(wù)化從而才能在根本上解決減輕檢驗(yàn)醫(yī)護(hù)工作人員勞動(dòng)的強(qiáng)度。更要加強(qiáng)自身的體育鍛煉，增強(qiáng)自身的免疫抵抗力，注意飲食的合理規(guī)律，情緒也要積極樂(lè)觀(guān)向上，從而保證自己的身心健康。

3 結(jié)語(yǔ)

檢驗(yàn)科工作人員的職業(yè)安全防護(hù)意識(shí)一定要加強(qiáng)和提高，采取防護(hù)措施也要安全有效，相關(guān)的設(shè)備安裝是否合格、專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)科的技術(shù)人員配備是否合格，都要嚴(yán)格把關(guān)。檢驗(yàn)科人員要嚴(yán)格的遵循檢驗(yàn)流程，職業(yè)的安全管理也是要加強(qiáng)的，才能確保檢驗(yàn)科人員的身心和健康，以及預(yù)防檢驗(yàn)科醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)危害才是關(guān)鍵。

參考資料

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[2] 萬(wàn)臘根.現(xiàn)代檢驗(yàn)人員基本素質(zhì)與技能[M].南昌：江西科學(xué)技術(shù)出版社， 2013：59-77.

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篇8

集體婚禮慶典策劃方案

一、活動(dòng)背景及目的

舉辦集體婚禮旨在青年中廣泛宣傳移風(fēng)易俗，婚事新辦，弘揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)，為青年樹(shù)立一種良好的消費(fèi)觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；外來(lái)工作為一個(gè)特殊群體，為容桂的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化繁榮作出了重要的貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到社會(huì)的尊重，外來(lái)工集體婚禮的舉行，不僅對(duì)構(gòu)建和諧容桂起到良好的積極作用，而且還體現(xiàn)了來(lái)自政府的人性化關(guān)懷，同時(shí)也為多彩的容桂畫(huà)上了濃墨重彩的一筆。

社會(huì)意義：（1）通過(guò)此活動(dòng)，有助于向社會(huì)提倡節(jié)約資源，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的社會(huì)新風(fēng)；（2）有助于提升政府形象，贏得社會(huì)各界的支持與贊賞；（3）是共建和諧容桂、豐富社區(qū)文化生活的一部分；（4）此活動(dòng)以中式為主，融合時(shí)尚氣息，具有民族特色，為在青年中宣傳“八榮八恥”起到良好積極的作用。

二、主題思路及原則

1、主題：多彩容桂經(jīng)典情緣

——相約2006容桂首屆外來(lái)工集體婚禮慶典

多彩容桂：既是容桂對(duì)外宣傳的定位，又是美好人生的最好品位；給人一種積極、樂(lè)觀(guān)向上的人生態(tài)度和朝氣蓬勃、富有創(chuàng)造力的精神面貌。

從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，外來(lái)工身在異鄉(xiāng)，其經(jīng)歷和生活因有了來(lái)自異鄉(xiāng)的關(guān)懷而多彩，有了此次集體婚禮而多彩。

經(jīng)典情緣：愛(ài)情是人生最美好的情感，婚姻是情濃深處的升華和提煉，借助集體婚禮這個(gè)時(shí)尚的婚慶模式，在多彩的容桂演繹今世真愛(ài)的經(jīng)典篇章，見(jiàn)證今生唯一的情緣童話(huà)。

“多彩容桂經(jīng)典情緣”既是展示容桂多彩魅力，提升人文氣息，構(gòu)建和諧社會(huì)的窗口和平臺(tái)；又是在這一平臺(tái)中濃縮了人生最精彩最浪漫的篇章，構(gòu)成了美麗畫(huà)卷中的一道亮麗風(fēng)景，成就永恒經(jīng)典。

多彩的容桂講述“執(zhí)子之手，與子偕老”的浪漫傳奇，經(jīng)典的情緣描繪“情醉水鄉(xiāng)”的美妙圖案，演繹品位生活，倡導(dǎo)時(shí)尚經(jīng)典。

2、活動(dòng)原則：簡(jiǎn)約不失喜慶，新風(fēng)演繹時(shí)尚，細(xì)節(jié)彰顯個(gè)性。

3、活動(dòng)基調(diào)：中西合璧，以中式為主，賦予民族特色，融合時(shí)尚氣息。

4、活動(dòng)風(fēng)格：簡(jiǎn)約、時(shí)尚、個(gè)性。

三、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)

活動(dòng)時(shí)間：2006年9月30日下午2點(diǎn)——晚上9點(diǎn)半

活動(dòng)地點(diǎn)：容桂花溪公園

活動(dòng)時(shí)間選擇理由：

1、當(dāng)天為周六，第二天為國(guó)慶節(jié)，黃金長(zhǎng)假適合搞活動(dòng)。

2、適逢國(guó)慶，正是消費(fèi)繁榮時(shí)機(jī)，容易吸引眼球。

3、婚慶完后可以蜜月旅游，具有紀(jì)念意義及浪漫氣息。

活動(dòng)地點(diǎn)選擇理由：

1、綠化設(shè)施好，容易布置會(huì)場(chǎng)，達(dá)到氛圍；

2、場(chǎng)地開(kāi)闊，有利于活動(dòng)的開(kāi)展及交通安全；

3、可以在會(huì)場(chǎng)擺酒宴，烘托氣氛。

四、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：容桂政府、容桂婦聯(lián)、容桂工會(huì)、容桂團(tuán)委、容桂文化站（供選擇）

