導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇行政執(zhí)法培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手，全面提升行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法證件管理，進(jìn)一步夯實(shí)法制工作基礎(chǔ)，逐步建立規(guī)范化、常態(tài)化的法制工作機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。

二、培訓(xùn)方式

本次培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)的形式，由市法制辦組織，從參與社會(huì)管理度高、影響力較大的部門(mén)中挑選優(yōu)秀代表和法律專家進(jìn)行授課，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、典型帶動(dòng)，有針對(duì)性地解決執(zhí)法中存在的各類問(wèn)題。

國(guó)土、公安、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)、交警、行政綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)要高度重視，責(zé)成專人落實(shí)，要結(jié)合工作實(shí)踐，及早選出典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)做法，選聘專人講解。（培訓(xùn)題目可參考市級(jí)確定的題目，見(jiàn)附件）。

三、培訓(xùn)范圍

（一）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、市直有關(guān)單位全部執(zhí)法人員，重點(diǎn)是持證人員；

（二）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、市直有關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任和辦公室主任。

四、時(shí)間安排

培訓(xùn)時(shí)間擬定為9月中旬（具體時(shí)間另行通知）。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

以省《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教程》和《市人民政府依法行政工作指引》為教材，以貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)依法行政工作的最新部署和安排為重點(diǎn)，通過(guò)解析行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題以及行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題等，查堵、完善行政執(zhí)法過(guò)程中有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

六、培訓(xùn)要求

（一）各行政執(zhí)法單位要根據(jù)確定的培訓(xùn)時(shí)間，妥善安排好工作，保證行政執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)。

（二）參加培訓(xùn)情況將與各單位年度依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法證件年檢掛鉤。

篇2

根據(jù)州法制辦《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求，結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案，我局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部署安排，認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評(píng)工作?，F(xiàn)將我局開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報(bào)如下。

一、認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作

為抓好抓實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作，我局及時(shí)召開(kāi)了行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作專題部署會(huì)。會(huì)上，對(duì)州法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)工作的通知》文件精神，進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。為保證此項(xiàng)工作落到落處，指定由分管局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部署、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會(huì)后結(jié)合我局實(shí)際情況，及時(shí)制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）在行政權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，對(duì)我局行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了清理。對(duì)本部門(mén)主體資格來(lái)源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。開(kāi)展了行政權(quán)力委托清理，我局無(wú)行政權(quán)力委托行為。

（二）進(jìn)一步清理了我局行政執(zhí)法隊(duì)伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過(guò)了公共法和專業(yè)法考試后，取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進(jìn)行了公示。

加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，5月是對(duì)食品安全監(jiān)管知識(shí)的培訓(xùn)；7月是對(duì)新版GSP(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）的培訓(xùn)。還采取各種方式，讓執(zhí)法人員參加國(guó)家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、認(rèn)真開(kāi)展行政審批項(xiàng)目的清理工作

根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求，完成了深化行政審批調(diào)研工作，并對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理和確認(rèn)。2012年省局下放了4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，但省行政審批辦還沒(méi)有確認(rèn)，所以目前還沒(méi)有落實(shí)到位，我局現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)，均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進(jìn)駐州政務(wù)中心，進(jìn)駐率為100%.

三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作

我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》，實(shí)施一年來(lái)，取得了良好的監(jiān)管效果，所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒(méi)有制定規(guī)范性文件。

四、依法行政，嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰

我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時(shí)，嚴(yán)格根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)賦予的職權(quán)，按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)依法行政，依法辦案。沒(méi)有濫用法律，違規(guī)執(zhí)法的行為。

五、制度建立執(zhí)行情況

建立完善各項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實(shí)際，加強(qiáng)了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設(shè)，規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書(shū)，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制。并將我局制定的各項(xiàng)工作制度編制成書(shū)，便于規(guī)范和執(zhí)行。

建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，制定了《行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，并加大了對(duì)各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，也對(duì)各縣的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查看了執(zhí)法案卷，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，并對(duì)行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議。

六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問(wèn)題

一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動(dòng)性大，幅員面積大，監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)，氣候條件惡劣。又加之機(jī)構(gòu)改革后，我們?cè)黾恿耸称繁O(jiān)管職責(zé)，任務(wù)加重，但縣級(jí)局工作人員較少，執(zhí)法人員嚴(yán)重匱乏，所以開(kāi)展行政執(zhí)法工作難度較大，顧此失彼。

二是行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革，執(zhí)法人員變動(dòng)較大，再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況，違法行為的隱蔽性、機(jī)動(dòng)性明顯增強(qiáng)，違法分子為了逃避打擊，不斷變換手段和方式，對(duì)此，我們應(yīng)采取各種形式來(lái)培訓(xùn)或調(diào)訓(xùn)各縣食品藥品執(zhí)法人員，以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。

