導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，面對(duì)的是市場，要的是效益。對(duì)于市場規(guī)劃要解決的是定位、形象、產(chǎn)品和項(xiàng)目問題，而對(duì)于效益，規(guī)劃就必須將鄉(xiāng)村旅游景區(qū)未來的商業(yè)模式設(shè)計(jì)清楚。商業(yè)模式與規(guī)劃的定位、形象、產(chǎn)品和項(xiàng)目是相輔相成的，一方面，要依托規(guī)劃中的項(xiàng)目來構(gòu)筑合適的商業(yè)模式，另一方面要依托商業(yè)模式來增加規(guī)劃中的項(xiàng)目。

馬嵬驛，一個(gè)依托餐飲行業(yè)的集聚效應(yīng)把“吃”這一要素規(guī)劃到極致，但是馬嵬驛卻做成了遠(yuǎn)超兵馬俑博物館年接待旅游游客的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，換句話說馬嵬驛是做餐飲的，通過正確的商業(yè)模式引導(dǎo)，最后成功晉級(jí)為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。莫干山的裸心谷，通過做鄉(xiāng)村酒店，把“住”這一要素做好做精，最后裸心谷成了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游度假景區(qū)。選擇什么樣的商業(yè)模式，如何依托市場效應(yīng)設(shè)計(jì)好商業(yè)模式，可以作為鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃前的思考。同樣的商業(yè)模式，仿照馬嵬驛把這個(gè)商業(yè)模式放到一個(gè)地方小吃很少，市場對(duì)小吃不買單的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)便不會(huì)成功，這便是規(guī)劃所要解決的設(shè)計(jì)的商業(yè)模式與規(guī)劃本身是否相匹配的問題。

以下為幾種比較流行的當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的商業(yè)模式：

一、簡單門票模式

國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的主流模式，主要依托鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的資源本底，如婺源的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，大多數(shù)村落的資源本底較強(qiáng)，婺源開發(fā)了大景區(qū)門票形式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以形成直接有效的資金來源，但一定要注意門票的定價(jià)與游客的價(jià)值反饋。

二、綜合收益模式

這種模式除了依托門票，還強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村餐飲、購物和鄉(xiāng)居住宿等多種收益形式。這種模式需要根據(jù)市場客群嚴(yán)格控制產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，保證產(chǎn)品品質(zhì)。

三、產(chǎn)業(yè)收入模式

鄉(xiāng)村旅游，除了依托旅游收益外，還可以依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工的收益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延長等等，如北京的薰衣草莊園，依托薰衣草精油加工等產(chǎn)業(yè)收入。

四、商業(yè)地產(chǎn)模式

通過鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的外包裝，進(jìn)行地產(chǎn)商業(yè)。這種模式是投資商在開發(fā)旅游的同時(shí)要求政府給與一定的土地作補(bǔ)償（價(jià)格一般是各種辦證的費(fèi)用），旅游和地產(chǎn)同時(shí)開發(fā)，通過地產(chǎn)的收益來彌補(bǔ)旅游的投資。

篇2

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的全會(huì)精神，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入為宗旨，以創(chuàng)建全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為載體，以開發(fā)建設(shè)特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）為抓手，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；立足特色，培育精品；典型示范，逐步帶動(dòng)；強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范管理；不斷提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)：充分利用我縣豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批獨(dú)具縣域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。年實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全縣建成3條鄉(xiāng)村旅游線，創(chuàng)建具有接待能力的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)以上。到年，創(chuàng)建3個(gè)全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，全縣形成一鄉(xiāng)一主題，一村一品的鄉(xiāng)村旅游格局。

（三）基本原則

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。積極融入省、市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大局，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，以典型示范引導(dǎo)，以宣傳促銷造勢，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2、因地制宜，突出特色。堅(jiān)持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當(dāng)?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費(fèi)水平，突出特色、狠抓重點(diǎn)、扶持典型、培育品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

3、市場導(dǎo)向，注重效益。根據(jù)客源市場需求，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)吸引力和生命力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

4、以人為本，持續(xù)發(fā)展。拓寬鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)領(lǐng)域，建立以游客為中心安全、周到的服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加快“兩區(qū)四線”鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)。以旅游區(qū)、生態(tài)園景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打造一批有亮點(diǎn)和接待條件的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。全力推進(jìn)沿國道、省道、和以設(shè)施栽培等高效農(nóng)業(yè)為特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)村體驗(yàn)旅游。

（二）開展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。充分利用鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有條件，按照“月月有主題，季季有活動(dòng)”要求，對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游資源、產(chǎn)品進(jìn)行整合，科學(xué)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路，組織開展以賞花游、體驗(yàn)游、休閑游、文化游等為主題的鄉(xiāng)村游活動(dòng)。

（三）建立功能配套的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“食、宿、行、游、購、娛”六要素，著力治理村容村貌；結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局“農(nóng)家樂”飯店、農(nóng)副產(chǎn)品銷售點(diǎn)、公廁、停車場等配套設(shè)施。縣城區(qū)重點(diǎn)加快旅游購物市場、餐飲和娛樂設(shè)施等建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

（一）資源普查階段

在縣旅游部門具體指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開展鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對(duì)資源特色、民族風(fēng)俗、生態(tài)環(huán)境、文物古跡等基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面普查，并進(jìn)行認(rèn)真分析，提出初步發(fā)展方向，組織項(xiàng)目申報(bào)，為下一步規(guī)劃編制、開發(fā)建設(shè)工作做好前期準(zhǔn)備。

（二）規(guī)劃編制階段

由縣旅游部門牽頭，根據(jù)資源普查和前期準(zhǔn)備工作完成情況，組織并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開展旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村的規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案編制及評(píng)審工作。

（三）開發(fā)建設(shè)階段

按照“分期開發(fā)、分類指導(dǎo)、成熟優(yōu)先、持續(xù)推進(jìn)”的原則，在縣旅游部門的具體指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照審定的規(guī)劃方案，抓緊開展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作，力爭在短期內(nèi)打造一批有亮點(diǎn)和接待條件的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

（四）驗(yàn)收評(píng)比階段

結(jié)合縣綜合目標(biāo)考核，縣旅游局牽頭，分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比，對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，并就下一步工作提出具體指導(dǎo)意見和建議。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。作為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游既有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展和解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要作用，也有溝通城鄉(xiāng)居民和諧交往、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)富裕、文明、開放的社會(huì)主義新農(nóng)村的獨(dú)特功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，意義十分重大。為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣鄉(xiāng)村旅游工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)合作推進(jìn)機(jī)制?？h旅游局作為牽頭部門，要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，謀劃好全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，重點(diǎn)做好規(guī)劃定位、資源整合、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)品包裝、宣傳推介、組織協(xié)調(diào)、考核評(píng)比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，要統(tǒng)籌好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點(diǎn)抓好資源發(fā)掘、規(guī)劃編制、項(xiàng)目開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、引資融資、市場運(yùn)作、規(guī)范管理等工作。各有關(guān)部門，特別是涉農(nóng)部門，要重點(diǎn)從政策、資金、人才、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供支持和服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，用足用好新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，積極向上爭取鄉(xiāng)村旅游政策扶持和發(fā)展專項(xiàng)資金；要將鄉(xiāng)村旅游工作融入全縣“三農(nóng)”工作大局，整合優(yōu)勢，形成合力，共同推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳推介，拓展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)市場空間。一方面，要精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目儲(chǔ)備上為擴(kuò)大引資打下良好基礎(chǔ)。另一方面，要下大力氣搞好宣傳推廣。不僅要加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系與合作，更要鼓勵(lì)、支持開發(fā)企業(yè)或個(gè)人開展鄉(xiāng)村旅游形象營銷活動(dòng)，多渠道、多平臺(tái)、多方位把鄉(xiāng)村旅游做響做亮。要培育壯大鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民和旅游企業(yè)以市場為導(dǎo)向，通過土地流轉(zhuǎn)、參股、控股和農(nóng)村居民參與等方式促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要通過市場化運(yùn)作方式，拓寬引資渠道，以優(yōu)惠配套政策，吸引有實(shí)力的集團(tuán)、企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的投資經(jīng)營，不斷做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

篇3

近年來，我區(qū)立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，深挖發(fā)展?jié)摿?，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子，以“農(nóng)家樂”為核心的鄉(xiāng)村旅游已初見成效，為農(nóng)民創(chuàng)造了致富增收平臺(tái)。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)向更高層次邁進(jìn)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對(duì)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和滿足多元化旅游消費(fèi)需求都具有十分重要的意義。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，對(duì)于調(diào)整我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富和優(yōu)化我區(qū)旅游產(chǎn)品、增強(qiáng)旅游市場競爭力以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、弘揚(yáng)民族文化都將發(fā)揮積極作用，也有利于我區(qū)“農(nóng)業(yè)突破”戰(zhàn)略的有效快速實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮和諧。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我區(qū)城郊型農(nóng)村實(shí)際和旅游市場需求出發(fā)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，以培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，農(nóng)民自愿，管理規(guī)范，突出特色”方針，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成集農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，形成多層次協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)各方參與的發(fā)展格局。

2、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，精心編制鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，做到既具科學(xué)性、前瞻性，更具可操作性。3、堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)原則。把示范引導(dǎo)和全面推廣結(jié)合起來，建立示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

4、堅(jiān)持因地制宜、體現(xiàn)特色原則。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃部署，合理開發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的民俗性、親和性、知識(shí)性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創(chuàng)新。

5、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)發(fā)展原則。在利用和開發(fā)農(nóng)村旅游資源的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化的保護(hù)，堅(jiān)決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)

