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篇1

論文關(guān)鍵詞 行政法 理論基礎(chǔ) 利益論

一、行政法理論基礎(chǔ)成就條件

行政法學(xué)界的許多學(xué)者對(duì)行政法理論基礎(chǔ)問題進(jìn)行了深入的研究和探討，行政法理論基礎(chǔ)的涵義是什么或者說作為行政法理論基礎(chǔ)的理論應(yīng)當(dāng)具備什么樣的條件，是進(jìn)行行政法理論基礎(chǔ)研究所首先要解決的問題，筆者以為，行政法理論基礎(chǔ)至少應(yīng)具備以下三個(gè)條件：

（一）能夠揭示行政法終極意義和行政法賴以存在的基礎(chǔ)

行政法的理論基礎(chǔ)作為一種理論，屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的范疇，歸根結(jié)底是由其賴以存在的客觀的社會(huì)基礎(chǔ)即行政法賴以存在的利益所決定，并建立在這一客觀基礎(chǔ)之上。因此，作為行政法的理論基礎(chǔ)必須是能夠深刻地揭示這一客觀的社會(huì)基礎(chǔ)的理論，并建筑于其上。

（二）能夠全面闡釋各種行政法現(xiàn)象

所謂行政法現(xiàn)象乃是行政法本身所具有的各個(gè)方面的內(nèi)容和特色，包括行政法的產(chǎn)生和、發(fā)展及行政法的目標(biāo)和宗旨等方面的現(xiàn)象。行政法的理論基礎(chǔ)作為行政法最基本的理論，作為整個(gè)行政法理論體系的基點(diǎn)，應(yīng)該在橫向上具有廣度、縱向上具有深度，使行政法現(xiàn)象都能以其為邏輯起點(diǎn)，并由此得以全面地闡釋。

（三）能夠具有對(duì)行政法學(xué)研究和行政法制建設(shè)的指導(dǎo)性

行政法的理論基礎(chǔ)也應(yīng)該能作為行政法學(xué)的理論基礎(chǔ)，必須能夠指導(dǎo)行政法學(xué)的研究，尤其是行政法學(xué)體系的合理建構(gòu)。還必須能夠作為行政法制建設(shè)的指導(dǎo)，使行政法制建設(shè)沿著正確軌道前進(jìn)。

二、主流行政法理論基礎(chǔ)概括

（一）管理論

該理論認(rèn)為行政法就是管理行政機(jī)關(guān)和人員的法律，也是行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的法律。該理論實(shí)際上從分配實(shí)證主義出發(fā)，以權(quán)力為本位，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)是權(quán)力主體，相對(duì)方是義務(wù)主體，二者之間的關(guān)系是權(quán)力義務(wù)關(guān)系，權(quán)力義務(wù)不對(duì)等是行政法的基本特征，并且以命令和服從為基本模式。這種理論在早期大陸法系國(guó)家及前蘇聯(lián)和改革開放之前的我國(guó)曾較為流行。管理論在特定條件下對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展曾起過作用。

（二）控權(quán)論

該理論源于英、美國(guó)家傳統(tǒng)的政府法治理論，在上世紀(jì)80年代被引入，并為一些學(xué)者所倡導(dǎo)，該理論強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)享有權(quán)力進(jìn)行管理是一個(gè)事實(shí)而非法律問題，行政法所能規(guī)范的是權(quán)力行使的后果，是由于享有權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力所帶來的法律問題。行政法是對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行控制而非保障的法律。控權(quán)論揭示了近代行政法產(chǎn)生的重要?jiǎng)右颍哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。

（三）平衡論

該理論是羅豪才教授于上世紀(jì)90年代首先提出，該理論主張，為了維護(hù)公共利益，必須賦予行政機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并維護(hù)這些權(quán)力有效的形式，以達(dá)到行政的目的；同時(shí)必須維護(hù)公民的合法權(quán)益，強(qiáng)調(diào)公民的參與和權(quán)力補(bǔ)救，以及對(duì)行政的監(jiān)督，兩個(gè)方面都不能偏廢。行政機(jī)關(guān)與相對(duì)方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系中權(quán)利義務(wù)在總體上應(yīng)當(dāng)是平衡的，平衡論作為行政法基礎(chǔ)理論的重要意義在于準(zhǔn)確把握法制環(huán)節(jié)平衡及制約。

三、主流行政法理論基礎(chǔ)的缺陷及根源

（一）主流行政法理論基礎(chǔ)的缺陷

行政法理論基礎(chǔ)的幾種主流觀點(diǎn)從不同的角度揭示和概括了行政法基本理論問題的若干重要方面，但存在缺陷：管理論在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中顯得與整個(gè)社會(huì)的需要不相適應(yīng)，政府對(duì)社會(huì)生活的過分干預(yù)，不禁可能使人民無所適從，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也產(chǎn)生了嚴(yán)重的制肘。管理論視行政法為管理工具，不重視保障行政相對(duì)方的權(quán)利，從根本上不符合民主與法治發(fā)展的趨勢(shì)；控權(quán)論強(qiáng)調(diào)的是對(duì)行政權(quán)利運(yùn)用的控制，不能起到從根本上改善行政權(quán)各種弊端的作用，另一方面控權(quán)論在行政權(quán)運(yùn)用中進(jìn)行制約，過分強(qiáng)調(diào)司法審查和行政程序的作用，不重視行政效率，忽視了現(xiàn)代國(guó)家中積極行政對(duì)行政法的現(xiàn)實(shí)要求，脫離了具體的行政法實(shí)踐，對(duì)行政實(shí)踐有一定負(fù)面影響；平衡論則一直沒有完全解決行政法的適用范圍問題，因而作為行政法的理論基礎(chǔ)適用性是有限的。

（二）主流行政法理論基礎(chǔ)缺陷的根源

從最根本上來說法學(xué)學(xué)科的理論基礎(chǔ)必須是學(xué)科的觀念前提，三大理論只解答了行政法某一方面的特征或現(xiàn)象，卻沒有從總體上全面回答行政法的各種特征和現(xiàn)象：控權(quán)論提出行政法的主要功能在于控制行政權(quán)力；管理論提出行政法的作用在于保障國(guó)家行政權(quán)的有效行使；平衡論提出行政法融控權(quán)與保權(quán)于一體，具有雙重作用。但這些只屬于解釋作用的范疇，作為行政法的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是整個(gè)行政法理論的基礎(chǔ)，應(yīng)該能夠用以科學(xué)地解釋行政法所具有的各種現(xiàn)象，全面反映行政法各個(gè)方面的征，而不能僅僅是用以解答行政法的作用、或范圍、或宗旨等某一方面問題的理論。

四、行政法理論基礎(chǔ)之利益論選擇

（一）利益論相關(guān)的幾個(gè)概念

利益：好處，一切個(gè)人行為，集團(tuán)行為的動(dòng)因。利益的形式：有形的，無形的，長(zhǎng)遠(yuǎn)的，眼前的。利益的范疇：圍繞達(dá)到個(gè)人或集團(tuán)的欲求或目的而展開的一切政治的經(jīng)濟(jì)的文化的活動(dòng)。利益促成了人與人、人與社會(huì)、人與自然的種種關(guān)系，推動(dòng)著人類社會(huì)朝著利益追求的方向不斷發(fā)展。利益作為一切個(gè)人、集團(tuán)行為的動(dòng)因，行政法的立法、行政法的實(shí)施以及行政法的遵守和執(zhí)行這一系列活動(dòng)的動(dòng)因當(dāng)然也不例外。為了行政法所能帶來的有形的，無形的，長(zhǎng)遠(yuǎn)的，眼前的利益，統(tǒng)治階級(jí)和利益主體積極地通過各種途徑推動(dòng)行政法的發(fā)展，并最終促成了人與人、人與社會(huì)、人與自然的種種關(guān)系，推動(dòng)著人類社會(huì)朝著利益追求的方向不斷發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：市政工程軟基處理設(shè)計(jì)沉降控制

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

市政道路對(duì)路基變形的要求較高，既要保證路基填筑過程中以及路堤在永久荷載作用下地基的穩(wěn)定性，更要減少乃至消除工后沉降量，避免橋涵與路段連接處出現(xiàn)過大的沉降差或沿路段縱向、橫向的不均勻沉降，防止道路運(yùn)行中出現(xiàn)橋頭跳車、路面不平整和開裂損壞等現(xiàn)象?？刂埔鹇访孀冃蔚墓ず蟪两涤葹殛P(guān)鍵，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確推算最終沉降量并求得路堤在不同歷時(shí)加載強(qiáng)度下地基的固結(jié)度。

1.軟土地基特點(diǎn)

軟土地基具有諸如孔隙比大、含水率高、壓縮性大、承載能力低等缺陷，不能滿足市政工程的地基施工要求，施工完成后的質(zhì)量也難以保證。所以軟土地基處理施工是市政工程中的難點(diǎn)之一，也是勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)該重點(diǎn)解決的難題。因此，在市政工程建設(shè)前，需要先做好軟土地基處理的準(zhǔn)備工作。軟土地基常常會(huì)引發(fā)很多工程地質(zhì)問題，其主要表現(xiàn)為：

1.1承載能力極低，施工擾動(dòng)較大時(shí)還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)地基土出現(xiàn)破壞；

1.2沉降量較大，不能正常發(fā)揮使用功能，這主要是由于軟土壓縮性大，施工完成后發(fā)生不均勻沉降，導(dǎo)致道路出現(xiàn)裂縫，地下管線出現(xiàn)斷裂等問題；

1.3基坑開挖容易引發(fā)溝槽邊坡失穩(wěn)破壞，影響到施工的順利進(jìn)行；

1.4軟土地基處理需要及時(shí)排水，并做好邊坡土體的防護(hù)，在降水時(shí)可能會(huì)引發(fā)周圍建筑物出現(xiàn)不均勻沉降，也會(huì)影響到周圍的地下管網(wǎng)；

1.5地基中的地下水會(huì)影響到施工的質(zhì)量，因?yàn)榈叵鲁袎核畷?huì)產(chǎn)生浮力，導(dǎo)致管線基礎(chǔ)破壞，影響到施工質(zhì)量。

2.市政道路工程常用的軟基處理方法及適用條件

市政道路常用的軟基處理方法有換填法、拋石擠淤法、堆載預(yù)壓法及水泥攪拌樁。一般根據(jù)軟土的厚度選用不同的方法。(l)當(dāng)軟土厚度小于2.0m時(shí),采用換填法。將軟土全部挖除,然后分層碾壓填筑路基土至交工面。處于地下水位以下的可采用開山石作為填料。(2)當(dāng)軟土厚度介于2.0~4.0m時(shí),采用拋石擠淤法。拋填片石過程中,應(yīng)將隆起的淤泥挖除,拋填完成后用重型振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓。(3)當(dāng)軟土厚度大于4.0m時(shí),常用堆載預(yù)壓法或水泥攪拌樁。堆載預(yù)壓法造價(jià)經(jīng)濟(jì)而施工工期長(zhǎng);水泥攪拌樁復(fù)合地基處理,工期短但造價(jià)較高。大范圍的深厚軟土處理常選用排水固結(jié)堆載預(yù)壓法,橋頭過渡段一般采用水泥攪拌樁處理。

3.市政道路軟基路堤沉降動(dòng)態(tài)控制方法

3.1最終沉降量的推算

在路堤的實(shí)際施工中，大多采用多級(jí)加載方式，各級(jí)荷載的起止時(shí)段一般相差較大，且軟土層埋深的不同，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的沉降過程線大多呈多段式沉降遞增型曲線，每一次加載即出現(xiàn)沉降量明顯加快的過程，穩(wěn)定后沉降速率隨之放慢。為了提高推算成果的質(zhì)量，必須重視沉降板、桿的埋設(shè)和連接效果以及沉降觀測(cè)的精度。當(dāng)加載值達(dá)到包括路面荷載在內(nèi)的總荷載值后，必須維持3 個(gè)月以上的恒壓，在此期間實(shí)測(cè)到具有精度較高的2 ～ 3 次沉降觀測(cè)成果

可作為外延和推算依據(jù)。推算方法按收斂規(guī)律來選擇，一般采用雙曲線法或指數(shù)法推算最終沉降量，這在理論上比較合理。實(shí)際操作時(shí)，由于各種原因如施工過程造成觀測(cè)點(diǎn)破壞、沉降觀測(cè)資料不連續(xù)等，可采用較簡(jiǎn)便的沉降速率控制法來推算最終沉降量。

