導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)趧?dòng)實(shí)踐分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)東北師大在遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初中學(xué)校進(jìn)行調(diào)查顯示，平均輟學(xué)率超過(guò)40%，離3%的控制輟學(xué)率的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。中小學(xué)生輟學(xué)率居高不下，嚴(yán)重制約我們國(guó)家教育的整體發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興以及國(guó)家綜合國(guó)力的提升。由于農(nóng)村地區(qū)實(shí)用型技術(shù)人才缺乏現(xiàn)象很普遍，所以輟學(xué)給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重影響。原因是大量農(nóng)村存在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)家庭中的孩子輟學(xué)，使得現(xiàn)在農(nóng)村的教育發(fā)展遲緩，學(xué)生的文化程度低。另外社會(huì)上存在過(guò)多的輟學(xué)學(xué)生，由于缺少必要的管理和約束，整日無(wú)所事事，不僅影響了自身發(fā)展，還給社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面帶來(lái)了負(fù)面影響，甚至有的還走上了少年犯罪的道路?？梢?jiàn)，輟學(xué)對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)教育發(fā)展的問(wèn)題，已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

二、勞動(dòng)實(shí)踐教育及其發(fā)展水平

勞動(dòng)實(shí)踐教育的開(kāi)展形式是豐富多彩的，有課堂內(nèi)的，也有課堂外的。對(duì)于處在中學(xué)階段的學(xué)生而言，最好的形式是借助于勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所的教育平臺(tái)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這不僅僅是對(duì)思想品質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)也可以幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，最重要的是可以真正掌握一定的實(shí)用技術(shù)，所以勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所對(duì)于勞動(dòng)實(shí)踐教育具有無(wú)可替代的作用。

根據(jù)教育部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)的意見(jiàn)》（教材[2008]6號(hào)），勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所是指我國(guó)中初等學(xué)校、教育部門(mén)以及有關(guān)單位為學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)提供的土地、牧場(chǎng)、魚(yú)塘、實(shí)踐基地等，以及適合學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的工廠、車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)用教室等。根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我國(guó)中、初等學(xué)校農(nóng)、林、牧、漁基地有288292個(gè)，面積達(dá)到506735公頃，可見(jiàn)勞動(dòng)實(shí)踐教育的可用資源是十分豐富的。農(nóng)村學(xué)校及教育部門(mén)要真正發(fā)揮勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所的作用，針對(duì)輟學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)的原因采取相應(yīng)措施，以便充分利用勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所這塊陣地，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，把降低輟學(xué)率作為勞動(dòng)實(shí)踐教育工作成績(jī)的一項(xiàng)衡量指標(biāo)。

三、勞動(dòng)實(shí)踐教育對(duì)降低農(nóng)村學(xué)校輟學(xué)率的可行性

勞動(dòng)實(shí)踐教育對(duì)降低輟學(xué)率的可行性，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)實(shí)踐教育的特點(diǎn)和性質(zhì)上。勞動(dòng)實(shí)踐教育不同于現(xiàn)在的應(yīng)試教育，它是以讓學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)獲得實(shí)踐感悟，從而養(yǎng)成良好素質(zhì)為目標(biāo)，主要以實(shí)踐為主的教育。勞動(dòng)實(shí)踐教育主要是讓學(xué)生手腦結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)與同伴的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。勞動(dòng)實(shí)踐教育是素質(zhì)教育的一部分，現(xiàn)在的勞動(dòng)實(shí)踐教育處于薄弱狀態(tài)，所以國(guó)家對(duì)勞動(dòng)實(shí)踐教育十分重視，開(kāi)始大力建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐教育場(chǎng)所，這樣可以彌補(bǔ)應(yīng)試教育帶來(lái)的弊端，也為學(xué)校培養(yǎng)實(shí)踐型人才提供了有力保障，特別是為農(nóng)村發(fā)展勞動(dòng)實(shí)踐教育發(fā)揮了積極作用。勞動(dòng)技術(shù)教育具有其他學(xué)科無(wú)法取代的育人功能，從育人的角度來(lái)說(shuō)，它的特殊性體現(xiàn)在綜合性、實(shí)踐性、技術(shù)性、創(chuàng)新性上，與枯燥的應(yīng)試教育相比，趣味性和實(shí)用性更強(qiáng)，學(xué)生更易于接受。由此，勞動(dòng)技術(shù)教育是當(dāng)今我國(guó)創(chuàng)建“和諧教育”不可或缺的一部分，體現(xiàn)在堅(jiān)持勞動(dòng)和實(shí)踐相結(jié)合，即在教育過(guò)程中理論和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合型人才。這種教育對(duì)于所有學(xué)生都具有積極的影響，尤其是對(duì)于有升學(xué)壓力的學(xué)生，影響更為深遠(yuǎn)。此外，勞動(dòng)實(shí)踐教育可以創(chuàng)收，補(bǔ)充學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，減輕學(xué)生由于教育而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，意義更大。如，農(nóng)村教師和學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，將種植的蔬菜等賣(mài)出等。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)實(shí)踐教育對(duì)于降低輟學(xué)率具有可行性。

篇2

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)衛(wèi)生；管理工作；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革帶來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛[1]。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的改革也需要進(jìn)一步地深化。當(dāng)前勞動(dòng)衛(wèi)生管理規(guī)定以及法律仍不完善，因而在預(yù)防一些問(wèn)題，如企業(yè)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題的過(guò)程中沒(méi)有將勞動(dòng)衛(wèi)生工作同步上來(lái)[2]，造成企業(yè)在勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作中的一些深層問(wèn)題的日益突出[3]。本文結(jié)合近幾年的勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作的實(shí)踐，對(duì)于勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作如何適應(yīng)新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)行一些現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討。

1勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)狀分析據(jù)2011年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)的勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作在穩(wěn)步發(fā)展，但在一些綜合防治措施方面也遭遇了一定的問(wèn)題，如某些企業(yè)作業(yè)環(huán)境塵毒濃度依然超標(biāo)[4]。為了避免出現(xiàn)勞動(dòng)環(huán)境惡化的現(xiàn)象，以及企業(yè)職工出現(xiàn)職業(yè)病等局面，企業(yè)及勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)更需進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作[5]。

1.2勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的問(wèn)題探究

1.2.1勞動(dòng)衛(wèi)生工作管理困難勞動(dòng)衛(wèi)生工作在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡時(shí)期出現(xiàn)了一些問(wèn)題，很多農(nóng)村勞動(dòng)力在從事城市建設(shè)工作的同時(shí)并不能將勞動(dòng)衛(wèi)生基本知識(shí)和勞動(dòng)衛(wèi)生法制觀念貫徹到自身勞動(dòng)過(guò)程之中[6]。很多沒(méi)有勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和法制觀念的人進(jìn)入到企業(yè)管理層干部隊(duì)伍之中，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展也埋下了安全隱患。

另外，職工的流動(dòng)性過(guò)大，而工人的職前安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作以及體檢工作均得不到有力保障，因此員工的健康也得不到相應(yīng)的保護(hù)[7]。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨著多方面的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，部分管理人員也不知其原料的毒性，盲目投入生產(chǎn)線，從而導(dǎo)致了一線生產(chǎn)員工的衛(wèi)生條件不健全，影響勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)工作的同時(shí)也為一線生產(chǎn)人員的身體健康帶來(lái)了不利影響[8]。

1.2.2勞動(dòng)衛(wèi)生工作法制不完善目前我國(guó)還未出臺(tái)一部獨(dú)立完整的勞動(dòng)衛(wèi)生法，還未形成獨(dú)立、系統(tǒng)的職業(yè)病防治法體系，因此具備權(quán)威性、強(qiáng)制性的勞動(dòng)衛(wèi)生條例、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的出臺(tái)不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)形成一定的管理約束力，從而使得一些需要使用法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范與處理的問(wèn)題有法可依。

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，促進(jìn)員工的職業(yè)健康檢查工作的有序開(kāi)展，這些都離不開(kāi)良好的勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作[9]。不過(guò)目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量較大，對(duì)于勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)而言，其工作量不僅巨大，這些問(wèn)題的存在都為一線員工的職業(yè)病發(fā)病率上升埋下了安全隱患。

1.2.3勞動(dòng)衛(wèi)生部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性不高目前由于衛(wèi)生、勞動(dòng)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)都能夠?qū)ζ髽I(yè)的衛(wèi)生工作形成一定的監(jiān)管力，從而導(dǎo)致了企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作存在一定的重復(fù)進(jìn)行的現(xiàn)象。而有的企業(yè)對(duì)于一些重復(fù)罰款、收費(fèi)現(xiàn)象也表現(xiàn)了強(qiáng)烈不滿，因而拒絕正常的監(jiān)管與監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行。

在勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生管理工作的同時(shí)，一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍能夠很好地調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)管工作與能力之間的失調(diào)現(xiàn)象[10]。現(xiàn)有的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。另外，由于政府對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)的支持經(jīng)費(fèi)有限，這也使得監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和效率受到了影響。

2勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的對(duì)策探討

2.1建立并完善勞動(dòng)衛(wèi)生管理體系建立一支由衛(wèi)生、勞動(dòng)、企業(yè)以及工會(huì)等部門(mén)組成的勞動(dòng)衛(wèi)生管理隊(duì)伍，能夠促進(jìn)勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)共同擔(dān)起勞動(dòng)衛(wèi)生工作的重?fù)?dān)。進(jìn)而在勞動(dòng)衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)上，形成技術(shù)與技術(shù)的聯(lián)合。

2.2完善勞動(dòng)衛(wèi)生法律法規(guī)為了更好地保障一線生產(chǎn)員工的健康，必須完善勞動(dòng)衛(wèi)生法律法規(guī)，健全職業(yè)病防治法體系，從改善工人的生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境入手，保障工人享有有效合理地勞動(dòng)衛(wèi)生工作權(quán)利。

2.3加強(qiáng)衛(wèi)生基本知識(shí)的管理培訓(xùn)工作首先應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)企業(yè)管理層職工，企業(yè)管理層人員能夠更好地進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生控制與監(jiān)管工作，同時(shí)做好本企業(yè)人力資源與物力資源等的有效保護(hù)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生基本知識(shí)的管理培訓(xùn)過(guò)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部員工的勞動(dòng)衛(wèi)生素養(yǎng)進(jìn)行整體性的提高，對(duì)于一些影響到自身健康權(quán)力的不良生產(chǎn)環(huán)境能夠通過(guò)法律武器來(lái)進(jìn)行合理地捍衛(wèi)。

篇3

【摘要】通過(guò)分析軟件資本循環(huán)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)，軟件產(chǎn)品存在一次性勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，多次甚至無(wú)限次復(fù)制使用價(jià)值的價(jià)值倍增效應(yīng)和邊際效用遞增效應(yīng)，軟件的效用成為決定軟件價(jià)值量的最主要因素。軟件資本構(gòu)成中人力資本占據(jù)決定性的地位，軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高軟件技術(shù)人員的素質(zhì)和能力以及加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程控制來(lái)確保軟件資本流通過(guò)程的順利實(shí)現(xiàn)。

    進(jìn)人20世紀(jì)90年代，伴隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)始從信息產(chǎn)業(yè)中剝離出來(lái)，成為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。在國(guó)家政策扶持和應(yīng)用市場(chǎng)的拉動(dòng)下，作為信息產(chǎn)業(yè)的核心和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為決定21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。黨的十六大報(bào)告中提出的新型工業(yè)化道路、以信息化促進(jìn)工業(yè)化和加快電子政務(wù)等信息化建設(shè)的重要思想，為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展描繪了更加輝煌的前景。

    以軟件為核心的信息時(shí)代的到來(lái)，極大地改變了人們的生產(chǎn)方式、工作方式和生活方式，人們的生產(chǎn)勞動(dòng)也相應(yīng)地出現(xiàn)了一系列新特點(diǎn)。此時(shí)各種軟件產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)人大規(guī)模生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳輸和傳播的階段，從而大大改變了人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，大大提高了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向以腦力勞動(dòng)為主創(chuàng)造商品價(jià)值的新階段。

    (一)軟件的價(jià)值來(lái)源于人類(lèi)的知識(shí)勞動(dòng)

    軟件(software)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中與硬件( hardware)相互依存的另一部分，包括程序( program )、相關(guān)數(shù)據(jù)(data)及其說(shuō)明文檔(document )。其中程序是按照事先設(shè)計(jì)的功能和性能要求執(zhí)行的指令序列;數(shù)據(jù)是程序能正常操縱信息的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu);文檔是與程序開(kāi)發(fā)維護(hù)和使用有關(guān)的各種圖文資料。軟件的主要特征包括以下幾點(diǎn)。（1)軟件作為精神產(chǎn)品，具有無(wú)形性。軟件主要由開(kāi)發(fā)或工程化而形成，不是傳統(tǒng)意義上的制造產(chǎn)生的。（2)軟件不會(huì)“磨損”，在其整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)，其價(jià)值和使用價(jià)值維持不變，除非由于某種原因被停止使用或被替換。（3)軟件的資本投人相對(duì)較少，但產(chǎn)值則高得不成比例。軟件產(chǎn)品主要依賴(lài)于訣竅，而不是依賴(lài)于資源。最能說(shuō)明問(wèn)題的例子是:一張光盤(pán)的原料價(jià)值不過(guò)幾毛錢(qián)，但是一旦刻上程序，作為軟件就值幾百、幾千，甚至幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)美元。（4)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程屬純腦力勞動(dòng)，主要是人力資本的投人，因此勞動(dòng)力價(jià)值對(duì)軟件價(jià)值形成具有決定性作用。

    馬克思所講的作為價(jià)值惟一源泉的人類(lèi)勞動(dòng)，包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。信息時(shí)代以及即將到來(lái)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)勞動(dòng)逐步成為主體勞動(dòng)。所謂知識(shí)勞動(dòng)是一種高度濃縮的復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，能夠創(chuàng)造出具有放大的邊際效用遞增效應(yīng)的使用價(jià)值和價(jià)值。軟件作為一種知識(shí)和智力密集的精神產(chǎn)品，其價(jià)值的來(lái)源是也只能是人類(lèi)的知識(shí)勞動(dòng)，是軟件編程人員和軟件企業(yè)管理人員創(chuàng)新勞動(dòng)的結(jié)果。而且軟件產(chǎn)品存在一次勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，可以無(wú)成本多次甚至無(wú)數(shù)次復(fù)制使用價(jià)值，存在價(jià)值倍增效應(yīng)和極強(qiáng)的邊際效用遞增效應(yīng)。國(guó)內(nèi)外大量的研究結(jié)果表明:軟件及軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超越了一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。如美國(guó)5 000家軟件公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了世界前500家大公司的貢獻(xiàn)，特別是美國(guó)微軟公司的市場(chǎng)價(jià)值已大于美國(guó)三大汽車(chē)公司的總和。

(二)軟件的效用成為決定軟件價(jià)值t的最主要因素

    恩格斯在1843年底至1844年初寫(xiě)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》一書(shū)中，提出了“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系”這一命題，也就是說(shuō)，生產(chǎn)費(fèi)用和效用乃是決定價(jià)值的兩個(gè)基本因素。他有一個(gè)很重要的觀點(diǎn):“如果兩種物品的生產(chǎn)費(fèi)用相等，那么效用就是確定它們的比較價(jià)值的決定因素?！痹谶@里生產(chǎn)費(fèi)用是指勞動(dòng)耗費(fèi)，效用是指生產(chǎn)物的使用價(jià)值。因此生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用的關(guān)系，體現(xiàn)了人和物的關(guān)系，也就是以最小的勞動(dòng)消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果?，F(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展的科技進(jìn)步和創(chuàng)新已經(jīng)改變了過(guò)去那種使用價(jià)值相對(duì)穩(wěn)定的狀況，今年有用的東西，明年就可能無(wú)用或效用降低，其價(jià)值也隨之下降。因此效用越來(lái)越成為決定價(jià)值量的最主要因素。

    軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用主要是軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中投入的人力成本，用于對(duì)軟件開(kāi)發(fā)人員的知識(shí)勞動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)償;而軟件的效用即使用價(jià)值體現(xiàn)了軟件的有用性，即軟件能夠給軟件使用者帶來(lái)的各種收益的總和，體現(xiàn)在成本的降低、效率的提高、投入產(chǎn)出比的提升等各個(gè)方面。軟件產(chǎn)品的價(jià)值很難用生產(chǎn)它們的活勞動(dòng)來(lái)衡量。軟件開(kāi)發(fā)的人力成本對(duì)于軟件價(jià)值量雖有影響，但影響不大，影響軟件價(jià)值量最主要的是軟件的效用。如果沒(méi)有效用或效用為負(fù)，即使活勞動(dòng)耗費(fèi)再大，生產(chǎn)費(fèi)用再高，也形不成價(jià)值;而相反，如果軟件效用大，市場(chǎng)需求很大，可能它所耗費(fèi)的知識(shí)勞動(dòng)及其他勞動(dòng)并不很多，但所能創(chuàng)造的效益卻非常之大，實(shí)現(xiàn)的效用越大，軟件的使用價(jià)值也就越大。另一方面軟件產(chǎn)品由于其無(wú)形性，可以看作是虛擬產(chǎn)品，其價(jià)值也具有極大的虛擬性。當(dāng)市場(chǎng)對(duì)一個(gè)軟件產(chǎn)品的需求無(wú)限大時(shí)，其市場(chǎng)價(jià)格可以很高，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品價(jià)值就很大;而當(dāng)市場(chǎng)一旦背離它時(shí)，其價(jià)值等于零。由此可以看出，軟件產(chǎn)品的價(jià)格彈性非常大，其價(jià)值很大程度上取決于需求。

    軟件產(chǎn)品還存在著生產(chǎn)費(fèi)用和效用相互背離現(xiàn)象，主要指軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程一次性完成一旦形成產(chǎn)品，便可以拷貝方式進(jìn)行無(wú)成本復(fù)制，從而使軟件價(jià)值實(shí)現(xiàn)按照拷貝數(shù)倍增，呈現(xiàn)出典型的邊際收益遞增效應(yīng)。而且隨著軟件拷貝銷(xiāo)售數(shù)量的上升，分?jǐn)傇诿恳粋€(gè)軟件產(chǎn)品中的生產(chǎn)費(fèi)用逐步降低，同時(shí)其邊際收益卻在不斷提高，如果拷貝銷(xiāo)售數(shù)量足夠的大，那么每一個(gè)拷貝的邊際收益率將逐步接近100%，而軟件產(chǎn)品的總價(jià)值也在一直不斷地積累上升，其總效用呈不斷上升趨勢(shì)。像微軟公司投人50萬(wàn)美元開(kāi)發(fā)其最早的windows操作系統(tǒng)，其銷(xiāo)售的第一套windows磁盤(pán)的生產(chǎn)費(fèi)用為50萬(wàn)美元，第二張和隨后的磁盤(pán)僅用3美元。隨著銷(xiāo)售數(shù)量的增長(zhǎng)，每套windows操作系統(tǒng)的單位成本逐步下降，假定最終銷(xiāo)售了50萬(wàn)套，分?jǐn)傇诿刻总浖械拈_(kāi)發(fā)成本為1美元，則單位生產(chǎn)費(fèi)用為4美元。假定每套windows操作系統(tǒng)售價(jià)為300美元，所有軟件銷(xiāo)售所帶來(lái)的總效用為1. 5億美元。不考慮其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的因素，僅通過(guò)上述簡(jiǎn)單計(jì)算便可以使我們感受到微軟作為世界上最成功的軟件企業(yè)、比爾·蓋茨成為世界首富的秘密所在?？梢哉f(shuō)，微軟的成功證明了恩格斯“價(jià)值是生產(chǎn)費(fèi)用對(duì)效用關(guān)系”這一命題的正確性。

  (三)軟件資本對(duì)資本流通公式的改變

    軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)軟件資本的投入和支持。所謂軟件資本就是投入到軟件研發(fā)、制造和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，按照一定構(gòu)成比例參與軟件價(jià)值創(chuàng)造和流通過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值目的的產(chǎn)業(yè)資本。軟件作為知識(shí)和智力密集型的精神產(chǎn)品這一本質(zhì)特征，決定了軟件生產(chǎn)過(guò)程中資本構(gòu)成及其流通過(guò)程的獨(dú)特特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)軟件資本構(gòu)成及其流通過(guò)程的分析，可以使軟件企業(yè)清楚地看到軟件價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中起決定作用的要素和環(huán)節(jié)，對(duì)于提高軟件資本的運(yùn)行效率和軟件企業(yè)的管理具有重要指導(dǎo)意義。