承辦單位：東視廣告策劃有限公司

五、參加人員條件及報(bào)名方式

預(yù)計(jì)99對(duì)，以白領(lǐng)階層為主，參加人員必須是非順德籍的男女朋友。

報(bào)名方式：1、順德信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名；2、電話(huà)、傳真報(bào)名；3、主辦單位或東視公司處報(bào)名；4、結(jié)婚登記處報(bào)名。

報(bào)名截止時(shí)間：2006年9月10日。

六、活動(dòng)亮點(diǎn)概述

亮點(diǎn)一：容桂水鄉(xiāng)畫(huà)卷抒寫(xiě)盛世豪情（中式）

我們?cè)凇俺珜?dǎo)新風(fēng)健康和諧”的宣誓儀式中，當(dāng)舞獅表演到時(shí)，由兩只舞獅互舞，然后由一只舞獅從另一只舞獅嘴里叼出一幅印有容桂水鄉(xiāng)的畫(huà)卷，表現(xiàn)多彩容桂如畫(huà)卷，然后由兩對(duì)新人代表接過(guò)，完成對(duì)新人的祝福。

亮點(diǎn)二：環(huán)?；ㄜ?chē)游行和諧靚麗風(fēng)景（時(shí)尚）

很多婚禮中有花車(chē)游行內(nèi)容，但大多數(shù)都是用汽車(chē)，比較污染空氣，我們此次別出心裁，花車(chē)采用人力三輪車(chē)，既突出個(gè)性又注重環(huán)保意識(shí)，在新穎的游行中增添幾分浪漫，成為一道靚麗的風(fēng)景。

亮點(diǎn)三：花轎迎親情趣無(wú)限（中

式）

新人穿過(guò)喜門(mén)，由傳統(tǒng)的花轎將新人迎向舞臺(tái)，在聲聲嗩吶聲中，在陣陣鑼鼓聲中演繹民族經(jīng)典。

亮點(diǎn)四：2006雙春兼閏月好年好月好日子（中式）

通過(guò)用鮮花或彩球擺放成圖案，如：比翼鳥(niǎo)雙飛、鴛鴦戲水等，渲染“成雙成對(duì)、雙宿雙飛、好年好月”的美好寓意。

亮點(diǎn)五：首屆集體婚禮影像永恒留念（時(shí)尚）

本次活動(dòng)是容桂首屆外來(lái)工集體婚禮，在活動(dòng)中把現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面拍攝成光碟，制作成畫(huà)冊(cè)；并把在婚宴中簽名的留言簿制作成冊(cè)，贈(zèng)送新人，以示紀(jì)念。

亮點(diǎn)六：倡導(dǎo)新風(fēng)健康和諧（時(shí)尚）

青年是祖國(guó)未來(lái)，是文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者；健康理念是時(shí)尚人士的關(guān)注熱點(diǎn)；和諧社會(huì)是國(guó)家對(duì)幸福未來(lái)的最好闡釋。我們?cè)诨榈鋬x式中推出“倡導(dǎo)新風(fēng)健康和諧”的宣誓儀式，既增強(qiáng)了當(dāng)代青年的社會(huì)責(zé)任感，也展現(xiàn)了當(dāng)代青年勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取的決心與信心。

亮點(diǎn)七：鮮花延續(xù)愛(ài)的情意鉆石見(jiàn)證愛(ài)的永恒（西式）

新人代表向親朋好友拋送鮮花，在鮮花中暗藏鉆戒，給接到鮮花者一個(gè)意外的驚喜，同時(shí)祝福他（她）的愛(ài)情。（注：事先不向任何人透露花中有鉆戒）。

亮點(diǎn)八：“心”字把情訴月老來(lái)牽線(xiàn)（中式）

新人在花轎的迎接下，站成心形，寓意“心心相印”，祝福新人在新的生活中“相濡以沫”；新人手牽千米紅綢緞，寓意“千里姻緣一線(xiàn)牽”，緣分來(lái)之不易，需要好好珍惜。

亮點(diǎn)九：真情故事感動(dòng)你我（時(shí)尚）

在報(bào)名參加的新人中肯定有一些典型事例，在策劃過(guò)程中將其挖掘出來(lái)，用創(chuàng)意的手法制造轟動(dòng)效應(yīng)，從而感動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，將氣氛推向。

亮點(diǎn)十：婚禮蛋糕見(jiàn)證經(jīng)典（西式）

在婚宴中安排兩對(duì)新人切蛋糕，許愿，分享幸福。按西方的習(xí)俗中將蛋糕分贈(zèng)親友，留下一塊自己珍藏，等到來(lái)年的這一天再打開(kāi)。寓意留住幸福，分享甜蜜。

七、活動(dòng)議程

（一）定情篇：緣來(lái)容桂情濃水鄉(xiāng)

