導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村生活垃圾情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展情況

（一）緊扣一個(gè)目標(biāo)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

2015年是XX創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的啟動(dòng)之年。綠色是XX的名片，有著得天獨(dú)厚的先行優(yōu)勢。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)工程，也是全力推進(jìn)XX“紅色傳承、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的具體行動(dòng)。從2014年9月開始，省、XX市高密度開展全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，對此，XX高度重視，在高位推動(dòng)上，成立了由XX市委常委、管理局黨工委書記、市委書記任組長、XX管理局局長、市長任第一副組長的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。對《全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施意見》分別在市長常務(wù)會(huì)和局市聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了專題研究，討論通過。在總體要求上，提出了從2015年開始，在全山實(shí)現(xiàn)“首年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的目標(biāo)，確保全面啟動(dòng)并力爭完成4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并著力實(shí)施全山干道沿線可視范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭從源頭管理、末端控制、設(shè)施配置、制度保障等方面入手，逐步建立農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)運(yùn)行和管理機(jī)制。在考察學(xué)習(xí)上，先后多批次組織部分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人100余人次赴湖南攸縣、XX上猶、遂川等地學(xué)習(xí)考察，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部到鄰近縣市學(xué)習(xí)農(nóng)村生活垃圾處理工作經(jīng)驗(yàn)，攪活了黨員干部積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)、做好農(nóng)村生活垃圾處理的主動(dòng)性和參與性，激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情。同時(shí)，在贛州上猶考察回來后，馬上召開了工作會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好實(shí)施方案，迅速開展一次存量垃圾清理。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)施“三個(gè)注重”

科學(xué)合理的規(guī)劃是有效進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的前提條件。全山775個(gè)自然村按照“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色”的原則，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在實(shí)施過程中，注重了三個(gè)方面：一是注重實(shí)際需要。在垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃上，按照方便、節(jié)約的原則合理規(guī)劃了四個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在建設(shè)過程中，盡可能地在垃圾處理設(shè)施用地規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、綠化用地處理、公共設(shè)施建設(shè)等過程中，考慮農(nóng)戶的日常生產(chǎn)需要、生活習(xí)慣，便于農(nóng)戶對日常生產(chǎn)生活環(huán)境合理使用，科學(xué)管理。二是注重因地制宜。全山所有農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)主要采取了三種模式進(jìn)行：集鎮(zhèn)周邊村點(diǎn)或中心村點(diǎn)采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的方式，統(tǒng)一收集生活垃圾運(yùn)送至垃圾填埋場處理，目前龍市、古城、黃坳、廈坪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成選址，2016年可以全部完成建設(shè)并投入使用；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的自然村采取“戶集、村收、村集中無害化焚燒或填埋”的模式；偏遠(yuǎn)山區(qū)、分散農(nóng)戶按照“垃圾分散不出村”的理念，采取“一戶一爐自行焚燒”的模式。三是注重未來發(fā)展。為適應(yīng)生活垃圾處理一體化的發(fā)展趨勢，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村輻射，帶動(dòng)和引領(lǐng)生活垃圾處理一體化進(jìn)程。從2013年開始，已經(jīng)在拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、井企集團(tuán)等“一城帶兩鎮(zhèn)”區(qū)域選擇23個(gè)自然村作為試點(diǎn)，日產(chǎn)日清，取得效果尤為明顯，為全山農(nóng)村生活垃圾處理提供了很好的借鑒模式。

（三）努力健全機(jī)制，做到“四個(gè)確?！?/p>

農(nóng)村生活垃圾處理不是一朝一夕、一蹴而就的，長效的管理機(jī)制是關(guān)鍵。我們從尊重好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民利益出發(fā)，著重從健全長效管理機(jī)制入手，努力做到“四個(gè)確?！?。

