導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 經(jīng)濟(jì)法主體的概念、性質(zhì)和特征

研究經(jīng)濟(jì)法主體的首要目標(biāo)是在對(duì)現(xiàn)實(shí)中各種經(jīng)濟(jì)法主體類(lèi)型進(jìn)行概括的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟(jì)法主體一個(gè)明確的定義，以確定受經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的主體范圍。但是，國(guó)內(nèi)有的學(xué)者在分析此問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣性地把經(jīng)濟(jì)法主體混同于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，或者走向反面，夸大二者的區(qū)別，而忽視了經(jīng)濟(jì)法主體的特殊性質(zhì)。[2]目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界給經(jīng)濟(jì)法主體下定義時(shí)也就相應(yīng)存在著兩種不良的傾向：①過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的重要作用，有意識(shí)地縮小了經(jīng)濟(jì)法主體的范圍，與實(shí)踐中政府部門(mén)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，借國(guó)家之名干預(yù)經(jīng)濟(jì)的非正?，F(xiàn)象“不謀而合”；②認(rèn)為參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體并不一定由經(jīng)濟(jì)法本身設(shè)立，依據(jù)行政法或者民商法的思維模式，推導(dǎo)出任何具有獨(dú)立人格的法律主體都可能成為經(jīng)濟(jì)法主體，這實(shí)際上是泛化了經(jīng)濟(jì)法主體的概念。這兩種傾向未能正確把握經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)屬性和外部特征，為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法主體設(shè)置了極大的障礙，并且也不自覺(jué)地降低了經(jīng)濟(jì)法主體的實(shí)踐價(jià)值。對(duì)這兩種傾向進(jìn)行理論上的抽象總結(jié)，我們可以得出一個(gè)相對(duì)完備的經(jīng)濟(jì)法主體概念：經(jīng)濟(jì)法主體就是根據(jù)法律確定的社會(huì)責(zé)任而賦予不同資格的、代表不同利益傾向的權(quán)力享有者和義務(wù)承擔(dān)者。

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)不夠，使現(xiàn)有的對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的類(lèi)型化并不是建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的固有本質(zhì)的基礎(chǔ)之上。相對(duì)于其它部門(mén)法(如民法和行政法)主體而言，經(jīng)濟(jì)法主體具有不同于它們的本質(zhì)屬性：①經(jīng)濟(jì)法主體具有經(jīng)濟(jì)利益性，即它應(yīng)當(dāng)是某種經(jīng)濟(jì)利益的明確代表，是該種經(jīng)濟(jì)利益的積極追求和維護(hù)者。不論是國(guó)家主體、還是組織主體、個(gè)人主體，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)控，更多地通過(guò)平衡協(xié)調(diào)的手段控制該類(lèi)主體行為的經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益完成的。②經(jīng)濟(jì)法主體具有縱橫統(tǒng)一性，這是由經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是縱向因素和橫向因素的統(tǒng)一所決定的。對(duì)某個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)法主體而言，由于其所處的經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)不同，可能與其他主體處于不同的相對(duì)地位。③經(jīng)濟(jì)法主體具有責(zé)任優(yōu)先性，即它應(yīng)當(dāng)以社會(huì)責(zé)任作為自己的定位標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，同時(shí)國(guó)家和社會(huì)也應(yīng)當(dāng)將社會(huì)責(zé)任作為評(píng)價(jià)其在法律關(guān)系中所處地位和所為法律行為的標(biāo)準(zhǔn)。[3]

2 經(jīng)濟(jì)法主體的分類(lèi)

經(jīng)濟(jì)法主體可分為微觀經(jīng)濟(jì)法主體和宏觀經(jīng)濟(jì)法主體兩類(lèi)。

2.1 微觀經(jīng)濟(jì)法主體是指在市場(chǎng)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體，在市場(chǎng)管理中往往涉及市場(chǎng)中的各個(gè)平等主體之間的關(guān)系和國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的管理，這就需要區(qū)別平等的經(jīng)濟(jì)法主體和民事法律關(guān)系主體、具有管理和被管理關(guān)系的微觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法律關(guān)系主體。首先，在市場(chǎng)的運(yùn)行中參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體并不必然就是經(jīng)濟(jì)法主體或者民事法律關(guān)系的主體。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者不加區(qū)分的一律歸類(lèi)為任何一種法律關(guān)系主體的做法都是片面的。我們認(rèn)為，區(qū)分經(jīng)濟(jì)法主體和民事法主體的最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的利益是否具有整體性、公共性。經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于民法的另一個(gè)標(biāo)志就是國(guó)家的主要職能在于防范市場(chǎng)的混亂而不是僅僅局限于對(duì)混亂的修正，在微觀經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中始終存在國(guó)家主體，而且國(guó)家主體加入經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的時(shí)間是提前介入，而民事法律關(guān)系中，并不存在真正意義上的國(guó)家主體，國(guó)家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關(guān)系中來(lái)，充其量也就是在民事關(guān)系被扭曲后作為裁判人加入到對(duì)恢復(fù)關(guān)系的關(guān)系中來(lái)，但這時(shí)的國(guó)家已經(jīng)不是我們所討論的意義上的國(guó)家了。

2.2 宏觀經(jīng)濟(jì)法主體是指在宏觀調(diào)控中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體。就宏觀經(jīng)濟(jì)法主體而言，則只需要區(qū)分宏觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法律關(guān)系主體就可以了。在經(jīng)濟(jì)法地位獨(dú)立性的長(zhǎng)期爭(zhēng)論中，宏觀調(diào)控這一國(guó)家行為的性質(zhì)成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。不贊成經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)的學(xué)者把國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控視同為行政行為，從而把參與宏觀調(diào)控法律關(guān)系的各類(lèi)主體等同為行政法律關(guān)系主體。這種觀點(diǎn)，顯然混淆了經(jīng)濟(jì)法和行政法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)法主體所參加的社會(huì)關(guān)系，是不同于行政法律關(guān)系的，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的宏觀調(diào)控和國(guó)家的行政管理有顯著區(qū)別，行政法雖然也可能涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，但是，行政管理的基本價(jià)值取向完全有異宏觀調(diào)控的價(jià)值取向。前者是國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)、治安或政治秩序，保證國(guó)家行政管理職能的實(shí)現(xiàn)，而后者則是國(guó)家為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。行政管理法律關(guān)系的主體，通常是一對(duì)一的關(guān)系，不僅國(guó)家作為一方主體是比較固定的，而且行政法律關(guān)系主體的另一方行政相對(duì)人也是固定的，具體的主體只能夠提起具體的權(quán)利請(qǐng)求，而不能由其他人就同一的權(quán)利義務(wù)提出主張；而宏觀調(diào)控法律關(guān)系的主體，盡管?chē)?guó)家也是作為主體的一方無(wú)可爭(zhēng)議的參加到經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中來(lái)，但是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的另外一方主體，卻因?yàn)楹暧^調(diào)控涉及的利益的廣泛性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法權(quán)利的享有主體的不確定性。這是宏觀調(diào)控顯著區(qū)別于行政管理的地方?？梢哉f(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)法主體和行政法關(guān)系主體的根本區(qū)別不在于是否有國(guó)家始終作為法律關(guān)系主體的一方，而是在于主體在法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。[4]

3 具體層面上的經(jīng)濟(jì)法主體分析

3.1 宏觀調(diào)控法中的經(jīng)濟(jì)法主體。在宏觀調(diào)控法中政府主體在法律關(guān)系中占有恒定地位，但需要注意的是，雖然有調(diào)控主體與被調(diào)控主體之分，但二者關(guān)系也并非行政法意義上的簡(jiǎn)單隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體一方雖然是政府，但是政府主體的調(diào)控行為是一種綜合和間接手段，包含引導(dǎo)、規(guī)制、監(jiān)督等方法，目的是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體的均衡協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。而對(duì)所謂的被調(diào)控主體，也不能作泛化的理解，造成被調(diào)控主體因?yàn)樘幱凇氨粍?dòng)”地位，而沒(méi)有實(shí)踐價(jià)值的假象。明確哪些主體能成為被調(diào)控主體，有助于我們理解政府主體的宏觀調(diào)控權(quán)力的大小、界限，其取決于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中主體的經(jīng)濟(jì)需要。[5]

3.2 市場(chǎng)規(guī)制法中的經(jīng)濟(jì)法主體。市場(chǎng)規(guī)制法主體可以分為管理主體、投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)主體等。我們認(rèn)為，首先市場(chǎng)規(guī)制法主體不應(yīng)該包括勞動(dòng)主體，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系雖然也具有財(cái)產(chǎn)屬性，卻具有較強(qiáng)的人身關(guān)系和社會(huì)公益屬性，應(yīng)當(dāng)主要由勞動(dòng)法這樣的社會(huì)法單獨(dú)調(diào)整，而不應(yīng)再把勞動(dòng)者的完整概念納入經(jīng)濟(jì)法范疇中。其次，不能籠統(tǒng)地把市場(chǎng)規(guī)制法主體關(guān)系劃定為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，主體的平衡和諧是市場(chǎng)規(guī)制法主體關(guān)系最為顯著的特征。

3.3 “中間地帶”法中的經(jīng)濟(jì)法主體。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn)，從而形成了一些既不能純粹歸于市場(chǎng)規(guī)制法又不能完全歸于宏觀調(diào)控法的經(jīng)濟(jì)法新法域，比如有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的法律制度。這充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法制內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、相互融合的本質(zhì)，更集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性。[6]

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法在建立持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)下，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的理論體系是完全可行的，而且是必須的，而從主體制度的研究可以看出其他的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的影子，對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的理論研究，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體僅僅進(jìn)行了粗淺的探討，希望能夠得到進(jìn)一步的完善。

參考文獻(xiàn)

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[7] 邱本.論經(jīng)濟(jì)法主體.來(lái)源于中國(guó)民商法律網(wǎng)

篇2

關(guān)鍵詞：管制；規(guī)制；監(jiān)管；干預(yù)；調(diào)控；市場(chǎng)監(jiān)管法；市場(chǎng)規(guī)制法

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2007）10023803

1管制、規(guī)制與監(jiān)管

管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯，對(duì)于日本學(xué)者的著述傾向于將它譯為規(guī)制，如金澤良雄在《經(jīng)濟(jì)法概論》一書(shū)中第一編第四章所談及的問(wèn)題就是“經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)制”，植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。對(duì)于英美學(xué)者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場(chǎng)》，施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著述中，管制與規(guī)制的運(yùn)用也無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范，如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，馬昕等所著《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張維迎的《管制與信譽(yù)》等。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)著述中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法，學(xué)者們大多數(shù)使用的是市場(chǎng)規(guī)制，如漆多俊在《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場(chǎng)規(guī)制法原理與制度體系”，監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少見(jiàn)，但是在法學(xué)領(lǐng)域，有的學(xué)者將市場(chǎng)監(jiān)管法和市場(chǎng)規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，是干預(yù)市場(chǎng)微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管法與市場(chǎng)行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，但兩者卻各有不同。有的學(xué)者認(rèn)為，在與法律密切聯(lián)系的層面上，管制、規(guī)制與監(jiān)管并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，既包括與此相關(guān)的政策，也包括為實(shí)施政策而制定的法律法規(guī)。還有學(xué)者認(rèn)為：管制原意是指有系統(tǒng)地進(jìn)行管理和節(jié)制，并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和限制，要比監(jiān)管的范圍大的多，監(jiān)管只是管制的一種，是從維護(hù)安全，降低風(fēng)險(xiǎn)角度進(jìn)行的管制。管制與規(guī)制并無(wú)不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無(wú)論管制更多的適用于政策性討論也好，規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好，這些區(qū)別對(duì)于實(shí)質(zhì)性研究并無(wú)意義，因此我們的研究重點(diǎn)不應(yīng)該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制，而是應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體來(lái)掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟(jì)管理方法的區(qū)別。

1.1管制（規(guī)制）的性質(zhì)

丹尼爾•耶金在他的一書(shū)《制高點(diǎn)――重建現(xiàn)代政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)中》寫(xiě)到的管制（規(guī)制）在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論：戰(zhàn)前的管制（規(guī)制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場(chǎng)的各個(gè)微觀領(lǐng)域，因此它指的是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經(jīng)濟(jì)而不是具體的市場(chǎng)運(yùn)作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預(yù)”，用與區(qū)分政府管制（規(guī)制）。丹尼爾•史普博認(rèn)為管制是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制或者間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認(rèn)為規(guī)制可以理解為是對(duì)于一定的行為規(guī)定了一定的秩序，而起到限制的作用，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對(duì)象就是經(jīng)濟(jì)生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全部過(guò)程，并包括與此有關(guān)的金融、運(yùn)輸?shù)?。維斯卡西認(rèn)為，政府管制是政府以制裁手段對(duì)個(gè)人或組織的自由決策的一種強(qiáng)制性限制，政府的主要資源是強(qiáng)制力，政府管制就是以限制經(jīng)濟(jì)主體的決策為目的而運(yùn)用這種強(qiáng)制力。植草益認(rèn)為，政府管制是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)依照一定的規(guī)則對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為。我國(guó)學(xué)者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者（機(jī)構(gòu)），依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此，管制（規(guī)制）的性質(zhì)是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和主體的干預(yù)。