篇3

根據(jù)區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)“關(guān)于開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)”精神，按照統(tǒng)一部署，四月下旬以來(lái)，我局深入開(kāi)展了“文明執(zhí)法教育活動(dòng)”，我們認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際執(zhí)法相結(jié)合、自查和改進(jìn)相結(jié)合的辦法，成效顯著，現(xiàn)將活動(dòng)的開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織到位

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。為了加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為任副組長(zhǎng)，局辦公室、市場(chǎng)科、市場(chǎng)稽查隊(duì)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市場(chǎng)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)文明執(zhí)法教育活動(dòng)。二是制發(fā)了有關(guān)文件。根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的文件精神，我局制定了《區(qū)文體局關(guān)于開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》漢文體【20__】12號(hào)文，明確了在“六查六看”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)開(kāi)展“七查七看”活動(dòng)，提出了工作要求，指導(dǎo)和推進(jìn)了活動(dòng)開(kāi)展。三是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。5月24日，我局及時(shí)召開(kāi)文明執(zhí)法教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《區(qū)文體局關(guān)于開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》及文明執(zhí)法教育活動(dòng)須知（含六查六看、“五個(gè)突出問(wèn)題”等內(nèi)容），對(duì)全局各單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到位

為充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性和必要性，我局結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是印發(fā)了有關(guān)文明執(zhí)法教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料；二是召開(kāi)專題經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，聽(tīng)取了局執(zhí)法單位自查工作總結(jié)和整改意見(jiàn)；三是開(kāi)展“提高政府執(zhí)行力大討論”活動(dòng)有機(jī)地相結(jié)合，同一部署，同步進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念；四是組織全局從事文體市場(chǎng)執(zhí)法的干部8人，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和文體市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，堅(jiān)持做到了“四有”： 每個(gè)執(zhí)法人員有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得、有案例剖析，單位做到有動(dòng)員、有方案、有討論、有專欄。

三、突出重點(diǎn)，措施到位

根據(jù)省委書(shū)記羅清泉同志在全省“情系民生，勤政廉政”主題教育電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)主題教育活動(dòng)，切實(shí)解決五個(gè)突出問(wèn)題，我們把解決“五個(gè)突出問(wèn)題”作為“兩項(xiàng)活動(dòng)”尤其是文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，確?；顒?dòng)在基礎(chǔ)執(zhí)法單位和基層執(zhí)法人員中扎實(shí)展開(kāi)。

一是為了深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，加強(qiáng)新形勢(shì)下執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的稽查隊(duì)伍，我局在全局行政執(zhí)法人員中開(kāi)展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動(dòng)。此次活動(dòng)緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題，按照區(qū)文體局《開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，認(rèn)真組織開(kāi)展七查七看活動(dòng)，把教育活動(dòng)與日常工作相結(jié)合，與全隊(duì)的政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展討論，營(yíng)造關(guān)注基層、關(guān)注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結(jié)合轄區(qū)文化市場(chǎng)發(fā)展的要求，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)，提出好的建議。

二是采取有效措施，加強(qiáng)督察，確保文明執(zhí)法教育活動(dòng)深入開(kāi)展。5月上旬以來(lái)，按照區(qū)文明執(zhí)法教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局文明執(zhí)法教育活動(dòng)工作方案，我局采取自我分析、聽(tīng)取意見(jiàn)、走訪座談與 問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合開(kāi)展了“查、找、看”活動(dòng)，從自查和檢查的情況看，我局8人撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文件和自我剖析材料，共收回問(wèn)卷調(diào)查表28份，對(duì)20__年—20__年度的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了再次的檢查，整個(gè)文體局文明執(zhí)法教育活動(dòng)有序進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了上下統(tǒng)一、齊抓共創(chuàng)的局面。

四、搞好整改，責(zé)任到位

我局整改措施緊緊圍繞明確執(zhí)法目的、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，認(rèn)真開(kāi)展了整改落實(shí)階段工作。

一是執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員針對(duì)查找的問(wèn)題制定標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)限，認(rèn)真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執(zhí)法教育活動(dòng)宣傳欄”中張貼了個(gè)人的整改材料，自覺(jué)接受行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。

二是重新確認(rèn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。我局在前期認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極組織備考，全局行政執(zhí)法人員積極參加省文化廳、區(qū)政府組織的文明執(zhí)法教育考試活動(dòng)，并且全局行政執(zhí)法人員考試合格率打100%。

五、完善制度，成效顯著

由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、措施得力，通過(guò)文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開(kāi)展，成效顯著。

一、 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

我局結(jié)合本單位工作實(shí)際，逐步建立和完善了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制。如：我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議制度、案卷評(píng)查制度、教育培訓(xùn)制度和重大行政處罰備案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將文明執(zhí)法教育活動(dòng)引向深入，明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，消除了行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

文明執(zhí)法教育活動(dòng)中我局舉辦培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我局參加省、市、區(qū)和本單位培訓(xùn)班有10余次，參加培訓(xùn)人次達(dá)80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。6月26日參加區(qū)政府組織的“袁才順同志先進(jìn)事跡漢南報(bào)告會(huì)” ，通過(guò)多次培訓(xùn)和報(bào)告會(huì)活動(dòng)，不僅提高了我局行政執(zhí)法人員“情系民生，廉潔行政”的政治思想素質(zhì)，而且進(jìn)一步增加了執(zhí)法人員依法行政的能力。

