導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

從年開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展以“潔凈農(nóng)村大行動(dòng)”為主題的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，并把這項(xiàng)工作作為年的重大民生工程來抓。鎮(zhèn)村各級干部要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，廣大農(nóng)民要得到充分發(fā)動(dòng)，徹底改變亂丟垃圾等不衛(wèi)生習(xí)慣，廣大農(nóng)村要呈現(xiàn)干凈、整齊、生態(tài)、環(huán)保的新面貌。整治的重點(diǎn)項(xiàng)是：生產(chǎn)生活垃圾。整治的重點(diǎn)部位是：交通要道、大型溝渠、集鎮(zhèn)、農(nóng)戶庭院?？偟哪繕?biāo)是通過一年的努力，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，兩年有根本改觀，三年常態(tài)運(yùn)行。具體目標(biāo)是：

1、建立農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理長效機(jī)制，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾科學(xué)有序處理。

2、保持庭院日常整潔，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民不衛(wèi)生習(xí)慣。

3、農(nóng)村公共區(qū)域的主要溝渠實(shí)現(xiàn)綠化、硬化、凈化、暢通。

4、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，實(shí)現(xiàn)田間、水面、林地等無農(nóng)資包裝物污染、無畜禽養(yǎng)殖污染。

5、渡墟場（居委會、居委會集鎮(zhèn)部分）達(dá)到市級衛(wèi)生單位要求。

的階段任務(wù)目標(biāo)是：

1、3月20日前組織機(jī)構(gòu)、人員與方案到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，陳年及暴露垃圾清理到位，農(nóng)戶房前屋后清理干凈。

2、5月底前，一居、二居、黃蓬、上高、紅星建立垃圾處理長效機(jī)制，即設(shè)施、人員、制度“三到位”（垃圾處理設(shè)施建設(shè)到位、保潔員到位、各項(xiàng)制度到位）。

3、9月底之前達(dá)到三到位。

4、年底前上述各村場達(dá)到“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)。其余村場按任務(wù)分配表建好漚制池，保潔員到位。

二、工作機(jī)制

全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治采取典型示范、整體推進(jìn)、村場為主、部門配合的方法推進(jìn)。生產(chǎn)、生活垃圾實(shí)行“分散處理、分塊包干、分級投入”的“三分”工作機(jī)制。

1、分散處理。農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行分類減量，戶內(nèi)就地處理，辦法是每戶建好一個(gè)垃圾處理池（以建漚制池為主），可降解的垃圾通過漚制后作有機(jī)肥，不可降解的垃圾回收利用，由保潔員收集，或由農(nóng)戶送交村中轉(zhuǎn)站（每村建一至二個(gè)不可降解垃圾分揀中轉(zhuǎn)站）。然后由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，人畜糞便必須經(jīng)過沼氣發(fā)酵等厭氧處理方可施用，不得隨意排放。各村場還可以結(jié)合各自實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，采取其它更符合本土實(shí)際、效果更好的處理方式。

2、分塊包干。將責(zé)任區(qū)劃分為鎮(zhèn)公共區(qū)、村級公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)。鎮(zhèn)公共區(qū)（渡墟場和老潘家墟場），由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所直接負(fù)責(zé)，華錢路分解到沿路村場。村級公共區(qū)由各村場組織資金進(jìn)行建設(shè)和整治，并聘用專職保潔員進(jìn)行日常保潔維護(hù)，每村按排4名以上保潔員，保潔員要配帶袖標(biāo)，有條件的可配制衣服。農(nóng)戶責(zé)任區(qū)由農(nóng)戶按要求落實(shí)“三包”責(zé)任（包庭院整潔、包承包地農(nóng)業(yè)面源污染物收集處理、包家庭垃圾分類處理），并與村場簽好三包責(zé)任狀。各村場要制訂以家庭“三包”責(zé)任為重點(diǎn)的村規(guī)民約。每村從黨員、退線村干部、有威望的村民中挑等選若干農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)監(jiān)督員，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“三員”（保潔員、監(jiān)督員、宣教員）齊上陣的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)鎮(zhèn)村組干部、黨員骨干要包戶。指揮所組織村與村之間的對手賽，各村要組織組與組之間的競賽，同時(shí)要定期對農(nóng)戶實(shí)行評比（每月一次）。鎮(zhèn)、村兩級要經(jīng)常性對環(huán)境整治情況進(jìn)行督促檢查，鎮(zhèn)督查一星期一次，不定時(shí)，不通知。每月進(jìn)行一次考評，年度進(jìn)行三次考核驗(yàn)收（3月底、6月份、年底），并張榜公布，貼牌到戶。同時(shí)利用村廣播進(jìn)行講評。

3、分級投入。設(shè)施投入，垃圾處理池鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后按200元/口的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)酱澹鎴?、潘家墟場、新華大港沿線村場另外享受以獎(jiǎng)形式補(bǔ)貼，黃蓬、上高、紅星、登艮由市、縣辦點(diǎn)單位籌資到位。各村依照減負(fù)政策規(guī)定，以“一事一議”形式，每人每年籌資15元，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治（主要用于保潔員報(bào)酬、工具等）。收取方法可采取由村統(tǒng)籌，或由保潔員按區(qū)域收取。同時(shí)要多方爭取資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治。

三、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年3月中旬以前）。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，以及鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)管理考核辦法、競賽辦法，全方位、深層次、高密度搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心（宣傳發(fā)動(dòng)有專項(xiàng)方案）。

2、全面實(shí)施階段（年3月1日至年12月31日）。主要工作任務(wù)是全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。具體分三步走：第一步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善階段，時(shí)間是從年3月1日起到12月31日止，確保灣達(dá)到“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)；第二步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改觀階段，時(shí)間是從年1月1日起到12月31日止，確保100%的村場達(dá)到“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)；第三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)運(yùn)行階段，時(shí)間是從年1月1日起到12月31日止，全鎮(zhèn)所有村場不留死角，全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)入常態(tài)管理。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。按照縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治分三步走的要求，分別在年12月、年12月、年12月對本年度農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇2

開展農(nóng)村環(huán)境集中整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要內(nèi)容之一，也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實(shí)事”之一，更是農(nóng)民群眾的迫切要求。根據(jù)《__縣人民政府關(guān)于在全縣開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月的實(shí)施方案》（__〔__〕13號）要求，為盡快解決當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展為期一個(gè)月的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

深入貫徹黨的十、十八屆三中全會和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)‘一地兩區(qū)’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，把整治農(nóng)村環(huán)境作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手，按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村協(xié)作、群眾參與、全面推進(jìn)、集中整治的工作思路，集中人力、物力和財(cái)力，打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的突出問題，確保3月底以前，全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯提升，為建設(shè)“三型”美麗北社奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此次集中整治范圍為全鄉(xiāng)所有行政村，主要包括：村莊街巷、房前屋后、公共場所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養(yǎng)殖場、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等單位區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

針對當(dāng)前我鄉(xiāng)環(huán)境出現(xiàn)的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問題進(jìn)行集中整治。具體包括以下五方面內(nèi)容：

1、及時(shí)清除垃圾。全面清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所、田間地頭的各類積存垃圾，徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現(xiàn)象。

2、集中處置垃圾。全面完善提升農(nóng)村長效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、合理處置。

3、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾凇Ω鞔宀穸?、煤堆、糞堆、料堆進(jìn)行集中清理，柴堆、煤堆要進(jìn)院，糞堆要全部清理到田間地頭，料堆要堆放整齊，并采取圍擋等措施。對農(nóng)村坍塌破房、殘墻斷壁要進(jìn)行清理和修整，實(shí)現(xiàn)街巷通暢，村容整潔。

