村級(jí)工作成效情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2024-03-25 11:02:03
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篇1
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2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
富源縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展了系列工作:
一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題
明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施
二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題
制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡,識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢.
三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門”的難題
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問(wèn)題:
一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重.
今后將解決面臨的困難和問(wèn)題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬(wàn)貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:
一、健全完善工作機(jī)制
調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度.
二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴(kuò)大融資
成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用.
四、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持
由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動(dòng)對(duì)接,目前,全市共爭(zhēng)取到各級(jí)掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬(wàn)元,“四到縣”切塊資金3564萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金4397萬(wàn)元.
五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)
宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快開工.
六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬(wàn)元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問(wèn)題:
一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大.
三是項(xiàng)目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
一、扶貧開發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個(gè)村街,4.6萬(wàn)人,建檔立卡重點(diǎn)貧困村5個(gè)(春光、六嶺、晁倉(cāng)、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實(shí)有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅(jiān),二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅(jiān)擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展.
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍.及時(shí)召開黨政聯(lián)系會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記主抓脫貧攻堅(jiān)全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng),配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實(shí)包村聯(lián)戶制度,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)成員,聯(lián)村干部兼任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);各村統(tǒng)一成立村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行網(wǎng)格化管理.形成了以點(diǎn)連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記親自抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局.
二是明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),到2017年底實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進(jìn)一步細(xì)化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”,把脫貧攻堅(jiān)列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,實(shí)行“一票否決”.
三是摸清底子、落實(shí)包保.通過(guò)為期3個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識(shí)別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開展精準(zhǔn)核查月活動(dòng),規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺(tái)賬.機(jī)關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進(jìn)村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時(shí)間,完善《扶貧手冊(cè)》填寫工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),具體部署工作,與21個(gè)村(街)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點(diǎn),將脫貧攻堅(jiān)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時(shí)張貼發(fā)放.此外,通過(guò)建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)站、脫貧攻堅(jiān)工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種渠道,廣泛宣傳各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署和相關(guān)政策,營(yíng)造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問(wèn)題
1、“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動(dòng)力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對(duì)扶貧政策認(rèn)識(shí)不足,思想上還沒(méi)有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實(shí)”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒(méi)有項(xiàng)目、資金,無(wú)法給貧困村、貧困戶帶來(lái)具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃、實(shí)際操作的匹配有難度.如有些村在落實(shí)項(xiàng)目上花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,但成效甚微,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)脫貧積極性.
四、今年的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)主要目標(biāo):推動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面行動(dòng)起來(lái),形成脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍;“十大工程”全面實(shí)施起來(lái),精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實(shí)到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點(diǎn):為確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)役,重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作.
1、切實(shí)做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對(duì)象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊(cè)填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項(xiàng)清單”和年度滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、臺(tái)賬、手冊(cè)”三線合一.
2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強(qiáng)脫貧效果.
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對(duì)貧困戶實(shí)行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動(dòng)等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動(dòng)力狀況相對(duì)較好的貧困戶,通過(guò)定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對(duì)貧困村和“三無(wú)”貧困戶分期分批實(shí)施村級(jí)和戶用光伏電站建設(shè),今年上半年完成60kw村級(jí)電站1個(gè)(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級(jí)電站3個(gè)(春光村、許樓村、晁倉(cāng)村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛(ài)16戶、晁倉(cāng)25戶.
篇2
1.村情集中摸底。(1)以工作片為單位成立工作組,對(duì)各村村情進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負(fù)責(zé),本次確定的包村干部原則上在明年換屆結(jié)束前不予更換。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開座談會(huì)、入戶走訪等多種方式進(jìn)行,走訪對(duì)象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點(diǎn)人物、不穩(wěn)定戶等為重點(diǎn),盡可能擴(kuò)大覆蓋面,原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中,要重點(diǎn)做到“五個(gè)摸清”:①摸清班子運(yùn)行情況,重點(diǎn)看村干部履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度和存在的問(wèn)題,掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任,哪些表現(xiàn)差不能勝任工作;②摸員隊(duì)伍情況,重點(diǎn)看黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、群眾的需要和存在的問(wèn)題,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)在哪些方面下功夫;③摸員群眾意愿,掌握他們對(duì)現(xiàn)任班子及成員的評(píng)價(jià),對(duì)新一屆班子組成人員的傾向;④摸清有意參選人員的基本情況,掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點(diǎn);⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患,逐個(gè)研究分析,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,由各工作片負(fù)責(zé)與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報(bào)告》,報(bào)告在明確上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上,要提出村級(jí)班子初步理想組合方案,根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進(jìn)行分類定性,明確下步工作方案。(2)工作方案呈交街道黨工委,逐村研判,并組織召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議,逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報(bào),集思廣益,逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結(jié)束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報(bào)街道黨工委。同時(shí),要逐村建立“三集中”整頓情況檔案,由街道黨政辦集中存放備查,每村檔案應(yīng)包括:走訪原始記錄、村情摸底報(bào)告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。
2.財(cái)務(wù)集中審計(jì)。本次審計(jì)為村“兩委”換屆前的村干部離任審計(jì)。街道經(jīng)管站要研究制定具體實(shí)施方案、明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排,并對(duì)經(jīng)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。抽調(diào)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)資格的農(nóng)經(jīng)人員,按照規(guī)定要求對(duì)各村行使村民委員會(huì)及村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn),確有需要,經(jīng)街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計(jì)內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等方面,審計(jì)工作結(jié)束后,要逐村形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后同一時(shí)間于10月底前在村務(wù)公開欄進(jìn)行為期7天的公示,接受群眾監(jiān)督,消除群眾疑慮。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要明確整改方案和時(shí)限,及時(shí)糾正;對(duì)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的村干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。街道經(jīng)管站要將各村審計(jì)報(bào)告留存?zhèn)浒福笇?dǎo)各村對(duì)換屆選舉前后出現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題做出解釋答復(fù)。
