林業(yè)行政執(zhí)法總結(jié)范文

時(shí)間:2024-03-29 15:53:33

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林業(yè)行政執(zhí)法總結(jié)

篇1

一、加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,該局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在資源林政科,明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究部署依法行政工作,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促檢查,并把依法行政工作納為年度考核內(nèi)容,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《**省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為黨組中心組和機(jī)關(guān)公務(wù)員、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、集中宣傳活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。:

三、積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),通過(guò)**林業(yè)信息網(wǎng),把政務(wù)公開(kāi)的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,使政務(wù)公開(kāi)逐步走向制度化、規(guī)范化。

篇2

關(guān)鍵詞:林業(yè);行政執(zhí)法;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

林業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,只有科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)林業(yè)資源,才能確保人民的生存發(fā)展利益,才能促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,而且在當(dāng)前全球?qū)Νh(huán)境日益關(guān)注的情況下,更需要做好林業(yè)建設(shè)工作。由于長(zhǎng)期粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響,我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞,威脅著氣候生存狀況,這就需要大力加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作,深入分析工作中存在的問(wèn)題,運(yùn)用科學(xué)的執(zhí)法措施,確保林業(yè)健康發(fā)展。

1林業(yè)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注不斷加大,當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法工作也取得了很大的發(fā)展,執(zhí)法手段日趨完善,深入踐行了依法治林的工作方針。我國(guó)林業(yè)行政執(zhí)法主要以森林資源的法律體系為根據(jù),如《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等,主要以森林公安、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)站等做為執(zhí)行部門(mén),各部門(mén)協(xié)同齊抓共管,總體上看執(zhí)法效果較為顯著。但還應(yīng)看到的是,依然存在著執(zhí)法體制復(fù)雜、工作效率低、機(jī)制不健全等問(wèn)題,下面進(jìn)行具體的說(shuō)明:1.1相關(guān)法律法規(guī)不完善。一方面,林業(yè)立法在適用性和實(shí)用性存在矛盾。在當(dāng)前我國(guó)森林法律體系下,上級(jí)相關(guān)政策比較宏觀,但各地自身情況存在著較大差異,致使法律難以進(jìn)行有效統(tǒng)籌,各地在執(zhí)法實(shí)踐工作中存在著各種問(wèn)題,比如一些跨區(qū)域執(zhí)法工作就難以開(kāi)展,易引發(fā)各種糾紛;另一方面,各部門(mén)執(zhí)法范圍不合理?,F(xiàn)實(shí)情況的不斷變化使得執(zhí)法工作存在著權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的問(wèn)題,比如申請(qǐng)手續(xù)繁瑣等,另外再就是行政管理方式落后,對(duì)行政主體的授權(quán)范圍不合理,例如森林公安在抓捕犯罪分子時(shí)還需要向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批,這就很可能失去最佳執(zhí)法時(shí)機(jī)。1.2林業(yè)行政執(zhí)法體系不健全。首先,相關(guān)管理體制不健全。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)地方政府沒(méi)有直接的控制權(quán),即使地方政府不執(zhí)行相關(guān)政策,也無(wú)法去強(qiáng)制糾正;其次,執(zhí)法部門(mén)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),即使發(fā)現(xiàn)了各種形式的違法行為,很多時(shí)候也是束手無(wú)策,難以進(jìn)行強(qiáng)有力的約束和懲罰;最后,執(zhí)法部分過(guò)于龐雜,職權(quán)責(zé)任范圍界定不清,只注重各部門(mén)自己的利益,或蜂擁而上,或互相推諉,導(dǎo)致工作效率極低,甚至出現(xiàn)執(zhí)法空白地帶,讓不法分子有了可乘之機(jī)[1]。

2解決當(dāng)前林業(yè)行政執(zhí)法工作中問(wèn)題的對(duì)策

2.1完善相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)可操作性。林業(yè)立法對(duì)實(shí)際執(zhí)法工作有著很強(qiáng)的導(dǎo)向性作用,是執(zhí)法工作實(shí)施的基礎(chǔ)。在林業(yè)立法過(guò)程中,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),填補(bǔ)法律空白,細(xì)化規(guī)定內(nèi)容,特別要注重在實(shí)踐中的具體應(yīng)用,應(yīng)該深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,同時(shí)還要關(guān)注立法工作的專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性,這樣才能科學(xué)高效地解決執(zhí)法工作中的各種問(wèn)題。另外,還要提升相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)用性,在立法中要以基本法律理念和立法精神為指導(dǎo),以實(shí)際情況的變化為依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)范圍,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,做到有法可依、有法必依,這是防止執(zhí)法中不作為、亂作為的根本措施[2]。2.2健全林業(yè)行政執(zhí)法體系。要對(duì)執(zhí)法權(quán)進(jìn)行宏觀上的規(guī)范,結(jié)合各部門(mén)具體情況,整合執(zhí)法權(quán),逐漸形成新的執(zhí)法主體,建立相對(duì)集中的執(zhí)法機(jī)構(gòu),從而構(gòu)建更加具有權(quán)威性的執(zhí)法規(guī)范模式,提升執(zhí)法效率。另外,還要從細(xì)節(jié)入手,在實(shí)踐中找到易發(fā)生管理職權(quán)混亂的情況,針對(duì)職權(quán)重疊的問(wèn)題可以加強(qiáng)審查和監(jiān)督,促使各部門(mén)協(xié)調(diào)有序的行使執(zhí)法權(quán),真正讓林業(yè)行政執(zhí)法工作做到依法有序、規(guī)范文明。2.3健全執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制。行政執(zhí)法權(quán)具有很強(qiáng)的內(nèi)在腐敗可能性,因而相應(yīng)的監(jiān)督與制約機(jī)制不可或缺,只有合理地運(yùn)用執(zhí)法權(quán),才能保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。要健全執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制,在監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、手段、程序等方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,明確權(quán)責(zé)義務(wù),并且要加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)合作,充分發(fā)揮共同監(jiān)督的作用。另外,還要注重內(nèi)部監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,既要建立專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),同時(shí)還要自覺(jué)接受人民群眾、媒體等的的監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)和內(nèi)容等進(jìn)行公開(kāi),開(kāi)展陽(yáng)光執(zhí)法,確保執(zhí)法工作的公正透明性[3]。2.4加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要努力提升林業(yè)執(zhí)法工作人員的綜合素質(zhì),可以采用集體學(xué)習(xí)、分析閱讀等方式,通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)他們的執(zhí)法能力;還要加強(qiáng)思想政治及職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí),盡量招聘錄用德才兼?zhèn)涞木C合型人員,同時(shí)做好入職前實(shí)訓(xùn),確保執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平;還應(yīng)該把執(zhí)法成績(jī)列入工作考核系統(tǒng)中,激發(fā)他們的工作熱情[4]。

