導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村人居環(huán)境整治存在問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

下轄11個(gè)居委會(huì)、11行政村，286個(gè)居民小組，7.5萬(wàn)人。按照3‰的比例配齊、配足農(nóng)村保潔員242名，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車8輛、灑水車3臺(tái)，掃路車1臺(tái)，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式進(jìn)行生活垃圾處理日產(chǎn)日清。經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的人居環(huán)境整治，已建成美麗宜居鄉(xiāng)村18個(gè)，特色田園鄉(xiāng)村1 個(gè)，著力打造農(nóng)房改善項(xiàng)目3個(gè)。

二、存在問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)多。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開，因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約，大部分村居沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置，不能有效發(fā)動(dòng)群眾參與整治。

2、整治標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步推進(jìn)。群眾衛(wèi)生戶廁廢棄的比較多。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾桶、垃圾池、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無(wú)法滿足垃圾分類處置需要，運(yùn)行費(fèi)用保障不足，垃圾收運(yùn)和無(wú)害化處理有待加強(qiáng)。有的村組日常保潔不到位，生活、養(yǎng)殖污水橫流，亟待建立和完善長(zhǎng)效治理措施。

3、資金保障不足，因村居在人居整治過(guò)程中，花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，后期整治經(jīng)費(fèi)村（社區(qū)）跟不上。在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。

三、如何改革

1、培育群眾主體意識(shí)。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評(píng)選活動(dòng)，以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。

2、因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項(xiàng)目，組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊(duì)進(jìn)行施工，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、健全資金保障機(jī)制。鎮(zhèn)將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，用于人居環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將實(shí)現(xiàn)村莊美化、綠化、點(diǎn)化、三類水沖式公廁村（社區(qū)）至少一座。同時(shí)加大資金的多渠道籌措力度,形成“受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局，著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源。

篇2

一、工作開展情況

（一）改廁工作方面。結(jié)合實(shí)際，研究制定落實(shí)方案，壓實(shí)責(zé)任主體，明確推進(jìn)時(shí)間表，確保到6月底前完成全年413座廁所改造任務(wù)目標(biāo)。

（二）垃圾治理方面。目前已完成所有垃圾點(diǎn)位清理工作，清運(yùn)處理各類垃圾6200余方。

（三）村莊清潔行動(dòng)方面。認(rèn)真按照“兩個(gè)全面”的要求，分類推進(jìn)“五清三建一改”工作，目前已拆除殘?jiān)珨啾?4處，拆除面積4300余平方；清理房前屋后亂堆亂放83處；21個(gè)“三園”建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）美麗庭院創(chuàng)建方面。充分發(fā)揮婦女半邊天作用，發(fā)動(dòng)各村婦女同志，引領(lǐng)廣大婦女同志積極參與到美麗庭院創(chuàng)建工作中來(lái)。截止目前，全區(qū)已創(chuàng)建美麗庭院966個(gè)，其中精品庭院358個(gè)。

（五）村莊綠化方面。目前全區(qū)所有村全部達(dá)到了人均一棵樹的標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)集中連片3100畝春季綠化任務(wù)已經(jīng)完成。

（六）村莊美化亮化方面。積極引導(dǎo)村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)，全區(qū)所有村莊均已養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。16個(gè)村的街道路巷、門戶已完成地名標(biāo)志牌設(shè)置工作。

（七）農(nóng)村生活污水治理方面。按照黑水全部收集用于農(nóng)田施肥，灰水全部用于原位消納的標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，對(duì)各村街道實(shí)行村干部劃片分包，基本解決了村莊街道污水橫流現(xiàn)象。同時(shí)，吳岳投資1500萬(wàn)正在進(jìn)行污水管網(wǎng)的鋪設(shè)。

（八）街道硬化方面。寺莊、鄭莊、前顏、后顏已基本完成街道兩側(cè)便道花磚鋪設(shè)任務(wù)，河頭、辛留寨正在有序推進(jìn)中。

（九）村莊規(guī)劃方面。積極配合縣自然資源局和第三方公司，結(jié)合各村實(shí)際，制定完善村莊規(guī)劃，目前，16個(gè)村的村莊規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。

二、存在問(wèn)題及下一步打算

篇3

近日，義馬市召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議傳達(dá)貫徹三門峽市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作督查講評(píng)會(huì)議精神，聽取涉農(nóng)辦事處試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)，回顧上半年義馬市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作，分析研究存在問(wèn)題，并對(duì)近期工作進(jìn)行部署。

會(huì)議指出，一要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)惠民工程，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手，對(duì)于該市提升城鄉(xiāng)一體化水平、加快富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的意義。各有關(guān)部門在思想上要高度重視，明確任務(wù)、把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、扎實(shí)開展。二要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要抓住試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目規(guī)劃編制申報(bào)三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到“規(guī)劃先行”，搞好試點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定出科學(xué)、正確、符合義馬實(shí)際的規(guī)劃。兩個(gè)涉農(nóng)辦事處要落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)地安排好其他村的環(huán)境綜合整治工作。財(cái)政、審計(jì)部門要做好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的服務(wù)監(jiān)管工作，城建部門要做好工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和透明度。發(fā)改、財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切協(xié)作，全力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，做好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，在抓項(xiàng)目建設(shè)工作中，要認(rèn)真落實(shí)半天工作法，敢于突破常規(guī)抓進(jìn)度，求實(shí)求效抓落實(shí)，建設(shè)精品示范工程。同時(shí)，還要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)教活動(dòng)的成效體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事辦好事上，要在全市農(nóng)村全面啟動(dòng)環(huán)境綜合整治工作，迅速行動(dòng)，加大投入，健全機(jī)制，使該市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。要采取多種宣傳方式，集中宣傳美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境整治工作的意義、作用、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，切實(shí)把這一工程建設(shè)成民心工程。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分體現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”工作態(tài)度的重要載體，各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握關(guān)鍵，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)義馬市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（三門峽市委農(nóng)辦）

篇4

（一）基本情況

簡(jiǎn)述本轄區(qū)農(nóng)村河湖水系基本情況，包括農(nóng)村河流數(shù)量、河流長(zhǎng)度、河網(wǎng)密度，湖泊數(shù)量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點(diǎn)及區(qū)域分布情況，提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯(lián)系的水面面積1km2以下湖泊清單。

（二）現(xiàn)狀評(píng)估

現(xiàn)狀情況。從河湖地貌形態(tài)、水文水資源、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)系統(tǒng)、水文化保護(hù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、河流管護(hù)水平等方面，分析評(píng)價(jià)農(nóng)村水系現(xiàn)狀情況。

取得成效。從中小河流重點(diǎn)縣綜合整治、農(nóng)村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面，簡(jiǎn)述近年來(lái)農(nóng)村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。

存在問(wèn)題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標(biāo)準(zhǔn)不足、水體污染、水生態(tài)退化、管理薄弱等方面，綜合分析農(nóng)村水系存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因。

（三）面臨形勢(shì)

按照鄉(xiāng)村振興要求，從保障農(nóng)村水安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，提出農(nóng)村水系綜合整治面臨的形勢(shì)。

二、編制依據(jù)

根據(jù)本縣域?qū)嶋H情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃、扶貧要求等，重點(diǎn)從本省、市、縣相關(guān)政策文件、規(guī)劃方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面，分層次、提出與農(nóng)村水系綜合整治實(shí)施方案編制有關(guān)的依據(jù)。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)村水系綜合整治思路、目標(biāo)、任務(wù)，提出本縣農(nóng)村水系綜合整治的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)體現(xiàn)尊重自然、問(wèn)題導(dǎo)向、以水系為脈絡(luò)、山水林田湖草系統(tǒng)治理。

（二）基本原則

提出本縣域農(nóng)村水系綜合整治應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，如生態(tài)優(yōu)先、以人為本、系統(tǒng)治理、強(qiáng)化管護(hù)等，指導(dǎo)農(nóng)村水系綜合整治工作高效開展。

四、實(shí)施范圍與治理目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍

綜合考慮整治需求、治理工作基礎(chǔ)、地方財(cái)力、人口布局等因素，提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農(nóng)村水系清單，并明確各個(gè)河流水系具體治理范圍。

（二）治理目標(biāo)

統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、農(nóng)村河湖水系綜合整治要求與投資可能，從恢復(fù)河湖基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河湖水環(huán)境質(zhì)量等方面，提出到2022年納入實(shí)施范圍的每個(gè)河流水系（項(xiàng)目）的治理目標(biāo)，給出治理河長(zhǎng)、改善水生態(tài)環(huán)境、提升防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)等方面的量化目標(biāo)。

（三）治理標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)本縣域納入實(shí)施范圍的各農(nóng)村水系（項(xiàng)目）的治理目標(biāo)，從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護(hù)等方面，提出可量化、可操作、可考核的治理標(biāo)準(zhǔn)。

五、治理布局與措施設(shè)計(jì)

（一）治理布局

針對(duì)實(shí)施范圍，提出到2022年各水系綜合整治的總體布局，明確其治理思路、分區(qū)重點(diǎn)和方向，合理安排主要措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，繪制本縣區(qū)總體布置圖和分水系總體布置圖，具備條件的，也可繪制分水系實(shí)施效果圖。

（二）方案比選

針對(duì)農(nóng)村水系治理布局，圍繞河道清障、清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸（坡）、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等措施，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等因素，進(jìn)行不同措施方案比選。

（三）治理措施

1、河道清障

明確存在“四亂”現(xiàn)象的敏感河段，說(shuō)明擬采取的整治措施及工程量，建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。

2、清淤疏浚

明確需進(jìn)行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計(jì)算清淤工程量，說(shuō)明擬采取的清淤技術(shù)、施工設(shè)備以及污泥處置方式。

3、岸邊整治

明確存在防洪不達(dá)標(biāo)、濱岸帶破壞嚴(yán)重、硬化比例較高等問(wèn)題的河段位置、范圍，初步選取岸坡斷面形式、結(jié)構(gòu)形式以及植物配置方式，計(jì)算主要材料用量。

4、水系連通

明確存在河湖水系割裂、水體流動(dòng)性差等問(wèn)題的河段，初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設(shè)施建設(shè)與改造等方面，說(shuō)明擬采取的連通方式、具體措施設(shè)計(jì)以及相應(yīng)工程量。

5、水源涵養(yǎng)與水土保持

明確水源涵養(yǎng)與水土保持的治理范圍，說(shuō)明擬采取的措施（工程、林草）及相應(yīng)配比，推算各類措施數(shù)量及工程量。

篇5

關(guān)鍵詞：村莊綠化；現(xiàn)狀；模式；對(duì)策；思考

Abstract: From the village green status quo of our region and the problems begin, according to the provinces, municipalities file deployment, think about the future of the village green development direction.Key words: village green; the status quo; mode; countermeasures; thinking

