導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廢棄電池的回收方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，如紙類(lèi)、塑料、玻璃、金屬和廢舊紡織品等。

有害垃圾，指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等。

餐廚垃圾，指餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾。這類(lèi)垃圾會(huì)腐爛、發(fā)臭。

篇2

關(guān)鍵詞電動(dòng)汽車(chē)；電池回收；環(huán)境保護(hù)；排隊(duì)論；Anylogic

中圖分類(lèi)號(hào)X705；TP391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2013）06-0169-08doi：103969/jissn1002-2104201306025

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上的汽車(chē)擁有量大國(guó)。根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)消息，截止到2012年6月底，全國(guó)汽車(chē)保有量為1.14億輛。但是能源緊張和環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)：目前，我國(guó)原油對(duì)外依存度接近50%，原油消費(fèi)中一半以上是交通用油；我國(guó)已成為全球第二大CO2排放國(guó)，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明空氣中污染物總量的超過(guò)60%來(lái)自汽車(chē)。中國(guó)走低碳經(jīng)濟(jì)道路就必須大力發(fā)展低碳工業(yè)，電動(dòng)汽車(chē)憑借使用清潔能源和減少排放總量的優(yōu)勢(shì)，成為提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障能源安全和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》。未來(lái)十年，甚至幾十年內(nèi)將是電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是電動(dòng)汽車(chē)（本文指純電動(dòng)汽車(chē)）的發(fā)展也會(huì)面臨一些問(wèn)題，尤其是在電池（本文指鉛酸蓄電池）報(bào)廢周期，廢舊電池中含有鉛、鎳、鈷、鋰等金屬材料和電解液，廢舊電池一旦不能得到有效的處理，不僅造成資源的浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境的污染也尤為嚴(yán)重。Wen等指出隨著電動(dòng)汽車(chē)的普及，大量的報(bào)廢蓄電池會(huì)給我們的生活環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力[1]；Zdeněk和Notter等認(rèn)為蓄電池的生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量CO2[2-3]，因此廢舊電池的處理成為發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。而回收廢舊電池可以減少對(duì)金屬能源的開(kāi)采，降低電池的生產(chǎn)成本[4-6]等，同時(shí)鑒于國(guó)家相關(guān)法令、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益以及人們環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)，合理的廢舊電池回收處理方式就被提上日程。不可否認(rèn)，未來(lái)電池回收利用鏈條將得到強(qiáng)勁地發(fā)展。如何管理好電池回收工作，更重要的是哪些環(huán)節(jié)和因素會(huì)影響電池回收以及它們對(duì)電池回收的影響程度，將成為關(guān)系著未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重要問(wèn)題。但目前研究也存在一些不足，特別是對(duì)于電池回收影響因素的數(shù)量分析，還缺少系統(tǒng)的的定義和研究，因此，本文基于排隊(duì)論理論，從仿真的角度， 對(duì)電池回收系統(tǒng)中的主要對(duì)象汽車(chē)、電池以及汽車(chē)電池匹配進(jìn)行模擬，應(yīng)用Anylogic仿真平臺(tái)，搭建電動(dòng)汽車(chē)電池回收的排隊(duì)論模型，進(jìn)而研究電池回收問(wèn)題，分析汽車(chē)、電池生產(chǎn)速率，汽車(chē)、電池壽命，電池更新次數(shù)以及電池翻新率等對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池回收整體的影響程度，最后得出相關(guān)政策建議。

宮大慶等：基于排隊(duì)論的電動(dòng)汽車(chē)電池回收建模與仿真研究

中國(guó)人口·資源與環(huán)境2013年第6期

1文獻(xiàn)回顧

隨著電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，廢舊電池將大量產(chǎn)生。廢舊電池的回收原因可歸結(jié)為三個(gè)方面：一是保護(hù)環(huán)境。電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池中含有鉛、鎳、鈷、鋰等金屬材料和電解液，如果廢舊電池得不到有效回收處理，會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染[1-3]；二是節(jié)約資源。使用回收過(guò)的蓄電池材料可減少對(duì)金屬礦產(chǎn)的開(kāi)采，節(jié)約對(duì)金屬礦產(chǎn)的使用[4-5]；三是降低成本。對(duì)回收的蓄電池進(jìn)行充分利用可降低蓄電池的生產(chǎn)成本[6]。

基于電池回收的重要作用，大量文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行了研究。電動(dòng)汽車(chē)電池回收從更大的概念上講，包含在廢舊電子產(chǎn)品回收和固體廢棄物回收諸多概念之中，廢舊電池與其他廢舊產(chǎn)品回收面臨類(lèi)似的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)的梳理，現(xiàn)有研究主要包括回收過(guò)程研究、回收方法和模式總結(jié)、回收影響因素探索以及回收敏感性分析等。

回收過(guò)程研究是研究的基礎(chǔ)。Ishihara等認(rèn)為鋰電池生命周期主要包括生產(chǎn)、使用、回收和翻新等過(guò)程[7]；鑒于處理、回收、翻新、重新使用組成的電池回收的閉環(huán)物流系統(tǒng)，Kannan等建立了多階段、多周期、多產(chǎn)品的數(shù)學(xué)模型，并且運(yùn)用遺傳算法分析回收系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性[8]；Hischier等從廢舊電子產(chǎn)品回收角度，運(yùn)用物流分析方法（MFA）和生命周期評(píng)估方法（LCA），評(píng)價(jià)回收過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響[9]。

基于對(duì)回收過(guò)程的分析，會(huì)產(chǎn)生不同的回收方法和模式。Ploog和Spengler等通過(guò)數(shù)學(xué)模型和lingo程序評(píng)價(jià)某種回收模式[10]；Sodhi和Reimer系統(tǒng)地介紹了整體回收、分解回收、融化回收幾種不同的回收方法，并且基于不同的回收模式，建立以成本收益為目標(biāo)函數(shù)的數(shù)學(xué)模型，闡述電池回收問(wèn)題[11]；Nagurney和Toyasaki同樣采用數(shù)學(xué)方法論證了廢舊資源、回收者、處理者、消費(fèi)者和需求市場(chǎng)組成的電子產(chǎn)品回收處理模式的可行性[12]。Savaskan等將廢舊產(chǎn)品的回收活動(dòng)分為“制造商自營(yíng)回收”、“零售商負(fù)責(zé)回收”以及“第三方委托回收”三種組織模式，通過(guò)對(duì)這三種分散化模式進(jìn)行比較，認(rèn)為零售商負(fù)責(zé)回收效率最高[13]。

不同的回收模式下存在共同的影響因素。Wen等調(diào)查分析了回收率在電子產(chǎn)品回收中的重要作用[1]；Vyrynen和Salminen運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法指出，隨著電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，提高回收率來(lái)增加電池使用壽命是蓄電池產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[14]；進(jìn)而，Sidiquea等基于面板數(shù)據(jù)，分析了影響回收率的因素（消費(fèi)情況/回收工藝/收入狀況/人口特征）[15]。Schaik和Reuter從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)角度分析了產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)回收和環(huán)境的影響[16]。Zackrisson等運(yùn)用生命周期評(píng)估方法，認(rèn)為通過(guò)提高電池技術(shù)來(lái)延長(zhǎng)電池的使用周期，可以減少電池使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響[17]。

不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究圍繞廢舊產(chǎn)品回收，從不同角度進(jìn)行了研究和探討，同時(shí)對(duì)影響回收的具體因素分析，特別是這些因素對(duì)回收整體的影響程度等，即敏感性分析（whatif）[18]，也正日益引起人們的關(guān)注。Schiffer等提出了一個(gè)生命周期模型，這個(gè)模型可以比較不同的運(yùn)行條件，不同的系統(tǒng)規(guī)模，不同的電池技術(shù)對(duì)電池壽命的影響[19]。同時(shí)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)被引入這種定量分析中，Dyson和Chang應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，研究固體廢棄物產(chǎn)生的不同條件[20]；Georgiadis和Besiou基于閉環(huán)物流思想，建立了廢舊電子產(chǎn)品的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，進(jìn)一步進(jìn)行敏感性分析，討論不同因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響作用[21]。

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理，本文發(fā)現(xiàn)關(guān)于電池回收的影響因素?cái)?shù)量分析，還缺少統(tǒng)一的定義和研究，同時(shí)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法作為連續(xù)系統(tǒng)建模仿真方法中的一種，適用于面向具體問(wèn)題建模分析， 是一種定性與定量相結(jié)合、系統(tǒng)的方法，該方法的不足之處是對(duì)個(gè)體的同質(zhì)性假設(shè)。因此，本文基于排隊(duì)論理論，從仿真的角度，研究汽車(chē)、電池生產(chǎn)速率，汽車(chē)、電池壽命，電池更新次數(shù)以及電池翻新率等對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池回收整體的影響程度。

2電動(dòng)汽車(chē)電池回收概念模型

本文研究的前提是“零售商負(fù)責(zé)回收”模式以及整體回收方法。電動(dòng)汽車(chē)電池回收模型研究車(chē)和電池匹配行為，分析影響電動(dòng)汽車(chē)電池回收的影響因素（汽車(chē)數(shù)量、汽車(chē)壽命、電池壽命、電池翻新率以及電池更新次數(shù)等），以及這些影響因素對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池回收（報(bào)廢車(chē)比例、報(bào)廢電池比例以及汽車(chē)重復(fù)使用電池比例等）的影響程度等，為行業(yè)政策制定提供參考。本文研究的主體包括電動(dòng)汽車(chē)、電池以及實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)電池匹配的消息模型，根據(jù)資料整理，電動(dòng)汽車(chē)生命周期包括生產(chǎn)、正常行駛、更換電池和汽車(chē)報(bào)廢四種狀態(tài)，電池生命周期則需要經(jīng)過(guò)等待使用、使用中、電池更換、翻新和報(bào)廢一系列循環(huán)過(guò)程，外部環(huán)境考慮的主要是國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)電池回收政策。因此本文設(shè)置的電動(dòng)汽車(chē)電池回收概念模型如圖1所示。

圖1概念模型

Fig.1The concept model

3簡(jiǎn)單排隊(duì)論模型

考慮電動(dòng)汽車(chē)的不同狀態(tài)、電池的一系列循環(huán)過(guò)程以及電動(dòng)汽車(chē)和電池的匹配行為，結(jié)合排隊(duì)論理論的研究過(guò)程，因此本文用排隊(duì)論方法建模。

參照胡運(yùn)權(quán)等[25]，一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程可以看成是一個(gè)排隊(duì)系統(tǒng)中的生滅過(guò)程?！吧北硎酒?chē)或者電池的生產(chǎn)，“滅”表示汽車(chē)或者電池的報(bào)廢。

令N（t）表示t時(shí)刻排隊(duì)系統(tǒng)中的汽車(chē)或者電池?cái)?shù)量。

假設(shè)N（t）=n，（n=0，1，2…）則從時(shí)刻t起到下一個(gè)汽車(chē)或者電池到達(dá)時(shí)刻止的時(shí)間服從參數(shù)為λn的負(fù)指數(shù)分布（或其它分布）。

假設(shè)N（t）=n，（n=0，1，2…）則從時(shí)刻t起到下一個(gè)汽車(chē)或者電池處理完的時(shí)間服從參數(shù)為μn的負(fù)指數(shù)分布（或其它分布）。

當(dāng)系統(tǒng)達(dá)到平穩(wěn)狀態(tài)后的狀態(tài)分布，記為pn（n=0，1，2…）。

根據(jù)相關(guān)原理，可以求平穩(wěn)狀態(tài)的分布為：

pn=Cnp0（n=1，2，…），

其中Cn=λn-1λn-2…λ0μnμn-1…μ1，（n=1，2，…）；

p0=11+∑∞n=1Cn，其中∑∞n=1Cn收斂。

汽車(chē)或者電池排隊(duì)論模型類(lèi)似于共享資源服務(wù)模型M/M/S/∞，其是指，汽車(chē)或者電池按照一定分布（負(fù)指數(shù)分布）到達(dá)，系統(tǒng)服務(wù)資源數(shù)為S個(gè)（無(wú)窮大）。

則平均服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)：

記pn=p（N=n）（n=0，1，2…）為系統(tǒng)達(dá)到平穩(wěn)狀態(tài)后的隊(duì)長(zhǎng)N的概率分布；

依據(jù)排隊(duì)論可以實(shí)現(xiàn)不同車(chē)和電池的匹配行為，并且報(bào)廢車(chē)數(shù)量、報(bào)廢電池?cái)?shù)量、車(chē)總量以及電池總量等都可以依據(jù)排隊(duì)論的基本結(jié)論，如平均隊(duì)長(zhǎng)等計(jì)算出來(lái)。

4基于Anylogic的仿真模型

依據(jù)概念模型，電動(dòng)汽車(chē)電池回收模型主要包括消息模型、電池模型以及汽車(chē)模型等。文章建模所采用的平臺(tái)為AnyLogic 6 University版，采用的編程語(yǔ)言為Java。

4.1配對(duì)模型

汽車(chē)和電池之間的配對(duì)，需要一定的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，本文使用類(lèi)模式完成，包括汽車(chē)類(lèi)（carID（汽車(chē)ID）、carPD（汽車(chē)生產(chǎn)時(shí)間）、carLT（汽車(chē)生命周期））、電池類(lèi)（batID（電池ID）、round（循環(huán)次數(shù)））以及汽車(chē)電池類(lèi)（carmsg（汽車(chē)類(lèi)信息）、batmsg（電池類(lèi)信息））。類(lèi)模式在保障汽車(chē)、電池相互獨(dú)立情況下，可以實(shí)現(xiàn)電池安裝、電池更換以及汽車(chē)報(bào)廢后的電池處理等行為。

4.2電池模型

電池使用過(guò)程中，需要考慮許多因素，比如電池壽命、電池翻新率以及電池更新次數(shù)等。

4.2.1電池壽命

電池在運(yùn)行過(guò)程中，首先會(huì)受到其最大壽命Lifemax的影響，只有當(dāng)Life（battery，batID）≤Lifemax時(shí)候，電池才處于系統(tǒng)循環(huán)中?？紤]電池翻新次數(shù)K（K≥1），因此電池的實(shí)際使用壽命可以擴(kuò)展，即Life（battery，batID）≤K*Lifemax。

4.2.2翻新率

電池在超過(guò)其壽命Lifemax時(shí)候，即Life（battery，batID）>Lifemax，電池通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商回收系統(tǒng)得以翻新重新使用。電池報(bào)廢翻新的分布情況F可以直接影響重新進(jìn)行系統(tǒng)的電池?cái)?shù)量，我們假設(shè)其分布為伯努利分布，即F=Bernoulli（α）其中，α為翻新因子（以下稱(chēng)翻新率），表示回收的電池以α的概率方式進(jìn)行翻新，以1-α的概率方式直接報(bào)廢掉。

4.2.3翻新次數(shù)

同樣，電池在超過(guò)其壽命Lifemax時(shí)候，即Life（battery，batID）>Lifemax，電池可以翻新重新進(jìn)行系統(tǒng)中去。但翻新次數(shù)K有上限M的限制，只有K

4.3電動(dòng)汽車(chē)模型

電池使用過(guò)程中，同樣需要考慮汽車(chē)情況，比如汽車(chē)的需求狀況直接決定電池的產(chǎn)量，汽車(chē)的生命周期影響電池狀態(tài)的變化等。因此用一個(gè)三元組來(lái)表示汽車(chē)：cars（carID，carPopulation，carLife），其中：carID 表示汽車(chē)ID，carPopulation表示汽車(chē)數(shù)量，carLife表示汽車(chē)壽命。

4.3.1汽車(chē)數(shù)量

電池生產(chǎn)量Y的多少，很大程度上取決于汽車(chē)生產(chǎn)的數(shù)量X，即Y=F（X），并且只要能保障汽車(chē)正常運(yùn)行的電池?cái)?shù)量，即是最優(yōu)的電池?cái)?shù)量，即MinY。因此電池?cái)?shù)量不應(yīng)該很多，否則容易造成資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，同時(shí)也不能很少，容易引起汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。

4.3.2汽車(chē)壽命

在一個(gè)汽車(chē)壽命周期內(nèi)Life（car，carID），汽車(chē)的生命周期的長(zhǎng)短會(huì)影響電池需要更換的次數(shù)，在電池壽命穩(wěn)定情況下，汽車(chē)壽命越長(zhǎng)，電池需要更新次數(shù)K1越多，即K1=C* F（carLife），其中C為大于0的正數(shù)，F(xiàn)為汽車(chē)壽命函數(shù)。

基于上述模型，本文設(shè)置的電動(dòng)汽車(chē)電池回收仿真模型如圖2所示。

在圖2中，汽車(chē)（carManu）和電池（batManu））按照一定的速率生產(chǎn)，分別進(jìn)入排隊(duì)系統(tǒng)（queue和queue1），之后進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)電池組裝階段（combine），組裝好的電動(dòng)汽車(chē)，經(jīng)過(guò)又一個(gè)排隊(duì)系統(tǒng)（queue2）進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)行狀態(tài)（delayPowerOut），汽車(chē)經(jīng)過(guò)一個(gè)電池生命周期，將逐漸（queue3）進(jìn)入電池更換狀態(tài)（split），待汽車(chē)逐步（queue5）安裝好新的電池后（combine1），只要滿(mǎn)足汽車(chē)壽命要求（selectOutput），電池汽車(chē)開(kāi)始新一輪運(yùn)行（queue2）否則電動(dòng)汽車(chē)將經(jīng)過(guò)排隊(duì)（queue7）、卸下電池（split1）、排隊(duì)（queue8），從而最終報(bào)廢（sink）。在這一排隊(duì)系統(tǒng)中，還有兩條排隊(duì)是同時(shí)進(jìn)行的：其一是，電動(dòng)汽車(chē)更換的電池和分解的電池將同時(shí)得到回收處理（queue4），當(dāng)電池未達(dá)到其翻新次數(shù)上限情況下（selectOutput2），會(huì)以概率的形式（selectOutput1）進(jìn)行翻新處理，重新進(jìn)入排隊(duì)系統(tǒng)（delay1），等待重新使用（queue6），否則，回收的電池直接被廢棄掉（sink1）；其二是，電動(dòng)汽車(chē)在安裝新電池開(kāi)始新一輪運(yùn)行情況下，包括兩個(gè)路徑可以選擇（queue6、queue9）。