一是定工作隊(duì)伍，確保有人管事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有環(huán)衛(wèi)所等機(jī)構(gòu)，在每個(gè)村組成立了實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理隊(duì)伍。按服務(wù)人口的3‰配備了380名保潔員，負(fù)責(zé)村莊公共場所的日常清掃和垃圾清運(yùn)或焚燒。在村理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，選配村組熱愛公益事業(yè)的“三老”（老黨員、老村干部、老教師）組成管理隊(duì)伍，確定人員和隊(duì)伍進(jìn)行管理監(jiān)督，出臺(tái)簡易的村組長效管理辦法，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，對環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等日常管護(hù)內(nèi)容考核，確保有人管事。

二是定經(jīng)費(fèi)來源，確保有錢辦事。在資金支持上，采取“項(xiàng)目爭一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、村民繳一點(diǎn)”的多元化籌措方式，即積極爭取中央、省、XX市資金和項(xiàng)目支持；市本級(jí)財(cái)政每年安排一定的農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場籌措部分資金；村級(jí)從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付劃出部分資金；鼓勵(lì)村民繳費(fèi)，村民繳費(fèi)可通過“一事一議”的方式確定標(biāo)準(zhǔn)。所籌措資金主要用于農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用以及保潔及保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用，確保有錢辦事。目前已落實(shí)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目資金302萬元，財(cái)政預(yù)算安排資金674.21萬元，下?lián)芤元?jiǎng)代補(bǔ)資金189萬元。

三是定工作機(jī)制，確保有章可循。在工作機(jī)制上，積極探索出一套行之有效的管理制度。一是探索農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制。按照分類實(shí)施、典型示范的原則，選擇拿山、廈坪、東上、柏露鄉(xiāng)等公路沿線、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，引導(dǎo)群眾按照“3+5”模式、四分處理法，對農(nóng)村垃圾進(jìn)行有效處理，使垃圾處理做到不出戶、不出村和日產(chǎn)日清，基本達(dá)到了垃圾處理減量化、資源化、無害化的“三化”要求。如，東上鄉(xiāng)實(shí)行“垃圾分類處理，任務(wù)分片包干，經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入，獎(jiǎng)懲分級(jí)考核”模式，探索出了一條農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理的新路子。二是建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全山成立了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理日常工作；在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，損壞一處，修復(fù)一處；在村莊綠化維護(hù)上，缺一棵，補(bǔ)種一棵，盡量做到見縫插綠成一片；在長效機(jī)制上，建立健全了村規(guī)民約，定期開展衛(wèi)生評比。同時(shí)，全市在今年春節(jié)還開展了農(nóng)村垃圾處理集中整治活動(dòng)，平時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展了存量垃圾清理活動(dòng)，取得了較好的效果。三是探索各類群體互動(dòng)機(jī)制。在全山各個(gè)中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾治理常識(shí)課，出一期以垃圾治理為主題的專題班刊，組織學(xué)校師生的衛(wèi)生清潔活動(dòng)，讓學(xué)生對家長宣傳和傳授日常衛(wèi)生和保潔的重要性，使社會(huì)共同參與，關(guān)心和支持全山的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作。如，拿山鄉(xiāng)在垃圾掛桶上設(shè)有保潔清運(yùn)手機(jī)號(hào)碼，通過即時(shí)聯(lián)系，實(shí)時(shí)監(jiān)督等方式，確保垃圾日產(chǎn)日清。

四是定考核目標(biāo)，確保工作有成效。一是建立督查考核制度，建立了由管理局辦、市委辦、市政府辦等“三辦”牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行日常巡查、督辦落實(shí)，實(shí)行每季度一次明查暗訪，每半年進(jìn)行一次評比，定期通報(bào)。二是制訂獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，將日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的50%與考核評比掛鉤，90分以上的全額撥付，90分以下的按比例撥付，扣除下來的運(yùn)行費(fèi)全部用于獎(jiǎng)勵(lì)90分上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，同時(shí)，在XX電視臺(tái)設(shè)立曝光臺(tái)，對農(nóng)村生活垃圾處理工作不到位的鄉(xiāng)村進(jìn)行曝光。三是把農(nóng)村生活垃圾處理工作列入年度工作目標(biāo)管理考核體系，每年評選出6個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)先進(jìn)行政村在全山進(jìn)行表彰，對工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場將取消年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評優(yōu)評先資格。

