旅行社安全生產(chǎn)方案范文
時間:2024-04-01 18:16:52
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篇1
通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動,進一步促進黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制,強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、督查形式
按照管委會統(tǒng)一部署,專項行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭,在管委會宋曉波副主任的領導下組織實施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。
各a級景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》要求深入開展自查。
開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進行重點抽查和專項督查。管委會主管領導組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業(yè)進行綜合督查。
三、時間安排
從4月下旬至7月底,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動;6月中旬前,全面開展自查,旅游局進行重點抽查和專項督查;6月下旬,管委會組成督查組,由管委會主管領導帶隊進行綜合督查。
四、督查內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況;安全生產(chǎn)投入情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;安全隱患排查、整改情況;應急管理體制、機制、法制及預案體系建設和應急管理工作落實情況。
五、工作要求
1、加強組織領導。各a級景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務,主要領導要研究部署,加強督促檢查,分管領導要深入一線督查,認真落實企業(yè)主體責任,開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實。各a級景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實際,制定具體督查方案,明確督查內(nèi)容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,做好應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角,整治不留隱患。
篇2
一、領導重視,強化旅游安全責任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署,我局下發(fā)了《關(guān)于認真做好XX年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關(guān)于開展落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動方案》、《區(qū)XX年旅游安全專項整治工作方案》、《關(guān)于印城區(qū)旅游部門安全生產(chǎn)管理責任制的通知》認真督促各景區(qū)、旅行社、星級賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產(chǎn)。
在具體組織工作中著重于“三抓”:一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全,負總責,才能把安全工作擺上議事日程,才能督促消除安全隱患,才能做到安全經(jīng)費保障,3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確安全責任和履行義務,并按時組織檢查,抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事,事關(guān)安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查,部門按照職責規(guī)定抓好專項檢查,企業(yè)堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個方面,各部門必須密切配合,齊抓共管,我局經(jīng)常配合安監(jiān)等相關(guān)職能部門對旅游企業(yè)進行安全檢查,專項整治,至六月底,共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責任落實到位,實現(xiàn)連年無旅游安全事故。
二、突出重點,開展全方位安全防范
星級酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強,安全設備落后,安全管理不夠規(guī)范,職業(yè)教育和安全培訓不足等問題,我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強安全檢查,幫助加強防范,有的放矢地督促整改,確保旅客住的舒心,吃的放心。
旅行社是團體旅游的組織者,其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作,簽訂旅游合同,實行派團單制度,嚴格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定,基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規(guī)范,安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育,并幫助整改督促落實,同時對旅行社的安全檔案管理給予指導,幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。
三、切實做好“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三年行動”、等專項行動的開展
1、安全生產(chǎn)“三項行動”工作開展情況:我局認真落實市旅游局及區(qū)安辦文件及會議精神,及時召開會議貫徹落實:成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產(chǎn)三項行動”領導小組,制定實施方案,做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作,在下一階段工作中,我局將突出工作重點,排查治理隱患,及時督辦整改,營造旅游系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,為實現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產(chǎn)“三年行動”工作開展情況:
今年來,根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神,我局積極開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“三年行動”:我局加強領導,健全組織,制定工作方案和計劃,確?!叭晷袆印惫ぷ饔行虻亻_展。我局成立了“三年行動”工作領導小組;抓好業(yè)務培訓,明確評定標準,確保評定工作質(zhì)量;抓好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,落實安全生產(chǎn)“制度上墻”情況,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料,通過開展這一活動,企業(yè)主體責任意識進一步增強,企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性和責任意識得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項行動,進一步促進上級關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)各項工作部署的落實,促進建立健全旅游安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制,強化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
篇3
一、總體要求
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會以及國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持以安全發(fā)展、依法治安為主題,以“平安交通”創(chuàng)建為主線,緊緊圍繞“四大三基”行動計劃、“三三”重點工作,通過開展嚴厲打擊交通運輸和旅游非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,健全一崗雙責、黨政同責、失職追責的責任體系和隱患排查治理體系和安全預防控制體系,切實解決影響交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,推進安全生產(chǎn)與應急管理規(guī)范化、標準化、信息化建設,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,堅決遏制和有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為加強對本次“打非治違”專項行動的組織領導,市局成立交通運輸系統(tǒng)“打非治違”專項行動領導小組,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導專項行動工作。
組長:
常務副組長:
副組長:
三、重點內(nèi)容
(一)共性方面
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的和停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;
3.瞞報謊報事故,重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治的和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
4.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
5.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
6.安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)管機構(gòu)和網(wǎng)絡不健全、“一崗雙責”安全責任、領導帶頭檢查制度未落實的以及隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
7.基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的和新材料、新設計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠以及非法用工、無證上崗的;
9.各類安全生產(chǎn)保險未辦理到位的;
10.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(二)具有行業(yè)和領域特點方面
1.道路交通。(1)未取得道路運輸經(jīng)營許可,擅自從事道路運輸經(jīng)營的;(2)無從業(yè)資格證駕駛營運車輛的;(3)擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的;(4)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;(5)客運車輛不按核定線路行駛的;(6)客車晚22時-早6時途經(jīng)達不到夜間行車安全通行要求的三級和三級以下山區(qū)公路;(7)道路貨運超限運輸車輛擅自行駛公路的;(8)客運站場“三不進站,六不出站”制度執(zhí)行不到位的。
2.水上交通。(1)未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營的;(2)非客運船舶載客的、老舊報廢船舶載客的;(3)超限、超載航行的;(4)船員未持船員適任證書航行的、超齡駕駛的;(5)船舶未按要求配齊安全設施設備的;(6)工程建設在通航水域施工作業(yè)保護措施不到位的、違法從事水上水下施工作業(yè)的、違法占用港區(qū)岸線的;(7)未按要求配齊船員的;(8)簽單發(fā)航、學生交接、穿拿救生衣“三項制度”執(zhí)行不到位的;(9)視頻監(jiān)控不到位的。
3.交通建設。(1)將工程發(fā)包給不具相應資質(zhì)的單位承擔的;(2)設計、施工、監(jiān)理單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;(3)違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;(4)建設工程項目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設手續(xù),擅自開工的;(5)建設單位未提處或扣減安全生產(chǎn)管理費用的;(6)建設單位干涉施工正常項目建設管理的。(7)施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專項安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的;
4.城市公共交通。(1)公交車輛、出租汽車未取得經(jīng)營許可證,駕駛員未依法取得客運服務資格證,擅自從事城市公共交通經(jīng)營的;(2)不按規(guī)定放置運營服務的相關(guān)許可證件的;(3)涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證、車輛運營證、駕駛員客運服務資格證的;(4)技術(shù)性能和設施不符合機動車安全、污染物排放等標準的以及車內(nèi)環(huán)境不符合相關(guān)衛(wèi)生標準和要求的;(4)的士出租車不按照規(guī)定設置指示標志、價格表、投訴電話的;(5)的士出租車未打表、異地駐點營運、強行拼載、故意繞道行駛、拒載和敲詐、甩客的;(6)公交車不按核定線路、站點??窟\營和拒載的;(7)經(jīng)營者擅自改裝車輛、不按規(guī)定維護和檢測車輛的;(8)破壞、侵占城市公共交通設施和用地的;(9)擅自移動、關(guān)閉、拆除城市公共交通設施或者挪作他用的;