汽車(chē)和電池之間的配對(duì)，本文基于類(lèi)模式，具體運(yùn)用排隊(duì)形式完成。系統(tǒng)中存在三條隊(duì)，汽車(chē)隊(duì)、電池隊(duì)以及安裝電池后的汽車(chē)電池隊(duì)，通過(guò)三條隊(duì)的合并與分離，如圖1所示，queue，queue5和queue8表示汽車(chē)隊(duì)，queue1，queue4，queue6和queue9代表電池隊(duì)，queue2，queue3和queue7表示汽車(chē)電池隊(duì)，因此汽車(chē)和電池就完成了配對(duì)，電池可以不斷循環(huán)，汽車(chē)可以周而復(fù)始正常運(yùn)行，直至汽車(chē)、電池報(bào)廢。

基于仿真模型，本文進(jìn)一步做仿真實(shí)驗(yàn)分析。

5仿真實(shí)驗(yàn)分析

因?yàn)锳nyLogic 6 University是基于JAVA編寫(xiě)的，仿真程序可以編譯生成Java Applets，支持Web頁(yè)面上運(yùn)行，因此，文章仿真所采用的平臺(tái)為AnyLogic 6 University版。

在AnyLogic 6 University版中新建7個(gè)統(tǒng)計(jì)變量分別統(tǒng)計(jì)汽車(chē)總量、電池總量、報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量、報(bào)廢電池?cái)?shù)量、汽車(chē)重復(fù)使用二/三/四次電池?cái)?shù)量，從而度量電動(dòng)汽車(chē)電池回收情況進(jìn)而得到報(bào)廢車(chē)比例、報(bào)廢電池比例以及二/三/四手電池使用比例。

仿真過(guò)程不考慮汽車(chē)電池更換時(shí)間以及電池從翻新到重新使用的時(shí)間，回收率設(shè)為1，其他設(shè)置與說(shuō)明具體見(jiàn)表1。

電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展目前還處于起步階段，相關(guān)數(shù)據(jù)比較少。因此，本文在參考《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》[23]以及《新能源汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)深度研究》[24]數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做模擬仿真研究，仿真研究可以清楚發(fā)現(xiàn)各個(gè)

參量之間的數(shù)量關(guān)系。

5.1仿真實(shí)驗(yàn)

5.1.1仿真實(shí)驗(yàn)1：改變電池生產(chǎn)速率

取模型30次仿真結(jié)果的平均值（其它參數(shù)設(shè)置見(jiàn)表2）得到圖3-a。

仿真結(jié)果的T檢驗(yàn)（當(dāng)電池生產(chǎn)速率為1，報(bào)廢車(chē)數(shù)量為38，以此為例進(jìn)行T檢驗(yàn)）：

根據(jù)大數(shù)定律，樣本量為30情況下，可以認(rèn)為樣本服從正態(tài)分布。根據(jù)樣本的T檢驗(yàn)置信區(qū)間（置信度為95%）：

（X—-t（α/2，df）Sn，X—+tα/2，dfSn）

其中，X—為樣本均值，t為統(tǒng)計(jì)值，α為風(fēng)險(xiǎn)，df為自由度，S為樣本標(biāo)準(zhǔn)差，n為樣本數(shù)量。

則其置信區(qū)間為[36，39]。說(shuō)明，模型95%的仿真結(jié)果位于區(qū)間[36，39]中，文章取均值X—=38做為模型仿真的最終值（下同）。

圖3-a顯示出，電池生產(chǎn)速率4的情況下，處在各種變化的分水嶺上，報(bào)廢車(chē)比例會(huì)處于最低點(diǎn)，而報(bào)廢電池比例等其它指標(biāo)情況會(huì)處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下；與此同時(shí)，電池速率從1變?yōu)?時(shí)候，對(duì)整體影響較大，報(bào)廢車(chē)比例會(huì)迅速下降約10%，其它指標(biāo)則會(huì)平均增加5%。

5.1.2仿真實(shí)驗(yàn)2：改變電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率

根據(jù)實(shí)驗(yàn)1中1∶4的生產(chǎn)比例（下同），研究汽車(chē)生產(chǎn)速率對(duì)整體的影響程度。取模型30次仿真結(jié)果的平均值，具體見(jiàn)圖3-b（其它參數(shù)設(shè)置見(jiàn)表1）。

從圖3-b可以看出，只要按照電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率：電池生產(chǎn)速率為1∶4比例安排生產(chǎn)，不管電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率如何變化，報(bào)廢車(chē)比例、報(bào)廢電池比例以及重復(fù)使用電池比例都會(huì)處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。

5.1.3仿真實(shí)驗(yàn)3：改變電池壽命

取模型30次仿真結(jié)果的平均值，具體見(jiàn)圖3-c（其它參數(shù)設(shè)置見(jiàn)表1）。

從圖3-c看出，報(bào)廢電池比例和重復(fù)使用電池比例，會(huì)在電池壽命初始階段變化明顯：當(dāng)電池壽命由12個(gè)月增加到24個(gè)月時(shí)候，報(bào)廢電池降低12%左右，重復(fù)使用電池比例則平均降低4%左右；當(dāng)其壽命增加到一定程度時(shí)候，如48、60個(gè)月情況下，各項(xiàng)指標(biāo)雖然仍然處于下降狀態(tài)，但變動(dòng)不明顯。另外，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象就是，報(bào)廢車(chē)比例會(huì)隨著電池壽命的變化而變化，其實(shí)這只是個(gè)假象。

5.1.4仿真實(shí)驗(yàn)4：改變汽車(chē)壽命

取模型30次仿真結(jié)果的平均值，具體見(jiàn)圖3-d（其它參數(shù)設(shè)置見(jiàn)表1）。

圖3-d可以發(fā)現(xiàn)，以汽車(chē)壽命120個(gè)月為基準(zhǔn)，當(dāng)汽車(chē)壽命變化增加60個(gè)月時(shí)候，報(bào)廢車(chē)比例迅速下降約10%，而當(dāng)汽車(chē)壽命減少60個(gè)月時(shí)候， 報(bào)廢車(chē)比例則會(huì)增加20%之多；另外，報(bào)廢電池比例以及重復(fù)使用電池比例變動(dòng)不明顯。

5.1.5仿真實(shí)驗(yàn)5：改變電池更新次數(shù)

取模型30次仿真結(jié)果的平均值，具體見(jiàn)圖3-e（其它參數(shù)設(shè)置見(jiàn)表1）。

圖3-e發(fā)現(xiàn)，電池更新次數(shù)從1增加到2情況下：報(bào)廢電池比例會(huì)迅速下降15%，隨著電池更新次數(shù)的增加，報(bào)廢電池比例會(huì)緩慢下降，直到更新次數(shù)為4的時(shí)候，報(bào)廢電池比例達(dá)到最低點(diǎn)；三手電池使用比例急劇增加20%左右，但隨著更新次數(shù)增加保持不變。電池更新次數(shù)從2增加到3情況下：四手電池使用比例快速增長(zhǎng)7%左右，也隨著更新次數(shù)增加而保持不變。二手電池使用比例則會(huì)一直維持在50%左右。電池更新次數(shù)對(duì)報(bào)廢車(chē)比例影響較小。

5.1.6仿真實(shí)驗(yàn)6：改變電池翻新率

取模型30次仿真結(jié)果的平均值，具體見(jiàn)圖3-f（其它參數(shù)設(shè)置見(jiàn)表1）。

圖3-f不難看出，當(dāng)翻新率從0.5增加到0.9時(shí)候，報(bào)廢電池比例會(huì)從70%左右迅速下降到只有16%之多，二/三/四手電池使用比例，則分別從43%提高到78%左右、17%提高到31%上下、6%提高到11%左右，幾乎都是提高了一倍；與此同時(shí)，報(bào)廢車(chē)的比例幾乎沒(méi)有發(fā)生變化。

5.2仿真結(jié)論

從以上仿真實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，電池和電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率、電池壽命、汽車(chē)壽命、電池翻新次數(shù)以及電池翻新率等因素對(duì)報(bào)廢車(chē)比例、報(bào)廢電池比例以及汽車(chē)重復(fù)使用電池比例等的影響程度差異比較明顯，具體的：

5.2.1電池生產(chǎn)速率

實(shí)驗(yàn)1發(fā)現(xiàn)，電池生產(chǎn)速率4的情況為最優(yōu)生產(chǎn)比例，因?yàn)殡姵厣a(chǎn)速率4的情況下的報(bào)廢車(chē)比例則會(huì)處于最低位，同時(shí)報(bào)廢電池比例也不會(huì)出現(xiàn)高位的情況。電池生產(chǎn)速率在區(qū)間[1，2]變化對(duì)仿真結(jié)果的影響相對(duì)較大，分析原因是：電池生產(chǎn)速率對(duì)仿真結(jié)果的影響程度，會(huì)受到電池和汽車(chē)的相對(duì)壽命RL的約束（RL= Life（car，carID）） / Life（battery，batID）。在一個(gè)汽車(chē)生命周期內(nèi)，RL越大（電池翻新次數(shù)固定），電池循環(huán)使用的次數(shù)越多，電池生產(chǎn)速率對(duì)仿真結(jié)果影響越大；反之，則反之。同時(shí)隨著電池生產(chǎn)速率的持續(xù)增加，各項(xiàng)仿真結(jié)果變化不大，其原因也是電池和汽車(chē)的相對(duì)壽命RL的影響，此時(shí)RL=1。

5.2.2電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率

實(shí)驗(yàn)2的前提是，電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率與電池生產(chǎn)速率按照1∶4，2∶8，5∶20，10∶40以及20∶80的比例進(jìn)行生產(chǎn)，由此導(dǎo)致結(jié)果的一致性，這樣說(shuō)明模型是可信的。

5.2.3電池壽命

從實(shí)驗(yàn)3可以看出，報(bào)廢車(chē)的數(shù)量基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，也說(shuō)明了系統(tǒng)的可信性；電池壽命在區(qū)間[12，24][24，36]之間變化對(duì)仿真結(jié)果影響較大，分析原因也是電池和汽車(chē)的相對(duì)壽命RL的影響；報(bào)廢車(chē)比例會(huì)隨著電池壽命的變化而變化，原因是排隊(duì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，而排隊(duì)情況的發(fā)生則根源來(lái)自于電池和汽車(chē)的相對(duì)壽命RL，當(dāng)RL比較大時(shí)，需要大量的電池，RL比較小時(shí)，則需要少量的電池，本實(shí)驗(yàn)中報(bào)廢車(chē)的數(shù)量是確定的，而排隊(duì)進(jìn)入系統(tǒng)的車(chē)會(huì)隨著電池壽命的不斷增加而逐漸減少，由此導(dǎo)致報(bào)廢車(chē)比例出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

5.2.4汽車(chē)壽命

從實(shí)驗(yàn)4中可以看出電池的各種指標(biāo)數(shù)值基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，同樣說(shuō)明了系統(tǒng)的可信性；相對(duì)于區(qū)間[120，180]，區(qū)間[60，120]對(duì)電池各項(xiàng)指標(biāo)影響稍微大一些，從絕對(duì)數(shù)量上看，后者對(duì)仿真結(jié)果的影響會(huì)更加明顯，其原因與實(shí)驗(yàn)1和3相同，汽車(chē)壽命對(duì)仿真結(jié)果的影響同樣受到電池和汽車(chē)的相對(duì)壽命RL的約束；另外從仿真結(jié)果還可發(fā)現(xiàn)，報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量及其比例直接受汽車(chē)壽命的影響。

5.2.5電池更新次數(shù)

實(shí)驗(yàn)5中，汽車(chē)的各種指標(biāo)數(shù)值基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，同樣說(shuō)明了系統(tǒng)的可信性；對(duì)于電池更新次數(shù)在區(qū)間[1，2]變化時(shí)，報(bào)廢電池比例變化比較明顯的原因同樣是電池與汽車(chē)的相對(duì)壽命RL的影響；另外從仿真結(jié)果還可發(fā)現(xiàn)，電池更新次數(shù)越多，報(bào)廢電池比例都會(huì)不同程度降低，綜合考慮各種情況以及本實(shí)驗(yàn)的條件，當(dāng)更新次數(shù)為4的情況下，系統(tǒng)處于最優(yōu)狀態(tài)。

5.2.6電池翻新率

實(shí)驗(yàn)6中，汽車(chē)的各種指標(biāo)數(shù)值同樣處于穩(wěn)定狀態(tài)，也說(shuō)明了系統(tǒng)的可信性；同時(shí)從仿真結(jié)果總結(jié)出，電池翻新率對(duì)仿真結(jié)果的影響是數(shù)量級(jí)的，同時(shí)，隨著翻新率的提高，這樣影響會(huì)越來(lái)越大。

6研究結(jié)論

傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)，都提出了嚴(yán)俊挑戰(zhàn)，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)是提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保障能源安全和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。但是，隨著電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將來(lái)會(huì)產(chǎn)生大量電池，如何去回收處理電池必將是一個(gè)人們遲早要面對(duì)的問(wèn)題，這就要求人們從總體上把握電池回收的機(jī)制，清楚哪些因素會(huì)影響電池回收以及這些因素對(duì)回收的影響程度等。

本文基于排隊(duì)論，應(yīng)用Anylogic仿真平臺(tái)研究電池回收問(wèn)題。研究得出了許多重要結(jié)論，如電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)速率與電池生產(chǎn)速率生產(chǎn)比例應(yīng)為1∶4；電池更新次數(shù)為4次等。因此，人們需要：

（1）在實(shí)際生產(chǎn)中，我們應(yīng)該按照電動(dòng)汽車(chē)、電池生產(chǎn)比例進(jìn)行生產(chǎn)，這樣既可以減少報(bào)廢電池和報(bào)廢車(chē)的比例，更重要的是可以增加循環(huán)使用的電池?cái)?shù)量及其比例，節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境；根據(jù)電池和電池汽車(chē)相對(duì)壽命情況，合理安排電動(dòng)汽車(chē)和電池的生產(chǎn)速率，科學(xué)計(jì)算電池翻新次數(shù)等問(wèn)題。

（2）在可以延長(zhǎng)電池壽命的情況下，應(yīng)該大力提倡這種技術(shù)，從根源上解決廢舊電池的污染回收問(wèn)題，節(jié)省生產(chǎn)電池的材料成本。但同時(shí)我們要衡量技術(shù)的投入產(chǎn)出問(wèn)題，在不能延長(zhǎng)電池壽命情況下，可以增加汽車(chē)重復(fù)使用電池比例，這樣也可以減少電池生產(chǎn)量。只有對(duì)技術(shù)的投入產(chǎn)出做出準(zhǔn)確度量，才能提供電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。汽車(chē)壽命面臨同樣的問(wèn)題。

（3）在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，應(yīng)該大力發(fā)展電池翻新技術(shù)，最大程度的實(shí)現(xiàn)電池的重復(fù)利用，節(jié)省材料投入，保護(hù)環(huán)境。

總之，本文的相關(guān)研究結(jié)論可以幫助人們?cè)诎l(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，清楚哪些環(huán)節(jié)，哪些因素對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池回收工作影響深遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（References）

[1]

Wen L， Lin C H， Lee S C. Review of Recycling Performance Indicators： A Study on Collection Rate in Taiwan[J]. Waste Management， 2009， 29（8）： 2248-2256.

[2]Zdenek C， Pavel M. Electric， Hybrid Electric and Combustion Engine Driven Cars and their impact on Environment[C]. Birmingham： Proceedings of the 2011-14th European Conference on Power Electronics and Applications， 2011： 1-5.

[3]Notter D A， Gauch M， Widmer R， et al. Contribution of LiIon Batteries to the Environmental Impact of Electric Vehicles[J]. Environ. Sci. Technol， 2010， 44： 6550-6556.

[4]Kushnir D， Sandén B A. The Time Dimension and Lithium Resource Constraints for Electric Vehicles[J]. Resources Policy， 2012， 37（1）： 93-103.

[5]Gaines L， Sullivan J， Burnham A， et al. LifeCycle Analysis for LithiumIon Battery Production and Recycling[C]. Washington DC： The 90th Annual Meeting of the Transportation Research， 2010： 1-16.

[6]Neubauer J， Pesaran A， Howell D. Secondary Use of PHEV and EV BatteriesOpportunities & Challenges[R]. Orlando： NREL， 2010.

[7]Ishihara K， Kihira N， Terada N， et al. Environmental Burdens of Large LithiumIon Batteries Developed in a Japanese National Project[R]. Tokyo： Central Research Institute of Electric Power Industry， 2002.

[8]Kannan G， Sasikumar P， Devika K. A Genetic Algorithm Approach for Solving a Closed Loop Supply Chain Model： A Case of Battery Recycling[J]. Applied Mathematical Modelling， 2010， 34（3）： 655-670.

[9]Hischier R， Wager P， Gauglhofer J. Does WEEE Recycling Make Sense from an Environmental PerspEctive？ The Environmental Impacts of the Swiss Takeback and Recycling Systems for Waste Electrical and Electronic Equipment（WEEE）[J]. Environmental Impact Assessment Review， 2005， 25（5） ： 525-539.

[10]Ploog M， Spengler T. Integrated Planning of Electronic Scrap Disassembly and Bulk Recycling[C]. San Francisco： 2002 IEEE International Symposium on Electronics and the Environment， 2002： 263-268.

[11]Sodhi M S， Reimer B. Models for Recycling Electronics Endoflife Products[J]. OR Spektrum， 2001， 23（1）： 97-115.

[12]Nagurney A， Toyasaki F. Reverse Supply Chain Management and Electronic Waste Recycling： A Multitiered Network Equilibrium Framework for Ecycling[J]. Transportation Research Part E： Logistics and Transportation Review， 2005， 41（1）： 1-28.

[13]Savaskan R C， Bhattacharya S， Wassenhove L N V. ClosedLoop Supply ChainModels with Product Remanufacturing[J]. Management Science， 2004， 50（2）： 239-252.

[14]Vyrynen A， Salminen J. Lithium Ion Battery Production[J]. The Journal of Chemical Thermodynamics， 2012， 46： 80-85.

[15]Sidiquea S F， Joshi S V， Lupi F. Factors Influencing the Rate of Recycling： An Analysis of Minnesota Counties[J]. Resources， Conservation and Recycling， 2010， 54（4）： 242-249.

