導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 高等教育 “開放發(fā)展” 育人質(zhì)量

當(dāng)前，我國處于由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，總書記在清華大學(xué)百年校慶講話中強(qiáng)調(diào)指出：“提高質(zhì)量是高等教育的生命線。”高質(zhì)量賦予了高等教育得以生存和可持續(xù)發(fā)展的能力，而提高高等教育質(zhì)量的根本途徑是提升育人質(zhì)量。當(dāng)今世界是一個開放的世界，全球化進(jìn)程日益加快，“開放發(fā)展”戰(zhàn)略成為不斷提升高等教育育人質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的必然選擇。

一、“開放發(fā)展”的育人內(nèi)涵

“育人”，即教育人，教育人是一個完整的、系統(tǒng)的體系，首先使之成人，繼而使之成才，不僅體現(xiàn)為教師的“傳道授業(yè)解惑”，而且包括以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)的高校三大功能各個環(huán)節(jié)之間形成的和諧的、充滿活力的大學(xué)文化的綜合。知識經(jīng)濟(jì)時代下，高等教育社會服務(wù)功能日益凸顯重要地位，開放的育人環(huán)境是大學(xué)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展，不斷提升高等教育育人質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)功能地位提升的必然選擇。

開放，相對于“封閉”而言，有掙脫束縛、解除限制、突破傳統(tǒng)之意，包括開放的思想和開放的行為兩個方面。我國上世紀(jì)70年代中后期實(shí)行了改革開放的偉大舉措，三十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足以證明改革開放是國家發(fā)展的正確路徑和長期戰(zhàn)略選擇，作為社會重要子系統(tǒng)的高等教育在開放辦學(xué)上更承擔(dān)著不可推卸的重要責(zé)任和義務(wù)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“健全充滿活力的教育體制。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高高等教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育?！保?］

現(xiàn)代教育需要開放的、活躍的、科學(xué)的和有特色的辦學(xué)理念，開放發(fā)展是不斷提升高等教育育人質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。一般意義上，高等教育的開放是指高校在具體辦學(xué)過程中面向世界的、國際化的辦學(xué)視野和辦學(xué)舉措。廣義上來說，只要是打破束縛在高等教育育人過程中的傳統(tǒng)枷鎖且有利于高等教育發(fā)展的思想和行為都可以理解為“開放發(fā)展”，因此，根據(jù)面向?qū)ο蟮牟煌?，高校在高等教育育人過程中的“開放發(fā)展”可以分為四類：高校內(nèi)部的開放，本國校際之間的聯(lián)系，本國高校與國外高校之間的聯(lián)系，以及高等教育與社會其他子系統(tǒng)之間的聯(lián)系。具體來講，高等教育在育人理念、育人內(nèi)容、育人方式、育人環(huán)境等各方面都應(yīng)堅持開放性，應(yīng)避免育人中的封閉性、單一性和簡單化。

二、高等教育育人的開放性特質(zhì)

“開放發(fā)展”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下的高等教育育人過程具有開放性特質(zhì)，其主要內(nèi)容包括以下四個方面。

第一，國際性。國際性是高等教育育人開放性的主要方面，更是一國高等教育面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。著名高等教育家簡·奈特（Jane Knight）認(rèn)為，高等教育國際化是國家在尊重自己個性的基礎(chǔ)上應(yīng)對全球化沖擊的一種方式。從根本上說，它是高等教育領(lǐng)域中整合教育目的、功能，以及傳遞多元文化或全球理念的進(jìn)程。［2］高等教育國際化是教育國際化在高等領(lǐng)域的外在體現(xiàn)，高等教育系統(tǒng)中的諸多子系統(tǒng)都以面向世界為目的，不斷增強(qiáng)國際意識、加強(qiáng)國際交流、提高國際影響力，實(shí)現(xiàn)本國與世界高等教育改革發(fā)展接軌的過程，這個過程的本質(zhì)特性稱為國際性。在高等教育育人過程中，國際性具體體現(xiàn)為：高等教育育人理念的國際性、高等教育教育主客體的國際性、高等教育育人質(zhì)量評價方式的國際性。高校辦學(xué)需要通過加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源和提升交流合作水平，達(dá)到不斷擴(kuò)大教育開放的目的。同時，隨著全球化進(jìn)程的加快，社會對學(xué)生素質(zhì)的要求也日益國際化，對學(xué)生國際化視野和全球意識、國際交流與創(chuàng)新能力等都提出了新的要求。

第二，包容性。包容性即具有包羅萬象的能力。突破固定的限制區(qū)域，嘗試與區(qū)域外部進(jìn)行交流，需要允許對方可能存有的異質(zhì)性或非同一性的存在，也可以理解為，在面對區(qū)域外部的人或事情的時候，不產(chǎn)生抵觸情緒而進(jìn)行適度接受甚至借鑒有利的一面。在育人過程中，高校實(shí)行開放發(fā)展，就必須具有海納百川的胸襟和能力。主要包括思想包容和文化包容，允許沖突性思想和多元性文化的存在，這些很有可能對高校改革發(fā)展過程中的人或事產(chǎn)生一定的、暫時的負(fù)面影響，但是同時也對高等教育提出了更高的發(fā)展目標(biāo)和要求，高等教育不能故步自封，必須，不斷拓寬視野，不斷迎接新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，善于接納新的思想和文化，化壓力為動力，才能永保源源不竭的發(fā)展動力，推進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。特別是在社會轉(zhuǎn)型和國際文化沖擊，大學(xué)生個性較強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，也會存在思想上的困惑和矛盾，甚至行為上的偏差，這都需要高校有開放包容的胸懷，來感化和教育他們成人成才。

篇2

為著重探索信息技術(shù)環(huán)境較差的農(nóng)村貧困地區(qū)如何通過理論、模式、方法的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)“大幅提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展”的目標(biāo)，2004年6月，在河北省豐寧滿族自治縣（國家級貧困縣同時也是國家“農(nóng)遠(yuǎn)工程”試點(diǎn)縣）教育局的積極支持下，北京師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)研究所與豐寧滿族自治縣教育局簽訂了“大幅度提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的信息化教學(xué)理論、模式與方法的研究與實(shí)驗(yàn)”的項(xiàng)目協(xié)議。

首批參加跨越式課題的學(xué)校共7所：包括5所小學(xué)和1所中學(xué)的農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)。通過歷時六年多的實(shí)踐探索，課題取得了顯著效果，并探索出一套可以大面積復(fù)制和推廣的模式和方法。

為推廣課題研究成果從而使更大范圍的豐寧農(nóng)村孩子受益，在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及積極推動下，于2008年9月和2009年9月，分兩次將課題學(xué)校從6所擴(kuò)展到11所，又從11所擴(kuò)展到32所，幾乎遍及全縣各個區(qū)域。共有試驗(yàn)班110個，試驗(yàn)教師127人，參與試驗(yàn)的學(xué)生4 535人。小學(xué)借助農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程模式一、二全部在非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行試驗(yàn)，中學(xué)借助農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程模式三在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行試驗(yàn)。①

本試驗(yàn)項(xiàng)目通過對河北省豐寧滿族自治縣利用信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深層次整合，提高農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索、總結(jié)和提煉，初步探索出一套符合豐寧發(fā)展規(guī)律、適合農(nóng)村教育實(shí)際情況的“豐寧”發(fā)展模式。讓高質(zhì)量、高效率成為衡量義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要標(biāo)志，使農(nóng)村校（或薄弱校）的孩子也享受到和城里名校（或強(qiáng)勢校）學(xué)生一樣的良好教育，從而切試推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?，F(xiàn)將豐寧試驗(yàn)區(qū)課題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

一、聚焦小學(xué)主科（語文和英語）的課堂教學(xué)質(zhì)量和效率

將義務(wù)教育均衡發(fā)展的重心和中心都放在課堂教學(xué)質(zhì)量和效率的提高上，放在學(xué)生的學(xué)科能力和綜合素質(zhì)的提高上是豐寧縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的特色，也是多年來豐寧義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心方向。特色均衡是從學(xué)校課堂教學(xué)效率、教學(xué)特色的視角出發(fā)，以學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展與特色優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程的建設(shè)為核心探索區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量整體提升的新理念。特色均衡理念指導(dǎo)下的區(qū)域義務(wù)教育倡導(dǎo)突出自身優(yōu)勢打造品牌效應(yīng)，使學(xué)科教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生綜合素質(zhì)以及學(xué)校的課程建設(shè)等教學(xué)特色凸顯出來，在特色中找均衡，在均衡中尋特色，最終將素質(zhì)教育和教育公平更為直接地體現(xiàn)在學(xué)生與教師的和諧發(fā)展上。

二、區(qū)域內(nèi)聯(lián)片教研

在2009年9月課題試驗(yàn)學(xué)校達(dá)到24所這一相當(dāng)規(guī)模時，為了促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各學(xué)校間的交流和合作，有效整合試驗(yàn)教師教研資源和課題指導(dǎo)力量，以便在片區(qū)更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)教師的同伴互助、擴(kuò)大區(qū)域片區(qū)內(nèi)骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，課題組和縣教育局協(xié)作對24所試驗(yàn)學(xué)校實(shí)施了多次的聯(lián)片教研活動，并形成了一套具有極強(qiáng)操作性的教研模式。聯(lián)片教研活動的實(shí)施分為如下幾個階段。

同課異構(gòu)，準(zhǔn)備高質(zhì)量的示范課。每次聯(lián)片教研之前，課題組都會選定某一片區(qū)中的1～2位教師準(zhǔn)備示范課的教學(xué)設(shè)計方案，所有參加該片區(qū)教研的教師都會針對該課進(jìn)行同課異構(gòu)，通過QQ或郵箱將自己的設(shè)計方案共享出來供全片區(qū)內(nèi)的教師參考。課題組組織整理這些教學(xué)設(shè)計方案并指導(dǎo)1～2位教師按照這些方案進(jìn)行備課。

片區(qū)教研，以聽課和議課為主要活動形式。課題組成員和該片區(qū)的所有教師聽示范課并對示范課進(jìn)行評議。評議的主要目的不是對該示范課提出不足和修改意見，而是所有參加議課的教師都要說出從這堂示范課中學(xué)到了什么以及這堂課與自己準(zhǔn)備的課的異同。這樣的片區(qū)教研打破了教師之間由于人際關(guān)系的原因?qū)ψh課的表面應(yīng)付，也更加注重教師學(xué)科知識的增長與構(gòu)建，為教師找到一種快速共享知識、抓住關(guān)鍵知識、解決自己課堂教學(xué)中實(shí)際問題或困惑的新途徑。

獨(dú)立上課并改課。片區(qū)教研結(jié)束之后，片區(qū)內(nèi)的所有教師都按照教研時的上課思路將示范課的內(nèi)容在本學(xué)校按照正常教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行試上，并將試上的教學(xué)設(shè)計方案在QQ群中或通過群郵件共享。

總結(jié)反思。在聯(lián)片教研活動結(jié)束后，各與會教師需要結(jié)合本次活動寫出自己的活動感受或反思，例如結(jié)合觀摩課例進(jìn)行自我剖析、反思收獲以及如何自我改進(jìn)等，并將反思發(fā)表在QQ群論壇上，教師之間互相閱讀并可做出點(diǎn)評。

三、跨區(qū)交流

為開闊豐寧試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)和教師的教學(xué)思路，使試驗(yàn)教師能較快地理解跨越式發(fā)展的相關(guān)理念，理清課題研究的思路，對課堂教學(xué)的操作模式有進(jìn)一步的認(rèn)識，讓課題進(jìn)展進(jìn)入快車道，課題組在豐寧區(qū)組織了多次跨區(qū)交流與研討的活動。2004年至今，課題組組織豐寧區(qū)試驗(yàn)教師及領(lǐng)導(dǎo)參與了跨越式課題暑期研討會、北方區(qū)教學(xué)交流研討會、基于農(nóng)遠(yuǎn)工程的農(nóng)村課堂教學(xué)研究現(xiàn)場研討會、寧夏永寧參觀交流活動等多項(xiàng)活動。通過這類與教育研究專家、其他試驗(yàn)校一線教育工作者的跨區(qū)域交流，促進(jìn)了豐寧試驗(yàn)區(qū)的教師和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步學(xué)習(xí)創(chuàng)新的理論體系、扎試有效的課題實(shí)踐方式、豐富多樣的研究成果。并通過與試驗(yàn)學(xué)校間觀摩交流，在課題管理、網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)班教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的發(fā)展性教學(xué)評估、小學(xué)英語、小學(xué)語文、中學(xué)文科、中學(xué)理科等方面都進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，為在豐寧區(qū)積極推動跨越式課題發(fā)展提供了參照和榜樣。2010年5月，在豐寧縣教育體育局的支持下，豐寧試驗(yàn)區(qū)舉辦了“促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)新理論與實(shí)踐”研討會。研討會邀請了教育行政領(lǐng)導(dǎo)、教育研究專家和一線教育工作者群策群力，共同商討中國農(nóng)村整體教育質(zhì)量提升的途徑與策略，搭建高校、行政、學(xué)校“三位一體”系統(tǒng)化推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的協(xié)作平臺，讓更多的農(nóng)村孩子能夠真正享受到優(yōu)質(zhì)公平的教育。這些跨區(qū)域的交流研討活動十分有效地推進(jìn)了豐寧試驗(yàn)區(qū)的課題工作的展開。

