導語：如何才能寫好一篇村經濟管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.村賬鄉(xiāng)管制度

1.1實行“村賬鄉(xiāng)管” 在堅持村級集體資金所有權不變，資金使用權不變，開支審批權不變，債權債務關系不變，核算單位不變，監(jiān)督機制不變的前提下，實行資金、賬目“雙代管”。

1.2統(tǒng)一管理村級財務 取消村會計室，村里只設一名出納報賬員，由村支書兼任，負責登記現(xiàn)金日記賬、存款日記賬及農戶往來輔助明細賬。鎮(zhèn)村級財務管理辦公室以村社為單位，單獨設立賬薄實行獨立核算。

1.3強化管理手段 鎮(zhèn)村級財務管理辦公室對村賬實行電算化管理，采用電腦記賬、電腦審核業(yè)務。

2.財務管理制度

2.1加強收入核算 村里發(fā)生的各項收入，包括：預留地、集體耕地、果園、漁塘和“四荒”發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經營收入、房屋機械等集體資產承包租賃收入，土地補償費收入、青苗補助費及附屬收入，企業(yè)法上繳利潤、救災扶貧款、上級撥款、借貸資金等所有村級集體收入，都必須及時如數(shù)納入賬內核算，嚴禁弄虛作假、收入不入賬或少入賬、賬外“包包賬”、貪污挪用、胡支亂花等違法違紀行為。如有違背，分別處以村責任人違法違紀金額10%~50%的罰款，并視其情節(jié)，給予村有關領導、責任人員黨紀政紀處分直至追究法律責任。

2.2統(tǒng)一開設存款戶頭 村里發(fā)生的各項收入必須在兩日內上交到鎮(zhèn)村級財務管理辦公室存入賬戶，使用按規(guī)定用途發(fā)生審批手續(xù)。嚴禁設賬外賬、坐收坐支、轉移資金等逃避農經站監(jiān)管的行為，一經發(fā)現(xiàn)要對責任人處違紀違法金額10%~50%的罰款，并視其情節(jié)，追究村領導和有關人員黨紀政紀直至法律責任。

2.3嚴格現(xiàn)金管理 嚴格執(zhí)行賬、權、錢分管制度，村領導不準管理現(xiàn)金。主管財經的領導有權批錢不管（收）錢，出納報賬員管錢但不準擅自動用錢。因工作需要，其他村干部臨時收取的現(xiàn)金必須在當日內交給村出納報賬員，過期不交的按違紀處理。嚴格執(zhí)行收支兩條線，坐收坐支現(xiàn)金，嚴禁白條子頂現(xiàn)金，嚴禁私設小金庫，嚴禁公款私存。否則視其情節(jié)，對責任人處以違法違紀金額10%~50%的罰款。嚴格執(zhí)行庫存限額，庫存現(xiàn)金不準超過500元。出納報賬員要及時準確地核算現(xiàn)金收支，做到日清日結，賬款相符。要堅持原則，按章辦事，對不合理開支堅決拒付。對違背財經紀律，擅自付款造成損失的，應承擔經濟責任。嚴格現(xiàn)金業(yè)務手續(xù)，財務人員和有關人員之間發(fā)生現(xiàn)金交接業(yè)務，必須當即辦理手續(xù)。一旦發(fā)生差款問題，在找不到其他確切證據(jù)時，將依據(jù)手續(xù)處理。村要定期接受鎮(zhèn)農經站盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)長短問題，要按現(xiàn)金管理有關規(guī)定及時妥善處理。

2.4嚴禁侵占集體資金 村存入鎮(zhèn)村級財務管理辦公室的資金必須以村（社）為單位核算，專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用、平調或用集體資金為其他單位和個提供經濟擔保。違反規(guī)定責令糾正違規(guī)行為，并對責任人處以發(fā)生余額10%~20%的罰款，視其情節(jié)追究黨紀、政紀直至法律責任。

2.5嚴格審批村里各項開支 由村支書一支筆簽字，500元以下的開支，由支部書記批準，500~2000元的開支由村民主理財小組討論通過，2000元以上重大項目開支由村民代表會議或村民大會討論通過，報鎮(zhèn)政府批準。村領導越權審批開支的要對審批人處以違規(guī)金額10%的罰款，給集體造成損失的要從重處罰。

篇2

論文關鍵詞：獨立學院；人力資源管理；激勵機制

激勵指利用某種外部誘因調動人的積極性和創(chuàng)造性，是激發(fā)人的行為的心理過程。激勵是人力資源管理的重要內容和手段。激勵這個概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動機，也就是說用各種有效的方法去調動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務，實現(xiàn)組織的目標。

一、當前獨立學院人力資源激勵中存在的主要問題

在獨立學院，人力資源激勵機制最終要服務于教學、科研、管理，要與高等學校辦學規(guī)律高度耦合。然而獨立學院在我國發(fā)展的時間畢竟很短，在人力資源管理的激勵機制建設中還存在一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在三個方面。

1.獨立學院人力資源激勵機制的制度建設還比較落后，激勵機制的層次和結構還比較單一

不可否認的是，獨立學院在緩解我國高等教育資源相對不足、促進我國高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮了至關重要的作用。由于獨立學院的師資力量大多是抽調或依賴于掛靠的公辦高校，其激勵機制明顯傾向于這些抽調的教師，獨立學院自身引進的教師在激勵機制中明顯處于弱勢，這是人力資源激勵機制制度安排上明顯的不公。具體到激勵層次上，以職稱評定和外出深造等激勵機制為例，在這一激勵領域中按資排輩的現(xiàn)象異常突出，嚴重抑制了獨立學院教職員工的積極性和工作熱情，尤其是嚴重抑制了一些青年教師科研創(chuàng)新動力。

在激勵結構上，獨立學院采用的激勵方式主要是以薪酬激勵為主，在員工職業(yè)發(fā)展以及員工精神層面上安排的激勵措施相對不足。當然物質激勵也是一種有效的手段，會對教職員工發(fā)展起到非常有效的積極作用。然而要想讓教職員工保持一種持續(xù)的工作積極性和工作熱情，就必須實現(xiàn)教職員工的精神層面和物質層面的雙豐收。

2.獨立學院人力資源在激勵約束機制上還存在需要提高的方面

當前我國獨立學院在人力資源管理上主要借鑒企業(yè)人力資源管理的模式，實行聘任合同制度。激勵機制上的約束機制不健全，表現(xiàn)在專業(yè)技術職務的評定和聘任方面，一旦聘用成功，對聘用后期的管理還不是很到位，職稱考核管理不是非常健全，依然是套用公辦高校的做法，不能從獨立學院自身實際出發(fā)，“職稱終身制”現(xiàn)象依然突出，“能上能下”的人力資源流動約束機制并沒有真正落實。具體到人力資源考核方面，人力資源激勵機制中的約束機制顯得更是毫無“約束”可言，論資排輩、輪流坐莊的現(xiàn)象依然突出。對于績效、薪酬以及進修深造等方面，明顯偏重于教學科研人員。

3.獨立學院在人力資源激勵指標設定上數(shù)量過多，且重“量”忽“質”、執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象凸顯

