社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文
時(shí)間:2024-03-22 18:03:56
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篇1
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是同社會(huì)主義基本社會(huì)制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)社會(huì)主義的根本性質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和不同利益關(guān)系決定的一種經(jīng)濟(jì)形式,它有自身的規(guī)定性,這種規(guī)定性是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性或一般性;而不同的社會(huì)制度條件,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不同的特點(diǎn),表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同社會(huì)條件下的特殊性。社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必然受到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的制約和影響,從而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)獨(dú)特的基本特征。
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篇2
關(guān)鍵詞:家庭基本支出 民間投資 就業(yè) 分配結(jié)構(gòu) 有效需求
家庭基本支出是指在人們的日常生活中出于生存的必需支出主要有吃、穿、用、住、行等,其所占家庭可支配收入的比例便是家庭基本支出比例。從家庭可支配收入中扣除家庭基本支出后的剩余部分是家庭消費(fèi)剩余,是可用于投資的資金。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,家庭消費(fèi)剩余對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響有限,家庭的消費(fèi)剩余一般不用于進(jìn)行投資,只能通過(guò)儲(chǔ)蓄對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起間接作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,家庭消費(fèi)剩余可直接用于投資,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效應(yīng)很明顯,尤其是消費(fèi)剩余作為民間投資的資金來(lái)源,對(duì)于民間投資的發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大影響。
家庭投資的多寡取決于基本支出占總可支配收入的比例,減少基本支出部分,就可以增大投資所占份額。我國(guó)由于基本支出中某些項(xiàng)目開(kāi)支過(guò)大,致使家庭收入中進(jìn)入投資領(lǐng)域的份額很小,雖然基本支出類(lèi)資金中有很大一部分雖以?xún)?chǔ)蓄的形式存在,但它并不能算作投資資金,因?yàn)檫@部分收入已經(jīng)預(yù)算到基本支出項(xiàng)目上了。
當(dāng)前,在我國(guó)有相當(dāng)一部分家庭,由于基本支出比例過(guò)高,基本沒(méi)有什么消費(fèi)剩余,其原因主要有以下幾個(gè)方面:
一是房?jī)r(jià)虛高。無(wú)論是東部還是西部,也無(wú)論是大城市還是中小城市,其房?jī)r(jià)均異常走高,房?jī)r(jià)與收入之比已經(jīng)超過(guò)10倍,有些城市甚至超過(guò)15倍,而國(guó)際上公認(rèn)的比較合理的比例是3-6倍。造成房?jī)r(jià)虛高的主要原因,一是土地價(jià)格高。據(jù)測(cè)算,城市土地費(fèi)用約占總房?jī)r(jià)的30%。當(dāng)前土地價(jià)格還在不斷上漲,從而使得房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲,反過(guò)來(lái),房?jī)r(jià)上漲又使地價(jià)上揚(yáng),但這種價(jià)格上漲在很大程度上并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正反應(yīng),也不是合理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真正反映。二個(gè)利潤(rùn)率不合理。目前商品房利潤(rùn)率已超過(guò)20%,且繼續(xù)呈上揚(yáng)趨勢(shì)。這個(gè)利潤(rùn)率不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)一般工商業(yè)4-6%的利潤(rùn)率,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際同業(yè)10%的利潤(rùn)率水平。三是財(cái)產(chǎn)稅賦制度極不合理。目前國(guó)內(nèi)所購(gòu)的住宅,要把50年(商業(yè)用房)至70年(民用住宅)的財(cái)產(chǎn)稅一次性繳齊。這樣的收費(fèi)辦法與逐年繳付的辦法在價(jià)格上相比,結(jié)果差別極大。如果采用逐年繳付的辦法,初始房?jī)r(jià)將會(huì)下將30%左右。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范,造就了很多“炒房團(tuán)”,人為地抬高了價(jià)格。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至將這個(gè)原因列為房?jī)r(jià)飆升的首要原因。炒房者把大量資金投入房地產(chǎn)市場(chǎng),使樓市的需求被虛假放大,造成了樓市旺盛的假象。一方面,很多老百姓買(mǎi)不起房,另一方面又有很多住房空置,但房?jī)r(jià)卻仍在上漲,這正是不規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)。
二是子女費(fèi)用高揚(yáng)。據(jù)中國(guó)社會(huì)院的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示,子女教育費(fèi)用在家庭總消費(fèi)中超過(guò)了房?jī)r(jià),排在第一位。高揚(yáng)的子女教育費(fèi)用對(duì)于普通工薪家庭來(lái)說(shuō),無(wú)疑又是一筆巨大的開(kāi)支。如今,無(wú)論是初等教育還是高等教育,亦無(wú)論是義務(wù)教育還是非義務(wù)教育,其費(fèi)用都漲得讓人無(wú)力應(yīng)對(duì),教育改革成了收費(fèi)改革。而教育在我國(guó)的需求彈性太小,甚至沒(méi)有彈性,無(wú)論在城市,還是在,在人們的心目中,“再苦也不能苦孩子,再窮也不能窮教育”的意識(shí)根深蒂固,這就意味著子女教育已成為家庭的必須支出項(xiàng)目。許多家庭因?yàn)樽优逃地?、舉債,甚至賣(mài)血的事例也不鮮見(jiàn)。據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)部門(mén)2004年的抽樣調(diào)查顯示,在甘肅省新返貧的農(nóng)民中,出于教育因素而返貧的的數(shù)量占返貧總數(shù)的50%。教育已成為甘肅農(nóng)民返貧的第一因素。[i]
三是醫(yī)療費(fèi)用攀升。據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心的資料,近年來(lái),醫(yī)療費(fèi)用,以每年20%的速度遞增,大大超過(guò)了家庭收入的增長(zhǎng)速度。醫(yī)療費(fèi)用逐步成為生活費(fèi)用中的大項(xiàng)支出。對(duì)于一個(gè)不很富裕的家庭成員來(lái)說(shuō),如果得了相對(duì)比較大的病,也許就成了其家庭痛苦的開(kāi)始,一個(gè)很有希望的家庭很可能因此而陷入困境,從此一撅不振。2003年我國(guó)城鄉(xiāng)居民患病率為14.3%,比1993年增加了0.3%;就診率卻從1993年的17%下降到13.4%,住院率與十年前的3.6%持平。雖然患病的人多了,但看病的人卻少了。據(jù)統(tǒng)計(jì),近十年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民患病因經(jīng)濟(jì)困難未者的比例接近四成。 二、家庭基本支出比例過(guò)高對(duì)的
家庭基本支出比例過(guò)高的現(xiàn)實(shí),有其正面效應(yīng),比如可以增加政府收入,在一定程度上增強(qiáng)了政府的控制力。從一定程度上來(lái)說(shuō),無(wú)論是住房,還是醫(yī)療,其價(jià)格上漲,都相應(yīng)地刺激了供給,在一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是從其負(fù)面效應(yīng)來(lái)看,其危害性更大,主要有以下幾點(diǎn)。
一是對(duì)民間投資和就業(yè)不利。一國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展繁榮與否,在很大程度上取決于民間投資(不是所謂的股市投機(jī))的程度。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的民間投資無(wú)論是絕對(duì)投資額還是在總投資中的所占比重,都有了較大增長(zhǎng),民間投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在不斷擴(kuò)大。近10年來(lái),我國(guó)民間投資的年均增長(zhǎng)比國(guó)有單位投資高出了近10個(gè)百分點(diǎn),成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。民間投資對(duì)全社會(huì)投資增量的貢獻(xiàn)率,由1998年的26.91%上升到2002年的72.60%,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的部分[ii]??梢哉f(shuō),民間投資在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、吸納就業(yè)、繁榮市場(chǎng)和擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了重要作用,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要的推動(dòng)力量。而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家直接投資的比例將進(jìn)一步減少,民間投資將會(huì)進(jìn)一步增加。然而近年來(lái),我國(guó)民間投資增長(zhǎng)放緩,很多行業(yè)中的民間投資啟動(dòng)乏力。這其中,有制度、體制、政策等各方面的原因,但這些原因?qū)τ诿耖g投資來(lái)說(shuō),都是外因。這些外因雖然在一定程度上起作用,但真正決定民間投資的卻是內(nèi)因,是民間資本本身,民間投資之源。而作為民間投資之源的家庭消費(fèi)剩余由于基本支出比例過(guò)大,家庭在基本支出后所剩無(wú)幾,對(duì)于大部分靠自我籌資的民間投資來(lái)說(shuō),無(wú)疑成了無(wú)源之水,無(wú)本之木。所以,從根源上講,提高民間投資的最根本的途徑之一就是確定適度的基本支出比例。如果在一定的收入水平上有合理而適度的基本支出,那么其剩余就是民間資本的重要來(lái)源,沒(méi)有這個(gè)來(lái)源,任何良好的制度都是空談。而就是這有限的家庭消費(fèi)剩余,也沒(méi)有真正投向?qū)崢I(yè)。
根據(jù)對(duì)我國(guó)中等收入者家庭的調(diào)查,其家庭基本支出后的剩余在一定程度上進(jìn)入投資領(lǐng)域。但其大部分投向是領(lǐng)域而不是實(shí)業(yè)。在當(dāng)前金融業(yè)不完善,股市與業(yè)績(jī)相脫離的情況下,把資金投向股市,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,其結(jié)果只是利益的再分配而已,并不能使資本真正增殖,且沒(méi)有創(chuàng)造就業(yè)崗位。其原因,一是資本量太少,那些投資需求比較大的行業(yè)往往由于資金需求量大而不能進(jìn)入,而那些入行門(mén)檻低的行業(yè),很多都已經(jīng)由于投資過(guò)多,過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)微薄,從而使很多小額資金只能投向金融市場(chǎng);二是制度機(jī)制的限制和投融資體系不完善所造成。對(duì)于城市中的低收入家庭和大部分家庭,家庭消費(fèi)剩余幾乎沒(méi)有,談不上投資與致富。
