導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1智能建筑弱電方案確定基本思路

首先分析一下結(jié)構(gòu)化綜合布線的優(yōu)點(diǎn)：

(1)結(jié)構(gòu)化綜合布線使用了標(biāo)準(zhǔn)化的線纜和接插頭模塊，非常便于各樓層及本樓層間的信息點(diǎn)管理，使得因辦公室搬遷等因素造成的大量終端設(shè)備、電話機(jī)移位時(shí)，只需將插頭拔出、插入新的位置，然后在弱電設(shè)備間內(nèi)做跳線處理或僅僅作些軟件上的更改，即可重新投入使用，而不像傳統(tǒng)布線那樣無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)設(shè)備需要移位時(shí)，會(huì)帶來許多管理上的不方便或需要重新布線，對(duì)建筑裝璜造成較大的破壞。

(2)結(jié)構(gòu)化綜合布線的擴(kuò)展能力強(qiáng)，因?yàn)閷?duì)于五類非屏蔽雙絞線可以提供155Mb/s信息的傳輸能力，除了滿足當(dāng)前各種網(wǎng)絡(luò)的需要外，還能滿足未來發(fā)展的需要。

根據(jù)上述結(jié)構(gòu)化綜合布線的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合建筑物實(shí)際的各弱電系統(tǒng)，具有發(fā)展性和不穩(wěn)定性的只有電話系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而對(duì)于其他弱電系統(tǒng)，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、保安監(jiān)視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、電纜電視系統(tǒng)等設(shè)備，具有很好的固定性，且位置一般不會(huì)移動(dòng)，對(duì)于一個(gè)固定的建筑物，這些系統(tǒng)的設(shè)備一經(jīng)選定，頻繁更新?lián)Q代的可能性和必要性均很低。

根據(jù)以上所述，一般都在弱電設(shè)計(jì)中把電話系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的配線統(tǒng)一納入結(jié)構(gòu)化綜合布線，而對(duì)其他弱電系統(tǒng)保持相對(duì)的獨(dú)立性，仍采用傳統(tǒng)的配線方式。

然而，采用上述方法還有其他一些原因，如當(dāng)前大多數(shù)弱電設(shè)備廠家的系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)不兼容。要想使這些弱電系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)化綜合布線平臺(tái)上運(yùn)行，則必須增加轉(zhuǎn)換設(shè)備。例如保安監(jiān)控系統(tǒng)的攝像機(jī)，其輸出的視頻信號(hào)通常以同軸電纜傳輸，如果將其納入結(jié)構(gòu)化結(jié)合布線系統(tǒng)中，需在線路兩端增加信號(hào)轉(zhuǎn)換設(shè)備。顯然，這樣做既麻煩又不經(jīng)濟(jì)。

2綜合布線在應(yīng)用中存在的問題

應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)有的綜合布線產(chǎn)品，如三類、五類非屏蔽雙絞線其截面均為0.5mm2(美國(guó)線規(guī)AWG24)，與之相配套的配線架，出線座都只能適用于截面為0.5mm2的線纜。因此，它在支持如下幾個(gè)弱電子系統(tǒng)時(shí)，就存在局限性或不足。

2.1廣播系統(tǒng)(PAS)

根據(jù)我國(guó)電氣規(guī)范，一般將電氣設(shè)備工作電壓為220/380V(交流50Hz)、有效值24V以下的交流信號(hào)確定為弱電信號(hào)。而在廣播系統(tǒng)中，如采用定壓輸出，線路電壓可分為70V、100V、120V三檔。故在廣播系統(tǒng)中采用綜合布線，會(huì)對(duì)線纜產(chǎn)生過電壓，長(zhǎng)期使用會(huì)對(duì)線纜的壽命產(chǎn)生不良影響。另外，廣播系統(tǒng)的線路用線截面一般為1.0～2.5mm2，而非屏蔽雙絞線的線芯截面只有0.5mm2，相差甚遠(yuǎn)。

2.2火災(zāi)報(bào)警及控制系統(tǒng)(FAS)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的信號(hào)傳輸線路的芯線截面，穿管敷設(shè)的絕緣導(dǎo)線不應(yīng)小于1.0mm2，線槽內(nèi)敷設(shè)的絕緣導(dǎo)線不應(yīng)小于0.75mm2。而作為綜合布線系統(tǒng)的非屏蔽雙絞線其截面積為0.5mm2。顯然不能滿足我國(guó)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。另外，在總線制的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)中，電源線與控制線多采用1.5～2.5mm2的導(dǎo)線，綜合布線系統(tǒng)也不能滿足要求。

特別需要指出的是：我國(guó)現(xiàn)行消防規(guī)范要求所有消防信號(hào)線、通訊線均不可與非消防線路共管敷設(shè)。因而要用綜合布線產(chǎn)品支持火災(zāi)報(bào)警與控制系統(tǒng)，必須先獲得當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的特許。

2.3共用天線電 視系統(tǒng)(CATV)

用綜合布線產(chǎn)品支持CATV一般都采用光纖，因此，在線路放大器、分配器、分支器的兩端要加裝適配器，這無疑增加投資，而且因中間環(huán)節(jié)增多，系統(tǒng)的可靠性也降低了。

以上闡述了綜合布線系統(tǒng)在我國(guó)支持各弱電子系統(tǒng)目前仍在的一些問題，那么是不是說結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)不能支持上述各個(gè)弱電系統(tǒng)?答案是否定的。對(duì)于一座智能化程度要求很高的建筑物，在規(guī)范允許和獲得特許的前提下，可以利用綜合布線產(chǎn)品的光纖和各種對(duì)數(shù)非屏蔽雙絞線纜支持計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電話通訊系統(tǒng)，用同軸電纜支持CATV和CCTV(監(jiān)視電視)，采用截面為1.0～1.5mm2的特殊定貨的非屏蔽雙絞線支持FAS、PAS。

3結(jié)束語

目前智能建筑內(nèi)，一些弱電子系統(tǒng)還不能完全融合于結(jié)構(gòu)化綜合布線內(nèi)。這既有規(guī)范條件的限制，也有產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格單一的制約，以及性能價(jià)格比的因素存在。建議有關(guān)研究和生產(chǎn)單位，盡快研究和生產(chǎn)出能滿足各種線徑和不同傳輸信號(hào)要求的綜合布線系統(tǒng)產(chǎn)品，使所有弱電系統(tǒng)均納入結(jié)構(gòu)化綜合布線。

參考文獻(xiàn)

[1]基于平等模式智能建筑弱電系統(tǒng)集成技術(shù)研究與軟件開發(fā). 汪勇.中南大學(xué)碩士論文[D].

[2]智能化住宅小區(qū)弱電系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì). 周舟.廣西大學(xué)碩士論文[D]

篇2

今天，我們?cè)谶@里召開全市第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)分析今年以來我市安全生產(chǎn)情況，研究部署第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，力爭(zhēng)不突破省政府下達(dá)給我市的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。剛才，梁醒蝦局長(zhǎng)通報(bào)了我市1－10月安全生產(chǎn)情況，部署了下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市公安交警支隊(duì)和越秀、南沙、蘿崗區(qū)政府分別作了匯報(bào)，我完全同意。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，有效防范各類安全事故，力爭(zhēng)不突破省、市下達(dá)的全年考核控制指標(biāo)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各區(qū)（縣級(jí)市）、各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施，推動(dòng)各級(jí)政府和各類企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，深入細(xì)致地做好雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震和“奧運(yùn)會(huì)”等特殊時(shí)段的安全防范工作，取得了顯著成績(jī)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1－10月，全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人；火災(zāi)事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達(dá)指標(biāo)的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂觀，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標(biāo)控制不理想，一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達(dá)的全年考核指標(biāo)。三是近期全國(guó)發(fā)生多起特大事故，安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題，務(wù)必要引起各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局高度，從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進(jìn)一步壓減道路交通、火災(zāi)和建筑施工事故，力爭(zhēng)不突破省、市下達(dá)的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。道路交通方面：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全管理；繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治，進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施；加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進(jìn)“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建筑施工方面：嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)加大建設(shè)施工安全檢查力度，認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié)，防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故；大力加強(qiáng)對(duì)邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺(tái)風(fēng)、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。

二、常抓不懈，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

今年還剩下1個(gè)多月時(shí)間，我們要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省和市委、市政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照建設(shè)“首善之區(qū)”、“平安*”的要求，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

（一）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。按照國(guó)家、省的部署和要求，今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)方案》計(jì)劃，11月，隱患排查治理工作將進(jìn)入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好該階段各項(xiàng)工作，要對(duì)已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點(diǎn)檢查前一階段隱患自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，落實(shí)整改措施，確保取得實(shí)效。同時(shí)，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的分析總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固“隱患治理年”活動(dòng)成果。

（二）全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。去年5月，我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點(diǎn)成立了全市首個(gè)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來，各區(qū)、縣級(jí)市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒草河村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前已有239個(gè)村（居）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國(guó)家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)協(xié)會(huì)張寶明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。根據(jù)佟星副省長(zhǎng)提出的全省村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)，2009年內(nèi)我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為確保完成這一目標(biāo)要求，市安監(jiān)局認(rèn)真開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關(guān)部門的意見，最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量超過10家的村（居）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級(jí)市要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)代面，推動(dòng)全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化手段和措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極能動(dòng)性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處，力爭(zhēng)2009年內(nèi)全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。