[16]Schaik V A， Reuter M A. Dynamic Modeling of Ewaste Recycling System Performance Based on Product Design[J]. Minerals Engineering， 2010， 23（3）： 192-210.

[17]Zackrisson M， Avellán L， Orlenius J. Life Cycle Assessment of Lithiumion Batteries for Plugin Hybrid Electric Vehicles： Critical Issues[J]. Journal of Cleaner Production， 2010， 18 （15）： 1519-1529.

[18]Vlachos D， Georgiadis P， Iakovou E. A System Dynamics Model for Dynamic Capacity Planning of Remanufacturing in Closedloop Supply Chains[J]. Computers & Operations Research， 2007， 34（2）： 367-394.

[19]Schiffer J， Sauer D U， Bindner H， et al. Model Prediction for Ranking Leadacid Batteries According to Expected Lifetime in Renewable Energy Systems and Autonomous PowerSupply Systems[J]. Journal of Power Sources，2007， 168（1）： 66-78.

[20]Dyson B， Chang N B. Forecasting Municipal Solid Waste Generation in a Fastgrowing Urban Region with System Dynamics Modeling[J]. Waste Management， 2005， 25（7）： 669-679.

[21]Georgiadis P， Besiou M. Environmental and Economical Sustainability of WEEE Closedloop Supply Chains with Recycling： A System Dynamics Analysis[J]. The International Journal of Advanced Manufacturing Technology， 2010， 47（5-8）： 475-493.

[22]胡運(yùn)權(quán)， 郭耀煌. 運(yùn)籌學(xué)教程[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，2007：325-333.[Hu Yunquan， Guo Yaohuang. Operations Research Tutorials[M]. Beijing： Tsinghua University Press， 2007： 325-333.]

篇3

關(guān)鍵詞：廢舊手機(jī)；回收物流；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對(duì)策建議

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2014年一月底，我國(guó)手機(jī)用戶(hù)數(shù)量達(dá)到12.35億，超過(guò)全國(guó)人口的90%。由于不少消費(fèi)者擁有不止一部手機(jī)，如此算來(lái)，我國(guó)手機(jī)實(shí)際保有量至少有十幾億部。2007年，隨著蘋(píng)果公司第一代iPhone開(kāi)始，智能手機(jī)的發(fā)展開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)代。在短短的幾年里，手機(jī)完成了從功能機(jī)到智能機(jī)的蛻變。一方面，電子技術(shù)的不斷發(fā)展自然地推動(dòng)了手機(jī)的更新?lián)Q代；另一方面，由于人們的生活水平提高，消費(fèi)者不再滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的功能手機(jī)，而是不斷追求工藝更精美，功能更強(qiáng)大的智能化體驗(yàn)。手機(jī)不再是一件經(jīng)久耐用的功能用品，人們樂(lè)意花錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)更新穎更優(yōu)質(zhì)的手機(jī)。這促使手機(jī)產(chǎn)業(yè)成為最熱門(mén)的行業(yè)之一，其中以蘋(píng)果和三星為首，其他諸如華為、小米、HTC、魅族等品牌也都占據(jù)著一席之地。特別是蘋(píng)果公司推出的iPhone系列一直代表著智能手機(jī)的最高水準(zhǔn)，每次iPhone最新產(chǎn)品的都會(huì)吸引大量的果粉的瘋狂追逐與搶購(gòu)。手機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和更新?lián)Q代的加快使得廢舊手機(jī)的數(shù)量大大增加。據(jù)調(diào)查，我國(guó)消費(fèi)者平均一到兩年更換一部新手機(jī)，全國(guó)每年廢棄手機(jī)約1億部，而回收率還不到1%。這些廢棄手機(jī)成為污染環(huán)境的巨大“殺手”，同時(shí)手機(jī)中的大量金屬元素白白丟棄也是極大的損失，因此，建立一個(gè)良好的廢棄手機(jī)回收物流體系已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、手機(jī)回收物流的原因和意義

1.廢棄手機(jī)處理不當(dāng)會(huì)污染環(huán)境。手機(jī)電池和其他配件中含有大量的有毒金屬元素，如果處理不當(dāng)，當(dāng)有毒元素溶解到土壤和水源中，將會(huì)直接或者間接地影響到人體的健康。很多廢舊電池被當(dāng)做一般生活垃圾一起處理，運(yùn)送到垃圾場(chǎng)焚燒或掩埋，由于手機(jī)有很大一部分是塑料材料，很難分解，焚燒則會(huì)造成空氣污染?？傊?，廢棄手機(jī)處理不當(dāng)就會(huì)對(duì)我們的環(huán)境造成很大的惡劣影響，最終破壞我們的生存環(huán)境。

2.廢棄手機(jī)中含有大量可回收資源。正如上面所說(shuō)，手機(jī)材料中有大量金屬，如金、銀、銅、鈀等。我國(guó)每年廢棄的約一億部手機(jī)，總重可達(dá)1萬(wàn)噸，如果能全部回收處理的話(huà)，可以從中提煉1500千克黃金、3萬(wàn)千克銀、100萬(wàn)千克銅。做好廢舊手機(jī)回收物流不僅能保護(hù)環(huán)境，同時(shí)也創(chuàng)造了很高的經(jīng)濟(jì)效益，何樂(lè)而不為？

3.廢棄手機(jī)回收物流是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求，有利于可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求通過(guò)資源的高效和循環(huán)利用以實(shí)現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。做好廢棄手機(jī)回收也是綠色物流的體現(xiàn)。我們不僅要在生產(chǎn)加工和運(yùn)輸過(guò)程中注重綠色環(huán)保，而且更要重視處于供應(yīng)鏈末端的廢棄物處理，大力發(fā)展好綠色物流和逆向物流。

二、廢棄手機(jī)回收物流的現(xiàn)狀

雖然我們國(guó)家已成為世界上最大的手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但是卻沒(méi)有形成相應(yīng)的廢棄手機(jī)回收物流體系。目前來(lái)看，我國(guó)廢舊手機(jī)的處理方式主要有一下幾種。

1.被當(dāng)做一般的生活垃圾扔掉。很多人對(duì)于廢舊手機(jī)的危害并沒(méi)有很大的重視或是環(huán)保觀念不夠強(qiáng)，一些廢舊的手機(jī)電池、充電器或是手機(jī)被當(dāng)做生活垃圾直接扔掉。這些手機(jī)在掩埋或焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生很大的環(huán)境污染。

2.被一些二手手機(jī)回收商收購(gòu)處理。一些舉著“高價(jià)回收手機(jī)”的街頭商販?zhǔn)侨藗兲幚砼f手機(jī)的一種選擇。通常這些商販會(huì)將收來(lái)的廢舊手機(jī)送到一些加工廠或是換零件或是改裝，翻新過(guò)后會(huì)作為新手機(jī)出售。對(duì)于實(shí)在不能改裝的手機(jī)則會(huì)被當(dāng)做電子垃圾用硫酸池融掉塑料物質(zhì)，從而提取出其中有價(jià)值的金屬。產(chǎn)生的有害酸性物質(zhì)溶液卻會(huì)排入河流和地下水，污染環(huán)境。

3.生產(chǎn)廠商和移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商的自發(fā)回收。一些大型手機(jī)廠商如諾基亞、摩托羅拉公司都曾做過(guò)“綠箱子環(huán)保計(jì)劃――廢棄手機(jī)及配件回收”之類(lèi)的公益活動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)公司也和廠商及廢舊物處理企業(yè)合作舉辦過(guò)類(lèi)似活動(dòng)。這些活動(dòng)都在社會(huì)上形成了一定的影響，對(duì)倡導(dǎo)廢舊手機(jī)的合理回收起到了積極作用。然而，這些公益活動(dòng)所真正回收到的手機(jī)數(shù)量卻不大，而且時(shí)間不能持久，作用有限。

由此看來(lái)，我國(guó)廢棄手機(jī)的回收狀況不容樂(lè)觀，回收方式比較單一，資源的再回收利用并沒(méi)有得到很好的貫徹實(shí)施，廠商運(yùn)營(yíng)商自發(fā)回收效率低下，而小販為了經(jīng)濟(jì)利益很容易造成二次污染。造成這種現(xiàn)狀的原因有以下兩點(diǎn)：

1.我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者尚未意識(shí)到廢舊手機(jī)的危害，不能從思想上重視這個(gè)事情，人們的環(huán)保意識(shí)有待提高。

2.人們認(rèn)為廢舊手機(jī)還有殘存價(jià)值，一般不愿意主動(dòng)交給無(wú)償回收點(diǎn)。但是作價(jià)回收就會(huì)增加回收成本，以及綠色處理舊手機(jī)也需要成本。如何解決這些問(wèn)題的資金問(wèn)題也是需要考慮的。

3.市場(chǎng)監(jiān)管不力，致使各式商販為了經(jīng)濟(jì)利益，建立了地下二手手機(jī)流通市場(chǎng)，翻新手機(jī)的過(guò)程中既污染了環(huán)境，也侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、廢棄手機(jī)回收物流的建議及對(duì)策

廢棄手機(jī)回收物流體系的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要政府、手機(jī)廠商、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者的共同參與，才能使其有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)指導(dǎo)實(shí)施。

1.政府的大力支持。政府首先要立法明確生產(chǎn)者的責(zé)任，建立電子產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和完善電子信息產(chǎn)品方面的的污染防治規(guī)定。明確手機(jī)廠商回收和環(huán)保處理廢舊手機(jī)的責(zé)任，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商可以代為向消費(fèi)者回收舊手機(jī)，消費(fèi)者應(yīng)主動(dòng)將廢舊手機(jī)交給銷(xiāo)售商作價(jià)回收。這樣就可以形成一個(gè)完整的廢舊手機(jī)回收物流供應(yīng)鏈。再者，政府要加大二手手機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，立法禁止對(duì)于廢舊手機(jī)的掩埋焚燒或是不環(huán)保地提取金屬的行為。對(duì)于手機(jī)作價(jià)回收和隨后的舊手機(jī)無(wú)害化處置的企業(yè)，政府可相應(yīng)地給予政策優(yōu)惠及資金支持。

2.使廢舊手機(jī)的回收規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。廢舊手機(jī)的回收想要做到綠色環(huán)保并且有效率，就必須要建立一些專(zhuān)業(yè)的廢舊電子產(chǎn)品回收公司，采用先進(jìn)和專(zhuān)業(yè)的工藝技術(shù)拆解回收手機(jī)，避免對(duì)環(huán)境造成污染。這需要國(guó)家建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)回收公司的資格認(rèn)證，并對(duì)這些公司給予一定的政策扶持。廢棄物回收業(yè)既能保護(hù)環(huán)境，也能是手機(jī)中的金屬資源得到再利用，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

3.移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商要積極發(fā)揮自身的作用，協(xié)調(diào)手機(jī)廠商和消費(fèi)者的渠道關(guān)系。相比較與手機(jī)廠商，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者的聯(lián)系更加地密切，且運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)點(diǎn)也更加廣泛。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行短信和業(yè)務(wù)上的宣傳。運(yùn)營(yíng)商還可以和廠商合作做一些活動(dòng)，如“回收手機(jī)送話(huà)費(fèi)”，“以舊換新、價(jià)格優(yōu)惠”，這樣既可以提高自身的知名度和社會(huì)價(jià)值，還能增加自己的客戶(hù)人數(shù)?？傊苿?dòng)運(yùn)營(yíng)商的作用不可或缺。

4.加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識(shí)，引起人們對(duì)廢舊手機(jī)回收的重視。廢舊手機(jī)回收最基礎(chǔ)的工作著力點(diǎn)還是廢舊手機(jī)的擁有者，即廣大手機(jī)用戶(hù)。只有廣大消費(fèi)者主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，才能真正地有效建立起廢棄手機(jī)回收物流體系。這需要政府有關(guān)部門(mén)，手機(jī)生產(chǎn)商和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商一起對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)品。綠色消費(fèi)。公眾要發(fā)揮自覺(jué)性，積極配合回收廢舊手機(jī)，防止環(huán)境污染，在享受手機(jī)帶給我們的美好的感受和體驗(yàn)的同時(shí)，節(jié)約資源與能源，做到可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

要建立和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是非常必要的，而廢舊手機(jī)的回收物流正是其中非常重要的一環(huán)。政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策，給予資金支持，立足于廣大消費(fèi)者，調(diào)動(dòng)起手機(jī)廠商、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、廢棄物綠色處理企業(yè)的積極性，根據(jù)市場(chǎng)情況，建立起適合我國(guó)的廢棄手機(jī)回收物流體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]何益波.關(guān)于我國(guó)廢舊手機(jī)回收和利用的研究.[J].有色冶金設(shè)計(jì)與研究，2007（03）.

篇4

關(guān)鍵詞：廢棄物；回收；物流

1.前言

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)，因此在城市化、工業(yè)化不斷加快的今天，如何保障資源的供應(yīng)是非常重要的。當(dāng)前我國(guó)資源供需矛盾不斷加劇，對(duì)于環(huán)境的影響也越來(lái)越大，廢棄物回收利用已經(jīng)是我國(guó)不可回避的一個(gè)重要社會(huì)發(fā)展課題。國(guó)際上在廢棄物回收物流上已經(jīng)形成一定的規(guī)模，而我國(guó)在回收物流系統(tǒng)建設(shè)方面仍然處于初步階段，發(fā)展速度較慢，并且沒(méi)有得到各方主體的充分重視，管理體制存在空白、物流過(guò)程中產(chǎn)品的高損壞率以及通訊系統(tǒng)的錯(cuò)誤等現(xiàn)象，都給回收物流造成了較大的成本。隨著社會(huì)資源的進(jìn)一步短缺，以及國(guó)際化市場(chǎng)的影響，發(fā)展廢棄物回收物流是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

我國(guó)正在“兩型社會(huì)”，廢棄物的回收對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)循環(huán)有著重要的作用，可以有效的解決資源不足的問(wèn)題，并且促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營(yíng)方式，向集約型模式發(fā)展，廢棄物的回收對(duì)于社會(huì)公眾的健康、環(huán)境的質(zhì)量同樣有著非常重要的作用。但是，目前我國(guó)廢棄物回收物流的發(fā)展仍處于初步階段，根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)仍然存在許多問(wèn)題有待解決，針對(duì)廢棄物回收物流的現(xiàn)狀，對(duì)于其發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策進(jìn)行分析，促進(jìn)廢棄物回收物流體系的完善。

2.回收物流概述

回收物流是指對(duì)于不能正常使用的產(chǎn)品進(jìn)行返工、退貨和周轉(zhuǎn)，從產(chǎn)品需求方向供應(yīng)方流動(dòng)的物流形式。特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物回收必須有物流相伴隨的。回收物流一般包括廢棄物回收和退貨回收。本文重點(diǎn)介紹廢棄物回收物流，廢棄物回收物流將各個(gè)用戶(hù)所產(chǎn)生的廢棄物回收到上游銷(xiāo)售或供應(yīng)節(jié)點(diǎn)，一般包括直接再售產(chǎn)品流、再加工產(chǎn)品流、再加工零部件流、報(bào)廢產(chǎn)品流和報(bào)廢零部件流。

作為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的一個(gè)特殊且重要的環(huán)節(jié)，回收物流具有其獨(dú)特性，首先回收物流具有不可測(cè)行和分散性的特點(diǎn)，廢棄物產(chǎn)生的領(lǐng)域分布較廣，不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域，在生活領(lǐng)域、流通領(lǐng)域等設(shè)計(jì)許多部門(mén)、人事甚至社會(huì)上的每個(gè)角落都會(huì)產(chǎn)生回收物流。其次回收物流具有緩慢性的特征，其流程包括對(duì)廢棄物進(jìn)行收集、加工和改制等，復(fù)雜性強(qiáng)，過(guò)程較長(zhǎng)。回收的廢棄物具有混雜性，難以區(qū)分各種產(chǎn)品的種類(lèi)和情況，往往是各種廢棄物混雜在一起。企業(yè)難以控制回收物流的時(shí)間和空間，并且建立回收物流系統(tǒng)需要投入較高的成本。

在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的回收物流，卻往往由于無(wú)序管理、回收手段落后而造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)，并且對(duì)于環(huán)境有著很?chē)?yán)重的污染。當(dāng)前回收物流仍然以廢品掩埋或焚燒為主要形式，不僅沒(méi)有做到廢棄物回收利用，并且加重了環(huán)境的承擔(dān)任務(wù)，沒(méi)有做到有效的無(wú)害化處理。

3.我國(guó)廢棄物回收物流的現(xiàn)狀

3.1廢棄物回收率不高

目前我國(guó)廢棄物回收物流中首要的問(wèn)題在于回收率較低，仍然采用傳統(tǒng)的廢棄物處理形式，如焚燒、掩埋等方式對(duì)許多有潛在價(jià)值的廢棄物進(jìn)行處理。從某些廢棄物的回收狀況可以看出，我國(guó)與世界上先進(jìn)國(guó)家的廢棄物回收率存在很大的差距，對(duì)于許多潛在價(jià)值很大的廢棄物沒(méi)有合理回收利用。作為能源節(jié)約、開(kāi)發(fā)、再利用的重要來(lái)源，廢棄物的回收對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制和減輕環(huán)境污染具有重要意義，但是目前廢棄物回收站卻一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有從資源節(jié)約和環(huán)境友好兩個(gè)角度出發(fā)，將廢棄物回收當(dāng)作是賺取利潤(rùn)的工具，回收范圍有限，多集中于利潤(rùn)較高的廢棄金屬、廢紙等，對(duì)于廢棄電池、玻璃等則少有人問(wèn)津。回收種類(lèi)少、價(jià)格低等因素也嚴(yán)重制約著回收率的提高。

3.2廢棄物回收管理制度不健全

由于法律、法規(guī)和政策的缺陷，導(dǎo)致各級(jí)政府在廢棄物回收物流的管理上沒(méi)有建立有效的管理制度。由于只是在宏觀和原則上對(duì)廢棄物回收物流進(jìn)行規(guī)定和控制，缺乏技術(shù)性、效益型和科學(xué)性，在實(shí)際操作中面臨很大的困難，甚至有許多問(wèn)題面對(duì)無(wú)法可以的境地。具體的廢棄物回收管理機(jī)構(gòu)主要是廢棄物回收站和流動(dòng)收購(gòu)者，這些機(jī)構(gòu)廣泛的分布于各個(gè)地點(diǎn)，并且許多并不具有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)資質(zhì)。廢棄物回收物流缺乏相應(yīng)的資質(zhì)門(mén)檻，管理制度不健全導(dǎo)致從業(yè)人員混雜，在利益的驅(qū)動(dòng)下往往會(huì)給社會(huì)治安管理或群眾利益帶來(lái)較大的沖擊。其次廢棄物回收對(duì)于環(huán)境和社會(huì)公眾的生活有一定的影響，如何控制廢棄物回收的運(yùn)轉(zhuǎn)也是回收管理制度的重要內(nèi)容，對(duì)于消防、安監(jiān)等制度建設(shè)的缺陷也是回收管理制度建設(shè)的主要問(wèn)題。