14：00—15：00花車(chē)游行

花車(chē)游行采用三輪車(chē)，既新穎別致又不鋪張浪費(fèi)。

15：00—15：40迎親儀式

舞獅開(kāi)道，樂(lè)隊(duì)奏響結(jié)婚進(jìn)行曲，燃禮炮煙花（冷煙花），新人齊至喜門(mén)，由花轎（新郎抬花轎）迎至舞臺(tái)前方，手牽千米紅綢緞，排成心形站立。（考慮到人數(shù)眾多，采用將新人分成十一組，每組9對(duì)，分批進(jìn)場(chǎng)的方式）

15：40—15：50領(lǐng)導(dǎo)致辭

（二）盟誓篇：緣自經(jīng)典永結(jié)同心

15：50—16：50婚典儀式

1、新人手牽千米紅綢緞入場(chǎng)，證婚人證婚；

2、交換信物（戴戒指）；

3、新人點(diǎn)燃愛(ài)情之火；

4、互致愛(ài)意，深情之吻，互咬糖果、蘋(píng)果、飲交杯酒，祝福甜甜蜜蜜、平平安安、長(zhǎng)長(zhǎng)久久；

5、領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)證書(shū)；

6、新人代表發(fā)言，領(lǐng)讀宣誓；

7、新人齊聲宣誓（對(duì)愛(ài)情的宣誓）；

8、拋鮮花現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，每對(duì)新人手捧一束鮮花，站在前排的新人同時(shí)將鮮花拋向親友，其中有一束鮮花中有禮品（鉆戒），放飛和平鴿；

9、新人三鞠躬，答謝領(lǐng)導(dǎo)、謝父母親友、夫妻對(duì)拜；

10、嘉賓代表講話(huà)；

11、新人家長(zhǎng)代表發(fā)言；

12、新人與領(lǐng)導(dǎo)合影。

16：50—17：30“倡導(dǎo)新風(fēng)健康和諧”宣誓儀式（對(duì)新生活的向往）

1、新人代表宣讀“倡導(dǎo)新風(fēng)健康和諧”的宣言；

2、新人站在心形位置，面朝同心樹(shù)，齊聲宣誓；

3、放飛氣球。寓意美好未來(lái)，共同創(chuàng)造；

4、在同心樹(shù)上系同心鎖，將鑰匙用儲(chǔ)錢(qián)罐裝好，埋于同心樹(shù)下，寓意永不分離，永遠(yuǎn)相伴；

5、醒獅起舞，獻(xiàn)畫(huà)，寓意多彩容桂再添新畫(huà)；

6、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)（寄語(yǔ)和展望）；

17：30—18：00儀式結(jié)束休息（新人到指定休息處休息）。

（三）祈愿篇：緣來(lái)是你執(zhí)手相約

18：00—19：30婚宴（在花溪公園，一對(duì)新人一席）；

18：00—18：10留言簿上留言，同時(shí)播放婚紗攝影；

18：10—18：15領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)啟彩燈，致祝酒辭；

18：15—18：25 新人代表（兩對(duì)）切蛋糕。許愿，分享幸福；

18：25—19：30新人互表祝愿。

（四）歡慶篇：緣定今生多彩未來(lái)

19：30—21：30“多彩容桂經(jīng)典情緣”婚慶狂歡晚會(huì)

晚會(huì)由十一個(gè)節(jié)目組成，節(jié)目?jī)?nèi)容有新人表演，分享戀愛(ài)經(jīng)歷，小游戲（唐伯虎點(diǎn)秋香，將鬧洞房的情節(jié)搬上舞臺(tái)），抽獎(jiǎng)（對(duì)新人抽獎(jiǎng)，對(duì)觀(guān)眾抽獎(jiǎng)），情歌對(duì)唱，祝福串語(yǔ)，集體舞，同唱結(jié)束曲等，將新人分成十一組，盡量讓每一組都有表演的機(jī)會(huì)。

八、活動(dòng)氛圍的營(yíng)造

1、時(shí)尚、浪漫、經(jīng)典的會(huì)場(chǎng)風(fēng)格給人一種溫馨、喜慶的感受。

2、喜門(mén)、鵲橋、同心樹(shù)、同心鎖等道具見(jiàn)證經(jīng)典愛(ài)情，營(yíng)造幸福感覺(jué)。

3、紀(jì)念畫(huà)冊(cè)，紀(jì)念光碟，留住今生最美麗最幸福的時(shí)刻。

4、樂(lè)隊(duì)、醒獅、禮炮、禮花、紅地毯、鮮花、煙花、和平鴿、空飄氣球、紅傘、紅綢緞等會(huì)場(chǎng)的布置及道具穿插其間，給人一種熱烈、喜慶、和諧、美好的感覺(jué)。

九、廣告宣傳

1、前期宣傳：（1）媒體宣傳：在活動(dòng)舉辦前一個(gè)月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、海報(bào)、電視、電臺(tái)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)活動(dòng)的社會(huì)影響力。