四、舉辦課堂教學(xué)改革研討會

為了進(jìn)一步推廣課題成果，解決課堂教學(xué)的“少、差、慢、費(fèi)”的問題，課題組和縣教育局舉辦多次課堂教學(xué)改革研討會。如2009年4月3日，為了進(jìn)一步落實(shí)有效的低年級課堂教學(xué)模式，豐寧區(qū)舉辦了全縣小學(xué)語文低年級課堂教學(xué)研討會。會議的主題是“深化小學(xué)語文低年級教學(xué)改革，創(chuàng)新小學(xué)語文低年級課堂教學(xué)模式，落實(shí)語文教學(xué)擴(kuò)展閱讀、夯試寫字、提前寫作，培養(yǎng)和規(guī)范學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，大面積提高語文教學(xué)質(zhì)量”。此次通過現(xiàn)場聽課、講座指導(dǎo)、交流研討、學(xué)生現(xiàn)場作文、成果展示等，在構(gòu)建豐寧縣小學(xué)語文低年級教學(xué)新模式，探索語文低年級教學(xué)中識字教學(xué)、寫字教學(xué)、落試擴(kuò)展閱讀和跟進(jìn)寫作訓(xùn)練策略與方法，規(guī)范學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面達(dá)成共識，為全縣小學(xué)語文低年級教學(xué)改革步入良性發(fā)展提供了引領(lǐng)和示范。

五、發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校的職能作用

縣教師進(jìn)修學(xué)校充分地發(fā)揮了其職能作用，配合課題開展了一系列扎實(shí)有效的培訓(xùn)和教研活動，對全縣的各中小學(xué)教學(xué)工作進(jìn)行了有效的專業(yè)引領(lǐng)?？h教師進(jìn)修學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對課題理念、模式、方法、技術(shù)不斷地深入學(xué)習(xí)和探討，積極研讀新教材、新課標(biāo)，不斷地提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。當(dāng)試點(diǎn)校的課題研究已探索出一套能夠有效提升農(nóng)村課堂教學(xué)質(zhì)量、可大面積復(fù)制和推廣的理論、技術(shù)、模式和方法時，為了推廣課題成果，以使豐寧更大范圍的農(nóng)村兒童受益，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，縣教師進(jìn)修學(xué)校對全縣中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、教師實(shí)施了各種形式的繼續(xù)教育，包括組織培訓(xùn)和各種形式的教研活動。通過調(diào)查研究了解教學(xué)現(xiàn)狀，以“解決教師在教學(xué)過程中遇到的問題和改進(jìn)教師行為”為培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，制訂了系統(tǒng)的中小學(xué)師資培訓(xùn)計劃，并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇合適的培訓(xùn)方式，例如課例培訓(xùn)、交流互動等，從而增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。教研活動開展了包括聽課和評課、組織縣級骨干教師開展“送課下鄉(xiāng)”活動、配合各學(xué)區(qū)開展區(qū)域教研活動等。這些教研活動的開展對于全縣中小學(xué)教師尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)教師、老教師發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，使教師得到了較高水平的專業(yè)引領(lǐng)，開闊了視野，促進(jìn)了教育觀念的更新，激發(fā)了教育教學(xué)和研究的激情，并擴(kuò)大了課題的影響面，促進(jìn)了豐寧縣域教育的均衡發(fā)展。

六、家?；右匀〉眉议L和社會力量的支持

課題研究能夠取得現(xiàn)在的成果，離不開學(xué)生家長的支持。家長的支持是試驗(yàn)?zāi)軌蛉〉瞄L足發(fā)展的原動力。家長的態(tài)度和對試驗(yàn)效果的肯定直接影響學(xué)校的聲譽(yù)、生源甚至信息化的裝備水平以及后續(xù)的資金支援。豐寧三小、一小通過組織家長觀看教學(xué)實(shí)錄、聯(lián)席會等形式，展示了學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，得到家長的大力支持，自愿為試驗(yàn)班班級添置多媒體設(shè)備。各校通過召開家長會，主動與家長溝通，取得家長對課題、對學(xué)校教學(xué)的信任與支持。家長的支持減輕了試驗(yàn)教師的工作壓力，增強(qiáng)了學(xué)校和試驗(yàn)教師的信心。此外，非試驗(yàn)班學(xué)生家長也通過各種途徑了解支持學(xué)校的試驗(yàn)工作，一種參與、支持試驗(yàn)的氛圍已經(jīng)形成?？傊喾N形式的家校互動活動成為了積極推進(jìn)課題順利開展的有效方式之一，它為試驗(yàn)的順利開展?fàn)I造了相對較好的社會環(huán)境。

注釋：

①編者注：為適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程選擇了三種基本模式：模式一，建立教學(xué)光盤播放點(diǎn)，每套設(shè)備包括一臺電視機(jī)、一臺DVD機(jī)和一套教學(xué)光盤；模式二，建立衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，每套裝置包括一套衛(wèi)星接收系統(tǒng)，一臺計算機(jī)及其相應(yīng)的外設(shè)，以及電視機(jī)、DVD機(jī)和成套的教學(xué)光盤；模式三，建立計算機(jī)教室，每套裝置主要由衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)、多媒體教學(xué)系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)教室系統(tǒng)構(gòu)成。

篇3

［關(guān)鍵詞］高職教育創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量管理

［作者簡介］童汝根（1983-），男，江西萍鄉(xiāng)人，廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院，講師，博士，研究方向?yàn)槿肆Y源開發(fā)與創(chuàng)業(yè)；李旭旦（1968-），男，湖南沅陵人，廣東技術(shù)師范學(xué)院，教授，碩士，研究方向?yàn)榻鹑诮?jīng)濟(jì)。（廣東廣州510540）

［課題項(xiàng)目］本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度學(xué)科共建項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)板與廣東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技人才開發(fā)”（項(xiàng)目編號：GD10XGL04）、2010年度廣東省高等教育教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目“師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)及質(zhì)量管理研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：BKYB2011059）和2008年度廣東省高等教育本科教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目“融合ISO與BSC理念的高校全面質(zhì)量管理體系研究與實(shí)踐——以師范院校為例”（項(xiàng)目編號：BKJGYB2008075）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G717［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）20-0082-02

由于廉價的物質(zhì)成本和勞動成本的優(yōu)勢在減少，我國政府明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、勞動者素質(zhì)提高。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，高等職業(yè)教育目標(biāo)為提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高級應(yīng)用型人才。①高職創(chuàng)業(yè)教育體系培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出體現(xiàn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)趨勢，二者均對創(chuàng)業(yè)人才有廣泛需求，創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系的完善顯得更為迫切。

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職創(chuàng)業(yè)教育的需求

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的需求

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)升級要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理和均衡發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)競爭力，其目標(biāo)之一是向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的，主要依托于現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。目前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比值不足，僅為32.9%，生產(chǎn)比重小，結(jié)構(gòu)層次低，僅占28%左右。許多現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域在我國至今仍在很大程度上被看做非生產(chǎn)性的活動，服務(wù)領(lǐng)域有限，大多仍以旅游、運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，而金融、保險、專利使用等技術(shù)含量高的服務(wù)領(lǐng)域比重偏低。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是人才問題，其關(guān)鍵是創(chuàng)新型人才和創(chuàng)業(yè)型人才的稀缺。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要大量的既具有比較扎實(shí)的理論素養(yǎng)與知識水平，又具有比較高超的動手能力與操作技藝，能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的、素質(zhì)高、技能強(qiáng)的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展催生了大量新型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要更多的為創(chuàng)造現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對應(yīng)的新型服務(wù)的創(chuàng)業(yè)型人才，而高等職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新型人才和創(chuàng)業(yè)型人才的最佳承載者。

（二）創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)對創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的需求

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)趨勢。②創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)不僅可以帶來經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加和社會進(jìn)步，而且可以改變我國經(jīng)濟(jì)增長的邏輯，促進(jìn)中小企業(yè)的不斷創(chuàng)生與發(fā)展并更新社會發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，從而成為一個國家或地區(qū)繁榮的驅(qū)動力。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)是建立在創(chuàng)新與新創(chuàng)事業(yè)基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它需要創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)精神的培育，需要培養(yǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新者、技術(shù)創(chuàng)新者和團(tuán)隊(duì)組織者等創(chuàng)新型人才，需要與之相對應(yīng)的教育體系和人才平臺。創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生出來更多的中小企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品，創(chuàng)業(yè)型人才在其中起關(guān)鍵作用，如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用創(chuàng)業(yè)型人才成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。高等職業(yè)教育體系培養(yǎng)的學(xué)生要符合我國未來創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要具備創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)所要求的創(chuàng)業(yè)型人才和創(chuàng)新型人才的基本條件，包括具有創(chuàng)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力等。

產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢均大量需求創(chuàng)新型人才和創(chuàng)業(yè)人才。③根據(jù)日本和韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)趕超時期的高層次人才會得到充分重視，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)容易被忽視。職業(yè)技術(shù)人才中的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的瓶頸，因此，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系最值得我們關(guān)注。④

二、高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量體系存在的問題

近年來，我國的高職院校創(chuàng)業(yè)教育得到了各級政府和各級教育部門主管部門的重視。但是根據(jù)“全國職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)模式”調(diào)研組對北京、廣東、浙江、河南和新疆等地抽取的10所職業(yè)院校進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，有14.6%的大學(xué)生不了解本校的創(chuàng)業(yè)教育的情況，有45.4%的大學(xué)生對本校的創(chuàng)業(yè)教育不滿意。我國高等職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)講座和引入創(chuàng)業(yè)課程等形式的創(chuàng)業(yè)教育活動，但沒有一整套完善的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系。

（一）高職院校創(chuàng)業(yè)教育課程質(zhì)量體系不健全

根據(jù)上述調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，92.6%的受訪高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性，但是，高職院校對創(chuàng)業(yè)教育并沒有高度重視，在科研、教師培養(yǎng)、實(shí)踐場所、資金等方面沒有很好的支持，更沒有做到將創(chuàng)業(yè)教育和招生就業(yè)等工作很好地結(jié)合。西部某高職院校開展了創(chuàng)業(yè)教育，僅限于通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)研討會和畢業(yè)前開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行簡單介紹而已，沒有把創(chuàng)業(yè)教育納入到教學(xué)計劃等系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和課程體系中。高職院校創(chuàng)業(yè)教育的深度和廣度都很不夠，體現(xiàn)不出創(chuàng)業(yè)教育的真正魅力，難以培養(yǎng)出來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)型人才和創(chuàng)新型人才。

（二）高職創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍保障體系不足

由于在我國高校沒有開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)專業(yè)，所以就沒有成批的、接受系統(tǒng)化教育的、受過專門訓(xùn)練的高職創(chuàng)業(yè)教育課程創(chuàng)業(yè)型教師。⑤各高職院校在開展創(chuàng)業(yè)教育活動時，大部分依托于經(jīng)濟(jì)或者管理院系的教師開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理類的課程或講座。創(chuàng)業(yè)教育的課外實(shí)踐活動，也大都是依托學(xué)生處、團(tuán)委和輔導(dǎo)員組織創(chuàng)業(yè)動員、創(chuàng)業(yè)演講和創(chuàng)業(yè)計劃大賽等。由上述人員構(gòu)成的師資隊(duì)伍缺乏對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢的把握，也缺少親身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷，師資隊(duì)伍素質(zhì)達(dá)不到創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的要求，其培養(yǎng)的高職學(xué)生也達(dá)不到創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新需求。

（三）高職院校創(chuàng)業(yè)平臺支撐體系不到位

目前，我國大部分高職院校都沒有搭建一個適合高職學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的平臺。從高職院校本身來看，其開展的創(chuàng)業(yè)教育的主流傾向還是解決就業(yè)。比如，創(chuàng)業(yè)計劃大賽的目標(biāo)僅僅是營造出一種創(chuàng)業(yè)活動氛圍，高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育的主要動機(jī)之一是可以培育出全國挑戰(zhàn)杯大賽的獲獎?wù)?，以此來為學(xué)校贏得榮譽(yù)，而對大賽后如何創(chuàng)辦實(shí)體組織卻很少關(guān)注。我國部分高校開始以各種形式為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺，如清華大學(xué)將寫字樓半價出租給學(xué)生創(chuàng)辦公司，北京大學(xué)為5個在校生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)各提供1.8萬元創(chuàng)業(yè)基金。但是，由高職院校打造的學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺非常少，為學(xué)生提供實(shí)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)資金的更少，這也是高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿低和創(chuàng)業(yè)成功率不高的原因之一。