加快全區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，通過3年-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、到2012年，全面建成趙家塬、塬畔、孟家塬3個(gè)特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，使全區(qū)“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達(dá)到150戶以上。

2、到2015年，全面打造成趙家塬、塬畔、孟家塬三大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，即：以王家河溝和小河溝兩條流域環(huán)繞的、以景區(qū)式特色旅游為主的趙家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以市人民公園為依托的人文景觀和設(shè)施種植養(yǎng)殖等觀光農(nóng)業(yè)旅游為主的塬畔鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以孟姜故里2000畝山地桃子林為依托的生態(tài)景觀旅游為主的孟家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。使全區(qū)“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達(dá)到300戶以上，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員達(dá)到5000人。

3、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、管理規(guī)范、富有活力的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：形成連通城鄉(xiāng)的旅游市場，成為區(qū)內(nèi)旅游市場的重要支撐體，滿足旅游消費(fèi)需求。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作重點(diǎn)

1、科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)文體局要深入調(diào)查我區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色資源，借鑒其他縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專家，高起點(diǎn)、上檔次、有特色地編制我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。王家河鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府、黃堡鎮(zhèn)政府作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的責(zé)任主體，要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提上重要議事日程，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃總體布局中，通盤考慮，認(rèn)真做好本轄區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)區(qū)上確定的示范點(diǎn)，要認(rèn)真調(diào)研，充分論證，著力抓好規(guī)劃實(shí)施工作。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)旅游景區(qū)的要求，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），改善環(huán)境，提高整體服務(wù)水平。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項(xiàng)目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組傾斜，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目與各種支農(nóng)資金掛鉤。重點(diǎn)是優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治；推進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置；改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。

3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。依托地位條件、資源特色和市場需求，采取景區(qū)帶動(dòng)、公司+農(nóng)戶、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)等方式，加強(qiáng)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，要拓展和提升“農(nóng)家樂”發(fā)展水平，突出鄉(xiāng)村生活特點(diǎn)，營造鄉(xiāng)土文化氛圍，努力打造“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”品牌，提升餐飲觀光、休閑娛樂型鄉(xiāng)村旅游品味和服務(wù)水平，增強(qiáng)親和性、知識(shí)性、參與性。要挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，對(duì)剪紙、刺繡、泥塑、草編、農(nóng)家畫等民間工藝美術(shù)精度包裝，不斷豐富民俗文化旅游產(chǎn)品。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范管理。以“農(nóng)家樂”為主，實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)一建立農(nóng)家樂檔案，完善一條龍服務(wù)體系，實(shí)施市場運(yùn)作，信息共享，城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的科學(xué)化管理和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營環(huán)境、接待設(shè)施設(shè)備、接待服務(wù)和經(jīng)營規(guī)范化管理，建立和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)安全、物價(jià)、市場秩序、食品衛(wèi)生安全等方面的管理。區(qū)文體局要盡快制定區(qū)《農(nóng)家樂服務(wù)管理辦法》、區(qū)衛(wèi)生局要制定《農(nóng)家樂食品衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，王家河鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、黃堡鎮(zhèn)要組織成立農(nóng)家樂經(jīng)營協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律，規(guī)范管理，進(jìn)一步提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)林、城建、水務(wù)、交通、人勞、文體、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、信用聯(lián)社等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作，要成立鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，及時(shí)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的有關(guān)問題，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好農(nóng)民的積極性，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村旅游的組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)工作。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。發(fā)展改革部門要把鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排；交通部門要會(huì)同旅游等部門摸清鄉(xiāng)村旅游道路狀況，制定建設(shè)和改造計(jì)劃，優(yōu)先解決交通干道、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通問題；城建等部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游示范村房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置，全面推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)保部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)及周邊的環(huán)境治理；扶貧部門對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組要給予扶貧項(xiàng)目和資金傾斜，推動(dòng)扶貧資金與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目掛鉤；農(nóng)林部門要把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，整治村容村貌，優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村旅游示范村沼氣項(xiàng)目建設(shè)；林業(yè)、水務(wù)、電力、廣電和信息等部門要結(jié)合部門職能，著力改善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境、飲用水、供電、通信等建設(shè)。其他部門要根據(jù)各自的職能，積極支持鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；扶貧；官莊村

中圖分類號(hào)：F592

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11024602

1 官莊村概況

官莊村位于宜昌夷陵區(qū)，距夷陵區(qū)人民政府駐地15 km，處于“宜荊荊”城市圈范圍，屬于湖北省重點(diǎn)打造的鄂西生態(tài)文化旅游圈，毗鄰武漢城市旅游區(qū)，旅游市場區(qū)位優(yōu)良。同時(shí)，周邊旅游產(chǎn)品富集，既有三峽大壩、三峽人家、三峽曉峰、百里荒高山草場、清江畫廊等知名旅游區(qū)，亦有習(xí)家崗柑橘場、羅漢紅提莊園、長陽木瓜花都、明珠桃花寨等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，已然形成氣候，具有相對(duì)穩(wěn)定的客源市場。

近年來，官莊村搶抓宜昌特大城市建設(shè)機(jī)遇，以“中國最美、湖北第一、宜昌農(nóng)旅結(jié)合示范村”為目標(biāo)，堅(jiān)持借路發(fā)展、融城發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造市民休閑旅游后花園，先后獲得“全國文明村”、“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、“全國生態(tài)文化村”、湖北省“宜居村莊”、湖北省“綠色示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)，并摘得首屆“宜昌最美鄉(xiāng)村”桂冠。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

SWOT分析方法是從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)等4個(gè)方面對(duì)研究方面進(jìn)行探究，雖然分析出的結(jié)果較為宏觀，但從戰(zhàn)略上能為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供方向性建議。筆者就夷陵區(qū)官莊村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行SWOT分析（表1）。

3 官莊村鄉(xiāng)村旅游的扶貧效益

近幾年來，官莊村以政府引導(dǎo)、社區(qū)參與等方式大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，勢頭強(qiáng)勁，通過對(duì)自身的準(zhǔn)確定位，合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，扶貧工作有一定進(jìn)展。

依托柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，官莊村大力發(fā)展果品精深加工、采摘體驗(yàn)、農(nóng)旅休閑等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)柑桔打蠟保鮮企業(yè)6家、生產(chǎn)線7條，連片發(fā)展柑桔1.5萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)精品桔園7000畝，柑桔品質(zhì)有口皆碑，為區(qū)第三屆、第四屆、第五屆柑桔節(jié)提供活動(dòng)現(xiàn)場，桔農(nóng)人平收入破1萬元。引導(dǎo)柑農(nóng)由“柑桔種植者”向“農(nóng)莊經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變，村內(nèi)集采摘、餐飲、垂釣、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)家樂由最初的5家發(fā)展到22家，其中星級(jí)農(nóng)家樂5家。目前，正對(duì)沿街1.8 km的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，已完成柑桔文化廣場全部建設(shè)任務(wù)，官莊村史館、三峽柑橘博物館、夷陵農(nóng)產(chǎn)品展銷中心已對(duì)外開放。2011～2015年以來，官莊村游客數(shù)量不斷上漲，人們收入也不斷增長，貧困戶數(shù)逐漸下降，見表2。

4 官莊村鄉(xiāng)村旅游扶貧的經(jīng)驗(yàn)

響應(yīng)“十三五”規(guī)劃的要求，在新常態(tài)的精準(zhǔn)扶貧大背景下，官莊村積極履行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5大發(fā)展理念。鄉(xiāng)村旅游中，創(chuàng)新在于充分把握自身的比較優(yōu)勢，將有限的資源盡可能整合成無限的新供給，文化創(chuàng)新，產(chǎn)品融合；協(xié)調(diào)體現(xiàn)在以城郊鄉(xiāng)村游帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色要求秉持可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)發(fā)展，合理規(guī)劃，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；開放注重交流，多與外界展開合作，互相學(xué)習(xí)，汲取精華；共享意味著必須堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，使全體村民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

4.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃做到可持續(xù)發(fā)展

合理規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本保證，一個(gè)基于對(duì)村莊正確定位和資源詳細(xì)分析整合的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃對(duì)于村莊而言就像是船舵對(duì)于巨輪的意義一般，指明了方向，也提供了糾正的模板。

夷陵區(qū)是湖北省縣市區(qū)中最早編制的，該規(guī)劃將官莊村納入環(huán)夷陵城郊休e核心區(qū)，并規(guī)劃“官莊-軍田壩-背馬山”鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)項(xiàng)目，率先引入“鄉(xiāng)村慢生活”休閑理念，最終把官莊村打造成一個(gè)可以賞花看景、喝茶品菜、騎行漫步、種菜摘果的精致鄉(xiāng)村旅游綜合體。針對(duì)官莊村，已通過的規(guī)劃有：《小溪塔街區(qū)官莊村全域規(guī)劃（2013-2030）》、《宜昌市夷陵區(qū)官莊城郊休閑村綜合整治規(guī)劃》、《夷陵區(qū)官莊村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2020）》。分期目標(biāo)依據(jù)時(shí)間推移而發(fā)生改變：2014～2016年打造宜昌生態(tài)旅游第一村、三峽地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游新品牌；2017～2018年打造三峽休閑旅游第一村、中國中西部城郊生態(tài)旅游新標(biāo)桿；2019～2021年?duì)幦褹AAA級(jí)旅游景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

官莊村鄉(xiāng)村旅游總體開發(fā)框架為“一心一軸五區(qū)”，即：印象官莊、景觀風(fēng)貌導(dǎo)覽軸、田園野趣農(nóng)林體驗(yàn)區(qū)、水韻花魂養(yǎng)生度假區(qū)、動(dòng)感芳甸休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、官莊水庫水源保護(hù)區(qū)、桔子文化創(chuàng)意區(qū)。