5.危貨運輸。(1)未取得危險貨物運輸許可,擅自從事危險貨物運輸?shù)?;?)非經(jīng)營性危險貨物運輸單位從事危險貨物運輸經(jīng)營的;(3)未投保危險貨物承運人責任險的;(4)從事危貨運輸駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員、港口現(xiàn)場管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員未取得從業(yè)資格證的。
6.農(nóng)村公路。(1)破壞公路設施的;(2)不按限速限載等標識強行通過橋涵的;(3)公路控制紅線內(nèi)非法施工的和設置公路路障的;(4)公路控制紅線內(nèi)私自安裝公路標牌或廣告宣傳牌的;(5)影響公路工程施工安全的;(6)破壞公路設施后拒不賠償公路損失的;(7)路況及橋梁未按規(guī)定巡查巡檢的。
7.旅游行業(yè)。(1)未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務的;(2)超范圍經(jīng)營出境旅游業(yè)務的;(3)無導游證人員從事導游活動的;(4)景區(qū)賓館、飯店未取得旅游服務質(zhì)量等級標志而擅自使用等級標志或超范圍使用等級標志的;(5)旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的;(6)旅行社不投保旅行社責任險的;(7)旅行社為旅游者安排或介紹的旅游活動含有違反法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的、未經(jīng)旅游者同意單方面將旅游業(yè)務委托給其他旅行社或不具相應資質(zhì)的旅行社的;(8)旅游經(jīng)營者未建立安全責任制度、完善安全防范措施的;(9)旅行社及其委派的導游人員在發(fā)生危及旅游者安全的情形下,未采取必要的處置措施并及時報告的;(10)旅游經(jīng)營者對可能影響旅游者人身、財產(chǎn)安全的場所和項目未事先告知或明確警示的,未及時向主管部門報告的;(11)旅游經(jīng)營者使用的車輛、船舶和相關(guān)游樂設施其駕駛?cè)藛T或操作人員不具備相應資質(zhì)的。
四、方法步驟
本次“打非治違”專項行動,堅持企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合。分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(2月下旬-4月)。
交通運輸系統(tǒng)各單位要按照本方案要求,結(jié)合實際,研究制定具體行動方案,迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。各單位于3月16日前將本單位開展“打非治違”專項行動方案報局安監(jiān)股。
(二)集中整治階段(4月-10月)。
各單位要在市政府和市局的統(tǒng)一領導下,相互配合,確定聯(lián)合行動主題,采取有力措施集中進行整治,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、抽查督查階段(7月-10月)。
各單位要建立專項行動的臺賬,加強動態(tài)管理,組織開展全面細致的檢查和工作指導,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,及時解決工作中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展,取得實效。專項行動期間,各單位至少要組織兩次由領導帶隊的集中檢查,并制定檢查方案。市局將組織督查組按照“四不兩直”的方式對各單位開展專項行動的情況進行督查。
(四)鞏固提高、總結(jié)評估階段(10月-12月)。
各單位要對“打非治違”專項行動情況進行認真總結(jié),通過專項行動的開展,認真分析在安全生產(chǎn)中存在的突出問題及原因,深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律,進一步完善制度,加強監(jiān)管,鞏固“打非治違”成果,構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)長效機制。單位要在12月15日前,將專項行動總結(jié)報局安監(jiān)股。
五、工作要求
(一)加強組織領導,全力推進專項行動的開展。
各單位要高度重視,充分認識開展“打非治違”專項行動的重要性,把“打非治違”作為預防安全生產(chǎn)事故,確保我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措,切實加強領導,落實責任,周密部署,精心組織。要成立相應的組織領導機構(gòu),主要領導親自掛帥,落實具體責任部門和責任人。各交通運輸和旅游企業(yè)主要負責人和實際控制人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。
(二)廣泛宣傳,營造專項行動的良好氛圍。
各單位要加強宣傳,注重宣傳教育引導,將“打非治違”專項行動與“平安交通”創(chuàng)建、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”“九打九治”等活動有機結(jié)合起來,大力營造“安全發(fā)展、依法治安”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍。要引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與,支持“打非治違”工作,通過設立舉報電話等方式,進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,鼓勵群眾舉報交通運輸和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為,對嚴重非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致的事故及時公開曝光。各有關(guān)單位要在汽車客貨運站、施工工地、客渡碼頭、旅游景區(qū)(點)、旅游游樂場、旅行社等場所組織開展專項行動宣傳工作。
(三)依法依規(guī),確保專項行動措施落到實處。
各單位要嚴格按照國、省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動,講方法、講政策,在嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為的同時,要高度重視穩(wěn)定、和諧,妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問題。要強化“打非治違”的責任追究,對工作不認真、走過場的要通報批評;對不落實責任,執(zhí)行不力的要實行嚴格的責任追究。要嚴格事故查處,認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報瞞報事故的,要依法從重處罰。
篇4
一、高度重視,扎實抓好旅游安全工作