尤其是在年終考核的時候，一些教師員工根本看不懂下發(fā)的考核辦法和考核文件。具體到崗位聘任上，對于崗位聘任的考核獨立學院更多是偏重于量的考核，考察擬聘任的業(yè)績成果數(shù)量、科研教學數(shù)量，對一些內在的質的考核上明顯欠缺，一些教職員工為了盡早評上職稱，在教學科研中過多包攬一些工作量，將大量的時間和精力放到論文著作上，真正用在提高教學質量、提高科研質量的時間非常少，抱有只要完成課時量、只要科研能夠順利結題就可以的思想，其教學和科研的質量很難保證。在教學任務上，對教職員工的考核僅僅是完成任務的工作量大小，至于完成的質量如何卻無從檢驗。一些教職員工內在的隱形創(chuàng)造力因為缺少健全的“質”的激勵而受到抑制。

二、獨立學院人力資源激勵機制構建的主要路徑分析

1.獨立學院在人力資源管理激勵機制中要構建健全的競爭機制

競爭機制是獨立學院人力資源管理中最為有效的機制，也是最能發(fā)揮員工積極性、發(fā)掘員工潛力的機制。實行競爭機制，首先要引入崗位競爭機制，在崗位上要實行全員聘任制制度。獨立學院實行全員聘任制度，能夠有效增強廣大教職員工的思想重視程度、自覺增加壓力、自覺釋放工作潛力和激發(fā)活力。采用全員崗位聘任制能夠貫徹獨立學院人力資源管理公平原則，讓所有員工都站在同一起跑線上，根據(jù)崗位對個人能力、科研和業(yè)績的需求來競聘上崗，真正實現(xiàn)崗位由員工綜合能力決定、而非上級人為安排。引入競爭機制，實行全員競聘上崗能夠有效實現(xiàn)人力資源在合理的范圍內流動，保持廣大教職員工隊伍始終處于一種高質量、高負責的運轉狀態(tài)。獨立學院人力資源管理激勵機制中引入競爭機制就是要為勝任者提供持續(xù)展示的平臺，讓不能勝任者抓緊時間提高自身素質，使獨立學院的有限崗位實現(xiàn)人力資源上的高效配置，無形之中促使員工不斷提高自身素質、不斷加強自身業(yè)務能力提高、不斷挖掘自身各項潛能。獨立學院引入競爭機制，還要在人才引進、人才培養(yǎng)方面下功夫。在人才引進上要采取公開、公正的社會化招聘，堅決杜絕人情崗，本著擇優(yōu)錄取的原則，為引進創(chuàng)造各種條件，為引進人才之后的發(fā)展奠定必要的基礎。獨立學院引入競爭機制，能夠使獨立學院廣大教職員工隊伍實現(xiàn)合理、優(yōu)化和動態(tài)管理，發(fā)揮人力資源最大效益，實現(xiàn)有限資源合理優(yōu)化。

2.獨立學院在人力資源激勵中要不斷完善教職工的評價機制

一般來講，人力資源評價機制可以分為發(fā)展性評價和獎懲性評價。獎懲性評價是借助獎勵和懲罰的手段、自上而下的評價，這種評價機制主要應用在對教學和科研的效能性評價領域，運用獎懲性評價機制對員工進行一定程度上的激勵和約束。獎懲性評價機制中，無論是采取積極的獎勵還是采取消極的懲罰都會使員工的情緒和態(tài)度產生很大的影響，尤其是在懲罰環(huán)節(jié)中，要注意適度的原則，堅持教育和引導為主。發(fā)展性評級機制主要是為教職員工長遠發(fā)展奠定基礎、創(chuàng)造條件，以此促進員工積極性發(fā)揮。在發(fā)展性評價中，獨立學院要克服自己辦學的特殊性困難，采取切實措施幫助廣大教職員工發(fā)展，實現(xiàn)人力資源潛能的挖掘。發(fā)展性評價相對于獎懲性評價而言，具有雙重性的特點：發(fā)展性評價強調是員工與學院二者的結合，只要學院為員工長遠發(fā)展奠定好充分的基礎，員工就會以更加積極和努力的態(tài)度積極參與，有助于增強員工的責任感、使命感，對于提高教學、科研和管理都具有十分積極的作用，長遠來講有助于提高獨立學院的競爭力；而獎懲性評價強調的是獨立學院這一單向層面。獨立學院在人力資源激勵機制中具體使用哪種評價要根據(jù)實際情況。但總的原則是，要以發(fā)展性評價機制為主，積極引導廣大教職員工全體參與、共同進步，在評價中重視評價結果的反饋，以此促進教職員工的全面發(fā)展。

3.獨立學院要不斷優(yōu)化和完善廣大教職員工的工作環(huán)境，充分應用學院發(fā)展與個人發(fā)展相結合的方法實現(xiàn)人力資源激勵機制作用的發(fā)揮

工作環(huán)境對于廣大教職員工來講，是一種外在、軟性的激勵機制環(huán)節(jié)；獨立學院在人力資源機制中要充分考慮員工工作環(huán)境因素，設身處地地為廣大教職員工創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、優(yōu)越的教學環(huán)節(jié)、融洽的管理環(huán)境、和諧的人際關系環(huán)境。獨立學院在領導作風、學院組織架構、硬件設施等方面要盡可能滿足廣大教職員工的要求。一旦教職員工對外在的工作環(huán)境滿意了，才能更加投入地去工作。試想，如果教職員工連做基本的科研實驗的硬件設備也沒有、連最基本的辦公條件也不能滿足，他們的積極性、工作熱情、責任心、奉獻精神還會有嗎？通過完善員工工作環(huán)境來實現(xiàn)人力資源機制，應該著重做好以下幾方面的工作：首先，要為廣大教職員工提供一個能夠全身性投入工作的校園自然環(huán)境。其次，要為廣大教職員工提供一個無后顧之憂的生活環(huán)境。安居才能樂業(yè)，尤其是要想方設法在生活條件上滿足引進人才的需要。再次，在教學、科研和管理上為廣大教職員工營造良好的秩序環(huán)境，讓他們全身性投入到教學、科研和管理工作中。

在為廣大教職員工提供必要工作環(huán)境的同時，要把獨立學院的長遠發(fā)展與教職員工的個人發(fā)展結合起來。獨立學院要為廣大教職員工在進修、深造、培訓和學習方面提供必要的支持，只有員工的個人潛力被充分挖掘，才能實現(xiàn)人力資源作用發(fā)揮至最大，才能實現(xiàn)獨立學院長遠發(fā)展。獨立學院要積極引導教職員工在努力工作中去實現(xiàn)人生報復、人生理想，充分考慮廣大教職員工的特長、能力以及興趣愛好等，充分調動廣大教職員工共同參與到學院的發(fā)展規(guī)劃制定中來，讓教職員工在對學院有清晰認識的基礎上實現(xiàn)獨立學院長遠發(fā)展與個人發(fā)展有效結合。