4.2 把握需求與供給，開拓市場做好供給側(cè)改革

市場宣傳對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于需求系統(tǒng)而言，宣傳能夠開拓市場，吸引更多游客來往旅游地，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展旺盛；對(duì)于供給系統(tǒng)來說，宣傳其本身就是供給系統(tǒng)中不可或缺的一部分；宣傳作為信息決策機(jī)制的成分，它與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系密不可分。相應(yīng)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施（如停車場等）的合理設(shè)置，也是應(yīng)鄉(xiāng)村旅游而生，充實(shí)供給系統(tǒng)。

以地方政府的政策支持為基礎(chǔ)，官莊村爭取資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在集鎮(zhèn)主干道及高速公路兩側(cè)注入商業(yè)元素，加強(qiáng)展板宣傳，同時(shí)借助“柑橘節(jié)”、燈會(huì)等重大節(jié)慶聚集人氣，打響官莊品牌。官莊村加大村內(nèi)農(nóng)家樂餐飲業(yè)的宣傳力度，鼓勵(lì)其形成具有自我特色的經(jīng)營模式。利用微博、微信公眾號(hào)添加農(nóng)家樂餐飲信息，向外界提供查找信息服務(wù)。僅2015年，官莊村全年接待外來參觀考察共計(jì)107批次。《中國旅游報(bào)》社、新華社、人民網(wǎng)、《湖北日?qǐng)?bào)》社等眾多媒體對(duì)官莊村進(jìn)行了報(bào)道。

4.3 完善動(dòng)力與受益機(jī)制，村民參與實(shí)施旅游扶貧

鄉(xiāng)村旅游扶貧的主體是村民，政府應(yīng)合理引導(dǎo)、支持，讓更多的貧困人口通過親身參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)，使其有益可圖，有益可收，積極健全相關(guān)機(jī)制，調(diào)控好政府、企業(yè)、村民之間的關(guān)系。

官莊村規(guī)劃出45畝土地，吸引社會(huì)資金，建設(shè)3家大型星級(jí)農(nóng)家樂。通過農(nóng)家樂技術(shù)培訓(xùn)、廚藝大賽等系列活動(dòng)幫農(nóng)戶們找到致富的新門路，引導(dǎo)柑農(nóng)由“柑桔種植者”向“農(nóng)莊經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變，村內(nèi)集采摘、餐飲、垂釣、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)家樂由最初的5家發(fā)展到22家，形成了以柑橘采摘為主，吃、住、游、垂釣于一體的休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 劉 蕊. 清江流域旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與評(píng)價(jià)研究[D].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)，2010.

篇5

扶貧脫困是云南與全國同步全面建成小康社會(huì)應(yīng)有的題中之義。云南地處偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)，是多民族聚居區(qū)，也是扶貧脫困的“重災(zāi)區(qū)”。當(dāng)前，云南扶貧脫困進(jìn)入攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵期，如何在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的重要目標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游為云南扶貧攻堅(jiān)提供了新路徑，注入了新活力，帶來了新希望。

貧困，一直是云南與全國同步建成小康社會(huì)最突出的“短板”。當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，云南眾多貧困地區(qū)，能否在“十三五”期間摘掉貧困的“帽子”，旅游業(yè)能否大有作為？有多大作為？如何作為？值得深思。

鄉(xiāng)村旅游

放飛云南扶貧攻堅(jiān)新希望

中國的鄉(xiāng)村旅游起步雖晚，但隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，鄉(xiāng)村旅游在華夏大地繁衍生息。2015年全國鄉(xiāng)村旅游共接待游客約20億人次，旅游消費(fèi)總規(guī)模達(dá)1萬億元。新近的“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，將實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧。

鄉(xiāng)村旅游扶貧是在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的貧困地區(qū)，通過開發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)方式。與其他扶貧方式相比，旅游扶貧具有市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)活力、帶動(dòng)作用，是云南打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不可或缺的重要武器之一。

“授人以魚不如授人以漁?！币酝姆鲐毱睾唵蔚摹拜斞?，沒有從根本上解決貧困問題。鄉(xiāng)村旅游扶貧最大的優(yōu)勢在于變過去的輸血式扶貧為造血式扶貧，能夠深度開發(fā)貧困地區(qū)的特色旅游資源，形成特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诰偷貐⑴c旅游經(jīng)營服務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧，因而能夠增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展的造血功能。

“一業(yè)興、百業(yè)旺?！编l(xiāng)村旅游是受益面廣泛的扶貧，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)面廣，與許多產(chǎn)業(yè)相比，就業(yè)容量大、門檻較低、層次多、方式靈活，當(dāng)?shù)刎毨罕姷膮⑴c面廣、受益面大。昆明藝嘉旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司（以下簡稱藝嘉旅游）2013年開發(fā)策劃的瑞麗喊沙傣族特色村在2014年被評(píng)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，2015年榮獲CCTV“中國十大最美鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)，喊沙的發(fā)展帶動(dòng)了勐卯鎮(zhèn)―姐相鄉(xiāng)―弄島鄉(xiāng)沿線旅游及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為喊沙附近傣族村寨帶去一定的游客。

扶貧先扶智。鄉(xiāng)村旅游扶貧為過去常年處在封閉環(huán)境中的貧困群眾帶去的不僅是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是帶去了不同的思想理念和文化熏陶。人們面對(duì)面的交流，帶動(dòng)貧困人群精神上的脫貧，因而是物質(zhì)和精神“雙脫貧”。瑞麗的一寨兩國，經(jīng)過藝嘉旅游精心策劃規(guī)劃，一寨兩國不但在各個(gè)方面都有所提升，尤其是千百年來困擾農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，得到了前所未有的改進(jìn)。

云南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，自身?xiàng)l件非常不錯(cuò)：旅游資源豐富，自然生態(tài)優(yōu)越，人文底蘊(yùn)深厚，原生品質(zhì)凸顯。陽光、藍(lán)天、白云、空氣、氣候，共同構(gòu)成絕佳的全景式休閑氛圍，且在“周末假日經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)下發(fā)展態(tài)勢十足。

再加之有云南省各級(jí)政府和相關(guān)部門的鼎力支持，《云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》明確提出：大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮旅游業(yè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)就業(yè)方面的積極作用，推動(dòng)旅游與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展。同時(shí)，云南省旅游市場工作會(huì)議也指出，旅游扶貧是一項(xiàng)事關(guān)民生的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)要進(jìn)行全新構(gòu)架與融合推進(jìn)。

目前，云南省有農(nóng)家樂近萬家，鄉(xiāng)村度假村500多家，特色村70余個(gè)。從規(guī)模上看，較大的有昆明、大理、麗江、西雙版納、曲靖、玉溪等州市，呈現(xiàn)出“環(huán)城、臨景、沿路”的特征。

鄉(xiāng)村旅游

開創(chuàng)“跨越+扶貧”雙贏新格局

中國旅游看“兩南”。云南是中國旅游大省，但從未躋身旅游強(qiáng)省。從二十世紀(jì)七八十年展旅游至今，名氣雖大，卻一直沒有掌握旅游主動(dòng)權(quán)。轉(zhuǎn)型與跨越，是全國旅游市場都面臨的大難題，云南旅游業(yè)如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)助力落后地區(qū)扶貧工作？鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅(jiān)又該怎樣結(jié)合？

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至今，在國外擁有良好的態(tài)勢和前景。但云南省目前鄉(xiāng)村旅游還有很多掣肘因素：產(chǎn)品同質(zhì)化普遍存在，多、小、散、亂、弱、缺乏特色、盈利模式單一等問題，造成在日趨碎片化、散客化的旅游需求面前，不具備任何競爭優(yōu)勢。要改變這樣的不利局面，要大力借助鄉(xiāng)村旅游，在老少邊窮地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢，做好策劃規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、推廣宣傳等工作，實(shí)現(xiàn)全面脫貧和旅游跨越發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)的旅游資源和有力的政策環(huán)境是云南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大優(yōu)勢，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該做到“差在哪里補(bǔ)哪里、弱在哪里救哪里”。從根源上改變目前云南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。

科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。云南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不能照搬別人的成功模式，而要通過統(tǒng)一、系統(tǒng)的策劃規(guī)劃，深挖地域環(huán)境和文化內(nèi)涵，提煉出獨(dú)特的項(xiàng)目開發(fā)概念與市場響應(yīng)度的產(chǎn)品體系，找到產(chǎn)品的開發(fā)核心靈魂，力求“資源―產(chǎn)品―市場”三者無縫對(duì)接，以專業(yè)化和特色化來創(chuàng)造長期效益，提升省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)。云南扶貧工作一直以來都面臨基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后的問題。水電路問題成為制約云南各方面發(fā)展的瓶頸。風(fēng)景好、有特色、亟待發(fā)展的地方大多受限于此，難以大有作為。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，營造優(yōu)良的人居環(huán)境，是提升云南省鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的核心。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一村一品”，推廣“一村一業(yè)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場吸引力，發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、挖掘民族民俗文化、增強(qiáng)旅游體驗(yàn)型，有針對(duì)性地突出云南特色，塑造云南鄉(xiāng)村旅游全新品牌。