3結(jié)語(yǔ)

總之,林業(yè)行政執(zhí)法工作是保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效手段,需要在立法、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面做好全面完善,從而切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法效力,保護(hù)好林業(yè)資源,走可持續(xù)發(fā)展之路。

作者:張瑞霞 何麗 單位:寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣林業(yè)局陶樂(lè)林業(yè)工作站 寧夏回族自治區(qū)石嘴山市林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

【參考文獻(xiàn)】

[1]姚貝.淺析我國(guó)《森林法》的修改與林業(yè)執(zhí)法改革[J].法學(xué)雜志,2014(03):121-123.

[2]孔凡斌.可持續(xù)發(fā)展條件下林業(yè)法制建設(shè)若干問(wèn)題的思考[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2013(02):41-45.

篇3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作取得新成效

(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。森林公安局、各股室、基層站所和下屬各單位要深入貫徹落實(shí)黨的十八報(bào)告對(duì)依法行政的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)依法行政對(duì)依法治國(guó)基本方略落實(shí)和全面建成小康社會(huì)的重大意義,充分認(rèn)識(shí)依法行政對(duì)促進(jìn)全市“兩個(gè)環(huán)境”有效改善的積極作用,切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政的緊迫感和自覺(jué)性。要把依法行政工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),確保把依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)認(rèn)真抓好法治宣傳教育月活動(dòng)。以“良法善治、公正誠(chéng)信”為主題,認(rèn)真開(kāi)展好法治宣傳教育月系列活動(dòng)。在林區(qū)干部群眾中開(kāi)展“公生明、廉生威”的法治文化教育、《森林法》宣傳教育、《森林防火條例》等宣傳教育,促進(jìn)林區(qū)依法治理工作上新臺(tái)階。

(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和水平;要針對(duì)依法行政中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),多渠道開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)政府和本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)建議,切實(shí)當(dāng)好政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)。同時(shí),要緊緊圍繞科學(xué)重建工作中如何發(fā)揮職能作用,制定具體工作措施,努力為災(zāi)后重建提供法制保障;

二、堅(jiān)持學(xué)法用法,切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力

(一)深化中層干部學(xué)法活動(dòng)。林業(yè)局中層干部要自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法,努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。要進(jìn)一步落實(shí)好自學(xué)法律和專(zhuān)題法制講座制度,制定學(xué)法計(jì)劃,確保學(xué)法時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。

(二)建立健全法律知識(shí)測(cè)試制度。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,任職前要考察其掌握法律知識(shí)和依法行政情況。要把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)作為必修課程,納入對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。森林公安、行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)法律法規(guī)制定嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步做好執(zhí)法民警、行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作。要把培訓(xùn)情況、考試成績(jī)作為工作考核和任職晉升的依據(jù)之一。

三、依法推進(jìn)執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建工作

(一)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作。扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作,明確創(chuàng)建目標(biāo),豐富創(chuàng)建內(nèi)容;進(jìn)一步提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力;進(jìn)一步推進(jìn)“林區(qū)法治示范點(diǎn)”等評(píng)比工作,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

篇4

一、堅(jiān)持因地制宜,分探索改革經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)多次深入調(diào)研論證,我們選取了商河縣、槐蔭區(qū)、市國(guó)土資源局作為先行改革試點(diǎn)單位,分類(lèi)探索綜合行政執(zhí)法新模式,為全面推開(kāi)探索經(jīng)驗(yàn)。

一是在商河縣探索實(shí)施跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。將23支執(zhí)法隊(duì)伍整合設(shè)置為“1+6”模式,將環(huán)衛(wèi)、市政、園林等18個(gè)領(lǐng)域的全部或部分執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建綜合行政執(zhí)法局,實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍跨部門(mén)綜合執(zhí)法”;將未納入綜合執(zhí)法范圍的市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品等6個(gè)部門(mén)內(nèi)部的執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一支隊(duì)伍執(zhí)法”;綜合行政執(zhí)法局向鎮(zhèn)街及開(kāi)發(fā)區(qū)派駐13支執(zhí)法中隊(duì),將90%以上的執(zhí)法力量共140余人下沉到一線(xiàn),實(shí)行雙重管理、以鎮(zhèn)街管理為主,同時(shí)在鎮(zhèn)街設(shè)立綜合執(zhí)法辦公室,與派駐執(zhí)法中隊(duì)合署辦公,進(jìn)一步強(qiáng)化屬地執(zhí)法責(zé)任。