4.獨立學院在人力資源激勵機制中要不斷改革工資薪金制度

獨立學院人力資源激勵機制中最活躍、最核心的環(huán)節(jié)應當為員工的薪金激勵環(huán)節(jié)。員工的薪金，不但是對員工工作成績的認可，也是調動員工積極性、促進員工不斷深造的有效動力。通過薪金激勵可以使廣大教學科研人員以更大的動力投身到教學科研中，促進獨立學院在教學科研層面上的提高；可以讓廣大管理人員用更加積極、更加負責任的態(tài)度投身到管理中去，為學院的發(fā)展奠定良好環(huán)境。獨立學院必須要根據(jù)實際情況不斷改革薪金機制，不要盲目照搬照用公辦高校等事業(yè)單位的薪金管理體制，要構建一種既能實現(xiàn)社會效益、又能服務經濟效益的薪金管理機制，以激發(fā)員工形成公平性的發(fā)展環(huán)境為原則，更好地提升獨立學院的競爭力，更好地引進人才、留住人才。在條件允許的情況下，獨立學院要想法設法制訂在同類獨立學院中具有較強競爭力的薪金制度，以吸引更多的科研教學和管理人才。員工在薪金上的愿望滿足了，才能更加安心地投入到工作中、以更加有優(yōu)越感的姿態(tài)長期為學院的發(fā)展服務。薪金機制改革并不意味著僅僅是在貨幣形式和物質層面上，還要建立一種隱形的薪金福利并納入到人力資源的激勵機制中，建立一種復合的薪酬體系。這種復合的、隱形的薪酬體系可以包括對員工的帶薪深造、帶薪培訓等。這種隱形的薪金體系對于員工來講更加具有吸引力。獨立學院要緊跟國家高校體制改革的步伐，同時要結合自身實際，不斷創(chuàng)新適合自身特點的薪金體系，實現(xiàn)薪金在獨立學院人力資源激勵中的作用發(fā)揮。

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關鍵詞：水利工程；質量監(jiān)督；管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

前言

建筑工程的質量會對其項目的經濟效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質量必須要符合標準。隨著經濟的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進中，水利工程的總體質量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴大，不少的質量問題漸漸凸顯，嚴重影響著人們生命和財產的安危，因此，加強水利工程的質量管理成了當前的熱點問題。本文分析了當前水利工程質量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應的改善措施。

水利工程項目質量監(jiān)督管理工作

水利工程質量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權的工程質量監(jiān)督機構根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經批準的設計文件，對質量責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗收止這一階段的質量監(jiān)督管理，重點是對施工過程中的質量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質量體系運行情況進行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質量行為進行監(jiān)督檢查，對工程實體質量進行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關鍵部位單元工程進行監(jiān)督檢查；對質量事故檢查和質量缺陷備案等工作。

3、水利工程質量監(jiān)督的主要經驗

通過近幾年的質量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質量監(jiān)督人員長期堅守崗位，深入到基層，積極實行質量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設和改革發(fā)展做出了重要貢獻。而這些寶貴的實踐經驗，對于我們日后的工作提供了重要的指導意義：

(1)圍繞中心，服務大局。質量監(jiān)督工作的首要指導思想就是圍繞中心、服務大局。實踐證明：水利工程的質量監(jiān)督只有在政府和領導的大力支持下，抓住工作的中心和重點，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價值，取得優(yōu)秀業(yè)績。

(2)開拓創(chuàng)新，務求實效。開拓創(chuàng)新，務求實效是質量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，是水利工程進步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術、新方法，以提高工程的質量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質量監(jiān)督工作的基本原則。實事求是是客觀公正的本質所在，水利工程的質量監(jiān)督工作只有堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，實事求是，客觀公正，才具有權威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點。質量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點。隨著國家近幾年對水利建設工程的調整，水利工程的項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質量監(jiān)督任務也越來越繁重。工程的質量監(jiān)督必須突出重點，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實際情況采取相應的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項目質量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經常會出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會給整體施工進度帶來影響，甚至還會因為資金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經可以竣工驗收，但卻因為資金不到位而無法進行結算，影響工程的驗收。

4.2、設計問題

我國的水利工程建設模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設計卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進度。同時，因為工程設計人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質量問題

水利工程在質量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質量問題。這種監(jiān)督力度不夠導致質量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質量責任意識低下。這種情況下，即使存在質量問題，質量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項目經理不在工程現(xiàn)場而導致的管理不及時、不到位的現(xiàn)象已經是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因為資金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對于相關資料要及時整理歸檔，而有些項目根本就不注重這一點，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進貨檢驗手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標準等。實際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導致的。

水利工程質量監(jiān)督管理工作中的主要對策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項目質量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質量保證需要一個良好的建筑市場環(huán)境。首先要強化法制意識，認真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時還要完善相關的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強建材市場材料、產品和設備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實監(jiān)管人員的責任和經費

目前，水利工程質量監(jiān)督管理人員和經費不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點，統(tǒng)一培訓，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設立專項的質量監(jiān)督經費，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質量意識，加強監(jiān)督管理，認真履行職責，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質量監(jiān)督管理工作服務。

5.3、加強對監(jiān)督人員的培訓

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學習和培訓，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質量。隨著我國水利工程建設技術的進步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉變，與之相關的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質量監(jiān)督機構應該定期對監(jiān)督人員進行學習和培訓，使其能夠及時的了解新出臺的相關法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術有效結合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設計，提高設計質量

勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設中，不但要依法進行勘察設計，遵守《建設工程勘察設計條例》，嚴格貫徹落實《工程建設標準強制性條文》。還要推行設計招標工作，提高其設計方案和技術水平，使設計單位面向市場，靠競爭和信譽謀發(fā)展。此外，還應推行設計監(jiān)理工作，嚴格建設審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質量事故。

5.5、加強社會監(jiān)督

只有政府的質量監(jiān)督管理是遠遠不夠的，社會上存在的工程監(jiān)理單位也應該對工程項目的質量進行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應有的監(jiān)督作用。因此，政府加強對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進其整體素質提高。同時監(jiān)理公司也要加強自身建設，履行監(jiān)督職責。使水利工程的質量監(jiān)督管理工作得到廣泛應用，從而提高工程的質量。

結語

質量是工程的生命線，提高工程質量是建設項目的重點工作，提高工程質量的措施之一就是要改善工程項目的質量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責，做好質量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質量。

參考文獻：

[1]胡哲人.論我國水利工程質量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(下半月),2013

[2]楊高明.工程項目質量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國建筑金屬結構,2013

篇4

按照吉政辦發(fā)〔2011〕20號文件要求，項目建設村在申請一事一議財政獎補資金時需要履行獎補資金申請、需要啟動資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心在履行相關審批程序后，可預付部分工程款，但預付總額不應當超過整個項目資金投入額的50%，建設項目完工后，村集體經濟組織要預留合同約定工程投資總額（不含農民直接籌勞）的10%作為質量保證金，滿一年后，經投資方檢查確認無質量問題后，方可全額結清。

2.會計核算規(guī)范化

農村經濟管理部門要認真執(zhí)行農業(yè)部《村集體經濟組織會計制度》，按照規(guī)定設置會計賬戶、科目，實行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設業(yè)務，必須通過“一事一議資金賬戶”核算，對項目超支部分，可在不新增村債基礎上，經村民大會或村民代表會議討論通過，在集體積累或費用中列支。施工方結賬時，必須提供完稅票據(jù)，經村監(jiān)委會審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導審批，實行轉賬付款。對農民提供的少量零星用工，在履行上述程序后，可實行現(xiàn)金結算，但在支出票據(jù)上要詳細注明用工項目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。