1.2監(jiān)管及市場(chǎng)監(jiān)管法

監(jiān)管，有學(xué)者將其解釋為監(jiān)督和管理，但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡(jiǎn)單相加，而是有特定的含義。國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管是國(guó)家憑借政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體自由決策所實(shí)施的強(qiáng)制性限制。國(guó)內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而利用各種監(jiān)管手段對(duì)被監(jiān)管者所采取的一種有意識(shí)的和主動(dòng)的干預(yù)和控制的活動(dòng)。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個(gè)定義：監(jiān)管就是市場(chǎng)運(yùn)作的條件下，以矯正、改善市場(chǎng)機(jī)制為目的，政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和干涉，或者說(shuō)，監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為，因此，市場(chǎng)監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類(lèi)市場(chǎng)的行為規(guī)則，并通過(guò)執(zhí)行這些行為規(guī)則來(lái)減少市場(chǎng)失靈、構(gòu)建市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場(chǎng)監(jiān)管法作為經(jīng)濟(jì)法需要研究的一個(gè)新興領(lǐng)域，是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府與市場(chǎng)的矛盾不斷加深，而逐漸進(jìn)入法學(xué)家們的研究視野中。目前學(xué)界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門(mén)化的研究不多。但是，市場(chǎng)監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟(jì)法中具有重要的地位，它是調(diào)整市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，監(jiān)管主體對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場(chǎng)監(jiān)管法不僅是市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)則，也是市場(chǎng)監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù)，對(duì)于保障市場(chǎng)的安全與秩序、維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，保障市場(chǎng)公平有效的競(jìng)爭(zhēng)有著不可替代的作用。

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管法進(jìn)行研究的學(xué)者們一致認(rèn)為，它是屬于經(jīng)濟(jì)法，而且應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立組成部分。它與市場(chǎng)規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的法律，但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的宏觀調(diào)控法和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀市場(chǎng)規(guī)制法，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管法很少提及，這在各個(gè)法學(xué)著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法，如漆多俊的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，邱本的《自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控》等。有的則用市場(chǎng)規(guī)制法包含了市場(chǎng)監(jiān)管法，但是對(duì)于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒(méi)能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，沒(méi)有必要區(qū)別市場(chǎng)規(guī)制與市場(chǎng)監(jiān)管，因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的配置應(yīng)該交給市場(chǎng)，政府只是在市場(chǎng)失靈時(shí)的一個(gè)次優(yōu)選擇，所以微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法就應(yīng)該本著少管，間接管理的原則。當(dāng)需要管理一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)，根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇，我們的著眼點(diǎn)應(yīng)該是什么時(shí)候管以及如何管的問(wèn)題。

2干預(yù)與調(diào)控

干預(yù)一詞在國(guó)家與市場(chǎng)的博弈過(guò)程中似乎歷來(lái)就被視為國(guó)家或者政府的一項(xiàng)權(quán)力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點(diǎn)――重建現(xiàn)代政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)》一書(shū)后發(fā)現(xiàn)，在英美國(guó)家，管制與干預(yù)有過(guò)一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后大多數(shù)文獻(xiàn)都使用的是干預(yù)，以區(qū)分危機(jī)前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)民眾強(qiáng)烈呼吁政府出來(lái)“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權(quán)力增加就業(yè)、降低通貨膨脹、恢復(fù)市場(chǎng)等，而另一方面，特別是曾經(jīng)一度控制市場(chǎng)的資本家們，害怕政府的介入會(huì)影響到他們的活力和發(fā)展，不想再回到20世紀(jì)初那種被管制的時(shí)代，更不需要一個(gè)什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活，政府發(fā)現(xiàn)他們?cè)噲D再次激活管制的計(jì)劃有些力不從心。

調(diào)控一詞在西方很少被使用，而在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域被使用的頻率很高，特別是當(dāng)與另外一個(gè)詞――宏觀一起使用時(shí)，就構(gòu)成了通說(shuō)認(rèn)為的國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)的兩大手段之一，即宏觀調(diào)控。調(diào)控與上述的干預(yù)在特定語(yǔ)境下有著同樣的內(nèi)涵，就是國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)生活的管理與監(jiān)督。

2.1干預(yù)

即使是對(duì)政府干預(yù)最具權(quán)威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》中，也沒(méi)有對(duì)干預(yù)一詞進(jìn)行解釋。但是他有一段形象的描繪來(lái)說(shuō)明政府干預(yù)是對(duì)的，這對(duì)于理解干預(yù)有一定幫助：保險(xiǎn)公司不能完全區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)與低風(fēng)險(xiǎn)的客戶，對(duì)同樣巨額財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收同樣的保險(xiǎn)費(fèi)吸引的往往是高風(fēng)險(xiǎn)的客戶，低風(fēng)險(xiǎn)的家庭買(mǎi)保險(xiǎn)的可能性比較小。有那么多高風(fēng)險(xiǎn)客戶，保險(xiǎn)公司的賠償金額巨大，所以公司進(jìn)行“干預(yù)”限定保險(xiǎn)范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵(lì)人們安裝防火系統(tǒng)或者采取其他措施來(lái)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。又如勞資關(guān)系，純市場(chǎng)體系，假定雇主掌握每個(gè)雇員的大量信息，那就可以經(jīng)常調(diào)整工資以便使每個(gè)人生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預(yù)”，如補(bǔ)貼午餐費(fèi)，以提高積極性從而提高平均生產(chǎn)效率。從中文詞義來(lái)講干預(yù)的意思是過(guò)問(wèn)別人的事情。干預(yù)是一種外在力量的影響，市場(chǎng)有著自身的運(yùn)作機(jī)制如供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、價(jià)值規(guī)律等，政府對(duì)其進(jìn)行干預(yù)的確是一種外來(lái)權(quán)力的干涉，相對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的確是“別人的事情”。在看看資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史，由于過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致壟斷妨礙了自由的市場(chǎng)環(huán)境，于是政府通過(guò)制定法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是先有市場(chǎng)和市場(chǎng)失靈從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。這也足以說(shuō)明，在私有制度國(guó)家，使用干預(yù)一詞是非常的貼切，雖然即使學(xué)者們也沒(méi)有做如此的區(qū)分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國(guó)聯(lián)邦政府的歷史演變與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)角色》中談到19世紀(jì)末政府的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)使用的是：干預(yù)的加強(qiáng)，并沒(méi)有使用當(dāng)時(shí)流行的詞語(yǔ)管制。在國(guó)家與市場(chǎng)不斷協(xié)調(diào)的今天，用干預(yù)來(lái)表示宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)，用管制來(lái)表示微觀領(lǐng)域的管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

2.2宏觀調(diào)控

漆多俊給宏觀調(diào)控的定義是：國(guó)家用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的各種引導(dǎo)促進(jìn)方式發(fā)達(dá)并形成系統(tǒng)后的綜合體現(xiàn)，是國(guó)家運(yùn)用引導(dǎo)促進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，國(guó)家從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀和總體角度，運(yùn)用國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和各種調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。從這個(gè)定義可以看出，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的本質(zhì)是宏觀和總體的，作為國(guó)家調(diào)節(jié)基本方式之一，國(guó)家所運(yùn)用的引導(dǎo)促進(jìn)方式也主要是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀和總體上的引導(dǎo)和促進(jìn)。國(guó)家引導(dǎo)促進(jìn)的主要著眼點(diǎn)和目的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行，所實(shí)施的措施重在影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全局，而不僅僅觸及某些局部和個(gè)體。宏觀調(diào)控的作用方式具有指導(dǎo)性，并非強(qiáng)制干預(yù)或者直接參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是按照宏觀規(guī)劃目標(biāo)和方向，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者以指導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助和服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)控本身具有內(nèi)在力量自發(fā)作用于外在的意思，中國(guó)政府相對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)內(nèi)部的力量，是政府建立了市場(chǎng)，并且運(yùn)用自身的權(quán)力來(lái)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行?？梢哉f(shuō)是自己建立自己管理。因此用調(diào)控代替干預(yù)來(lái)說(shuō)明政府在宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和國(guó)情。

3我國(guó)的選擇――以規(guī)制（監(jiān)管）為重心的探索

中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的選擇和發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)法的制定，應(yīng)當(dāng)有自己的特點(diǎn)，不能一味的效仿英美國(guó)家或者采用單一的手段，而應(yīng)該是：立足宏觀調(diào)控，微觀領(lǐng)域重在研究哪些規(guī)制（監(jiān)管）是現(xiàn)階段必須但是長(zhǎng)遠(yuǎn)要“退出”的，哪些無(wú)論是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都要“退出”的，哪些現(xiàn)階段很“弱”而長(zhǎng)遠(yuǎn)需要加強(qiáng)的，哪些是現(xiàn)階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是必須的。并且完善和發(fā)展宏觀調(diào)控法、以及市場(chǎng)規(guī)制（監(jiān)管）法，明確二者的界限，發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)系，從而能夠靈活的運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。

在研究經(jīng)濟(jì)立法時(shí)，我們要有這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)：具體的政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)立法到底是怎樣一種關(guān)系。徐杰老師用了一個(gè)很貼切的詞語(yǔ)――互動(dòng)。首先要考慮政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其變化是如何影響法律體系的建構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經(jīng)濟(jì)秩序的形成。在經(jīng)濟(jì)立法研究過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把政府規(guī)制（監(jiān)管）視為研究的重心，這不僅因?yàn)楹暧^調(diào)控的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，更重要的是，政府規(guī)制（監(jiān)管）是直接作用于各個(gè)市場(chǎng)主體和具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一旦政策有所偏差，市場(chǎng)參與者將是最直接的受害者。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置，市場(chǎng)這個(gè)看不見(jiàn)的手是主導(dǎo)，所以對(duì)于市場(chǎng)規(guī)制（監(jiān)管）的研究更側(cè)重于個(gè)案的分析。我國(guó)有著很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，如何將傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制（監(jiān)管），這也是為什么政府規(guī)制（監(jiān)管）確實(shí)應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)法研究重心的深刻的體制原因。

有了這樣一個(gè)邏輯起點(diǎn)，我們的研究應(yīng)該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國(guó)家規(guī)制（監(jiān)管）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的度；(2)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理如何影響經(jīng)濟(jì)立法；(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該有怎樣一種體系框架。

3.1確定政府規(guī)制（監(jiān)管）的度

理論界對(duì)于這方面的研究從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)，可是并沒(méi)有太大的突破，因?yàn)槊鎸?duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)活動(dòng)，要作一個(gè)定量分析是非常困難的，而且這個(gè)度也不是一成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動(dòng)態(tài)平衡。

3.2規(guī)制（監(jiān)管）程度對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的影響

法律規(guī)范對(duì)政府規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)限的界定以及對(duì)政府取得、行使規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)程序的規(guī)定，在加大了政府管制成本的同時(shí)，又對(duì)政府管理活動(dòng)形成了監(jiān)督，因此在防止政府過(guò)度規(guī)制（監(jiān)管）或者濫用規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規(guī)制（監(jiān)管）要發(fā)揮作用主要還是依賴政府機(jī)構(gòu)主動(dòng)行使權(quán)利如處罰權(quán)，因此規(guī)制（監(jiān)管）的效率又會(huì)因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至?xí)?dǎo)致政府規(guī)制（監(jiān)管）失敗。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)一方面加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的限制，防止權(quán)力尋租的出現(xiàn)如將行政壟斷納入反壟斷法調(diào)整范圍，另一方面在一個(gè)個(gè)具體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中努力發(fā)掘傳統(tǒng)法律救濟(jì)的資源，關(guān)注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟(jì)手段的有效結(jié)合。