對(duì)于我們這個(gè)人口大國(guó),就業(yè)難是當(dāng)前社會(huì)最突出的之一。在當(dāng)前情況下,城鎮(zhèn)下崗職工需要就業(yè),農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要就業(yè),每年畢業(yè)的大學(xué)生也需要就業(yè),待就業(yè)的人數(shù)每年要新增上千萬(wàn)。增加就業(yè)崗位的唯一辦法就是增大投資,尤其是增加民間投資,投資是創(chuàng)造就業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。數(shù)量龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,其文化水平普遍不高,對(duì)于實(shí)施減員增效的國(guó)有、集體大中型企業(yè)來(lái)說(shuō),不太可能為他們提供更多的就業(yè)崗位。而他們自身也不太可能自我投資,自我實(shí)現(xiàn)就業(yè)。所以,這一部分人員的就業(yè)必然會(huì)依賴(lài)民營(yíng)企業(yè)來(lái)解決,尤其是要依賴(lài)于一些民營(yíng)的勞動(dòng)密集性企業(yè)來(lái)解決。同時(shí),隨著民間投資在地理位置上的擴(kuò)散,也有利于小城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè),而這也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要和必由之路??梢?jiàn),民間投資對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題的重要性,也使得作為民間投資之源的家庭消費(fèi)剩余顯示出其重要性。
二是對(duì)中等收入群體的形成和社會(huì)穩(wěn)定不利,也不利于社會(huì)公平。一個(gè)比較穩(wěn)定的社會(huì),其分配格局應(yīng)該是一個(gè)兩頭小、中間大的“橄欖形”,或者說(shuō)“紡綞形”、“棗核形”,也就是說(shuō)中等收人者的比重在社會(huì)中應(yīng)占大部分。而目前我國(guó)的收人分配格局呈“金字塔”形:上頭小,中間少,底部大,而且這個(gè)“金字塔”的頂部應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很尖的,底部是很寬的,即很富的人很少,很窮的人卻很多,處于中間階層的人也不多。這種分配格局應(yīng)該說(shuō)是比較危險(xiǎn)的。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,中等收入者的比重,一般在60%以上[iii]。要實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo),就要使家庭的收入來(lái)源多元化,不僅要有工資收入,也得有投資性收入。但是家庭基本支出太大使得家庭消費(fèi)剩余不足以進(jìn)行投資來(lái)獲得收益,從而不利于這種社會(huì)分配格局的形成。
社會(huì)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,而目前社會(huì)貧富差距不僅大而且有繼續(xù)增大的趨勢(shì),如果不加以調(diào)解和控制,最終會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大威脅。但是,共同致富不能靠“劫富濟(jì)貧”來(lái)實(shí)現(xiàn),而應(yīng)該讓人民在保持基本生活水平的前提下,有一定的消費(fèi)剩余用來(lái)投資和創(chuàng)業(yè),讓人民自我致富。民富則國(guó)強(qiáng),強(qiáng)國(guó)的人民大部分都是富人,不是大富也是小富??墒悄壳埃覈?guó)很多家庭在基本支出比例如此之高,使得在人民中只有極少數(shù)人具有投資能力,大多數(shù)人只能去競(jìng)爭(zhēng)有限的就業(yè)崗位,這樣一來(lái),很容易導(dǎo)致貧富差距繼續(xù)拉大,造成富者越富,窮者越窮的惡性循環(huán)。人生本來(lái)應(yīng)追求幸福,可是在實(shí)際生活中在天價(jià)的住房、高昂的子女教育費(fèi)用和日日見(jiàn)漲的醫(yī)療費(fèi)用面前,只能在焦慮與煎熬中度過(guò)。為了住房,需要十幾年甚至幾十年不斷的積蓄,為了子女,只能放棄自己;不經(jīng)意的一場(chǎng)病,也會(huì)讓很多家庭一撅不振,從此與致富、幸福無(wú)緣而與貧困和不幸相伴。如此下去,貧富差距不可能有縮小之日,社會(huì)主義的公平性也不會(huì)在現(xiàn)實(shí)中得以體現(xiàn)。
三是對(duì)消費(fèi)需求形成不利。消費(fèi)需求在一定程度上決定著一國(guó)的就業(yè)水平,主要表現(xiàn)為收入的函數(shù)。當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)不足的主要原因是家庭收入增速不如物價(jià)上漲快,尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格的極度上漲超出了一般家庭的支付能力。雖然家庭儲(chǔ)蓄存款年年創(chuàng)新高,政府也采取了很多手段刺激消費(fèi),但收效甚小。消費(fèi)需求不足制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。增加消費(fèi)需求的著眼點(diǎn)只能是增加收入。然而過(guò)高的基本支出比例,使得家庭消費(fèi)主要集中在住房、子女消費(fèi)等少數(shù)幾個(gè)大項(xiàng)上,從而造成消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)于其它產(chǎn)品和服務(wù)的需求減少,造成很多產(chǎn)品滯銷(xiāo),生產(chǎn)能力不能完全釋放,間接制約了家庭收入的增長(zhǎng);過(guò)高的基本支出比例使得家庭基本消費(fèi)后所剩無(wú)幾,不足以用來(lái)投資,從而減少家庭收入渠道,降低家庭收入。我國(guó)這么大的市場(chǎng),需求卻不足,是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。擴(kuò)大需求,把眼睛盯在老百姓的錢(qián)袋上,千方百計(jì)地要把十幾萬(wàn)億的民間儲(chǔ)蓄擠出來(lái),壓出來(lái),引誘出來(lái)。但是沒(méi)有穩(wěn)定的收入或預(yù)期的收益,儲(chǔ)蓄是不能用作消費(fèi)的。儲(chǔ)蓄在當(dāng)前情況下對(duì)老百姓是最真實(shí)的保險(xiǎn),是對(duì)關(guān)乎老百姓切身利益的住房、子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等的最實(shí)際的保險(xiǎn)。擴(kuò)大需求的根本出路在于投資,在于給民間投資以營(yíng)養(yǎng),在于降低比例過(guò)高的基本支出,從而解決制約民間投資發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,釋放民間投資蘊(yùn)藏的更大能量。
[i] 蘭昆,《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2004年1月1日
篇3
[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型社會(huì) 構(gòu)建 知識(shí)經(jīng)濟(jì)
一、前言
隨著信息化時(shí)代到來(lái)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給傳統(tǒng)的教育模式和學(xué)習(xí)方式帶來(lái)極大的沖擊。只有變革學(xué)習(xí)方式,打破傳統(tǒng)的教育理念,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)思的理念,建立終身學(xué)習(xí)體系,提高社會(huì)成員的學(xué)習(xí)能力,從而構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì),才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一系列變革。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下學(xué)習(xí)型社會(huì)的興起
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷革新,個(gè)人運(yùn)用知識(shí)能力的高低成為了競(jìng)爭(zhēng)中成敗的主要因素。人們的勞動(dòng)方式已經(jīng)由體力勞動(dòng)為主向知識(shí)勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變,社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量是腦力勞動(dòng)者。為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)模式,勞動(dòng)者必須不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力,掌握必要的知識(shí)技能【1】。這就預(yù)示著缺乏學(xué)習(xí)能力的個(gè)人、組織、企業(yè)等有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中遭受失敗。因此,不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力才能在適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)。將學(xué)習(xí)貫穿于人的一生,沖破了義務(wù)教育的時(shí)間要求,每個(gè)公民都可以不受空間和時(shí)間的限制自由學(xué)習(xí),從而構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
學(xué)習(xí)型社會(huì)的本質(zhì)要求是終身學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種不間斷的活動(dòng)貫穿到人們的生活中,大家應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己的責(zé)任【2】。人們學(xué)習(xí)的模式也由單一的學(xué)校學(xué)習(xí)變得更加多元化,學(xué)習(xí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會(huì)離不開(kāi)每一位公民的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力,終身學(xué)習(xí)和終身教育應(yīng)當(dāng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,不能將學(xué)習(xí)知識(shí)單純的視為繼承前人的智慧,這種觀念是無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的競(jìng)爭(zhēng)需求的,只有創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)才符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此,政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情積極營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍,使終身學(xué)習(xí)的觀念深入人心,為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要性
學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建在世界各國(guó)掀起了熱潮,黨的十六大相關(guān)文件中明確提出了我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)要形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”的文化目標(biāo)。我國(guó)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)是很必要的,首先,對(duì)于正在全面建設(shè)小康社會(huì),學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有助于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。其次,學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化的普及。最后,學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有助于提高全民素質(zhì)。
四、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的途徑
(1)調(diào)整教育結(jié)構(gòu),完善教育體系