3.資產管理常規(guī)化

為做好一事一議公益性資產管理工作，發(fā)揮其應有的作用，要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，結合本地實際落實管護責任主體。根據(jù)我省實際，村級水渠、堰塘、橋涵應由村民委員會落實監(jiān)管主體，管理、維修、養(yǎng)護由受益人負責；機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施可采取承包方式落實到責任人管理，科學制定承包費標準和受益范圍，做到自收自支；村級道路、戶外村內環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理，所需費用由村管理費列支，或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。

4.審計監(jiān)督全程化

農村經濟管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，堅持依法行政，在保證村務監(jiān)督委員會正確行使審核權的基礎上，對一事一議籌資籌勞行為實行全程審計監(jiān)督，嚴把“五關”，一是嚴把籌資籌勞關，做到程序、范圍、標準、數(shù)量符合法律規(guī)定，嚴厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為；二是嚴把資金、勞務管理關，農村審計機關要采取多種審計方式相結合的辦法，開展籌資籌勞專項審計工作，及時查處坐支現(xiàn)金和勞務行為，全部納入賬內核算，真實的反映公益事業(yè)建設成果；三是嚴把獎補資金使用關，保證專款專用，對貪污挪用專項資金的行為一律依法處罰，構成犯罪的移交司法機關查處；四是嚴把會計核算關，做到入賬票據(jù)真實合法、手續(xù)健全，記賬方式、方法符合規(guī)定；五是嚴把資產管理關，主要審查一事一議資產管理制度制定和落實情況，審查投資興建的公益性資產是否得到管護和維修，有無損壞和流失情況等。

5.建檔立卷標準化

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關鍵詞：農村；財務管理；現(xiàn)狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

隨著農村的深入，農村財務管理存在的問題顯現(xiàn)出來。農業(yè)部等關于加強和規(guī)范村級財務管理工作意見明確指出，村級財務管理是管好農村集體資金、資產、資源，發(fā)展壯大集體經濟的基礎和保障。分析農村財務管理存在的問題，發(fā)展農村財務管理是農村經濟發(fā)展和經濟穩(wěn)定的關鍵因素。

1農村財務管理含義及重要性

1.1農村財務管理含義

關于農村財務管理的含義，不同的學者有不同的定義，但隨著農村的深入，農村財務管理主要是對村、組集體資金、資產、資源的變動進行科學記錄、核算、監(jiān)督、調控等經濟管理工作。

1.2農村財務管理重要性

農村土地為家庭和集體雙重經營后，集體經濟受到很大程度的削弱，同時村和組的財務管理也受到了削弱。隨著城市征地、農村土地流轉等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農村財務管理問題突顯。腐敗等問題已經嚴重影響農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強了對農村財務管理的重視，農村財務管理是農村眾多工作中的難點，也是農民關心的焦點。農村財務管理是農村經濟管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎工作。農村的多數(shù)干部群矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農村財務管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農民的根本利益。

2農村財務管理現(xiàn)狀

2.1財務制度不健全，執(zhí)行力弱

現(xiàn)階段在國家相關財務制度的完善下，農村財務制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴格。但村級財務人員在解決財務問題時未按照相關要求進行操作，由于重視程度不夠，導致財務管理人員素質參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導致農村財務管理出現(xiàn)漏洞，制約農村財務管理及經濟的發(fā)展。

2.2內部監(jiān)督機制不完善

科技發(fā)展帶動農村財務管理的同時也向科學化邁進。目前農村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農經管理部門會對會計進行培訓，幫助他們熟悉業(yè)務，但由于換屆問題，導致剛剛培訓完，又到了換屆時間。大部分農村會計按照相關制度進行財務管理工作，有效地解決了財務管理混亂的問題。但是財務管理還是缺乏內部監(jiān)督機制，導致村民的監(jiān)督基本虛設，財務收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內部透明度。受農民自身財務素質的限制，農村的村務監(jiān)督委員會對村財務的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。

2.3村財務管理人員素質偏低

隨著經濟發(fā)展，大部分年輕勞動力都進城務工，農村留下的都是老人和小孩。為了應對財務管理工作，一些年紀偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學習能力有限，導致相關法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農村財務管理工作。

3農村財務管理對策

3.1規(guī)范基礎工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟款物登記簿和會計檔案柜設置齊全，并嚴格按照規(guī)定的程序運行。要加強現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務管理的服務水平，杜絕現(xiàn)象發(fā)生。

3.2明確財務處理流程

農村財務管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進行賬務處理。當發(fā)生賬務事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負責人審核蓋章，經過村務監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務監(jiān)督委員會要切實行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農村財務管理制度

農村財務管理制度的健全可以使財務管理有依據(jù)可循。對于目前農村財務管理來說，最迫切的就是依據(jù)實際情況建立合理健全的財務管理制度，主要是財務公開、審計監(jiān)督。在國家相關政策法規(guī)的指導下，根據(jù)農村地區(qū)特點建立符合實際的財務管理制度，用制度約束財務管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導。

3.4提高財務管理人員素質

一是加強農村財務管理人員的日常培訓，使其跟上時展步伐，提高業(yè)務水平和工作能力。同時要定期對農村財務管理人員進行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強對農村財務管理人員的道德教育，提高思想素質，使其樹立正確的、高度的責任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務工作的順利開展。

4結語

農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎。針對農村財務管理制度不健全、管理人員素質低、信息公開程度低等現(xiàn)狀，要健全制度、加強審計和監(jiān)督等工作，使農村財務管理在新的制度下公開透明，以促進農村經濟快速健康發(fā)展。

參考文獻

[1]白光明.談談農村財務管理的現(xiàn)狀及改進措施[J].中國農業(yè)會計，2012（02）：24-26.

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關鍵詞：農村；三資”；管理

隨著我國農村體制改革的深人，必須大力加強農村“三資”管理工作，在全面實施“村賬鄉(xiāng)管”的基礎上，因地制宜，逐步規(guī)范推行 “三資”管理，對搞好農村集體資金、資產、資源的管理，壯大農村集體經濟組織實力，做好集體經濟事前、事中、事后全程監(jiān)督，推動基層組織建設，防止集體資產流失，提高集體經濟效益，促進農村農民增產增收，實現(xiàn)農村集體經濟管理規(guī)范化、轉型跨越式發(fā)展，維護新時期農村社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

1 農村“三資”管理中存在的問題

隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村集體經濟管理模式已顯得相對滯后，農村集體經濟管理良勞不齊，迫切需要進行規(guī)范。切實解決當前農村“三資”管理中存在的主要問題有：

1.1“三資”管理力量薄弱 近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸實行了“村賬鄉(xiāng)管”會計委托制度后，隨著業(yè)務的增多，會計委托中心仍是原來經管站的原班人，現(xiàn)在又要成立“三資”管理中心，增設了“三資”管理平臺，卻基本上還是那1～2人，沒有專門的“三資”管理編制人員與經費渠道，記賬業(yè)務就已經夠他們精力吃緊的，而資源的摸底健全臺賬則需要相對專業(yè)的農經人員，和足夠的時間精力，經費的缺乏、人員的嚴重不足是很多會計委托中心的普遍問題，直接局限了“三資”管理澄清家底、全面走上規(guī)范化的進程。