三、完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高職創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系對策

（一）構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的高職創(chuàng)業(yè)教育課程質(zhì)量控制體系

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的高職創(chuàng)業(yè)教育課程質(zhì)量控制體系要求結(jié)合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢，在專業(yè)知識和單項(xiàng)技術(shù)教育前提下形成創(chuàng)業(yè)精神教育、創(chuàng)業(yè)技能教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐強(qiáng)化的創(chuàng)業(yè)課程體系。我們應(yīng)以創(chuàng)業(yè)教育的基本價值為標(biāo)準(zhǔn)，精選課程，加強(qiáng)課程的實(shí)用性和新穎性，在本專業(yè)基礎(chǔ)上突出與創(chuàng)業(yè)教育密切相關(guān)的課程，形成具體學(xué)科課程與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程相結(jié)合、必修課與選修課相統(tǒng)一的課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建有創(chuàng)業(yè)教育特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的課程質(zhì)量管理體系。

創(chuàng)業(yè)精神教育課程目標(biāo)是提高高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)。通過開設(shè)企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)法律、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)等內(nèi)容，可以使學(xué)生能夠比較深入地認(rèn)識企業(yè)家精神的本質(zhì)和創(chuàng)業(yè)者必備的素質(zhì)，具備創(chuàng)業(yè)者的法律道德意識和相應(yīng)的心理素質(zhì)。⑥

創(chuàng)業(yè)技能教學(xué)課程以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)需求為切入點(diǎn)提升高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)。通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、創(chuàng)業(yè)原理、創(chuàng)業(yè)營銷、創(chuàng)業(yè)財務(wù)、創(chuàng)業(yè)融資分析、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險預(yù)測等內(nèi)容的介紹，使學(xué)生對初創(chuàng)企業(yè)的組織形式、營銷方式、融資渠道、財務(wù)管理等有一個全面的了解和把握。

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐強(qiáng)化課程使在校高職學(xué)生具有親身實(shí)踐的經(jīng)歷，強(qiáng)化其在校創(chuàng)業(yè)的動手能力。該課程模塊主要通過專題講座、專題報告等方式通過舉行各種類型的創(chuàng)業(yè)教育專題活動，開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、社會實(shí)踐、創(chuàng)辦虛擬經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)設(shè)真實(shí)企業(yè)等活動。以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)踐強(qiáng)化課程使學(xué)生能夠?qū)?chuàng)業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作技能。

（二）建設(shè)精通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并熟悉創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的師資隊(duì)伍保障體系

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，高職院校創(chuàng)業(yè)教育體系需要建設(shè)一支在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中既能夠進(jìn)行理論教學(xué)，又具有一線職業(yè)工作技能且熟悉創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的“雙師型”師資隊(duì)伍，這是創(chuàng)業(yè)教育體系改進(jìn)的重要內(nèi)容。建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍的途徑主要有三條：提升現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)部培養(yǎng)途徑、引進(jìn)符合創(chuàng)業(yè)教育素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的外部教師、聘任既具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷又能從事教學(xué)工作的兼職教師。

內(nèi)部培養(yǎng)途徑是高職創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主體。高職院校一方面要通過與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合作，提供給創(chuàng)業(yè)教育的高職教師經(jīng)常深入到行業(yè)工作實(shí)踐的機(jī)會，了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)組織的最新發(fā)展動態(tài)和存在的實(shí)際問題；另一方面，要通過組建創(chuàng)業(yè)教育研究中心密切關(guān)注國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)理論動態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)理論研究視角，分析創(chuàng)業(yè)人才需求。通過內(nèi)部培養(yǎng)使高職創(chuàng)業(yè)教育教師能夠把創(chuàng)業(yè)教育課程做到理論性、應(yīng)用性和實(shí)踐性相結(jié)合。

外部教師引進(jìn)途徑可以為高職創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍注入新鮮血液，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。外部教師引進(jìn)的素質(zhì)模型標(biāo)準(zhǔn)依照創(chuàng)業(yè)教育體系要求師資隊(duì)伍素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建立，主要包括熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，具有創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷并且具備相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識、理論背景和學(xué)歷要求等方面。通過外部創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的引進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育體系師資隊(duì)伍發(fā)展的良性循環(huán)。

外聘兼職教師途徑可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍構(gòu)成要素的多元化，強(qiáng)化實(shí)踐。歐美國家在這方面做法值得我們借鑒，例如，美國Intel公司的原首席執(zhí)行官Andrew S. Grove擔(dān)任斯坦福大學(xué)商學(xué)院的兼職講師超過15年，每年秋季講授1～2門創(chuàng)業(yè)課程。⑦社會上有一些既有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)又有一定學(xué)術(shù)背景的資深人士，他們既具有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又有較高的綜合素質(zhì)，聘請他們從事兼職創(chuàng)業(yè)教學(xué)和研究工作，將給高職創(chuàng)業(yè)教育注入新的活力，使其更貼近現(xiàn)實(shí)。

（三）搭建適合高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展的平臺支撐體系

高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺體系的搭建不僅僅是高職院校本身的使命，還需要企業(yè)、社會和政府的共同參與。高職院校打造一個可以進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺。企業(yè)、社會和政府等部門的支持和投入可以為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一方面，高職院校要構(gòu)建創(chuàng)業(yè)交流和實(shí)踐的平臺體系。創(chuàng)業(yè)交流的平臺既是準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生間相互交流溝通與學(xué)習(xí)互動的平臺，也是校企交流的平臺，高職院校通過與企業(yè)合作，企業(yè)提供兼職師資到學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育，高職院校的教師和學(xué)生在企業(yè)從事頂崗實(shí)訓(xùn)和崗位就業(yè)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)上開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。由高職院校和企業(yè)聯(lián)合申報創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由政府審批并且由政府和社會對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入，校企聯(lián)合創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參與完成項(xiàng)目的實(shí)施，由此搭建高職院校和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺。

另一方面，社會多渠道資金平臺和專業(yè)的咨詢跟蹤平臺可以為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。面對競爭激烈的市場，創(chuàng)業(yè)需要面對的問題和困難很多，風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技園及政府經(jīng)濟(jì)管理部門以及教育部門通過創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金的方式幫助職業(yè)院校學(xué)生籌措創(chuàng)業(yè)資金。社會專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建一個專業(yè)的咨詢平臺對高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢和創(chuàng)業(yè)過程指導(dǎo)等系列服務(wù)，引導(dǎo)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和未來趨勢。

四、總結(jié)

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中需要大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，高等職業(yè)技術(shù)教育支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)技能型人才。高職創(chuàng)業(yè)教育體系培養(yǎng)的技能型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才將支撐未來創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展。從創(chuàng)業(yè)教育課程質(zhì)量控制體系，創(chuàng)業(yè)教育師資保障體系和創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展平臺支撐體系等方面完善高職創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量管理體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變培養(yǎng)合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

［注釋］

①劉文君.職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對我國的啟示［J］.教育與經(jīng)濟(jì)，2007（2）：65.

②鄭風(fēng)田，傅晉華.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的興起與我國創(chuàng)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)［J］.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2007（6）：25.

③童汝根.人力資本導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)思路［J］.理論導(dǎo)刊，2011（1）：84.

④陶丹，陳德慧.中國高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究［J］.科技管理研究，2010（5）：85.

⑤趙志軍.師范院校創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn):培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型教師——以白城師范學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育探索為例［J］.教育研究，2009（9）：105.

篇4

論文摘要:快速提高新教師的教學(xué)水平，是學(xué)校和諧發(fā)展的重要保障，做好新教師的教學(xué)督導(dǎo)與評價工作，是高校教學(xué)督導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié)。通過對新教師入校的督導(dǎo)把關(guān)、崗前培訓(xùn)與上崗督導(dǎo)等方面的分析與探索，提出了提高新教師教學(xué)水平的教學(xué)督導(dǎo)方法與相應(yīng)的建議。

教學(xué)督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控起著重要的作用，是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分，是教學(xué)和管理工作的重要環(huán)節(jié)。在新的歷史時期，高等學(xué)校應(yīng)緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展教學(xué)督導(dǎo)，通過對教學(xué)活動全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評價，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行分析與指導(dǎo)，從而不斷優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量。近年來，隨著高校(特別是地方院校)辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，每年人校的新教師數(shù)量不少，這些新教師大都是非師范專業(yè)畢業(yè)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的教育實(shí)習(xí)，剛開始走上講臺時會出現(xiàn)各種困難。因此，加強(qiáng)新教師的教學(xué)督導(dǎo)工作，有利于增強(qiáng)新教師的責(zé)任感，提高他們的教學(xué)水平，也是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分。筆者結(jié)合參加化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組的工作情況，談?wù)勅绾翁岣咝陆處熃虒W(xué)質(zhì)量與發(fā)展性教學(xué)督導(dǎo)的一些看法。

一、組織好新教師入校督導(dǎo)

學(xué)校和院系的教學(xué)督導(dǎo)組在每年的新教師引人工作中，要與人事處一同對新教師進(jìn)行試教的督導(dǎo)工作，在試教中要進(jìn)行一次隨時隨機(jī)督導(dǎo)和一次有一定時間準(zhǔn)備的試教督導(dǎo)。在督導(dǎo)中要堅持原則，注意方法，貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)引人新教師制度，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)，盡力處理好各方面的關(guān)系，為確保引人優(yōu)秀的新教師做貢獻(xiàn)。在引人新教師的教學(xué)督導(dǎo)組人員安排上，以二級院系的督導(dǎo)組成員為主，學(xué)校分派校級督導(dǎo)專家為輔，與人事處和院系領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)委員會成員共同把關(guān)，嚴(yán)格控制好新教師的人校標(biāo)準(zhǔn)，為引人高水平的新教師，順利做好今后的教學(xué)督導(dǎo)和保證學(xué)校高水平的教學(xué)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、做好新教師上崗培訓(xùn)督導(dǎo)

目前，廣東省大部分地方院校新教師的上崗培訓(xùn)只是完成廣東省組織的教師資格證培訓(xùn)，這種培訓(xùn)對非師范專業(yè)的新教師來說，遠(yuǎn)沒有達(dá)到合格上崗的要求。因此，完善學(xué)校新教師培訓(xùn)規(guī)劃，特別是采取切實(shí)有效的措施，建立新教師上崗培訓(xùn)的發(fā)展機(jī)制，在新教師到校后的暑假把他們組織起來，靈活多樣的進(jìn)行崗前培訓(xùn)，把教學(xué)督導(dǎo)全過程引人到師德培養(yǎng)、角色轉(zhuǎn)變(學(xué)生到教師的轉(zhuǎn)變)、備課、課件制作、上課等具體方面，努力做好新教師崗前培訓(xùn)的督導(dǎo)工作。要通過全面細(xì)致的培訓(xùn)使新教師初步了解教學(xué)技能的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和各種教學(xué)方法，全面了解所教專業(yè)的教學(xué)計劃及相關(guān)管理制度，掌握獲取相關(guān)教學(xué)文件和教學(xué)資源的基本方法，學(xué)會參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論，初步掌握理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)等基本教學(xué)技能，使新教師培訓(xùn)取得良好的效果。

(一)發(fā)揮師范教育的優(yōu)勢，把教學(xué)基本技能訓(xùn)練引入新教師培訓(xùn)

利用師范教育的優(yōu)勢，督導(dǎo)組重點(diǎn)組織文理科優(yōu)秀教學(xué)法教師上教學(xué)技能訓(xùn)練課。指導(dǎo)新教師在講臺上如何做到儀表端莊，不穿奇裝異服，女教師不能穿無袖裝，男教師不能留長發(fā)等。重點(diǎn)是教學(xué)技能方面的培訓(xùn)，包括:如何嚴(yán)格控制用普通話講課，在教學(xué)中做到口齒清楚，講課把握好速度與語音及聲音的抑揚(yáng)頓挫，授課的層次與邏輯條理分明;如何做到教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性與優(yōu)化組合，教學(xué)中如何做到備課充分，做好重點(diǎn)與難點(diǎn)的突破及課后的歸納與總結(jié);如何根據(jù)學(xué)生課堂的情緒反映調(diào)整教學(xué)方式，上課時如何避免平鋪直敘，增加感染力;如何加強(qiáng)師生互動與課堂活躍氛圍的培養(yǎng)，特別是如何把理論與實(shí)踐結(jié)合，防止照本宣科，發(fā)揮教學(xué)激情。學(xué)期授課計劃應(yīng)以2學(xué)時為一單元，內(nèi)容應(yīng)該寫到章、節(jié)和一級標(biāo)題等方面重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。教案書寫規(guī)范，小結(jié)與反思，布置作業(yè)，粉筆字的書寫規(guī)范，版書的設(shè)計等方面要認(rèn)真培訓(xùn)。