我局牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學發(fā)展理念,始終堅持把安全工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結(jié)。切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設施設備安全等作為檢點,在落實責任、強化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產(chǎn)安全。三是領導帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負責人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領導分別帶隊檢查了江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。
據(jù)統(tǒng)計,全年共檢查7個區(qū)(縣)旅游管理部門,出動檢查人員700多人次,向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條,發(fā)放旅游安全和衛(wèi)生健康資料11700份,確保了全市未發(fā)生一起旅游安全事故。
二、依法治理、維護旅游市場秩序
1、加強督查工作,推進依法行政。①加強對各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理工作,積極推進行政效能建設;在全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風行風工作;進一步健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和旅游行政執(zhí)法責任制工作。②按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,完成了年度旅行社業(yè)務年檢和導游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導游人員中105名通過年檢,6名暫緩通過年審,44名不予通過年審。
2、加強人才培訓,提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織各區(qū)(縣)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、安全等方面的培訓2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經(jīng)理和導游人員共150人進行《旅行社條例》及實施細則和禮儀禮貌等方面的培訓。
3、積極開展旅游市場整治工作。認真開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網(wǎng)點專項治理工作和2010旅游服務質(zhì)量提升年第一、二次旅游市場檢查周活動,活動開展以來,全市旅游執(zhí)法系統(tǒng)共出去執(zhí)法人員1200余人次,檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導游人員200余人次,提出整改意見和建議200余條。通過檢查,進一步規(guī)范了我市旅游市場秩序。
4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理,同時,積極做好游客、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件,辦結(jié)5件,結(jié)案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無行政復議案件發(fā)生。
三、大力推進行業(yè)精神文明和標準化建設工作
篇5
一、基本情況
(一)加強監(jiān)督管理,規(guī)范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機制,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實施方案》等一系列規(guī)范文件,進一步完善旅游行政執(zhí)法責任制。
1.加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農(nóng)家樂依法進行了檢查,出動檢查人員30余人次,向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓工作。為規(guī)范我縣服務行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務質(zhì)量,舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業(yè)技能,參訓人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對服務行業(yè)培訓規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓,培訓結(jié)束,還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業(yè)人員資格證書,對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進作用,從而提高了服務人員的綜合素質(zhì)和服務水平。
(二)認真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1.認真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神,嚴格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。20*年受理旅游投訴1件,辦結(jié)1件,妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業(yè)旅游服務質(zhì)量監(jiān)督員和縣級旅游服務質(zhì)量監(jiān)督員管理機制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進行了業(yè)務培訓,把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、旅行社二個小組,從而進一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1.年初對各景(區(qū))點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。
2.組織相關(guān)部門重點開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全縣涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的人員78人次,發(fā)出書面整改意見和建議2條,提出整改安全隱患4個,提供旅游安全咨詢服務5人次。在黃金周期間,實行24小時值班制度,確保三個黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日,在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳,共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作,加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作,并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。