（三）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，是我市按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”五點(diǎn)具體要求和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項(xiàng)具體工作任務(wù)而組織開展的一項(xiàng)重要工作。按照“一年打基礎(chǔ)，二年拓發(fā)展，三年見成效”的指導(dǎo)思想，今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達(dá)了工作任務(wù)，要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)措施，通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》的要求，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，務(wù)必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是切實(shí)提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識(shí)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共培訓(xùn)廠長(zhǎng)經(jīng)理23125人，培訓(xùn)安全主任35101人，培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人740人、安全管理人員933人，特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓(xùn)333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓(xùn)任務(wù)。目前看來，我市廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，并與安全生產(chǎn)其他工作同時(shí)部署、檢查、落實(shí)、考核。要加大工作力度，全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn)，確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

（五）切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。編制重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，是我市加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的重要措施，是建立全市科學(xué)應(yīng)急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解，今年全市計(jì)劃編制63個(gè)重大危險(xiǎn)源單位的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案，投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)506萬元。其中，荔灣區(qū)計(jì)劃編制29個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案，位居全市之首，而且目前已經(jīng)完成編制，投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250萬元；其次是花都區(qū)，已經(jīng)完成7個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作；*區(qū)和*市也已經(jīng)完成了3個(gè)以上場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作。從目前了解的情況來看，個(gè)別區(qū)、縣的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度偏慢，有的正在招投標(biāo)，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預(yù)案編制工作的各區(qū)、縣級(jí)市，落實(shí)措施，加快進(jìn)度，確保在年底前完成預(yù)案編制工作。同時(shí)，各區(qū)、縣級(jí)市要按照市的工作要求，認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。

三、認(rèn)真準(zhǔn)備，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，進(jìn)一步明確和落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任，有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有利于促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于2008年度對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展2008年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。責(zé)任制考核的對(duì)象是12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市政府和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人以及20個(gè)與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門要高度重視，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專門工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合市安委辦開展責(zé)任制考核工作。要及早部署，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對(duì)照市安委會(huì)下發(fā)的考核評(píng)分細(xì)則要求，健全完善各種檔案資料，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，天目山鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、強(qiáng)化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

一、轄區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)基本形勢(shì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應(yīng)點(diǎn)4個(gè)，有規(guī)上企業(yè)21家，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)百余家、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶353家，各類生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。今年以來，我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時(shí)，針對(duì)本轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。梅汛期間，全鎮(zhèn)共啟動(dòng)Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)3次，其中Ⅰ級(jí)響應(yīng)1次，在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應(yīng)急牽頭抓總，相關(guān)職能科室分工負(fù)責(zé)機(jī)制，按照響應(yīng)等級(jí)做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，整個(gè)梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，全鎮(zhèn)安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。

二、工作開展情況

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升應(yīng)急處置能力

強(qiáng)化“大應(yīng)急”理念，完善應(yīng)急指揮體系。一是理順應(yīng)急指揮體系架構(gòu)，按照“1+4+X”的綜合應(yīng)急體系架構(gòu)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體制，有效配強(qiáng)人員力量，由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)帥向業(yè)分管應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應(yīng)急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設(shè)置，將原來多科室負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個(gè)平臺(tái)”、道路交通六條線的工作，全部整合到綜合信息指揮室來統(tǒng)籌管理，整合后的辦公室，在職能上更清晰、任務(wù)上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案，上半年對(duì)鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和34個(gè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修編完善，進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急避災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作方案，把“三步曲”落到實(shí)處，做到定場(chǎng)所、定路線、定責(zé)任。

夯實(shí)應(yīng)急“基礎(chǔ)”，加足應(yīng)急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災(zāi)安置點(diǎn)，完成原藻溪小學(xué)鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)和周云村村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化提升工作，桂芳橋村成功申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，上半年，我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛防臺(tái)物資配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一購(gòu)置應(yīng)急物資并發(fā)放到位，同時(shí)完善物資進(jìn)出庫(kù)“登記”制度，確保應(yīng)急物資用到實(shí)處。三是開展鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，委托華數(shù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村安裝應(yīng)急廣播，實(shí)現(xiàn)自然村和災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋，確保預(yù)警信息全天候響應(yīng)并有效傳導(dǎo)到村到戶。四是抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)消防專職隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，一年來，專職隊(duì)共處置滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助共22起，出動(dòng)車輛28輛次。成功救出被困人員4人（普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困），多次為群眾清除馬蜂窩，專職隊(duì)的應(yīng)急救援作用逐漸突顯。今年，我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站，會(huì)同專職消防隊(duì)定期對(duì)企業(yè)微型消防站人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)初期火災(zāi)的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍作用，加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶，目前全鎮(zhèn)累計(jì)鎮(zhèn)、村、社會(huì)等層面應(yīng)急隊(duì)伍278人，為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宣傳演練，提升應(yīng)急處置能力。安全宣傳常態(tài)化，提高全民安全意識(shí)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全知識(shí)普及力度，鎮(zhèn)每月固定1天時(shí)間，進(jìn)村入戶開展安全知識(shí)宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識(shí)宣傳冊(cè)等宣傳資料2800余份；二是開展森林防火宣傳，全年出動(dòng)宣傳車80余次，發(fā)放宣傳資料1300余份；三是開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和百萬員工大培訓(xùn)工作，為扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬員工大培訓(xùn)工作，我鎮(zhèn)及時(shí)制定實(shí)施計(jì)劃，召開部署會(huì)，明確企業(yè)完成任務(wù)數(shù)，做好線上指導(dǎo)和線下督促，通過落實(shí)考核、發(fā)放培訓(xùn)證書等手段促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)工作落實(shí)，累計(jì)通過1221人，完成率達(dá)到120%，系全區(qū)第一家完成任務(wù)的鎮(zhèn)街。有序推進(jìn)特種作業(yè)“安全碼”申領(lǐng)工作，超額完成特種碼申領(lǐng)任務(wù)，累計(jì)完成率達(dá)到145%。定期實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案，全年共組織開展防汛防臺(tái)、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練12次，指導(dǎo)企業(yè)開展消防演練85家次，通過演練進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急處置能力。

（二）探索創(chuàng)新，提升安全生產(chǎn)成效

分區(qū)劃片，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實(shí)際，將安監(jiān)中隊(duì)成員按區(qū)域定責(zé)，再與專職網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)起來，讓每個(gè)企業(yè)、每處場(chǎng)所都有“責(zé)任人”。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用，利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺(tái)，開展信息采集、隱患排查等工作，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置問題。

“三步”管理，有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率，對(duì)企業(yè)嚴(yán)格按照初查、復(fù)查、抄送三步驟執(zhí)行，倒逼企業(yè)及時(shí)整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量，對(duì)全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，第一時(shí)間開具整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期內(nèi)完成整改，并嚴(yán)格落實(shí)復(fù)查機(jī)制，期限內(nèi)未完成整改者，利用季度例會(huì)通報(bào)、下發(fā)書面整改進(jìn)度通報(bào)等舉措，多管齊下督促企業(yè)，提高隱患整改率。一年來，共排查企業(yè)132家，排查各類安全隱患883處，完成整改865處，除個(gè)別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因，未能限期整改外，其余隱患均完成整改，整體隱患整改率達(dá)到98%，有效實(shí)現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理，突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。

（三）壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地見效

積極推進(jìn)“浙江安全碼”賦碼工作。為實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移和動(dòng)態(tài)追蹤，積極落實(shí)“浙江安全碼”賦碼工作。通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、小流域山洪、危舊房、獨(dú)居老人、農(nóng)家樂等重點(diǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)排查和數(shù)據(jù)核實(shí)，確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領(lǐng)和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計(jì)排查疑似存在風(fēng)險(xiǎn)人員7393人，確定擴(kuò)大轉(zhuǎn)移人員1641人，其中重點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對(duì)各村轉(zhuǎn)移責(zé)任人的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉掃碼流程，確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)作用，切實(shí)做到精準(zhǔn)智控。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓(xùn)，聯(lián)合應(yīng)急管理局和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲(chǔ)罐專項(xiàng)排查，對(duì)排查出的安全隱患問題落實(shí)限期整改，消除了一批潛在的安全隱患。積極落實(shí)區(qū)級(jí)隱患交辦整改工作，全年共接收區(qū)級(jí)隱患交辦件6件，接到交辦件后，鎮(zhèn)第一時(shí)間組織企業(yè)整改，落實(shí)具體時(shí)限和整改責(zé)任人，督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。

全面落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。為有效推動(dòng)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，下半年，我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)部署。會(huì)上，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)就風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)體系文本制定等重點(diǎn)內(nèi)容，逐一開展手把手式培訓(xùn)指導(dǎo)。并通過上門指導(dǎo)、定期通報(bào)等方式，加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初，我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)建任務(wù)，系全區(qū)率先完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街。

三、下一步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化同相關(guān)責(zé)任科室的工作對(duì)接，有效處理好日常管理和應(yīng)急指揮兩重關(guān)系，做到職責(zé)明確，形成工作合力。

