導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家庭與社區(qū)教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】幼兒園 家庭 社區(qū) 資源 利用

幼兒教育是多方面、多元化的綜合教育，要教育好幼兒絕非單方面能完成的，必須要將幼兒園、家庭、社區(qū)資源緊密結(jié)合。我國著名教育家陳鶴琴先生說：“幼兒教育是一件復(fù)雜的事情，不是家庭一方面就可以單獨(dú)勝任的，也不是幼兒園一方面可以單獨(dú)勝任的，必須三方面結(jié)合，方能發(fā)揮其充分的功效?！?/p>

一、幼兒園發(fā)展與開發(fā)利用家庭、社區(qū)教育資源的意義

幼兒教育已不僅僅局限在幼兒園，促進(jìn)幼兒教育的全面發(fā)展，單靠幼兒園和教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！毒V要》中指出：“充分利用自然環(huán)境和社區(qū)教育資源，擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間?！睂τ變簣@來說，社區(qū)和家庭資源豐富，有著得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢，家庭和社區(qū)的教育資源可以成為幼兒園教育資源的有益補(bǔ)充。除了幼兒園，家庭和社區(qū)是幼兒主要的生活空間，也是幼兒最熟悉的場所。社區(qū)和家庭的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境都為幼兒園教育活動(dòng)的開展提供了較為豐富的資源。幼兒園、家庭、社區(qū)三方面的優(yōu)化與互補(bǔ)，既有利于幼兒園統(tǒng)一培養(yǎng)目標(biāo)，又有利于家庭、社區(qū)了解教育、參與教育，促進(jìn)家庭、社區(qū)對幼兒園各項(xiàng)工作的理解與支持，提高保教質(zhì)量，還有利于資源的有效整合與利用，以彌補(bǔ)教師在知識、技能等方面的不足，從而促進(jìn)幼兒園在優(yōu)先條件下實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、幼兒園與社區(qū)資源的合理利用

社區(qū)資源在幼兒園教育中具有重要作用，深刻認(rèn)識社區(qū)教育的價(jià)值，也是促進(jìn)幼兒園教育實(shí)踐發(fā)展的需要。如果只依靠幼兒園，教育資源比較單一、有限。社會(huì)中蘊(yùn)藏著豐富的教育資源，如果能充分利用這些資源，就能彌補(bǔ)幼兒園資源不足，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

1.利用社區(qū)自然資源，走出幼兒園大門

兒童教育家陳鶴琴強(qiáng)調(diào)：“活的教育、活的教材，大自然就是活的教材。”在“春天”主題活動(dòng)開展中，我們帶領(lǐng)孩子們走出幼兒園，來到大自然聽鳥叫聲，讓孩子尋找春天，感受春天的美麗、春天新生命的誕生等等。這不僅可以陶冶幼兒的情操，而且能使幼兒在游戲中認(rèn)識各種事物，同時(shí)可以開展環(huán)保教育，如樹木不能亂砍亂伐、愛護(hù)花草、不亂丟垃圾等，使“春天”這個(gè)主題活動(dòng)變得生動(dòng)、具體，充滿樂趣。

2.利用社區(qū)物力資源，開辟活動(dòng)的新天地

在主題活動(dòng)中，可根據(jù)主題的內(nèi)容需要，不斷地變化學(xué)習(xí)的場所，引導(dǎo)幼兒活潑、主動(dòng)地開展活動(dòng)，以促進(jìn)幼兒的發(fā)展。如在中班“大街上的汽車”主題活動(dòng)中，教師帶領(lǐng)孩子們到馬路邊去觀察、認(rèn)識形形的汽車。孩子們?nèi)褙炞⒌赜^察，為隨后的語言、藝術(shù)等活動(dòng)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在大班“秋天”主題活動(dòng)中，我們先請幼兒從家中帶來各種蔬菜、瓜果，并讓他們向同伴介紹瓜果的名稱、吃法、營養(yǎng)價(jià)值等;當(dāng)孩子們對蔬菜、瓜果感興趣時(shí)，我們就帶領(lǐng)孩子們?nèi)⒂^菜市場，通過觀察和采訪，孩子們對蔬菜、瓜果有了進(jìn)一步的了解;隨后又帶領(lǐng)他們?nèi)ナ吖貐⒂^，了解蔬果的生長過程。

三、幼兒園發(fā)展與家庭資源的合理利用

沒有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育是不完全的教育。良好的家庭教育不僅有利于孩子的健康成長，也有利于輔助幼兒園教育。因此，家長和教師具有共同的責(zé)任和義務(wù)，兩者之間存在著廣泛的交流、互補(bǔ)、共創(chuàng)的空間。家長和教師的配合教育更能營造一個(gè)積極主動(dòng)的家園共育氛圍。

1.協(xié)調(diào)角色轉(zhuǎn)變，建立平等合作的關(guān)系

家園合作首先要求合作的雙方即教師和家長要有平等的態(tài)度，任何一方居高臨下地指揮都會(huì)讓另一方退縮。因此，在對幼兒實(shí)施教育的過程中，幼兒園應(yīng)與家庭建立起平等的合作伙伴關(guān)系。教師既要學(xué)會(huì)當(dāng)耐心的“聽眾”，為家長創(chuàng)造“知無不言、言無不盡”的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽家長的心聲;也要成為家長的“演說者、講解員”，及時(shí)向家長傳遞新時(shí)期的幼教信息，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的知識講座等，同時(shí)解答家長的疑惑，共創(chuàng)家園平等合作的平臺。

2.積極配合主題活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園共同教育

在主題活動(dòng)開展和推進(jìn)的過程中，家長多方面地積極配合，奉獻(xiàn)出自己家庭中的各種資源，能為我們的活動(dòng)開展帶來便利。在開展“祖國真大”這一主題活動(dòng)中，幼兒對中國地域風(fēng)貌產(chǎn)生了濃厚的興趣，于是我們發(fā)動(dòng)家長，幫助幼兒尋找有關(guān)中國地域風(fēng)貌等方面的資料和圖片。第二天，有許多小朋友帶來了相關(guān)的圖片和資料，為我們的主題進(jìn)一步開展提供了有力的支持。

孩子是社會(huì)環(huán)境中的一分子，是一個(gè)有生命力和生長力的個(gè)體，他們活潑好動(dòng)，喜歡探索。作為老師和家長，我們需要為孩子創(chuàng)建一個(gè)良好的生活環(huán)境，讓孩子積極主動(dòng)地參與到環(huán)境中。家長和社區(qū)作為一種教育資源，有挖掘不完的潛力，孩子潛力的發(fā)揮依賴于身邊的這些資源。只有合理利用這些資源，才能提高教學(xué)質(zhì)量，有效地促進(jìn)幼兒生動(dòng)、活潑、健康、和諧地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）.

[2] 李生蘭.幼兒園與家庭、社區(qū)合作共育的研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2003.

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關(guān)鍵詞:社區(qū)教育；遠(yuǎn)程教育；空巢家庭

一、社區(qū)教育的重要性

社區(qū)教育是在一定的地域范圍（社區(qū)）內(nèi)，整合各類教育資源，面向社區(qū)全體居民，開展各類教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)的過程。①社區(qū)教育的對象面向按地域劃分的全體居民，包括農(nóng)村等各個(gè)地區(qū)，也包括了各類人員，是建設(shè)和諧文化的重要途徑之一。

社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)、終身教育體系中的一個(gè)組成部分，發(fā)揮著重要作用。終身學(xué)習(xí)、終身教育體系是提高人的素質(zhì)、提高人的生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展、建立學(xué)習(xí)社會(huì)的基礎(chǔ)之一。學(xué)習(xí)社會(huì)是指人人都能終身學(xué)習(xí)并能終身受到教育的一種社會(huì),是社會(huì)發(fā)展的一種目標(biāo)、一種結(jié)果。而終身學(xué)習(xí)、終身教育體系則是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會(huì)的一種途徑、一種手段，所以，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)社會(huì)的重要途徑和手段。

二、空巢家庭的特點(diǎn)

“空巢”家庭（Empty Nest）是形象地用小鳥羽毛豐滿后離開母巢來形容人類社會(huì)里，子女長大成人后從父母的家庭中分離出去，只剩下上一代人單獨(dú)生活的家庭。簡單地說，就是子女不在身邊的家庭。近10年來，我國“空巢”家庭一直呈上升之勢。隨著我國城市獨(dú)生子女逐漸離家求學(xué)、就業(yè)和結(jié)婚人數(shù)在人口比例中的增加，“空巢”家庭在社區(qū)中的比例增長速度加快，年齡結(jié)構(gòu)由原來的老齡人口為主，逐漸轉(zhuǎn)化為中年空巢家庭大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)低齡化趨勢?？粘布彝ビ衅涮攸c(diǎn)，正是這些特點(diǎn)，使空巢家庭成員成為最需要社區(qū)遠(yuǎn)程教育的群體。

（一）年齡結(jié)構(gòu)年輕化，生活狀態(tài)多樣

隨著我國第一代獨(dú)生子女成長，他們開始外出求學(xué)或者成立自己的小家庭，如今“空巢”家庭的成員大多是獨(dú)生子女的父母，他們年齡比較年輕，不再像從前的空巢家庭那樣局限于60歲以上的老齡人，而是集中在40歲以上的中年人。所以空巢家庭成員狀態(tài)多樣，包括離退休狀態(tài)，或者處于正工作的階段以及因?yàn)橐恍┥鐣?huì)原因處于離職、下崗狀態(tài)等等。空巢家庭豐富的年齡結(jié)構(gòu)及家庭成員的不同狀態(tài)，對社區(qū)教育提出相應(yīng)的教學(xué)方式及教學(xué)內(nèi)容多樣化的要求。

（二）精神壓力較大

從前的“空巢”家庭的家庭關(guān)系改變經(jīng)歷一個(gè)由第一個(gè)孩子到最后一個(gè)孩子離家的過渡階段，而如今“空巢”家庭的家庭關(guān)系由于我國實(shí)行計(jì)劃生育的原因，家中只有一個(gè)孩子，家庭關(guān)系的改變沒有這個(gè)過渡階段。猛然之間由核心家庭轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱粘病奔彝?，對家庭成員精神壓力較大，容易產(chǎn)生失落感，需要調(diào)整適應(yīng)突如其來的家庭變化。中年父母由于有工作寄托，相對老年空巢家庭成員精神壓力較輕。但不管是中年空巢家庭還是老年空巢家庭，家庭中由于失去的孩子這個(gè)家庭紐帶，夫妻間會(huì)減少交流，如果再缺乏跟親友和朋友之間的交流，會(huì)在感情上和心理上失去支柱，容

易產(chǎn)生焦慮不安，悲觀失落，惆悵抑郁等負(fù)性情緒。這些負(fù)性情緒長期精神刺激對“空巢”家庭父母會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響和傷害。

（三）經(jīng)濟(jì)有所改善，但壓力更大

由于我國實(shí)施了獨(dú)生子女政策，目前城市家庭結(jié)構(gòu)正向“四、二、一”方向發(fā)展，農(nóng)村家庭一般也只有兩個(gè)孩子，“空巢”家庭的父母需同時(shí)擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老和繼續(xù)撫養(yǎng)下一代的重任。他們往往需要贍養(yǎng)四位老人，而

且子女雖然離家，但可能并沒有完全脫離和家庭的經(jīng)