4、清理亂搭亂建和亂寫亂畫。對公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時(shí)攤點(diǎn)和亂寫亂畫的小廣告進(jìn)行整治和清理，確保公路暢通和街道整潔。

5、清理農(nóng)村污染。對各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進(jìn)行集中清理；對畜牧養(yǎng)殖場的糞便污染進(jìn)行一次集中整治。

1、街巷達(dá)到“八凈、八無”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區(qū)域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無生活垃圾、無雜草雜物、無亂潑亂倒、無瓜果皮核（紙屑、塑料袋）、無亂堆亂放、無殘?jiān)珨啾?、無亂寫亂畫、無亂搭亂建。

2、空閑地達(dá)到“三無一整齊”。即無生活垃圾、無雜草雜物、無生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。

3、垃圾集中處置達(dá)到“三無、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到池外無垃圾、無雜草雜物、圍墻無亂寫亂畫；每日定時(shí)上門收集垃圾、且將垃圾運(yùn)至定點(diǎn)的垃圾場進(jìn)行填埋，黃土覆蓋。

4、道路環(huán)境達(dá)到“五無、五整潔”。即通道兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無亂排污水、無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂建屋棚；路面干凈整潔，排水溝整潔，行道樹和綠化帶整潔，兩旁建筑物和構(gòu)筑物整潔，沿線門店門外干凈整潔。

5、環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制要達(dá)到“八有”，即有布局合理垃圾池、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有必要的垃圾清運(yùn)車輛和工具，有專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，有一處健康宣傳教育陣地，有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督和集中清理志愿服務(wù)組織，有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度，有一套內(nèi)容全制度嚴(yán)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)村規(guī)民約，有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人、村委會主任和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾治理，鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施，長效保潔機(jī)制創(chuàng)新完善，配合縣工作組完成好整潔工作。對全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)督促檢查。

鄉(xiāng)政府成立了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員如下：

組 長：__

副組長：__

成 員：各包村干部、村支部

書記、村委主任、保潔員 各村、鄉(xiāng)直單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)各村存在問題，制定具體實(shí)施細(xì)則，確定工作人員，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并將方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組。

這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從3月15日開始，到3月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月15日-3月20日）。工作任務(wù)是組建機(jī)構(gòu)，調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)。各村成立集中整治工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、實(shí)施方案、責(zé)任目標(biāo)、辦公地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式“六落實(shí)”。各村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，因地制宜、實(shí)事求是地確定治理重點(diǎn)和任務(wù)，做到問題準(zhǔn)、任務(wù)清，確保治理工作取得實(shí)效。各村要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的主體作用，做到戶戶行動(dòng)、人人參與，打一場整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二階段：集中整治階段（3月20日-3月3l日）。工作任務(wù)是集中開展整治。各村要按照實(shí)施方案要求，針對存在問題，圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾?、清理亂搭亂建和亂寫亂畫、清理農(nóng)村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點(diǎn)內(nèi)容，對所轄區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官要對所包片、村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)順利快速推進(jìn)，提高整治效果，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序、舒適的宜居環(huán)境。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（4月1日-4月10日）。工作任務(wù)包括檢查驗(yàn)收和建章立制。鄉(xiāng)村按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行逐級檢查驗(yàn)收。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各單位要按照“屬地管理、長效實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把集中整治活動(dòng)與創(chuàng)新完善落實(shí)長效機(jī)制結(jié)合起來，制定具體工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶包任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，各村建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、黑板報(bào)、傳單等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過程，引導(dǎo)廣大群眾改變觀念，摒棄陋習(xí)，崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。

（三）嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治督導(dǎo)驗(yàn)收組，對各村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查找存在問題，提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況，要實(shí)行一日一統(tǒng)計(jì)、一周兩報(bào)制，分別于周一和周四向縣綜合協(xié)調(diào)組上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作統(tǒng)計(jì)表，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢、達(dá)不到整治要求的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

篇3

從6月9日開始，全鎮(zhèn)74個(gè)行政村、鎮(zhèn)駐地和重點(diǎn)路域、重點(diǎn)部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動(dòng)，對所有存量垃圾進(jìn)行全面徹底清除，確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗(yàn)收，為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)及整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）村莊及連村路衛(wèi)生清理。

清理范圍：各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的存量垃圾。

整治標(biāo)準(zhǔn)：（1）清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾。（2）清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等；對季節(jié)性的作物秸稈等，要確定固定放置點(diǎn)，做到碼放整齊、堆放有序。（3）規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂?，F(xiàn)象，確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。

實(shí)施原則：分析各村任務(wù)量，按照分類實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則，將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類：

（二）鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進(jìn)行徹底清理，確保路面及兩側(cè)的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設(shè)施整潔、有序，無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象。

（三）公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)，河道、坑塘溝渠等重點(diǎn)部位兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾進(jìn)行徹底清理，確保無存量垃圾和雜草雜物。

（四）規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式，對各類垃圾進(jìn)行處理，禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉(zhuǎn)移位置等處理方式。

三、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月6日至6月10日）。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。

2、組織實(shí)施階段（6月11日至6月25日）。開展集中清理整治活動(dòng)，對存量垃圾進(jìn)行徹底清理，確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室，及時(shí)通報(bào)清理情況，加大督促指導(dǎo)力度。

3、考核驗(yàn)收階段（6月25日至6月30日）。各村自檢自驗(yàn)合格的，申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，限期整改，并強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保各村整治工作有序推進(jìn)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組織、協(xié)調(diào)工作，確保把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員、包村干部和村負(fù)責(zé)人要明確責(zé)任意識，強(qiáng)化大局觀念，迅速行動(dòng)，保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。

篇4

1.精心安排部署，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽

2012年初，洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》等文件，經(jīng)過幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究，并在區(qū)政府常務(wù)會議得到一致通過，以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門。2012年4月27日，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)動(dòng)員大會在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長的主持下召開，會上對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)進(jìn)行詳盡安排和部署。會議強(qiáng)調(diào)，此次競賽活動(dòng)分5年實(shí)施，內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，共13項(xiàng)具體工作。在2012年參賽的40個(gè)村的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大范圍，到2016年實(shí)現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為參賽村起好帶頭示范作用，與此同時(shí)，制定出建成后的管護(hù)辦法和長效管理機(jī)制。

2.廣泛動(dòng)員參與，掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新

2012年6月20日，由區(qū)委書記和區(qū)長帶隊(duì)，對12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了檢查。從檢查總體情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）都能按照區(qū)動(dòng)員會議要求和競賽活動(dòng)方案進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）共清運(yùn)垃圾46950立方米，柴草垛451570立方米，投入人力12234人次，出動(dòng)車輛1755車次，資金142.7萬元；環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株，投入人力5705人次，出動(dòng)車輛1326車次，資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元，包括：維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長米；新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個(gè)；建設(shè)文體廣場13個(gè)；新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長米；新建排水溝21600延長米；建垃圾點(diǎn)31個(gè)。

3.強(qiáng)化政策措施，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織 為了加強(qiáng)對此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長擔(dān)任，成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實(shí)施、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2建立制度，加強(qiáng)管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競賽活動(dòng)，主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問題，必須堅(jiān)持常抓不懈，持之以恒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競賽活動(dòng)中，做了村屯規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化，實(shí)施農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制，落實(shí)了各級干部工作責(zé)任，做到全天保潔，為創(chuàng)建美好人居環(huán)境，提高人民健康水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3廣泛宣傳，營造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語、開辟專欄等平臺，全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，主動(dòng)參與，做力所能及的整治工作，如：修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。

