導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村經(jīng)濟(jì)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.村賬鄉(xiāng)管制度

1.1實行“村賬鄉(xiāng)管” 在堅持村級集體資金所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，開支審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，核算單位不變，監(jiān)督機(jī)制不變的前提下，實行資金、賬目“雙代管”。

1.2統(tǒng)一管理村級財務(wù) 取消村會計室，村里只設(shè)一名出納報賬員，由村支書兼任，負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬、存款日記賬及農(nóng)戶往來輔助明細(xì)賬。鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室以村社為單位，單獨設(shè)立賬薄實行獨立核算。

1.3強(qiáng)化管理手段 鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室對村賬實行電算化管理，采用電腦記賬、電腦審核業(yè)務(wù)。

2.財務(wù)管理制度

2.1加強(qiáng)收入核算 村里發(fā)生的各項收入，包括：預(yù)留地、集體耕地、果園、漁塘和“四荒”發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、房屋機(jī)械等集體資產(chǎn)承包租賃收入，土地補(bǔ)償費收入、青苗補(bǔ)助費及附屬收入，企業(yè)法上繳利潤、救災(zāi)扶貧款、上級撥款、借貸資金等所有村級集體收入，都必須及時如數(shù)納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁弄虛作假、收入不入賬或少入賬、賬外“包包賬”、貪污挪用、胡支亂花等違法違紀(jì)行為。如有違背，分別處以村責(zé)任人違法違紀(jì)金額10%~50%的罰款，并視其情節(jié)，給予村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分直至追究法律責(zé)任。

2.2統(tǒng)一開設(shè)存款戶頭 村里發(fā)生的各項收入必須在兩日內(nèi)上交到鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室存入賬戶，使用按規(guī)定用途發(fā)生審批手續(xù)。嚴(yán)禁設(shè)賬外賬、坐收坐支、轉(zhuǎn)移資金等逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要對責(zé)任人處違紀(jì)違法金額10%~50%的罰款，并視其情節(jié)，追究村領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)直至法律責(zé)任。

2.3嚴(yán)格現(xiàn)金管理 嚴(yán)格執(zhí)行賬、權(quán)、錢分管制度，村領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)管理現(xiàn)金。主管財經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)批錢不管（收）錢，出納報賬員管錢但不準(zhǔn)擅自動用錢。因工作需要，其他村干部臨時收取的現(xiàn)金必須在當(dāng)日內(nèi)交給村出納報賬員，過期不交的按違紀(jì)處理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，坐收坐支現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條子頂現(xiàn)金，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁公款私存。否則視其情節(jié)，對責(zé)任人處以違法違紀(jì)金額10%~50%的罰款。嚴(yán)格執(zhí)行庫存限額，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過500元。出納報賬員要及時準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收支，做到日清日結(jié)，賬款相符。要堅持原則，按章辦事，對不合理開支堅決拒付。對違背財經(jīng)紀(jì)律，擅自付款造成損失的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。嚴(yán)格現(xiàn)金業(yè)務(wù)手續(xù)，財務(wù)人員和有關(guān)人員之間發(fā)生現(xiàn)金交接業(yè)務(wù)，必須當(dāng)即辦理手續(xù)。一旦發(fā)生差款問題，在找不到其他確切證據(jù)時，將依據(jù)手續(xù)處理。村要定期接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)長短問題，要按現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。

2.4嚴(yán)禁侵占集體資金 村存入鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦公室的資金必須以村（社）為單位核算，專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用、平調(diào)或用集體資金為其他單位和個提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。違反規(guī)定責(zé)令糾正違規(guī)行為，并對責(zé)任人處以發(fā)生余額10%~20%的罰款，視其情節(jié)追究黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任。

2.5嚴(yán)格審批村里各項開支 由村支書一支筆簽字，500元以下的開支，由支部書記批準(zhǔn)，500~2000元的開支由村民主理財小組討論通過，2000元以上重大項目開支由村民代表會議或村民大會討論通過，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。村領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)審批開支的要對審批人處以違規(guī)金額10%的罰款，給集體造成損失的要從重處罰。

篇2

論文關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；人力資源管理；激勵機(jī)制

激勵指利用某種外部誘因調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，是激發(fā)人的行為的心理過程。激勵是人力資源管理的重要內(nèi)容和手段。激勵這個概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動機(jī)，也就是說用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實現(xiàn)組織的目標(biāo)。

一、當(dāng)前獨立學(xué)院人力資源激勵中存在的主要問題

在獨立學(xué)院，人力資源激勵機(jī)制最終要服務(wù)于教學(xué)、科研、管理，要與高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)律高度耦合。然而獨立學(xué)院在我國發(fā)展的時間畢竟很短，在人力資源管理的激勵機(jī)制建設(shè)中還存在一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在三個方面。

1.獨立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制的制度建設(shè)還比較落后，激勵機(jī)制的層次和結(jié)構(gòu)還比較單一

不可否認(rèn)的是，獨立學(xué)院在緩解我國高等教育資源相對不足、促進(jìn)我國高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。由于獨立學(xué)院的師資力量大多是抽調(diào)或依賴于掛靠的公辦高校，其激勵機(jī)制明顯傾向于這些抽調(diào)的教師，獨立學(xué)院自身引進(jìn)的教師在激勵機(jī)制中明顯處于弱勢，這是人力資源激勵機(jī)制制度安排上明顯的不公。具體到激勵層次上，以職稱評定和外出深造等激勵機(jī)制為例，在這一激勵領(lǐng)域中按資排輩的現(xiàn)象異常突出，嚴(yán)重抑制了獨立學(xué)院教職員工的積極性和工作熱情，尤其是嚴(yán)重抑制了一些青年教師科研創(chuàng)新動力。

在激勵結(jié)構(gòu)上，獨立學(xué)院采用的激勵方式主要是以薪酬激勵為主，在員工職業(yè)發(fā)展以及員工精神層面上安排的激勵措施相對不足。當(dāng)然物質(zhì)激勵也是一種有效的手段，會對教職員工發(fā)展起到非常有效的積極作用。然而要想讓教職員工保持一種持續(xù)的工作積極性和工作熱情，就必須實現(xiàn)教職員工的精神層面和物質(zhì)層面的雙豐收。

2.獨立學(xué)院人力資源在激勵約束機(jī)制上還存在需要提高的方面

當(dāng)前我國獨立學(xué)院在人力資源管理上主要借鑒企業(yè)人力資源管理的模式，實行聘任合同制度。激勵機(jī)制上的約束機(jī)制不健全，表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定和聘任方面，一旦聘用成功，對聘用后期的管理還不是很到位，職稱考核管理不是非常健全，依然是套用公辦高校的做法，不能從獨立學(xué)院自身實際出發(fā)，“職稱終身制”現(xiàn)象依然突出，“能上能下”的人力資源流動約束機(jī)制并沒有真正落實。具體到人力資源考核方面，人力資源激勵機(jī)制中的約束機(jī)制顯得更是毫無“約束”可言，論資排輩、輪流坐莊的現(xiàn)象依然突出。對于績效、薪酬以及進(jìn)修深造等方面，明顯偏重于教學(xué)科研人員。