二是加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案推演，提高應(yīng)急處置能力。在實(shí)戰(zhàn)推演中不斷完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作舉措，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)有效處理，提高預(yù)案的實(shí)用性。

篇4

二、建立健全應(yīng)急管理組織體系。我市各級(jí)各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已成立，但部分縣（市、區(qū)）應(yīng)急辦沒有實(shí)現(xiàn)上級(jí)要求的“五到位”（即：人員到位、車輛到位、辦公場(chǎng)所到位、辦公設(shè)施到位、資金到位）。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能做到反應(yīng)迅速，處置高效，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作并配備專職的應(yīng)急管理工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名副職專抓，并指定專人負(fù)責(zé)。村、學(xué)校、企業(yè)也要有一名負(fù)責(zé)同志抓應(yīng)急管理工作，并設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，以保證信息渠道的暢通。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要有應(yīng)急辦公場(chǎng)所，配備專門的應(yīng)急辦公車輛。各縣（市、區(qū)）每年安排不少于5萬元的應(yīng)急辦公經(jīng)費(fèi)（用于宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練）并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三、建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)各部門要按照省、市政府相關(guān)要求，借鑒外地先進(jìn)的應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定應(yīng)急管理工作的信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息等相關(guān)制度。要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定一套組織嚴(yán)密、科學(xué)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有條不紊地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)公共事件。

四、抓好應(yīng)急管理法制建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要組織相關(guān)人員對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體規(guī)定，依法開展應(yīng)急管理工作。同時(shí)，根據(jù)本地、本行業(yè)的情況，研究制定符合實(shí)際的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施辦法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一隊(duì)多用”和“一專多能”的原則，以公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等骨干隊(duì)伍為主體，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。要在企業(yè)中建立專兼職救援隊(duì)伍。特別是化工企業(yè)要根據(jù)自身情況為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和器材，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員處置重大事件和突發(fā)公共事件的能力。各級(jí)應(yīng)急管理部門要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，每年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員裝備及培訓(xùn)情況進(jìn)行一次檢查。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的招募。各級(jí)各部門要研究制定切實(shí)可行的志愿者招募及管理辦法，通過采取社會(huì)招募、自愿報(bào)名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應(yīng)急救援工作當(dāng)中。要建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立應(yīng)急志愿者服務(wù)機(jī)制，形成專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參加的應(yīng)急救援體系。三是做好專家隊(duì)伍的組建工作。各級(jí)各部門及大型企業(yè)要聘請(qǐng)有關(guān)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，分級(jí)分類建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的決策咨詢作用。同時(shí)，每年召開一次專家組會(huì)議，研究工作，分析形勢(shì)，為各級(jí)應(yīng)急管理工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

六、切實(shí)做好應(yīng)急演練工作。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急演練計(jì)劃。采取室內(nèi)推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，有目的地開展演練工作。原則上，市、縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定部門每年都要組織一次應(yīng)急演練。在演練中要把預(yù)案全過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)組織到位，注重實(shí)效，不走過場(chǎng)，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。要認(rèn)真總結(jié)演練中的經(jīng)驗(yàn)，找出問題與不足，對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行必要的更新和完善。

七、落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門要按照先急后緩的原則，有針對(duì)性的制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備物資的品種和規(guī)模，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、征用、緊急配送體系。要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，原則上每年一次對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)量不足、品種不全、布局不合理、運(yùn)輸不暢等問題。市、縣財(cái)政和市直有關(guān)部門每年都要安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金，為應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供有力保障。

八、完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。充分利用現(xiàn)有的學(xué)校教室、敬老院、活動(dòng)中心等，作為重大自然災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移、疏散、避難（災(zāi)）場(chǎng)所。加強(qiáng)交通、通信、電力、天然氣、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力。要吸取四川汶川地震的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要避開隱患區(qū)域。各類企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)等重要部門要配備齊全的應(yīng)急設(shè)備，開設(shè)應(yīng)急疏散通道，規(guī)劃出應(yīng)急避難場(chǎng)所，為重大突發(fā)性事件發(fā)生后的人員安全提供必要的保障。

九、加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。省、市應(yīng)急平臺(tái)現(xiàn)已著手規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要多方籌集資金，盡快開展縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評(píng)估等功能，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。

十、開展防災(zāi)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。各級(jí)各部門要面向大眾開展應(yīng)急宣傳教育。各級(jí)政府應(yīng)急管理部門要將每年11月1日作為應(yīng)急宣傳日，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的宣傳。同時(shí)，不斷通過新聞媒體報(bào)道、公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)咨詢、個(gè)案實(shí)例講解、組織競(jìng)賽、設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)等多種形式，讓應(yīng)急知識(shí)走進(jìn)千家萬戶。要以企業(yè)、學(xué)校等突發(fā)事件易發(fā)區(qū)作為宣傳工作的突破口和工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工和學(xué)生的應(yīng)急自救、互救知識(shí)教育。要充分利用各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取“派出去、請(qǐng)出來”的方式，自身培訓(xùn)與大專院校培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)和市直有關(guān)部門的應(yīng)急管理人員每年至少要進(jìn)行一次培訓(xùn)。

十一、開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)控。要堅(jiān)持應(yīng)急工作“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的原則，針對(duì)我市臨港靠海、化工企業(yè)密集、交通運(yùn)輸繁忙的特點(diǎn)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校要進(jìn)行全方位的排查，全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。對(duì)企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要進(jìn)行重點(diǎn)排查，落實(shí)綜合防范和處置措施。對(duì)可能引發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患要限期治理，特別是對(duì)位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類分級(jí)管理。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、有效整改的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，不斷完善各種突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)水平。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，充分利用防空警報(bào)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，及時(shí)預(yù)警信息。各級(jí)廣播電視、通信等部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提供突發(fā)事件預(yù)警信息的服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

十二、嚴(yán)格信息報(bào)告制度。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在45分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，90分鐘內(nèi)書面報(bào)告市政府值班室和應(yīng)急辦。信息報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)特別重大、重大及持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件，要做好事件情況續(xù)報(bào)工作。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，視其情節(jié)依法追究責(zé)任。

十三、全力做好應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級(jí)各部門在向上級(jí)政府報(bào)送事件情況的同時(shí)，要依照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地政府要統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)，要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及環(huán)境評(píng)估等工作。

十四、搞好突發(fā)事件的新聞和輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格遵循主動(dòng)引導(dǎo)、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確和以正面宣傳為主的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關(guān)部門要主動(dòng)和新聞媒體取得聯(lián)系，第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)和輿論引導(dǎo)工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測(cè)性、歪曲性的報(bào)道。要完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

十五、建立突發(fā)公共事件評(píng)估分析制度。各級(jí)各有關(guān)部門每年要向市政府報(bào)送年度應(yīng)急工作評(píng)估報(bào)告，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析總結(jié)。各級(jí)民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門分別歸口統(tǒng)計(jì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的情況。市政府應(yīng)急辦要編制年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告樣本，各級(jí)各有關(guān)部門每年底按要照樣本要求填寫后報(bào)送市政府應(yīng)急辦。

十六、著力提高基層應(yīng)急管理能力。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。著力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急能力建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問題。落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作，全面提升基層防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

篇5

1

xx年醫(yī)院將進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的xx大精神和新醫(yī)改政策，緊緊圍繞以病人為中心，以質(zhì)量為核心，為患者提供安全、溫馨的就醫(yī)環(huán)境的活動(dòng)主題，提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)院再上新水平、再登新臺(tái)階，主要從以下幾個(gè)方面做起

1、進(jìn)一步解放思想，深化改革，加快醫(yī)院發(fā)展步伐。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大會(huì)議精神，與本院的實(shí)際結(jié)合起來，主動(dòng)尋求醫(yī)院發(fā)展的新思路、新途經(jīng)。深挖潛力，主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)遇。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立勤儉辦院的思想意識(shí)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化管理、理順機(jī)制，深化醫(yī)院改革。

我們將繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大人事分配制度改革，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，完善激勵(lì)機(jī)制。要建立現(xiàn)代營(yíng)銷理念，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有額，不斷暢通服務(wù)流程，搞好醫(yī)療服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)讓病人滿意這一根本。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，打造特色?？?。

醫(yī)院要生存、要發(fā)展，要在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的醫(yī)療市場(chǎng)中立于不敗之地，必須不斷拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍。醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍的拓展，離不開特色?？坪椭攸c(diǎn)專科建設(shè)。我們下一步的重點(diǎn)項(xiàng)目依然放在?？平ㄔO(shè)和?？铺厣ㄔO(shè)上面，用特色?？迫ネ貙捠袌?chǎng)，用特色專科去服務(wù)患者。加大特色?？埔?guī)模建設(shè)，力爭(zhēng)使其成為xx乃至鄂西北的品牌。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

人是生產(chǎn)力中最有決定意義的力量。醫(yī)院通過近幾年的引進(jìn)和培養(yǎng)，已經(jīng)擁有一批專業(yè)人才隊(duì)伍，但是，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)更為突出。我們的人才隊(duì)伍還不夠強(qiáng)大。未來的時(shí)間里，我們將把培養(yǎng)重點(diǎn)從個(gè)別學(xué)科帶頭人，轉(zhuǎn)移到優(yōu)秀中青年骨干;對(duì)內(nèi)增加凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力，加大人才培養(yǎng)力度。院內(nèi)培訓(xùn)班的內(nèi)容要更加豐富更加具有實(shí)踐操作性，多方位多途徑促進(jìn)技術(shù)人員專業(yè)水平的提高。