著力打造鄉(xiāng)村旅游品牌。整合云南省各類鄉(xiāng)村旅游資源，增強(qiáng)云南省內(nèi)部鄉(xiāng)村旅游資源的系統(tǒng)性，形成精品鄉(xiāng)村旅游線路，登頂全國鄉(xiāng)村旅游市場高地；其次是采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，社區(qū)參與”的模式進(jìn)行運(yùn)營，通過充實(shí)、完善和提高云南省旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，進(jìn)而加大營銷力度，打響鄉(xiāng)村旅游品牌；再次是區(qū)域聯(lián)動(dòng)，借云南所處的大香格里拉、大湄公河次流域等多個(gè)旅游圈或經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)合、四川、貴州、廣西、東南亞等周邊旅游熱點(diǎn)省區(qū)和國家，互市互利，做大周末、節(jié)假日旅游，推廣云南省精品鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范管理。首先是明晰鄉(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)，對(duì)于不同的產(chǎn)權(quán)應(yīng)采用分散經(jīng)營（死人產(chǎn)權(quán)）與集體管理（公關(guān)產(chǎn)權(quán)）相結(jié)合的辦法，讓社區(qū)居民能夠從旅游業(yè)中獲得收益，脫貧致富；其次發(fā)揮政府職能，盡可能提供稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)供給等政策方面；再次需要提高社區(qū)參與意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)居民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，營造全民旅游的氛圍的支持。

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關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關(guān)鍵點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題

所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點(diǎn),成為帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的亮點(diǎn),但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。

(一)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農(nóng)事活動(dòng)為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂活動(dòng)不多;部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”,知識(shí)性和趣味性不強(qiáng)。

(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對(duì)自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。

(三)從經(jīng)營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場競爭意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?跟不上市場發(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對(duì)吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。

(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認(rèn)識(shí)狹隘,過于注重現(xiàn)實(shí)需求,追求短期利益,對(duì)資源只進(jìn)行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費(fèi)和流失;有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園,盲目引進(jìn)技術(shù)和資金,但效益不高;有些地方片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。

二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關(guān)鍵點(diǎn)

(一)以旅游者為導(dǎo)向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。

(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質(zhì),提高其市場競爭力。

(三)因時(shí)因地因人制宜,摸索出適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

(四)尋求規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時(shí)地做出變革,變革重點(diǎn)在于旅游者導(dǎo)向基礎(chǔ)上的企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和制度化。

三、在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容

(一)加強(qiáng)政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各個(gè)方面都離不開各地各級(jí)政府的主導(dǎo)。政府加強(qiáng)主導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè),又可實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì),三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。

(二)建立利益聯(lián)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵和核心。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結(jié)成了一定的利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個(gè)龍頭開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),并帶動(dòng)信息、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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這些人群選擇鄉(xiāng)村旅游的深層需求歸納起來主要有體驗(yàn)、養(yǎng)生、求知三種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前參加河南鄉(xiāng)村旅游的人大多數(shù)年齡在25～45歲之間，因此青年市場和學(xué)生市場是河南鄉(xiāng)村旅游的支柱市場，且在河南鄉(xiāng)村旅游市場所占的比例正逐年升高；男性和女性游客比重基本相等，大量游客選擇鄉(xiāng)村旅游仍是著眼于較低的支出費(fèi)用，對(duì)于深層次體驗(yàn)的需求并不強(qiáng)烈。河南鄉(xiāng)村旅游者主要以家庭、親朋好友自助游的方式為主，以單位組織、旅行社組團(tuán)等團(tuán)隊(duì)集體出游方式為輔。現(xiàn)階段以短線旅游為主，平均出游時(shí)間較短，一般為1～2天。不過近年來，游客在旅游地逗留的時(shí)間正在逐漸延長。旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游的主要?jiǎng)訖C(jī)包括：體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、欣賞田園風(fēng)光、了解人文歷史、調(diào)劑假日生活等。其中，幾小時(shí)式觀光客逐漸減少，度假、休閑、考察、體驗(yàn)類游客的比例正在逐年提高。

二、河南鄉(xiāng)村旅游市場營銷存在的問題

（一）政府扶持力度不夠，旅游配套建設(shè)落后。

河南省雖然先后出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持鄉(xiāng)村旅游，但是由于未設(shè)立用于宣傳和促銷的專項(xiàng)資金，大部分鄉(xiāng)村旅游基地都是針對(duì)河南省境內(nèi)旅游人群進(jìn)行服務(wù)。而目前河南鄉(xiāng)村旅游大多是以家庭為單位開展經(jīng)營活動(dòng)，所以在宣傳資金上的投入有一定難度，政府專項(xiàng)資金的短缺嚴(yán)重制約了開拓省外市場的力度。目前，鄉(xiāng)村旅游還未成為全國主流旅游形式，加之河南省名勝古跡繁多，政府資金投入有限。在古跡名城的光輝下，鄉(xiāng)村旅游自然暗淡許多。由于政府資金投入的不足，一些鄉(xiāng)村的交通設(shè)施和旅游配套都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)今人們對(duì)旅游的需求。以中國傳統(tǒng)村落河南郟縣張店村為例，村里很難找到一個(gè)設(shè)施齊全、干凈衛(wèi)生的公共廁所。在游玩的途中不時(shí)還能看見污水長流，垃圾成堆。每逢旅游旺季，停車管理較為混亂，一旦出了問題互相推卸責(zé)任，整個(gè)旅游行程讓人感到?jīng)]有安全保障。同時(shí)，村民對(duì)于文物保護(hù)的意識(shí)較為淡薄，這也在某種程度上加劇了村落歷史、生態(tài)、人文環(huán)境的破壞。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基地的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、合理維護(hù)原生態(tài)環(huán)境勢在必行。

（二）旅游層次較低、管理人才匱乏。

河南鄉(xiāng)村旅游多數(shù)還處于初級(jí)狀態(tài)，以“農(nóng)家樂”形式出現(xiàn)為主，游玩模式為自種自摘、喝茶打牌、嬉水釣魚、農(nóng)家茶飯等，其缺少了在鄉(xiāng)村旅游特色、文化和民俗上的深層次挖掘。河南省各地鄉(xiāng)村旅游多如牛毛，但有特色能讓人流連忘返的基地卻沒幾個(gè)。旅游項(xiàng)目的開發(fā)和規(guī)劃，旅游設(shè)施的建設(shè)與管理都需要大量專業(yè)人才，而河南鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目多數(shù)以本地村民自我管理為主，缺少專業(yè)的管理人才，綜合開發(fā)和管理能力嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的一個(gè)弊端。其結(jié)果就是未掌握鄉(xiāng)村旅游之精髓，使游客乘興而來、掃興而歸。

三、河南鄉(xiāng)村旅游市場營銷科學(xué)路徑選擇

（一）政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行。

加強(qiáng)政府主導(dǎo)，做好合理規(guī)劃，提高旅游服務(wù)認(rèn)識(shí)。要使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，就應(yīng)采取當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)、村鄉(xiāng)民參與、社會(huì)配合和市場運(yùn)作的模式。合理制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的未來規(guī)劃，依地挖掘特色旅游資源，在追求特色的過程中，不能以牽強(qiáng)附會(huì)的方式“挖掘”歷史的凝重內(nèi)涵。它要求經(jīng)營者正確認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源的獨(dú)特點(diǎn)，例如：文化歷史、勞動(dòng)生產(chǎn)的智慧、山清水秀、民族風(fēng)情等。只有這樣，才能在制定旅游項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，制定出具有地方特色的文化旅游項(xiàng)目。最終將特色旅游資源與特色旅游產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)一體化，達(dá)成有農(nóng)有特，以特吸旅，以旅興農(nóng)。

（二）培育人才，優(yōu)化管理。

旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)中一支大軍，在不斷地向前發(fā)展。景點(diǎn)為吸引高端客戶群，提升服務(wù)水平，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，打造旅游文化品牌，都離不開“人才”。因此，各鄉(xiāng)村旅游基地應(yīng)重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高其經(jīng)營管理水平。同時(shí)，要開展針對(duì)旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其成為有大局觀；能服從管理；講誠信、受禮儀的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者。為了更好地管理旅游從業(yè)者，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)制定出系統(tǒng)的考核辦法，有獎(jiǎng)有罰。例如：可以實(shí)行“旅游接待證制度”，對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)定考核；實(shí)行“上崗證制度”，對(duì)接待人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并定期檢查。實(shí)行“星級(jí)評(píng)審制度”，推行評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)條件較好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)戶或單位進(jìn)行星級(jí)評(píng)審，并掛星級(jí)牌。同時(shí)，還應(yīng)該建立鄉(xiāng)村旅游投訴點(diǎn)，對(duì)旅游過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)處理。通過采取這些切實(shí)有效的舉措，來規(guī)范經(jīng)營、塑造形象、打造品牌，使鄉(xiāng)村旅游走上健康的發(fā)展道路。

（三）調(diào)動(dòng)資源、創(chuàng)新營銷。

篇8

1旅游產(chǎn)業(yè)鏈理論

國外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的研究起源于17世紀(jì)中后期的歐洲古典主流濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密，研究大多集中在價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈3個(gè)方向。旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯芍温糜位顒?dòng)的各部門之間基于一定的服務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)形成的鏈條式關(guān)系，但旅游產(chǎn)業(yè)鏈并非鏈狀結(jié)構(gòu)，而是表現(xiàn)為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，由縱向聯(lián)系和橫向聯(lián)系構(gòu)成?？v向聯(lián)系是指游客從旅游客源地出發(fā)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)(旅行社、交通、網(wǎng)絡(luò)等)到達(dá)旅游目的地消費(fèi)的過程。由于旅游產(chǎn)品的不可移動(dòng)性決定了旅游產(chǎn)業(yè)鏈和一般商品產(chǎn)業(yè)鏈不同，是從消費(fèi)者向產(chǎn)品移動(dòng)。橫向聯(lián)系指旅游目的地的供給系統(tǒng)，由支撐食、住、行、游、購、娛六大產(chǎn)業(yè)組合而成的系統(tǒng)（陳翔，2011）。而鄉(xiāng)村旅游涉及產(chǎn)業(yè)面較廣，和一般旅游產(chǎn)品相比有其特殊性。