3.問(wèn)題集中化解。各工作片在村情摸底和財(cái)務(wù)審計(jì)中排查出的問(wèn)題,要建立工作臺(tái)賬,堅(jiān)持“一村一策”,根據(jù)集中研究確定的處理意見,集中力量進(jìn)行化解,確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進(jìn)村整治工作力度,對(duì)備案的后進(jìn)村,要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo),傾注精力進(jìn)行整治;對(duì)年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的,要繼續(xù)強(qiáng)化措施,所有后進(jìn)村整治工作要于10月底前完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要提升思想認(rèn)識(shí)?!叭小闭D活動(dòng)主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序,檢驗(yàn)的是日常工作,只有將工作放在平時(shí),爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán),才能確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。各工作片要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,加強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),將“三集中”整頓活動(dòng)作為下半年工作的重中之重來(lái)抓,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾注精力,親自深入一線,并在人財(cái)物方面給予充分保障;黨工委副書記要全程靠上,主動(dòng)拿主意、出思路,跟蹤抓好落實(shí);其他班子成員、駐片包村干部要強(qiáng)化責(zé)任心,根據(jù)活動(dòng)要求和分工,各負(fù)其責(zé),做到身入心入,切實(shí)把村情摸清摸透,拿出務(wù)實(shí)管用的解決方案,及時(shí)把問(wèn)題化解掉。
篇3
提早介入,積極獻(xiàn)策,助推優(yōu)質(zhì)造血平臺(tái)成型
由100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村共同參股、集體全資的上海百村實(shí)業(yè)有限公司于2013年9月正式掛牌成立,是奉賢區(qū)響應(yīng)本市新一輪農(nóng)村綜合幫扶工作并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H精心打造的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。
農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)弱、農(nóng)民持續(xù)增收難度高歷來(lái)是困擾“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的瓶頸。區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為,把握綜合幫扶有限的時(shí)間,打造優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)效“造血”項(xiàng)目,形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力是當(dāng)務(wù)之急。由此,自2013年下半年綜合幫扶工作啟動(dòng)以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)專題走訪幫扶工作涉及鎮(zhèn)村,掌握村情民意;專門赴區(qū)幫扶辦聽取綜合幫扶工作啟動(dòng)情況及下步思路;專程約見區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合基層普遍反映的關(guān)于因幫扶時(shí)間、資金、渠道有限,光靠鎮(zhèn)或村單打獨(dú)斗產(chǎn)出效益可能效果不甚理想等意見建議,客觀分析區(qū)情實(shí)際,圍繞注重培育“造血”機(jī)制、強(qiáng)化區(qū)級(jí)層面“統(tǒng)籌”等方面提出建議。
區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開專題會(huì)議研究,成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的區(qū)級(jí)農(nóng)村綜合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)綜合幫扶區(qū)域統(tǒng)籌。在召開鎮(zhèn)長(zhǎng)、村支書代表等相關(guān)層面座談會(huì)聽取意見后,創(chuàng)造性地提出組建一個(gè)區(qū)級(jí)層面的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái),得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及兄弟省市(區(qū)縣)的一致好評(píng)。
多措并舉,豐富內(nèi)涵,推動(dòng)健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制
如何利用這一平臺(tái)成功筑巢引鳳、兼顧突出“綜合”兩字,最大限度發(fā)揮幫扶效益是下一步的關(guān)鍵所在。為此,區(qū)人大常委會(huì)多措并舉,寓支持于監(jiān)督中。2014年上半年以來(lái),通過(guò)走訪相關(guān)職能部門、部分人大代表,分層次召開鎮(zhèn)村基層干部座談會(huì)等,了解面上工作推進(jìn)現(xiàn)狀并征求相關(guān)意見建議。組織部分代表開展專項(xiàng)視察,聽取相關(guān)部門情況匯報(bào),并就如何深入研究市場(chǎng),完善平臺(tái)招商機(jī)制體制等方面提出工作建議。抓住市人大常委會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組來(lái)奉調(diào)研契機(jī),將相關(guān)意見建議向市人大領(lǐng)導(dǎo)反映,積極爭(zhēng)取市級(jí)層面對(duì)該區(qū)綜合幫扶工作的關(guān)注與支持。
區(qū)政府積極回應(yīng),及時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶和扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村工作的實(shí)施意見》等政策性文件,建立綜合幫扶雙方聯(lián)席會(huì)議制度,并注重先進(jìn)理念、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和人才技術(shù)等方面的綜合扶持,在構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
提請(qǐng)審議,代表問(wèn)政,督促幫扶工作成效落地
2014年,區(qū)人大常委會(huì)在第47次主任會(huì)議上專題聽取和討論了有關(guān)報(bào)告。來(lái)自部分經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的代表向區(qū)政府及相關(guān)部門連續(xù)發(fā)炮:“新一輪綜合幫扶資源應(yīng)在強(qiáng)調(diào)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌的前提下,根據(jù)地區(qū)差異適當(dāng)向東部?jī)A斜”,“各經(jīng)濟(jì)薄弱村作為百村公司的股東,有權(quán)了解乃至掌握百村公司的運(yùn)作情況。信息公開這方面工作必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)?!?,“百村公司盈利情況如何?允諾的年底分紅有沒(méi)有問(wèn)題?”,“要依托百村創(chuàng)業(yè)園招商平臺(tái),研究探索以資產(chǎn)托管模式與大型國(guó)企建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,著力形成利益穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制?!薄?/p>
篇4
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“策馬天下”為你整理了這篇關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境自查整改報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境自查整改報(bào)告
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通江縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》(通委農(nóng)領(lǐng)辦)﹝2019﹞51號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的總體目標(biāo),認(rèn)真對(duì)照整治要求、細(xì)化整治內(nèi)容、明確整治范圍、嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節(jié)點(diǎn),全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,駐村工作隊(duì),村級(jí)干部,人人參與,村村爭(zhēng)先的良好氛圍,全力開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)行動(dòng),著力打造農(nóng)村人居新環(huán)境,現(xiàn)將整治情況做如下匯報(bào):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
一是思想重視,精心安排部署。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了實(shí)施方案,召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì),細(xì)化具體工作舉措,認(rèn)真排查摸底,分解工作任務(wù),制定自查標(biāo)準(zhǔn),明確自點(diǎn),嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),從嚴(yán)狠抓落實(shí)。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識(shí)上務(wù)必高度重視,行動(dòng)上務(wù)必見真碰硬,全力開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì)和進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部負(fù)責(zé),定村組、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,將責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動(dòng)真格、下苦功,形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),開展綜合整治
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立1個(gè)省級(jí)示范村,兩個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村”為目標(biāo),一是堅(jiān)持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),徹底清除了大街小巷“亂堆”現(xiàn)象,實(shí)行“戶分類——村收集——村清運(yùn)——村處理”的垃圾處理模式,已建設(shè)好2處垃圾填埋場(chǎng),實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運(yùn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理?,F(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車輛2臺(tái),建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè),預(yù)計(jì)新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊(duì)伍共計(jì)68人,2020年度收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行投入已達(dá)70萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村污水治理情況。堅(jiān)持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農(nóng)村污水橫流問(wèn)題,加大村內(nèi)排水設(shè)施建設(shè),6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛(wèi)生廁所1088所,場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠加快進(jìn)度建設(shè),預(yù)計(jì)年底正常投入使用。
(三)是堅(jiān)持以長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎(chǔ)上全鎮(zhèn)6個(gè)建制村根據(jù)各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度》和《獎(jiǎng)懲制度》等相關(guān)制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。
三、強(qiáng)化督導(dǎo),時(shí)時(shí)跟進(jìn)
鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度,各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督所包村的環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村1個(gè)居委會(huì)環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查,建立督查臺(tái)賬,跟蹤問(wèn)題整改,對(duì)整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部,進(jìn)行逐級(jí)約談督辦、通報(bào)批評(píng)問(wèn)責(zé)。并將此項(xiàng)工作納入年度考核,直接與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和績(jī)效考核掛鉤。
四、存在的問(wèn)題。
目前,雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效,但是離上級(jí)的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善,制度作用發(fā)揮不明顯;二是各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相對(duì)短缺滯后,環(huán)境衛(wèi)生整治配套資金嚴(yán)重短缺不足;三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規(guī)劃不夠;四是農(nóng)村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強(qiáng)官網(wǎng)建設(shè)。
五、下一步工作打算
2020年底,我鎮(zhèn)將全面完成年初下達(dá)任務(wù),繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),按照市、縣委“改革搶先機(jī),發(fā)展站前列,各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo),努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。
(一)是繼續(xù)強(qiáng)化教育、宣傳和引導(dǎo),努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂(lè)見的形式,廣泛開展文明鄉(xiāng)村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),大力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習(xí)慣,確保村民既用心參與活動(dòng),又享受勞動(dòng)成果,進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