二是在槐蔭區(qū)探索部門(mén)領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,整合區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局公平交易局,組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì);在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)等執(zhí)法隊(duì)伍,組建區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì);在文化旅游領(lǐng)域,整合文化市場(chǎng)、旅游執(zhí)法隊(duì)伍,組建區(qū)文化旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)。通過(guò)整合,全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍由12支精簡(jiǎn)到8支。

三是在市國(guó)土資源局探索部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法職責(zé)整合。將區(qū)級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法職責(zé)上收至市級(jí),實(shí)行一個(gè)層級(jí)執(zhí)法。同時(shí),將其內(nèi)部執(zhí)法職能進(jìn)行整合,統(tǒng)一交由市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)承擔(dān),實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)土領(lǐng)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革

按照深化行政執(zhí)法體制改革的要求,在深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,研究制定了全市綜合執(zhí)法體制改革方案,統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)執(zhí)法體制改革。

一是合理劃分市區(qū)執(zhí)法權(quán)限。著眼于厘清執(zhí)法邊界、減少執(zhí)法層級(jí),對(duì)區(qū)里沒(méi)有行政管理權(quán)限或執(zhí)法任務(wù)較少的規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等領(lǐng)域,以市級(jí)執(zhí)法為主;對(duì)屬地監(jiān)管責(zé)任明確、基層發(fā)生頻率高的城市管理、勞動(dòng)保障、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,以區(qū)級(jí)執(zhí)法為主。

二是精簡(jiǎn)整合執(zhí)法隊(duì)伍。市級(jí)層面,主推部門(mén)領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法改革,交通運(yùn)輸局等19個(gè)部門(mén)整合內(nèi)部執(zhí)法資源,實(shí)行一支隊(duì)伍執(zhí)法;市商務(wù)局等14個(gè)部門(mén),不再新設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行一個(gè)處室執(zhí)法??h區(qū)層面,指導(dǎo)縣區(qū)參照試點(diǎn)改革情況,合理確定符合實(shí)際、行之有效的改革方式,各縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍壓縮到8支以?xún)?nèi),縣域執(zhí)法隊(duì)伍總量減少近60支。

三是統(tǒng)籌完善鎮(zhèn)街執(zhí)法體制。鎮(zhèn)街層面,采取商河做法的縣區(qū),由縣區(qū)綜合行政執(zhí)法局向鎮(zhèn)街派駐執(zhí)法中隊(duì),與鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦公室合署辦公,實(shí)行鎮(zhèn)域內(nèi)綜合執(zhí)法;采取槐蔭做法的縣區(qū),以鎮(zhèn)街現(xiàn)有城市管理機(jī)構(gòu)和人員為基礎(chǔ),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)執(zhí)法力量開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)體制調(diào)整,充分賦予鎮(zhèn)街綜合管理和執(zhí)法權(quán)限,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。

三、堅(jiān)持配套改革,最大限度釋放改革紅利

為提高改革實(shí)效,我市從三方面入手,為綜合行政執(zhí)法改革提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一是強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。按照屬地化、網(wǎng)格化的原則,整合城市管理、社會(huì)治安等網(wǎng)格體系,建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類(lèi)處理的綜合管理平臺(tái),完善村居、鎮(zhèn)街、縣區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化管理體制,為執(zhí)法體制改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化執(zhí)法信息共享。緊緊抓住當(dāng)前正在深入實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革,充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線(xiàn)”等為民辦事綜合服務(wù)平臺(tái)的作用,著力打破部門(mén)之間的信息孤島,既大大提高執(zhí)法效率,又能發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒的威力。去年,熱線(xiàn)共受理執(zhí)法類(lèi)問(wèn)題58.56萬(wàn)件,及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)辦理。

篇5

1深化林業(yè)改革創(chuàng)新

1.1扎實(shí)推進(jìn)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快林業(yè)發(fā)展

緊密結(jié)合縣區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)關(guān)于林權(quán)制度改革的總體部署,發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)對(duì)全縣林改工作的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持質(zhì)量第一,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是地推進(jìn)改革。既要堅(jiān)決防止走形式和假發(fā)展,也要防止搞“一刀切”;既要明晰產(chǎn)權(quán)、激活產(chǎn)業(yè),又要鞏固增進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)。做到因村、因地制宜,使改革真正成為群眾自覺(jué)行動(dòng)、加快林業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力。

1.2探索建立群眾性護(hù)林聯(lián)防組織,構(gòu)建新的森林資源保護(hù)體系

總結(jié)推廣民間護(hù)林組織的經(jīng)驗(yàn),按照“民辦、民管、民監(jiān)督、民受益”原則,引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿組合、自定章程、自收會(huì)費(fèi),組建以防盜、防火、防病蟲(chóng)害為主的群眾性護(hù)林組織。同時(shí),建立森林防火風(fēng)險(xiǎn)基金,解決在撲救森林火災(zāi)中人員傷亡的救治和補(bǔ)償問(wèn)題,加大對(duì)民間森林聯(lián)防協(xié)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的補(bǔ)助,構(gòu)建新的森林資源保護(hù)體系。