1.2“三資”管理中公開監(jiān)督不夠規(guī)范 雖然每年3.15和7.15紀檢、財政、農業(yè)、民政等多家部門都會組織聯(lián)合檢查，隨著投人的增加，村務公開形式多樣，版面也會更加豐富多彩，但同時也會有些村干部責任意識淡薄，導致公開中還是會有遲公開、假公開等情況。有關民政、則政等職能部門很少全面、系統(tǒng)的審核賬務與公開表，更多的是注重看看惠民資金公開收支平衡就行，至于實際賬務情況是一時發(fā)現(xiàn)不了的，加之有些村群眾不過問、不參與就使公開偷偷流于形式了。有些村兩委主要班子成員不團結，會議制度不健全，群眾也無法監(jiān)督。

1.3“三資”管理家底不清，管理滯后 目前隨著城中村與新農村建設的進一步推進，一些林地、荒山、坡地等資源土地產權界定不清，一些村干部以明顯不合理的占地補償方案長期將土地流轉，別說走程序，搞公開，招投標，更顧及不到現(xiàn)在土地的用途性質是農還是企，歷史的遺留問題就這樣一直留了下來，造成對資源的摸底不真實、登記不全面，管理不完善，導致相關案件不斷增加，滋生了很多農村不穩(wěn)定的因素。目前實行的“四議兩公開”程序雖規(guī)范，但實際操作性不強。需要開支的時候，光辦理“四議”審批程序就讓報賬員鄉(xiāng)里村里一通跑，手續(xù)繁瑣，無形中浪費人力物力，有的村甚至因為黨員或村民代表經常外出打工，召集不起會議，或找不到鄉(xiāng)里分管領導簽字，一些項目不能及時付款造成工作效率低，長此以往一些好的項目就延誤了。

1.4報賬人員素質有待提高 雖然村報賬員是“三資”管理的第一關，而報賬員隊伍文化水平低、專業(yè)技術能力普遍較低，年齡結構老化，而且在很長時期內缺乏有針對性的管理。出現(xiàn)農村會計基礎工作不規(guī)范、財務管理工作薄弱的局面。

2 加強“三資”管理的策略

2.1建立完善“三資”管理體系 由于“三資”管理制度目前還不夠完善，所以具體操作落實就變得舉步艱難。光是實行，卻沒有具體執(zhí)行中可參照的標準，形同虛設。建章立制是村級“三資”管理的一項重要內容，當前，最迫切的任務是在一定區(qū)域內針對“三資”管理現(xiàn)狀，從摸底、登記、建立臺賬等方面，制定切實可行的規(guī)章制度。其次，有關主管部門可從人員的配備、經費的來源考慮，加大培訓力度，提高業(yè)務技能?！八淖h”兩公開程序最好是由各區(qū)（縣）農經主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定上限金額，按照上年審計情況酌情而定，設置日常備用金制度，減少審批程序，提高工作效率。村重大事項隨時召開“四議”會議研究決定，至于資金的使用特別是大額資金主要由“兩議”會議記錄即可，保證 “三資”管理工作的有序高效開展，而不是停留在口號中。

2.2依托“三資”管理平臺，自覺接受監(jiān)督

2.2.1接受群眾的監(jiān)督 在原來的農村會計的基礎上，依托各種信息平臺，及時更新，通過正確的宣傳引導，接受群眾的監(jiān)督，促使信息能夠真實、全面、客觀。

2.2.2主管部門要注重監(jiān)督實效 有關主管部門在推進“三資”管理信息化、規(guī)范化進中程，制定有關于預案，及時采取措施，遏制不穩(wěn)定因素。平常結合案例，重點注重培訓財經紀律和財務知識，提高成員的業(yè)務水平，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

2.3真正實現(xiàn)陽光透明化公開 通過及時村務公開，有利于貫徹執(zhí)行農業(yè)農村各項惠民制度，得到百姓的理解支持，同時建立健完善各項“三資”管理制度，規(guī)范村干部的財務行為，使“三資”管理趨向制度化、規(guī)范化、陽光化。

篇7

（一）工作人員編制少，力量嚴重不足

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級經管站負責

記賬一般一名會計負責十個村左右的賬務，這些會計普遍沒有正式編制，是單位聘用的臨時工作人員。對于經濟條件一般，財務收支不是很多的村、居委會，會計對十個村的業(yè)務量勉強可以接受，如果是經濟大村，收支賬務比較繁多的，一名會計負責十個村就會顯得力不從心。農經隊伍工作人員編制少，聘用臨時工作人員流動性大，不利于農村經濟管理工作的穩(wěn)定?，F(xiàn)在農經站的“三資”委托、土地流轉服務、農業(yè)承包合同的管理、農業(yè)合作社的指導服務、農村調查研究等工作，其工作職能廣、職責多、任務重、工作量大，人員少根本無法勝任門類繁多的業(yè)務要求，也不符合“三資”管理的財務制度。

2．村一級農村經濟管理

人員一般為記賬員、出納員，一般一村兩人，規(guī)模中型的村“兩委”干部一般是四人到五人，除去村支部書記、村主任以外負責具體業(yè)務的寥寥無幾，況且當前村一級事務種類繁多，諸如環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安、森林防火、計劃生育、查處違章建設、社區(qū)建設、各種業(yè)務口的報表，另村一級經濟管理人員應接不暇，人員力量嚴重不足。

（二）人員結構老齡化

目前基層包括鎮(zhèn)、街道，包括村一級農經管理人員老齡化及其嚴重。隨著社會經濟快速發(fā)展和信息化的日新月異，雖然這些人基層工作經驗豐富，但是接受新生事物能力有所下降，普遍存在心有余而力不足的感覺。農村“三資”管理的電算化、系統(tǒng)管理的網絡化、基礎管理的信息化等，大部分年齡偏大的同志操作起來很吃力或者“跟不上趟”，完全不能勝任當前工作的較高要求。嚴重影響了基層農村經濟管理工作的健康有序開展。

（三）業(yè)務素質不達標

鎮(zhèn)村兩級農經管理干部知識結構單一，不能滿足農業(yè)經濟的不斷發(fā)展和農業(yè)市場化和產業(yè)化發(fā)展的要求，執(zhí)政能力較差。并且這些人員年齡結構較大普遍在50到60周歲之間，這些人當年參加工作的時候是能勝任工作的，隨著社會發(fā)展，信息化要求越來越高，這部分人生活壓力較大，接受能力明顯不足，最明顯的莫過于操作電腦和軟件很吃力，不能運用電子手段提高辦公效率和質量。

（四）工作人員待遇低

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經管站代記賬

會計一般是臨時工，其工資一般是在編工作人員工資的一半，且沒有正規(guī)的晉升職務、職稱和工資上漲的渠道，往往一干就是一輩子，工作量相當?shù)那疤嵯嘛@失公平。

2．我地區(qū)組織部門規(guī)