二、存在的主要困難和問題

雖然全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理取得了一定的成效，但也存在一些問題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不一，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯好于不太重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干道沿線村莊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的村莊明顯好于其他地方。二是群眾的意識(shí)不高，由于群眾個(gè)體差異較大，生活水平不一，部分群眾陋習(xí)難改，對于農(nóng)村生活垃圾處理的意識(shí)不高，垃圾亂扔亂倒的習(xí)慣一時(shí)難以改變；三是垃圾分類較難，不少群眾貪圖方便，加上農(nóng)村分類設(shè)施及分類激勵(lì)措施不足導(dǎo)致農(nóng)村垃圾分類難，造成垃圾處理量大；四是處理設(shè)施薄弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾清運(yùn)車和足夠配置鐵皮掛桶；有的村莊沒有宣傳欄、評比欄；有的保潔員沒有配齊“一車一鏟一鉗一掃斗”和保潔服；有的農(nóng)戶未按要求配置“兩桶兩袋”和焚燒爐。

三、下一步工作打算

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。采用各種形式加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到位，垃圾處理有關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活垃圾的積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，切實(shí)由“要我管、我不管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙堋⑹俏夜堋?，形成人人講衛(wèi)生、愛干凈的濃厚氛圍。

2.夯實(shí)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。今年年底力爭完成建設(shè)并投入使用4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾機(jī)動(dòng)清運(yùn)車、垃圾掛桶、保潔員工具、戶用分類桶等基礎(chǔ)設(shè)施，為戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理模式打下良好基礎(chǔ)。探索引入市場機(jī)制，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，參與農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

3.構(gòu)建長效保潔機(jī)制。一是是定期開展“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評選活動(dòng)；二是建立健全垃圾回收體系，利用鄉(xiāng)村便利店、農(nóng)家超市作為鄉(xiāng)村再生資源回收點(diǎn)，建立覆蓋村鎮(zhèn)的資源回收體系；三是加大督促檢查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將檢查結(jié)果與日常運(yùn)行管理費(fèi)用掛鉤。

篇2

根據(jù)鎮(zhèn)上通知我村開展了關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治問題的自查?，F(xiàn)將自查整改工作開展情況匯報(bào)如下：

一、開展集中專項(xiàng)整治。

開展大掃除、大整治、大宣傳活動(dòng)，深入開展家園清潔大掃除。在此次打掃宣傳整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)主要問題。一是環(huán)島路河道垃圾，漲水天水澇材多，二是生活垃圾清理速度慢。

發(fā)現(xiàn)問題，村兩委高度重視，查詢問題形成原因及整改辦法。環(huán)島路垃圾問題。一是漲水天河道上游沿途沖刷下來的渣滓，二是溫度上升，晚上散步人員增多，一些白色垃圾未入箱。村兩委立即組織人員進(jìn)行清理，在5月20日以前對我村范圍內(nèi)的環(huán)島路沿途垃圾進(jìn)行了一次徹底清理，并安排人員后期繼續(xù)按時(shí)定期清理。我村生活垃圾是由專人每天定時(shí)收集清運(yùn)，由于溫度上升，垃圾腐變加速味道大，已告知清運(yùn)人員增加每天的垃圾清運(yùn)次數(shù)。

二、農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動(dòng)進(jìn)展情況。

1、廁所革命。我村已完成全村廁所整改。不在有露天廁所等。

2、農(nóng)村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清運(yùn)人員定時(shí)統(tǒng)一清理，然后運(yùn)到指定垃圾站傾倒。

3、農(nóng)村生活污水治理及畜禽糞污資源利用。我村生活污水及畜禽糞都用于菜地澆灌，進(jìn)行資源再利用。

4、村莊清潔行動(dòng)。安排人員定期清理村道垃圾，保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