    1.軟件資本的構(gòu)成分析

    《資本論》第一卷中，馬克思根據(jù)其勞動(dòng)二重性理論，科學(xué)地說(shuō)明了舊價(jià)值的轉(zhuǎn)移和新價(jià)值的創(chuàng)造問(wèn)題，從而把資本區(qū)分為不變資本和可變資本。馬克思指出:“變?yōu)樯a(chǎn)資料的那部分資本，在生產(chǎn)過(guò)程中并不改變自己的價(jià)值量，因此我把它稱(chēng)為不變資本部分，或簡(jiǎn)稱(chēng)不變資本。相反，變?yōu)閯趧?dòng)力的那部分資本，在生產(chǎn)過(guò)程中改變自己的價(jià)值。它再生產(chǎn)自身的等價(jià)物和一個(gè)超過(guò)等價(jià)物而形成的余額，即剩余價(jià)值。因此我把它稱(chēng)為可變資本部分，或簡(jiǎn)稱(chēng)為可變資本?！薄顿Y本論》第二卷資本流通理論當(dāng)中，馬克思又將資本劃分為固定資本和流動(dòng)資本，其中固定資本是指以勞動(dòng)資料如廠房、機(jī)器等形式存在的不變資本部分;流動(dòng)資本是指在生產(chǎn)過(guò)程中一次性全部參與價(jià)值轉(zhuǎn)移的資本，一部分是由原輔料形式存在的不變資本構(gòu)成，一部分由投人在勞動(dòng)力上的可變資本構(gòu)成。

軟件作為知識(shí)和智力密集型的精神產(chǎn)品，其價(jià)值創(chuàng)造基本上由軟件技術(shù)人員的創(chuàng)造性知識(shí)勞動(dòng)來(lái)完成，雖然工作場(chǎng)所、電腦設(shè)備、開(kāi)發(fā)環(huán)境等勞動(dòng)資料對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)必不可少，但與人力資本方面的投入相比，還是微不足道的。因此軟件資本中，不變資本基本上等于固定資本，而可變資本等于流動(dòng)資本?？勺冑Y本基本上是人力資本的投人，在軟件資本總額占決定性的比例。

    2.軟件產(chǎn)品資本循環(huán)公式的變化

    根據(jù)馬克思在《資本論》第二卷中對(duì)產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)過(guò)購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)和售賣(mài)等三個(gè)階段，分別變換成生產(chǎn)資本和商品資本，最終回到貨幣資本形態(tài)，實(shí)現(xiàn)資本增值的目的。在購(gòu)買(mǎi)階段(g一w)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料p，和勞動(dòng)力a，貨幣資本轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)資本;在生產(chǎn)階段，生產(chǎn)資料p，和勞動(dòng)力a按照一定的比例投人生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)出包含剩余價(jià)值的商品，完成從生產(chǎn)資本向商品資本的轉(zhuǎn)換;售賣(mài)階段(w’-g’)，商品在市場(chǎng)上出售，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，完成從商品資本向貨幣資本的回歸。

軟件資本的流通過(guò)程主要由兩個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的過(guò)程組成，即軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和軟件銷(xiāo)售過(guò)程，其中軟件研發(fā)過(guò)程包括上述資本循環(huán)的購(gòu)買(mǎi)階段和生產(chǎn)階段，主要指軟件企業(yè)通過(guò)組織軟件技術(shù)人員進(jìn)行軟件的研制開(kāi)發(fā)工作，最終形成軟件解決方案或軟件產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程。由于軟件作為智力密集型產(chǎn)品，研發(fā)過(guò)程并不需要其他資源的投人，主要由軟件技術(shù)人員富有創(chuàng)造性的知識(shí)勞動(dòng)所形成，因此只需購(gòu)買(mǎi)軟件技術(shù)人員的勞動(dòng)力即可進(jìn)行生產(chǎn)。隨著軟件產(chǎn)品的不斷發(fā)展和軟件復(fù)雜程度的提高，軟件生產(chǎn)人力資本密集程度呈不斷上升的趨勢(shì)，資本的有機(jī)構(gòu)成逐步降低，而與此同時(shí)，資本的價(jià)值構(gòu)成也呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)。也就是說(shuō)軟件產(chǎn)品對(duì)高素質(zhì)人力資本的需求越來(lái)越高，而對(duì)生產(chǎn)資料如電腦設(shè)備等物質(zhì)資本的需求越來(lái)越少，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)正好相反。

    根據(jù)其作用、目的及銷(xiāo)售方式的不同，軟件可以劃分為客戶定制化軟件和產(chǎn)品化軟件兩種類(lèi)型?？蛻舳ㄖ苹浖饕父鶕?jù)客戶的應(yīng)用和需求有針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和軟件銷(xiāo)售過(guò)程是統(tǒng)一的，一次性完成。產(chǎn)品化軟件主要指根據(jù)廣泛的市場(chǎng)需求，歸納總結(jié)出軟件的一些基本功能和特征，然后嚴(yán)格按照產(chǎn)品化的要求組織軟件開(kāi)發(fā)，最終形成軟件產(chǎn)品，其軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程和軟件銷(xiāo)售過(guò)程是相互分離的，軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程一次性完成，而軟件銷(xiāo)售過(guò)程可以不斷地重復(fù)進(jìn)行。也就是說(shuō)，只要市場(chǎng)有需求，軟件便可以拷貝的形式不斷向外銷(xiāo)售。

    根據(jù)以上分析，對(duì)于一次性開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品來(lái)講，其資本流通公式如下:

公式(1)中，從g...w‘為軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，w’ - g’為軟件銷(xiāo)售過(guò)程，開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售過(guò)程一次性完成，隨后通過(guò)新的軟件開(kāi)發(fā)啟動(dòng)新一輪資本循環(huán)過(guò)程。每一次資本循環(huán)都產(chǎn)生價(jià)值增值，而且價(jià)值增值率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的資本循環(huán)。

    對(duì)于產(chǎn)品化軟件來(lái)講，其資本流通公式如下:

公式(2)中，軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，即g--w‘與公式(1)相同，所不同的是軟件銷(xiāo)售過(guò)程，即軟件的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程。在這里，每銷(xiāo)售一個(gè)軟件拷貝，實(shí)現(xiàn)一次價(jià)值gn’，隨著銷(xiāo)售數(shù)量的不斷增加，實(shí)現(xiàn)軟件的總價(jià)值g廠越來(lái)越大，軟件的總效用也越來(lái)越大，因此一個(gè)成功的軟件產(chǎn)品可以帶來(lái)迅速倍增的財(cái)富效應(yīng)，微軟和比爾·蓋茨成功的秘訣也正在于此。  

(四)上述分析給軟件企業(yè)的兩點(diǎn)啟示

    啟示之一:軟件的價(jià)值創(chuàng)造基本上是軟件技術(shù)人員創(chuàng)造性知識(shí)勞動(dòng)的凝結(jié)，因此軟件技術(shù)人員勞動(dòng)力素質(zhì)高低對(duì)軟件質(zhì)量具有決定性作用。在同樣人力資本投人的情況下，軟件技術(shù)人員素質(zhì)的高低決定了最終軟件產(chǎn)品的質(zhì)量，也決定了軟件產(chǎn)品在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和效用的能力。高素質(zhì)的軟件技術(shù)人員能夠深人了解顧客和市場(chǎng)需求，按照軟件工程學(xué)的要求科學(xué)合理地進(jìn)行軟件結(jié)構(gòu)分析和模塊設(shè)計(jì)，高效率、高質(zhì)量地編碼，短時(shí)間內(nèi)推向市場(chǎng)，軟件更易用，更容易被市場(chǎng)所接受，從而贏得更多的市場(chǎng)需求。反之，如果軟件技術(shù)人員素質(zhì)較低，雖然可能投入了同樣的人力資本，但開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以使用，或者無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，根本不被市場(chǎng)所接受。這樣即使軟件資本循環(huán)能夠走完軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程(g…w)，但卻無(wú)法走完軟件銷(xiāo)售過(guò)程，完成由w’ -g‘的軟件價(jià)值實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)軟件資本流通的兩個(gè)階段發(fā)生了斷裂，無(wú)法完成循環(huán)，此時(shí)人力資本投資變成了沉沒(méi)成本。上述事實(shí)提醒軟件企業(yè)，在招聘時(shí)應(yīng)當(dāng)注意選拔高素質(zhì)的軟件技術(shù)人員，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軟件技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和能力。

    啟示之二:嚴(yán)格按照軟件工程學(xué)要求，組織軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，做好過(guò)程控制。首先應(yīng)當(dāng)做好顧客和市場(chǎng)求分析，確保將來(lái)開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品能夠被市場(chǎng)所接受，使軟件資本流通的兩個(gè)階段能夠順利的對(duì)接，軟件價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)。其次應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織軟件開(kāi)發(fā)人員和合理計(jì)劃時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)過(guò)程控制，避免由于過(guò)程失控，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)周期的延長(zhǎng)，從而造成開(kāi)發(fā)成本的大幅度上升，既喪失了產(chǎn)品進(jìn)人市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，也削弱了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇4

大部分合同的形成都是經(jīng)當(dāng)事人雙方的協(xié)商、談判和磋商而成的，有的合同之成立隨口即是，如當(dāng)事人之間的即時(shí)、小額買(mǎi)賣(mài)合同，基本上不需要談判與磋商，如當(dāng)事人從雜貨店購(gòu)買(mǎi)一聽(tīng)可口可樂(lè)，有的問(wèn)下價(jià)錢(qián)，有的不問(wèn)價(jià)錢(qián)，直接付賬找零。有些合同實(shí)際上一方當(dāng)事人默認(rèn)了對(duì)方當(dāng)事人的條件，如自動(dòng)售貨機(jī)購(gòu)貨或超市購(gòu)貨，許多情況下不需要當(dāng)事人之間的談判、磋商。當(dāng)然，并不是交易金額小就不存在合同成立前的討價(jià)還價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的當(dāng)事人許多都在議價(jià)。

民事合同歷史上形成了“議價(jià)”階段或談判階段當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，這種合同未成立階段當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)形成是客觀存在的，這種權(quán)利義務(wù)形成之理論沉淀為合同之要約與承諾理論。“要約又稱(chēng)為發(fā)盤(pán)、出盤(pán)、發(fā)價(jià)、出價(jià)或報(bào)價(jià)等。發(fā)出要約的人稱(chēng)為要約人;受領(lǐng)要約的人或要約人對(duì)之發(fā)出要約之人稱(chēng)之為受要約人、要約相對(duì)人。也有學(xué)者將受要約人稱(chēng)為承諾人，但由于受要約人收到要約后未必作出承諾，或者作出的承諾因修改、變更了要約的實(shí)質(zhì)內(nèi)容而使該承諾轉(zhuǎn)化為新要約，所以受要約人未必是真正的承諾人?！盵1] (P203)“所謂承諾，是指受要約人接受要約的條件以訂立合同的意思表示?！盵1] (P232)要約與承諾雖然是在合同訂立階段，但是，長(zhǎng)期以來(lái)形成了相對(duì)穩(wěn)定的“游戲規(guī)則”，為使交易安全，千百年來(lái)，交易習(xí)慣和立法及相關(guān)理論交織而成了要約與承諾理論，到目前已經(jīng)相當(dāng)成熟，甚至在該階段當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的學(xué)術(shù)論著亦是連篇累牘。

要約與承諾之理論化并不是為了理論而理論，關(guān)鍵在于，該理論指導(dǎo)立法及司法實(shí)踐形成了要約和承諾的法律效力，即要約和承諾的發(fā)出具有相應(yīng)的法律效力。要約發(fā)出后，對(duì)要約人具有哪些法律效力呢?一般來(lái)講，要約的效力是指要約所引起的法律后果，口頭要約自受要約人了解時(shí)發(fā)生法律效力;非口頭要約自要約送達(dá)受要約人了解時(shí)發(fā)生法律效力。要約生效后，受要約人只是取得承諾的資格，并沒(méi)有承諾的義務(wù)，受要約人不為承諾，只是使合同不能成立，此外不負(fù)任何責(zé)任。要約生效后，要約人在要約有效期限內(nèi)不得隨意撤消或變更要約。當(dāng)然，承諾發(fā)生效力就是合同的成立，承諾及時(shí)撤回或遲到時(shí)不發(fā)生效力。（詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)李由義主編:《民法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1988年版，第315—318頁(yè)。）此外，民法理論上在合同訂立階段，為增進(jìn)交易，形成了要約邀請(qǐng)理論，無(wú)非是盡力擴(kuò)大要約之可能性，使交易能夠盡可能地?cái)U(kuò)散較大的范圍?？傊?，民法合同理論在合同訂立階段形成了相對(duì)完善的理論體系，至今，人們或許仍在分析探索其中奧妙，分析規(guī)則進(jìn)一步完善的路徑。但是，久而形成之理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用是肯定的。

勞動(dòng)法上之勞動(dòng)合同同樣存在合同訂立前當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的形成問(wèn)題，但是這些問(wèn)題往往被勞動(dòng)法上之團(tuán)體協(xié)議，也就是所謂集體談判(也有翻譯成團(tuán)體交涉，我認(rèn)為團(tuán)體交涉更貼切)中雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的濃霧所籠罩，大部分勞動(dòng)法教科書(shū)和相關(guān)著述都將團(tuán)體協(xié)議訂立階段雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作為闡述的重點(diǎn)，也就是說(shuō)，著眼點(diǎn)在于集體談判時(shí)雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這應(yīng)當(dāng)屬于協(xié)議訂立階段當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，只不過(guò)這種權(quán)利義務(wù)涉及的當(dāng)事人是工會(huì)及其團(tuán)體，雇主或其團(tuán)體?！吧埔庹勁械呢?zé)任在《勞動(dòng)法》第8 (d)條有如下規(guī)定:為本條所述目的，進(jìn)行集體談判是雇主同雇員代表履行相互承擔(dān)的義務(wù)，他們應(yīng)在任何一方提出要求時(shí)，在合理的時(shí)間就工資、工作時(shí)間和有關(guān)雇傭的其他條款和條件善意談判，或談判一項(xiàng)協(xié)議，或討論協(xié)議中產(chǎn)生的任何問(wèn)題，討論一項(xiàng)包含有任何協(xié)議的書(shū)面合同的執(zhí)行情況，但這項(xiàng)義務(wù)并不強(qiáng)迫任何一方同意某一項(xiàng)建議或要求他做出讓步……”[2] (P351)通常，團(tuán)體協(xié)議訂立階段，雙方當(dāng)事人所承擔(dān)的和平義務(wù)。至于個(gè)別勞動(dòng)法上之勞動(dòng)合同簽訂前當(dāng)事人雙方是否具有類(lèi)似民事合同法上之要約與承諾之權(quán)利義務(wù)，因現(xiàn)代意義上（勞工法規(guī)早在產(chǎn)業(yè)革命前就已存在，這種勞工法規(guī)一定程度上在于保護(hù)雇主的利益，與現(xiàn)代勞動(dòng)法保護(hù)勞工利益，法律向弱者傾斜的理念相去甚遠(yuǎn)。）勞動(dòng)法產(chǎn)生時(shí)間僅僅兩百年，而勞動(dòng)私法較之勞動(dòng)公法，也就是勞工的健康保護(hù)，勞動(dòng)條件和工時(shí)縮短等產(chǎn)生更晚，勞動(dòng)合同制度不可能產(chǎn)生向民事合同法那樣完整的要約與承諾的理論體系，但是，個(gè)別勞動(dòng)合同訂立前當(dāng)事人雙方同樣具有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而不是說(shuō)當(dāng)事人因沒(méi)有合同約束將不受任何限制。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者在論述勞動(dòng)合同訂立前雇主與勞工的權(quán)利義務(wù)時(shí)，論證了“雇傭內(nèi)定”或“采用內(nèi)定”所產(chǎn)生之權(quán)利義務(wù)?！安捎脙?nèi)定是現(xiàn)時(shí)代的產(chǎn)物。隨著低生育率、少子化，企業(yè)需求人才甚殷。特別是在理工科系，企業(yè)為了確保優(yōu)秀人才，往往在學(xué)校尚未畢業(yè)典禮前，即走入校園，事先予以?xún)?nèi)定采用。但所謂內(nèi)定采用制度對(duì)即將進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的社會(huì)新鮮人有無(wú)法律上之保障，是值得吾人予以關(guān)心之課題?！盵3] (P223)“社會(huì)新鮮人畢業(yè)后依約前往報(bào)到時(shí)，萬(wàn)一雇主告之已取消內(nèi)定，則該社會(huì)新鮮人得有何權(quán)利主張?反之，一般社會(huì)新鮮人求職時(shí)采取騎著馬找馬心態(tài)，向多數(shù)企業(yè)出求職函者所在多有，于獲得企業(yè)采用內(nèi)定通知后，卻于畢業(yè)后未依約前往報(bào)到，在未告知予以采用內(nèi)定之雇主的狀況下，擅自選擇其他企業(yè)就職，此時(shí)被放鴿子之資方可以有何種權(quán)利向爽約之勞工請(qǐng)求賠償?”[3] (P223)大陸地區(qū)盡管不存在生育率低、少子導(dǎo)致人口減少和勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，但是，多年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)多采用先簽“就業(yè)協(xié)議”，甚至懷揣幾份“就業(yè)協(xié)議”者甚多，而最終只能選擇其中一家單位就職，用人單位被放鴿子現(xiàn)象比比皆是，而用人單位目前對(duì)已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議的爽約甚少。但是無(wú)論如何，“就業(yè)協(xié)議”法律性質(zhì)如何?當(dāng)事人雙方有何權(quán)利義務(wù)值得研究。此外，在勞動(dòng)合同協(xié)商階段仍存在著大量的法律問(wèn)題，涉及當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)。

二、勞動(dòng)合同訂立前對(duì)勞動(dòng)合同當(dāng)事人的表述和含義

不得不承認(rèn)，民事合同采抽象主義原則，將合同雙方當(dāng)事人作為主體有其長(zhǎng)處，這樣不需要考慮“雇主”、“雇員”或“用人單位”、“勞動(dòng)者”使用的煩亂。在傳統(tǒng)債法所規(guī)定的“雇傭合同”中是否也適用要約與承諾的理論，但是，有一點(diǎn)可以肯定，“當(dāng)事人”的稱(chēng)謂將避免當(dāng)事人身份待定狀態(tài)的尷尬。

眾所周知，“雇主”與“雇員”的使用曾經(jīng)非常普遍，但是在勞動(dòng)合同訂立前雙方身份并未確定，雙方當(dāng)事人的從屬關(guān)系尚未確定，“雇主”對(duì)于正在與其協(xié)商的勞動(dòng)者而言，顯然其“雇主”身份名不符實(shí)，同樣，尚未被聘用的勞動(dòng)者亦難堪“雇員”名稱(chēng)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》所規(guī)定的勞動(dòng)契約雙方當(dāng)事人之稱(chēng)謂為:雇主與勞工，后者稱(chēng)謂是臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》的特色，一方面他可以作為個(gè)體名稱(chēng)，又可作為集體概念，同時(shí)，又可以避免“階級(jí)性”名詞的使用，較之“雇員”、“工人”“受雇者”、“勞動(dòng)者”都較合適。但是，“雇主”的使用卻有不利之處，一方面，在勞動(dòng)契約訂立階段，該“雇主”是誰(shuí)的雇主，如果是協(xié)商中勞動(dòng)者的雇主，那么這種稱(chēng)謂本身決定了契約訂立的不平等待遇，另一方面，以“雇主”身份與勞工協(xié)商本身應(yīng)當(dāng)屬于雇主之權(quán)利義務(wù)，與勞動(dòng)契約上雇主之權(quán)利義務(wù)容易引起混淆。尤其是臺(tái)灣地區(qū)解釋雇主存在諸多難以理解之處，勞動(dòng)基準(zhǔn)法第二條第二款:“雇主:謂雇傭勞工之事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營(yíng)之負(fù)責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務(wù)之人?！备鶕?jù)其相關(guān)規(guī)定，“雇主”可以包括事業(yè)主，即各類(lèi)經(jīng)

營(yíng)主體，如公司、企業(yè);公司、企業(yè)之董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或董事;人事勞資經(jīng)理等。這一點(diǎn)，大陸勞動(dòng)法界難以理解，臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者亦有因應(yīng)，“勞動(dòng)契約上之雇主概念與勞動(dòng)基準(zhǔn)法上之雇主概念不同，前者包含二種意義: (一)勞工請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)契約上受雇地位之相對(duì)人; (二)負(fù)有支付工資等勞動(dòng)合同義務(wù)之人?！盵4] (P29)由此可見(jiàn)，在勞動(dòng)合同訂立階段，各類(lèi)稱(chēng)謂都不盡合理。

大陸地區(qū)使用的“用人單位”與“勞動(dòng)者”盡管名詞獨(dú)特，但是，這些名稱(chēng)在勞動(dòng)合同簽訂階段對(duì)于雙方當(dāng)事人的相互表述或單獨(dú)表述都有其合理之處。其一，雙方在勞動(dòng)合同訂立階段彼此沒(méi)有任何從屬關(guān)系，這一對(duì)名詞沒(méi)有體現(xiàn)其中從屬性;其二，雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同訂立階段，彼此沒(méi)有體現(xiàn)出身份性。

三、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“雇傭內(nèi)定”理論及內(nèi)定單位與內(nèi)定者的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者在論述勞動(dòng)契約訂立前雇主與勞工的權(quán)利義務(wù)時(shí)，論證了“雇傭內(nèi)定”或“采用內(nèi)定”所產(chǎn)生之權(quán)利義務(wù)。“雇傭內(nèi)定”實(shí)則勞動(dòng)契約成立之預(yù)約，但其性質(zhì)的學(xué)術(shù)分析有不同說(shuō)法。主要有以下幾種觀點(diǎn):其一，締結(jié)過(guò)程說(shuō)，從雇傭內(nèi)定至正式雇傭?yàn)橹怪贿B串的手續(xù)系勞動(dòng)契約締結(jié)的過(guò)程，因此，雇傭內(nèi)定不會(huì)拘束內(nèi)定企業(yè)和內(nèi)定者;此說(shuō)系日本最早之見(jiàn)解。其二，預(yù)約說(shuō)，雇傭內(nèi)定系締結(jié)勞動(dòng)契約之預(yù)約，申言之，當(dāng)內(nèi)定之勞工自學(xué)校畢業(yè)后再與雇主締結(jié)勞動(dòng)契約，因此，如雇主取消內(nèi)定不具備正當(dāng)理由時(shí)，須對(duì)勞工負(fù)擔(dān)不履行預(yù)約之損害賠償。其三，勞動(dòng)契約成立說(shuō)，此說(shuō)認(rèn)為至雇傭內(nèi)定階段時(shí)，勞資雙方已經(jīng)成立勞動(dòng)契約，企業(yè)取消內(nèi)定系解除既已成立之勞動(dòng)契約(解雇)，因此，如有不合理之時(shí)，內(nèi)定者可訴請(qǐng)確認(rèn)無(wú)效(即確認(rèn)勞動(dòng)契約上之地位)。[4] (P71-72)雇傭內(nèi)定的各種觀點(diǎn)說(shuō)明，這種社會(huì)關(guān)系的法律調(diào)整在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)仍存在理論上的分析，實(shí)踐領(lǐng)域更是公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，難成定論。不過(guò)，理論上如此多筆墨分析其中利弊，至少說(shuō)明法學(xué)界在關(guān)注這一領(lǐng)域存在的法律問(wèn)題。那么，雇傭內(nèi)定中，內(nèi)定企業(yè)與內(nèi)定者到底有哪些權(quán)利與義務(wù)，并且這種權(quán)利義務(wù)的形成已經(jīng)獲得相對(duì)一致的認(rèn)可!