3.3我國(guó)政府規(guī)制（監(jiān)管）發(fā)展前景

在放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管）上，理論界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)社會(huì)性管制是不置可否的，因?yàn)樯鐣?huì)性管制涉及勞動(dòng)保障、消費(fèi)者安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共物品的提供等方面，這些都是與社會(huì)利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，所以加強(qiáng)社會(huì)性規(guī)制（監(jiān)管）是增加社會(huì)福利的有效途徑。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制（監(jiān)管）是要放松還是加強(qiáng)，可以從事情的本原即政府規(guī)制（監(jiān)管）的原因來(lái)入手，分析是否需要管制、管制多少的問(wèn)題。當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要政府干預(yù)的成本大于收益，或者政府干預(yù)不能達(dá)到預(yù)期的效果和目的，那么在此領(lǐng)域就可以放松規(guī)制（監(jiān)管）或者讓政府放手而完全交給市場(chǎng)。在有些領(lǐng)域，并不是一概而論是放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管），應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)考慮。例如，電信行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)理論認(rèn)為自然壟斷行業(yè)由于存在定價(jià)悖論、效率悖論、負(fù)外部性以及信息不對(duì)稱等缺陷，所以現(xiàn)階段政府進(jìn)行規(guī)制（監(jiān)管）是非常必要的。但是我們應(yīng)該看到，隨著中國(guó)加入WTO，電信市場(chǎng)的開(kāi)放勢(shì)在必行，允許國(guó)內(nèi)外新企業(yè)進(jìn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的刺激作用，從而使優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律成為一種普遍規(guī)律。電信行業(yè)是一個(gè)需求彈性很小的領(lǐng)域，基于對(duì)公共利益的考慮，電信市場(chǎng)的放松規(guī)制（監(jiān)管）是一個(gè)慢慢放手的漸進(jìn)過(guò)程。

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篇3

本文主要探討的就是會(huì)計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中的傳導(dǎo)作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)二者之間存在價(jià)值聯(lián)系，因此而產(chǎn)生互動(dòng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)在互動(dòng)運(yùn)行的過(guò)程中，其信號(hào)傳導(dǎo)的主要機(jī)制就是會(huì)計(jì)。通過(guò)會(huì)計(jì)，可以對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量的過(guò)程中的價(jià)格波動(dòng)真實(shí)的反映出來(lái)，利用財(cái)務(wù)報(bào)告的披露傳導(dǎo)和信息使用者非理性的行為，將市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)幅度進(jìn)行有效的放大，這樣一來(lái)，會(huì)計(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)可以形成一個(gè)對(duì)因果積累進(jìn)行循環(huán)的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程的最終結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性和波動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：

會(huì)計(jì)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)

利用會(huì)計(jì)信息，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定決策的依據(jù)，通過(guò)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的角度，可以將經(jīng)濟(jì)分成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分。針對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)，主要是以實(shí)體發(fā)展為基礎(chǔ)，如果發(fā)生很大的偏離，就是引發(fā)金融危機(jī)。通過(guò)金融危機(jī)，其實(shí)就是社會(huì)資源的配置出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡，與此同時(shí)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，會(huì)計(jì)的作用也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)兩種經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較，虛擬經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜，但是從本質(zhì)上將，主要就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值交換。兩種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型其實(shí)是相互依存的關(guān)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展起著決定作用，無(wú)論是哪種經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，另一個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到很大的影響。

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)二者進(jìn)行互動(dòng)的基礎(chǔ)和特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要銀行的融資，針對(duì)融資的發(fā)展過(guò)程，其實(shí)就是對(duì)于資本的回籠，從我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)行有效的分析，表面虛擬的資本和原始的資本二者存在十分密切的關(guān)系，換一種說(shuō)法就是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常密切，二者不能獨(dú)立進(jìn)行運(yùn)作，在一定的基礎(chǔ)上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)作。針對(duì)虛擬的資本價(jià)值，其主要來(lái)源就是實(shí)體的價(jià)值，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，各種資本帶來(lái)的利潤(rùn)也是各種各樣的，其具體的資本與其也會(huì)存在很大的差異，從人們當(dāng)前的預(yù)期收入水平為出發(fā)點(diǎn)，具體的范圍主要就是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中的發(fā)展，換一種說(shuō)法，當(dāng)金融產(chǎn)品和基礎(chǔ)債券不斷發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)帶動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)的信號(hào)發(fā)生變化，會(huì)得到大幅度的提高，但是這種變化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有什么太大的關(guān)系。對(duì)比虛擬經(jīng)濟(jì)的股票等債券形式，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和它們的關(guān)系逐漸變得模糊，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐漸顯現(xiàn)出各種價(jià)值關(guān)系，使企業(yè)得到更好的收益。將概率進(jìn)行折算，主要是將其作為一種具體的價(jià)格符號(hào)，對(duì)于整體的債券進(jìn)行收益分紅的措施，而折算出來(lái)的分紅，要測(cè)算其虛擬的經(jīng)濟(jì)，預(yù)算的整體水平和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)具有很大的影響，使整體項(xiàng)目收益可以更好的發(fā)展下去。充分利用利用率和整體的衍生程度，主要是在金融的角度，達(dá)到合作共贏的局面，在這個(gè)過(guò)程中，與其收益和水平會(huì)得到很大程度的提升。

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)，二者之間的關(guān)系十分密切，這種密切的關(guān)系主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平為基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在盈利能力上會(huì)存在一定程度上的欠缺，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的實(shí)體進(jìn)行準(zhǔn)確的衡量的主要依據(jù)就是財(cái)務(wù)自身道德發(fā)展水平，這也是經(jīng)濟(jì)投資未來(lái)的發(fā)展方向，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)價(jià)值符號(hào)，做出了有關(guān)價(jià)值的相關(guān)的判斷，這就導(dǎo)致虛擬的符號(hào)和商品之間出現(xiàn)了明確的勞務(wù)關(guān)系，二者可以相互進(jìn)行脫節(jié)，針對(duì)其價(jià)值符號(hào)，其主要的循環(huán)方式和周期也是比較短的。總之，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷變化，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系也在不斷發(fā)生變化，當(dāng)發(fā)生變化之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也具有十分密切地方關(guān)系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式就是相互配合和相互影響，二者之間的影響力也會(huì)隨之不斷加大。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是具有一定的規(guī)律的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是要比虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要快，隨著現(xiàn)代化和信息化的水平不斷發(fā)展，就會(huì)發(fā)生金融抑制的具體現(xiàn)象，這樣一來(lái)，資金就會(huì)產(chǎn)生回籠的情況，針對(duì)資金的運(yùn)作能力，也會(huì)得到大幅度的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷的影響之下，會(huì)導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)生膨脹的現(xiàn)象，就要將實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到虛擬經(jīng)濟(jì)，這樣一來(lái)，就會(huì)引發(fā)金融風(fēng)暴的產(chǎn)生。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證由實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，否則在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)收入就會(huì)變得更加多樣化，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

虛擬經(jīng)濟(jì)主要是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行脫離的，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，逐漸進(jìn)行獨(dú)立的發(fā)展，在本質(zhì)行上說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利潤(rùn)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，二者的主要區(qū)別就是虛擬經(jīng)濟(jì)是預(yù)期收入，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)際收入。針對(duì)企業(yè)的發(fā)展，將其發(fā)展利潤(rùn)進(jìn)行固定的時(shí)候，企業(yè)這個(gè)時(shí)候的實(shí)際發(fā)展就會(huì)越來(lái)越高，而虛擬經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到更高的收入。經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，虛擬經(jīng)濟(jì)的符號(hào)種類(lèi)也會(huì)不斷增加，二者之間的價(jià)值體系也在不斷發(fā)生變化。三個(gè)具體的體現(xiàn)：一個(gè)就是公里的股票等需要借助企業(yè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)行有效的評(píng)估。另一個(gè)就是例如證券資金和擔(dān)保證券，其主要的評(píng)估基礎(chǔ)就是企業(yè)的證券收入，最后一個(gè)就是類(lèi)似政府債券，其決定和影響因素就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接進(jìn)行影響，主要就是社會(huì)資本收入的主要價(jià)值的體現(xiàn)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)就是相互依存，其主要評(píng)估預(yù)期收入基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)情況和發(fā)展能力，可以有效的提升經(jīng)濟(jì)符號(hào)價(jià)值，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，使虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的波動(dòng)。在虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，各種因素對(duì)于交易價(jià)格的變化都會(huì)起到嚴(yán)重的影響，是價(jià)格和價(jià)值之間出現(xiàn)偏差，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的活動(dòng)產(chǎn)生很大的偏差，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到一定的影響。虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體的發(fā)展模式是不同的，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，資金的具體利用效率就會(huì)變得很低，具體的市場(chǎng)活動(dòng)也會(huì)發(fā)展的比較緩慢，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到直接影響。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比虛擬經(jīng)濟(jì)慢的時(shí)候，很容易就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象，使虛擬經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展危機(jī)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)也會(huì)遇到更大的困境。針對(duì)周期性的波動(dòng)來(lái)說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)最普遍的狀態(tài)就是失調(diào)狀態(tài)。

三、會(huì)計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中的傳導(dǎo)作用

(一)會(huì)計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)當(dāng)中的傳導(dǎo)作用在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)具體的投資的過(guò)程中，企業(yè)要進(jìn)行全面的評(píng)估，就要對(duì)投資對(duì)象的價(jià)值提前進(jìn)行評(píng)估，隨后才能進(jìn)行有效的投資。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)會(huì)提供出具體的投資信息，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露和采用，使信息的獲取可以做到多渠道和多來(lái)源，而得到的具體信息也要做到具備一定的穩(wěn)定性和可靠性以及經(jīng)濟(jì)性，與此同時(shí)，利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)跨級(jí)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，要將會(huì)計(jì)的支持作用充分的展示出來(lái)。在披露跨級(jí)信息的過(guò)程中，會(huì)計(jì)的主要作用，就是向企業(yè)提供主體財(cái)務(wù)信息，是投資決策者可以活動(dòng)具體的決策信息，在這個(gè)過(guò)程中，虛擬信息符號(hào)定價(jià)的基礎(chǔ)性信息。總之，會(huì)計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中的傳導(dǎo)作用，其主要的體現(xiàn)就是對(duì)企業(yè)的償還能力企業(yè)債權(quán)等進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，可以提供基礎(chǔ)性的信息，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過(guò)程中，會(huì)計(jì)的主要的作用就是信號(hào)傳導(dǎo)。無(wú)論是對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)還是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資，都需要投資對(duì)象進(jìn)行全面的價(jià)值評(píng)估，會(huì)計(jì)在這個(gè)過(guò)程中的責(zé)任非常重大，需要提供相關(guān)的投資信息。當(dāng)前針對(duì)投資者的投資信息的來(lái)源和渠道，具有很大的多樣性，而在這些渠道中，最可靠和穩(wěn)定的就是來(lái)自會(huì)計(jì)的信息披露，針對(duì)具體的跨級(jí)準(zhǔn)則，對(duì)于會(huì)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，對(duì)于跨級(jí)的支持作用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)，獲取有關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)主體和實(shí)際經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)的信息，這樣一來(lái)，企業(yè)才會(huì)針對(duì)現(xiàn)實(shí)的情況，根據(jù)會(huì)計(jì)提供您的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信息，來(lái)選擇虛擬經(jīng)濟(jì)的具體的符號(hào)，這是非?；A(chǔ)的信息，將會(huì)計(jì)這項(xiàng)功能進(jìn)行充分的應(yīng)用，可以將股票價(jià)值和會(huì)計(jì)信息之間的關(guān)系進(jìn)行有效地梳理。

(二)會(huì)計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中的傳導(dǎo)流程在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)體系中，具有比較明顯的互動(dòng)流程，在微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的信息傳導(dǎo)當(dāng)中可以具體的體現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)當(dāng)目前的市場(chǎng)價(jià)格的具體的變動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格會(huì)受到各種各樣的因素所影響，這樣一來(lái)，市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間中處在波動(dòng)之中?？梢岳脮?huì)計(jì)確認(rèn)或者會(huì)計(jì)報(bào)表的主要方式，將微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的主要的變化情況進(jìn)行有效的結(jié)合，將企業(yè)中各種權(quán)益變化充分的反映出來(lái)。會(huì)計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中的傳導(dǎo)流程當(dāng)中，這個(gè)過(guò)程主要就是通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生變化的具體過(guò)程，利用企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，可以將國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行有效的調(diào)整。在企業(yè)具體的會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中，主要披露的是市場(chǎng)價(jià)格，針對(duì)市場(chǎng)主體，可以將企業(yè)和相關(guān)的預(yù)期收入進(jìn)行有效的調(diào)整，使國(guó)家投資和融資決策以及市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生一定程度的變化。完成具體的互動(dòng)環(huán)節(jié)時(shí)，針對(duì)下一個(gè)因果循環(huán)，可以自動(dòng)的進(jìn)入，確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)信息披露，在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中將循環(huán)的變化進(jìn)行有效的傳導(dǎo)，由具體的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行再一次的披露，從而就開(kāi)始另一個(gè)投資和融資發(fā)生變動(dòng)。