（2）戶(hù)外宣傳：提前一個(gè)月在容桂主干道上做海報(bào)、宣傳單張、燈柱旗、彩旗等。（3）提前一個(gè)月通過(guò)各居委會(huì)（村委會(huì)）、企事業(yè)各級(jí)工會(huì)、團(tuán)組織，各婚姻登記處的配合下組織宣傳，在各廠(chǎng)區(qū)及街道張貼還報(bào)。

2、當(dāng)天宣傳：邀請(qǐng)容桂電視臺(tái)、順德電視臺(tái)、順德電臺(tái)、珠江商報(bào)作專(zhuān)題報(bào)道。

3、活動(dòng)結(jié)束：由順德信息網(wǎng)作專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)報(bào)道，并在網(wǎng)絡(luò)上做長(zhǎng)久的保存。制作留言簿畫(huà)冊(cè)及通訊錄。

十、獎(jiǎng)品禮品

1、針對(duì)參加的新人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)親友派發(fā)禮品。

2、對(duì)參加集體婚禮的朋友，我們將進(jìn)行現(xiàn)代舞、婚姻、家庭等方面的培訓(xùn)。

3、活動(dòng)完后，將慶典過(guò)程制作成光碟，祝福留言及合影制作成畫(huà)冊(cè)，贈(zèng)送給新人。

4、新人所穿婚服（中式）由我們統(tǒng)一訂做，贈(zèng)送給新人以示紀(jì)念。

十

一、注意的問(wèn)題及解決方案

問(wèn)題1：天氣因素

解決方案：（1）天氣炎熱：新人可用紅傘遮陽(yáng)光；向領(lǐng)導(dǎo)嘉賓及親朋好友贈(zèng)送太陽(yáng)帽及扇子，遮陽(yáng)同時(shí)可以留作紀(jì)念；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備充足的礦泉水。

（2）下雨：與氣象部門(mén)緊密聯(lián)系，保持信息暢通，做好延期預(yù)測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備大廣告?zhèn)?，以防萬(wàn)一。

問(wèn)題2：交通因素

解決方案：（1）與交警部門(mén)聯(lián)系，派專(zhuān)人維持秩序。

（2）花車(chē)游行路段，實(shí)行交通管制。

（3）指定專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，疏散車(chē)輛。

問(wèn)題3：醫(yī)療因素

解決方案：與醫(yī)療部門(mén)聯(lián)系，預(yù)防中暑及意外事故的發(fā)生。

問(wèn)題4：物料設(shè)施

解決方案：成立物料布置組，不間斷地在現(xiàn)場(chǎng)巡查，遇有物料損壞，及時(shí)維修、維護(hù)。

問(wèn)題5：進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)

解決方案：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)人群進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，清理會(huì)場(chǎng)垃圾。

問(wèn)題6：突發(fā)事件

解決方案：成立后勤安全組，預(yù)備好應(yīng)急方案，遇有突發(fā)事件及時(shí)疏散人群。

東視廣告策劃有限公司

2006年6月28日

附件一：集體婚禮慶典活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作方案

1、媒體宣傳：

序號(hào)廣告投放時(shí)間媒體選擇形式及內(nèi)容18月20日—10月1日順德信息網(wǎng)活動(dòng)信息，贊助招商及征集網(wǎng)上報(bào)名。28月20日—10月1日順德電臺(tái)活動(dòng)信息，贊助招商及征集報(bào)名38月20日—9月10日珠江商報(bào)（硬廣告）經(jīng)濟(jì)版面半版/四分之一，活動(dòng)時(shí)間、報(bào)名方式、贊助招商。48月20日—9月10日順德電視臺(tái)、翡翠、本港臺(tái)插播活動(dòng)時(shí)間、招商及報(bào)名方式，建議在黃金時(shí)段播放，以15秒至20秒為宜。58月20日—9月10日珠江商報(bào)（夾報(bào)）分三個(gè)投放時(shí)間段，為8月20日，9月1日，9月20日59月10日—30日戶(hù)外廣告、海報(bào)、宣傳單張、燈柱旗活動(dòng)主題，時(shí)間及地點(diǎn)69月29日—10月1日珠江商報(bào)、順德電視臺(tái)、容桂電視臺(tái)、順德電臺(tái)、順德信息網(wǎng)以新聞的形式活動(dòng)信息

2、報(bào)名及截止時(shí)間

序號(hào)報(bào)名時(shí)間報(bào)名方式備注18月20日—9月10日通過(guò)順德信息網(wǎng)報(bào)名28月20日—9月10日電話(huà)、傳真報(bào)名熱線(xiàn)待定38月20日—9月10日現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名報(bào)名地點(diǎn)待定