3.2沉降動(dòng)態(tài)控制方法

在路堤施工全過程中要實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)控制，必須確立合理的控制標(biāo)準(zhǔn)，以確保各結(jié)構(gòu)層的施工厚度并達(dá)到路面一次鋪筑成功和路面工程厚度變動(dòng)量最小的目的。具體操作時(shí)可按3 ～ 4 等水準(zhǔn)測(cè)量精度的月沉降速率進(jìn)行控制。在路堤填筑期，應(yīng)控制填筑的速率，使之與地基固結(jié)速率相適應(yīng)，盡量減少附加沉降量。對(duì)于一般路堤，原地面沉降速率應(yīng)小于10 mm 或孔隙水壓力系數(shù)≤0. 6; 對(duì)于橋頭路堤，原地面每晝夜沉降速率可控制在5 mm 以內(nèi)。在堆載預(yù)壓期，當(dāng)一般路堤或橋頭填筑至路床頂面后，原地面連續(xù)2個(gè)月的實(shí)測(cè)沉降速率應(yīng)小于3 ～ 5 mm/月，如果是超載預(yù)壓，沉降速率應(yīng)小于8 mm/月。當(dāng)路堤施工至基層項(xiàng)面后，

若原地面連續(xù)2 個(gè)月的實(shí)測(cè)沉降速率應(yīng)小于3 mm/月即可填筑瀝青混凝土下面層。對(duì)于道路與橋頭連接部分，橋頭沉降引起的縱坡變化必須小于i = 0. 4 ～ 0. 6% 且沉降差應(yīng)小于3 ～ 4 cm。若能滿足上述標(biāo)準(zhǔn)，道路即可進(jìn)行初期養(yǎng)護(hù)處理。

3.3工程實(shí)例

某市政道路全線軟土采用超載預(yù)壓輔以塑料板排水固結(jié)處理，橋頭路堤過渡段采用水泥攪拌樁復(fù)合地基。道路按照上述沉降控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，竣工三年后，沿全線設(shè)置的70 個(gè)軟基路堤觀測(cè)點(diǎn)測(cè)得數(shù)據(jù)如下表1:

從表1 中看出，沉降速率區(qū)間越小，工后沉降總值越小; 工后沉降平均值隨沉降速率區(qū)間增大而增加。沉降速率介于3. 0 ～ 6. 0 mm/月的只有4 個(gè)點(diǎn)，而滿足工后沉降設(shè)計(jì)要求( 小于3 mm/月) 的有66 個(gè)點(diǎn)，占總數(shù)94. 2%，說明地基處理效果良好。

4.沉降處理措施

4.1推算最終沉降量

一定要重視沉降觀測(cè)的精度以及沉降桿、板的連接和埋設(shè)效果，以提高推算結(jié)果的質(zhì)量。當(dāng)加載值達(dá)到總荷載值（包括路面荷載在內(nèi)）后，一定要維持恒壓三個(gè)月以上，在該階段實(shí)測(cè)所得的2-3次精度較高的沉降觀測(cè)成果才能作為推算和外延的依據(jù)。根據(jù)收斂規(guī)律選擇推算策略，最終沉降量的推算通常使用指數(shù)法或雙曲線法，這樣所得的理論較為合理。具體操作時(shí)，由于觀測(cè)沉降的資料不連續(xù)、施工過程導(dǎo)致觀測(cè)點(diǎn)破壞等各種理由，最終沉降量的推算可以使用較為方便的沉降速率制約法來進(jìn)行。

4.2動(dòng)態(tài)制約沉降的策略

一定要確定合理的制約標(biāo)準(zhǔn)，從而確保路面鋪筑一次成功，路面工程的厚度變動(dòng)最小以及各結(jié)構(gòu)層的施工厚度，這樣才能有效的在路堤施工的全過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)制約。具體制約可以根據(jù)3-4等水準(zhǔn)測(cè)堆精度的月沉降速率進(jìn)行。在填筑路堤階段，為了盡量減少附加沉降量，應(yīng)該對(duì)填筑的速率進(jìn)行制約，使其適應(yīng)于地纂的固結(jié)速率。針對(duì)橋頭路堤，可把原地面每晝夜的沉降速率制約在5mm內(nèi)；針對(duì)普通路堤，孔隙水壓力系數(shù)應(yīng)≤0.6或原地面的沉降速率應(yīng)

5.結(jié)語(yǔ)

軟土地基是一種不良地基，具有強(qiáng)度較低、壓縮性較高和透水性很小等特性，因此在軟弱土地基上的建筑物往往會(huì)出現(xiàn)地基強(qiáng)度和變形不能滿足設(shè)計(jì)要求的問題，因而常常需要采取措施進(jìn)行地基處理。針對(duì)軟弱地基的不同構(gòu)成有很多不同的處理方法，我們可以總結(jié)出以下結(jié)論：軟土地基的處理方案，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件、材料供應(yīng)、投資環(huán)境、工期要求和環(huán)境保護(hù)等因素，按照因地制宜、就地取材、分期修建、綜合處理的原則進(jìn)行充分論證，使施工方案做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

參考文獻(xiàn):

[1]龔曉南.地基處理新技術(shù)[M].西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2000.

[2].殷宗澤、龔曉南，《地基處理工程實(shí)例》，中國(guó)水利水電出版社，2000.

篇3

關(guān)鍵詞：消防行政處罰 自由裁量權(quán) 制約機(jī)制

消防行政處罰自由裁量權(quán)是指在法律法規(guī)對(duì)消防行政行為的范圍、條件、形式、程度和方法未作詳細(xì)、具體而明確的規(guī)定時(shí)，消防行政主體可以在法律法規(guī)的規(guī)定幅度和范圍內(nèi)，或符合立法目的和原則的前提下，根據(jù)具體情況自行選擇、裁量作出消防行政處罰行為的權(quán)力。

一、消防行政處罰自由裁量權(quán)的產(chǎn)生

消防行政處罰自由裁量權(quán)產(chǎn)生源于以下幾個(gè)方面：

第一，消防行政處罰權(quán)力日益擴(kuò)大是自由裁量權(quán)產(chǎn)生的前提。近年來，我國(guó)消防法律法規(guī)日益完善，消防行政權(quán)力無論從橫向還是從縱向分析，其擴(kuò)大是顯而易見的，正是這種局面的形成，為消防行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施留下了廣泛發(fā)揮的空間。

第二，消防監(jiān)督管理的特殊性、復(fù)雜性使消防行政處罰自由裁量權(quán)的存在成為必然。消防機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中所面臨的消防違法違章問題涉及范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜、形式多樣，在實(shí)施處罰過中簡(jiǎn)單的采用統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)困難較大，需要給予消防機(jī)關(guān)依據(jù)消防法律法規(guī)進(jìn)行消防執(zhí)法的靈活性。

第三，由于消防法制建設(shè)的漸進(jìn)性以及具體立法過程中經(jīng)驗(yàn)的缺乏，也使消防行政處罰自由裁量權(quán)的存在成為可能。新的《中華人民共和國(guó)消防法》自2009年5月實(shí)施以來，對(duì)促進(jìn)消防工作起到了非常重要的作用，但消防立法對(duì)于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，難以制定出詳盡周密的法律對(duì)消防執(zhí)法進(jìn)行全過程的指導(dǎo)，即使修訂消防法時(shí)考慮超前，也難以保證消防執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)百密不疏。因此賦予消防機(jī)關(guān)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)權(quán)力處理具體事務(wù)是必要的。

二、消防行政處罰自由裁量權(quán)的形式

根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)消防法律法規(guī)，賦予消防機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的主要形式包括：

第一，消防行政處罰作為方式的自由裁量。在公安消防執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可以在相應(yīng)的法律條文規(guī)定的處罰種類中選擇。

第二，情節(jié)性質(zhì)判斷的自由裁量。在一些消防違法事實(shí)發(fā)生之后，對(duì)于其性質(zhì)的認(rèn)定可能存在所適用條款的選擇。情節(jié)的輕重也直接影響到消防行政處罰的裁定。由于執(zhí)法行為人判定標(biāo)準(zhǔn)不一，情節(jié)和性質(zhì)的認(rèn)定上就存在很大的自主空間。

第三，消防行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量。在消防行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)中存在許多比例幅度或上下限幅度的規(guī)定，這樣的條款可以使消防行政執(zhí)法人員在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇處罰數(shù)額。

三、消防行政自由裁量權(quán)失控的主要表現(xiàn)及危害

消防行政處罰自由裁量權(quán)失控的表現(xiàn)主要是違反合理性原則的濫用。從具體的表現(xiàn)形式看，主要有：（1）偏離法律的目的、法律條文的原旨，錯(cuò)誤理解和解釋法律的規(guī)定，甚至出于恣意性報(bào)復(fù)目的做出不合理的決定。（2）對(duì)事實(shí)情節(jié)因素的裁量錯(cuò)誤，未考慮或不考慮有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)予以考慮的相關(guān)因素，或者對(duì)不相關(guān)的因素進(jìn)行裁量做出決定。（3）違反比例性、必要性的要求，嚴(yán)重偏離各方利益和價(jià)值的博弈均衡。如實(shí)施裁量時(shí)對(duì)行政管理相對(duì)人個(gè)人的損害超過了對(duì)社會(huì)的利益，使得個(gè)人損害與社會(huì)獲利顯失均衡。（4）程序?qū)嵤┖头椒ú划?dāng)。如故意拖延結(jié)案時(shí)間、降低處罰額度以規(guī)避適用一般程序等?；蛘卟捎玫姆椒ù胧┦Ф炔⑴c要實(shí)現(xiàn)的目的相抵觸。

消防行政處罰自由裁量權(quán)的失控除了導(dǎo)致行政處罰相對(duì)人權(quán)利的直接損失和社會(huì)公共利益的損失外，還存在延伸出來的外部性問題。它直接造就了一種權(quán)力尋租，從而滋生腐敗，還因?yàn)槿狈深A(yù)見性和穩(wěn)定性，增加消防行政處罰相對(duì)人的行為預(yù)期成本。

四、消防部門行使自由裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則

第一，必須符合法律目的。任何法律的制定都是基于一定的社會(huì)需要，為了達(dá)某種社會(huì)目的。《中華人民共和國(guó)消防法》總則第一條對(duì)立法目的有明確的規(guī)定。因而所有消防行政行為都應(yīng)圍繞于、服務(wù)于該項(xiàng)目的。

第二，必須具備合理的動(dòng)機(jī)。消防執(zhí)法行為的動(dòng)機(jī)必須符合法律的要求，出于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，即做出某一具體執(zhí)法行為在其最初的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)誘因上，不得違背社會(huì)公平觀念和法律精神。如消防部門在進(jìn)行行政處罰時(shí)不是為了制裁違法行為，而為了增加收入，改善工作人員的福利待遇。

第三，必須考慮相關(guān)因素。一項(xiàng)執(zhí)法行為的作出涉及到多種因素，自由裁量權(quán)的適用應(yīng)當(dāng)考慮到相關(guān)因素。比如在作出一項(xiàng)行政處罰時(shí)，要考慮到行政處罰相對(duì)人的主觀惡性、違法情節(jié)、對(duì)社會(huì)造成的危害程度以及不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異等等相關(guān)因素。

第四，必須符合公正法則。一是同等情況同樣對(duì)待。在條件相同的情況下，執(zhí)法行為無論是賦予權(quán)利還是設(shè)定義務(wù)都應(yīng)當(dāng)一視同仁，不能有任何偏見和歧視。二是把握好比例。即作出的決定和相對(duì)人所受的處理應(yīng)成比例。三是前后一致性。即在相同的情況下，先前所作的行政處罰決定和其后所采取的行為應(yīng)當(dāng)一致，從而維護(hù)行政執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

五、建立消防行政處罰自由裁量權(quán)制約機(jī)制的實(shí)踐

為了保證消防行政處罰自由裁量權(quán)的正確運(yùn)用，除了進(jìn)一步完善立法，處理好法律、法規(guī)條文的“彈性”與“可操作性”的關(guān)系，盡量減少“彈性”，以及抓緊制定與相配套的行政程序法等有關(guān)法律法規(guī)外，還應(yīng)在建立消防行政處罰自由裁量權(quán)制約機(jī)制上下功夫。

第一，以合理分權(quán)為基礎(chǔ)的權(quán)力制約機(jī)制。從消防行政處罰自由裁量權(quán)的形成過程來看，權(quán)力制約應(yīng)包涵立法制約、行政制約、司法制約三個(gè)部分。立法機(jī)構(gòu)對(duì)于所授予的自由裁量權(quán)應(yīng)反復(fù)考慮，充分論證，以防止其選擇范圍過寬而導(dǎo)致消防執(zhí)法中的濫用。消防機(jī)關(guān)在自由裁量權(quán)的執(zhí)行過程中，應(yīng)實(shí)施合理分權(quán)，形成上下級(jí)之間以及平級(jí)機(jī)構(gòu)之間相互監(jiān)督兩種監(jiān)督體系。要加強(qiáng)內(nèi)部自查，建立嚴(yán)格的消防行政處罰自由裁量權(quán)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格對(duì)濫用自由裁量權(quán)的單位和個(gè)人追究有關(guān)的責(zé)任。