2貴州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的問題

2.1鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合度低，未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈

貴州獨(dú)特的喀斯特地質(zhì)環(huán)境導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)交通落后、貧困程度深、農(nóng)業(yè)人口多，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是幫助農(nóng)村貧困人口快速脫貧致富的有效手段。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)2010年全年貴州省鄉(xiāng)村旅游共接待游客4536萬人次，同比增長20.29%，占全省旅游接待總游客的35.16%，鄉(xiāng)村旅游總收入178億元，占貴州省旅游總收入的16.79%，“十一五”期間累計(jì)有42萬人依托發(fā)展旅游業(yè)擺脫貧困或成為受益者（賈會(huì)娟，2011）。經(jīng)過10多年來的發(fā)展貴州鄉(xiāng)村旅游在深受到城市游客、海外游客青睞的同時(shí)又面臨著早期粗放型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的詬病。（1）受本地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的影響，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)間缺乏橫向合作，旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合度較低，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈過短。而旅游產(chǎn)業(yè)鏈中核心部門協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，未形成網(wǎng)絡(luò)，造成產(chǎn)業(yè)鏈過窄。。（2）早期貴州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在兩種片面的發(fā)展模式影響產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展：一種是過分看重旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，怱視了其生態(tài)、文化和社會(huì)價(jià)值，造成過度舞臺(tái)化、商業(yè)化，例如曾經(jīng)古樸清幽青巖古鎮(zhèn)，如今商鋪林立，喪失了古鎮(zhèn)的遺風(fēng)韻味；另一種是照搬發(fā)達(dá)國家模式，過分強(qiáng)調(diào)旅游的生態(tài)、文化和社會(huì)價(jià)值，而忽略市場需求和經(jīng)濟(jì)價(jià)值和我國目前的國情不相符，造成旅游發(fā)展滯后，例如鎮(zhèn)山村早在1993年就被貴州省批準(zhǔn)為“民族文化保護(hù)村”，1998年被列為世界上唯一的“布依族生態(tài)博物館”，2000年由挪威資助援建布依族生態(tài)博物館，如今經(jīng)10多年發(fā)展，鎮(zhèn)山村旅游卻淡出了游客的視野。

2.2鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)容泛化，附加值低

對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念理解混亂，將鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村觀光等（劉德謙，2006）,嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富性。目前貴州的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品處于粗放型發(fā)展階段，大多表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)觀光園、民族民俗村、采摘園、漁家樂、農(nóng)家樂等方式。由于受資金、人才、技術(shù)、創(chuàng)新等多方面因素的制約，貴州各地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多缺乏市場定位，開發(fā)過程中一味模仿，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，旅游活動(dòng)內(nèi)容泛化，只局限于城鎮(zhèn)居民去郊游、玩牌、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋等層面，缺乏供游客參與、體驗(yàn)的互動(dòng)游樂項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品的附加值較低。例如游客在貴州旅游無論在苗、布、侗、水族群村寨，都會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)迎客的攔門酒儀式如出一轍。如果鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏差異性體驗(yàn)，產(chǎn)品競爭只有依賴于價(jià)格，最終陷入低價(jià)競爭的惡性循環(huán)。從圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的食、住、行、游、購、娛六大要素去分析鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，在游客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中購物、娛樂要素附加值較高,而吃、住、行、游等基礎(chǔ)要素的附加值相對(duì)較低。旅游產(chǎn)業(yè)各相關(guān)企業(yè)在競爭中會(huì)不斷往“高附加值”區(qū)塊轉(zhuǎn)移,在競爭的驅(qū)使下旅游產(chǎn)業(yè)未來會(huì)朝高附加值旅游購物商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)發(fā)展。因此，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)亟待加快娛樂業(yè)和旅游商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,以調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.3鄉(xiāng)村旅游市場結(jié)構(gòu)單一，缺乏營銷渠道

近年來貴州省對(duì)黔東南、銅仁、黔南等少數(shù)民族村寨旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入旅游國債資金3.25億元，2011年全省共安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金495萬元用于鄉(xiāng)村旅游民居旅舍客房、衛(wèi)生間、廚房改造及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)設(shè)計(jì)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作等配套設(shè)施建設(shè)。雖然政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展支持力度較大，但貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，市場意識(shí)薄弱，大多數(shù)旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，在管理上各自為政，缺乏整合意識(shí)和品牌意識(shí)，資源與資金沒有形成合力。其次，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和個(gè)體經(jīng)營的村民缺乏營銷意識(shí)和渠道，基本處于等客上門的局面，服務(wù)對(duì)象大多為周邊城市居民，旅游市場結(jié)構(gòu)單一。

3對(duì)貴州鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的思考

3.1實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈縱深化發(fā)展戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)鏈縱深化就是要以旅游業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大限度地使旅游收益留在旅游地。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時(shí)不光要深入挖掘鄉(xiāng)村元素、民族元素的旅游價(jià)值，還要注重延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈（圖1），發(fā)展附加值高的文化娛樂業(yè)、旅游商貿(mào)、信息服務(wù)等。利用旅游與果蔬園、家禽養(yǎng)殖園、經(jīng)濟(jì)作物相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式,吸引游客進(jìn)行餐飲、購物消費(fèi)，同時(shí)塑造綠色無污染的糧食、蔬菜、家禽等相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，建立異地銷售網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、包裝、物流等業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、特色手工藝產(chǎn)品加工為龍頭的企業(yè),拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,滿足旅游者對(duì)旅游商品多樣化的需求。貴州少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，可以發(fā)展演藝文化產(chǎn)業(yè)增加旅游體驗(yàn)性，以旅游體驗(yàn)使旅游產(chǎn)品贏得更高的附加值。產(chǎn)業(yè)鏈越長,對(duì)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)也就越大，產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)更有利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.2培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，整合資源樹立品牌

針對(duì)貴州當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營小、弱、散、差等現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與其他重要產(chǎn)業(yè)類型的整合，統(tǒng)一規(guī)劃整體開展有計(jì)劃的宣傳促銷，才能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，提高產(chǎn)品的知名度與市場競爭力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。通過可以結(jié)合鄉(xiāng)村本地的資源特色開展民俗文化體驗(yàn)、溫泉、戶外拓展、漂流、登山健身、森林療養(yǎng)等休閑活動(dòng)來豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，在符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，選擇重點(diǎn)區(qū)域培育相關(guān)的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由零星的村寨“農(nóng)家樂”發(fā)展成為統(tǒng)一規(guī)劃的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，由各自為政個(gè)體經(jīng)營發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群，由自發(fā)經(jīng)營到塑造統(tǒng)一品牌集團(tuán)化管理。

3.3鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代向體驗(yàn)化、多元化發(fā)展

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，從單一農(nóng)業(yè)觀光、簡單農(nóng)事體驗(yàn)發(fā)展成為以多元化休閑度假、康體娛樂為主的高附加值休閑旅游產(chǎn)品。此外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)該向體驗(yàn)化轉(zhuǎn)型，由服務(wù)經(jīng)濟(jì)向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，在保證現(xiàn)有資源特色的基礎(chǔ)上延續(xù)產(chǎn)品的鄉(xiāng)土氣息，挖掘資源的文化內(nèi)涵，開發(fā)參與性強(qiáng)和知識(shí)含量高的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系，讓游客參與其中樂在其中，吸引游客延長停留時(shí)間。

篇9

高鐵時(shí)代正式向我走來。距離京滬高鐵正式開通運(yùn)營還有一個(gè)多月的時(shí)間，隨著5月11日京滬高鐵的試運(yùn)營。市召開這次高規(guī)格的全市“迎接高鐵時(shí)代，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”大會(huì)，反映出市委、市政府對(duì)高鐵重大發(fā)展機(jī)遇的科學(xué)掌握和對(duì)高鐵旅游的高度重視。這是省五個(gè)高鐵沿線鄉(xiāng)村和三個(gè)跨線鄉(xiāng)村第一個(gè)召開高鐵旅游大會(huì)的鄉(xiāng)村，謹(jǐn)代表省旅游局表示熱烈祝賀。下面，就市高鐵旅游發(fā)展談幾個(gè)問題。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、高鐵旅游的特點(diǎn)