雇傭內(nèi)定期間雙方當(dāng)事人之間肯定存在一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，首先，存在口頭的或書(shū)面的雇傭內(nèi)定合同，這一合同至于是否勞動(dòng)合同目前仍有爭(zhēng)論，作者認(rèn)為，這種合同不屬于勞動(dòng)合同，因?yàn)樗静痪邆鋭趧?dòng)合同的內(nèi)容，雙方當(dāng)事人還不具有相應(yīng)的從屬關(guān)系。但是，這種合同畢竟是雙方意思表示的一種體現(xiàn)，并已成規(guī)，如果放任這種合同自流，時(shí)日愈久不僅對(duì)當(dāng)事人可能造成損失，同時(shí)，也會(huì)危及司法公信，即有糾紛沒(méi)有救濟(jì)!!因此，必須將雇傭內(nèi)定作為勞動(dòng)合同簽訂前之特殊合同予以規(guī)范，明確該時(shí)期雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。有關(guān)雇傭內(nèi)定期間雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有兩種說(shuō)法，其一，效力附始期之勞動(dòng)合同，類(lèi)似附期限之民事合同;雇傭內(nèi)定所涉及當(dāng)事人的義務(wù)中，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，雇傭內(nèi)定期間中勞動(dòng)合同雖然成立，但其效力系附有始期，待內(nèi)定者進(jìn)入企業(yè)開(kāi)始提供勞務(wù)時(shí)，勞動(dòng)合同才開(kāi)始生效，之前，內(nèi)定者沒(méi)有參加企業(yè)研修及提供近況報(bào)告之義務(wù)。其二，就勞附始期之勞動(dòng)合同，即雇傭內(nèi)定期間，勞動(dòng)合同已生效，但相關(guān)權(quán)利義務(wù)附有始期，當(dāng)內(nèi)定者進(jìn)入企業(yè)就勞(工作)時(shí)，雙方才發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。內(nèi)定企業(yè)與內(nèi)定者取消內(nèi)定所涉及法律問(wèn)題至今沒(méi)有明確規(guī)范，臺(tái)灣學(xué)者引日本最高法院“大日本印刷事件”判決要旨認(rèn)為取消內(nèi)定須“對(duì)照保留解雇權(quán)之趣旨、目的、客觀上有合理性、為社會(huì)通念認(rèn)為相當(dāng)者為限。”日本法院判決于傾向嚴(yán)格限制取消雇傭內(nèi)定。[4] (P73)

總之，“雇傭內(nèi)定”所存在的法律問(wèn)題是客觀的，但是，目前我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)仍未有明確法律條文規(guī)定雇傭內(nèi)定之權(quán)利義務(wù)，理論探討和司法實(shí)踐仍對(duì)該問(wèn)題的分析仍在探索階段。

四、大陸大學(xué)生畢業(yè)前夕之就業(yè)協(xié)議書(shū)的法律性質(zhì)及當(dāng)事人之權(quán)利義務(wù)分析

大陸地區(qū)盡管不存在生育率低、少子導(dǎo)致人口減少和勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，但是，多年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)多采用先簽“就業(yè)協(xié)議”，甚至懷揣幾份“就業(yè)協(xié)議”者甚多，而最終只能選擇其中一家單位就職，用人單位被放鴿子現(xiàn)象比比皆是，而用人單位目前對(duì)已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議的爽約甚少。但是無(wú)論如何，“就業(yè)協(xié)議”法律性質(zhì)如何?當(dāng)事人雙方有何權(quán)利義務(wù)值得研究。此外，在勞動(dòng)合同協(xié)商階段仍存在著大量的法律問(wèn)題，涉及當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)。

(一)大陸地區(qū)大學(xué)生就業(yè)協(xié)議書(shū)法律性質(zhì)分析

目前，我國(guó)就高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的法律規(guī)制仍是一片空白，不僅在法律、行政法規(guī)層面未見(jiàn)具有法律效力的成文法規(guī)定，地方法規(guī)可沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。但是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題目前已成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，僅僅幾年時(shí)間高校學(xué)子之招人春光不在，就業(yè)難問(wèn)題成為困擾政府、社會(huì)及學(xué)子家庭的大問(wèn)題。自恢復(fù)高考以來(lái)，高校學(xué)子也曾經(jīng)如同普通勞動(dòng)者一樣經(jīng)過(guò)“統(tǒng)包統(tǒng)配”式的大學(xué)生國(guó)家計(jì)劃分配，隨著勞動(dòng)力逐步市場(chǎng)化，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，大學(xué)生就業(yè)逐步開(kāi)始依托市場(chǎng)，到90年代末期幾乎不再有國(guó)家計(jì)劃分配的高校學(xué)生。招聘市場(chǎng)人頭攢動(dòng)，人山人海的局面，都是為簽下一紙就業(yè)協(xié)議，“就業(yè)協(xié)議書(shū)”成為大學(xué)生走向社會(huì)之必知。然而，國(guó)家未出臺(tái)規(guī)制就業(yè)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，學(xué)術(shù)界、尤其是法學(xué)界探討該問(wèn)題者非常少見(jiàn)，筆者文獻(xiàn)檢索未見(jiàn)公開(kāi)法學(xué)刊物刊登此類(lèi)文章，因此，可以說(shuō)這是一個(gè)理論的盲區(qū)。

大陸地區(qū)的“就業(yè)協(xié)議”與臺(tái)灣地區(qū)的“雇傭內(nèi)定”有所不同，最大的不同之處在于:前者屬于“三方協(xié)議”，后者僅為雙方約定?！案鶕?jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，（筆者未查到此規(guī)定，可能這一規(guī)定屬于教育部?jī)?nèi)部規(guī)范性文件。）這些大學(xué)生就業(yè)必須與用人單位簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》，即我們俗稱(chēng)的‘三方協(xié)議’。所謂三方，一方是畢業(yè)生、一方是用人單位、第三方是學(xué)校。‘三方協(xié)議’內(nèi)容大概包含三部分。第一部分主要規(guī)定的是三方當(dāng)事人的基本情況，包括甲方用人單位的名稱(chēng)、性質(zhì)及接收畢業(yè)生的使用意圖;乙方畢業(yè)生的基本情況;丙方畢業(yè)生所在學(xué)校的名稱(chēng)、聯(lián)系人等。第二部分主要規(guī)定的是協(xié)議的基本內(nèi)容，包括甲方和乙方均相互了解，自愿達(dá)成協(xié)議，丙方經(jīng)審核同意乙方到甲方工作;三方中有一方要變動(dòng)協(xié)議，需提前一個(gè)月征得另外兩方同意，并承擔(dān)違約責(zé)任……第三部分主要是三方簽名和蓋章。”[5] (P248)嚴(yán)格地講這種三方協(xié)議是在“私人”意思自治的基礎(chǔ)上填加了公力干預(yù)的內(nèi)容，各高等院校作為第三方參與到就業(yè)協(xié)議中來(lái)，是教育行政部門(mén)委托各高校向用人單位承擔(dān)一定保證或擔(dān)保的一種實(shí)踐操作。至于就業(yè)協(xié)議之用人單位與勞動(dòng)者爽約后，高校目前承擔(dān)違約責(zé)任者甚少。

就業(yè)協(xié)議屬于中國(guó)特色就業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物，從性質(zhì)上，它既不是公法上的協(xié)議，也不屬于私法上合同，也不是勞動(dòng)合同，畢竟高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議后到報(bào)道上班仍有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，該段時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者并沒(méi)有成為勞動(dòng)合同上之勞動(dòng)者，畢竟該高校學(xué)生尚未畢業(yè)、還不具備企業(yè)“雇員”的身份，甚至?xí)嬖趯W(xué)生無(wú)法畢業(yè)而爽約的情形發(fā)生。

(二)就業(yè)協(xié)議中各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

就業(yè)協(xié)議大陸之制度發(fā)明，雖然運(yùn)行多年但目前仍未法制化，如果說(shuō)，在高校學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)的前幾年，大部分學(xué)生懷揣幾份就業(yè)協(xié)議乃平常之事，許多用人單位被放鴿子亦平淡之事。多數(shù)學(xué)生騎馬找馬，為自己增加更多選擇的機(jī)會(huì)。如今，勞動(dòng)力市場(chǎng)上，用人單位越來(lái)越挑剔，可用之人增多。學(xué)生可以騎馬找馬，用人單位難道就不能吃著碗里的看著鍋里的?用人單位同樣可以爽約而另求高明。這樣，就業(yè)協(xié)議如不具備法律效力，用人單位開(kāi)涮勞動(dòng)者的案例會(huì)越來(lái)越多，因?yàn)椋萌藛挝怀袚?dān)違反該就業(yè)協(xié)議幾乎沒(méi)有違約成本。雖然說(shuō)，就業(yè)協(xié)議在實(shí)踐中違約者只是少數(shù)，然而，目前一旦出現(xiàn)爽約現(xiàn)象，法律調(diào)整即可遇到尷尬局面:勞動(dòng)仲裁因就業(yè)協(xié)議所發(fā)生的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，不會(huì)受理;法院面對(duì)這樣的糾紛同樣會(huì)以當(dāng)事人之糾紛不屬于勞動(dòng)糾紛不予受理或認(rèn)定該糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議須先行仲裁。如依據(jù)《合同法》立案，姑且不說(shuō)這種糾紛不是民事合同糾紛，即便法院直接受理這樣的糾紛案件又如何能夠因應(yīng)了“三方”了呢?這是涉及三方之協(xié)議，其中之一方———學(xué)校不是擔(dān)保人，即使有擔(dān)保職責(zé)也是教育部門(mén)授權(quán)的擔(dān)保。總之，對(duì)待這樣的糾紛依賴(lài)法律程序救濟(jì)仍有相當(dāng)距離，至少有一點(diǎn)需要說(shuō)明法律、行政法規(guī)須有相應(yīng)規(guī)定。

就業(yè)協(xié)議并非白紙一張，它理應(yīng)具有法律效力，相關(guān)立法應(yīng)彌補(bǔ)這一領(lǐng)域的空白。我認(rèn)為，大陸就業(yè)協(xié)議制度應(yīng)逐步規(guī)范化、法制化，使就業(yè)協(xié)議不再被當(dāng)作兒戲。可以參照臺(tái)灣地區(qū)或其他國(guó)家之“雇傭內(nèi)定”理論來(lái)完善我們的相關(guān)制度建設(shè)。其中，嚴(yán)格限制用人單位針對(duì)就業(yè)協(xié)議的爽約行為，沒(méi)有法定之特別事由應(yīng)按照就業(yè)協(xié)議約定及時(shí)接受高校畢業(yè)生就業(yè)，這種事由應(yīng)予以明確規(guī)定在何種情形下，就業(yè)協(xié)議對(duì)用人單位不再具有相應(yīng)法律效力。對(duì)于畢業(yè)生之爽約行為應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，如果因爽約造成用人單位損失的，該單位應(yīng)能主張其損害賠償之請(qǐng)求。同時(shí)，“三方協(xié)議”應(yīng)回歸本位，學(xué)校應(yīng)逐步淡出就業(yè)協(xié)議之中，使協(xié)議真正成為“協(xié)議”而不是會(huì)商文件，如此，就業(yè)協(xié)議才能具有相應(yīng)的法律效力。此外，人民法院，尤其是審判實(shí)力較強(qiáng)之人民法院可以就部分就業(yè)協(xié)議糾紛展開(kāi)審判，運(yùn)用法理和法官自由裁量權(quán)作出指導(dǎo)司法實(shí)踐審判的相關(guān)案例。

五、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同簽訂階段協(xié)商所產(chǎn)生之權(quán)利與義務(wù)

(一)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中的義務(wù)

用人單位除了上述“雇傭內(nèi)定”所產(chǎn)生勞動(dòng)合同訂立前所產(chǎn)生之權(quán)利義務(wù)外，還存在著許多法定和約定的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)德國(guó)民法第611條b項(xiàng)的規(guī)定，任何雇主不得公開(kāi)或在公司內(nèi)部登載有性別歧視的招聘廣告;根據(jù)德國(guó)民法第242條規(guī)定，任何人簽訂雇傭合同時(shí)必須堅(jiān)守誠(chéng)信原則，當(dāng)事人雙方提供的信息是真實(shí)無(wú)誤的，如果因信息不實(shí)造成對(duì)方當(dāng)事人損失的，應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)損害賠償責(zé)任。雇主在勞動(dòng)合同簽訂階段所產(chǎn)生之義務(wù)。雇主首先應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂階段明確告知申請(qǐng)者其將來(lái)之工作崗位和工作條件;雇主原則上不必告訴該申請(qǐng)者本單位的經(jīng)濟(jì)狀況，如果企業(yè)內(nèi)部組織正在重組或安排重組可能造成企業(yè)人員富余而(可能裁員)的話，應(yīng)告知申請(qǐng)者，招聘應(yīng)堅(jiān)守誠(chéng)信原則;雇主應(yīng)負(fù)有謹(jǐn)慎處理申請(qǐng)者申請(qǐng)材料的義務(wù)，在已經(jīng)明確勞動(dòng)者未被錄用的情況下，雇主應(yīng)向勞動(dòng)者及時(shí)返還相關(guān)資料，應(yīng)保守其中個(gè)人隱私，如健康狀況等資料，如應(yīng)申請(qǐng)者要求，雇主應(yīng)銷(xiāo)毀涉及個(gè)人信息的相關(guān)資料。雇主如永久保存申請(qǐng)者的個(gè)人資料其行為將構(gòu)成違憲，除非該雇主能夠有足夠證據(jù)和理由證明其永久持有申請(qǐng)者的資料并沒(méi)有違反憲法。同時(shí)，雇主對(duì)申請(qǐng)者個(gè)人資料的處理應(yīng)嚴(yán)格限定在與招用有關(guān)的當(dāng)事人范圍內(nèi)。雇主如專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)申請(qǐng)者進(jìn)行面試因此而造成的申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)上的支付，該雇主負(fù)有補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，上述所花費(fèi)的費(fèi)用包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。如果申請(qǐng)者是通過(guò)雇主登載的招聘廣告而前去面試的，則申請(qǐng)者不能主張上述費(fèi)用的請(qǐng)求權(quán)。（詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)Dr Gunter Halbach Norbert Paland， Dr Rolf Schwedes， Prof. Dr Otfried Wlotzke， translated by Angelika Haarkamp， Renate Kretz， John Power， Beate Sandmann， Birgit strauB， LABOUR LAW : OVERVIEW， 1 July， 1991， page44-45.）

我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法制尚未涉及勞動(dòng)合同簽訂階段當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，事實(shí)上，用人單位與求職者（中國(guó)大陸，應(yīng)聘者，亦稱(chēng)求職者，這種稱(chēng)謂并不表明一種社會(huì)歧視或職業(yè)歧視，僅僅表明目前中國(guó)大陸勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求的現(xiàn)實(shí)，大部分勞動(dòng)者都為一份職業(yè)而奔波，用人單位處在買(mǎi)方市場(chǎng)的黃金時(shí)期。）在簽訂一份勞動(dòng)合同時(shí)因人而異，有的情況下當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的形成，也就是法律需要明確規(guī)定的內(nèi)容是客觀存在的，如同德國(guó)法上雇主與申請(qǐng)人之間的權(quán)利義務(wù)一樣，這些權(quán)利義務(wù)的形成是客觀的，如用人單位的誠(chéng)信義務(wù);不得在招聘中含有就業(yè)歧視內(nèi)容的義務(wù);簽訂勞動(dòng)合同階段將企業(yè)面臨破產(chǎn)或已進(jìn)入重整期間的事實(shí)如實(shí)告訴求職者的義務(wù)，這種情況對(duì)求職者非常重要，一個(gè)求職者可能面臨著若干選擇和可能，如果為了一時(shí)的高薪水而不明企業(yè)的狀態(tài)，在勞動(dòng)合同履行期間即面臨失業(yè)，決非其預(yù)期，因此，用人單位應(yīng)承擔(dān)這樣的告知義務(wù);用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎處理求職者應(yīng)聘資料的義務(wù)，應(yīng)適時(shí)銷(xiāo)毀求職者的應(yīng)聘材料和簡(jiǎn)歷，防止個(gè)人隱私泄露;有些招聘是求職者專(zhuān)門(mén)應(yīng)約而往，并為專(zhuān)項(xiàng)聘用，如高級(jí)技術(shù)人員或高級(jí)管理人員的應(yīng)聘可能會(huì)有相應(yīng)的支出，如差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等，凡是應(yīng)約定而往，不論是否最終能夠簽訂勞動(dòng)合同，用人單位均應(yīng)負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用。

用人單位在簽訂勞動(dòng)合同階段不得向求職者收取任何費(fèi)用，包括報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)等。

(二)求職者在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中的義務(wù)

德國(guó)法上申請(qǐng)者對(duì)于雇主在簽訂勞動(dòng)合同前所承擔(dān)的義務(wù)大致包括:

1.申請(qǐng)者應(yīng)如實(shí)告知雇主自身的真實(shí)情況，尤其是對(duì)其所申請(qǐng)之工作崗位有不合適的情形更應(yīng)如實(shí)告知雇主。如申請(qǐng)者申請(qǐng)大貨車(chē)司機(jī)崗位而其又缺乏十年駕齡，這種情形申請(qǐng)者應(yīng)如實(shí)告知雇主;或者是因殘疾或預(yù)先存在的疾病的治療可能占用工作時(shí)間;或者是可能被收監(jiān)而阻礙其從事該工作;或者是在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)等等。

2.申請(qǐng)者有如實(shí)回答雇主所提問(wèn)題的義務(wù)。當(dāng)然，涉及個(gè)人隱私時(shí)，這種義務(wù)僅僅限于與申請(qǐng)崗位有關(guān)的問(wèn)題，不涉及雇傭有關(guān)的問(wèn)題，申請(qǐng)可以拒絕回答。

3.申請(qǐng)者對(duì)于其職業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)能力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)經(jīng)歷、資格考試成績(jī)及報(bào)告，雇主的提問(wèn)不受限制，申請(qǐng)人有如實(shí)回答之義務(wù)。

4.女性申請(qǐng)者不負(fù)擔(dān)對(duì)雇主對(duì)其可以預(yù)期未來(lái)是否結(jié)婚問(wèn)題作答的義務(wù)，這不屬于申請(qǐng)者的義務(wù)。(一定程度上，這應(yīng)是申請(qǐng)者的一項(xiàng)權(quán)利，但是這里以不承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)為命題更具意義)