3、物料預(yù)定：序號(hào)預(yù)定時(shí)間預(yù)定項(xiàng)目數(shù)量備注18月20日—9月10日花車(chē)、布置99輛人力三輪車(chē)29月1日—9月10日婚宴酒席99桌+3桌酒店提供38月20日—9月10日活動(dòng)司儀/主持2人請(qǐng)本地知名主持48月20日—9月10日醒獅隊(duì)2隊(duì)本地知名醒獅隊(duì)58月20日—9月10日樂(lè)隊(duì)1隊(duì)68月20日—9月10日結(jié)婚禮服99套訂做中式婚服79月10日—9月20日新人化妝婚慶公司88月10日—8月20日?qǐng)龅刈庥?個(gè)花溪公園（備選天佑城）98月20日—9月10日音響設(shè)備2套108月20日—9月10日燈光器材119月10日—9月20日空飄8個(gè)氣球5000個(gè)拱門(mén)彩旗燈籠長(zhǎng)青樹(shù)9棵同心鎖99個(gè)鮮花喜門(mén)1個(gè)和平鴿99只紅地毯紅傘99把禮品、獎(jiǎng)品糖果、酒水（杯）舞臺(tái)背景噴畫(huà)蛋糕太陽(yáng)傘、帽紅綢緞600米128月20日—9月10日花轎9臺(tái)4、活動(dòng)小組成員組成：序號(hào)組別成員職責(zé)和任務(wù)1指揮協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)/成員（5人）負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的綜合處理和全局把握，指揮協(xié)調(diào)各工作小組2禮儀接待組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)/成員（10人）負(fù)責(zé)活動(dòng)期間各項(xiàng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作與會(huì)嘉賓的確認(rèn)、邀請(qǐng)、簽到、接待、發(fā)放禮品和手提袋等一系列的服務(wù)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、控制及帳務(wù)管理和酒店配合，安排好餐飲與嘉賓的休息、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移工作活動(dòng)文件的打印、復(fù)印、收發(fā)傳真、電話(huà)及來(lái)訪(fǎng)人員的接待及配合其他組完成臨時(shí)性工作禮儀小姐、醒獅隊(duì)、軍樂(lè)團(tuán)、主持人、演出團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)與監(jiān)控3策劃宣傳組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)/成員（5人）負(fù)責(zé)本次活動(dòng)全案策劃設(shè)計(jì)宣傳物料和環(huán)境布置物料，并監(jiān)控執(zhí)行效果請(qǐng)柬的制作與監(jiān)管負(fù)責(zé)與各媒體及記者接洽宣傳報(bào)道事宜，提供所需要的新聞素材PP稿，講話(huà)稿，司儀稿、新聞稿及相關(guān)文件撰寫(xiě)4物料布置組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)/成員（20人）與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓席位的安排物料制作各會(huì)場(chǎng)的戶(hù)內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)布置、維護(hù)管理及實(shí)施監(jiān)控5安全后勤組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)/成員（5人）水電提供和分布協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療、防火安全方案的制定與實(shí)施工作人員的餐飲問(wèn)題附件二：婚禮慶典活動(dòng)流程

序號(hào)時(shí)間主題內(nèi)容氛圍/效果備注19月29日晚上花車(chē)布置、會(huì)場(chǎng)布置、舞臺(tái)搭建準(zhǔn)備就緒詳細(xì)方案見(jiàn)會(huì)場(chǎng)布置效果圖29月30日9：00—14：00新人簽到、化妝準(zhǔn)備就緒314：00—領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓接待準(zhǔn)備就緒414：00—15：00花車(chē)游行隆重，轟動(dòng)指定線(xiàn)路繞一周415：00—15：40花轎迎親熱烈、喜慶從喜門(mén)抬至舞臺(tái)前方515：40—15：50領(lǐng)導(dǎo)致辭熱烈準(zhǔn)備好文稿615：50—16：50婚典儀式簡(jiǎn)約、浪漫見(jiàn)議程716：50—17：30“倡導(dǎo)新風(fēng)健康和諧”宣誓儀式莊重、簡(jiǎn)約1、宣讀宣言；2、新人同心樹(shù)宣誓；3、放飛氣球，系同心鎖；4、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)817：30—18：00儀式結(jié)束，休息918：00—19：30婚宴輕松、愉悅18：00—18：10留言簿上留言，同時(shí)播放婚紗攝影溫馨、和諧1018：10—18：15領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)啟彩燈、致祝酒辭溫馨、和諧1118：15—18：25新人代表切蛋糕浪漫、愉悅兩對(duì)新人，蛋糕印有喜字1218：25—19：30新人互表祝愿溫馨、和諧1319：30—21：00婚慶狂歡晚會(huì)喜慶、熱鬧見(jiàn)議程

篇9

關(guān)鍵詞:高校治安;突發(fā)事件;預(yù)警

中圖分類(lèi)號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-03-0059-03

近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)層次日益提高,后勤社會(huì)化趨勢(shì)明顯加強(qiáng),外來(lái)人員增多,使我國(guó)高校校園呈現(xiàn)出地大、人多、事雜等特點(diǎn),高校治安工作也面臨許多新問(wèn)題,如校園治安環(huán)境日益復(fù)雜、高科技犯罪層出不窮、校園群體性暴力事件增多等,嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序,影響了學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。

一、高校治安突發(fā)事件的概念與特點(diǎn)