以及京滬高鐵即將通車，國高鐵建設(shè)進(jìn)入全面收獲期。高鐵作為一種現(xiàn)代高速交通工具，對(duì)旅游的影響十分廣泛，歸納起來可以用10個(gè)關(guān)鍵詞來詮釋。第一個(gè)關(guān)鍵詞：高速度”速度是高速鐵路技術(shù)水平的主要標(biāo)志，各國都在不時(shí)提高列車的運(yùn)行速度。法國、日本、德國、西班牙和意大利的高速列車的最高運(yùn)行時(shí)速，分別達(dá)到300公里、300公里、280公里、270公里和250公里。武廣高鐵運(yùn)行時(shí)速達(dá)到350公里，廣州到武漢最快僅用2小時(shí)57分。京滬高鐵運(yùn)行時(shí)速將達(dá)到300公里以上,隨著武廣、鄭西高鐵的相繼通車。不到5小時(shí)即可實(shí)現(xiàn)京滬陸路通達(dá)。第二個(gè)關(guān)鍵詞：公交化”各國高速鐵路幾乎都能滿足4分鐘一列（日本為3分鐘）最小行車間隔。京滬高鐵平均每8分鐘一趟車，每天5個(gè)始發(fā)站平均發(fā)車150班次，年雙向流量1.6億人次，濟(jì)南站的人流量將達(dá)到2000萬人次，實(shí)現(xiàn)了高密度”公交化”運(yùn)行。第三個(gè)關(guān)鍵詞：同城化”高鐵的建成運(yùn)營實(shí)現(xiàn)了大城市之間或大城市與衛(wèi)星城市之間的資源共享和功能再劃分，兩城或多城變?yōu)椤耙怀恰奔础巴腔备哞F把山東變成了北京和上海的近郊。早上從北京、上海動(dòng)身，中午到山東旅游、休閑、吃魯菜，變得觸手可及。同時(shí)，京滬高鐵的建成將在山東省內(nèi)形成圍繞濟(jì)南、青島兩地若干個(gè)“小時(shí)旅游圈”以濟(jì)南為中心，1小時(shí)旅游圈”將覆蓋淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、棗莊等；2小時(shí)旅游圈”可達(dá)東營、青島、煙臺(tái)、日照、臨沂等；以青島為中心的1小時(shí)旅游圈”將覆蓋濰坊、煙臺(tái)、威海、日照，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)各鄉(xiāng)村同城化。第四個(gè)關(guān)鍵詞：目的地”山東地處京滬兩大旅游中心鄉(xiāng)村相互吸引、輻射的交叉地帶，連接中國人口最稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、旅游消費(fèi)能力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。借助京滬高鐵的開通，山東作為高鐵沿線的旅游目的地，旅游客源地輻射半徑將大幅擴(kuò)展，客源流量與市場規(guī)模將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，有可能出現(xiàn)“爆棚”效應(yīng)。第五個(gè)關(guān)鍵詞：度假倉”即旅游綜合體的概念。度假倉式的旅游目的地要素齊全，行、游、住、食、購、娛全部包含在內(nèi)，一站式解決游客的多種消費(fèi)需求。近年來，各重要旅游目的地都在積極適應(yīng)這一需求，從抓單體項(xiàng)目時(shí)代轉(zhuǎn)向集群式、集約型發(fā)展時(shí)代，把大項(xiàng)目裝進(jìn)旅游度假區(qū)，或者將旅游度假區(qū)打造勝利能完備的綜合性度假倉。第六個(gè)關(guān)鍵詞：過境地”京滬兩大國際都市綜合優(yōu)勢突出，將會(huì)對(duì)沿線鄉(xiāng)村形成“虹吸效應(yīng)”游客對(duì)沿線旅游產(chǎn)品有所選擇，同質(zhì)化旅游產(chǎn)品許多可能會(huì)被過濾掉。特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏特色旅游資源、綜合實(shí)力與競爭力較弱的地區(qū)，極易出現(xiàn)游客“過而不入”現(xiàn)象，區(qū)域旅游競爭格局中淪為“過境地”第七個(gè)關(guān)鍵詞：零換乘”即在高鐵站區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高鐵與城市公交、輕軌、出租車、旅游大巴等交通工具的對(duì)接。高鐵站區(qū)內(nèi)規(guī)劃建有完善的公交、客運(yùn)、出租車以及通往機(jī)場的大巴、通往景區(qū)（點(diǎn)）旅游巴士?？奎c(diǎn)和出入口，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各類交通與高鐵的無縫對(duì)接”鄉(xiāng)村輕軌、地鐵的規(guī)劃設(shè)計(jì)也都充分考慮到與高鐵的有效銜接，預(yù)留通道和出入口。第八個(gè)關(guān)鍵詞“一條龍”行、游、住、食、購、娛一站式服務(wù)。重點(diǎn)推廣聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，使景區(qū)、旅行社、旅游交通、娛樂場所、餐飲業(yè)等相互間聯(lián)動(dòng)合作，形成“景區(qū)＋旅行社”景區(qū)＋旅行社＋旅游交通＋購物”景區(qū)＋旅行社＋旅游交通＋娛樂場所＋餐飲＋購物”發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使各方利益達(dá)到最大化，游客得到最大的旅游價(jià)值。第九個(gè)關(guān)鍵詞：自由行”旅游者不再主動(dòng)地接受旅行社的安排和服務(wù)，而是以高鐵為主要交通工具，什么時(shí)間走，看什么、吃什么、玩什么、買什么,完全由個(gè)人決定。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)相應(yīng)地能夠滿足高鐵自由行游客的要求。第十個(gè)關(guān)鍵詞：周末游”過去，周末只能在鄉(xiāng)村近郊休閑旅游。高速鐵路的發(fā)展為旅游帶來了全新的出行方式，周末到數(shù)百公里以外的旅游目的地旅游成為可能。周末以家庭游、個(gè)人游為主的自助方式將逐漸取代組團(tuán)式出游，周末游”將成為高鐵旅游的主要出游方式。

二、充分認(rèn)識(shí)高鐵對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)

京滬高鐵沿線24個(gè)站點(diǎn)之一。京滬高鐵開通后，京滬高鐵在設(shè)曲阜東站。年單向旅客輸送能力可達(dá)到8000萬人次，將對(duì)的鄉(xiāng)村發(fā)展帶來巨大影響。京滬高鐵與京臺(tái)高速、104國道和日東公路等形成的高速交通體系，將大大提升的可進(jìn)入性，游客的數(shù)量和層次將會(huì)大幅提升。高鐵開通后，巨大的客流將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的購物、餐飲、休閑、商品和服務(wù)消費(fèi)能力，直接帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和提升，高鐵經(jīng)濟(jì)”必將成為市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引爆點(diǎn)。同時(shí)，也面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

（一）京滬高鐵對(duì)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。一是加快推進(jìn)市旅游目的地建設(shè)。京滬高鐵將縮短客源地與市之間的感知距離。使更多的境內(nèi)外游客選擇來旅游，也將有更多機(jī)會(huì)參與北京、上海、南京等地入境游客的二次分配”高鐵效應(yīng)帶來的大量游客的涌入，將對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)形成“倒逼機(jī)制”加快推進(jìn)市旅游目的地體系建設(shè)進(jìn)程。二是加速市旅游區(qū)域合作進(jìn)程。京滬高鐵的開通運(yùn)營，肯定引起高鐵沿線旅游鄉(xiāng)村以及旅游產(chǎn)品的重組，這為市融入高鐵旅游時(shí)代，不時(shí)深化與相關(guān)城市的旅游合作發(fā)明了條件。三是促進(jìn)市優(yōu)化客源市場。京滬高鐵沿線國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的43.3%2010年，北京市民出游率達(dá)到2.1次、上海達(dá)到2.5次，江蘇達(dá)到1.7次。高速鐵路網(wǎng)的形成將使更多的高端客源來休閑旅游，同時(shí)將進(jìn)一步激活商務(wù)、美食、會(huì)展旅游市場，形成更具消費(fèi)能力的中高端旅游消費(fèi)群體。四是推動(dòng)旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)。高鐵旅游將帶動(dòng)休閑游、體驗(yàn)游、養(yǎng)生游、修學(xué)游等新興旅游產(chǎn)品發(fā)展，直接促進(jìn)酒店住宿、餐飲娛樂、旅行汽車、特色購物等各要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）京滬高鐵對(duì)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。京滬高鐵是一把“雙刃劍”對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用。游客會(huì)流向設(shè)施完善、產(chǎn)品獨(dú)特和服務(wù)優(yōu)良的旅游目的地。單純依靠門票收入的旅游目的地將極有可能成為高鐵旅游經(jīng)濟(jì)的中轉(zhuǎn)站”無法分享客源增加帶來的更大效益。市如果不能加快旅游產(chǎn)品由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，就會(huì)在不知不覺中落伍。二是對(duì)市旅游交通體系的挑戰(zhàn)。從地理位置上看，市正好處于至北京2小時(shí)、至上海2.5小時(shí)的黃金分割點(diǎn)”上，這一優(yōu)勢將會(huì)推動(dòng)市成為區(qū)域性游客集散中心。因此，主要景點(diǎn)之間道路狀況、旅游交通網(wǎng)絡(luò)、交通工具的多樣化水平，成為旅游發(fā)展的重要因素。三是對(duì)市旅游接待設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。高鐵游客對(duì)高端住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、娛樂設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施等要求較高。市目前酒店規(guī)模檔次較低、旅游演藝項(xiàng)目缺乏、旅游購物欠發(fā)達(dá)、集散中心功能不完善，高鐵對(duì)市旅游接待設(shè)施形成了考驗(yàn)。四是對(duì)市旅游服務(wù)和人才的挑戰(zhàn)。高鐵旅游”使沿線鄉(xiāng)村間的合作與競爭加劇。這種競爭不只是旅游產(chǎn)品的競爭，更是人才的競爭。包括旅游規(guī)劃人才、市場營銷人才、旅游管理人才、旅游服務(wù)人才等。目前，市還沒有做好充沛的準(zhǔn)備。

三、有關(guān)建議

做好高鐵旅游工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。從旅游的角度提出以下建議。

（一）加快實(shí)現(xiàn)高鐵與城市交通的零換乘”迎接高鐵時(shí)代到來。實(shí)現(xiàn)高鐵與城市交通的站內(nèi)“零換乘”一是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村交通與高鐵的站內(nèi)銜接。要在高鐵站區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)完善的公交、客運(yùn)、出租車以及通往機(jī)場的大巴、通往景區(qū)（點(diǎn)）旅游巴士停靠點(diǎn)和出入口，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各類交通與高鐵的無縫對(duì)接”使不斷涌入的游客及時(shí)分流到市區(qū)、景區(qū)；要與周邊鄉(xiāng)村做好交通銜接，開通旅游直通車，提高市的可進(jìn)入性。二是加快游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。市要積極適應(yīng)這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對(duì)集中區(qū)域，建設(shè)信息化水平較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的鄉(xiāng)村旅游集散中心。