3.4籌措資金，夯實(shí)基礎(chǔ) 要全面達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，洮北區(qū)投入資金至少要過億元，因此在堅(jiān)持資金性質(zhì)不變、用途不變、使用范圍不變的原則下，實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門也多方籌集資金，整合項(xiàng)目。如：農(nóng)村連通公路工程、農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)省級補(bǔ)助項(xiàng)目等。

篇5

按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點(diǎn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則，組織和發(fā)動(dòng)各村黨員群眾，集中時(shí)間，集中精力，大打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個(gè)明顯變化。同時(shí)，區(qū)別情況，因地制宜，探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長期經(jīng)?；芾淼霓D(zhuǎn)變，營造清新、整潔、舒適的環(huán)境，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、整治內(nèi)容

（一）村莊衛(wèi)生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場。

2、要搞好村內(nèi)排水溝治理，完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問題，杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。

3、積極開展健康教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注重家庭衛(wèi)生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強(qiáng)病媒生物防治，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、對殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來。

2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設(shè)置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營門店要進(jìn)行粉刷裝修，保持墻面整潔。

3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和馬路市場、馬路修理，對外來流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方，并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生，撤走時(shí)不留垃圾。

4、嚴(yán)禁違法建筑，加強(qiáng)對農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒，做到日產(chǎn)日清。

（三）交通沿線整治

1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路，要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。

（四）農(nóng)業(yè)污染防治

1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點(diǎn)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染。

2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。

3、加強(qiáng)秸稈綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)能源，推行秸稈生發(fā)沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

三、實(shí)施步驟

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結(jié)束，通過集中整治，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長效機(jī)制。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發(fā)動(dòng)，通過刷新標(biāo)語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義，激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。

第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，按照方案要求，首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí)，采取有效措施，確保完成任務(wù)。

第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善整治措施，擴(kuò)大整治成果，通過輻射帶動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長效管理機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道，根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務(wù)就是對整個(gè)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法，派出考核組逐村進(jìn)行考核、評分、排隊(duì)，召開總結(jié)表彰會進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人，又是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保整治工作收到實(shí)效。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

各村要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、村村通廣播電視和標(biāo)語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、建立長效機(jī)制

一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組，因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域，落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校。同時(shí)，根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑，配套有關(guān)工具和設(shè)施。二是各村要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長效機(jī)制，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍，形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。

篇6

【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文對如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

改革開放以來，農(nóng)村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴(yán)重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標(biāo)排放，也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展，我國各級政府應(yīng)該既要注重經(jīng)濟(jì)的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境下，我國應(yīng)當(dāng)用合理的方式方法進(jìn)行環(huán)境的治理，從而促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀

（一）環(huán)境污染嚴(yán)重

村民生活中產(chǎn)生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細(xì)菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農(nóng)民環(huán)保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農(nóng)民的身體健康，阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴(yán)重。調(diào)查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時(shí)，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大，由于這些開放性設(shè)施簡陋，加之他們在經(jīng)過很長時(shí)間才進(jìn)行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時(shí)可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴(yán)重時(shí)可以直接污染水源，導(dǎo)致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于經(jīng)濟(jì)收入的限制，對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入少，建設(shè)滯后。有的地區(qū)啟動(dòng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理嚴(yán)重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的公共財(cái)政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經(jīng)發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，化糞池達(dá)不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突

現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導(dǎo)致苗木補(bǔ)植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素激增，同時(shí)更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴(yán)重污染，嚴(yán)重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的理念

長期以來，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)所迫，對于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢；基礎(chǔ)條件較好的村雖能認(rèn)識到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃體系，這源于上級部門對農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關(guān)注程度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個(gè)包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負(fù)責(zé)清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點(diǎn)”，顯得雜亂無章。

（二）經(jīng)費(fèi)短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施缺乏

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于城市來說比較滯后，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級區(qū)市財(cái)政對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和本村集體經(jīng)濟(jì)收入。特別下排污管網(wǎng)建設(shè)，垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場建設(shè)等，主要是靠農(nóng)村自己集資建設(shè)，由于各村經(jīng)濟(jì)條件的差異，經(jīng)濟(jì)收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金。特別在一些偏遠(yuǎn)山村，生產(chǎn)生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財(cái)政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的火熱背景下，不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運(yùn)，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經(jīng)費(fèi)等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎(chǔ)設(shè)施缺少長期的維護(hù)費(fèi)用，慢慢又會被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習(xí)慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動(dòng)過程中，農(nóng)民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，思想和行動(dòng)不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習(xí)慣想要徹底改變，還需要長期的引導(dǎo)和宣傳教育。

三、對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加快農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個(gè)科學(xué)的規(guī)劃

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，政府做好組織協(xié)調(diào)，通過宣傳進(jìn)行行政推動(dòng)，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段活動(dòng)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動(dòng)，通過科學(xué)規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn)，各地政府要積極配合，引導(dǎo)群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供保障

政府在環(huán)境污染治理過程中應(yīng)當(dāng)沖充當(dāng)主導(dǎo)地位，政府不僅要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來防止污染物的過度排放，加強(qiáng)環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)，政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費(fèi)來嚴(yán)格限制排放污染物。安排專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，會同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅(jiān)決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎(chǔ)設(shè)施，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況逐年增加投入建設(shè)；經(jīng)濟(jì)條件較好的村，要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的升級換代，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（三）在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)取得成效后，還需要進(jìn)行長期有效管理

政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強(qiáng)科研投入，開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術(shù)，根據(jù)各地具體情況，分級負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農(nóng)村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會負(fù)責(zé)制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。對重點(diǎn)存在的問題進(jìn)行曝光，從而營造強(qiáng)大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。 “中國要美，農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴(yán)重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對農(nóng)村中小學(xué)生的衛(wèi)生和環(huán)保知識教育，使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。

四、結(jié)束語

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，在保證各項(xiàng)措施的建設(shè)和實(shí)施同時(shí)，要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術(shù)，從多渠道落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，加上適當(dāng)?shù)臋z查考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村委和農(nóng)民雙方能動(dòng)性，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

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篇7

為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，根據(jù)《東蓮花院鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》要求，特制定如下考核獎(jiǎng)懲辦法：

一、考核對象 各村黨支部、村委會及全體兩委干部

二、考核內(nèi)容 1、各村實(shí)行兩委干部劃街包片責(zé)任制，責(zé)任區(qū)劃分由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字報(bào)環(huán)境辦存檔。責(zé)任區(qū)責(zé)任人要掛牌公示和公開承諾，接受群眾監(jiān)督。2、責(zé)任區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)無垃圾雜物、無柴草、無廢棄建筑材料亂堆亂放，村街村貌整齊潔凈。治理街道私搭亂建，清理或修整殘?jiān)珨啾诩芭R時(shí)敞露廁圈等，保證道路整潔暢通。3、各村按照街道特點(diǎn)和村民投放習(xí)慣合理設(shè)置定點(diǎn)垃圾投放池（臺），至少設(shè)置1處垃圾填埋場所，保證村內(nèi)垃圾及時(shí)處理，不造成二次污染。4、保持村部、村民活動(dòng)中心等公共場所清潔衛(wèi)生。5、制定村規(guī)民約，引導(dǎo)教育村民積極搞好本戶院內(nèi)外衛(wèi)生，做到院落整潔。