濟(jì)關(guān)系，還需要父母的經(jīng)濟(jì)支援。經(jīng)濟(jì)壓力較從前更大是當(dāng)前空巢家庭成員的特征之一，需要接受再教育，提高生產(chǎn)技能，改善工作狀態(tài)，增加收入是他們迫切的需求，因?yàn)樽优x開家庭，有了大量的可自由支配時(shí)間和精力，也為職業(yè)生涯再學(xué)習(xí)提供可能。

三、社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)空巢家庭的必要性和可行性

遠(yuǎn)程教育就是利用印刷品、音像材料、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行師生之間遠(yuǎn)距離實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)教育的一種教育方式。目前空巢家庭在全國各個(gè)社區(qū)都大量存在，京津滬等大城市比例尤高，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以城市為主，中西部地區(qū)以農(nóng)村空巢家庭為主。由于地理分布廣、年齡跨度大、從業(yè)范圍廣泛，教育需求多樣，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，以社區(qū)為單位，提供空巢家庭學(xué)習(xí)所需的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)成為必然。

遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的聯(lián)手合作，既有效整合和優(yōu)化了各類教育資源，又將教育學(xué)習(xí)手段和路徑進(jìn)行了組合與搭配，近距離獲取一線學(xué)員需求信息，使遠(yuǎn)程教育真正有的放矢；社區(qū)教育得到現(xiàn)代信息技術(shù)的武裝，能更好地為空巢家庭父母服務(wù)。

四、遠(yuǎn)程教育服務(wù)于空巢家庭的模式

（一）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢，進(jìn)行社區(qū)教育課程開發(fā)和管理

遠(yuǎn)程教育在教育手段和資源上，有著傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)勢。遠(yuǎn)程教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；教學(xué)媒體包括文字教材、音像教材及豐富的網(wǎng)絡(luò)資源。把學(xué)歷教育的課程教材資源和大量的非學(xué)歷教育、各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源及網(wǎng)絡(luò)資源用于社區(qū)教育，以滿足不同層次、不同年齡、不同類型空巢家庭的多樣化學(xué)習(xí)需求。根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，不僅要將現(xiàn)在已有的教學(xué)資源進(jìn)行整合，更應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，整改教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)滿足學(xué)員求知欲望的社區(qū)教育課程。由于我國幅員遼闊，社區(qū)分布于不同地理位置，有農(nóng)村也有城市，教育資源不僅要來源于學(xué)校和教育系統(tǒng)，也可來源于行業(yè)或者某些專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些行業(yè)能手或某個(gè)領(lǐng)域的專家也生活在各個(gè)社區(qū)中。社區(qū)遠(yuǎn)程教育不僅可以方便地進(jìn)行資源輸送、整合，更可以多角度多方位地進(jìn)行資源采集。

（二）教學(xué)資源以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主，以原有的文字、音像教材為輔

遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為學(xué)員提供多種媒體表達(dá)方式?？粘布彝ジ改改挲g一般在40歲以上，年齡跨度40-90，其中以50-70歲成員為主，而且地域跨度大，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平參差不齊，平均水平較低，雖然都有掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的渴望，但應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步增加對計(jì)算機(jī)技能的應(yīng)用。一部分年齡較大的空巢家庭成員及農(nóng)村原本受教育水平較低的成員，應(yīng)以文字、音像教材為主，逐步引導(dǎo)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用。在各種媒體教材使用的同時(shí)，應(yīng)注意學(xué)員年齡生理特點(diǎn)，將教學(xué)媒體上的字體和插圖尺寸放大。各地老年大學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用技能學(xué)習(xí)班的火熱報(bào)名情況一方面說明了空巢家庭成員對新知識新科技的渴望，同時(shí)也說明他們對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握水平普遍較低。所以不能把遠(yuǎn)程教育就理解為主要應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教育，當(dāng)遠(yuǎn)程教育走向社區(qū)，并以空巢家庭成員為服務(wù)對象時(shí)，就不能不考慮加大傳統(tǒng)文字教材和音像教材在教學(xué)中所占的比例。

（三）開展多層次、多內(nèi)容、多形式的社區(qū)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。

在孩子離開家庭以后，當(dāng)前空巢家庭的年輕化決定了空巢家庭必須尋找一個(gè)新的生活重心，這種生活重心指的是一個(gè)精神支撐點(diǎn)。除了工作，與親朋好友的交流外，新知識和新技能的學(xué)習(xí)，可以提供最好的精神支撐點(diǎn)。考慮到空巢家庭中所占比例越來越大的中年群體，應(yīng)該探索在社區(qū)開展技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)，開展下崗職工再就業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城適應(yīng)性培訓(xùn)、學(xué)歷教育、就業(yè)推薦等技能型成人辦學(xué)新形式。對于目前空巢家庭成員中仍占較大比例的60歲以上老年群體，社區(qū)遠(yuǎn)程教育應(yīng)積極開展思想道德、科學(xué)文化、民主法制、歷史人文、文體娛樂、文化休閑、文藝欣賞等內(nèi)容的教育活動(dòng)。

（四）社區(qū)遠(yuǎn)程教育仍需定期面授交流

遠(yuǎn)程教育以師生遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)或非時(shí)交流為主要教學(xué)手段。社區(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)于空巢家庭時(shí)，面對的教育對象是一個(gè)特殊的群體。這個(gè)群體精神壓力大，內(nèi)心渴望與他人交流，得到社會(huì)成員的肯定和承認(rèn)。如果社區(qū)遠(yuǎn)程教育僅以遠(yuǎn)程技術(shù)交互為交流手段，學(xué)員間及師生間不能經(jīng)常見面，學(xué)生精神上的空虛感將不能得到有效消除，社區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的吸引力必將下降，所以，面授交流是社區(qū)遠(yuǎn)程教育不能缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，更是吸引空巢家庭學(xué)員的一個(gè)亮點(diǎn)。師生及學(xué)員間的面談交流，可以滿足學(xué)生與社會(huì)交流的欲望。學(xué)員都身處同一社區(qū)或較近社區(qū)，如果學(xué)員相聚的日子如同朋友見面的節(jié)日，社區(qū)遠(yuǎn)程教育必能促進(jìn)社區(qū)的安定團(tuán)結(jié)及和諧風(fēng)貌。

（五）考核方式以實(shí)際能力考查為主，多次考核

社區(qū)遠(yuǎn)程教育也是教育中的一種，應(yīng)該對學(xué)員進(jìn)行課程考核，以此把握學(xué)員對知識的掌握程度，并給予學(xué)員的一定學(xué)習(xí)壓力。社區(qū)空巢家庭成員一般年齡都在40歲以上，記憶力不及年輕人，對他們的知識掌握水平的考核，應(yīng)該以考查實(shí)際運(yùn)用知識的能力為主，并將一門課程的考查化整為零，將每個(gè)知識點(diǎn)的考查作為學(xué)員階段性的學(xué)習(xí)目標(biāo)?？疾闀r(shí)給予寬松的時(shí)間限制，讓學(xué)生能對同一知識點(diǎn)進(jìn)行多次考試，直到取得自己滿意的成績?yōu)橹埂?/p>

（六）積極引導(dǎo)學(xué)生討論問題解決問題

由于空巢家庭成員年齡較大，都有豐富的社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，彼此都有自身的知識側(cè)重點(diǎn)。社區(qū)遠(yuǎn)程教育對這部分學(xué)員進(jìn)行知識傳授時(shí)，要充分利用學(xué)員本身掌握的知識，積極引導(dǎo)學(xué)生提出問題，討論問題，并用自身的知識和人生閱歷結(jié)合課本里的知識來解決問題。不僅社區(qū)教師在知識傳授過程中是“師”，還要讓學(xué)生互相之間成為彼此的“師”，使能者成為“師”，這樣可以在最大的程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲和成就感，使學(xué)習(xí)的能動(dòng)性得到極大提升。

五、社區(qū)遠(yuǎn)程教育實(shí)施的具體問題

（一）實(shí)施中所遇到的經(jīng)濟(jì)問題

社區(qū)教育是一個(gè)公益性事業(yè)，不以經(jīng)濟(jì)效益為目的，而是將社會(huì)效益和為居民服務(wù)放在第一位。當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育需要大量的經(jīng)濟(jì)投入，各個(gè)實(shí)施遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)也是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注重經(jīng)濟(jì)效益，這樣就形成了遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的矛盾。其實(shí)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并不矛盾，當(dāng)社會(huì)效益達(dá)到一定程度時(shí)，自然能形成經(jīng)濟(jì)效益。目前國人現(xiàn)在對遠(yuǎn)程教育并沒有一個(gè)普及的確切的認(rèn)識，甚至有的人覺得遠(yuǎn)程教育并不是一種正規(guī)的教育方式。通過社區(qū)遠(yuǎn)程教育，特別是通過對空巢家庭的服務(wù)，可以將遠(yuǎn)程教育普及到每個(gè)居民的生活中，拓展教學(xué)機(jī)構(gòu)的影響力?？粘布彝コ蓡T由于年齡基本在40歲以上，具有一定的社會(huì)地位和很強(qiáng)的社會(huì)影響力，他們對社區(qū)遠(yuǎn)程教育的接受和宣傳，對具體實(shí)施教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)的宣傳，是最有說服力的。

（二）實(shí)施中的管理問題

社區(qū)遠(yuǎn)程教育深入到各個(gè)社區(qū)，日常教學(xué)對象分散到各個(gè)家庭，教學(xué)管理工作除了遠(yuǎn)程教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理人員外，部分管理工作必須依靠社區(qū)工作者，所以必須加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)和工作能力。沒有一支優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，將無法對空巢家庭的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行有效組織，更談不上遠(yuǎn)程教育對空巢家庭進(jìn)行良好服務(wù)。

對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，要根據(jù)具體人員以及客觀環(huán)境條件進(jìn)行。目前社區(qū)工作者平均年齡一般40歲以上，文化水平以高中為主，工作環(huán)境中對計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的使用較少。培訓(xùn)過程要客觀考慮到社區(qū)工作者的需求，促進(jìn)工作者提高對學(xué)員學(xué)習(xí)管理的普通技能和流程掌握，而不是一味要求他們掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高層次的行政管理能力。社區(qū)工作者在社區(qū)遠(yuǎn)程教育中，主要工作場地不是辦公室，而是要深入到社區(qū)中的各個(gè)家庭，他們要做好社區(qū)遠(yuǎn)程教育宣傳工作，同時(shí)要做好空巢家庭學(xué)習(xí)需求問卷調(diào)查及資料分發(fā)等工作，特別是行走能力有缺陷的空巢家庭成員，接受社區(qū)遠(yuǎn)程教育時(shí)更需要社區(qū)工作者的配合。

六、總結(jié)

社區(qū)教育是終身教育體系中的一個(gè)重要組成部分，遠(yuǎn)程教育是終身教育的重要手段，兩者的結(jié)合，對實(shí)現(xiàn)我國文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，有著不可替代的作用。隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的提高，借鑒西方發(fā)達(dá)國家具體情況，空巢家庭在今后我國社會(huì)中所占的比例會(huì)越來越大。結(jié)合空巢家庭實(shí)際情況，提出適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)遠(yuǎn)程教育服務(wù)模式，勢必能為我國的終身學(xué)習(xí)提供助力。

參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】：學(xué)校；家庭；社區(qū)

【中圖分類號】G459

學(xué)校、家庭、社區(qū)各自既是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，又相互之間存在著緊密的聯(lián)系，因此，學(xué)生的教育成果不僅與學(xué)校教育的有關(guān)，家庭、社區(qū)教育也對其有著重要的影響。所以構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的教育合作模式具有重要的意義。