定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%，發(fā)達一點的村支部書記工資平均4萬元/年左右，西部不發(fā)達村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說，業(yè)務繁多，服務對象多，在重視“三農”工作的今天，服務于“三農”工作一線且為穩(wěn)定基層工作作出貢獻的農村經濟管理人員基本待遇得不到保障，必將影響到他們的工作積極性，也會一定程度上影響地區(qū)農村經濟管理工作的穩(wěn)定開展。

（五）農村經濟管理人員對本職工作缺乏一定的重視

我國對三農工作是非常重視的，制定頒布了一系列的規(guī)章制度，這些制度對農村經濟管理有著具體明確的規(guī)定，但是這些規(guī)定沒有得到農經管理人員的充分認識，直接導致了執(zhí)行力差、農村經濟管理效果不顯著的問題。導致以上問題出現(xiàn)的原因有以下幾點：基層農村經濟管理工作人員沒有因為經濟的發(fā)展而隨之改變固有思想；農村經濟管理人員業(yè)務素質較低，對管理工作沒有明確的認識與要求，造成經濟管理制度沒有足夠的執(zhí)行力度，很多政策沒能徹底貫徹執(zhí)行；農村經濟管理人員沒有充分意識到農村經濟管理對農業(yè)發(fā)展的影響和重要性。

二、加強農村經濟管理工作的建議

（一）增加人員編制

穩(wěn)定農經隊伍逐步添加工作人員，不斷更新優(yōu)化人員結構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經管站編制逐步應達到2~3人，達到定編、定崗、定員，確保有專人承擔農村經濟管理工作，完善問責制度。村一級要逐步加強將記賬員列入村“兩委”主要干部行列，變“四職干部”為“五職干部”，增加記賬員工作的主動性和積極性，激發(fā)村一級組織的經濟管理活力。

（二）改善年齡結構

適應業(yè)務需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農村經濟管理部門要逐步自然減員，招錄年輕干部充實經管隊伍。村一級要注重發(fā)展年輕后備干部力量，達到崗位有接班，業(yè)務有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務的競爭人選提出嚴格年齡要求。

（三）加強業(yè)務培訓

提高業(yè)務素質鎮(zhèn)村兩級首先在用人、進人時要對學歷、能力把好關，更要經常參加農經干部培訓，既要重視業(yè)務知識的培訓，政策法規(guī)培訓，更要重視提高農經人員的政治素質培訓，造就一支有較高政治素質和業(yè)務能力的農經工作隊伍，鼓勵經濟管理人員多參加更高層次的學歷教育，提高文化素養(yǎng)，增強把握和運用現(xiàn)代經濟發(fā)展規(guī)律的能力。

（四）提高待遇

激勵工作干勁在定編、定崗、定員的前提下，確定提高鎮(zhèn)、村農村經濟管理工作人員的工資福利待遇，激勵工作人員工作積極性，做到人人能干事，人人想干事。

（五）提高認識

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對于農業(yè)經濟管理，其就是與經濟、自然發(fā)展規(guī)律進行有機結合，規(guī)范化管理農業(yè)生產活動，促使農民增收熱情與積極性得到充分調動，進而有效促進農業(yè)發(fā)展，提高其經濟效益?；谛罗r村背景，經濟管理重點內容就是監(jiān)理農民創(chuàng)收、增收以及進行農業(yè)生產的管理體系，其主要目的是為了能夠提高農村生活條件。開展農業(yè)管理，就是借助合理、科學的方法對農業(yè)經濟建設中遇到的困難與問題進行有效解決，并對其加以合理規(guī)劃以及配置，促使農村經濟持續(xù)發(fā)展。同時，通過合理應用經濟管理中的理論指導與制度控制，能夠是農村經濟未來的發(fā)展方向更加明確，并為農村經濟建設工作的實施提供規(guī)范與制度保障[1]。

2基于新農村背景經濟管理現(xiàn)狀

2.1管理體制不夠完善

雖然近些年我國在農業(yè)經濟管理方面投入的力度不斷建設得到進一步發(fā)展，然而，在促進農業(yè)經濟生產與經濟管理中，基本上停留在相關政策上。在經濟管理發(fā)展中，在遵循相關制度政策的同時，還需要對管理體制進行充分完善。因此，基于新農村背景的管理機制仍然困擾著農村經濟建設與發(fā)展[2]。管理方式以及管理體制并不能對新農村建設過程中在農業(yè)生產方面的要求進行充分滿足，管理體制不夠完全，致使農業(yè)生產管理活動缺少有效的執(zhí)行力，對新農村經濟發(fā)展產生一定影響。

2.2管理模式落后

當前，農業(yè)經濟在管理模式方面較為落后，基于農鄉(xiāng)經濟建設高度影響，其管理形式仍然采用人工管理的方法，借助傳統(tǒng)筆紙開展數(shù)據(jù)記錄工作，雖然在其他領域中信息系統(tǒng)得到廣泛應用，然而在農業(yè)經濟建設中并未對其進行大規(guī)模應用，無法對農業(yè)經濟實際發(fā)展需求進行充分滿足。另外，一些農村地區(qū)雖然引進財務數(shù)字化設備，然而并未對其進行充分利用，仍然將傳統(tǒng)管理模式作為管理活動的主要方式，在財務信息處理以及整合等方面均處于低效狀態(tài)，對經濟管理效率造成一定影響。

3策略分析

3.1優(yōu)化管理制度

為了使經濟管理效率得到有效提升，需要保證管理制度得到充分完善，可以從一些方面入手：（1）土地流轉?；谛罗r村建設環(huán)境中，需要積極利用當?shù)卣α?，促使土地流轉相關制度與規(guī)范更加完善，使得農村主要勞動力能夠向城鎮(zhèn)地區(qū)合理轉移，并對土地承包經營權進行充分明確，以此為基礎，并根據(jù)當?shù)貙嶋H民情，對新農村的土地流轉體系進行更新與完善，促使其征地改革工作得到進一步深化，對檔案管理活動進行強化[3]。（2）信息管理。強化信息土地承包信息的管理工作，積極引進信息技術，并集約化處理農村土地，保證農民合法權益。（3）生產經營。在開展生產資源方面的管理工作時，應該建立集約化管理機制，在自愿與合法的基礎上，引導當?shù)剞r戶積極在土地流轉市場中開展土地承包活動，保證生產資源實現(xiàn)集約化，借助土地流轉形式，大力扶持當?shù)氐凝堫^企業(yè)，進而使農業(yè)資源得到充分利用。（4）產業(yè)結構。對于經濟管理，其對糧食農作物的生產管理較為重視，對農戶收益增長造成一定影響，為了提高農業(yè)經濟建設效果，應該合理調整其產業(yè)結構，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，建立多元化產業(yè)結構，打造特色產品，促進農業(yè)經濟建設效果。