中圖分類號(hào)：S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2007年初省政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好村莊綠化工作的通知》，全面啟動(dòng)村莊綠化工作。村莊綠化是省委、省政府確定的新一輪農(nóng)村六大實(shí)事工程之一，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段，是“綠色江蘇”、“綠色南京”建設(shè)的重要內(nèi)容。從2007年開始，我區(qū)實(shí)施村莊綠化建設(shè)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處為宗旨，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

村莊綠化是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要方面,綠化覆蓋率是農(nóng)村小康發(fā)展水平的重要指標(biāo)，村莊綠化面貌,不僅可以提升其外在形象,更可以反映出一村一地的文化內(nèi)涵和文明程度。村莊綠化也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。為進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，打造特色鮮明的生態(tài)休閑區(qū)，按照省、市要求，我區(qū)大力開展村莊綠化建設(shè)，取得了初步成效。

一、基本情況

六合全區(qū)共有4個(gè)涉農(nóng)街道、12個(gè)鎮(zhèn)，142個(gè)行政村，2340個(gè)村民小組，2965個(gè)自然村落，規(guī)劃保留的村莊約為600余個(gè)。

2007年開始實(shí)施村莊綠化建設(shè)，主要圍繞村莊道路、水體（河塘、渠道）、家前屋后（庭院）、村內(nèi)廣場(chǎng)等空間因地制宜、精心打造。2007年，全區(qū)完成村莊綠化34個(gè)，植樹18.43萬(wàn)株，2008年，全區(qū)完成村莊綠化61個(gè)，植樹32.12萬(wàn)株，2009年，全區(qū)完成村莊綠化77個(gè)，植樹44.78萬(wàn)株。2010年完成村莊綠化70個(gè)，植樹44.33萬(wàn)株。2011年完成村莊綠化85個(gè)，植樹49.31萬(wàn)株。經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，已完成327個(gè)村莊綠化。農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境得到了明顯改善，村莊綠化已成為新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。

二、六合村莊綠化類型及對(duì)策

村莊綠化主要圍繞村莊道路、水體（河塘、渠道）、家前屋后（庭院）、村內(nèi)廣場(chǎng)等空間來(lái)打造，可分為以下幾個(gè)類型：

1、綜合整治型綠化模式

此類村莊屬于未來(lái)規(guī)劃中保留的村莊，我區(qū)大部分村莊屬于這種類型。這些村莊布局不夠整齊，村莊基礎(chǔ)條件比較薄弱，硬質(zhì)化道路較少，村內(nèi)無(wú)垃圾箱，垃圾亂丟，村容村貌有待改善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生活尚不富裕，村民對(duì)待村莊綠化的熱情不高。

對(duì)策：在建設(shè)中結(jié)合村莊環(huán)境整治和建設(shè)，有重點(diǎn)地開展村莊綠化。突出以下重點(diǎn)：一是將村莊環(huán)境整治作為突破口，將清理出來(lái)的垃圾場(chǎng)地、柴草雜物堆放地、私搭亂建地等場(chǎng)所，統(tǒng)一規(guī)劃為綠化用地。二是有重點(diǎn)地段開展村莊綠化建設(shè)，選擇一、二項(xiàng)村莊綠化重點(diǎn)地段為突破口，重點(diǎn)搞好，促進(jìn)村莊環(huán)境的改善；三是綠化樹種和植物材料的選擇上，要以鄉(xiāng)土樹種為主。四是在村莊綠化建設(shè)同時(shí)要下大力氣提高村民的建設(shè)美好家園的決心和熱情，獲得他們對(duì)此項(xiàng)工程的最大熱情的支持。

2、整體推進(jìn)型綠化模式

屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民生活比較殷實(shí)的村莊，村莊投入比較多，整體環(huán)境較好。結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)，依據(jù)其支柱型產(chǎn)業(yè)的不同，又可細(xì)分為農(nóng)業(yè)、休閑、工商、文化古跡等4個(gè)類型。

對(duì)策：這些類型的村莊要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，全面開展村莊綠化。在綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要注重以下幾點(diǎn)：一是全面開展村莊綠化建設(shè)，包括村莊入莊路、二級(jí)小路、住宅庭院、河渠兩岸、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所廣泛植綠，有條件的村莊可種植環(huán)村林帶、集中片林等，提升村莊建設(shè)的整體水平；二是在綠化樹種和植物材料的選擇上，要注重針闊、喬灌、花草相結(jié)合；三是細(xì)化分類：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，在綠化上重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、集中片林，發(fā)揮生態(tài)保障功能。

3、拆建改造型綠化模式

由于城市建設(shè)的推進(jìn)，或是農(nóng)村宅基地置換等原因，村莊整體拆遷后，統(tǒng)一蓋農(nóng)民集中小區(qū)，這類小區(qū)村莊整齊，環(huán)境優(yōu)美，硬質(zhì)條件完善。

三、存在的問(wèn)題

1、部分群眾對(duì)村莊綠化認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)過(guò)大力宣傳，多數(shù)群眾認(rèn)為村莊綠化工程是改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的惠民、利民、實(shí)事工程，自覺(jué)參與栽植、管護(hù)，有力推動(dòng)了村莊綠化的實(shí)施。但仍有部分群眾漠不關(guān)心，有一定的抵觸情緒。

2、村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施空白，缺乏水泥道路、下水道、戶間通道、花壇花池等硬質(zhì)設(shè)施。村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾為空白，污水橫流、垃圾遍地，村容村貌形象不佳。

3、村莊綠化投資大、扶持政策少，綠化經(jīng)費(fèi)短缺。多數(shù)村莊在綠化前需要進(jìn)行環(huán)境整治、河塘清淤，建設(shè)水泥道路、下水道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，這些都增加了投資成本。村莊綠化工程以政府投入、管理為主，多元化融資綠化機(jī)制還未形成，社會(huì)各界參與綠化的積極性沒(méi)有充分激發(fā)，樹木后續(xù)管護(hù)陷入困境。

四、幾點(diǎn)建議

1、落實(shí)責(zé)任，形成村莊綠化工作合力。政府牽頭負(fù)責(zé)整體規(guī)劃建設(shè)，整合建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)林、農(nóng)辦等部門力量，對(duì)村莊拆建、環(huán)境整潔、河塘清淤、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化配套進(jìn)行整體規(guī)劃、分步實(shí)施，減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金。

2、加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)農(nóng)村愛(ài)綠植綠風(fēng)尚。加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、墻體廣告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)、村莊綠化和人人參與植樹的重要性，做到村村動(dòng)員，戶戶參與，人人動(dòng)手；引導(dǎo)廣大農(nóng)戶養(yǎng)成講衛(wèi)生、講秩序的文明習(xí)慣，形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、垃圾入池、愛(ài)護(hù)樹木的自覺(jué)意識(shí)，切實(shí)從思想源頭上改變農(nóng)村臟亂差的不良形象。

3、加大投入，建立財(cái)政資金支持機(jī)制。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持村莊綠化，用于施工、苗木、管護(hù)支出；或者采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，安排資金按村莊綠化水平高低，區(qū)分檔次，按一定比例給予補(bǔ)助。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大村莊綠化模式的研究，豐富村莊綠化的樹種，增強(qiáng)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、觀賞性。

篇6

關(guān)鍵詞：河道 長(zhǎng)效管理 機(jī)制 思考

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

河道管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，重在不斷治理，貴在長(zhǎng)效管理。因此，為了將河道環(huán)境整治工作的效果充分體現(xiàn)、長(zhǎng)期顯現(xiàn)，積極探索制定符合河道實(shí)際的農(nóng)村河道環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理機(jī)制尤為重要。

1、全縣河道基本情況

隆化縣境內(nèi)全部河流均屬灤河水系，按流域劃分為伊遜河川、驛瑪圖河川、灤河川、武烈河川。流域面積在10N以上的河流共有139條。其中，縣內(nèi)流域面積在1000平方公里以上的河流有4條，自西向東依次是灤河、蟻螞吐河、伊遜河、武烈河，縣內(nèi)流域面積在1000平方公里以下、100平方公里以上的、常年有水的河流共19條。大部分河流屬河流的上游段，河床多為粗顆粒的卵石、礫石、粗砂等，河流季節(jié)性徑流量變化及水位變幅很大。

截止目前，全縣累計(jì)整治河道長(zhǎng)度210余公里，土方62萬(wàn)余立方米，建成各類護(hù)岸50余公里，總投資810余萬(wàn)元，河道疏浚整治后，部分河道標(biāo)準(zhǔn)得到恢復(fù)，河道面貌得到改觀，防洪、排澇能力顯著提高，使水系的生態(tài)環(huán)境明顯改進(jìn)，居民生活環(huán)境有效改善，為進(jìn)一步推動(dòng)綜合整治，建立健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

2、存在問(wèn)題原因分析

對(duì)照新時(shí)期河道管理的要求，目前的河道整治仍停留在土方工程清淤清雜，雖然水面清雜了，河底清淤了，但存在河道被人為束窄、河道內(nèi)亂排、生活垃圾隨處傾倒、水質(zhì)污染、擠占侵占河道等問(wèn)題未能得到根本解決，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著河道管理工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不僅是一項(xiàng)面廣量大，需常年實(shí)施的持久性工作，又是一項(xiàng)面向基層的群眾性工作，此項(xiàng)工作必須體現(xiàn)出長(zhǎng)效與全民的要求，從現(xiàn)狀分析看，目前河道整治存在上述普遍性問(wèn)題的主要原因是：

2.1 群眾對(duì)河道整體環(huán)境管護(hù)的主觀意識(shí)不強(qiáng)

河道在廣大群眾心中長(zhǎng)期以來(lái)形成的認(rèn)識(shí)就是引排水用的，近幾年河道都經(jīng)過(guò)了疏浚，河道的基本功能達(dá)到要求就行了，至于河道環(huán)境整治和保持，則沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，是河道管護(hù)工作難以上水平出環(huán)境的主觀根源。

2.2 投入不足，經(jīng)費(fèi)保障不到位

河道管護(hù)工作涉及到每個(gè)鎮(zhèn)、村，工作任務(wù)都基本相當(dāng)。但是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接決定著對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度和投入強(qiáng)度。經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的，工作能夠較順利推進(jìn)。相反，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的，對(duì)于一般性的河道保潔工作都很難維持，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為環(huán)境綜合治理和長(zhǎng)效管護(hù)的瓶頸，直接影響到此項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