(二)是繼續(xù)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),完善各項(xiàng)整治規(guī)劃,完善村規(guī)民約。要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確獎(jiǎng)懲措施,執(zhí)行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運(yùn)、全天保潔、門前三包等機(jī)制,絕不能“一陣風(fēng)”,讓制度成為擺設(shè)。
(三)是繼續(xù)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),鞏固成果。鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度。要增加檢查次數(shù),擴(kuò)大檢查覆蓋面。將對(duì)工作成效顯著的進(jìn)行典型宣傳,對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開曝光,讓先進(jìn)有光有彩,讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結(jié)果、工作成效與下?lián)軐m?xiàng)資金、干部考核緊密掛鉤,年底對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比。真正通過(guò)強(qiáng)有力的督查考核,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達(dá)到預(yù)期目的。
特此報(bào)告
篇5
一、幫扶隊(duì)基本情況
目前岑鞏縣幫扶榕江縣工作隊(duì)崇義分隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員4人(其中一人抽調(diào)到榕江縣脫貧攻堅(jiān)指揮部)。
二、工作開展
(一)基礎(chǔ)信息戶戶見
共檢查11個(gè)村,1077戶4331人,其中建檔立卡戶1038戶(已脫貧戶905戶,未脫貧129戶,返貧戶4戶),非貧困戶39戶(非貧特困供養(yǎng)4戶,大病戶9戶,低保戶11戶,重殘戶15戶);存在問(wèn)題305條;涉及全鄉(xiāng)所有村,其中崇義村25戶、歸里村33戶、純厚村24戶、宰寡村26戶、敦仁村6戶、富有村28戶、普安村22戶、上咸村26戶、下咸村46戶、九崴村38戶、大塘村31戶。
截止目前,全鄉(xiāng)應(yīng)整改銷號(hào)222戶,已整改銷號(hào)220戶剩余2戶未整改銷號(hào),整改完成率為99.10%。(僅剩普安村1戶2個(gè)問(wèn)題未整改,整改完成率為88.89%;其他均已整改完成率為100%。)
(二)州級(jí)督戰(zhàn)檢查
檢查戶數(shù)共計(jì)491戶,存在問(wèn)題326戶,涉及全鄉(xiāng)所有11個(gè)村,截止目前,整改銷號(hào)326戶,整改完成率為100%。
(三)檔案信息戶戶見
共完成11個(gè)行政村農(nóng)戶檔案資料整理指導(dǎo)工作,共走訪1077戶4331人,其中貧困戶1038戶4249人,非貧困戶39戶82人,反饋問(wèn)題2821條。目前已經(jīng)整改銷號(hào)2719條,剩余102條尚未整改。整改完成率為96.38%。
一戶一檔核查共1373戶,反饋問(wèn)題1568條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)1521條,剩余47條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為:一是:貴州省貧困戶登記表未填完善。二是:貧困戶收入調(diào)查表簽字時(shí)間不符,簽字不規(guī)范。三是:走訪記錄過(guò)于單一簡(jiǎn)短。
入戶檔案核查共1373戶,反饋問(wèn)題864條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)831條,剩余33條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為:一是:貧困戶信息表未更新,數(shù)據(jù)與國(guó)辦不一致。二是:致貧原因不精準(zhǔn)。三是:缺技術(shù)致貧家庭未有培訓(xùn)相關(guān)證書。
四卡合一檔核查共1373戶,反饋問(wèn)題306條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)289條,剩余17條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為:一是:政策享受明白卡農(nóng)戶享受的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)欄未勾選。二是:享受危改的易搬戶同時(shí)勾選對(duì)應(yīng)政策欄。三是:收支明白卡收入與國(guó)辦數(shù)據(jù)不一致。
民情檔案核查共142戶,反饋問(wèn)題230條,目前已經(jīng)整改銷號(hào)223條,剩余7條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為:一是:收入證明收集不規(guī)范。二是:材料單一印證不力。三是:十二類重點(diǎn)臺(tái)賬非貧困戶材料收集不全。
(四)縣級(jí)交叉檢查
縣級(jí)第二輪交叉檢查涉及兩個(gè)村:普安村、下咸村;存在問(wèn)題共計(jì)32戶:其中普安村13戶,下咸村19戶。存在初判疑似問(wèn)題(包括其他問(wèn)題)28戶,其中普安村11戶,下咸村17戶;定性問(wèn)題4戶,涉及普安村2戶、下咸村2戶。針對(duì)存在問(wèn)題,相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時(shí)間反饋到縣級(jí)交叉檢查組,截止目前,整改銷號(hào)32戶,整改完成率為100%。 縣級(jí)第三輪交叉檢查涉及三個(gè)村:大塘村、富有村、宰寡村;存在問(wèn)題共計(jì)52戶:其中大塘村13戶,富有村23戶、宰寡村16戶。針對(duì)存在問(wèn)題,相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時(shí)間反饋到縣級(jí)交叉檢查組,截止目前,整改銷號(hào)52戶,整改完成率為100%。
(五)迎檢指揮體系培訓(xùn)
針對(duì)崇義鄉(xiāng)迎檢經(jīng)驗(yàn)缺乏,迎檢指揮體系不健全,岑鞏幫扶隊(duì)崇義分隊(duì)對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)行政村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),建立村級(jí)迎檢方案,培訓(xùn)各村網(wǎng)格員、向?qū)T、翻譯員等20余次;根據(jù)崇義鄉(xiāng)各村綜合迎檢能力實(shí)際情況,派出幫扶隊(duì)員鄧金淸同志入駐宰寡村、歸里村,負(fù)責(zé)建立起兩村的迎檢體系,完善村級(jí)陣地建設(shè),協(xié)同指揮兩村指揮所的系列扶貧工作,取得了明顯的效果。
(六)組織感恩教育,同吃“連心飯”,提升群眾認(rèn)可度。
岑鞏縣幫扶隊(duì)崇義分隊(duì)協(xié)同崇義鄉(xiāng)到11個(gè)村組織召開黨員大會(huì)、群眾感恩院壩會(huì)等共30場(chǎng),針對(duì)部分貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)工作中惠民政策知曉差、自我發(fā)展意識(shí)差、社會(huì)評(píng)價(jià)形象差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”要求,宣講黨的政策、宣講脫貧經(jīng)歷,談變化、說(shuō)感受、頌黨恩,匯聚脫貧攻堅(jiān)、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。以基層群眾為服務(wù)對(duì)象,充分發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”作用,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的黨員積極發(fā)揮帶頭作用。開展典型示范激勵(lì)人,鄉(xiāng)黨委政府充分利用身邊的人和事教育身邊的人,深入各村廣泛開展宣講活動(dòng),同時(shí),各村利用同吃“連心飯”的活動(dòng)還廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生戶”、“最美保潔員”、“最美護(hù)路員”、“最美護(hù)林員”、“最美兒媳婦”等評(píng)比活動(dòng),大力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)榜樣的濃厚氛圍,進(jìn)一步彰顯了先進(jìn)典型的集群效應(yīng),提升了群眾認(rèn)可度。
三、存在問(wèn)題分析
自幫扶工作開展以來(lái),全體幫扶隊(duì)員配合督戰(zhàn)組進(jìn)村入戶查找問(wèn)題,指出問(wèn)題解決建議,督促各村嚴(yán)格按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)開展工作。但是從各級(jí)各部門的檢查、抽查結(jié)果來(lái)看,各村存在問(wèn)題依然較多,整改銷號(hào)后又出現(xiàn)反彈,沒(méi)有肅清問(wèn)題根源,解決徹底。其原因主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)各項(xiàng)檢查提出的問(wèn)題,只是提出一起整改一起,沒(méi)有做到舉一反三,工作開展沒(méi)有創(chuàng)造性,致使工作掛末爬行,甚至在后期檢查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)定性問(wèn)題,導(dǎo)致全鄉(xiāng)工作陷入被動(dòng)。
(二)不重視內(nèi)業(yè)檔案,存在僥幸心理。各村對(duì)檔案工作不重視,整理工作停留在表面,實(shí)際工作開展進(jìn)度緩慢,針對(duì)檔案普查結(jié)果反饋的整改嚴(yán)重滯后,甚至在迎檢期間檔案材料仍然存在大量問(wèn)題,導(dǎo)致檢查組通過(guò)檔案材料直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后向被檢查戶進(jìn)行詳細(xì)追問(wèn)核實(shí),最后將多條問(wèn)題帶出村直接上報(bào),加重了鄉(xiāng)級(jí)迎接檢查的負(fù)擔(dān)。
(三)“明白人”不“明白”,培訓(xùn)力度需加強(qiáng)。在檢查過(guò)程中,多數(shù)農(nóng)戶對(duì)享受政策說(shuō)不清、道不明,對(duì)識(shí)別、退出年度不清楚,干部在走訪過(guò)程中沒(méi)有強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的宣傳與培訓(xùn),導(dǎo)致工作成效不理想。
四、下一步打算
(一)強(qiáng)化各村對(duì)迎檢工作特別是迎檢接待及向?qū)Х答亞?wèn)題的培訓(xùn),為迎接檢查做好充足準(zhǔn)備。
(二)圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)信息核實(shí)工作,壓實(shí)網(wǎng)格員職責(zé),穩(wěn)固基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)摸排成果,及時(shí)更新排查數(shù)據(jù),做好人口自然增減備案,嚴(yán)防戶內(nèi)漏人。
(三)督促各村做好邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶、十二類重點(diǎn)臺(tái)賬非貧困戶等臺(tái)賬建立及印證材料收集,將存在問(wèn)題在迎檢之前化解。
篇6
縣**年政法工作會(huì)于**年1月27日在縣城召開。我鄉(xiāng)按照要求,認(rèn)真組織相關(guān)人員收聽收看視頻會(huì)議,會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織收看視頻會(huì)議。我鄉(xiāng)黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、各村黨總支書記、治保調(diào)解主任和派出所、司法所全體干警共34人,收聽收看了**年全縣政法工作視頻會(huì)議,認(rèn)真聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話,以及副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)**對(duì)落實(shí)會(huì)議精神所作的工作安排,在收聽收看過(guò)程中,大家仔細(xì)聽,仔細(xì)記,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)上,縣委常委、縣政法委書記**從三個(gè)方面對(duì)**年政法工作做了準(zhǔn)確精辟的工作總結(jié),對(duì)所取得的工作成效給予了充分的肯定,指出我縣**年政法工作在流動(dòng)人口、社區(qū)矯正、青少年預(yù)防犯罪、反、構(gòu)建大調(diào)解工作格局、禁毒防艾等各項(xiàng)工作上均取得較好成效;講話客觀分析了政法工作存在的問(wèn)題,指出當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)依然嚴(yán)峻,敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的分裂活動(dòng)一直存在,國(guó)內(nèi)群眾內(nèi)部矛盾有可能升級(jí),抓好政法工作任重而道遠(yuǎn);特別是對(duì)**年全縣的政法工作作了全面的安排部署,要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作,即一是社會(huì)矛盾化解,二是社會(huì)管理,三是公正執(zhí)法,四是改革創(chuàng)新。會(huì)上,賴副縣長(zhǎng)對(duì)落實(shí)此次會(huì)議精神提出了三點(diǎn)意見,一是抓認(rèn)識(shí),二是抓措施,三是抓穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)全縣要做好當(dāng)前的春節(jié)社會(huì)穩(wěn)定工作,安排好節(jié)日值班,做好本單位的春節(jié)安保工作,確保全縣人民過(guò)上安定祥和的春節(jié)。
三、認(rèn)真安排部署綜治工作。會(huì)后,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前工作做了安排;鄉(xiāng)黨委書記張志文對(duì)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),認(rèn)真分析了全鄉(xiāng)當(dāng)前存在的問(wèn)題,認(rèn)為當(dāng)前全鄉(xiāng)主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等問(wèn)題,如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進(jìn)一步升級(jí),影響全鄉(xiāng)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)干部要查找自身存在的問(wèn)題,多為群眾辦好事辦實(shí)事,進(jìn)一步提高群眾信譽(yù)度,各村要認(rèn)真抓好本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作;相關(guān)站所要各司其職又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,派出所要認(rèn)真開展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,時(shí)值春節(jié),特別是要做好宣傳,教育群眾,加強(qiáng)培訓(xùn),抓好農(nóng)村偷盜防控;司法所要認(rèn)真排查矛盾糾紛,及時(shí)調(diào)處當(dāng)前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權(quán)屬等矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài);鄉(xiāng)辦要積極接待群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)化解群眾糾紛;各村委會(huì)要經(jīng)常知民情解民意解民憂,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。**鄉(xiāng)**年綜治工作,要按照申書記要求,落實(shí)抓好矛盾化解、公正執(zhí)法、社會(huì)管理等重點(diǎn)工作,具體抓好以下方面工作:一抓隊(duì)伍建設(shè)。在維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定工作中,以建立和完善村級(jí)三支隊(duì)伍為重點(diǎn),一是建立健全村委會(huì)的治保調(diào)解隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)治保調(diào)解員,并對(duì)新老治保調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是組建一支以民兵、黨員、共青團(tuán)員為主、由民兵營(yíng)長(zhǎng)或總支書記為隊(duì)長(zhǎng)的義務(wù)巡邏隊(duì),定期或不定期進(jìn)行巡邏查夜;三是在各村成立治安聯(lián)防隊(duì),并把老年協(xié)會(huì)的成員納入治安防范工作中來(lái)。