第二，以提高消防執(zhí)法人員素質(zhì)為基礎(chǔ)的職業(yè)道德制約機(jī)制。當(dāng)前要增強(qiáng)消防執(zhí)法人員道德修養(yǎng)，幫助他們形成正確的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為人民服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在不良誘惑，自覺嚴(yán)格要求自己，行使好他們手中的權(quán)力，從而減少因道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的消防行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。

第三，以約束消防行政處罰自由裁量權(quán)為目標(biāo)的消防執(zhí)法制約機(jī)制。堅(jiān)持消防執(zhí)法民主化與公開化，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，及時(shí)研究、分析、糾正消防執(zhí)法中存在的問題，從而使消防執(zhí)法工作更趨完善。同時(shí)要接受社會(huì)對(duì)消防機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)于被監(jiān)督事項(xiàng)，要做到“件件有著落，事事有回音”，有錯(cuò)必糾，舉一反三。

篇4

［關(guān)鍵詞］ 貨幣供給 內(nèi)生性 貨幣政策 傳導(dǎo)機(jī)制

一、引言

貨幣供給的可控性是貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)理論界存在著貨幣供給內(nèi)生性與外生性的爭(zhēng)論，并在相應(yīng)理論基礎(chǔ)上提出了不同的政策主張。從貨幣理論界關(guān)于貨幣供給內(nèi)生性與外生性的爭(zhēng)論上看，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在貨幣供給與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀關(guān)系上，爭(zhēng)論的真正意義在于貨幣內(nèi)生性供給的客觀必然性上。

根據(jù)貨幣供給內(nèi)生性還是外生性的不同可以指定不同的貨幣政策。貨幣政策通過影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)和作用方式來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一般而言，貨幣政策的中間指標(biāo)可以有貨幣供應(yīng)量或利率兩種選擇，并對(duì)應(yīng)著兩種不同的貨幣政策操作模式：以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策的中間指標(biāo)主要是從貨幣供給方面來進(jìn)行調(diào)控，即通過調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率來控制現(xiàn)金充裕度，這稱為供給型調(diào)控模式；而以基準(zhǔn)利率為中間目標(biāo)的、著眼于貨幣需求的貨幣調(diào)控則稱為需求型貨幣調(diào)控模式。

目前我國(guó)在貨幣供給外生性理論的指導(dǎo)下制定并實(shí)施了以“盯住存款準(zhǔn)備金率”的貨幣政策。截止目前我國(guó)的法定存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為21.5%，但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)貨幣政策的效果不盡如人意，貨幣流動(dòng)性依舊較高。這其中的主要原因?yàn)?，?dāng)前我國(guó)貨幣政策的中介目標(biāo)為貨幣供應(yīng)量，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為通過法定存款準(zhǔn)備金率可以調(diào)控市場(chǎng)上流通的貨幣量，從而調(diào)節(jié)人們對(duì)貨幣的需求，使貨幣供需均衡、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)充分和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。但是現(xiàn)實(shí)情況存在“倒逼機(jī)制”，盯住“法定存款準(zhǔn)備金率”只能帶給人們預(yù)期上的政策效果，而無法達(dá)到其實(shí)際控制貨幣供給的目標(biāo)。

二、文獻(xiàn)綜述

1.主流觀點(diǎn)下的內(nèi)生貨幣供給理論

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)貨幣供給內(nèi)生性理論做了深入研究，其中較有代表性的有：

銀行學(xué)派的內(nèi)生貨幣供給思想。銀行學(xué)派主張，流通貨幣數(shù)量為社會(huì)交易的商品價(jià)格總額所決定，或者說，物價(jià)決定通貨而不是相反。另外，銀行學(xué)派還進(jìn)一步分析了收入、利率和物價(jià)的關(guān)系，說明了物價(jià)的變動(dòng)不是通過貨幣供給影響利率進(jìn)而對(duì)物價(jià)產(chǎn)生影響，其理論體現(xiàn)了貨幣供給內(nèi)生性的思想。2.拉德克利夫委員會(huì)的內(nèi)生貨幣供給觀點(diǎn)。拉德克利夫委員會(huì)認(rèn)為由于貨幣流通速度的可變性，中央銀行并不能依靠控制貨幣供給決定支出的水平。貨幣供給是不穩(wěn)定的，貨幣流通速度和貨幣需求函數(shù)之所以穩(wěn)定，是因?yàn)樨泿殴┙o是內(nèi)生的而不是外生的。3.格利和肖的貨幣內(nèi)生供給觀點(diǎn)。格里和肖試圖建立一個(gè)以研究多種金融資產(chǎn)、多樣化的金融機(jī)構(gòu)和完整的金融政策為基本內(nèi)容的廣義的貨幣金融理論。在這其中非銀行金融機(jī)構(gòu)能夠在信用創(chuàng)造中發(fā)揮重要的作用，而貨幣當(dāng)局又不能對(duì)它們進(jìn)行有效的控制，因此非銀行金融機(jī)構(gòu)的存在和發(fā)展弱化了貨幣當(dāng)局對(duì)信用貨幣的控制能力，從而強(qiáng)化了貨幣供給的內(nèi)生性。

2.我國(guó)學(xué)者的貨幣內(nèi)生性研究

我國(guó)貨幣政策效果的不顯著導(dǎo)致了許多學(xué)者對(duì)貨幣外生性產(chǎn)生了懷疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)者結(jié)合國(guó)內(nèi)貨幣供給情況提出了貨幣內(nèi)生性的理論觀點(diǎn)。南開大學(xué)王蘭芳通過分析討論貨幣供給的產(chǎn)生過程及其影響因素，認(rèn)為在一個(gè)健全的貨幣金融體系中，貨幣供給具有完全的內(nèi)生性特點(diǎn)。 柳欣、靳衛(wèi)萍通過對(duì)中國(guó)財(cái)政政策中的收支狀況進(jìn)行分析得出，在沒有中央銀行存在的情況下，同樣可以通過各種宏觀經(jīng)濟(jì)主體的行為共同產(chǎn)生貨幣供給，這也是最本質(zhì)的貨幣供給內(nèi)生性。蘆東、陳學(xué)彬則在接受后凱恩斯主義的內(nèi)生貨幣供給理論下提出了中央銀行沒有能力控制基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行，因?yàn)樨泿虐l(fā)行中供給具有內(nèi)生性。

在這些研究表明，在我國(guó)，學(xué)者認(rèn)為貨幣供給具有內(nèi)生性，并接受外生貨幣供給更加有利于制定行之有效的貨幣政策的觀點(diǎn)。

三、我國(guó)貨幣供給內(nèi)生性分析

在一般人看來，我國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)貨幣供給具有較強(qiáng)的控制能力。但事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)化程度的加深、“倒逼機(jī)制”的呈現(xiàn)，我國(guó)貨幣供給呈現(xiàn)出較強(qiáng)的內(nèi)生性。貨幣供給（Ms）可以分解為基礎(chǔ)貨幣（B）與貨幣乘數(shù)(K)的乘積，因而可以從基礎(chǔ)貨幣與貨幣乘數(shù)兩個(gè)角度來考察貨幣供給的內(nèi)生性。我國(guó)成立中央銀行體系以來，央行調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式也開始嘗試由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，貨幣供給在形式上也開始表現(xiàn)為由基礎(chǔ)貨幣和貨幣乘數(shù)共同作用。

1.基礎(chǔ)貨幣內(nèi)生性分析

首先是再貸款、再貼現(xiàn)。1995年以前再貸款是基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道，占央行的總資產(chǎn)中占60%。由于商業(yè)銀行普遍要求中央銀行增加再貸款或再貼現(xiàn)，而中央銀行為避免經(jīng)濟(jì)衰退，不得不滿足商業(yè)銀行的要求，這種“倒逼機(jī)制”使得我國(guó)貨幣供給呈現(xiàn)內(nèi)生性。中央銀行的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和再貸款一樣處于被動(dòng)地位。這樣的被動(dòng)正是貨幣供給內(nèi)生性的體現(xiàn)。

其次是外匯占款。近年來隨著出口增加，巨額外資流入，人民幣升值壓力增大、為了保持匯率的穩(wěn)定，這必然導(dǎo)致中央銀行的外匯市操作是單一方向的運(yùn)作，迫使其通過大量購(gòu)入外匯，以滿足貨幣需求。2003年外匯占款所形成的貨幣供應(yīng)量首次超過全部廣義貨幣供應(yīng)量，2005年和2006年，大約是廣義貨幣增長(zhǎng)量的1.5倍和2.1倍。到2008 年底更是達(dá)到了2.4倍。上述貿(mào)易順差持續(xù)放大和外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加，必然引發(fā)央行被迫釋放等量基礎(chǔ)貨幣。

2.貨幣乘數(shù)的內(nèi)生性分析

貨幣乘數(shù)是連接貨幣供給與基礎(chǔ)貨幣之間的紐帶，經(jīng)濟(jì)理論界認(rèn)為貨幣乘數(shù)（K）是基礎(chǔ)貨幣（B）擴(kuò)張的倍數(shù)。我國(guó)將貨幣層次定義為：流通中的貨幣C和商業(yè)銀行的所有存款D組成了廣義貨幣M2，即M2= C+D?；A(chǔ)貨幣則由法定準(zhǔn)備金R、流通中的貨幣C、非金融機(jī)構(gòu)在央行的存款NR、超額準(zhǔn)備金Re組成，即B= R + C + NR + Re。若記c為現(xiàn)金流通比率，c=C/D。r和re分別為法定準(zhǔn)備金率和超額準(zhǔn)備金率，則(r+ re)×D=R + Re，nr =NR/D為非金融機(jī)構(gòu)的存款比率，則貨幣乘數(shù)K= M2/B，也就是K=M2/B= C+D/C+ R+ Re+ NR= 1+c/(c+ r+ re+ nr)?？梢?，影響我國(guó)貨幣乘數(shù)的直接因素有法定準(zhǔn)備金率r、非金融機(jī)構(gòu)的存款比率nr、現(xiàn)金流通比率c和超額準(zhǔn)備金率re。

由以上貨幣乘數(shù)（K）的求導(dǎo)式可以看出，超額準(zhǔn)備金率與貨幣乘數(shù)是典型的負(fù)相關(guān)，貨幣乘數(shù)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)保持一致，具有順經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的內(nèi)生性特性。

四、貨幣內(nèi)生供給條件下的貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制

在內(nèi)生貨幣供給理論條件下，貨幣供給量不是由一國(guó)政府或中央銀行所決定和控制的外生變量，而是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體共同決定并內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的。

在貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制中，利率起到了非常重要的作用。中央銀行的利率體系一般由中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的再貸款利率、再貼現(xiàn)率、基準(zhǔn)利率，法定存款準(zhǔn)備金利率和超額準(zhǔn)備金率等構(gòu)成。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，中央銀行通過調(diào)整再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)操作來調(diào)整銀行體系的準(zhǔn)備金，使實(shí)際的市場(chǎng)利率與預(yù)期設(shè)定的目標(biāo)利率趨于一致，并由此進(jìn)一步影響商業(yè)銀行和非銀行性金融機(jī)構(gòu)依此確定自己的存貸利率水平，以及各種金融產(chǎn)品的收益率水平，從而改變?nèi)藗儗?duì)經(jīng)濟(jì)決策的預(yù)期及對(duì)貨幣供求關(guān)系產(chǎn)生影響，從而達(dá)到貨幣政策目標(biāo)。這就是內(nèi)生貨幣供給條件下以利率為中介目標(biāo)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

五、政策建議和結(jié)論

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和金融體制的改革深化，我國(guó)金融市場(chǎng)參與主體的經(jīng)濟(jì)行為正向著市場(chǎng)理性化，且有利于間接調(diào)控的方向發(fā)展，貨幣供給的內(nèi)生性也大大增強(qiáng)。在這種情況下，直接以貨幣供應(yīng)量為中間目標(biāo)、盯住存款準(zhǔn)備金率的調(diào)控模式的有效性將大打折扣，因此必須打破這種直接管理模式，建立起以基準(zhǔn)利率為主導(dǎo)的間接貨幣調(diào)控模式，同時(shí)配合其他經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)貨幣供給的合理化。

1.加快利率市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮利率在我國(guó)貨幣政策調(diào)控中的重要作用，逐步向以利率為主的中介目標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步加大，央行應(yīng)逐步擴(kuò)大利率彈性，完善利率體系，重視利率在宏觀金融調(diào)控中的重要作用。

2. 重視經(jīng)濟(jì)預(yù)期在貨幣政策制定過程中的重要作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)界都較為重視經(jīng)濟(jì)預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的分析已證明預(yù)期在政策調(diào)控中的重要地位。因而提高貨幣政策的有效性，應(yīng)加強(qiáng)選擇性貨幣政策工具的使用，適時(shí)傳遞貨幣政策意向，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)預(yù)期。

3. 注重經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)性變化的影響，加強(qiáng)貨幣政策調(diào)控的范圍和力度。由于我國(guó)貨幣供給具有順經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)，故而必須科學(xué)把握貨幣政策的取向，提高貨幣政策調(diào)控的有效性，縮短政策外部時(shí)滯；同時(shí)加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)性，疏導(dǎo)貨幣政策初到渠道，從而真正提高貨幣政策的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract： At present， in the teaching of political theory course of primary professional education， there are some problems such as ignoring the law of political theory course， simply copying the mode of professional education， affecting the teaching effect of political theory course. This paper is based on the deep understanding of the education and teaching of political theory and the two characteristics， analyzes the current misunderstanding of political theory teaching in primary professional education， explores how to grasp teaching law of the political theory course， and tries to provide ideas for improving political theory teaching in the primary professional education.