經(jīng)過村委多次宣傳號(hào)召，我村人居環(huán)境得到了極大改善，村民對村莊環(huán)境引起高度重視，自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，自覺清理自家房前屋后的垃圾雜草等等。

篇3

根據(jù)會(huì)議安排，下面我將**區(qū)水污染防治工作相關(guān)情況匯報(bào)如下：

“十二五”期間，**區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，高度重視水污染防治，以“藍(lán)天碧水”工程為抓手，持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，水污染防治工作取得了顯著成效。

一是大力營造環(huán)境保護(hù)氛圍。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，加大對《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《南灣水庫飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及水污染危害知識(shí)，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)各單位、各部門開展水污染防治的履職意識(shí)，營造人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、人人參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。對城區(qū)內(nèi)河、湖、塘、堰等進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)監(jiān)測，對過境河流涉水污染源進(jìn)行全面排查，摸清城區(qū)內(nèi)河和過境河流污染源底數(shù)，有針對性的采取工作措施。將水污染防治工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任，使水污染防治工作有人抓、有人管。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保境準(zhǔn)入關(guān)，禁止在南灣湖上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)上馬可能污染水源的項(xiàng)目，對未批先建、嚴(yán)重違法的五道河漂流項(xiàng)目實(shí)行責(zé)令關(guān)停，起到了很好的震懾作用。持續(xù)開展南灣水庫匯水區(qū)“禁餐”、“禁泳”行動(dòng)，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)保證信陽城區(qū)“大水缸”的水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

三是強(qiáng)力整治污染環(huán)境行為。針對環(huán)境保護(hù)特別是水污染防治工作中存在的突出問題，持續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，保證水污染防治工作成效。對南灣水庫匯水區(qū)內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施關(guān)閉取締，自2012年以來，累計(jì)關(guān)閉取締南灣水庫匯水區(qū)內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖場540余家，拆除豬場面積28萬余平方米，環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)得到根本改善，有效解決了南灣水庫上游污染源問題。實(shí)施河流水生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)修復(fù)工程，依托南灣水庫國家重點(diǎn)湖泊環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工程，在匯入南灣水庫的李店河、四里橋河、譚家河等重要河段上，建設(shè)了一批河道清淤、河岸綠化、濕地生態(tài)修復(fù)等工程，水體自凈能力顯著提升，累計(jì)新建濕地面積14.3萬平方米，新增河岸帶修復(fù)面積10.2萬平方米。深入開展保護(hù)母親河專項(xiàng)行動(dòng)，對******沿岸涉水污染源進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，拆除******沿岸的養(yǎng)豬場30余家，取締小作坊企業(yè)3家，保證了******水質(zhì)的好轉(zhuǎn)。加大城市內(nèi)河治理力度，對新申河、湖東溝、黑泥溝、三里店溝、界河等城市內(nèi)河，實(shí)施了全面的清淤治理，配套建設(shè)污水管網(wǎng)等雨污分流設(shè)施，將城區(qū)生活污水實(shí)行集中收集到市污水處理廠處理。持續(xù)深入開展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作。目前，我區(qū)成功躋身國家主體功能區(qū)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，全區(qū)的生態(tài)創(chuàng)建工作走上了法制化軌道。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)施統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置，在環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了一批農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目，有效解決了農(nóng)村生活垃圾、生活污水污染問題。通過扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建措施落實(shí)，目前全區(qū)已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個(gè)行政村成功通過省、市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建驗(yàn)收，農(nóng)村村容村貌得到極大改觀，農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理提升到一個(gè)新的水平。

四是積極推進(jìn)污染減排落實(shí)。嚴(yán)格按照市政府下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù)，深挖全區(qū)減排潛力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理，重點(diǎn)對100余家規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場開展污染減排治理，通過關(guān)閉取締、改造治污設(shè)施等措施，圓滿完成了污染減排目標(biāo)任務(wù)，削減了污染負(fù)荷，轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。