3.獨立學(xué)院在人力資源激勵指標(biāo)設(shè)定上數(shù)量過多，且重“量”忽“質(zhì)”、執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象凸顯

尤其是在年終考核的時候，一些教師員工根本看不懂下發(fā)的考核辦法和考核文件。具體到崗位聘任上，對于崗位聘任的考核獨立學(xué)院更多是偏重于量的考核，考察擬聘任的業(yè)績成果數(shù)量、科研教學(xué)數(shù)量，對一些內(nèi)在的質(zhì)的考核上明顯欠缺，一些教職員工為了盡早評上職稱，在教學(xué)科研中過多包攬一些工作量，將大量的時間和精力放到論文著作上，真正用在提高教學(xué)質(zhì)量、提高科研質(zhì)量的時間非常少，抱有只要完成課時量、只要科研能夠順利結(jié)題就可以的思想，其教學(xué)和科研的質(zhì)量很難保證。在教學(xué)任務(wù)上，對教職員工的考核僅僅是完成任務(wù)的工作量大小，至于完成的質(zhì)量如何卻無從檢驗。一些教職員工內(nèi)在的隱形創(chuàng)造力因為缺少健全的“質(zhì)”的激勵而受到抑制。

二、獨立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制構(gòu)建的主要路徑分析

1.獨立學(xué)院在人力資源管理激勵機(jī)制中要構(gòu)建健全的競爭機(jī)制

競爭機(jī)制是獨立學(xué)院人力資源管理中最為有效的機(jī)制，也是最能發(fā)揮員工積極性、發(fā)掘員工潛力的機(jī)制。實行競爭機(jī)制，首先要引入崗位競爭機(jī)制，在崗位上要實行全員聘任制制度。獨立學(xué)院實行全員聘任制度，能夠有效增強(qiáng)廣大教職員工的思想重視程度、自覺增加壓力、自覺釋放工作潛力和激發(fā)活力。采用全員崗位聘任制能夠貫徹獨立學(xué)院人力資源管理公平原則，讓所有員工都站在同一起跑線上，根據(jù)崗位對個人能力、科研和業(yè)績的需求來競聘上崗，真正實現(xiàn)崗位由員工綜合能力決定、而非上級人為安排。引入競爭機(jī)制，實行全員競聘上崗能夠有效實現(xiàn)人力資源在合理的范圍內(nèi)流動，保持廣大教職員工隊伍始終處于一種高質(zhì)量、高負(fù)責(zé)的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。獨立學(xué)院人力資源管理激勵機(jī)制中引入競爭機(jī)制就是要為勝任者提供持續(xù)展示的平臺，讓不能勝任者抓緊時間提高自身素質(zhì)，使獨立學(xué)院的有限崗位實現(xiàn)人力資源上的高效配置，無形之中促使員工不斷提高自身素質(zhì)、不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力提高、不斷挖掘自身各項潛能。獨立學(xué)院引入競爭機(jī)制，還要在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)方面下功夫。在人才引進(jìn)上要采取公開、公正的社會化招聘，堅決杜絕人情崗，本著擇優(yōu)錄取的原則，為引進(jìn)創(chuàng)造各種條件，為引進(jìn)人才之后的發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。獨立學(xué)院引入競爭機(jī)制，能夠使獨立學(xué)院廣大教職員工隊伍實現(xiàn)合理、優(yōu)化和動態(tài)管理，發(fā)揮人力資源最大效益，實現(xiàn)有限資源合理優(yōu)化。

2.獨立學(xué)院在人力資源激勵中要不斷完善教職工的評價機(jī)制

一般來講，人力資源評價機(jī)制可以分為發(fā)展性評價和獎懲性評價。獎懲性評價是借助獎勵和懲罰的手段、自上而下的評價，這種評價機(jī)制主要應(yīng)用在對教學(xué)和科研的效能性評價領(lǐng)域，運用獎懲性評價機(jī)制對員工進(jìn)行一定程度上的激勵和約束。獎懲性評價機(jī)制中，無論是采取積極的獎勵還是采取消極的懲罰都會使員工的情緒和態(tài)度產(chǎn)生很大的影響，尤其是在懲罰環(huán)節(jié)中，要注意適度的原則，堅持教育和引導(dǎo)為主。發(fā)展性評級機(jī)制主要是為教職員工長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，以此促進(jìn)員工積極性發(fā)揮。在發(fā)展性評價中，獨立學(xué)院要克服自己辦學(xué)的特殊性困難，采取切實措施幫助廣大教職員工發(fā)展，實現(xiàn)人力資源潛能的挖掘。發(fā)展性評價相對于獎懲性評價而言，具有雙重性的特點：發(fā)展性評價強(qiáng)調(diào)是員工與學(xué)院二者的結(jié)合，只要學(xué)院為員工長遠(yuǎn)發(fā)展奠定好充分的基礎(chǔ)，員工就會以更加積極和努力的態(tài)度積極參與，有助于增強(qiáng)員工的責(zé)任感、使命感，對于提高教學(xué)、科研和管理都具有十分積極的作用，長遠(yuǎn)來講有助于提高獨立學(xué)院的競爭力；而獎懲性評價強(qiáng)調(diào)的是獨立學(xué)院這一單向?qū)用?。獨立學(xué)院在人力資源激勵機(jī)制中具體使用哪種評價要根據(jù)實際情況。但總的原則是，要以發(fā)展性評價機(jī)制為主，積極引導(dǎo)廣大教職員工全體參與、共同進(jìn)步，在評價中重視評價結(jié)果的反饋，以此促進(jìn)教職員工的全面發(fā)展。

3.獨立學(xué)院要不斷優(yōu)化和完善廣大教職員工的工作環(huán)境，充分應(yīng)用學(xué)院發(fā)展與個人發(fā)展相結(jié)合的方法實現(xiàn)人力資源激勵機(jī)制作用的發(fā)揮