2.3 管護(hù)機(jī)制未能建立健全

首先管護(hù)隊(duì)伍未能真正組建運(yùn)行到位，河道管理工作缺乏制度化、專業(yè)化程度。其次相應(yīng)的管理設(shè)施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場(chǎng)的布設(shè)未能按要求到位，無(wú)法做到集中投放、定期清運(yùn)，河道成了各種垃圾廢棄物的堆棄場(chǎng)所，加重了河流環(huán)境的破壞，成為河道污染的重要源頭。

3、河道綜合整治及長(zhǎng)效管護(hù)必要性、迫切性

各級(jí)河道承擔(dān)著我縣灌溉和防洪的重要任務(wù)，河道既是農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，也是一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段河道已成為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)，引起社會(huì)各界的極大關(guān)注，因此，整治好河道、管護(hù)好河道、美化好河道，顯得尤為重要和迫切。貫徹落實(shí)中央、省市各級(jí)精神，做好并管護(hù)好以河道整治為重點(diǎn)的河流環(huán)境綜合整治是惠及廣大百姓的一項(xiàng)民心工程、惠農(nóng)工程，意義重大。

4、對(duì)建立河道管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議和思考

4.1 深入宣傳，形成社會(huì)共識(shí)。

河道環(huán)境長(zhǎng)效管理工作不同于河道疏浚工程。它是一項(xiàng)直接面對(duì)群眾、依靠群眾廣泛參與的日常工作、長(zhǎng)期工作。這就需要有一個(gè)良好的社會(huì)共識(shí)，來(lái)營(yíng)造統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。因此要通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳，統(tǒng)一思想，通過(guò)宣傳明確河道管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求、河道生態(tài)環(huán)境的重要作用，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、保持平衡，形成河道管護(hù)的濃烈氛圍。

4.2 堅(jiān)持典型帶動(dòng)，以典型促全面

按照相關(guān)要求，河道綜合整治工作確立從點(diǎn)到面、逐步推進(jìn)的思路，結(jié)合打造觀光帶、產(chǎn)業(yè)帶和新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)段。首先對(duì)國(guó)道、省道和通往各鎮(zhèn)的公路干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊進(jìn)行河道環(huán)境綜合整治，各鎮(zhèn)都要選定該區(qū)域內(nèi)的河道作為先行試點(diǎn)，作為樣板，逐年向面上推進(jìn)。

4.3 堅(jiān)持依法管理，推進(jìn)規(guī)范化進(jìn)程

各級(jí)政府要強(qiáng)力支持河道管理單位依法加強(qiáng)河道管理。主管部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違章建筑，破壞河道工程的違法行為。同時(shí)根據(jù)河道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制河道功能范圍內(nèi)的興建項(xiàng)目和設(shè)置排污口，因地制宜地制定出一套行之有效的河道綜合調(diào)度運(yùn)行管理方案。

篇7

關(guān)鍵詞:村莊整治規(guī)劃，社會(huì)主義新農(nóng)村，道路的整治

Abstract: taking a village regulation plan as an example, expounds the new socialist rural village renovation plan, overall thought and the necessity of the village specific planning regulation is discussed, and hope to be able to give similar to provide some references for the villages planning and help.

Key words: village renovation plan, the new socialist countryside, regulation of the road

中圖分類號(hào)：G812.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前許多農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，村落小而散；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)成本高，水平低且使用效率低；大多數(shù)農(nóng)民享受不到基本的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。區(qū)內(nèi)生活垃圾缺乏管理，閑置空地和排水明溝垃圾較多，嚴(yán)重影響了村莊的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；居民家庭為露天廁所或簡(jiǎn)易廁所，衛(wèi)生條件較差。因此科學(xué)合理的村莊整治規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在，如何做好社會(huì)主義新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃工作成為我們規(guī)劃管理人員當(dāng)務(wù)之急。

1、新時(shí)期村莊整治規(guī)劃的必要性

1.1村莊整治規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的需要

村莊面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，而村莊整治規(guī)劃構(gòu)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)完整的目標(biāo)體系，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。

1.2村莊整治規(guī)劃是改善農(nóng)村居民生活生產(chǎn)環(huán)境的需要

目前我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃工作已經(jīng)起步，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、先富裕起來(lái)的村莊在優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境方面已有很好的經(jīng)驗(yàn)，但大部分村莊仍存在以下問(wèn)題：一是村莊建設(shè)規(guī)劃性差，隨意性大。哪里有空地，哪里就建房，分布較散，規(guī)模偏小，不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套。二是布局凌亂，亂搭亂建的現(xiàn)象不少，臟、亂、差現(xiàn)象普遍。三是功能落后，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，施工質(zhì)量堪憂，安全隱患很多。

1.3村莊整治規(guī)劃是節(jié)約耕地的需要

只有加快村莊整治規(guī)劃，合理布局，整體規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施，才能便利農(nóng)民的生活，大幅度提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。村莊建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)一樣，要堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，使鄉(xiāng)村建設(shè)逐步走上“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、規(guī)模適度、配套建設(shè)、功能完善、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”的道路，形成各具特色的新農(nóng)村新面貌。

2、總體整治思路

某村位于杭州市雙浦鎮(zhèn)，全村土地面積2500畝，其中耕地面積567畝旱地197畝，下轄5個(gè)自然村，農(nóng)戶515戶，總?cè)丝?070人，水域面積1121畝，園地160畝，生態(tài)甲魚200畝，山林255畝。

結(jié)合村內(nèi)部的地形，以“投資少，見效快”的整治手段，從點(diǎn)到面，抓好重點(diǎn)地塊的整治，搞好環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮該村自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)狀，降低實(shí)施啟動(dòng)的難度，調(diào)動(dòng)村民參與整治的積極性。整治規(guī)劃從三方面著手：

（1）分析現(xiàn)有存在問(wèn)題，改變村莊臟亂差環(huán)境面貌、提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量。

（2）調(diào)查村落社區(qū)空間，了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗民情和社會(huì)組織狀況，引導(dǎo)社區(qū)合理、健康、漸進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。

（3）關(guān)注村落歷史文化遺產(chǎn)，探索其在現(xiàn)在化過(guò)程中生存和延續(xù)的可能性和措施。

整治的內(nèi)容主要為：道路及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，用地布局整治，村莊的環(huán)境整治，路的建筑立面改造、綠化布置，村莊北側(cè)及西側(cè)的拆遷安置建設(shè)等。

3、道路的整治

3.1整治原則

村級(jí)道路以通暢為原則，適當(dāng)考慮街景要求，采取自由式的布局形式，根據(jù)現(xiàn)狀條件村莊道路采用環(huán)式。理順村莊內(nèi)部主要道路，拆除妨礙道路通暢的建筑物、構(gòu)筑物，村內(nèi)主要道路及入戶路全部硬化。

3.2整治措施

本規(guī)劃舊村道路以改造拓寬為主。將道路分為三級(jí)，村內(nèi)主要道路--次要道路--步行路，具體規(guī)劃措施如下：

① 拓寬村內(nèi)主要道路，打通斷頭路，形成完整道路體系。

②保留現(xiàn)狀已成形的宅間路和宅前道場(chǎng)，再將步行道理通、理順，配置綠化帶，形成村中步行小路。結(jié)合村內(nèi)地形，地勢(shì)高差太大的部分道路可建成梯步形式。

③ 在村內(nèi)主要道路設(shè)置路燈。

4、住宅建筑整治

根據(jù)房屋建筑質(zhì)量，分為拆除建筑、整治建筑和保留建筑。

（1）依據(jù)功能分區(qū)的要求，住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、簡(jiǎn)易房、露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所及一些影響村容村貌的農(nóng)村附屬用房，對(duì)布局不合理或影響景觀及道路暢通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列仍采用行列式布置為主，這樣可以節(jié)約用地。

（2）對(duì)于一些環(huán)境較差、質(zhì)量一般的建筑予以整治，遠(yuǎn)期遵循住戶意愿在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行更新。

（3）保留富有歷史文化價(jià)值的建筑和質(zhì)量較好的建筑。

（4）新建住宅形式主要采用多戶聯(lián)建的獨(dú)立式小康型住宅，將本地民居建筑特色與現(xiàn)代建筑相融合。住宅建筑日照間距在 1.1～1.2，住宅層數(shù)以 2～3 層為主，新建建筑造型要求以當(dāng)?shù)孛窬有问綖橹?。為適應(yīng)不同村民的要求，住宅戶型有單（雙）間式、單元套間式及別墅式等，沿街住宅底層設(shè)計(jì)為店面，其它住宅底層設(shè)計(jì)架空層，方便村民存儲(chǔ)農(nóng)具及飼養(yǎng)畜禽，住宅內(nèi)配備衛(wèi)生設(shè)施。適當(dāng)提高土地利用率，改善村民居住質(zhì)量。

5、公共設(shè)施建筑整治

村莊的文化活動(dòng)場(chǎng)所一般都集中在老村委旁，對(duì)每個(gè)村里的老村委進(jìn)行整修和擴(kuò)大規(guī)模，建立完整的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，垃圾收集站用戶收集，村轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾站形式采用封閉式，雨水系統(tǒng)采用明暗結(jié)合，建立污水系統(tǒng)，進(jìn)行生態(tài)化處理。幼兒園現(xiàn)狀結(jié)合民居建在一起，建筑質(zhì)量?jī)?yōu)良，在其旁邊規(guī)劃一處開闊場(chǎng)所，一方面提供活動(dòng)場(chǎng)所，另一方面作為安全疏散場(chǎng)所。

6、環(huán)境衛(wèi)生整治

每個(gè)組內(nèi)在常年風(fēng)向的下風(fēng)口和交通方便的地方都有垃圾收集站，方便對(duì)村內(nèi)垃圾的收集和運(yùn)輸；在人口集中的公共活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃公共廁所，根據(jù)具體情況選擇廁所的類型，加強(qiáng)建成廁所的管理，對(duì)糞便的處理結(jié)合污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；規(guī)劃要求在村莊主要道路隔 100 米設(shè)一個(gè)果皮箱，加強(qiáng)對(duì)主要道路的管理，形成良好的農(nóng)村新面貌。

7、村莊綠化

村莊綠化應(yīng)點(diǎn)、線、面相結(jié)合，使村莊綠化與周圍山體，農(nóng)田融為一體。

（1）點(diǎn)式綠化。結(jié)合公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行點(diǎn)式綠化，宜設(shè)置亭、臺(tái)、花架、置水、疊水等園林 ，進(jìn)一步豐富村莊的空間景觀。植物種植上，選用鄉(xiāng)土樹種，種植模式采用喬木+灌木+花卉+草坪，進(jìn)一步豐富空間。