盡管我們在水污染防治工作上做了一些工作，取得了一定成績，但也存在不少問題，與市委、市政府的要求還有一定差距，與兄弟先去相比還有不足。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。中心城區(qū)尤其是老城區(qū)仍有部分污水管網(wǎng)不配套，存在雨污不分流問題。同時(shí)還有部分已建成的污水管網(wǎng)因管理不善，時(shí)常造成污水支管堵塞，在一定程度上影響污水的收集處理。城市內(nèi)河部分河段兩岸還存在污水直排現(xiàn)象，對城市內(nèi)河水質(zhì)造成污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理設(shè)施嚴(yán)重滯后，污水處理能力不足。

二是轄區(qū)出境斷面水質(zhì)有超標(biāo)現(xiàn)象。2015年，我區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的******琵琶山橋斷面水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)率僅為66.7%，該斷面雖位于******區(qū)境內(nèi)，但匯集了******區(qū)、***區(qū)和****區(qū)三個(gè)區(qū)域的水流污染物，需要市政府進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)責(zé)任，保證斷面檢測水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是畜禽養(yǎng)殖污染亟待治理。我區(qū)目前仍有畜禽養(yǎng)殖場440余家，多數(shù)不是規(guī)?；B(yǎng)殖，且治污設(shè)施簡陋或建設(shè)不到位，不能達(dá)標(biāo)排放，對當(dāng)?shù)厮w造成污染，影響環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

下一步，我們將借助本次大會(huì)召開的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)明工作責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)水污染防治工作上臺(tái)階。

一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)。將治污設(shè)施建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大財(cái)政投入，力爭3年內(nèi)完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

二是制定******區(qū)“十三五”水污染防治規(guī)劃。對照國家主體功能區(qū)生態(tài)示范區(qū)工作要求，制定******區(qū)“十三五”水污染防治規(guī)劃，抓好“十三五”期間污染減排工作，以污染物總量減排為抓手，推進(jìn)“以減排促治理”， 加大涉水污染源源治理力度。

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一、基本概況

所謂城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活過程中所產(chǎn)生的固體廢棄物，按其物理性質(zhì)又可分為有機(jī)物、無機(jī)物、可回收物以及無法分辨的混合物。隨著城市居民生活條件的不斷改善，城市生活垃圾產(chǎn)生量越來越多，處理的難度越來越大，城市生活垃圾處理成為各地政府治理城市環(huán)境的重要方面。

1、垃圾處理情況: 一是垃圾產(chǎn)生。目前我市城區(qū)主次干道清掃面積約為240萬平方米左右，小區(qū)清掃面積約130萬平方米，城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾150至180噸左右，夏季高峰時(shí)期最高日產(chǎn)生活垃圾達(dá)200噸以上。二是工作職責(zé)。根據(jù)職能配置，城管局和姜堰鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，其中姜堰鎮(zhèn)主要承擔(dān)背街里巷及居民小區(qū)的保潔工作，城區(qū)主次干道清掃保潔和所有垃圾的清運(yùn)、處理工作均由我局環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。三是經(jīng)費(fèi)來源。垃圾處理經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政投入和生活垃圾收費(fèi)兩部分組成，財(cái)政每年投入 240 萬元，收費(fèi)每年400萬元左右，而城區(qū)環(huán)衛(wèi)處正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用每年近800 萬元，經(jīng)費(fèi)缺口較大。

2、垃圾處理流程：生活垃圾的處理通常包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)和最終處置三個(gè)環(huán)節(jié)。目前城區(qū)生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的隨時(shí)投放方式收集。小區(qū)居民的生活垃圾袋裝后就近投放到住宅區(qū)內(nèi)的垃圾容器內(nèi)；公共場所、街道垃圾用保潔車、果殼箱和垃圾桶收集；沿街單位、店鋪和住戶的生活垃圾在袋裝后擺放到指定地點(diǎn)定時(shí)收集。隨后，各收集點(diǎn)垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用人力三輪車裝運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)中轉(zhuǎn)站集裝密封或壓縮后由機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)至垃圾處理場，經(jīng)過機(jī)械推平、壓實(shí)、再消殺，最后覆土，力求實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生填埋處理。