我國(guó)的教育模式使人們對(duì)學(xué)習(xí)和教育的理解有一定的局限性,在一定程度上淡薄了人們對(duì)學(xué)習(xí)與社會(huì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下,我國(guó)的教育模式也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇深化教育改革,具體而言,在管理、投資、辦學(xué)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因此在深化教育改革的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)各地方的實(shí)際問(wèn)題,制定出符合本地區(qū)發(fā)展情況的規(guī)劃,將教育改革層層推進(jìn),逐步構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的終身學(xué)習(xí)體系,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)建立新的教育模式,擺脫學(xué)校學(xué)習(xí)傳統(tǒng)模式的束縛,建立多樣化的學(xué)習(xí)基地。我國(guó)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)借鑒和吸取國(guó)外構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的豐富經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)從傳統(tǒng)的教育體系向終身教育體系的轉(zhuǎn)變,同時(shí)政府部門(mén)法律法規(guī)也要監(jiān)督教育體系的完善,維護(hù)社會(huì)成員學(xué)習(xí)的環(huán)境。
(2)提高學(xué)習(xí)能力。養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣
社會(huì)成員只有不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力,才能逐漸營(yíng)造出全民學(xué)習(xí)的氛圍。使學(xué)習(xí)型社會(huì)以個(gè)人為輻射點(diǎn),逐步擴(kuò)大至學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市,最終構(gòu)建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,提高人們對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)習(xí)變成一種自覺(jué)性的活動(dòng)。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果由學(xué)習(xí)能力決定,因此,只有不斷高自身的學(xué)習(xí)能力才能激發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的積極性,從而養(yǎng)成不間斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣。當(dāng)社會(huì)成員的學(xué)習(xí)意識(shí)得到加強(qiáng),學(xué)習(xí)能力得到提高,才能提高全民素質(zhì),從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。在信息技術(shù)不斷革新的時(shí)代,只有不斷提高自己的學(xué)習(xí)科技知識(shí)的能力,才能滿(mǎn)足信息化時(shí)代的要求,才能避免成為“功能性文盲”,才能熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。
(3)加大教育投資,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
政府在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,只有運(yùn)用行政手段、借助法律法規(guī)的力量才能推動(dòng)終身學(xué)習(xí)理念的貫徹,才能沖擊傳統(tǒng)的教育理念和教育模式??平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施落實(shí)了我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展的前提。法制是推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要力量,教育法的頒布和運(yùn)行標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了依法治教的新軌道。但是,總體而言,我國(guó)對(duì)教育投資的力度不夠,如教育設(shè)施簡(jiǎn)陋、教師工資偏低等問(wèn)題依然存在。
五、結(jié)語(yǔ)
在知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)代,人們對(duì)知識(shí)和教育的重視程度在逐漸增強(qiáng),使學(xué)習(xí)活動(dòng)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),終身學(xué)習(xí)的理念逐漸融入到人們的日常工作和生活中,我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念,提高學(xué)習(xí)能力,從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。
參考文獻(xiàn):
篇4
第一個(gè)誤區(qū):我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度就是公有制
對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)不全面的最多的就是把公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,認(rèn)為我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,公有制經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該是我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。在關(guān)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度正確認(rèn)識(shí)的一道選擇題中,認(rèn)為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度就是公有制經(jīng)濟(jì)的有38%。
如何正確認(rèn)識(shí)我國(guó)以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度呢?這就要引導(dǎo)學(xué)生從理論和實(shí)際兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。
從理論上看,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì),決定了必須由公有制作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但我國(guó)生產(chǎn)力水平不高,又決定了我國(guó)不能只有公有制經(jīng)濟(jì),必須容許和鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
從實(shí)際上看,我國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)主要是國(guó)有經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)主要是集體經(jīng)濟(jì),但許多小商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售都是非公有制經(jīng)濟(jì)。特別是一些與人民生活密切相關(guān)的商品銷(xiāo)售,基本上都是非公有制經(jīng)濟(jì),這就說(shuō)明非公有制經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段是不可缺少的。以公有制為主體,不等于否認(rèn)非公有制等多種經(jīng)濟(jì)形式的存在和作用,非公有制經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)共同組成我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。
第二個(gè)誤區(qū):社會(huì)主義初級(jí)階段要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
認(rèn)為現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的學(xué)生并不少,主要是他們只看到非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性,沒(méi)有看到公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用和決定作用。現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,不能否定公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。
聯(lián)系實(shí)際,引導(dǎo)學(xué)生理解公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是走出這一誤區(qū)的關(guān)鍵。
首先要引導(dǎo)學(xué)生理解非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,但不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的經(jīng)濟(jì)形式,都可以平等地競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不可缺少的組成部分。但不能理解為在生產(chǎn)力不高的社會(huì)主義初級(jí)階段就是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式,是為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。
其次要幫助學(xué)生理解公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路就必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)來(lái)看,社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),才能保證社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì),才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向,才能鞏固人民民主的國(guó)家性質(zhì)。
在社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是由生產(chǎn)力決定的,但這不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征?,F(xiàn)階段鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),不能理解為社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第三個(gè)誤區(qū):發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是矛盾的
認(rèn)為發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是矛盾的學(xué)生也不在少數(shù),主要原因是他們只看到兩種所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)對(duì)立,沒(méi)有看到他們是相互結(jié)合、共同發(fā)展的關(guān)系。在一次課堂教學(xué)討論中,筆者組織了一次辯論。圍繞發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的還是矛盾的開(kāi)展辯論。在辯論中,學(xué)生聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際認(rèn)識(shí)到,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,二者是相輔相成,缺一不可的。單一地把公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),都是片面的。
篇5
各區(qū)縣、局總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):