培訓(xùn)時要求所有新教師在第一次上課時，都要對學(xué)生所學(xué)專業(yè)和課程情況進(jìn)行大體說明，包括專業(yè)教學(xué)計劃、教學(xué)實(shí)施方案、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、網(wǎng)上資源介紹等，便于學(xué)生制定個人學(xué)習(xí)計劃、選課和進(jìn)人課程學(xué)習(xí)，并且向?qū)W生公布電子郵箱，便于和學(xué)生進(jìn)行有效溝通。所有這些方面均在學(xué)校督導(dǎo)組的計劃安排下，由優(yōu)秀教學(xué)法教師集中對新教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提高新教師的基本教學(xué)技能。

(二)發(fā)揮電教設(shè)備的優(yōu)勢，把微格教學(xué)引入新教師培訓(xùn)

微格教學(xué)技能是指在課堂教學(xué)過程中，教師為了提高師范生的教學(xué)水平，運(yùn)用與教學(xué)有關(guān)的知識和經(jīng)驗(yàn)，有意識、有目的地訓(xùn)練過程，它對改變教師教學(xué)行為有重要作用，符合控制論的原理。微格教學(xué)能使被培訓(xùn)的新教師對照訓(xùn)練目標(biāo)，客觀地分析和調(diào)整自己、有效地控制自己的教學(xué)行為，從而盡快達(dá)到提高教學(xué)技能的培訓(xùn)目的。微格教學(xué)有大量書面與音像資料的存貯，為教學(xué)理論的探討、教學(xué)技能的訓(xùn)練、教學(xué)能力的培養(yǎng)和提高，提供了豐富的可借鑒的第一手資料，同時也為教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)評價和檢查、教學(xué)檔案的建立提供了極大的方便。微格教學(xué)在高等師范院校培養(yǎng)師范生教學(xué)技能方面，在推進(jìn)教學(xué)的現(xiàn)代化進(jìn)程方面，都發(fā)揮了重要的作用。新教師只要進(jìn)行幾個階段的分類技能訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練，就能掌握教學(xué)技能，加上多媒體電教設(shè)備在微格教學(xué)中的運(yùn)用，使教師更新了教育觀念，現(xiàn)代教學(xué)手段的引進(jìn)，起到了強(qiáng)化技能訓(xùn)練的作用。學(xué)校督導(dǎo)組要做好計劃，認(rèn)真組織新教師的微格教學(xué)技能訓(xùn)練，創(chuàng)造性的把微格教學(xué)引人新教師培訓(xùn)工作中，認(rèn)真實(shí)踐，不懈探索與提高，在培養(yǎng)和訓(xùn)練新教師的教學(xué)技能方面，發(fā)揮更大的作用。

(三)發(fā)揮教學(xué)名師與教壇新秀的優(yōu)勢，把示范教學(xué)引入新教師培訓(xùn)

充分發(fā)揮各個院系的教學(xué)名師在教學(xué)中的優(yōu)勢，把教學(xué)名師的示范教學(xué)引人新教師培訓(xùn)中，組織教學(xué)名師給新教師上培訓(xùn)課。精選學(xué)校近年的教壇新秀主講示范課，特別是把他們近年在教學(xué)成長的過程向新教師進(jìn)行介紹，引起新教師的共鳴，并邀請學(xué)校督導(dǎo)組的專家進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，充分挖掘教學(xué)名師與教壇新秀的教學(xué)優(yōu)勢與示范效應(yīng)，同時也提出一些中肯的、有價值的建議，使新教師獲益匪淺，達(dá)到交流與學(xué)習(xí)的預(yù)期培訓(xùn)目的，并通過督導(dǎo)專家對教學(xué)方法與教學(xué)技巧等方面全面進(jìn)行點(diǎn)評來提高新教師的教學(xué)水平，這種示范教學(xué)式的培訓(xùn)，是一種很好的新教師教學(xué)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新。在整個示范教學(xué)培訓(xùn)過程中，教學(xué)督導(dǎo)組的成員要完全到位，與各院系的教學(xué)名師與教壇新秀相互配合，共同把培訓(xùn)的督導(dǎo)工作做好。

(四)發(fā)揮精品課程的優(yōu)勢，把優(yōu)秀課件引入新教師培訓(xùn)

近年來，學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵上取得了新的突破，表現(xiàn)在精品課程的建設(shè)上加大了投人，已有一大批校級和院級精品課程，如何充分發(fā)揮這些精品課程的優(yōu)勢來提高新教師的教學(xué)水平值得認(rèn)真研究。精品課程集教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、師德建設(shè)、多媒體課件制作等為一體，充分體現(xiàn)了課程教學(xué)的精華，是新教師學(xué)習(xí)的最好教材。在新教師培訓(xùn)中，教學(xué)督導(dǎo)專家應(yīng)該認(rèn)真組織新教師學(xué)習(xí)校級特別是省級精品課程，指導(dǎo)他們從主講教師的教學(xué)方法、教姿教態(tài)、語言與聲音、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)的突破、多媒體課件的制作水平與制作方法等方面全面培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上增加現(xiàn)代教育技能的培訓(xùn)，使新教師能夠熟練使用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校督導(dǎo)組應(yīng)組織電教老師對新教師進(jìn)行培訓(xùn)，特別是在多媒體課件制作上，如何學(xué)會吸收精品課程的課件精華，如何用美學(xué)的觀點(diǎn)來克服純粹的文字表達(dá)及文字的編排等方面的問題，如何把圖片與動畫、主色調(diào)與輔助設(shè)計和背景有機(jī)結(jié)合，放映速度的控制與最佳教學(xué)效果的配合，如何制作優(yōu)秀的課件等方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。 (五)發(fā)揮優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師的優(yōu)勢，把實(shí)驗(yàn)示范教學(xué)引入新教師培訓(xùn)

由于理工科教師的教學(xué)特殊性，在教學(xué)過程中幾乎每位教師都要充當(dāng)實(shí)驗(yàn)教師，這就要求理工科的新教師必須學(xué)會如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對于實(shí)驗(yàn)教學(xué)課，很多新老師認(rèn)為相對比理論課容易些，但真正要把實(shí)驗(yàn)課上好并非易事，它涉及到教師的理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平，要在有限的時間內(nèi)把重點(diǎn)和難點(diǎn)及實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、要求、?shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)儀器的操作、注意事項(xiàng)等內(nèi)容全部分層次介紹好，還要讓學(xué)生聽懂并學(xué)會做好實(shí)驗(yàn)，在學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中還要求老師細(xì)心發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作中存在的問題并及時指正。因此，對于理工科的新教師上崗培訓(xùn)，一定要發(fā)揮各個院系優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)優(yōu)勢，由學(xué)校或院系督導(dǎo)組統(tǒng)一安排，把實(shí)驗(yàn)示范教學(xué)引人到新教師培訓(xùn)中通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范課、看實(shí)驗(yàn)教學(xué)錄像、與優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教師交談或一起備課等形式，來提高理工科新教師的實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。

三、處理好新教師上課督導(dǎo)

(一)充分發(fā)揮各教研室對新教師的教學(xué)督導(dǎo)

目前，一些高校的教研室沒有得到充分利月，教研室沒有很好的集體備課和認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容，對新教師的教育與培養(yǎng)不夠深人，這樣不利于新教師教學(xué)水平的提高，更不利于學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。今后，教研室要重點(diǎn)加強(qiáng)新教師的培養(yǎng)工作，可采用一幫一、一幫二、二幫一等傳幫帶方式，要求新教師要跟隨有經(jīng)驗(yàn)的老教師聽課，共同批改作業(yè)等。教研室要組織新教師一起研究教學(xué)方法，改進(jìn)過去沿用的教學(xué)方法，盡量做到講課生動有趣，課堂上不能照本宣科，積極采用啟發(fā)式、討論式等新的教學(xué)方法，共同進(jìn)行教學(xué)新理念、新方法的研究。逐步克服新教師存在的知識面狹窄、教學(xué)環(huán)節(jié)不完整或安排不合理、上課無提問、在課堂教學(xué)過程中提問時間較長、新課授完無小結(jié)、無重點(diǎn)、無作業(yè)等現(xiàn)象[fsl。教研室要建立長效機(jī)制，制定詳細(xì)的新教師培養(yǎng)計劃，經(jīng)常不斷的對新教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的教學(xué)水平，院系和學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)組也要隨時監(jiān)控和檢查教研室對新教師的培養(yǎng)工作。

(二)充分發(fā)揮二級院系對新教師的教學(xué)督導(dǎo)

院系的教學(xué)督導(dǎo)組大多把工作重點(diǎn)放在院系的教學(xué)督導(dǎo)上，特別是對日常教學(xué)工作的督導(dǎo)花了大量的時間，但對新教師的教學(xué)督導(dǎo)沒有充分發(fā)揮職能。院系的教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)對每位新的任課教師進(jìn)行更多的督導(dǎo)，如第一次上課后，二級院系的督導(dǎo)組都要對他們進(jìn)行聽課和學(xué)生滿意度問卷調(diào)查，聽課過程中，兼顧教風(fēng)、學(xué)風(fēng)狀況調(diào)查。在教學(xué)督導(dǎo)過程中，還要發(fā)揮督導(dǎo)組專家的權(quán)威性。權(quán)威性絕不是以勢壓人，不講道理，不是要對被督導(dǎo)的新教師產(chǎn)生威懾力，而是表現(xiàn)在對教學(xué)工作“敢看、敢說、敢評”，并且“看的真、說的準(zhǔn)、評的對”。要讓新教師心服口服，在教學(xué)督導(dǎo)過程中要積極發(fā)現(xiàn)新教師教學(xué)中的閃光點(diǎn)，鼓勵他們，讓他們有信心成為一名優(yōu)秀的高校教師閉。新教師通過課后與督導(dǎo)專家對教材進(jìn)行相互切磋與探討，有利于提高他們的教學(xué)水平，在相互交流中，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)督導(dǎo)專家與新教師之間的友誼，促進(jìn)教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

(三)合理分配學(xué)校督導(dǎo)組專家，優(yōu)化對新教師的教學(xué)督導(dǎo)

由于學(xué)校督導(dǎo)組工作多，每年的督導(dǎo)工作任務(wù)重，往往造成對新教師的教學(xué)督導(dǎo)不夠，因此，學(xué)校督導(dǎo)組專家成員之間要合理分配時間，對各院系的新教師進(jìn)行包干制督導(dǎo)。在教學(xué)督導(dǎo)過程中，督導(dǎo)組專家要正確處理好與二級院系對新教師的督導(dǎo)關(guān)系，對新教師教學(xué)中存在的各種問題，都要給予熱情指導(dǎo)，對教學(xué)工作中出現(xiàn)的困難，要積極幫助協(xié)調(diào)解決，要及時與教師交換意見，交流看法，提出有益的建議。對新教師的點(diǎn)滴進(jìn)步，要給予充分的肯定，實(shí)事求是地對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果進(jìn)行客觀分析與評價，幫助新教師不斷提高素質(zhì)和教學(xué)水平，調(diào)動廣大新教師對教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性。新教師在與教學(xué)督導(dǎo)專家反饋交流后，都希望在以后的教學(xué)中得到進(jìn)一步的指導(dǎo)，所以，督導(dǎo)專家要對新教師進(jìn)行檔案式教學(xué)督導(dǎo)管理、

(四)教學(xué)督導(dǎo)中充分認(rèn)識對新教師的督導(dǎo)

在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)中，學(xué)校的督導(dǎo)工作既有質(zhì)量水平的保障作用，又有促使質(zhì)量提高的建設(shè)作用。因此，在教學(xué)督導(dǎo)工作中，要做到既督又導(dǎo)，平等相待，督要切實(shí)做到督教、督學(xué)、督管，同時也要導(dǎo)教、導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)管。要嚴(yán)于督，精于導(dǎo)，特別是對新教師的督導(dǎo)工作，重點(diǎn)應(yīng)放在導(dǎo)上，好的導(dǎo)是被新教師歡迎的核心因素。在督導(dǎo)過程中還要做到和諧督導(dǎo)，因?yàn)楹椭C督導(dǎo)能促進(jìn)督導(dǎo)工作的提高，能促使督導(dǎo)專家與新教師、學(xué)生關(guān)系的和諧，促進(jìn)督導(dǎo)與被督導(dǎo)者相互尊重、相互理解、相互提高。在教學(xué)督導(dǎo)工作中，督導(dǎo)組專家還要堅持公平、公正、公開的原則，強(qiáng)化為教學(xué)服務(wù)的意識。