一、學(xué)校、家庭、社區(qū)教育三者之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系模型

1、學(xué)校教育是主體

學(xué)校教育是有目的、有計(jì)劃、有組織的對學(xué)生產(chǎn)生影響。學(xué)校不僅對學(xué)生知識上受教育的情況有著重要的影響，在學(xué)生個(gè)性發(fā)展、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的建立過程中也發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，學(xué)校教育還對家庭和社區(qū)教育起著積極地調(diào)控作用，使三者教育結(jié)合的更為緊密。

2、家庭教育是基礎(chǔ)

人從出生開始，就生活在家庭這個(gè)最小的社會(huì)環(huán)境中，家庭教育是學(xué)生接受的最早的教育，對學(xué)生的個(gè)性、行為、習(xí)慣的形成發(fā)揮著重要的作用。在家庭教育中，家庭的學(xué)習(xí)氛圍、父母的受教育程度、教育方式對孩子有著重要的影響，也為孩子走進(jìn)學(xué)校和社會(huì)接受教育打下基礎(chǔ)。

3、社會(huì)教育是依托

學(xué)校教育和社區(qū)教育都是為學(xué)生更好的走向社會(huì)打下基礎(chǔ)，而學(xué)生走向社會(huì)，接受社會(huì)教育，才能真正的將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際的生活中。社會(huì)教育不僅可以為學(xué)生提供更為豐富的教育內(nèi)容，還能幫助學(xué)生學(xué)會(huì)如何更好的與人交往，提升自己的語言表達(dá)能力等其他各方面素質(zhì)，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二、建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”教育合作方式的措施

1、樹立教育三方相互認(rèn)同的共同體原則

要實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的教育合作模式，需要在建立相互認(rèn)同的共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教育理念的基礎(chǔ)上，建立教育三方相互認(rèn)同的共同體原則。首先教育三方應(yīng)該建立良好的溝通，避免因溝通不暢而帶來不必要的麻煩。同時(shí)，學(xué)校、家庭、社區(qū)之間應(yīng)該相互尊重，認(rèn)同各方對學(xué)生教育的重要作用，在平等的地位上實(shí)現(xiàn)良好的對話。此外，三方相互幫助，資源共享，共同努力實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的良好教育。

2、發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用

（1）創(chuàng)新學(xué)校對學(xué)生的管理模式。學(xué)校應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教育觀念，堅(jiān)持學(xué)生在學(xué)校教育中的主體地位，為學(xué)生接受教育和老師的教學(xué)提供更好的教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校與教師、學(xué)生之間的溝通聯(lián)系，密切掌握教師、學(xué)生的最近動(dòng)向，更好的為師生服務(wù)。

（2）創(chuàng)新學(xué)校教育方式。學(xué)校的教育方式應(yīng)該與學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)、社會(huì)教育的環(huán)境狀況等各方面相結(jié)合，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，在真正了解學(xué)生的基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。

（3）創(chuàng)新教育內(nèi)容?，F(xiàn)代教育不僅要體現(xiàn)在教育的形式上，還應(yīng)該體現(xiàn)在教育的內(nèi)容上。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科技、文化較改革開放之前有了翻天覆地的變化，教育的內(nèi)容也應(yīng)該跟隨社會(huì)前進(jìn)的腳步，不斷進(jìn)行自我更新，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的多樣化，課程結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，課程知識的創(chuàng)新化。

3、改變傳統(tǒng)的家庭教育觀念，與學(xué)校、社區(qū)教育密切結(jié)合

（1）家長應(yīng)該主動(dòng)的提高自身的思想素養(yǎng)，積極參與學(xué)?；蛏鐓^(qū)組織的教育座談會(huì)等，提升自己的教育思想，學(xué)會(huì)在家庭生活中如何更好的與孩子溝通交流，如何與孩子建立如朋友一樣的密切關(guān)系，給孩子提供一個(gè)輕松、愉快的家庭氛圍。

（2）以科學(xué)的教養(yǎng)方式，幫助孩子建立正確的價(jià)值觀。家長應(yīng)該轉(zhuǎn)變只關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和物質(zhì)層面的需求，更多的應(yīng)該聯(lián)合學(xué)校教育幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。一味地追求學(xué)業(yè)上的高分?jǐn)?shù)，是不利于學(xué)生全面發(fā)展的。家長應(yīng)該在培養(yǎng)和提高孩子思想素質(zhì)的同時(shí)，幫助孩子拓寬眼界，促進(jìn)孩子的綜合發(fā)展。

（3）加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系。家長應(yīng)該積極配合參與學(xué)校組織的家長座談會(huì)、教育知識講座、家長學(xué)校授課等活動(dòng)，與老師定期保持聯(lián)系，了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)及身心發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)，還應(yīng)該及時(shí)的向老師反應(yīng)孩子在家的學(xué)習(xí)、生活等狀況，在與老師溝通交流的過程中找到對孩子教育的正確指導(dǎo)方法。

4、優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源共享

（1）加強(qiáng)社區(qū)教育活動(dòng)場所的建設(shè)，為學(xué)生的教育提供豐富的教育設(shè)施。一般來說，可以建立社區(qū)的青少年活動(dòng)中心、圖書館、博物館等，還可以通過開展社區(qū)教育志愿者活動(dòng)來吸引學(xué)生參與到社區(qū)教育活動(dòng)中來，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育與學(xué)校、家庭教育的有效結(jié)合，使學(xué)生受到了良好的熏陶和教育，還能夠加強(qiáng)社區(qū)的整體文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)的更好發(fā)展。

（2）發(fā)揮學(xué)校與社區(qū)教育的互動(dòng)作用。社區(qū)應(yīng)該積極打造文化社區(qū)，為學(xué)校教育提供一個(gè)良好的外部環(huán)境和更豐富的教育資源。同時(shí)，學(xué)校教育也應(yīng)該面向社區(qū)，面向社會(huì)，積極參與到社區(qū)實(shí)踐中去，促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)的共同發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，隨著素質(zhì)教育改革的不斷深入，只有將學(xué)校、家庭、社區(qū)教育有效的結(jié)合起來，共同承擔(dān)孩子教育的責(zé)任，才能真正培養(yǎng)出有思想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人才，才能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林少娜，陳紹艷，胡英宗，鄧艷香. “學(xué)校、家庭、社區(qū)”體育教育一體化發(fā)展模式[J]. 武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，06：50-53.

篇4

為了切實(shí)做好社區(qū)青少年思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)青少年樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)青少年的健康成長，城中社區(qū)積極謀劃，多方協(xié)商，開展共駐共享，建立健全了社區(qū)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展各類有利于青少年健康成長的活動(dòng)，促進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)工作步入正軌，具體做法如下。

一是成立了以社區(qū)黨總支書記任組長、主任任副組長、社區(qū)志愿者、熱愛社區(qū)公益事業(yè)、有特長的社會(huì)愛心人士任成員的社區(qū)家長學(xué)校、關(guān)工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定2名工作人員專門負(fù)責(zé)，聘請了熱愛社區(qū)公益事業(yè)的退休老黨員、老教師、有特長愛好的老同志、在校教師等20人組成的社區(qū)家長學(xué)校、未成年人活動(dòng)場所師資力量，做到分工明，職責(zé)清，確保了社區(qū)未成年人工作開展有序有效。

二是設(shè)置了40平方米的家長學(xué)校培訓(xùn)室、制作了黑板1副，配置了桌椅40套、投影儀1套、電視機(jī)1臺。每月定期組織召開社區(qū)家長學(xué)校會(huì)議，了解社區(qū)未成年人思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)開展幫扶。設(shè)置了愛心閱覽室，兵乓球室、多功能活動(dòng)室、配置了圖書2600多冊、書桌4張、課桌20套、電腦3臺、跳繩、籃球、跳棋、象棋等活動(dòng)設(shè)施，建立健全了社區(qū)家長學(xué)校、未成年人活動(dòng)場所工作制度，做到了制度上墻，規(guī)定了每周六、周日正常開放時(shí)間，確保了社區(qū)未成年人周末活動(dòng)有場所有器材、學(xué)習(xí)有資料。

三是積極依托各類社區(qū)資源，開展豐富多彩的活動(dòng)

篇5

家庭資源； 社區(qū)資源；共育

【中圖分類號】 G616

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2016）

11―0037―01

作為承載中國傳統(tǒng)文化的民俗節(jié)日有著豐富的教育價(jià)值，不僅能促進(jìn)幼兒社會(huì)性發(fā)展、培養(yǎng)其動(dòng)手動(dòng)腦的能力，更能在潛移默化中讓幼兒習(xí)得傳統(tǒng)美德。將家庭和社區(qū)資源融入民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育，既豐富幼兒園教學(xué)內(nèi)容及形式，也加深了親子之間的情感交流，是實(shí)現(xiàn)幼兒園、家庭、社區(qū)教育合力的有效途徑。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出，“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭取家長的理解、支持和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長提高教育能力?！迸c此同時(shí)，社區(qū)中也蘊(yùn)藏著豐富的自然資源和各類教育資源，這些資源能否或者如何被使用則關(guān)系著幼兒園民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育的質(zhì)量和發(fā)展。因此，幼兒園應(yīng)利用好家庭和社區(qū)的資源，使其成為幼兒園開展民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育的得力幫手。

一、利用家庭和社區(qū)資源支持幼兒園進(jìn)行民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育

教育不僅僅是幼兒園的責(zé)任，也同樣需要父母和社區(qū)的支持與協(xié)助。幼兒期是兒童發(fā)展的萌芽期，其語言、行為、情感特征等都在這一時(shí)期開始形成。父母若能在這一時(shí)期與教師一同給幼兒提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，將使幼兒各方面的潛能得以正常發(fā)揮。而幼兒園教育不僅需要家長的參與，同樣也需要社區(qū)的支持。只有“三管齊下”方能使幼兒園最大限度地發(fā)揮其教育功能，達(dá)到最佳的教育效果。

因而幼兒園要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘可供民俗傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)使用的家庭和社區(qū)資源，不斷積累和深化。家園共育，協(xié)調(diào)一致保證兒童在幼兒園、家庭、社區(qū)教育的合力下健康成長。

二、將家庭和社區(qū)資源融入幼兒園民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育

家庭、社區(qū)資源種類繁多，不盡相同。如何開發(fā)這些有價(jià)值的資源，如何用得好、用得巧、用得妙則是需要教師不斷思考和探索的問題。資料分析顯示，在開展幼兒園民俗傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中教師會(huì)不同程度地利用各種家庭和社區(qū)資源。比如，有時(shí)會(huì)邀請家長志愿者來幼兒園給小朋友上課；還有組織家長參觀各種傳統(tǒng)文化節(jié)日交流會(huì)；春節(jié)的時(shí)候組織幼兒及家長去社區(qū)的“空巢老人”家里給他們拜年，一起做湯團(tuán)；元宵節(jié)組織幼兒及家長去社區(qū)聯(lián)誼，讓老人教小孩子包湯團(tuán)，等等?？梢姡變簣@邀請家長以各種形式參與民俗傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，陪伴幼兒一起學(xué)習(xí)，以榜樣的作用鼓舞幼兒了解和欣賞我國悠久的歷史人文傳統(tǒng)，可從小培養(yǎng)幼兒的愛國主義情感。