為了貫徹市政府《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府1996年第1號(hào)令),加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶(hù)管理,實(shí)行全額核算的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,現(xiàn)把《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)管理試行辦法》、《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“全額記帳、差額繳撥”財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理工作規(guī)定》以及與之配套的《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶(hù)工作表冊(cè)》、《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶(hù)工作流程圖》匯編成《北京市企業(yè)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶(hù)管理工作手冊(cè)》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及意見(jiàn),請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。
附件:《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及個(gè)人帳戶(hù)管理工作手冊(cè)》(略)
篇6
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的意見(jiàn)
為確保企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號(hào))精神,結(jié)合本市的實(shí)際情況,2000年底前,我市將對(duì)參加了社會(huì)保險(xiǎn)的單位中80%的離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。此項(xiàng)工作要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則,今年7月份在西城區(qū)先行試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市逐步實(shí)施?,F(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放工作提出以下意見(jiàn):
一、實(shí)施范圍和步驟
對(duì)按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位中按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。
2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實(shí)行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實(shí)行。爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間在全市實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。
二、社會(huì)化發(fā)放的內(nèi)容和形式
基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的內(nèi)容為按養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定,在養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放形式主要是由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托工商銀行和郵局代為發(fā)放,為方便離退休人員領(lǐng)取、查詢(xún),可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)。
(一)居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放;
(二)居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā);
(三)對(duì)有特殊困難的離退休人員,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)本人申請(qǐng)和實(shí)際情況,委托郵局上門(mén)送發(fā)。
三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式
企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇,應(yīng)由原資金渠道解決。其中離休人員按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的各種補(bǔ)貼應(yīng)給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時(shí)一起發(fā)放。
四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間
基本養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間為每月15日,遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,保證離退休人員基本生活,各級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付基金,確保基本養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放。
五、組織實(shí)施
(一)實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視,認(rèn)真組織、周密安排,確保社會(huì)化發(fā)放工作的順利實(shí)施。
篇7
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見(jiàn)
為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號(hào))精神,自2000年6月起,本市對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付,收支兩條線(xiàn)管理?,F(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見(jiàn):
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍。
凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位(原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外)。
(二)改革內(nèi)容。
1.實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位,基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥,即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。
2.各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳,收支兩條線(xiàn)管理,并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。
3.按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)和支出戶(hù),財(cái)政部門(mén)設(shè)立市區(qū)(縣)兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
(一)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將取消對(duì)困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策,企業(yè)必須在開(kāi)戶(hù)行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù),用于支付基本養(yǎng)老金并專(zhuān)款專(zhuān)用,禁止任何單位擠占、挪用。
(二)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位,要積極配合,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的清理和維護(hù)工作,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。
(三)各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要按照規(guī)定的時(shí)間要求,進(jìn)行基金收、支運(yùn)行,以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。
三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作
實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。
(一)區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自?huà)鞄?,把目?biāo)層層分解,落實(shí)到人,并組織有關(guān)部門(mén)定期檢查,作為年終考核依據(jù)。
(二)全市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專(zhuān)門(mén)工作組,開(kāi)展全市范圍的擴(kuò)面征繳專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,特別要加大對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對(duì)拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰;對(duì)拒不執(zhí)行的,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制措施。
(三)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過(guò)新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單,便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)開(kāi)立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶(hù)。按照為困難的國(guó)有企業(yè)開(kāi)立工資預(yù)留戶(hù)的方式,財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、銀行要積極研究,為困難企業(yè)在銀行開(kāi)立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶(hù),保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。
四、做好準(zhǔn)備工作,精心組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極做好宣傳動(dòng)員工作,精心組織,周密安排,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥,改變了多年來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式,這是一項(xiàng)重大改革。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)要積極做好準(zhǔn)備,制定周密可行的實(shí)施方案,做好離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的核對(duì)和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作,特別要對(duì)企業(yè)講清政策和操作辦法,明確職責(zé),為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、銀行要積極協(xié)調(diào)配合,按規(guī)定時(shí)限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,并定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)予以解決。
篇8