4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施,積極開展安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產(chǎn)基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
20*年,我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。
(四)積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)20*年廉政文化建設開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。
2.與縣精神文明建設辦公室聯(lián)合開展加強我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動,我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。
3.20*年,新聘任飯店內(nèi)檢員6人,新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創(chuàng)星工作指導。
(五)認真做好旅游統(tǒng)計工作
1.20*年,全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次,比去年同期增長44.12%;實現(xiàn)旅游總收入665.90萬元,比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次,國外旅游收入5.27萬元,國內(nèi)旅游者103399人次,國內(nèi)旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計人員進行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓,完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計分析、總結(jié)、報告工作,同時完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。
二、存在的困難
1.執(zhí)法體系不明確
××旅游局屬事業(yè)單位,沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利,對旅游市場管理存在滯后,希望各級領導給予重視,明確單位執(zhí)法體系,使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(qū)(點)過于分散,隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,景區(qū)(點)建設加大投入,星級飯店逐年增加,對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大,希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。
3.辦公設備退化
隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展,××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級領導的關(guān)心、重視和支持,為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料,旅游景區(qū)、景點打造,旅游宣傳促銷等多項工作,需更新及購置先進的辦公設備。
4.行業(yè)管理經(jīng)費困難
××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費,其余費用一事一報,開展旅游行業(yè)管理工作很被動,希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費,保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。
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2010年,我局按照省、市政府關(guān)于開展安全工作的總體要求和階段部署,全面、深入、細致地開展了安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針和省、市各項安全工作部署,精心組織,強化責任,突出隱患治理,加強安全監(jiān)管,著力構(gòu)建旅游安全管理長效機制,不斷提升旅游安全應急處置和防控能力,促進了旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領導重視,責任到位
我局高度重視安全工作,牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學發(fā)展理念,年初納入局班子重要議事日程,全市旅游安全工作由局長姚照平為第一責任人,親自抓、親自督查,分管副局長吳曉和責任科室具體抓落實,負責全市旅游、行業(yè)安全生產(chǎn)工作。在省、市組織的“百日安全”活動和“全國安全生產(chǎn)月”活動中,均成立了領導小組及其辦公室,制定了相應的工作方案、明確了責任。一年來各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結(jié)。通過組織開展安全法律法規(guī)宣傳貫徹,進一步落實了兩個主體責任,為構(gòu)建全市旅游安全管理長效機制奠定了基礎,形成了旅游安全工作齊抓共管的局面。
二、周密部署,工作到位
按省、市安全工作統(tǒng)一部署和要求,我局先后印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)了旅游安全工作文件15件,結(jié)合旅游行業(yè)實際,認真執(zhí)行“分級負責、屬地管理”原則,對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進一步提出了相關(guān)具體要求。針對“百日安全生產(chǎn)活動”、“安全生產(chǎn)年活動”、“春節(jié)”、黃金周、“五·一”、“酒博會”等安全工作,制定了檢查方案,明確了要求,同時與日常業(yè)務工作緊密結(jié)合起來進行檢查,在工作中充分發(fā)揮各級領導、安全管理人員、行業(yè)從業(yè)人員各方面的積極性,真正使安全工作落到實處。上半年,通過安全生產(chǎn)大檢查和匯同相關(guān)部門開展專項檢查,深入到各涉旅企業(yè),督促其認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項工作要求,堅決遏制重大旅游安全事故發(fā)生,增強旅游安全事故預防和應急處理能力。