1.3積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資

做大做強(qiáng)林業(yè)擔(dān)保,進(jìn)一步擴(kuò)大抵押擔(dān)保貸款規(guī)模,完善林木林地押金管理k法。積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)合作,探索林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押登記等程序,以現(xiàn)有林木林地資產(chǎn)為抵押直接向銀行貸款的具體途徑和辦法;盡快組建林權(quán)登記管理中心,探索以林權(quán)證直接抵押貸款,解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資難問(wèn)題。

1.4積極開(kāi)展生態(tài)公益林限制性利用試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)收益和生態(tài)功能的雙贏

按照林業(yè)分類(lèi)要求和不同生態(tài)區(qū)位、功能質(zhì)量等級(jí),把全縣生態(tài)公益林分為嚴(yán)格保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)3種類(lèi)型,對(duì)后2種的生態(tài)公益林實(shí)行限制性利用,允許經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)撫育、更新性質(zhì)采伐和林下合理利用獲得經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)收益和生態(tài)功能的雙贏。

1.5加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),改進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法工作

設(shè)立林業(yè)服務(wù)中心,為農(nóng)民提供林業(yè)法律、法規(guī)、政策、信息和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)林業(yè)科技普及,提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科技素質(zhì)。建立林業(yè)行政許可事項(xiàng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務(wù)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求建立健全伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)中心、木材檢驗(yàn)中心和森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,合理界定中介組織職能,規(guī)范其服務(wù)行為,確保其客觀公正地履行職責(zé),更好地服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。整合現(xiàn)有的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)由分散執(zhí)法向集中執(zhí)法轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)行錯(cuò)案追究和責(zé)任賠償制度,提高執(zhí)法水平。

2加強(qiáng)森林資源培育

以速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)林三大資源培育基地建設(shè)為載體,走速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展路子,快速增進(jìn)森林資源總量。

2.1探索營(yíng)造林與種苗培育新機(jī)制

探索建立“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的營(yíng)造林機(jī)制。加大封育力度,及時(shí)完成采伐跡地、火燒跡地更新造林,鼓勵(lì)各種社會(huì)主體投資三大資源培育基地,確保按規(guī)劃要求完成各年度造林任務(wù)。依托縣區(qū)林業(yè)科技推廣部門(mén)建設(shè)育苗基地;加快實(shí)施種苗國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),建立縣區(qū)林木種苗檢測(cè)中心,為三大資源培育基地建設(shè)提供優(yōu)良種苗保障。

2.2實(shí)施低產(chǎn)林改造試點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)新特產(chǎn)林科技推廣模式

明確低產(chǎn)林分改造對(duì)象,簡(jiǎn)化低產(chǎn)、低效林分的采伐審批程序,制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)產(chǎn)權(quán)主體積極參與改造,為三大資源培育基地建設(shè)提供林地保障,并充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力,不斷提高林地產(chǎn)出率。以特產(chǎn)林為重點(diǎn),大力推廣高效經(jīng)營(yíng)技術(shù),促進(jìn)特產(chǎn)林資源總量和經(jīng)營(yíng)效益的提高,加快特產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.3實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)森林資源規(guī)?;l(fā)展

充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作,實(shí)施以特產(chǎn)林為主的經(jīng)濟(jì)林品牌戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加林農(nóng)收入。放手發(fā)展個(gè)體、股份制、股份合作制、國(guó)有控股、職工持股等混合型所有制林場(chǎng)。制定優(yōu)惠政策,促進(jìn)林木所有權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)林農(nóng)和社會(huì)各方面以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)森林資源規(guī)?;l(fā)展。鼓勵(lì)林紙、林板、林脂企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng),以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等形式創(chuàng)辦工業(yè)原料林基地。

3實(shí)施林業(yè)再加工項(xiàng)目

以資源為依托,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,著力建設(shè)林業(yè)再加工生產(chǎn)基地壯大林產(chǎn)工業(yè)。

3.1培育龍頭企業(yè)

在加工和林產(chǎn)化工領(lǐng)域分別確定1~2家具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,在稅費(fèi)、資金、貼息貸款、建設(shè)用地、加工用電等方面給予優(yōu)惠扶持,促進(jìn)其做大做強(qiáng)。

3.2構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群

制定林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)合理布局。盡可能促進(jìn)有一定規(guī)模的林產(chǎn)加工項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),調(diào)整優(yōu)化林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)分散的小型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中,逐步形成鏈條、集約發(fā)展。

3.3創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制

充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)重組或行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),共同策劃市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),推進(jìn)聯(lián)營(yíng)聯(lián)合,向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、系列開(kāi)發(fā)方向發(fā)展。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體以承包、租賃、股份合作等形式獲得國(guó)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的全部或部分經(jīng)營(yíng)權(quán),吸引境內(nèi)外資本改組國(guó)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè);鼓勵(lì)組建跨地區(qū)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合體。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步把國(guó)家林業(yè)稅費(fèi)政策、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策、放寬林木采伐政策等落到實(shí)處;各有關(guān)方面要協(xié)同動(dòng)作,清理、取消與林產(chǎn)工業(yè)有關(guān)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

一、檢查內(nèi)容

(一)規(guī)范行政執(zhí)法工作情況。

1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。包括是否明確執(zhí)法崗位,是否建立健全單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,是否對(duì)本單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,是否細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,案件定性是否正確,適用法律是否正確,執(zhí)法文書(shū)使用是否規(guī)范,重大行政處罰是否向縣政府報(bào)備。