3.3廢棄物回收物流技術(shù)落后

目前我國(guó)的物流回收技術(shù)較為落后，無(wú)論是與國(guó)外相比，或者與物流市場(chǎng)的需求相對(duì)照，都存在明顯的滯后性，回收物流技術(shù)在起居標(biāo)準(zhǔn)配套、運(yùn)輸方式的銜接和配送、分揀系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合等方面存在明顯的滯后，而且隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，回收物流技術(shù)卻沒(méi)有建立相應(yīng)的公共物流信息平臺(tái)、信息共享機(jī)制、庫(kù)存查詢(xún)、貨物跟蹤等物流形式，無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。廢棄物回收技術(shù)裝備嚴(yán)重落后，機(jī)械化和自動(dòng)化的程度較低，對(duì)于廢棄物裝卸、保管和運(yùn)輸有著嚴(yán)重的不良影響。廢棄物回收技術(shù)處理不當(dāng)、設(shè)備嚴(yán)重滯后，廢棄物亂堆亂放，嚴(yán)重?fù)p害市容市貌的同時(shí)，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生也有很大的影響?？梢哉f(shuō)我國(guó)目前廢棄物回收物流存在嚴(yán)重的技術(shù)滯后性，無(wú)法有效的開(kāi)發(fā)廢棄物的潛在利用價(jià)值，資源利用效率較低。

3.4廢棄物回收物流認(rèn)識(shí)不足

目前廢棄物回收物流在我國(guó)逐漸升溫，雖然意識(shí)到廢棄物對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的重要價(jià)值，但是仍有不少人存在盲目的成分，首先由于回收物流的范圍廣、領(lǐng)域多造成優(yōu)化整合的難度較大，許多人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到回收物流的重要性，其次由于我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式導(dǎo)致輕管理重生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)思維，因此在面對(duì)廢棄物回收物流等新概念時(shí)，往往有較大的思想接受阻力。

3.5廢棄物回收物流存在的其他問(wèn)題

首先，廢棄物回收渠道下載，無(wú)法容納日漸增長(zhǎng)的廢棄物，回收率較低，對(duì)于廢棄物回收環(huán)節(jié)過(guò)于冗雜，從有利用價(jià)值的廢棄物與生活垃圾相分離、到作為有利用價(jià)值的產(chǎn)品投入流通市場(chǎng)需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)限。過(guò)多的回收環(huán)節(jié)必然導(dǎo)致回收成本的增加和資源的浪費(fèi)。

缺乏上門(mén)服務(wù)的回收模式，由于現(xiàn)代生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)公眾對(duì)于廢棄物處理不可能投入過(guò)多精力，而我國(guó)傳統(tǒng)的廢棄物回收運(yùn)營(yíng)模式無(wú)法為用戶(hù)提供方便的回收方案，并且廢棄物的回收價(jià)格較低，公眾進(jìn)行廢棄物回收的積極性不強(qiáng)，往往丟棄了事，廢棄物無(wú)法進(jìn)入回收環(huán)節(jié)。

4.廢棄物回收物流的完善對(duì)策

4.1擴(kuò)大宣傳范圍，普及廢棄物回收物流的重要性認(rèn)識(shí)

我國(guó)正處于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇加大廢棄物回收物流的宣傳力度，增加公民對(duì)于回收物流的認(rèn)識(shí)，由政府進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)政策支持或資金投入鼓勵(lì)回收物流的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)到回收物流對(duì)于企業(yè)的成本管理、盈利能力和社會(huì)形象都有著利好的作用，重視自身回收物流系統(tǒng)的建設(shè)。對(duì)于社會(huì)公眾，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育，有許多公民對(duì)于可回收和不可回收的廢棄物無(wú)法區(qū)分，因此應(yīng)該通過(guò)張貼廢棄物回收知識(shí)畫(huà)冊(cè)等手段，使人們認(rèn)識(shí)到那些廢棄物是有循環(huán)利用價(jià)值的。

4.2健全相關(guān)法律法規(guī)

廢棄物回收物流設(shè)計(jì)多領(lǐng)域、多行業(yè)，甚至是社會(huì)的每一個(gè)角落，因此應(yīng)該根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段物流回收的實(shí)際發(fā)展水平，建立適當(dāng)超前的制度規(guī)則，通過(guò)立法來(lái)明確各個(gè)回收主體自身的職責(zé)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，做到有法可依，違法必究。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展廢棄物回收物流，通過(guò)補(bǔ)貼企業(yè)的形式或者加強(qiáng)對(duì)于物流回收基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，對(duì)于實(shí)施廢棄物物流回收的企業(yè)予以政策或稅收優(yōu)惠。根據(jù)法律法規(guī)，政府應(yīng)該建立完善的廢棄物回收行業(yè)管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

4.3提高回收物流的技術(shù)水平

物流的主要功能在于傳遞與儲(chǔ)存，而回收物流最主要的作用在于對(duì)回收物品進(jìn)行分選、加工和分解等工作，對(duì)于廢棄物回收物流的技術(shù)要求更高。在實(shí)踐中應(yīng)該加強(qiáng)回收物流技術(shù)的研究力度，特別是對(duì)于廢電池、廢棄玻璃、家電等的回收利用處理技術(shù)研究要特別重視，提高物流起居的標(biāo)準(zhǔn)配套，有效的銜接各項(xiàng)運(yùn)輸形式，緊密結(jié)合各項(xiàng)分揀系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，特別是公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)、共享機(jī)制的完善，庫(kù)存查詢(xún)、跟蹤貨物等配套物流服務(wù)的完善。加大機(jī)械化和自動(dòng)化建設(shè)力度，有效的提高運(yùn)輸、保管和裝卸的效率。

4.4引導(dǎo)廢棄物回收物流的發(fā)展

應(yīng)用現(xiàn)代物流的理念對(duì)廢棄物回收物流進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)回收中各個(gè)環(huán)節(jié)的集成化建設(shè)，有效的提高資源利用效益。大力發(fā)展電子商務(wù)，方便用戶(hù)直接借助網(wǎng)絡(luò)廢棄物的回收信息，降低企業(yè)的回收成本。發(fā)展信息技術(shù)管理形式，對(duì)物流信息進(jìn)行收集和處理，有效的收集需要被回收產(chǎn)品的信息。通過(guò)條形碼對(duì)回收物流系統(tǒng)進(jìn)行管理將極大的提高工作效率。（作者單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]易艾瓊；；有機(jī)垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)氫技術(shù)研究進(jìn)展[J]；河北化工；2007年03期

篇5

最近，iPhone　5火熱上市，家住北京市豐臺(tái)區(qū)的秦女士迫不及待地購(gòu)買(mǎi)了一部蘋(píng)果手機(jī)。秦女士介紹，這幾年從直板機(jī)、翻蓋機(jī)，再到智能機(jī)，她更換手機(jī)的頻率確實(shí)比較高，目前家里已經(jīng)有十幾部手機(jī)閑置了。然而，每次換了手機(jī)，如何處理舊手機(jī)就成為一道難題。

中國(guó)手機(jī)回收率不足1%

眼下，像秦女士一樣的消費(fèi)者不在少數(shù)。據(jù)國(guó)內(nèi)某機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)，一部手機(jī)的平均使用時(shí)間只有15個(gè)月，幾乎是使用壽命最短的家電，每年淘汰的手機(jī)達(dá)到1億部。

事實(shí)上，早前幾年前，幾家手機(jī)廠商和運(yùn)營(yíng)商就意識(shí)到了這一問(wèn)題，并共同合作發(fā)起廢棄手機(jī)及配件回收聯(lián)合行動(dòng)，在賣(mài)場(chǎng)、營(yíng)業(yè)廳之類(lèi)的地方設(shè)置回收的“綠箱子”，但后來(lái)也沒(méi)有了下文。

這幾年，為了解決廢舊手機(jī)的污染問(wèn)題，廣東的3個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)了綠箱子廢舊手機(jī)回收平臺(tái)，用戶(hù)可以在線對(duì)自己廢棄的手機(jī)進(jìn)行估價(jià)并完成回收的過(guò)程。然而至今這樣的試點(diǎn)工程僅限幾個(gè)城市，還沒(méi)有得到大規(guī)模推廣。

最近，廢舊手機(jī)回收遇冷的情況也得到了佐證。數(shù)據(jù)顯示，目前全球每年廢棄的手機(jī)約有4億部，其中中國(guó)有近1億部，回收率卻不足1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于3％的全球平均值和英國(guó)9％的最高值。近期聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的《化電子垃圾為資源》報(bào)告預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)廢棄手機(jī)數(shù)量將比2007年增長(zhǎng)7倍。

據(jù)了解，在上海，每年淘汰的手機(jī)至少有400-500萬(wàn)部，但像上海電子廢棄物交投中心有限公司這樣的“正規(guī)軍”，卻常年處于“吃不飽”的狀態(tài)，營(yíng)業(yè)至今最多的一個(gè)月也就收到了500部，僅占市場(chǎng)總量的1%。上海電子廢棄物交投中心有限公司負(fù)責(zé)人曾表示，由于渠道不通暢加上回收價(jià)格低，他們很難從消費(fèi)者手中成規(guī)模地將廢舊手機(jī)回收上來(lái)。

廢舊手機(jī)回收渠道不盡人意

那么，究竟回收廢舊手機(jī)，難在何處？記者以出售一款HTCA510e智能機(jī)和一部TCL手機(jī)為由，分別采訪了小商販和回收公司。公主墳手機(jī)大賣(mài)場(chǎng)附近的小商販告訴記者，這款HTCA510e智能機(jī)，回收價(jià)格在200元左右，隨后這個(gè)手機(jī)會(huì)被重新組裝或者直接賣(mài)到二手市場(chǎng)。而像TCL這款低端手機(jī)根本不予收購(gòu)。

與個(gè)體小販相比，一些專(zhuān)門(mén)的手機(jī)回收網(wǎng)站或者回收門(mén)店的回收價(jià)格相對(duì)低廉。記者電話(huà)咨詢(xún)了一家自稱(chēng)國(guó)內(nèi)最正規(guī)的數(shù)碼回收公司。該公司一位女客服告訴記者，一款8成新以上、屏幕無(wú)劃痕、沒(méi)拆修進(jìn)水，功能正常、基本配件齊全的A510e，回收價(jià)格是110元。并且，這個(gè)回收價(jià)格3天后還會(huì)按照二手手機(jī)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行波動(dòng)。這種成色稍好的品牌機(jī)，她們大多都是再利用，回流到二手市場(chǎng)。而一些很老款的舊手機(jī)，像TCL基本都是按照5元/部的報(bào)廢機(jī)處理。

這也就是說(shuō)，如果按照網(wǎng)站“手機(jī)回收款在100元以下不負(fù)擔(dān)郵費(fèi)”的規(guī)定計(jì)算，客戶(hù)郵寄手機(jī)所需快遞費(fèi)就達(dá)10元，賣(mài)一部手機(jī)還要倒貼5元錢(qián)。顯然，對(duì)于這樣的虧本交易誰(shuí)也不會(huì)去做。

此外，記者還了解到，目前坐落在北京的多家電子廢棄物回收企業(yè)中并沒(méi)有手機(jī)回收處理的相關(guān)工藝和流程。以北京市發(fā)改委確定的唯一一家電子廢棄物回收處理企業(yè)，華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為例，它們只負(fù)責(zé)回收廢舊電視機(jī)和電腦，并不包括手機(jī)。

調(diào)查中，記者注意到，由于回收渠道不盡如人意，回收價(jià)格又低得令人心寒，絕大部分市民處理廢舊手機(jī)的方式就是扔在家中“睡大覺(jué)”。也有少部分人選擇將廢舊手機(jī)扔進(jìn)垃圾桶萬(wàn)事大吉。

廢舊手機(jī)處理不當(dāng)危害大

“然而，如果廢舊手機(jī)得不到妥善處理，其中所含的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。”中南大學(xué)能源科學(xué)與工程學(xué)院教授李立清從2007年就開(kāi)始了我國(guó)廢舊手機(jī)回收和利用的研究。

他介紹，分析手機(jī)危害需從手機(jī)材料入手，手機(jī)材料主要包括高分子材料和金屬材料。手機(jī)在廢棄前后，成分基本一致，其結(jié)構(gòu)材料主要是塑料，極難自然降解，散落在環(huán)境中會(huì)造成污染并長(zhǎng)期存在。如果采用焚燒處理會(huì)造成大氣污染，焚燒產(chǎn)生的氣體會(huì)使人中毒，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致癌癥、神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)等疾病。手機(jī)電路板含有鉛、鋅、錫、金等有毒金屬元素，手機(jī)廢棄后回收處理不當(dāng)，或未經(jīng)無(wú)害化處理而直接填埋，必然導(dǎo)致手機(jī)中的有毒物質(zhì)滲漏出來(lái)，污染土壤和地下水資源，并滲入食物鏈，危及人類(lèi)健康和生存。此外，手機(jī)電池和配件還含有汞、砷等有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)可能對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成巨大的損害。

“目前，在國(guó)內(nèi)大城市，街頭小販出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，回收廢舊手機(jī)，一方面將還能使用的手機(jī)進(jìn)行翻新，重新賣(mài)到市場(chǎng)，或者將手機(jī)拆解，只利用一些零部件，其余當(dāng)做垃圾扔掉。這樣的街頭回收方式造成了電子垃圾的擴(kuò)散，加大了電子垃圾的處理難度，往往這些含有大量有害物質(zhì)的‘垃圾’只能當(dāng)做普通垃圾填埋或者焚燒?！崩盍⑶逭f(shuō)。

“在廢舊手機(jī)的回收過(guò)程中，保護(hù)好環(huán)境且不產(chǎn)生二次污染，是廢舊手機(jī)回收利用工藝的成功標(biāo)志之一。”李立清說(shuō)，因?yàn)槭謾C(jī)等電子產(chǎn)品的拆解、回收工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，須采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝，才能避免二次污染。與非法商販最大的不同在于，正規(guī)的回收軍會(huì)讓手機(jī)的每一個(gè)部件都得到適當(dāng)?shù)奶幹谩?/p>

廢舊手機(jī)可提煉黃金 實(shí)際中并不可行

雖然廢舊手機(jī)當(dāng)垃圾一樣處理，會(huì)給環(huán)境造成巨大危害，但科學(xué)回收，卻可以變廢為“寶”。據(jù)媒體報(bào)道，目前全球每年廢棄的手機(jī)約有4億部，其中中國(guó)有約1億部。一項(xiàng)研究表明，依照我國(guó)目前每年廢棄1億部手機(jī)估算，這些廢舊手機(jī)總重達(dá)1萬(wàn)噸，若回收處理能提取1500公斤黃金、100萬(wàn)公斤銅、3萬(wàn)公斤銀。

那么究竟1億部廢棄手機(jī)能否提取出1500公斤黃金？對(duì)此，上海電子廢棄物交投中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交投中心”）認(rèn)為理論上可行，但實(shí)際中卻不可能達(dá)到。上海電子廢棄物交投中心有限公司工程師朱偉民表示，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)處置，這些金屬能被大部分地提煉出，但實(shí)際因回收量小，投入的成本過(guò)高，要做到這一步不太現(xiàn)實(shí)。雖然手機(jī)主板上鑲嵌的集成電路中的各種觸頭上鍍有黃金，手機(jī)中黃金的含量為0.015%。但是，主板上鍍黃金主要是為了導(dǎo)電性更好，也確實(shí)可以進(jìn)行提煉，但是一部手機(jī)中的黃金含量其實(shí)微乎其微。

朱偉民介紹，相對(duì)于非法商販處理舊手機(jī)時(shí)的“挑三揀四”，他們對(duì)回收手機(jī)的處置過(guò)程能做到無(wú)害化，能讓廢舊手機(jī)里的每一個(gè)小零件都得到合適且無(wú)害化的處理。他們希望今后通過(guò)規(guī)范化回收、無(wú)害化處理、資源化利用，同時(shí)對(duì)信息安全予以保證，在這些要求之下，所有廢舊手機(jī)都能重新進(jìn)入資源再生通道。不過(guò)，眼下，這需要一個(gè)更系統(tǒng)、更完善的持續(xù)性回收體系，從社區(qū)到公共場(chǎng)所以及移動(dòng)通訊營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，同時(shí)減少二手手機(jī)交由非法商販處置的幾率。

“與商販相比，回收企業(yè)沒(méi)有資本組建巨大的回收物流體系?！薄≈锌圃荷鷳B(tài)環(huán)境研究中心副研究員劉晶茹說(shuō)，這幾年，她通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回收企業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是商販，商販都有自己的傳統(tǒng)的、完整的收集、處理、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈。

“目前，回收體系的建立和管理成為廢舊手機(jī)處理的瓶頸之一。同時(shí)，我國(guó)迄今沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)調(diào)整再生資源回收利用的基本法律。此外，像手機(jī)這類(lèi)已經(jīng)問(wèn)世的許多電子產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中并未考慮到拆解回收的問(wèn)題，這就大大增加了環(huán)?；厥盏碾y度?！眲⒕阏f(shuō)。

盡早建立廢舊手機(jī)回收制度

針對(duì)廢舊手機(jī)的現(xiàn)狀，一些專(zhuān)家呼吁，應(yīng)盡快建立起一套完整的廢舊手機(jī)回收制度。今年全國(guó)兩會(huì)期間，中山大學(xué)企業(yè)與市場(chǎng)研究中心主任毛蘊(yùn)詩(shī)教授就遞交提案建議，環(huán)保部、工信部等主管部門(mén)應(yīng)盡快圍繞廢棄手機(jī)以及配件的回收、處理問(wèn)題，研制并頒布相關(guān)法律制度，推動(dòng)我國(guó)盡早建立廢棄手機(jī)配件回收利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