二抓防范打擊。堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針,深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,完善以馬公路沿線村委會(huì)、單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面相互銜接、各種防范力量相互策應(yīng)的社會(huì)治安防控格局。認(rèn)真做好鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)幫教措施,把鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鞏固“無(wú)邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入鞏固“平安”工作中。三抓內(nèi)部管理。通過(guò)“平安**”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建,**鄉(xiāng)把防范的范圍延伸到了單位,要求各單位加強(qiáng)自己的內(nèi)部管理,管好自己的人,看好自己的門,努力提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。四抓流動(dòng)人口管理。成立了流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專門會(huì)議1次,研究部署流動(dòng)人口管理工作,對(duì)出租房和外來(lái)人口登記造冊(cè),全鄉(xiāng)共有163名流動(dòng)人口。建立外來(lái)人員和暫住人員的登記管理制度,做到底數(shù)清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、農(nóng)戶義務(wù)輪流值日、編組值日等活動(dòng),大力倡導(dǎo)各種形式的義務(wù)防范,努力擴(kuò)大治安志愿者隊(duì)伍,形成“社會(huì)治安人人參與”的群防群治格局。對(duì)群眾進(jìn)行按戶編組,輪流值班。再在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)一名德高望重的離退休老干部作為治安監(jiān)督員,監(jiān)督群眾輪流值班的情況,在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識(shí),提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設(shè)。繼續(xù)抓好村委會(huì)“三室”建設(shè),不斷完善“三室”的各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮“三室”在基層社會(huì)治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區(qū)矯正工作。按照健全制度,完善機(jī)制,定期幫教的工作方法,成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展村委會(huì)干部一對(duì)一幫教、親屬幫教等形勢(shì)多樣的幫教活動(dòng),為矯正對(duì)象提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。八抓鐵路護(hù)路工作。抓好曲祖村委會(huì)鐵路護(hù)路工作,確保不發(fā)生一起鐵路交通安全事故。
篇7
精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告一:?
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)??h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告二:?
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(三)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,明確了從2014年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時(shí)間過(guò)半,計(jì)劃未下達(dá),將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng),見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的,它需要全縣各級(jí)各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái),形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過(guò)自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來(lái)錢快就去那,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
篇8
***位于陜西省西部,古稱陳倉(cāng),素有“炎帝故鄉(xiāng)”、“青銅器之鄉(xiāng)”的美稱。轄三區(qū)九縣,159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處,2150個(gè)村委會(huì),總?cè)丝?72.11萬(wàn),每年有3萬(wàn)余名婦女懷孕分娩,有約20萬(wàn)名0—6歲的兒童需要進(jìn)行系統(tǒng)保健管理。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹婦幼衛(wèi)生工作方針,緊緊圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平這一主題,以健全鞏固婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目為重點(diǎn),以基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目為依托,深化醫(yī)改,加強(qiáng)質(zhì)量管理,全面推進(jìn)產(chǎn)科、兒童保健科規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化婦幼保健人員培訓(xùn),各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將全市婦幼衛(wèi)生工作實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目工作完成情況
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。“農(nóng)免”項(xiàng)目自2009年5月1日在我市全面啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)實(shí)行“六統(tǒng)一”,即全市統(tǒng)一實(shí)施方案,統(tǒng)一限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一服務(wù)包內(nèi)容,統(tǒng)一剖宮產(chǎn)指征,統(tǒng)一直通車報(bào)銷,保證了項(xiàng)目工作順利運(yùn)行。全市(2009.5.1-2011.6.30)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目補(bǔ)助人數(shù)達(dá)59166人,孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助率達(dá)95.26%,補(bǔ)助總金額達(dá)4494.11萬(wàn)元,人均補(bǔ)助金額759.58元,全免率達(dá)95%以上。
2、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目進(jìn)展順利。陳倉(cāng)區(qū)為我市“兩癌”普查項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)?!叭橄侔睓z查項(xiàng)目于2009年8月31日正式啟動(dòng),“宮頸癌”檢查項(xiàng)目于2009年10月19日正式啟動(dòng)。為了確保項(xiàng)目質(zhì)量,我市全程派駐市級(jí)專家現(xiàn)場(chǎng)參與“乳腺癌”檢查并進(jìn)行檢查技術(shù)帶教指導(dǎo)和質(zhì)量控制。截止2011年6月30日,已順利完成乳腺癌檢查4315人,乳腺B超1390人,鉬鈀563人,確診乳腺癌2人(已做手術(shù))。完成宮頸癌檢查34576例,陰道鏡檢查2071例,取組織活檢304人,宮頸上皮內(nèi)瘤變22例,確診宮頸癌5例。2009年圓滿完成了省廳任務(wù);2010年超額完成了年度目標(biāo)任務(wù);2011年項(xiàng)目工作任務(wù)完成情況良好,截止2011年8月底,宮頸癌檢查11299例,已完成目標(biāo)任務(wù)66.47%,乳腺癌完成1500例,已完成目標(biāo)任務(wù)的75%。
3、育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目步入快速發(fā)展階段。2009年7月育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目在我市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)累計(jì)發(fā)放葉酸275315瓶,有60110位育齡婦女享受到服務(wù)。2011年(2010.10.1-2011.6.30)全市目標(biāo)人群葉酸服用率達(dá)87.5%,葉酸服用依從率達(dá)67.99%,知曉率達(dá)86.31%,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
4、及時(shí)啟動(dòng)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目。按照《陜西省預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作指導(dǎo)意見的通知》[陜衛(wèi)婦發(fā)(2010)513號(hào)]精神,成立了市級(jí)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《***市艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目實(shí)施方案》(寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]159號(hào)),安排部署項(xiàng)目工作。目前全市啟動(dòng)了此項(xiàng)工作,有6809名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了艾滋病梅毒和乙肝檢測(cè)與咨詢,確診梅毒6例,發(fā)現(xiàn)乙肝表面抗原陽(yáng)性168人,對(duì)陽(yáng)性孕產(chǎn)婦均進(jìn)行了規(guī)范的治療和孕期保健指導(dǎo)。
5、基本公共衛(wèi)生服務(wù)孕產(chǎn)婦和0-36月兒童健康管理項(xiàng)目全面開展。我市于2010年4月在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目 “六統(tǒng)一”即:全市統(tǒng)一實(shí)施方案、統(tǒng)一保健手冊(cè)、統(tǒng)一服務(wù)包內(nèi)容、統(tǒng)一結(jié)算模式、統(tǒng)一報(bào)賬流程、統(tǒng)一宣傳版式,推進(jìn)了項(xiàng)目工作進(jìn)程。自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),為全市89997名0-36個(gè)月兒童、38669名孕產(chǎn)婦提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù),補(bǔ)助金額達(dá)631.24萬(wàn)元。2011年(2010.10.1-2011.6.30)全市0-36月兒童健康管理率93.72%,新生兒訪視率97.59%,孕產(chǎn)婦健康管理率 96.85 %,產(chǎn)后訪視率97.52 %。
6、國(guó)家“降消”項(xiàng)目?jī)?nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。2011年上半年為 24名基層人員提供了為期6個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí),為基層培養(yǎng)了一批產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)骨干;加強(qiáng)了縣級(jí)產(chǎn)科急救中心的規(guī)范化建設(shè)。上半年全市孕產(chǎn)婦死亡6例(含1例流動(dòng)人口),無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。
7、基層保健工作質(zhì)量不斷提高。一是婦女兒童健康水平不斷改善。經(jīng)過(guò)多年的監(jiān)測(cè)評(píng)估以及干預(yù),我市孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的44.97/10萬(wàn)下降到2010年的23.49/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別從2000年的30.31‰、26.52‰下降到2010年的11.73‰、10.48‰,出生缺陷發(fā)生率從2000年的301.6/萬(wàn)下降到2010年的140.38/萬(wàn);二是新生兒遺傳代謝性疾病篩查項(xiàng)目由兩項(xiàng)擴(kuò)大至四項(xiàng),啟動(dòng)全市新生兒聽力篩查工作。2011年上半年全市新生兒疾病篩查告知率達(dá)100%,采集血片20136 例,篩查率達(dá)88.44%,血片合格率98.59%,確診甲狀腺功能減低癥13例,苯丙酮尿癥4例。三是扶風(fēng)縣、隴縣婦幼保健院通過(guò)院省級(jí)二級(jí)甲等婦幼保健院評(píng)審。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
一是市政府高度重視婦幼衛(wèi)生工作,主管市長(zhǎng)親自深入各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)工作,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。二是積極和婦兒工委、財(cái)政、計(jì)生、民政、公安、教育、殘聯(lián)等部門匯報(bào),在項(xiàng)目宣傳、培訓(xùn)、組織實(shí)施等方面達(dá)成一致,形成了合力。三是在市婦幼保健院設(shè)立了婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室,院長(zhǎng)兼任辦公室主任。為了確保管理到位,市項(xiàng)目辦為承擔(dān)主要管理任務(wù)的基層保健科招聘大專以上人員,由過(guò)去的5人增加到9人。涉及醫(yī)改婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目和所有基層保健工作整合管理,分片包干,責(zé)任到人。
(二)扎實(shí)做好醫(yī)改重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目工作
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù)
一是成立了市、縣兩級(jí)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)職責(zé),夯實(shí)工作任務(wù);二是成立了各級(jí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作指導(dǎo),促進(jìn)基層項(xiàng)目工作有序、高效運(yùn)行;三是設(shè)立市、縣婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室,制定《***市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》、《***市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目督導(dǎo)方案》、《***市農(nóng)村婦女兩癌檢查項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《***市育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》、《***市育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目督導(dǎo)方案》、與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)充通知》、《***市基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目實(shí)施方案》,加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理,保障項(xiàng)目有力實(shí)施;四是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員待遇,實(shí)行績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)基層人員工作積極性,保證了工作質(zhì)量。
