村(社區(qū))集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告

時間:2022-04-13 09:56:24

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村(社區(qū))集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告

2020年3月,街道班子人員調整到位后,班子一行深入各村開展調研,掌握村級工作動態(tài)和存在的問題,部分村集體公司組建后無村集體經(jīng)濟收入,部分村(社區(qū))現(xiàn)有存量資金來源于上級劃撥工作經(jīng)費且在“緊衣縮食”中節(jié)余出來的。針對這些問題,結合本次“不忘初心.牢記使命”主題教育工作,我們就村級集體經(jīng)濟如何增收問題進行了調研,具體情況如下:

一、存在的問題

(一)部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟“空殼”現(xiàn)象嚴重。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)街道29個村(社區(qū)),10個村(社區(qū))基本無收入,主要體現(xiàn)在原有資源分解到社,村集體是個空架子;有三坪塘等資源,在前些年因基礎設施建設發(fā)包后,將多年的承包金一次性用于公路等建設。(二)村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入形式單一。主要來源于集體固定資產、資源的租賃收入,在上級劃撥的工作經(jīng)費中結余等,合資合營、引資聯(lián)營、股份合作等經(jīng)濟實體極少,導致造血功能差。(三)部分村(社區(qū))資源作用發(fā)揮不明顯。個別村(社區(qū))有資產資源,但作用發(fā)揮不明顯。比如:老陣地、學校等閑置,久而久之,還要產生維修整治費用;部分山坪塘、石河堰等發(fā)包不透明,導致未達到應有價值體現(xiàn)等。(四)部分村(社區(qū))啟動資金不足。部分村(社區(qū))意識到要想發(fā)展集體經(jīng)濟,但無啟動資金,無法邁出第一步。(五)部分村(社區(qū))班子發(fā)展意識不強。部分村(社區(qū))等靠要思想嚴重,主動思考、主動作為、全盤規(guī)劃能力不足;部分村(社區(qū))干部擔當意識不強,害怕出錯,害怕?lián)?,不敢第一個吃“螃蟹”;部分村(社區(qū))干部市場意識不強,市場能力和水平不足。

二、對策及建議

(一)支部+品牌,提升產品價值,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。一是強化基層黨組織書記的培訓和教育?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,黨組織書記是黨組織的“牛鼻子”,是一個地方發(fā)展的風向標。理念的與時俱進、思維的深度與寬度、視野的開闊度等直接決定建設成果,因此要加強培訓和教育力度,增強黨組織書記的市場意識、市場眼光等,切實提高其綜合素質,為村(社區(qū))集體經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人才保障。二是搭建平臺。村(社區(qū))干部站的高度不同,社會接觸面相對狹窄,在引進資金、人才、技術等方面受到一定程度的制約,黨工委、辦事處要通過招商引資等渠道,搭建產業(yè)、經(jīng)營、服務等平臺。三是探索建立產業(yè)發(fā)展基金。黨工委、街道辦要鼓勵各村(社區(qū))黨支部干事創(chuàng)業(yè),建立產業(yè)發(fā)展基金激勵其大膽探索,采取合作共贏、入股分紅等方式,切實把支部建立在產業(yè)鏈上。(二)支部+資產,盤活存量資產,加快集體經(jīng)濟發(fā)展。一是摸清家底謀發(fā)展。全覆蓋清理閑置學校、辦公室、廠房、山坪塘、石河堰等資產資源的摸底調查工作,按照“物盡所用、發(fā)揮效應、卻有增值”的原則,明晰產權,通過公開招租、資產入股等方式,在讓資產資源保值的基礎上,切實把“沉睡”的資產資源盤活。(三)支部+項目,發(fā)揮集約效益,拉動集體經(jīng)濟發(fā)展。一是主動爭取上級扶持資金。當前,中、省、市、區(qū)黨組織對村(社區(qū))集體經(jīng)濟發(fā)展非常重視,每年都不同程度的有一定的扶持資金,村(社區(qū))要立足鄉(xiāng)村振興,結合本村(社區(qū))實際,做好項目建設規(guī)劃和項目申報準備。二是引進優(yōu)勢產業(yè)輻射發(fā)展。堅持“x+農戶”、“專合社+”等發(fā)展模式,強化專合社引領帶頭作用,輻射帶領群眾發(fā)展產業(yè),助農增收。(四)支部+社會,營造健康環(huán)境,支持集體經(jīng)濟發(fā)展。一是多元資本支持發(fā)展。采取以獎代補入股村集體經(jīng)濟,發(fā)揮“一事一議”籌資籌勞財政獎補政策優(yōu)勢,引導和激勵社會力量投身農村經(jīng)濟發(fā)展建設上,形成政府工作主導、村級(農民)主體、社會輔助的多渠道、多元化的投入體系。二是社會氛圍支持發(fā)展。充分利用各類宣傳平臺,大力宣傳鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟,培養(yǎng)、樹立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的先進典型,推廣好的經(jīng)驗、好的做法,營造濃厚的發(fā)展氛圍。