(三)利用會(huì)計(jì)傳導(dǎo)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的避免，將會(huì)計(jì)信息的傳導(dǎo)功能進(jìn)行有效的控制，在這個(gè)過(guò)程中，信息的生成和信息的反饋特別重要。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)二者之間具有很大的關(guān)系，將會(huì)計(jì)信息在兩種經(jīng)濟(jì)體制之間的局限性和特點(diǎn)進(jìn)行展現(xiàn)。市場(chǎng)的具體價(jià)格會(huì)受到各種因素的有效的影響，具有很大的不確定性，針對(duì)會(huì)計(jì)的計(jì)量計(jì)算，主要就是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行依賴，其主要的成本、價(jià)值等都要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行依賴。而政府機(jī)構(gòu)對(duì)于商品的價(jià)格會(huì)進(jìn)行有效的干預(yù)，這就說(shuō)明市場(chǎng)定價(jià)具有一定的失允性，利用會(huì)計(jì)信息，這個(gè)時(shí)候很難將企業(yè)的投資價(jià)值反映出來(lái)，在跨級(jí)信息中會(huì)呈現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)，在兩種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行傳導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)跨級(jí)信息記錄，要使會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性得到有效的保障，在處理信息的過(guò)程中，就要進(jìn)行有效的分段假設(shè)，如果具體的公式信和報(bào)表的信息進(jìn)行比較，稍晚一些，當(dāng)具體的信息被公示之后，決策和需求之間會(huì)產(chǎn)生很大的矛盾，對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)產(chǎn)生很大的波動(dòng)，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息和實(shí)際的市場(chǎng)信息會(huì)產(chǎn)生很大的偏差，這就需要具體的投資人員或者財(cái)務(wù)人員，要將信息生成的方式進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息要準(zhǔn)時(shí)完成，對(duì)于市場(chǎng)的情況也要不斷進(jìn)行分析，針對(duì)財(cái)務(wù)的個(gè)體因素的影響要進(jìn)行減少，在一些不確定的因素當(dāng)中，這對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)的選擇。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)具有十分密切的關(guān)系，我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展模式主要就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，虛擬經(jīng)濟(jì)為輔，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，將會(huì)變得更加虛擬化，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的橋梁就是會(huì)計(jì)，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，要將會(huì)計(jì)的作用進(jìn)行充分的應(yīng)用，是二者實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展。

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篇4

(一)確立我國(guó)目前公共財(cái)政職能的理論依據(jù)

1.財(cái)政職能是由財(cái)政本質(zhì)決定的。只有回答財(cái)政是什么,才能明確它應(yīng)該干什么,即它所承擔(dān)的基本職責(zé)、活動(dòng)范圍和運(yùn)行方式等問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),隨著財(cái)政改革的不斷深化,經(jīng)過(guò)理論界和財(cái)經(jīng)界的共同努力,財(cái)政理論取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,基本上適應(yīng)了轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建社會(huì)主義公共財(cái)政理論體系的要求。在緊緊結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際,借鑒西方公共財(cái)政的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)政府與市場(chǎng)的關(guān)系、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要實(shí)行公共財(cái)政模式以及突出強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用等重大問(wèn)題上,取得了基本的共識(shí)。這些都對(duì)重新加深對(duì)財(cái)政本質(zhì)的認(rèn)識(shí),提供有利的條件。在我國(guó)建立公共財(cái)政,已成為共識(shí),轉(zhuǎn)變政府職能問(wèn)題已做出相應(yīng)決定,體現(xiàn)了從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)。很多專家學(xué)者也認(rèn)識(shí)到,我國(guó)建立公共財(cái)政,不僅要矯正市場(chǎng)失靈,同時(shí)還要培育市場(chǎng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)發(fā)育不健全出現(xiàn)的“市場(chǎng)殘缺”,不僅要通過(guò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)解收入分配、解決社會(huì)分配的不公問(wèn)題,還要在生產(chǎn)流通領(lǐng)域加大對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,提高經(jīng)濟(jì)效率,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》中,把財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)范疇的定義概括為:“財(cái)政,也叫國(guó)家財(cái)政。是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”對(duì)財(cái)政本質(zhì)的這一代表性認(rèn)識(shí),是探討財(cái)政職能的根本依據(jù)。

2.借鑒吸收現(xiàn)代公共財(cái)政理論。既然我們國(guó)家已明確把發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的公共財(cái)政體制作為改革的目標(biāo)模式,即理所當(dāng)然地應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒西方公共財(cái)政理論,為界定轉(zhuǎn)型時(shí)期的財(cái)政職能提供理論依據(jù)。實(shí)際上,我國(guó)財(cái)政理論界和實(shí)際部門(mén)在這方面已經(jīng)做了很大努力,取得了很大成就。諸如在強(qiáng)調(diào)財(cái)政在資源配置中應(yīng)發(fā)揮的職能作用,正確界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系等重大問(wèn)題上基本上取得了共識(shí),一些相應(yīng)的措施已付諸實(shí)施。

3.依據(jù)轉(zhuǎn)型理論和政策探討現(xiàn)階段財(cái)政職能。轉(zhuǎn)型的理論,也是來(lái)源于西方。二戰(zhàn)以后,世界各國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,社會(huì)體制都經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)出謀求共同發(fā)展的趨勢(shì),又呈現(xiàn)出多元化轉(zhuǎn)型模式。在總結(jié)世界各國(guó)各種轉(zhuǎn)型方式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)我國(guó)的國(guó)情,我們黨采取漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型模式,穩(wěn)步推進(jìn)改革開(kāi)放,經(jīng)歷了20多年的艱苦努力,確立了有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到巨大發(fā)展,人民生活得到明顯改善。但從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,本質(zhì)上又是在近代工業(yè)化遠(yuǎn)沒(méi)有完成的條件下,超越階段,合二為一地走向現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型,包含著既要完成工業(yè)現(xiàn)代化,又要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的雙重目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。由此又規(guī)定了我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要推進(jìn)文明轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型。所謂文明轉(zhuǎn)型,就是要完成農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)以至更快地進(jìn)入現(xiàn)代信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型;體制轉(zhuǎn)型是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度的前提下,完成從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,也勢(shì)必要規(guī)范政府行為和界定政府與市場(chǎng)等重大分配關(guān)系,在市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的程度越來(lái)越增強(qiáng)的條件下,公共財(cái)政應(yīng)承擔(dān)矯正市場(chǎng)失靈和彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的職能作用就越來(lái)越明顯。由此可見(jiàn),建立公共財(cái)政是轉(zhuǎn)型社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的必然結(jié)果,又是形成新的社會(huì)結(jié)構(gòu)框架的支撐,它的發(fā)展必然以促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展與保持活力為先決條件。我們應(yīng)該看到,轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,這正如黨的初級(jí)階段理論所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的。這一過(guò)程,既是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征逐漸消退的過(guò)程,又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素不斷成長(zhǎng)的過(guò)程,新舊交替,此消彼長(zhǎng),不同于健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此必須從這一過(guò)程的特殊性出發(fā)來(lái)促進(jìn)公共財(cái)政的發(fā)展,用現(xiàn)實(shí)的觀念來(lái)探索這一過(guò)程中財(cái)政職能所表現(xiàn)出的特殊性。

(二)對(duì)我國(guó)公共財(cái)政職能的基本認(rèn)識(shí)

對(duì)于我國(guó)公共財(cái)政的基本職能,理論界曾有過(guò)不同意見(jiàn),有人提倡三職能說(shuō),即資源配置職能、收入分配職能和調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能;也有人提倡四職能說(shuō),即在上面所述三個(gè)職能上再增加監(jiān)督管理職能。本人更贊成四職能說(shuō),尤其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)財(cái)政的監(jiān)督管理職能更有其特殊意義。財(cái)政的監(jiān)督職能不同于審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督是一種事后行為,而財(cái)政的監(jiān)督職能卻能夠監(jiān)督整個(gè)過(guò)程;財(cái)政監(jiān)督也不同于法律監(jiān)督,它是一種行政監(jiān)督。

1.資源配置職能。財(cái)政的資源配置職能,主要是將一部分社會(huì)資源集中起來(lái),形成財(cái)政收入,然后通過(guò)財(cái)政支出分配活動(dòng),由政府提供公共物品或服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金的流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。財(cái)政資源配置職能的范圍大小應(yīng)由政府的職能范圍來(lái)確定,是市場(chǎng)配置無(wú)效而又是社會(huì)需要的公共物品和勞務(wù)。

2.收入分配職能。收入分配職能是指政府收支活動(dòng)對(duì)各個(gè)社會(huì)成員收入在社會(huì)財(cái)富中所占份額施加影響,以實(shí)現(xiàn)收入分配公平的目標(biāo),這是財(cái)政與生俱來(lái)的一項(xiàng)職能,不過(guò)在不同歷史階段分配的內(nèi)容和形式會(huì)有所不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政收支活動(dòng)的突出特征是高度集中,統(tǒng)收統(tǒng)支,政府包攬過(guò)多,存在大量越位與缺位的問(wèn)題,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政分配活動(dòng)主要應(yīng)集中在公共需要的范圍里,這是財(cái)政職能的一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。

3.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用,不可避免地造成經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),社會(huì)總需求與總供給的失衡、通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)是經(jīng)常發(fā)生的,這也需要政府通過(guò)財(cái)政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié),以維持生產(chǎn)、就業(yè)和物價(jià)的穩(wěn)定。因此,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展就成為財(cái)政的基本職能之一。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,這方面的作用顯得更為突出。西方經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,財(cái)政的穩(wěn)定發(fā)展功能有兩個(gè)方面,一是自動(dòng)穩(wěn)定器的作用,另一個(gè)是作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策工具作用。具體到我國(guó)的實(shí)際情況,財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)有四種:一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,分別采取不同的財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí),社會(huì)總需求不足,采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,增加財(cái)政支出,減少稅收,刺激總需求的擴(kuò)大;當(dāng)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí),社會(huì)總需求過(guò)度,采取緊縮性的財(cái)政政策,減少財(cái)政支出,增加稅收,抑制總需求。二是通過(guò)發(fā)揮累進(jìn)的個(gè)人所得稅等制度的“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用,協(xié)助穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。三是通過(guò)財(cái)政投資和補(bǔ)貼等,加快企業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)裙苍O(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。四是逐步增加治理污染、生態(tài)保護(hù)以及文教、衛(wèi)生等方面的支出。

4.監(jiān)督管理職能。在財(cái)政的資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)職能中,都隱含了監(jiān)督管理的職能,那么為什么還單獨(dú)列為一項(xiàng)職能呢?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于利益主體的多元化、經(jīng)濟(jì)決策的分散性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)性和排他性,某些舊體制還在起作用,新體制還不健全,漏洞很多,資產(chǎn)流失、損失浪費(fèi)、侵占挪用、問(wèn)題大量存在,放松財(cái)政的監(jiān)督和管理是不行的。財(cái)政監(jiān)督管理職能的內(nèi)容主要應(yīng)包括:一是通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督管理,跟蹤、監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),及時(shí)反饋信息,發(fā)出預(yù)警信號(hào),為國(guó)家宏觀調(diào)控提供決策依據(jù),從而為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是通過(guò)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,主要是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)法規(guī),為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供基本的規(guī)則,保護(hù)正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法治稅,依法理財(cái),保證國(guó)家財(cái)政收入。三是通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理,主要是實(shí)施價(jià)值形式的監(jiān)督管理,在搞活搞好國(guó)有企業(yè)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。四是通過(guò)對(duì)財(cái)政工作自身的監(jiān)督管理,不斷提高財(cái)政分配效益和財(cái)政管理水平。

二、探討財(cái)政職能問(wèn)題應(yīng)注意以下幾個(gè)方面

首先,財(cái)政職能是財(cái)政區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)范疇的重要標(biāo)志之一,是規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。概括地說(shuō),財(cái)政是以政府為主體的分配活動(dòng),也就是通過(guò)政府的收支活動(dòng),通過(guò)征稅、舉債以及收取各種規(guī)費(fèi)、使用費(fèi)等途徑集中一部分社會(huì)資源,用以實(shí)現(xiàn)政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就是財(cái)政范疇與其他任何經(jīng)濟(jì)范疇的主要區(qū)別之處,從而為研究界定社會(huì)主義公共財(cái)政的職能范圍提供了客觀依據(jù)。