三、考核辦法及結(jié)果運(yùn)用 考核采用巡查與隨機(jī)暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，所有檢查結(jié)果存檔并建立臺帳。實(shí)行周檢查、月總結(jié)半年觀摩拉練和年終考評的考核制度，落實(shí)重獎(jiǎng)重懲。一是每周由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村干部包片責(zé)任區(qū)進(jìn)行不定期的巡查和暗訪，將整改意見以書面形式告知相關(guān)村和責(zé)任人限期整改。檢查和暗訪中每發(fā)現(xiàn)一次問題扣包片村干部工資20元，連續(xù)3周檢查不合格的包片村干部要寫出書面檢查，并扣工資100元。二是鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月底對周檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，不達(dá)標(biāo)的村扣罰包片村干部200元，扣罰村書記、主任各200元；月匯總連續(xù)3個(gè)月不達(dá)標(biāo)扣發(fā)村全體兩委干部工資200元。 三是全鄉(xiāng)每半年組織一次由鄉(xiāng)班子成員、包村干部和各村書記、主任參加的拉練檢查，對各村現(xiàn)場評分按得分情況排隊(duì)通報(bào)?？荚u排在后3名的村書記、主任進(jìn)行誡勉談話，扣罰村書記、主任各500元，其他兩委成員各300元；按照捆綁考評的原則鄉(xiāng)包村干部向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出說明。四是年終考評由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)周檢查、月總結(jié)和半年觀摩拉練情況進(jìn)行綜合考核評檔，評出優(yōu)秀村3個(gè)、良好村5個(gè)，一般村5個(gè)，較差村3個(gè)。對考評優(yōu)秀和良好的分別給予村班子3000元、1500元工資獎(jiǎng)勵(lì)；考評為一般的村不獎(jiǎng)罰；對考評較差的村扣發(fā)村書記、主任工資各1000元，其他兩委干部各500元。上述各項(xiàng)獎(jiǎng)罰資金在上級項(xiàng)目補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付和年終工資中統(tǒng)一調(diào)控。

四、保障措施 鄉(xiāng)黨委、政府成立以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任副組長，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副鄉(xiāng)長姚龍兼任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境整治日常工作。

篇8

今天，區(qū)委、區(qū)政府在北一村召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場會。這次會議，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加，說明了對農(nóng)村工作的重視，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重視。剛才，我們看了龍洞鄉(xiāng)的二村村、五莊村，三封鄉(xiāng)的東王村村、四村村和一村鄉(xiāng)的三村村、在作村、南一村、北一村8個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進(jìn)村，聽了北一村、南一村、五莊村3個(gè)村代表的發(fā)言。希望大家通過對照比較，看看別的村好在哪里，自己差在哪里，互相借鑒學(xué)習(xí)，共同把衛(wèi)生整治這項(xiàng)工作做好。一會兒，李書記還要作重要指示。下面，我先講兩點(diǎn)意見：

一、前段的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作

四月份以來，我們集中開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、點(diǎn)面結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)動(dòng)快。三個(gè)鄉(xiāng)及時(shí)組織召開了鄉(xiāng)、村兩級干部會議，進(jìn)行了全面發(fā)動(dòng)，把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的精神及時(shí)傳達(dá)到各村。充分利用多種宣傳工具，采取多種形式，對衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了宣傳和引導(dǎo)，形成了濃厚的輿論氛圍。三封鄉(xiāng)，印發(fā)宣傳單5000份，發(fā)到家家戶戶，并出動(dòng)了宣傳車進(jìn)行巡回宣傳。二是措施實(shí)。一村鄉(xiāng)及時(shí)成立了組織機(jī)構(gòu)，按照“四有四無”標(biāo)準(zhǔn)制訂了整治方案，明確了整治計(jì)劃，并層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)了整治工作的有序開展。一村鄉(xiāng)北一村在這次活動(dòng)中，制定了衛(wèi)生管理辦法，與保潔員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到了制度到位，措施到位，村容村貌有了明顯改觀，為全區(qū)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作樹立了好的榜樣。三是力度大。一村鄉(xiāng)出動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部，對新義口長年堆積的垃圾進(jìn)行了全面清理。一村鄉(xiāng)還給造店村撥付專項(xiàng)資金5000元進(jìn)行衛(wèi)生整治。四是效果好。通過前段的努力，三個(gè)鄉(xiāng)全民動(dòng)員，全員參與，共出動(dòng)5000余人次，車輛1000多臺次，懸掛標(biāo)語100余條，清理“三堆”XX余處，6000余立方米，建成垃圾填埋場30多個(gè)。但是，從面上的實(shí)施情況來看，各鄉(xiāng)、村的工作進(jìn)展情況還很不平衡，有個(gè)別村到目前為止既沒有進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，也沒有制訂整治方案和實(shí)施計(jì)劃；豐收路南有些村還沒有專門的垃圾填埋場。對此，各村要通過現(xiàn)場觀摩，找到自身差距，明確工作方向，加大衛(wèi)生整治力度，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作抓緊抓好，抓出成效來。

二、堅(jiān)持“六個(gè)必須”，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓出成效

（一）必須提高認(rèn)識。當(dāng)前，對于農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，不少干部存在畏難情緒。概括起來有“三個(gè)難”：一是群眾組織動(dòng)員難。有的事說了多次，群眾不愿意干，干部也指揮不動(dòng)，以前“一呼百應(yīng)”的情況沒有了；二是個(gè)別現(xiàn)象處置難。對少數(shù)阻礙工作的群眾，態(tài)度粗暴了不行，說犯法吧又挨不上邊。干部管理的手段弱化，導(dǎo)致一些人我行我素，不把干部放在眼里，不把集體放在眼里，正氣受阻，邪氣漫延，干部干著急沒辦法；三是集體沒錢干事難。近些年，集體企業(yè)減少了，大部分停產(chǎn)或半停產(chǎn)，集體的收入渠道減少了，有些干部想為村里干些事，卻苦于沒有足夠的資金。這三個(gè)“難”在一定程度上客觀存在，但并不能因?yàn)椤半y”不干工作或干不好工作。本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)解決這些“難”的思想根源在于我們的干部還存在傳統(tǒng)的思維方式：怕麻煩不去做更深更細(xì)的思想工作，怕失權(quán)沒有真正發(fā)動(dòng)群眾開展村民自治，怕得罪人不敢實(shí)打?qū)嵱才鲇病Ｔ斐赊r(nóng)村在衛(wèi)生整治工作中存在支差應(yīng)付、一陣風(fēng)的現(xiàn)象；存在標(biāo)準(zhǔn)低、不徹底的現(xiàn)象；存在不拿制度、不找辦法的等、靠、要現(xiàn)象。這種思想必須糾正過來。我們開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，不是心血來潮，不是一陣風(fēng)，更不是可搞可不搞，而是一項(xiàng)很有意義的重要工作，這項(xiàng)工作在農(nóng)村有扎實(shí)的基礎(chǔ)。首先，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德。每家每戶、每一個(gè)人都有愛好衛(wèi)生的習(xí)慣，都有讓生活環(huán)境更加美好的迫切愿望。每家每戶早上一起來，都要灑掃門庭，這樣一天都能有個(gè)好心情。這種傳統(tǒng)美德是我們做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。其次，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是人民群眾的迫切要求。環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到我們的生活質(zhì)量、關(guān)系到我們的身體健康。每一個(gè)人都希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里，誰愿意本村的村口、常走的馬路邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋亂飛、生活污水亂流。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，有許多看不見的疾病，也是由于衛(wèi)生情況差、衛(wèi)生習(xí)慣不好引起的。衛(wèi)生工作做好了，有許多疾病是完全可以避免的。第三，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，是樹立本村形象、體現(xiàn)干部工作水平的重要標(biāo)志。搞好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，從大的方面說是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，具體來講就是看在座的每一位干部工作水平怎么樣、工作能力怎么樣。抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的過程，就是基層干部領(lǐng)導(dǎo)能力提高的過程，就是抓思想政治工作的過程，就是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的過程。對我們干部個(gè)人來說，本村的環(huán)境衛(wèi)生好了，全村的整體形象也好了，不需要花多少錢，工作的效果很明顯，群眾