工作環(huán)境對于廣大教職員工來講，是一種外在、軟性的激勵機(jī)制環(huán)節(jié)；獨立學(xué)院在人力資源機(jī)制中要充分考慮員工工作環(huán)境因素，設(shè)身處地地為廣大教職員工創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、優(yōu)越的教學(xué)環(huán)節(jié)、融洽的管理環(huán)境、和諧的人際關(guān)系環(huán)境。獨立學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)院組織架構(gòu)、硬件設(shè)施等方面要盡可能滿足廣大教職員工的要求。一旦教職員工對外在的工作環(huán)境滿意了，才能更加投入地去工作。試想，如果教職員工連做基本的科研實驗的硬件設(shè)備也沒有、連最基本的辦公條件也不能滿足，他們的積極性、工作熱情、責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神還會有嗎？通過完善員工工作環(huán)境來實現(xiàn)人力資源機(jī)制，應(yīng)該著重做好以下幾方面的工作：首先，要為廣大教職員工提供一個能夠全身性投入工作的校園自然環(huán)境。其次，要為廣大教職員工提供一個無后顧之憂的生活環(huán)境。安居才能樂業(yè)，尤其是要想方設(shè)法在生活條件上滿足引進(jìn)人才的需要。再次，在教學(xué)、科研和管理上為廣大教職員工營造良好的秩序環(huán)境，讓他們?nèi)硇酝度氲浇虒W(xué)、科研和管理工作中。

在為廣大教職員工提供必要工作環(huán)境的同時，要把獨立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展與教職員工的個人發(fā)展結(jié)合起來。獨立學(xué)院要為廣大教職員工在進(jìn)修、深造、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面提供必要的支持，只有員工的個人潛力被充分挖掘，才能實現(xiàn)人力資源作用發(fā)揮至最大，才能實現(xiàn)獨立學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展。獨立學(xué)院要積極引導(dǎo)教職員工在努力工作中去實現(xiàn)人生報復(fù)、人生理想，充分考慮廣大教職員工的特長、能力以及興趣愛好等，充分調(diào)動廣大教職員工共同參與到學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃制定中來，讓教職員工在對學(xué)院有清晰認(rèn)識的基礎(chǔ)上實現(xiàn)獨立學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展與個人發(fā)展有效結(jié)合。

4.獨立學(xué)院在人力資源激勵機(jī)制中要不斷改革工資薪金制度

獨立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制中最活躍、最核心的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)為員工的薪金激勵環(huán)節(jié)。員工的薪金，不但是對員工工作成績的認(rèn)可，也是調(diào)動員工積極性、促進(jìn)員工不斷深造的有效動力。通過薪金激勵可以使廣大教學(xué)科研人員以更大的動力投身到教學(xué)科研中，促進(jìn)獨立學(xué)院在教學(xué)科研層面上的提高；可以讓廣大管理人員用更加積極、更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度投身到管理中去，為學(xué)院的發(fā)展奠定良好環(huán)境。獨立學(xué)院必須要根據(jù)實際情況不斷改革薪金機(jī)制，不要盲目照搬照用公辦高校等事業(yè)單位的薪金管理體制，要構(gòu)建一種既能實現(xiàn)社會效益、又能服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益的薪金管理機(jī)制，以激發(fā)員工形成公平性的發(fā)展環(huán)境為原則，更好地提升獨立學(xué)院的競爭力，更好地引進(jìn)人才、留住人才。在條件允許的情況下，獨立學(xué)院要想法設(shè)法制訂在同類獨立學(xué)院中具有較強(qiáng)競爭力的薪金制度，以吸引更多的科研教學(xué)和管理人才。員工在薪金上的愿望滿足了，才能更加安心地投入到工作中、以更加有優(yōu)越感的姿態(tài)長期為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。薪金機(jī)制改革并不意味著僅僅是在貨幣形式和物質(zhì)層面上，還要建立一種隱形的薪金福利并納入到人力資源的激勵機(jī)制中，建立一種復(fù)合的薪酬體系。這種復(fù)合的、隱形的薪酬體系可以包括對員工的帶薪深造、帶薪培訓(xùn)等。這種隱形的薪金體系對于員工來講更加具有吸引力。獨立學(xué)院要緊跟國家高校體制改革的步伐，同時要結(jié)合自身實際，不斷創(chuàng)新適合自身特點的薪金體系，實現(xiàn)薪金在獨立學(xué)院人力資源激勵中的作用發(fā)揮。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

建筑工程的質(zhì)量會對其項目的經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴(yán)重影響著人們生命和財產(chǎn)的安危，因此，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理成了當(dāng)前的熱點問題。本文分析了當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。

水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點是對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗

通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長期堅守崗位，深入到基層，積極實行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而這些寶貴的實踐經(jīng)驗，對于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇?dǎo)意義：

(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導(dǎo)思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，抓住工作的中心和重點，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價值，取得優(yōu)秀業(yè)績。

(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，是水利工程進(jìn)步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，實事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點。隨著國家近幾年對水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會給整體施工進(jìn)度帶來影響，甚至還會因為資金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗收，但卻因為資金不到位而無法進(jìn)行結(jié)算，影響工程的驗收。

4.2、設(shè)計問題

我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進(jìn)度。同時，因為工程設(shè)計人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質(zhì)量問題

水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責(zé)任意識低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場而導(dǎo)致的管理不及時、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因為資金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對于相關(guān)資料要及時整理歸檔，而有些項目根本就不注重這一點，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進(jìn)貨檢驗手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標(biāo)準(zhǔn)等。實際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導(dǎo)致的。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個良好的建筑市場環(huán)境。首先要強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強(qiáng)對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設(shè)立專項的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

5.3、加強(qiáng)對監(jiān)督人員的培訓(xùn)

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國水利工程建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對監(jiān)督人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠及時的了解新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進(jìn)行勘察設(shè)計，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，嚴(yán)格貫徹落實《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。還要推行設(shè)計招標(biāo)工作，提高其設(shè)計方案和技術(shù)水平，使設(shè)計單位面向市場，靠競爭和信譽謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計監(jiān)理工作，嚴(yán)格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

5.5、加強(qiáng)社會監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強(qiáng)對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進(jìn)其整體素質(zhì)提高。同時監(jiān)理公司也要加強(qiáng)自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

結(jié)語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項目的重點工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊高明.工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013

篇4

按照吉政辦發(fā)〔2011〕20號文件要求，項目建設(shè)村在申請一事一議財政獎補(bǔ)資金時需要履行獎補(bǔ)資金申請、需要啟動資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在履行相關(guān)審批程序后，可預(yù)付部分工程款，但預(yù)付總額不應(yīng)當(dāng)超過整個項目資金投入額的50%，建設(shè)項目完工后，村集體經(jīng)濟(jì)組織要預(yù)留合同約定工程投資總額（不含農(nóng)民直接籌勞）的10%作為質(zhì)量保證金，滿一年后，經(jīng)投資方檢查確認(rèn)無質(zhì)量問題后，方可全額結(jié)清。

2.會計核算規(guī)范化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，按照規(guī)定設(shè)置會計賬戶、科目，實行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務(wù)，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項目超支部分，可在不新增村債基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費用中列支。施工方結(jié)賬時，必須提供完稅票據(jù)，經(jīng)村監(jiān)委會審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，實行轉(zhuǎn)賬付款。對農(nóng)民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實行現(xiàn)金結(jié)算，但在支出票據(jù)上要詳細(xì)注明用工項目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。