2、建立多部門協(xié)作機(jī)制 保證項(xiàng)目運(yùn)行
一是加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通與協(xié)作,保障重大和基本公共服務(wù)婦幼項(xiàng)目資金。目前2009年、2010年“農(nóng)免”、“增補(bǔ)葉酸”、“宮頸癌、乳腺癌”、“基本公共衛(wèi)生服務(wù)”中省市資金已全部到位。2011年“農(nóng)免”、“增補(bǔ)葉酸”資金到位。市財(cái)政先后撥付重大和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金187萬(wàn)元用于市級(jí)宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)及項(xiàng)目管理。二是與計(jì)生、民政部門協(xié)作,將葉酸納入“健康禮包”內(nèi)容之一,使每一對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的青年男女在領(lǐng)取結(jié)婚證的時(shí)候就能夠了解增補(bǔ)葉酸的相關(guān)知識(shí)并領(lǐng)取葉酸片;三是與計(jì)生部門協(xié)作,在育齡婦女辦理二孩生育指標(biāo)時(shí),對(duì)漏服葉酸的育齡婦女進(jìn)行葉酸知識(shí)宣教、發(fā)放藥品;四是加強(qiáng)與婦聯(lián)的聯(lián)系,做好婦女 “兩癌”檢查項(xiàng)目的宣傳、檢查工作。通過(guò)與多部門的協(xié)作,提高了葉酸的服用率及知曉率,擴(kuò)大了葉酸的服用范圍,普及了婦女健康知識(shí),促進(jìn)了“兩癌”檢查項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn);五是與教育部門聯(lián)合,確保2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)人員培訓(xùn) 提高項(xiàng)目工作執(zhí)行力
通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、接收基層人員臨床進(jìn)修、送學(xué)上門等多種方式開展了培訓(xùn)工作;一是舉辦項(xiàng)目專題培訓(xùn)班,自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)先后舉辦了農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目專題培訓(xùn)班、基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目師資培訓(xùn)班、基本公共衛(wèi)生服務(wù)兒保醫(yī)師培訓(xùn)班、項(xiàng)目工作信息專題培訓(xùn)班、育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)人員1723人次,通過(guò)培訓(xùn)提高了項(xiàng)目的執(zhí)行力,保證了項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量;二是免費(fèi)接收基層?jì)D幼保健院人員進(jìn)修。三年來(lái)接收基層進(jìn)修人員49人次。 三是送學(xué)上門,先后選派市婦幼保健院專家前往各縣區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)15人次;四是定期舉辦產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班,不斷提高基層產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平。三年來(lái)累積舉辦各類業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班46期,培訓(xùn)基層人員5290人次。
4、加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行
按照省衛(wèi)生廳要求,堅(jiān)持每年5月、11月份對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面督導(dǎo)。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)已先后進(jìn)行各項(xiàng)目全面及專題督導(dǎo)7輪。分別對(duì)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目、降消項(xiàng)目等從項(xiàng)目的組織管理、資金運(yùn)行、人員培訓(xùn)、健康教育宣傳、項(xiàng)目運(yùn)行、資料收集、信息管理等方面進(jìn)行全面督導(dǎo),及時(shí)梳理項(xiàng)目運(yùn)行中存在的問(wèn)題,在廣泛征求各縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上,明確了項(xiàng)目資料檔案化管理內(nèi)容,規(guī)范了高危孕產(chǎn)婦、高危兒、體弱兒管理流程。2011年6月針對(duì)岐山縣、麟游縣“農(nóng)免”項(xiàng)目中剖宮產(chǎn)率居高不下的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,并將剖宮產(chǎn)指征納入產(chǎn)科質(zhì)量管理內(nèi)容進(jìn)行全面督查。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理,確保信息質(zhì)量。
一是堅(jiān)持每年對(duì)國(guó)家重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)相關(guān)報(bào)表進(jìn)行專題培訓(xùn),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠;二是建立信息上報(bào)反饋制度,實(shí)行信息雙向上報(bào)反饋;每月對(duì)重大及基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目報(bào)表進(jìn)行匯總,每季度對(duì)重大及基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目進(jìn)行分析、反饋、充分利用數(shù)據(jù)及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題,提出工作建議,制訂相關(guān)的干預(yù)措施,發(fā)揮信息的決策功能。
6、采取多種形式 擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳范圍。
充分利用媒體、網(wǎng)站、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單,深入社區(qū)、學(xué)校、村戶大力展開健康教育宣傳。一是整合國(guó)家重大和基本公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項(xiàng)目,制作圖文并茂的宣傳單、橫幅、宣傳畫、宣傳版面、宣傳欄等開展多種形式的宣傳活動(dòng)。提高孕產(chǎn)婦及家庭對(duì)預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)、母嬰保健、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目知識(shí)的知曉率和孕產(chǎn)婦自我保健意識(shí);二是在基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目工作中,全市統(tǒng)一印制宣傳彩頁(yè)3萬(wàn)份、統(tǒng)一宣傳版面板式,在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、***日?qǐng)?bào)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳。在鄉(xiāng)、村級(jí)統(tǒng)一懸掛了基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目宣傳版面,橫幅。全市共下發(fā)各種健康教育宣傳資料64萬(wàn)余份。
(三)強(qiáng)化國(guó)家“降消”項(xiàng)目?jī)?nèi)涵建設(shè)
一是規(guī)范項(xiàng)目管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的督查,協(xié)助各項(xiàng)目縣做好項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是加強(qiáng)了縣級(jí)產(chǎn)科急救中心的規(guī)范化建設(shè)。將產(chǎn)科急救中心的規(guī)范化建設(shè)與我市產(chǎn)科規(guī)范化管理工作相結(jié)合,建立健全了全市產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)體系。在市婦幼保健院設(shè)立市級(jí)產(chǎn)科急救中心,成立了由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人員組成的市級(jí)產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò),分設(shè)母嬰安全責(zé)任網(wǎng)、信息網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)。堅(jiān)持每年進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量檢查。三是選派駐縣專家。在降消項(xiàng)目管理中,堅(jiān)持每年派駐市級(jí)各三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科專家到項(xiàng)目縣進(jìn)行駐縣蹲點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)縣產(chǎn)科急救中心的建設(shè)和產(chǎn)科規(guī)范化管理、完善相關(guān)制度,進(jìn)行查房、手術(shù)帶教,積極處理并參與高危孕產(chǎn)婦的診治及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),加強(qiáng)縣級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥急救能力和鄉(xiāng)級(jí)轉(zhuǎn)診能力的建設(shè);四是市婦幼保健院充分發(fā)揮項(xiàng)目培訓(xùn)基地作用,自2009年起每年為24名基層人員提供為期6個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí),為基層培養(yǎng)了一批產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)骨干。
(四)及時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作
按照省衛(wèi)生縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核工作要求,于2011年4月份成立了***市婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核專家考評(píng)組,轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國(guó)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核實(shí)施方案(試行)>》的通知(寶市衛(wèi)社發(fā) [2011] 99號(hào)),對(duì)縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核工作進(jìn)行安排部署,并于4月底對(duì)各縣區(qū)績(jī)效考核工作情況進(jìn)行了考核。一是政府加強(qiáng)了對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的支持力度,眉縣、隴縣、千陽(yáng)縣、鳳縣、太白縣將婦幼衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)域“十二五”發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)了區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展;二是各縣區(qū)衛(wèi)生局對(duì)婦幼衛(wèi)生及項(xiàng)目工作高度重視,強(qiáng)化管理,制定下發(fā)了婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確了各級(jí)工作職責(zé);三是經(jīng)費(fèi)保障正在逐級(jí)落實(shí),渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、岐山縣、眉縣、麟游縣、鳳縣、太白縣落實(shí)了縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi),有9個(gè)縣區(qū)全額落實(shí)了鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健人員經(jīng)費(fèi),渭濱區(qū)、眉縣、麟游縣、太白縣按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村級(jí)婦幼人員的工資待遇,調(diào)動(dòng)了基層?jì)D幼人員的工作熱情,穩(wěn)定了婦幼保健隊(duì)伍;四是有7家縣區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的臨床業(yè)務(wù),全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)健全,工作措施細(xì)化落實(shí),個(gè)體及群體婦幼保健工作開展情況良好;五是各縣區(qū)均加大了工作督導(dǎo)考核管理力度,金臺(tái)區(qū)、鳳翔縣、扶風(fēng)縣、眉縣、隴縣、麟游縣、鳳縣、太白縣制定了鄉(xiāng)級(jí)婦幼專干管理考核辦法,將工作成效與績(jī)效掛鉤,渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、眉縣、隴縣、千陽(yáng)縣、鳳縣、太白縣制定了縣級(jí)督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)婦幼衛(wèi)生工作及項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),保證了基層?jì)D幼衛(wèi)生及項(xiàng)目工作質(zhì)量;六是強(qiáng)化了母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)入,證件管理工作規(guī)范,發(fā)放程序符合要求,出生醫(yī)學(xué)證明管理制度落實(shí);七是規(guī)范婦幼衛(wèi)生信息管理,;八是進(jìn)一步落實(shí)了婦女保健服務(wù)及兒童保健服務(wù);九是婦女兒童健康狀況得到明顯改善。
(五)深入開展婦女兒童健康狀況監(jiān)測(cè)
一是按照隨機(jī)整群抽樣的原則,抽取了四個(gè)縣區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦53萬(wàn)人口,成立了監(jiān)測(cè)中心(設(shè)在市婦幼保健院基層保健科);二是堅(jiān)持每年5月、10月組織專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制,對(duì)各家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的婦幼衛(wèi)生資料及信息上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了質(zhì)控,對(duì)危重孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童治療后轉(zhuǎn)歸情況進(jìn)行了追蹤,對(duì)孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡情況進(jìn)行補(bǔ)漏調(diào)查。保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。2011年根據(jù)監(jiān)測(cè)方案要求調(diào)整了監(jiān)測(cè)點(diǎn),制定下發(fā)了《***市2011年婦女兒童健康狀況監(jiān)測(cè)方案》(寶市衛(wèi)社發(fā)[2011]67號(hào)),于4月8日舉辦了專題婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)班,對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)。三是連續(xù)多年堅(jiān)持編印《***市婦女兒童健康狀況分析》作為工具書配發(fā)各縣區(qū)。2011編印的《***市婦女兒童健康狀況分析》,對(duì)全市“十一五”期間婦女兒童健康狀況進(jìn)行了分析總結(jié),并制定了針對(duì)性干預(yù)措施,指導(dǎo)基層開展監(jiān)測(cè)工作。