篇5

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！今天我演講的題目是：努力提升自我素質(zhì)，塑造教育工作者良好形象。

形象是人的精神風(fēng)貌和性格特征的基本反映。不同性別、不同年齡、不同職業(yè)的人，都有著不同的形象標(biāo)準(zhǔn)和要求。教育局是服務(wù)部門、窗口單位，作為一名教育工作者，更應(yīng)該注重提升自我素質(zhì)，優(yōu)化教育環(huán)境，塑造教育工作者的良好形象。

首先，要做品格的高尚者。滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格。在實(shí)際工作中，要努力做到度量大一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，說話柔一點(diǎn)，微笑多一點(diǎn)，禮貌周一點(diǎn)，態(tài)度好一點(diǎn)，儀表美一點(diǎn)。

第二，要做學(xué)識修養(yǎng)的修煉者。我們要不斷加強(qiáng)自身的知識積累，堅持做學(xué)識修養(yǎng)的修煉者。隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，只有不斷地吸收新知識，接受新觀念，成為一名學(xué)習(xí)型的教育工作者，才能跟得上時代的步伐。尤其是在當(dāng)前新形勢下，需要我們探索、掌握、熟悉的東西太多，只有不斷勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，才能在新的實(shí)踐中不斷提高自身的工作能力和水平，適應(yīng)新形勢下的教育工作，形成教育工作者特有的人格魅力。

第三，要做踏實(shí)工作的耕耘者。教育工作任務(wù)重、擔(dān)子沉、責(zé)任大，需要我們一絲不茍、精益求精；教育工作的新情況、新問題、新任務(wù)層出不窮，需要我們不斷開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)??；教育工作清貧質(zhì)樸、不事張揚(yáng)，需要我們樂于奉獻(xiàn)、恪守執(zhí)著。學(xué)會在工作中任勞任怨，學(xué)會在平凡的崗位上用“水滴石穿”的精神詮釋我們的堅毅和執(zhí)著，努力做到做事勤一點(diǎn)，行動快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，業(yè)務(wù)熟一點(diǎn)，理由少一點(diǎn)，腦筋活一點(diǎn)。

篇6

［關(guān)鍵詞］高職學(xué)生；高質(zhì)量就業(yè)；就業(yè)價值取向；就業(yè)崗位

一、引言

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展，社會的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字新技術(shù)的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè)，使我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動技能需求都發(fā)生了變化。高等職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高質(zhì)量就業(yè)已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)。高職院校在人才培養(yǎng)過程中要面向產(chǎn)業(yè)需求，在追求高就業(yè)率的同時應(yīng)更關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。當(dāng)前，我國進(jìn)入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為重心的新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求、跨專業(yè)人才優(yōu)勢明顯。新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、市場競爭與技術(shù)進(jìn)步相互作用的結(jié)果，不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無論從就業(yè)的政策導(dǎo)向還是從大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求看，需要在深刻認(rèn)識高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，推動教育質(zhì)量與職業(yè)需求緊密結(jié)合，優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，以應(yīng)對諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、高職學(xué)生就業(yè)的困境

1.勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯，勞動力供給質(zhì)量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在深刻影響著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畢業(yè)生數(shù)量的增速；另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加突出。相對于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化，人的變化是一種慢變量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換需要一定的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念需要更長的時間。新就業(yè)形態(tài)對已有的勞動、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等政策和體制機(jī)制，以及與之相適應(yīng)的服務(wù)體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加。但是，職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴(kuò)張向就業(yè)質(zhì)量能否提升轉(zhuǎn)變。一直以來，我們更多地關(guān)注就業(yè)數(shù)量，而忽視了就業(yè)質(zhì)量。技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)在一定時期和條件下顯現(xiàn)。黨的報告指出，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。近年來，企業(yè)加快推進(jìn)機(jī)器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機(jī)器人”替代，影響的就業(yè)崗位數(shù)量會持續(xù)增加，崗位結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產(chǎn)業(yè)的意識不強(qiáng)，人才培養(yǎng)和社會需求存在一定程度的脫節(jié)。3.大學(xué)生就業(yè)價值取向發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點(diǎn)。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)注的因素。大學(xué)生找一份工作謀生并不難，但謀求優(yōu)質(zhì)崗位和高質(zhì)量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》（就業(yè)藍(lán)皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，就業(yè)滿意度為65%，2018屆大學(xué)畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達(dá)6.99%，對就業(yè)不滿意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科畢業(yè)生的23%，高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。近年來，大學(xué)生就業(yè)價值取向呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標(biāo)偏高與期望個人價值實(shí)現(xiàn)并存。大學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化，選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，引起了整個社會就業(yè)方式、崗位結(jié)構(gòu)的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)公司已成為目前大學(xué)生就業(yè)的新興高地。

三、高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑

大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學(xué)生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和社會變革，在對接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識共享、資源優(yōu)化配置、行動最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配，培養(yǎng)出具有較高競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。1.創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益增多。大學(xué)生在求職時希望隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)首先要有高質(zhì)量的就業(yè)崗位，而高質(zhì)量的就業(yè)崗位來自高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必將推動高質(zhì)量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會，形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。政府要強(qiáng)化宏觀管理職能，為高職學(xué)生營造公平就業(yè)環(huán)境。具體來說：政府正確發(fā)揮管理和服務(wù)職能，做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和企業(yè)幫扶，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動力市場需求；強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策之間的協(xié)同聯(lián)動，將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，為高職學(xué)生提供充分的就業(yè)機(jī)會；完善法律法規(guī)體系，保護(hù)從事新就業(yè)形態(tài)的勞動者權(quán)益，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動高質(zhì)量增長與高質(zhì)量就業(yè)同步實(shí)現(xiàn)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與就業(yè)質(zhì)量提升并行不悖，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)質(zhì)量的帶動作用。2.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產(chǎn)業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質(zhì)的工作崗位，企業(yè)需要具有吸收問題、轉(zhuǎn)換問題能力的人才，高職院校需要培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，高職院校培養(yǎng)的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質(zhì)量為前提。高職院校應(yīng)立足于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)校政協(xié)同、校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供線上精準(zhǔn)對接、線下高效服務(wù)。高職院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，牢牢把握產(chǎn)教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業(yè)專家、技能大師走進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘，在人才培養(yǎng)過程中結(jié)合學(xué)校的師資特點(diǎn)和學(xué)校的區(qū)域影響力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域供應(yīng)鏈以及企業(yè)資源，探索具有中國特色的高層次現(xiàn)代學(xué)徒制，讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源，不斷完善職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟等教學(xué)模式，使各主體的人才、專業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，增強(qiáng)人才培養(yǎng)對新興就業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性和契合度。根據(jù)大學(xué)生的就業(yè)需求，實(shí)施高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立企業(yè)需求側(cè)與教育供給側(cè)資源要素融合的平臺和機(jī)制，更多地把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。構(gòu)建“政府、高校、家庭、學(xué)生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，促進(jìn)公平就業(yè)和大學(xué)生社會性流動。充分利用人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研判，完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制，將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準(zhǔn)反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準(zhǔn)就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)改革，提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對人才培養(yǎng)改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)工作格局。3.遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，探索教育新范式。當(dāng)前，“三新”經(jīng)濟(jì)已經(jīng)以標(biāo)志性的智能、個性化服務(wù)、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，創(chuàng)造新需求，形成增長新動能，產(chǎn)生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應(yīng)主動回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注社會發(fā)展變遷，遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，探索教育新范式。高職院校應(yīng)推動特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設(shè)置專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，對專業(yè)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行重新設(shè)計和精準(zhǔn)界定；加大部門間的協(xié)同配合力度，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈、融入新知識和新技術(shù)技能的專業(yè)課程體系；堅持“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)模式，將知識轉(zhuǎn)化為“知勢”，培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力。4.注重就業(yè)價值取向的引導(dǎo)作用，提升大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)能力。馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中指出，青年在選擇職業(yè)時首先應(yīng)當(dāng)考慮的是為人類的幸福服務(wù)，不能選擇那些脫離實(shí)際的職業(yè)，需要把理想與現(xiàn)實(shí)、思想與行動結(jié)合起來。高等職業(yè)教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業(yè)價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，把大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守教育，注重專業(yè)基礎(chǔ)能力、跨領(lǐng)域協(xié)同能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，縮小大學(xué)生就業(yè)力與實(shí)際需求之間的差距。面對新的就業(yè)形勢，高職院校要高度重視學(xué)生就業(yè)價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)關(guān)切與理想追求的統(tǒng)一，由就業(yè)指導(dǎo)教育轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學(xué)生喜聞樂見的形式，針對生源特點(diǎn)，實(shí)施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育，做好學(xué)生求職狀態(tài)跟進(jìn)、企業(yè)招聘狀態(tài)更新，不斷提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知能力，引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，樹立正確的職業(yè)價值觀。高職院校要改變大學(xué)生就業(yè)“從眾”選擇的行為，使大學(xué)生積極面對職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn)，將“高起點(diǎn)就業(yè)”觀念轉(zhuǎn)到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動態(tài)就業(yè)”觀念上來，找準(zhǔn)自身發(fā)展與社會需求之間的結(jié)合點(diǎn)。

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［7］任雪園.變革與轉(zhuǎn)型：智能化時代高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的再審思［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2019（28）：12-17.

［8］張紀(jì)南.推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)［J］.求是，2018（12）：24-26.

［9］王霆.大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的影響機(jī)制研究：人力資本與社會資本的視角［J］.高教探索，2020（2）：108-114

篇7

關(guān)鍵詞 柏金斯法；奧巴馬政府；職業(yè)技術(shù)教育；改革藍(lán)圖

中圖分類號 G719.712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）22-0082-06

《2006卡爾?柏金斯職業(yè)技術(shù)教育法》（Carl D. Perkins Career and Technical Education Act of 2006）（簡稱《柏金斯法》）是“目前（美國）聯(lián)邦政府資助中等和中等后職業(yè)技術(shù)教育的主要依據(jù)來源”。《柏金斯法》雖“采取了適度的（modest）重要措施以改善職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量，但在闡述為參與21世紀(jì)基于知識的全球市場做準(zhǔn)備的年輕人和成年人的需要方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要改革與更新”[1]。針對《柏金斯法》存在的弊端和不足，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整，行業(yè)部門、雇主、勞動力市場的用人需求以及學(xué)生的教育需要，奧巴馬政府于2012年4月出臺了《投資于美國的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》（Investing in America’s Future： A Blueprint for Transforming Career and Technical Education）（簡稱《改革藍(lán)圖》）?！陡母锼{(lán)圖》系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計出了美國職業(yè)技術(shù)教育的未來改革方案，以重新授權(quán)于《柏金斯法》。

一、出臺背景

（一）國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要

2008年，華爾街金融危機(jī)的爆發(fā)驅(qū)使奧巴馬政府轉(zhuǎn)變國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。奧巴馬政府為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計了一個藍(lán)圖，該藍(lán)圖“將美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在制造業(yè)、能源、工人技能以及美國價值觀的復(fù)興之上”[2]。在奧巴馬政府，教育是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的基石，“中等后教育和培訓(xùn)是競爭新經(jīng)濟(jì)工作職位的必備條件。在30個快速增長的行業(yè)中，大約2/3的職位要求具備中等后教育或培訓(xùn)（經(jīng)歷）。高校畢業(yè)生的平均收入水平大約是僅有中學(xué)畢業(yè)文憑人員的2倍。（接受）中等后教育和培訓(xùn)是進(jìn)入中產(chǎn)階層和未來繁榮的最明確路徑，也是重建國家經(jīng)濟(jì)和建設(shè)光明未來的核心”[3] 。為此，奧巴馬政府設(shè)定了“到2020年，美國再次擁有世界上最高比例的高校畢業(yè)生”這一國家目標(biāo)，同時還呼吁“每一個美國人至少要接受一年高等教育或中等教育后培訓(xùn)”[4]。

（二）美國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的相對不發(fā)達(dá)現(xiàn)狀

美國當(dāng)前的教育培訓(xùn)系統(tǒng)未能很好地滿足學(xué)生的教育需求和行業(yè)部門的用人需求。在高等教育領(lǐng)域，一些重要指標(biāo)被其他工業(yè)化國家趕超：一是美國年輕人注冊入讀高校的比例在世界排名第9位，而25～34歲成人中，持有行業(yè)資格證或執(zhí)照和中等教育后證書或?qū)W位的比例排名第16位，落后于韓國、加拿大、日本等其他工業(yè)化國家；二是來自富裕家庭的中學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)接受高等教育，這幾乎是一定的；而來自貧困家庭的中學(xué)畢業(yè)生中，僅有過半學(xué)生選擇入讀高校；三是雖然多半高校學(xué)生能在6年時間內(nèi)畢業(yè)，而低收入家庭學(xué)生的完成率僅為25%。富裕家庭和貧困家庭學(xué)生間的上述差距愈加擴(kuò)大了美國日益增長的收入差距[5]。