3.資產(chǎn)管理常規(guī)化

為做好一事一議公益性資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，結(jié)合本地實際落實管護(hù)責(zé)任主體。根據(jù)我省實際，村級水渠、堰塘、橋涵應(yīng)由村民委員會落實監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護(hù)由受益人負(fù)責(zé)；機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施可采取承包方式落實到責(zé)任人管理，科學(xué)制定承包費標(biāo)準(zhǔn)和受益范圍，做到自收自支；村級道路、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理，所需費用由村管理費列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。

4.審計監(jiān)督全程化

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持依法行政，在保證村務(wù)監(jiān)督委員會正確行使審核權(quán)的基礎(chǔ)上，對一事一議籌資籌勞行為實行全程審計監(jiān)督，嚴(yán)把“五關(guān)”，一是嚴(yán)把籌資籌勞關(guān)，做到程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為；二是嚴(yán)把資金、勞務(wù)管理關(guān)，農(nóng)村審計機(jī)關(guān)要采取多種審計方式相結(jié)合的辦法，開展籌資籌勞專項審計工作，及時查處坐支現(xiàn)金和勞務(wù)行為，全部納入賬內(nèi)核算，真實的反映公益事業(yè)建設(shè)成果；三是嚴(yán)把獎補(bǔ)資金使用關(guān)，保證?？顚Ｓ?，對貪污挪用專項資金的行為一律依法處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處；四是嚴(yán)把會計核算關(guān)，做到入賬票據(jù)真實合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定；五是嚴(yán)把資產(chǎn)管理關(guān)，主要審查一事一議資產(chǎn)管理制度制定和落實情況，審查投資興建的公益性資產(chǎn)是否得到管護(hù)和維修，有無損壞和流失情況等。

5.建檔立卷標(biāo)準(zhǔn)化

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

隨著農(nóng)村的深入，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題顯現(xiàn)出來。農(nóng)業(yè)部等關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作意見明確指出，村級財務(wù)管理是管好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和保障。分析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

1農(nóng)村財務(wù)管理含義及重要性

1.1農(nóng)村財務(wù)管理含義

關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理的含義，不同的學(xué)者有不同的定義，但隨著農(nóng)村的深入，農(nóng)村財務(wù)管理主要是對村、組集體資金、資產(chǎn)、資源的變動進(jìn)行科學(xué)記錄、核算、監(jiān)督、調(diào)控等經(jīng)濟(jì)管理工作。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理重要性

農(nóng)村土地為家庭和集體雙重經(jīng)營后，集體經(jīng)濟(jì)受到很大程度的削弱，同時村和組的財務(wù)管理也受到了削弱。隨著城市征地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農(nóng)村財務(wù)管理問題突顯。腐敗等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強(qiáng)了對農(nóng)村財務(wù)管理的重視，農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村眾多工作中的難點，也是農(nóng)民關(guān)心的焦點。農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的多數(shù)干部群矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農(nóng)民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農(nóng)村財務(wù)管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農(nóng)民的根本利益。

2農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1財務(wù)制度不健全，執(zhí)行力弱

現(xiàn)階段在國家相關(guān)財務(wù)制度的完善下，農(nóng)村財務(wù)制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴(yán)格。但村級財務(wù)人員在解決財務(wù)問題時未按照相關(guān)要求進(jìn)行操作，由于重視程度不夠，導(dǎo)致財務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，制約農(nóng)村財務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善

科技發(fā)展帶動農(nóng)村財務(wù)管理的同時也向科學(xué)化邁進(jìn)。目前農(nóng)村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農(nóng)經(jīng)管理部門會對會計進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉業(yè)務(wù)，但由于換屆問題，導(dǎo)致剛剛培訓(xùn)完，又到了換屆時間。大部分農(nóng)村會計按照相關(guān)制度進(jìn)行財務(wù)管理工作，有效地解決了財務(wù)管理混亂的問題。但是財務(wù)管理還是缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致村民的監(jiān)督基本虛設(shè)，財務(wù)收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內(nèi)部透明度。受農(nóng)民自身財務(wù)素質(zhì)的限制，農(nóng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會對村財務(wù)的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。

2.3村財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大部分年輕勞動力都進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村留下的都是老人和小孩。為了應(yīng)對財務(wù)管理工作，一些年紀(jì)偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學(xué)習(xí)能力有限，導(dǎo)致相關(guān)法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農(nóng)村財務(wù)管理工作。

3農(nóng)村財務(wù)管理對策

3.1規(guī)范基礎(chǔ)工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟(jì)款物登記簿和會計檔案柜設(shè)置齊全，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運行。要加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務(wù)管理的服務(wù)水平，杜絕現(xiàn)象發(fā)生。

3.2明確財務(wù)處理流程

農(nóng)村財務(wù)管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進(jìn)行賬務(wù)處理。當(dāng)發(fā)生賬務(wù)事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負(fù)責(zé)人審核蓋章，經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務(wù)監(jiān)督委員會要切實行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理制度的健全可以使財務(wù)管理有依據(jù)可循。對于目前農(nóng)村財務(wù)管理來說，最迫切的就是依據(jù)實際情況建立合理健全的財務(wù)管理制度，主要是財務(wù)公開、審計監(jiān)督。在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點建立符合實際的財務(wù)管理制度，用制度約束財務(wù)管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.4提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

一是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理人員的日常培訓(xùn)，使其跟上時展步伐，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時要定期對農(nóng)村財務(wù)管理人員進(jìn)行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理人員的道德教育，提高思想素質(zhì)，使其樹立正確的、高度的責(zé)任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務(wù)工作的順利開展。

4結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全、管理人員素質(zhì)低、信息公開程度低等現(xiàn)狀，要健全制度、加強(qiáng)審計和監(jiān)督等工作，使農(nóng)村財務(wù)管理在新的制度下公開透明，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]白光明.談?wù)勣r(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012（02）：24-26.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；三資”；管理

隨著我國農(nóng)村體制改革的深人，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，在全面實施“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，因地制宜，逐步規(guī)范推行 “三資”管理，對搞好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實力，做好集體經(jīng)濟(jì)事前、事中、事后全程監(jiān)督，推動基層組織建設(shè)，防止集體資產(chǎn)流失，提高集體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化、轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，維護(hù)新時期農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

1 農(nóng)村“三資”管理中存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理模式已顯得相對滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理良勞不齊，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。切實解決當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理中存在的主要問題有：