（二）加快實(shí)現(xiàn)旅行社對(duì)高鐵游客的一條龍”服務(wù)。旅行社是旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭。必需充分發(fā)揮旅行社的作用，做到旅行社對(duì)高鐵游客的一條龍”服務(wù)。一是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。要協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點(diǎn)旅行社在站內(nèi)設(shè)立經(jīng)營點(diǎn)或柜臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅行社與高鐵游客的零距離”對(duì)接。二是深入推進(jìn)旅行社與旅游要素的有效銜接。借鑒棗莊市的做法，引導(dǎo)和推動(dòng)旅行社與景區(qū)、賓館、餐飲、汽車公司、購物商店等捆綁經(jīng)營，共同推出打折優(yōu)惠活動(dòng)，讓利游客。三是為旅行社“一條龍”服務(wù)提供條件和支持。主要是租用場地、稅費(fèi)等方面給予政策支持。

(三）打造高鐵特色旅游產(chǎn)品。一是推出有競爭力產(chǎn)品。要充分挖掘文化資源。有價(jià)格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的一日游”周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加大特色旅游產(chǎn)品的宣傳營銷。省旅游局正在組織編寫《山東不可不去的一百個(gè)地方》山東不可不吃的一百種美食》和《山東不可不買的一百種旅游紀(jì)念品》高鐵開通后，將在高鐵沿線鄉(xiāng)村投放。市要抓緊整合包裝外地特色旅游產(chǎn)品，積極參與推介，搶占市場先機(jī)。

(四）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村間的對(duì)接。要主動(dòng)加強(qiáng)與北京、上海、濟(jì)南、泰安、青島等其他高鐵沿線及跨線城市的對(duì)接。共同打造適應(yīng)市場需求的跨地區(qū)產(chǎn)品組合。建議重點(diǎn)加強(qiáng)與泰安的合作，聯(lián)合打造最具競爭力的高鐵世界遺產(chǎn)旅游板塊”

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；休閑旅游；系統(tǒng)特征；濟(jì)南市

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）21-5361-04

Analysis of the Characteristics of Rural Leisure Tourism Resource System：Taking Jinan Surroundings for Example

CAI Lei

（Department of Common Courses， Shandong University of Science and Technology， Jinan 250031， China）

Abstract： Based on the research of areas around the cities in China， the characteristics of rural leisure tourism resource system were analyzed. Taking Jinan surroundings as an example， the optimization measures were put forward in terms of the development of leisure tourism， the system structure of rural tourism resources， and resource system function， so as to provide reference for the economic development of rural tourism.

Key words： rural areas； leisure tourism； the characteristics of the system； Jinan city

隨著城市人群對(duì)鄉(xiāng)村休閑生活方式的體驗(yàn)需求，以休閑、養(yǎng)生、健身為目的、以回歸自然為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村休閑旅游逐步占據(jù)了旅游市場的重要地位，出現(xiàn)了民俗游、采摘游、登山游、垂釣游、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游方式，逐步構(gòu)建了交通、餐飲、住宿、休閑娛樂等全方位的旅游資源功能系統(tǒng)。依據(jù)美國學(xué)者Gunn在20世紀(jì)90年代初提出的旅游功能系統(tǒng)理論（簡稱TFST[1]，即系統(tǒng)要素之間存在強(qiáng)烈的相互依賴與相互作用），分析與研究了中國城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征、功能特征及優(yōu)化措施等，對(duì)于完善與優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的競爭力及轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 鄉(xiāng)村休閑旅游相關(guān)研究綜述

近年來，有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究較為活躍，與區(qū)域休閑旅游研究相關(guān)的主要有區(qū)域界定、資源含義、系統(tǒng)功能等。美國學(xué)者Gunn提出“都市旅游環(huán)帶模式”的模型，是劃分都市旅游區(qū)位功能的重要研究成果[2]。中國學(xué)者對(duì)于城市周邊功能區(qū)域劃分進(jìn)行了很多相關(guān)研究。顧琛琛[3]提出城市邊緣區(qū)具有城市與鄉(xiāng)村兩方面的特征，即城鄉(xiāng)結(jié)合部說。在中國出版的《中國大百科全書·地理學(xué)卷》中對(duì)城鄉(xiāng)接合的地域稱之為“城市邊緣區(qū)”。2002年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》中將此地域確定為建設(shè)用地交錯(cuò)帶。方修琦[4]提出城鄉(xiāng)過渡帶說，即此地域?yàn)槌鞘械闹鞒菂^(qū)核心地帶與農(nóng)業(yè)用地中間的地域?qū)嶓w。對(duì)于旅游資源，國家旅游局定義為：自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物現(xiàn)象和因素，均稱為旅游資源[5]。學(xué)者楊振之則將旅游資源定義為一種單向吸引功能的系統(tǒng)。李華辰[6]借鑒TFST理論，發(fā)展性地把旅游系統(tǒng)細(xì)分為客源市場（需求）系統(tǒng)、目的地（供給）系統(tǒng)、出游系統(tǒng)和支持系統(tǒng)四要素。

2 鄉(xiāng)村休閑旅游資源發(fā)展特點(diǎn)

2.1 鄉(xiāng)土性

高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)使人們的壓力越來越大，通過各種行為排解心理壓力，愉悅身心已成為現(xiàn)代人不斷自我完善的重要技能，鄉(xiāng)村休閑旅游的固有特征“鄉(xiāng)土性”正是迎合了城市人群的這種需求?！班l(xiāng)土性”既是與各種旅游相關(guān)聯(lián)的資源營造的氛圍，同時(shí)也是在鄉(xiāng)村形成發(fā)展的歷史中形成的，即具有歷史文化特征，能夠吸引城市人群到鄉(xiāng)村進(jìn)行休閑娛樂的特有資源特征。

2.2 廣泛性與多樣性

鄉(xiāng)村旅游資源的廣泛性、多樣性是中國城市周邊鄉(xiāng)村地域的重要特征。從地理?xiàng)l件來看，中國地域特征表現(xiàn)為幅員遼闊，地形地貌特征較為復(fù)雜，各種自然地理?xiàng)l件都有所表現(xiàn)。同時(shí)，中國的鄉(xiāng)村旅游資源類型較為廣泛且種類繁多：以資源的傳統(tǒng)觀來看，有自然、民俗風(fēng)情，人文，傳統(tǒng)飲食，工藝品，都市、田園風(fēng)光等；以資源的現(xiàn)代觀來看，有觀光型、生態(tài)旅游型、休閑娛樂型、度假型、養(yǎng)生保健型等；以資源的基本屬性來看，有自然、社會(huì)、人文等；以資源級(jí)別分類，既有按照“A”來定性的旅游景點(diǎn)級(jí)別，也有按照“一、二、三、四”級(jí)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 系統(tǒng)性

依據(jù)系統(tǒng)理論，中國目前的鄉(xiāng)村旅游資源無論從其資源的組成、種類以及各資源的功能來看，都具有顯著的系統(tǒng)性特征。鄉(xiāng)村旅游資源既是系統(tǒng)的因子，同時(shí)也是一個(gè)相互依托、相互制約、開放的有機(jī)整體；是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化以及自然等要素（或子系統(tǒng)）構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，同時(shí)也是自然與人文條件構(gòu)成的旅游系統(tǒng)整體[7]。系統(tǒng)資源的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一部分對(duì)于系統(tǒng)的運(yùn)行都具有重要作用，其中某一因子發(fā)生變化就會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)偏差甚至于出現(xiàn)運(yùn)行障礙。

2.4 季節(jié)性

中國鄉(xiāng)村休閑旅游從其地域特征來看主要是在鄉(xiāng)村這個(gè)特定的環(huán)境進(jìn)行。因此，眾多的旅游項(xiàng)目都要根據(jù)其季節(jié)性特點(diǎn)來進(jìn)行，還要根據(jù)農(nóng)作物的生長規(guī)律以及氣候條件的發(fā)展變化來確定。中國的鄉(xiāng)村旅游資源主要以大自然風(fēng)貌與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律相適應(yīng)的旅游項(xiàng)目為主，而這些旅游項(xiàng)目要遵循季節(jié)變化的總體規(guī)律，要受到地域、地理緯度、氣候變化等條件影響，季節(jié)性特征是鄉(xiāng)村旅游資源的重要特征。

2.5 民族性

中國的鄉(xiāng)村生活方式一般具有濃郁的民族特色。廣大的農(nóng)村地區(qū)是民族傳統(tǒng)得以傳承的重要根據(jù)地，其中各種民間的習(xí)俗、特定的節(jié)日、重要時(shí)刻的人的行為規(guī)范、各種生產(chǎn)與生活的活動(dòng)等都可以成為重要的旅游資源。如泰山的東岳廟會(huì)、菏澤的牡丹花會(huì)、濰坊的風(fēng)箏節(jié)、臨淄齊文化旅游節(jié)、平陰玫瑰節(jié)等多項(xiàng)具有豐富民族特色的旅游項(xiàng)目。