關(guān)鍵詞： 初級(jí)任職教育；政治理論；教學(xué)；誤區(qū)

Key words： primary professional education；political theory；teaching；misunderstanding

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0220-02

與任職教育的典型要求相比較，政治理論課教學(xué)有其自有的規(guī)律和特征，這些規(guī)律和特征與任職教育的一般性要求并非完全兼容。然而，在當(dāng)前初級(jí)任職教育班次的政治理論課程教學(xué)，存在忽視政治理論課程自身規(guī)律，罔顧政治理論課程與其它專業(yè)操作型課程的差異，以“一刀切”的簡(jiǎn)單思維，對(duì)任職教育模式生搬硬套的問題。這些問題的存在，在一定程度上，使政治理論教學(xué)偏離應(yīng)有規(guī)律，影響教學(xué)效果。下面，就人們對(duì)初級(jí)任職教育班次政治理論教學(xué)中的幾種常見誤區(qū)進(jìn)行分析。

誤區(qū)一：在政治理論教學(xué)中把政治工作能力簡(jiǎn)單等同于方法技能。

人們普遍認(rèn)為，既然任職教育強(qiáng)調(diào)的是對(duì)崗位任職所需要的技能、能力的培養(yǎng)，所以任職教育班次的政治理論課程也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員開展政治工作的具體操作技能。在《軍隊(duì)基層政治工作》和《軍隊(duì)基層文化工作》的日常教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)“教方法”較多。

固然，在《軍隊(duì)基層政治工作》和《軍隊(duì)基層文化工作》課程中的確包含傳授具體工作技能的內(nèi)容，但政治工作的具體技能是以正確的情感和價(jià)值觀為基礎(chǔ)的，只有當(dāng)政治工作者具備了正確的情感和價(jià)值觀，他在工作中運(yùn)用的具體技能才能產(chǎn)生效果。因此，培養(yǎng)學(xué)員的政治工作能力，首先是引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的情感和價(jià)值觀，其次才是讓學(xué)員掌握一些具體技能，其中，前者是政治工作能力的根本和核心。以政治工作的中心環(huán)節(jié)――思想工作為例，在思想引導(dǎo)的過程中，教育者選擇何時(shí)作為談話時(shí)機(jī)、運(yùn)用何種談話方式等技巧性因素，雖能起到一定幫助作用，但教育者對(duì)受教育者真誠(chéng)的關(guān)心、愛護(hù)、尊重等情感因素，以及由這些情感因素凝結(jié)并散發(fā)出來的非權(quán)力影響力，才是打開被教育者心扉的真正力量。彬彬有禮的笑容、娓娓道來的語(yǔ)氣、環(huán)環(huán)相扣的邏輯表達(dá)，或許可以為思想工作錦上添花，但是，如果沒有對(duì)士兵真誠(chéng)的愛，笑容再和藹，在士兵看來也是虛偽的。在政治理論課教學(xué)中，如果忽視正確情感價(jià)值觀的塑造，而片面強(qiáng)調(diào)方法技能的訓(xùn)練，無疑是舍本逐末的。

誤區(qū)二：任職教育班次政治理論課實(shí)踐教學(xué)“小品化”。

由于在認(rèn)識(shí)上，把政治工作的能力簡(jiǎn)單等同于操作性技能，這就直接導(dǎo)致在政治理論課教學(xué)中效仿專業(yè)操作型課程的教學(xué)方法，大量開展“模擬教學(xué)法”。例如，為了鍛煉學(xué)員開展談心的能力，就組織“模擬談心”；為了鍛煉學(xué)員開展思想政治教育的能力，就組織“模擬授課”；為了鍛煉學(xué)員開展黨支部工作的能力，就組織“模擬支委會(huì)”……這種做法看似迎合了任職教育的需求，突出了技能訓(xùn)練，實(shí)則違背了政治理論課程自身的教學(xué)規(guī)律，導(dǎo)致學(xué)員對(duì)政治工作的理解流于表面化。

專業(yè)操作型課程之所以大量采用“模擬教學(xué)法”，是因?yàn)樵谶@些課程中只需要模擬工作環(huán)境，而不用模擬工作對(duì)象。例如，裝備操作課程上，學(xué)員模擬操作的裝備是真實(shí)的；輕武器射擊課程上，學(xué)員使用的武器是真實(shí)的；戰(zhàn)術(shù)課程上，學(xué)員演練的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作是真實(shí)的。而政治理論教學(xué)則不同，政治工作的對(duì)象是看不見、摸不著的人的思想，是人的情感和價(jià)值觀，而這些都是無法模擬出來的。如果生搬硬套“模擬教學(xué)法”，那么，這種完全依賴預(yù)設(shè)腳本進(jìn)行的“小品式”模擬，只能模擬出政治工作的表面形式或簡(jiǎn)單流程，無法將部隊(duì)基層工作生活中矛盾或問題的沖突性完全真實(shí)地再現(xiàn)出來，學(xué)員無法真切感受到現(xiàn)實(shí)工作中矛盾沖突的劇烈程度，也就難以切實(shí)感受到解決利益糾葛的難度和解決思想矛盾的藝術(shù)性。任職教育的“實(shí)踐需求性”特點(diǎn)，要求政治理論課教學(xué)必須讓學(xué)員真實(shí)感受政治工作實(shí)踐的復(fù)雜性和解決問題的藝術(shù)性，而這種“小品式”模擬，恰恰不具備這樣的效果，也就無法提高學(xué)員的實(shí)際政治工作能力。

初級(jí)任職教育班次的政治理論課教學(xué)，要適應(yīng)任職教育“實(shí)踐需求性”特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依托模擬連骨干崗位鍛煉、部隊(duì)見習(xí)、軍民共建、執(zhí)行重大任務(wù)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在處理實(shí)際問題的過程中，真切體會(huì)政治工作的復(fù)雜性，從而增強(qiáng)政治工作能力。

誤區(qū)三：用量化考核的方式來檢驗(yàn)政治理論課教學(xué)效果。

任職教育的短期時(shí)效性特點(diǎn)，要求學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)既具備某種特定的崗位技能，做到為用而學(xué)，學(xué)之既用，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與任職的無縫鏈接。因此，人們普遍認(rèn)為初級(jí)任職教育班次政治理論課教學(xué)也應(yīng)該在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，使學(xué)員具備開展政治工作的熟練技能，而且這種技能的強(qiáng)弱也要用量化考核來直觀展示。因此，往往采取口頭答辯、筆試答題的方式來考核學(xué)員的政治工作能力，用得分的高低來衡量學(xué)員政治素質(zhì)的高低和政治工作能力的強(qiáng)弱。盡管有的教學(xué)單位也采取了平時(shí)實(shí)踐成績(jī)與課終考試成績(jī)相結(jié)合的方式，但平時(shí)實(shí)踐的時(shí)間較短，在總成績(jī)中的權(quán)重較低。

正如前文所分析，政治工作開展的好與壞，根本上取決于政治工作者對(duì)待工作本身和工作對(duì)象的態(tài)度。同志也早就說過“很多人對(duì)于官兵關(guān)系、軍民關(guān)系弄得不好，以為是方法不對(duì)，我總告訴他們是根本態(tài)度問題[1]”。因而，任職教育班次政治理論課教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是端正學(xué)員對(duì)政治工作以及對(duì)部隊(duì)官兵的根本態(tài)度。而這些“態(tài)度”，都存在于頭腦當(dāng)中，其真實(shí)情況，無法用一次量化考核的形式直觀展示，只有在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中才能得到真正檢驗(yàn)。簡(jiǎn)單的量化考核，只能檢驗(yàn)學(xué)員是否記住了相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，而檢驗(yàn)不出學(xué)員是否真正認(rèn)同這些理論觀點(diǎn)。因此，初級(jí)任職教育班次政治理論課的考核環(huán)節(jié)中，既不能因?yàn)閷W(xué)員“考知識(shí)”的量化分?jǐn)?shù)高，就一俊遮百丑，認(rèn)為學(xué)員的政治覺悟高；也不能因?yàn)閷W(xué)員“考知識(shí)”的量化分?jǐn)?shù)低，就武斷地認(rèn)為學(xué)員的政治覺悟低。而應(yīng)當(dāng)將學(xué)員對(duì)政治理論知識(shí)的記憶程度與實(shí)際政治立場(chǎng)覺悟分離開來，區(qū)別考查。理論知識(shí)掌握情況，可以通過量化考核的方式來檢驗(yàn)，而實(shí)際政治立場(chǎng)覺悟的高低，只能由群眾來評(píng)、由廣大官兵來評(píng)、由實(shí)踐來評(píng)。

走出誤區(qū)的幾點(diǎn)建議：

第一，在初級(jí)任職教育班次的政治理論課教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)摒棄“一刀切”的簡(jiǎn)單思維。既要適應(yīng)任職教育需求，也要充分尊重政治理論課教學(xué)本身的客觀規(guī)律，不能簡(jiǎn)單地用任職教育的模式來硬套政治理論課教學(xué)。

第二，擺正思想政治工作中“道”與“術(shù)”的關(guān)系。政治理論課教學(xué)的根本目標(biāo)是，引導(dǎo)學(xué)員在樹立正確的情感和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，掌握一定的工作方法和流程。擁有正確的態(tài)度，是政治工作的“道”，而具體方法是政治工作的“術(shù)”?！暗馈笔恰靶g(shù)”的根本，“術(shù)”必須以“道”為根基和本源。初級(jí)任職教育政治理論課教學(xué)應(yīng)當(dāng)擺脫單純強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練的思維束縛，把教學(xué)重心放到培養(yǎng)和塑造端正的情感和價(jià)值觀上來，使政治理論課教學(xué)回歸其本來面貌。

第三，應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐在教學(xué)考核中的比例，但這種實(shí)踐不能停留在“小品式”模擬的淺層次上，而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)員在崗位實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐中去多體驗(yàn)、多磨礪、多鍛煉，完成對(duì)課堂所學(xué)理論知識(shí)的內(nèi)化，并升華成一種強(qiáng)烈的情感和價(jià)值追求，筑牢開展政治工作的基礎(chǔ)素質(zhì)。在考核形式上，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)有的“課終考核”改進(jìn)為“全程考核”，由考查結(jié)果向考查過程轉(zhuǎn)變。依托模擬連實(shí)際工作以及學(xué)員日常行為，對(duì)學(xué)員進(jìn)行貫穿培訓(xùn)全程的觀察考評(píng)。結(jié)合理論知識(shí)的量化考核結(jié)果，對(duì)學(xué)員的政治素質(zhì)做出全面評(píng)價(jià)。

綜上所述，在初級(jí)任職教育班次的政治理論課教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)摒棄“一刀切”的簡(jiǎn)單思維，既要適應(yīng)任職教育需求，也要充分尊重政治理論課教學(xué)本身的客觀規(guī)律，不能簡(jiǎn)單地用任職教育的模式來硬套政治理論課教學(xué)。政治理論課教學(xué)的根本目標(biāo)是，引導(dǎo)學(xué)員在樹立正確的情感和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，掌握一定的工作方法和流程。擁有正確的態(tài)度，是政治工作的“道”，而具體方法是政治工作的“術(shù)”，要擺正“道”與“術(shù)”的關(guān)系，擺脫單純強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練的思維束縛，使政治理論課教學(xué)回歸其本來面貌。應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐在教學(xué)、考核中的比例，但這種實(shí)踐不能停留在“小品式”模擬的淺層次上，而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)員在崗位實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐中去多體驗(yàn)、多磨礪、多鍛煉，完成對(duì)課堂所學(xué)理論知識(shí)的內(nèi)化，并升華成一種強(qiáng)烈的情感和價(jià)值追求，筑牢開展政治工作的基礎(chǔ)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《選集》第二卷[M].北京：人民出版社，1991：501.