三 端正了執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。

通過(guò)此次文明執(zhí)法教育活動(dòng)，我局行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，明確執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

四、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。

我局執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)工作作風(fēng)，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新了執(zhí)法方式，做到監(jiān)管職責(zé)到位，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合文明執(zhí)法教育活動(dòng)將舉辦兩期整訓(xùn)班，以整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律、整頓精神，培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能“三整三訓(xùn)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為。

作為文體、新聞出版市場(chǎng)的主管部門(mén)，文明執(zhí)法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一繼續(xù)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本；二是不斷完>！

第二部分：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況

根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢南區(qū)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）精神，為深入推進(jìn)行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，建立健全公開(kāi)、公平、公正的行政處罰運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，營(yíng)造促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法制環(huán)境。

按照方案的工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作任務(wù)和工作步驟，現(xiàn)將我局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況匯報(bào)如下：

（一） 成立專班，明確責(zé)任

按照通知的精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)市場(chǎng)科、市場(chǎng)稽查隊(duì)為成員的專班小組，并且明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)，做到了強(qiáng)化措施，責(zé)任到人。

（二） 全面梳理行政處罰依據(jù)

從今年5月中旬起，我局對(duì)負(fù)責(zé)主管的文體、新聞出版產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理。梳理出我局實(shí)施行政行政處罰的所有條款52條，同時(shí)確定涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的條款45條。

（三） 制定行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

按照文件的要求，我局在全面梳理行政處罰依據(jù)后，對(duì)確定涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的45條條款，進(jìn)行了研究討論，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度，結(jié)合我區(qū)地域、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際，這45條行政處罰自由裁量權(quán)形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應(yīng)的制定了細(xì)化后具體的標(biāo)準(zhǔn)。

（四） 建立健全實(shí)施行政處罰的配套程序和制度規(guī)范

按照《通知》的統(tǒng)一部署和要求，我局在以往嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰的各項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行和完善了立案、調(diào)查、告知、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序的規(guī)范，并建立行政執(zhí)法公示、重大行政處罰決定備案、執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任追究等監(jiān)督制度，減少執(zhí)法隨意性。

今年6月17日，區(qū)文體局就新蘭步行街三樓開(kāi)辦卡拉ok廳，召開(kāi)文化場(chǎng)所行政許可聽(tīng)證會(huì)，30余名群眾代表參加了聽(tīng)證會(huì)。按照武漢市《實(shí)施行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定》的有關(guān)要求，區(qū)文體局在受理行政許可申請(qǐng)后，于5月26日進(jìn)行了公示。新蘭步行街周邊的居民認(rèn)為在此開(kāi)辦歌廳產(chǎn)生的噪音會(huì)對(duì)自己的生活產(chǎn)生影響，于是聯(lián)名向我局反映情況。我局根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，召開(kāi)了此次聽(tīng)證會(huì)。因?yàn)閵蕵?lè)場(chǎng)所噪音擾民而舉辦文化產(chǎn)業(yè)的聽(tīng)證會(huì)，在我區(qū)是第一例，在全市也僅僅是第二件。市文化局法規(guī)處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了聽(tīng)證會(huì)。

篇4

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步端正我局行政執(zhí)法理念，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為、行政亂作為等現(xiàn)象，逐步做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，促使房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法理念總體提升，執(zhí)法素質(zhì)總體加強(qiáng)，執(zhí)法水平總體提高。

二、主要工作任務(wù)

1、清理行政執(zhí)法人員

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。凡是從事行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法人員，均應(yīng)取得行政執(zhí)法證件，做到持證上崗。二是對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查，凡未取得行政執(zhí)法證件的人員不得行使執(zhí)法權(quán)。三是對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的基本信息通過(guò)政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示。此項(xiàng)工作由人秘股承辦，七月底前完成。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行政執(zhí)法文書(shū)

一是全面落實(shí)《房管局行政處罰程序規(guī)定》和《房管局行政執(zhí)法程序規(guī)定》。適用一般程序?qū)嵤┨幜P的案件，堅(jiān)持“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離的工作制度。二是健全規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法檢查登記立案存檔程序。三是認(rèn)真落實(shí)好“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執(zhí)法程序，切實(shí)將“三步式”柔性執(zhí)法程序的適用落實(shí)到行政執(zhí)法程序中，體現(xiàn)在行政執(zhí)法案卷中。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)。要按國(guó)家和省市行政執(zhí)法文書(shū)要求，結(jié)合市行政處罰文書(shū)格式（樣本），進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)統(tǒng)一格式行政執(zhí)法文書(shū)。此項(xiàng)工作由行政服務(wù)股承辦，七月底前完成。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