其次,財(cái)政職能是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要手段。財(cái)政是隨著國(guó)家的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。我國(guó)主流派財(cái)政理論稱財(cái)政為“國(guó)家財(cái)政”,公共財(cái)政理論把財(cái)政稱作“政府財(cái)政”,在這一點(diǎn)上認(rèn)識(shí)是一致的。那就是說(shuō),財(cái)政是與國(guó)家密切相連的,財(cái)政職能須依據(jù)政府職能來(lái)確定,研究財(cái)政職能需要從這一點(diǎn)出發(fā)。

第三,實(shí)行公共財(cái)政模式的國(guó)家,財(cái)政職能有共性的一面,但又必須從各自國(guó)家的國(guó)情出發(fā),表現(xiàn)出各自不同的特征。即使在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里,都實(shí)行公共財(cái)政模式,也都是從本國(guó)實(shí)際情況出發(fā),有各自的具體特征,何況在我們這樣一個(gè)從長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大國(guó)里,照搬國(guó)外某些理論、做法都不行,必須從我國(guó)當(dāng)前的具體情況出發(fā),借鑒國(guó)外公共財(cái)政的理論和經(jīng)驗(yàn),與我國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合,創(chuàng)造性地建立起適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義公共財(cái)政理論體系和方法特點(diǎn)來(lái)。探索財(cái)政職能,也必須從這樣一個(gè)總的要求出發(fā)。

第四,財(cái)政職能有其相對(duì)固定的內(nèi)涵,但又不是一成不變的,在不同的歷史發(fā)展階段,內(nèi)容和形式都會(huì)有所不同。所以,研究財(cái)政職能,必須與不同歷史發(fā)展階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考察。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)中,擺正財(cái)政的位置,明確自身面臨的任務(wù),尋求切合實(shí)際的運(yùn)行方式?？傊?要用發(fā)展的觀點(diǎn),開(kāi)拓的精神,探索新形勢(shì)下的財(cái)政職能。

三、我國(guó)財(cái)政職能存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議

1.財(cái)政供給制分配方式尚未完全打破,國(guó)家財(cái)政仍包攬過(guò)多,通常說(shuō)的“越位”問(wèn)題仍然存在。這些年來(lái),財(cái)政改革多半著眼于舊體制存在的統(tǒng)收問(wèn)題,而政府大包大攬的傳統(tǒng)思想和財(cái)政統(tǒng)支的局面依然存在,財(cái)政職能范圍仍沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,在很大程度上仍受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下供給制分配方式的影響,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也不利于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。這里面突出的問(wèn)題,一是財(cái)政補(bǔ)貼仍過(guò)于沉重。財(cái)政補(bǔ)貼主要包括價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類(lèi),但長(zhǎng)期以來(lái),為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,保持物價(jià)水平的平穩(wěn),使相當(dāng)一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格水平,雖然放開(kāi)了,但仍與價(jià)值存在著嚴(yán)重背離的情況,企業(yè)虧損負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)政承擔(dān)著價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼不斷增加的雙重壓力。有關(guān)資料表明,20世紀(jì)80年代以來(lái),財(cái)政補(bǔ)貼快速增長(zhǎng),由1980年的250.14億元增加到1990年959.68億元,年均增長(zhǎng)14.4%,占同期財(cái)政支出的比重由18%上升到24.9%,上升了6.9個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政支出供給范圍仍然過(guò)寬,不僅包括了公共需要范圍里的開(kāi)支,而且還承擔(dān)著大量競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域里的開(kāi)支,如補(bǔ)充企業(yè)的資本金,安排重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)性支出等等。三是在現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度中對(duì)基數(shù)的確定,是根據(jù)“保存量”(即保證1993年地方政府的既得財(cái)力)的原則,利用基數(shù)法得到的。這樣一來(lái),原體制中一切合理不合理的因素都囊括在內(nèi),等于承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不合理所得。為此,主要應(yīng)加快國(guó)有企業(yè)的改革步伐,盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,并與此同時(shí)盡快完善社會(huì)保障體系。

篇5

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;“十二五”規(guī)劃;指標(biāo)體系;縣域

中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2010)10-0025-04

“十二五”時(shí)期,在“后危機(jī)時(shí)期”和經(jīng)濟(jì)周期回升期的國(guó)際背景下,我國(guó)將處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以及政府轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,不可預(yù)見(jiàn)的因素很多。這就要求各地“十二五”規(guī)劃必須根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的新特點(diǎn)和新要求,充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出總體、全面的合理安排。

縣、縣級(jí)市(簡(jiǎn)稱“縣域”)是我國(guó)行政區(qū)劃體系的基本層級(jí),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展組織管理的基本單元,具有一定程度上的獨(dú)立性和特殊性。科學(xué)編制縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,需要積極適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境,并根據(jù)自身實(shí)際,正確把握“十二五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)定位和重大任務(wù),并切實(shí)采取行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和保障措施。其中,合理確定規(guī)劃指標(biāo)是科學(xué)編制縣域“十二五”規(guī)劃及其順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)作用的有力保證。

一、“十二五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)

“十二五”時(shí)期,我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將面臨新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),必須在規(guī)劃體制、理念、內(nèi)容和方法等方面作出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)新的變化要求,這對(duì)于科學(xué)編制縣域“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。

第一,我國(guó)“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施與“后危機(jī)時(shí)期”的延續(xù)在時(shí)間上大部分重合,處于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后我國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。后危機(jī)時(shí)期國(guó)際市場(chǎng)供需格局出現(xiàn)調(diào)整,國(guó)際需求的規(guī)模在一定時(shí)期內(nèi)很難保持高速增長(zhǎng),國(guó)際供給的地區(qū)分布和商品結(jié)構(gòu)也面臨重大調(diào)整和激烈競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)我國(guó)外向化程度較高的縣域如何進(jìn)一步穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需提出了迫切要求。

第二,“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。相比城市而言,縣域是全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)也是難點(diǎn),為此近年來(lái)黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的措施?？h域既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn),也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。作為承上啟下、連接城鄉(xiāng)的重要樞紐,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)諸方面發(fā)揮著區(qū)域性綜合功能,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。適應(yīng)新形勢(shì),縣域城鄉(xiāng)發(fā)展在“十二五”期間將面臨著新的發(fā)展要求和目標(biāo)。

第三,我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策和貨幣政策面臨調(diào)整,特別是用于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的4萬(wàn)億投資在2010年底基本結(jié)束后,將會(huì)出現(xiàn)政府投資淡出后社會(huì)投資的跟進(jìn)問(wèn)題,這對(duì)于縣域保持經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)、特別是投資依賴程度較高的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必將形成較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第四,“十二五”時(shí)期將從機(jī)制上保障人民能夠更多地分享到改革發(fā)展的成果,改過(guò)去的“國(guó)強(qiáng)民富”為“民富國(guó)強(qiáng)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這有助于促進(jìn)社會(huì)公平正義,縮小區(qū)域貧富差距,提高國(guó)家發(fā)展質(zhì)量。除此之外,社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒚媾R重要發(fā)展機(jī)遇,如醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、《國(guó)家教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等,都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出更高的要求。

第五,“十二五”期間全國(guó)除少數(shù)民族地區(qū)外將基本實(shí)現(xiàn)省管縣行政管理體制。縣域經(jīng)濟(jì)的地位必將得到進(jìn)一步提升,通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)載體,可以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,縣城或中心鎮(zhèn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,縣域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然要進(jìn)行新一輪的調(diào)整,這對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互動(dòng)發(fā)展提出了新的要求和任務(wù)。[1]

第六,在全球注重發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,我國(guó)“十二五”時(shí)期將堅(jiān)持走“綠色發(fā)展道路”。2009年9月主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中不斷為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)?？h域作為基本區(qū)域單元,需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新上應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。

二、縣域“十一五”規(guī)劃指標(biāo)實(shí)施情況及存在問(wèn)題

2010年是“十一五”結(jié)局之年?？v觀我國(guó)各地“十一五”規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)施情況,目前大部分縣域完成比較理想,多數(shù)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期值。與“九五”、“十五”等以往五年計(jì)劃相比,指標(biāo)的選取充分考慮到了當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,不僅包含了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)主要層面,系統(tǒng)性和邏輯性較強(qiáng);而且強(qiáng)調(diào)了預(yù)測(cè)性、指導(dǎo)性和合理性,與以往五年計(jì)劃都是指令性指標(biāo)的做法有很大區(qū)別,總體上反映了規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略與政策的全貌,為黨和政府有效調(diào)控提供了重要的決策依據(jù)。

但是,站在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展背景下審視,“十一五”指標(biāo)設(shè)置也還存在一些不足之處,需要加以修改與完善,以更好地適應(yīng)“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)要求。

1.指標(biāo)體系的層次性有待改進(jìn)

縣域“十一五”指標(biāo)體系雖然分為若干相對(duì)獨(dú)立的類(lèi)別,有一定的邏輯性和系統(tǒng)性,但其層次性不夠鮮明,未能充分突出制約縣域發(fā)展的主要因素和次要因素,不利于對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、人口管理、資源利用等方面的合理引導(dǎo)與調(diào)控。值得注意的是,很多縣域在各類(lèi)指標(biāo)的內(nèi)部設(shè)置上也缺乏一定的層次性,不利于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.指標(biāo)目標(biāo)值的預(yù)測(cè)前瞻性不夠

具有引導(dǎo)性和前瞻性的目標(biāo)值是合理的規(guī)劃指標(biāo)體系的關(guān)鍵。科學(xué)確定指標(biāo)預(yù)測(cè)值應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境及其變化趨勢(shì),以縣域?qū)嶋H發(fā)展水平為基礎(chǔ),并充分考慮其發(fā)展?jié)摿?。但通過(guò)對(duì)縣域“十一五”規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的比較分析,發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)在“十一五”中期甚至早期就已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)值,從而導(dǎo)致后期發(fā)展缺乏相應(yīng)的目標(biāo)指向。

3.指標(biāo)選取未能充分體現(xiàn)縣域特點(diǎn)

每個(gè)縣域的區(qū)位和資源稟賦不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不同、發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Σ煌?人民群眾的富裕程度也不盡一樣,因此各個(gè)縣域在全市或區(qū)域中的功能定位自然會(huì)有差異。例如,一些縣域可能是全市或區(qū)域范圍內(nèi)的增長(zhǎng)極,對(duì)全市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舉足輕重;而另一些縣域可能發(fā)展比較滯后,今后需要加強(qiáng)區(qū)域合作,加快自身發(fā)展。但是,不少縣域在“十一五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì)中,往往忽略了自身特點(diǎn)和功能定位,盲目參照其他縣域或地區(qū)所設(shè)置的規(guī)劃指標(biāo),致使缺乏一定的針對(duì)性,難以適應(yīng)各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

4.指標(biāo)屬性尚需進(jìn)一步明確

根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的不同性質(zhì)和功能劃分為“約束性”和“預(yù)測(cè)性”兩類(lèi)屬性的規(guī)劃指標(biāo),是我國(guó)“十一五”規(guī)劃在指標(biāo)體系設(shè)置上的新要求,也是一大創(chuàng)新。約束性指標(biāo)集中體現(xiàn)政府意志,是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府以及同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)提出的工作要求,需要通過(guò)合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量確保實(shí)現(xiàn)。預(yù)期性指標(biāo)集中體現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖、引導(dǎo)未來(lái)發(fā)展方向,主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn),政府通過(guò)綜合運(yùn)用各種手段和政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置,使市場(chǎng)主體行為方向與政府希望的發(fā)展方向盡可能一致。但在一些縣域的“十一五”規(guī)劃中,并沒(méi)有對(duì)規(guī)劃指標(biāo)的屬性加以明確,或者對(duì)其法律效力進(jìn)行說(shuō)明,從而對(duì)目標(biāo)值的順利實(shí)現(xiàn)造成了一定的負(fù)面影響。

三、縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì)思路和原則

1.指標(biāo)設(shè)計(jì)思路

我國(guó)歷次五年計(jì)劃或規(guī)劃,取決于各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)與任務(wù)要求,其指標(biāo)設(shè)置會(huì)有所不同,實(shí)施效果也差別很大。因此,以往五年計(jì)劃或規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)置情況以及在執(zhí)行中遇到的實(shí)際問(wèn)題和阻力,可以為設(shè)計(jì)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系提供寶貴經(jīng)驗(yàn)與深刻教訓(xùn)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃更加注重把滿足人的需求作為社會(huì)發(fā)展的目的和內(nèi)在要求,更加強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低消耗、提高效益。所以,選擇縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo),不僅要結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)與新變化,還要綜合考慮縣域的實(shí)際情況,努力形成一套速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃指標(biāo)體系。