1.1“三資”管理力量薄弱 近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸實行了“村賬鄉(xiāng)管”會計委托制度后，隨著業(yè)務(wù)的增多，會計委托中心仍是原來經(jīng)管站的原班人，現(xiàn)在又要成立“三資”管理中心，增設(shè)了“三資”管理平臺，卻基本上還是那1～2人，沒有專門的“三資”管理編制人員與經(jīng)費渠道，記賬業(yè)務(wù)就已經(jīng)夠他們精力吃緊的，而資源的摸底健全臺賬則需要相對專業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員，和足夠的時間精力，經(jīng)費的缺乏、人員的嚴(yán)重不足是很多會計委托中心的普遍問題，直接局限了“三資”管理澄清家底、全面走上規(guī)范化的進(jìn)程。

1.2“三資”管理中公開監(jiān)督不夠規(guī)范 雖然每年3.15和7.15紀(jì)檢、財政、農(nóng)業(yè)、民政等多家部門都會組織聯(lián)合檢查，隨著投人的增加，村務(wù)公開形式多樣，版面也會更加豐富多彩，但同時也會有些村干部責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致公開中還是會有遲公開、假公開等情況。有關(guān)民政、則政等職能部門很少全面、系統(tǒng)的審核賬務(wù)與公開表，更多的是注重看看惠民資金公開收支平衡就行，至于實際賬務(wù)情況是一時發(fā)現(xiàn)不了的，加之有些村群眾不過問、不參與就使公開偷偷流于形式了。有些村兩委主要班子成員不團(tuán)結(jié)，會議制度不健全，群眾也無法監(jiān)督。

1.3“三資”管理家底不清，管理滯后 目前隨著城中村與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，一些林地、荒山、坡地等資源土地產(chǎn)權(quán)界定不清，一些村干部以明顯不合理的占地補(bǔ)償方案長期將土地流轉(zhuǎn)，別說走程序，搞公開，招投標(biāo)，更顧及不到現(xiàn)在土地的用途性質(zhì)是農(nóng)還是企，歷史的遺留問題就這樣一直留了下來，造成對資源的摸底不真實、登記不全面，管理不完善，導(dǎo)致相關(guān)案件不斷增加，滋生了很多農(nóng)村不穩(wěn)定的因素。目前實行的“四議兩公開”程序雖規(guī)范，但實際操作性不強(qiáng)。需要開支的時候，光辦理“四議”審批程序就讓報賬員鄉(xiāng)里村里一通跑，手續(xù)繁瑣，無形中浪費人力物力，有的村甚至因為黨員或村民代表經(jīng)常外出打工，召集不起會議，或找不到鄉(xiāng)里分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，一些項目不能及時付款造成工作效率低，長此以往一些好的項目就延誤了。

1.4報賬人員素質(zhì)有待提高 雖然村報賬員是“三資”管理的第一關(guān)，而報賬員隊伍文化水平低、專業(yè)技術(shù)能力普遍較低，年齡結(jié)構(gòu)老化，而且在很長時期內(nèi)缺乏有針對性的管理。出現(xiàn)農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、財務(wù)管理工作薄弱的局面。

2 加強(qiáng)“三資”管理的策略

2.1建立完善“三資”管理體系 由于“三資”管理制度目前還不夠完善，所以具體操作落實就變得舉步艱難。光是實行，卻沒有具體執(zhí)行中可參照的標(biāo)準(zhǔn)，形同虛設(shè)。建章立制是村級“三資”管理的一項重要內(nèi)容，當(dāng)前，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對“三資”管理現(xiàn)狀，從摸底、登記、建立臺賬等方面，制定切實可行的規(guī)章制度。其次，有關(guān)主管部門可從人員的配備、經(jīng)費的來源考慮，加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能?！八淖h”兩公開程序最好是由各區(qū)（縣）農(nóng)經(jīng)主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定上限金額，按照上年審計情況酌情而定，設(shè)置日常備用金制度，減少審批程序，提高工作效率。村重大事項隨時召開“四議”會議研究決定，至于資金的使用特別是大額資金主要由“兩議”會議記錄即可，保證 “三資”管理工作的有序高效開展，而不是停留在口號中。

2.2依托“三資”管理平臺，自覺接受監(jiān)督

2.2.1接受群眾的監(jiān)督 在原來的農(nóng)村會計的基礎(chǔ)上，依托各種信息平臺，及時更新，通過正確的宣傳引導(dǎo)，接受群眾的監(jiān)督，促使信息能夠真實、全面、客觀。

2.2.2主管部門要注重監(jiān)督實效 有關(guān)主管部門在推進(jìn)“三資”管理信息化、規(guī)范化進(jìn)中程，制定有關(guān)于預(yù)案，及時采取措施，遏制不穩(wěn)定因素。平常結(jié)合案例，重點注重培訓(xùn)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)知識，提高成員的業(yè)務(wù)水平，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

2.3真正實現(xiàn)陽光透明化公開 通過及時村務(wù)公開，有利于貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項惠民制度，得到百姓的理解支持，同時建立健完善各項“三資”管理制度，規(guī)范村干部的財務(wù)行為，使“三資”管理趨向制度化、規(guī)范化、陽光化。

篇7

（一）工作人員編制少，力量嚴(yán)重不足

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級經(jīng)管站負(fù)責(zé)

記賬一般一名會計負(fù)責(zé)十個村左右的賬務(wù)，這些會計普遍沒有正式編制，是單位聘用的臨時工作人員。對于經(jīng)濟(jì)條件一般，財務(wù)收支不是很多的村、居委會，會計對十個村的業(yè)務(wù)量勉強(qiáng)可以接受，如果是經(jīng)濟(jì)大村，收支賬務(wù)比較繁多的，一名會計負(fù)責(zé)十個村就會顯得力不從心。農(nóng)經(jīng)隊伍工作人員編制少，聘用臨時工作人員流動性大，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定?，F(xiàn)在農(nóng)經(jīng)站的“三資”委托、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)承包合同的管理、農(nóng)業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村調(diào)查研究等工作，其工作職能廣、職責(zé)多、任務(wù)重、工作量大，人員少根本無法勝任門類繁多的業(yè)務(wù)要求，也不符合“三資”管理的財務(wù)制度。

2．村一級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

人員一般為記賬員、出納員，一般一村兩人，規(guī)模中型的村“兩委”干部一般是四人到五人，除去村支部書記、村主任以外負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的寥寥無幾，況且當(dāng)前村一級事務(wù)種類繁多，諸如環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安、森林防火、計劃生育、查處違章建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、各種業(yè)務(wù)口的報表，另村一級經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)接不暇，人員力量嚴(yán)重不足。

（二）人員結(jié)構(gòu)老齡化

目前基層包括鎮(zhèn)、街道，包括村一級農(nóng)經(jīng)管理人員老齡化及其嚴(yán)重。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和信息化的日新月異，雖然這些人基層工作經(jīng)驗豐富，但是接受新生事物能力有所下降，普遍存在心有余而力不足的感覺。農(nóng)村“三資”管理的電算化、系統(tǒng)管理的網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)管理的信息化等，大部分年齡偏大的同志操作起來很吃力或者“跟不上趟”，完全不能勝任當(dāng)前工作的較高要求。嚴(yán)重影響了基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的健康有序開展。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