篇6

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制 思想政治理論教學(xué) 高職院校 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）09-0063-01

一、引言

隨著我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)的大學(xué)生數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，這就意味著大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，當(dāng)今的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，急需一批掌握精湛技術(shù)的畢業(yè)生投身于企業(yè)中?，F(xiàn)代學(xué)徒制就是一種集校園教學(xué)與企業(yè)實(shí)習(xí)與一體的教學(xué)模式，在這種教學(xué)模式下，學(xué)生能有目的性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)與工作的相互協(xié)調(diào)下，學(xué)生能學(xué)有所用、即學(xué)即用，并在工作中反思、繼續(xù)學(xué)習(xí)。但是，當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的思想政治理論課教學(xué)存在一些問題，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代學(xué)徒制下思想政治理論教學(xué)的發(fā)展。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下思想政治理論課教學(xué)存在的問題

1.教學(xué)目標(biāo)傳統(tǒng)化，難以滿足當(dāng)代企業(yè)的人才需求

在思想政治理論課教學(xué)中，很多高職院校都引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)課程時(shí)“死記硬背知識(shí)點(diǎn)”，沒有使學(xué)生培養(yǎng)成良好的理解思維與能力。在學(xué)徒制模式下，思想政治理論課程與其他基礎(chǔ)課程，尤其是理工科課程有著很大的區(qū)別，思想政治理論課程的政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育意義。這主要是因?yàn)楦呗氃盒５膶W(xué)生在思想政治方向上要與國(guó)家保持一致，所以要注重熟記，把政治教學(xué)內(nèi)容熟記于腦海中，于是就出現(xiàn)了“死記硬背”的教學(xué)方式。但是，在現(xiàn)代學(xué)徒制模式下，企業(yè)需要的不是沒有主見的人，而是希望學(xué)生能理解好理論知識(shí)，懂得這些知識(shí)對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理的意義。

2.校企兩點(diǎn)，管理困難

在學(xué)徒制模式下，學(xué)生要在學(xué)校與企業(yè)兩點(diǎn)之間經(jīng)常往返，而這給院校的管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。學(xué)徒制的最大優(yōu)勢(shì)是使學(xué)生早早進(jìn)入企業(yè)，而不是等到學(xué)生畢業(yè)了才安排學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)徒制使學(xué)生在企業(yè)中真正成為其中的一員，為學(xué)生帶來了歸屬感。但是，在學(xué)校與企業(yè)間，學(xué)生的經(jīng)常往返不僅給院校管理帶來了困難，而且還會(huì)增加學(xué)生的疲憊感，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下思想政治理論課教學(xué)問題的對(duì)策

1.提高教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)

在思想政治理論的教學(xué)目標(biāo)上，要本著以德立人的教學(xué)目標(biāo)來進(jìn)行理論教學(xué)。在實(shí)際教學(xué)中，如果一個(gè)學(xué)生的道德敗壞，那么即使他掌握豐富的政治理論知識(shí)也不會(huì)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)，甚至有可能會(huì)危害社會(huì)的安全與穩(wěn)定。因此，在思想政治理論教學(xué)中，除了要求學(xué)生學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性以外，還要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，并勇于探索理論知識(shí)，形成自己獨(dú)特的世界觀。在教學(xué)中，要確保學(xué)生能熟練理解、掌握本專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，以便學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐的過程中能將課本的道德理論知識(shí)加以運(yùn)用與實(shí)踐。

2.校企共建，雙元育人

學(xué)徒制的兩大主體是學(xué)校與企業(yè)，兩者缺一不可，所以院校要與企業(yè)簽訂學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，使院校與企業(yè)共同育人，發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身的缺點(diǎn)。在校企合作培養(yǎng)學(xué)徒的過程中，院校的教師主要負(fù)責(zé)教授思想政治理論知識(shí)給學(xué)生；企業(yè)的師傅則負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)徒，把職業(yè)崗位中的實(shí)際操作技能教給學(xué)生，并引導(dǎo)學(xué)生把課堂中理論知識(shí)與實(shí)踐相聯(lián)系起來。由于學(xué)校與企業(yè)是共同合作的，所以在對(duì)學(xué)生的考核中要由校企雙方來共同評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)。學(xué)校里的教師主要通過學(xué)生的出勤率、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)的完成情況以及卷面成績(jī)來評(píng)定學(xué)生的思想政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)情況，而企業(yè)中的師傅則負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)學(xué)生在工作中的表現(xiàn)，并通過實(shí)踐操作來考核學(xué)生的實(shí)踐能力。在校企雙方的合作下，學(xué)徒制能有效促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)秀的人才。

3.合理安排課程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

為了解決學(xué)生課堂學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐時(shí)間沖突的問題，校方要合理安排課程，注重培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐技能。學(xué)校要與企業(yè)商量，應(yīng)當(dāng)怎樣安排課程才能不影響學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)，同時(shí)也能使學(xué)生有效掌握實(shí)踐技能。在實(shí)際的教學(xué)中，院校要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求來安排整合課程，使學(xué)生學(xué)習(xí)的課程能有效彌補(bǔ)在企業(yè)中當(dāng)學(xué)徒的缺點(diǎn)，一方面能對(duì)學(xué)生的實(shí)踐進(jìn)行引導(dǎo)，另一方面能對(duì)學(xué)生的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)、歸納，以良好促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。企業(yè)要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求來安排必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，而且要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生把課堂中的理論知識(shí)與企業(yè)中的實(shí)踐技能聯(lián)系起來，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代學(xué)徒制模式的思想政治理論教學(xué)能有效促進(jìn)學(xué)生的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)也為我國(guó)人才市場(chǎng)培養(yǎng)一批批優(yōu)秀的技能型人才，但是院校要善于調(diào)查與發(fā)現(xiàn)，找出當(dāng)前學(xué)徒制模式下思想政治理論教學(xué)中存在的問題，并針對(duì)問題給出相應(yīng)的對(duì)策才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。院校要與企業(yè)合作，合理安排課程，共同考核學(xué)生，攜手培養(yǎng)人才，為我國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀的思想政治人才做出努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李祥.高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀及其對(duì)策研究[J]. 常州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015-01-28.

篇7

關(guān)鍵詞： 高職院校 思想政治理論課 實(shí)踐教學(xué)模式

一、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重要意義

（一）實(shí)踐教學(xué)符合高職教育的發(fā)展方向

高等職業(yè)教育是高等教育的一個(gè)重要組成部分，它主要以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。在遵循高等教育教學(xué)規(guī)律的前提下，高職教育的教學(xué)擁有獨(dú)特性：如培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)定向性、教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、教學(xué)要求的“必需”“夠用”性、教學(xué)方法的實(shí)踐性，以及教學(xué)對(duì)象的較大差異性等。而且高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高技能人才。［1］根據(jù)以上要求，思想政治理論課教師在授課時(shí)，應(yīng)該遵循以下原則：首先，在課堂上不能全部灌輸理論；其次，不能把理論講得太深，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該遵循高職教學(xué)要求，以“必需”、“夠用”為度。思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)既能實(shí)現(xiàn)符合高職教育的特點(diǎn)，又能補(bǔ)充理論教學(xué)的不足。通過實(shí)踐教學(xué)，要求大學(xué)生積極參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，在實(shí)踐活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)品質(zhì)、提高能力，這樣有助于高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)踐教學(xué)切合高職學(xué)生的自身狀況

高職院校的學(xué)生多是高考成績(jī)相對(duì)落后者，由于高考不理想，很多考生無奈地選擇了高職院校，他們自卑感較強(qiáng)，其中一些人對(duì)自己失去信心。此外，大部分高職生普遍存在文化基礎(chǔ)薄弱問題，這都干擾他們以積極的心態(tài)迎接高職院校的學(xué)習(xí)和生活。依據(jù)高職學(xué)生的心理和學(xué)習(xí)實(shí)際，思想政治理論教師要尊重學(xué)生，抓住高職生動(dòng)手能力強(qiáng)、理論基礎(chǔ)差的特點(diǎn)，開展實(shí)踐教學(xué)，使教學(xué)貼近學(xué)生實(shí)際，貼近生活；要發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生在具體的實(shí)踐情境中，了解社會(huì)、增長(zhǎng)才干、鍛煉意志、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，這有助于他們克服自卑心理，樹立自信，塑造健全完滿的人格。在實(shí)踐教學(xué)中，高職生將理論運(yùn)用于自身成長(zhǎng)和現(xiàn)代化建設(shè)的情境中，通過對(duì)比、檢驗(yàn)，強(qiáng)化了在理論教學(xué)中學(xué)到的理論知識(shí)，同時(shí)獲得了運(yùn)用理論分析、解決問題的能力。實(shí)踐教學(xué)能夠促進(jìn)高職生自身素質(zhì)的形成和提高，這是理論教學(xué)難以做到的。

二、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式存在的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)涵定位較窄

實(shí)踐教學(xué)要求思想政治理論教師在教育教學(xué)中理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)應(yīng)走出課堂，投身于鮮活的社會(huì)實(shí)踐中去，應(yīng)是學(xué)生直接參與的感性活動(dòng)。［2］據(jù)此，一些高職院校在開展實(shí)踐教學(xué)時(shí)，通常的做法就是組織學(xué)生“走出去”，把相關(guān)人士“請(qǐng)進(jìn)來”，如請(qǐng)校外知名企業(yè)家或其他高校專家做相關(guān)報(bào)告、參觀博物館、到企業(yè)實(shí)習(xí)、考察新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)行紅色之旅、關(guān)心農(nóng)村留守兒童、到敬老院去慰問等活動(dòng)。這樣的活動(dòng)當(dāng)然能夠促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)，也有助于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。但是，這種“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的實(shí)踐教學(xué)模式僅僅是離開課堂、離開學(xué)校到社會(huì)上的各種地方去聯(lián)系實(shí)際，比較單一。思想政治理論教師應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵，即實(shí)踐教學(xué)不應(yīng)僅限制在校外實(shí)踐上，應(yīng)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，讓學(xué)生有更多的途徑參與實(shí)踐教育教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論分析、解決問題的能力。

（二）實(shí)踐教學(xué)缺乏可操作性

實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)思想政治理論教學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這樣的一個(gè)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)是每一位學(xué)生都參與進(jìn)來的，但是，由于對(duì)實(shí)踐教學(xué)定位較窄，高職院校的實(shí)踐教學(xué)僅僅限制在“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”這個(gè)層面上，僅僅是組織學(xué)生們進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和外出參觀考察，出于對(duì)人力、物力、財(cái)力及安全等因素的考慮，這樣的實(shí)踐活動(dòng)往往只是以點(diǎn)帶面，只派部分學(xué)生代表參觀考察或進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，實(shí)踐教學(xué)難免流于形式，只是走過場(chǎng)而已。此外，總是參觀考察僅有的幾個(gè)地方，學(xué)生也感到單調(diào)乏味。這些問題的存在，是因?yàn)楝F(xiàn)行的實(shí)踐教學(xué)模式缺乏可操作性。一所高職院校起碼也是幾千人的規(guī)模，多則上萬(wàn)人的規(guī)模，試問，有多少實(shí)踐教學(xué)基地能夠接待這么多的學(xué)生？學(xué)校能撥出多少經(jīng)費(fèi)來支持實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)作？思想政治理論教師在承擔(dān)相應(yīng)的理論教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)之外，還有多少時(shí)間和精力來開展實(shí)踐教學(xué)? 因此，只有解決實(shí)踐教學(xué)的可操作性問題和探索學(xué)生可以普遍參與的實(shí)踐教學(xué)模式，才能使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)真正執(zhí)行下去，實(shí)踐教學(xué)才能符合其內(nèi)涵的意義。

三、創(chuàng)新思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式

思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)模式不應(yīng)只是社會(huì)實(shí)踐一種，而是包括課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)踐等形式。課堂實(shí)踐有利于學(xué)生的普遍參與，校內(nèi)實(shí)踐是課堂實(shí)踐的輔助和發(fā)展，社會(huì)實(shí)踐鍛煉學(xué)生運(yùn)用理論分析解決問題的能力，網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)踐拓展實(shí)踐教學(xué)新途徑。這四者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成實(shí)踐教學(xué)的完整體系。