一是嚴(yán)格執(zhí)行《省行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，做到全系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的適用落實(shí)到具體執(zhí)法過(guò)程中。二是推行說(shuō)理式處罰決定書(shū)。做到情況詳實(shí)，事實(shí)清楚，處罰合理。此項(xiàng)工作由行政服務(wù)股承辦，七月底前完成。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)

一是對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法依據(jù)的梳理，做到列明目錄，分類清晰，編排科學(xué)。二是做好本系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法職權(quán)的分解。三是將本系統(tǒng)的執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、程序步驟、監(jiān)督形式等在辦公場(chǎng)所、縣房屋產(chǎn)權(quán)交易辦證大廳公布。四是對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議考核，并落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化執(zhí)法工作監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，不斷提高房產(chǎn)系統(tǒng)的公信力。此項(xiàng)工作由行政服務(wù)股承辦，七月底前完成。

5、深化行政審批制度改革

一是細(xì)化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容，規(guī)范業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)審批程序，縮短業(yè)務(wù)辦理周期。三是制定各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新服務(wù)方式方法。四是積極倡導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受各種監(jiān)督。此項(xiàng)工作由行政服務(wù)股和人秘股承辦，七月底前完成。

6、改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)

一是堅(jiān)持以人為本，在執(zhí)法過(guò)程中，要實(shí)行人性化執(zhí)法，主動(dòng)貼近申報(bào)人，不激化、不回避、不逃避責(zé)任，找準(zhǔn)執(zhí)法與被執(zhí)法之間的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，妥善處理各種問(wèn)題，既要堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要力爭(zhēng)達(dá)到互相滿意。二是按章辦事，特別是在進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制等敏感問(wèn)題處理時(shí)，必須堅(jiān)持依法辦事，做到有法可依，有法必依，減少盲目性和隨意性。三是要有效預(yù)防和解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不規(guī)范的問(wèn)題，重點(diǎn)解決執(zhí)法工作中的冷、橫、硬、推現(xiàn)象，做到言語(yǔ)舉止文明、執(zhí)法客觀公正、工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、辦事程序規(guī)范、注重廉潔自律、維護(hù)房產(chǎn)形象。此項(xiàng)工作由行政服務(wù)股和紀(jì)檢監(jiān)察室承辦，七月底前完成。

三、工作措施

1、打基礎(chǔ)，抓好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)

加強(qiáng)思想政治和專業(yè)知識(shí)的專題教育培訓(xùn)，組織相關(guān)公共法律知識(shí)和新法律法規(guī)培訓(xùn)考核，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，實(shí)行先培訓(xùn)后執(zhí)法，切實(shí)提高行政行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，著重在嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上做文章、求突破、講創(chuàng)新、謀發(fā)展。

2、樹(shù)形象，抓好標(biāo)桿和窗口建設(shè)

按照全市統(tǒng)一部署，房產(chǎn)系統(tǒng)要樹(shù)立縣市“一盤(pán)棋”思想，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“規(guī)范行政執(zhí)法示范單位”、“行政執(zhí)法標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)評(píng)比、考察，推選出1至2名房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)分子。

3、求實(shí)效，推行行政執(zhí)法公開(kāi)透明

一是內(nèi)容公開(kāi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法宣傳教育工作，行政執(zhí)法涉及的主要內(nèi)容、單位、人員及相關(guān)事項(xiàng)要公開(kāi)透明。二是過(guò)程公開(kāi)。三是結(jié)果公開(kāi)。被處罰對(duì)象的基本情況，違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為、執(zhí)法機(jī)關(guān)采集的證據(jù)和處罰的種類、額度等都要在相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)。

四、工作步驟

此次“規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)”從2013年7月15日起，至8月1日結(jié)束，包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段三個(gè)階段。

1、準(zhǔn)備階段（7月15日至7月18日）

學(xué)習(xí)文件，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，制定本系統(tǒng)實(shí)施方案，明確工作機(jī)構(gòu)和各階段具體工作任務(wù)及完成時(shí)限，并將實(shí)施方案報(bào)縣政府法制辦公室審查后組織實(shí)施。

2、實(shí)施階段（7月18日至7月25日）

組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)；采取臨時(shí)抽檢、突擊檢查等方法，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；上報(bào)規(guī)范行政執(zhí)法工作總結(jié)報(bào)告。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（7月25日至8月1日）

做好向縣政府法制辦公室匯報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并接受縣政府對(duì)房產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)的檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

1、思想重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要把規(guī)范行政執(zhí)法與改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、提高行政執(zhí)法水平，樹(shù)立房產(chǎn)形象結(jié)合起來(lái)。為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局設(shè)規(guī)范行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。局長(zhǎng)況昊明為組長(zhǎng)，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在行政服務(wù)股。

2、扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)

規(guī)范行政執(zhí)法工作涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，時(shí)間緊、任務(wù)重，越是在這種情況下，越是要避免工作中的急躁情緒，防止行政執(zhí)法工作出現(xiàn)疏漏。