(六)大力實(shí)施婦幼保健業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)
在基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)中,我們按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,先后開展了產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)、規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動(dòng),愛(ài)嬰醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。在這些活動(dòng)中一是制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。先后制訂了《***市產(chǎn)科質(zhì)量控制方案》,《***市各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《***市各級(jí)兒童保健規(guī)范化門診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《***市兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。二是統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)科、兒童保健科各項(xiàng)工作制度、各級(jí)各類人員職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范和產(chǎn)科各項(xiàng)登記。先后有114家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到了產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有 64家達(dá)到規(guī)范化兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn),58所市、縣級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建成愛(ài)嬰醫(yī)院、76所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院創(chuàng)建成愛(ài)嬰鄉(xiāng)衛(wèi)生院,眉縣婦幼保健院已建成二級(jí)甲等婦幼保健院,扶風(fēng)縣、隴縣婦幼保健院通過(guò)省級(jí)復(fù)評(píng),鳳翔縣、千陽(yáng)縣、陳倉(cāng)區(qū)婦幼保健院正在積極創(chuàng)建中。
(七)依法嚴(yán)格管理母嬰保健專項(xiàng)服務(wù)
一是嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。依法嚴(yán)格對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行考核,對(duì)達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)換發(fā)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。將平原縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在村的接生員轉(zhuǎn)為保健員,不再開展接生工作,同時(shí)依法取締了不達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。二是將《出生醫(yī)學(xué)證明》管理與產(chǎn)科質(zhì)量一并納入網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)上報(bào)和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放層級(jí)負(fù)責(zé)制、事故追究制。三是依法做好婚前醫(yī)學(xué)檢查準(zhǔn)入。今年5月份舉辦了一期為期2天的全市婚前醫(yī)學(xué)檢查培訓(xùn)班,對(duì)各縣區(qū)擬開展婚前醫(yī)學(xué)檢查工作人員進(jìn)行了全面培訓(xùn),嚴(yán)格考核,對(duì)合格的30人下發(fā)了《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)合格證》。
(八)不斷推進(jìn)新生兒疾病篩查工作
一是建立完善了篩查網(wǎng)絡(luò)。全市設(shè)新生兒疾病篩查中心1個(gè),新生兒疾病篩查管理辦公室13個(gè)(市級(jí)1個(gè),縣級(jí)12個(gè))。二是篩查項(xiàng)目由少到多。先后開展苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、2011年新增先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥(CAH)、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥(G6PD)及新生兒聽力篩查項(xiàng)目。三是堅(jiān)持每年召開新生兒疾病篩查總結(jié)表彰會(huì)。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。先后于2007年、2008年、2011年舉辦了三期新生兒疾病篩查技術(shù)專題培訓(xùn)班,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采血觀摩,對(duì)考核合格人員進(jìn)行認(rèn)證,實(shí)行采血持證上崗。五是建立陽(yáng)性患兒診療救助基金,市財(cái)政每年拿出25萬(wàn)元對(duì)陽(yáng)性患兒進(jìn)行免費(fèi)救助。截止目前累計(jì)救助陽(yáng)性61例:其中苯丙酮尿癥19例,甲狀腺功能減低癥42例。經(jīng)救助過(guò)的患兒,通過(guò)連續(xù)幾年監(jiān)測(cè),體格和智力均在正常范圍內(nèi)。六是加強(qiáng)疑似陽(yáng)性患兒召回,降低失訪率。目前全市的疑似陽(yáng)性患兒失訪率為15.84%。七是加強(qiáng)陽(yáng)性患兒的管理,保證治療效果。為每個(gè)患兒建立了“專案病歷”,固定專人跟蹤隨訪、反饋信息、預(yù)約復(fù)診。成立了苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)俱樂(lè)部,制訂下發(fā)《苯丙酮尿癥患兒家長(zhǎng)手冊(cè)》,堅(jiān)持每季度活動(dòng)一次,邀請(qǐng)專家授課、特殊食品制做現(xiàn)場(chǎng)演示、為患兒免費(fèi)提供體格檢查和智力測(cè)評(píng)。八是加強(qiáng)工作督導(dǎo),確保工作質(zhì)量。堅(jiān)持每半年對(duì)各縣區(qū)新篩工作開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。
三、存在問(wèn)題
近年來(lái),在省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市財(cái)政、計(jì)生、婦聯(lián)、民政部門的大力支持下,我市重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目及各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是由于工作不斷深入、廣泛的發(fā)展,也暴露出一些問(wèn)題:一是個(gè)別縣、區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)包執(zhí)行欠規(guī)范,剖宮產(chǎn)率偏高,有一定的資金風(fēng)險(xiǎn);二是隨著人口流動(dòng)性的增加,給育齡婦女葉酸服用情況追蹤隨訪帶來(lái)很大困難,目標(biāo)人群葉酸服用依存率有待進(jìn)一步提高;三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目孕產(chǎn)婦、新生兒家庭訪視工作仍需進(jìn)一步落實(shí);高危孕產(chǎn)婦及高危兒、體弱兒管理有待于進(jìn)一步規(guī)范。四是孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率進(jìn)入平臺(tái)期。
四、下一部工作打算
一是加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)免”項(xiàng)目服務(wù)包執(zhí)行情況督查,查找問(wèn)題,積極整改,嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率,降低資金風(fēng)險(xiǎn);二是繼續(xù)加強(qiáng)與民政、計(jì)生等部門的配合,將葉酸發(fā)放工作前移,提高育齡婦女葉酸服用率和依從率;三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目工作指導(dǎo)與培訓(xùn),繼續(xù)開展規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力,保證兒童保健工作的服務(wù)質(zhì)量。
總之,重大和基本公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項(xiàng)目的深入開展和進(jìn)一步發(fā)展,需要我們婦幼工作者的不斷探索與努力,我們將以這次檢查為新的起點(diǎn),繼續(xù)加大工作力度,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量,為廣大婦女和兒童提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)我市重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目及各項(xiàng)婦幼工作又好又快地發(fā)展。
篇9
近年來(lái),縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神,通過(guò)建立特派員工作站、選派科技特派員,圍繞進(jìn)一步培植壯大我縣林、茶、菌、藥等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)新型產(chǎn)業(yè),建立一套新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,培養(yǎng)鍛煉一批科技創(chuàng)業(yè)型人才,培育出科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色支柱產(chǎn)業(yè),提高全民科技文化素質(zhì)。通過(guò)特派員工作的實(shí)施,為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用?,F(xiàn)將該工作實(shí)施的情況匯報(bào)如下:
一、我縣科技特派員現(xiàn)狀
我縣共有107名縣級(jí)科技特派員,來(lái)自農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門具有初級(jí)以上職稱技術(shù)人員達(dá)95%,有一技之長(zhǎng),相當(dāng)于初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責(zé)為:圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行,推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開展科技培訓(xùn)幫扶、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)科對(duì)接和扶持發(fā)展合作等,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收致富。
我縣還建有兩個(gè)省級(jí)特派員工作站:祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于2015年3月,工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司,現(xiàn)有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月,工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司,現(xiàn)有駐站科技特派員7人。兩個(gè)工作站主要以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ),利用我縣祁紅產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等各高等院所技術(shù)支撐,發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量,在新產(chǎn)品開發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工等方面全方位合作,提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值增效,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。
二、扎實(shí)開展科技扶持工作
1、抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
一是科技特派員結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、開展“家門口學(xué)堂”送科技等活動(dòng),每年舉辦特色產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班,開展特色產(chǎn)業(yè)種栽植技術(shù)培訓(xùn),推廣實(shí)用技術(shù)。2017年,我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)295人,其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民195人(茶葉生產(chǎn)50人、肉羊生產(chǎn)50人、淡水池塘養(yǎng)魚50人、中藥材生產(chǎn)45人)、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人(農(nóng)資經(jīng)銷員50人、電商人才50人)。培訓(xùn)特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經(jīng)營(yíng)主體280人次。
二是邀請(qǐng)專家授課。邀請(qǐng)了安徽中醫(yī)藥大學(xué)教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術(shù)、中藥生物技術(shù)與中藥質(zhì)量》專題講座,編印常見中藥材種植技術(shù)手冊(cè)2000余份,發(fā)放給農(nóng)民,引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材。
三是開展科技扶貧宣傳工作,科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁(yè),利用晚上時(shí)間,開展“農(nóng)村小課堂”活動(dòng),宣傳國(guó)家扶貧政策和中藥材種植技術(shù)。
四是依托特派員工作站開展培訓(xùn)。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班4期次,培訓(xùn)貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農(nóng)民共150人次,開展科技特派員實(shí)地科技服務(wù)100余次,發(fā)放最新中藥材種植技術(shù)資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓(xùn)5場(chǎng),受益300人次,培育農(nóng)村新型技術(shù)人才20人,進(jìn)一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術(shù)水平和管理水平。
2、加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用。