在西方,突發(fā)事件一般稱(chēng)為危機(jī),美國(guó)教育部2003年編寫(xiě)的《危機(jī)計(jì)劃的實(shí)用資料:學(xué)校與社區(qū)指南》一書(shū)中指出:危機(jī)是指自然災(zāi)害(地震、洪水、龍卷風(fēng)和颶風(fēng)),惡劣氣候,火災(zāi),化學(xué)與危險(xiǎn)品溢出,交通事故,學(xué)校槍擊事件,炸彈危險(xiǎn),醫(yī)學(xué)緊急事件,學(xué)生或教職員死亡(自殺、他殺、過(guò)失和自然死亡),恐怖事件或戰(zhàn)爭(zhēng)等。我國(guó)學(xué)者朱曉斌將學(xué)校危機(jī)定義為:“突然、未曾預(yù)料的事件,學(xué)?？傮w上或重大部分可能受到嚴(yán)重的、消極的影響,通常包括嚴(yán)重傷害或死亡。危機(jī)可能在任何時(shí)間發(fā)生,學(xué)校不可避免,重要的是如何反應(yīng)?！睆膰?guó)內(nèi)外兩種解釋分析,突發(fā)事件是指社會(huì)上因各種原因突然發(fā)生的,一切危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重破壞社會(huì)正常管理秩序的重大事情。而高校治安突發(fā)事件則是指群體或個(gè)體為滿(mǎn)足某種需要或達(dá)到某種目的,違常態(tài)并在人們沒(méi)有思想準(zhǔn)備或無(wú)法知曉的情況下,選擇特定的時(shí)機(jī)和手段,實(shí)施違反治安管理處法的相關(guān)規(guī)定,突然發(fā)生危及人身安全或影響學(xué)校穩(wěn)定的事件。我國(guó)高校治安突發(fā)事件具有以下五個(gè)特點(diǎn):

第一,誘發(fā)因素多樣性。我國(guó)高校的周邊環(huán)境不容樂(lè)觀(guān),一是校外租房情況嚴(yán)重,校園內(nèi)外布滿(mǎn)了“出租房子”廣告,內(nèi)容煽情,手續(xù)簡(jiǎn)單,無(wú)需登記,隱患重重;二是校園周邊酒家、餐飲店、排擋密布,經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)參差不齊,十分復(fù)雜;三是校園附近歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所星羅棋布,品格不高;四是校園周?chē)`章建筑繁多,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,令人擔(dān)憂(yōu);五是社會(huì)流動(dòng)人員以推銷(xiāo)產(chǎn)品或拾垃圾為由,進(jìn)行雞鳴狗盜活動(dòng),管理難度很大。這些都是誘發(fā)治安事件的主要因素。

第二,組織行為隱蔽性。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,信息交流便捷,通訊方式呈現(xiàn)多樣化,高校師生和校外人員都能利用網(wǎng)絡(luò)、通訊,將信息秘密傳遞,這都加大了學(xué)校管理者的查獲難度,甚至根本無(wú)法再第一時(shí)間掌握第一手資料。

第三,影響的擴(kuò)散性與持久性。隨著高校網(wǎng)絡(luò)和通訊的日益發(fā)達(dá),高校治安突發(fā)事件的發(fā)生、演變也開(kāi)始出現(xiàn)擴(kuò)散性的態(tài)勢(shì)。一些治安突發(fā)事件造成的負(fù)面影響,并不會(huì)隨著事件的平息和時(shí)間的推移盡快消失,其中對(duì)部分師生尤其是對(duì)學(xué)生的消極影響會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間,那些受校園暴力事件影響的學(xué)生,心理受到的創(chuàng)傷更難以在短時(shí)間內(nèi)撫平,甚至可能成為心中一輩子揮之不去的陰影。

第四,產(chǎn)生后果的危害性。高校的治安突發(fā)事件,不僅會(huì)影響高校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成不良的影響。特別是那些行為性質(zhì)特別惡劣的治安突發(fā)事件,例如2004年云南大學(xué)發(fā)生的馬加爵殺人案件,在全國(guó)范圍內(nèi)造成轟動(dòng),高校在人們心目中“圣潔”的形象受到嚴(yán)重沖擊。

第五,事后處理的復(fù)雜性。高校發(fā)生的治安突發(fā)事件,大部分是由人民內(nèi)部矛盾引起的,但一些師生要求的合理性又同反映形式的違法織在一起,增加了解決矛盾的困難性,同時(shí),法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善,也加大了處置這些事件的難度。還有一些是歷史遺留問(wèn)題和新的問(wèn)題疊加在一起,處理更為復(fù)雜。尤其是學(xué)生非正常死亡后,家屬大鬧學(xué)校,動(dòng)輒要求學(xué)校巨額賠償,學(xué)校的安撫工作十分難做。同時(shí),由于參與人數(shù)眾多,部分學(xué)生思想上存在“法不責(zé)眾”、“社會(huì)對(duì)大學(xué)生包容”的心理,以及一些師生對(duì)行為合法性存在認(rèn)知偏差,這些都給治安突發(fā)事件的處置帶來(lái)不小的困難。