篇5

一、精心組織安排，認(rèn)真開(kāi)展工作

為了開(kāi)展好今年的行政執(zhí)法工作，我局年初就制定了詳細(xì)的行政執(zhí)法工作方案，成立了以張少彬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的蘇尼特左旗行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于公安局法制室，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全局行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。

二、具體工作開(kāi)展情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)責(zé)任

按照全旗行政執(zhí)法責(zé)任狀的要求，我局結(jié)合本局實(shí)際情況，認(rèn)真制定了我局2010年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案，成立了2010年度我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和工作職責(zé)，為更好的貫徹落實(shí)實(shí)施方案，年初與各基層所隊(duì)簽訂了2010年度行政執(zhí)法工作責(zé)任狀。

(二)2010年全局行政執(zhí)法辦案情況

2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起，其中邊防部門(mén)查處36起。做出治安處罰94起，其中拘留并處罰款處罰66人，單處拘留19人，單處罰款28人，調(diào)解處理24人。各執(zhí)法部門(mén)都能按照要求開(kāi)展行政執(zhí)法，該公開(kāi)的執(zhí)法環(huán)節(jié)全部予以公開(kāi)，全年未發(fā)生因行政執(zhí)法引發(fā)的涉法上訪案件，也無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和監(jiān)督工作力度，繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量“月自查、季考評(píng)”和“一案一測(cè)評(píng)”工作

今年以來(lái)，我局在原有的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督工作，按照公安執(zhí)法工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了執(zhí)法質(zhì)量工作日常考評(píng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督審核力度，繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法質(zhì)量工作“月自查、季考評(píng)”和“一案一測(cè)評(píng)”的執(zhí)法監(jiān)督審核工作機(jī)制，建立了從辦案部門(mén)、局法制部門(mén)、局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法辦案監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)日常辦理的每起案件從受立案到結(jié)案的每個(gè)環(huán)節(jié)都全程予以監(jiān)督審核，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的辦案環(huán)節(jié)予以審核審批，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予審核審批并責(zé)令限期整改。每個(gè)部門(mén)確定了專門(mén)的法制監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門(mén)的執(zhí)法辦案的監(jiān)督檢查，由法制監(jiān)督員負(fù)責(zé)開(kāi)展落實(shí)本部門(mén)的執(zhí)法質(zhì)量“月自查”工作，并將部門(mén)的“月自查”落實(shí)情況納入全局執(zhí)法質(zhì)量“季考評(píng)”中，要求辦案部門(mén)對(duì)每起案件在結(jié)案后三日內(nèi)要及時(shí)將案卷送局法制部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，局法制部門(mén)按照公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則要求對(duì)每起案件進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)分，每季度考評(píng)結(jié)束后將考評(píng)情況通報(bào)全局各部門(mén)，對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改，對(duì)個(gè)案測(cè)評(píng)的結(jié)果交辦案部門(mén)附辦案部門(mén)個(gè)人執(zhí)法檔案存檔。進(jìn)一步完善單位和民警的執(zhí)法檔案，健全了各類執(zhí)法臺(tái)帳，真正做到了對(duì)全局執(zhí)法狀況底數(shù)清、情況明。2010年先后共檢查各執(zhí)法辦案部門(mén)各類執(zhí)法臺(tái)帳150余冊(cè)，檢查個(gè)人執(zhí)法檔案120本，檢查各類案件案卷150卷，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)檢查反饋意見(jiàn)單反饋到各部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真整改。按照全盟公安警務(wù)信息化工作要求，全力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案與審核審批機(jī)制，充分利用警務(wù)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上審核監(jiān)督的辦案流程。2009年度全盟公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作中，我局成績(jī)突出，被評(píng)為全盟執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀執(zhí)法單位，交警大隊(duì)被評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法部門(mén)。

(四)扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法工作，加強(qiáng)對(duì)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度

為了做好今年我局法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我局結(jié)合本局實(shí)際和崗位練兵活動(dòng)，認(rèn)真制定了2010年度法律學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年以來(lái)我局除組織參加上級(jí)部門(mén)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還組織民警進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合公安機(jī)關(guān)三考工作、執(zhí)法資格認(rèn)證工作先后組織全體民警學(xué)習(xí)了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)。今年以來(lái)全局先后共出動(dòng)警車90余臺(tái)次、警力200余人次，散發(fā)宣傳單2000余張、宣傳手冊(cè)200份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)10余幅、宣傳畫(huà)10套，深入學(xué)校開(kāi)展法制講座12次，主要對(duì)如何預(yù)防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護(hù)未成年人合法權(quán)益等方面的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳教育，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)為了豐富全體民警的法律學(xué)習(xí)資料，還先后為全體民警征訂了相關(guān)的執(zhí)法辦案書(shū)籍，方便了民警的學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步增強(qiáng)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步深化全局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體要求以及2010年度全局法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合大練兵活動(dòng)以及“三考”工作、民警“背法條”工作，以民警常用法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織全體民警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)將一些執(zhí)法辦案方面的相關(guān)法律法規(guī)和材料張貼到網(wǎng)上，方便了廣大民警的學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展了全局“五五”普法工作，按照要求征訂了普法宣傳圖冊(cè)的資料。按照全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體要求，參加了各項(xiàng)培學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了良好的實(shí)效。