（2）線式綠化。村莊內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，采用喬木+灌木的種種模式。植物種植以鄉(xiāng)土樹種為主。

（3）面式綠化。居民住宅前屋后均進(jìn)行綠化，同時(shí)結(jié)合公共綠地和道路兩側(cè)的綠化，形成有機(jī)體系。

8、結(jié)束語(yǔ)

村莊整治規(guī)劃必須認(rèn)清新時(shí)期不同村莊的類型、村莊建設(shè)規(guī)劃的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握村莊建設(shè)規(guī)劃的原則，掌握村莊建設(shè)規(guī)劃的方法，從而最大限度的發(fā)揮村莊建設(shè)規(guī)劃的作用，只有這樣才能更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

[1]李孟波．新農(nóng)村規(guī)劃問(wèn)題研究．農(nóng)村觀察，2009，（2）：18-21

篇8

11年度工作總結(jié)

一、全力配合重點(diǎn)工程建設(shè)

重點(diǎn)工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)器，科室全體人員在思想上充分重視，共謀劃，共努力，為重點(diǎn)工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航：

1、電廠、電廠線路工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，轄區(qū)內(nèi)50萬(wàn)伏、22萬(wàn)伏、11萬(wàn)伏、3.5萬(wàn)伏大小不等的線路工程共有近80個(gè)塔基，涉及到土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等一系列問(wèn)題，工作量大、頭緒多而人員少，給工作帶來(lái)不小的難度?？剖抑y而上，配合縣重點(diǎn)辦，逐戶做工作，逐丘量地，細(xì)致有效的工作保證了重點(diǎn)電力工程順利開展，到目前為止，基本上完成了線路安裝任務(wù)和各項(xiàng)政策處理工作。

2、在配合水利重點(diǎn)工程建設(shè)方面，科室積極協(xié)助縣里有關(guān)部門做好了水庫(kù)引水工程、排污工程的政策調(diào)處，補(bǔ)償兌現(xiàn)等工作。同時(shí)為引水工程上陳家段簽定了合同，且進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作就緒。橋頭胡引水工程段的施工也全面進(jìn)入掃尾階段。為解決老百姓的喝水問(wèn)題貢獻(xiàn)了力量。

3、鐵路是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，作為沿海鐵路的重要組成部分的鐵路工程已經(jīng)開工，我們積極協(xié)助有關(guān)部門做好沿線村莊的土地征用和政策處理等調(diào)查和前期準(zhǔn)備工作。

4、支持地方重點(diǎn)工程建設(shè)，首先是以三角壇拆建為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市化建設(shè)，其次，積極配合有關(guān)部門對(duì)全街道62個(gè)未審批建房廠家進(jìn)行測(cè)量、處罰、補(bǔ)辦等手續(xù)。并配合縣二職高擴(kuò)建土地征用工作。

二、有序推進(jìn)村莊環(huán)境整治

今年，我們圍繞路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展了村莊環(huán)境整治工作：

1、在路網(wǎng)建設(shè)方面，街道已建成18條道路，完成總投資1267萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。今年科室還配合建設(shè)局完成了興園路等6條市政道路的建設(shè)。其中心園路、梅大路、心農(nóng)路的建設(shè)更是改變了的道路結(jié)構(gòu)，完善了城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還加快了村級(jí)道路的硬化工作，今年已投入850余萬(wàn)元建設(shè)公路段，以及等18個(gè)村莊的道路硬化工程，硬化面積達(dá)35000平方米。其中街道出資350余萬(wàn)元。最后，通過(guò)實(shí)地勘察，科室還進(jìn)一步確定了明年的道路建設(shè)計(jì)劃，做到科學(xué)規(guī)劃，心中有數(shù)。

2、在水網(wǎng)建設(shè)方面，在建城區(qū)，科室通過(guò)與建設(shè)局的積極銜接，在6月底實(shí)現(xiàn)了大水網(wǎng)建設(shè)，建城區(qū)的老百姓已經(jīng)喝上放心安全的自來(lái)水。

3、在村莊環(huán)境整治方面，我們突出以“三拆、三化、三整治”為工作重點(diǎn)。以環(huán)境整治“推進(jìn)月”活動(dòng)為契機(jī)，要求各村都制訂整治方案?？朔鞔寤A(chǔ)、財(cái)力、物力、進(jìn)度上的不平衡，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，按制訂的實(shí)施方案抓好落實(shí)工作。今年我們確定了大墻后三村為縣級(jí)環(huán)境整治示范村，在科室的指導(dǎo)下，三村共完成了道路硬化面積9000多平方米，新增綠化面積5000多平方米，拆除露天糞缸60余只，凈化河道1000余米，有效地促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件的改善。下一步，我們還要繼續(xù)探索已整治村莊的長(zhǎng)效保持制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

隨著城市化步伐的加快，在經(jīng)濟(jì)利益和村民實(shí)際困難的驅(qū)動(dòng)下，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，違占違建的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性，科室花費(fèi)較大的精力，有效遏制了不良態(tài)勢(shì)。

1、規(guī)劃先行，11年我們配合4個(gè)村莊完成規(guī)劃編制，分別是村、村、村、村；目前，正在編制的村莊有5個(gè)，分別是村、村、村、村、村。

2、建房審核，對(duì)于符合條件的村民建房我們給予了積極的配合。今年完成建設(shè)項(xiàng)目初審，個(gè)人建房審核共上報(bào)190戶，其中，上報(bào)89戶，城中村過(guò)渡房上報(bào)91戶，其它補(bǔ)辦70戶，已審批28戶，共計(jì)3048平方米。

3、糾違糾占，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民在集體土地上違占違建的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，為此科室采取了疏堵結(jié)合的辦法，在有關(guān)部門的配合下，拆遷了半洋、、仇家等地一批違法砌基、建房，抑制了亂搭亂建的勢(shì)頭。并且通過(guò)多種渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻了違法建設(shè)行為共計(jì)60次。在建設(shè)項(xiàng)目批后進(jìn)行有效的管理，協(xié)調(diào)處理由此造成的建房糾紛共計(jì)80次。

四、探索和完善社區(qū)建設(shè)

社區(qū)工作將會(huì)是我們科室工作的重要組成部分。雖然街道目前城市化水平并不高，但隨著撤村建居工作的開展，如何建設(shè)和諧社區(qū)，創(chuàng)建社區(qū)精神文明是擺在我們的面前一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。為此我們科室社區(qū)工作者做了有益的探索。廣泛調(diào)研并撰寫了發(fā)展和思考的文章。并且參加了縣社區(qū)的展覽活動(dòng)，完成了醫(yī)保、勞動(dòng)力身份證換證等登記存檔工作，還負(fù)擔(dān)起社區(qū)的黨建和日常管理工作，為完善社區(qū)文化和制度建設(shè)做了有益探索。

雖然我們?cè)诠ぷ魃献隽瞬簧俚呐Γ踩〉昧艘恍┏煽?jī)，但還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：①在各類工程建設(shè)過(guò)程中，如何既要保障群眾利益，又能化解矛盾糾紛，如何改變工作作風(fēng)還需進(jìn)一步探索，同時(shí)部分干部群眾法律意識(shí)比較淡薄，我們的宣傳教育工作還有待加強(qiáng)。②轄區(qū)違占違建現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面是存在客觀原因，遷移區(qū)的遷建安置點(diǎn)工作未啟動(dòng)，一些住房緊張的村民迫切需要建房；而且土地升值，亂搭亂建的經(jīng)濟(jì)利益客觀。另一方面仍需要我們進(jìn)一步加大規(guī)劃管理工作力度。

2012年度工作思路

一、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，配合落實(shí)工作

明年，街道轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，數(shù)量多，時(shí)間緊，主要有下列項(xiàng)目：1、引水工程；2、22萬(wàn)伏奉躍線工程；3、鐵路工程；4、園區(qū)政策處理工作。我們要全力配合完成的土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等工作，繼續(xù)為重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

二、繼續(xù)抓好環(huán)境整治工作

1、鞏固已整治村莊的村容村貌，落實(shí)人員、資金，做好長(zhǎng)效機(jī)制，特別是、大墻后等6個(gè)村莊的鞏固工作。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，先行規(guī)劃，做好明年的重點(diǎn)整治村莊的指導(dǎo)工作，分別是、下應(yīng)、等3個(gè)村莊。

2、做好舊村改造工作，明年我們將以村為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)舊村改造工作，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、做好江廠陳村的遷移工作，由于電力工程線路的建設(shè)，該村需全村遷移，12年我們要加快工作進(jìn)度，努力為群眾服務(wù)做好工作。另外繼續(xù)配合建設(shè)、園林綠化部門高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好梅丹線沿線綠化工作。

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wdyq321”為你整理了這篇畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