二、我國(guó)高校社會(huì)治安突發(fā)事件的成因分析

1.高校辦學(xué)規(guī)模增大,生源復(fù)雜

隨著高等教育體制改革的進(jìn)一步深化,高校實(shí)行多層次、多渠道、多形式辦學(xué),計(jì)劃外招生人數(shù)逐年增多,各類(lèi)自費(fèi)生、自考生、函授生、旁聽(tīng)生紛紛進(jìn)入校園,不同層次、不同年齡的學(xué)生,在知識(shí)水平、道德水準(zhǔn)、行為方式、性格愛(ài)好等方面存在差異,相互容易產(chǎn)生矛盾,而且學(xué)校教學(xué)、后勤服務(wù)等設(shè)施沒(méi)有跟上發(fā)展步伐,特別是高校保衛(wèi)人數(shù)并沒(méi)隨之增多,有的高校根本就不重視學(xué)校保衛(wèi)工作,甚至還將保衛(wèi)部門(mén)取消或合并,從而造成保衛(wèi)力量嚴(yán)重不足。另外,由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,一些高校在人防、物防、技防上工作薄弱,在校園重要的地方?jīng)]有安裝報(bào)警器、攝像頭等防盜設(shè)施,技防幾乎為零,這些都給學(xué)校治安管理增加了難度。

2.校園環(huán)境社會(huì)化,治安復(fù)雜

高校附近網(wǎng)吧、舞歌廳、電影院、游戲廳、賓館等娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展迅猛,且大部分場(chǎng)所日夜?fàn)I業(yè),同時(shí)從業(yè)人員基本上是外來(lái)人口,綜合素質(zhì)不高,常出現(xiàn)相互不法競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這不僅擾亂了學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活,而且還嚴(yán)重腐蝕了部分學(xué)生的思想,成為治安、刑事案件的誘因。在一些開(kāi)放型的高校,社會(huì)上的地痞流氓明目張膽到校園內(nèi)尋釁滋事、調(diào)戲女生、敲詐勒索,嚴(yán)重?cái)_亂了學(xué)校的治安秩序。

3.部分大學(xué)生個(gè)體的心理隱患

目前,我國(guó)在校大學(xué)生以獨(dú)生子女居多,從小就受到父母寵愛(ài),自理能力差,世界觀(guān)、人生觀(guān)正處于形成時(shí)期,又面臨著學(xué)習(xí)、情感、就業(yè)等多方壓力,造成心理和認(rèn)識(shí)上的極大困擾,一旦某種愿望落空或遭受人生挫折,便會(huì)產(chǎn)生心理上的失衡,進(jìn)而采取危害自己與他人的行為。一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生的心理調(diào)查顯示,高校學(xué)生中有中度以上心理問(wèn)題的達(dá)到了16.5%。因此,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的心理咨詢(xún)和心理危機(jī)干預(yù)是幫助大學(xué)生排解心理障礙的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一些大學(xué)生正是由于沒(méi)有意識(shí)到自己存在心理問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的干預(yù)和引導(dǎo),才最終導(dǎo)致犯錯(cuò)。

4.法制觀(guān)念淡薄,危機(jī)教育缺失

一是高校許多治安問(wèn)題與大學(xué)生法制觀(guān)念淡薄密不可分。盡管大學(xué)生都接受過(guò)法制教育,但目無(wú)法紀(jì)或者弄不清學(xué)校違紀(jì)與違法犯罪之間關(guān)系的學(xué)生卻相當(dāng)普遍。部分學(xué)生組織紀(jì)律渙散,哥們義氣重,有時(shí)為一些小事大打出手,不計(jì)后果;也有部分學(xué)生在自己的合法權(quán)益受到他人不法侵害時(shí),不會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)自己,而是采取報(bào)復(fù)手段來(lái)討回“公道”。二是多數(shù)高校還沒(méi)有建立和落實(shí)預(yù)警機(jī)制,師生普遍缺乏安全防范和危機(jī)管理的技能。當(dāng)治安突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由于沒(méi)有預(yù)防和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),高校防范意識(shí)和行動(dòng)應(yīng)對(duì)能力降低,從而使被感知的信息出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致行為反應(yīng)失常,甚至有的高校還抱有“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,這些都往往成為治安事件發(fā)生的誘發(fā)因素。