同時(shí)，幼兒園利用社區(qū)的便捷資源，豐富民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育形式，帶兒童走進(jìn)社會(huì)，走進(jìn)人文。這不僅擴(kuò)展了幼兒園教育資源的利用范圍，在本質(zhì)上也突出了“以幼兒發(fā)展為本”的教育理念。與此同時(shí)，幼兒園積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，能積極地為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)、為家長服務(wù)。幼兒園整合家庭、社區(qū)資源，擴(kuò)大了民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育空間，進(jìn)而拓展了教育的途徑，逐步形成教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共管的良好氛圍。

三、利用家庭和社區(qū)資源深化幼兒園民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育

是否熱鬧過后民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育就此結(jié)束了？幼兒是否已經(jīng)能理解民俗傳統(tǒng)節(jié)日的知識與內(nèi)涵？實(shí)踐告訴我們知識需要不斷鞏固。因此，后續(xù)教育對幼兒園民俗傳統(tǒng)節(jié)日同樣至關(guān)重要。訪談中教師在談及民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育時(shí)，指出家長在節(jié)后通過各種形式或途徑幫助孩子鞏固相關(guān)知識，是對教師教學(xué)的延伸和深化。有教師說：“節(jié)日期間，幾個(gè)家長之間會(huì)組織小型的活動(dòng)，去相關(guān)場所感受節(jié)日氣氛，比如帶孩子去博物館、科技館了解節(jié)日的起源和傳統(tǒng)，有玩有吃有學(xué)，小孩子很開心。”

顯而易見，家長和社區(qū)資源融入幼兒園民俗傳統(tǒng)節(jié)日教育，不僅在前期中起著輔助及引導(dǎo)的作用，在后期更是幫助孩子不斷鞏固和深化民俗傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，真正使幼兒園、家庭、社區(qū)教育相銜接，起到“教育無痕”的作用。

篇6

1 ；資料與方法

1. 1 ；一般資料 ；采用隨機(jī)抽樣的方法， 抽取本院2010年7月～2011年12月收治的臨近社區(qū)確診的高血壓患者120例。以1999年WHO/ISH推薦的標(biāo)準(zhǔn)為診斷標(biāo)準(zhǔn)：收縮壓≥140 mm Hg （1 mm Hg=0.133 kPa）和（或）舒張壓>90 mm Hg；或者既往有高血壓史， 目前正在服用抗高血壓藥物者[3]。將120例患者隨機(jī)分為兩組：常規(guī)組60例， 男33例， 女27例， 年齡39～78歲， 平均年齡（51.3±3.6）歲， 觀察組60例， 男29例， 女31例， 年齡37～79歲， 平均年齡（49.3±4.5）歲。對比分析兩組病程、年齡等方面差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。

1. 2 ；方法 ；將已選定的120例高血壓患者隨機(jī)分為兩組， 分別作為常規(guī)組和觀察組。常規(guī)組實(shí)施傳統(tǒng)常規(guī)的高血壓綜合健康教育， 而觀察組在常規(guī)組的基礎(chǔ)上進(jìn)行以家庭為中心的健康教育模式， 兩組的持續(xù)時(shí)間均為6個(gè)月。

1. 2. 1 ；傳統(tǒng)綜合教育模式 ；常規(guī)組及觀察組均實(shí)施綜合健康教育的方式：①定期邀請高血壓專家舉辦專題講座， 同時(shí)舉辦患者之間的治療交流會(huì)等健康教育方式， 內(nèi)容涉及高血壓基本知識、健康的生活方式、心理護(hù)理等。②將編寫的高血壓知識手冊和健康教育處方發(fā)放給患者。③采取定期組織調(diào)查員進(jìn)行隨訪的方式并且與高血壓患者實(shí)行一對一的健康咨詢。干預(yù)時(shí)間為6個(gè)月。

1. 2. 2 ；以家庭為中心的健康教育模式 ；與傳統(tǒng)綜合教育模式不同， 在其基礎(chǔ)上， 增加以家庭為中心的健康教育模式， 以此給高血壓患者及其家屬進(jìn)行健康教育指導(dǎo)。①全面評估， 通過與患者及其家屬進(jìn)行交談， 了解其高血壓患病程度和其對健康教育的需求程度。②依據(jù)上述評估結(jié)果， 與患者家屬一起制定合理的健康教育內(nèi)容及目標(biāo)。此時(shí)應(yīng)考慮其對高血壓疾病的了解程度， 并且細(xì)致耐心地與患者及家屬一同探討患者的病情， 要將患者家庭的一切有效力量全面充分調(diào)動(dòng)起來， 給予患者幫助。③執(zhí)行以家庭為中心的健康教育計(jì)劃， 每周入戶查房和健康教育， 并且監(jiān)督患者是否及時(shí)遵守醫(yī)囑和其用藥依從性、飲食情況、適量的有氧運(yùn)動(dòng)， 另外注意觀察患者的心理狀況。干預(yù)時(shí)間為6個(gè)月。

1. 3 ；評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ；設(shè)計(jì)調(diào)查問卷， 包括患者的一般資料， 如姓名、性別、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、婚姻狀況、教育程度、醫(yī)療費(fèi)用支付方式、目前血壓水平、病程等；高血壓知、信、行問卷， 內(nèi)容包括平日對待高血壓心態(tài)、高血壓健康知識、日常作息和飲食習(xí)慣等[4]。在實(shí)施健康教育后， 對患者進(jìn)行問卷調(diào)查， 內(nèi)容包括高血壓相關(guān)知識、態(tài)度、行為。

1. 4 ；統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 ；使用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為α=0.05， P

2 ；結(jié)果

共發(fā)放調(diào)查問卷120份， 回收120份， 回收率100%。兩組患者的年齡、性別比較， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。觀察組總有效率為95%， 優(yōu)于常規(guī)組82.5%， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 ；討論

如今高血壓發(fā)病率高， 危害重， 但是如果養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣， 堅(jiān)持用藥， 規(guī)律用藥， 堅(jiān)持長期適量的有氧運(yùn)動(dòng)， 仍然能夠?qū)⒀獕嚎刂圃谙鄬Ψ€(wěn)定的水平。但高血壓患者需要遵循長期規(guī)律用藥的要求， 絕大多數(shù)患者難以堅(jiān)持。如何有效控制和治療高血壓已成為各界醫(yī)務(wù)工作者的頭號難題。根據(jù)我國高血壓發(fā)病及醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際情況， 如果僅憑借患者于住院期間及門診的控制治療的效果是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 難以有效控制血壓水平和預(yù)防并發(fā)癥[5]。而隨著適合我國基本國情的社區(qū)醫(yī)療體系的建立， 社區(qū)的醫(yī)療護(hù)理得到了足夠的重視， 通過在社區(qū)進(jìn)行醫(yī)療健康教育等可有效實(shí)現(xiàn)對高血壓患者醫(yī)院外控制及管理， 進(jìn)而對高血壓進(jìn)行了有效地防控。

以家庭為中心的健康教育模式不僅直接對個(gè)體自尊產(chǎn)生影響， 鼓勵(lì)其采取健康的行為方式， 促進(jìn)其建立健康行為方式， 還有改善生存質(zhì)量、提高患者治療依從性的作用， 社會(huì)支持干預(yù)也成為整個(gè)健康促進(jìn)活動(dòng)的一部分[6]。

篇7

    論文摘要:本文是在調(diào)研基礎(chǔ)上對肅南裕固族自治縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的理論思考，認(rèn)為肅南計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的農(nóng)枚村養(yǎng)老保障制度建設(shè)理念現(xiàn)代，設(shè)計(jì)科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)較高，人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向突出。在突破城鄉(xiāng)界限，體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠方面具有很高的“標(biāo)本價(jià)值”，可資“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)地區(qū)借鑒。

    一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)的理論和實(shí)踐

    (一)主要理論研究成果

    近年來，伴隨育齡婦女生育率下降，人口老齡化社會(huì)帶來的養(yǎng)老保障壓力增大已經(jīng)成為需要高度重視的基本國情之一。中國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的階段，自“十六大”以來的一系列黨和國家重要會(huì)議精神中，“關(guān)注民生”，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”是非常重要的命題。在2009年正式試點(diǎn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前，實(shí)踐操作層面的農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)就已形形，兼容并包。學(xué)界關(guān)于中國農(nóng)村社會(huì)保障制度各個(gè)層面的研究也比較豐富，從多個(gè)層面展開。相對于農(nóng)村的其他社會(huì)保障制度而言，養(yǎng)老保障制度的建設(shè)較為完善一些，但是地區(qū)間的差距也十分顯著，保障水平很低，制度不穩(wěn)定，共濟(jì)性差(韓玉堂、管誼、劉志誠);也有人認(rèn)為應(yīng)“根據(jù)區(qū)域差異和農(nóng)村勞動(dòng)力分布狀況，分層分類解決農(nóng)村勞動(dòng)力的養(yǎng)老問題”(曹信邦、裴育)。

    在浩繁的研究成果中，認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障應(yīng)從計(jì)劃生育家庭起步的不乏其人，并認(rèn)為應(yīng)探討適宜的計(jì)劃生育與養(yǎng)老保障結(jié)合的路徑(何律琴);應(yīng)以保障農(nóng)民的利益為目標(biāo)(車曉端、王嘉彥);也有研究認(rèn)為應(yīng)完善計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老模式(李新京、李忠、鄧行舟);并就完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系進(jìn)行對策建議(鄭韓雪、胡繼亮);有人認(rèn)為應(yīng)結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，進(jìn)行《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中即已提到的“開展農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)’，工作(張夜湘、周美林)。更進(jìn)一步的工作則有對江蘇省傈陽市農(nóng)村計(jì)劃生育社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)的探討(張國平、蔣海清、宋君);對貴州省慶余縣建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度的調(diào)查及對實(shí)施方案的測算(武家華、吳士勇)等。這些研究極大地拓展了農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)研究的范疇，提出了鑒于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村人口數(shù)量龐大的國情，在不可能“齊步走”地進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)的條件下，相對更容易被社會(huì)各界接受的漸進(jìn)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)路線圖。筆者也認(rèn)為，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)有助于體現(xiàn)社會(huì)公平，彰顯基本國策對經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的影響，進(jìn)一步穩(wěn)定我國來之不易的低生育水平。

    (二)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)的實(shí)踐探索

    對城鄉(xiāng)二元格局下農(nóng)村在國家層面建設(shè)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度空白的突破，在2009年9月完成，國務(wù)院的《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，提出將在2020年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡稱“新農(nóng)?！?全覆蓋。2009年底，全國27個(gè)省、自治區(qū)的320個(gè)縣(市、區(qū)、旗)正式啟動(dòng)試點(diǎn)，覆蓋農(nóng)村居民約1. 3億人，當(dāng)年試點(diǎn)面達(dá)11.8%。2010年財(cái)政部將再投人25億元，覆蓋面將擴(kuò)大到23% o《意見》的出臺對占中國人口半數(shù)以上的農(nóng)民構(gòu)筑防范養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”，對改善民生，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