三、加大宣傳,措施到位
為強化旅游從業(yè)人員的安全意識,一年來,我局組織開展各類培訓5期共計800多人次,印發(fā)宣傳資料上萬份。組織開展安全生產(chǎn)和知識競賽、培訓、講座等活動。組織涉旅企事業(yè)單位以學習《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全責任事故責任追究的規(guī)定》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅行社條例》、《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件精神,提高對安全工作重要性認識,增強法制觀念,提高安全意識,懂得基本的安全生產(chǎn)常識。對從事具體安全管理崗位的人員,除進行安全法制、法規(guī)的教育之外,還系統(tǒng)關(guān)于安全方面的方針、政策和規(guī)章制度,加強了安全管理和業(yè)務的培訓和學習。
四、治理隱患,督查到位
2010年,在全市旅游行業(yè)開展旅游安全大檢查活動中,市、區(qū)(縣)旅游局主動協(xié)調(diào)涉旅職能部門,切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設備設施安全等情況作為安全隱患排查整治重點,聯(lián)合開展旅游執(zhí)法檢查和專項整治,在落實責任、強化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面切實加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業(yè)安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產(chǎn)安全。三是市領導帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負責人參加“春節(jié)”、“十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。四是局領導分別帶隊檢查江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)安全工作情況。
2010年,共檢查涉旅企業(yè)93家,出去檢查人員700多人次,向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和口頭意見300余條,發(fā)旅游安全和衛(wèi)生健康資料12100余份,確保了全市旅游行業(yè)未發(fā)生旅游安全事故,
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一、指導思想
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動的有關(guān)要求,扎實開展旅游安全宣傳教育,切實加強旅游安全體制建設,提升安全生產(chǎn)保障能力,深入開展旅游安全隱患排查、治理,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市旅游安全。
二、工作目標
通過開展旅游行業(yè)安全檢查,對全市旅游景區(qū)、星級賓館、旅行社等行業(yè)單位進行一次安全隱患排查,切實采取措施,加大安全隱患整治力度,進一步提高旅游從業(yè)人員的安全意識,消除旅游安全隱患,確保全市旅游業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
三、組織領導
為切實加強領導,確保旅游行業(yè)安全檢查工作能夠扎實開展,市旅游局成立由局主要領導王芬為組長,分管領導柏銀枝為副組長,各縣區(qū)旅游局及各相關(guān)處室負責人為成員的“全市旅游行業(yè)安全檢查領導小組”(名單附后),領導小組辦公室設在市旅游局綜合法規(guī)處。
四、檢查內(nèi)容
1、旅游行業(yè)單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全;
2、旅游行業(yè)單位安全生產(chǎn)責任制是否建立并落實到位;
3、旅游行業(yè)單位是否制定旅游活動安全方案和應急預案,是否配備應急救援物資、設備;
4、旅游行業(yè)單位是否開展隱患排查整治,是否組織員工開展安全知識和應急救援等培訓;
5、旅游行業(yè)單位的防火、消防是否存在安全隱患;
6、旅游行業(yè)單位的食品衛(wèi)生是否存在安全隱患;
7、旅游景區(qū)內(nèi)車輛、旅行社客用車輛是否存在安全隱患;
8、旅游景區(qū)內(nèi)的游樂設施、設備是否存在安全隱患。
五、時間安排
一、自查自糾階段(6月15日至8月20日)。各縣區(qū)旅游局,要全面組織開展旅游安全隱患自查自糾活動,對本轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點場所進行全面檢查。市旅游局將對各縣區(qū)旅游安全隱患排查情況進行抽查,重點抽查旅游安全隱患排查是否徹底、是否落實到每個旅游企業(yè)、每個環(huán)節(jié)、每個場所。
二、督查整改階段(8月21日至9月15日)
市旅游局督查組將對各縣區(qū)開展的旅游安全自查自糾工作進行督查,對檢查出的問題跟蹤督辦,限期整改,確保隱患整改到位。
三、總結(jié)提升階段(9月16日至9月30日)。各縣區(qū)旅游管理部門要認真分析、解決旅游安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市旅游安全督查小組將對隱患排查情況進行認真總結(jié),對工作開展較好的單位進行表彰,并推廣其做法和經(jīng)驗。
六、工作要求
1、高度重視,狠抓落實。充分認識旅游安全工作的必要性和緊迫性,根據(jù)工作方案制定具體的工作措施,并有效組織落實,確保旅游安全形勢穩(wěn)定。
2、嚴格執(zhí)法,加強監(jiān)管。切實加大旅游安全隱患排查治理力度,對存在安全隱患的單位,限期整改。對存在重大安全隱患、不及時整改的單位,將會同相關(guān)部門追究責任。
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市旅發(fā)委:
根據(jù)市旅發(fā)委《關(guān)于切實加強以旅游集散地為重點的行業(yè)領域安全管控工作的通知》(張市旅發(fā)[2018]151號)的要求,我局立即部署開展游客集散地及星級賓館、旅游景區(qū)等場所的安全檢查工作,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、高度重視,精心部署安全檢查工作
為確保以旅游集散地為重點的行業(yè)領域安全管控工作的順利開展,我局召開專題會議研究部署。會上局領導對當前我區(qū)面臨嚴峻的防火控火形勢進行了通報,對此次檢查做了重點部署,安排工作人員利用端午三天假期對我區(qū)旅游行業(yè)重點火災防控單位進行逐個排查,對查出的問題要建立臺賬跟蹤處理,不放一個隱患,不遺留一個問題,要組織全區(qū)旅游企業(yè)有計劃地開展安全生產(chǎn)自查活動,各旅游企業(yè)要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全生產(chǎn)工作的落實。
二、認真自查,全力排查企業(yè)安全隱患