(五)進(jìn)一步完善各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)章制度

按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要求，制定出臺(tái)了《蘇尼特左旗公安局法制部門(mén)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)》、《蘇尼特左旗公安局法制部門(mén)工作職責(zé)》、《蘇尼特左旗公安局刑事案件審核程序規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局行政治安案件審核程序規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作規(guī)范》、《蘇尼特左旗公安局辦理勞教案件程序規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了全局的執(zhí)法工作。

篇6

  工作總結(jié)還是認(rèn)識(shí)世界的重要手段，是由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的必經(jīng)之路。通過(guò)工作總結(jié)，使零星的，膚淺的，表面的感性認(rèn)識(shí)上升到全面的，系統(tǒng)的，本質(zhì)的，尋找出工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律，寫(xiě)好工作總結(jié)，須勤于思索，善于總結(jié)。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

一、基本情況

為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的各項(xiàng)工作，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法改革目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精心實(shí)施、倒排工期、明確時(shí)限。按照既定任務(wù)時(shí)序，縣綜合行政執(zhí)法局于2019年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個(gè)，班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副，實(shí)有班子成員一人。配備工作人員4人，均為公務(wù)員。現(xiàn)有辦公室一間，面積為54個(gè)平方米，并擁有辦公基本運(yùn)行的設(shè)備，機(jī)構(gòu)成立之初，積極落實(shí)辦公場(chǎng)所、設(shè)備，有序推進(jìn)印章刻制、開(kāi)戶建賬、財(cái)務(wù)大平臺(tái)建立等相關(guān)工作，健全部門(mén)運(yùn)行基本框架。

二、工作開(kāi)展情況

(一)專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)改革精神

機(jī)構(gòu)改革之初，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定的學(xué)習(xí)力度，在吃透弄通上下功夫，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)要求，領(lǐng)會(huì)改革精神，吃透改革政策、把握改革方向，確保改革目標(biāo)明確、落實(shí)執(zhí)行不偏。

(二)深入走訪，搞好摸底工作

為做好綜合行政執(zhí)法改革工作，綜合行政執(zhí)法局先后多次通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，圍繞職能劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合和人員編制對(duì)農(nóng)牧、住建、國(guó)土、安監(jiān)等10多個(gè)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，并認(rèn)真聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)建議，為扎實(shí)有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有序推進(jìn)

按照綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)精神，以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，以優(yōu)化執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為目標(biāo)，以先易后難、平穩(wěn)推進(jìn)為原則，初擬“成熟一項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”為推進(jìn)方式的綜合行政執(zhí)法改革方案，先期劃轉(zhuǎn)整合城市執(zhí)法、人力資源和勞動(dòng)保障執(zhí)法、文化市場(chǎng)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水政執(zhí)法5支隊(duì)伍。后期劃轉(zhuǎn)整合、交通運(yùn)輸執(zhí)法市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法、自然資源執(zhí)法、衛(wèi)生健康執(zhí)法、應(yīng)急執(zhí)法5支行業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)施方案。現(xiàn)階段縣綜合行政執(zhí)法局積極融入城市管理工作，配合縣公安、生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等職能部門(mén)開(kāi)展了娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作，為今后綜合行政執(zhí)法改革工作無(wú)縫對(duì)接、有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在的困難問(wèn)題

由于縣內(nèi)編制數(shù)量有限，機(jī)改新成立部門(mén)人員編制極缺，人員力量顯得捉襟見(jiàn)肘，縣內(nèi)編制統(tǒng)籌和人員調(diào)配問(wèn)題尤為突出。綜合執(zhí)法改革屬新生事物，可參照借鑒的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)較少，工作中還存在觀望等待的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩。

篇7

以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》為依據(jù)。在行政執(zhí)法工作中，全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)建設(shè)一流法治城市的要求，以提高行政執(zhí)法文書(shū)的格式規(guī)范性、要素齊全性、說(shuō)理充分性為目的，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

推行行政執(zhí)法文書(shū)改革是本局依法行政的具體體現(xiàn)，工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、涉及范圍廣、工作量大，為確保此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）啟動(dòng)階段（2015年9月－10月）

本局將在2015年9月份對(duì)一線執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作進(jìn)行講解。同時(shí)由局法制科對(duì)本局的行政執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行全面梳理，按照格式規(guī)范、要素齊全、說(shuō)理充分的標(biāo)準(zhǔn)制定行政執(zhí)法文書(shū)格式樣本和制作規(guī)范并下發(fā)各執(zhí)法單位。