與此同時，美國許多工商企業(yè)報告指出，在醫(yī)療、技術(shù)以及高端制造業(yè)等領(lǐng)域，很難招到技術(shù)工人，即使在失業(yè)率雖有下降但依然很高的當(dāng)前也是如此。

在奧巴馬政府看來，職業(yè)技術(shù)教育是對國家未來進(jìn)行投資的關(guān)鍵。加強(qiáng)并改進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、走向繁榮以及更多學(xué)生有機(jī)會接受中等后教育來說是必要的。職業(yè)技術(shù)教育通過為學(xué)生提供一體化的學(xué)術(shù)性、技術(shù)性知識培養(yǎng)學(xué)生必要的工作技能和職業(yè)意識可以為其將來就業(yè)作準(zhǔn)備；雇主則將職業(yè)技術(shù)教育視為技能型人才的重要來源，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)適用的技能型人才。由此，奧巴馬政府將職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展上升到事關(guān)國家未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位上來。

“不過，學(xué)生、家長、教師以及雇主都清楚（美國）今天現(xiàn)有的高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案（program）太少?！?006卡爾?柏金斯職業(yè)技術(shù)教育法》諸如在人才培養(yǎng)方案方面為聯(lián)邦支持職業(yè)技術(shù)教育（發(fā)展）引進(jìn)了一些重要變化，這些變化有助于改善學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，但距離為學(xué)生和雇主系統(tǒng)地創(chuàng)造更好的結(jié)果以在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)中競爭還很遠(yuǎn)?！盵6]

因此可以說，大力發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實(shí)迫切需求與美國當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育的落后現(xiàn)狀之間的矛盾，催生了奧巴馬政府《投資于美國的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》的出臺。

二、核心原則

奧巴馬政府的《投資于美國的未來：職業(yè)技術(shù)教育改革藍(lán)圖》建議本著以下四條核心原則[7]，改革、重塑美國職業(yè)技術(shù)教育。

（一）在高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃①與勞動力市場需求之間建立有效對接

為制定高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃，州政府和地方政府必須和雇主密切合作，確保職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃對勞動力市場需求作出回應(yīng)?！陡母锼{(lán)圖》要求，州政府與勞動力市場以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門合作鑒定高速增長的行業(yè)部門和有用人需求的職業(yè)，以便當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃聚焦于這些行業(yè)職業(yè)的用人需求。

高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案要為學(xué)生提供嚴(yán)格的、一體化的、同時為升學(xué)作準(zhǔn)備和職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)?！陡母锼{(lán)圖》要求職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案必須為學(xué)生提供流線型、結(jié)構(gòu)化課程，這樣的課程將中等教育和中等后教育銜接起來，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可同時獲得行業(yè)資格證或執(zhí)照與中等后教育證書或?qū)W位。

由于各地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求不同，因此，各地制定的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃也不同。州政府和地方政府享有充分的靈活性，制定既適合當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂枨螅帜芤龑?dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的培養(yǎng)計劃。不過，在《改革藍(lán)圖》政策建議共同指導(dǎo)下設(shè)計出來的培養(yǎng)方案還是會有一定的共同特征，如中學(xué)教師和高校教師攜手工作，傳授一體化的學(xué)術(shù)性、職業(yè)性和技術(shù)性知識，并演示這些知識與真實(shí)職業(yè)場景之間的聯(lián)系；當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)（local education agencies）、中等后教育機(jī)構(gòu)以及雇主合作為學(xué)生提供實(shí)習(xí)（work-based learning）機(jī)會；通過實(shí)行雙學(xué)分制（dual or concurrent credit），加快學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時間等。

（二）利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，改善職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量

中等教育與中等后教育機(jī)構(gòu)、雇主、行業(yè)以及其他合作伙伴間加強(qiáng)合作，對于創(chuàng)建高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案是必要的。利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，學(xué)術(shù)性、職業(yè)性、技術(shù)性教育內(nèi)容間的相關(guān)性將變得更強(qiáng)、更嚴(yán)謹(jǐn)一些，與勞動力市場所需技能之間的對接也會更好一些；學(xué)生在中學(xué)修習(xí)高校課程、當(dāng)學(xué)徒或參加實(shí)訓(xùn)，可獲得高校學(xué)分；他們對于修習(xí)高校培養(yǎng)計劃（entry into college programs）的要求會有較清晰的認(rèn)識和理解，有利于日后無縫過渡到中等后教育階段。利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，有利于節(jié)約資金，提高設(shè)備、設(shè)施等資源的利用率；有利于為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會，畢業(yè)時獲得行業(yè)認(rèn)可的資格證或執(zhí)照和中等后教育證書或?qū)W位，為在高速增長的行業(yè)部門內(nèi)有用人需求的職業(yè)崗位就業(yè)作準(zhǔn)備。

（三）基于統(tǒng)一界定的、清晰的學(xué)生參與和績效測量指標(biāo)，推行問責(zé)獎勵制

現(xiàn)行的《柏金斯法》要求各州按照公式向地方教育機(jī)構(gòu)分配資金，允許各州創(chuàng)建各自的學(xué)生參與和績效指標(biāo)，而這些指標(biāo)的前后矛盾和不一致阻礙了對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及培養(yǎng)方案的實(shí)施效果進(jìn)行客觀、有效的外部驗(yàn)證性分析。對此，《改革藍(lán)圖》要求，各州在分配資金給地方協(xié)會時引入競爭機(jī)制，用統(tǒng)一界定的學(xué)生參與和績效指標(biāo)測量績效，然后把基于績效的資金獎勵給那些成功縮小了學(xué)生群體間參與和績效差距的地方培養(yǎng)計劃。

新的資金分配方案使各州在資助那些嚴(yán)格的、對勞動力市場需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)作出有效回應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃時享有較大的自主性和靈活性。地方協(xié)會成員申請資金制定、開展與本州認(rèn)定的高速增長的行業(yè)部門和有用人需求的職業(yè)相對接的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃，然后各州將資金獎勵給那些能有力證明有能力為所有不同背景的學(xué)生提供高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的地方協(xié)會。

《改革藍(lán)圖》要求，將績效指標(biāo)的界定與《1965年基礎(chǔ)和中等教育法》（the Elementary and Secondary Education Act of 1965）、《1998年勞動力投資法》（the Workforce Investment Act of 1998）以及《1965年高等教育法》（the Higher Education Act of 1965）等其他聯(lián)邦法案中的績效指標(biāo)界定對接，并要求各州將職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)并入到各自的縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)?！陡母锼{(lán)圖》同時要求，地方協(xié)會以及各州對職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)進(jìn)行分解，以識別中等教育及中等后教育階段不同性別、種族、民族、社會經(jīng)濟(jì)地位、英語水平及殘疾學(xué)生的參與和績效差距，并要求通過開發(fā)改善計劃，致力于縮小被識別出的學(xué)生參與和績效差距。

（四）各州加強(qiáng)對地方培養(yǎng)計劃實(shí)施與創(chuàng)新的支持

《改革藍(lán)圖》突出強(qiáng)調(diào)，各州在支持嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)方案和系統(tǒng)性改革中要扮演的重要角色，并提高了對于各州的期望，要求各州須滿足一定條件才能獲得聯(lián)邦公式撥款，這些條件涵蓋了諸如把職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)連接到州縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)、允許嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)教育課程算作學(xué)分（academic credit）、改善職業(yè)咨詢系統(tǒng)以及減少對改革職業(yè)技術(shù)教育的州層面政策障礙等領(lǐng)域。在獲得任何聯(lián)邦資金之前，要先確認(rèn)州政府是否已著手相關(guān)改革，以改善所有學(xué)生獲得高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會。

為刺激職業(yè)技術(shù)教育基層創(chuàng)新、加大對創(chuàng)新成果的傳播擴(kuò)散力度，《改革藍(lán)圖》建議使用新設(shè)立的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新改革資金②（CTE Innovation and Transformation Fund），以把新的基于證據(jù)的培養(yǎng)實(shí)踐和行之有效的方法融入到當(dāng)前的培養(yǎng)方案和路徑中。奧巴馬政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新實(shí)踐的識別與開拓，創(chuàng)新改革資金將用來幫助檢驗(yàn)有發(fā)展前途的職業(yè)技術(shù)教育實(shí)踐、培養(yǎng)方案與戰(zhàn)略，也將用來支持行之有效的培養(yǎng)方法的傳播與擴(kuò)散。

為進(jìn)一步刺激各州職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，《改革藍(lán)圖》允許將一部分創(chuàng)新改革資金用于那些旨在極大增加職業(yè)技術(shù)教育入學(xué)機(jī)會、擴(kuò)大州政府對職業(yè)技術(shù)教育投資以及采取行動顯著提高績效和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的政策與培養(yǎng)方案的實(shí)施，如各州可以申請資金，利用地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心的設(shè)施與設(shè)備對成人進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其職業(yè)技能；也可申請資金，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，以增加農(nóng)村或邊遠(yuǎn)社區(qū)接受職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會。只有那些提出改革方案，或加強(qiáng)、或在原有條件下進(jìn)行改革創(chuàng)新的州才能獲得聯(lián)邦創(chuàng)新改革資金。

上述四條核心原則是奧巴馬政府改革美國職業(yè)技術(shù)教育體系的基礎(chǔ)，其要義是在“對接”、“合作”、“問責(zé)”（accountability）以及“創(chuàng)新”努力中推動“平等”、“高質(zhì)量”理念的貫徹落實(shí)，以確保更多學(xué)生有機(jī)會接受高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育，更好地滿足雇主、行業(yè)企業(yè)、勞動力市場的用人需求。只有女性、有色種族學(xué)生、低收入家庭學(xué)生以及殘疾學(xué)生等弱勢群體都能平等地享有接受高質(zhì)量教育的機(jī)會，美國“到2020年再次擁有世界上最高比例的高校畢業(yè)生”這一國家目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

三、亮點(diǎn)

（一）突出強(qiáng)調(diào)州政府在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的積極角色

《改革藍(lán)圖》強(qiáng)調(diào)，若在州層面沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，美國職業(yè)技術(shù)教育體系將得不到根本改變。在資助職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃時，現(xiàn)行的《柏金斯法》沒有要求各州系統(tǒng)地鑒定州、地區(qū)或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和發(fā)展重點(diǎn)，這造成地方領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、學(xué)生和家長以及其他重要利益相關(guān)者對于該資助哪些培養(yǎng)計劃或?qū)W習(xí)什么專業(yè)不能作出明智決定。

《改革藍(lán)圖》突出強(qiáng)調(diào)，州政府在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的積極角色，試圖改變上述現(xiàn)狀。各州勞動力市場以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門合作鑒定快速增長的行業(yè)部門中有用人需求的職業(yè)。再將這些信息給地方職業(yè)技術(shù)教育管理人員，以確保職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃對勞動力市場需求作出回應(yīng)，并與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)相對接。各州也要與學(xué)生及其家長分享這一信息，以便他們對培養(yǎng)計劃和職業(yè)選擇有清楚的認(rèn)識和了解。

職業(yè)技術(shù)院校按照崗位需求，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用技能型人才，為此，職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)計劃與行業(yè)企業(yè)的用人需求之間需要建立有效對接，方能實(shí)現(xiàn)雙贏。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的引進(jìn)與更新，勞動力市場的用人需求結(jié)構(gòu)將隨之調(diào)整，行業(yè)企業(yè)對勞動力的技能要求也將隨之更新與升級。職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)計劃與行業(yè)企業(yè)的用人需求之間如何建立有效對接、更好地順應(yīng)并引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，《改革藍(lán)圖》強(qiáng)調(diào)的“政府要在職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中扮演積極角色”值得關(guān)注和思考。

（二）中學(xué)教育與中等后教育相銜接，學(xué)生在中學(xué)時可修習(xí)高校課程

《改革藍(lán)圖》建議，當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和中等后教育機(jī)構(gòu)間建立銜接協(xié)議，學(xué)生在中學(xué)時可修習(xí)高校課程并習(xí)得學(xué)分，這樣，他們在高校就讀時可避免重復(fù)性修習(xí)課程。這些協(xié)議對于減少完成中等后教育證書或?qū)W位所需時間和成本至關(guān)重要。奧巴馬政府期望各州創(chuàng)建全州范圍內(nèi)銜接協(xié)議，并鼓勵他們支持“給予那些完成注冊學(xué)徒計劃和行業(yè)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生高校學(xué)分獎勵最大化”政策。