3.2強化重視程度，加大人員培養(yǎng)力度

基于新農村建設環(huán)境下，為了有效提高經濟管理效率與質量，應該對管理人員積極開展思想教育活動，使其能夠對當前農業(yè)經濟建設方向與趨勢進行充分了解，對自身工作的重要性進行正確認識，進而以極高的熱情參與到管理活動中，提升管理效率。另外，高層領導應該強化重視程度，提高管理工作的規(guī)范性，強化管理人員在業(yè)務能力與專業(yè)素養(yǎng)等方面加大培訓力度，同時招聘高級技術人員為基礎人員提供指導，保證人才流動的合理性，解決農戶在生產中出現(xiàn)的銷售薄弱與技術等問題。對于基層政府部門應該建立專業(yè)合作社，并配備專業(yè)技術人員，促使農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產，進而提高管理活動質量。

3.3強化基礎管理

對于政府部門，應該對農村經濟情況以及民情進行深入了解，并在財政預算中積極加入興水工程，創(chuàng)建水利工程專項資金，提高農村居民的飲水質量。借助建設水利工程，可以有效提高蓄水量，使?jié)补嗝娣e得到充分提升，保證農作物在生長過程中對水資源的需求得到充分保證。在經濟管理中，交通建設有著同樣重要的地位，將通村公路作為核心內容，建設農村路網，使農村居民出行問題得到有效解決，為經濟管理有效開展提供基礎保障[4]。另外，需要拓展管理項目，其能夠充分推動農業(yè)經濟建設，對于農村地區(qū)產業(yè)特征以及資源，強化特色產品生產，大力扶持小規(guī)?；蚴莻€體養(yǎng)殖戶，促進管理項目推動農業(yè)經濟機制改革。

3.4積極創(chuàng)新管理方法

應該積極創(chuàng)新管理方法，合理運用信息技術，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標，大力發(fā)展科技，建立農技機構，設立農技咨詢電話，以當前資源實際情況為基礎，建立農技信息網站，聘請或邀請相關專家，為農戶提供農業(yè)生產咨詢服務，借助互聯(lián)網技術，強化農業(yè)信息收集力度，并借助新媒體手段向社會，解答農戶在信息或技術等方面的問題，進而促進農技水平。另外，應該對技術培訓、現(xiàn)場咨詢以及科技示范等活動進行充分強化，為農戶生產全過程提供服務。需要加大高新技術產業(yè)發(fā)展力度，并制定合理的運行機制為其提供有力保障，提高資本和知識的對接效果，培育具有良好競爭力的企業(yè)，進而達到產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展高新技術的目的，強化復合型人才培養(yǎng)以及引入，重視科技創(chuàng)新，在促進農技發(fā)展的同時，使經濟管理的作用得到有效發(fā)揮。

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一、農村經濟管理工作應承擔的任務

1、創(chuàng)新集體資產和財務管理新機制，實現(xiàn)農村集體資產保值增值。(1)創(chuàng)新農村財務管理模式。為加強集體資產管理，確保集體財產安全和集體資產保值增值，我們探索創(chuàng)新了農村財務管理模式，積極推行了農村會計聘任制，進行了，電算化試點嘗試，使農村財務管理模式更加科學可行。(2)狠抓農村財會隊伍建設。要堅持以人為本，嚴格落實持證上崗制度，把財務人員的定期培訓與日常管理結合起來，不斷提高財務人員的綜合素質和業(yè)務能力。(3)創(chuàng)新農村財務管理制度。要進一步完善農村財務管理考核辦法及財務管理規(guī)定，進一步創(chuàng)新規(guī)范財務管理程序。我街辦針對農村財務管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并完善了一整套以財務公開為基礎、財務審計為主體、民主理財為依托、”雙代管、雙監(jiān)督”為保證的制度和措施，在從嚴控制備川金限額、“格控制非生產性開支、嚴格開支審批手續(xù)等方面進行丫有效審計監(jiān)督。(4)實行重點清理。我們對財務管理混亂村實行了嚴格的“三清三查三改”?！叭濉笔牵呵謇硎罩鶃韼?jù)，消理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；”三查”是：查非生產性丌支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；”三改”是：改變農村財務工作無人管理、無章可循、尤人監(jiān)督的狀況。在清理工作中，我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結合起來，通過設立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強烈的上訪村，必須深入清刪，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關財務管理制度，嚴格監(jiān)管，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化。

2、健全落實規(guī)章制度，切實減輕農民負擔。要積極開展農民負擔專項治理，要重點整治好諸如農民建房、農村義務教育、修建道路、農業(yè)結構調整等方面存在的亂收費、亂集資、乩罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實四項制度，強化農民負擔專項治理。即：涉農稅收、價格和收費”公示制”，向群眾公爪的內容要全面、準確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經常化、規(guī)范化；農村義務教育收費“一費制”，要規(guī)范農村義務教育收費管理，在義務教育階段要全面推行一費制”收費辦法，在嚴格核定學雜費、課本和作業(yè)本費標準的基礎上，一次性統(tǒng)一向學生收取費用；公費訂閱報刊”限額制”，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當年村級管理費的10％；農民負擔案件”追究制”，要嚴肅查處涉及農民負擔案件和違規(guī)違紀行為，建立預防和查處涉及農民負擔案什的長效機制。要嚴把支農惠農政策落實關，保證糧食直補、柴油化肥補貼及市街辦兩級轉移支付資金款能夠及時足額撥付。要突出抓好”一事一議”籌資籌勞管理，完善村級”一事一議“管理辦法，明確”一事一議”工作流程。做好宣傳教育工作，積極引導農民開展自己直接受益的基礎沒施建設，達到資金“取之于民、剛之于民”的目的。

二、提高農村經濟管埋水平的主要措施和經驗

1、建立健全規(guī)章制度。(1)建立農經崗位責任制度。要制定農村經濟經營管理崗位和執(zhí)法責任制，明確崗位執(zhí)法責任。(2)建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實農村士地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執(zhí)法管理制度干¨措施，確保國家各項政策的落實。

2、加強財經隊伍建設，全面提高農經人員素質。通過培訓，參訓人員不僅提高了專業(yè)知識水平，也都學會了熟練操作微機。財經統(tǒng)計站工作人員能夠熟練運用電算化軟什處理財務，村會計能夠通過遠程教育設施開展農業(yè)病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜墓儲存戶及叫了懈市場行情提供了方便，為農業(yè)信息化的順利開展打下了良好基礎。通過培訓，提高了街辦村兩級經管人員的政策水平和業(yè)務能力，提高了農經人員綜合素質，培養(yǎng)了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農經干部隊伍，適應了新形勢下農經管理工作的需要。

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關鍵詞：農業(yè)經濟管理；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢展望

農業(yè)是各行業(yè)在發(fā)展過程中都需要依附的基礎條件，就目前我國農業(yè)發(fā)展情況來看，農業(yè)經濟水平已經得到了很好的發(fā)展，這也是將我國農業(yè)發(fā)展推向于國際化、全球化領域發(fā)展的基本動力，而要想邁開這一步，首先要具備一定的經濟管理能力，科學的管理模式，實踐論證的經驗學，再加上能夠與社會經濟共同發(fā)展的創(chuàng)新精神。而現(xiàn)階段，我國農業(yè)經濟管理中仍存在一些對未來發(fā)展有很大影響的問題需要亟待解決。