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法市場(chǎng)失靈國(guó)家干預(yù)
一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于二十世紀(jì)初,隨著商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,自由競(jìng)爭(zhēng)逐漸被壟斷所取代,破壞了市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)了一系列社會(huì)危機(jī)。市場(chǎng)無(wú)法自我修復(fù),必須借助一定的外在力量即國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的力量,才可能維持其自身的協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由高度非人格化的交換活動(dòng)組成的經(jīng)濟(jì)形式,這種交換的正常秩序必須依賴(lài)一套由國(guó)家作為第三方來(lái)保證執(zhí)行的規(guī)則體系來(lái)維持①。但是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)也存在缺陷,自身可能造成失范風(fēng)險(xiǎn),需要借助外力加以規(guī)范??梢哉f(shuō),市場(chǎng)缺陷導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”,政府缺陷導(dǎo)致“政府失靈”②,是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的直接原因。市場(chǎng)失靈引起經(jīng)濟(jì)法中宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法產(chǎn)生的具體路徑為:市場(chǎng)失靈――經(jīng)濟(jì)失衡――宏觀調(diào)控――政府失靈――依法調(diào)控――宏觀調(diào)控法;市場(chǎng)失靈――競(jìng)爭(zhēng)失效――市場(chǎng)規(guī)制――政府失靈――依法規(guī)制――市場(chǎng)規(guī)制法③。因此,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由經(jīng)濟(jì)法為主導(dǎo)的法規(guī)體系維系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
二、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)
(一)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的界定
目前,關(guān)于經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的表述共有幾十種,本文歸納以下三種:1.經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的意志的體現(xiàn),人們行為的法律規(guī)范,是國(guó)家調(diào)節(jié)即‘國(guó)家之手’有效運(yùn)作的法律保障;2.經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)責(zé)任法,以社會(huì)責(zé)任為最高準(zhǔn)則,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè), 都必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé);3.從本質(zhì)上看, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家組織和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的工具, 是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鞏固人民民主服務(wù)的。以上觀點(diǎn)的概括基本反映了學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的主流觀點(diǎn)。綜上得出以下結(jié)論: 一是經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能專(zhuān)職化和法制化的結(jié)果; 二是經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。顧功耘(2006)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家干預(yù)( 調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系過(guò)程中而發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)?!皣?guó)家干預(yù)說(shuō)”抓住了經(jīng)濟(jì)法核心特征, 不僅有利于提升經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐性品格, 更是在書(shū)卷氣和平民化之間開(kāi)拓了一條新的學(xué)術(shù)道路。因此我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是干預(yù)。
(二)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)概述
經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)具有兩層涵義:一是指一般意義上的法的社會(huì)性和階級(jí)性等;二是指經(jīng)濟(jì)法具有不同于其他法律部門(mén)的性質(zhì)或?qū)傩浴?/p>
1. 從本質(zhì)屬性來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法首先是平衡協(xié)調(diào)法,其立法和執(zhí)法是從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā),調(diào)整具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。其次是社會(huì)本位法,在經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會(huì)整體,在任何情況下都以大多數(shù)人的意志和利益為重。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體利益為最高準(zhǔn)則。最后是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法。隨著社會(huì)化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多變,相互聯(lián)結(jié)并滲透,產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合治理、系統(tǒng)調(diào)整的客觀要求。
2.從特征來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性、政策性、政府主導(dǎo)性、綜合性。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性是基于其調(diào)整對(duì)象的特殊性,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的調(diào)整意味著其調(diào)整對(duì)象發(fā)生在直接的物質(zhì)再生產(chǎn)領(lǐng)域;經(jīng)濟(jì)法根源于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)調(diào)控和參與,其任務(wù)是實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策的要求,因此比其他任何法律部門(mén)更為顯著的政策性;經(jīng)濟(jì)法的政府主導(dǎo)性體現(xiàn)在制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)政府主導(dǎo)性,在實(shí)際運(yùn)用中,經(jīng)濟(jì)法的政府主導(dǎo)性往往是通過(guò)經(jīng)濟(jì)法授予政府以法規(guī)制定權(quán)、自由裁量權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)等,來(lái)體現(xiàn)行政主導(dǎo)的客觀要求;經(jīng)濟(jì)法的綜合性不僅體現(xiàn)在公法因素與私法因素的綜合,而且是多種調(diào)整手段的有機(jī)結(jié)合,是一種對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)整。
三、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,其主體根據(jù)需要而認(rèn)為、希望經(jīng)濟(jì)法所應(yīng)當(dāng)具有的最基本的性狀、屬性或作用。概括如下:1.經(jīng)濟(jì)法效益價(jià)值。目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)總體效益追求,它要求個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),個(gè)人利益最大化的行為對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響具有有特殊意義,通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)別利益的一般保護(hù),經(jīng)濟(jì)法是直接追求社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益最大化的。2.經(jīng)濟(jì)法公平價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體效益為價(jià)值取向,它所追求的公平必然是社會(huì)整體效益的公平。它強(qiáng)調(diào)人們追求利益最大化的行為,必須對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不只是對(duì)個(gè)別人的特定利益承擔(dān)義務(wù),當(dāng)某具體經(jīng)濟(jì)行為即使不造成特定的損害后果,但卻對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在危害時(shí),該行為就是不公平的。3.經(jīng)濟(jì)法正義價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向取決于經(jīng)濟(jì)法中正義的價(jià)值目標(biāo)具體化為對(duì)正義的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的追求,亦即實(shí)質(zhì)正義的追求,這種正義在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)范圍的實(shí)質(zhì)性、社會(huì)性的正義,是一種追求最大多數(shù)社會(huì)成員之福祉的正義觀。4.經(jīng)濟(jì)法秩序價(jià)值。由于經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體效益作為其價(jià)值取向,因此經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值目標(biāo)追求的必然是整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行。
綜上所述,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法的經(jīng)濟(jì)法也必將不斷成熟與完善,而社會(huì)整體的利益、以及全面的社會(huì)公平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行變革和追求的價(jià)值所在。
注釋?zhuān)?/p>
① 參見(jiàn)吳敬璉:《呼喚法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》,新知三聯(lián)書(shū)店2007年版,第140―141頁(yè)
② 漆多俊《論經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源》,載楊紫煊主編《經(jīng)濟(jì)法研究(第1卷)》,北京大學(xué)出版社2000年版,第87-112頁(yè)
③ 參見(jiàn)張守文;《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,北京大學(xué)出版2008年版,第12頁(yè)
參考文獻(xiàn):
[1] 吳敬璉:《呼喚法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》,新知三聯(lián)書(shū)店2007年版.