3、行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員清理情況。包括出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)調(diào)整、法定代表人的更換等情況是否及時(shí)申領(lǐng)變更行政執(zhí)法主體資格證,執(zhí)法人員是否持證上崗,是否有合同工、臨時(shí)工、協(xié)管員和協(xié)警員等不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作。

4、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》制定本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),使裁量標(biāo)準(zhǔn)情況明了。

5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾情況。包括是否按承諾期限進(jìn)行審批,是否按承諾的程序進(jìn)行審批。

(二)規(guī)范收費(fèi)情況。

1、收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)物價(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn),是否存在亂收費(fèi)。

2、收繳是否分離,罰繳是否分離。

3、對(duì)今年國(guó)家、省取消的125項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收取。

4、減輕規(guī)費(fèi)情況。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否實(shí)行市及市以下行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”,服務(wù)性收費(fèi)是否按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

二、檢查時(shí)間安排

(一)自查自糾階段,9月26日到10月10日。縣直、駐縣有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求,積極組織開(kāi)展自查自糾工作,并于10月10日前將本部門(mén)自查自糾的總結(jié)材料報(bào)縣監(jiān)察局和縣政府法制辦

(二)重點(diǎn)檢查階段,10月10日至10月25日??h政府組織檢查組對(duì)縣直、駐縣有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查看臺(tái)賬、票據(jù)等方式進(jìn)行。

三、檢查分組及人員

本次檢查工作,從縣政府法制辦、縣效能辦抽調(diào)2人,從縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局各抽調(diào)4人組成4個(gè)檢查組。各檢查組組成人員和負(fù)責(zé)檢查的單位如下:

第一組組長(zhǎng):縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)1名

成員:縣監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查的單位:廣電局、公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、公路分局、交通局、藥監(jiān)局、編辦、旅游局、農(nóng)機(jī)局、社保局、自來(lái)水公司。

第二組組長(zhǎng):縣物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)1名

成員:縣政府法制辦、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查單位:財(cái)政局、安監(jiān)局、人防辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、民政局煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、國(guó)稅局、就業(yè)局。

第三組組長(zhǎng):縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)1名

成員:縣財(cái)政局、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查的單位:經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、工商局、環(huán)保局、糧食局、國(guó)土局、商業(yè)局、城管局、地稅局、供銷(xiāo)社、物價(jià)局。

第四組組長(zhǎng):縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)1名

成員:縣效能辦、物價(jià)局、財(cái)政局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查的單位:人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、氣象局、衛(wèi)生局、文化局、礦產(chǎn)局、計(jì)生委、水利局、水保局、發(fā)改委、教育局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、醫(yī)保局。

四、檢查工作要求

1、深入檢查,摸清情況。各檢查組要深入實(shí)際,掌握實(shí)情,要認(rèn)真聽(tīng)取被檢查單位落實(shí)工作的情況匯報(bào),并檢查相關(guān)文件、查看相關(guān)臺(tái)賬、資料。

2、各有關(guān)單位要積極配合檢查,準(zhǔn)備好匯報(bào)材料,做好迎檢工作。

3、各參與檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定。

篇7

一、2011年5月工作總結(jié):

1、接受?chē)?guó)家退耕還林重點(diǎn)核查工作組的檢查驗(yàn)收,順利完成“2011年退耕還林國(guó)家核查驗(yàn)收”工作并召開(kāi)總結(jié)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、基本完成大同路景觀改造工程,完成全市行道樹(shù)本年度的第二次病蟲(chóng)害防治工作,對(duì)市政府、武廟街、中山大道的花草進(jìn)行換栽。繼續(xù)開(kāi)展城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行了病蟲(chóng)害防治、雜草清理、修剪、施肥,補(bǔ)植。

3、根據(jù)德林政[2011]6號(hào)文件的要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“季風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行檢查,打擊亂砍濫伐林木和偷拉盜運(yùn)木材的違法行為。

4、編制并修訂《廣漢市城市園林綠地管護(hù)社會(huì)化實(shí)施方案》,該方案已獲廣漢市常委會(huì)通過(guò)。6、按規(guī)定辦理野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證2個(gè)。

7、組織全市木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)參加省林干校舉辦的檢尺人員培訓(xùn),培訓(xùn)人員16人次。

8、開(kāi)展“廣漢市2011年林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。

9、配合完成廣漢市林地規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作,參與農(nóng)業(yè)“雙搶”督導(dǎo)工作。

10、按規(guī)定報(bào)送各種數(shù)據(jù)和資料,并開(kāi)展行政處罰案卷和行政許可案卷梳理和歸檔自查,加強(qiáng)內(nèi)部管理。

二、2011年6月重點(diǎn)工作:

1、鞏固退耕還林的工作成效,繼續(xù)開(kāi)展退耕還林地置換外業(yè)勘測(cè),編寫(xiě)退耕還林、林地恢復(fù)、林地置三個(gè)換實(shí)施方案,整理天然林保護(hù)工程檔案。

2、做好對(duì)“大同路景觀改造工程”的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

3、繼續(xù)對(duì)城區(qū)綠地進(jìn)行常規(guī)管護(hù),重點(diǎn)對(duì)馬牧河一期綠化帶、福州路綠化帶、鴨子河河堤綠化帶、北區(qū)公園綠化帶等地進(jìn)行維護(hù),對(duì)全市行道樹(shù)進(jìn)行本年度第三次病蟲(chóng)害防治。