毛蘊(yùn)詩(shī)曾建議，建立手機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收處理、再生產(chǎn)的循環(huán)機(jī)制：手機(jī)電池應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化，比如手機(jī)充電器統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行后，僅原材料每年就可節(jié)約20億元；建議國(guó)家在政策、稅收等方面，扶持正規(guī)的環(huán)保企業(yè)從事廢棄手機(jī)及配件的回收處理工作；堅(jiān)決取締無(wú)證回收的小作坊，制定廢舊手機(jī)回收操作標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)回收后的手機(jī)加強(qiáng)監(jiān)管，避免翻新機(jī)流入市場(chǎng)。

劉晶茹介紹，在歐盟《電子垃圾處理法》中規(guī)定：所有在歐盟市場(chǎng)上生產(chǎn)和銷(xiāo)售的手機(jī)必須建立完整的分類(lèi)回收復(fù)原及再生使用的系統(tǒng)，并負(fù)擔(dān)產(chǎn)品回收責(zé)任。同時(shí)，還規(guī)定每部手機(jī)整機(jī)可重復(fù)使用率至少為75%，各種零組件和材質(zhì)至少要達(dá)到65%，否則將限制在歐盟各成員國(guó)銷(xiāo)售。

“不過(guò)，在我國(guó)，雖然諾基亞、摩托羅拉、中國(guó)移動(dòng)曾發(fā)起過(guò)廢舊手機(jī)及配件回收等公益行動(dòng)，但總的來(lái)說(shuō)，大部分回收活動(dòng)的時(shí)間短，覆蓋范圍小，影響力有限。廢舊手機(jī)回收業(yè)務(wù)沒(méi)有成為長(zhǎng)期、固定、常態(tài)性的社會(huì)行為，廢舊手機(jī)的再利用還遠(yuǎn)沒(méi)有被提上日程?！薄⒕阏f(shuō)。

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)保；環(huán)境稅制；構(gòu)建；開(kāi)征

1環(huán)境稅的概念和特點(diǎn)

環(huán)境稅又稱(chēng)生態(tài)稅、能源稅、綠色稅收，可以看作是一種生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，它體現(xiàn)了“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。

環(huán)境稅作為一個(gè)稅種，具有稅收的一般特征，即強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性。除此之外，它還具有自身的特點(diǎn)；

(1)環(huán)境稅是一種行為稅，征稅范圍廣，它運(yùn)用稅收的調(diào)節(jié)作用對(duì)破壞環(huán)境、危害環(huán)境的行為加以規(guī)范、控制和管理，任何破壞環(huán)境資源和利用環(huán)境資源的行為都應(yīng)納入征稅范圍。

(2)征收環(huán)境稅的目的不在于改善和保護(hù)環(huán)境。征收環(huán)境稅的主要目的不是為了增加中央或地方的財(cái)政收入，而是在于改善和保護(hù)環(huán)境。

(3)稅款專(zhuān)用。環(huán)境稅是出于環(huán)保的目的征收的，因此環(huán)境稅收人不能用于其他方面，只能用于環(huán)境保護(hù)方面。

2我國(guó)構(gòu)建環(huán)境稅制的必要性分析

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了廣泛而深刻的變化。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。2006年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的5.5％，卻消耗了世界54％的水泥，30％的鋼鐵，15％的能源，在國(guó)內(nèi)，80％的河流受到不同程度的污染，全國(guó)2800多個(gè)湖泊由于接納城鎮(zhèn)污水，大多出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化；由于海上油田開(kāi)發(fā)，油輪排污，海洋也在經(jīng)受巨大的環(huán)境污染考驗(yàn)，據(jù)我國(guó)環(huán)保總局的調(diào)查預(yù)計(jì)顯示，我國(guó)的二氧化碳排放量在2000－2010年間年均增長(zhǎng)4.2％，2010－2020年間年均增長(zhǎng)4.7％，平均每年大氣污染損失近200億元，我國(guó)30％的國(guó)土面積被酸雨覆蓋，森林覆蓋面積銳減；水土流失占國(guó)土面積的16％，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市有10個(gè)在中國(guó)。隨著生活水平的提高，公眾的環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的破壞將面臨越來(lái)越大的公眾壓力?？刂骗h(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

我國(guó)現(xiàn)行稅制存在諸多問(wèn)題，對(duì)環(huán)境保護(hù)甚至于資源節(jié)約起不到應(yīng)有的作用。

(1)增值稅，增值稅中規(guī)定，對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等適用低稅率，在鼓勵(lì)產(chǎn)品銷(xiāo)售和進(jìn)口促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也加大了對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

(2)消費(fèi)稅，2006年4月11日消費(fèi)稅做了重大調(diào)整，新增成品油、木制一次性筷子、實(shí)木地板等項(xiàng)目，調(diào)整了小汽車(chē)、摩托車(chē)、輪胎的稅率，體現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。但其中還存在不少問(wèn)題，比如木制一次性筷子、實(shí)木地板的稅率偏低，起不到抑制消費(fèi)、節(jié)約資源的作用；再比如征稅范圍窄，像多種一次性用品、電池、含磷洗衣粉等日常且極易產(chǎn)生污染的產(chǎn)品并沒(méi)有納入征稅范圍。

(3)資源稅。開(kāi)征資源稅的主要目的是調(diào)節(jié)企業(yè)的級(jí)差收益，而不是以節(jié)約、合理地開(kāi)發(fā)資源為主要目標(biāo)，資源稅的征收范圍很窄，很多稀缺和重要資源，如：森林、名貴中藥材、淡水資源等未納入征收范圍。而且資源稅率與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相符合，過(guò)低的稅率造成資源的盲目開(kāi)采。

(4)現(xiàn)行排污收費(fèi)制度存在問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)保收費(fèi)制度主要是指排污收費(fèi)，它在一定程度上限制了繳費(fèi)人的污染行為，促進(jìn)企業(yè)污染治理。但它也存在以下問(wèn)題；

①征收范圍較窄。它只對(duì)污水，廢氣、噪聲等五大類(lèi)113個(gè)小項(xiàng)收費(fèi)，這遠(yuǎn)達(dá)不到控制環(huán)境污染，改善整體環(huán)境的要求。

②收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)年征收額大約為512億元，而我國(guó)年環(huán)境損失約為2380億元，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的排污費(fèi)收入只占環(huán)境損失的1/4還不到，這就無(wú)法保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，更無(wú)法保證對(duì)已污染環(huán)境的補(bǔ)償。

③征管不嚴(yán)，由于對(duì)污染環(huán)境的行為是以費(fèi)的形式征收，其立法基礎(chǔ)薄弱，征收方式、范圍不規(guī)范，地方保護(hù)嚴(yán)重，導(dǎo)致征收阻力大，隨意性強(qiáng)，致使收入不能足額征收。

④排污費(fèi)的資金使用不明。地方環(huán)保部門(mén)截留挪用資金，用作環(huán)保部門(mén)自身事業(yè)經(jīng)費(fèi)，少部分資金返還給企業(yè)后大多用作發(fā)展生產(chǎn)，而真正用于環(huán)保治污的資金少之又少。

由于現(xiàn)行稅制存在以上缺陷，所以建立完善的環(huán)境稅制就顯得非常必要。

3完善我國(guó)環(huán)境稅制的構(gòu)想

3．1調(diào)整現(xiàn)行稅種

3．1．1資源稅

根據(jù)我們?cè)谇懊嫣岬浆F(xiàn)行資源稅存在的問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大資源稅的征稅范圍，將森林、草原、海洋、礦藏、動(dòng)植物等資源列入其征稅范圍，并對(duì)稀缺、受破壞嚴(yán)重、不可再生資源提高稅率，課以重稅。

其次，資源稅的計(jì)稅依據(jù)不合理。由于是以“銷(xiāo)售量”為計(jì)稅依據(jù)，開(kāi)采者只從自身利益出發(fā)，不考慮市場(chǎng)需求和資源利用情況，盲目開(kāi)采。因此計(jì)稅依據(jù)應(yīng)由按“銷(xiāo)售量”改為按“產(chǎn)量”計(jì)算，這樣才能有效防止盲目投資和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

在上面調(diào)整的基礎(chǔ)上?？梢栽僦贫ū匾墓膭?lì)資源回收利用、開(kāi)發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策，提高資源的利用率。3．1．2消費(fèi)稅

將消費(fèi)稅放在環(huán)境保護(hù)的角度上來(lái)看，也存在著征稅范圍窄的問(wèn)題。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，像是白色塑料制品、氟利昂、含磷洗衣粉、殺蟲(chóng)劑、電池以及不可再生資源為原料的產(chǎn)品都應(yīng)在消費(fèi)環(huán)節(jié)納稅，調(diào)節(jié)消費(fèi)方式，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。

消費(fèi)稅還應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)差別稅率。比如在銷(xiāo)售汽車(chē)時(shí)可以設(shè)立一個(gè)銷(xiāo)售差別稅，應(yīng)視汽車(chē)排放是否達(dá)標(biāo)、排放達(dá)標(biāo)的程度，是否裝有環(huán)保催化裝置來(lái)確定差別稅率，以此鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用。

3．1．3增值稅

增值稅中妨礙環(huán)保的主要問(wèn)題在于進(jìn)項(xiàng)抵扣制度。我們可以依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)將企業(yè)劃分為高消耗高污染或節(jié)約型低消耗等不同類(lèi)型，并對(duì)各不同類(lèi)型企業(yè)制定一個(gè)進(jìn)項(xiàng)最高抵扣限額，其中高消耗高污染企業(yè)的可抵扣限額要明顯低于節(jié)能低耗企業(yè)的可抵扣限額，這樣既可以限制高耗企業(yè)無(wú)限制地輸入原材料生產(chǎn)，又可以體現(xiàn)對(duì)節(jié)約低耗企業(yè)的支持與鼓勵(lì)。

另一方面，在增值稅中，應(yīng)取消不利于環(huán)保的稅收政策，如：不但要取消像農(nóng)藥、化肥等易產(chǎn)生農(nóng)業(yè)污染的用品適用低稅率的政策，而且要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其征稅。

3．1．4城市維護(hù)建設(shè)稅

現(xiàn)在的環(huán)境污染生態(tài)破壞不再僅局限在城市，在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)。環(huán)境問(wèn)題和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也面臨挑戰(zhàn)，因此要將城市維護(hù)建設(shè)稅的征收范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將其更名為“城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅”。稅率也要適當(dāng)提高，使稅率的地區(qū)差異更加明顯。

3．2開(kāi)征新型稅種

在調(diào)整與完善我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保稅費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)開(kāi)征以環(huán)境保護(hù)為直接目的的新型稅種，建立起獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)稅種。

3．2．1大氣污染稅

大氣污染稅是針對(duì)我國(guó)向空氣中排放有害氣體而征收的一種稅。由于在我國(guó)是試行階段，可以只對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的排放源進(jìn)行征收。而且大的排放企業(yè)要安裝測(cè)量廢氣的裝置，便于對(duì)其測(cè)量計(jì)稅。對(duì)于安裝催化裝置或在節(jié)能減排方面進(jìn)行研究的企業(yè)要給予稅收優(yōu)惠。

制定以二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等物質(zhì)為稅基，稅率視污染源排放量以及排放濃度和種類(lèi)來(lái)劃分。對(duì)于污染集中的排放源，可以以排放量計(jì)征，對(duì)于污染源分散、不好控制排放量、監(jiān)測(cè)成本高的，按照排放物的濃度和種類(lèi)計(jì)征。

3．2．2水污染稅

水污染稅是針對(duì)直接或間接污染水資源的企業(yè)和家庭征收的一種稅。對(duì)于企業(yè)，可以由環(huán)保部門(mén)實(shí)地測(cè)量，按照抽取污染物的濃度、成份等指標(biāo)劃分差別稅率。低于一定指標(biāo)或裝有凈化設(shè)備的企業(yè)應(yīng)給予免稅等優(yōu)惠措施。

因?yàn)榧彝サ挠盟^大部分是以污水的形式排出，可以依據(jù)家庭的實(shí)際用水量來(lái)計(jì)征水污染稅，這樣既達(dá)到了節(jié)約用水的目的，又籌集了治理污水的資金。

3．2．3固體廢棄物稅

像塑料袋、一次性相機(jī)、飲料容器、電池都是固體廢棄物，都應(yīng)征收固體廢棄物稅。對(duì)于這些廢棄物我們可以從量計(jì)征，將稅款計(jì)人售價(jià)后在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。而對(duì)于垃圾這種特殊的固體廢棄物，我們可以采取歐盟的做法，按照企業(yè)或家庭丟棄垃圾的重量征收服務(wù)費(fèi)，用于政府或污物處理公司收集、處置此類(lèi)廢棄物的費(fèi)用支出。

3．2．4噪聲稅

現(xiàn)在人們對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，但是噪聲源反而越來(lái)越多，它嚴(yán)重干擾了人們的生活，在實(shí)施初期可以先將噪聲稅鎖定在幾個(gè)特定的場(chǎng)所。飛機(jī)噪聲，可以按照飛機(jī)的著陸次數(shù)計(jì)征；工地噪聲，可以根據(jù)工程規(guī)模大小、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等因素來(lái)計(jì)征，汽車(chē)噪聲，則按用途以輛為單位定額征收。

3．2．5垃圾稅

(1)生活垃圾稅。生活垃圾是以單位或個(gè)人家庭為單位來(lái)征收，在征收初期為了便于征收可以按照家庭人口數(shù)量和單位規(guī)模來(lái)制定定額稅。

(2)工業(yè)垃圾稅，我國(guó)的工業(yè)垃圾集中在大型制造企業(yè)，如機(jī)械設(shè)備、石油化工等行業(yè)，工業(yè)垃圾稅以我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者排放的各種工業(yè)垃圾為課征對(duì)象，以排放垃圾的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為納稅人，對(duì)不同種類(lèi)需用不同方式處理的垃圾采用不同的征稅方法。

(3)電子垃圾回收稅。這個(gè)稅種是隨著科技的日新月異、電子產(chǎn)品以驚人的速度更新?lián)Q代而應(yīng)運(yùn)而生的，電子垃圾像廢舊電腦、家電、手機(jī)等，成為目前世界上增加速度最快的垃圾，由于它們中含有鉛、汞、鉻等有毒物質(zhì)，如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，所以。應(yīng)盡快制定電子垃圾強(qiáng)制回收法規(guī)，讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品時(shí)繳納回收稅。政府可在大中城市設(shè)立電子垃圾回收中心，將征繳的稅款用作垃圾的回收、再利用或處置的費(fèi)用。

3．2．6農(nóng)業(yè)污染稅

篇7

關(guān)鍵詞：電子產(chǎn)品 逆向物流 環(huán)境 電子垃圾

一、我國(guó)電子電器市場(chǎng)分析

（一）家電市場(chǎng)分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，人們對(duì)物質(zhì)需求的消費(fèi)也不斷攀升，在家電需求量上消費(fèi)呈上漲趨勢(shì)，例如2001年全年零售額與上年相比增幅達(dá)56%左右，其中家用電冰箱、家用洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、電視機(jī)、微波爐零售量分別增長(zhǎng)12%、9%、26%、5%、15%。在2012年5月到6月，國(guó)家推出節(jié)能補(bǔ)貼相關(guān)政策，覆蓋產(chǎn)品包括平板電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器。這五大類(lèi)產(chǎn)品2011年的零售規(guī)模接近5000億元，而去年整體家電市場(chǎng)的規(guī)模為1.2萬(wàn)億元，國(guó)家的節(jié)能補(bǔ)貼政策刺激市場(chǎng)需求，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)的需求由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向零增長(zhǎng)、正增長(zhǎng)。隨之而來(lái)的也是電器的更新?lián)Q代和報(bào)廢。

（二） 通訊市場(chǎng)分析

中國(guó)是一個(gè)非常龐大的通訊消費(fèi)市場(chǎng)，在整個(gè)消費(fèi)過(guò)程中，用于通訊的消費(fèi)已經(jīng)占5—8%，據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，在各大中小城市及城鎮(zhèn)，超過(guò)50%以上的人每天都要打電話(huà)。中國(guó)手機(jī)銷(xiāo)量也在穩(wěn)步上升，例如2011年，中國(guó)手機(jī)產(chǎn)量約為11.30億部，比2010年增長(zhǎng)13.23%，占全球手機(jī)出貨總量的70.6%。其中，出口約8.85億部，比2010年增長(zhǎng)16.75%。而由于規(guī)格不統(tǒng)一，充電器、電池等手機(jī)零配件很少能重復(fù)使用的市場(chǎng)現(xiàn)狀，造成更多的電子垃圾。

二、我國(guó)電子廢棄物回收過(guò)程存在的問(wèn)題

（一）法律貫徹不到位

目前，我國(guó)關(guān)于電子廢棄物回收的相關(guān)法律主要有《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》以及《廢棄電子電器產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令）。但是時(shí)至今日，企業(yè)、學(xué)者、公眾普遍認(rèn)為，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的問(wèn)題一直沒(méi)有得到徹底解決，沒(méi)有按照法規(guī)處理電子垃圾問(wèn)題。

（二）境外電子垃圾入境量大

除了中國(guó)本土每年大量淘汰的廢棄電器電子產(chǎn)品外，據(jù)國(guó)家環(huán)保總局透露，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中，有80%出口亞洲，這其中又有90%進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)已成為世界最大的電子垃圾傾倒場(chǎng)。這其中不乏國(guó)人的“作繭自縛”，在巨大利益的驅(qū)使下采用各種方式把大量電子洋垃圾走私到國(guó)內(nèi)。

（三）法律體系構(gòu)建困難多

雖然中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)廢舊電子電器產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)，但是電子垃圾回收方面仍然有很多盲點(diǎn)，比如非法回收猖獗，非法小商販?zhǔn)⑿?；消費(fèi)者的回收習(xí)慣尚未形成，大多數(shù)人傾向于以物換錢(qián)的方式；國(guó)家法律尚待完善，對(duì)非法渠道打擊力度不夠；建立回收體系、設(shè)立回收廠等環(huán)節(jié)投資較大，但沒(méi)有一定的回收量作支撐，維持起來(lái)相對(duì)困難；國(guó)內(nèi)公眾的環(huán)境意識(shí)還不夠強(qiáng)等等。