[2] 漆多俊《論經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源》,載楊紫煊主編《經(jīng)濟(jì)法研究(第 1 卷)》,北京大學(xué)出版社2000年版.
[3] 張守文;《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,北京大學(xué)出版2008年版.
[4] 顧功耘:《經(jīng)濟(jì)法教程》上海人民出版社2006年版.
篇9
關(guān)鍵詞完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府宏觀調(diào)控功能
2016年,我國(guó)入世的第十五年,我國(guó)自動(dòng)獲得了完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)而言,完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得使得我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中更具優(yōu)勢(shì),這顯然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新契機(jī),新時(shí)期。不過(guò),在國(guó)內(nèi),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在問(wèn)題,市場(chǎng)自主配置資源也存在實(shí)質(zhì)的弊端。作為國(guó)家宏觀調(diào)控市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法自然有其獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象,尤其獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。
一、經(jīng)濟(jì)法概述
(一)經(jīng)濟(jì)法的定義及實(shí)質(zhì)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱(chēng),是國(guó)家、政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用法律手段來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律,是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行宏觀、整體全面調(diào)整的法律,是我國(guó)法律體系中法律部門(mén)之一。經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,在一定的范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)起協(xié)調(diào)作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)就是要從社會(huì)整體利益出發(fā),通過(guò)法律的形式運(yùn)用國(guó)家調(diào)控的方法手段來(lái)反映出國(guó)家、政府因素對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。換句話(huà)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家以政府或者組織的名義通過(guò)經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)協(xié)調(diào)管理管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律。
(二)經(jīng)濟(jì)法的地位
在當(dāng)今社會(huì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分頻繁,經(jīng)濟(jì)法作為一大部門(mén)法,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的地位。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全化,作為政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法就顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)法顯然是針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限以及盲目性設(shè)立的法律,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完全建立,經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)本身調(diào)節(jié),但這種調(diào)節(jié)很容易造成社會(huì)的分配不均,很容易加大貧富差距,更容易讓社會(huì)不公平加深。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整社會(huì)公平的核心法律,在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分重要。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,在社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯然不是唯利是圖。作為宏觀上掌控全局的經(jīng)濟(jì)法,正是穩(wěn)固社會(huì)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)固社會(huì)人心的秤砣。經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),可以有效的建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序。
二、經(jīng)濟(jì)法功能
每一部門(mén)法的設(shè)立都有其意義,這意義是特定的,經(jīng)濟(jì)法作為七大部門(mén)法之一,顯然也是有獨(dú)特功能的,這一功能能反映出經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)。任何部門(mén)法的功能,都是要體現(xiàn)部門(mén)法本質(zhì)以及特征的,也是要體現(xiàn)法的職責(zé)與性能的。法的功能可以幫助人們定義部門(mén)法的內(nèi)涵,是法的內(nèi)在力量。法的功能,在本文中是指法律對(duì)人的行為、社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響,是國(guó)家意志的具體體現(xiàn),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的功能表現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法不同于民法、商法,所保護(hù)的是社會(huì)的公共利益,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能更能體現(xiàn)社會(huì)主義法的社會(huì)生命力,具有不可估量的社會(huì)效應(yīng)。雖然,我國(guó)已經(jīng)在國(guó)際上取得了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存有很多問(wèn)題,法治與經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)完美的契合點(diǎn)。這時(shí)候經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的主要法律需要起到主導(dǎo)的作用,在這新時(shí)期應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)制度來(lái)宏觀規(guī)范控制政府的權(quán)利,讓政府權(quán)利在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中伸手恰當(dāng)。
三、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
(一)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)系,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的社會(huì)作用。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能就是指經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人、財(cái)、物的影響。經(jīng)濟(jì)法是綜合系統(tǒng)的調(diào)整法。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要宏觀調(diào)控,還需要政府引導(dǎo),建設(shè)社會(huì)主義特色的法治經(jīng)濟(jì)尚需要以經(jīng)濟(jì)法律之尺來(lái)嚴(yán)格規(guī)范政府管理與市場(chǎng)自主的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法正是這管理的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)法就是在法律制度的層面規(guī)范政府管理與市場(chǎng)自主之間的關(guān)系,通過(guò)法律規(guī)定,法律手段將配置資源的主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng),使得市場(chǎng)主體充分的發(fā)揮自己的配置能力,發(fā)展自己的創(chuàng)造性。經(jīng)濟(jì)法將市場(chǎng)資源配置中政府的手管的更合規(guī)矩,該伸則伸,該收則收,政府僅僅起到的是宏觀的管理,而市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之法,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,已經(jīng)逐步規(guī)范,起到了規(guī)范政府(國(guó)家)干預(yù)管理經(jīng)濟(jì)的法。
(二)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能分類(lèi)
在系統(tǒng)的分析中,我們不難看出經(jīng)濟(jì)法具有調(diào)控的社會(huì)功能,若是要將經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能做一個(gè)詳細(xì)的劃分,我認(rèn)為,可以分為:
1.經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控功能:
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的,市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,起著調(diào)配資源的作用,政府若想要管理市場(chǎng)的權(quán)力必須由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律,經(jīng)濟(jì)調(diào)控的權(quán)力是法律賦予的。經(jīng)濟(jì)法律在管理調(diào)控的時(shí)候,不是直接的管理,也不是直接的參與,而是通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)法律手段來(lái)宏觀管理。
2.經(jīng)濟(jì)法回避市場(chǎng)調(diào)節(jié)弊端的功能:
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有弊端的,并非實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以形成資源自主配置,社會(huì)公平誠(chéng)信,社會(huì)福利不斷增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、滯后性。在我國(guó),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是生產(chǎn)資料的個(gè)人私有化,由利潤(rùn)來(lái)引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這顯然是會(huì)讓人無(wú)限欲望的謀求利潤(rùn)最大化的求利經(jīng)濟(jì)。作為市場(chǎng)的主體,必然會(huì)想要以最小投入換得最大獲益。在利益的驅(qū)使下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得十分殘酷,甚至于一些人為了追逐利益,而采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法危害其他市場(chǎng)主體,甚至不顧消費(fèi)者的知情權(quán)、生命健康權(quán)等合法權(quán)益來(lái)謀取利益。市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有只重利益的弊端,容易形成不誠(chéng)信以及不公平的社會(huì)環(huán)境,在現(xiàn)實(shí)中,我們也看到了,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),社會(huì)貧富差距在不斷的加大。而且,食品安全衛(wèi)生、藥品安全、藥品價(jià)格等涉及民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中也常有不良商家被曝光出來(lái)。這時(shí)候,國(guó)家以公權(quán)力的形式介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)顯然是必須的。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所傳遞的信息是有限的。市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)所取得的信息是單一的,不系統(tǒng)的,很難把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)中整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體信息,宏觀規(guī)劃。也就是我們平時(shí)所說(shuō)的市場(chǎng)具有盲目性的特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法克服市場(chǎng)的逐利性和盲目性的,這時(shí)候必須有政府的調(diào)控,而政府的調(diào)控必然會(huì)依靠法律。作為協(xié)調(diào)平衡之法的經(jīng)濟(jì)法,必然會(huì)承擔(dān)國(guó)家干預(yù)之責(zé)。政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的授權(quán)以公權(quán)力的形式來(lái)介入社會(huì)生產(chǎn)生活,介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府干預(yù)的控權(quán)功能:
國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)法來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須控制國(guó)家公權(quán)力的過(guò)度干預(yù),就必須防止市場(chǎng)作為主體的地位被動(dòng)搖。國(guó)家政府的干預(yù)行為很容易會(huì)擴(kuò)張和濫用,所以經(jīng)濟(jì)法這時(shí)候就要將其控制權(quán)力的功能發(fā)揮出來(lái),要給予權(quán)力,卻不濫用權(quán)力,經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)應(yīng)當(dāng)是有限的干預(yù)。如果超越了限度,就必須賦與市場(chǎng)主體救濟(jì)的權(quán)利和救濟(jì)的途徑。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所要營(yíng)造的環(huán)境就是公平和自由的環(huán)境,市場(chǎng)主體是具有自的,但這種自是以不損害人民生命、財(cái)產(chǎn)利益為前提的,所以經(jīng)濟(jì)法要授權(quán)給一些部門(mén)維護(hù)好這樣的底線(xiàn),在人民需要的時(shí)候有國(guó)家調(diào)控的手在,而一旦不需要,政府權(quán)力適當(dāng)?shù)娜趸潜匾?。政府?quán)力干預(yù)由經(jīng)濟(jì)法設(shè)定界限來(lái)控制權(quán)力的擴(kuò)張,控制管理職能必須職能由特定的部門(mén)采取特定的權(quán)力措施。經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)不是強(qiáng)力的,而是具有平衡協(xié)調(diào)的作用,這樣的平衡才是經(jīng)濟(jì)法所追求的。
四、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能分析
今年,世貿(mào)組織成員將承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,一個(gè)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的市場(chǎng)體系已經(jīng)完成,在這樣的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能研究就顯得越來(lái)越為必要。
(一)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能意義分析
經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)的良好發(fā)展,克服市場(chǎng)的弊端,維護(hù)市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)自由和公平的,顯然要掌握好度,既不是大撒把的不管不顧的隨意,也不是什么都管什么都干預(yù)。要做好這個(gè)不隨意,發(fā)揮好市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)自就需要掌握好界限。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控就是這樣的存在,在需要國(guó)家介入的時(shí)候,適時(shí)適度的讓法律來(lái)進(jìn)行授權(quán),通過(guò)法律形式既控制市場(chǎng)弊端的泛濫,也控制政府權(quán)力的擴(kuò)張。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控手段來(lái)控制市場(chǎng)失靈,同時(shí)也能防止政府失靈,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能有多么重要。
(二)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能要想適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn),就必須不斷的與時(shí)俱進(jìn),不斷的發(fā)展,這正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)轉(zhuǎn)型期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法也隨著不斷的發(fā)展和變化。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,尤其是在今年完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立,都給我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展提出了要求。接連頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《價(jià)格法》都在不斷的發(fā)揮著功能作用,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展也日趨完善,體系逐步完整,同世界也逐步接軌,國(guó)際化市場(chǎng)化特征也日趨明顯。在新時(shí)期下,我國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)交往越來(lái)越頻繁,我們能更好的學(xué)習(xí)西方的好的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,但是在不同的國(guó)情背景下,經(jīng)濟(jì)法的功能和經(jīng)濟(jì)法的作用地位顯然是不同的。所以我們不能去照搬他國(guó)經(jīng)濟(jì)法,而是要形成具有我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特色的經(jīng)濟(jì)法。為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展,我們必須始終記得經(jīng)濟(jì)法的功能所反映出的本質(zhì),通過(guò)不斷的更新健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)法來(lái)改變權(quán)力大于法治,權(quán)力控制市場(chǎng)的弊端,逐步的轉(zhuǎn)變政府職能,變管理型政府為服務(wù)型政府,讓經(jīng)濟(jì)法切實(shí)的授好權(quán),管好權(quán)。
(三)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能特點(diǎn)
新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能是具有規(guī)范程序性的,有著完整程序規(guī)則;隨著學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)法的精華,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也是包容性的。
五、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律的保駕護(hù)航,經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)法律的治理,經(jīng)濟(jì)法的地位舉足輕重。我們都知道,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)法治,而法治不可能通過(guò)單一法律來(lái)實(shí)現(xiàn),也不可能只通過(guò)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。法治要轉(zhuǎn)變政府職能,要讓市場(chǎng)切實(shí)良好的法律,這必須是兩手抓的,作為主體的市場(chǎng)以及從宏觀調(diào)控的政府都必須有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,只要任何個(gè)人和組織沒(méi)有超越法律的特權(quán),就可能更加公平、更加自由。經(jīng)濟(jì)法的功能能體現(xiàn)它放權(quán)與控權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn),在我國(guó),現(xiàn)在這一時(shí)期,就是要做好政府的放權(quán),放低政府的姿態(tài),規(guī)范好政府的行為,同時(shí),防止政府的失靈。在充分尊重市場(chǎng)主體的自主性的同時(shí),以法律為引導(dǎo)建立競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉永林、雷興虎.論經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能.法學(xué)評(píng)論.2004(20).
[2]江曉波.新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能分析.企業(yè)改革與管理.2015,8(上).