5.申請(qǐng)者如實(shí)告知其健康狀況的義務(wù)。一方面，雇主非常關(guān)注申請(qǐng)者的健康狀況，因?yàn)樯暾?qǐng)者的健康狀況直接關(guān)系將來(lái)雇員因病給雇主造成的損失，如生病期間正常的工資支付等。另一方面，健康狀況涉及個(gè)人隱私問(wèn)題，即便是公司醫(yī)生提供的健康狀況證明同樣會(huì)涉及隱私問(wèn)題，因此，關(guān)于健康狀況的問(wèn)題，申請(qǐng)者僅就以往疾病史有如實(shí)告知的義務(wù)。健康狀況的告知義務(wù)因人而異，如對(duì)于民事航空飛行員的要求要比一般工人嚴(yán)格的多。（詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)Dr Gunter Halbach Norbert Paland， Dr Rolf Schwedes， Prof. Dr Otfried Wlotzke， translated by Angelika Haarkamp， Renate Kretz， John Power， Beate Sandmann， Birgit strauB， LABOUR LAW : OVERVIEW， 1 July， 1991， page46-47.）

比照用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)所負(fù)的義務(wù)，求職者同樣在該期間負(fù)擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。這些義務(wù)大致包括:

1.誠(chéng)信義務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育加速，市場(chǎng)化程度日高，但是，在快速發(fā)展的同時(shí)亦留下諸多隱患。其中之一即是勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中的誠(chéng)信危機(jī)。不少求職者，尤其是二次就業(yè)中出現(xiàn)使用假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象。一方面說(shuō)明唯文憑、學(xué)歷論仍有相當(dāng)市場(chǎng)，用人單位招聘過(guò)程中形式審于實(shí)質(zhì)審查，有漏網(wǎng)者;另一方面，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制售假證件打擊不力。對(duì)待簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中出現(xiàn)的失信行為，有兩種選擇，一方面，嚴(yán)格限制這種不當(dāng)行為，凡是以假文憑、學(xué)歷蒙混過(guò)關(guān)者，其所簽訂勞動(dòng)合同一律無(wú)效。這一作法可能會(huì)引起部分用人單位的反對(duì)，畢竟他們同樣承擔(dān)著勞動(dòng)合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，比照民事可撤消合同，凡是用人單位與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)合同關(guān)系，即使出現(xiàn)假學(xué)歷、假文憑者僅是該證件無(wú)效，并不能直接導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效，用人單位可申請(qǐng)撤消這樣的勞動(dòng)合同，不能套用無(wú)效合同原理，即合同自始無(wú)效，畢竟勞動(dòng)合同履行后不可能再恢復(fù)原狀，因此，可申請(qǐng)撤消該勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同從發(fā)現(xiàn)欺詐時(shí)無(wú)效;如用人單位在履行該勞動(dòng)合同過(guò)程中，認(rèn)定該勞動(dòng)者能力沒(méi)有任何問(wèn)題，希望繼續(xù)履行這樣的勞動(dòng)合同，該份勞動(dòng)合同仍應(yīng)認(rèn)定有效。

2.如實(shí)告知用人單位與工作崗位相關(guān)事宜。其一，健康狀況，對(duì)一些運(yùn)作規(guī)范，且有一定規(guī)模的用人單位，招聘時(shí)如面試合格要求健康檢查，但仍有相當(dāng)用人單位不需求職者進(jìn)行健康檢查，尤其是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，很少進(jìn)行健康檢查。在這種情形下，勞動(dòng)者應(yīng)如實(shí)告知用人單位既往病史，尤其是帶有傳染性的既往病史更應(yīng)如實(shí)告知用人單位。其二，競(jìng)業(yè)情況。求職者是否存在一未到期之勞動(dòng)合同，形成勞動(dòng)合同履行之沖突;求職者是否在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)，如隱瞞該期限，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)可以預(yù)防三角糾紛之紛擾。至少，用人單位在招聘過(guò)程中如要求求職者填寫(xiě)沒(méi)有競(jìng)業(yè)情形之聲明，至于該聲明能否對(duì)抗第三人(前用人單位)。我認(rèn)為，一定程度上，不能把所有審查義務(wù)都推至用人單位的招聘行為，有些義務(wù)仍應(yīng)由勞動(dòng)者承擔(dān)，尤其是帶有欺詐性質(zhì)的應(yīng)聘行為。

參考文獻(xiàn)

[1]王利明.合同法研究[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2002.

[2] [美]羅伯特A高爾曼.勞動(dòng)法基本教程———?jiǎng)诠ぢ?lián)合與集體談判[M].馬靜等譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社， 2003.

[3]邱駿彥.勞動(dòng)合同訂定階段之相關(guān)法律問(wèn)題[J].華岡法粹， 2003， (30).

篇5

關(guān)鍵詞　地方本科院?！?yīng)用型人才　人力資源管理專(zhuān)業(yè)　勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)高等教育的普及化和教育體制改革的不斷深入，普通本科院校尤其是地方本科院校對(duì)自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)的規(guī)格越來(lái)越清晰，培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才已成為我國(guó)地方本科院校的一致選擇?；谂囵B(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才這樣的定位，就要求在人才的培養(yǎng)模式上要處理好學(xué)科體系與實(shí)際需要、就業(yè)市場(chǎng)的關(guān)系。①這反映在教學(xué)上不僅要注重理論基礎(chǔ)知識(shí)的講授，而且也要根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生的就業(yè)特點(diǎn)，注重應(yīng)用能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)。

勞動(dòng)關(guān)系是研究勞動(dòng)關(guān)系的基本理論、制度模式和運(yùn)行規(guī)律，是一門(mén)涉及管理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科的綜合叉學(xué)科，目前在很多本科院校的人力資源管理專(zhuān)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)、公共事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)等經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)均有開(kāi)設(shè)。該課程屬性決定了勞動(dòng)關(guān)系課程教學(xué)活動(dòng)不僅要重視勞動(dòng)關(guān)系的基本理論和原理知識(shí)的講授，而且要注重培養(yǎng)學(xué)生協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐能力。就培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)來(lái)講，不同學(xué)校、不同專(zhuān)業(yè)由于人才培養(yǎng)定位不同，因此對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系課程的教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)要求應(yīng)該是不同的。比如勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為“應(yīng)用型勞動(dòng)關(guān)系管理師”，而人力資源管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)定位是“應(yīng)用型人力資源管理工程師”，基于人才培養(yǎng)的目標(biāo)不同，勞動(dòng)關(guān)系課程的教學(xué)目標(biāo)和基本要求以及教學(xué)內(nèi)容范圍應(yīng)該就有差異性。但是，從目前我國(guó)一些開(kāi)設(shè)勞動(dòng)關(guān)系課程的普通高等院校尤其是地方本科院校來(lái)看，受制于傳統(tǒng)教學(xué)模式和師資力量的學(xué)科背景等因素的影響，人力資源管理專(zhuān)業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系課程的教學(xué)中，其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)體系的制定與其他專(zhuān)業(yè)雷同，教學(xué)內(nèi)容難以體現(xiàn)人力資源管理專(zhuān)業(yè)對(duì)這一課程的特定需求，在這種背景下，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)就不能真實(shí)有效地落實(shí)在具體的教學(xué)過(guò)程中，也就難以實(shí)現(xiàn)地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。因此，為了改善這一狀況，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的指引下，東莞理工學(xué)院的教學(xué)團(tuán)隊(duì)從2007年開(kāi)始對(duì)勞動(dòng)關(guān)系課程教學(xué)進(jìn)行了一系列改革，分別從課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法等方面，探討勞動(dòng)關(guān)系課程教學(xué)改革的措施，以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的需要。

1　修訂教學(xué)大綱，圍繞專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新制訂課程教學(xué)目標(biāo)

以人力資源管理專(zhuān)業(yè)為例，由于該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的是能在企、事業(yè)單位及政府部門(mén)從事人力資源管理各項(xiàng)工作的應(yīng)用型人力資源管理“工程師”，其專(zhuān)業(yè)技能之一是具備勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理能力，②且這種能力應(yīng)該是體現(xiàn)在人力資源管理的流程和實(shí)務(wù)操作中。結(jié)合當(dāng)前人力資源管理的環(huán)境，人力資源管理者就必須了解和掌握相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)，根據(jù)這一情況，將勞動(dòng)關(guān)系的課程教學(xué)目標(biāo)確定為“力求使學(xué)生能夠掌握勞動(dòng)關(guān)系管理的基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法，尤其是加強(qiáng)對(duì)我國(guó)（國(guó)家、廣東省和東莞市三個(gè)層次）現(xiàn)行的勞動(dòng)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，并使其初步具有運(yùn)用自己掌握的管理方法以及相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)觀察、分析、處理有關(guān)人力資源管理中勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的能力?！?/p>

2　重新編排教學(xué)內(nèi)容，突出應(yīng)用性特征

在新的課程教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下，為了突出人才培養(yǎng)的“應(yīng)用性”目標(biāo)，將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了重新編排，將勞動(dòng)關(guān)系課程內(nèi)容劃分為“理論篇”　和“實(shí)務(wù)篇”。其中，理論篇主要包括勞動(dòng)關(guān)系導(dǎo)論、勞動(dòng)關(guān)系理論和勞動(dòng)關(guān)系主體角色等內(nèi)容，目的是讓學(xué)生比較全面系統(tǒng)地了解當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的基本制度和一般規(guī)律；實(shí)務(wù)篇按則按照人力資源管理的流程來(lái)設(shè)置，包括招聘錄用管理、勞動(dòng)合同管理、集體合同管理、薪酬福利管理、績(jī)效管理、培訓(xùn)和保密制度、離職管理、特殊員工關(guān)系管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系管理。這種教學(xué)內(nèi)容的安排可讓學(xué)生們清晰地認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展體現(xiàn)在人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

由于受課時(shí)的限制，為適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，理論篇與實(shí)務(wù)篇的學(xué)時(shí)分配為1：4，同時(shí)在實(shí)務(wù)篇內(nèi)容的教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)以勞動(dòng)法律法規(guī)為基石，以企業(yè)的用工流程為主線，從勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)視角講授人力資源管理的招聘、薪酬、績(jī)效、培訓(xùn)、離職等各個(gè)環(huán)節(jié)如何規(guī)范合理用工，以減少和防范勞動(dòng)糾紛的發(fā)生或順利地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。針對(duì)學(xué)校學(xué)生生源地和就業(yè)地主要集中在廣東省內(nèi)尤其以珠三角和東莞市為主的特點(diǎn)，在實(shí)務(wù)篇內(nèi)容的教學(xué)中無(wú)論是勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的講解與運(yùn)用還是案例的選用側(cè)重以廣東省和東莞市為主。

3　改革教學(xué)方法，強(qiáng)化應(yīng)用能力的培養(yǎng)

人才培養(yǎng)模式的本質(zhì)和核心集中在“教什么”和“怎么教”兩個(gè)基本問(wèn)題上，要全面落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，除了在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容上積極改革外，教學(xué)方法的改革也是一大關(guān)鍵。為了提高學(xué)生的應(yīng)用能力，在教學(xué)中將傳統(tǒng)的“教師教、學(xué)生聽(tīng)或記”的課堂灌輸教學(xué)方法改為“案例分析、情景模擬和實(shí)踐體驗(yàn)”相結(jié)合的教學(xué)模式。在實(shí)施時(shí)，為了提高學(xué)生的應(yīng)用能力，具體做法如下：

第一，案例分析。案例教學(xué)是本課程的主要教學(xué)方法，在教學(xué)過(guò)程中首先是教師根據(jù)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)案例，案例的選擇盡量選擇廣東省尤其是東莞市的企業(yè)實(shí)例，這樣既可降低學(xué)生的距離感，又可以讓學(xué)生對(duì)本土的勞動(dòng)關(guān)系狀況有真實(shí)的了解；其次，在案例分析過(guò)程中以學(xué)生為主導(dǎo)，教師起引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。如在招聘錄用管理中選擇“廣東東莞諾基亞乙肝歧視案——2007年十大勞動(dòng)糾紛案例”作為教學(xué)案例后，先讓學(xué)生討論分析這起糾紛發(fā)生的原因是什么？給用工單位的招聘管理的啟示是什么？然后老師再對(duì)學(xué)生的討論發(fā)言及案例分析結(jié)果作出點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。通過(guò)案例分析提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

第二，情景模擬。案例教學(xué)固然可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)課程知識(shí)點(diǎn)的理解，但由于在案例分析過(guò)程中，學(xué)生是站在旁觀者的角度來(lái)分析問(wèn)題的，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的提高有一定的制約，而情景模擬則通過(guò)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中的情景，進(jìn)行仿真實(shí)踐，來(lái)彌補(bǔ)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的不足。在勞動(dòng)關(guān)系的課程教學(xué)中，情景模擬主要用于招聘廣告的設(shè)計(jì)、勞動(dòng)合同的訂立和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理中。

第三，實(shí)踐體驗(yàn)。在實(shí)踐體驗(yàn)這個(gè)環(huán)節(jié)中，主要采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式讓學(xué)生更為真切地了解、體會(huì)和認(rèn)識(shí)社會(huì)。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是指在教學(xué)中邀請(qǐng)本地企業(yè)、工會(huì)、政府勞動(dòng)行政部門(mén)和律師事務(wù)所等組織中的相關(guān)資深從業(yè)人士，來(lái)學(xué)校根據(jù)自身的工作實(shí)踐開(kāi)展專(zhuān)題講座或?qū)W術(shù)報(bào)告，以此給學(xué)生創(chuàng)造與實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家直接對(duì)話和交流的機(jī)會(huì)，以加深對(duì)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐的理解，開(kāi)闊視野，活躍思維。

“走出去”是指學(xué)生到校外進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的體驗(yàn)性認(rèn)知活動(dòng)和結(jié)合自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行調(diào)查研究。第一，要求每位學(xué)生到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或企業(yè)至少收集一個(gè)勞動(dòng)糾紛案例并進(jìn)行整理分析；第二，組織學(xué)生到人才市場(chǎng)的招聘現(xiàn)場(chǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)；第三，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，充分利用課余時(shí)間或假期開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)專(zhuān)題調(diào)查，并撰寫(xiě)專(zhuān)題報(bào)告。如先后組織了以“《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響——以東莞市為例”、“《勞動(dòng)合同法》背景下高校后勤勞動(dòng)用工的若干思考——以東莞理工學(xué)院為例”、“工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用——以東莞市為例”、“金融危機(jī)對(duì)東莞市外資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響及對(duì)策”、“東莞市勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究——以東莞市2010年重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為例”和“集體談判在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用——由東莞市新生代農(nóng)民工勞資引發(fā)的思考”等多方面的專(zhuān)題調(diào)查與研究，通過(guò)組織學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，不僅強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，而且鍛煉了他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

當(dāng)然，畢竟勞動(dòng)關(guān)系課程開(kāi)設(shè)的時(shí)間較短，在實(shí)踐中還有許多需要進(jìn)一步完善的地方，無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的選擇或是課程考核評(píng)價(jià)方式都值得教學(xué)人員去探究，只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能切實(shí)培養(yǎng)出大量滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型優(yōu)秀人才。

基金項(xiàng)目：本文受2010年?yáng)|莞理工學(xué)院教研教改項(xiàng)目“《勞動(dòng)關(guān)系理論與實(shí)踐》教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式的改革與實(shí)踐”莞工教[2010]77號(hào)（E3505108）資助

注釋

篇6

本文是北京聯(lián)合大學(xué)人才強(qiáng)校BPHR2014B02項(xiàng)目、北京聯(lián)合大學(xué)生化學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法核心課程建設(shè)項(xiàng)目的研究成果之一。

勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法是一門(mén)綜合性、應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科。權(quán)威數(shù)據(jù)揭示：2013年是人口紅利消失轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)“用工荒”大潮出現(xiàn)，勞動(dòng)者的就業(yè)要求不斷提高。勞動(dòng)關(guān)系管理的法制化、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)和勞動(dòng)用工的復(fù)雜化（勞務(wù)派遣、HR外包、非全日制用工等形式大量出現(xiàn)）逼迫人力資源管理轉(zhuǎn)型。當(dāng)前社會(huì)對(duì)人力資源管理人才的要求越來(lái)越重視實(shí)踐能力。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程改革迫在眉睫，如何加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中不僅掌握扎實(shí)的理論知識(shí)，同時(shí)具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人力資源從業(yè)人員的知識(shí)、技能需求，是任課老師必須思考的問(wèn)題。

筆者通過(guò)與學(xué)生座談和問(wèn)卷調(diào)查的方式，了解在教學(xué)實(shí)施中所遇到的現(xiàn)實(shí)情況；以郵寄調(diào)查函、電話采訪等形式向企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從業(yè)人員、人力資源畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行深度訪談，共同探討研究勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程教學(xué)改革中的難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題。收集第一手資料，了解企業(yè)實(shí)際需求的能力是什么，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析，為教學(xué)改革提供依據(jù)，總結(jié)出當(dāng)前課程教學(xué)中主要存在以下三方面問(wèn)題。

第一，仍偏重理論教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面較為薄弱。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的保證。據(jù)調(diào)查，畢業(yè)生反映最多的問(wèn)題是感到自己在大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中，實(shí)踐能力沒(méi)有得到有效鍛煉。導(dǎo)致大多數(shù)畢業(yè)生缺乏動(dòng)手能力，難以更好地服務(wù)社會(huì)。在針對(duì)企事業(yè)單位的調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)目前畢業(yè)生具備的基本素質(zhì)與實(shí)際需求不符。雖然不同類(lèi)型單位對(duì)人力資源管理專(zhuān)業(yè)人才能力要求具有較大的差異性，但勞動(dòng)法律法規(guī)的應(yīng)用能力與溝通與協(xié)調(diào)能力是所有類(lèi)型組織均十分看重的核心素質(zhì)與能力。

第二，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)過(guò)少，實(shí)踐指導(dǎo)老師匱乏，實(shí)踐教學(xué)手段單一，實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中缺乏創(chuàng)新性和靈活性，理論教學(xué)不能很好地融入社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，造成理論學(xué)習(xí)與社會(huì)生活實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。

第三，與傳統(tǒng)教學(xué)法相比，案例教學(xué)法在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)分析、解決問(wèn)題的實(shí)際能力以及促使學(xué)生學(xué)會(huì)溝通與合作方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。但在實(shí)踐中，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)方式及有限教學(xué)資源的限制，學(xué)生對(duì)案例教學(xué)的滿意度并不高。勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程案例教學(xué)面臨著同樣的問(wèn)題。

針對(duì)以上問(wèn)題，需要老師認(rèn)真學(xué)習(xí)金字塔理論和建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論。學(xué)習(xí)金字塔是一種現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式的理論。最早它是由美國(guó)學(xué)者、著名的學(xué)習(xí)專(zhuān)家愛(ài)德加?戴爾1946年首先發(fā)現(xiàn)并提出的。根據(jù)美國(guó)緬因州的國(guó)家訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室研究成果，采用不同的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)者在兩周以后還能記住內(nèi)容（平均學(xué)習(xí)保持率）：1，聽(tīng)講，保留5％；2，閱讀，保留10％；3，聲音、圖片達(dá)到20％；4，示范，記住30％；5，小組討論記住50％；6，做中學(xué)或?qū)嶋H演練，達(dá)到75％；7，教別人或馬上應(yīng)用，記住90％。這與富蘭克林的名言“告訴我，我會(huì)忘記；讓我看，我可能記??；讓我參與，我會(huì)明白”不謀而合。即聽(tīng)講的學(xué)習(xí)效果最差，教授給他人的學(xué)習(xí)效果最好。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，知識(shí)不是通過(guò)教師傳授得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下，借助其他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得。這種學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，不僅要求學(xué)生由外部刺激的被動(dòng)接受者和知識(shí)的灌輸對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w、知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者，而且要求教師要由知識(shí)的傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的幫助者、促進(jìn)者。這就意味著教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)過(guò)程中采用全新的教學(xué)模式。

因此，教師急需改變傳統(tǒng)“滿堂灌”的教學(xué)模式，在教學(xué)中堅(jiān)持以學(xué)生為主體的原則，綜合利用研討式、參與式、角色扮演式等多種教學(xué)法，提高學(xué)生參與課堂的程度，提升案例教學(xué)的實(shí)際效果。以下是筆者在勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程教學(xué)改革中進(jìn)行的探索與建議。

一、讓學(xué)生自己選擇和分析案例，在課堂上展示

學(xué)生對(duì)某方面的知識(shí)掌握到一定程度時(shí)，就想躍躍欲試，展示自我。教師可根據(jù)學(xué)生的這一特點(diǎn)，讓學(xué)生自己選擇和分析案例。然后專(zhuān)門(mén)抽出一定的上課的時(shí)間，讓學(xué)生到臺(tái)上把自己選擇的案例和分析的結(jié)果公布于眾，讓全班學(xué)生參與討論。這樣既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能使其牢固掌握相關(guān)知識(shí)，更有利于增進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。把單一的教師的“講堂”，變成學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)活潑的“學(xué)堂”，變成師生共同研討的“論壇”。為此學(xué)校提供專(zhuān)門(mén)的案例圓桌教室非常重要，以便營(yíng)造良好的討論環(huán)境，確保案例教學(xué)的有效實(shí)施。