（四）非法拆卸難杜絕

一些非法小作坊因規(guī)避了環(huán)保等成本而利潤(rùn)豐厚，打著“高價(jià)回收廢舊電器”牌子走街串戶(hù)，形成規(guī)模龐大的非法電子廢棄物拆解產(chǎn)業(yè)鏈。其中回收大的一部分廢棄電子產(chǎn)品通過(guò)非法渠道，改頭換面后以“翻新機(jī)”的面貌迷惑消費(fèi)者，另外一部分多以作坊式的手工拆解、露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始落后、重污染的處置方式為主，對(duì)大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染，危害人類(lèi)健康。

（五）電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段

我國(guó)電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè)，雖然發(fā)展前景看好，但眼下無(wú)論從技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都與國(guó)際水平有差距，目前我國(guó)關(guān)于電子垃圾的回收、處理體系建設(shè)問(wèn)題上仍在試點(diǎn)和征求意見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段。

三、完善電子回收物流體系的對(duì)策

（一）政府的支持與重視

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂出相應(yīng)的法規(guī)政策以及完善已經(jīng)出臺(tái)的法規(guī)的相關(guān)細(xì)則，使電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者共同承擔(dān)起電子產(chǎn)品回收再利用的責(zé)任和義務(wù)，使電子產(chǎn)品的回收再利用步入“從商品到商品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，比如目前實(shí)行的家電“以舊換新”的政策就比較好。同時(shí)政府則應(yīng)該在政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督方面多做工作，包括對(duì)一些不法商販，或者違法、非法的處理行為加以限制和制止等等。另外，政府應(yīng)該加大對(duì)電子電器回收系統(tǒng)的支持，包括政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）切斷電子垃圾的海運(yùn)鏈

目前我國(guó)電子垃圾總量巨大，污染嚴(yán)重，所以國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)口電子垃圾”的管理，對(duì)于那些永久性無(wú)法處理的或者以中國(guó)目前垃圾處理能力暫時(shí)無(wú)法處理的垃圾，要嚴(yán)格禁止“進(jìn)口”， 對(duì)于那些能處理的進(jìn)口垃圾，必須以環(huán)保為前提，量力而為。加強(qiáng)對(duì)有資質(zhì)進(jìn)口廢舊五金的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督工作，甚至可以實(shí)行保證金制度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法進(jìn)口違規(guī)物品情況發(fā)生，嚴(yán)加處罰。我國(guó)應(yīng)該規(guī)定對(duì)于想要向我國(guó)出口電子垃圾的必須獲得我國(guó)政府的批準(zhǔn)，拿到許可證方可出口，得到許可證的前提是必須有垃圾輸入地有能力處理垃圾并許可進(jìn)口的證明。

（三）生產(chǎn)者與消費(fèi)者聯(lián)動(dòng)

在廢舊電器電子產(chǎn)品回收中，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者三方應(yīng)該各司其職，生產(chǎn)者的責(zé)任是把點(diǎn)鋪好，而且要便民，比如留下回收電話(huà)上門(mén)回收，比如把回收站設(shè)在交通便利的地方，承擔(dān)整個(gè)運(yùn)輸任務(wù)，將其送到公司指定的回收廠或者是公司自己建的回收廠。同時(shí)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)回收的廢舊家電進(jìn)行分類(lèi)檢測(cè)。對(duì)經(jīng)測(cè)試、維修后達(dá)到舊家電安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)貼上再利用品標(biāo)識(shí)，出售給舊家電經(jīng)銷(xiāo)商或在舊貨交易市場(chǎng)上銷(xiāo)售。另外進(jìn)行常規(guī)宣傳，提醒消費(fèi)者則有義務(wù)把產(chǎn)品送到每個(gè)公司指定的地方，培養(yǎng)每個(gè)消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，全民參與。

（四）建立廢舊電子電器產(chǎn)品的有效回收網(wǎng)絡(luò)

各地應(yīng)該依據(jù)地方特色配合出臺(tái)相關(guān)的廢舊電子電器的回收政策和指南，建立方便有效規(guī)?；幕厥障到y(tǒng)，采取多種形式保證回收渠道的順暢，極大的改善回收的效率和效果。例如上海將把廢舊電子電器回收處理作為市專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目，其中包括把廢舊電子電器回收處理立法作為市專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目、立一部廢舊電子電子電器回收法規(guī)等具體設(shè)想，并設(shè)立具體的廢舊電子電器的回收處理目標(biāo)，組建電子電器回收處理聯(lián)合有限總公司，等等。

（五）積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)處理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)在完善廢舊電子電器回收體系時(shí)，應(yīng)該充分借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)的理念，例如歐盟要求電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)回收利用包括電腦、移動(dòng)電話(huà)、電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)等在內(nèi)的電子廢棄物；德國(guó)規(guī)定電子垃圾的處理原則上由生產(chǎn)者和使用者負(fù)責(zé)；瑞典規(guī)定處理費(fèi)用由制造商和政府承擔(dān)；法國(guó)更強(qiáng)調(diào)全社會(huì)共同盡責(zé)，規(guī)定每人每年要回收4公斤電子垃圾；日本規(guī)定制造商和進(jìn)口商負(fù)責(zé)自己生產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品的回收、處理，對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收和無(wú)害化處理，等等。

參考文獻(xiàn)

[1]《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》2009-5-31

[2]潘虹梅《電子廢棄物拆解業(yè)對(duì)周邊土壤環(huán)境的影響》2007-1-22

[3]張澤玉《我國(guó)電子廢棄物處理面臨的問(wèn)題和建議》2007-7-13

[4]李薇《電子廢棄物的管理政策》2007-7-13

篇8

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展“城市礦產(chǎn)”的重要意義

“城市礦產(chǎn)”是指從生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物中回收，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠、玻璃等資源，相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源?！俺鞘械V產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形象比喻。發(fā)展“城市礦產(chǎn)”具有重要的戰(zhàn)略意義。

首先，是緩解資源約束的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，資源需求量大，但國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供給不足，難以支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度越來(lái)越高。與此同時(shí)，我國(guó)每年產(chǎn)生大量廢棄資源，如能有效利用，可以替代部分原生資源。2010年，我國(guó)廢鋼回收利用量為8310萬(wàn)噸，占生鐵產(chǎn)量的13.2%，節(jié)能3600萬(wàn)噸；主要再生有色金屬產(chǎn)量為775萬(wàn)噸，占有色金屬總產(chǎn)量的26.7%；廢塑料回收利用量為1200萬(wàn)噸，占塑料總產(chǎn)量的27%。

其次，是減輕環(huán)境污染的重要措施。原生資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、利用消耗大量能源、水、原材料，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”，充分利用廢舊產(chǎn)品中的有用物質(zhì)，變廢為寶，化害為利，可產(chǎn)生顯著的環(huán)境效益。2010年，僅回收利用的廢鋼就相當(dāng)于減少?gòu)U水排放8億噸、固體廢物排放2.6億噸、二氧化硫排放183萬(wàn)噸、二氧化碳排放8642萬(wàn)噸。同時(shí)，發(fā)展“城市礦產(chǎn)”，建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施，對(duì)污染物集中處理，可有效解決落后拆解、加工造成的突出環(huán)境問(wèn)題。

第三，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。發(fā)展“城市礦產(chǎn)”，能夠形成“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的線性增長(zhǎng)模式，是對(duì)大量開(kāi)發(fā)、大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的生產(chǎn)方式的根本性變革，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”原則的集中體現(xiàn)。

第四，是資源再生利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)資源再生利用企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、回收利用水平低。發(fā)展“城市礦產(chǎn)”，建設(shè)示范基地，提高拆解加工利用水平，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和規(guī)?；?。

2020年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，居民消費(fèi)水平不斷提高，“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)生量和蓄積量將大幅度增加，開(kāi)發(fā)潛力巨大。我們要從建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的重要意義，不斷提升開(kāi)發(fā)水平和質(zhì)量，使“城市礦產(chǎn)”真正成為我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要補(bǔ)充，破解資源環(huán)境約束的重要載體，穩(wěn)定和增加就業(yè)的渠道之一，使其真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地的總體思路

為加快“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2010年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部啟動(dòng)了“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工作，提出“城市礦產(chǎn)”示范基地要實(shí)現(xiàn)七個(gè)方面的要求。

（一）回收體系網(wǎng)絡(luò)化

示范基地要積極創(chuàng)新回收方式，通過(guò)自建回收網(wǎng)絡(luò)或利用社會(huì)回收平臺(tái)，形成覆蓋面廣、效率高、參與廣泛的專(zhuān)業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)。示范基地建設(shè)要與現(xiàn)有回收體系有效銜接。

（二）資源利用規(guī)?；?/p>

通過(guò)政策引導(dǎo)和對(duì)不符合環(huán)保、衛(wèi)生要求的企業(yè)進(jìn)行整治，吸引企業(yè)和資源向示范基地集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等方式，加快行業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（三）技術(shù)裝備領(lǐng)先化

通過(guò)建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，開(kāi)展再生資源分選、拆解、破碎、加工共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快淘汰落后，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和裝備升級(jí)，同時(shí)培育形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力，提高資源循環(huán)利用水平和產(chǎn)品附加值。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條合理化

示范基地形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無(wú)害化處理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，著力資源化深度加工。示范基地內(nèi)企業(yè)之間形成分工明確、互利協(xié)作、利益相關(guān)的產(chǎn)業(yè)格局。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施共享化

示范基地加快建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“五通一平”，建立物流體系，組織搭建促進(jìn)資源循環(huán)利用的技術(shù)、信息等公共服務(wù)平臺(tái)。

（六）環(huán)保處理集中化

示范基地建立完善的污染防治設(shè)施，對(duì)廢水、廢氣和固體廢物實(shí)行集中收集和處理。地方政府嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)示范基地入園企業(yè)的監(jiān)管。

（七）運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化

地方政府加強(qiáng)對(duì)示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，建立完善的規(guī)章制度和指標(biāo)考核體系，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

三、“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)取得積極成效

按照“成熟一批、開(kāi)展一批”的原則，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部累計(jì)批復(fù)了三批共29個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地。我們的主要做法是：

第一，科學(xué)合理布局。為了保障示范基地的原料來(lái)源，示范基地優(yōu)先選擇現(xiàn)有的再生資源集散地、集聚區(qū)，重點(diǎn)布局在再生資源產(chǎn)生量、聚集量大的地區(qū)。

第二，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。組織專(zhuān)家對(duì)示范基地建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)示范基地的建設(shè)基礎(chǔ)、資源來(lái)源保障，以及建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)、項(xiàng)目、技術(shù)、環(huán)境、配套措施等進(jìn)行科學(xué)論證。

第三，加大資金支持。安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持示范基地內(nèi)的“城市礦產(chǎn)”資源規(guī)?；透咧祷庙?xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，以及與示范基地相配套的資源回收體系建設(shè)。已按照補(bǔ)助資金總額的50%預(yù)撥30多億元。

第四，落實(shí)地方責(zé)任。要求示范基地所在地的省級(jí)政府簽訂承諾書(shū)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)配套政策，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，保障示范基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)實(shí)施兩年多來(lái)，取得明顯成效。

一是示范基地成為重要的資源供給地。根據(jù)29個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)實(shí)施方案確定的建設(shè)目標(biāo)，全部建成后將形成每年約3500萬(wàn)噸的再生資源聚集加工能力。

二是示范基地成為重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園發(fā)展，形成了企業(yè)集聚、規(guī)模化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是在一些綜合性示范基地和傳統(tǒng)集散地基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的示范基地，吸引了大批分散經(jīng)營(yíng)戶(hù)和小企業(yè)入園發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)形成了分散拆解、集中加工、規(guī)?；玫漠a(chǎn)業(yè)格局，已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是示范基地建設(shè)提高了資源利用水平。建設(shè)示范基地，推進(jìn)技術(shù)裝備的領(lǐng)先化，大大提高了再生資源加工利用水平。

四是示范基地建設(shè)有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。一些傳統(tǒng)的再生資源集聚區(qū)，通過(guò)建立“城市礦產(chǎn)”示范基地，加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，實(shí)行污染物集中治理，對(duì)入園企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，有效解決了分散經(jīng)營(yíng)二次污染嚴(yán)重的狀況，使當(dāng)?shù)貧v史積存的環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)大為改觀。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)還面臨一些制約因素，比如示范基地與回收體系建設(shè)銜接不夠，原料來(lái)源保障不足；配套政策措施不健全，有的項(xiàng)目難以落地；一些地方盲目審批再生資源利用園區(qū)和項(xiàng)目，存在重復(fù)建設(shè)；缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拆解處理技術(shù)等。這些都影響著示范基地建設(shè)的進(jìn)展和整體效果的發(fā)揮。

篇9

富足的困惑

亂扔垃圾被視為不文明、不道德的行為，垃圾本身卻是人類(lèi)生活的產(chǎn)物，人類(lèi)物質(zhì)生活越豐富，人類(lèi)對(duì)生存環(huán)境和健康水平的要求越高，垃圾隨之也越復(fù)雜越繁多。

美國(guó)作家韋伯曼（A.J.Weberman）寫(xiě)了一本書(shū)《My life in garbology》，媒體戲稱(chēng)他發(fā)明了一個(gè)名詞：垃圾學(xué)（Garbology）。韋伯曼認(rèn)為“一個(gè)人扔掉的東西體現(xiàn)了他的所有”。

世界頂級(jí)學(xué)術(shù)雜志《科學(xué)》（Science）出了一期專(zhuān)刊，編輯部在導(dǎo)語(yǔ)中說(shuō)：“根據(jù)不同的生活方式和消費(fèi)模式，每個(gè)人在有生之年不斷產(chǎn)生大量的廢物，源源不斷地涌來(lái)的報(bào)表碎片、舊報(bào)紙、空瓶子、罐子堆積如山?！?/p>

另外一本頂級(jí)科學(xué)期刊《自然》（Nature）發(fā)表加拿大安大略大學(xué)能源系統(tǒng)學(xué)教授Daniel Hoornweg領(lǐng)銜撰寫(xiě)的研究論文，估計(jì)目前全球每日產(chǎn)生的垃圾量為350萬(wàn)噸，如果按現(xiàn)有增長(zhǎng)速度和垃圾產(chǎn)生模式，到2025年，全球每天用于運(yùn)輸垃圾的車(chē)輛排列起來(lái)將排滿(mǎn)5000公里長(zhǎng)的公路，繼續(xù)下去到2100年全球每天的生活垃圾總量將多達(dá)1100萬(wàn)噸。文章認(rèn)為有形垃圾的膨脹速度，已經(jīng)超越了諸如令全球氣候變暖的溫室氣體的增加速率。

《自然》的文章指出，全球目前最大的垃圾產(chǎn)生地是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，但歐美國(guó)家的垃圾增量有可能在2050年出現(xiàn)拐點(diǎn)掉頭向下，甚至出現(xiàn)垃圾零增長(zhǎng)。而新興國(guó)家或者欠發(fā)達(dá)國(guó)家包括中國(guó)、印度、巴西、墨西哥甚至已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的韓國(guó)，城市生活垃圾的增長(zhǎng)驚人。

官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，每年北京填埋的垃圾超過(guò)630萬(wàn)噸，回收垃圾超過(guò)400萬(wàn)噸，而中國(guó)全國(guó)有三分之二的城市被垃圾包圍。中國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾量占全球垃圾總量的四分之一，達(dá)1億5千萬(wàn)噸。

世界銀行委托第三方進(jìn)行的研究表明，都市垃圾產(chǎn)生量遠(yuǎn)多于鄉(xiāng)村，一個(gè)城市人口產(chǎn)生的垃圾量是鄉(xiāng)村人口的3～4倍。比如上海的老港垃圾場(chǎng)和墨西哥城垃圾場(chǎng)，這兩個(gè)城市垃圾場(chǎng)每日處理垃圾均超過(guò)1萬(wàn)噸。

伴隨經(jīng)濟(jì)騰飛、生活富裕、物質(zhì)繁多而來(lái)的是垃圾洶涌，發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路，新興國(guó)家特別是中國(guó)正在重蹈覆轍。

垃圾的成分與人類(lèi)生活用品材料和工藝的技術(shù)含量緊密相關(guān)，頭號(hào)來(lái)源是有“白色污染”之名的塑料。

在占地球表面積70%的海洋上，塑料已成為最活躍的水中物品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每平方公里海洋水面上漂浮著1萬(wàn)3千塊各種形態(tài)的塑料碎片。這些塑料制品垃圾已經(jīng)成為海洋生物的殺手，帶狀或條狀塑料纏繞海生哺乳動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)令其窒息，動(dòng)物吞噬塑料品導(dǎo)致其中毒或消化系統(tǒng)堵塞。

內(nèi)陸水系的塑料品的污染程度更觸目驚心，中國(guó)三峽大壩壩前區(qū)域聚集著面積壯觀的塑料廢物，農(nóng)村的水塘和河溝里也隨處可見(jiàn)塑料袋、塑料盒等。

環(huán)保組織統(tǒng)計(jì)過(guò)，2010年歐洲境內(nèi)生產(chǎn)了7萬(wàn)噸一次性使用的塑料袋，歐盟國(guó)家每人每年平均消費(fèi)約220個(gè)塑料袋。這個(gè)數(shù)字是在一些大力提倡甚至采用經(jīng)濟(jì)手段降低塑料袋使用量的歐盟國(guó)家把平均數(shù)拉低后的結(jié)果，比如德國(guó)人均用量為76個(gè)，而加收塑料袋使用稅的愛(ài)爾蘭更是人年均僅使用20個(gè)（原先為328個(gè)）。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，塑料袋并非垃圾中數(shù)量最大的組成部分。塑料袋雖然數(shù)字嚇人且分布極廣，但其輕薄，占據(jù)的空間有限。例如德國(guó)，年消費(fèi)塑料袋60億個(gè)，在垃圾總量中僅占0.7%。

隨著電子高科技產(chǎn)品的普及，與之相關(guān)的廢棄物對(duì)人類(lèi)環(huán)境的危害近年就更顯來(lái)勢(shì)洶洶。

2013年，美國(guó)加州有害廢棄物處理部門(mén)的兩名官員見(jiàn)識(shí)了電子廢棄物的壯觀景象。據(jù)說(shuō)官員們并非故意前往檢查電子廢棄物，而是例行對(duì)一家廢舊物品處理公司進(jìn)行核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司有一個(gè)面積如足球場(chǎng)（1萬(wàn)平方米）大的倉(cāng)庫(kù)，堆滿(mǎn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的舊電視機(jī)和計(jì)算機(jī)顯示器。