鎮(zhèn)村兩級農(nóng)經(jīng)管理干部知識結(jié)構(gòu)單一，不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，執(zhí)政能力較差。并且這些人員年齡結(jié)構(gòu)較大普遍在50到60周歲之間，這些人當(dāng)年參加工作的時候是能勝任工作的，隨著社會發(fā)展，信息化要求越來越高，這部分人生活壓力較大，接受能力明顯不足，最明顯的莫過于操作電腦和軟件很吃力，不能運用電子手段提高辦公效率和質(zhì)量。

（四）工作人員待遇低

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)管站代記賬

會計一般是臨時工，其工資一般是在編工作人員工資的一半，且沒有正規(guī)的晉升職務(wù)、職稱和工資上漲的渠道，往往一干就是一輩子，工作量相當(dāng)?shù)那疤嵯嘛@失公平。

2．我地區(qū)組織部門規(guī)

定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%，發(fā)達(dá)一點的村支部書記工資平均4萬元/年左右，西部不發(fā)達(dá)村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說，業(yè)務(wù)繁多，服務(wù)對象多，在重視“三農(nóng)”工作的今天，服務(wù)于“三農(nóng)”工作一線且為穩(wěn)定基層工作作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員基本待遇得不到保障，必將影響到他們的工作積極性，也會一定程度上影響地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開展。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對本職工作缺乏一定的重視

我國對三農(nóng)工作是非常重視的，制定頒布了一系列的規(guī)章制度，這些制度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著具體明確的規(guī)定，但是這些規(guī)定沒有得到農(nóng)經(jīng)管理人員的充分認(rèn)識，直接導(dǎo)致了執(zhí)行力差、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果不顯著的問題。導(dǎo)致以上問題出現(xiàn)的原因有以下幾點：基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員沒有因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而隨之改變固有思想；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對管理工作沒有明確的認(rèn)識與要求，造成經(jīng)濟(jì)管理制度沒有足夠的執(zhí)行力度，很多政策沒能徹底貫徹執(zhí)行；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員沒有充分意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響和重要性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議

（一）增加人員編制

穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊伍逐步添加工作人員，不斷更新優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)管站編制逐步應(yīng)達(dá)到2~3人，達(dá)到定編、定崗、定員，確保有專人承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，完善問責(zé)制度。村一級要逐步加強(qiáng)將記賬員列入村“兩委”主要干部行列，變“四職干部”為“五職干部”，增加記賬員工作的主動性和積極性，激發(fā)村一級組織的經(jīng)濟(jì)管理活力。

（二）改善年齡結(jié)構(gòu)

適應(yīng)業(yè)務(wù)需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要逐步自然減員，招錄年輕干部充實經(jīng)管隊伍。村一級要注重發(fā)展年輕后備干部力量，達(dá)到崗位有接班，業(yè)務(wù)有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務(wù)的競爭人選提出嚴(yán)格年齡要求。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

提高業(yè)務(wù)素質(zhì)鎮(zhèn)村兩級首先在用人、進(jìn)人時要對學(xué)歷、能力把好關(guān)，更要經(jīng)常參加農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)，既要重視業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，政策法規(guī)培訓(xùn)，更要重視提高農(nóng)經(jīng)人員的政治素質(zhì)培訓(xùn)，造就一支有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的農(nóng)經(jīng)工作隊伍，鼓勵經(jīng)濟(jì)管理人員多參加更高層次的學(xué)歷教育，提高文化素養(yǎng)，增強(qiáng)把握和運用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。

（四）提高待遇

激勵工作干勁在定編、定崗、定員的前提下，確定提高鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工資福利待遇，激勵工作人員工作積極性，做到人人能干事，人人想干事。

（五）提高認(rèn)識

篇8

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，其就是與經(jīng)濟(jì)、自然發(fā)展規(guī)律進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，規(guī)范化管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促使農(nóng)民增收熱情與積極性得到充分調(diào)動，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益。基于新農(nóng)村背景，經(jīng)濟(jì)管理重點內(nèi)容就是監(jiān)理農(nóng)民創(chuàng)收、增收以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體系，其主要目的是為了能夠提高農(nóng)村生活條件。開展農(nóng)業(yè)管理，就是借助合理、科學(xué)的方法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的困難與問題進(jìn)行有效解決，并對其加以合理規(guī)劃以及配置，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時，通過合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理中的理論指導(dǎo)與制度控制，能夠是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向更加明確，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的實施提供規(guī)范與制度保障[1]。

2基于新農(nóng)村背景經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1管理體制不夠完善

雖然近些年我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面投入的力度不斷建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，然而，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)管理中，基本上停留在相關(guān)政策上。在經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，在遵循相關(guān)制度政策的同時，還需要對管理體制進(jìn)行充分完善。因此，基于新農(nóng)村背景的管理機(jī)制仍然困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展[2]。管理方式以及管理體制并不能對新農(nóng)村建設(shè)過程中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的要求進(jìn)行充分滿足，管理體制不夠完全，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理活動缺少有效的執(zhí)行力，對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

2.2管理模式落后

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在管理模式方面較為落后，基于農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度影響，其管理形式仍然采用人工管理的方法，借助傳統(tǒng)筆紙開展數(shù)據(jù)記錄工作，雖然在其他領(lǐng)域中信息系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，然而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中并未對其進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)用，無法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展需求進(jìn)行充分滿足。另外，一些農(nóng)村地區(qū)雖然引進(jìn)財務(wù)數(shù)字化設(shè)備，然而并未對其進(jìn)行充分利用，仍然將傳統(tǒng)管理模式作為管理活動的主要方式，在財務(wù)信息處理以及整合等方面均處于低效狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)管理效率造成一定影響。

3策略分析

3.1優(yōu)化管理制度

為了使經(jīng)濟(jì)管理效率得到有效提升，需要保證管理制度得到充分完善，可以從一些方面入手：（1）土地流轉(zhuǎn)?；谛罗r(nóng)村建設(shè)環(huán)境中，需要積極利用當(dāng)?shù)卣α?，促使土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度與規(guī)范更加完善，使得農(nóng)村主要勞動力能夠向城鎮(zhèn)地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，并對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行充分明確，以此為基礎(chǔ)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H民情，對新農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)體系進(jìn)行更新與完善，促使其征地改革工作得到進(jìn)一步深化，對檔案管理活動進(jìn)行強(qiáng)化[3]。（2）信息管理。強(qiáng)化信息土地承包信息的管理工作，積極引進(jìn)信息技術(shù)，并集約化處理農(nóng)村土地，保證農(nóng)民合法權(quán)益。（3）生產(chǎn)經(jīng)營。在開展生產(chǎn)資源方面的管理工作時，應(yīng)該建立集約化管理機(jī)制，在自愿與合法的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極在土地流轉(zhuǎn)市場中開展土地承包活動，保證生產(chǎn)資源實現(xiàn)集約化，借助土地流轉(zhuǎn)形式，大力扶持當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)管理，其對糧食農(nóng)作物的生產(chǎn)管理較為重視，對農(nóng)戶收益增長造成一定影響，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果，應(yīng)該合理調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，建立多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果。