4、按要求繼續(xù)開(kāi)展“季風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊亂砍濫伐林木和偷拉盜運(yùn)木材的違法行為。

5、完善行政處罰案卷和行政許可案卷歸檔工作,做好迎檢準(zhǔn)備。

6、對(duì)全市育苗企業(yè)進(jìn)行桉樹(shù)癭姬小蜂檢疫和全市苗木調(diào)出入的常規(guī)檢疫。

篇8

一、加強(qiáng)《人口法》等法律、法規(guī)的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,樹(shù)立強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)和營(yíng)造成良好的社會(huì)氛圍。

一是將《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》納入全**“四五”普法的學(xué)習(xí),印制了相關(guān)法律、法規(guī)書(shū)籍**萬(wàn)余冊(cè),發(fā)放全**各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣大育齡群眾進(jìn)行宣講;二是以開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”為主線(xiàn),深入開(kāi)展送計(jì)生法律、政策、科普知識(shí)上門(mén)活動(dòng),通過(guò)廣播、電視等媒體,開(kāi)設(shè)了法律知識(shí)宣傳專(zhuān)題節(jié)目,增強(qiáng)了人民群眾的計(jì)生工作的感觀意識(shí);三是加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生專(zhuān)兼職干部的法律知識(shí)培訓(xùn)。我局建立了計(jì)生干部定期培訓(xùn)制度,由計(jì)生委牽頭,法制辦、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部進(jìn)行了相關(guān)法規(guī)培訓(xùn);

二、以強(qiáng)化行政執(zhí)法為著力點(diǎn),以維護(hù)群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),搞好依法行政。

一是根據(jù)《人口法》和《***省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定,健全了執(zhí)法文書(shū),完善了執(zhí)法程序,先后制作并下發(fā)了《行政執(zhí)法卷宗登記》、《行政處理決定書(shū)》等7種執(zhí)法文書(shū),制作了執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范,使每個(gè)計(jì)生案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條文準(zhǔn)確,并堅(jiān)持了一案一卷。

二是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。我局嚴(yán)格按照計(jì)生行政執(zhí)法的要求,與***簽訂了委托執(zhí)法責(zé)任書(shū),明確了***的計(jì)生行政執(zhí)法權(quán)限,并要求所有執(zhí)法人員在從事執(zhí)法行為時(shí),必須堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,堅(jiān)決禁止了無(wú)《執(zhí)法證》的臨時(shí)人員行使執(zhí)法權(quán)。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法。要求***嚴(yán)格以省《條例》規(guī)定為基準(zhǔn),根據(jù)違法生育的各種不同情況,按照局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)征基數(shù)確定征收標(biāo)準(zhǔn),在征收過(guò)程中不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),必須足額征收到位。同時(shí)嚴(yán)格征收行為,對(duì)不使用專(zhuān)用票據(jù)收款的違法違紀(jì)行為,作出了嚴(yán)肅查處,并給予了經(jīng)濟(jì)上、組織的處分。

四是嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,杜絕弄虛作假。在再生育審批過(guò)程中,對(duì)不符合政策的絕不亂批,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有疑問(wèn)的再生育申請(qǐng)對(duì)象,組織計(jì)生部門(mén)深入入戶(hù)調(diào)查。自去年以來(lái),共抽查**人,其中發(fā)現(xiàn)不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)否決**人。在辦理《流動(dòng)人口婚育證明》過(guò)程中,做到減少手續(xù),簡(jiǎn)化程序,達(dá)到了方便群眾、服務(wù)群眾的目的。

三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化政策推動(dòng)力度

一是以計(jì)生“三結(jié)合”工作為載體,建立幫扶基地。對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)開(kāi)展集資金、信息、項(xiàng)目、技術(shù)為一體的多元化幫扶,全面加強(qiáng)生產(chǎn)、生活、生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增加實(shí)行計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)收入,盡快使廣大群眾走上“少生快富”之路。堅(jiān)持了“政府總攬、部門(mén)配合、整體推進(jìn)、綜合施治”的方針,在實(shí)施過(guò)程中,各**和幫扶部門(mén)把落實(shí)項(xiàng)目、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提供致富信息等工作作為重點(diǎn),把項(xiàng)目引導(dǎo)、技術(shù)扶持、資金啟動(dòng)、建立基地、突出效益作為幫扶目標(biāo),在政策、資金等方面向被幫扶對(duì)象作了重點(diǎn)傾斜。幫扶責(zé)任單位也逐年增加,幫扶力度不斷加大,多數(shù)部門(mén)從自身行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),制定了有利于計(jì)生“三結(jié)合”幫扶的優(yōu)惠措施,如教育部門(mén)為貧困獨(dú)生子女減免學(xué)雜費(fèi);勞動(dòng)保障部門(mén)為獨(dú)生子女或其父母外出就業(yè)提供優(yōu)先指導(dǎo)并減免部分費(fèi)用;水利部門(mén)在幫扶基地內(nèi)率先實(shí)施旱山村工程;衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展免費(fèi)為獨(dú)生子女進(jìn)行健康檢查;農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)幫扶戶(hù)優(yōu)先推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種;林業(yè)部門(mén)對(duì)幫扶戶(hù)優(yōu)先實(shí)施退耕還林工程,推廣優(yōu)良水果品種;畜牧部門(mén)免費(fèi)為計(jì)生戶(hù)開(kāi)展畜禽病防治;農(nóng)辦對(duì)幫扶對(duì)象優(yōu)先實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)系列幫扶措施的落實(shí),為計(jì)劃生育家庭找到了發(fā)展項(xiàng)目,傳授了致富技術(shù),提供了必要的啟動(dòng)資金,較好地解決了他們的生產(chǎn)、生活問(wèn)題。