（二）全面推進(jìn)階段（2015年11－12月）

各執(zhí)法單位根據(jù)下發(fā)行政執(zhí)法文書(shū)樣本和制作規(guī)范的要求，在實(shí)際執(zhí)法工作中加以運(yùn)用，局法制科負(fù)責(zé)進(jìn)行具體指導(dǎo)。行政執(zhí)法文書(shū)必須符合格式規(guī)范、要素齊全、說(shuō)理充分的基本要求。在此階段，本局將結(jié)合日常執(zhí)法檢查工作評(píng)選優(yōu)秀行政執(zhí)法文書(shū)，并作為示范文本下發(fā)各執(zhí)法單位。

（三）檢查提高階段（2015年1-2月）

本局將以案件評(píng)查的方式對(duì)各執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法文書(shū)改革的工作情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查，并將檢查結(jié)果納入年度行政執(zhí)法檢查結(jié)果。通過(guò)檢查和總結(jié)，不斷提高行政執(zhí)法文書(shū)的制作水平。有條件的執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，先行試點(diǎn)制作說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)等行政執(zhí)法文書(shū)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視行政執(zhí)法文書(shū)改革工作

推行行政執(zhí)法文書(shū)改革是提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)有效舉措，是消除執(zhí)法機(jī)關(guān)與當(dāng)事人的對(duì)立情緒，有效緩解行政爭(zhēng)議，全面衡量辦案質(zhì)量，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提升本局執(zhí)法形象的有效途徑。各執(zhí)法單位一定要充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法文書(shū)改革的必要性和重要性，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）精心組織，確保行政執(zhí)法文書(shū)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)

行政執(zhí)法文書(shū)改革工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，各執(zhí)法單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施到位，確保改革工作順利實(shí)施，在推行中遇到問(wèn)題、或總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和做法，請(qǐng)及時(shí)與局法制科聯(lián)系。

篇8

第二條自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核均應(yīng)遵守本辦法。各地州市環(huán)保部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核可參照本辦法執(zhí)行。

第三條行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核以環(huán)境保護(hù)和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以自治區(qū)環(huán)保局與各執(zhí)法部門(mén)和機(jī)構(gòu)簽訂的《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

第四條行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)作為各部門(mén)和機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核以及公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考評(píng)的內(nèi)容之一。

第五條行政執(zhí)法責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳教育和制定落實(shí)措施制度情況的具體評(píng)議項(xiàng)目：

（一）成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備了專門(mén)人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（分值：3分）

（二）制定了具體的工作方案，列入了本部門(mén)和機(jī)構(gòu)的議事日程；（分值：4分）

（三）列入了年度工作目標(biāo)任務(wù)考核以及公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考評(píng)內(nèi)容之中，并將考評(píng)結(jié)果作為任用、晉級(jí)的依據(jù)之一。（分值：3分）

第六條行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況的具體評(píng)議項(xiàng)目如下：

（一）行政執(zhí)法人員具備了行政執(zhí)法資格，持有自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》；（分值：5分）

（二）接受了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并持有自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證》；（分值：5分）

（三）行政執(zhí)法人員無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任。（分值：5分）

第七條實(shí)施具體行政行為的具體評(píng)議項(xiàng)目如下：

（一）具備了行政執(zhí)法主體資格，行政執(zhí)法人員持證上崗；（分值：5分）

（二）頒布的規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸；（分值：5分）

（三）依法辦理行政審批、行政許可等事項(xiàng)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，無(wú)超越職權(quán)、和行政不作為的現(xiàn)象；（分值：10分）

（四）依法實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)，依據(jù)明確，計(jì)算準(zhǔn)確，手續(xù)齊全，票據(jù)完備；（分值：10分）

（五）依法實(shí)行的行政處罰行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)；（分值：10分）

（六）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┝司唧w行政行為，運(yùn)用了統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)；（分值：5分）

（七）行政執(zhí)法部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)違法違紀(jì)和錯(cuò)案追究案件發(fā)生。（分值：5分）

第八條行政執(zhí)法監(jiān)督情況的具體評(píng)議項(xiàng)目如下：

（一）頒布的規(guī)范性文件、重大行政處罰決定和其他重大的具體行政行為及時(shí)備案；（分值：5分）

（二）建立了相應(yīng)的制度，包括政務(wù)公開(kāi)制度、執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度和錯(cuò)案追究制度；（分值：5分）

（三）開(kāi)展了年度執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了處理建議。（分值：5分）

第九條行政復(fù)議和應(yīng)訴情況的具體評(píng)議項(xiàng)目：

（一）嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定的程序辦理案件；（分值：4分）

（二）辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；（分值：4分）

（三）辦理的行政復(fù)議和行政訴訟案件文書(shū)齊全，案卷規(guī)范。（分值：2分）

第十條自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)的行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核工作在行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在每年的11月至12月開(kāi)展。

第十一條各執(zhí)法部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送本部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的案卷和相關(guān)材料，由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照具體評(píng)議項(xiàng)目逐一考核，出具評(píng)議考核報(bào)告，并公示考核結(jié)果。