也很滿意，外邊來個(gè)親戚朋友、來個(gè)客商，看到村里整整齊齊、干干凈凈，我們自己的臉上也有光彩。從農(nóng)村干部的職責(zé)來講，在座的村“兩委”干部之所以能當(dāng)選，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)群眾對我們信任，認(rèn)為我們還能辦一些實(shí)事，辦一些好事，能帶領(lǐng)群眾一起過好日子。作為村干部，我們每天吃過飯就要想一想，我們?yōu)楣僖蝗?，總得為父老鄉(xiāng)親干些什么事，讓老少爺們給我們一些什么樣的評價(jià)。每一個(gè)農(nóng)村干部都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，要有干幾件漂亮事讓全村鄉(xiāng)親看一看的責(zé)任意識，要拿出為兒女辦婚事的勁頭，要拿出逢年過節(jié)整理自己家院里衛(wèi)生的精神，真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出效果。

（二）必須建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從五莊、南一村、東王村村等衛(wèi)生整治先進(jìn)村情況看，凡是衛(wèi)生整治工作抓得好的，都是設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，配備了專門人員。各鄉(xiāng)、村都要成立相應(yīng)的組織。各鄉(xiāng)要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作擺到重要議事日程，成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦公室，組織有關(guān)人員經(jīng)常對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整合力量，做到責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”。由鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周兩次逐村檢查，對存在的問題要求各村限期整改。包村、組干部要深入群眾、深入每一條背街小巷，發(fā)現(xiàn)問題，督促工作。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)、村，比如北一村等，可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成任務(wù)的直接找村、找小組長說事，把衛(wèi)生整治與年終獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤；經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍差一些的村，要與評“五好”家庭和安排福利待遇等掛鉤。通過由區(qū)到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)到村、由村到組到家戶，形成合力，上下聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村衛(wèi)生整治工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

（三）必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果不好、不能持久的一個(gè)重要原因是我們工作不深入。群眾發(fā)動(dòng)的越充分，衛(wèi)生整治的效果就越明顯；群眾工作越深入，我們的工作推進(jìn)就越順利。不少干部認(rèn)為群眾難發(fā)動(dòng)，有顧慮，尤其是在做群眾思想工作上，不愿去費(fèi)很大勁兒去做工作。一說搞衛(wèi)生，總是剃頭挑子一頭熱，干部參與多，干得多，而老百姓很少參與，有的人甚至根本就不知道。有的村，僅僅是召開會議，把上級精神一傳達(dá)，幾個(gè)干部知道了，下邊群眾都不知道。也有的動(dòng)員幾個(gè)干部搞一下突擊，一陣風(fēng)。這樣的效果就不會好，給群眾造成的印象也很不好。農(nóng)村衛(wèi)生整治不是臨時(shí)動(dòng)員幾個(gè)干部、找?guī)讉€(gè)人突擊一下就能搞好，更不能保持長久，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，共同來把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。發(fā)動(dòng)群眾，老辦法不是不管用，關(guān)鍵是我們用不用。宣傳造勢必不可少。就是各鄉(xiāng)、村要通過張貼攔街標(biāo)語，出動(dòng)宣傳車用大喇叭宣傳等多種形式，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動(dòng)上。黨員干部、群眾代表要發(fā)揮模范帶頭作用，組織黨員干部包村包組、包街包戶，發(fā)送宣傳材料，發(fā)送整改通知單，真正做到家喻戶曉。在做好宣傳的同時(shí)，要更加注意教育引導(dǎo)。對暫時(shí)不理解、不支持、不配合的個(gè)別群眾，村干部先上門做工作，讓他參加村里召開的環(huán)境衛(wèi)生整治會議，自己提意見，說一說該不該清、怎樣清、啥時(shí)候清。還可以讓他的親戚朋友去勸說、讓街坊鄰居去做工作，也可以在村里醒目處排個(gè)先進(jìn)后進(jìn)表，表現(xiàn)好的上光榮榜，不好的上黑名單。鄉(xiāng)里的主要領(lǐng)導(dǎo)和村干部要敢于唱黑臉，敢于碰釘子，敢于抓工作。碰掉一個(gè)釘子就樹立一次威信，就推動(dòng)一片工作，就為群眾辦了一件大好事。真不行的話，多組織幾個(gè)機(jī)關(guān)干部一塊到家做工作，必要的送達(dá)整改通知單，并要求在通知單上簽字，為下步處理提供依據(jù)。人心都是肉長的，我相信90％以上的群眾是通情達(dá)理的，要相信群眾的覺悟。通過我們深入細(xì)

致，甚至三番五次、不厭其煩地做工作，把群眾的思想統(tǒng)一起來，積極性都調(diào)動(dòng)起來，人人都來關(guān)注、都來參與、都來動(dòng)手，有人出人，有錢出錢，有力出力，我們生活的環(huán)境才能有一個(gè)大的改善。

（四）必須召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議，專題研究農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。召開會議不是幾個(gè)干部在一起簡單的說說上級精神，以會議落實(shí)會議，更重要的是集思廣益，形成共識。要把會議開成“諸葛亮?xí)保瑢ｎ}研討，工作怎樣干，誰來干，遇到麻纏人、麻纏事用什么辦法處理等，都要找到適合本村、本組特點(diǎn)的辦法和措施，都要統(tǒng)一思想，形成共識，保證黨員干部和積極分子大張旗鼓搞動(dòng)員、理直氣壯抓工作，形成全村干部群眾自己動(dòng)手、齊抓共管的新格局。35個(gè)村，每個(gè)村都要召開村民代表、黨員干部和小組長工作會議，每次會議都要有專人記錄，什么時(shí)間、什么人參加，議了哪些事，解決了哪些問題。必須有鄉(xiāng)派工作人員參加，幫助村里想辦法，協(xié)調(diào)解決問題。這樣的會議要及時(shí)開、隨時(shí)開，不止一次地反復(fù)開，通過廣泛的參與，從根本上消除以前的“村里出錢、干部干活、群眾不理、牢騷滿腹”的現(xiàn)象，最終找到垃圾處理、衛(wèi)生管理的好辦法。