近年來(lái)，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖水平顯著提高，由此產(chǎn)生的大量養(yǎng)殖廢棄物如何有效處理和利用，各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)此高度重視和普遍關(guān)注。根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作要點(diǎn)安排，區(qū)政協(xié)人資環(huán)委組織城市建設(shè)與管理組政協(xié)委員及相關(guān)部門，對(duì)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)收集相關(guān)資料，深入部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地走訪，與農(nóng)業(yè)部門同志、企業(yè)家、種養(yǎng)大戶進(jìn)行交流，邀請(qǐng)部分專家學(xué)者、政協(xié)委員、村組干部、群眾代表召開座談會(huì)，赴玉屏縣學(xué)習(xí)考察等形式，深入了解情況，廣泛聽取意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2020年，碧江區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖占比達(dá)60%以上，規(guī)模以上養(yǎng)殖占比不足40%，規(guī)模以下養(yǎng)殖占比相對(duì)較高。全區(qū)轄區(qū)內(nèi)達(dá)到規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)共計(jì)113家，其中：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄500頭以上共62家，存欄生豬5.6萬(wàn)頭(含能繁母豬0.72萬(wàn)頭)，年出欄生豬15.3萬(wàn)頭(其中仔豬10萬(wàn)頭)，清糞工藝為干清糞，年糞污產(chǎn)生量72153.65噸，其中：固體糞污產(chǎn)生量20440噸，液體糞污產(chǎn)生量51713.65噸；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)存欄30頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)共6家，存欄肉牛0.0256萬(wàn)頭，年出欄0.01萬(wàn)頭，清糞工藝為干清糞，年糞污產(chǎn)生量1912.14噸，其中：固體糞污產(chǎn)生量1130.62噸，液體糞污產(chǎn)生量781.52噸；羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存欄山羊（奶山羊）100只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)共11家，存欄羊0.2108萬(wàn)只，其中：奶山羊存欄0.078萬(wàn)只，年出欄0.11萬(wàn)只，清糞工藝為干清糞，年糞污產(chǎn)生量846.36噸，其中：固體糞污產(chǎn)生量530.9噸，液體糞污產(chǎn)生量315.46噸；蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存欄10000羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)共4家，存欄蛋雞9.2萬(wàn)羽，年糞污產(chǎn)生量846.36噸；肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存欄3000羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)共30家，存欄56.6萬(wàn)羽，年糞污產(chǎn)生量12395.4噸。畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式主要有三類：一是糞便收集經(jīng)干濕分離儲(chǔ)存發(fā)酵，廢水經(jīng)過(guò)專業(yè)污水處理設(shè)備處理后（成本約30元/噸）用于農(nóng)灌就近還田還土，免費(fèi)提供給當(dāng)?shù)乩习傩蘸头N植大戶（百花渡、油茶基地）等，如鐵騎力士養(yǎng)殖場(chǎng)。二是糞便收集經(jīng)過(guò)干濕分離后，對(duì)收集的畜禽糞便、沼渣和稻殼粉等輔料按照一定的比例混合后，經(jīng)過(guò)添加發(fā)酵菌劑、發(fā)酵等程序制作成有機(jī)肥賣出，用于農(nóng)業(yè)基肥、園林花肥類，如壩黃鎮(zhèn)華豐生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，糞便處理成本約為300多元/噸，生產(chǎn)出的有機(jī)肥賣價(jià)為600元/噸，全年銷量為500多噸。三是糞便經(jīng)簡(jiǎn)單收集、沉淀、發(fā)酵，基本上都用于農(nóng)業(yè)基肥、用于蔬菜、果林等農(nóng)業(yè)澆灌，主要供于當(dāng)?shù)乩习傩帐褂?。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率已按市級(jí)要求完成任務(wù)目標(biāo)達(dá)81.41%。

二、工作推進(jìn)情況

區(qū)委區(qū)政府高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作，堅(jiān)持把畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展擺在突出位置，全區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，畜禽糞污資源化綜合利用率有效提升，各項(xiàng)工作取得階段性成效。

（一）深入貫徹新發(fā)展理念，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳省生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用情況檢查的通知》文件要求，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管力度，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)糞污治理情況進(jìn)行大排查。碧江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《碧江區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作推進(jìn)行動(dòng)方案（2018-2020年）》和《碧江區(qū)2020年畜禽污染治理整改攻堅(jiān)戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，按照方案要求抓細(xì)抓小抓落實(shí)。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡囊?，根據(jù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，養(yǎng)殖企業(yè)自主申報(bào)環(huán)評(píng)手續(xù)和排污許可證，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本上辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)，年出欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)申領(lǐng)了排污許可證。

（二）積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)項(xiàng)目資金，加大資金投入。積極申報(bào)畜禽糞污提升項(xiàng)目，完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施。2020年我區(qū)共計(jì)爭(zhēng)取到生豬及家禽提升項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政資金共計(jì)160萬(wàn)元，擬對(duì)全區(qū)57個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污設(shè)施設(shè)備提升改造，有效地提升了我區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污處理能力。同時(shí)申報(bào)了2021年中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備《碧江區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目》，擬在碧江區(qū)整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，項(xiàng)目建設(shè)后，項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)交托于具有畜禽糞污集中處理能力的第三方企業(yè)。

（三）突出重點(diǎn)和區(qū)域，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污治理成效明顯。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染排查和整改工作，在整改過(guò)程中，我區(qū)先后取締關(guān)停7家在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，完成1戶大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與17家規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)的整改工作，完成40家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(包含5家大型規(guī)模場(chǎng)）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污利用設(shè)施建設(shè)與利用達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)率為100%。

三、存在問(wèn)題

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作雖已初見成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在:

（一）糞污資源化利用設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)不足。因環(huán)保設(shè)施投入資金大且日常運(yùn)維繁雜，比如：新建一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，修建畜禽糞便污水溝、收集池，沉淀池、糞便堆放處，購(gòu)買和安裝干濕分離處理機(jī)大約需要總投資的10-20%，同時(shí)在日常處理糞便時(shí)需要大量的人工去處理，導(dǎo)致全區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)基本能配備較為完善的糞污處理設(shè)施，糞污資源化綜合利用相對(duì)較好。但占比較大的規(guī)模以下中小養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶，糞污處理配套設(shè)施普遍不足或老化失修，糞污資源化綜合利用普遍較差。養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理政府扶持項(xiàng)目資金有限，致使養(yǎng)殖污染防治設(shè)施投入?yún)⒉畈积R，影響了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的有效推進(jìn)。

（二）環(huán)保意識(shí)有待提高。養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和排污治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污染源缺乏科學(xué)的管理，重養(yǎng)殖輕處理和利用，沒(méi)有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。特別是中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶，忽視源頭管理、監(jiān)督和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與利用，廢棄物亂堆、亂放、隨意排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)周邊環(huán)境造成了一定影響。

（三）監(jiān)管效率有待提升。由于農(nóng)戶投入能力弱，養(yǎng)殖行業(yè)利潤(rùn)不確定及治污設(shè)施運(yùn)行成本高等因素，部分養(yǎng)殖場(chǎng)未落實(shí)好環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，污染治理設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，不符合治污要求，污染物不能達(dá)標(biāo)排放，養(yǎng)殖戶在整改過(guò)程中存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象，整治反彈風(fēng)險(xiǎn)大。

（四）能源專業(yè)化利用有待增強(qiáng)。專業(yè)化畜禽糞污處理是指采用厭氧發(fā)酵工藝，對(duì)周邊生豬等養(yǎng)殖場(chǎng)戶的高濃度糞便和污水進(jìn)行集中處理，生產(chǎn)沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣用于生產(chǎn)有機(jī)肥，沼液用于灌溉農(nóng)田或?qū)嵤┥疃忍幚磉_(dá)標(biāo)排放。這種技術(shù)適用于大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖密集區(qū)，具備沼氣發(fā)電上網(wǎng)或生物天然氣進(jìn)入管網(wǎng)條件，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和污水集中統(tǒng)一處理，減少小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施的投資，能源化利用效率高。截至目前，我區(qū)這類專業(yè)化能源綜合利用項(xiàng)目還沒(méi)有一家養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)）具體實(shí)施。

四、工作建議

全面推進(jìn)我區(qū)畜禽糞污資源化利用，提升畜禽糞污資源化綜合利用率，是緩解農(nóng)業(yè)面源污染，破解畜禽養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的有效途徑，是畜牧業(yè)發(fā)展既要綠水青山又要金山銀山的根本性技術(shù)措施，對(duì)我區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推進(jìn)牛、羊、生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。因此，建議重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）進(jìn)一步加大資金投入。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)畜牧大縣、非畜牧大縣等畜禽糞污治理“整縣推進(jìn)項(xiàng)目”指標(biāo)和相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是每年適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算資金。三是整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等專項(xiàng)資金中的糞污治理資金，集中用于畜禽糞污資源化綜合利用試點(diǎn)示范，科學(xué)布局區(qū)域性設(shè)施設(shè)備。四是通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)和貸款貼息等措施，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶改造升級(jí)老舊設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)社會(huì)資金有償參與改擴(kuò)建或新建設(shè)施設(shè)備。

（二）進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)。一是充分利用電視、手機(jī)客戶端、網(wǎng)絡(luò)等融媒體和進(jìn)村入戶等多種形式，向全社會(huì)廣泛開展養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心，尤其要做好關(guān)、停、搬、遷、轉(zhuǎn)對(duì)象的宣傳教育工作。二是開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，樹立生態(tài)文明理念，提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，有效開展污染治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，促進(jìn)廢棄物資源的循環(huán)利用。三是引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）切實(shí)履行糞污利用和污染防治主體責(zé)任，自覺(jué)做到全量化收集，資源化綜合利用，建立廢棄物管理臺(tái)賬，明白去向。

篇10

我受縣政府委托，現(xiàn)就*縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況向本次委員會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

近年來(lái)，我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)在縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門的大力支持下，特別去年以來(lái)，城建工作被列為縣四大重點(diǎn)工作之一，城建投入增加，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，使我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯的成效。

一、基本情況

**縣地處豫西南邊陲，南陽(yáng)盆地中心，總面積平方公里，轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝谌f(wàn)。近年來(lái)，我們按照“突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高品位、完善功能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的總體要求，確立經(jīng)營(yíng)城市理念，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，抓規(guī)劃龍頭帶動(dòng)，抓建設(shè)擴(kuò)大規(guī)模，抓管理提高水平，抓項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，抓創(chuàng)新激發(fā)活力，抓隊(duì)伍樹立形象，突出規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四位一體，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化。目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)平方公里，城區(qū)人口萬(wàn)，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)％。城區(qū)已形成五縱八橫的道路骨架，道路總長(zhǎng)度公里，硬化率達(dá)％，自來(lái)水普及率％，綠化覆蓋率％。在縣城的輻射帶動(dòng)下，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)也呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)道路條公里，硬化率％，各類封閉綜合市場(chǎng)個(gè)，供水普及率％，綠化覆蓋率達(dá)％，人均公共綠地面積平方米，建制鎮(zhèn)由年個(gè)增加到個(gè)，一批新型小城鎮(zhèn)正在形成，其中，市三星級(jí)小城鎮(zhèn)個(gè)，市一星級(jí)小城鎮(zhèn)個(gè)，同時(shí)新甸鋪鎮(zhèn)和歪子鎮(zhèn)被南陽(yáng)市委、市政府確定為重點(diǎn)鎮(zhèn)。自年以來(lái)，連續(xù)5年被省政府命名為文明縣城；年被首批命名為全國(guó)縣城規(guī)劃先進(jìn)縣；至年，連續(xù)七年獲得省“三優(yōu)杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝單位稱號(hào)；年、年又榮獲國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳和市政府授予的環(huán)境綜合整治“優(yōu)秀縣城”和“優(yōu)勝縣城”稱號(hào)，年被建設(shè)部、省建設(shè)廳、南陽(yáng)市人民政府授予城市環(huán)境整治“優(yōu)秀縣城”和“優(yōu)勝縣城”稱號(hào)；年被省確定為個(gè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣（市）之一，被市政府評(píng)為城市管理先進(jìn)縣、城市建設(shè)先進(jìn)縣；××年被南陽(yáng)市人民政府評(píng)為城市管理先進(jìn)縣，××年兩個(gè)城建引資項(xiàng)目參加市政府“兩節(jié)一會(huì)”的簽字儀式，花卉展評(píng)被市政府評(píng)為一等獎(jiǎng)。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展情況