將中學(xué)教育與中等后教育銜接起來，學(xué)生可同時習(xí)得中學(xué)學(xué)分和高校學(xué)分，較短的時間內(nèi)、花較少的成本即可實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教育目標(biāo)。這對于我國建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，如何更好地將中職教育和高職教育有機(jī)銜接，在較短的學(xué)制內(nèi)為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)更多高質(zhì)量技術(shù)技能型人才，具有可資借鑒之處。

（三）突出強(qiáng)調(diào)就業(yè)技能（或21世紀(jì)技能）的培養(yǎng)

《改革藍(lán)圖》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技術(shù)教育必須引導(dǎo)學(xué)生掌握所有學(xué)生均需掌握的核心學(xué)術(shù)知識以及針對特定職業(yè)的專門化知識。此外，還需學(xué)習(xí)、實(shí)踐一系列就業(yè)技能，如團(tuán)隊(duì)合作能力、有效交流能力、批判性思考能力、解決問題能力、發(fā)現(xiàn)分析信息的能力、提出挑戰(zhàn)性問題的能力以及適應(yīng)變化的能力。這些就業(yè)技能（或稱21世紀(jì)技能）具有可遷移性，可以使個體在一生的職業(yè)生涯中，能夠從一個工作崗位或領(lǐng)域無縫過渡到另一個崗位或領(lǐng)域。《改革藍(lán)圖》期望職業(yè)技術(shù)教育為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會，培養(yǎng)或加強(qiáng)這些21世紀(jì)技能。

重視就業(yè)技能（或21世紀(jì)技能）的培養(yǎng)和加強(qiáng)，可在一定程度上彌補(bǔ)職業(yè)技術(shù)人才崗位遷移能力差、可持續(xù)發(fā)展能力弱的天然缺陷。以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)當(dāng)下就業(yè)的同時，如何“以學(xué)生為本”，在較短的學(xué)制內(nèi)，為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會、有意識地引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)21世紀(jì)技能，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，值得國內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育理論研究者、實(shí)踐者重視、思考與研究。

（四）為加強(qiáng)合作，利益相關(guān)者間組建協(xié)會、實(shí)現(xiàn)資源共享方能申請到聯(lián)邦資金

雇主、行業(yè)部門以及勞動合作伙伴最清楚勞動力市場當(dāng)前、近期及未來的人才需求，但這些利益相關(guān)者沒有充分的機(jī)會參與到職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃的設(shè)計和實(shí)施過程。現(xiàn)行的《柏金斯法》分別為當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和中等后教育機(jī)構(gòu)提供獨(dú)立的資金流，也沒有為私立部門參與職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃的設(shè)計與實(shí)施設(shè)置參數(shù)（set parameters），這不利于利益相關(guān)者間加強(qiáng)合作，不利于職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃與高速增長的行業(yè)部門實(shí)現(xiàn)對接，削弱了學(xué)生在中等教育與中等后教育之間過渡的能力。為此，《改革藍(lán)圖》要求當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)、中等后教育機(jī)構(gòu)及其合作伙伴組建協(xié)會，只有以協(xié)會的名義方能申請到聯(lián)邦資金。

協(xié)會的組建可以基于地理區(qū)域、行業(yè)部門或其他因素，但必須包括當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)（其中至少有一個機(jī)構(gòu)要為高比例的低收入家庭學(xué)生服務(wù)）和提供兩年制學(xué)位的中等后教育機(jī)構(gòu)。協(xié)會中的其他合作伙伴可以是雇主、行業(yè)協(xié)會、勞動組織、公私立勞動力團(tuán)體、創(chuàng)業(yè)型組織以及包括研究型大學(xué)、具有歷史意義的黑人院校、其他少數(shù)民族服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的組織和團(tuán)體。

為加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)計劃與雇主、行業(yè)部門以及勞動力市場用人需求相對接、提高實(shí)用技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量及其適切性，《改革藍(lán)圖》要求利益相關(guān)者組建協(xié)會，使協(xié)同參與、協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制化、長效化，并以國家立法的形式加以固化，而聯(lián)邦政府在這其中起到了發(fā)起、推動、激勵作用，這對于我國思考政府（中央政府）在加強(qiáng)“校企合作”、“校地合作”等實(shí)用技能型人才培養(yǎng)模式中的作用以及在推動相關(guān)立法方面具有重要啟示意義。

（五）聯(lián)邦政府加強(qiáng)對提升教育質(zhì)量和推進(jìn)教育公平的間接、柔性監(jiān)管

對學(xué)生參與和績效指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一界定，使從事職業(yè)技術(shù)教育的教職人員、研究人員及其他主要利益相關(guān)者在對結(jié)果進(jìn)行比較分析時有國家統(tǒng)一基準(zhǔn)。對客觀、有效、外部可驗(yàn)證的縱向數(shù)據(jù)進(jìn)行分解，為監(jiān)測、分析學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，縮小不同學(xué)生群體間在參與、教育成就以及就業(yè)方面存在的差距提供關(guān)鍵信息。

篇8

大學(xué)生的就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量，直接影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。高校承載著人才培養(yǎng)、知識傳遞和創(chuàng)新、教育服務(wù)等方面的重要職能，人才培養(yǎng)是高校最首要的任務(wù)。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是幫助大學(xué)生提升個人能力、實(shí)現(xiàn)個人價值的需求，是人才培養(yǎng)的有效途徑。高校作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主渠道和主陣地，應(yīng)做好以下四個方面的工作：

1.確立科學(xué)的教育理念和創(chuàng)業(yè)教育觀。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種理念，要將這種理念貫穿于高校課堂教學(xué)、課外活動之中，貫穿到人才培養(yǎng)的全過程中去。從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)等各方面加強(qiáng)大學(xué)生的培養(yǎng)，幫助大學(xué)生由知識能力的擁有者變?yōu)樯鐣敻坏膭?chuàng)造者，使大學(xué)生在將來的工作崗位上能夠創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.形成完整的教育體系。首先，確保創(chuàng)業(yè)教育的普及層面。將創(chuàng)業(yè)教育滲透到學(xué)校教育之中。采取必修與選修結(jié)合的方式，開設(shè)各類創(chuàng)業(yè)方面課程，滿足不同專業(yè)、不同需求學(xué)生的需要。其次，高校要從學(xué)生發(fā)展的角度出發(fā)，將整體培養(yǎng)計劃與階段性培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，低年級側(cè)重于指導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀，喚醒和培育創(chuàng)業(yè)意識；中年級重在結(jié)合專業(yè)知識和技能引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和實(shí)踐；高年級重在為學(xué)生創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)條件，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，在實(shí)踐中提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。師資是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的組織者和實(shí)施者，是創(chuàng)業(yè)教育取得成效的基礎(chǔ)。要精心打造一支高素質(zhì)、多層次的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。結(jié)合教師的專業(yè)背景與專業(yè)知識，為高校創(chuàng)業(yè)教師提供培訓(xùn)和交流的平臺，提升校內(nèi)專職創(chuàng)業(yè)教師的素質(zhì)，保證創(chuàng)業(yè)教育的效果。對于實(shí)踐類課程，可以聘請社會上有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)者組成實(shí)踐型創(chuàng)業(yè)教育專家兼職團(tuán)隊(duì)，結(jié)合他們的親身經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)體會為學(xué)生講解，以提高創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐課程的授課質(zhì)量。

4.重視創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，開設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)教育的重要內(nèi)容之一，旨在幫助學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的過程和困難有更深入的了解。應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)的比例，通過仿真實(shí)驗(yàn)等方式積極為學(xué)生提供實(shí)踐平臺。積極設(shè)立各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供場地和條件。

二、大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的核心

眾所周知，大學(xué)生就業(yè)能力不足是導(dǎo)致就業(yè)難的主要原因。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)質(zhì)上就是一種素質(zhì)教育，是幫助大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的有效途徑。大學(xué)生自身素質(zhì)高低是創(chuàng)業(yè)成敗的決定因素。因此，大學(xué)生需做到：首先，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新的觀念。要將創(chuàng)新意識融入思想、實(shí)踐當(dāng)中，形成創(chuàng)新的思維方式。其次，多途徑培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力。通過不斷積累創(chuàng)新知識，提高文化素養(yǎng)，鍛煉自己直面挫折失敗的勇氣，使自己形成良好的創(chuàng)新思維、競爭意識、協(xié)作能力和敬業(yè)精神，不斷提升自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。最后，提高自身的實(shí)踐能力。盡可能多地參加社會實(shí)踐活動，包括假期實(shí)踐考察、專業(yè)實(shí)習(xí)、科技項(xiàng)目、勤工儉學(xué)、社會性活動和大學(xué)科技創(chuàng)新活動等，有意識地鍛煉自身的團(tuán)隊(duì)合作精神、包容的素質(zhì)、人際交往能力和技巧等，加強(qiáng)表達(dá)、應(yīng)變等能力的訓(xùn)練。

三、家庭為開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供基礎(chǔ)

家庭教育是人生教育的起點(diǎn)和基奠。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的形成需要長期的培養(yǎng)、熏陶和積淀。正所謂好父母勝過好老師，家庭對于創(chuàng)業(yè)教育有著舉足輕重的作用。因此，想幫助子女高質(zhì)量就業(yè)，家長要做到：首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念。深刻理解創(chuàng)業(yè)實(shí)質(zhì)是一種高質(zhì)量就業(yè)，支持孩子創(chuàng)業(yè)，為子女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利的條件。其次，提升家庭教育的能力。可通過家庭教育研究機(jī)構(gòu)、家庭教育培訓(xùn)師等方式，指導(dǎo)家長掌握教育子女的新理念、新知識、新方法，幫助家長獲得培養(yǎng)孩子的創(chuàng)業(yè)品格和素質(zhì)的技巧。再次，要有意識地從小培養(yǎng)子女的理想信念、敬業(yè)精神、道德情操等創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)品格，使子女具備全面的綜合素質(zhì)去面對創(chuàng)業(yè)路上的壓力。最后，家庭應(yīng)盡力為子女創(chuàng)業(yè)提供精神和資金支持，充當(dāng)他們創(chuàng)業(yè)的推動力。同時，家長可用自身的經(jīng)驗(yàn)和閱歷對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供一些指導(dǎo)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

四、政府為開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)指引方向

大學(xué)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高是政府關(guān)注的重大社會問題之一。政策是導(dǎo)向，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的政策和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來形成有效的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)體制和制度環(huán)境。政府要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型社會的構(gòu)建，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)體制和政策環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的積極推進(jìn)。為此，政府應(yīng)擔(dān)負(fù)以下職責(zé)：首先，建立和完善創(chuàng)業(yè)教育政策法規(guī)體系。政府要在宏觀政策的基礎(chǔ)上，出臺配套的可操作性實(shí)施方案；提供強(qiáng)有力的創(chuàng)業(yè)教育政策法規(guī)保障，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)利和利益，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的健康有序開展。其次，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會配套體系。積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供各類細(xì)致服務(wù)，如提供政策的咨詢、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)、幫助項(xiàng)目推介和市場調(diào)研、投資機(jī)構(gòu)推薦、融資貸款等。再次，完善和優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境，搭建公平競爭的平臺，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。最后，重視各類科技園區(qū)、“孵化”基地建設(shè)，加快形成較為完善的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成效，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)架通橋梁。

五、社會是開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的支撐

篇9

中小學(xué)學(xué)生心智還不成熟，世界觀人生觀還未完全建立，教師的培養(yǎng)與引導(dǎo)對于此時的中小學(xué)生的成長來說是極為必要的。高質(zhì)量的教學(xué)隊(duì)伍，對于教育事業(yè)的改革發(fā)展來說至關(guān)重要。

一、把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置

在思想道德建設(shè)方面，堅持學(xué)習(xí)馬列主義、思想與建設(shè)有中國特色的社會主義理論相關(guān)知識，用先進(jìn)的理論來武裝自己，并且使每個老師深刻的認(rèn)識到其中的內(nèi)涵。充分發(fā)揮教師的模范教育作用。更加切實(shí)的促進(jìn)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等相關(guān)法律知識，讓教師認(rèn)真的履行自己的職責(zé)和義務(wù)。使教師養(yǎng)成熱愛祖國，熱愛教育事業(yè)，熱愛自己的學(xué)生，熱愛自己的學(xué)校，熱愛自己的同事，恪守教師職業(yè)道德，做到為人師表。