5、進(jìn)一步抓好醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，完善醫(yī)療服務(wù)體系。

醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)體系是任何時(shí)候都不可忽視的系統(tǒng)工程。xx年，我們將把強(qiáng)調(diào)醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全、完善服務(wù)體系作為醫(yī)院頭等大事來抓，通過制度建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)等措施，著力抓好此項(xiàng)系統(tǒng)工程，使醫(yī)院成為襄城區(qū)名副其實(shí)的醫(yī)療質(zhì)量高、社會(huì)評(píng)價(jià)好的龍頭醫(yī)院。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)整體隊(duì)伍建設(shè)，全面提高員工綜合素質(zhì)。

醫(yī)院要發(fā)展，隊(duì)伍是關(guān)鍵。以強(qiáng)化醫(yī)德提高技能為著力點(diǎn)，醫(yī)院將繼續(xù)突出以人為本的原則，大力加強(qiáng)整體隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試、考核，以及激勵(lì)機(jī)制等方法，全面提高員工的綜合素質(zhì)。從細(xì)小處下功夫，在細(xì)微處見精神，為病人提供全程全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造一支精神面貌好、工作能力強(qiáng)、能夠適應(yīng)時(shí)展的員工隊(duì)伍。

7、進(jìn)一步加快信息化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。

采用信息化的方式進(jìn)行全局管理并使其成為醫(yī)院重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是醫(yī)院的必然選擇。是醫(yī)院參與競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的重要工具和手段。因此，加快信息化建設(shè)時(shí)不我待。信息化建設(shè)要以滿足需要為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建醫(yī)院信息化系統(tǒng)，使之成為管理科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要手段，成為患者與社會(huì)溝通的交流平臺(tái)。

我們將以改革創(chuàng)新的意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的精神、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，為提高醫(yī)療質(zhì)量、推動(dòng)醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展做出積極的努力!以更好、更快、更強(qiáng)的發(fā)展為xx市的市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入新的活力!

2

一. 衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃：

1. 組織體系的建立和職責(zé)

根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處理需要，鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府提出建議，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作并做出相應(yīng)工作職責(zé)。

2. 衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《固鎮(zhèn)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，制定楊廟鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案的制定處理應(yīng)急工作。

3. 衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)

根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)要求開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)的要求，楊廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展每年不少于18學(xué)時(shí)的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督人員防治知識(shí)的培訓(xùn)工作。

4. 目標(biāo)

為有效保障自然災(zāi)害事故災(zāi)難社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療救援工作迅速、高效、有序的進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度的減少人員傷亡和危害，保障人名群眾的身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5. 措施

衛(wèi)生應(yīng)急工作的工作原則主要以預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，措施果斷，依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。

① 監(jiān)測(cè)：

楊廟鄉(xiāng)應(yīng)急工作按照國(guó)家要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)以及統(tǒng)一的舉報(bào)電話，鄉(xiāng)、級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測(cè)工作。

② 預(yù)警

根據(jù)醫(yī)療疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、規(guī)律、特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析其對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出應(yīng)急相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

③ 報(bào)告和報(bào)告內(nèi)容

任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。并報(bào)告調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容，報(bào)告的具體要求按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門規(guī)定執(zhí)行。

④ 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可直接通過網(wǎng)絡(luò)專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件并同時(shí)電話報(bào)告，提高報(bào)告的及時(shí)性。

⑤ 應(yīng)急衛(wèi)生救治的管理與培訓(xùn)

應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍按照平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，建立一臨床救治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)人員組成，并建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍資料庫(kù)，對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練2次，提高應(yīng)急救治能力。

⑥ 通訊交通及宣傳教育

應(yīng)急疫情處理和醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信和交通工具設(shè)備。鄉(xiāng)、村級(jí)有關(guān)部門要利用廣播、電視等媒體多種形式對(duì)社會(huì)公眾開展應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)。

⑦ 責(zé)任和獎(jiǎng)罰

對(duì)參加應(yīng)急衛(wèi)生事件處置作出貢獻(xiàn)的人員給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于未按規(guī)定履行責(zé)任的，將按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案規(guī)定追究單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

3

XX年我院將繼續(xù)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大六中全會(huì)的方針政策，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)疾病的控制和防疫、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、添置更新設(shè)施設(shè)備等方面為重點(diǎn)來開展工作，現(xiàn)將xx年年工作作如下安排：

一、 加強(qiáng)醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)比，并定期將評(píng)比結(jié)果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強(qiáng)三基三嚴(yán)培訓(xùn)，加強(qiáng)《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l理》的學(xué)習(xí)，樹立醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感，不斷地提高醫(yī)療技術(shù)，完善自我;繼續(xù)推進(jìn)放心藥房工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。 加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，病歷書寫質(zhì)量，對(duì)每臺(tái)手術(shù)都要做到術(shù)前討論、術(shù)中配合、術(shù)后總結(jié)，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生;加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報(bào)告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

二、 加強(qiáng)疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、 疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健 對(duì)非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強(qiáng)非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常生活中的保健。 我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅(jiān)持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《母嬰保健法》全面實(shí)施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風(fēng)，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，使四個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到98%以上。 今年我院將繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)15-49歲育齡婦女分批進(jìn)行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。

2、繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育工作 我院將繼續(xù)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅(jiān)持有證檢查、有證生育、有證手術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，提高計(jì)劃生育手術(shù)的質(zhì)量，減少結(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，嚴(yán)格禁止出假手術(shù)、假證明，做到計(jì)劃生育宣傳上墻服務(wù)。

3、 加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，創(chuàng)建預(yù)防接種示范門診 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表和黨的xx屆六中全會(huì)精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防接種管理制度，對(duì)接種兒童進(jìn)行仔細(xì)詢問核對(duì)，嚴(yán)格掌握疫苗的禁忌癥，對(duì)不符合接種的兒童進(jìn)行緩種，加強(qiáng)生物制品的管理，做好各類疫苗的領(lǐng)、用、存記錄做到帳苗相符，嚴(yán)格掌握各疫苗存放的溫度，堅(jiān)持每日實(shí)事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴(yán)格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對(duì)各種疫苗實(shí)行分室接種，杜絕錯(cuò)種、漏種、重種，避免接種反應(yīng)的發(fā)生。今年我院預(yù)防接種門診不再限于每月的15-20日，只要在工作時(shí)間內(nèi)，隨時(shí)可以進(jìn)行預(yù)防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量，完善各項(xiàng)設(shè)施，克服一切困難，爭(zhēng)創(chuàng)重慶市預(yù)防接種示范門診。

4、 加強(qiáng)傳染病的預(yù)防管理 今年我院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防治非典型肺炎的各項(xiàng)有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴(yán)防非典疫情的再次流行。 進(jìn)一步完善愛滋病防治機(jī)制，建立以院長(zhǎng)為核心的愛滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識(shí)粘貼上墻，全院加強(qiáng)愛滋病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，切實(shí)做好愛滋病防治工作。 繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理(預(yù)案)》、《霍亂防治手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制，防止其傳播。做好結(jié)核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時(shí)建卡、報(bào)卡，避免漏報(bào)、遲報(bào)。

篇6

第一條為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，高效有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的嚴(yán)重危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

臨災(zāi)狀態(tài)，是指巖（土）體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急，是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

災(zāi)害應(yīng)急，是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情擴(kuò)大的行動(dòng)。

第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)和因地制宜的原則。

第六條縣財(cái)政安排必要的資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急工作的組織、搶險(xiǎn)救助、避讓搬遷、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)與重建的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二章分級(jí)管理

第七條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，或者臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的。

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的。

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下的。

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的。

第八條發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，或者特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，執(zhí)行《全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《贛州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，由省級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮應(yīng)急工作?？h以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)職能部門服從統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作。

第九條發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或者中型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第十條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或者小型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十一條縣政府成立縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？傊笓]由分管工交的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣公安局長(zhǎng)和縣地質(zhì)礦產(chǎn)局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、縣建設(shè)環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣公安局、縣商管辦、縣衛(wèi)生局、縣電信局、縣地質(zhì)礦產(chǎn)局。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣地質(zhì)礦產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長(zhǎng)兼任。各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

第十二條指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（二）調(diào)動(dòng)、整合全縣救災(zāi)力量，決定采取搶險(xiǎn)救災(zāi)措施；

（三）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序動(dòng)用武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員。

第十三條指揮部辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告災(zāi)情信息；

（二）傳達(dá)指揮部的工作指令；

（三）協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急工作，組織有關(guān)部門和專家會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮部決策提供依據(jù)；

（四）組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策和措施；

（五）負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作信息。

第十四條成員單位職責(zé)：

縣人武部：根據(jù)實(shí)情需要,組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵預(yù)備役人員以及裝備、器材,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣宣傳部：把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳工作。