篇9

一、履行工作情況

從月2日進(jìn)入政府法制辦開(kāi)始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個(gè)多月的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項(xiàng)工作與活動(dòng)的創(chuàng)建與開(kāi)展,其中:

1、部分參與了年壽陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門(mén)的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計(jì)、審查和匯報(bào);

2、全程參與了月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);

3、部分參與了省級(jí)依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料的整理與9月3日的考核驗(yàn)收活動(dòng);

4、全程參與了月14日——月16日壽陽(yáng)縣年旅游推介會(huì)與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;

5、全程參與了月17日——月19日推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員會(huì)、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會(huì)成立大會(huì)的接待工作;

6、全程參與了年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作;

7、全程參與了年壽陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門(mén)的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作;

8、全程參與了年壽陽(yáng)縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。

通過(guò)以上這些工作,我及時(shí)發(fā)現(xiàn)了自身存在的問(wèn)題,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),吸取了教訓(xùn),并通過(guò)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門(mén)、服務(wù)社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、今后工作重點(diǎn)

在個(gè)多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績(jī),但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對(duì)存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向:

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng),通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí),不斷地開(kāi)闊眼界,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)注意理論體系的精神實(shí)質(zhì)、基本要求,切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)新知識(shí)作為一種政治責(zé)任和工作要求,作為一種生活習(xí)慣和個(gè)人素養(yǎng),不斷吸取營(yíng)養(yǎng),防止知識(shí)匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合,善于把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中去。

篇10

 

關(guān)鍵詞: 森林;涉林案件;森林保護(hù) 

    廣義森林,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林是人類(lèi)最早的家,衣食住行都源于此,后來(lái)祖先們搬出森林,但仍仰賴(lài)森林提供生活所需,森林與人類(lèi)從很久遠(yuǎn)的年代開(kāi)始,已成為密不可分的部分。然而,由于人們對(duì)森林木材資源的大量消耗與破壞,地球上的森林面積在逐年變小,引起了多方面的環(huán)境問(wèn)題,例如干旱少雨、氣候變暖、水土流失、沙塵暴和空氣污染加重等。因此,森林對(duì)環(huán)境和生態(tài)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了它提供木材的價(jià)值。 

    1森林的重要性 

    1.1森林是天然的制氧工廠(chǎng) 

    氧氣是人類(lèi)維持生命的基本條件,文獻(xiàn)記載,一個(gè)人要生存,每天需吸入0.8kg氧氣,排出0.9kg二氧化碳。據(jù)研究測(cè)定,樹(shù)木每吸收44g的二氧化碳,就能排放出32g氧氣;樹(shù)木的葉子通過(guò)光合作用產(chǎn)生的葡萄糖,1g就能消耗2 500l空氣中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一個(gè)人呼吸出的二氧化碳全部吸收,供給所需氧氣。就全球來(lái)說(shuō),森林綠地每年為人類(lèi)處理近千億噸二氧化碳,為空氣提供60%的凈潔氧氣。 

    1.2森林是空氣的凈化物 

    隨著工礦企業(yè)的發(fā)展以及人類(lèi)生活用礦物燃料的劇增,受污染的空氣也開(kāi)始威脅人類(lèi)健康,其中二氧化硫就是分布較廣、危害較大的有害氣體。據(jù)測(cè)定,森林中空氣的二氧化硫要比空曠地少15%~50%。若是在高溫高濕的夏季,隨著林木生理活動(dòng)的旺盛,森林吸收二氧化硫的速度還會(huì)加快。相對(duì)濕度在85%以上,森林吸收二氧化硫的速度是相對(duì)濕度15%的5~10倍。 

    1.3森林有自然防疫作用 

    樹(shù)木能分泌出殺傷力很強(qiáng)的殺菌素,能殺死空氣中的病菌和微生物,對(duì)人類(lèi)具有保健作用。有人曾對(duì)不同環(huán)境每1m3空氣中含菌量作過(guò)測(cè)定:在人群流動(dòng)的公園為1 000個(gè),街道鬧市區(qū)為3~4萬(wàn)個(gè),而在林區(qū)僅有55個(gè)。此外,樹(shù)木分泌出的殺菌素?cái)?shù)量也是相當(dāng)可觀的。例如,1hm2檜柏林每天能分泌出30kg殺菌素,可殺死白喉、結(jié)核、痢疾等病菌。 

    1.4森林是天然的消聲器 

    噪聲對(duì)人類(lèi)的危害隨著公共交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展日趨嚴(yán)重,城鎮(zhèn)尤為突出。實(shí)驗(yàn)測(cè)得,公園或片林可降低噪聲5~40db,比離聲源同距離的空曠地自然衰減效果多5~25db;汽車(chē)高音喇叭在穿過(guò)40m寬的草坪、灌木、喬木組成的多層次林帶,噪聲可以消減10~20db,比空曠地的自然衰減效果多4~8db。 