3.2強(qiáng)化重視程度，加大人員培養(yǎng)力度

基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，為了有效提高經(jīng)濟(jì)管理效率與質(zhì)量，應(yīng)該對管理人員積極開展思想教育活動，使其能夠?qū)Ξ?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向與趨勢進(jìn)行充分了解，對自身工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識，進(jìn)而以極高的熱情參與到管理活動中，提升管理效率。另外，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該強(qiáng)化重視程度，提高管理工作的規(guī)范性，強(qiáng)化管理人員在業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)等方面加大培訓(xùn)力度，同時招聘高級技術(shù)人員為基礎(chǔ)人員提供指導(dǎo)，保證人才流動的合理性，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中出現(xiàn)的銷售薄弱與技術(shù)等問題。對于基層政府部門應(yīng)該建立專業(yè)合作社，并配備專業(yè)技術(shù)人員，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，進(jìn)而提高管理活動質(zhì)量。

3.3強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

對于政府部門，應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況以及民情進(jìn)行深入了解，并在財政預(yù)算中積極加入興水工程，創(chuàng)建水利工程專項資金，提高農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量。借助建設(shè)水利工程，可以有效提高蓄水量，使?jié)补嗝娣e得到充分提升，保證農(nóng)作物在生長過程中對水資源的需求得到充分保證。在經(jīng)濟(jì)管理中，交通建設(shè)有著同樣重要的地位，將通村公路作為核心內(nèi)容，建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)，使農(nóng)村居民出行問題得到有效解決，為經(jīng)濟(jì)管理有效開展提供基礎(chǔ)保障[4]。另外，需要拓展管理項目，其能夠充分推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對于農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征以及資源，強(qiáng)化特色產(chǎn)品生產(chǎn)，大力扶持小規(guī)?；蚴莻€體養(yǎng)殖戶，促進(jìn)管理項目推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革。

3.4積極創(chuàng)新管理方法

應(yīng)該積極創(chuàng)新管理方法，合理運用信息技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，大力發(fā)展科技，建立農(nóng)技機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)技咨詢電話，以當(dāng)前資源實際情況為基礎(chǔ)，建立農(nóng)技信息網(wǎng)站，聘請或邀請相關(guān)專家，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息收集力度，并借助新媒體手段向社會，解答農(nóng)戶在信息或技術(shù)等方面的問題，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)技水平。另外，應(yīng)該對技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢以及科技示范等活動進(jìn)行充分強(qiáng)化，為農(nóng)戶生產(chǎn)全過程提供服務(wù)。需要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，并制定合理的運行機(jī)制為其提供有力保障，提高資本和知識的對接效果，培育具有良好競爭力的企業(yè)，進(jìn)而達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展高新技術(shù)的目的，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)以及引入，重視科技創(chuàng)新，在促進(jìn)農(nóng)技發(fā)展的同時，使經(jīng)濟(jì)管理的作用得到有效發(fā)揮。

篇9

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)

1、創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財務(wù)管理新機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。(1)創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理模式。為加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和集體資產(chǎn)保值增值，我們探索創(chuàng)新了農(nóng)村財務(wù)管理模式，積極推行了農(nóng)村會計聘任制，進(jìn)行了，電算化試點嘗試，使農(nóng)村財務(wù)管理模式更加科學(xué)可行。(2)狠抓農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。要堅持以人為本，嚴(yán)格落實持證上崗制度，把財務(wù)人員的定期培訓(xùn)與日常管理結(jié)合起來，不斷提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。(3)創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理制度。要進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)管理考核辦法及財務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)范財務(wù)管理程序。我街辦針對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并完善了一整套以財務(wù)公開為基礎(chǔ)、財務(wù)審計為主體、民主理財為依托、”雙代管、雙監(jiān)督”為保證的制度和措施，在從嚴(yán)控制備川金限額、“格控制非生產(chǎn)性開支、嚴(yán)格開支審批手續(xù)等方面進(jìn)行丫有效審計監(jiān)督。(4)實行重點清理。我們對財務(wù)管理混亂村實行了嚴(yán)格的“三清三查三改”?！叭濉笔牵呵謇硎罩鶃韼?jù)，消理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；”三查”是：查非生產(chǎn)性丌支，查村干部報酬和補(bǔ)貼，查專項資金使用和項目招投標(biāo)；”三改”是：改變農(nóng)村財務(wù)工作無人管理、無章可循、尤人監(jiān)督的狀況。在清理工作中，我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強(qiáng)烈的上訪村，必須深入清刪，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關(guān)財務(wù)管理制度，嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

2、健全落實規(guī)章制度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，要重點整治好諸如農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、修建道路、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的亂收費、亂集資、乩罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實四項制度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理。即：涉農(nóng)稅收、價格和收費”公示制”，向群眾公爪的內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經(jīng)?；?、規(guī)范化；農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”，要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費管理，在義務(wù)教育階段要全面推行一費制”收費辦法，在嚴(yán)格核定學(xué)雜費、課本和作業(yè)本費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費用；公費訂閱報刊”限額制”，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當(dāng)年村級管理費的10％；農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件”追究制”，要嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件和違規(guī)違紀(jì)行為，建立預(yù)防和查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案什的長效機(jī)制。要嚴(yán)把支農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)，保證糧食直補(bǔ)、柴油化肥補(bǔ)貼及市街辦兩級轉(zhuǎn)移支付資金款能夠及時足額撥付。要突出抓好”一事一議”籌資籌勞管理，完善村級”一事一議“管理辦法，明確”一事一議”工作流程。做好宣傳教育工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展自己直接受益的基礎(chǔ)沒施建設(shè)，達(dá)到資金“取之于民、剛之于民”的目的。

二、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管埋水平的主要措施和經(jīng)驗

1、建立健全規(guī)章制度。(1)建立農(nóng)經(jīng)崗位責(zé)任制度。要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。(2)建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實農(nóng)村士地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財務(wù)管理的執(zhí)法管理制度干¨措施，確保國家各項政策的落實。