（一）以現(xiàn)實(shí)問題為中心的課堂實(shí)踐教學(xué)

課堂實(shí)踐教學(xué)一直以來都不被思想政治理論課教師所重視，教師在課堂上一般是傳授理論知識(shí)的。其實(shí)，開展課堂實(shí)踐教學(xué)模式具有如下優(yōu)點(diǎn)：與課程內(nèi)容緊密結(jié)合、教師指導(dǎo)靈活、時(shí)空優(yōu)勢(shì)突出、實(shí)踐教學(xué)方法多樣等。課堂實(shí)踐教學(xué)可以通過開展討論、演講、辯論、案例分析、模擬情景、講座、報(bào)告等形式，將理論內(nèi)容和社會(huì)生活結(jié)合起來，及時(shí)抓住社會(huì)出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織學(xué)生討論。多樣化的課堂實(shí)踐教學(xué)形式便于每位學(xué)生參與其中，能夠加強(qiáng)師生、生生間的互動(dòng)。以現(xiàn)實(shí)問題為中心的課堂實(shí)踐教學(xué)方向比較明確，就是用理論知識(shí)分析、解決問題，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生的合作精神，鍛煉學(xué)生分析問題和解決問題的能力。如，在講授愛國(guó)主義時(shí)，開展如何理國(guó)的主題討論會(huì)；在講授理想信念內(nèi)容時(shí)，開展放飛理想的主題演講會(huì)等。課堂實(shí)踐教學(xué)既含有實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，又帶有理論教學(xué)的色彩；既降低實(shí)踐教學(xué)的成本，減少時(shí)間，又使學(xué)生在廣泛參與的過程中活躍思維，培養(yǎng)思辨能力，澄清對(duì)一些復(fù)雜理論問題的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)教學(xué)效果。

（二）以校園文化建設(shè)為中心的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)

校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是指在學(xué)校內(nèi)、課堂外的實(shí)踐教學(xué)，它是課堂實(shí)踐教學(xué)的輔助和延伸。以校園文化建設(shè)為中心的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，是在開展課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)生課外時(shí)間，開展與思想政治理論課教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)，是引導(dǎo)學(xué)生參加思想政治理論課實(shí)踐的有效形式之一。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)可以通過以下方式來實(shí)現(xiàn)：一是與校園文化活動(dòng)相結(jié)合，充分利用校園文化活動(dòng)把思想政治教育融入其中，實(shí)現(xiàn)隱性教育功能，如通過組織讀書月、話劇表演、舉辦征文比賽、演講比賽、辯論比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、科技文化藝術(shù)節(jié)、請(qǐng)模范榜樣人物或優(yōu)秀校友做報(bào)告等多種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生在豐富多彩的校園文化活動(dòng)中受到熏陶、增長(zhǎng)才干。二是指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展一些主題活動(dòng)，指導(dǎo)建立一些與思想政治理論知識(shí)相關(guān)的研究會(huì)，如科學(xué)發(fā)展觀理論研究會(huì)、德育研究會(huì)等，提高學(xué)生的理論素質(zhì)和修養(yǎng)；指導(dǎo)大學(xué)生青年志愿者協(xié)會(huì)、書畫藝術(shù)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開展活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。豐富多彩的校園實(shí)踐教學(xué)增強(qiáng)了課堂實(shí)踐教學(xué)的效果，促進(jìn)學(xué)生形成了良好的政治素質(zhì)和思想品質(zhì)。

（三）以課題研究為中心的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

思想政治理論課教學(xué)在課堂理論講授和校園文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，依照課程教育教學(xué)的目標(biāo)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，帶領(lǐng)學(xué)生走出校園，以社會(huì)為大課堂，深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。以課題研究為中心的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，就是讓學(xué)生針對(duì)某個(gè)社會(huì)問題深入進(jìn)行相關(guān)研究，在研究的過程中，學(xué)會(huì)將理論聯(lián)系實(shí)際。如可以在每門課程的第一周，任課教師就向?qū)W生布置課題研究任務(wù)，同學(xué)們可以自由申報(bào)課題，任課教師從中篩選出有研究意義、論證充分的課題立項(xiàng)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)贊助，課程結(jié)束時(shí)學(xué)生要提交課題研究成果和結(jié)題報(bào)告，由學(xué)校思想政治理論教學(xué)部門組織驗(yàn)收并評(píng)獎(jiǎng)。以課題研究為中心的實(shí)踐教學(xué)模式可以讓學(xué)生深刻理解書本與實(shí)踐相聯(lián)系的涵義，讓學(xué)生擺脫課堂的束縛，走入社會(huì)，結(jié)合親身體會(huì)去了解我國(guó)的國(guó)情、社情、民情，將所學(xué)到的知識(shí)充分運(yùn)用起來，讓理論指導(dǎo)實(shí)踐。這樣，既可以訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立研究問題的能力，又能通過研究促使學(xué)生深刻理解理論知識(shí)，并內(nèi)化為自身的意識(shí)。這種社會(huì)實(shí)踐教學(xué)能幫助學(xué)生拓寬知識(shí)視野，豐富人生閱歷，提高洞察社會(huì)的認(rèn)知和理解能力，培養(yǎng)了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課的教學(xué)目標(biāo)。

（四）以校園網(wǎng)為中心的網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)踐教學(xué)

當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息的重要渠道和表達(dá)思想、交流感情的重要場(chǎng)所。思想政治教師應(yīng)充分利用校園網(wǎng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，重視在網(wǎng)絡(luò)上開展實(shí)踐教學(xué)，建立一個(gè)虛擬實(shí)踐教學(xué)基地，不斷拓展實(shí)踐教學(xué)的渠道和空間。積極利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展虛擬實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，可以解決實(shí)踐經(jīng)費(fèi)緊張、學(xué)生覆蓋面小的問題。要搭建思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如可以在校園網(wǎng)上播放一些優(yōu)秀的影視作品，并讓學(xué)生在網(wǎng)上抒發(fā)感想或者組織一個(gè)網(wǎng)上的討論會(huì)；展播專家經(jīng)典講座，使每一位同學(xué)隨時(shí)都可以聆聽專家的講座，為學(xué)生開啟智慧之門。還可以在校園網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上案例分析討論、網(wǎng)上調(diào)研、網(wǎng)上辯論賽、網(wǎng)絡(luò)征文等豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，這樣提高了實(shí)踐教學(xué)的覆蓋面，使學(xué)生在參與中提高了理論聯(lián)系實(shí)際、分析解決問題的能力。在網(wǎng)上可以了解大學(xué)生的思想狀況，加強(qiáng)同大學(xué)生的溝通與交流，及時(shí)解決大學(xué)生關(guān)心的理論和實(shí)際問題，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，寓教育于服務(wù)之中。利用網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)開展實(shí)踐教學(xué)工作，發(fā)揮實(shí)踐育人功能，這是思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的有益嘗試。

參考文獻(xiàn)：

［1］馬海陸. 高職院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)初探［J］.教育與職業(yè)，2008，（29）：164-165.

篇8

關(guān)鍵詞：大眾文化；思想政治；理論課教學(xué)；大學(xué)生；養(yǎng)成教育

一、思想政治理論課的“扎實(shí)”三理念

（一）理論基礎(chǔ)要扎實(shí)

1.理論基礎(chǔ)突出人格特質(zhì)思想政治理論基礎(chǔ)應(yīng)重點(diǎn)突出人格特質(zhì)。人格完善不僅關(guān)涉到個(gè)人的生存和發(fā)展，而且影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，大學(xué)生是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的棟梁之才，是國(guó)家的希望，是社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體，是國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人才，代表著最先進(jìn)的文化。人格是個(gè)體內(nèi)在的行為傾向性，表現(xiàn)為一個(gè)人在不斷變化中的整體與個(gè)體的心理要素，是一種具有動(dòng)力一致性、連續(xù)性的持久自我，是人在社會(huì)化過程中形成的給予人特色的身心組織［1］。圍繞著人格特性，思想政治理論課能夠突出對(duì)大學(xué)生人格特質(zhì)的關(guān)照，有效激發(fā)學(xué)生的自尊意識(shí)和價(jià)值觀念，挖掘?qū)W生潛能，塑造學(xué)生的思想品質(zhì)，并有針對(duì)性和實(shí)效性地提高課堂教學(xué)，增進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的吸引力和感染力，切實(shí)解決大學(xué)生成長(zhǎng)過程中的實(shí)際問題。2.理論基礎(chǔ)突出個(gè)性差異大學(xué)生是社會(huì)中的特殊群體，大學(xué)生由于來自不同地區(qū)，其成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景及個(gè)性迥異，因此，思想政治理論基礎(chǔ)需圍繞大學(xué)生的個(gè)性差異，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，有目的、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行品質(zhì)培養(yǎng)，只有這樣，才能使思想政治理論教學(xué)從有效走向高效。大學(xué)生的個(gè)性突出表現(xiàn)在獨(dú)立意識(shí)、學(xué)習(xí)熱情、人際交往、獲得尊重和理解、選擇職業(yè)和專業(yè)、愛慕異性或想得到異性的尊重等方面。因此，在思想政治理論課教學(xué)過程中，要多研究學(xué)生，深入了解大學(xué)生個(gè)性差異的實(shí)際，有針對(duì)性地分析原因，才能找出解決對(duì)策。3.理論基礎(chǔ)突出情感需求理論基礎(chǔ)的運(yùn)用應(yīng)該重視大學(xué)生自身情感的需求。關(guān)注大學(xué)生的情感需求，可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，并提高課堂的實(shí)效性。思想政治理論課教師要真正做到與學(xué)生的情感進(jìn)行溝通，產(chǎn)生情感共鳴，在對(duì)待問題的觀點(diǎn)上才能達(dá)成共識(shí)，這樣才能達(dá)到思想教育目的。了解大學(xué)生的思想，使學(xué)生感到被尊重、被重視、被認(rèn)同，才能充分激發(fā)學(xué)生的主體性。同時(shí)，關(guān)注大學(xué)生的情感需求，幫助大學(xué)生樹立信心和促進(jìn)個(gè)性發(fā)展，主動(dòng)與大學(xué)生溝通，理解他們的心理需求和行為表現(xiàn)，盡量從積極方面去考量他們，看到他們身上的閃光點(diǎn)，努力進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，使每位大學(xué)生能都保持良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。

（二）理論內(nèi)容要扎實(shí)

思想政治理論內(nèi)容來源于大學(xué)生對(duì)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的掌握程度，需充分挖掘大學(xué)生的人文潛能，才能體現(xiàn)其內(nèi)容的扎實(shí)性。當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生群體的交往行為、自我反思的人文潛能都十分豐富，因此，思想政治理論內(nèi)容要集中在情感、價(jià)值觀和態(tài)度上，進(jìn)行人文潛能的挖掘教育。1.挖掘情感上的人文潛能針對(duì)大學(xué)生情感十分豐富的特性，適時(shí)地通過組織教學(xué)內(nèi)容對(duì)大學(xué)生的交往行為、自我反思等方面開展教育，自覺養(yǎng)成尊重他人、善待他人的良好習(xí)慣，不斷提高自身的人文素養(yǎng)，主要取決于在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)情感的挖掘。人與人的交往充分體現(xiàn)了雙方之間的交往行為，在交往實(shí)踐過程中，大學(xué)生的行為、思想都受到了熏陶。2.挖掘價(jià)值觀上的人文潛能大學(xué)生對(duì)人生的意義及自我存在價(jià)值的認(rèn)識(shí)就是大學(xué)生價(jià)值觀的體現(xiàn)，它促使大學(xué)生對(duì)某種價(jià)值目標(biāo)具有強(qiáng)烈的感情和欲望，正確的價(jià)值觀成為大學(xué)生學(xué)習(xí)和進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。思想政治理論課教學(xué)可以圍繞大學(xué)生的價(jià)值觀來組織教學(xué)內(nèi)容，適時(shí)挖掘大學(xué)生價(jià)值觀上的人文潛能，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行價(jià)值理論、價(jià)值觀念培養(yǎng)、價(jià)值心理引導(dǎo)和價(jià)值活動(dòng)調(diào)控，充分突出核心內(nèi)容，即價(jià)值觀念的理想信念教育。3.挖掘人生態(tài)度上的人文潛能大學(xué)生正處于世界觀、人生觀的形成時(shí)期，在生理、心理等方面還不成熟，在對(duì)待和處理問題上容易產(chǎn)生感情沖動(dòng)、自卑、消極厭世等不理智行為和極端心態(tài)。在思想政治理論教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)多注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生態(tài)度教育，挖掘人生態(tài)度上的人文潛能。教育大學(xué)生有明確的奮斗目標(biāo)，克服悲觀和盲目情緒，引導(dǎo)他們形成相對(duì)穩(wěn)定的人生心理定式；在求知的同時(shí)，教育學(xué)生有自知之明，適時(shí)了解自己的不足之處，學(xué)會(huì)與他人相處，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力；教育學(xué)生樹立正確的是非觀、挫折觀，加強(qiáng)正義感，緊跟形勢(shì)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)，大力提倡積極、有為、向上的人生態(tài)度，引導(dǎo)大學(xué)生正視社會(huì)、直面人生。