（一）以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，提升城市品位

近幾年，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在修編城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)全方位統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)筑城鎮(zhèn)體系的圈層框架。把空間布局分為四個(gè)層次：即縣城－重點(diǎn)鎮(zhèn)－邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)－中心村，重點(diǎn)是加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐。一是認(rèn)真搞好了城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作。根據(jù)“十五”規(guī)劃的城鎮(zhèn)進(jìn)程和個(gè)重點(diǎn)縣市的要求，去年以來(lái)，投資萬(wàn)元，運(yùn)用航拍、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、數(shù)字化地圖等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后完成了平方公里的航拍工作，制作了平方公里的數(shù)字化地形圖，經(jīng)過(guò)一年多大量的工作，目前已完成《*縣－年總體規(guī)劃》的修編，縣人大第五次會(huì)議已審議通過(guò)。新的規(guī)劃繪出了*今后年的發(fā)展藍(lán)圖，為迅速提高城鎮(zhèn)化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新的城市規(guī)劃區(qū)總面積為平方公里，包括城關(guān)鎮(zhèn)全部、城郊鄉(xiāng)和上港鄉(xiāng)的部分行政區(qū)。把我縣性質(zhì)確定為縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技教育中心，發(fā)展以紡織、輕工業(yè)為主的豫鄂邊界地區(qū)的工貿(mào)城市。××年建成區(qū)人口萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率‰；年建成區(qū)人口萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率‰；年建成區(qū)人口萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率％。××年建成區(qū)用地面積平方千米；年規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積平方千米；年規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積平方千米。在規(guī)劃期內(nèi)城市主導(dǎo)發(fā)展方向?yàn)榭绨缀酉蛭?，東西兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃到××年全縣總?cè)丝跒槿f(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為％；年全市總?cè)丝跒槿f(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為％；年全市總?cè)丝跒槿f(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為％。規(guī)劃到××年*的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部進(jìn)入建制鎮(zhèn)行列，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化三維互動(dòng)。根據(jù)城鎮(zhèn)所處的位置、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所處的地位及未來(lái)的發(fā)展?jié)摿⒖h域城鎮(zhèn)劃分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)縣域中心城市：*市；二級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)：歪子鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)；三級(jí)一般城鎮(zhèn)：施庵鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)。

二是對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位實(shí)施了詳規(guī)和規(guī)劃控制。投入萬(wàn)元聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)對(duì)鐵塔路和白河景區(qū)進(jìn)行了專業(yè)詳規(guī)。對(duì)軍民渠全段兩側(cè)各控制米，護(hù)城河兩側(cè)各控制米，老白河兩側(cè)各控制米，農(nóng)場(chǎng)溝兩側(cè)各控制米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)西環(huán)路以西、大橋路以南、三里河橋以北全面控制，西寨河、南寨河兩側(cè)各控制米，南大街兩側(cè)各控制米。

三是搞好規(guī)劃的法制建設(shè)。根據(jù)我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，依據(jù)國(guó)家、省政府有關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)了《*縣城市規(guī)劃管理辦法》和《*縣公路沿線建設(shè)管理辦法》，禁止了城區(qū)內(nèi)獨(dú)家小院的建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)公路沿線建設(shè)的管理，不斷完善了我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理法律法規(guī)體系，使之逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾淼能壍溃袑?shí)維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

四是加大規(guī)劃依法行政力度。成立了規(guī)劃辦公室、測(cè)繪公司使規(guī)劃的管理逐步規(guī)范化，同時(shí)組建了專業(yè)的規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，加大了對(duì)亂搭、亂建、無(wú)證建設(shè)、占?jí)杭t線等違返城市規(guī)劃管理行為依法查處的力度。去年以來(lái)，共查處違規(guī)案事件起，立案起。

（二）以城鎮(zhèn)化為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

去年以來(lái)，多渠道籌集資金萬(wàn)元，加快了基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，大大提高了城市品位，增強(qiáng)了城市的服務(wù)功能。第一，加強(qiáng)了城市道路廣場(chǎng)的改建及配套設(shè)施建設(shè)。投資萬(wàn)元修建了占地畝的新聯(lián)廣場(chǎng)，為居民增添了一處休閑娛樂(lè)的綠地廣場(chǎng)；投資萬(wàn)元對(duì)城區(qū)漢城中路、解放中路、書院路和朝陽(yáng)路進(jìn)行了整修改造，共鋪設(shè)彩磚平方米，整修排水溝米，修筑路面平方米，更換側(cè)石米，安裝蓋板塊，修建檢查井座，埋設(shè)直徑米的排水管涵米，更換路燈盞；投資余萬(wàn)元，啟動(dòng)了軍民渠治理工程，已挖運(yùn)淤泥萬(wàn)立方米，回填土方萬(wàn)立方米，渠兩側(cè)道路已軋實(shí)；投資萬(wàn)元修建了長(zhǎng)公里的東環(huán)路，共鋪設(shè)柏油路面萬(wàn)平方米；投資萬(wàn)元，修復(fù)人民路破損路面平方米，瀝清灌縫總長(zhǎng)度米；投資萬(wàn)元對(duì)人民路溧河路口排水工程進(jìn)行整修改造，共鋪設(shè)－ф砼管涵米；投資萬(wàn)元對(duì)工業(yè)園區(qū)排水工程進(jìn)行修筑；投資萬(wàn)元正在對(duì)三中路進(jìn)行了路面鋪設(shè)和下水道修筑。投資多萬(wàn)元，共硬化背街小巷道路米。第二、提高了綠化水平。投資余萬(wàn)元，實(shí)施了拆墻透綠和城區(qū)行道樹的栽植、人民路花帶和庭院的綠化，新增綠地，新栽和移栽棵。第三，加大供水管網(wǎng)的鋪設(shè)和改造力度，共投入2萬(wàn)元，完成城區(qū)部分供水管網(wǎng)的改造，共更換和鋪設(shè)φ—的管道米，新發(fā)展供水戶戶，同時(shí)加大了居民單元樓“一戶一管，一戶一表”的改造力度，共改造幢單元樓，使多戶受益，并且與城市節(jié)水緊密結(jié)合，堵塞“跑、冒、滴、漏”，緩解了城區(qū)供水不足的問(wèn)題；第四，啟動(dòng)了城區(qū)光亮工程。按照創(chuàng)建文明城市、文明景區(qū)活動(dòng)的要求，投資萬(wàn)元，在縣直多個(gè)單位實(shí)施了光亮工程，為城區(qū)的夜景增添了新的亮點(diǎn)。

（三）抓住城鎮(zhèn)化機(jī)遇，“經(jīng)營(yíng)城市”初見成效

去年以來(lái)我們按照“經(jīng)營(yíng)的思想、市場(chǎng)的法則”，把基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)，廣泛吸引外資、內(nèi)資和民間資本，擴(kuò)充城建資金來(lái)源，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，概算總投資億元，已投資萬(wàn)元，其中引資萬(wàn)元成立了“*東方公共交通公司”，開通了城市公交；由鄭州客商投資萬(wàn)元的城市出租車項(xiàng)目已掛牌運(yùn)營(yíng)，海南外商投資億元的白河景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程已開工建設(shè)，山東外商投資億元的城市燃?xì)夤茌敼こ添?xiàng)目已簽訂正式合同，正在進(jìn)行建設(shè)性規(guī)劃設(shè)計(jì)。二水廠項(xiàng)目已納入國(guó)家計(jì)劃籠子，可爭(zhēng)取世行貸款萬(wàn)元，城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目正與江蘇鵬瑤集團(tuán)加緊聯(lián)系洽談。拍賣朝陽(yáng)路廣告權(quán)和路燈廣告設(shè)置權(quán)共籌得資金多萬(wàn)元。

（四）立足管理體制創(chuàng)新，不斷提高城區(qū)管理水平

去年以來(lái)，城區(qū)管理工作以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市為動(dòng)力，按照行政職能“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，積極進(jìn)行城區(qū)管理體制改革，探索內(nèi)部改革新路，不斷提高管理水平。一是改革城管體制，成立了新的城管辦和城建監(jiān)察大隊(duì)，購(gòu)置了臺(tái)城管車輛，配發(fā)了城管制式服裝，為城區(qū)管理創(chuàng)造了良好的條件。在城區(qū)管理采取動(dòng)靜結(jié)合、分片和集中整治、定期和不定期檢查相結(jié)合的方法，對(duì)城區(qū)進(jìn)行綜合治理。同時(shí)，今年加強(qiáng)了城管隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制的改革，建立了城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。面向社會(huì)招聘城管和交通協(xié)管員，成立了城管交警中隊(duì)，城管大隊(duì)組建了四個(gè)城管包路段中隊(duì)和一個(gè)巡查中隊(duì)，并加強(qiáng)城管內(nèi)部改革力度，實(shí)行中層競(jìng)崗制、路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、聘用合同制、徒步執(zhí)法制、市容巡查制、隊(duì)員零工資制、路段承包制等內(nèi)部改革和管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)早晨、中午和晚上三個(gè)時(shí)段的管理和重點(diǎn)部位的死看硬守，基本上遏止了沿街叫賣、亂停亂放、亂貼亂畫等違規(guī)行為，提高了城管綜合水平，城區(qū)管理成效明顯。二是圍繞環(huán)衛(wèi)體制改革，組建了環(huán)衛(wèi)大隊(duì)，理順了環(huán)衛(wèi)體制。通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，外出考察鎮(zhèn)平、鄧州、唐河等縣市的環(huán)衛(wèi)情況，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，采取邊學(xué)、邊改、邊干的辦法，經(jīng)過(guò)一年多大量細(xì)致的工作，理順了環(huán)衛(wèi)體制，組建了新的環(huán)衛(wèi)大隊(duì)。城區(qū)所有垃圾的清運(yùn)由環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)，打破以往城關(guān)、城郊、建設(shè)局各自為政的局面，城區(qū)垃圾清運(yùn)由三家合為一家，徹底消除了垃圾隨意傾倒和三家推諉扯皮以及交界處的垃圾無(wú)人清運(yùn)的現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)組建以后，用一個(gè)月的時(shí)間共清理垃圾死角余處，清運(yùn)垃圾多車多噸。城管大隊(duì)、城管交警中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)大隊(duì)三支隊(duì)伍分工協(xié)作，各職能部門共同參與，使交通秩序和市容市貌大為改觀。同時(shí)結(jié)合*實(shí)際，出臺(tái)了《*縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，為進(jìn)一步搞好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理提供有力的保障。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)和星級(jí)集鎮(zhèn)上檔升級(jí)成效明顯