（五）必須明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)和任務(wù)是“四有四無

”?！八挠小保阂皇怯幸粋€(gè)人均 0.5立方米以上的垃圾填埋場。二是有專門的保潔隊(duì)伍和保潔人員管理辦法。三是有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，并通過村委與保潔人員簽訂責(zé)任書，保證規(guī)范和落實(shí)。四是有規(guī)劃合理的垃圾堆放池或統(tǒng)一擺放的垃圾堆放簍?！八臒o”：一是村內(nèi)和村莊四周無垃圾亂堆亂放。二是村內(nèi)街道無堆放雜物和長期堆放的建筑材料。三是村內(nèi)街道兩旁無畜、禽圈和廁所等亂搭亂建。四是村內(nèi)街道無污水橫流。區(qū)內(nèi)所有道路的環(huán)境衛(wèi)生，除焦克路由區(qū)城管局負(fù)責(zé)外，其余的都按屬地管理實(shí)施。具體標(biāo)準(zhǔn)是：道路要定期清掃；道旁無堆放垃圾；道旁樹叢無塑料袋和雜物。重點(diǎn)要解決的三個(gè)問題，一是建垃圾填埋場。這是解決垃圾搬家、隨意堆放的治本之策。沒有建立填埋場或標(biāo)準(zhǔn)不高的村，要盡快建立一至兩個(gè)人均0.5立方米以上的垃圾填埋場。二是建立保潔隊(duì)伍。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，必須有專門的保潔隊(duì)伍，保潔隊(duì)伍必須落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保正常工作。沒有相應(yīng)的工作報(bào)酬、沒有置于群眾監(jiān)督的具體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的衛(wèi)生就不能長期保持。保潔經(jīng)費(fèi)不管是集體拿，群眾籌，還是公益性贊助，都必須落實(shí)，否則“臟、亂、差”還會反彈。三是規(guī)范垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。比如南一村等村，在村里合適的位置建立了垃圾池和垃圾堆放點(diǎn)，解決了垃圾有去處的問題。每家每戶門前要有垃圾堆放簍或堆放池，定時(shí)清理。必須落實(shí)村邊溝渠和村內(nèi)沿路兩邊的垃圾管理，解決建筑材料規(guī)范管理問題。決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾，決不允許在別人的渠邊、路旁傾倒垃圾，二次污染。

（六）必須落實(shí)各項(xiàng)管理辦法，在建立長效機(jī)制上下功夫。各鄉(xiāng)、村要在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，在制度建設(shè)、長效管理上做文章，把“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”“門前五包”等一些好的做法形成制度，并固定下來，做到制度上墻。制度不僅要上墻，還要入心入腦。一套好的制度怎樣能堅(jiān)持下來？首先村干部要把制度當(dāng)回事，村干部不當(dāng)回事，你讓老百姓怎么看？剛開始的時(shí)候一定得靠加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)，一是一，二是二的兌現(xiàn)制度，該表揚(yáng)的要表揚(yáng)，該處罰的要處罰。時(shí)間長了，自然會形成習(xí)慣，形成共識。北一村把全村劃分了16個(gè)衛(wèi)生區(qū)，固定了16個(gè)保潔員，每個(gè)保潔員負(fù)責(zé)一個(gè)衛(wèi)生區(qū)，并與每個(gè)保潔員簽訂了“保潔隊(duì)員目標(biāo)管理責(zé)任書”通過制度管理保潔員，通過保潔員開展衛(wèi)生整治工作，收到了較好的效果。在衛(wèi)生整治工作中，要努力做到“六個(gè)一”：有一套完善的管理規(guī)章，有一支精干過硬的保潔隊(duì)伍，有一套完善而嚴(yán)肅的督查和獎(jiǎng)罰制度，有一套必備的環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施，有一套提高居民文明素質(zhì)的教育辦法，有一套一以貫之、“鐵心硬手、嚴(yán)管勤罰”的整治方法，以鞏固整治的成效，確保長治久潔。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)、宜居石橋頭，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施“四邊三化”和“三改一拆”行動(dòng)的總體部署，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，集中整治、長效管理，全面清理城鄉(xiāng)河道，全面整治農(nóng)村突出環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和進(jìn)度安排

(一)總體目標(biāo)

通過開展清理河道清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“雙清”行動(dòng))，到2014年底，基本解決河道隨意丟棄垃圾廢棄物的問題，河道環(huán)境面貌明顯改善，打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河道；農(nóng)村生活垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提高，農(nóng)村臟亂差問題得到有效整治；城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)河道保潔和農(nóng)村保潔基本實(shí)現(xiàn)有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

(二)進(jìn)度安排

自行整治階段(2013年4月20—4月23日)。各村、單位根據(jù)本方案要求，先自行組織力量對轄區(qū)河道開展全面清理，重點(diǎn)是河道廢棄漂浮物、病死動(dòng)物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河面清潔、河岸整潔；動(dòng)員廣大干部群眾全面開展“大掃除”，實(shí)現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序。

集中整治段階段(2013年4月24日一2014年4月29日)。鎮(zhèn)政府組織各類志愿者服務(wù)隊(duì)對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段進(jìn)行二次清理，同時(shí)組織人員對各村的自行整治進(jìn)行督查，到清理不到位的，全鎮(zhèn)通報(bào)，并由各村再組織清理。對各村自行清理確有難度的，鎮(zhèn)政府組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行集中清理。

鞏固提升階段(2013年5月一2014年9月)。按照“水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求，結(jié)合清水河道等建設(shè)，以解決河道垃圾及河水黑臭問題、恢復(fù)河道基本功能、改善河道水環(huán)境為重點(diǎn)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)河道綜合整治和河道保潔長效管理;按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動(dòng)的部署，以農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

迎接考評階段(2014年10月一12月)。鞏固“雙清”行動(dòng)成果，健全臺帳資料，迎接市有關(guān)部門的考評。

三、集中整治階段的主要任務(wù)

集中整治階段，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面：

(一)徹底清理并無害化處理病死動(dòng)物。全面清理打撈河道及田間地頭的病死動(dòng)物，并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理。

(二)全面清理打撈河面廢棄漂浮物。主要是漂浮在河道的垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等。

(三)全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。

(四)全面清除河道障礙物。主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。對其中的違法障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實(shí)清除責(zé)任，對拒不清除的，依法實(shí)施強(qiáng)制清除。

(五)全面清理農(nóng)村亂堆亂放垃圾。大力宣傳農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范，全面清理處置農(nóng)村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。

(六)全面清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境，不得隨意填埋河溝池塘等水域。

在集中整治中，根據(jù)鎮(zhèn)政府要求及時(shí)妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

四、鞏固提升階段的主要任務(wù)

鞏固提升階段，要持續(xù)深化“雙清”行動(dòng)，加快形成河道保潔和農(nóng)村保潔的長效機(jī)制。

(一)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)河道環(huán)境綜合整治。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面排查轄區(qū)內(nèi)河道污染情況，明確整治目標(biāo)、措施，各村村民委員會主任為第一責(zé)任人。堅(jiān)持一河一策、標(biāo)本兼治，采取沿河截污納管、清淤疏浚、生態(tài)駁坎、生態(tài)修復(fù)等措施，著力消除河道黑臭現(xiàn)象。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，全面清理、整頓嚴(yán)重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所。在“清水河道”建設(shè)中，著力推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治，提高水體自凈能力，恢復(fù)河道基本功能。

(二)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”和“三改一拆”行動(dòng)，重點(diǎn)清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控”制度，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加大執(zhí)法力度，依法打擊隨意棄置病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品等違法行為。深入開展“三改一拆”三年行動(dòng)，著力解決違章亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等突出問題。

(三)健全清理河道清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大河道保潔、農(nóng)村保潔管理和宣傳力度，依法推進(jìn)城鄉(xiāng)河道整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。健全河道保潔長效機(jī)制，建立由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)任“河長”的河長制，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)河道日常保潔管理，嚴(yán)厲查處違法排污、向河道傾倒垃圾、在河岸亂搭亂建等行為，切實(shí)維護(hù)河道及兩岸清潔。充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)廣大村民的自律意識，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健全保潔管護(hù)、監(jiān)督管理等制度，積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機(jī)制，提高農(nóng)村保潔水平。加快建設(shè)病死動(dòng)物無害化集中處理設(shè)施，形成“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動(dòng)物無害化處理長效機(jī)制。