二、組織模擬法庭

這種模式一般在勞動(dòng)法課程的后半段運(yùn)用的比較多，因?yàn)檎n程過(guò)半，學(xué)生具備了一定的勞動(dòng)法理論知識(shí)后，為學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題創(chuàng)造了一個(gè)“真實(shí)”的環(huán)境。讓學(xué)生充當(dāng)原被告雙方的律師和法官或仲裁員，能夠親身體驗(yàn)到法律職業(yè)不同角色的要求。采用這種教學(xué)方法應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，案例的選擇一定要有典型性和可辯性，能有讓各個(gè)角色充分發(fā)揮自己才能，施展才華的空間。這需要教師做足上課前的準(zhǔn)備工作，否則根本達(dá)不到應(yīng)有的課堂教學(xué)效果。具體而言，教師首先要精心選擇教學(xué)案例。教師要充分考慮如何讓學(xué)生置身于案例之中，愿意積極主動(dòng)參與到案例的探討之中。第二，選擇角色，布置任務(wù)，分頭準(zhǔn)備。這是模擬法庭教學(xué)活動(dòng)的重要階段之一。在這一階段，要求教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的指導(dǎo)，分析案情，制作需要的各種法律文書(shū)，熟悉相關(guān)法律條文、訴訟程序等。第三，模擬法庭結(jié)束后，教師組織對(duì)模擬法庭庭審活動(dòng)進(jìn)行討論，盡量讓每位學(xué)生對(duì)該案發(fā)表意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，最后由教師進(jìn)行講評(píng)，如案件事實(shí)是否清楚，運(yùn)用法律是否正確等。

三、采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的“開(kāi)放性”教學(xué)模式

“開(kāi)放性”教學(xué)模式是針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端而創(chuàng)設(shè)的一種新型教學(xué)模式，為此要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，讓學(xué)生走出校門(mén)、專(zhuān)家走進(jìn)課堂?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”是邀請(qǐng)實(shí)務(wù)界人士講學(xué)，如邀請(qǐng)一些企業(yè)人力資源經(jīng)理、知名律師和資深法官來(lái)學(xué)校講授部分勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法實(shí)務(wù)課程?！白叱鋈ァ笔桥月?tīng)真實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁或訴訟庭審。在“勞動(dòng)法”的教學(xué)內(nèi)容中，“勞動(dòng)爭(zhēng)議處理”是非常重要的內(nèi)容。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有三個(gè)環(huán)節(jié)：即勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁與訴訟。其中勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是最重要的環(huán)節(jié)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟的程序與證據(jù)的搜集是筆者講授“勞動(dòng)法”的重點(diǎn)與難點(diǎn)。通過(guò)旁聽(tīng)案件審理能很好地解決這一問(wèn)題。筆者帶領(lǐng)學(xué)生到北京市朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)人事仲裁院和北京大興區(qū)法院旁聽(tīng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的庭審。學(xué)生們?nèi)媲逦亓私饬藙趧?dòng)爭(zhēng)議案件的審理過(guò)程，對(duì)勞動(dòng)法知識(shí)加深理解，增強(qiáng)記憶有很大幫助。在現(xiàn)場(chǎng)的感覺(jué)和看書(shū)看視頻的感覺(jué)是不一樣的，和看電視劇更是差距很大，現(xiàn)場(chǎng)的氛圍讓學(xué)生感受到法律的嚴(yán)肅和嚴(yán)謹(jǐn)。他們也意識(shí)到必須有深厚的勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)與素養(yǎng)，才能維護(hù)好自身的合法權(quán)益和做好勞動(dòng)關(guān)系工作。同時(shí)認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)勞動(dòng)法知識(shí)的重要性，尤其是對(duì)人力資源管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生更為重要，不是為了拿學(xué)分，而是它和將來(lái)工作息息相關(guān)。旁聽(tīng)案件審理必須重視的環(huán)節(jié)是：讓學(xué)生事先了解一下案件的背景與內(nèi)容，提前查閱一些相關(guān)法律知識(shí)，在旁聽(tīng)庭審的過(guò)程中學(xué)生才能更好地思考，更好地加深對(duì)知識(shí)的理解。庭審結(jié)束后可以馬上與法官、仲裁員、老師一起討論，把案件的重點(diǎn)梳理，把疑問(wèn)及時(shí)解決，旁聽(tīng)學(xué)習(xí)的效果才能更好。與傳統(tǒng)的“一間教室，一位教師，一班學(xué)生，教師講，學(xué)生記”的“封閉性-灌輸式”課程教學(xué)模式相比，“開(kāi)放性”教學(xué)模式在教學(xué)過(guò)程中，師生交流更加活躍、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性更強(qiáng)，教學(xué)空間更加廣闊，教學(xué)效果更加好。

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)由專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任，但專(zhuān)業(yè)教師往往理論知識(shí)充足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠。因此，需要積極鼓勵(lì)教師取得雙師型任職資格后到企業(yè)兼職，或者聘用律師、企業(yè)中經(jīng)驗(yàn)豐富的人力資源主管擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課指導(dǎo)老師。

四、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

在實(shí)際教學(xué)中，如何選擇恰當(dāng)?shù)男Ｍ鈱?shí)習(xí)基地與學(xué)生的課程學(xué)習(xí)對(duì)接，使學(xué)生能夠及時(shí)進(jìn)入實(shí)習(xí)基地的人力資源管理部門(mén)，全方位地感知?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系管理的實(shí)務(wù)是一個(gè)難點(diǎn)，也是一個(gè)重點(diǎn)。在這方面，有的學(xué)校嘗試與企事業(yè)單位的人力資源管理部門(mén)共同建立了人力資源管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)，通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織形式與有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)和專(zhuān)題教學(xué)活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。這樣就可以在約定的時(shí)間內(nèi)到相關(guān)的企事業(yè)單位進(jìn)行參觀、見(jiàn)習(xí)等實(shí)習(xí)活動(dòng)，保障實(shí)踐教學(xué)的順利推進(jìn)。還可以隨時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)單位的勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行專(zhuān)題演講、座談、答疑、研討，保持學(xué)生與社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士之間交流，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。此外，可根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容，輔以電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天工具等網(wǎng)絡(luò)信息通信工具，搭建信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)平臺(tái)，使學(xué)生與專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)人員之間形成有效互動(dòng)。因此需要積極開(kāi)展校企合作，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)廣闊的實(shí)習(xí)基地。

參考文獻(xiàn)

[1]伊海燕,劉艷.HR轉(zhuǎn)型背景下勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)法課程教學(xué)方法改革探析[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1)

[2]秦敏,朱亞男.“勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)訓(xùn)”課程教學(xué)改革探索[J].中國(guó)市場(chǎng),2012(11)

篇7

關(guān)鍵詞：互動(dòng)式教學(xué)法；案例分析；專(zhuān)題討論；模擬勞動(dòng)仲裁

作者簡(jiǎn)介：徐素萍（1981-），女，江西龍南人，韶關(guān)學(xué)院法學(xué)院，講師；李文全（1980-），男，江西龍南人，韶關(guān)學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，講師。（廣東 韶關(guān) 512005）

基金項(xiàng)目：本文系廣東韶關(guān)學(xué)院第十二批教育教學(xué)改革研究青年項(xiàng)目“互動(dòng)式教學(xué)法在《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》教學(xué)中的應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SYJY121168）的階段性研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）22-0123-02

一、互動(dòng)式教學(xué)法的內(nèi)涵及意義

互動(dòng)式教學(xué)法是指通過(guò)課程設(shè)計(jì)，調(diào)節(jié)教師和學(xué)生之間的相互關(guān)系及其相互作用，充分發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能動(dòng)性，形成教師主導(dǎo)下的師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、學(xué)生個(gè)體與教學(xué)中介互動(dòng)，強(qiáng)化教學(xué)主體與教學(xué)內(nèi)容的相互影響，以達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)，提高教學(xué)效果的一種教學(xué)方法。[1]傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法偏重于灌輸基礎(chǔ)理論知識(shí)，忽視了法學(xué)理論在實(shí)際生活中的具體運(yùn)用，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的發(fā)揮和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。與傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法相比，互動(dòng)式教學(xué)法最大的特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)課堂互動(dòng)，通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與課堂上的交流與討論，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際等能力的目的。

“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”是一門(mén)理論性和實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程。該課程的教學(xué)不能僅僅停留在傳授法律知識(shí)的簡(jiǎn)單層面上，而應(yīng)從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，借實(shí)踐釋法理，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的思維和能力。將互動(dòng)式教學(xué)方法運(yùn)用于“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”課程的教學(xué)中，能夠有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，把抽象的理論、原則、制度還原于活生生的現(xiàn)實(shí)生活，讓學(xué)生感受到制度的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有著非常重要的意義。

二、互動(dòng)式教學(xué)法在“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”教學(xué)中的具體運(yùn)用

根據(jù)“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”課程的特點(diǎn)和教學(xué)要求，為了讓學(xué)生全面掌握勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和法律思維，筆者研究和設(shè)計(jì)了以下三種與互動(dòng)式教學(xué)法相配套的實(shí)踐教學(xué)形式。

1.案例教學(xué)

案例教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的一種重要形式，在法學(xué)教育中應(yīng)用非常廣泛。通過(guò)對(duì)真實(shí)案例進(jìn)行分析，把抽象的概念形象化、深?yuàn)W的理論通俗化、復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)明化，既能幫助學(xué)生更好地理解課程內(nèi)容，也能激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，從而積極主動(dòng)地融入到教學(xué)活動(dòng)中。案例教學(xué)法的實(shí)施，首先要做好案例的選擇。在教學(xué)中選用的案例應(yīng)當(dāng)與講授的內(nèi)容有密切聯(lián)系，并且具有典型性和代表性。這就要求教師在授課之前認(rèn)真研究教學(xué)大綱，熟悉教學(xué)內(nèi)容，明確教學(xué)目的和重難點(diǎn)，從而選取合適的案例。在講授勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象這一節(jié)時(shí)，針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)與本節(jié)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，筆者選取了一個(gè)關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的案例。在課堂上，通過(guò)多媒體方式向?qū)W生介紹了案情，然后由學(xué)生針對(duì)問(wèn)題分組進(jìn)行討論，再由各小組派代表發(fā)言。隨后，筆者對(duì)學(xué)生發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的隸屬性特征，并引出勞動(dòng)部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)（2005）12號(hào)）關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的規(guī)定。最后，筆者還組織學(xué)生討論“勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別”。通過(guò)對(duì)該案例的討論和分析，學(xué)生對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和認(rèn)定有了較深的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到了預(yù)期教學(xué)目的。

2.模擬勞動(dòng)仲裁

模擬勞動(dòng)仲裁是指在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生通過(guò)扮演仲裁員、書(shū)記員、律師、當(dāng)事人等角色，對(duì)真實(shí)或者虛擬的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行模擬勞動(dòng)仲裁全過(guò)程，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)仲裁員、律師等司法角色的認(rèn)知的教學(xué)活動(dòng)。有人將模擬勞動(dòng)仲裁庭比喻為勞動(dòng)法學(xué)教育的實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)模擬勞動(dòng)仲裁訓(xùn)練，將所學(xué)實(shí)體法與程序法知識(shí)融會(huì)貫通，學(xué)以致用，能加深學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法理論知識(shí)的理解和運(yùn)用，提高其分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和文書(shū)寫(xiě)作能力，培養(yǎng)其法學(xué)實(shí)踐能力和職業(yè)技能，從而縮短理論與實(shí)踐、象牙塔與社會(huì)的距離。[2]筆者在“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”教學(xué)中引入了模擬勞動(dòng)仲裁的方式。根據(jù)模擬勞動(dòng)仲裁的特點(diǎn)以及學(xué)生的實(shí)際情況，主要從以下六個(gè)方面對(duì)學(xué)生的模擬勞動(dòng)仲裁進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)：

（1）精選案例。模擬勞動(dòng)仲裁開(kāi)庭所選用的案例應(yīng)當(dāng)具有普遍性和一定的可爭(zhēng)辯性，但難度應(yīng)當(dāng)適中。這樣才能既培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力又能激發(fā)其參與模擬仲裁活動(dòng)的興趣和熱情。

（2）確定角色。根據(jù)模擬勞動(dòng)仲裁的角色需要，一堂模擬勞動(dòng)仲裁至少需要仲裁員、書(shū)記員、申訴人、被申訴人各一名，但為了讓更多的學(xué)生參與，筆者將這些角色分成四組：仲裁員組（3名仲裁員）、書(shū)記員組（2名書(shū)記員）、申訴人組（申訴人1名，律師2名）、被申訴人組（被申訴人1名，律師2名）。然后由學(xué)生自愿選擇自己的角色，其他未擔(dān)任模擬仲裁角色的同學(xué)協(xié)助，并在開(kāi)庭時(shí)旁聽(tīng)，撰寫(xiě)旁聽(tīng)心得。

（3）分發(fā)程序資料。與民商事仲裁、訴訟相比，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序有很多不同。筆者找了一些勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)則和仲裁程序模式發(fā)給學(xué)生參考，并讓學(xué)生登入廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁網(wǎng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁開(kāi)庭的有關(guān)規(guī)定以及下載文書(shū)樣本。

（4）指導(dǎo)文書(shū)寫(xiě)作。模擬勞動(dòng)仲裁涉及的仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯狀、詞、證據(jù)目錄及證據(jù)所要證明的內(nèi)容、仲裁裁決書(shū)等文書(shū)制作的格式，學(xué)生可以在筆者推薦的網(wǎng)上查詢(xún)到樣本和要求，在開(kāi)庭之前，筆者認(rèn)真檢查了文書(shū)是否完備、格式和內(nèi)容是否有明顯錯(cuò)誤，并給予適當(dāng)指導(dǎo)。

（5）觀看開(kāi)庭。經(jīng)過(guò)學(xué)生們的精心準(zhǔn)備，令人期待的模擬勞動(dòng)仲裁如期開(kāi)庭。因筆者同時(shí)擔(dān)任了四個(gè)班的勞動(dòng)法與社會(huì)保障法課程，各個(gè)班都組織了一堂模擬勞動(dòng)仲裁，如果都借用法學(xué)院的模擬法庭開(kāi)庭會(huì)比較麻煩，故筆者決定就在任課的多媒體課室利用課堂時(shí)間進(jìn)行模擬勞動(dòng)仲裁開(kāi)庭。雖然課室布置有點(diǎn)簡(jiǎn)單，但模擬勞動(dòng)仲裁開(kāi)庭氣氛比較濃重，有些班級(jí)參加開(kāi)庭人員還統(tǒng)一了著裝，旁聽(tīng)人員也都提前坐好。從書(shū)記員宣讀勞動(dòng)仲裁紀(jì)律到首席仲裁員宣布開(kāi)庭，從仲裁庭調(diào)查到仲裁庭辯論，從仲裁庭調(diào)解到宣布仲裁裁決，最后宣布閉庭，整個(gè)過(guò)程一氣呵成，尤其在仲裁庭辯論階段，雙方人的精彩辯論博得旁聽(tīng)學(xué)生陣陣掌聲。

（6）教學(xué)評(píng)價(jià)。模擬勞動(dòng)仲裁開(kāi)庭結(jié)束后，非常重要的環(huán)節(jié)就是教學(xué)評(píng)價(jià)。首先讓模擬勞動(dòng)仲裁參加人員自評(píng)，然后聽(tīng)聽(tīng)旁聽(tīng)人員的評(píng)價(jià)，最后就是指導(dǎo)教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。筆者在聽(tīng)完參加人員自評(píng)和旁聽(tīng)人員評(píng)價(jià)后，從仲裁程序、實(shí)體法的運(yùn)用、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)表現(xiàn)等方面給予中肯的評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)好的地方給予表?yè)P(yáng)，對(duì)不足之處提出改進(jìn)的建議。

通過(guò)這次模擬勞動(dòng)仲裁，學(xué)生們對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序有了非常直觀的感受，所學(xué)的實(shí)體法和程序法知識(shí)得到了檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性得到了發(fā)揮，文書(shū)寫(xiě)作能力和法律實(shí)踐能力也得到了提高，他們都希望能多開(kāi)展一些這種活動(dòng)。筆者認(rèn)為，將模擬勞動(dòng)仲裁運(yùn)用到勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教學(xué)中具有重要的意義。

3.專(zhuān)題討論

很多學(xué)生沒(méi)有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣，就等著上課時(shí)教師給他們傳授知識(shí)，很大程度上影響了教學(xué)效果。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，筆者在“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”教學(xué)中引入了專(zhuān)題討論的形式。

（1）進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，由學(xué)生參與授課。教師事先把專(zhuān)題題目發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生自己查找資料準(zhǔn)備，然后由學(xué)生上臺(tái)講授。讓學(xué)生走上講臺(tái)為教師和同學(xué)上課，能夠激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和責(zé)任感，在課前查閱大量的資料，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。在準(zhǔn)備授課的過(guò)程中，他們強(qiáng)化了對(duì)知識(shí)的理解，也嘗到了學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。當(dāng)然，師生進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，讓學(xué)生參與上課，并不是對(duì)教師的徹底解放，而是對(duì)教師有更高的要求。一個(gè)優(yōu)秀的教師，不僅應(yīng)該是一個(gè)出色的講授者，也應(yīng)該是一個(gè)出色的聆聽(tīng)者。[3]教師在聆聽(tīng)學(xué)生授課過(guò)程中，要起到指導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)生的授課進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并彌補(bǔ)學(xué)生授課中的不足。筆者在講授勞動(dòng)合同的訂立制度時(shí)，就給學(xué)生布置了專(zhuān)題“如何保護(hù)求職者在試用期間的權(quán)益”。有些學(xué)生準(zhǔn)備非常充分，不僅課件做得精美，內(nèi)容還比較豐富，圖文并茂地介紹了我國(guó)《勞動(dòng)合同法》關(guān)于試用期如何約定以及違法約定試用期的法律責(zé)任，學(xué)生聽(tīng)得也很認(rèn)真。筆者對(duì)該學(xué)生給予了高度表?yè)P(yáng)，然后給大家播放了一段關(guān)于違法約定試用期的視頻，并結(jié)合該視頻反映的案例，向?qū)W生講解了當(dāng)試用期合法權(quán)益受侵害時(shí)，勞動(dòng)者可以通過(guò)什么途徑得到救濟(jì)。至此，學(xué)生對(duì)于試用期的問(wèn)題有了較直觀、全面的認(rèn)識(shí)。

（2）組織課堂討論。課堂討論是互動(dòng)式教學(xué)法的重要手段之一，對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)有著不可忽視的作用。一方面，學(xué)生在準(zhǔn)備討論的過(guò)程中會(huì)查閱大量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)資料，這對(duì)于開(kāi)闊學(xué)生的視野、深化對(duì)知識(shí)的理解、啟發(fā)學(xué)生的思維，無(wú)疑是大有裨益的；另一方面，學(xué)生在課堂上參與討論，既能提高其語(yǔ)言表達(dá)能力和應(yīng)變能力，也能培養(yǎng)其分析和解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力。而且，學(xué)生積極參加課堂討論能夠活躍課堂氣氛，提高教學(xué)效果。值得注意的是，在組織課堂討論的過(guò)程中，教師既不是主導(dǎo)者也不是裁判者，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)組織者和參與者，既參與到學(xué)生的討論中，又要對(duì)學(xué)生討論加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，發(fā)掘?qū)W生的潛力，防止學(xué)生偏題。

三、在“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”中運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)法應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

1.應(yīng)將互動(dòng)式教學(xué)法與傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法統(tǒng)一起來(lái)

提倡在“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”教學(xué)中運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)法并不意味著否認(rèn)傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法。我國(guó)是成文法國(guó)家，對(duì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法等成文法的學(xué)習(xí)，還是應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的概念、特征、基本原則和具體制度等基本理論入手，結(jié)合案例分析、專(zhuān)題討論、模擬勞動(dòng)仲裁等互動(dòng)式教學(xué)方式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，培養(yǎng)其法律思維和實(shí)踐能力。因此，應(yīng)當(dāng)將這兩種教學(xué)方法統(tǒng)一起來(lái)，兩者相輔相成，才能達(dá)到更好的教學(xué)效果。

2.注意案例選擇要適當(dāng)

案例選擇不適當(dāng)，不但起不到啟發(fā)思維、培養(yǎng)能力的作用，反而會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生。教師選取的案例首先應(yīng)當(dāng)有一定的疑難性。疑難案例不一定很長(zhǎng)，但相對(duì)于簡(jiǎn)單案例而言，該案件將導(dǎo)致兩種以上的法律概念、法律制度可能被適用，不經(jīng)仔細(xì)辨別和嚴(yán)密推理難以給出確定的結(jié)論。[4]這樣的案例才能引發(fā)學(xué)生思考。否則，如果選擇的案例太簡(jiǎn)單，學(xué)生一看就知道結(jié)論，不能起到案例分析應(yīng)有的教學(xué)效果。其次，案例要貼近學(xué)生。應(yīng)當(dāng)以學(xué)生關(guān)心的熱門(mén)話題作為切入點(diǎn)，從學(xué)生的需要入手，把當(dāng)前較集中的、敏感的或工作中可能遇到的問(wèn)題作為教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生感受到法律的實(shí)用性，從而激發(fā)學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)積極性。

3.無(wú)論是案例分析還是專(zhuān)題討論，教師都應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)討論

在討論開(kāi)始階段，教師不要急于給出答案或自己的觀點(diǎn)，以免限制學(xué)生的思維。在討論過(guò)程中，注意營(yíng)造自由、平等的討論氛圍，讓學(xué)生自由發(fā)表自己的觀點(diǎn)，教師只是課堂的主持人和引導(dǎo)者，作適當(dāng)?shù)脑?xún)問(wèn)、啟發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生深入思考和討論。討論完畢，教師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。評(píng)價(jià)時(shí)要肯定學(xué)生的思想火花，不要隨意對(duì)某個(gè)發(fā)言給出“錯(cuò)誤”的定論，最后要從案例分析或?qū)ｎ}討論中總結(jié)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗繪.互動(dòng)式教學(xué)法在民法學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用[J].教育探索，2011，（7）：70-71.