    理論研究進(jìn)展的同時(shí)，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的社會(huì)保障建設(shè)實(shí)踐業(yè)已在各地普遍開展，各類以“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、免除、補(bǔ)償”為內(nèi)容的政策的出臺都蘊(yùn)含一定程度的社會(huì)保障內(nèi)涵。而真正突破的則在于國家人口計(jì)生委推出的部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度也因此成為國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)“三項(xiàng)制度”的重要內(nèi)容。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度自2004年開始實(shí)施，規(guī)定農(nóng)村計(jì)劃生育家庭中的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和兩女節(jié)育戶家庭，夫婦年齡達(dá)到60歲之后每人每年發(fā)放600元獎(jiǎng)勵(lì)金，2009年這一標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年720元。這一制度的實(shí)施具有顯著的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的社會(huì)養(yǎng)老保障制度色彩，通過微觀制度建設(shè)改變了生育子女對家庭的經(jīng)濟(jì)影響，少生者得利，具有比較明顯的對基本國策倡導(dǎo)的示范效應(yīng)。在筆者的調(diào)查中，廣大群眾、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和人口計(jì)生工作者均對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予很高評價(jià)，認(rèn)為這是政府讓利于模范執(zhí)行計(jì)生政策家庭，減少計(jì)生家庭后顧之憂的制度創(chuàng)舉，增加了計(jì)生“兩戶”的福利，并極大地降低了計(jì)劃生育工作的難度。

    在“新農(nóng)?！遍_始實(shí)施之后，“新農(nóng)?！迸c獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的雙重享受無疑將使計(jì)劃生育家庭獲得相對較為明顯的社會(huì)福利和民生改善，但是在“新農(nóng)?！苯ㄔO(shè)中對計(jì)劃生育家庭利益的考量也成為在國家人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)中的重要制度安排和導(dǎo)向。在近年中央對農(nóng)村和農(nóng)民“多予少取放活”思想指導(dǎo)下推出的多項(xiàng)惠農(nóng)政策中，“新農(nóng)保”無疑是最具長遠(yuǎn)社會(huì)效益的社會(huì)“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，解決占人口半數(shù)以上的農(nóng)牧民“老有所養(yǎng)”的問題，在中國具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，在“新農(nóng)?！苯ㄔO(shè)中是否體現(xiàn)對基本國策的倡導(dǎo)和響應(yīng)具有顯著的導(dǎo)向作用。在計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)實(shí)踐中，甘肅省肅南裕固族自治縣的實(shí)踐具有很強(qiáng)的標(biāo)本意義。

    二、肅南農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐探索

    肅南縣隸屬甘肅省張掖市，位于河西走廊中部、祁連山北麓一線，東西長650公里，南北寬120公里，總面積2. 4萬平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個(gè)國有林牧場、101個(gè)村和3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。全縣人口3. 58萬人，其中農(nóng)牧民占70%。

    肅南縣地廣人稀，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)較為發(fā)達(dá)，是全國“百強(qiáng)”民族縣之一，教育、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)等工作都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃，同步實(shí)施，切實(shí)注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    2008年1月16日《肅南裕固族自治縣農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》開始實(shí)施，2008年底全縣應(yīng)參保的農(nóng)牧村民為16227人，實(shí)際參保12768人，普及率78.6%。該項(xiàng)制度的出臺早于全國的“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)2年時(shí)間，且待遇水平高于“新農(nóng)保”的每人每月50元，分年齡類別享受不同的待遇給付水平，最低達(dá)到了每月80元以上。

    (一)肅南農(nóng)枚村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)

    肅南模式的農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法堅(jiān)持現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)理念，體現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn)。

    第一，在制度模式上，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。按照現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度最普遍通行的制度設(shè)計(jì)，從而確定了這一辦法的長期性和社會(huì)性、現(xiàn)代性。規(guī)定2008年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照2007年度全縣農(nóng)牧民人均純收人5000元的10%繳納，每人每年繳納500元，其中個(gè)人繳納70%即350元，財(cái)政補(bǔ)貼30%即150元。個(gè)人繳費(fèi)部分全額計(jì)人個(gè)人賬戶，財(cái)政補(bǔ)貼的30%中，1/3(10元)計(jì)人個(gè)人賬戶，2/3計(jì)人社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。

    第二，在資金籌集上，明確了政府的保障責(zé)任。規(guī)定在制度建設(shè)初期，社會(huì)統(tǒng)籌基金用于支付參保人員養(yǎng)老補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶余額不足時(shí)所需支付的養(yǎng)老金，社會(huì)統(tǒng)籌基金由縣級財(cái)政兜底。

    第三，在繳費(fèi)形式上，實(shí)行差別費(fèi)率制，堅(jiān)持繳費(fèi)與待遇相銜接，多繳多領(lǐng)的原則。繳費(fèi)金額和年限按照年齡分布，規(guī)定45周歲以下的農(nóng)牧民參保，按年繳費(fèi);年滿45周歲未滿60周歲的參保人員，達(dá)到規(guī)定養(yǎng)老年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不足巧年的，按照到齡當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)，一次性補(bǔ)足后，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;年滿60周歲不滿65周歲的參保人員一次性繳費(fèi)3000元、滿65周歲不滿70周歲的參保人員一次性繳費(fèi)2500元、滿70周歲不滿75周歲的參保人員一次性繳費(fèi)1500元后，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;75周歲及以上農(nóng)牧民可不繳費(fèi)直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

    享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇則規(guī)定，滿60周歲未滿75周歲的參保人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金100元，75周歲及以上的參保人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金80元。不滿60周歲的參保人員到領(lǐng)取年齡時(shí)，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為:月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)二養(yǎng)老補(bǔ)貼(100元)+個(gè)人賬戶累計(jì)額/139。

    第四，充分體現(xiàn)了農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度相關(guān)性。在根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展水平確定待遇水平的基礎(chǔ)上，規(guī)定養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

    (二)肅南農(nóng)枚村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的比較—徹底改變城鄉(xiāng)二元的制度安排，縮小了城鄉(xiāng)差異

    《肅南裕固族自治縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》的出臺，在甘肅省同樣具有標(biāo)本意義，因?yàn)槠窀拭C省具有城鎮(zhèn)戶籍且無固定收人的城鎮(zhèn)居民尚無統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度安排，而肅南縣已于2008年12月啟動(dòng)該項(xiàng)制度的建設(shè)。就《肅南裕固族自治縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》與《肅南裕固族自治縣農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)》的文本來講，表現(xiàn)出很強(qiáng)的共性，如同樣堅(jiān)持現(xiàn)代社會(huì)保障制度建設(shè)的理念，同樣經(jīng)過對繳費(fèi)和待遇給付水平的科學(xué)測算，可以充分保證社會(huì)保障待遇水平的“剛性”特征。同樣堅(jiān)持了以保障基本生活為目標(biāo)、個(gè)人繳費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合、繳費(fèi)與待遇相銜接，多繳多領(lǐng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)等原則。同樣試圖通過制度建設(shè)建立“低水平、廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)”的保障模式。同樣體現(xiàn)了對于民生事業(yè)的關(guān)注，充分體現(xiàn)了政府建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的努力。

    但是，比較這兩項(xiàng)試行的制度，仍然可以發(fā)現(xiàn)其中體現(xiàn)的重要差別及由此折射下的肅南縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)間表或路線圖對我國長期以來延續(xù)的“城鄉(xiāng)二元”經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的突破，從而使其具有更加重要的標(biāo)木價(jià)值。

    農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)優(yōu)先于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其顯著特點(diǎn)。肅南農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺和實(shí)施時(shí)間均早于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度于2007年進(jìn)行前期工作準(zhǔn)備，以2008年1月1日為截止日期開始計(jì)算參保對象的年齡和相應(yīng)的待遇水平。而城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度于2008年進(jìn)行前期工作準(zhǔn)備，以2008年12月31日為截止日期開始計(jì)算參保對象的年齡和相應(yīng)的待遇水平。其間有一年的時(shí)滯，肅南縣全體人口的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)由此由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度—農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度—城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的三步走實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而農(nóng)牧民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)優(yōu)先于城鎮(zhèn)居民，突破了長期以來形成的各項(xiàng)制度建設(shè)都是城市優(yōu)先的格局，城鄉(xiāng)差異及其利益分配格局被完全打破。

    三、肅南縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)對“新農(nóng)?！敝贫鹊膯⑹?/p>

    在農(nóng)牧村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺之后，為了體現(xiàn)社會(huì)公平，體現(xiàn)國策影響，進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，具體在農(nóng)牧民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理辦法中則充分體現(xiàn)了對農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭的傾斜，使其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體現(xiàn)為鮮明的“計(jì)劃生育家庭優(yōu)先”的特征。

(一)在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中對計(jì)劃生育家庭的制度優(yōu)先

近年來，在人口計(jì)生工作中與基本國策形成沖突的一個(gè)很具負(fù)面影響的現(xiàn)象就是“生育獲利”。由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策與計(jì)劃生育基本國策在有些方面的銜接不夠，新農(nóng)村建設(shè)中以“普惠”為特征的多項(xiàng)民生政策設(shè)計(jì)中往往表現(xiàn)為按人頭平均，人群全覆蓋，這對于推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展自然十分必要，但是也造成了模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策的“兩戶家庭”由于人口少，在以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的資源分配中處于劣勢，而一些違反計(jì)劃生育政策超生的群眾反而由于家庭人口較多而受益，對計(jì)劃生育基本國策的貫徹實(shí)施十分不利。在這一背景下，如何實(shí)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，且不對計(jì)劃生育基本國策造成沖擊成為新農(nóng)村建設(shè)中必須面對的重要課題，對其破解需要在科學(xué)發(fā)展觀指引下的以人為本的全新制度設(shè)計(jì)。

肅南于2008年即開始進(jìn)行探索?？h政府出臺政策，規(guī)定“凡參加了農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)牧村計(jì)劃生育‘兩戶’家庭，且年齡在45 - 60周歲的婦女，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)政補(bǔ)貼每人每年200元”。2009年又進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，“將每人每年補(bǔ)助200元提高到每人每年補(bǔ)助260元，且財(cái)政補(bǔ)貼新增加的60元全部劃入個(gè)人賬戶”。這一政策的顯著特點(diǎn)體現(xiàn)對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中“公平與效率”問題的全新思考，傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)理論一般都認(rèn)為在社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)中對公平的考慮毋庸置疑，而對效率的考量則主要體現(xiàn)在“自愿參加”，個(gè)人繳費(fèi)是獲得財(cái)政補(bǔ)貼的前提，以及個(gè)人繳費(fèi)的費(fèi)率和繳納標(biāo)準(zhǔn)與到達(dá)享受年限后的享受標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)，即“多繳多得，少繳少得”。

在公平與效率兼顧前提下，肅南縣對計(jì)劃生育“兩戶”家庭的優(yōu)先集中體現(xiàn)在2009年7月7日由縣政府下發(fā)的文件《肅南裕固族自治縣人民政府關(guān)于提高全縣農(nóng)牧村計(jì)劃生育“兩戶”家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(肅政發(fā)仁2009 ] 29號)中?！锻ㄖ芬?guī)定，為“解決農(nóng)牧村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障問題”，決定在全面實(shí)行農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，提高全縣“兩戶”家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！皬?009年1月1日起，凡參加了農(nóng)牧村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)牧村計(jì)劃生育’兩戶’家庭，且年齡在45 ～60周歲的婦女，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)政補(bǔ)貼部分由原來每人每年補(bǔ)助200元提高到每人每年補(bǔ)助260元，且財(cái)政補(bǔ)貼新增加的60元全部劃人個(gè)人賬戶?！边@就決定了與其他婦女相比，農(nóng)牧村計(jì)劃生育“兩戶”家庭的婦女在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)中承擔(dān)較低的義務(wù)，而在進(jìn)人享受養(yǎng)老金的年齡段之后，享受標(biāo)準(zhǔn)則遠(yuǎn)高于其他婦女。在與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度銜接之后，兩項(xiàng)制度累加，“兩戶”家庭享受的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金將會(huì)遠(yuǎn)高于普通家庭，體現(xiàn)出極為鮮明的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向，通過微觀的家庭制度建設(shè)，模范執(zhí)行計(jì)生政策的家庭優(yōu)先享受到了改革發(fā)展成果，計(jì)劃生育家庭成為政府支持下享受較高社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)扶助的令其他群眾羨慕的“特殊人群”。