2、加強(qiáng)財經(jīng)隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)。通過培訓(xùn)，參訓(xùn)人員不僅提高了專業(yè)知識水平，也都學(xué)會了熟練操作微機(jī)。財經(jīng)統(tǒng)計站工作人員能夠熟練運用電算化軟什處理財務(wù)，村會計能夠通過遠(yuǎn)程教育設(shè)施開展農(nóng)業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜墓儲存戶及叫了懈市場行情提供了方便，為農(nóng)業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，提高了街辦村兩級經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高了農(nóng)經(jīng)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一支工作責(zé)任心強(qiáng)、勇于開拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)干部隊伍，適應(yīng)了新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢展望

農(nóng)業(yè)是各行業(yè)在發(fā)展過程中都需要依附的基礎(chǔ)條件，就目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)得到了很好的發(fā)展，這也是將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展推向于國際化、全球化領(lǐng)域發(fā)展的基本動力，而要想邁開這一步，首先要具備一定的經(jīng)濟(jì)管理能力，科學(xué)的管理模式，實踐論證的經(jīng)驗學(xué)，再加上能夠與社會經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的創(chuàng)新精神。而現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中仍存在一些對未來發(fā)展有很大影響的問題需要亟待解決。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.1在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)的管理體制不夠完善。一直以來我國所實行的經(jīng)濟(jì)體系都是以原始的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為主，這種經(jīng)濟(jì)管理體系的適應(yīng)性比較弱，對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)市場發(fā)展以及社會結(jié)構(gòu)發(fā)展很難適應(yīng)，并且在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)水平，進(jìn)而對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的影響。經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制作為農(nóng)業(yè)發(fā)展中規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營模式的關(guān)鍵，一旦在這方面存在不完善的現(xiàn)象，就會直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面存在不協(xié)調(diào)的問題。1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重視度不夠。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國各地政府所重視的對象，并且為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與經(jīng)營效益，不斷出臺各種新規(guī)與政策，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，并對相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理提出不斷優(yōu)化與創(chuàng)新的要求。而這些政策、規(guī)定、要求只是流于一種口頭傳達(dá)的形式，在實際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性并沒有正確的理解與重視。這主要是由于管理人員的思想觀念中仍存有傳統(tǒng)的管理理念，僅適用于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，沒有正確的認(rèn)識到在社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時也需要管理理念的進(jìn)步，認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間并無太大關(guān)系，只要提高生產(chǎn)力度就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其不然經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。1.3管理人員沒有較強(qiáng)的執(zhí)政能力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、管理方式的實現(xiàn)是建立在相關(guān)管理人員的執(zhí)行能力基礎(chǔ)上的，而由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)管理人員對工作的重視度不高，在管理方面的執(zhí)行能力比較差。管理人員素質(zhì)不高，相關(guān)專業(yè)知識掌握較少，對管理理念認(rèn)識不足，管理知識體系過于陳舊，管理制度沒有有效落實，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是管理人員執(zhí)行能力不高、行政管理意識不強(qiáng)的主要體現(xiàn)，以此，加強(qiáng)管理人員執(zhí)政能力非常重要。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢

2.1管理信息化。信息化管理已經(jīng)進(jìn)入到我國各個領(lǐng)域中，并在各領(lǐng)域中取得了良好的應(yīng)用成果，在信息化管理下，能夠促進(jìn)各行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、經(jīng)營科學(xué)、效益提升，當(dāng)然，將信息化管理應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，也是一個非常明智的舉措。信息化管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀未來發(fā)展的走向，加強(qiáng)對信息化管理的重視，注重信息化管理的應(yīng)用，進(jìn)而才能有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，為未來發(fā)展奠定科學(xué)的管理模式。信息化管理不僅能夠使得管理制度更為完善，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)更加先進(jìn)，將農(nóng)業(yè)科技成果逐漸引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中，作為重要的應(yīng)用手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在信息化的作用下，管理水平也會得到明顯的進(jìn)步，可見，信息化管理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都有著重要的作用，更需要管理人員正確的意識到，引進(jìn)信息化管理是滿足時展的需要，更是滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)市場、全球化進(jìn)程的需要。2.2管理產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要組成結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，實現(xiàn)專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，提高相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃水平，并以國家相關(guān)部門所出臺的相關(guān)政策最為基礎(chǔ)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，隨之也成立了許多服務(wù)中介組織，基于利益政策的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，提高了農(nóng)業(yè)市場化。農(nóng)產(chǎn)品基地逐漸增多，生產(chǎn)變得標(biāo)準(zhǔn)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有更多的農(nóng)民加入到企業(yè)中，不但促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且提高了農(nóng)民的收入。2.3管理體制的不斷創(chuàng)新。為適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是其必要條件，使其跟上時代以及社會的發(fā)展，掃清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的障礙，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，政府和國家也要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時國家要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，加大對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。要不斷開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)等等，最終逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)村財務(wù)管理模式措施

近年來農(nóng)村因為財務(wù)方面管理不規(guī)范導(dǎo)致明顯與其發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不想融合，所以我們要盡快實施規(guī)范化管理，提高財務(wù)處理方面的知識與規(guī)范化財務(wù)管理組織形式、管理內(nèi)容和管理方式都隨著農(nóng)村稅費改革而相應(yīng)的發(fā)生變化，農(nóng)村財務(wù)管理需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷改進(jìn)，不斷提高財務(wù)上的質(zhì)量。首先，要把財務(wù)管理公開來看:統(tǒng)一規(guī)定具體日期為公開日;其次，則到問題應(yīng)隨時公開;二是要要求公開的地點要求各個村在交通重要的地方或者人多的地方設(shè)立固定的公開欄;三是規(guī)范各個步驟及公開步驟每筆經(jīng)濟(jì)都要經(jīng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)來負(fù)責(zé)，一定要按照事先說的好的規(guī)章制度來辦事，不能詢私舞弊，根據(jù)對征用農(nóng)村占地及補(bǔ)償費用支付、管理和使用情況來進(jìn)行深入的調(diào)查，檢查出哪里存在問題，并制定整改措施。其次，是審計集體資金的工作是有質(zhì)量上的保證要針對有些不能及時發(fā)現(xiàn)問題的地方，農(nóng)村各部門要制定一系列的規(guī)章來盡快更改對財務(wù)方面的資金管理要進(jìn)行專項審計，找出不規(guī)范的地方，急結(jié)好的經(jīng)理來推廣給大家，并對存在的問題進(jìn)行修正與此同時所有財務(wù)上的制度都要符合法律上的規(guī)定。最后，嚴(yán)格解決村級費用的問題明確專項資金管理的條例，規(guī)定由誰來設(shè)置村戶頭，撥付到哪里都要有人來統(tǒng)一管理，不能交別人代管對資金一定要嚴(yán)格采取有效規(guī)范的管理，這樣不但能保證資金的安全還能提高資金的使用效率，使資金能夠在有限的數(shù)量里發(fā)揮到最大的功效。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)民的自身利益，文章主要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理未來的發(fā)展指明了方向，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理合理化提供一些借鑒。

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