在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，我縣按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和城鄉(xiāng)一體化的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)和中州名鎮(zhèn)、星級(jí)集鎮(zhèn)活動(dòng)為載體，按照立足優(yōu)勢(shì)、提高品位、突出風(fēng)格、各具特色的建設(shè)方針，實(shí)施城鄉(xiāng)一體、抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。一是積極開展星級(jí)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)已成為市“三星級(jí)”小城鎮(zhèn)，施庵鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)成為市“一星級(jí)”小城鎮(zhèn)，同時(shí)，新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)和沙堰鎮(zhèn)正在積極申報(bào)省或市重點(diǎn)鎮(zhèn)。二是加大了規(guī)劃修編和管理力度。歪子、新甸、沙堰、王莊、上港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)規(guī)劃專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和局部詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修編。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。今年，全縣小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資萬(wàn)元。新建改建市房間平方米，投資萬(wàn)元；公共建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，投資萬(wàn)元；生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，投資萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施投資萬(wàn)元；已鋪設(shè)和正在鋪設(shè)道路條公里，投資萬(wàn)元；修筑排水管道公里，投資萬(wàn)元；新建各類市場(chǎng)個(gè)，投資萬(wàn)元；打深水井眼，投資萬(wàn)元；鋪設(shè)供水管道公里，投資萬(wàn)元；種植各種綠化樹萬(wàn)棵，投資萬(wàn)元；安裝各種路燈盞，投資萬(wàn)元。溧河鋪鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng)，巧借公路建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新修道路都在公里以上，拉大了集鎮(zhèn)規(guī)?？蚣?，改變了集鎮(zhèn)面貌。上莊鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，但今年舍得投資，鋪設(shè)、硬化道路條，長(zhǎng)達(dá)公里，投資達(dá)多萬(wàn)元。城關(guān)鎮(zhèn)引資工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，投資達(dá)多萬(wàn)元。

（六）加大整頓和規(guī)范力度，開創(chuàng)了建筑業(yè)工作新局面

今年建筑業(yè)以工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為首要任務(wù)，以整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣建設(shè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格檢查、狠抓落實(shí)，整個(gè)建筑業(yè)保持了健康穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)、效益同步發(fā)展的好成績(jī)。至目前共辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可項(xiàng)，建筑面積平方米，施工產(chǎn)值萬(wàn)元，工程報(bào)建率％，招標(biāo)率％，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)沒(méi)有出現(xiàn)任何質(zhì)量和安全事故。

三、存在問(wèn)題

⒈規(guī)劃管理不是很到位，特別是監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度上有待進(jìn)一步提高。從外部大環(huán)境講，居民群眾對(duì)規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)規(guī)劃的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)還不夠強(qiáng)，違規(guī)建房、無(wú)證建設(shè)、擅自改變用地性質(zhì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、占?jí)杭t線等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；從內(nèi)部講，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)速度不斷加快，而規(guī)劃工作人員少，規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍也是心有余而力不足。目前，市規(guī)劃局現(xiàn)有工作人員余人，而我縣規(guī)劃辦為人，規(guī)劃管理監(jiān)察中隊(duì)為人，且全部為二級(jí)單位借調(diào)人員，個(gè)規(guī)劃監(jiān)察人員要搞好整個(gè)城區(qū)和全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，力量明顯不足，因此應(yīng)進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

⒉重點(diǎn)工程進(jìn)展較慢，城市建設(shè)投入不足，市政配套設(shè)施不完善。存在重重點(diǎn)工程輕一般工程，重新工程輕老工程，重路橋工程輕排水工程現(xiàn)象。特別是市政設(shè)施和公益事業(yè)欠帳較多，如城區(qū)大部分排水溝由于歷史的原因又窄又淺，不能適應(yīng)城市人口快速增長(zhǎng)和城市建設(shè)的需要，城區(qū)供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化，供水主管道早已超過(guò)使用年限，供水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，供水損失率達(dá)％左右，更新供水管網(wǎng)約需資金多萬(wàn)元，但目前自來(lái)水公司每年所收水費(fèi)只能保障交納電費(fèi)和職工％的工資，沒(méi)有能力對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，只能修修補(bǔ)補(bǔ)，維持現(xiàn)狀。

⒊經(jīng)營(yíng)城市力度不大，多渠道籌措建設(shè)資金的機(jī)制尚不完善，城市建設(shè)投融資公司還沒(méi)有啟動(dòng)，對(duì)市政設(shè)施推向市場(chǎng)還缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏有效的措施。

⒋城市建設(shè)品位不高，精品少、綠地少、廣場(chǎng)少，歷史文化古城的文化底蘊(yùn)還沒(méi)有挖掘出來(lái)。小城鎮(zhèn)缺乏特色，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

⒌城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)?；ㄕ嫉?、戶外廣告、部分非嚴(yán)管街的占道經(jīng)營(yíng)和早、夜市的管理不到位，衛(wèi)生保潔、垃圾清掃和清運(yùn)還不及時(shí)。

四、××年城建重點(diǎn)工作

×年城建工作總體思路：以個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣（市）為契機(jī)，以省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程決定》為指針，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以城市配套設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，加快建設(shè)，努力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

×年城市建設(shè)計(jì)劃干件實(shí)事，主要是一渠五路一條排水工程和錦繡花園、線濱河段、城市燃?xì)?、二水廠建設(shè)、背街小巷硬化等。其中，一渠五路一條排水工程概算總投資為萬(wàn)元。

一城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

⒈軍民渠治理工程

完善××年首段治理建設(shè)任務(wù)；××年從商品街橋延伸至紡織路橋，該段長(zhǎng)米，概算投資萬(wàn)元?！痢聊暝路莞愫貌疬w摸底調(diào)查和工程的測(cè)量、定位，月份開始動(dòng)工清淤治理。

⒉“五路”修筑改造工程

紡織東路改造工程。該工程西起朝陽(yáng)路，東至人民路，全長(zhǎng)，主要路寬，兩側(cè)人行道各寬。主要是路面修筑、下水道整修和人行道彩磚鋪設(shè)，該工程預(yù)算總造價(jià)萬(wàn)元。

書院東路延伸工程。該工程西起檢察院東圍墻，東至鐵塔路，全長(zhǎng)，設(shè)計(jì)道路總寬，其中主路面寬，兩側(cè)慢車道各寬，花帶各寬，人行道各寬。

漢城西路修筑工程。該工程?hào)|起西環(huán)路，西至濱河路，全長(zhǎng)，設(shè)計(jì)主路面寬，兩側(cè)人行道各寬。

西環(huán)路整修改造工程（人行道、路沿石、排水、路燈、自來(lái)水、行道樹）。一是西環(huán)路南段（書院路口—大橋路）全長(zhǎng)米，主要是移栽法國(guó)梧桐和人行道鋪設(shè)彩磚、側(cè)石。兩側(cè)人行道寬各米，鋪設(shè)彩磚平方米，側(cè)石米，工程造價(jià)萬(wàn)元。二是西環(huán)路上新修、維修排水溝米，預(yù)算萬(wàn)元；三是解決西環(huán)路往西排水問(wèn)題，在大橋路、公園路、漢城西路、航運(yùn)中學(xué)向西道路兩側(cè)埋設(shè)Ф砼管涵米，預(yù)算萬(wàn)元。工程預(yù)算總造價(jià)萬(wàn)元。

漢城東路人行道整修改造工程。該工程?hào)|起人民路，西至朝陽(yáng)路，全長(zhǎng)，人行道平均寬。主要進(jìn)行人行道彩磚鋪設(shè)和下水道整修改造。

⒊朝陽(yáng)路健康路口排水工程

該工程位于健康中路南側(cè)，東起朝陽(yáng)路，西至軍民渠橋。全長(zhǎng)，埋設(shè)Ф管涵，每設(shè)一檢查井，共設(shè)座，概算投資萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

⒈白河景區(qū)開發(fā)建設(shè)：搞好錦銹花園建設(shè)和S線濱河段建設(shè)。

⒉城市管輸燃?xì)忭?xiàng)目：積極創(chuàng)造條件，確保明年首期工程開工建設(shè)，并投入運(yùn)行。

⒊城區(qū)二水廠：加緊與國(guó)家計(jì)委和省、市財(cái)政部門聯(lián)系，爭(zhēng)取資金盡快到位，進(jìn)行二水廠先期建設(shè)。

⒋污水處理廠項(xiàng)目：一是開征污水處理費(fèi)，為污水處理廠積累建設(shè)資金；二是利用省對(duì)個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣（市）資金傾斜的政策，積極加大項(xiàng)目上跑力度，爭(zhēng)取世行貸款或國(guó)債資金；三是積極和江蘇鵬鷂集團(tuán)聯(lián)系，合資成合作建設(shè)。

（三）背街小巷建設(shè)

城關(guān)鎮(zhèn)、城效鄉(xiāng)要搞好小區(qū)道路硬化，重點(diǎn)完成五瘟廟東路和東大街北路、陵南區(qū)北路（朝陽(yáng)路－人民路）、商品街至濱湖小區(qū)道路、棉辦東隔墻（城關(guān)鎮(zhèn)成衣服裝市場(chǎng)）小區(qū)內(nèi)道路、消防路與紡織路之間居民區(qū)道路、西寨門（四方口—西環(huán)路）道路的硬化任務(wù)，概算總投資萬(wàn)元。

五、加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策和建議

城鎮(zhèn)化也稱城市化。城市化是社會(huì)人口和非農(nóng)生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城市地域聚集、轉(zhuǎn)化的過(guò)程。它的主要標(biāo)志是城市數(shù)量、人口比重增加、城市經(jīng)濟(jì)比重增大以及城市設(shè)施完善、整體質(zhì)量提高和居民工作、生活環(huán)境改善等等。城市化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的總體體現(xiàn)。

（一）我縣城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

黨的十六大明確提出到年要實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)。而提升城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。目前我縣的城鎮(zhèn)化水平還很低，城鎮(zhèn)化率只有％，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有％，人均元，綠化覆蓋率只有％，無(wú)污水處理廠、垃圾處理廠，供水、燃?xì)?、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)還很不完善，城鎮(zhèn)規(guī)劃管理落后于城鎮(zhèn)建設(shè)。這一基本縣情決定了我縣在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們必須重新審視全省個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣（市）的這一歷史機(jī)遇，真正把加快城鎮(zhèn)進(jìn)程作為發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小“三大差別”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，抓住國(guó)家、省、市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)三者良性互動(dòng)，充分發(fā)揮方方面面的積極性，千方百計(jì)加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)分析