    (二)肅南縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)先的社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)對“新農(nóng)?！敝贫葘?shí)施的啟示

    2009年和2010年是我國試點(diǎn)“新農(nóng)保”制度的關(guān)鍵年份，各地的試點(diǎn)將對民生改善和“新農(nóng)?！钡闹贫韧晟破鸬疥P(guān)鍵作用。社會(huì)保險(xiǎn)制度最顯著的特點(diǎn)是其“剛性”特征，享受待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)只能上升不能下降，這就決定了在我國由于人口眾多，農(nóng)民占一半以上的條件下只能以“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”為基本原則。

    “廣覆蓋”之下的“新農(nóng)?！敝贫热绻麤]有充分的基本國策考量，將有可能因“生育獲利”現(xiàn)象帶來前文提及的對人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的負(fù)面沖擊，因?yàn)樵谀壳梆B(yǎng)老保險(xiǎn)制度原本空白的中國農(nóng)村，“養(yǎng)兒防老”仍是很多人在考慮自身養(yǎng)老問題時(shí)的首選，漢族占絕大多數(shù)的農(nóng)民男婚女嫁的風(fēng)俗習(xí)慣也決定了老人的養(yǎng)老需求更多由兒子來滿足，生兒子長期以來一直是大部分農(nóng)民為自己“購買”的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，計(jì)劃生育在我國推行的30多年中最大的制度制約也在于農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障制度缺位?！懊C南模式”提供的制度標(biāo)本極其可貴，對穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題極為關(guān)鍵。對與此相關(guān)的人口問題，如出生人口性別比偏高問題的解決也具有不可忽視的重要意義，將逐步引導(dǎo)育齡群眾的生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，生育將首先帶來的是感情滿足和精神需要，而非現(xiàn)在的滿足養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)需求。

篇8

每一名家長都是社會(huì)的一份子，每一個(gè)家庭都是社會(huì)的一個(gè)組成單位；而家長是孩子的第一任教師，社會(huì)是孩子人生實(shí)踐的必然課堂。同時(shí)，學(xué)校、家庭和社會(huì)是社會(huì)教育系統(tǒng)的組成部分，三種教育形式的密切配合，形成了一個(gè)培養(yǎng)人的系統(tǒng)工程。其中，家庭教育是系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，它絕對不能孤立地、不切實(shí)際地去辦，必須依托社區(qū)，充分發(fā)揮社會(huì)各階層、各類人士包括社區(qū)教育志愿者的作用，使之人文化、社會(huì)化，這樣才能對提高家庭教育質(zhì)量，對提高社區(qū)居民素養(yǎng)，對促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系起到積極的作用。

家長學(xué)校要社會(huì)化，應(yīng)具備以下幾個(gè)要素。

一、樹立“三進(jìn)”的理念，是實(shí)現(xiàn)家長學(xué)校社會(huì)化的前提和基礎(chǔ)

所謂“三進(jìn)”，即教育理念和教育思想進(jìn)社區(qū)，教育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)，教師志愿者進(jìn)社區(qū)。

1. 教育理念和教育思想進(jìn)社區(qū)：在家長學(xué)校中開展學(xué)校教育進(jìn)社區(qū)資源共享的研究，旨在學(xué)校與社區(qū)合作共育，讓學(xué)校教育從封閉走向開放，將家庭教育置身于社會(huì)環(huán)境中，感受到社會(huì)的接納與認(rèn)同。同時(shí)，家庭教育，學(xué)校教育與社區(qū)教育等多種教育因素有機(jī)聯(lián)系起來，發(fā)揮整體性教育影響，可以改變以往學(xué)校封閉教育的局面，走向開放和多元的發(fā)展方向。

2. 教育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)：讓教育活動(dòng)走進(jìn)社區(qū)，讓社區(qū)居民走進(jìn)學(xué)校，使家長學(xué)校的創(chuàng)辦由單一走向多元，從而為學(xué)校和社區(qū)搭建互動(dòng)的平臺?？筛鶕?jù)所轄社區(qū)的不同現(xiàn)狀、不同特點(diǎn)，創(chuàng)辦具有特色的家長學(xué)校。諸如，長春市朝陽區(qū)富錦路小學(xué)所轄社區(qū)大部分是京劇院家屬宿舍，他們根據(jù)這一特點(diǎn)創(chuàng)辦了“京劇臉譜進(jìn)社區(qū)”的特色家長學(xué)校，通過唱戲、演戲、畫臉譜、變臉等活動(dòng)調(diào)動(dòng)了廣大家長的參與熱情，以此為契機(jī)，增強(qiáng)了家長學(xué)校創(chuàng)辦的生命力；白山小學(xué)所轄東朝陽南社區(qū)，這所學(xué)校是一所陶藝的傳統(tǒng)校，他們以陶藝為特點(diǎn)，創(chuàng)辦了“陶藝進(jìn)社區(qū)”的特色家長學(xué)校，家長通過做陶、畫陶、繪陶的感受，提升了審美能力、想象力、創(chuàng)造力。朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)是乒乓球傳統(tǒng)學(xué)校；他們以此為契機(jī)，創(chuàng)辦了具有乒乓球特色的家長學(xué)校，通過開展“小手拉大手，銀球大比拼”活動(dòng)，架起了家長和孩子之間、學(xué)校之間、社區(qū)之間溝通的橋梁。通過開展特色家長學(xué)校的創(chuàng)辦，提升了家庭教育的質(zhì)量，對提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)校教育發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用。

3. 教育志愿者進(jìn)社區(qū)：教育志愿者是社會(huì)人力資源中不可或缺的一份子，也是家庭教育寶貴的人力資源。他們的職業(yè)優(yōu)勢可以彌補(bǔ)教師在特定領(lǐng)域的不足。通過聘請社會(huì)各界志愿者為家長學(xué)校授課，如法制輔導(dǎo)員為家長學(xué)校講授《婚姻法》，教育家長要尊重家庭、尊重配偶、尊重子女；發(fā)型師為下崗再就業(yè)家長傳授理發(fā)技藝；消防官兵實(shí)地演練逃生技能；醫(yī)務(wù)志愿者開辟健康大課堂……如此，不但增強(qiáng)了家長學(xué)校的凝聚力，也是實(shí)施新教育理念的一個(gè)重要體現(xiàn)。

總之，通過開展“三進(jìn)”教育，使家長學(xué)校的創(chuàng)辦充滿了生機(jī)與活力，對提高家庭教育質(zhì)量、提高社區(qū)居民素質(zhì)、推動(dòng)教育社會(huì)化進(jìn)程起到了積極的促進(jìn)作用。

二、學(xué)校教育從封閉走向開放，創(chuàng)辦開放式的家長學(xué)校，是實(shí)現(xiàn)家長學(xué)校社會(huì)化的有效途徑

從某種意義上說，“社區(qū)是延伸的校園，校園是開放的社區(qū)”。學(xué)校在百姓的心中不應(yīng)是關(guān)門的“私塾”，更不應(yīng)該是堆砌知識符號的冷冰冰的倉庫。在更多的時(shí)候，它應(yīng)該與社區(qū)保持零距離，成為社區(qū)大家庭當(dāng)中的一員，讓人感到親切、溫馨、隨和、自然。學(xué)校的每一名教師都應(yīng)該以微笑、激情、博愛去接受，去欣賞學(xué)生、家長及社區(qū)的每一位居民。學(xué)校的所有教室、活動(dòng)用房及場館都應(yīng)定期向居民和家長開放，每到節(jié)假日、雙休日，或晨間或傍晚，學(xué)校應(yīng)成為家長學(xué)校的課堂，成為健身館，成為圖書館，成為微機(jī)室，成為舞蹈訓(xùn)練室……學(xué)校的教師應(yīng)成為家長學(xué)校的組織者、聯(lián)絡(luò)者、培訓(xùn)者，使校園真正成為社會(huì)大講堂。

三、政府支持，教育與社會(huì)齊抓共管，是實(shí)現(xiàn)家長學(xué)校社會(huì)化的組織保障

學(xué)校、家庭和社區(qū)是社會(huì)教育系統(tǒng)的重要組成部分，三種教育的密切配合，形成了育人的系統(tǒng)工程。在這個(gè)系統(tǒng)工程中，除了強(qiáng)化政府組織、協(xié)調(diào)功能，還突出了學(xué)校的育人功能和教育的服務(wù)意識，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和社會(huì)教育的一體化。朝陽區(qū)共有53所社區(qū)，66所市民培訓(xùn)學(xué)校，各種學(xué)習(xí)型組織210個(gè)，這些都是創(chuàng)辦家長學(xué)校的豐富資源。在政府的組織、協(xié)調(diào)下，我們以學(xué)校教育為主導(dǎo)，以家長學(xué)校為橋梁，以社區(qū)教育為主場，學(xué)校通過家長學(xué)校銜接社區(qū)，并通過家長學(xué)校的反饋實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社區(qū)教育的暢通，從而形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

四、多種形式創(chuàng)辦家長學(xué)校，是實(shí)現(xiàn)家長學(xué)校社會(huì)化的有力措施

根據(jù)不同職業(yè)、不同層面的人，因地制宜，主要是針對進(jìn)城務(wù)工家庭、下崗再就業(yè)家庭及弱勢群體，采取電子郵箱，家教熱線電話，家訪、“致家長的公開信”，家庭宣傳小冊子等形式，既解決了家長時(shí)間緊、工作重的矛盾，又達(dá)到了家長學(xué)校的教育目的。

此外，家長學(xué)校還要體現(xiàn)出人文關(guān)懷，對弱勢群體的子女要給予思想上的關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，學(xué)校要適當(dāng)減免他們的學(xué)習(xí)費(fèi)用，為家長解決后顧之憂，讓這種人文關(guān)愛浸透在思想道德教育的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)家長學(xué)?！疤岣呷褡逭w綜合素質(zhì)”的教育目的。

當(dāng)下，我國的教育還處于一個(gè)變化、改革和發(fā)展的時(shí)代，封閉的、單一的傳統(tǒng)教育模式正在被多元的、開放的現(xiàn)代教育體系所取代。教育呼喚社會(huì)，社會(huì)呼喚教育。我們期待著教育要融入社會(huì)、融入社區(qū)、融入到百姓的千家萬戶，這種發(fā)展趨勢促使家庭教育必須社會(huì)化。也就是說，有機(jī)地整合家庭教育、社會(huì)教育、學(xué)校教育，有效地發(fā)揮家長學(xué)校在社區(qū)教育中的作用，使之提高全民族的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，這在現(xiàn)行的教育環(huán)境下是必要的，也是可行的。