五、保障措施

(一)落實(shí)責(zé)任。各村、單位要迅速行動(dòng)起來，針對本地區(qū)存在的突出問題，抓緊制訂“雙清”行動(dòng)具體措施，抓緊部署這項(xiàng)工作。清理河道和清理鄉(xiāng)村兩頭都要兼顧，各村都要落實(shí)專門人員主抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)持清理河道和清理鄉(xiāng)村同步推進(jìn)，堅(jiān)持集中整治和日常保潔同等重視。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治雙管齊下。

(二)發(fā)揮群眾作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。建立群眾共同參與的河道保潔和環(huán)境衛(wèi)生巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治。積極發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用，引導(dǎo)人們積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治。

篇10

今天，區(qū)政府在這里召開現(xiàn)場會，主要是交流農(nóng)村城市化管理試點(diǎn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，對下一步農(nóng)村的容貌環(huán)境管理工作進(jìn)行研究和部署。剛才參觀了金山街道辦事處農(nóng)村城市管理工作的現(xiàn)場，并聽取了金山街道辦事處先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，翟山街道辦事處、金山村作了經(jīng)驗(yàn)交流，現(xiàn)場會開得很成功，對今后農(nóng)村城市化管理工作很有推動(dòng)作用。下面，我結(jié)合今天的現(xiàn)場會情況，講四個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，推動(dòng)農(nóng)村城市化管理工作全面開展

近年來，隨著城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，大多數(shù)村莊都包圍在城區(qū)內(nèi)，有些還地處中心區(qū)。同時(shí)農(nóng)民的居住條件不斷改善，勞動(dòng)就業(yè)也逐步從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生活形式上已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。但是，農(nóng)民多年養(yǎng)成的生活習(xí)慣和陳規(guī)陋習(xí)難以馬上隨之改變，農(nóng)民居住區(qū)內(nèi)臟亂差現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，與全區(qū)城市管理工作和建設(shè)徐州現(xiàn)代化特大城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。為此，區(qū)委、區(qū)政府從年初以來，把農(nóng)村城市化管理工作納入了全區(qū)城市管理工作的整體規(guī)劃，制定了試點(diǎn)工作和爭先創(chuàng)優(yōu)方案，加強(qiáng)了農(nóng)村的管理工作。各涉農(nóng)街道和居委會，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，不斷完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全村內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理保潔組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理；同時(shí)，加大宣傳力度，移風(fēng)易俗，全區(qū)涉農(nóng)居委會容貌環(huán)境得到了很大改善，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。特別是金山、茶棚、姚莊、十里、吳莊、杏山子等村在農(nóng)村城市化管理工作中取得了突出的成績,為農(nóng)村的城市化管理工作樹立了典型。總結(jié)今年以來的試點(diǎn)工作，有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

一是各級組織高度重視，推動(dòng)了農(nóng)村城市化管理工作的開展。各涉農(nóng)街道、居委會把改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村城市化管理作為加強(qiáng)村民精神文明創(chuàng)建，全面提高村民物質(zhì)生活、精神生活質(zhì)量，真正為村民辦實(shí)事、辦好事，踐行“三個(gè)代表”重要思想一項(xiàng)實(shí)際工作；作為提高投資環(huán)境綜合指標(biāo)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并列入重要議事日程，專題研究、專門部署、專人落實(shí)，保證了試點(diǎn)工作的順利開展。

二是重視村民素質(zhì)的提高，為農(nóng)村城市化管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。針對部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，陳規(guī)陋習(xí)多，少數(shù)村民素質(zhì)較差的實(shí)際，各涉農(nóng)街道、居委會把加強(qiáng)宣傳教育工作、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、積極倡居文明向上的生活方式，全面提高人的素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過廣播、板報(bào)和宣傳材料、標(biāo)語等形式，大力開展環(huán)境衛(wèi)生意識宣傳教育活動(dòng)，形成了自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和生活環(huán)境的良好氛圍。同時(shí)，有些居委會還開展了“五好家庭”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，樹新風(fēng)、除陋習(xí)，引導(dǎo)村民接收城市生活理念，促進(jìn)了村民向市民生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)化。

三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)村城市化管理工作提供了保障。為完善農(nóng)村市政基礎(chǔ)設(shè)施，各涉農(nóng)街道、居委會投入了大量的資金，硬化了村內(nèi)的主次干道和街巷，修建疏導(dǎo)了排水管、溝，新建了水沖式公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房，綠化美化了環(huán)境，在硬件方面為農(nóng)村城市化管理工作提供了保證。

四是綜合整治與長效管理相結(jié)合，使農(nóng)村城市化管理工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。各涉農(nóng)街道、居委會圍繞臟、亂、差等突出問題，多次開展集中整治，徹底清理了村內(nèi)積存垃圾、亂堆亂放雜物及各種衛(wèi)生死角，拆除了違章搭建亭棚，清理了違章攤點(diǎn)和墻體野廣告，解決了一些城市管理“老大難”問題。同時(shí)，把長效管理作為鞏固綜合整治成果的重要措施，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，成立了專兼職協(xié)管和保潔隊(duì)伍，健全組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格實(shí)行定人、定崗、定獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，并實(shí)行掛牌公示和監(jiān)督考核制度，推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效化管理。

雖然我區(qū)在農(nóng)村城市化管理工作中取得了一定成效，但還要看到農(nóng)村城市化管理工作總體水平還不高，發(fā)展還很不平衡，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)水平相比還有不少薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)單位對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作缺乏足夠的認(rèn)識，沒有把農(nóng)村納入城市管理的總體工作。二是“重建輕管”甚至“只建不管”的現(xiàn)象仍不同程度地存在，一些成片改造的村民居住區(qū)仍沿習(xí)農(nóng)村的粗放式管理。三是宣傳教育工作的任務(wù)仍十分艱巨，傳統(tǒng)思想、觀念、習(xí)慣的改變和村民素質(zhì)的提高仍要付出艱苦的努力。這些問題還需要在以后的工作中進(jìn)一步加以克服。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)村城市化管理工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，我區(qū)涉農(nóng)居委會已不是真正意義上的農(nóng)村了，無論是地理位置、居住條件、就業(yè)生活方式都融入了徐州這座現(xiàn)代化的都市。抓好村莊的建設(shè)、改造，管理將成為今后實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先目標(biāo)的重要組織部分。各涉農(nóng)街道、居委會要充分認(rèn)識到農(nóng)村城市化管理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

㈠開展農(nóng)村城市化管理工作是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要組成部分。我市發(fā)展的目標(biāo)定位是爭做江北兩個(gè)率先的領(lǐng)頭羊，而我區(qū)要在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先目標(biāo)中市內(nèi)城區(qū)爭做排頭兵、江北城區(qū)進(jìn)位爭先。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化包含的內(nèi)容很多，其中最基本的一條城市管理要現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)城市管理工作現(xiàn)代化，沒有占我區(qū)“半壁江山”的原農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)代化，不是真正意義上的現(xiàn)代化。因此，要把村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入全區(qū)城市管理工作的整體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，全面實(shí)行農(nóng)村城市化管理，提高全區(qū)城市管理整體水平。