縣武警中隊(duì)：幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

縣民政局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救災(zāi)款物的分配方案和應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、管理工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎回?fù)責(zé)災(zāi)民安置工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)?、管理和監(jiān)督檢查工作；為救災(zāi)應(yīng)急工作提供物資、裝備方面的資金保障。

縣地質(zhì)礦產(chǎn)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核實(shí)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。

縣建設(shè)環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的供水、供氣、城縣道路、排水等設(shè)施的搶修和排險(xiǎn)，幫助災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施；負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送救災(zāi)物資，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)和水情、汛情的監(jiān)測(cè)。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。

縣商管辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民日用品的供給，建立采購(gòu)和供應(yīng)機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)其他救災(zāi)應(yīng)急物資的組織和調(diào)運(yùn)。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

縣電信局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮的通信暢通。

縣供電局：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

第十五條災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：

(一)執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；

(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施；

(三)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作；

(四)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作；

(五)安排好災(zāi)民基本生活，組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

第四章應(yīng)急準(zhǔn)備

第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應(yīng)按照職責(zé)分工，制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確和細(xì)化工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案需報(bào)指揮部辦公室備案。

第十七條指揮部各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急行動(dòng)方案,組織相關(guān)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織相關(guān)的實(shí)戰(zhàn)演練。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害主管部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并與氣象機(jī)構(gòu)共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織加強(qiáng)汛期值班和險(xiǎn)情巡查工作。建設(shè)、水利、交通、鐵路等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要有針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患（危險(xiǎn)）點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點(diǎn)建立群測(cè)群防責(zé)任制，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)警工作，向受威脅人員發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,制定應(yīng)急行動(dòng)方案，明確預(yù)警信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。

第五章應(yīng)急處理

第二十二條發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛳虻刭|(zhì)災(zāi)害主管部門報(bào)告，縣政府接到險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后，決定立即啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，各成員單位和當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T，企業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十三條接到中型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報(bào)告，指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。指揮部根據(jù)險(xiǎn)情啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。

第二十四條應(yīng)急調(diào)查組會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，并依據(jù)需要設(shè)立若干工作組，有序組織搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

1、調(diào)查險(xiǎn)情災(zāi)情，組織專家會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3、對(duì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。

4、組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

5、民政、公安、醫(yī)療、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據(jù)險(xiǎn)情情況，做好相關(guān)應(yīng)急工作。

第二十五條災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效管制，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤消或者繼續(xù)保留災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

第二十六條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣級(jí)以上地方人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門報(bào)告。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，采取以下程序：

（一）指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并向指揮部提出啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。指揮部接到啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開指揮部緊急會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，決定啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）在災(zāi)發(fā)地成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作組.現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部工作組與當(dāng)?shù)卣餐M成。主要任務(wù)：

（1）根據(jù)總指揮的指令，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組和各部門之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實(shí)；

（3）及時(shí)向總指揮匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展，統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息，做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作。

第二十七條各應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，有效開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作組的組成及任務(wù)如下：

1、緊急搶險(xiǎn)組

由武警、公安和建設(shè)、水利、電力等部門組成。主要任務(wù)：

（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員；

（2）組織動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

（3）對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

2、調(diào)查監(jiān)測(cè)組

由國(guó)土資源(地質(zhì)礦產(chǎn))、民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務(wù)：

（1）調(diào)查、核實(shí)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員和經(jīng)濟(jì)損失，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素；

（2）組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；

（3）隨時(shí)根據(jù)災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3、醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生等部門組成。主要任務(wù)：

（1）組織急救隊(duì)伍，搶救傷員；

（2）檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4、治安、交通管理組

由公安、武警等部門組成。主要任務(wù)：

（1）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；

（2）迅速疏導(dǎo)交通，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

5、基本生活保障組

由民政、財(cái)政、商業(yè)等部門及保險(xiǎn)公司組成。主要任務(wù)：

（1）及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排災(zāi)民生活；

（2）協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

6、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組

由郵電、電力、交通、鐵路、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門組成。主要任務(wù)：

（1）組織搶修受損毀的交通通信設(shè)施，保證救災(zāi)物質(zhì)運(yùn)輸、災(zāi)民疏散和臨災(zāi)應(yīng)急指揮、信息反饋通訊暢通；

（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設(shè)施，保障正常運(yùn)行、供應(yīng)和安全；

（3）指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)；

（4）組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

7、應(yīng)急資金保障組

由財(cái)政、民政、計(jì)劃和水利、交通、建設(shè)等部門組成。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

第二十八條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者先期到達(dá)的調(diào)查組（工作組）的建議，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，并予以公告。

危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安排巡邏值勤人員；嚴(yán)防危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能加劇災(zāi)情的活動(dòng)；禁止與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無關(guān)的人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。

緊急情況下，在上級(jí)調(diào)查組（工作組）未到達(dá)之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

第二十九條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議，及時(shí)解除災(zāi)害應(yīng)急期，撤銷搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)和原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第三十條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條在救災(zāi)工作中，對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)及時(shí)提供險(xiǎn)情災(zāi)害情況，災(zāi)情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)減輕或免遭災(zāi)害損失的；

(二)出色完成搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的；

(三)搶救、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)突出的；

(四)開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

第三十二條有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

(二)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求報(bào)告災(zāi)情，或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的；

(三)有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員，在救災(zāi)應(yīng)急期間擅離職守，或者、造成嚴(yán)重后果的；

(四)貪污、挪用、截留救災(zāi)資金和物資的。

第七章附則

第三十三條本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際，由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部適時(shí)進(jìn)行修訂。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制為紐帶，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)體系，搞好畜禽疫病綜合防治，大力實(shí)施依法治牧，保障畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)食品安全生產(chǎn)，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

一是成立了__市畜牧局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由畜牧局局長(zhǎng)掛帥，分管副局長(zhǎng)具體靠上抓，生產(chǎn)科、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、獸藥飼料管理科、市獸醫(yī)站、各基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。制定20__年度《__市畜牧局機(jī)關(guān)科室、下屬單位及工作人員目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)施辦法》，對(duì)食品安全工作目標(biāo)和年度相關(guān)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，具體細(xì)化到每一個(gè)單位和個(gè)人，從本職工作、重點(diǎn)工作、自身建設(shè)工作、臨時(shí)性工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)及創(chuàng)新性工作進(jìn)行綜合目標(biāo)考核，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。為保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立__市畜牧局工作目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行定期和不定期的工作督查和考核，保障各項(xiàng)工作的順利完成。

三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保障工作順利實(shí)施。制度建設(shè)是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效手段，是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理規(guī)范化、[找文章到文秘站 -/-一站在手，寫作無憂！]

程序化及各項(xiàng)工作順利完成的重要保證。為有效建立“職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，20__年要著力建立和完善食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，為保障和促進(jìn)食品衛(wèi)生安全工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全生產(chǎn)意識(shí)

計(jì)劃采取舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班、趕科技大集、印發(fā)宣傳資料等有效形式，深入搞好宣傳。20__年，從工作實(shí)際出發(fā)，采取不定期地舉辦各類技術(shù)講座，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶宣傳。全年計(jì)劃開展集中培訓(xùn)15期以上，培訓(xùn)宣傳達(dá)20__人次。結(jié)合趕科技大集、科技宣傳月、科技宣傳周等活動(dòng)，組織技術(shù)人員先后到鎮(zhèn)辦開展科技大集活動(dòng)4次以上，印發(fā)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和畜牧獸醫(yī)法規(guī)、條例等宣傳明白紙5000份以上，宣傳咨詢服務(wù)人員1600人次以上。同時(shí)，圍繞提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政，20__年計(jì)劃舉辦動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料、種畜禽管理、動(dòng)物防疫等培訓(xùn)班5期以上，培訓(xùn)執(zhí)法人員300人次，通過廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，為保障食品安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（三）建立應(yīng)急預(yù)警體系，做好重大動(dòng)物疫病防控工作

一是制定完善重大動(dòng)物防控應(yīng)急預(yù)案。要在出臺(tái)《__市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《__市防控牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》、《__市防控豬瘟應(yīng)急預(yù)案》、《__市防控雞新城疫應(yīng)急預(yù)案》等重大動(dòng)物防控應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，繼續(xù)完善各類重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相關(guān)演練。

二是制定出臺(tái)《__市畜牧局防治高致病性禽流感工作實(shí)施方案》。對(duì)正常狀態(tài)的動(dòng)物疫病防控工作和緊急情況下的疫情處置步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、操作方法、各單位的工作任務(wù)，都進(jìn)行了明確規(guī)定。

三是建立健全防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員。市級(jí)成立__市防治高致病性禽流感指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門職能部門組成。指揮部在市畜牧局設(shè)立辦公室，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)范圍、工作任務(wù)和目標(biāo)要求。要全面加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防檢疫體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的積極性，發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制動(dòng)物疫情提供保障。

四是落實(shí)防控資金和物資。市政府從財(cái)政拿出部分專項(xiàng)資金，用作畜禽防疫經(jīng)費(fèi)。結(jié)合我市防控工作的實(shí)際需要，制定市、鎮(zhèn)兩級(jí)防控物資儲(chǔ)備計(jì)劃，積極做好物資儲(chǔ)備，完全能滿足防控工作的需要。