[2]賈志農(nóng).實(shí)踐教學(xué)在《勞動(dòng)法學(xué)》中的運(yùn)用與體會(huì)[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（12）：70-73.

篇8

本文作者：王工廠工作單位：華中科技大學(xué)

樣本選取說(shuō)明和變項(xiàng)建構(gòu)1．樣本選取說(shuō)明樣本選取說(shuō)明和實(shí)證研究假設(shè)是判例實(shí)證統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)。本文在樣本選取時(shí)考量了以下因素:首先，為保障樣本選取的統(tǒng)一性，減少地區(qū)間司法實(shí)踐差異化對(duì)研究結(jié)果的影響，本文用于進(jìn)行研究樣本的205個(gè)判例，均來(lái)源于河南法院網(wǎng)，同時(shí)，河南法院系統(tǒng)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，這在一定程度上也有利于樣本選取的周延性。其次，本研究選取樣本的時(shí)間范圍，以裁判文書(shū)上傳時(shí)間為依據(jù)，具體范圍界定為2009年1月1日至2011年12月31日。再者，樣本選取時(shí)訴訟主體的考量，主要是以學(xué)校和從事教師職業(yè)的當(dāng)事人為訴訟雙方主體，這里的學(xué)校和教師主要以《教師法》和《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》所界定的學(xué)校和教師的內(nèi)涵作為選取樣本范圍的依據(jù)，同時(shí)本研究所稱(chēng)教師還包括在學(xué)校從事教師職業(yè)的其他人員，主要指民辦教師、代課教師。最后，本研究選取裁判文書(shū)樣本時(shí)，對(duì)訴訟文書(shū)程序考量了審級(jí)、文書(shū)類(lèi)型等因素。審級(jí)包括一二審和再審，另特別要說(shuō)明的是，在許多判解實(shí)證研究中，一個(gè)案件無(wú)論經(jīng)歷經(jīng)過(guò)幾個(gè)審級(jí)，均按一個(gè)樣本進(jìn)行研究，本研究則是按司法實(shí)踐的要求，一個(gè)案件每經(jīng)歷一個(gè)審級(jí)均按一個(gè)獨(dú)立的案件對(duì)待，是一個(gè)獨(dú)立的樣本。文書(shū)類(lèi)型則涵蓋了司法文書(shū)的全部類(lèi)型包括判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等，但沒(méi)有涉及執(zhí)行文書(shū)。另外，就爭(zhēng)議內(nèi)容而言，在現(xiàn)有法律對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)規(guī)定不足的背景下，勞動(dòng)權(quán)訴訟內(nèi)涵的界定較為困難。依學(xué)校公立、民辦的性質(zhì)差異，教師基于其是否在編的職業(yè)身份形成之爭(zhēng)議在司法實(shí)踐中主要表現(xiàn)為勞動(dòng)和人事?tīng)?zhēng)議訴訟，與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟涉及范圍較為廣泛相比，人事?tīng)?zhēng)議訴訟范圍較為狹窄，也有極個(gè)別的行政訴訟案件符合樣本選取要求，本研究也加以選取并作出說(shuō)明。據(jù)此，本研究將教師勞動(dòng)權(quán)訴訟內(nèi)涵范圍界定為學(xué)校與教師間的勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議訴訟。本研究的假設(shè)在于，河南法院網(wǎng)的裁判文書(shū)在上傳時(shí)不存在故意的篩選，樣本的隨機(jī)性能得到保證，以體現(xiàn)實(shí)證研究結(jié)論的客觀性;同時(shí)，所選判例均是以司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法為前提的結(jié)果。2．變項(xiàng)建構(gòu)基于上文的樣本選取說(shuō)明和研究假設(shè)，筆者將從教師勞動(dòng)權(quán)訴訟裁判文書(shū)的五個(gè)方面分別進(jìn)行變項(xiàng)建構(gòu)。本分析所建構(gòu)的變項(xiàng)包括如下內(nèi)容:其一，教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟數(shù)量在以學(xué)校為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事訴訟中之比重變化狀況，可以發(fā)現(xiàn)教師行使勞動(dòng)權(quán)的積極性與受保護(hù)的程度。其二，學(xué)校和教師雙方提出訴訟的情況，有助于了解教師對(duì)勞動(dòng)權(quán)行使與保護(hù)現(xiàn)狀的認(rèn)同程度。其三，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟內(nèi)容。一方面可以考察教師對(duì)勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容的認(rèn)知程度;另一方面，也可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)狀況。其四，教師勝訴比例。這將會(huì)影響到教師是否愿意提出訴訟的意愿。其五，教師身份。以是否具有編制為標(biāo)準(zhǔn)，涉訟教師分為在編教師與不在編教師，進(jìn)而分析編制對(duì)教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟勝訴敗訴的關(guān)聯(lián)，考量不同身份的教師所面臨的勞動(dòng)權(quán)行使與保護(hù)的不同困境。3．研究問(wèn)題通過(guò)對(duì)教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的裁判文書(shū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，本研究所欲探討的問(wèn)題有三:一是關(guān)于教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議司法訴訟案件的基本現(xiàn)況，如學(xué)校與教師雙方提出訴訟的情況，教師的勝敗訴情況，教師勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。二是探討學(xué)校與教師雙方提出的訴訟類(lèi)別，以考察訴訟中教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的主要內(nèi)容及勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)的局限。三是探討影響勞方勝敗訴的變項(xiàng)有哪些，尤其是教師敗訴原因和教師勞動(dòng)權(quán)相關(guān)法律規(guī)范的關(guān)聯(lián)，由此提出教師勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)途徑完善的方向和路徑。(二)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)基于前述實(shí)證分析基礎(chǔ)，筆者對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行了歸納整理，綜合整個(gè)統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程，本分析有如下發(fā)現(xiàn):就上表整體而言，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在學(xué)校的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟案件呈增加趨勢(shì)，但以教師為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟數(shù)量比重卻呈下降趨勢(shì)，二者呈現(xiàn)背離狀態(tài)。盡管和企業(yè)相比，發(fā)生在學(xué)校的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟案件絕對(duì)數(shù)量很少。但學(xué)校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議絕對(duì)數(shù)量增加的同時(shí)，涉及教師的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議數(shù)量比重卻呈下降趨勢(shì)。這一反?，F(xiàn)象形成的原因值得深入探討。筆者認(rèn)為，這種情形，一方面表明學(xué)校內(nèi)非教師人員(主要指明確界定適用勞動(dòng)法律的相關(guān)人員)勞動(dòng)權(quán)行使較為活躍，而教師勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)處于較為沉悶狀態(tài)。如果說(shuō)勞動(dòng)合同法的出臺(tái)使得勞動(dòng)者之勞動(dòng)權(quán)保護(hù)力度空前，這可以從勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)的積極性大幅攀升(各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議數(shù)量在勞動(dòng)合同法生效后呈井噴增長(zhǎng))表現(xiàn)出來(lái);但這似乎與作為勞動(dòng)者的教師沒(méi)有關(guān)系，也就是說(shuō)勞動(dòng)合同法并沒(méi)有成為教師維護(hù)勞動(dòng)權(quán)的利器，學(xué)界曾一度熱議教師應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同法，但這在司法實(shí)踐中并未實(shí)現(xiàn)。這一背離狀況更多反映了相關(guān)法律虛位和缺位狀態(tài)下教師法律身份界定困難的尷尬境地。2．教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟基本情況分析表二是以教師為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事訴訟整體狀況。從中可以發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:首先，就訴訟案件的提起觀察，教師是發(fā)動(dòng)訴訟的主體。這一現(xiàn)象符合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的基本特征，就勞動(dòng)關(guān)系的從屬性本質(zhì)而言，學(xué)校和教師形成的勞動(dòng)、人事關(guān)系中，用人單位處于相對(duì)主導(dǎo)地位，處于從屬地位的教師面臨更多權(quán)利受侵害的境地。學(xué)校作為提訟的一方，主要是以反訴方或上訴方的被動(dòng)方式參與到訴訟當(dāng)中來(lái)的。這也表明，教師集體勞動(dòng)權(quán)制度安排缺位，教師勞動(dòng)權(quán)的維護(hù)與救濟(jì)仍處于個(gè)體維權(quán)時(shí)代。另外，以提訟的教師是否具備編制身份為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)，三年間有編制教師提訟的比例為39．6%，盡管這小于無(wú)編制教師提訟比例的60．4%，但就三年比重變化反映的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，在編教師提起的訴訟逐年增加，而不在編教師提出的訴訟案件卻呈下降態(tài)勢(shì)。對(duì)這一現(xiàn)象筆者將在下文中結(jié)合教師在訴訟中訴訟請(qǐng)求獲得法院支持的情形加以分析。表三內(nèi)容集中反映了教師訴訟請(qǐng)求獲得司法機(jī)關(guān)支持的情況及變化。嚴(yán)格來(lái)講，籠統(tǒng)地說(shuō)個(gè)案的勝訴和敗訴并不準(zhǔn)確，如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求或抗辯理由全部為法院支持，固然可以勝訴或敗訴劃分，但實(shí)踐中主要的情況往往是部分訴請(qǐng)或抗辯獲得法院支持，難言勝負(fù)。所以，本文即選擇以個(gè)案中的訴訟請(qǐng)求作為分析對(duì)象以求更為細(xì)致的觀察結(jié)論。實(shí)踐中，當(dāng)事人的訴訟和法院的審判都是圍繞訴訟標(biāo)的進(jìn)行的。三年間，個(gè)案訴訟請(qǐng)求的總量為136項(xiàng)，獲得法院支持的是47項(xiàng)，教師訴請(qǐng)的平均獲支持率為34．5%，由于現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)鮮有以訴請(qǐng)為對(duì)象的，與其他主體相比這一比重是高還是低較難判斷。但縱向比較后，值得關(guān)注的是，2011年教師訴請(qǐng)獲支持率為48．1%，較以往年份提升幅度較大。在學(xué)校與教師形成的法律關(guān)系中，學(xué)校與教師所處實(shí)際地位并不完全對(duì)等，作為勞動(dòng)者的教師居于從屬的不利地位，訴訟所需證據(jù)也大多掌握在學(xué)校一方，同時(shí)，相關(guān)剛性法律極為匱乏等被動(dòng)情形并無(wú)明顯改觀，但獲支持率能夠有大幅提升，可以判定是司法機(jī)關(guān)的傾向發(fā)生變化，就個(gè)案具體案情而言也確實(shí)如此，例如以往基于特別權(quán)利義務(wù)關(guān)系下的內(nèi)部管理行為爭(zhēng)議，教師訴請(qǐng)很難獲法院支持，但這一現(xiàn)象已有改觀。這表明，司法機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校與教師的法律地位和法律關(guān)系定位正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。綜合表二、表三統(tǒng)計(jì)，結(jié)合變項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)性分析可以發(fā)現(xiàn)教師訴請(qǐng)獲支持率的連續(xù)上升趨勢(shì)伴隨著訴訟案件絕對(duì)數(shù)量的下降。同時(shí)，教師的身份對(duì)訴請(qǐng)獲支持率的上升產(chǎn)生了影響。利用數(shù)據(jù)交叉觀察，在編教師提訟的變化和教師勝訴率的變化方向是一致的。就此關(guān)連性可以發(fā)現(xiàn):在編教師提出訴訟，教師方獲得勝訴的比例在增加，這證明教師身份對(duì)教師訴請(qǐng)是否獲得法院支獲具有顯著的關(guān)聯(lián)性。就教師身份而言，依我國(guó)教師管理體制而言，有在編和不在編的區(qū)分，一般而言，民辦學(xué)校教師和公立學(xué)校無(wú)編制的教師與學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同，有編制的教師則和學(xué)校簽訂聘用合同。有編制的教師和沒(méi)有編制的教師在法律適用、管理模式等方面均存在明顯差別。如表二中所示，不在編制教師的訴訟三年呈連續(xù)下降趨勢(shì)，與有編制教師相關(guān)的訴訟卻呈現(xiàn)連年上升的趨勢(shì)，并在2011年在數(shù)量上成為主體。這一現(xiàn)象表明，勞動(dòng)合同法生效以來(lái)，學(xué)校在和無(wú)編制教師簽訂勞動(dòng)合同方面越來(lái)越完善，無(wú)編制教師的勞動(dòng)權(quán)也得到了愈加廣泛的尊重和維護(hù)，訴訟案件出現(xiàn)下降趨勢(shì)。而另一方面，由于事業(yè)單位人事管理制度安排的缺位，司法實(shí)踐中，有編制的教師發(fā)生勞動(dòng)權(quán)糾紛以后，在法律適用上處于混亂狀態(tài)，同案不同判現(xiàn)象突出，教師在勞動(dòng)權(quán)受侵害后，尋求法律救濟(jì)的渠道不暢，嚴(yán)重挫傷教師維權(quán)的積極性。隨著事業(yè)單位人事管理體制改革，以及司法實(shí)踐中對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)糾紛問(wèn)題認(rèn)識(shí)的趨同，隱藏的勞動(dòng)權(quán)糾紛逐漸顯現(xiàn)，有編制教師的訴訟案件逐漸增多?？梢耘卸ǎ聵I(yè)單位人事管理制度的相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)后，必將出現(xiàn)此類(lèi)案件的迅速增加情形。還有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，即在編教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)量的增加是與教師訴請(qǐng)獲支持率的大幅提升相伴隨的;這也和事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件的發(fā)展趨勢(shì)基本一致。3．教師勞動(dòng)權(quán)訴訟請(qǐng)求內(nèi)容整合分析對(duì)訴訟請(qǐng)求內(nèi)容的梳理困難在于訴訟的發(fā)動(dòng)者對(duì)內(nèi)容的把握是具體、繁雜而零散的，例如原告要求法院判定恢復(fù)事業(yè)單位工作人員身份的訴請(qǐng)，又如請(qǐng)求法院判定學(xué)校某處理文件無(wú)效的訴請(qǐng)，還如恢復(fù)工作崗位的訴請(qǐng)等，諸如此類(lèi)內(nèi)容用準(zhǔn)確的法律語(yǔ)言較難統(tǒng)一表述，同時(shí)也存在多項(xiàng)訴請(qǐng)實(shí)質(zhì)為一個(gè)法律關(guān)系的多角度表現(xiàn)之情形?！胺勺鳛橐环N秩序特重分類(lèi)，借以顯示其價(jià)值的統(tǒng)一性，因此分類(lèi)是否精密，足以反映對(duì)研究客體的認(rèn)識(shí)程度、邏輯思想嚴(yán)密與否，不可等閑視之?！保?］(P320)本部分的梳理和分類(lèi)沒(méi)有也不可能完全按照訴請(qǐng)的具體內(nèi)容展開(kāi)，而是對(duì)具體訴請(qǐng)內(nèi)容抽象整合認(rèn)識(shí)后的分類(lèi)。如前文所言，訴請(qǐng)內(nèi)容直接反映了教師對(duì)自身勞動(dòng)權(quán)內(nèi)涵及范圍的認(rèn)知，較為客觀地體現(xiàn)了我國(guó)教師勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的廣度和深度。綜合分析表四內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，首先，勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議在勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)中占有很大分量，為教師首要關(guān)注對(duì)象。其次，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的數(shù)量居高不下，充分說(shuō)明對(duì)于作為勞動(dòng)權(quán)重要內(nèi)容的社會(huì)保障權(quán)，教師和其他勞動(dòng)者一樣在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨因制度安排帶來(lái)的缺失。再者，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)及屬性認(rèn)定成為教師勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)的重要內(nèi)容，表現(xiàn)出教師對(duì)自己所處法律關(guān)系認(rèn)知的迷茫，訴請(qǐng)內(nèi)容表述的紛繁雜亂充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，這實(shí)質(zhì)上是教師與學(xué)校、政府間關(guān)系定位混亂、有效法律缺位的表現(xiàn)，足見(jiàn)立法規(guī)范的緊迫性。最后，教師作為勞動(dòng)者的特殊性沒(méi)有在司法實(shí)踐中得到體現(xiàn)。教師作為實(shí)施教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，其尋求司法救濟(jì)的勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)特殊勞動(dòng)者的法律身份和職業(yè)要求，而訴請(qǐng)內(nèi)容幾乎對(duì)教師職業(yè)勞動(dòng)權(quán)的特有內(nèi)容無(wú)任何表現(xiàn)，可以說(shuō)教師法規(guī)定的有關(guān)專(zhuān)業(yè)自主等法定職業(yè)權(quán)利并未真正進(jìn)入到司法救濟(jì)的層面，換言之，教師特有的與體現(xiàn)職業(yè)內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)仍是尚停留在紙面上的權(quán)利。4．教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟中不予支持訴請(qǐng)表五內(nèi)容顯示，教師自認(rèn)為受侵害的勞動(dòng)權(quán)不能獲得法院救濟(jì)的原因主要集中在兩類(lèi)，一類(lèi)是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的變動(dòng)產(chǎn)生爭(zhēng)議形成的訴請(qǐng)未獲法院支持，包括勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、恢復(fù)以及法律關(guān)系屬性的界定等;另一類(lèi)是訴請(qǐng)內(nèi)容不屬于法院受理案件的范圍，例如民辦教師、代課教師問(wèn)題，均被認(rèn)為屬于政策問(wèn)題未獲法院支持。這兩類(lèi)情形占據(jù)了不予支持訴訟請(qǐng)求的70%以上。筆者認(rèn)為這兩類(lèi)情形實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)的是同一個(gè)問(wèn)題即有效法律規(guī)范的缺乏，法院裁判時(shí)相關(guān)法律依據(jù)不足，例如恢復(fù)教學(xué)崗位、享有正式編制待遇等訴請(qǐng)，盡管理論上可將其認(rèn)為是教師個(gè)體勞動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容但法律上卻無(wú)相關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)自然難獲法院支持。

綜合前述實(shí)證研究的內(nèi)容，我們可將教師勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)的瓶頸問(wèn)題歸納為有效法律規(guī)范的不足。法律權(quán)利是規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段。判斷權(quán)利(或義務(wù))存否之要件，并不關(guān)心利益之存否，而側(cè)重于是否存有法律保護(hù)［5］。沒(méi)有有效的法律規(guī)范，極富實(shí)踐品格的教師勞動(dòng)權(quán)仍是停留在紙面上的權(quán)利。另一方面，司法訴訟作為權(quán)利救濟(jì)的最后渠道，法院如何充分利用自由裁量權(quán)，適當(dāng)選擇適用法律也是完善教師勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)的較為現(xiàn)實(shí)的路徑，同時(shí)亦為正在進(jìn)行的事業(yè)單位管理體制改革和修訂中的教育法律提供相應(yīng)的支撐。畢竟“具體的權(quán)利作為權(quán)利，其生命由法規(guī)獲得，同時(shí)其獲得物又返還給法規(guī)”［6］(P52)。

篇9

[摘 要] 文章認(rèn)為地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中地位重要，構(gòu)建“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系模式，從宏觀教學(xué)規(guī)劃和微觀教學(xué)方案的實(shí)施，為勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)學(xué)科類(lèi)群“三大模塊”提供有效可行的實(shí)踐教學(xué)支持體系。以此為依據(jù)開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)成為專(zhuān)業(yè)建設(shè)不可缺少的組成部分，有利于提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 課程設(shè)計(jì) 實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí) 社會(huì)調(diào)查

一、地方院校社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位

地方院校主要是指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對(duì)而言。隨著我國(guó)高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學(xué)教育轉(zhuǎn)向大眾化的大學(xué)教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加，他們成為社會(huì)勞動(dòng)者的主體力量，成為廣泛參與社會(huì)生活、參與社會(huì)基層工作的應(yīng)用型人才。他們往往在社會(huì)基層從事各種基礎(chǔ)性工作，直接面向社會(huì)大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會(huì)群體的整體素質(zhì)，從而體現(xiàn)民族整體素質(zhì)與特征，而應(yīng)用型人才的整體素質(zhì)的提升和與社會(huì)實(shí)踐的融合，展現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代特征。因此，構(gòu)建適合社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。