三、建立高校社會(huì)治安事件的預(yù)警機(jī)制

1.建立信息監(jiān)測(cè)機(jī)制

總體來(lái)說(shuō),任何突發(fā)事件都有一個(gè)發(fā)展過(guò)程,其中總有一些信息通過(guò)各種渠道表現(xiàn)出來(lái)。這就需要高校管理者具有較強(qiáng)的預(yù)警意識(shí),加強(qiáng)輿情信息的收集和管理。信息監(jiān)測(cè)機(jī)制包括對(duì)校園內(nèi)部的監(jiān)測(cè)和對(duì)校園外部的監(jiān)測(cè)。校園內(nèi)部的監(jiān)測(cè)應(yīng)該通過(guò)建立健全心理咨詢(xún)中心、學(xué)習(xí)咨詢(xún)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、安全保衛(wèi)中心等管理組織來(lái)收集校園的最新信息,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)形成心理危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系電子檔案,提高心理干預(yù)的效能,以學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等各個(gè)方面在心理危機(jī)形成中所占的比例來(lái)確定預(yù)警級(jí)別,有針對(duì)性地提出防范措施。同時(shí),要定期開(kāi)展調(diào)查研究,深入班級(jí),深入學(xué)生,深入宿舍,深入教室,特別是那些問(wèn)題多、矛盾尖銳的地方,及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉學(xué)生的情緒熱點(diǎn),準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)治安突發(fā)事件的征兆,抓住突發(fā)事件的誘因、發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律。校園外部的監(jiān)測(cè),則是指學(xué)校同樣要對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行監(jiān)測(cè),特別是那些整日游手好閑游蕩在校園內(nèi)的外來(lái)人員,成分較為復(fù)雜,綜合素質(zhì)不高,法制觀(guān)念淡薄,違法犯罪現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),高校外來(lái)人員引發(fā)的案件占高校治安、刑事案件40%以上。因此,學(xué)校保衛(wèi)、教學(xué)、學(xué)工、后勤、醫(yī)療、心理咨詢(xún)等相關(guān)部門(mén)要建立縱橫交錯(cuò)、信息與資源共享的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人物,掌握最新情報(bào),從多個(gè)角度分析情報(bào)的可靠性,在第一時(shí)間內(nèi)將情報(bào)迅速傳遞給相關(guān)部門(mén),以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”,避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.制定治安突發(fā)事件應(yīng)變預(yù)案

防止校園治安突發(fā)事件要有針對(duì)性地制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案,即突發(fā)事件應(yīng)變預(yù)案。突發(fā)事件預(yù)案是提供應(yīng)付、處理突發(fā)事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套應(yīng)急方案。美國(guó)公關(guān)專(zhuān)家羅伯特?L?狄思達(dá)在《公關(guān)關(guān)系手冊(cè)》中寫(xiě)道:“最好的危機(jī)管理方法是:預(yù)先防備,知道去找誰(shuí)和按哪個(gè)電鈕……,預(yù)案是一種根據(jù)不同情況設(shè)定的方案,然后確定相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)。高校最好在預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)校園的實(shí)際情況,編輯校園治安突發(fā)事件處理手冊(cè),便于有效地指導(dǎo)學(xué)校管理者和師生在不同的治安突發(fā)事件發(fā)生時(shí),快速敏捷地處理危機(jī)。與此同時(shí),突發(fā)事件預(yù)案制定后,不僅要組織人員進(jìn)行演練,而且要從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷進(jìn)行修改,確保預(yù)案的可行性和有效性。一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,就立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,這樣就可以使高校管理者做到事發(fā)臨危不亂,從而把可能造成的損失降到最低。

3.加強(qiáng)大學(xué)生法制教育

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,不僅在于使學(xué)生知法懂法,更重要的是增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀(guān)念和法律意識(shí),這是預(yù)防和控制高校治安事件發(fā)生的關(guān)鍵。加強(qiáng)大學(xué)生法制教育,學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:一是法制教育應(yīng)成為新生入學(xué)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要讓新生了解以往大學(xué)生違紀(jì)犯罪典型案例以及對(duì)社會(huì)、家庭、他人、自身帶來(lái)的危害,敲響警鐘。二是法制教育課的內(nèi)容要結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn),詳盡地講授有關(guān)權(quán)利與義務(wù)的法律;違法犯罪界限的法律;社會(huì)、家庭、他人、自身權(quán)益保障的法律,使他們學(xué)以致用。三是要充分運(yùn)用現(xiàn)代化傳媒手段,加大法制宣傳力度。通過(guò)開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄,開(kāi)展法律咨詢(xún)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、有獎(jiǎng)?wù)魑暮汀澳M法庭”等活動(dòng),增強(qiáng)法制教育的效果。四是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式,加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握,提高大學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,從而有效地預(yù)防和減少高校治安突發(fā)事件的發(fā)生。

4.暢通外部溝通機(jī)制

外部溝通一般指學(xué)校與學(xué)校之外,包括媒體、上級(jí)主管部門(mén)以及學(xué)生家長(zhǎng)等的溝通。首先,要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通與聯(lián)系。一方面可以讓上級(jí)部門(mén)準(zhǔn)確地掌握高校的實(shí)際情況,及時(shí)地采取有針對(duì)性的措施,另一方面,上級(jí)部門(mén)可以幫助高校獲得更多的經(jīng)驗(yàn)和信息,有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)治安突發(fā)事件的發(fā)生。其次,要時(shí)刻保持與新聞媒體的溝通,減少公眾及媒體對(duì)高校治安突發(fā)事件的負(fù)面影響,排除外部干擾因素,集中精力處理治安突發(fā)事件。最后,高校要保持與學(xué)校周邊社區(qū)的溝通。及時(shí)掌握最新?tīng)顩r,消除各種治安隱患,限制各種消極因素,為高校預(yù)防治安突發(fā)事件的發(fā)生設(shè)立層層防線(xiàn)。

高校治安突發(fā)事件的處理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。因此,高校要始終貫徹“預(yù)防為主”的方針,建立和完善治安突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制,使高校管理者在處理和應(yīng)付治安突發(fā)事件中處于主動(dòng)地位,提高高校應(yīng)對(duì)治安突發(fā)事件的能力。

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