（三）教學(xué)互動(dòng)要扎實(shí)

思想政治理論課教學(xué)要注重教學(xué)互動(dòng)，教學(xué)互動(dòng)效果如何，直接決定了學(xué)生的聽課效率和能力培養(yǎng)。1.構(gòu)建師生互動(dòng)的新理念師生互動(dòng)是教學(xué)過程中最常用的教學(xué)形式，不是追求表面的效果，而是通過設(shè)計(jì)的問題與大學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)、能力以及情感、態(tài)度的整合，提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，培育學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的創(chuàng)新能力。適時(shí)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)互動(dòng)可以培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。師生互動(dòng)首先需要教師的導(dǎo)引，先拋出問題，然后引導(dǎo)大學(xué)生圍繞該問題來找尋解決的方法。正所謂“引入—導(dǎo)出—分析—解決”四步曲，在整個(gè)過程中，學(xué)生和教師都處于互動(dòng)狀態(tài)。2.拓展教學(xué)意識(shí)新渠道教學(xué)意識(shí)是教師對(duì)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)任務(wù)的敏感性和自覺程度［2］。思想政治理論課教學(xué)應(yīng)以大學(xué)生能力培養(yǎng)為核心，以教師為主導(dǎo)，要善于樹立教學(xué)問題意識(shí)、教學(xué)主體意識(shí)和擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容意識(shí)。在教學(xué)問題意識(shí)上，教師要善于發(fā)現(xiàn)問題、生成問題和解決問題，使大學(xué)生在聽取理論課教學(xué)的過程中，能夠有意識(shí)地提出問題、分析問題，從而具備解決問題的能力。教師要將大學(xué)生視作教學(xué)主體，要把課堂交給學(xué)生，以學(xué)生為主體，適當(dāng)留出時(shí)間和空間，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和主動(dòng)性。在教學(xué)內(nèi)容的組織上，根據(jù)整個(gè)大背景和當(dāng)前的形勢(shì)進(jìn)行適時(shí)擴(kuò)展，使學(xué)生了解一些基礎(chǔ)背景，增進(jìn)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)同感。

二、大學(xué)生養(yǎng)成教育“踐行”的三要素

（一）大學(xué)生踐行優(yōu)良的道德品質(zhì)

思想政治理論課教學(xué)的重要任務(wù)是培養(yǎng)大學(xué)生良好的道德品質(zhì)，通過教學(xué)可以提高學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)，可以通過道德行動(dòng)和習(xí)慣等途徑來提高。1.樹立理想信念意識(shí)理想信念是一個(gè)人確立人生價(jià)值取向的最高準(zhǔn)則，是對(duì)未來目標(biāo)的追求，是一個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。大學(xué)生綜合素質(zhì)的靈魂是理想信念，在正確的理想信念指引下，大學(xué)生能正確面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，辨析各種社會(huì)思潮［3］，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象做出正確的判斷和選擇，最終必將形成一種良好的道德行為和習(xí)慣。2.提高整體素質(zhì)水平學(xué)生的整體素質(zhì)也就是大學(xué)生的綜合素質(zhì)，決定著大學(xué)生在社會(huì)上的生存能力。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，學(xué)生要在社會(huì)上求得生存和發(fā)展，既要具備適應(yīng)能力，更要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，它要求大學(xué)生具備思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。因此，在思想政治理論教學(xué)過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全方位、多渠道地通過參與各種活動(dòng)來提高整體素質(zhì)水平。3.增強(qiáng)思想品德教育一個(gè)人的思想品德決定了他的成功與否，從中國(guó)傳統(tǒng)文化中孝的教育，到對(duì)國(guó)家民族命運(yùn)的使命感、以天下為已任的社會(huì)責(zé)任感的愛國(guó)主義教育，以及傳統(tǒng)的博愛精神為主的仁愛教育，都是大學(xué)生踐行優(yōu)良道德品質(zhì)的途徑與方法，思想政治理論教學(xué)就肩負(fù)著這樣的責(zé)任，它使大學(xué)生還未涉足社會(huì)時(shí)，就已經(jīng)具備了這種能力。

（二）大學(xué)生踐行和諧的人際關(guān)系

1.和諧人際關(guān)系的重要性通過在思想上提高大學(xué)生對(duì)人際關(guān)系的認(rèn)識(shí)水平，在大量的宣傳與鼓勵(lì)下，使學(xué)生積極參與各種人際交往活動(dòng)，營(yíng)造寬松和諧的人際交往氛圍。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，良好的人際關(guān)系將獲得工作和事業(yè)的成功，人際關(guān)系好的工作基本都比較穩(wěn)定，因此，人際關(guān)系是非常重要的一種社會(huì)資源。在思想政治理論教學(xué)過程中，要培養(yǎng)大學(xué)生具備相關(guān)的人際交往理念，有意識(shí)、主動(dòng)積極地參與人際交往活動(dòng)。2.培養(yǎng)學(xué)生的人際交往能力只有意識(shí)和理念尚不足以解決問題，大學(xué)生還要具備一定的與人交往能力。教師要教育引導(dǎo)大學(xué)生參加各種實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)生之間的交流。同時(shí)，教會(huì)他們以正確的方式在互相幫助、相互理解和尊重的基礎(chǔ)上與他人和諧相處，具備人際交往能力。3.教會(huì)大學(xué)生人際交往技巧人際交往的成功與否，還需要具備一定的技巧，為人要熱情，富有修養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上提高表達(dá)能力。教會(huì)大學(xué)生相信他人的真誠(chéng)，從積極角度去理解他人的動(dòng)機(jī)和言行，端正與人交往態(tài)度。教會(huì)大學(xué)生把握好與人交往的度，坦誠(chéng)相待，親密有度，保持一種健康的心態(tài)，適度與人交往。

（三）大學(xué)生踐行正確的人生態(tài)度

成功者始終能做到用積極的思考、樂觀的精神來支配和控制自己的人生，值得大學(xué)生借鑒與學(xué)習(xí)。首先，塑造拼搏進(jìn)取精神。生命的真諦在于拼搏，拼搏是一種積極向上和努力進(jìn)取，為達(dá)到預(yù)定目標(biāo)而百折不撓的精神。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)大，只有提高拼搏進(jìn)取精神才有動(dòng)力，才能克服各種困難，走向勝利的彼岸。其次，增強(qiáng)抵御挫折的能力。大學(xué)生在向預(yù)定目標(biāo)進(jìn)取的過程中，難免會(huì)遇到一些障礙和干擾，這就要看以怎樣的態(tài)度對(duì)待。大學(xué)生的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)、生理因素和遭受挫折的經(jīng)驗(yàn)等都影響其對(duì)挫折的耐受力。因此，在成長(zhǎng)過程中，要加強(qiáng)這三個(gè)方面的積累和鍛煉。

三、大眾文化視域下思想政治理論教學(xué)與養(yǎng)成教育相結(jié)合的對(duì)策分析

（一）深刻領(lǐng)會(huì)理論思想，堅(jiān)決履行行為準(zhǔn)則

理論知識(shí)指導(dǎo)著人的實(shí)際行動(dòng)，它們之間是內(nèi)在統(tǒng)一的，理論知識(shí)是實(shí)踐行為的基礎(chǔ)，深刻領(lǐng)會(huì)理論思想，就是在完成對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解和深化的過程中，學(xué)生通過踐行行為，學(xué)習(xí)到?jīng)]有學(xué)過的理論知識(shí)。同時(shí)，通過實(shí)踐，認(rèn)識(shí)自己理論知識(shí)的不足，深化對(duì)已有理論知識(shí)的理解。

（二）深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐

當(dāng)今社會(huì)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要使大學(xué)生清醒地看到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜，在思想上要有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和應(yīng)對(duì)一系列問題的意識(shí)和能力。同時(shí)，要及時(shí)行動(dòng)起來，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，未雨綢繆，科學(xué)規(guī)劃，牢牢把握主動(dòng)權(quán)［4］。

（三）深化思想，變革思維，勇于創(chuàng)新

觀念改變行動(dòng)，思想決定行動(dòng)，思想政治理論課教學(xué)要以大學(xué)生養(yǎng)成教育為目標(biāo)，深化思想，變革思維，勇于創(chuàng)新。思想政治理論課教學(xué)不能脫離學(xué)生的需求，在踐行過程中要有膽識(shí)和勇氣，要有改革創(chuàng)新精神，要做到快、實(shí)、細(xì)，即在思維上徹底變革、行為上努力踐行、工作上勇于創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉淼靜，葉航.教學(xué)意識(shí)形態(tài)性的研究［J］.文化教育，2011，（7）.

［3］吳毅安.論高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理體系的構(gòu)建［J］.思想政治教育研究，2014，（4）.

篇9

高校思想政治理論課教材的覆蓋面比較廣泛，教材的章節(jié)之間甚至相關(guān)課程之間都存在著非常緊密的聯(lián)系，這也意味著思想政治理論課各課程之間，教材內(nèi)部章節(jié)之間必然會(huì)有重復(fù)或者交叉的內(nèi)容出現(xiàn)。例如，學(xué)生在中學(xué)學(xué)習(xí)思想政治理論課的時(shí)候，對(duì)一些基本的理論知識(shí)已經(jīng)有了初步的了解。同時(shí)，大學(xué)階段所學(xué)習(xí)的《哲學(xué)》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等相關(guān)課程之間也存在著相互聯(lián)系的內(nèi)容。因此，教師在確保思想政治理論課系統(tǒng)性和完整性的同時(shí)，還要理性相關(guān)課程之間的關(guān)系，吃透基本點(diǎn)，抓住銜接點(diǎn)，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的整合，避免重復(fù)講解，從而更容易產(chǎn)生實(shí)際性的教學(xué)效果。

優(yōu)化高校思想政治理論課，教師要做到突出難點(diǎn)和重點(diǎn)，有的放矢高校思想政治理論課的內(nèi)容是非常豐富的，這也就意味著教師可能沒有足夠的時(shí)間講解每一章節(jié)的知識(shí)。同時(shí)，高校思想政治理論課的教學(xué)不在于全，不在于多，但是必須精。因此，高校教師在思想政治理論課教學(xué)過程中一定要對(duì)教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行整體的把握。在對(duì)大學(xué)生的思想實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上，以思想政治理論的難點(diǎn)和重點(diǎn)為核心，進(jìn)行有板有眼的，生動(dòng)的，有理有據(jù)的講解，讓學(xué)生對(duì)教材的重點(diǎn)和難點(diǎn)都能深刻理解和把握。例如，教師在講解社會(huì)主義本質(zhì)論這一內(nèi)容的時(shí)候，教師可以結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革開放前后正反兩方面的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，教師要注意從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)講解和闡述，一是社會(huì)主義本質(zhì)論的內(nèi)在邏輯哲理，二是社會(huì)主義本質(zhì)論所揭示的社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性，三是社會(huì)主義本質(zhì)論在很大程度上反映了人對(duì)生活的向往和本質(zhì)要求。

優(yōu)化高校思想政治理論課，教師要結(jié)合時(shí)展，貼近實(shí)際生活通過調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)思想政治理論課枯燥無味，脫離實(shí)際生活，并不受廣大學(xué)生歡迎，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生翹課，遲到早退，在課堂上打瞌睡的現(xiàn)象，這也充分說明了高校思想政治理論課與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，不能真正適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在很大程度上是與時(shí)代脫節(jié)的。在高校思想政治理論課教學(xué)過程中，教師要注意與時(shí)展進(jìn)行緊密結(jié)合，以歷史唯物注意和辯證唯物注意的基本觀點(diǎn)和方法作為指導(dǎo)，在教學(xué)過程中做到理論聯(lián)系實(shí)際，緊貼聯(lián)系社會(huì)實(shí)際生活，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。例如，我國(guó)當(dāng)前是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，疑點(diǎn)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是社會(huì)主義國(guó)家的問題，很多熱點(diǎn)問題，例如，干部腐敗問題，大學(xué)生就業(yè)難問題，社會(huì)分配不公平以及社會(huì)貧富差距不斷拉大的問題。要為學(xué)生解釋和講解這些問題，僅僅課本上的內(nèi)容是不夠的，教師必須在理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際生活，幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)生辨別社會(huì)問題的能力，促使大學(xué)生能夠正視社會(huì)問題，培養(yǎng)其道德品質(zhì)，做適合社會(huì)發(fā)展的接班人。