篇9

日前，重慶市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作在萬(wàn)州區(qū)率先啟動(dòng)，萬(wàn)州區(qū)食品藥品監(jiān)管分局與41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)”，重慶市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班在萬(wàn)州區(qū)正式開(kāi)課，100余名農(nóng)村基層干部參加培訓(xùn)。這是改革基層藥品監(jiān)管體制，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大舉措。

為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政和公共服務(wù)能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的環(huán)境，重慶市人民政府頒布了《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定 》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。農(nóng)村藥品安全委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法監(jiān)管，是重慶市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的重要組成部分，也是基層藥品安全監(jiān)管的重大改革措施。重慶市食品藥品監(jiān)督管理局萬(wàn)州區(qū)分局在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，按照《決定》要求積極開(kāi)展工作：一是結(jié)合萬(wàn)州實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案、藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)方案；二是制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)考核制度”、“藥品行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“藥品監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度”和“藥監(jiān)分局執(zhí)法人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度”等7項(xiàng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理制度；三是高起點(diǎn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員隊(duì)伍，與重慶市食品藥品監(jiān)督管理局、萬(wàn)州區(qū)政府法制辦和重慶市醫(yī)藥科技學(xué)校聯(lián)合舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班；四是實(shí)行藥品監(jiān)督行政執(zhí)法人員一對(duì)一定點(diǎn)聯(lián)系制度，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員正確開(kāi)展藥品監(jiān)督執(zhí)法工作，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員執(zhí)法行為，同時(shí)重點(diǎn)明確了定點(diǎn)聯(lián)系人員的工作責(zé)任。

培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，是藥品安全委托執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。為此，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局萬(wàn)州區(qū)分局認(rèn)真擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)方案，經(jīng)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局和萬(wàn)州區(qū)政府法制辦審批，精心組織實(shí)施，重慶市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班于2007年3月27日在萬(wàn)州區(qū)行政學(xué)院正式開(kāi)課，100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員參加了培訓(xùn)，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局、萬(wàn)州區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)祝賀并作了重要講話。重慶市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班為期10天，培訓(xùn)內(nèi)容為：行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)、藥品醫(yī)療器械基礎(chǔ)知識(shí)和假劣藥品辨別常識(shí)、藥品監(jiān)督行政處罰程序和執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，同時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、實(shí)戰(zhàn)演練和案例實(shí)際操作訓(xùn)練。

重慶市萬(wàn)州區(qū)率先實(shí)施農(nóng)村藥品安全委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法監(jiān)管，在基層藥品監(jiān)管體制上作了大膽的探索和改革創(chuàng)新。從農(nóng)村藥品安全監(jiān)管機(jī)制上，為保障委托執(zhí)法工作有序進(jìn)行，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督執(zhí)法行為，整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序，保證人民群眾用藥安全、有效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇10

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研，充分認(rèn)清開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，是全面落實(shí)依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門(mén)及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù)，能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性。

首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對(duì)此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門(mén)，學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20*年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》和《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件，為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。

其次，組織調(diào)研，廣泛聽(tīng)取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng)，認(rèn)真聽(tīng)取了許昌市法制辦開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取了如何開(kāi)展該項(xiàng)工作的意見(jiàn)。以上活動(dòng)，為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展，獲取了豐富的第一手材料。

二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)依法行政示范單位活動(dòng)的指導(dǎo)。

創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。我們認(rèn)為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一是擬定方案，認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，初步完成了市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)、區(qū)和市直部門(mén)自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過(guò)層級(jí)篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對(duì)擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦，不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn)，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。

三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序，細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容

為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處，我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段，各單位、各部門(mén)要按照省、市兩級(jí)政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn)，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段，各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建

"依法行政示范單位"活動(dòng)納入重要議事日程，按照《綱要》要求和*號(hào)中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評(píng)比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，于每年年底組織開(kāi)展

"依法行政示范單位"評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門(mén)，在市政府法制每年度工作總結(jié)時(shí)，可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作，通過(guò)典型示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

同時(shí)，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中，要求各單位、各部門(mén)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式，使各單位、各部門(mén)在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門(mén)符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報(bào)單位自薦材料，采取聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，組織進(jìn)行考察，提出候選示范單位名單，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見(jiàn)后，審定合格者予以授牌。

目前，經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，近期將為其進(jìn)行命名和授牌。

四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。

在開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位過(guò)程中，我市各單位、各部門(mén)結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容，在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級(jí)監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果?？傊?，通過(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，使我市依法行政工作有新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導(dǎo)下，在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門(mén)全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施

20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，適當(dāng)增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施，擬采取以下措施:

(一)加快實(shí)施進(jìn)程，完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

完成市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書(shū)。同時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，正確適時(shí)地加以引導(dǎo)，確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程?？茖W(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中，要注重培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。

(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認(rèn)真清理執(zhí)法主體。

堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的，委托部門(mén)要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門(mén)匯報(bào)工作。

認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí)，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。