一是將《通知》下發(fā)各旅游企業(yè),督促旅游企業(yè)立即開展自查自糾工作,將檢查出的問題、排查出的隱患列出清單,建立臺帳,落實整改措施、責任、資金、時限,上報自查自糾工作情況和隱患整改報告,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。二是督促各旅游企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)應急演練,做到演練有方案、有資料、有總結(jié),要求各旅游企業(yè)每年的安全生產(chǎn)演練不少于2次。2018年5月我局已經(jīng)組織我區(qū)旅游企業(yè)開展了一次消防演練,下一步我局將針對電梯事故、交通事故、游樂設施等事故重點開展演練工作
三、督促檢查,全面落實安全隱患整改
一是對金鼎、金源等5家星級賓館進行了安全生產(chǎn)檢查工作,此次檢查的重點為消防設備、特種設備的運行,旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,安全應急演練的開展。現(xiàn)場下達檢查記錄3份,現(xiàn)場整改問題4項,要求3家企業(yè)上報整改報告;二是對大漠、光大等7家旅行社開展業(yè)務及安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題6條,現(xiàn)場整改4條,下達整改通知6份,要求旅行社限期整改。總體來看我區(qū)旅游企業(yè)對安全生產(chǎn)工作都比較重視,但是部分企業(yè)由于員工少,基礎薄弱在安全生產(chǎn)方面投入的人力財力不夠,部分企業(yè)消防控制室工作人員由保安兼職,微型消防站未建立,安全制度及應急預案操作性不強,日常安全排查密度不夠。
四、下一步工作重點
1.嚴格落實安全主體責任。督促旅游企事業(yè)強化主體責任,落實安全生產(chǎn)責任制,采取針對性監(jiān)管措施,加強對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。教育、引導、加大安全生產(chǎn)督查力度,確保旅游安全工作取得實效。
篇9
一、活動時間和主題
活動時間:6月1日至6月30日。
主題:安全發(fā)展、預防為主。
二、活動目的
通過開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全縣旅游行業(yè)營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚輿論氛圍,普及安全法律法規(guī)和安全常識,強化各旅游企業(yè)干部職工的安全責任意識,推動各項旅游安全工作措施的落實,為旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
三、活動安排
㈠營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍
1、從6月1日至6月30日,各旅游企業(yè)要懸掛宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》和“安全生產(chǎn)月”主題宣傳口號的橫幅、豎幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置宣傳欄、黑板報、企業(yè)文化宣傳板報等,營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。旅游局機關(guān)大門口懸掛橫幅,各旅游景點大門口等人員密集場所懸掛以“安全發(fā)展、預防為主”為主題內(nèi)容的標語牌,營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。機關(guān)大門口懸掛橫幅由辦公室具體負責,各旅游景區(qū)入口擺放標語牌由景點管理科負責。各旅游企業(yè)橫幅、宣傳板由各企業(yè)負責。
㈡協(xié)助安監(jiān)局辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
6月1日在步行街參與縣安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,旅游局設置咨詢臺、發(fā)放安全宣傳品。由質(zhì)量管理科牽頭,辦公室協(xié)助,在現(xiàn)場設置拱門一個,并雙面書寫“安全發(fā)展、預防為主”和“深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動”字樣。
㈢開展安全生產(chǎn)知識普及活動及教育培訓
配合“旅游質(zhì)量服務提升年”工作進度,組織旅游及景區(qū)、企業(yè)從業(yè)人員學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識及安全常識、應急救援及防范知識,掀起安全科普知識宣傳和學習的。在單位開展“職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急知識答題活動和組織旅游景區(qū)、企業(yè)管理人員參加全國安全生產(chǎn)應急知識競賽活動和全省答題活動。由質(zhì)量管理科牽頭,辦公室、景點管理科配合,在局機關(guān)、景點、旅行社、酒店廣泛宣傳發(fā)動,組織答題,答卷匯總后報縣安監(jiān)局。
㈣組織應急救援預案演練
6月份第三周為全國應急預案演練周,各旅游企業(yè)要修訂完善安全事故應急救援預案,檢修、補充救援裝備,充實救援隊伍,開展一次事故預防、逃生、自救技能演練活動,鍛煉有關(guān)方面協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高企業(yè)應急處置能力和職工自我保護意識。旅游局擬定6月20日左右在景區(qū)開展游客游泳救護應急救援演練活動。
㈤定期開展安全生產(chǎn)排查和執(zhí)法檢查活動
根據(jù)責任分工,分別由各分管領導組織成立檢查小組,結(jié)合即將到來的汛期和正在開展的“基石工程年”活動,定期開展旅游安全和市場秩序大檢查,消除和解決一些旅游安全隱患和困擾安全生產(chǎn)的問題。各旅游景區(qū)和企業(yè)發(fā)動全體干部職工,排查事故隱患,消除安全盲區(qū)和死角,完善安全隱患監(jiān)控措施,集中治理一批安全隱患。突出星級飯店、人員密集場所消防安全管理、食品安全管理;旅行社責任保險及租用車輛管理;旅游區(qū)安全管理;旅游車船的安全管理等重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查,與消防、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門配合,重點查處違反安全生產(chǎn)法的經(jīng)營行為。在全縣旅游企業(yè)開展“反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律”活動和事故隱患集中治理活動,集中消除旅游安全盲區(qū)、死角和隱患。參與科室:縣旅游稽查大隊、質(zhì)量管理科、景點管理科。
五、活動要求
㈠加強領導,狠抓落實
按照縣安委會要求,旅游局成立“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,辦公室設在質(zhì)量管理科,負責活動的組織、協(xié)調(diào)工作(聯(lián)系電話:)。