五是建立疫情日?qǐng)?bào)告制度和信息上報(bào)制度。設(shè)立村、鎮(zhèn)、市三級(jí)信息員，加強(qiáng)對(duì)禽類養(yǎng)殖場(chǎng)、戶進(jìn)行普查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握畜禽生產(chǎn)和疫病情況動(dòng)態(tài)。20__年市畜牧獸醫(yī)站和中心化驗(yàn)室采取定期和不定期的方式，對(duì)國(guó)家規(guī)定的十九種動(dòng)物疫病進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，計(jì)劃采集各類畜禽及產(chǎn)品樣品3000份以上，搞好疫病安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。

六是加強(qiáng)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。基層檢疫執(zhí)法人員定期對(duì)全市禽類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)、超市、禽類屠宰加工廠（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（四）搞好動(dòng)物防檢疫，加強(qiáng)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

一是積極開展動(dòng)物疫病免疫工

作。實(shí)行計(jì)劃免疫與強(qiáng)制免疫相結(jié)合。對(duì)豬瘟、豬丹毒、雞新城疫等實(shí)行強(qiáng)制免疫，常年免疫率分別達(dá)到95和90以上；對(duì)雞馬立克氏病、傳染性法氏囊病、布氏桿菌病等實(shí)行計(jì)劃免疫，常年免疫率達(dá)到90以上；對(duì)牲畜口蹄疫、禽流感實(shí)行每年三次強(qiáng)制免疫、消毒，免疫率達(dá)到100。

二是嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。出欄肉雞、生豬產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到100，生豬屠宰檢疫率達(dá)到100。加強(qiáng)對(duì)奶畜的管理，定期對(duì)奶牛進(jìn)行檢疫，主要內(nèi)容是對(duì)藍(lán)舌病、口蹄疫等進(jìn)行臨床檢驗(yàn)，對(duì)布氏桿菌病進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，對(duì)結(jié)核病進(jìn)行變態(tài)反應(yīng)試驗(yàn)，要求應(yīng)檢奶牛達(dá)到100，確保奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。嚴(yán)格外購(gòu)畜禽的管理。為防止外來疫病侵入，對(duì)外購(gòu)畜禽，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫部門嚴(yán)格檢疫并出具檢疫合格證明后，方可起運(yùn)。進(jìn)入我市后，需經(jīng)嚴(yán)格防疫、檢疫，并隔離觀察15天，無病后方可合群飼養(yǎng)。對(duì)出口肉雞，實(shí)行每批抽血化驗(yàn)，保證出口暢通無阻。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所依法對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、加工動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查和管理，不定期進(jìn)行檢查。對(duì)出口企業(yè)，實(shí)行官方獸醫(yī)駐廠制度，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。（五）大力實(shí)施依法行政，加強(qiáng)獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)督管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為，徹底凈化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，20__年，在全市范圍內(nèi)深入開展獸藥、飼料、種畜禽市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。制定《__市20__年獸藥飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《__市20__年種畜禽執(zhí)法大檢查實(shí)施意見的通知》，按照實(shí)施意見，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查摸底的獸藥、飼料、種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了統(tǒng)一執(zhí)法檢查清理，對(duì)不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，有效整頓和規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。同時(shí)，采取不定期抽檢和與上級(jí)管理部門聯(lián)合抽檢相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品和獸藥、飼料質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。20__年，配合青島市和上級(jí)管理部門抽檢畜產(chǎn)品藥殘樣品10個(gè)，在全市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)中抽檢獸藥樣品100個(gè)，飼料企業(yè)中組織抽檢飼料樣品50個(gè)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品、獸藥、飼料的安全監(jiān)管。

（六）加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全畜牧業(yè)安全生產(chǎn)體系

一是制定完善畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員研究制定相關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，大力實(shí)施山東省制定出臺(tái)的《無公害食品生豬飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》等13項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

篇8

一、關(guān)于防汛抗旱工作

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災(zāi)害頻發(fā)，水旱災(zāi)害常年存在?？褂闈澈秃禐?zāi)，確保人民生命安全，努力減輕災(zāi)害損失，始終是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。近三年以來，我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱，但局部災(zāi)害仍然年年都有發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

1、要從形勢(shì)出發(fā)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊，境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時(shí)空分布極為不均，洪澇和旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生。據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)，今年雨季開始于月上旬中期，結(jié)束于月下旬中后期，雨季強(qiáng)度為正常或略強(qiáng)，高峰期較為明顯，降水相對(duì)高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預(yù)計(jì)登陸或影響的臺(tái)風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）略多，約8到10個(gè)，夏季將有1個(gè)較強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣和地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關(guān)注三個(gè)方面的問題：一是病險(xiǎn)水庫(kù)及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全防范。

2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。近年來，通過大量水利建設(shè)，我縣水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，但是我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱，因此，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨，大家一定要認(rèn)清現(xiàn)狀，摸清底子，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感把防汛抗旱工作抓緊抓實(shí)。

3、要從大局出發(fā)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。年是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜的一年，也是我縣把握機(jī)遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中加快崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在先行先試上主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、激情奮進(jìn)，在建設(shè)“五區(qū)四地”的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢(shì)、大任務(wù)對(duì)防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災(zāi)”，細(xì)致周密地做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時(shí)解決存在的問題，確保工作不留盲點(diǎn)、工程不留隱患。

1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實(shí)的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對(duì)各類防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)工程的質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一定要保質(zhì)保量落實(shí)到位，對(duì)一時(shí)處理不了的問題，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資，確保安全度汛?？h防辦要重點(diǎn)抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預(yù)案、物資、隊(duì)伍“五落實(shí)”。

2、狠抓各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制訂和完善。完善的預(yù)案是做好防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊做好村級(jí)預(yù)案、集鎮(zhèn)預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案、水庫(kù)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案、部門防洪預(yù)案等各類預(yù)案的修訂完善，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時(shí)，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓預(yù)案的落實(shí)，確保一旦需要，作用能夠真正得到發(fā)揮，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。這里需要突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面問題：一是水庫(kù)特別是非空庫(kù)運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。防汛直接責(zé)任人一定要熟悉預(yù)案，做到心中有數(shù)，絕對(duì)不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時(shí)想不到預(yù)案或預(yù)案不適用、甚至不知道預(yù)案在什么地方”等情況。二是對(duì)于村級(jí)預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后立即重新部署村級(jí)預(yù)案的修訂工作，切實(shí)摸清各村防汛實(shí)際情況，做好最充分的準(zhǔn)備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實(shí)效。

3、狠抓防汛物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于要求落實(shí)防汛儲(chǔ)備物資的通知》05號(hào)）文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際，保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備防汛物資。要適應(yīng)搶險(xiǎn)的需要，增加防汛搶險(xiǎn)物資品種，盡可能儲(chǔ)備一些新設(shè)備、新材料。要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要扎實(shí)開展演練，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)水平，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊(duì)伍。在這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)重點(diǎn)工程特別是水庫(kù)、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資；二是要切實(shí)建立能拉得出去的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力情況進(jìn)行登記造冊(cè)，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由縣人民武裝部組織成立。

4、狠抓預(yù)警預(yù)報(bào)水平的提升。要加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好縣級(jí)預(yù)警報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)，確保雨水情信息自動(dòng)采集設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)做好縣級(jí)防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急會(huì)商指揮系統(tǒng)、商務(wù)領(lǐng)航業(yè)務(wù)平臺(tái)等防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)的日常維護(hù)和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)縣防汛調(diào)度異地會(huì)商、部分重點(diǎn)站點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)雨水情信息自動(dòng)采集、傳輸與接收，充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢(shì)變化，認(rèn)真做好汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理。要加強(qiáng)會(huì)商和預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)提出調(diào)度決策意見，落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保防洪安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、山丘區(qū)局部暴雨的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)報(bào)，充分利用廣播、電視、通訊等平臺(tái)，把有關(guān)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息及時(shí)通知到最基層群眾。

5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅(jiān)決杜絕私采濫挖現(xiàn)象，確保河道安全度汛和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要抓緊時(shí)間進(jìn)行一次徹底的河道清障整治，進(jìn)一步加強(qiáng)采砂管理，特別是主汛期內(nèi)必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸?？h防指要組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)管，加密開展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，并追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任，縣防指在明查暗訪時(shí)要做好文字和圖像記錄，作為追究責(zé)任的依據(jù)。

6、狠抓水庫(kù)山塘防洪安全。要全面落實(shí)水庫(kù)山塘防汛責(zé)任制，落實(shí)好防汛責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案“四項(xiàng)管理制度”，這里所指的水庫(kù)包括縣里的水電站水庫(kù)。根據(jù)《防洪條例》規(guī)定，已建水電站的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由其工程管理單位制定，并報(bào)其行業(yè)主管部門即經(jīng)貿(mào)局審批后，報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。已建水庫(kù)、閘壩、在建水工程的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由其工程管理建設(shè)單位制定，并報(bào)其行業(yè)主管部門即水利局審批后，報(bào)地方防汛抗旱指揮部備案，接受監(jiān)督。因此，請(qǐng)各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真做好所管轄水庫(kù)的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計(jì)劃，確保水庫(kù)安全度汛。對(duì)于水庫(kù)建設(shè)和管理運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對(duì)性地采取安全度汛措施，必要時(shí)降低水位或空庫(kù)運(yùn)行。要加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)和壩體巡查，提前做好應(yīng)對(duì)各種困難條件下的雨水情監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)山塘的管理工作，所有山塘要進(jìn)行分類管理，對(duì)涉及到下游群眾安全的要重點(diǎn)管理，落實(shí)責(zé)任人，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)通知下游群眾轉(zhuǎn)移。