高校思想政治理論課在培養(yǎng)學(xué)生的思想道德品質(zhì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)等方面是起著至關(guān)重要作用的。優(yōu)化高校思想政治理論課的教學(xué)效果對(duì)培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人是非常重要的。因此，高校教師在思想政治理論課教學(xué)過程中，要注意把握課程基本框架，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)整合，教育要突出重難點(diǎn)，還要注意結(jié)合時(shí)展，使教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)展步伐，結(jié)合生活實(shí)際，優(yōu)化高校思想政治理論課教學(xué)效果。

作者：鐘啟春?jiǎn)挝唬荷綎|交通學(xué)院

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關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 思想道德 道德教育 時(shí)效性

為了深入了解我校思想政治理論課教育教學(xué)的情況、學(xué)生對(duì)思想政治理論課的態(tài)度和看法，以生為本，改進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治理論知識(shí)的建構(gòu)，從而指導(dǎo)他們的道德行為，為高校的道德教育和管理提供必要的事實(shí)基礎(chǔ)，提高道德教育的科學(xué)性和有效性。筆者于2012年11月至2012年12月，對(duì)長(zhǎng)江大學(xué)類專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，期望可以通過調(diào)查數(shù)據(jù)掌握當(dāng)代大學(xué)生對(duì)思想政治理論課時(shí)效性的認(rèn)識(shí)，分析并解決問題。

一、調(diào)查方法及樣本的基本情況

本次調(diào)查采用隨機(jī)問卷調(diào)查法，對(duì)長(zhǎng)江大學(xué)類專業(yè)（包括理科類、工科類、醫(yī)學(xué)類、農(nóng)學(xué)類、文科類、藝術(shù)類、體育類、石油地質(zhì)類）隨機(jī)進(jìn)行問卷分配，用整群抽樣的方法抽取每個(gè)專業(yè)中的某個(gè)班級(jí)作為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查樣本量550，問卷收回503份（回收率91.5%），其中有效問卷486份，問卷有效率96.6%。調(diào)查樣本為在校普通本科生。

二、主要調(diào)查數(shù)據(jù)與結(jié)論

1.大學(xué)生對(duì)思想政治理論課的認(rèn)識(shí)

結(jié)果顯示：大學(xué)生在回答有關(guān)思想政治理論課是否應(yīng)該開設(shè)，以及通過思想政治理論課進(jìn)行思想道德教育是否有效等有關(guān)思想理論課重要性認(rèn)識(shí)的問題上有著積極的認(rèn)識(shí)，有75.5%的大學(xué)生認(rèn)為在高校開設(shè)思想理論課是必要的，60.5%的大學(xué)生認(rèn)為通過思想政治理論課進(jìn)行思想道德教育是可行的，約68%的大學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課對(duì)自己今后的發(fā)展有幫助。但仍有一小部分學(xué)生持消極態(tài)度，認(rèn)為效果是不強(qiáng)的。

2.大學(xué)生對(duì)思想政治課的行為表現(xiàn)

大學(xué)生上思想政治理論課的主要原因，有30.4%的同學(xué)是出于對(duì)自身思想品德的提高而學(xué)習(xí)的，即為了提高思想政治理論素質(zhì)。其他的同學(xué)都是因?yàn)橥饨缫蛩氐挠绊懚险n，其中約有26.9%的同學(xué)是因?yàn)檫@是必修課，所以才上的，12.3%的同學(xué)是為老師的教學(xué)內(nèi)容所吸引的，15.6%的同學(xué)主要是應(yīng)付考試想拿高學(xué)分，14.7%的同學(xué)受學(xué)校紀(jì)律的外部約束而上。大部分同學(xué)是出于外部因素而非自身因素而選擇上思想政治理論課的。大學(xué)生在思想政治課上的表現(xiàn)如何，大部分同學(xué)還是愿意聽課的，但是行為有所不同。少部分大學(xué)生對(duì)思想政治理論課學(xué)習(xí)的不夠重視，有20%的學(xué)生對(duì)其較重視。

可以看出，大學(xué)生對(duì)思想政治理論課的認(rèn)識(shí)是積極的，他們知道其是重要的，對(duì)自己是有好處的，通過學(xué)習(xí)思想政治理論課，可以提高自己的思想政治素質(zhì)，有些人是抱著這樣積極的動(dòng)機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)的。但是通過對(duì)大學(xué)生對(duì)于思想政治理論課行為表現(xiàn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在思想政治理論課上的表現(xiàn)與他們的認(rèn)識(shí)是不一致的。大學(xué)生對(duì)思想理論課的知行不一應(yīng)引起我們的反思，到底是什么原因造成這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，只有解決了這個(gè)問題，才能保證思想理論課的開設(shè)和學(xué)生思想道德的提升。

3.大學(xué)生思想政治理論課知行不一現(xiàn)象原因調(diào)查

首先，對(duì)部分學(xué)生不喜歡“思想政治理論課”的主要原因的調(diào)查表明，約有35.1%的學(xué)生認(rèn)為這是因?yàn)樽约鹤陨硪蛩厮斐?，即?duì)課程不感興趣，而有29.9%的學(xué)生認(rèn)為是由于環(huán)境問題，大班教學(xué)的效果比較差，約20.8%的學(xué)生認(rèn)為是由于課程本身的內(nèi)容不好，14.2%的學(xué)生認(rèn)為是老師的問題。

原因分析：

（1）大部分同學(xué)對(duì)思想政治理論課的不感興趣成為阻礙教學(xué)的主要因素。針對(duì)這種情況，從數(shù)據(jù)分析中我們可以知道，大學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課最亟待解決的問題是理論聯(lián)系實(shí)際，解決當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，約有56.6%的大學(xué)生認(rèn)為理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)是首要任務(wù)。針對(duì)此問題相應(yīng)列出了大學(xué)生最喜歡的社會(huì)實(shí)踐方式，39.7%的大學(xué)生推崇志愿者服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，27%選擇社會(huì)調(diào)查，可以看出學(xué)生對(duì)社區(qū)建設(shè)的積極態(tài)度。要引起思想政治課教學(xué)的注意和反思。

（2）有20.8%的學(xué)生認(rèn)為教材不理想，導(dǎo)致思想政治理論課教學(xué)的效果不理想。這是從課程本身原因出發(fā)，由于理論性知識(shí)太多，沒有很好地與實(shí)際結(jié)合起來，使得學(xué)生聽起來感覺晦澀、不好理解。約有55%的學(xué)生認(rèn)為這是由于課程本身內(nèi)容不吸引學(xué)生，太過枯燥和太深?yuàn)W，使得教學(xué)效果不夠理想。此外，17.8%是由于學(xué)生自身不愿意學(xué)，當(dāng)然這也與課程本身有一定關(guān)系。

（3）大學(xué)生對(duì)思想政治理論課知行不一的原因還與教師有關(guān)，由于教師教學(xué)方法沒有運(yùn)用好，使得思想政治理論課教學(xué)達(dá)不到預(yù)期效果，一個(gè)好老師對(duì)學(xué)生的影響是很大的，起著引導(dǎo)性作用。我們調(diào)查了教師進(jìn)行的思想理論課教學(xué)為何缺乏吸引力的原因，有40.3%的學(xué)生認(rèn)為是由于教學(xué)方式單一，難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，有31%的學(xué)生認(rèn)為是教師在課堂氛圍的營(yíng)造上缺乏感染力，導(dǎo)致課堂氣氛沉悶，等等。這說明了在思想政治理論課上，學(xué)生不需要高深、博學(xué)的教師，只要他們的教學(xué)方式符合學(xué)生的需要，能夠引起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，課堂氣氛輕松愉快就能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

此外，有40.2%的學(xué)生認(rèn)為是由于課程本身枯燥不吸引人，使得教學(xué)得不到成效，19.6%學(xué)生也是傾向課程本身的問題，認(rèn)為內(nèi)容陳舊脫離現(xiàn)實(shí)，使得學(xué)生不好理解，有13%的學(xué)生認(rèn)為是教育工作者本身素質(zhì)的問題，也就是教師的素質(zhì)問題，有17.4%的學(xué)生認(rèn)為是由于社會(huì)環(huán)境和理論課程存在現(xiàn)實(shí)與理想差距的問題，讓學(xué)生覺得不好接受。

通過對(duì)大學(xué)生思想政治理論課知行不一現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響其的原因有三。其一是由于大學(xué)生自身的內(nèi)在原因，現(xiàn)在的大學(xué)生對(duì)于這種純理論性的有關(guān)政治理論方面知識(shí)的課程本身就有抵制的情感，知識(shí)重復(fù)講解，導(dǎo)致學(xué)生一看到這種類似課程就沒有興趣，“興趣是最好的老師”，沒有興趣的學(xué)生，教起來當(dāng)然是非常困難的，其二是由于課程本身的原因，思想理論課的特點(diǎn)就是理論性、思想性、政治性特別強(qiáng)，學(xué)生自己理解有難度，學(xué)起來比較枯燥和無味，沒有一定的知識(shí)基礎(chǔ)和能力，是無法體會(huì)其深層含義和精髓所在的。其三是由于教師的原因，教師是連接學(xué)生和教材的紐帶、媒介，教師的教學(xué)方式和教學(xué)手段可以影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與激情。對(duì)于思想政治理論課這種理論性極強(qiáng)，又深?yuàn)W枯燥的課程，是最考驗(yàn)教師能力的，因而往往達(dá)不到好的效果。

三、針對(duì)調(diào)查結(jié)論的對(duì)策建議

思想政治理論課是大學(xué)生提高道德認(rèn)知最有效的途徑之一，然而其時(shí)效性和大學(xué)生對(duì)其的態(tài)度都值得我們反思，根據(jù)對(duì)大學(xué)生思想政治理論課知行不一現(xiàn)狀的調(diào)查和原因的分析，提出相應(yīng)的政策建議：

1.思想政治理論課應(yīng)以學(xué)生內(nèi)在道德需要為基礎(chǔ)

心理學(xué)研究表明，需要是人產(chǎn)生動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)，在心理結(jié)構(gòu)中處于核心地位。學(xué)生如果對(duì)思想政治理論課沒有內(nèi)在需要，對(duì)此課程就沒有興趣，也就失去了最好的老師。思想理論課只有以學(xué)生的內(nèi)在道德需要為基礎(chǔ)，了解學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和階段性，在不同階段有針對(duì)性地對(duì)他們需要的道德知識(shí)進(jìn)行傳授和講解，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。大學(xué)生處于“人生的第二次斷乳期”，他們的生理和心理尚未成熟，遇事容易感情用事，沖動(dòng)、魯莽，很容易在社會(huì)上吃虧。思想理論課需要根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)和性格，教授他們?nèi)绾卫硇源?、待事，如何處理就業(yè)壓力等一系列心理問題，在保證成為一名身心健康的大學(xué)生后，再教導(dǎo)他們?nèi)绾翁幚砩鐣?huì)上的道德問題，這樣更容易對(duì)他們進(jìn)行思想政治理論知識(shí)的教導(dǎo)。

2.思想政治理論課應(yīng)當(dāng)注重德育實(shí)踐

雖說是理論課，但是理論與實(shí)踐是不分家的，理論是為實(shí)踐做準(zhǔn)備的，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比起枯燥、深?yuàn)W的政治理論課，學(xué)生更傾向于自己親身實(shí)踐，去敬老院照顧老人，去孤兒院陪孩子們玩耍，去社會(huì)上進(jìn)行道德調(diào)查，等等，這些活動(dòng)的意義比上幾節(jié)課都要深刻。思想政治理論教育學(xué)生的是道德認(rèn)知，只有通過社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生的道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化成道德行為，學(xué)生才能形成客觀的自我認(rèn)識(shí)、自我評(píng)價(jià)，產(chǎn)生自我約束、自我完善的內(nèi)在需求，進(jìn)而形成道德自律。學(xué)生只有通過實(shí)踐，了解社會(huì)上發(fā)生的一些道德事件，才不至于到了社會(huì)發(fā)現(xiàn)有那么多與理論課教導(dǎo)相違背的事情，提高適應(yīng)社會(huì)的能力。