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一、指導思想
按照“引導與規(guī)范結(jié)合、準入與退出結(jié)合、服務與監(jiān)管結(jié)合、治標與治本結(jié)合”和“往深處抓、往實處抓”的總體要求,堅持依法監(jiān)管、依法治理,全面規(guī)范、突出重點,標本兼治、持續(xù)深入,協(xié)調(diào)配合、共同監(jiān)管的原則,針對突出問題,采取有效措施,促進我縣旅游市場秩序正規(guī)有序。
二、任務目標
通過開展天的專項整治活動,進一步解決影響我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出問題,使我縣旅游安全得到進一步保障,旅游市場秩序得到進一步規(guī)范,旅游經(jīng)營環(huán)境得以進一步改善,旅游服務質(zhì)量和游客滿意度進一步提高。
三、重點整治內(nèi)容
(一)旅行社、導游員違規(guī)行為專項整治。重點整治無導游證從事導游活動的行為;未經(jīng)旅行社委派私自承攬導游業(yè)務、擅自增加旅游項目的行為;旅行社不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為;旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借許可證,準許其他企業(yè)、團體或個人以部門或個人掛靠承包經(jīng)營旅行社業(yè)務的行為;欺騙旅游者消費的行為。(責任單位:縣旅委)
(二)漂流、涉水旅游項目專項整治。重點整治縣內(nèi)涉水旅游景區(qū)是否存在無證無照經(jīng)營,無有資質(zhì)單位培訓的救生員,安全管理制度不健全,應急救援能力不足,安全警示標識不規(guī)范,漂流船只、漂流水域、安全設備不達標等問題。(責任單位:縣水務局)
(三)社會賓(旅)館、旅游購物場所專項整治。重點整治社會賓(旅)館超范圍經(jīng)營;旅游購物場所無照經(jīng)營,銷售假冒偽劣商品,虛假宣傳,強買強賣,以高額回扣攬客等違法行為。(責任單位:縣工商局)
(四)價格違法行為專項整治。重點加強旅游景點門票價格管理,制止價格虛高;整治景區(qū)(點)、賓(旅)館不按規(guī)定實行明碼標價、不執(zhí)行國家定價標準,擅自調(diào)整商品、服務價格和收費標準等價格違法行為,解決景區(qū)(點)質(zhì)、量、價不符的問題。(責任單位:縣物價局)
(五)旅游運輸專項整治。重點查處未經(jīng)核準發(fā)放營(準)運證(牌)的車輛非法從事旅游客運問題,清除危及客運安全的報廢運營車輛,以及“病車”、“超載車”;重點打擊在工商城、長途客運站、賓館、景點(特別是景區(qū))等附近非法營運車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為;重點查處非法營運的“黑車”,特別是7座以下非法營運車輛。(責任單位:縣交運局)
(六)旅游市場治安秩序?qū)m椪?。針對公共娛樂服務場所和城區(qū)主要路街、旅游景區(qū)(點)開展整治,嚴厲查處“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象;在合銅黃高速公路路口追客拉客行為;敲詐勒索、強迫交易;三輪車宰客騙客、隨意停放等行為。(責任單位:縣公安局)
(七)特種設備安全和旅游標準執(zhí)行情況專項整治。重點開展電梯、索道、滑索、鍋爐、游樂設施、景區(qū)換乘車輛和專用機動車輛等特種設備安全監(jiān)察;確保特種旅游項目、涉旅企業(yè)的各項標準執(zhí)行到位。(責任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
(八)餐飲服務食品安全專項整治。開展全縣賓館、飯店、農(nóng)家樂經(jīng)營單位、小飲食店食品安全大檢查,規(guī)范經(jīng)營行為;開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治工作,查處違法行為。(責任單位:縣藥監(jiān)局)
(九)文化娛樂場所專項整治。組織對網(wǎng)吧、歌舞文化娛樂場所的執(zhí)法檢查,規(guī)范經(jīng)營活動,查處違法行為。(責任單位:縣文廣新局)
(十)社會不文明現(xiàn)象專項整治。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”,加強思想政治、法制觀念和職業(yè)道德教育,倡導禮貌待客;在各行各業(yè)開展崗位練兵,樹立行業(yè)標桿,發(fā)揮典型作用,完善激勵機制;糾正亂扔垃圾、隨地吐痰、損壞公共設施、隨意橫穿馬路、不遵守公共秩序等不文明行為,提升全民素質(zhì)。(責任單位:縣文明辦)
四、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月2日前)。
召開全縣專項整治動員會,各牽頭責任部門根據(jù)本方案具體要求,明確專人,做到主管領導親自抓,分管領導具體抓,細化任務,根據(jù)實際制定部門工作方案并抓好落實,組織領導與工作方案于9月8日前報領導組辦公室(設在縣旅委)。
(二)全面整治階段(9月5日—10月31日)。
建立健全工作機制,全面開展整治工作,對違法違規(guī)行為做到依法查處,及時曝光。定期上報整治實施情況,確保整治工作不走過場。
(三)鞏固總結(jié)階段(10月25日—10月31日)。
認真總結(jié)專項整治工作情況,對未整治到位的問題,再整改再整治,同時總結(jié)成功經(jīng)驗,制定完善各項管理制度,建立旅游市場長效化管理機制。
五、組織保障
成立以為組長,為副組長的縣旅游安全、秩序管理和服務質(zhì)量專項整治活動領導小組。
成員由以下單位組成:縣政府辦、管委會、縣文明辦、發(fā)改委、旅委、公安局、公路局、文廣新局、財政局、環(huán)保局、住建委、規(guī)劃局、交運局、水務局、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、體育局、安監(jiān)局、法制辦、行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、物價局、編辦、地稅局、縣委縣政府督查組的主要負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任陳英敏(兼),副主任余鳴、汪偉,從各相關(guān)單位抽調(diào)專人集中辦公2個月。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各部門要充分認識開展此次專項整治活動的重要性,以高度的責任感和使命感,把此項工作作為一項重要工作來抓。各相關(guān)部門要各司其職,各負其責,牽頭主抓單位,細化整治方案,按照三個階段的要求,盡快進入集中整治階段。加大整治工作力度,采取有力措施,確保此項工作取得實效。
(二)強化整治措施。各職能部門要對照有關(guān)法律法規(guī),引導企業(yè)落實經(jīng)營主體責任,做好安全生產(chǎn)、維護市場秩序、強化服務質(zhì)量和提升員工素質(zhì)等工作,還要發(fā)揮政府部門的主導作用,研究制定有針對性的政策措施,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究??h委、政府督查組和“兩辦”督查室要加強督查,將“旅游整治”工作作為當前督查工作的重點,進行全程督辦和通報。