7、狠抓抗旱準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把防汛抗旱作為一個(gè)整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對(duì)抗旱，要早準(zhǔn)備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉(zhuǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措上把兩者有機(jī)地聯(lián)系起來，科學(xué)認(rèn)識(shí)，科學(xué)治理。要以縣級(jí)抗旱規(guī)劃的編制和實(shí)施為契機(jī)，深入推進(jìn)由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標(biāo)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，著力抓好旱情監(jiān)測(cè)和蓄水保水工作，為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。干旱時(shí)，要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則進(jìn)行水源調(diào)度，合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，分清緩急，確保重點(diǎn)，兼顧各方，最大限度地發(fā)揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，全力保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行

防汛抗旱工作，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實(shí)，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

1、要落實(shí)組織保障。要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、在建工程要進(jìn)一步明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，而且要在這個(gè)月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作開展經(jīng)常性督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或因處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

2、要落實(shí)措施保障。一是要做好工程準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時(shí)間，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)放在水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實(shí)按照省市的要求和防汛預(yù)案的安排，把各種防汛抗旱的應(yīng)急措施和建設(shè)任務(wù)落實(shí)下去。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準(zhǔn)備。針對(duì)近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步修訂、完善、細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，并及時(shí)預(yù)演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，滿足各級(jí)防汛部門的業(yè)務(wù)需要，保證防汛工作的正常開展。及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據(jù)防汛工作需要，分級(jí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高應(yīng)急能力。

3、要落實(shí)制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果。全縣各級(jí)防汛部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，主汛期嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是從月日進(jìn)入主汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫(kù)管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現(xiàn)重要險(xiǎn)情或進(jìn)入防汛狀態(tài)，必須要有領(lǐng)導(dǎo)指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規(guī)范報(bào)送有關(guān)防汛抗旱信息。

二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙，同時(shí)也本著節(jié)約行政成本的精神，這次全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議今天一并召開。

大家都知道，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我縣防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅大，同時(shí)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)以來應(yīng)該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項(xiàng)防治工作落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這里我突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實(shí)情。我縣構(gòu)造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質(zhì)巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質(zhì)巖風(fēng)化強(qiáng)烈，風(fēng)化土層較厚，這一特殊的巖土體結(jié)構(gòu)致使大面積范圍內(nèi)發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在強(qiáng)降雨的誘發(fā)下，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢(shì)方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據(jù)普查統(tǒng)計(jì)，全縣共計(jì)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害247處。其中滑坡234處（含32處不穩(wěn)定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據(jù)預(yù)測(cè)，年初步掌握的危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有：小學(xué)滑坡、滑坡、當(dāng)然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行一次再排查、再整治，特別要對(duì)前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的：“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范；地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法、記錄不規(guī)范；地災(zāi)點(diǎn)獲救牌未修復(fù)；預(yù)案缺乏可操作性以及村一級(jí)未健全值班、監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)制度等問題，全面落實(shí)整改措施，查明隱患，確定防御重點(diǎn)，明確防御責(zé)任，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、指揮決策、應(yīng)急反應(yīng)能力。一定要有思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，切實(shí)從思想上、措施上、責(zé)任上落實(shí)到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準(zhǔn)備。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到措施落實(shí)、成效明顯。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，約70—80%的災(zāi)害發(fā)生在汛期。因此，我們必須抓住這一關(guān)鍵，高度重視汛期地災(zāi)防治工作。

一是務(wù)必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點(diǎn)排查人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫(kù)庫(kù)岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，并按時(shí)按要求將排查數(shù)據(jù)上報(bào)縣國(guó)土資源局。

二是務(wù)必制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。要把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到村、到組、到人、到隱患點(diǎn)。對(duì)重要隱患點(diǎn)必須劃定險(xiǎn)區(qū)范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，逐戶發(fā)放防災(zāi)明白卡，制定群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三是務(wù)必完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方案。要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)必要的監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。國(guó)土部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是務(wù)必建立快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設(shè)立報(bào)警、值班電話，每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)都要自上而下落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行汛期24小時(shí)值班，不得流于形式或疏于管理。主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊工具24小時(shí)暢通，發(fā)生災(zāi)害立即報(bào)告，快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因，快速反應(yīng)，發(fā)生災(zāi)情要在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

五是務(wù)必加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)，努力提高全社會(huì)防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汛前要印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳單，國(guó)土部門要印發(fā)地災(zāi)防治知識(shí)宣傳手冊(cè)，制作地災(zāi)防治專題片在電視臺(tái)播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)辦法。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治工作一定要做到責(zé)任明確，形成合力。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須切實(shí)履行防災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，加大群測(cè)群防力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一是要提高認(rèn)識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置上，要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，只有思想認(rèn)識(shí)提高了，工作才能出成效。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入議事日程，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，精心部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要不折不扣落實(shí)好防災(zāi)救災(zāi)必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實(shí)增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，組建應(yīng)急分隊(duì)，完善應(yīng)急機(jī)制。

三是要標(biāo)本兼治。要扎實(shí)開展一次詳細(xì)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和成災(zāi)原因。掌握實(shí)際情況，為做好防治工作打好基礎(chǔ)，為防治措施的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。要突出重點(diǎn)，綜合整治，嚴(yán)格按照“以防為主，防治結(jié)合”的方針進(jìn)行，“防”要全面到位，“治”要科學(xué)合理。

四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，按照職能分工，各司其責(zé)、密切配合、形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

國(guó)土部門要負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度向縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告。交通部門要組織對(duì)公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、監(jiān)測(cè)和治理，在隱患路段設(shè)立醒目的警戒牌；在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要做好防災(zāi)搶險(xiǎn)人員、防災(zāi)物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。旅游部門要組織對(duì)旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，加強(qiáng)從業(yè)人員的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。景區(qū)開放時(shí)間要避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期，在游覽路線和景點(diǎn)選擇上，要避開存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點(diǎn)。在進(jìn)行旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)時(shí)，要督促建設(shè)單位在初設(shè)階段或施工前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。教育部門要建立學(xué)校汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置警示標(biāo)志。要建立健全學(xué)校主要負(fù)責(zé)人本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)制。

城建部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及民用住宅的規(guī)劃管理，杜絕在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段規(guī)劃建設(shè)，禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動(dòng)；要加強(qiáng)對(duì)原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測(cè)，并實(shí)施必要的防治措施。財(cái)政部門要將地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)防災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，統(tǒng)一管理上級(jí)及外援救災(zāi)資金，負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。民政部門要轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后救濟(jì)工作。

篇9

我縣地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復(fù)雜，氣象災(zāi)害頻繁。近年來，氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。隨著全球氣候持續(xù)變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，氣象災(zāi)害成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。

防御氣象災(zāi)害關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí)、能力和水平，對(duì)防止和減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災(zāi)害防御工作，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)公共安全、維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，加快我縣各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，最大程度減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展。

二、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。按照合理布局、有效利用的原則，建立和完善綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)沿河、沿路災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)和中小尺度天氣加密觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高站網(wǎng)密度?？h氣象部門要會(huì)同各有關(guān)方面加快氣象信息共享平臺(tái)建設(shè)，不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)氣象災(zāi)害服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

（二）完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道。災(zāi)害性天氣氣候警報(bào)由氣象部門統(tǒng)一。各新聞媒體和信息服務(wù)單位要按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確傳播氣象部門提供的適時(shí)氣象信息或氣象預(yù)報(bào)節(jié)目。具備實(shí)時(shí)傳播能力的新聞媒體和信息服務(wù)單位，在接到重大或突發(fā)性天氣警報(bào)后，要即時(shí)增播或插播，確保受影響群體及時(shí)知曉，為采取防御或避讓措施贏取時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加快突發(fā)氣象公共事件預(yù)警信息體系建設(shè)，在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、高速公路、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所安裝電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施，及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。進(jìn)一步完善手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)充城鄉(xiāng)電子顯示屏系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法，進(jìn)一步暢通農(nóng)村、海上等預(yù)警信息渠道，努力擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力

（一）加快制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合縣域氣象災(zāi)害特點(diǎn)，依法編制和實(shí)施縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防御工作的主要任務(wù)、措施、工作機(jī)制和部門職責(zé)，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。氣象部門及易受災(zāi)害影響的部門、單位要根據(jù)實(shí)際情況及縣防御規(guī)劃和預(yù)案，制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人；要積極創(chuàng)造條件，逐步建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍；研究制定動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)相關(guān)人員定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備，提高應(yīng)急人員和隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。

（三）強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)和完善海(河)堤、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程、設(shè)施等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮?？h氣象部門要按國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場(chǎng)所防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，完善建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所防雷裝置，并定期檢測(cè)。