以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了重大變化。地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征，應(yīng)該是培養(yǎng)既有學(xué)科綜合、文理并蓄、視野開(kāi)闊、理論基礎(chǔ)寬厚，專(zhuān)業(yè)特色鮮明，富有科學(xué)精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論，掌握人力資源與社會(huì)保障、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，有較強(qiáng)的運(yùn)用專(zhuān)業(yè)基本理論知識(shí)處理實(shí)際問(wèn)題的能力，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的能力。

而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)生各種能力的培養(yǎng)除了構(gòu)建理論教學(xué)完成課程體系和完成專(zhuān)業(yè)理論和基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)之外，還必須加大社會(huì)實(shí)踐的力度，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，突出實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)方案中的比例和分量，才能真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為此，在進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置中，應(yīng)突出體現(xiàn)了實(shí)踐性教學(xué)，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀與實(shí)踐現(xiàn)狀

目前對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究從兩個(gè)大的方面展開(kāi)，一方面是從實(shí)踐教學(xué)本身出發(fā)，結(jié)合本專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行歸類(lèi)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理；另一方面是以本專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行描述，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的實(shí)踐教學(xué)體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。

1.在狹義研究上，一些研究者根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)將本專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)三種類(lèi)型。陳淑君中對(duì)本專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行分類(lèi)化管理，構(gòu)建“分類(lèi)化”實(shí)踐教學(xué)課程體系，（1）基本實(shí)驗(yàn)課程。這類(lèi)課程的理論性較強(qiáng)，實(shí)踐教學(xué)的目的是對(duì)課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，以加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。（2）專(zhuān)業(yè)技能實(shí)驗(yàn)課程。這類(lèi)課程與現(xiàn)實(shí)對(duì)接緊密，實(shí)踐性較強(qiáng)，需要通過(guò)現(xiàn)實(shí)操作或模擬操作來(lái)完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實(shí)驗(yàn)課程。但是對(duì)這三個(gè)方面內(nèi)涵的描述尤其是對(duì)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)的界定有很大差異。夏艷玲認(rèn)為基礎(chǔ)實(shí)踐包括計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、Internet應(yīng)用基礎(chǔ)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)等能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認(rèn)為專(zhuān)業(yè)認(rèn)知實(shí)踐教育、專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、形勢(shì)與政策教育、軍訓(xùn)與國(guó)防教育等課程。

另一些研究者根據(jù)課內(nèi)課外的標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)踐教學(xué)劃分為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課外實(shí)踐教學(xué)兩種類(lèi)型。如杜毅把本專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為（1）是融入課堂的實(shí)踐教學(xué)，包括討論式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等；（2）是課堂外的實(shí)踐教學(xué)，包括到勞動(dòng)與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層組織以及公共福利部門(mén)進(jìn)行實(shí)地參觀和實(shí)習(xí)，或組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等。周慧文將高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)三個(gè)層次。課堂教學(xué)包括模擬仿真實(shí)驗(yàn)，課程實(shí)訓(xùn)等。校園實(shí)踐教學(xué)，是指有教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生有明確要求的校園實(shí)踐活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實(shí)踐課程分為（1）模擬實(shí)習(xí)課程。包括建立模擬社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳該大廳是一個(gè)面向勞動(dòng)與社會(huì)保障制度發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電子化建設(shè)的集開(kāi)發(fā)、研究、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)于一體的實(shí)驗(yàn)基地。建立模擬法庭，組織本專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)案例裁決,培養(yǎng)他們獨(dú)立判斷的能力。模擬實(shí)習(xí)企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實(shí)踐課程。建立實(shí)踐教學(xué)基地，開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的集中實(shí)踐課程。

2．廣義上的研究，也就是從勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位的角度來(lái)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位與規(guī)劃。

實(shí)踐教學(xué)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展離不開(kāi)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的科學(xué)定位。即有什么樣的專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，就有什么樣的實(shí)踐教學(xué)。比如，褚福靈(2003)認(rèn)為首先應(yīng)照本專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際要求對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位，設(shè)計(jì)成勞動(dòng)管理職位和社會(huì)保障管理職位兩大類(lèi)別，相應(yīng)地實(shí)踐教學(xué)劃分為（1）勞動(dòng)管理職位模擬實(shí)習(xí)，包括:勞動(dòng)力計(jì)劃與招聘職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)關(guān)系管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)組織職位模擬實(shí)習(xí)、工資福利管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)職位模擬實(shí)習(xí)、績(jī)效考評(píng)職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)人事軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。（2）社會(huì)保障職位模擬實(shí)習(xí)――包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、工傷與生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。（3）集中實(shí)踐課程包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文兩個(gè)主要部分。畢業(yè)實(shí)習(xí)即社會(huì)實(shí)踐,將學(xué)生安排到勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位或者相關(guān)崗位頂崗值班,將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。畢業(yè)論文是學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的成果總結(jié),也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中,要以畢業(yè)論文或社會(huì)調(diào)查的形式,就勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進(jìn)行理論探討和實(shí)際運(yùn)作設(shè)計(jì)。

李賀平[8]等把勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)劃分為社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系、人力資源管理理論與實(shí)務(wù)三大部分組成，因此，在教學(xué)實(shí)踐設(shè)計(jì)及實(shí)施中應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)展開(kāi)。 就勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系課程而言,通過(guò)課程實(shí)習(xí)應(yīng)使學(xué)生了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策, 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)；人力資源管理課程實(shí)習(xí)應(yīng)涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔、培訓(xùn)、工作績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲、工作分析等內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生熟悉管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行人力資源診斷；勞動(dòng)和社會(huì)保障法課程實(shí)習(xí)應(yīng)著眼于研究勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系, 勞動(dòng)就業(yè), 勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)福利,社會(huì)救濟(jì),殘疾人權(quán)益保障等內(nèi)容, 使學(xué)生了解現(xiàn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)狀況, 存在的問(wèn)題和立法完善方向, 勞動(dòng)監(jiān)察管理的要領(lǐng)等等；社會(huì)保障理論課程實(shí)習(xí)，主要研究社會(huì)保障的基本原則、社會(huì)保障關(guān)系、社會(huì)保障的基本框架、主要類(lèi)型及其發(fā)展變遷、社會(huì)保障的理論流派等方面，了解我國(guó)不同群體的社會(huì)保障狀況，熟悉現(xiàn)行社會(huì)保障政策等等；社會(huì)保障基金管理課程實(shí)驗(yàn), 進(jìn)行社會(huì)保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實(shí)驗(yàn), 財(cái)務(wù)核算及其信息系統(tǒng)維護(hù)、開(kāi)發(fā)等。

3、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)教學(xué)實(shí)際開(kāi)展的現(xiàn)狀

應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在各個(gè)高校已經(jīng)普遍重視實(shí)踐教學(xué)，能夠按照教學(xué)的具體要求管理實(shí)踐教學(xué)，這對(duì)于完成勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)，提高學(xué)生素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但是由于實(shí)踐教學(xué)自身的特點(diǎn)如實(shí)習(xí)中學(xué)生的分散性，考核中有些項(xiàng)目很難量化，主要以定性為主，加上長(zhǎng)期形成的重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)的思維，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際開(kāi)展還存在很多不足，表現(xiàn)在：

（1）對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。許多教師重視理論教學(xué)，而輕視實(shí)踐操作技能的提高。

（2）實(shí)踐教學(xué)的組織管理問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不明確，組織管理跟不上，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量難以保證。

（3）實(shí)踐教學(xué)的考核問(wèn)題。沒(méi)有建立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)的考核辦法，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。

（4）實(shí)踐基地建設(shè)問(wèn)題。由于實(shí)踐設(shè)備和場(chǎng)地不足，使得目前實(shí)踐教學(xué)條件難于滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。

（5）實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排存在隨意性。首先是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排的隨意性，其次是實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間安排的隨意性。

（6）經(jīng)費(fèi)投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備少，一些模擬實(shí)驗(yàn)無(wú)法開(kāi)展。實(shí)踐教學(xué)一般都要外出，由于經(jīng)費(fèi)不足，難以調(diào)動(dòng)師生的積極性。

由于各方面的因素，特別是在勞動(dòng)與社會(huì)保障類(lèi)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，難以做到以學(xué)生為主體，學(xué)生操作能力訓(xùn)練效果不佳，甚至有些關(guān)鍵的實(shí)踐項(xiàng)目?jī)H停留在“認(rèn)識(shí)狀態(tài)”，而沒(méi)有上升到真正意義上的“應(yīng)用掌握”。

三、地方院校實(shí)踐教學(xué)體系模式選擇

地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)容，包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)踐的需要，搞好專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)，制定實(shí)踐教學(xué)方案；在教學(xué)過(guò)程中，實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)實(shí)踐過(guò)程結(jié)束后，評(píng)價(jià)實(shí)踐效果。

1、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，構(gòu)建“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系模式

實(shí)踐教學(xué)體系的結(jié)構(gòu)：以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)體系整體構(gòu)成有三部分。

第一部分，主要體現(xiàn)在日常教學(xué)過(guò)程中，包括學(xué)生各種能力的提高的必須實(shí)踐環(huán)節(jié)；社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程的課程實(shí)踐內(nèi)容，體現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中技能的訓(xùn)練上；如學(xué)生基本的政務(wù)禮儀訓(xùn)練，主要掌握政務(wù)禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫(xiě)作能力、演講能力、管理能力等，主要通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練完成。

第二部分是集中實(shí)踐，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度在不同的學(xué)期和不同的課程中進(jìn)行安排。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是：

（1）課程大作業(yè)與學(xué)年論文：主干課程如社會(huì)學(xué)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理、社會(huì)保障實(shí)務(wù)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)等安排課程大作業(yè)；安排學(xué)年論文，幫助學(xué)生提高知識(shí)的綜合運(yùn)用能力、寫(xiě)作能力、分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，為學(xué)生將來(lái)寫(xiě)好畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)；

（2）見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)：根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，分別安排認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)；認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排主要參觀社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，了解有關(guān)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，了解民政部門(mén)社會(huì)福利與社會(huì)救助等工作狀態(tài)，見(jiàn)習(xí)主要目的是樹(shù)立學(xué)生的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，專(zhuān)業(yè)思想。培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)心、責(zé)任心、同情心，提升學(xué)生的整體素質(zhì)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)主要安排在第8學(xué)期進(jìn)行，是專(zhuān)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時(shí)間。

（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，也是學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和綜合能力的體現(xiàn)，安排在第8學(xué)期進(jìn)行。

第三部分，社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，主要集中在寒暑期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程實(shí)習(xí)和社會(huì)調(diào)查研究。

以上實(shí)踐教學(xué)的三大部分，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展模式。形成以勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系為模式的地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)新機(jī)制。

針對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)特色，根據(jù)地方院校師資力量和社會(huì)實(shí)踐基地的選擇，可以形成實(shí)踐內(nèi)容三大模塊專(zhuān)業(yè)方向：人力資源模塊；社會(huì)保險(xiǎn)模塊；社會(huì)工作模塊。三大模塊實(shí)習(xí)集群的形成，為學(xué)生全面掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三位一體”的教學(xué)體系模式的建立，為確保了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調(diào)培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、建立勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)新活動(dòng)評(píng)價(jià)體系

對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是實(shí)踐教學(xué)不可缺少的重要組成部分，是一個(gè)完整教學(xué)體系的有機(jī)整體。因此，需要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成評(píng)價(jià)機(jī)制。適合地方院校、特色鮮明的勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)新體系。應(yīng)分別建立與“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。包括課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系；實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)評(píng)價(jià)體系；社會(huì)調(diào)查評(píng)價(jià)體系。

評(píng)價(jià)體系包括：評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置，一般設(shè)置五個(gè)等級(jí)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)五大等級(jí)要求分別制定，評(píng)價(jià)過(guò)程嚴(yán)格集體評(píng)價(jià)程序，評(píng)價(jià)教師簽名等。根據(jù)各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)的不同，設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)單獨(dú)規(guī)定（參照河南城建學(xué)院關(guān)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本專(zhuān)業(yè)的具體要求。）（成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)參考附件資料，各種實(shí)習(xí)任務(wù)書(shū)，課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、論文任務(wù)書(shū)）

要實(shí)現(xiàn)“三位一體”實(shí)踐教學(xué)新模式，形成良好的實(shí)踐教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制，必須有相應(yīng)的配套條件，為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)新模式建立良好的必備基礎(chǔ)。需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定實(shí)踐教學(xué)大綱，加強(qiáng)實(shí)踐教材建設(shè)，教材建設(shè)主要通過(guò)征訂著名院校的實(shí)踐教學(xué)教材，自編實(shí)踐教學(xué)使用教材。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新要求和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能操作能力的需要?，F(xiàn)場(chǎng)仿真環(huán)境建設(shè)，如建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)中心模擬現(xiàn)場(chǎng)；專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室群建設(shè)，特色實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

實(shí)習(xí)基地建設(shè)，主要滿足三大模塊方向建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不同課程社會(huì)實(shí)踐的需要和綜合實(shí)習(xí)的需要。人力資源、勞動(dòng)關(guān)系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會(huì)保險(xiǎn)方向主要選擇，社會(huì)保險(xiǎn)中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)、住房建設(shè)部門(mén)、住房公積金、慈善部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)工會(huì)等等；社會(huì)工作方向主要選擇的實(shí)習(xí)單位應(yīng)該有社區(qū)、國(guó)家其他各類(lèi)基層組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等社會(huì)公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務(wù)的場(chǎng)所等等

發(fā)展和完善勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)體系，要加強(qiáng)與全國(guó)同類(lèi)型院校的經(jīng)驗(yàn)交流，不斷實(shí)現(xiàn)和提高實(shí)踐教學(xué)有效性。地方院校要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立適合地方院校的勞動(dòng)社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系。吸取兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn)，與各級(jí)各類(lèi)院校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷在實(shí)踐中完善勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)新體系。

四、 勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的方式與作用

構(gòu)建勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)新體系，主要目的是提高實(shí)踐教學(xué)的有效性。因此，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：

1、以提高思想意識(shí)和個(gè)體素質(zhì)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種以提高思想認(rèn)識(shí)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下和指導(dǎo)下，根據(jù)課程教育和以上實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)中素質(zhì)教育的相關(guān)基本要求，有針對(duì)性地參觀勞動(dòng)與社會(huì)保障局下屬的“勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會(huì)保險(xiǎn)中心”；民政部門(mén)的“愛(ài)心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標(biāo)本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調(diào)查國(guó)情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國(guó)社會(huì)保障政策的貫徹實(shí)施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學(xué)生的愛(ài)心、同情心和責(zé)任感，根據(jù)教學(xué)要求，在學(xué)生回校后寫(xiě)出心得體會(huì)。

2、以專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

這種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括大學(xué)生在專(zhuān)業(yè)教師的帶領(lǐng)下，根據(jù)提高學(xué)生能力和教育教學(xué)需要，有組織地讓大學(xué)生參與服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障、社會(huì)工作、人力資源管理等相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如，學(xué)生參與社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)材料的整理、建檔；參與民政部門(mén)的相關(guān)工作；社會(huì)保險(xiǎn)中心的相關(guān)工作。在整個(gè)活動(dòng)和實(shí)踐中，不僅提高了學(xué)生實(shí)際工作的能力，而且宣傳了學(xué)校及勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)、提升了學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度學(xué)生在寒暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障政策還進(jìn)行了廣泛的宣傳，促進(jìn)了社會(huì)的認(rèn)知等。

3、以培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力為主的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

該類(lèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程設(shè)計(jì)；到與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)部門(mén)的工作崗位見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)；或協(xié)助勞動(dòng)與社會(huì)保障有關(guān)部門(mén)或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)與社會(huì)寶寶長(zhǎng)的相關(guān)工作；或緊緊圍繞專(zhuān)業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容開(kāi)展系列社會(huì)調(diào)查研究等，在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新研究。

需要說(shuō)明的是，作為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的基本方式，作為大學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中經(jīng)歷的研究創(chuàng)新體驗(yàn)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調(diào)查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學(xué)習(xí)有很大不同。從目的來(lái)看，勞動(dòng)與社會(huì)保障社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)查研究性創(chuàng)新活動(dòng)不僅注重知識(shí)的把握與運(yùn)用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識(shí)的內(nèi)化與外化，所謂內(nèi)化是掌握所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，使之成為自己已有知識(shí)的有機(jī)組成部分，所謂外化是把已經(jīng)掌握的勞動(dòng)與社會(huì)保障的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐活動(dòng)中綜合運(yùn)用；從方式來(lái)看，該社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實(shí)踐，倡導(dǎo)以社會(huì)實(shí)踐為主導(dǎo)，從而推動(dòng)學(xué)生不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)能力與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

4、動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要作用

在構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系過(guò)程中，進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過(guò)社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的建立與完善，使本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)環(huán)節(jié)更加科學(xué)與完善，成為教學(xué)環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過(guò)具有地方院校特色的實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施，促進(jìn)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐能力相結(jié)合，豐富本專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源的支持系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的改革與實(shí)施，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有利于更加科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學(xué)生能夠更好的理論聯(lián)系實(shí)際，加深對(duì)理論知識(shí)的理解掌握，從而開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)應(yīng)用能力，在實(shí)踐中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。實(shí)踐教學(xué)體系中學(xué)生能力培養(yǎng)，主要突出4個(gè)方面：一是實(shí)踐能力。實(shí)踐能力可通過(guò)單項(xiàng)能力、模塊能力、綜合能力和擴(kuò)展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)體系不是單純培養(yǎng)實(shí)踐技能，而應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)為目標(biāo)，注重學(xué)生職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應(yīng)用型人才的必然選擇。四是具備較強(qiáng)的書(shū)面和口頭表達(dá)、人際溝通能力。

在實(shí)踐教學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想道德和個(gè)性心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)情感和情感實(shí)踐觀念，關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，關(guān)心弱勢(shì)群體，富有愛(ài)心、同情心、責(zé)任感，為社會(huì)培養(yǎng)具有高素質(zhì)、富有人文情懷的應(yīng)用型人才。

障專(zhuān)業(yè)的特殊性就是與弱勢(shì)群體交往多，通過(guò)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為信念，培養(yǎng)大學(xué)生一定的道德覺(jué)悟，大學(xué)生通過(guò)自己的親身體驗(yàn)，構(gòu)建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對(duì)事物會(huì)形成一定的看法和價(jià)值觀。這樣大學(xué)生就能在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于溝通、交流和合作的學(xué)習(xí)情境，能互相交流認(rèn)識(shí)，體驗(yàn)情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取的良好個(gè)性心理品質(zhì)。在接觸的人群中形成對(duì)特定人群的情感和人文關(guān)懷。

五、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本特點(diǎn)

具體來(lái)說(shuō)， 勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系具有以下特點(diǎn)：

1、作用的獨(dú)特性

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)過(guò)程，作為一種獨(dú)立形態(tài)的教學(xué)過(guò)程，超越具有嚴(yán)密的知識(shí)體系的學(xué)科界限，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)需要為核心，以主題的形式對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行整合，有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng)，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，積極探索、主動(dòng)體驗(yàn)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與現(xiàn)實(shí)生活，在親身體驗(yàn)和身體力行中加深對(duì)所學(xué)理論的理解和把握，并逐步實(shí)現(xiàn)從專(zhuān)業(yè)理論認(rèn)識(shí)到行為的轉(zhuǎn)化。它在保證大學(xué)生獲得系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)及提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)水平方面，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，對(duì)于豐富大學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展大學(xué)生的知識(shí)視野和促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。

2、功效的特殊性

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學(xué)體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)是實(shí)施社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要基礎(chǔ)，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)傳統(tǒng)的理論課課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，二者共同構(gòu)成完備的教學(xué)體系。從這個(gè)層面講，社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，起到了不可替代的作用，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。

3、方式的綜合性

社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學(xué)過(guò)程。這里所說(shuō)的功能型綜合教學(xué)過(guò)程，主要是與結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過(guò)程相區(qū)別，它是指把知識(shí)看成是促進(jìn)綜合經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)的一種資源，注重學(xué)習(xí)主體在探究活動(dòng)和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運(yùn)用知識(shí)。它不像結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過(guò)程那樣強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)結(jié)構(gòu)的重組，而是要打破純粹的理論教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的價(jià)值目標(biāo)追求上，它并不僅僅是要求大學(xué)生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學(xué)生能根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求把各種知識(shí)有機(jī)地綜合在一起，靈活地運(yùn)用在具體的問(wèn)題情境之中，以大學(xué)生的需求、社會(huì)生活為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)能力、實(shí)踐能力、探究能力和社會(huì)責(zé)任感。它緊密結(jié)合生活實(shí)踐，集教育性、科學(xué)性、知識(shí)性和時(shí)代性于一體，融觀察、實(shí)踐、學(xué)習(xí)于一爐，展開(kāi)多方面的聯(lián)系，高效地解決實(shí)際問(wèn)題。

需要指出的是，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，是系統(tǒng)性的綜合實(shí)踐。整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程體系是一個(gè)有機(jī)組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性不僅指適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的組織形式的系統(tǒng)性，而且還包含適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)性，即體現(xiàn)為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的規(guī)律。

參考文獻(xiàn)：

1、陳淑君.勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理改革的探討 .商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010(6).總第614期

2、夏艷玲，勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的思考與探索.勞動(dòng)保障世界.