1農業(yè)經濟管理現(xiàn)狀

1.1在農業(yè)經濟管理中相關的管理體制不夠完善。一直以來我國所實行的經濟體系都是以原始的社會主義市場經濟體制為主，這種經濟管理體系的適應性比較弱，對現(xiàn)階段農業(yè)市場發(fā)展以及社會結構發(fā)展很難適應，并且在很大程度上限制了農業(yè)經濟管理的指導水平，進而對我國農業(yè)經濟發(fā)展有了一定的影響。經濟管理機制作為農業(yè)發(fā)展中規(guī)范生產、經營模式的關鍵，一旦在這方面存在不完善的現(xiàn)象，就會直接影響到農業(yè)生產、經營等方面存在不協(xié)調的問題。1.2農業(yè)經濟管理重視度不夠。雖然農業(yè)經濟發(fā)展已經成為我國各地政府所重視的對象，并且為了提高農業(yè)生產水平與經營效益，不斷出臺各種新規(guī)與政策，以滿足農業(yè)發(fā)展需求，并對相應的經濟管理提出不斷優(yōu)化與創(chuàng)新的要求。而這些政策、規(guī)定、要求只是流于一種口頭傳達的形式，在實際農業(yè)經濟管理中，管理人員對農業(yè)經濟管理的重要性并沒有正確的理解與重視。這主要是由于管理人員的思想觀念中仍存有傳統(tǒng)的管理理念，僅適用于傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展中，沒有正確的認識到在社會進步、經濟進步的同時也需要管理理念的進步，認為農業(yè)經濟管理和農業(yè)經濟發(fā)展之間并無太大關系，只要提高生產力度就能夠促進經濟發(fā)展，其不然經濟管理對農業(yè)經濟發(fā)展有著至關重要的作用。1.3管理人員沒有較強的執(zhí)政能力。農業(yè)經濟管理制度、管理方式的實現(xiàn)是建立在相關管理人員的執(zhí)行能力基礎上的，而由于我國農業(yè)經濟管理中的相關管理人員對工作的重視度不高，在管理方面的執(zhí)行能力比較差。管理人員素質不高，相關專業(yè)知識掌握較少，對管理理念認識不足，管理知識體系過于陳舊，管理制度沒有有效落實，制約農業(yè)經濟發(fā)展，這些都是管理人員執(zhí)行能力不高、行政管理意識不強的主要體現(xiàn)，以此，加強管理人員執(zhí)政能力非常重要。

2農業(yè)經濟管理發(fā)展趨勢

2.1管理信息化。信息化管理已經進入到我國各個領域中，并在各領域中取得了良好的應用成果，在信息化管理下，能夠促進各行業(yè)生產規(guī)范、經營科學、效益提升，當然，將信息化管理應用于農業(yè)經濟管理中，也是一個非常明智的舉措。信息化管理是農業(yè)經濟觀未來發(fā)展的走向，加強對信息化管理的重視，注重信息化管理的應用，進而才能有效提高農業(yè)經濟管理水平，為未來發(fā)展奠定科學的管理模式。信息化管理不僅能夠使得管理制度更為完善，還能夠促進農業(yè)技術更加先進，將農業(yè)科技成果逐漸引入到農業(yè)生產力中，作為重要的應用手段，提高農業(yè)生產水平。農業(yè)經濟管理在信息化的作用下，管理水平也會得到明顯的進步，可見，信息化管理在農業(yè)經濟管理與經濟發(fā)展中都有著重要的作用，更需要管理人員正確的意識到，引進信息化管理是滿足時展的需要，更是滿足農業(yè)經濟管理與社會結構、經濟市場、全球化進程的需要。2.2管理產業(yè)化。農業(yè)發(fā)展是我國產業(yè)化發(fā)展中的重要組成結構，加強對農業(yè)產業(yè)化的建設，實現(xiàn)專門的農業(yè)產品基地，提高相應的建設規(guī)劃水平，并以國家相關部門所出臺的相關政策最為基礎，創(chuàng)建農業(yè)經濟合作組織，隨之也成立了許多服務中介組織，基于利益政策的基礎上，農業(yè)經濟產業(yè)化進程也在不斷推進，提高了農業(yè)市場化。農產品基地逐漸增多，生產變得標準化，提高了農產品的質量，有更多的農民加入到企業(yè)中，不但促進了農業(yè)經濟的發(fā)展，而且提高了農民的收入。2.3管理體制的不斷創(chuàng)新。為適應我國農業(yè)現(xiàn)代化的建設需求，不斷創(chuàng)新農業(yè)經濟管理體制是其必要條件，使其跟上時代以及社會的發(fā)展，掃清農業(yè)經濟發(fā)展路上的障礙，促進我國農業(yè)經濟的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要加強農業(yè)經濟管理體制改革，政府和國家也要繼續(xù)加大對農業(yè)經濟發(fā)展的支持力度，同時國家要充分發(fā)揮宏觀調控的職能，加大對我國農業(yè)經濟發(fā)展的扶持力度。要不斷開發(fā)先進的農業(yè)技術，適當調整農業(yè)經濟結構，增強管理人員的綜合素質等等，最終逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，推動我國經濟的發(fā)展。

3農村財務管理模式措施

近年來農村因為財務方面管理不規(guī)范導致明顯與其發(fā)展農業(yè)經濟不想融合，所以我們要盡快實施規(guī)范化管理，提高財務處理方面的知識與規(guī)范化財務管理組織形式、管理內容和管理方式都隨著農村稅費改革而相應的發(fā)生變化，農村財務管理需要嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，必須加強規(guī)范化管理，不斷改進，不斷提高財務上的質量。首先，要把財務管理公開來看:統(tǒng)一規(guī)定具體日期為公開日;其次，則到問題應隨時公開;二是要要求公開的地點要求各個村在交通重要的地方或者人多的地方設立固定的公開欄;三是規(guī)范各個步驟及公開步驟每筆經濟都要經負責人嚴格把關來負責，一定要按照事先說的好的規(guī)章制度來辦事，不能詢私舞弊，根據(jù)對征用農村占地及補償費用支付、管理和使用情況來進行深入的調查，檢查出哪里存在問題，并制定整改措施。其次，是審計集體資金的工作是有質量上的保證要針對有些不能及時發(fā)現(xiàn)問題的地方，農村各部門要制定一系列的規(guī)章來盡快更改對財務方面的資金管理要進行專項審計，找出不規(guī)范的地方，急結好的經理來推廣給大家，并對存在的問題進行修正與此同時所有財務上的制度都要符合法律上的規(guī)定。最后，嚴格解決村級費用的問題明確專項資金管理的條例，規(guī)定由誰來設置村戶頭，撥付到哪里都要有人來統(tǒng)一管理，不能交別人代管對資金一定要嚴格采取有效規(guī)范的管理，這樣不但能保證資金的安全還能提高資金的使用效率，使資金能夠在有限的數(shù)量里發(fā)揮到最大的功效。

結束語

農業(yè)經濟的發(fā)展直接關系到我國整個國民經濟的發(fā)展，更關系到農民的自身利益，文章主要對農業(yè)經濟管理的現(xiàn)狀進行了分析，找出了農業(yè)經濟管理中存在的問題，也為農業(yè)經濟管理未來的發(fā)展指明了方向，為促進農業(yè)經濟管理合理化提供一些借鑒。

參考文獻

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