作者簡介：吳曉莉（1957-），女，吉林長春人，吉林省長春市朝陽區(qū)教育局，中學(xué)高級。研究方向：社區(qū)教育；

篇9

主要做法是：

一、建立組織，為預(yù)防和制止家庭暴力創(chuàng)造條件

婦女權(quán)益的保障，涉及到社區(qū)的方方面面，需要全社區(qū)的共同努力。本著這一想法，該社區(qū)建立了社區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力的領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了由社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員、社區(qū)居民小組長、轄區(qū)片警、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)居民代表為成員的社區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組。還將居民組長、小區(qū)樓幢長、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、有調(diào)解能力的居民，作為社區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力工作小組的信息員和義務(wù)工作人員，形成社區(qū)、轄區(qū)單位、居民小組、小區(qū)樓幢預(yù)防和制止家庭暴力工作網(wǎng)絡(luò)。目前社區(qū)還設(shè)立婦女維權(quán)工作站、家庭暴力投訴站、調(diào)處站等婦女維權(quán)組織。同時(shí)還充分利用社區(qū)居委會(huì)下設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、社區(qū)文化委員會(huì)、社區(qū)治安委員會(huì)等組織，積極為預(yù)防和制止家庭暴力工作服務(wù)，使社區(qū)婦女維權(quán)工作步入正常軌道，有效保證和促進(jìn)了社區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力工作的開展。

二、廣泛宣傳，為預(yù)防和制止家庭暴力營造氛圍

1、以活動(dòng)為載體，豐富內(nèi)涵。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的全過程，緊緊圍繞提高群眾對“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率、參與率，加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，采取多種形式抓好宣傳教育。一是面向社區(qū)居民廣泛宣傳。充分運(yùn)用社區(qū)宣傳橫幅、宣傳櫥窗、巷道黑板、張貼宣傳標(biāo)語、社區(qū)廣場宣傳展牌等手段，宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和作用，號召廣大家庭積極參與。二是面向家庭深入宣傳。印發(fā)《致居民家庭的一封公開信》，舉辦“三八”婦聯(lián)維權(quán)知識講座、與困難百姓手牽手與弱勢群眾心連心社區(qū)廣場法律咨詢、興廉潔之風(fēng)創(chuàng)平安家庭社區(qū)廣場簽字儀式等宣傳活動(dòng)，在社區(qū)內(nèi)開展四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)免費(fèi)向群眾提供科技、衛(wèi)生、法律咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料，組織學(xué)生參加“消防安全”和“法律法規(guī)”知識講座活動(dòng)，組織社區(qū)家庭參與“禁毒”知識宣講和“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，舉辦社區(qū)干部家庭參與“平安家庭”座談?dòng)懻摰刃问剑埂捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。三是建立陣地強(qiáng)化宣傳。利用社區(qū)活動(dòng)室、宣傳隊(duì)、演出隊(duì)等自編自演以創(chuàng)建“文明健康家庭”為題材的文藝節(jié)目，在社區(qū)內(nèi)巡回演出，廣造聲勢，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、以特殊紀(jì)念日為契機(jī)，提高知曉率。社區(qū)婦聯(lián)在每年的“三八”婦女維權(quán)知識講座活動(dòng)中，主要突出《婦女權(quán)益保障法》、男女平等基本國策的宣傳。其中，2005年社區(qū)在市紀(jì)檢和市婦聯(lián)的協(xié)助下在社區(qū)廣場舉辦了“興廉潔之風(fēng)，創(chuàng)平安家庭”社區(qū)廣場簽字儀式，有150多名婦女參與了活動(dòng)。在活動(dòng)中社區(qū)兩名婦女還作了表態(tài)發(fā)言，2007年社區(qū)在市民政局鎮(zhèn)司法科的支持下開展了“與困難百姓手牽手，與弱勢群眾心連心”社區(qū)廣場法律咨詢活動(dòng)。多次與駐區(qū)單位聯(lián)合在社區(qū)廣場舉辦“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，免費(fèi)為居民提供服務(wù)，每年社區(qū)文藝隊(duì)都要在小區(qū)廣場舉辦1-2次大型的廣場文藝演出，主要圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建平安家庭一些相關(guān)內(nèi)容努力掀起宣傳新；以家庭文化建設(shè)年活動(dòng)為載體,開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，努力促進(jìn)普法宣傳進(jìn)家庭，文化科技進(jìn)家庭，道德禮儀進(jìn)家庭，安全知識進(jìn)家庭，使更多的家庭實(shí)現(xiàn)無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無、無犯罪的目標(biāo)。二是將“平安家庭”創(chuàng)建與“五好文明家庭”、“無毒家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，用家庭的和諧文明促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。“6.26”國際禁毒日前后，社區(qū)婦聯(lián)組織社區(qū)婦女黨員積極開展“進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、到家庭”的禁毒宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放禁毒宣傳資料300余份，張貼宣傳標(biāo)語100余條，展出禁毒知識站牌10多塊，動(dòng)員千家萬戶積極參與到禁毒隊(duì)伍中來，使家園更干凈，社區(qū)更安寧。社區(qū)還定期召開社區(qū)婦女代表會(huì)議，交流如何進(jìn)一步開展“五好文明家庭”創(chuàng)建工作，通過家庭文化的建設(shè)，促進(jìn)家庭的和諧幸福，以家庭的和諧帶動(dòng)社區(qū)的和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。同時(shí)，在國際家庭日、反家庭暴力日等特殊紀(jì)念日中，組織社區(qū)普法員為婦女開展普法宣傳講座，充分運(yùn)用法制書刊、電視、普法知識講座等宣傳方式，讓居民在潛移默化中使家庭成員自覺參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高我社區(qū)廣大干部群眾對“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率。

三、注重維權(quán)，為預(yù)防和制止家庭暴力多干實(shí)事

1、強(qiáng)化法制宣傳教育。社區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持以婦女群眾的需求為導(dǎo)向，以提升婦女法制意識和法律素質(zhì)為目標(biāo)，學(xué)習(xí)宣傳《婦女權(quán)益保障法》，通過舉辦培訓(xùn)班、講座等多種形式，不斷提高全社區(qū)居民自覺維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、關(guān)心婦女兒童進(jìn)步發(fā)展的責(zé)任意識。一是舉辦法律培訓(xùn)班。利用社區(qū)市民學(xué)校開展法律知識講座活動(dòng)。二是以“五五”普法為契機(jī)，大力開展法律進(jìn)家庭活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前婦女來信來訪反映的家庭暴力這一突出問題，深入家庭宣傳婦女權(quán)益保障等知識。截止目前，組織維權(quán)志愿者開展送法進(jìn)家庭活動(dòng)8次，共發(fā)放宣傳資料200多份，接待咨詢約500多人，接待婦女求助24次，舉辦普法維權(quán)講座10期，有60多名社區(qū)婦女志愿者參與了社區(qū)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。

2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以開展青少年法制宣傳教育為重點(diǎn)，以各類家長學(xué)校為依托，引導(dǎo)廣大家長學(xué)習(xí)家庭教育新知識，進(jìn)一步提高家教水平。一是舉辦“兒童保護(hù)骨干培訓(xùn)班”，組織社區(qū)婦女志愿者學(xué)習(xí)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》產(chǎn)生的歷史背景、框架、原則，兒童權(quán)利實(shí)質(zhì)性條款等內(nèi)容，樹立兒童的生存權(quán)、保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的新理念。二是以家庭教育為主線，開展未成年人思想道德教育。結(jié)合家庭文明建設(shè)，以“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”為主題，開展“知榮辱，建設(shè)廉潔、幸福、和諧的家”書法比賽，開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“五好家庭”“和諧家庭“等評選活動(dòng)。結(jié)合轄區(qū)未成年人的思想狀況，利用駐區(qū)學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校開展兒童教育講座，邀請兒童教育專家，舉辦“維護(hù)自尊、健康成長”、“家庭美德之我見”等有關(guān)環(huán)境保護(hù)、兒童心理、道德觀講座，使未成年人在家庭、學(xué)校、社會(huì)中成為自我教育的主體。結(jié)合小公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，開展在家做孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的“小幫手”，在社會(huì)做熱愛祖國、文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的“小標(biāo)兵”，在學(xué)校做團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社區(qū)和公共場所護(hù)公物、講究衛(wèi)生、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新的“小主人”的“五小”活動(dòng)。以“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”為主題，積極開展加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、公民道德建設(shè)、榮辱觀教育、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、誠信互助、交通安全、廉政教育等系列教育活動(dòng)，通過活動(dòng)把道德認(rèn)知自覺轉(zhuǎn)化為道德行為。

3、努力做好服務(wù)工作，加大婦女維權(quán)工作力度。一是建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)婦聯(lián)成立社區(qū)維權(quán)工作站，設(shè)立維權(quán)工作崗，建立健全了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)成立巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍，把婦女群眾的矛盾化解于最基層、化解于萌芽階段，為弱勢群體提供了家門口的維權(quán)服務(wù)。二是堅(jiān)持工作規(guī)范化。建立文明接待、登記、重要回訪、信息反饋等制度。同時(shí)，經(jīng)常與居民小組長聯(lián)系，掌握工作動(dòng)態(tài)，努力化解源。

4、努力為婦女群眾解決就業(yè)問題。社區(qū)婦聯(lián)和勞動(dòng)保障部門聯(lián)合舉辦家政服務(wù)、絨線加工等勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，努力培育婦女再就業(yè)技能；組織社區(qū)失業(yè)下崗人員參加市勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦的“慶三八.架金橋.促就業(yè)”專場招聘會(huì)。

5、搭建愛心平臺，搞好弱勢群體服務(wù)。社區(qū)婦聯(lián)始終把服務(wù)婦女兒童、關(guān)注困難群體作為工作的落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)暖童心，穩(wěn)民心，聚人心。一是做好特困兒童救助工作，為貧困兒童教育提供經(jīng)費(fèi)幫助。社區(qū)婦聯(lián)組織調(diào)查，及時(shí)掌握貧困女童的家庭和學(xué)習(xí)情況，多方聯(lián)絡(luò)為她們爭取助學(xué)資金。社區(qū)有24名貧困女童先后得到社區(qū)婦聯(lián)的幫助。二是開展結(jié)對幫扶送溫暖活動(dòng)。每年在節(jié)日期間社區(qū)都要組織開展春節(jié)、“三八”、“六一”等節(jié)日上門慰問貧困母親和兒童結(jié)對接幫扶，讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，感受到社區(qū)婦聯(lián)組織的力量和作用。

6、積極發(fā)揮婦女組織作用，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)

社區(qū)的婦女組織建設(shè)及婦女工作的開展穩(wěn)步進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在婦女組織各項(xiàng)活動(dòng)中，社區(qū)婦女參與率達(dá)80％以上。我們重點(diǎn)做好了社區(qū)婦女志愿者隊(duì)伍的發(fā)動(dòng)組織工作，組織和發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與創(chuàng)建“五好家庭”、“文明樓院”等活動(dòng)，激發(fā)婦女關(guān)注社區(qū)發(fā)展、奉獻(xiàn)社區(qū)事業(yè)的熱情，提高社區(qū)婦女素質(zhì)，發(fā)揮婦女在推進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)中的半邊天作用。同時(shí)，還制定了各項(xiàng)工作制度，充分體現(xiàn)了婦女的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，尤其在對社區(qū)治理，平安創(chuàng)建，青少年法治教育，婦女維權(quán)，法律服務(wù)志愿者，重點(diǎn)對象幫教，暫住人口管理，人民調(diào)解等工作，做到法制化。