3 濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游資源系統(tǒng)特征分析

3.1 濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游資源概況

濟(jì)南市位于中緯度地帶，其位置南依泰山，北跨黃河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，城市南部有長城嶺、跑馬嶺、梯子山、黑牛寨等山峰，地勢南高北低。氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，春季干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季較為清爽，冬季氣溫低，但無嚴(yán)寒。濟(jì)南周邊旅游資源豐富，既有歷史名勝古跡如龍山文化發(fā)祥地、齊長城遺址、四門塔、羅莊漢墓等眾多全國重點(diǎn)保護(hù)文物；又有五峰山、跑馬嶺、金象山、波羅峪、九如山、紅葉谷等山地旅游資源。同時(shí)還有眾多充滿濃郁地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目：長清萬畝杏花園休閑觀賞項(xiàng)目；商河縣鼓鄉(xiāng)神韻生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目；歷城區(qū)柳埠鎮(zhèn)大櫻桃采摘、鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目；民俗風(fēng)情線項(xiàng)目（市區(qū)高家莊彩石三王峪山水風(fēng)景園明水百脈泉錦屏山旅游度假區(qū)朱家峪）等。濟(jì)南城市周邊有黃河、小清河、南北大沙河、玉符河等河流，為鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 旅游資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

3.2.1 空間結(jié)構(gòu) 不同地區(qū)的旅游資源具有不同的空間結(jié)構(gòu)，從而形成了不同的旅游資源特色，同時(shí)也會(huì)引導(dǎo)旅游者的旅游行為，影響旅游資源的開發(fā)速度以及規(guī)模效益的時(shí)空安排[8]。濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游資源在空間結(jié)構(gòu)上具有以下特點(diǎn)：首先是地域分布特點(diǎn)。城市南部主要是依托以山地為主的特色旅游資源，也是主要的鄉(xiāng)村休閑旅游的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，是集山地、瀑布、植被、園林、峽谷等為一體的風(fēng)景休閑旅游地域。城市的北部主要是依托黃河、小清河等水系發(fā)達(dá)的自然資源而形成的垂釣、水上娛樂、溫泉等形式的旅游資源。城市的東部主要是依托歷史文物形成的輔旅游資源，如龍山文化發(fā)祥地、羅莊漢墓等。城市的西部主要是依托農(nóng)作物種植、花卉養(yǎng)殖形成的主題旅游文化資源。從旅游資源開發(fā)的角度來分析，濟(jì)南市周邊旅游資源開發(fā)呈現(xiàn)出南高北低的空間結(jié)構(gòu)態(tài)勢。南部山區(qū)旅游資源在當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀忠约翱捎^的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下獲得了較大程度的發(fā)展，并已經(jīng)形成了較大規(guī)模的旅游經(jīng)營聯(lián)合體形式。濟(jì)南的東部、西部、北部與南部相比，其旅游資源的開發(fā)與項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及配套設(shè)施還存在一定的差距，沒有形成有規(guī)模的經(jīng)營聯(lián)合體（表1）。

3.2.2 行業(yè)結(jié)構(gòu) 旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)是指旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門提供并為滿足旅游消費(fèi)者的各種需要而形成的綜合性產(chǎn)業(yè)，以及各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系。依據(jù)旅游業(yè)的特點(diǎn)以及旅游資源系統(tǒng)的行業(yè)結(jié)構(gòu)特征，可將鄉(xiāng)村休閑旅游資源行業(yè)結(jié)構(gòu)劃分為餐飲、旅館、景點(diǎn)、旅行社、旅游交通、旅游娛樂消費(fèi)等行業(yè)。通過對(duì)濟(jì)南市周邊休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r的研究與分析，得出濟(jì)南市鄉(xiāng)村休閑旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)特征具有以下特點(diǎn)：濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村旅游更注重餐飲的鄉(xiāng)土化、景點(diǎn)的自然化以及旅游娛樂與消費(fèi)的特色服務(wù)，并非追求現(xiàn)代化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施與星級(jí)服務(wù)；旅游交通對(duì)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，會(huì)對(duì)旅游項(xiàng)目的推廣與吸引眾多旅游消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響；旅行社作為旅游消費(fèi)者與旅游景點(diǎn)或旅游項(xiàng)目的重要橋梁與媒介，在城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目起到的旅游引導(dǎo)作用逐漸弱化（利益驅(qū)動(dòng)），見表2。

3.2.3 市場結(jié)構(gòu) 依據(jù)濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，其旅游的市場結(jié)構(gòu)可分為旅游客源市場結(jié)構(gòu)和旅游目的地市場結(jié)構(gòu)。旅游客源市場即旅游需求市場[9]，其特點(diǎn)是距離對(duì)于旅游客源市場的市場結(jié)構(gòu)存在相關(guān)關(guān)系，距離越近則游客出游概率越大，客流量越大；距離越遠(yuǎn)則客流量越小，出游概率越低。濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游的客源市場主體主要有當(dāng)?shù)氐某鞘腥巳骸⒏浇厥械穆糜蜗M(fèi)人群、以濟(jì)南為旅游目的地的外地旅游消費(fèi)人群。鄉(xiāng)村休閑旅游的主要消費(fèi)人群以當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)人群與附近地市消費(fèi)人群為主，旅游出行的方式以自駕、公交為主，旅游出行的時(shí)間多在2日以內(nèi)，屬于短途短時(shí)間的休閑娛樂旅游模式。同時(shí)，旅游消費(fèi)能力也是旅游客源市場結(jié)構(gòu)的重要組成部分，消費(fèi)能力強(qiáng)的客源市場會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反之則會(huì)產(chǎn)生副作用。旅游目的地市場結(jié)構(gòu)主要依據(jù)史密斯提出的中心地標(biāo)準(zhǔn)距離公式：

AR=■

把每個(gè)客源地在目的地客源中所占的份額作為權(quán)重，公式中結(jié)果AR為濟(jì)南市的客源吸引半徑，Xi為第i個(gè)客源地的游客比重， di為第i個(gè)客源地與目的地之間的距離， n為客源地總數(shù)[10]。通過計(jì)算得出濟(jì)南市周邊客源目的地的吸引半徑為173.52 km，可以輻射到泰安、德州、聊城、萊蕪、濟(jì)寧、淄博等地市。

3.3 旅游資源系統(tǒng)功能分析

依據(jù)鄉(xiāng)村休閑旅游資源的系統(tǒng)組成以及功能劃分，可以將系統(tǒng)分為需求、供給、出游、支持四個(gè)子系統(tǒng)。需求子系統(tǒng)主要包括客源市場與產(chǎn)品市場。濟(jì)南市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游客源市場主要有本地及周邊的近距離客源需求市場（主導(dǎo)）以及國內(nèi)遠(yuǎn)距離的旅游中轉(zhuǎn)客源市場，同時(shí)還包括部分國際客源市場，其旅游產(chǎn)品主要以休閑、娛樂、康體、健身、鄉(xiāng)村體驗(yàn)為主。供給系統(tǒng)主要包括旅游吸引物、旅游服務(wù)與勞務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施。其中包括大量的名勝古跡、民俗活動(dòng)（地方節(jié)日）、收獲性主題活動(dòng)（采摘等）、旅游服務(wù)、人造景觀與娛樂中心項(xiàng)目等，是吸引旅游消費(fèi)者參與旅游活動(dòng)的主要原動(dòng)力。出游系統(tǒng)是指旅游交通設(shè)施及相關(guān)措施；需求與供給兩系統(tǒng)中間的交流媒介（市場營銷）；與出游相關(guān)的各種服務(wù)等。支持系統(tǒng)包含與旅游相關(guān)的各種法律制度保障、行政管理監(jiān)督、自然環(huán)境的保護(hù)等措施，其主要體現(xiàn)在政府管理者層面（圖1）。

4 城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游資源系統(tǒng)優(yōu)化

首先從宏觀層面上講，要優(yōu)化外部管理體制。旅游資源是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，構(gòu)成系統(tǒng)的諸多方面是互相聯(lián)系、相互作用的。因此，對(duì)于其復(fù)雜的系統(tǒng)性，監(jiān)督與管理往往出現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)某類問題需要多部門聯(lián)動(dòng)才能解決的現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游資源的高效服務(wù)，就要從管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，使地方政府與職能部門進(jìn)行監(jiān)督與管理資源的有效整合，促進(jìn)多方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化配置。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既有空間結(jié)構(gòu)，同時(shí)也有行業(yè)結(jié)構(gòu)，還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。因此，要合理地配置資源結(jié)構(gòu)，要使旅游資源產(chǎn)生“正近鄰效應(yīng)”，使旅游資源的獨(dú)特性與共同性協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)旅游資源的吸引力。要以旅游項(xiàng)目為中心配套協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)布局合理。旅游的吸引力是以旅游項(xiàng)目來帶動(dòng)并發(fā)展的，實(shí)現(xiàn)旅游資源的合理布局要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，以項(xiàng)目促進(jìn)配套設(shè)施，以項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)。

其次，從微觀上要建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，提高管理的效率。要解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種瓶頸問題，就要處理好農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體以及地方政府等各自的利益問題。要建立適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效管理體制，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)督與管理的效率。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部重組，淘汰落后的發(fā)展方式。鄉(xiāng)村休閑旅游多以松散的家庭為基本單位，存在規(guī)模小、項(xiàng)目單一、資金投入不足、管理不夠規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低等問題。要以現(xiàn)代企業(yè)制度為基本思路，促進(jìn)小規(guī)模的家庭式經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，使之走向聯(lián)合經(jīng)營、股份制經(jīng)營模式，將現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源合理有效地優(yōu)化整合，提高經(jīng)營的效率，提高科學(xué)化管理水平，處理好發(fā)展與資源保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。旅游資源是一個(gè)有機(jī)的、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)整體，在進(jìn)行旅游開發(fā)、項(xiàng)目構(gòu)建時(shí)，要時(shí)刻注意處理好發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游資源反映的是大自然的規(guī)律，是不可逆的，一旦破壞就會(huì)對(duì)整個(gè)旅游資源系統(tǒng)產(chǎn)生災(zāi)難性影響，因此處理好資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要。

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