按照縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)要求,與“十一五”相比,尤其需要在完善指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控功能等方面尋求思路創(chuàng)新。

(1)完善指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)。一要強(qiáng)化指標(biāo)的系統(tǒng)性,突出分層、分類(lèi)特點(diǎn);二要適當(dāng)控制指標(biāo)數(shù)量,突出主要發(fā)展目標(biāo)以及政府調(diào)控的重點(diǎn);三要增強(qiáng)可操作性,提出好執(zhí)行、可檢查、能比較、易評(píng)估的指標(biāo),形成更加切實(shí)可行的指標(biāo)體系。

(2)增強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控功能。一要依據(jù)縣域發(fā)展背景、發(fā)展條件和功能定位,突出規(guī)劃指標(biāo)的針對(duì)性,強(qiáng)化空間導(dǎo)向性指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性指標(biāo)和資源調(diào)控性指標(biāo),增強(qiáng)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)控引導(dǎo)功能;二要堅(jiān)持“以人為本”,體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求,突出民生、環(huán)保等方面指標(biāo);三要堅(jiān)持深化改革,推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,突出公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面指標(biāo)。

例如,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo),要立足提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面的要求;民生方面的指標(biāo),要本著民生改善,反映擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等方面的要求;生態(tài)環(huán)境指標(biāo),要著眼增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,反映資源利用效率提升、人居環(huán)境改善等方面的要求。

2.指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

(1)上位對(duì)接原則。上級(jí)部門(mén)所制定的規(guī)劃指標(biāo)體系,對(duì)下級(jí)各部門(mén)的具體發(fā)展目標(biāo)以及指標(biāo)體系的構(gòu)建、指標(biāo)值的確定做出了許多指引性和規(guī)定性的要求,尤其是對(duì)指標(biāo)屬性究竟是約束性還是預(yù)期性做出了明確的闡述。因此,有必要深入解讀上級(jí)部門(mén)的規(guī)劃指標(biāo)體系,參考上級(jí)部門(mén)在指標(biāo)選擇、目標(biāo)值預(yù)測(cè)等方面的做法?？h域“十二五”規(guī)劃作為國(guó)家和省市“十二五”規(guī)劃的組成部分,其指標(biāo)設(shè)置首先要與中央有關(guān)精神保持一致,要服從國(guó)家和省市規(guī)劃的指導(dǎo),符合上級(jí)部門(mén)“十二五”規(guī)劃的編制要求,與上級(jí)部門(mén)“十二五”規(guī)劃的指標(biāo)體系及目標(biāo)任務(wù)相銜接。

(2)實(shí)用可行原則?？h域“十二五”規(guī)劃應(yīng)當(dāng)選用符合縣域發(fā)展特色和要求的指標(biāo),除了普遍使用的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城市化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)外,還要考慮縣域在自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際情況和基本特征,從實(shí)際出發(fā),緊扣自身特色,體現(xiàn)與眾不同的方面;緊扣縣域的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì);突出重點(diǎn),切忌“小而全”[2]。在具體設(shè)定哪些指標(biāo)和確定賦值多少上,還需要根據(jù)每個(gè)縣域在全市或區(qū)域所承擔(dān)的角色以及自身的發(fā)展前景進(jìn)行選擇和安排。只有這樣,才能克服規(guī)劃指標(biāo)體系的虛無(wú)空泛,切實(shí)發(fā)揮對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用。

(3)反映全面和突出重點(diǎn)原則。縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì)要考慮全面系統(tǒng),能夠反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境和人民生活等各個(gè)方面。既要與縣級(jí)政府提出的發(fā)展目標(biāo)相銜接,又要與各部門(mén)中長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào),也要考慮各類(lèi)型發(fā)展目標(biāo)之間的互補(bǔ),即經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、資源環(huán)境目標(biāo)、公共服務(wù)目標(biāo)等的相互補(bǔ)充。[3]與此同時(shí),還要注意突出重點(diǎn),尤其要突出強(qiáng)調(diào)能夠反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)。

(4)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則?？h域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)置,既要繼承以往五年計(jì)劃或規(guī)劃中那些被實(shí)踐證明能夠很好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的重要指標(biāo),又要充分體現(xiàn)時(shí)代精神,摒棄已經(jīng)過(guò)時(shí)的指標(biāo),引入更具有科學(xué)性、更能反映時(shí)代進(jìn)步的指標(biāo),以保證五年規(guī)劃指標(biāo)體系的繼承與創(chuàng)新、穩(wěn)定與連續(xù)。

(5)可比性原則?？h域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)的選擇首先要保證在時(shí)間上具有縱向可比性;同時(shí),要盡量保持與上級(jí)部門(mén)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和基本思路的銜接,并選用相對(duì)數(shù)(如比例數(shù)、平均數(shù)等)指標(biāo)以保證指標(biāo)之間的橫向可比。另外,為了有利于相關(guān)縣域之間的比較,還可以選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或地理區(qū)位具有可比性和相似性的縣域?yàn)閰⒄?除了一些共性的規(guī)劃指標(biāo)外,著重觀察和分析這些縣域的特色指標(biāo)設(shè)計(jì),選取其中合理、有價(jià)值的指標(biāo),為完善縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系提供一定的參考和借鑒。

(6)可持續(xù)發(fā)展原則?？h域“十二五”規(guī)劃作為政府部門(mén)的規(guī)劃,既要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)、力爭(zhēng)對(duì)未來(lái)發(fā)展有所預(yù)見(jiàn),又要保持一定的連續(xù)性。[4]因此,在規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置及預(yù)測(cè)上要將當(dāng)前發(fā)展需要與未來(lái)發(fā)展變化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

四、保障縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施建議

合理完善的縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系,是縣域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。只有實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)的功能,才能有效完成縣域“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù),使發(fā)展成果惠之于民。

1.完善調(diào)控體系

縣域各部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃的完成情況,并結(jié)合“十二五”期間上級(jí)部門(mén)的要求以及縣域的發(fā)展?jié)摿凸δ芏ㄎ?提出符合實(shí)際的規(guī)劃指標(biāo)目標(biāo)值。在此基礎(chǔ)上,政府部門(mén)要建立健全相應(yīng)的調(diào)控體系,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控和行政調(diào)控手段相結(jié)合的方式,運(yùn)用市場(chǎng)手段和法律手段,加強(qiáng)政策引導(dǎo),必要時(shí)可以采取行政手段干預(yù),確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化組織落實(shí)

縣域“十二五”規(guī)劃指標(biāo)能否順利完成,很大程度上取決于規(guī)劃的組織落實(shí)情況。各部門(mén)要按照職責(zé)合理分工,將規(guī)劃指標(biāo)的相關(guān)任務(wù)納入到年度計(jì)劃中,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告執(zhí)行情況,明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任,以保證規(guī)劃指標(biāo)實(shí)施在總體要求上方向一致,在空間配置上相互協(xié)調(diào),確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.實(shí)施動(dòng)態(tài)引導(dǎo)

按時(shí)評(píng)估規(guī)劃指標(biāo)完成情況,并根據(jù)形勢(shì)變化做出科學(xué)分析。對(duì)于規(guī)劃指標(biāo)及預(yù)測(cè)值的必要調(diào)整,必須依照程序修改,實(shí)施有計(jì)劃的動(dòng)態(tài)引導(dǎo)機(jī)制,不斷提升指標(biāo)體系的規(guī)劃引導(dǎo)功能。同時(shí),在評(píng)估過(guò)程中,要區(qū)別對(duì)待約束指標(biāo)與預(yù)測(cè)指標(biāo)。必須強(qiáng)調(diào)約束指標(biāo)的約束作用,確定可達(dá)到的現(xiàn)實(shí)目標(biāo);允許預(yù)測(cè)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng),保持相對(duì)平衡。如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以留有一定余地,而環(huán)境生態(tài)指標(biāo)則要求嚴(yán)格規(guī)定。

4.建立評(píng)價(jià)體系

設(shè)置縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,定期評(píng)價(jià)和其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面發(fā)展水平。同時(shí),充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的矯正功能,通過(guò)評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔?及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析形成原因,提出有效對(duì)策,不斷引導(dǎo)縣域科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇6

關(guān)鍵詞：制度；技術(shù)；均衡價(jià)格；企業(yè)性質(zhì)

一般認(rèn)為，科斯的經(jīng)典論文《企業(yè)的性質(zhì)》和《社會(huì)成本問(wèn)題》開(kāi)啟了現(xiàn)代企業(yè)理論研究的先河。近年來(lái)，企業(yè)理論成為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中最富活力的領(lǐng)域之一，并逐漸形成明顯不同的兩種取向，即企業(yè)契約論和企業(yè)能力論。前者強(qiáng)調(diào)企業(yè)與市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)要素一體化過(guò)程中的同質(zhì)性作用，否定了企業(yè)；而后者刻意突現(xiàn)企業(yè)相對(duì)于市場(chǎng)的異質(zhì)性特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)中存在某些具有組織依賴性、無(wú)法被市場(chǎng)機(jī)制復(fù)制的要素，并認(rèn)為這是企業(yè)組織租金長(zhǎng)期存在的根源。早在一百多年前，馬克思也是從市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的理想績(jī)效狀態(tài)出發(fā)，通過(guò)分析市場(chǎng)機(jī)制與企業(yè)組織的關(guān)系，說(shuō)明企業(yè)的性質(zhì)。馬克思企業(yè)理論以科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)，在企業(yè)與市場(chǎng)關(guān)系、企業(yè)一般意義與企業(yè)的制度特點(diǎn)等方面的解釋上具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撨壿嬇c深刻的價(jià)值歸依。本文通過(guò)比較科斯與馬克思探析企業(yè)性質(zhì)邏輯路徑的異同，厘清兩者在技術(shù)、制度等方面的主要區(qū)別，以此說(shuō)明科學(xué)的企業(yè)性質(zhì)觀應(yīng)當(dāng)具備的基本內(nèi)涵。

一、零交易費(fèi)用假定與科斯的企業(yè)性質(zhì)解釋

“零交易費(fèi)用”假定是科斯探析企業(yè)性質(zhì)和意義的起點(diǎn)。科斯用零交易費(fèi)用假定概括新古典理論的基本特征，并通過(guò)對(duì)新古典理想市場(chǎng)均衡狀態(tài)的批判性反思，提出正交易費(fèi)用條件下作為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在的企業(yè)的性質(zhì)解釋。在《社會(huì)成本問(wèn)題》中，科斯談到，“如果定價(jià)制度的運(yùn)行毫無(wú)成本，最終的結(jié)果(產(chǎn)值最大化)是不受法律狀況影響的?！币簿褪钦f(shuō)，在零交易費(fèi)用條件下，無(wú)論產(chǎn)權(quán)的初始界定如何，經(jīng)濟(jì)行為主體將通過(guò)無(wú)成本的討價(jià)還價(jià)和交易活動(dòng)最終達(dá)到資源配置最優(yōu)化狀態(tài)。制度因素和生產(chǎn)組織形式對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效不產(chǎn)生任何影響。

零交易費(fèi)用假定具有豐富的理論內(nèi)涵，這一貌似簡(jiǎn)單的范疇卻概括了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)自由主義理論關(guān)于市場(chǎng)機(jī)制有效性論證的基本前提和結(jié)論，同時(shí)化解了來(lái)自現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)事實(shí)的各類(lèi)沖擊，為經(jīng)濟(jì)自由主義理論奠定了新的基礎(chǔ)。我們知道，新古典理論以一系列連續(xù)可微的外生性技術(shù)向量、要素(產(chǎn)品)的可替代性、廠商和消費(fèi)者的最大化行為和邊際分析方法為理論基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)行為主體對(duì)要素(產(chǎn)品)的成本與產(chǎn)出效率(效用)進(jìn)行比較，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)替代和消費(fèi)品替代。同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)行為主體的選擇與替代結(jié)果也將改變市場(chǎng)上各種生產(chǎn)要素(產(chǎn)品)的供求關(guān)系和相對(duì)價(jià)格，最終達(dá)到新古典一般均衡效率狀態(tài)。此時(shí)，各種要素單位報(bào)酬均等于其邊際產(chǎn)值，要素所有者實(shí)現(xiàn)私人成本(收益)內(nèi)斂。在此意義上，“技術(shù)選擇”是新古典理論廠商行為的核心，是否存在企業(yè)制度以及企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)如何安排都不會(huì)對(duì)交易效率產(chǎn)生任何影響。然而，正如許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的，新古典一般均衡的形成依賴一系列約束條件，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中大量存在的壟斷、公共產(chǎn)品、道德風(fēng)險(xiǎn)等外部性現(xiàn)象背離新古典一般均衡的基本特征，致使人們將批判的焦點(diǎn)集中于新古典理論理想化的假定前提與其現(xiàn)實(shí)解釋力之間的矛盾。