從*縣城的實(shí)際情況看，能不能全面建設(shè)小康社會(huì)，人均能不能快速增長(zhǎng)，可以說(shuō)取決于“兩化”的進(jìn)程：一個(gè)是工業(yè)化，一個(gè)是城鎮(zhèn)化；實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將從根本上改變我縣歷史上長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人口占大多數(shù)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，是提高城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量的需要，是提高城鎮(zhèn)品位展示*對(duì)外開放形象的需要。

下表是××年—年城鎮(zhèn)化近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)：

⒈城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)：個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣市，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和

增強(qiáng)質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)較高”，城市集聚和輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％以上?！痢聊辏铱h總量為億元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為％，人均為元左右，因此，我們要根據(jù)建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地縣、全國(guó)肉牛改良第一縣，全國(guó)棉紡織強(qiáng)縣的功能定位，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成特色經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和依靠科技帶動(dòng)提高都市型產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。到××年，爭(zhēng)取全縣的達(dá)到億元左右，平均年增％左右，人均約為元左右。

⒉城鎮(zhèn)化水平：縣市城區(qū)人口規(guī)模有較大的增長(zhǎng)，到××年個(gè)省定重點(diǎn)縣城區(qū)人口達(dá)萬(wàn)人左右（指百萬(wàn)人口以下的縣市），城鎮(zhèn)化率比年力爭(zhēng)提高個(gè)百分點(diǎn)。目前，我縣城鎮(zhèn)化率為％，到××年，我縣城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到％，縣城建成區(qū)人口增至萬(wàn)人，現(xiàn)在我縣建成區(qū)實(shí)際人口為萬(wàn)人。按以上指標(biāo)計(jì)算，從××年起每年需轉(zhuǎn)移萬(wàn)人左右，到××年城鎮(zhèn)化率才能提高個(gè)百分點(diǎn)。

⒊城市基礎(chǔ)設(shè)施：個(gè)重點(diǎn)縣市城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，環(huán)境質(zhì)量明顯提高，居民生活更加方便舒適。城市綠化覆蓋率高于全省平均水平，各縣市普遍建設(shè)污水處理廠，部分縣市建設(shè)垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到××年，我縣建成區(qū)面積：由××年的平方公里增至平方公里，從今年起每年需平均擴(kuò)大平方公里。城鎮(zhèn)綠化：不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，美化城市環(huán)境。合理劃定城市綠化區(qū)域，建設(shè)公園綠地、環(huán)城綠化帶、社區(qū)居住區(qū)綠地、企業(yè)、單位綠地和白河景區(qū)林地，形成點(diǎn)線面結(jié)合的園林綠化系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)綠化率。到××年縣城規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)％，綠化覆蓋率達(dá)％，城市綠地總面積為公頃。目前我縣城區(qū)綠地率為％，綠化覆蓋率為％，綠地總面積為公頃，××年達(dá)到上述指標(biāo)，從××年起每年需新增綠地面積公頃。城市道路：合理規(guī)劃城市對(duì)外和對(duì)內(nèi)交通，加強(qiáng)城市主、次、支道路系統(tǒng)及城市交通設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮城市整體交通系統(tǒng)功能。年城市規(guī)劃主次干道條（段），總長(zhǎng)度千米，道路網(wǎng)密度為千米平方千米，總面積萬(wàn)平方米。目前城區(qū)現(xiàn)已形成“五縱八橫”的道路網(wǎng)系統(tǒng)，條道路總長(zhǎng)千米，面積萬(wàn)平方米，人均平方米，道路網(wǎng)密度為千米平方千米。以后每年應(yīng)增加道路千米，道路面積為萬(wàn)平方米。城市燃?xì)猓杭涌烊細(xì)馐聵I(yè)發(fā)展，到××年城市燃?xì)饴蔬_(dá)到％左右。同時(shí)逐步建設(shè)垃圾處理廠和污水處理廠，到××年城市污水集中處理率達(dá)到％以上，實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

⒋城鎮(zhèn)社會(huì)和公益事業(yè)體系基本健全。城鎮(zhèn)基本普及高中階段教育，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施進(jìn)一步完善，社區(qū)服務(wù)體系建立健全，建立起城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度，城市管理水平顯著提高。

⒌以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，集中發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善居民生產(chǎn)和生活環(huán)境。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類專業(yè)市場(chǎng)和面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策與建議

根據(jù)以上城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)，可以看出我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢會(huì)影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)，省對(duì)個(gè)重點(diǎn)縣（市）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢的將取消城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣（市）的資格。因此我們必須把城鎮(zhèn)化建設(shè)提高到一個(gè)新的高度，在這天時(shí)、地利、人和的大好機(jī)遇面前，我們要下大決心，采取各種有效措施，千方百計(jì)加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為達(dá)到這一目的，根據(jù)以上城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)，特提出以下建議：

⒈實(shí)行更為靈活的戶籍制度和土地資源更加優(yōu)化配置，擴(kuò)大城區(qū)人口規(guī)模。一是改革戶籍制度。我縣要在省、市戶籍改革的基礎(chǔ)上，實(shí)行更加優(yōu)惠、更加靈活的戶籍管理制度。凡在縣城建成區(qū)和建制鎮(zhèn)有合法固定的住所（包括購(gòu)房、建房、租房）、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員及其共同居住生活的親屬，均可根據(jù)個(gè)人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。取消對(duì)城鎮(zhèn)戶口的計(jì)劃指標(biāo)限制，由縣政府根據(jù)城市發(fā)展需要，直接審批城鎮(zhèn)戶口。簡(jiǎn)化戶口登記手續(xù)，取消城市增容費(fèi)等各種限制人口遷移的不合理收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城或進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是實(shí)施土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城。農(nóng)村的在很大范圍內(nèi)解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)已經(jīng)難以與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求相適應(yīng)，一人一畝三分地的種田模式，對(duì)農(nóng)民的吸引力正在減弱，外出務(wù)工人員逐漸增多，出現(xiàn)了有些農(nóng)戶不愿種地、土地拋荒的情況。有的村為了留住勞動(dòng)力，規(guī)定不種地每年也得按人頭占地?cái)?shù)量每畝向村組交農(nóng)業(yè)稅，使有的農(nóng)民想進(jìn)城而又?jǐn)[脫不了土地的束縛。解決這一問(wèn)題，目前比較好的方法是采取土地流轉(zhuǎn)的形式。土地流轉(zhuǎn)形式主要有：返租倒包，村集體在征在農(nóng)戶同意的情況下，集中土地，付租費(fèi)給農(nóng)戶，再發(fā)包給專業(yè)戶、工商業(yè)主；轉(zhuǎn)包，農(nóng)戶和農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包；土地置換，有的農(nóng)戶不愿放棄土地，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)用地要連片，就換到別的地方去等等。采取土地流轉(zhuǎn)的形式一是能促進(jìn)不愿種地的農(nóng)民脫離土地，早日進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)增加城鎮(zhèn)人口。二是使有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

⒉加大經(jīng)營(yíng)城市力度，深化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革。城市要完成平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最少需要投資至個(gè)億，巨額的城市建設(shè)資金對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō)，只靠財(cái)政投資顯然是不行的，必須用市場(chǎng)的法則、經(jīng)營(yíng)的理念加快城市建設(shè)步伐。在經(jīng)營(yíng)城市中，要構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與”的經(jīng)營(yíng)城市運(yùn)作機(jī)制。一是突出了一個(gè)“壟”字，加快城鎮(zhèn)土地資源的資產(chǎn)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城鎮(zhèn)土地資源是政府最大的存量資產(chǎn)、最大的財(cái)富。要把經(jīng)營(yíng)土地作為經(jīng)營(yíng)城市的核心，加大政府對(duì)土地的收購(gòu)儲(chǔ)備，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)作公開拍賣，追求土地價(jià)值最大化，把土地資源變?yōu)槌墙ǖ闹匾?cái)源。去年淅川縣一畝土地就拍賣萬(wàn)元。我縣在土地開發(fā)收益上今后要加大力度，爭(zhēng)取有新的更大突破。二是強(qiáng)調(diào)一個(gè)“盤”字，推行基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化。經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)鍵在于使靜止的城市資產(chǎn)變成富有活力、可保值增值的城市資本，就是要把過(guò)去政府在市政公用設(shè)施方面投入的存量資產(chǎn)盤活，實(shí)現(xiàn)再投入，再產(chǎn)出，使其發(fā)揮最大的效益，這方面需要我們更新觀念，順應(yīng)潮流，勇于改革，大膽犧牲局部的暫時(shí)的利益，換取長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。如出售公共停車場(chǎng)、公廁經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路保潔權(quán)，拍賣公共場(chǎng)所和建筑物上的廣告權(quán)以及街道、橋梁的冠名權(quán)等，對(duì)繁華地段的工業(yè)企業(yè)實(shí)行“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)置換，對(duì)住房、醫(yī)療、學(xué)校、供水、燃?xì)獾然A(chǔ)性建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”等靈活多樣的投融資政策，擴(kuò)大直接融資。三是體現(xiàn)一個(gè)“推”字，全面推進(jìn)城建項(xiàng)目的社會(huì)化。在項(xiàng)目建設(shè)上，按照“政府抓規(guī)劃、民力搞投資、社會(huì)出效益”的要求，本著項(xiàng)目自己找，資金自己引的原則，變單純的依賴財(cái)政投入為政府投入為導(dǎo)向，開發(fā)商投入為主體，社會(huì)投入相結(jié)合的多元化、多渠道的投融資體系。包括采用上跑項(xiàng)目、招商引資、引入股份制、股份合作制、利用民間零星資金投入市場(chǎng)建設(shè)和小區(qū)建設(shè)等多種投融形式?？傊?，通過(guò)運(yùn)用多種經(jīng)營(yíng)手段，將城市納入市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)無(wú)形的力量，提高城市價(jià)值，增強(qiáng)城市吸引力和凝聚力，為城市的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

⒊以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整，加速發(fā)展與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，提供充分的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。首先是受城鎮(zhèn)建設(shè)直接帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，包括建筑業(yè)、建材業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)。其次是重點(diǎn)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。今后我縣必須加快生活服務(wù)業(yè)、城市公用事業(yè)、醫(yī)療、教育、電信、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，尤其要重點(diǎn)發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、信息、社會(huì)服務(wù)及中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位。其三是以經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興城，以城促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培植、特色經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)、市場(chǎng)流通的培育，圍繞“菜、牧、棉”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，如打造“棉紡城”、建造“無(wú)公害蔬菜基地縣”等，從而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。