二、在備課管理方面下足功夫，提升備課質(zhì)量

逐漸形成了設(shè)置教學(xué)問題，采取相關(guān)教學(xué)行為，有效接收教學(xué)回饋，及時采取教學(xué)反應(yīng)的教學(xué)模式。課本中的每個章節(jié)，依據(jù)教學(xué)大綱設(shè)計合理的教學(xué)目標(biāo)，圍繞著學(xué)生究竟應(yīng)該學(xué)什么，學(xué)生們應(yīng)該怎樣有效學(xué)；教師應(yīng)該如何教，教師應(yīng)該教什么；學(xué)生課堂應(yīng)該練什么，學(xué)生課堂應(yīng)該如何練；教師應(yīng)該如何思考，教師應(yīng)該如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考來確立共性問題。形成共識后整理一套完整的詳案，教案要求呈現(xiàn)出導(dǎo)學(xué)的目標(biāo)，導(dǎo)學(xué)的內(nèi)容和方式，教學(xué)的重點(diǎn)與方法，當(dāng)堂訓(xùn)練的題目與目標(biāo)。讓教師最大限度的開發(fā)課程資源，提升教師的備課質(zhì)量。

三、全面實(shí)施參與式研究模式，提高課堂質(zhì)量

眾所周知一堂高質(zhì)量教學(xué)課，不僅要求教師的積極付出，還要求學(xué)生進(jìn)行積極的參與。構(gòu)建出“發(fā)現(xiàn)問題―組織團(tuán)隊(duì)―學(xué)習(xí)準(zhǔn)備―設(shè)計實(shí)施―總結(jié)反思”的專題校本教研模式。教師先獨(dú)立備課、上課、說課、評課、反思、調(diào)整；（即發(fā)現(xiàn)問題）然后專業(yè)研究人員評課、反思、合作研討備課、調(diào)整提高、上課觀摩（M織團(tuán)隊(duì)；學(xué)習(xí)準(zhǔn)備；設(shè)計實(shí)施）；最后觀察探討、反思積累、研討升華、總結(jié)交流。（總結(jié)反思）通過以上三個過程的研究，解決了教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問題，明顯的改進(jìn)了教學(xué)效果。

四、繼續(xù)堅持基于問題的行動研究

在參與式研究模式的基礎(chǔ)上，建立“先點(diǎn)后面，全員參與，逐步推進(jìn)”的校本教科研“行動研究制度”。重視專業(yè)引領(lǐng)、合作分享和實(shí)踐反思的結(jié)合。研究主要經(jīng)歷“問題――行動――研究――實(shí)踐――反思”五個過程。圍繞兩個課題，以解決教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問題，來改進(jìn)教學(xué)效果。為提高研究的深度，我們主要采取 “導(dǎo)師制”引領(lǐng)，“解決問題會”和各項(xiàng)教學(xué)活動來提高研究的效度，繼續(xù)通過過“五關(guān)”來指導(dǎo)教師進(jìn)行備課、上課。通過以上三方面的實(shí)踐，教師對教學(xué)過程的認(rèn)識和對自我的認(rèn)識大大提高，產(chǎn)生了自主發(fā)展的動力，形成了自我發(fā)展的能力。培養(yǎng)了合作研究的精神，讓教師建立起較強(qiáng)的進(jìn)行教學(xué)研究的事業(yè)心和自信，使教師在這樣的教育實(shí)踐中不斷成長，不但提高了教學(xué)質(zhì)量，還提高了教師的研究能力。

篇10

關(guān)鍵詞 美國基礎(chǔ)教育 教育政策 公平 卓越

中圖分類號：G531 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1追求教育公平與卓越的基礎(chǔ)教育政策演進(jìn)過程

20世紀(jì)80年代至今，隨著所處的國內(nèi)外環(huán)境和教育觀念不斷發(fā)展，美國的基礎(chǔ)教育政策也有了一系列的改變。但是在變化中總是圍繞著一個主線：在教育公平的基礎(chǔ)上，朝著高質(zhì)量，追求卓越的目標(biāo)前進(jìn)。

1.1內(nèi)憂外患，遏制教育滑坡

20世紀(jì)80年代初，美國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量處于下降之中，此時科技革命和激烈的國際競爭對美國教育又提出了新的要求。在這種內(nèi)憂外患的形勢下，美國對基礎(chǔ)教育情況作出了反應(yīng)，初步提出了教育公平的理念。1981年8月26日，教育部長貝爾組織成立了國家高質(zhì)量教育委員會，深入調(diào)查美國學(xué)校教育的現(xiàn)狀與問題。后來在1983年4月，發(fā)表了題為《國家處于危險之中：教育改革勢在必行》的報告，該報告中深刻地揭示了美國基礎(chǔ)教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷下降，教育公平處于危機(jī)之中。同時提出了擺脫危機(jī)的途徑，明確指出美國基礎(chǔ)教育改革確保教育公平和提升教育質(zhì)量的雙重目標(biāo)。

總的來說，這個政策是在日趨激烈的國際形勢下，在堅持教育公平的基礎(chǔ)上，對美國基礎(chǔ)教育進(jìn)行的改革，其目標(biāo)是遏制教育滑坡，倡導(dǎo)教育公平。從此，關(guān)于基礎(chǔ)教育公平性政策在此報告的基礎(chǔ)不斷前進(jìn)。

1.2實(shí)施補(bǔ)償教育，倡導(dǎo)起點(diǎn)和過程公平

美國在基礎(chǔ)教育的發(fā)展歷程上也將教育公平這一理念體現(xiàn)得淋漓盡致。1986年通過了《全體殘疾兒童教育法案》；1990年布什總統(tǒng)簽署了《殘障者教育法案修正案》，把《全體殘障兒童教育法案》改名為《殘疾人教育法》（IDEA）。這些法案一直致力于讓殘疾學(xué)生擺脫自身?xiàng)l件和環(huán)境的限制，使他們和其他學(xué)生站在同一起跑線上接受基礎(chǔ)教育，這無疑體現(xiàn)了教育公平中起點(diǎn)的公平。在受教育的過程中，學(xué)生有權(quán)利向?qū)W校報告自己的殘疾，而教師有責(zé)任對殘疾學(xué)生平常的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行特別輔導(dǎo)，在公共設(shè)施上為學(xué)生設(shè)置“綠色通道”，制定符合不同學(xué)生需求的安置計劃。1997年修正案要求為14歲以上殘疾學(xué)生制定的個別化教育計劃要對他們的轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)需要進(jìn)行陳述，可以說，這段時間基礎(chǔ)教育對象開始不斷擴(kuò)大，主要是以實(shí)施補(bǔ)償教育為主，真正做到以生為本，以殘疾兒童為中心，以實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)和過程的公平為法則。

1.3高質(zhì)量的教育公平觀

教育質(zhì)量是評價教學(xué)成果的一個重要指標(biāo)，同時也是教育公平下的一種體現(xiàn)。因?yàn)橹挥性诠降沫h(huán)境下，教育才能更好地達(dá)到高質(zhì)量的水平。1994年，克林頓總統(tǒng)頒布了《2000年目標(biāo)：美國教育法》，其中明確提出，“國會不論種族，膚色，宗教，性別，年齡，國籍或社會階層，為每個人提供高質(zhì)量教育的平等機(jī)會是美利堅合眾國的政策”。力圖使所有的美國人一開始便有同樣的機(jī)會去獲得同等程度的發(fā)展。

如果說《2000年目標(biāo)：美國教育法》》是高質(zhì)量教育公平觀初露端倪的話，那么2002年布什總統(tǒng)簽署的《不讓一個孩子掉隊(duì)法》，就是美國高質(zhì)量教育公平觀得到了真正地確立，他把提高所有學(xué)生的教育質(zhì)量作為最終目標(biāo)。布什總統(tǒng)呼吁所有黨派通力合作以加強(qiáng)和振興美國的初等和中等教育，將聯(lián)合國共同致力于加強(qiáng)教育發(fā)展，爭取不讓一個孩子掉隊(duì)，不斷提高中小學(xué)的質(zhì)量。每一個兒童都有權(quán)享受高質(zhì)量的教育，每一個兒童都應(yīng)該被提供同樣的教育機(jī)會去幫助他們在未來獲得成功――這是當(dāng)今美國教育改革所追求的“教育公平”的實(shí)質(zhì)。可以說，這份法案使美國基礎(chǔ)教育登上了一個新的臺階。

1.4基于公平與卓越

剛進(jìn)入21世紀(jì)，美國聯(lián)邦教育局于2001年發(fā)表了《2001―2005年教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，圍繞“確保教育機(jī)會公平，促進(jìn)教育質(zhì)量卓越”的中心使命。它設(shè)定了2001年美國教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在改革美國教育體制，確保每一所學(xué)校的所有學(xué)生對其成績獲得高度的期望，該法則表明了為所有學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會，促進(jìn)教育公平的政策核心。但由于半年后“9.11”事件的發(fā)生使該計劃最終終止，但是這個規(guī)劃無疑進(jìn)一步推動了美國基礎(chǔ)教育從公平走向卓越。接著，2002年編制了《2001―2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》，其中提到，美國的教育體系雖然已經(jīng)成就了一批優(yōu)異的兒童，但是美國不能滿足于此，任何兒童都應(yīng)該接受平等的教育。美國之所以強(qiáng)調(diào)“平等”，之所以不讓一個兒童落后，不是滿足一部分學(xué)生的“卓越”，而是要求全社會的平等，甚至全體兒童的“卓越”。

2 20世紀(jì)80年代以來美國基礎(chǔ)教育公平政策的特點(diǎn)

2.1以追求教育公平和教育效益的為主線

20世紀(jì)80年代以來國內(nèi)外嚴(yán)峻的教育形勢對美國“世界霸主”的地位產(chǎn)生了威脅，美國教育部開始了一系列的教育改革。其中在基礎(chǔ)教育的這一層面上，美國各界逐漸形成了一個共識：“回歸基礎(chǔ)教育”改革運(yùn)動，以追求教育公平和教育效益為主線，旨在保證培養(yǎng)出質(zhì)量上和數(shù)量上都能滿足國家發(fā)展需要的人才。正是這條主線的存在，使得不同時期美國基礎(chǔ)教育改革中教育政策具有明確的方向性，改革的內(nèi)容也無不體現(xiàn)其連貫性與互補(bǔ)性，從而使其基礎(chǔ)教育能夠更好的發(fā)展?？v觀近四十年的美國基礎(chǔ)教育政策變化發(fā)展，出臺的文件多而雜，但是通過分析不難發(fā)現(xiàn)，整個政策都是圍繞確保教育機(jī)會的均等和教育質(zhì)量的提高。這個目標(biāo)從來沒有發(fā)生過變化，只是隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，基礎(chǔ)教育中需要改善的具體事項(xiàng)有所不同，因而制定出的具體教育改革政策也有所不同。應(yīng)該說，美國基礎(chǔ)教育改革是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在改革過程中確保教育政策的連貫性與互補(bǔ)性是其基礎(chǔ)教育不斷完善不可或缺的部分。

2.2政策的持續(xù)性和不斷深化的過程

近半個世紀(jì)以來，教育環(huán)境和教育熱點(diǎn)的不同使得教育部門制定了適時的教育政策?？梢哉f，基礎(chǔ)教育政策在不斷持續(xù)和深化的過程中朝著更遠(yuǎn)的目標(biāo)發(fā)展。80年代，主要是在激烈的國際環(huán)境下，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，遏制教育滑坡而制定的一些基礎(chǔ)教育政策。而90年代，美國聯(lián)邦教育部開始參與基礎(chǔ)教育的活動中，提倡人人平等，共享基礎(chǔ)教育。進(jìn)入21世紀(jì)，美國對基礎(chǔ)教育提出更高的要求，將基礎(chǔ)教育的方向轉(zhuǎn)變?yōu)樵趫猿止降幕A(chǔ)上，追求教育高質(zhì)量與卓越?？偟膩碚f，美國的教育政策因時制宜，在符合本土文化的發(fā)展要求的前提，恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃了不同時期教育發(fā)展的重點(diǎn)，教育政策是一個不斷持續(xù)和深化的過程。

2.3完善的法律提供保障

美國一直以來崇尚依法治國，在教育改革中我們可以清楚地看到關(guān)于基礎(chǔ)教育中各項(xiàng)規(guī)定都是以法律的形式固定下來的，并進(jìn)行不斷的修訂與完善，做到真正意義上的“以法治國。”20世紀(jì)80年代以來，不同的基礎(chǔ)教育政策開始更多的關(guān)注于基礎(chǔ)教育公平與教育質(zhì)量，傾向于有色人種、弱勢群體、少數(shù)民族學(xué)生。主要是通過法律給這些學(xué)生提供平等的入學(xué)計劃，在接受教育的過程中對他們進(jìn)行補(bǔ)償性教育，來提高弱勢群體的學(xué)業(yè)成績，促進(jìn)教育機(jī)會均等，進(jìn)而提高整個基礎(chǔ)教育的總體質(zhì)量，減少教育不公平現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

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