3、李燕榮等.勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建.教育教學(xué)研究.2009(10)

4、杜毅. 論勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)機(jī)制的構(gòu)建.三峽高教研究.2010.

5、周慧文.高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2009(10)

6、蔣薔.普通本科教育勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置.科教文匯.2009(7)

篇10

關(guān)鍵詞：教師勞動(dòng)權(quán)；實(shí)證研究；司法救濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1001-8204（2012）06-0055-04

一、引論：有救濟(jì)才有權(quán)利

權(quán)利就其本質(zhì)而言，強(qiáng)調(diào)為使主體享受特定利益，而賦予法律上的力量，即通稱(chēng)所謂法力說(shuō)，法律根據(jù)和可訴訟性是權(quán)利的主要特質(zhì)。英國(guó)著名憲法學(xué)家戴雪認(rèn)為：“對(duì)權(quán)利的保護(hù)和救濟(jì)，比宣示人的權(quán)利更為重要和實(shí)在。只有具備有效的救濟(jì)方法，法律之下的權(quán)利才能受到尊重，名義上權(quán)利也才能轉(zhuǎn)化為實(shí)在權(quán)利?！睓?quán)利和救濟(jì)的關(guān)系，在中世紀(jì)的法律中被表述為“有救濟(jì)方法，就有權(quán)利”或者“有救濟(jì)才有權(quán)利”。盡管是“第二權(quán)利”，可如果沒(méi)有相應(yīng)救濟(jì)，原權(quán)利的存在就成了問(wèn)題。即便有，也不能得到實(shí)現(xiàn)?！爱?dāng)權(quán)利的行使受到阻礙或者權(quán)利遭受侵害時(shí)，若沒(méi)有辦法可以恢復(fù)這些權(quán)利并對(duì)其加以確認(rèn)的話，那么宣布這些權(quán)利便毫無(wú)意義，命令人們遵照指示必定也是徒勞的?！倍覈?guó)現(xiàn)有法律體系對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)的有效規(guī)定嚴(yán)重不足，在無(wú)成文法或成文法無(wú)相應(yīng)剛性規(guī)定的場(chǎng)合，訴權(quán)本身就成為權(quán)利存在的標(biāo)志。因此，教師勞動(dòng)權(quán)能否獲得相應(yīng)司法救濟(jì)，實(shí)質(zhì)決定了教師相關(guān)權(quán)利法律宣示存在的價(jià)值。本文通過(guò)對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)的司法實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)證研究，探討法院在涉及教師勞動(dòng)權(quán)問(wèn)題上的處理模式和發(fā)展方向，期望對(duì)有待深入的教師勞動(dòng)權(quán)規(guī)范分析和相關(guān)教育立法以及事業(yè)單位改革立法有所裨益。

二、教師勞動(dòng)權(quán)訴訟實(shí)證研究

（一）樣本選取說(shuō)明和變項(xiàng)建構(gòu)

1.樣本選取說(shuō)明

樣本選取說(shuō)明和實(shí)證研究假設(shè)是判例實(shí)證統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)。本文在樣本選取時(shí)考量了以下因素：

首先，為保障樣本選取的統(tǒng)一性，減少地區(qū)間司法實(shí)踐差異化對(duì)研究結(jié)果的影響，本文用于進(jìn)行研究樣本的205個(gè)判例，均來(lái)源于河南法院網(wǎng)，同時(shí)，河南法院系統(tǒng)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，這在一定程度上也有利于樣本選取的周延性。

其次，本研究選取樣本的時(shí)間范圍，以裁判文書(shū)上傳時(shí)間為依據(jù)，具體范圍界定為2009年1月1日至2011年12月31日。

再者，樣本選取時(shí)訴訟主體的考量，主要是以學(xué)校和從事教師職業(yè)的當(dāng)事人為訴訟雙方主體，這里的學(xué)校和教師主要以《教師法》和《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》所界定的學(xué)校和教師的內(nèi)涵作為選取樣本范圍的依據(jù)，同時(shí)本研究所稱(chēng)教師還包括在學(xué)校從事教師職業(yè)的其他人員，主要指民辦教師、代課教師。

最后，本研究選取裁判文書(shū)樣本時(shí)，對(duì)訴訟文書(shū)程序考量了審級(jí)、文書(shū)類(lèi)型等因素。審級(jí)包括一二審和再審，另特別要說(shuō)明的是，在許多判解實(shí)證研究中，一個(gè)案件無(wú)論經(jīng)歷經(jīng)過(guò)幾個(gè)審級(jí)，均按一個(gè)樣本進(jìn)行研究，本研究則是按司法實(shí)踐的要求，一個(gè)案件每經(jīng)歷一個(gè)審級(jí)均按一個(gè)獨(dú)立的案件對(duì)待，是一個(gè)獨(dú)立的樣本。文書(shū)類(lèi)型則涵蓋了司法文書(shū)的全部類(lèi)型包括判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等，但沒(méi)有涉及執(zhí)行文書(shū)。

另外，就爭(zhēng)議內(nèi)容而言，在現(xiàn)有法律對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)規(guī)定不足的背景下，勞動(dòng)權(quán)訴訟內(nèi)涵的界定較為困難。依學(xué)校公立、民辦的性質(zhì)差異，教師基于其是否在編的職業(yè)身份形成之爭(zhēng)議在司法實(shí)踐中主要表現(xiàn)為勞動(dòng)和人事?tīng)?zhēng)議訴訟，與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟涉及范圍較為廣泛相比，人事?tīng)?zhēng)議訴訟范圍較為狹窄，也有極個(gè)別的行政訴訟案件符合樣本選取要求，本研究也加以選取并作出說(shuō)明。據(jù)此，本研究將教師勞動(dòng)權(quán)訴訟內(nèi)涵范圍界定為學(xué)校與教師間的勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議訴訟。

本研究的假設(shè)在于，河南法院網(wǎng)的裁判文書(shū)在上傳時(shí)不存在故意的篩選，樣本的隨機(jī)性能得到保證，以體現(xiàn)實(shí)證研究結(jié)論的客觀性；同時(shí)，所選判例均是以司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法為前提的結(jié)果。

2.變項(xiàng)建構(gòu)

基于上文的樣本選取說(shuō)明和研究假設(shè)，筆者將從教師勞動(dòng)權(quán)訴訟裁判文書(shū)的五個(gè)方面分別進(jìn)行變項(xiàng)建構(gòu)。本分析所建構(gòu)的變項(xiàng)包括如下內(nèi)容：其一，教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟數(shù)量在以學(xué)校為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事訴訟中之比重變化狀況，可以發(fā)現(xiàn)教師行使勞動(dòng)權(quán)的積極性與受保護(hù)的程度。其二，學(xué)校和教師雙方提出訴訟的情況，有助于了解教師對(duì)勞動(dòng)權(quán)行使與保護(hù)現(xiàn)狀的認(rèn)同程度。其三，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟內(nèi)容。一方面可以考察教師對(duì)勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容的認(rèn)知程度；另一方面，也可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)的確認(rèn)、保護(hù)狀況。其四，教師勝訴比例。這將會(huì)影響到教師是否愿意提出訴訟的意愿。其五，教師身份。以是否具有編制為標(biāo)準(zhǔn)，涉訟教師分為在編教師與不在編教師，進(jìn)而分析編制對(duì)教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟勝訴敗訴的關(guān)聯(lián)，考量不同身份的教師所面臨的勞動(dòng)權(quán)行使與保護(hù)的不同困境。

3.研究問(wèn)題

通過(guò)對(duì)教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的裁判文書(shū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，本研究所欲探討的問(wèn)題有三：一是關(guān)于教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議司法訴訟案件的基本現(xiàn)況，如學(xué)校與教師雙方提出訴訟的情況，教師的勝敗訴情況，教師勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。二是探討學(xué)校與教師雙方提出的訴訟類(lèi)別，以考察訴訟中教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的主要內(nèi)容及勞動(dòng)權(quán)訴訟救濟(jì)的局限。三是探討影響勞方勝敗訴的變項(xiàng)有哪些，尤其是教師敗訴原因和教師勞動(dòng)權(quán)相關(guān)法律規(guī)范的關(guān)聯(lián)，由此提出教師勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)途徑完善的方向和路徑。

（二）實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)

基于前述實(shí)證分析基礎(chǔ)，筆者對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行了歸納整理，綜合整個(gè)統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程，本分析有如下發(fā)現(xiàn)：

1.學(xué)校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟案件整體情況及分析

就上表整體而言，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在學(xué)校的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟案件呈增加趨勢(shì)，但以教師為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟數(shù)量比重卻呈下降趨勢(shì)，二者呈現(xiàn)背離狀態(tài)。盡管和企業(yè)相比，發(fā)生在學(xué)校的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟案件絕對(duì)數(shù)量很少。但學(xué)校勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議絕對(duì)數(shù)量增加的同時(shí)，涉及教師的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議數(shù)量比重卻呈下降趨勢(shì)。這一反?，F(xiàn)象形成的原因值得深入探討。筆者認(rèn)為，這種情形，一方面表明學(xué)校內(nèi)非教師人員（主要指明確界定適用勞動(dòng)法律的相關(guān)人員）勞動(dòng)權(quán)行使較為活躍，而教師勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)處于較為沉悶狀態(tài)。如果說(shuō)勞動(dòng)合同法的出臺(tái)使得勞動(dòng)者之勞動(dòng)權(quán)保護(hù)力度空前，這可以從勞動(dòng)者行使勞動(dòng)權(quán)的積極性大幅攀升（各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議數(shù)量在勞動(dòng)合同法生效后呈井噴增長(zhǎng)）表現(xiàn)出來(lái)；但這似乎與作為勞動(dòng)者的教師沒(méi)有關(guān)系，也就是說(shuō)勞動(dòng)合同法并沒(méi)有成為教師維護(hù)勞動(dòng)權(quán)的利器，學(xué)界曾一度熱議教師應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同法，但這在司法實(shí)踐中并未實(shí)現(xiàn)。這一背離狀況更多反映了相關(guān)法律虛位和缺位狀態(tài)下教師法律身份界定困難的尷尬境地。

2.教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟基本情況分析

表二是以教師為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)人事訴訟整體狀況。從中可以發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：首先，就訴訟案件的提起觀察，教師是發(fā)動(dòng)訴訟的主體。這一現(xiàn)象符合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的基本特征，就勞動(dòng)關(guān)系的從屬性本質(zhì)而言，學(xué)校和教師形成的勞動(dòng)、人事關(guān)系中，用人單位處于相對(duì)主導(dǎo)地位，處于從屬地位的教師面臨更多權(quán)利受侵害的境地。學(xué)校作為提訟的一方，主要是以反訴方或上訴方的被動(dòng)方式參與到訴訟當(dāng)中來(lái)的。這也表明，教師集體勞動(dòng)權(quán)制度安排缺位，教師勞動(dòng)權(quán)的維護(hù)與救濟(jì)仍處于個(gè)體維權(quán)時(shí)代。另外，以提訟的教師是否具備編制身份為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)，三年間有編制教師提訟的比例為39.6％，盡管這小于無(wú)編制教師提訟比例的60.4％，但就三年比重變化反映的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，在編教師提起的訴訟逐年增加，而不在編教師提出的訴訟案件卻呈下降態(tài)勢(shì)。對(duì)這一現(xiàn)象筆者將在下文中結(jié)合教師在訴訟中訴訟請(qǐng)求獲得法院支持的情形加以分析。

表三內(nèi)容集中反映了教師訴訟請(qǐng)求獲得司法機(jī)關(guān)支持的情況及變化。嚴(yán)格來(lái)講，籠統(tǒng)地說(shuō)個(gè)案的勝訴和敗訴并不準(zhǔn)確，如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求或抗辯理由全部為法院支持，固然可以勝訴或敗訴劃分，但實(shí)踐中主要的情況往往是部分訴請(qǐng)或抗辯獲得法院支持，難言勝負(fù)。所以，本文即選擇以個(gè)案中的訴訟請(qǐng)求作為分析對(duì)象以求更為細(xì)致的觀察結(jié)論。

實(shí)踐中，當(dāng)事人的訴訟和法院的審判都是圍繞訴訟標(biāo)的進(jìn)行的。三年間，個(gè)案訴訟請(qǐng)求的總量為136項(xiàng)，獲得法院支持的是47項(xiàng)，教師訴請(qǐng)的平均獲支持率為34.5％，由于現(xiàn)有司法統(tǒng)計(jì)鮮有以訴請(qǐng)為對(duì)象的，與其他主體相比這一比重是高還是低較難判斷。但縱向比較后，值得關(guān)注的是，2011年教師訴請(qǐng)獲支持率為48.1％，較以往年份提升幅度較大。在學(xué)校與教師形成的法律關(guān)系中，學(xué)校與教師所處實(shí)際地位并不完全對(duì)等，作為勞動(dòng)者的教師居于從屬的不利地位，訴訟所需證據(jù)也大多掌握在學(xué)校一方，同時(shí)，相關(guān)剛性法律極為匱乏等被動(dòng)情形并無(wú)明顯改觀，但獲支持率能夠有大幅提升，可以判定是司法機(jī)關(guān)的傾向發(fā)生變化，就個(gè)案具體案情而言也確實(shí)如此，例如以往基于特別權(quán)利義務(wù)關(guān)系下的內(nèi)部管理行為爭(zhēng)議，教師訴請(qǐng)很難獲法院支持，但這一現(xiàn)象已有改觀。這表明，司法機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校與教師的法律地位和法律關(guān)系定位正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

綜合表二、表三統(tǒng)計(jì)，結(jié)合變項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)性分析可以發(fā)現(xiàn)教師訴請(qǐng)獲支持率的連續(xù)上升趨勢(shì)伴隨著訴訟案件絕對(duì)數(shù)量的下降。同時(shí)，教師的身份對(duì)訴請(qǐng)獲支持率的上升產(chǎn)生了影響。利用數(shù)據(jù)交叉觀察，在編教師提訟的變化和教師勝訴率的變化方向是一致的。就此關(guān)連性可以發(fā)現(xiàn)：在編教師提出訴訟，教師方獲得勝訴的比例在增加，這證明教師身份對(duì)教師訴請(qǐng)是否獲得法院支獲具有顯著的關(guān)聯(lián)性。

就教師身份而言，依我國(guó)教師管理體制而言，有在編和不在編的區(qū)分，一般而言，民辦學(xué)校教師和公立學(xué)校無(wú)編制的教師與學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同，有編制的教師則和學(xué)校簽訂聘用合同。有編制的教師和沒(méi)有編制的教師在法律適用、管理模式等方面均存在明顯差別。如表二中所示，不在編制教師的訴訟三年呈連續(xù)下降趨勢(shì)，與有編制教師相關(guān)的訴訟卻呈現(xiàn)連年上升的趨勢(shì)，并在2011年在數(shù)量上成為主體。這一現(xiàn)象表明，勞動(dòng)合同法生效以來(lái)，學(xué)校在和無(wú)編制教師簽訂勞動(dòng)合同方面越來(lái)越完善，無(wú)編制教師的勞動(dòng)權(quán)也得到了愈加廣泛的尊重和維護(hù)，訴訟案件出現(xiàn)下降趨勢(shì)。而另一方面，由于事業(yè)單位人事管理制度安排的缺位，司法實(shí)踐中，有編制的教師發(fā)生勞動(dòng)權(quán)糾紛以后，在法律適用上處于混亂狀態(tài)，同案不同判現(xiàn)象突出，教師在勞動(dòng)權(quán)受侵害后，尋求法律救濟(jì)的渠道不暢，嚴(yán)重挫傷教師維權(quán)的積極性。隨著事業(yè)單位人事管理體制改革，以及司法實(shí)踐中對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)糾紛問(wèn)題認(rèn)識(shí)的趨同，隱藏的勞動(dòng)權(quán)糾紛逐漸顯現(xiàn)，有編制教師的訴訟案件逐漸增多。可以判定，事業(yè)單位人事管理制度的相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)后，必將出現(xiàn)此類(lèi)案件的迅速增加情形。還有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，即在編教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)量的增加是與教師訴請(qǐng)獲支持率的大幅提升相伴隨的；這也和事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件的發(fā)展趨勢(shì)基本一致。

3.教師勞動(dòng)權(quán)訴訟請(qǐng)求內(nèi)容整合分析

對(duì)訴訟請(qǐng)求內(nèi)容的梳理困難在于訴訟的發(fā)動(dòng)者對(duì)內(nèi)容的把握是具體、繁雜而零散的，例如原告要求法院判定恢復(fù)事業(yè)單位工作人員身份的訴請(qǐng)，又如請(qǐng)求法院判定學(xué)校某處理文件無(wú)效的訴請(qǐng)，還如恢復(fù)工作崗位的訴請(qǐng)等，諸如此類(lèi)內(nèi)容用準(zhǔn)確的法律語(yǔ)言較難統(tǒng)一表述，同時(shí)也存在多項(xiàng)訴請(qǐng)實(shí)質(zhì)為一個(gè)法律關(guān)系的多角度表現(xiàn)之情形。

“法律作為一種秩序特重分類(lèi)，借以顯示其價(jià)值的統(tǒng)一性，因此分類(lèi)是否精密，足以反映對(duì)研究客體的認(rèn)識(shí)程度、邏輯思想嚴(yán)密與否，不可等閑視之?！?/p>

本部分的梳理和分類(lèi)沒(méi)有也不可能完全按照訴請(qǐng)的具體內(nèi)容展開(kāi)，而是對(duì)具體訴請(qǐng)內(nèi)容抽象整合認(rèn)識(shí)后的分類(lèi)。如前文所言，訴請(qǐng)內(nèi)容直接反映了教師對(duì)自身勞動(dòng)權(quán)內(nèi)涵及范圍的認(rèn)知，較為客觀地體現(xiàn)了我國(guó)教師勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的廣度和深度。

綜合分析表四內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，首先，勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議在勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)中占有很大分量，為教師首要關(guān)注對(duì)象。其次，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的數(shù)量居高不下，充分說(shuō)明對(duì)于作為勞動(dòng)權(quán)重要內(nèi)容的社會(huì)保障權(quán)，教師和其他勞動(dòng)者一樣在社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨因制度安排帶來(lái)的缺失。再者，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)及屬性認(rèn)定成為教師勞動(dòng)權(quán)救濟(jì)的重要內(nèi)容，表現(xiàn)出教師對(duì)自己所處法律關(guān)系認(rèn)知的迷茫，訴請(qǐng)內(nèi)容表述的紛繁雜亂充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，這實(shí)質(zhì)上是教師與學(xué)校、政府間關(guān)系定位混亂、有效法律缺位的表現(xiàn)，足見(jiàn)立法規(guī)范的緊迫性。最后，教師作為勞動(dòng)者的特殊性沒(méi)有在司法實(shí)踐中得到體現(xiàn)。教師作為實(shí)施教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，其尋求司法救濟(jì)的勞動(dòng)權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)特殊勞動(dòng)者的法律身份和職業(yè)要求，而訴請(qǐng)內(nèi)容幾乎對(duì)教師職業(yè)勞動(dòng)權(quán)的特有內(nèi)容無(wú)任何表現(xiàn)，可以說(shuō)教師法規(guī)定的有關(guān)專(zhuān)業(yè)自主等法定職業(yè)權(quán)利并未真正進(jìn)入到司法救濟(jì)的層面，換言之，教師特有的與體現(xiàn)職業(yè)內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)仍是尚停留在紙面上的權(quán)利。

4.教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟中不予支持訴請(qǐng)

表五內(nèi)容顯示，教師自認(rèn)為受侵害的勞動(dòng)權(quán)不能獲得法院救濟(jì)的原因主要集中在兩類(lèi)，一類(lèi)是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的變動(dòng)產(chǎn)生爭(zhēng)議形成的訴請(qǐng)未獲法院支持，包括勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)、恢復(fù)以及法律關(guān)系屬性的界定等；另一類(lèi)是訴請(qǐng)內(nèi)容不屬于法院受理案件的范圍，例如民辦教師、代課教師問(wèn)題，均被認(rèn)為屬于政策問(wèn)題未獲法院支持。這兩類(lèi)情形占據(jù)了不予支持訴訟請(qǐng)求的70％以上。筆者認(rèn)為這兩類(lèi)情形實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)的是同一個(gè)問(wèn)題即有效法律規(guī)范的缺乏，法院裁判時(shí)相關(guān)法律依據(jù)不足，例如恢復(fù)教學(xué)崗位、享有正式編制待遇等訴請(qǐng)，盡管理論上可將其認(rèn)為是教師個(gè)體勞動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容但法律上卻無(wú)相關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)自然難獲法院支持。

三、實(shí)證分析結(jié)論：對(duì)教師勞動(dòng)權(quán)司法救濟(jì)路徑完善的思考