核查的官員們因?yàn)榈厣喜紳M(mǎn)玻璃碎片，空氣中彌漫著CRT破碎散發(fā)出來(lái)的含有毒鉛粉的味道不得不撤退。詭異的是在這次核查后，該回收公司的老板逃跑了，爛攤子甩給了加州政府和倉(cāng)庫(kù)業(yè)主，后者不得不花血本處理這些廢物。

事后有專(zhuān)家分析，CRT回收再生本來(lái)是可以賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，把舊CRT融化吹制成新CRT可以節(jié)省特種玻璃的生產(chǎn)成本，但諸如液晶背板顯示器、等離子體顯示器的出現(xiàn)和迅速普及斷了CRT顯示器再生產(chǎn)業(yè)的生路，廢舊CRT再生行業(yè)的公司只好破產(chǎn)，留下的是堆積如山的廢舊CRT。

美國(guó)工業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，這些玻璃管已經(jīng)形成浩大的“玻璃海嘯”，而每個(gè)CRT內(nèi)可能含有3公斤以上的鉛，成為鉛污染的來(lái)源。

舊的憂(yōu)愁未消，新的煩惱又至。以液晶背板和等離子背板為代表的平板顯示器也已經(jīng)快速進(jìn)入更新?lián)Q代期。據(jù)環(huán)保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人士的估計(jì)，平板顯示器的處理比CRT還棘手，平板顯示器的背板里有發(fā)光二極管或者照明熒光管，含有劇毒的水銀（汞）成分，歐美目前的做法大都是直接掩埋。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，僅美國(guó)就有2億個(gè)以上的廢舊電腦顯示器和電視機(jī)還存放在居民家中。

在產(chǎn)生電子電器垃圾方面，近些年高速增長(zhǎng)的數(shù)碼電子消費(fèi)產(chǎn)品更不遑相讓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)人更換手機(jī)的周期是22個(gè)月（不到兩年），而且大部分是把舊手機(jī)丟棄，2010年美國(guó)人丟棄的舊手機(jī)達(dá)1.5億部。

劇毒的煉制

高科技電子消費(fèi)產(chǎn)品諸如筆記本電腦、智能手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)或者是便攜式錄影機(jī)都有個(gè)共性：價(jià)格不菲，貶值很快，更新頻繁，意味著其消費(fèi)導(dǎo)致的廢棄物相當(dāng)可觀。

新款電子消費(fèi)商品的價(jià)格高，除掉研發(fā)成本和品牌價(jià)值外，還有一個(gè)因素是這些商品中往往含有貴金屬制作的元器件，比如大規(guī)模集成電路中的含金導(dǎo)線。

貴金屬的存在催生了一門(mén)應(yīng)時(shí)生意――電子垃圾“煉制”。這些年來(lái)這個(gè)行當(dāng)已經(jīng)頗具規(guī)模，但與當(dāng)年CRT顯示器回爐熔制再生CRT的路子不一樣，美國(guó)、歐洲這些電子垃圾生產(chǎn)大國(guó)派生出另外一種行當(dāng)――破爛中介，就像中國(guó)城鄉(xiāng)走街串巷的破爛王們一樣，把電子垃圾集中起來(lái)變賣(mài)給電子垃圾煉制人。

據(jù)西方媒體觀察，目前較大的電子垃圾煉制地多集中在不發(fā)達(dá)或者新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，例如非洲加納的Agbogbloshie屬于相當(dāng)貧困且交通不便的落后地區(qū)。而在新興經(jīng)濟(jì)體的印度和中國(guó)，這種煉制行業(yè)卻分布在新德里這樣的大都市或者經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)如廣東沿海。

在欠發(fā)達(dá)國(guó)家或者新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家進(jìn)行的這種電子垃圾的煉制，采用的是非常原始簡(jiǎn)單的辦法：焚燒或者用強(qiáng)酸溶解，把貴金屬萃取出來(lái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在印度新德里每天有1萬(wàn)人從事這種煉制工作，其中有不少兒童和婦女。兒童們負(fù)責(zé)敲打廢舊電池，從中取出鎘材料（鎘是對(duì)人體有害的物質(zhì)），把電子垃圾堆起來(lái)焚燒，分揀出被燒去包裝的鍍金、鍍銀金屬線。婦女們負(fù)責(zé)在高溫融化的鉛液中把印刷電路板融化，分離出金元素。

印度行業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Toxics Link的研究結(jié)果顯示，在印度，每處理188臺(tái)廢棄電腦，從中提取的貴金屬可以獲得2萬(wàn)美元左右的收益。印度目前每千人擁有22臺(tái)計(jì)算機(jī)，每年產(chǎn)生18萬(wàn)噸電子垃圾，同時(shí)，印度每年還從國(guó)外進(jìn)口18萬(wàn)噸電子垃圾，也即每年在印度被煉制的電子垃圾有36萬(wàn)噸，隨著印度自身電子消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，這個(gè)數(shù)字還在上升。

美國(guó)哥倫比亞廣播公司CBS的王牌新聞節(jié)目《60 Minutes》（60分鐘時(shí)事雜志）專(zhuān)門(mén)為中國(guó)的電子垃圾煉制重鎮(zhèn)廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)制作過(guò)一期專(zhuān)輯，用大量公開(kāi)拍攝或者偷拍的鏡頭記錄了當(dāng)?shù)剡@個(gè)行業(yè)的盛況和環(huán)境危害。

該紀(jì)錄片的片頭開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地用字幕描述：去“世界上最毒的地方看看……在那里無(wú)法呼吸（清潔的）空氣和飲（干凈的）水，那里的兒童血液里全是鉛……這些有毒的物質(zhì)來(lái)源于美國(guó)的家庭、學(xué)校、辦公室”。CBS認(rèn)為，美國(guó)國(guó)內(nèi)的“環(huán)保熱情”的確令美國(guó)變得清潔了，但通過(guò)一個(gè)再生產(chǎn)業(yè)鏈把這些清潔的后果輸送到中國(guó)等新興國(guó)家。

CBS的節(jié)目追蹤了美國(guó)電子垃圾的收集、打包、轉(zhuǎn)運(yùn)，包括在香港等地裝卸的情形，在貴嶼煉制的全過(guò)程，還有貴嶼鎮(zhèn)土地上堆積如山的電子垃圾，以及在垃圾中徒手分揀和在電爐旁邊忙碌著的中國(guó)農(nóng)民工。

無(wú)論是中國(guó)還是印度，業(yè)內(nèi)人士甚至工人都向訪問(wèn)者表示，如果沒(méi)有這個(gè)行業(yè)提供的收入，他們的生活將遭遇很大的困難。

科學(xué)界達(dá)成的共識(shí)是，長(zhǎng)期接觸這些電子垃圾煉制過(guò)程中產(chǎn)生的氣體、粉塵等，對(duì)人體的健康具有嚴(yán)重的威脅。世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)表的報(bào)告指出，電子垃圾煉制中常見(jiàn)的鉛、鎘、水銀等物質(zhì)，即便是相當(dāng)?shù)偷膭┝恳沧阋詫?duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，尤其是損害兒童的健康。

1992年正式生效的《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》規(guī)定，有毒電子垃圾（幾乎包括所有的電子垃圾）的貿(mào)易行為是非法的，有意思的是，美國(guó)是唯一未簽署《巴塞爾公約》的發(fā)達(dá)國(guó)家。不過(guò)，美國(guó)似乎準(zhǔn)備有所改變但還在猶豫。2011年美國(guó)國(guó)會(huì)討論了一個(gè)法案《負(fù)責(zé)任電子產(chǎn)品回收法案》（Responsible Electronics Recycling Act），規(guī)定不允許向“非經(jīng)合組織國(guó)家”（也即包括所有西方主要國(guó)家在內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之外的國(guó)家）出口電子垃圾。美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨都贊同這個(gè)法案，但直到2013年還未付諸表決。

希望和利潤(rùn)

填埋有占地之憂(yōu)，煉制有次生毒物，人類(lèi)面對(duì)越來(lái)越多和越來(lái)越電子化的垃圾是不是就走投無(wú)路了呢？人們顯然不會(huì)坐以待斃。

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）發(fā)表的報(bào)告，世界上垃圾產(chǎn)生量最大也是最富裕的國(guó)家即美國(guó)，每個(gè)人年均產(chǎn)生廢棄物730公斤，在德國(guó)這個(gè)數(shù)字是500公斤。專(zhuān)家們認(rèn)為在這些垃圾中蘊(yùn)藏著相當(dāng)可觀的財(cái)富。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）的報(bào)告，在全球每年產(chǎn)生的4000萬(wàn)噸電子垃圾中，有高達(dá)數(shù)十億歐元（數(shù)百億人民幣）的財(cái)富被廢棄，如果扔掉40部手機(jī)，其中的金元素相當(dāng)于一噸金礦石的含金量。在中國(guó)，每年因此可能損失4噸純金、28噸純銀、6000噸銅。

隨著“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念的提出，技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚、相關(guān)技術(shù)比較成熟的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。

美國(guó)電腦巨頭惠普公司的高管勒內(nèi)?圣?丹尼斯曾經(jīng)到過(guò)中國(guó)廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)，貴嶼鎮(zhèn)的景象也令丹尼斯感到震驚。

在丹尼斯的推動(dòng)下，惠普公司與加拿大Noranda公司成為合作伙伴。這家加拿大公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是金屬與礦業(yè)。在Noranda公司，廢舊電腦經(jīng)過(guò)工業(yè)化處理，工人首先分離可重復(fù)使用的零備件，再用粉碎機(jī)將不可使用的部分切成碎片，在磁力和氣流的作用下把金屬與塑料等分離，Noranda回收其中的貴金屬如金銀銅，塑料、玻璃、鋁則送到其他工廠進(jìn)行再生，原則是“沒(méi)有東西被送到垃圾場(chǎng)”。

惠普則為自己的客戶(hù)提供廢舊電腦回收服務(wù)，這種服務(wù)是分級(jí)的，對(duì)大客戶(hù)和高級(jí)客戶(hù)免費(fèi)，對(duì)一般客戶(hù)收取14～35美元不等的費(fèi)用，據(jù)惠普的資料，目前這項(xiàng)服務(wù)是略有虧損的，但惠普更看重的是此項(xiàng)服務(wù)帶來(lái)的企業(yè)美譽(yù)度。

與此同時(shí)，美國(guó)的另外一家電腦巨頭戴爾公司也采取類(lèi)似政策。開(kāi)始戴爾公司也采取收費(fèi)服務(wù)模式，購(gòu)買(mǎi)戴爾電腦的客戶(hù)繳納一定費(fèi)用就可以把舊電腦交給戴爾，之后則完全免費(fèi)。

惠普和戴爾的回收行為，僅僅占美國(guó)廢舊電腦產(chǎn)生量的20%左右。

全球營(yíng)收額第一的連鎖零售商沃爾瑪在美國(guó)也有自己的塑料垃圾再生業(yè)務(wù)。2007年，沃爾瑪與它美國(guó)的供應(yīng)商合作，與150家包裝商開(kāi)展包裝減少行動(dòng)，利用記分卡，記載每家供應(yīng)商產(chǎn)品包裝的二氧化碳排放、再生材料、產(chǎn)品與包裝占比數(shù)據(jù)，力求減少5%左右包裝量。沃爾瑪稱(chēng)可以為供應(yīng)商節(jié)省12億美元成本。

沃爾瑪?shù)囊挛锪闶勖磕晔褂?0億個(gè)衣架，這些衣架基本是塑料制作的，沃爾瑪把廢棄的衣架以每公斤大約30美分的價(jià)格賣(mài)給廢物回收公司Mountain Valley Recycling，這家廢物回收公司將塑料衣架熔煉成塑料顆粒。作為再生塑料制品的原料，該公司每公斤可以賣(mài)50美分左右，以10億個(gè)衣架為基數(shù)，這筆買(mǎi)賣(mài)還是很可觀的。

挪威的奧斯陸是成功消化垃圾的另外一個(gè)成功范例。地處北歐寒帶的奧斯陸需要大量的電力和熱力，而為奧斯陸提供電力和熱力的燃料主要是各種各樣的垃圾，燃燒包括醫(yī)院有毒垃圾在內(nèi)的有機(jī)物發(fā)電和供暖，由于本國(guó)、本市的垃圾不足以維持需要，奧斯陸甚至從英國(guó)、美國(guó)、愛(ài)爾蘭等地通過(guò)海運(yùn)進(jìn)口垃圾。有趣的是，挪威的鄰國(guó)瑞典開(kāi)始威脅奧斯陸“垃圾消化大王”的地位了，瑞典首都斯德哥爾摩開(kāi)始在挪威的一些城市收集垃圾運(yùn)回去發(fā)電采暖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北歐各國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠或者供暖廠需要燃燒7億噸垃圾，而北歐各國(guó)本身僅能產(chǎn)生1.2億噸垃圾。因此，奧斯陸的垃圾燃燒業(yè)人士頗為煩惱。值得一提的是，挪威并非能源資源匱乏的國(guó)家，挪威是世界十大石油輸出國(guó)之一，有豐富的煤炭資源，還有1100座大小水電站。

曾幾何時(shí)，美歐興起一股用農(nóng)作物發(fā)酵生產(chǎn)“可再生能源”的熱潮，相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨之熱絡(luò)。歐盟認(rèn)為，垃圾可以作為可再生能源的主要來(lái)源之一。

在南非，人們發(fā)現(xiàn)一些已經(jīng)關(guān)閉（堆積到容許極限）的垃圾堆不斷有富含多種化學(xué)成分的氣體沖出地面，如果加以利用，通過(guò)過(guò)濾、凈化工藝，可以提取可燃?xì)怏w如甲烷。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)兩級(jí)凈化，可以獲得純度為95%以上的甲烷氣體。南非已經(jīng)開(kāi)始實(shí)驗(yàn)性利用，一些出租車(chē)開(kāi)始試燒甲烷氣。甲烷氣直接排入大氣將破壞環(huán)境，但甲烷燃燒后的殘余物是二氧化碳和水。

在臺(tái)灣，由政府主導(dǎo)和推動(dòng)的垃圾處理業(yè)已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)造商機(jī)和利潤(rùn)。1998年，臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立環(huán)境保護(hù)署資源回收管理基金，對(duì)33種商品實(shí)行回收補(bǔ)貼，包括玻璃、塑料、紙張、鋁制品、橡膠制品等等。政府對(duì)進(jìn)口商和生產(chǎn)商預(yù)增一定費(fèi)用，補(bǔ)貼給回收公司。

據(jù)臺(tái)灣環(huán)保署官員透露，每年回收公司得到的補(bǔ)貼約60億美元。目前，臺(tái)灣的垃圾回收企業(yè)由原先的200個(gè)發(fā)展到目前的2000個(gè)，甚至形成了相關(guān)工業(yè)園區(qū)，由于臺(tái)灣電子工業(yè)發(fā)達(dá)，臺(tái)灣的電子垃圾回收企業(yè)在行業(yè)中比例最大。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部數(shù)據(jù)顯示：2012年臺(tái)灣垃圾回收公司的營(yíng)收總額為668億新臺(tái)幣。

臺(tái)灣科技資源公司一方面是臺(tái)灣最大的燈具生產(chǎn)企業(yè)，另外一方面則致力于玻璃、汞、磷等相關(guān)的材料回收，用于燈具生產(chǎn)。而臺(tái)灣最大的電子垃圾處理企業(yè)佳龍科技公司回收的貴金屬儲(chǔ)量，自認(rèn)已經(jīng)具備申請(qǐng)倫敦貴金屬交易所的會(huì)員資格了。

篇10

關(guān)鍵詞：城市礦山；資源；有色金屬；再生利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、引言

20世紀(jì)80年代起，由于全球工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市產(chǎn)生了大量廢舊汽車(chē)、家電、塑料包裝物等“垃圾”，總量高達(dá)數(shù)千億噸，并以每年100億噸的數(shù)量增加。這些“垃圾”里蘊(yùn)藏著可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源。以日本東北大學(xué)南條道夫?yàn)槭椎膶W(xué)者們于1988年首先提出“城市礦山”的概念，在我國(guó)又被稱(chēng)為“城市礦產(chǎn)”。城市礦山是廢舊資源的形象描述，包括廢舊汽車(chē)、家電、電線電纜、機(jī)電設(shè)備、通信工具、電子產(chǎn)品、金屬和塑料等。這些廢棄的“垃圾”中含有很多可用資源。以一噸廢電腦為例，可回收金300g、銀1000g、銅150g、其他稀有金屬2000g，而1噸天然金礦石平均只能提煉出5克左右的黃金，城市礦山的品位是天然礦山的60～80倍，且加工處理費(fèi)用與天然礦山相當(dāng)甚至更少?？梢?jiàn)，城市礦山是高品位的優(yōu)良礦產(chǎn)資源。

城市礦山再生利用是指對(duì)廢舊金屬等資源的回收、二次開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用。城市礦山的再生利用是對(duì)資源的最大化利用，將有效緩解當(dāng)前世界資源短缺現(xiàn)狀，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的資源使用模式是資源經(jīng)過(guò)生產(chǎn)過(guò)程到消費(fèi)環(huán)節(jié)最后變成廢棄物過(guò)程，資源的重復(fù)使用率低，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的出現(xiàn)和發(fā)展，人們轉(zhuǎn)變思維方式，開(kāi)啟了人類(lèi)對(duì)資源利用新的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)后，資源在生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中不再是單向的流動(dòng)，而是雙向循環(huán)模式，直至不可利用為止。城市礦山再生利用與原生資源相比，在節(jié)能減排方面具有顯著的效果。2011年，我國(guó)再生資源利用已具規(guī)模，其中國(guó)內(nèi)回收達(dá)到1.62億噸、進(jìn)口量達(dá)到4726萬(wàn)噸，如果生產(chǎn)出如此多的原生資源則需要增加二氧化碳排放量3.86億噸，增加二氧化硫排放量370萬(wàn)噸，多產(chǎn)生固體廢棄物9.14億噸，增加開(kāi)采4.5億噸礦石，消耗6000萬(wàn)噸以上石油及多消耗2.83億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤。如果將我國(guó)再生資源回收利用量每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)減少二氧化硫排放4萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放達(dá)到380萬(wàn)噸，降低固體廢棄物排放達(dá)到900萬(wàn)噸。因此，城市礦山的再生利用已經(jīng)成為全球破解資源短缺矛盾、實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、參與資源大循環(huán)的重要途徑，成為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