零交易費(fèi)用假定實(shí)質(zhì)上進(jìn)一步認(rèn)定了用新古典邏輯化解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)自由主義理論現(xiàn)實(shí)解釋力危機(jī)的可行性。正如斯蒂格勒所指出的，只要確立交易費(fèi)用為零假定，即使是壟斷者也將按照完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)方式行事；公共產(chǎn)品、道德成本等現(xiàn)象的存在并非市場(chǎng)失靈的原因，而恰恰是市場(chǎng)發(fā)育不充分的結(jié)果，在零交易費(fèi)用條件下此類(lèi)現(xiàn)象將不復(fù)存在。在此意義上，斯蒂格勒直接將所謂“科斯第一定理”解釋為“在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，私人成本與社會(huì)成本將相等”，并且認(rèn)為，這種理想的經(jīng)濟(jì)績(jī)效狀態(tài)實(shí)質(zhì)上就是新古典理論的一般均衡狀態(tài)。

市場(chǎng)機(jī)制零交易費(fèi)用運(yùn)行所達(dá)到的理想均衡狀態(tài)，是科斯進(jìn)行企業(yè)性質(zhì)解釋的出發(fā)點(diǎn)?？扑拐J(rèn)為，正因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在大量交易成本，以至市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的配置無(wú)法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。企業(yè)組織在性質(zhì)上是作為市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的替代物，在經(jīng)濟(jì)生活中，有些因交易費(fèi)用過(guò)大而無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制完成一體化組織的方面，通過(guò)企業(yè)權(quán)威(企業(yè)家)與各要素所有者分別締約，能夠在一定的范圍內(nèi)起到減少交易費(fèi)用的作用，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加接近零交易費(fèi)用時(shí)的理想均衡狀態(tài)。然而，企業(yè)組織的形成和運(yùn)行同樣存在成本，“在企業(yè)內(nèi)組織更多交易，成本可能上升更自然，有一個(gè)點(diǎn)必須被達(dá)到，那就是說(shuō)，在企業(yè)內(nèi)增加一項(xiàng)交易的組織成本等于在公開(kāi)市場(chǎng)上進(jìn)行這項(xiàng)交易的成本，或等于由另一個(gè)企業(yè)主組織這項(xiàng)交易的成本?！贝藭r(shí)，企業(yè)的制度邊界達(dá)到最優(yōu)均衡。

二、價(jià)值理想狀態(tài)與馬克思的企業(yè)性質(zhì)解釋

馬克思企業(yè)性質(zhì)解釋的敘述邏輯起點(diǎn)是價(jià)值一般均衡，它也是一種關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制運(yùn)行理想狀態(tài)的描述。

理解馬克思的價(jià)值論，我們應(yīng)當(dāng)注意以下內(nèi)涵：(1)社會(huì)總產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)與數(shù)量上的整體供求平衡；(2)存在私有制和不同層次、不同領(lǐng)域的專業(yè)化分工；(3)每一分工領(lǐng)域中的生產(chǎn)者同時(shí)也是消費(fèi)者，且生產(chǎn)者之間存在生產(chǎn)技術(shù)水平差異。供求平衡是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于價(jià)值決定的前提假定和重要的方法論原則。假定在封閉的商品經(jīng)濟(jì)中，排除競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)變遷、生產(chǎn)組織形式等因素，我們可以構(gòu)設(shè)一種社會(huì)總產(chǎn)品的靜態(tài)供求均衡狀態(tài)：此時(shí)，在同一生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)各生產(chǎn)者所提供的產(chǎn)品加總，恰好與社會(huì)對(duì)該生產(chǎn)部門(mén)產(chǎn)品的需求總量相一致，這樣，盡管部門(mén)生產(chǎn)者之間存在技術(shù)水平差異，但所有的私人勞動(dòng)都能根據(jù)一定的比例關(guān)系折算為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)，并可用勞動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一度量。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中這種社會(huì)總產(chǎn)品供求平衡理想狀態(tài)，既是一種社會(huì)勞動(dòng)總量在各生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)得以恰當(dāng)配置的效率狀態(tài)，同時(shí)也是每一生產(chǎn)者憑借其私人勞動(dòng)的社會(huì)化程度獲取等量?jī)r(jià)值回報(bào)的公平狀態(tài)。當(dāng)進(jìn)一步考察價(jià)值理想狀態(tài)下部門(mén)社會(huì)勞動(dòng)量的決定因素時(shí)，馬克思認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)處于不同的技術(shù)狀態(tài)時(shí)，等量抽象勞動(dòng)在該部門(mén)內(nèi)配置，所產(chǎn)生的產(chǎn)品數(shù)量也是不同的。因此必須在考察部門(mén)平均技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，依照部門(mén)使用價(jià)值的市場(chǎng)需求數(shù)量來(lái)確定部門(mén)內(nèi)抽象勞動(dòng)的最佳配置量。技術(shù)水平?jīng)Q定了在部門(mén)內(nèi)投入抽象勞動(dòng)的產(chǎn)品產(chǎn)出效率，而市場(chǎng)需求則設(shè)定了部門(mén)產(chǎn)品成其為價(jià)值產(chǎn)品的數(shù)量界限。

馬克思用兩種含義社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間體現(xiàn)部門(mén)平均技術(shù)水平和部門(mén)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求數(shù)量。第一種含義社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是以部門(mén)產(chǎn)品供求均衡作為默認(rèn)前提，側(cè)重于反映部門(mén)生產(chǎn)單位產(chǎn)品的平均技術(shù)水平。它是部門(mén)內(nèi)所有勞動(dòng)者個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)于各自產(chǎn)品數(shù)量的加權(quán)平均數(shù)，用公式表示為：

T1＝∑ti·qi/∑qi(1)

相應(yīng)地，此時(shí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配置的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)總量(第二種含義社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間)和滿足部門(mén)產(chǎn)品供求均衡的使用價(jià)值數(shù)量分別為：

T2＝∑ti·qi(2)

Q＝∑qi(3)

在這種社會(huì)總產(chǎn)品供求的靜態(tài)均衡條件下，個(gè)別生產(chǎn)者的技術(shù)水平和產(chǎn)品數(shù)量分別構(gòu)成他參與部門(mén)產(chǎn)品價(jià)值決定的條件與權(quán)重，而后者又是前者的函數(shù)。因此，在提高自身技術(shù)水平基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，是生產(chǎn)者參與價(jià)值決定、適應(yīng)價(jià)值規(guī)律要求的必然途徑。作為市場(chǎng)機(jī)制的基本規(guī)律，價(jià)值規(guī)律內(nèi)生于生產(chǎn)者行為，是生產(chǎn)者逐利努力在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的綜合顯現(xiàn)。

馬克思所構(gòu)設(shè)的價(jià)值靜態(tài)均衡狀態(tài)，排除了技術(shù)革新、生產(chǎn)者間競(jìng)爭(zhēng)等因素對(duì)部門(mén)平均技術(shù)水平的影響，也暫不考慮生產(chǎn)的組織形式和組織生產(chǎn)的制度因素。然而，一旦通過(guò)分析資本總公式矛盾打開(kāi)企業(yè)“黑箱”，上述兩方面因素將成為馬克思企業(yè)性質(zhì)解釋的關(guān)鍵。在資本主義生產(chǎn)方式下，企業(yè)兼具技術(shù)創(chuàng)新方面的一般意義和因資本組織所產(chǎn)生的制度特點(diǎn)：從技術(shù)意義上看，企業(yè)內(nèi)要素組織的自覺(jué)有序性特點(diǎn)有利于技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，這是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)價(jià)值規(guī)律作用的不確定性要求的根源?！昂屯瑯訑?shù)量的單干的個(gè)人工作日的總和比較起來(lái)，結(jié)合工作日可以生產(chǎn)更多的使用價(jià)值，因而可以減少生產(chǎn)一定效用所必要的勞動(dòng)時(shí)間?！币云髽I(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)，同等數(shù)量的勞動(dòng)者在相同的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品數(shù)量將大于他們分別單干后的產(chǎn)量加總，從而在既定市場(chǎng)份額中占據(jù)較大比重。這意味著企業(yè)可憑借技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)確立參與單位產(chǎn)品價(jià)值量決定的權(quán)重優(yōu)勢(shì)，這是企業(yè)生產(chǎn)方式適應(yīng)價(jià)值規(guī)律要求的一個(gè)重要表現(xiàn)。企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)根源于其組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)——如集中勞動(dòng)、在統(tǒng)一意志指揮下組織有序的一體化內(nèi)部分工等——滲透著企業(yè)權(quán)威的自覺(jué)意識(shí)，為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生與應(yīng)用提供了可能。這既是企業(yè)與作為無(wú)意識(shí)自發(fā)力量的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的區(qū)別所在，同時(shí)也是企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的基本方式，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定時(shí)期人們應(yīng)對(duì)價(jià)值規(guī)律不確定性表現(xiàn)的自覺(jué)能動(dòng)適應(yīng)機(jī)制。

從制度特征上看，資本主義生產(chǎn)方式下，企業(yè)組織安排的整體有序性并非來(lái)自勞動(dòng)者的自覺(jué)意識(shí)，而是源自資本的權(quán)威，滲透著資本家的意志，企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工特點(diǎn)使局部個(gè)體工人在勞動(dòng)技能上陷入片面、狹隘狀態(tài)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用必須通過(guò)“總體工人”和相應(yīng)的生產(chǎn)資料有序系統(tǒng)中得以體現(xiàn)，而這恰恰是資本的存在形式。在資本主義生產(chǎn)方式下，作為生產(chǎn)組織形式的企業(yè)因由資本家組織生產(chǎn)而帶上相應(yīng)的制度特征，馬克思指出：“在簡(jiǎn)單協(xié)作中，資本家在單個(gè)工人面前代表社會(huì)勞動(dòng)體的統(tǒng)一和意志，工場(chǎng)手工業(yè)使工人畸形發(fā)展，變成局部工人，大工業(yè)則把科學(xué)作為一種獨(dú)立的生產(chǎn)能力與勞動(dòng)分離開(kāi)來(lái)，并且使它為資本服務(wù)?！卑l(fā)展技術(shù)，擴(kuò)大積累，這一生產(chǎn)者把握價(jià)值規(guī)律的基本手段，在資本主義生產(chǎn)方式下不得不服從于資本家的逐利目的。

三、馬克思與科斯探析企業(yè)性質(zhì)邏輯的比較

從以上分析我們可以看出，科斯與馬克思探析企業(yè)性質(zhì)的邏輯路徑極為相似：兩者都是從市場(chǎng)機(jī)制作用的理想均衡狀態(tài)出發(fā)，從生產(chǎn)組織與市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的關(guān)系人手討論企業(yè)的性質(zhì)，都將人格化“權(quán)威意志”視為企業(yè)的重要特征，并通過(guò)“權(quán)威意志”在技術(shù)與制度兩個(gè)層面的作用解釋企業(yè)的性質(zhì)。但很明顯，兩者關(guān)于技術(shù)、要素、生產(chǎn)組織的制度形式等方面理解存在較大的差異，因而在結(jié)論上也根本不同。

在企業(yè)性質(zhì)解釋上，科斯認(rèn)為：“通過(guò)價(jià)格機(jī)制‘組織’生產(chǎn)的最明顯的成本就是所有發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格的工作?！盻企業(yè)組織形成有利于減少“發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格的成本”。我們發(fā)現(xiàn)，科斯只是用企業(yè)與市場(chǎng)兩種組織機(jī)制的交易成本比較說(shuō)明企業(yè)組織形成的意義。

事實(shí)上，引人交易費(fèi)用后，科斯的討論不得不在兩個(gè)層面上同時(shí)展開(kāi)：一者是目標(biāo)層面，其討論的基礎(chǔ)是各種生產(chǎn)要素的數(shù)量約束給定、行為主體的最大化目標(biāo)以及技術(shù)條件的外生性假定。在零交易費(fèi)用條件下，只要滿足上述條件，市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果終將導(dǎo)致要素均衡價(jià)格體系，但在正交易費(fèi)用條件下，這種理想均衡價(jià)格體系只能停留于一種潛在的可能；另一者則是方式層面，其討論基礎(chǔ)在于存在正交易費(fèi)用，科斯默認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和企業(yè)都可以完成各要素一體化組織，只不過(guò)兩種一體化方式之間存在某種程度的交易成本差異。