篇10

[關(guān)鍵詞]學(xué)校教育；社區(qū)教育；資源整合

教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人的教育離不開學(xué)校、家庭、社會(huì)，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，社區(qū)的力量也相當(dāng)重要。學(xué)校應(yīng)清楚地認(rèn)識到：教育是社區(qū)的一項(xiàng)重要職能。學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)與社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑。本文將以自身從事的學(xué)校教育工作為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)學(xué)校教育與社區(qū)教育相結(jié)合為切入點(diǎn)，談?wù)勎倚５某醪教剿鳌?/p>

一、雙向開放，資源共享

(一)依托社區(qū)，構(gòu)建青少年教育社會(huì)大課堂

學(xué)校與社區(qū)關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區(qū)之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進(jìn)了社區(qū)。近年來，校園周圍遍布工廠，商店林立，居民區(qū)增多，再加上人員復(fù)雜、交通擁擠，新舊觀念的碰撞和各種社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，社區(qū)環(huán)境對學(xué)校教育的影響已越來越不可忽視?！敖煺叱啵吆凇?，社區(qū)這塊重要陣地，如果正確思想文化不去占領(lǐng)，各種不健康的東西必然會(huì)乘虛而入，影響廣大青少年學(xué)生的健康成長，對學(xué)校教育、特別是對學(xué)校的德育將產(chǎn)生不可低估的負(fù)面影響。分析當(dāng)今青少年教育，德育效果之所以不盡如人意，青少年犯罪頻頻發(fā)生，其原因之一就在于廣大青少年生活的社區(qū)尚未真正形成教育生態(tài)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和教育生態(tài)功能的最佳發(fā)揮。學(xué)校教育的封閉性、家庭教育的隨意性以及社會(huì)教育的不確定性，形成種種反作用力。人們常感嘆孩子“在校是好學(xué)生，回家成‘小皇帝’，到了社區(qū)變成‘野小子”’。

學(xué)生的在校時(shí)間不足全年的三分之一，其余時(shí)間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學(xué)習(xí)生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長，更關(guān)系到國家未來的希望。學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對豐富多彩的外部世界，主動(dòng)走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展各種教育活動(dòng)，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃纳鐣?huì)大課堂。只有將社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育有機(jī)結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長、全社會(huì)共同育人的良好風(fēng)尚和社區(qū)環(huán)境。

(二)雙向開放，學(xué)校與社區(qū)形成教育合力

學(xué)校作為社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區(qū)的重要的文化機(jī)構(gòu)，學(xué)校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實(shí)事，也是將學(xué)校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊(yùn)藏著巨大的教育資源，學(xué)校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實(shí)教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強(qiáng)化、細(xì)化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進(jìn)教育活水。這樣的“開放”應(yīng)該是互動(dòng)的、雙向的。

1、學(xué)校教育資源向社區(qū)全面開放

場館設(shè)施開放。學(xué)校將各類文化體育設(shè)施，包括圖書館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計(jì)算機(jī)室、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)館、田徑運(yùn)動(dòng)場、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習(xí)的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運(yùn)動(dòng)休閑、學(xué)習(xí)進(jìn)步、發(fā)展提高的場所。

師資及管理人員開放。學(xué)?？沙檎{(diào)在德育、計(jì)算機(jī)、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任社區(qū)教育工作輔導(dǎo)員，到社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長與子女的關(guān)系，幫助家長對“問題學(xué)生”進(jìn)行教育等。學(xué)校面向社區(qū)開展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。

學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)開放。學(xué)?？梢越?jīng)常邀請社區(qū)居民觀摩學(xué)校開展的“教學(xué)開放周活動(dòng)”“班主任基本功競賽活動(dòng)”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動(dòng)”等教育教學(xué)活動(dòng)；組織社區(qū)居民到校觀看學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯報(bào)演出；邀請居民參加學(xué)校趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，親子活動(dòng)；等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進(jìn)了社區(qū)居民對學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區(qū)共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。

2、社區(qū)資源給予學(xué)校充分的幫助

社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)?？梢酝ㄟ^召開社區(qū)教育工作會(huì)議，邀請社區(qū)內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計(jì)；同時(shí)，還可以和街道居委會(huì)、派出所、城管中隊(duì)等聯(lián)合采取有效措施，加強(qiáng)文化市場管理，防止不健康的消費(fèi)方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢，彌補(bǔ)學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境。

社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)的長久開展提供強(qiáng)有力的支持。沒有一支固定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)校的社區(qū)活動(dòng)不會(huì)有長久的生命力。社區(qū)輔導(dǎo)員可以是學(xué)生家長、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應(yīng)積極爭取一部分有一技之長的學(xué)生家長成為社區(qū)活動(dòng)的組織者和支持者，擔(dān)任學(xué)校的社區(qū)輔導(dǎo)員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動(dòng)模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導(dǎo)員，在一些特定紀(jì)念日里請他們來學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、開展活動(dòng)。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗(yàn)將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。

社區(qū)可以給予學(xué)校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學(xué)校進(jìn)行校園改造建設(shè)，幫助學(xué)校更好地開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，學(xué)?？煞e極與街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設(shè)立“愛心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習(xí)和成長的權(quán)利。

(三)學(xué)校、社區(qū)聯(lián)系緊密，共享資源

雙向、開放的社區(qū)活動(dòng)不僅拓寬了學(xué)校教育的途徑，而且使學(xué)校和社區(qū)互相影響、互相作用：清早，居民們在校園里健身、鍛煉；放學(xué)后，學(xué)生們在社區(qū)里放松、游戲；工作日，學(xué)生們在校園里努力學(xué)習(xí)；雙休日，居民們在教室里積極充電；老革命、老戰(zhàn)士干起了校外輔導(dǎo)員，開革命故事會(huì)，做傳統(tǒng)文化講座，老有所為、老有所樂；學(xué)生們做起了禮儀小使者，打掃敬老院、慰問社區(qū)孤老，“老吾老以及人之老”，用行動(dòng)詮釋中華民族的傳統(tǒng)美德；社區(qū)單位給學(xué)校送來了資金和幫助，學(xué)生們給社區(qū)帶來了潔凈和歡樂……這一幕幕場景，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和社區(qū)的資源共享，加強(qiáng)了學(xué)校和社區(qū)的聯(lián)系，初步體現(xiàn)出“教育社區(qū)化，社區(qū)教育化”的教育設(shè)想。

二、整合資源，實(shí)現(xiàn)“雙贏”

(一)整合資源，學(xué)校受益

在開展社區(qū)教育的起步階段，學(xué)校是最大受益者。學(xué)校嘗到了甜頭，同時(shí)也堅(jiān)定了繼續(xù)堅(jiān)持深入下去的信念。我們經(jīng)常思考的問題是：社區(qū)為學(xué)校發(fā)展注入活力，學(xué)校該為社區(qū)干些什么?社區(qū)教育的參與成員是互動(dòng)的、雙向的，所以也應(yīng)該是雙贏的。學(xué)校不僅僅是社區(qū)教育的受益者，更應(yīng)成為社區(qū)教育的奉獻(xiàn)者、服務(wù)者、志愿者。隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，社區(qū)教育的現(xiàn)代化探索將由“學(xué)校為主”的傳統(tǒng)教育模式向“地區(qū)為主”的現(xiàn)代化社區(qū)教育模式過渡。學(xué)校和社區(qū)都應(yīng)充分意識到這個(gè)過渡的必要性，意識到社區(qū)教育的內(nèi)涵要進(jìn)一步增容，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源的輸出與輻射，結(jié)合雙方的需求，利用自身教育資源進(jìn)行整合。

(二)關(guān)注學(xué)校與社區(qū)需求，實(shí)現(xiàn)資源整合

1、學(xué)校資源與社區(qū)需求的充分整合

學(xué)校資源與社區(qū)需求的充分整合主要包括以下兩點(diǎn)。

第一，學(xué)校教育資源與社區(qū)教育培訓(xùn)需求的整合?，F(xiàn)代化社區(qū)對人才素質(zhì)的要求越來越高，許多市民迫切需要重新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我校充分利用自身的教學(xué)硬件和師資條件，配合社區(qū)進(jìn)一步開展各類教育活動(dòng)，如：開辦職工上崗培訓(xùn)班、外來打工人員掃盲班，為社區(qū)內(nèi)有需要的單位職工、社區(qū)居民提供電腦培訓(xùn)等。這增進(jìn)了學(xué)校與居民、企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)教育化的進(jìn)程，充分利用學(xué)校的空間與辦學(xué)優(yōu)勢為社區(qū)大教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。這既是開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的重要內(nèi)容，又是學(xué)校服務(wù)社區(qū)的有效方式，更是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要方面。

同時(shí)學(xué)校針對本社區(qū)內(nèi)居民文化水平和家庭教育觀念的實(shí)際狀況，成立家長委員會(huì)，并開辦家長學(xué)校。家長學(xué)校對家長進(jìn)行家庭教育的分類指導(dǎo)，開展集中性的定期家教觀念探討、專題教育講座、家教方法訪談、家庭教育介紹、家教書目推薦以及個(gè)別學(xué)生跟蹤指導(dǎo)等活動(dòng)。這些方法和措施可以在很大程度上發(fā)揮學(xué)校對家庭教育指導(dǎo)的優(yōu)勢，提高整個(gè)社區(qū)家庭教育水平，形成學(xué)校——家庭教育間的良性循環(huán)：家長的教育觀念、教育思想和教育方式方法的轉(zhuǎn)變，使孩子的素質(zhì)和能力得到提高，從而提高學(xué)校教育質(zhì)量。與此同時(shí)，家長素質(zhì)的提高又對周邊居民產(chǎn)生影響，提升了整個(gè)社區(qū)居民的素質(zhì)。因此，家長、學(xué)校、學(xué)生、教師都是這一活動(dòng)的受益者，而最大受益者就是整個(gè)社區(qū)和社會(huì)。

第二，學(xué)校教育資源與社區(qū)文化宣傳需求的整合。學(xué)校應(yīng)利用自身的資源，加強(qiáng)學(xué)校教育與社區(qū)的密切聯(lián)系，從多層面、多角度指導(dǎo)師生，用實(shí)際行動(dòng)向社區(qū)獻(xiàn)愛心。例如：我校以年級為單位開展“護(hù)綠保潔”活動(dòng)，對社區(qū)內(nèi)綠地實(shí)行分片分區(qū)包干責(zé)任的辦法，組織師生對社區(qū)內(nèi)綠地進(jìn)行集中性垃圾的揀拾與清掃，學(xué)生用自己的責(zé)任與勤勞確保社區(qū)居民生活在優(yōu)美、干凈的環(huán)境中，受到社區(qū)居民的一致稱贊。此外，學(xué)校還以班級為單位，定期、不定期地對社區(qū)居民進(jìn)行多種形式的“文明宣傳”活動(dòng)，包括口頭宣傳、標(biāo)語宣傳、張貼倡議書、幫助各居委辦黑板報(bào)等，宣傳內(nèi)容還包括安全、衛(wèi)生、健康、文明用語、市民道德建設(shè)規(guī)范等，通過“一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一片人群”，影響和帶動(dòng)社區(qū)人員整體素質(zhì)的提升。

這些活動(dòng)繼承了中華民族的傳統(tǒng)美德，也弘揚(yáng)了時(shí)代精神，深受社區(qū)居民歡迎和贊揚(yáng)。這一系列活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校師生的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)拓展了德育途徑，深化了德育的內(nèi)涵，使學(xué)校由封閉式向“無圍墻”式的大德育轉(zhuǎn)換。

2、社區(qū)資源與學(xué)校需求的充分整合