由科技特派員工作站牽頭組織實(shí)施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、紅茶標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)技術(shù)、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目、承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)及人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目4項(xiàng);推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造,全縣已經(jīng)新完成30家村級(jí)茶葉初制廠改造;推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項(xiàng)新品種及其組織培養(yǎng)新技術(shù)的應(yīng)用,共生產(chǎn)白芨組培育苗1500萬(wàn)株和石斛組培苗20萬(wàn)株,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)科技特派員+農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)(基地)+農(nóng)戶機(jī)制,促進(jìn)了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品質(zhì)量與效益的提高。
3、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制采取有效的扶貧措施。
一是完善特派員工作機(jī)制:我縣年初下發(fā)《關(guān)于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》,選派一批縣級(jí)科技特派員赴31個(gè)貧困村開展科技扶貧工作,并簽訂協(xié)議,明確責(zé)任,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,開通服務(wù)熱線,定期到田間地頭服務(wù)指導(dǎo)。開展科技培訓(xùn)幫扶,鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新設(shè)施的運(yùn)用,培育一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技對(duì)接,扶持發(fā)展合作組織,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,在推進(jìn)示范基地培育和建設(shè)的同時(shí),通過(guò)跨村跨鄉(xiāng)服務(wù),擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)的覆蓋面,使基地的示范典型效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
二是創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù):開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,158名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)1580名科技示范戶;大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種和病蟲害綠色防控、測(cè)土配方施肥等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上。
三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體:重點(diǎn)選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮典型示范作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場(chǎng)28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到336家(聯(lián)合社1家),其中國(guó)家級(jí)示范社2家,省級(jí)示范社4家,市級(jí)示范社12家;家庭農(nóng)場(chǎng)110家,其中省示范農(nóng)場(chǎng)8家,市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)3家;專業(yè)大戶265家。
四是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體帶動(dòng):祁紅茶業(yè)公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,目前成員戶有12家,其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家,建立起了緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機(jī)制。聯(lián)合體通過(guò)對(duì)組織內(nèi)成員和農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),提高高效生態(tài)茶園建設(shè)管理水平。
五是通過(guò)整合資源帶動(dòng):通過(guò)“流轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)管理形式,祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉(zhuǎn)和道路占地征用合同簽訂,以及歷口環(huán)砂200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn),并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設(shè)。在中藥材種植基地建設(shè)時(shí),峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務(wù),優(yōu)先租賃貧困戶的土地。
六是合作經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié):祥源公司除了流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)之外,還采取了與農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)模式,主要是在茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的情況下,與農(nóng)戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議,在質(zhì)量保證的前提下,高于市場(chǎng)行情價(jià)格優(yōu)先收購(gòu),并同時(shí)實(shí)行二次返利政策。這樣一來(lái),不僅提高了茶葉品質(zhì),也有效地提高了農(nóng)戶收入和積極性。
三、取得的成效
祁門為安徽省第一林業(yè)大縣,自然條件優(yōu)越,氣候溫和,四季分明,雨量充沛,土壤肥沃,物種資源豐富。由于歷史的傳承,加之多年來(lái)的培育,特別是近年來(lái)的科技推廣,形成了一批品質(zhì)優(yōu)、市場(chǎng)廣、效益好的特色農(nóng)林產(chǎn)品。通過(guò)科技特派員工作,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。
1、茶產(chǎn)業(yè):茶葉生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。我縣2017年生產(chǎn)茶葉6530噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.99億元,同比增長(zhǎng)10.86%和31.01%,均為兩位數(shù)增長(zhǎng)。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民人均茶葉收入4721元,比上年增收1093元,約占農(nóng)民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴(kuò)大?!捌铋T紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價(jià)值連續(xù)第8年榮膺十強(qiáng)品牌,入選“2017年中國(guó)茶葉最具帶動(dòng)力三大品牌”等。祁紅種植標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步改善。2017年新發(fā)展無(wú)性系良種茶園4150畝,有效認(rèn)證有機(jī)茶園0.89畝,全縣累計(jì)通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證的茶園達(dá)11.9萬(wàn)畝。4萬(wàn)畝茶園實(shí)施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設(shè),1.5萬(wàn)畝茶園推行機(jī)械化采摘。生產(chǎn)清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園改造,30家初制廠通過(guò)清潔化改造驗(yàn)收,切實(shí)從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產(chǎn)效率。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。2017年以來(lái),全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個(gè),發(fā)展木本油料及特色經(jīng)濟(jì)林。全縣56個(gè)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補(bǔ)貼等措施帶動(dòng)645個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè),促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),更新就業(yè)觀念,不斷增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。
3、中藥材產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提質(zhì)增效,重點(diǎn)發(fā)展林下種植中藥材立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場(chǎng)2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個(gè),以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個(gè),累計(jì)中藥材種植面積達(dá)8000余畝,林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.28億元。培育優(yōu)質(zhì)藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學(xué)合作,建立“國(guó)家稀缺中藥材種子種苗基地”,開展白芨、祁術(shù)、石斛等名貴中藥材苗木培育,新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個(gè),采用先進(jìn)的自動(dòng)控制系統(tǒng),進(jìn)行智能恒溫?zé)o塵控制育苗,已經(jīng)生產(chǎn)白芨繼代組培苗700萬(wàn)株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學(xué)專家的指導(dǎo)下,新建苗木基地50畝,利用野外自然條件培育祁術(shù)、黃精等中藥材苗木,為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質(zhì)種苗。
4、貧困農(nóng)民增收。2017年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困村21個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個(gè)。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目13058個(gè),支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)31個(gè)貧困村項(xiàng)目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng),帶動(dòng)貧困村31個(gè)、貧困戶4358戶。全縣通過(guò)苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補(bǔ)貼等措施帶動(dòng)645個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),更新就業(yè)觀念,不斷增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地30畝,為貧困戶脫貧打下良好基礎(chǔ)。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn),合作茶園面積達(dá)1萬(wàn)余畝,涉及面覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為保障農(nóng)戶收益不減,公司采取流轉(zhuǎn)費(fèi)按年分期支付,優(yōu)先用工的長(zhǎng)效扶持方式。全年共支付流轉(zhuǎn)費(fèi)、物資補(bǔ)助及勞務(wù)用工費(fèi)達(dá)百萬(wàn)余元。
四、存在問(wèn)題
科技特派員工作取得一定成績(jī)的同時(shí),也還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、科技特派員大多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人員,福利待遇較低,無(wú)額外補(bǔ)助,在一定程度上影響了工作積極性。
2、農(nóng)技人員的知識(shí)有待更新,對(duì)新技術(shù)、新品種、新成果的了解不多,跟不上現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展步伐,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一定的距離。
3、工作創(chuàng)新機(jī)制還有待完善,信息化程度低,服務(wù)的方式、方法有些滯后,工作成效體現(xiàn)不明顯。
4、優(yōu)惠政策吸引力不夠??萍继嘏蓡T基層創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠健全,缺乏實(shí)質(zhì)性政策和措施支撐。無(wú)激勵(lì)機(jī)制,相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強(qiáng),影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。
5、科技特派員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足,難以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),影響特派員工作邁上新臺(tái)階,建議加大資金扶持。
五、下步措施
1、完善和落實(shí)科技特派員工作的激勵(lì)政策,提高工作積極性。
2、完善科技特派員團(tuán)隊(duì)管理制度,及時(shí)掌握科技特派員工作動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型。
篇10
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會(huì)議,專題研究扶貧專項(xiàng)工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào),確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
(一)資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬(wàn)元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬(wàn)元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬(wàn)元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬(wàn)元、債券資金1.5億元。
(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個(gè),已完成項(xiàng)目669個(gè),完成率74%。