（四）積極開展氣象災(zāi)害普查及氣候可行性論證工作?？h氣象、民政等部門要按照國(guó)家、省、市防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，認(rèn)真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，調(diào)查收集本地發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、損失以及引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害情況，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)區(qū)域?yàn)?zāi)害分析評(píng)估，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，有針對(duì)性制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。縣氣象部門要依法開展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證，加強(qiáng)對(duì)沿海風(fēng)能及太陽(yáng)能等氣候資源的探測(cè)及評(píng)估工作。要積極開展氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行氣候可行性論證制度，在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程的影響?？h發(fā)展和改革部門要會(huì)同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。

（五）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力?？h氣象部門要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要，充分利用有利的天氣條件，及時(shí)開展人工增雨、消雹、降溫節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境等人工影響天氣作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后，及時(shí)分析預(yù)警災(zāi)害對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，按規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，避免和減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失?？h氣象部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)重、特大氣象災(zāi)害作出評(píng)估，確定氣象災(zāi)害等級(jí)、性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)，為組織減災(zāi)救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作目標(biāo)管理和考核。加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作，逐步建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的格局。進(jìn)一步完善災(zāi)害信息共享互通機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力?？h氣象、農(nóng)林、水利、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安、民政、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、國(guó)土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作。

（二）加大氣象災(zāi)害防御投入。發(fā)揮財(cái)政及社會(huì)等多方面積極性，建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，將地方氣象事業(yè)基本建設(shè)投資和地方氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)的需要和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入，確保省“”重點(diǎn)項(xiàng)目《省重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系》子項(xiàng)目和《縣氣象事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，切實(shí)提高我縣重大氣象災(zāi)害綜合防御能力。

篇10

【關(guān)鍵詞】山洪災(zāi)害；監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：B845文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

彭陽(yáng)縣位于寧夏東南部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，總土地面積2528.65km2，總?cè)丝?6.5萬人。境內(nèi)海拔在1248─2418m之間，年平均氣溫7.4―8.5℃，年降水量350─550mm，但在區(qū)域、時(shí)間上分布不均，在區(qū)域上主要是南多北少，時(shí)間上主要集中在6-9月份，約占全年總降雨量的61%-70%，并多以暴雨形式出現(xiàn)，極易形成洪澇災(zāi)害。全縣有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)78處，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)行政村2678人，其重險(xiǎn)點(diǎn)19處。有記載造成較大損失的就達(dá)70多次，1996年7月27日，彭陽(yáng)兩日降雨量達(dá)到135毫米，黑牛溝山體滑坡，造成25人死亡。近年來，范圍不等、程度不同的山洪災(zāi)害每年都有發(fā)生，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。

一． 系統(tǒng)的建設(shè)原則

彭陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)，按照水利部“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一門戶”的要求，結(jié)合山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目和中小河流治理項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。實(shí)施中根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)將任務(wù)進(jìn)行分解，其中群測(cè)群防體系和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備安裝項(xiàng)目由彭陽(yáng)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施；采集站點(diǎn)、信息匯集平臺(tái)、軟件部分及預(yù)警系統(tǒng)由水利廳信息辦結(jié)合信息化建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施。項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理。項(xiàng)目建成了覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、軟件以及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防御預(yù)案，形成了“橫向到邊、縱向到底，不留死角、無縫覆蓋”的山洪災(zāi)害防御體系，提高山洪災(zāi)害防治區(qū)全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，有效避免群死群傷事件的發(fā)生。

二．系統(tǒng)的主要構(gòu)成

彭陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)主要包括在彭陽(yáng)縣水務(wù)局及彭陽(yáng)縣境內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村建設(shè)安裝的信息采集系統(tǒng)、信息匯集平臺(tái)、軟件部分、預(yù)警系統(tǒng)、群測(cè)群防、氣象部分及山洪災(zāi)害普查危險(xiǎn)區(qū)劃定七項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。

1．信息采集系統(tǒng)。建自動(dòng)遙測(cè)雨量站35處，自動(dòng)遙測(cè)水位站10處，簡(jiǎn)易雨量站27處，人工水位站2處，視頻監(jiān)測(cè)站4處；

2．信息匯集平臺(tái)。設(shè)立機(jī)房和視頻會(huì)商室，配套服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備。配套視頻會(huì)議系統(tǒng)1套，IP語音電話系統(tǒng)30套，1臺(tái)47寸液晶電視、1臺(tái)80寸液晶顯示屏；

3．軟件部分。開發(fā)并集成縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警軟件系統(tǒng)1套，數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)1套，三維GIS平臺(tái)軟件1套， Orcale 11g 數(shù)據(jù)庫(kù)軟件1套, 1:5萬DEM數(shù)據(jù)及矢量圖層擬采用數(shù)字寧夏平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；

4．預(yù)警系統(tǒng)：配套1條20MSDH專線，短信預(yù)警設(shè)備1套、1套電話傳真預(yù)警設(shè)備、13臺(tái)傳真機(jī)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)無線廣播90套、電動(dòng)防空警報(bào)器12套、12臺(tái)5kw汽油發(fā)電機(jī)，手搖警報(bào)器82套，銅鑼232套，

5．群測(cè)群防：編制縣級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案1套，12套鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案、82套村、大中型企事業(yè)單位預(yù)案，發(fā)放宣傳冊(cè)、明白卡3.2萬份，制作光盤61套，警示牌、宣傳牌290塊，開展山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)844人次。

6．氣象部分：配套6要素氣象站設(shè)備3套，建設(shè)及3臺(tái)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、1臺(tái)傳真機(jī)、1臺(tái)激光打印機(jī)的購(gòu)置安裝及前期站資料共享升級(jí)改造；

7．山洪災(zāi)害普查及危險(xiǎn)區(qū)劃定：對(duì)彭陽(yáng)縣進(jìn)行普查，劃定危險(xiǎn)區(qū)82個(gè)，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)行政村232個(gè)自然村。危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)有住戶10466戶，房屋17332間，人口總數(shù)46978人,確定預(yù)警指標(biāo)。

三．系統(tǒng)運(yùn)行情況

根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)力量等因素，自治區(qū)水利廳等部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》，明確自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位站、視頻監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行維護(hù)管理由自治區(qū)水文局負(fù)責(zé)；簡(jiǎn)易雨量站、人工水位站、會(huì)商設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備及軟件、預(yù)警設(shè)備的運(yùn)行管理維護(hù)由彭陽(yáng)縣水務(wù)局負(fù)責(zé)；氣象部分建設(shè)內(nèi)容由固原市氣象局負(fù)責(zé)。

為檢驗(yàn)各系統(tǒng)的運(yùn)行情況，2013年3月29日，彭陽(yáng)縣縣防汛抗旱指揮部彭陽(yáng)縣組織武裝、公安、農(nóng)牧、水利、交通、衛(wèi)生等22個(gè)單位及320名群眾，在彭陽(yáng)縣紅河鄉(xiāng)紅河村組織開展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，演練指揮部設(shè)在彭陽(yáng)縣水務(wù)局視頻會(huì)商室，指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)6個(gè)小組。同時(shí)在紅河鄉(xiāng)紅河村設(shè)立臨時(shí)指揮部。演練活動(dòng)以紅河鄉(xiāng)紅河村災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)為情景，虛擬該險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生連續(xù)強(qiáng)降雨造成山洪險(xiǎn)情，監(jiān)測(cè)人員將測(cè)報(bào)的降雨、水情以電話等方式傳遞給村預(yù)警人員，由村預(yù)警人員立即將信息報(bào)臨時(shí)指揮部，臨時(shí)指揮部通過電話、短信等方式將信息上報(bào)到彭陽(yáng)縣指揮部和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)?？h指揮部通過監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)獲得的水雨情信息，同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告和氣象部門提供的降雨資料，綜合分析、會(huì)商后，確定預(yù)警級(jí)別及預(yù)警范圍，然后預(yù)警。預(yù)警產(chǎn)生后，通過預(yù)警平臺(tái)向相關(guān)人員預(yù)警信息，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案。村預(yù)警人員通過手搖報(bào)警器、喇叭和鑼鼓預(yù)警信息，組織群眾撤離、搶修道路、搬運(yùn)物資、救治傷員、安置災(zāi)民、開展疫病預(yù)防，整個(gè)演練過程持續(xù)1個(gè)多小時(shí)，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警各系統(tǒng)得到全面檢驗(yàn)。

2013年7月7日20時(shí)至15日14時(shí)，彭陽(yáng)縣境內(nèi)普降中到大雨，降雨量均超過140mm，白陽(yáng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)到134.5mm。災(zāi)情嚴(yán)重，縣防汛指揮部啟動(dòng)了防汛三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，通過山洪災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，及時(shí)預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員加強(qiáng)防范。同時(shí)加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度，將防汛物資裝車，搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)機(jī)具隨時(shí)待命出發(fā)。由于預(yù)警信息及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四．存在問題

一是后期維護(hù)資金缺乏，難以保證各設(shè)備的正常運(yùn)行；二是鄉(xiāng)村管理使用人員年不固定，文化程度不高，接受新技術(shù)的能力較弱，操作不規(guī)范，設(shè)備的維護(hù)與應(yīng)用跟不上，造成設(shè)備不能正常工作。