依照科斯的邏輯，一旦在新古典廠商理論基礎(chǔ)上引入組織制度分析，對(duì)企業(yè)權(quán)威而言就分別在目的和手段兩個(gè)層面上產(chǎn)生了技術(shù)和制度兩種行動(dòng)目標(biāo)：企業(yè)權(quán)威既要依照要素相對(duì)價(jià)格進(jìn)行技術(shù)關(guān)系選擇，確保達(dá)到新古典意義的一般均衡價(jià)格，實(shí)現(xiàn)對(duì)要素的最優(yōu)技術(shù)安排，又要以交易費(fèi)用為度量維度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模調(diào)整，以達(dá)到企業(yè)和市場(chǎng)的制度邊界均衡。然而，企業(yè)權(quán)威努力的這雙重目標(biāo)難以統(tǒng)一：一方面，科斯認(rèn)為，企業(yè)組織內(nèi)各要素的定價(jià)成本隨其規(guī)模的擴(kuò)張而遞增，企業(yè)與市場(chǎng)的制度均衡條件，是由企業(yè)組織同一筆交易所節(jié)省的邊際交易成本等于由市場(chǎng)完成同一筆交易的成本。可見(jiàn)，交易費(fèi)用是科斯用以解釋企業(yè)替代市場(chǎng)的必要性意義和企業(yè)規(guī)模的惟一維度，只要均衡價(jià)格存在的約束條件不變，發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格機(jī)制之間的邊際替代——企業(yè)替代市場(chǎng)或者企業(yè)規(guī)模變遷——所改變的只是要素的定價(jià)成本，而并不改變均衡價(jià)格體系本身。但另一方面，在新古典理論中，邊際替代方法與要素規(guī)模報(bào)酬遞減是緊密聯(lián)系在一起的，廠商對(duì)同一要素的連續(xù)追加使用往往導(dǎo)致該要素邊際生產(chǎn)力遞減，要素報(bào)酬隨之相應(yīng)下降。對(duì)此，科斯本人也不得不承認(rèn)，一旦某種要素納入了企業(yè)一體化組織，“這意味著，相對(duì)價(jià)格體系已發(fā)生了改變，新的生產(chǎn)要素安排將出現(xiàn)?！边@樣一來(lái)，科斯就不能僅僅通過(guò)比較“所增加的內(nèi)部組織成本”和“所減少的發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格體系的成本”說(shuō)明企業(yè)組織存在的必要性?？扑挂庾R(shí)到他的理論努力陷入困境，“現(xiàn)實(shí)世界中，企業(yè)的這兩種職能——通過(guò)預(yù)測(cè)需求和根據(jù)這種預(yù)測(cè)進(jìn)行行動(dòng)而對(duì)相對(duì)價(jià)格體系產(chǎn)生影響并進(jìn)行管理，以及作為給定相對(duì)價(jià)格的被動(dòng)接受者——通常是由同一些人執(zhí)行。但是，在理論上似乎應(yīng)該把它們區(qū)分開(kāi)來(lái)。”科斯的理論邏輯無(wú)法保證企業(yè)權(quán)威在技術(shù)與制度兩種目標(biāo)上的統(tǒng)一，但是，由于“科斯第一定理”關(guān)于零交易費(fèi)用狀態(tài)的解釋實(shí)際上延承了新古典關(guān)于要素技術(shù)關(guān)系外生性假定，這恰好掩蓋了企業(yè)與市場(chǎng)之間的制度替代對(duì)要素技術(shù)關(guān)系產(chǎn)生的影響，為上述邏輯困境提供了一個(gè)避難所。

馬克思通過(guò)兩種含義社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，分別從某一部門(mén)既定時(shí)期平均技術(shù)條件和產(chǎn)品需求總量?jī)蓚€(gè)維度，確定價(jià)值(均衡價(jià)格)的決定因素。與科斯外生性要素?cái)?shù)量約束與技術(shù)關(guān)系不同的是，馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中決定要素均衡價(jià)格(價(jià)值)的技術(shù)和數(shù)量因素內(nèi)生于解釋模型，并且兩者存在緊密聯(lián)系：技術(shù)變遷會(huì)改變要素的相對(duì)稀缺狀態(tài)，進(jìn)而引起產(chǎn)品均衡數(shù)量與均衡價(jià)格(價(jià)值)的變化；并且，部門(mén)平均技術(shù)水平變遷的根源在于部門(mén)內(nèi)各生產(chǎn)者提高自身技術(shù)狀態(tài)的努力。這樣，馬克思揭示了市場(chǎng)均衡價(jià)格決定與微觀經(jīng)濟(jì)主體行為之間的邏輯聯(lián)系，并以這一聯(lián)系為基礎(chǔ)，從技術(shù)層面解釋企業(yè)組織的一般性質(zhì)，即：企業(yè)內(nèi)在自覺(jué)有序分工特點(diǎn)有利于技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有，這是企業(yè)組織適應(yīng)價(jià)值規(guī)律運(yùn)動(dòng)、逼近經(jīng)濟(jì)生活“應(yīng)然”理想狀態(tài)的基本途徑。馬克思以價(jià)值決定和價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)的討論只是從技術(shù)單一維度解釋企業(yè)的一般性質(zhì)，與企業(yè)制度特征無(wú)關(guān)。如若我們進(jìn)一步聯(lián)系資本主義生產(chǎn)方式討論企業(yè)的特殊屬性，那么，企業(yè)組織同時(shí)也是資本獲取最大化利潤(rùn)的手段。

與科斯的調(diào)和努力明顯不同的是，馬克思認(rèn)為，企業(yè)權(quán)威在技術(shù)與制度兩個(gè)層面的目標(biāo)不可能統(tǒng)一。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)以要素的異質(zhì)性為基礎(chǔ)，要素之間的一體化組織的形式與結(jié)構(gòu)必須服務(wù)和服從于客觀既定的技術(shù)狀態(tài)的剛性要求，這與資本主義生產(chǎn)方式下企業(yè)追逐最大化利潤(rùn)的制度屬性相沖突。馬克思用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬜C明：資本對(duì)有利投資場(chǎng)所的爭(zhēng)奪興趣超越了技術(shù)創(chuàng)新的熱情，資本家之間競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，形成以生產(chǎn)價(jià)格為中心、以“等量資本獲取等量利潤(rùn)”為條件的現(xiàn)實(shí)制度均衡，它偏離了以部門(mén)平均技術(shù)水平為基礎(chǔ)、代表著社會(huì)需求恰當(dāng)滿足的價(jià)值理想狀態(tài)，產(chǎn)生因資本主義制度而引發(fā)的“價(jià)值轉(zhuǎn)型問(wèn)題”，并且，這種偏離將隨技術(shù)發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、壟斷組織的形成而不斷加劇。

科斯和馬克思探析企業(yè)性質(zhì)的邏輯路徑十分相似，都用技術(shù)、制度、均衡價(jià)格等范疇解釋企業(yè)性質(zhì)，但由于理論前提和分析方法根本不同，兩者在結(jié)論上也必然存在明顯差異。通過(guò)與馬克思企業(yè)理論的比較，可以清晰凸現(xiàn)科斯企業(yè)理論的問(wèn)題所在，可以使我們更好地把握現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展脈絡(luò)。

其次，我們?cè)賮?lái)看《資本論》第三卷中的絕對(duì)地租的計(jì)算公式如何演變?yōu)?剩余價(jià)值理論》中的絕對(duì)地租量的計(jì)算公式。按前面的規(guī)定，《資本論》第三卷中絕對(duì)地租的計(jì)算公式為：各級(jí)土地的絕對(duì)地租＝劣等地初次投資產(chǎn)量的社會(huì)價(jià)值－劣等地初次投資產(chǎn)量的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格。由于劣等地初次投資產(chǎn)量的社會(huì)價(jià)值與個(gè)別價(jià)值相等，劣等地初次投資產(chǎn)量的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格與個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格相等。因此，公式可先演變?yōu)椋焊骷?jí)土地的絕對(duì)地租＝劣等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別價(jià)值-劣等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格。又由于劣等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別價(jià)值＝中等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別價(jià)值＝優(yōu)等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別價(jià)值，劣等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格＝中等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格＝優(yōu)等地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格。因此，《資本論》第三卷中的絕對(duì)地租的計(jì)算公式可最終演變?yōu)椋焊骷?jí)土地的絕對(duì)地租＝各級(jí)土地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別價(jià)值-各級(jí)土地初次投資產(chǎn)量的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格，亦即演變?yōu)椤妒Ｓ鄡r(jià)值理論》中絕對(duì)地租的計(jì)算公式。

五、馬克思在《資本論》第三卷和《剩余價(jià)值理論》中對(duì)各種形式的地租量?jī)煞N不同規(guī)定的原因分析

從上面的分析中可以看出，《資本論》第三卷中的地租計(jì)算方法較為復(fù)雜，而《剩余價(jià)值理論》中的地租計(jì)算方法較為簡(jiǎn)單。那么，馬克思又為什么要在《資本論》第三卷中規(guī)定一個(gè)較為復(fù)雜的地租計(jì)算公式呢？筆者認(rèn)為，這兩種不同的地租計(jì)算方法是分別由《資本論》和《剩余價(jià)值理論》的研究任務(wù)的不同所決定。

我們知道《資本論》的任務(wù)是從正面揭示農(nóng)業(yè)中的資本主義生產(chǎn)關(guān)系。從性質(zhì)上說(shuō)，構(gòu)成級(jí)差地租實(shí)體的超額利潤(rùn)的產(chǎn)生，與土地所有權(quán)的一定性質(zhì)并無(wú)必然聯(lián)系，因此，馬克思在研究資本主義地租理論時(shí)，可以先抽象掉對(duì)資本轉(zhuǎn)移起限制作用的土地私有權(quán)，從而按照商品價(jià)值已轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格的現(xiàn)實(shí)，假定農(nóng)業(yè)資本也參加利潤(rùn)平均化的過(guò)程，絕對(duì)地租不存在，農(nóng)產(chǎn)品也按生產(chǎn)價(jià)格出售首先從研究級(jí)差地租理論入手。就研究方法上說(shuō)，對(duì)于農(nóng)業(yè)中資本主義生產(chǎn)關(guān)系的揭示，也要遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則，若在闡明價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格理論之后，一進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門(mén)，就敘述絕對(duì)地租并規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品按價(jià)值出售，就勢(shì)必會(huì)與前面的生產(chǎn)價(jià)格理論發(fā)生邏輯上的沖突。因此，考察在商品價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格條件下的農(nóng)業(yè)資本主義生產(chǎn)關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)從由社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格與個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格之間的差額構(gòu)成的級(jí)差地租開(kāi)始，然后，再引進(jìn)資本主義土地私有權(quán)和絕對(duì)地租，最后闡述因農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上按社會(huì)價(jià)值出售所造成的級(jí)差地租增量問(wèn)題。只有這樣，才能符合馬克思的科學(xué)抽象法，才能使人們從簡(jiǎn)單到復(fù)雜地來(lái)認(rèn)識(shí)在資本主義土地私有權(quán)條件下的級(jí)差地租和絕對(duì)地租的規(guī)律。

馬克思在《剩余價(jià)值理論》中的研究任務(wù)之一，是通過(guò)對(duì)李嘉圖地租理論的批判，使絕對(duì)地租理論與價(jià)值理論統(tǒng)一起來(lái)。李嘉圖不懂生產(chǎn)價(jià)格理論，不知道商品價(jià)值與生產(chǎn)價(jià)格之間的關(guān)系，同時(shí)又忽視資本主義土地私有權(quán)對(duì)地租的作用。他只承認(rèn)個(gè)別價(jià)值低于社會(huì)價(jià)值的差額構(gòu)成的級(jí)差地租，而否認(rèn)絕對(duì)地租的存在。他認(rèn)為，如果存在絕對(duì)地租的話，那么農(nóng)產(chǎn)品就必須要按著高于價(jià)值的價(jià)格出售，這樣一來(lái)，價(jià)值理論就會(huì)被。因此，馬克思要分析和批判李嘉圖的地租理論，絕對(duì)地租都成了首先必須要解決的問(wèn)題。所以，馬克思在《剩余價(jià)值理論》中首先從絕對(duì)地租入手來(lái)闡述地租量的規(guī)定理論。這樣，不僅解決了李嘉圖所不能解決的絕對(duì)地租與價(jià)值理論相一致的問(wèn)題，也決定了《剩余價(jià)值理論》在計(jì)算資本主義級(jí)差地租和絕對(duì)地租上所具有的與《資本論》不同的特殊方法。

參考文獻(xiàn)：