(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬(wàn)畝;壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè),創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè),新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè);開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè),建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè),通過(guò)公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來(lái)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬(wàn)風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底,精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬(wàn)余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)954人;申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬(wàn)元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報(bào)資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬(wàn)元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過(guò)第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬(wàn)元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來(lái),已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程,確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”,累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次,室外557臺(tái)次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬(wàn)畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬(wàn)元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬(wàn)畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬(wàn)元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項(xiàng)目資金201萬(wàn)元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間,對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評(píng)議;對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人,其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人,累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬(wàn)元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人,發(fā)放資金1114.74萬(wàn)元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月,二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人,發(fā)放資金542.52萬(wàn)元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為1.96萬(wàn)名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬(wàn)元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過(guò)實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過(guò)易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過(guò)易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過(guò)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對(duì)照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政出資2755萬(wàn)余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計(jì)2.3萬(wàn)余人次通過(guò)慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問(wèn)題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過(guò)實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問(wèn)題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問(wèn)題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬(wàn)元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,其中貧困戶0.64萬(wàn)人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬(wàn)元。截止2020年6月,定向資金共計(jì)撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛(ài)回家”關(guān)愛(ài)母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧?!表?xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng),舉辦戲劇專場(chǎng)演出14場(chǎng),積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng),在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等,營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬(wàn)元,其中:中央省級(jí)資金9646萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金4940萬(wàn)元。實(shí)際完成投入資金32691萬(wàn)元,完成率159.19%,其中:中央省級(jí)資金20622萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金6120萬(wàn)元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬(wàn)元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè),完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬(wàn)元,完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬(wàn)元,完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬(wàn)元,完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬(wàn),完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè),寬帶寬口已達(dá)到26.8萬(wàn)個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬(wàn)元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè),寬帶端口已達(dá)到近30萬(wàn)個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬(wàn)元,通過(guò)積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬(wàn)元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》,2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作,已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬(wàn)元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長(zhǎng)8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末,全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長(zhǎng)4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬(wàn)鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng),組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷會(huì),累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬(wàn)元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái),引導(dǎo)雄健、萬(wàn)鳳、年豐等10家企業(yè)通過(guò)京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來(lái)鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬(wàn)元;洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬(wàn)元;全縣218個(gè)行政(事業(yè))單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng),先后采購(gòu)種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計(jì)購(gòu)買總額達(dá)1282.3萬(wàn)元(包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買扶貧產(chǎn)品489萬(wàn)元)。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問(wèn)、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛(ài)老“愛(ài)德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問(wèn)夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制,根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作,在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問(wèn)共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問(wèn)到村開展工作2200場(chǎng)次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過(guò)實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè),兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬(wàn)元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬(wàn)鳳糧油等20余家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過(guò)“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng),走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過(guò)“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸,以降低貧困戶建房成本,同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無(wú)啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng),覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次;三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊(cè);四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè),農(nóng)村體育中心戶17個(gè),新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面,從戶到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元,于2019年11月25日開工,通過(guò)各方努力,歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問(wèn)題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬(wàn)元,該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬(wàn)余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問(wèn)題尤為突出,為解決飲水安全問(wèn)題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬(wàn)人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí),防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”2000萬(wàn)元(保額)用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛(ài)。4月,積極對(duì)接市婦聯(lián),爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛(ài)女性助脫貧”活動(dòng),為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”3510萬(wàn)元,為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”240萬(wàn)元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè),發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。
(三)創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì),反映問(wèn)題、討論問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時(shí)反饋回專班,以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付,報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道,對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對(duì)扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒(méi)有全覆蓋,很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒(méi)有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度,增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái),利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五、意見建議
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
(二)加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對(duì)參與扶貧開發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評(píng)選扶貧開發(fā)工作成績(jī)突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺(tái)上向社會(huì)公告;對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會(huì)資本,向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來(lái)水普及率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。
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