    1.5森林具有防止風(fēng)沙、減輕洪災(zāi)、涵養(yǎng)水源和保持水土的作用 

    由于森林樹(shù)干、枝葉的阻擋和摩擦消耗,進(jìn)入林區(qū)的風(fēng)速會(huì)明顯減弱。據(jù)資料介紹,夏季濃密樹(shù)冠可減弱風(fēng)速,最多可減少50%,人類(lèi)便利用森林的這一功能造林治沙。另外,樹(shù)冠對(duì)雨水有截流作用,能減少雨水對(duì)地面的沖擊力,保持水土。據(jù)計(jì)算,林冠能截流10%~20%的降水,其中大部分蒸發(fā)到大氣中,余下的降落到地面或沿樹(shù)干滲透到土壤中成為地下水。所以一片森林就是一座水庫(kù)。 

    2森林遭受破壞現(xiàn)狀 

    森林如此之重要,然而人類(lèi)卻在悄然不覺(jué)中蠶蝕著這一片又一片的綠色屏障。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),地球上幾乎1min就有超過(guò)20hm2的森林被毀掉,1950~1985年,短短的30多年時(shí)間,全球的森林面積減少了1/2。 

    多年來(lái),為了保護(hù)珍貴的森林資源,我國(guó)建立了嚴(yán)密的森林資源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展了各類(lèi)不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),雖取得了一定成效,但由于諸多因素影響,我國(guó)林政案件的發(fā)生仍舊呈上升趨勢(shì),違法征占用林地行為屢禁不止,

林地流失狀況依然嚴(yán)重,林地保護(hù)管理形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上半年,全國(guó)共發(fā)生林政案件20.95萬(wàn)起,其中違法運(yùn)輸木材案件占60%;共查處林政案件20.75萬(wàn)起,查處率為99.02%。與2006年同期相比,2007年上半年林政案件總數(shù)增加3.4%,非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工木材案件增加21.6%,違法征占用林地案件增加12.3%,違法運(yùn)輸木材案件增加5.5%,盜伐濫伐林木案件基本持平。 2007年上半年,因林政案件造成林木損失21.7萬(wàn)立方米,其中,48.7%因盜伐濫伐林木案件造成。另外,森林火災(zāi)對(duì)森林造成的破壞尤其嚴(yán)重。

  近年來(lái),全國(guó)發(fā)生的多起森林破壞大案,都是無(wú)以用簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)來(lái)比擬的。因此,如何更好的保護(hù)森林資源,成為迫在眉睫,且亟待解決的重要問(wèn)題。 

    3森林保護(hù)對(duì)策 

    3.1通過(guò)有關(guān)職能部門(mén),普及《森林法》等有關(guān)法規(guī)及有關(guān)環(huán)保知識(shí) 

    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳森林法律、法規(guī),增強(qiáng)公民的綠化意識(shí),利用多種形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和山區(qū)農(nóng)戶(hù)等基層,進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)教育。充實(shí)基層林業(yè)管理隊(duì)伍,保證經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)支持及時(shí)到位,并賦予其一定的行政執(zhí)法權(quán),以便及時(shí)、有效地制止亂砍濫伐林木等違法犯罪行為。 

    3.2結(jié)合檢察機(jī)關(guān),開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪預(yù)防工作 

    深入到涉林案件中多發(fā)、易發(fā)瀆職犯罪的地方或部門(mén),加強(qiáng)國(guó)家森林法規(guī)和刑法關(guān)于瀆職犯罪有關(guān)規(guī)定的宣傳教育,增強(qiáng)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員按照職責(zé)要求嚴(yán)格依法行政的觀念,以達(dá)到從源頭上預(yù)防此類(lèi)瀆職犯罪的目的。 

    3.3加大林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),理順林業(yè)管理體制 

    結(jié)合大力查辦涉林案件中發(fā)生的瀆職犯罪案件,或結(jié)合案例以案釋法,提高有關(guān)人員執(zhí)法水平,促使其依法行政,文明行政;或指出其隊(duì)伍建設(shè)管理上的漏洞和不足,達(dá)到更有效地管理森林資源、打擊涉林違法犯罪的目的。 

    3.4總結(jié)以往查辦林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作人員瀆職犯罪的有效經(jīng)驗(yàn)和手段,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 

    根據(jù)林業(yè)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中暴露出的職務(wù)犯罪行為,堅(jiān)決予以打擊。通過(guò)再查辦一批有震動(dòng)、有影響的瀆職犯罪案件,促進(jìn)林業(yè)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法,以便有效、及時(shí)地打擊破壞林業(yè)資源行為。 

    3.5嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度 

    把森林資源保護(hù)納入目標(biāo)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。指派專(zhuān)門(mén)執(zhí)法人員對(duì)采伐地點(diǎn)、木材市場(chǎng)、木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)等處加強(qiáng)監(jiān)管,整頓流通秩序。加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)格用火審批制度。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作,強(qiáng)化植物檢疫。加強(qiáng)對(duì)珍貴野生動(dòng)物、珍稀野生植物、名木古樹(shù)的保護(hù)工作。對(duì)在監(jiān)管中涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的執(zhí)法人員,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。 

    3.6建議土地管理部門(mén)嚴(yán)格依森林法、土地管理法的規(guī)定辦理林地征占用手續(xù) 

    保證在日常工作過(guò)程中照章辦事,不越權(quán),不違規(guī),在嚴(yán)格執(zhí)行征、占用林地審批制度后再依法辦理土地審批手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)管理,堅(jiān)決制止隨意侵占、破壞林地的行為。 

    參考文獻(xiàn) 

    [1] 李智勇.中國(guó)森林生態(tài)史引論[m].北京:科學(xué)出版社,2007. 

    [2] 國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)林業(yè)年鑒(2007)[m].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2007.