㈡推動(dòng)農(nóng)村城市化管理，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)性工作。城市管理也是生產(chǎn)力，城市環(huán)境也是招商引資的資源，這一點(diǎn)大家都已形成共識。市政設(shè)施不配套，垃圾遍地、環(huán)境臟亂差，使一些本該談成的項(xiàng)目，就因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生方面存在的一些小問題，結(jié)果功敗垂成。在這個(gè)方面，正反兩個(gè)方面都有深刻的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。特別是在當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)民已幾乎沒有耕地，招商引資，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)將成為當(dāng)前和今后農(nóng)村工作重點(diǎn)。高水平的城市管理和容貌，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們綜合素質(zhì)的真實(shí)體現(xiàn)，也是一個(gè)潛在的巨大的招商引資競爭力。推動(dòng)農(nóng)村城市化管理工作，其目的就在于要努力營造一個(gè)這樣的環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，率先達(dá)要小康的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一個(gè)好的條件。

㈢實(shí)行農(nóng)村城市化管理，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量和文明程度的重要舉措。環(huán)境衛(wèi)生與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，涉及到村民的切身得益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加農(nóng)民生活水平大大提高，但生活質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生水平整體還比較低，傳統(tǒng)舊意識、舊習(xí)慣使得農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識還不高，亂倒垃圾、亂仍雜物、違章搭建，隨意堆放物品等現(xiàn)象仍然普遍存在。同時(shí)，農(nóng)民關(guān)心環(huán)境、熱愛家園思想意識越來越濃厚，對改善環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求也越來越迫切。開展農(nóng)村城市化管理工作，在改善村莊環(huán)境面貌的同時(shí)，還可以通過發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，陶冶情操，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代意識、開放意識和文明意識，增強(qiáng)凝聚力和社會責(zé)任感，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家園的熱情，加快農(nóng)村城市化的步伐。

三、整治環(huán)境，完善設(shè)施，全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平

農(nóng)村城市化管理工作，要突出環(huán)境衛(wèi)生的整治、管理和基礎(chǔ)設(shè)施的完善兩個(gè)工作重點(diǎn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平的大幅度提高。

㈠大力治臟，反復(fù)治亂。要突出整治環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生是村莊管理的重點(diǎn)，也是影響管理水平的關(guān)鍵。各涉農(nóng)街道、各涉農(nóng)居委會要認(rèn)真分析垃圾積存、保潔制度不健全、保潔不及時(shí)等方面存在的問題，制定切實(shí)有效的方案，全面清理村內(nèi)各處衛(wèi)生死角和積存垃圾，建立環(huán)境衛(wèi)生管理、保潔責(zé)任制，確保垃圾日產(chǎn)日清不積存；對于亂倒垃圾等行為要采取監(jiān)督檢查、批評教育、行政處罰等辦法，確保不再出現(xiàn)新的大堆垃圾積存。要從嚴(yán)治亂。全面清理村內(nèi)的亂堆亂放，取締村內(nèi)占道攤點(diǎn)、拆除違章亭棚；對村民未經(jīng)批準(zhǔn)，非法建房的行為，各街道、居委會要切實(shí)負(fù)起教育、監(jiān)督的責(zé)任，并按照市、區(qū)政府通告和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，堅(jiān)決制止亂建房屋的現(xiàn)象；要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置攤點(diǎn)群的管理，堅(jiān)決取締馬路市場。要加強(qiáng)美化、綠化工作。全面清理村內(nèi)墻體野廣告，修補(bǔ)殘墻斷壁，定期粉刷墻體；增修花壇、綠地，廣植樹木，進(jìn)一步美化村容村貌。

㈡加大投入，完善設(shè)施。要加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施的投入，多渠道籌集資金，大力修建村內(nèi)道路、街巷，創(chuàng)造好的通行條件；要加快村內(nèi)公廁旱改水工作進(jìn)程，新建公廁一律要建成水沖公廁，同時(shí)要分期分批改造現(xiàn)有公廁；要加快村內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃選址和建設(shè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)村民生活垃圾定點(diǎn)傾道，集中轉(zhuǎn)運(yùn)，徹底解決垃圾長期無序傾倒，污染周邊環(huán)境的問題。同時(shí)，各涉農(nóng)街道、居委會要充分利用村內(nèi)閑置土地和房產(chǎn)，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施、體育健身場所和文化娛樂場所，完善村級衛(wèi)生防病設(shè)施，全面提高村民生活質(zhì)量。各涉農(nóng)街道、涉農(nóng)居委會在道路、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水設(shè)施等改造、建設(shè)中要根據(jù)城市發(fā)展的整體規(guī)劃，樹立超前意識，合理布局和規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)，為今后的發(fā)展留下空間。

㈢創(chuàng)新機(jī)制，完善制度。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效化管理工作作為工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，完善各項(xiàng)制度。全面建立環(huán)境衛(wèi)生管理、保潔專職隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍，按照城區(qū)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行定人、定崗、定職責(zé)、定報(bào)酬和監(jiān)督檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，提高日常管理水平。要積極探索村民公約、村民自治在村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的有效形式，參照“門前三包”等辦法，動(dòng)員村民維護(hù)主次干道、房前屋后、庭院內(nèi)部的衛(wèi)生和秩序，人人為環(huán)境的改善盡責(zé)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，確保農(nóng)村城市化管理工作取得實(shí)效

農(nóng)村城市化管理工作是一項(xiàng)政府綜合管理行為，也是一項(xiàng)需要廣大群眾參與的社會化系統(tǒng)工程。各涉農(nóng)街道和居委會要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作列入整體工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保各項(xiàng)管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各涉農(nóng)街道、居委會要高度重視農(nóng)村城市化管理工作，結(jié)合各居委會實(shí)際，認(rèn)真找差距、查問題，制定和完善各項(xiàng)管理工作總體規(guī)劃、分步實(shí)計(jì)劃和工作目標(biāo)，健全機(jī)構(gòu)，明確人員，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正把農(nóng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。區(qū)城管局、執(zhí)法局要發(fā)揮組織、牽頭、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)的職能，進(jìn)一步完善農(nóng)村城市化管理工作方案和檢查、考核、評比標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的關(guān)系，努力形成齊抓共管，協(xié)作一致，共同管理的城市管理工作新局面。

二是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位要堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)和思想政治工作貫穿于各項(xiàng)管理工作的始終，積極采取多種宣傳工具，各種宣傳形式，將農(nóng)村城市化工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義和市容市貌管理的法規(guī)、政策，向群眾廣泛宣傳，大造輿論氛圍，形成強(qiáng)大聲勢，引導(dǎo)全體群眾人人動(dòng)手，積極參與，群策群力，有聲有色地把這項(xiàng)活動(dòng)全面推向深入。要尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識到村民多年生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變的艱巨性、長期性，循序漸進(jìn)，注意工作方式方法，對各種不文明的現(xiàn)象注重引導(dǎo)，教育為主，以良好的環(huán)境、先進(jìn)的典型去影響他們，避免出現(xiàn)一些工作方法粗暴引起的社會問題。

三是強(qiáng)化檢查考核。農(nóng)村城市化管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各有關(guān)部門和街道、居委會都要加強(qiáng)檢查、考核工作，建立正常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制，采取多種形式，認(rèn)真組織開展檢查考核評比競賽活動(dòng)。同時(shí)，區(qū)城管局要根據(jù)農(nóng)村容貌環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，定期對各街道的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)反饋存在的問題，研究解決工作中存在的困難；要注重典型引路、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，對管理好的村莊要及時(shí)表彰宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)，對差的要進(jìn)行曝光批評，幫助改進(jìn)，從而使我區(qū)農(nóng)村容貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作在短時(shí)期內(nèi)能有較大改觀。