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篇1

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn) 推進步驟 扶持政策

廣西區(qū)工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃中提出：“十二五” 期末，全區(qū)市、縣工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)全面推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核率達(dá)100％；審核產(chǎn)生的中／高費方案實施率達(dá)到70％。國家環(huán)保部《關(guān)于全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)［2010］54號）、自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于2010年度廣西強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知》，要求廣西松脂股份公司、日成林化股份公司等企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。

1.推進清潔生產(chǎn)審核的必要性

1.1貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)

囯家頒發(fā)了《清潔生產(chǎn)促進法》，環(huán)保部制訂《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》；自治區(qū)工信委、環(huán)保廳制訂《廣西工業(yè)貫徹落實節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系建設(shè)的實施方案》，明確清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)的考核工作與節(jié)能目標(biāo)考核同步，自治區(qū)工信委與各市工信委簽訂了年度清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書，各市工信委與重點企業(yè)簽訂清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。

1.2加強企業(yè)管理，提升企業(yè)競爭力

定額管理和全員培訓(xùn)教育工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，清潔生產(chǎn)審核的重點是企業(yè)主業(yè)的物、煤、水、電等總量和單耗，審核“三廢” 排放量，通過審核分析，提出整改方案，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減汚、增效”， 從而降低生產(chǎn)費用成本，提高企業(yè)綜合效益；開展清潔生產(chǎn)需要企業(yè)全員參與，通過培訓(xùn)、改進操作、提高認(rèn)識等階段，提升員工素質(zhì)，同時，清潔生產(chǎn)還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產(chǎn)過程對員工身體的影響，為企業(yè)樹立良好的社會形象，促使公眾對其產(chǎn)品的支持，提高企業(yè)的市場競爭力。

1.3改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的需要

林化企業(yè)座落在城鎮(zhèn)中，周邊有居民生活，附近有河流，－旦發(fā)生環(huán)境污染事故，對生態(tài)環(huán)境影響大；開展清潔生產(chǎn)審核，及時整改，控制各種物質(zhì)消耗，減少排放，倡導(dǎo)回收利用，降低資源利用對生態(tài)環(huán)境的壓力。開展清潔生產(chǎn)審核，促進企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，帶動科技發(fā)展，提高整個社會科技水平，帶動工業(yè)反哺林業(yè)，緩解工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差矛盾，推進社會和諧發(fā)展。開展清潔生產(chǎn)活動是企業(yè)的一項社會責(zé)任，企業(yè)融資上市需通過“綠色審查”， 具有“淸潔生產(chǎn)企業(yè)”資格才能得到社會各方面的支持, 企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。創(chuàng)建“文明城市” 是城市進步的標(biāo)志，“文明城市” 考核指標(biāo)中包含有清潔生產(chǎn)審核方面的要求，開展淸潔生產(chǎn)將促進社會環(huán)境建設(shè)。

2.推進清潔生產(chǎn)審核的步驟

2.1 準(zhǔn)備階段

1)企業(yè)負(fù)責(zé)人與市工信委簽訂年度清潔生產(chǎn)審核責(zé)任書，企業(yè)高層管理人員對開展淸潔生產(chǎn)達(dá)成共識，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費方面予以支持。

2)從廣西清潔生產(chǎn)審核技術(shù)支撐單位推薦名單中選擇合作單位，優(yōu)先選擇有同行業(yè)工作經(jīng)驗和成果的技術(shù)支撐單位，并簽訂清潔生產(chǎn)咨詢項目合同書。

3)建立清潔生產(chǎn)審核小組，制訂清潔生產(chǎn)審核實施工作計劃，召開清潔生產(chǎn)審核動員大會。

4)組織開展清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《清潔生產(chǎn)促進法》及有關(guān)清潔生產(chǎn)、淸潔生產(chǎn)審核系列文件、教材。

2.2實施階段

1)預(yù)審核與審核。清潔生產(chǎn)審核小組對各個生產(chǎn)車間現(xiàn)狀開展全面調(diào)査，收集資料，內(nèi)容包括生產(chǎn)狀況、工藝流程、環(huán)境保護狀況，核實生產(chǎn)過程中重要物料能源的使用、消耗、三廢排放情況，分析環(huán)境影響。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，畫制物料平衡圖，實測輸入輸出物流數(shù)據(jù)，分析產(chǎn)生廢棄物的原因，從企業(yè)主業(yè)確定清潔生產(chǎn)審核重點，向各部門管理人員、操作員工發(fā)放生產(chǎn)合理化建議表，下發(fā)《清潔生產(chǎn)方案征集表》，征集清潔生產(chǎn)審核方案。

2)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、篩選、實施。通過召開清潔生產(chǎn)方案討論會，從征集方案中匯總確定低、中、高費用方案，選擇切實可行的方案予以實施，如更換使用節(jié)能燈具、大噸位鍋爐改用小噸位節(jié)能爐，燃料油導(dǎo)熱油爐改水煤槳油爐、空調(diào)系統(tǒng)改造、供熱系統(tǒng)改造、減少或更換替代催化劑、抗氧化劑、油脂抽取回用、冷卻水循環(huán)使用、鐵桶倉裝改為紙袋包裝、小包裝改用大包裝等；對高費用方案要進行可研分析，到外單位考察使用效果，落實資金和施工計劃，確保方案實施后達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3)持續(xù)清潔生產(chǎn)。在實施清潔生產(chǎn)方案后，要對實施效果核定，核定經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，要與同行業(yè)對比單耗和排放指標(biāo)，找出差距，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善清潔生產(chǎn)審核組織機構(gòu)，建立完善的清潔生產(chǎn)制度，制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃，促進清潔生產(chǎn)邁上新臺階。

2.3 總結(jié)審核階段

1)做好清潔生產(chǎn)方案成果總結(jié)，檢查開展清潔生產(chǎn)審核前設(shè)置的單位產(chǎn)品煤、水、電消耗量、廢水排放量、廢水利用率等淸潔生產(chǎn)目標(biāo)，評價企業(yè)淸潔生產(chǎn)水平。按《關(guān)于進一步規(guī)范重點企業(yè)清潔生產(chǎn)驗收申報材料的通知》《廣西重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗收技術(shù)細(xì)則》做申報準(zhǔn)備工作。

2)向當(dāng)?shù)毓ば盼?、環(huán)保局申請驗收，通過初審后，由市工信委報自治區(qū)工信委、環(huán)保廳，再由自治區(qū)工信委組織專家小組到企業(yè)現(xiàn)場評審。評審合格的企業(yè)經(jīng)媒體公示后授予廣西清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號。

3.結(jié)語

推行清潔生產(chǎn)可享受節(jié)能獎勵、淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金、關(guān)閉小企業(yè)補助資金、綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保專用設(shè)備減免稅等國家優(yōu)惠政策；國家建立有中央財政清潔生產(chǎn)專項資金，自治區(qū)設(shè)有財政清潔生產(chǎn)專項資金，重點支持重大關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，兼顧重大污染物削減工程及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)、示范園區(qū)的重大淸潔生產(chǎn)項目，適當(dāng)支撐服務(wù)體系，培訓(xùn)等能力建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]清潔生產(chǎn)概論.