二、國(guó)外城市礦山開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

美國(guó)、日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家目前正在大力推動(dòng)對(duì)城市礦山的開(kāi)發(fā)。從2000年起，地球上的地上資源儲(chǔ)量已超過(guò)地下資源的儲(chǔ)量，因此發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)80年代就著手對(duì)城市礦山進(jìn)行開(kāi)發(fā)。目前，上述發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)所消耗的金屬原料已有40%是從廢舊金屬資源中提取得來(lái)的，形成了良性循環(huán)。

以天然資源嚴(yán)重不足的日本為例，開(kāi)發(fā)城市礦山成為日本解決“資源高度依賴(lài)進(jìn)口”難題的最有效方式。日本再生資源產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)1400萬(wàn)人，年產(chǎn)值約3500億美元。日本高度重視城市礦山再生利用，先后制定實(shí)施了近20項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，資源再生利用理念深入民心。日本的每個(gè)小學(xué)生都會(huì)被組織去企業(yè)的廢棄物回收生產(chǎn)線參觀，從小開(kāi)始進(jìn)行資源再生利用教育。日本企業(yè)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)便考慮環(huán)保與回收方便，如盡量減少產(chǎn)品中塑料使用種類(lèi)，與1983年相比，如今日本電視機(jī)使用塑料種類(lèi)減少了80%，零件數(shù)減少了60%，大大減輕了回收的分解難度，大幅提高了分解回收速度。目前，日本所有城市都已嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類(lèi)，每年產(chǎn)生的大約5000萬(wàn)噸家庭垃圾經(jīng)過(guò)細(xì)致分類(lèi)后大部分變?yōu)榭稍偕Y源。通過(guò)一系列措施，日本資源循環(huán)利用率大幅提高，如空調(diào)達(dá)88%、電視達(dá)84%、冰箱達(dá)71%、洗衣機(jī)達(dá)68%。據(jù)日本物質(zhì)和材料研究機(jī)構(gòu)2012年7月公布的一份報(bào)告：日本的城市礦山已成為名符其實(shí)的資源寶藏，是世界上最大的金、銀等資源國(guó)，有關(guān)金屬儲(chǔ)量與世界排名見(jiàn)表1。

不僅日本，其他發(fā)達(dá)國(guó)家的城市礦山再生產(chǎn)業(yè)已發(fā)展壯大。美國(guó)于1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。美國(guó)已經(jīng)有幾個(gè)州已經(jīng)規(guī)定新聞紙的一半必須使用再生紙制成。目前，美國(guó)的再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已接近汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。美國(guó)加州于1989年就已經(jīng)通過(guò)《綜合廢棄物管理法令》，強(qiáng)制提高以再循環(huán)的方式處理固體廢棄物比例并對(duì)未達(dá)到要求的城市進(jìn)行處罰。到2010年，美國(guó)從事再生資源回收處理的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5.6萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億美元以上，提供了超過(guò)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。德國(guó)對(duì)玻璃、鋁、錫、塑料等包裝物全面進(jìn)行分類(lèi)回收，回收率分別達(dá)到97%以上，有效提高環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，20世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2500億美元，2010年達(dá)1.8萬(wàn)億美元；到2040年，這一數(shù)字有望超過(guò)3萬(wàn)億美元，再生資源產(chǎn)業(yè)提供的原料將由目前占總原料供給的40%提高到80%以上。

三、我國(guó)城市礦山開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

我國(guó)城市礦山再生利用還處于滯后狀態(tài)，目前再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約200億美元。而無(wú)論是對(duì)金屬資源回收利用進(jìn)行評(píng)價(jià)，還是對(duì)其他可回收利用的物質(zhì)進(jìn)行考察，我國(guó)一大批大中城市都已具備開(kāi)發(fā)利用城市礦山的條件。2012年我國(guó)電子產(chǎn)品及汽車(chē)社會(huì)擁有量如表2所示，其中洗衣機(jī)等產(chǎn)品的社會(huì)保有量均超過(guò)1億臺(tái)。

目前，我國(guó)已進(jìn)入電器電子產(chǎn)品及汽車(chē)進(jìn)入更新?lián)Q代期，廢棄產(chǎn)品呈急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于不同電子產(chǎn)品使用年限不一，其年報(bào)廢率不一，如電腦年均報(bào)廢率為20%、手機(jī)為35%、汽車(chē)為5%。我國(guó)每年報(bào)廢的電子產(chǎn)品累計(jì)已達(dá)數(shù)億臺(tái)，因此我國(guó)城市礦山總量巨大。而與之對(duì)應(yīng)的是我國(guó)日益緊缺的原生礦產(chǎn)資源，如銅資源。2012年我國(guó)銅精礦產(chǎn)量?jī)H為162.57萬(wàn)噸（銅金屬含量），而銅消費(fèi)量在800萬(wàn)噸以上，單純依靠銅精礦已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)對(duì)銅的消費(fèi)和生產(chǎn)需求，因此大量銅資源依靠國(guó)外進(jìn)口滿(mǎn)足。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生很大程度上歸結(jié)于我國(guó)尚未形成完善的城市礦山再生利用體系，無(wú)論技術(shù)裝備還是政策法規(guī)等方面都亟待加強(qiáng)。

國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)預(yù)計(jì)到資源瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，在2009年就提出通過(guò)實(shí)施城市礦山10大工程來(lái)加快培育新興產(chǎn)業(yè)政策措施的建議。建議提出要在兩年時(shí)間內(nèi)通過(guò)實(shí)施城市礦山10大工程，使得新增回收廢鋼鐵、再生銅、鋁、塑料的能力分別達(dá)到1600萬(wàn)噸、106萬(wàn)噸、133萬(wàn)噸和380萬(wàn)噸等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1900億元，拉動(dòng)社會(huì)投資達(dá)到300億以上。為了推進(jìn)城市礦產(chǎn)資源形成規(guī)模和高效利用，2010年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部啟動(dòng)了城市礦山示范基地建設(shè)工作，批準(zhǔn)建立天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、安徽界首田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等7個(gè)城市礦山示范基地。2010年10月，在國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》通知中強(qiáng)調(diào)要加快建立以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系。提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平，加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。截止2012年，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)了在全國(guó)29個(gè)城市建立礦山示范基地，我國(guó)已初步形成由東、中、西部19省區(qū)市22個(gè)示范基地組成的城市礦山網(wǎng)絡(luò)。“十二五”期間，國(guó)家還將投資建設(shè)50個(gè)廢舊金屬、廢棄電子產(chǎn)品、廢紙、廢塑料、廢玻璃等固體廢棄物再生利用和高效利用的城市礦山示范基地；引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)園發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化回收體系、建立合理化產(chǎn)業(yè)鏈、使資源利用能夠規(guī)?；⒓协h(huán)保處理；發(fā)展先進(jìn)固廢處理裝備、管理規(guī)范化，促進(jìn)共享基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布《“十二五”國(guó)家廢物資源化科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《廢舊電器電子產(chǎn)品回收管理?xiàng)l例》等系列政策法規(guī)，以促進(jìn)城市礦山快速健康發(fā)展。

四、我國(guó)城市礦山再生利用存在的若干問(wèn)題

對(duì)比國(guó)內(nèi)外城市礦山的利用開(kāi)況，目前我國(guó)在資源再生利用方面的主要障礙是組織主體不明確、產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小、企業(yè)普遍缺少技術(shù)研發(fā)積極性等，其存在的主要問(wèn)題如下。

（一）起步晚，認(rèn)識(shí)不足

國(guó)內(nèi)對(duì)城市礦山回收利用重視程度遠(yuǎn)低于國(guó)外，國(guó)內(nèi)更依賴(lài)于傳統(tǒng)的資源開(kāi)采，國(guó)外更重視資源的回收和再生利用。20世紀(jì)80年代末，日本學(xué)者便提出“城市礦山”概念，此后再生行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，廢棄資源利用率大大提高。而我國(guó)直至“十二五”期間才正式對(duì)城市礦山再生利用進(jìn)行布局，起步晚、公眾認(rèn)知度低、社會(huì)重視程度低，“生產(chǎn)—消費(fèi)—回收—再利用”網(wǎng)絡(luò)尚未形成體系，造成城市礦山再生利用領(lǐng)域發(fā)展滯后、技術(shù)與裝備落后的現(xiàn)狀。

（二）相關(guān)政策法規(guī)滯后

日本等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)城市礦山出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)共同完成可再生資源的回收與利用，規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)。例如，日本2001年制定的《造就循環(huán)型社會(huì)基本法》明確回收再利用廢舊金屬是企業(yè)的義務(wù)，設(shè)立廢舊金屬回收?qǐng)@，讓相關(guān)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，組織對(duì)城市礦山進(jìn)行全方位開(kāi)發(fā)和利用，形成了《廢棄物處理法》、《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《容器包裝再利用法》等幾乎涵蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)，使各種廢棄物都能得到最大限度的利用。美國(guó)在1976年就制定了《資源保存和再生法》，在2010年又出臺(tái)《原材料開(kāi)發(fā)特別法》，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從事資源回收研究開(kāi)發(fā)的企業(yè)提供資金支援、稅收減免等優(yōu)惠政策，加快城市礦山開(kāi)發(fā)步伐。歐盟于2003年出臺(tái)法規(guī)，把一切廢舊電器、電子產(chǎn)品均列為回收再利用對(duì)象，甚至規(guī)定個(gè)人應(yīng)回收數(shù)量。2008年又對(duì)這一法規(guī)進(jìn)行修改，要求到2020年回收再利用率要提高到50%以上；出臺(tái)《家電產(chǎn)品循環(huán)法》，對(duì)家庭回收再利用廢舊家電、電子產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)。瑞士實(shí)施《關(guān)于電子產(chǎn)品回收與再利用》等措施，對(duì)生產(chǎn)者、進(jìn)口商和消費(fèi)者提出強(qiáng)制性要求。而我國(guó)近年來(lái)才推出零散政策，但仍未形成完整的法律法規(guī)，且城市礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持力度偏小，相關(guān)再生資源企業(yè)稅收減免等政策尚處于初級(jí)階段，因此政策層面存在一定滯后。

（三）專(zhuān)業(yè)人才匱乏

目前國(guó)內(nèi)再生領(lǐng)域普遍存在專(zhuān)業(yè)人才匱乏問(wèn)題，尤其是中高層次人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題突出。國(guó)內(nèi)各高校極少設(shè)置再生領(lǐng)域?qū)趯?zhuān)業(yè)，后備力量嚴(yán)重缺乏。而日本等國(guó)家均建有再生領(lǐng)域相關(guān)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)或高校，人才儲(chǔ)備豐富，理論素質(zhì)高，創(chuàng)新能力強(qiáng)。因此，專(zhuān)業(yè)人才匱乏是我國(guó)城市礦山再生利用務(wù)必解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

（四）技術(shù)落后

日本等國(guó)家通過(guò)分類(lèi)立項(xiàng)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，甚至細(xì)致研究了壓縮機(jī)、電機(jī)、廢電池等一系列類(lèi)別，已經(jīng)形成高效完整的拆解、分選、深加工的技術(shù)鏈，科技含量高、能耗較小。而我國(guó)再生領(lǐng)域技術(shù)水平低，存在技術(shù)薄弱、能耗高、勞動(dòng)密集、深加工少、附加值低等問(wèn)題，很多企業(yè)難以突破關(guān)鍵技術(shù)。

（五）裝備相對(duì)落后

國(guó)外再生設(shè)備已日趨成熟，已研發(fā)完成城市礦山再生利用一系列裝備，不同的再生工藝形成了不同的再生設(shè)備，如銅再生領(lǐng)域近年來(lái)出現(xiàn)了快速多功能組合再生機(jī)組等高新科技產(chǎn)品。相對(duì)而言，我國(guó)再生金屬領(lǐng)域裝備相對(duì)落后，尤其是小型再生企業(yè)，普遍存在能耗偏高、自動(dòng)化程度低、效率偏低等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)企業(yè)通過(guò)國(guó)外進(jìn)口和自主研發(fā)，一定程度上提高了再生領(lǐng)域裝備水平，但仍存在一定差距。

五、城市礦山再生利用的關(guān)鍵技術(shù)與裝備及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

城市礦山種類(lèi)復(fù)雜，品種多樣，其再生利用是一項(xiàng)復(fù)雜的、高科技含量的工作。如果在城市礦山再生利用過(guò)程中缺少相應(yīng)的技術(shù)與裝備支持，一方面再生利用過(guò)程易存在流程長(zhǎng)、能耗高、效率低等問(wèn)題，生產(chǎn)過(guò)程易產(chǎn)生大量廢氣、廢水等，繼而引發(fā)不同程度的環(huán)保問(wèn)題；另一方面其再生出的產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量參差不齊，不利于再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

目前我國(guó)城市礦山再生應(yīng)用領(lǐng)域存在一系列技術(shù)與裝備難題亟待突破。當(dāng)前在相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)與裝備主要有：（1）預(yù)處理裝備和分離技術(shù)方面，包括廢舊材料自動(dòng)化分類(lèi)技術(shù)，不同廢舊材料機(jī)械化分離技術(shù)與裝備，廢料高效自動(dòng)化破碎分選一體化技術(shù)與裝備，廢料快速檢測(cè)技術(shù)與裝備等；（2）循環(huán)利用及深加工技術(shù)和裝備方面，包括再生產(chǎn)品深加工技術(shù)，廢雜金屬分級(jí)直接利用技術(shù)，再生金屬精煉凈化技術(shù)與裝備，殘雜貴金屬回收利用技術(shù)，塑料改性及合成技術(shù)等；（3）節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備方面，包括廢金屬節(jié)能降耗熔煉技術(shù)及裝備，余熱回收利用技術(shù)與裝備，再生行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，再生過(guò)程中產(chǎn)生的污染物治理技術(shù)和設(shè)備，再生金屬產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的環(huán)境修復(fù)技術(shù)，對(duì)有毒有害物質(zhì)生成機(jī)理、治理技術(shù)和快速監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備等；（4）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，包括廢料、成品在線檢測(cè)技術(shù)與裝備，廢雜料拆解分類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)廢料分類(lèi)回收體系等。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，城市礦山再生利用領(lǐng)域未來(lái)趨勢(shì)主要如下：（1）國(guó)家扶持政策將進(jìn)一步加大，相應(yīng)法律法規(guī)日趨完善；（2）投資增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，關(guān)鍵技術(shù)與裝備難題逐漸突破；（3）園區(qū)規(guī)劃逐漸合理，呈區(qū)域性發(fā)展模式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范逐漸完善；（4）再生資源在原料的比重增高，再生資源產(chǎn)量將大幅增加；（5）拆解、分選、加工裝備逐漸朝著自動(dòng)化、精細(xì)化方向發(fā)展；（6）設(shè)備能耗進(jìn)一步降低，生產(chǎn)線三廢排放逐漸減少，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐漸配備；（7）深加工產(chǎn)品成為再生資源行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗加工模式，產(chǎn)品附加值大幅提高。

六、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)城市礦山再生利用領(lǐng)域雖受回收體系不完善、企業(yè)盈利模式不清晰、相關(guān)財(cái)稅支持政策不到位、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、技術(shù)與裝備落后等系列因素的制約，但它可帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，對(duì)于解決資源貧乏、控制和消除二次污染、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)和穩(wěn)定社會(huì)等具有重大現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)對(duì)城市礦山重視程度的提高，相關(guān)政策規(guī)劃的逐步落實(shí)，城市礦山再生利用產(chǎn)業(yè)將成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?，具備良好的投資前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛寶格.韓城市礦山開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)對(duì)策[J].西北地質(zhì)，2003（C00）.

[2]劉興利.積極開(kāi)發(fā)城市礦山全面協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2009（09）.

[3]黃珊艷.金屬資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)之城市礦山[J].有色金屬工程，2012（02）.

[4]孫田裕美.開(kāi)發(fā)城市礦山推動(dòng)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[J].有色金屬再生與利用，2005（11）.

[5]王維.日本財(cái)團(tuán)掘?qū)氈袊?guó)城市礦山[J].世界有色金屬，2012（02）.

[6]李海燕，任悅.探出新“礦山”產(chǎn)業(yè)區(qū)變廢為寶[J].中國(guó)科技投資，2010（12）.

[7]屠雯.透過(guò)城市礦山看資源國(guó)家管制[J].中國(guó)有色金屬，2008（05）.

[8]馬迪.永不枯竭的“城市礦山”[J].今日中國(guó)：中文版，2011（08）.

[9]柳斌.在“城市礦山”里淘金[J].表面工程資訊，2010（05）.

[10]李丹，趙浩，劉光偉.資源枯竭城市礦山環(huán)境問(wèn)題及治理對(duì)策研究[J].露天采礦技術(shù)，2010（05）.

[11]王繼紅.資源型城市發(fā)展特色低碳經(jīng)濟(jì)的路徑探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2011（05）.

[12]鄭龍熙，王海洲.總括性資源觀與城市礦山開(kāi)發(fā)的討論[J].有色礦冶，1997（06）.

[13]崔婧.“城市礦山“修煉記[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化，2012（10）.

[14]張琳.把科技之跟深植在城市礦山開(kāi)發(fā)的沃土之中——訪北京中色再生金屬研究所所長(zhǎng) 張希忠[J].資源再生，2007（05）.

[15]張曦文.城市礦山：富礦難采[J].今日中國(guó)：中文版，2011（02）.

[16]黃齊治.從“電子垃圾”到“城市礦產(chǎn)”[J].當(dāng)代廣西，2012（16）.

[17]劉卓平.格林美：城市礦山開(kāi)拓者[J].中國(guó)金屬通報(bào)，2011（04）.

[18]楊履榕，祝圣訓(xùn).我國(guó)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略研究[J].資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)，2003（05）.

[19]趙沛楠.政策助力城市礦產(chǎn)發(fā)展[J].中國(guó)投資，2010（07）.

[20]徐濱士.中國(guó)再制造工程及其新發(fā)展[J].今日工程機(jī)械，2012（08）.

[21]陳如德.城市礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)淺析[J].全國(guó)商情（理論研究），2012（02）.

[22]周永生，易和鳴，肖遺規(guī).淺議中國(guó)城市礦產(chǎn)的發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2012（08）.