篇10
本文從經(jīng)濟(jì)法著手,分析了經(jīng)濟(jì)法制定后對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,并闡述了經(jīng)濟(jì)法制定后產(chǎn)生的一些問(wèn)題,希望為完善經(jīng)濟(jì)法提供一些參考意見(jiàn)。
作者簡(jiǎn)介:侯云瀚(1989-),男,漢族,黑龍江泰來(lái)人,大學(xué)本科,北京市政路橋建材集團(tuán)有限公司,助理經(jīng)濟(jì)師,研究方向:法學(xué)(經(jīng)濟(jì))。
經(jīng)濟(jì)法是從國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)出發(fā),是政府對(duì)具有社會(huì)公共性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),進(jìn)而開(kāi)展一系列法律管理和調(diào)控的法律體系的整體。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響節(jié)能型分析,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域中的重要問(wèn)題,也是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)立法、司法活動(dòng)的重要理論基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的研究工作不斷的深入著,希望能從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響方面,找出其中存在的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷的完善[1]。
一、經(jīng)濟(jì)法的功能和構(gòu)造
(一)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
經(jīng)濟(jì)法的功能是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定的,它的目的是為了達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,并且能夠更加良好的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)現(xiàn)有政府預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范進(jìn)行政府調(diào)控。希望通過(guò)政府的干預(yù)和采用的措施能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,這是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的最大的作用。
經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法之間的關(guān)系上,不能單純的從一個(gè)單一的側(cè)面看待經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響入手,充分認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的行為后果在整個(gè)社會(huì)關(guān)系中的作用。
(二)經(jīng)濟(jì)法功能的構(gòu)造
經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要從以下兩點(diǎn)中體現(xiàn)出來(lái),一是從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)活動(dòng)中主要參與的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響來(lái)體現(xiàn),二是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的作用和影響來(lái)體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)主體有直接的影響,反過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)主體也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響和作用,并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的,經(jīng)濟(jì)法影響和誘導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為,使其影響著未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),然后可以通過(guò)這種影響來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法制定的主要作用就是這個(gè)[2]。
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響主要通過(guò)影響參與者的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),因此要想知道經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些影響,不僅要了解在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)法所產(chǎn)生的作用,也要觀察構(gòu)成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每個(gè)部分,也就是經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響[2]
二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
在對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究時(shí),首先要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能,社會(huì)制度主要有三大功能,一是社會(huì)整合功能,二是行為的導(dǎo)向功能,三是文化的傳遞功能。或者也可以從信息作用、約束作用、整合作用和激勵(lì)作用這幾個(gè)主要方面進(jìn)行分類(lèi)。雖然在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能進(jìn)行分類(lèi)的看法上不一致,但是從分類(lèi)的內(nèi)容上看又存在一定的一致性。我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行研究時(shí),要從多方面進(jìn)行研究,不能僅僅集中在一點(diǎn)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)如果要迅速的發(fā)展,那么就要具備兩個(gè)重要的條件,即協(xié)調(diào)和動(dòng)力,這兩個(gè)條件影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的基本制度,所以經(jīng)濟(jì)法要具備以下幾項(xiàng)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能[3]。
(一)權(quán)利義務(wù)分配功能
法律對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配功能是經(jīng)濟(jì)法的基本功能之一,通過(guò)對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配與協(xié)調(diào),對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展有重要作用。權(quán)利和義務(wù)在法律的各方部分都得到了體現(xiàn),通過(guò)對(duì)權(quán)利和義務(wù)的分配體現(xiàn)了法律的價(jià)值,所以權(quán)利和義務(wù)是法律的基本核心內(nèi)容,權(quán)利和義務(wù)是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系,這種關(guān)系法律的基本運(yùn)行機(jī)制起著決定的作用,對(duì)社會(huì)角度的人和經(jīng)濟(jì)法角度的經(jīng)濟(jì)主體的利益都產(chǎn)生了一定的影響作用。
關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配方面,主要有兩個(gè),一方面是資源和資格的分配,這主要是分配不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與條件,對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)定,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要符合法律資格,經(jīng)濟(jì)主體在取得資格的基礎(chǔ)上行使社會(huì)資源方面的權(quán)利。另一方面是經(jīng)濟(jì)法對(duì)資本和資源干預(yù)分配,這在經(jīng)濟(jì)利益的平衡方面和資源的分配干預(yù)方面,都會(huì)對(duì)社會(huì)中的不同要素產(chǎn)生不同的影響。
(二)經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能
在開(kāi)展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以前,需要對(duì)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及從事的主體進(jìn)行性質(zhì)的確定,同樣也要對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和后果進(jìn)行預(yù)測(cè),所以在進(jìn)行決策之前,要對(duì)這種預(yù)期的行為進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定經(jīng)濟(jì)主體的行為。在決策中,影響評(píng)估結(jié)果的要素有內(nèi)在因素和外在因素,只有具有足夠的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù),才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用,為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的信息傳遞,根據(jù)各種優(yōu)惠政策和限制條件確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。
(三)激勵(lì)功能
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)人追求的使利益最大化,所以在活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人在追求利益時(shí),來(lái)自利益的追求是動(dòng)力,同時(shí)人也存在著理性的約束,這種約束可以保證人在追求利益時(shí)的可靠性。同時(shí),參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體在經(jīng)濟(jì)利益的分析活動(dòng)中,也會(huì)始終處在核心的地位,這使經(jīng)濟(jì)法激勵(lì)功能的直接體現(xiàn)。
人是經(jīng)濟(jì)行為的主體,對(duì)利益的追求使得人們?cè)趨⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)形成鼓勵(lì)和促進(jìn)的正面效應(yīng),在激勵(lì)中經(jīng)濟(jì)行為才會(huì)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息表達(dá),所以要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行賞罰。經(jīng)濟(jì)法的激勵(lì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為方向產(chǎn)生一定影響,這會(huì)讓人們不斷改正自己的偏好,嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的選擇,來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的激勵(lì)功能對(duì)社會(huì)利益主體產(chǎn)生了重要影響,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為中有著明顯的激勵(lì)效果。(四)節(jié)約交易費(fèi)用功能
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,只要存在交易,就一定會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的交易費(fèi)用。所以在進(jìn)行交易時(shí),要先確定交易伙伴和交易產(chǎn)品,然后再確定交易費(fèi)用,這些交易費(fèi)用包括談判費(fèi)、合約費(fèi)、監(jiān)督履行合約的費(fèi)用等,要對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的核算,然后才能得到準(zhǔn)確的交易成本數(shù)據(jù)。節(jié)約交易費(fèi)用體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的遵守。
遵循經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)在參與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的過(guò)程中,體現(xiàn)了人與人、人與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)處理,同時(shí)也可以通過(guò)必要的人際關(guān)系降低交易成本。對(duì)于有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,依靠權(quán)益保護(hù)單位提供的相關(guān)信息,通過(guò)法律手段對(duì)自身經(jīng)濟(jì)行為給予保障,再通過(guò)法律的形式確定該信息屬于真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息,這樣可以節(jié)約大量的交易費(fèi)用,保障經(jīng)濟(jì)主體的利益。
三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
(一)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)與推進(jìn)都與經(jīng)濟(jì)法有著密切的聯(lián)系,政府可以通過(guò)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和直接出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,來(lái)直接影響市場(chǎng)機(jī)制,而我國(guó)通過(guò)制定和完善經(jīng)濟(jì)法這種國(guó)家宏觀調(diào)控的手段,來(lái)推動(dòng)和重塑市場(chǎng)主體、構(gòu)建市場(chǎng)主體、確定市場(chǎng)規(guī)則的運(yùn)行,這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,彌補(bǔ)了商品市場(chǎng)自身的不足,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)法影響著勞動(dòng)力市場(chǎng)
中國(guó)商品市場(chǎng)的形成具有自發(fā)性,同時(shí)也有我國(guó)政府的調(diào)控,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的產(chǎn)生使市場(chǎng)自發(fā)與政府主導(dǎo)共同作用的結(jié)果。我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家分配轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自主擇業(yè)的新型就業(yè)體制,少不了勞動(dòng)法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的指引和保證。經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了勞動(dòng)力來(lái)源的豐富性,促進(jìn)了勞動(dòng)用工制度的完善,也對(duì)政府促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行了督導(dǎo),從而促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,在不斷完善中促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律,所以,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的研究,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
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