3、垃圾設(shè)施建設(shè)：自1999年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市以來，我市環(huán)衛(wèi)投入不斷加大，生活垃圾設(shè)施建設(shè)也逐年好轉(zhuǎn)、逐年優(yōu)化。城區(qū)現(xiàn)有各類垃圾收集容器1023只（座）。其中，垃圾房433座，果殼箱400只，垃圾桶190只，與城市規(guī)?；就?，初步滿足城市建成區(qū)群眾生活需要；城區(qū)現(xiàn)有5座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中3座集裝吊裝式，2座為壓縮式（根據(jù)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃和我市實(shí)際需要，城區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站9座，數(shù)量偏少，檔次較低）；現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車 6 輛，大部分年久老化，超年服役；現(xiàn)有生活垃圾填埋場位于姜堰鎮(zhèn)前堡村，占地面積為55.5畝，于1999年6月創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)檢查驗(yàn)收前建成運(yùn)行，總投資140多萬元。設(shè)計(jì)填埋容量為15萬噸左右，設(shè)計(jì)使用時(shí)間3年，目前早已過了使用期，且根本達(dá)不到無害化的標(biāo)準(zhǔn)。

二、目前生活垃圾處理常用方式和我市的具體進(jìn)度

實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的長期工程，是改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，但隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和人民生活水平的日益提高，城市生活垃圾問題越顯凸出，垃圾圍城現(xiàn)象已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低生活質(zhì)量的突出問題，各地政府都在積極尋求解決的辦法?？v觀目前生活垃圾處理方式，無害化衛(wèi)生填埋是基礎(chǔ)性的常規(guī)措施，大部分城市均采用這種方式；無害化垃圾發(fā)電和垃圾堆肥處理是更為科學(xué)化的處理方式，能夠充分實(shí)行資源循環(huán)利用，目前技術(shù)逐步成熟，有一些大城市已經(jīng)開始實(shí)施。近年來，我市非常重視環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)投入逐年加大，環(huán)衛(wèi)水平逐年提升，但由于基礎(chǔ)較為薄弱，投入難以到位，我市在生活垃圾無害化處理方面明顯滯后。當(dāng)前，我市全面推進(jìn)“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，申報(bào)國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市均有明確規(guī)定，生活垃圾無害化處理率≥85%為第一“入場券”，不達(dá)標(biāo)的將“一票否決”，顯而易見我市生活垃圾處理問題已成為“五城同創(chuàng)”工作的軟肋。特別是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的蓬勃開展，城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理勢在必行，農(nóng)村生活垃圾集中到城區(qū)處理將使垃圾日處理量驟增至500噸左右，這是對我市生活垃圾處理工作的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從當(dāng)前的創(chuàng)建任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展來說，實(shí)施生活垃圾無害化處理已成為當(dāng)前我市一項(xiàng)緊迫工作，必須抓緊進(jìn)行。

應(yīng)該說，我市已充分意識(shí)到生活垃圾無害化處理工作的重要性，并于去年底提出新建無害化生活垃圾處理場的構(gòu)想，確定了“立足于建，輔之于送”的總體原則。作為生活垃圾無害化處理主要職能部門，我局按照市委、市政府的要求，積極履行自身職能。一是大力添置垃圾箱（房）。按照環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合居民區(qū)、街道人口密集度統(tǒng)籌設(shè)置垃圾收集容器，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與建筑工程建設(shè)“三同時(shí)”制度，新建小區(qū)、街道均因地制宜設(shè)置垃圾收集容器，確保方便群眾生活。二是優(yōu)化中轉(zhuǎn)站建設(shè)。為解決中轉(zhuǎn)站偏少與中轉(zhuǎn)效率偏低的矛盾，今年春節(jié)前，我們通過技術(shù)改造，改變原有的中轉(zhuǎn)方式，在高家園垃圾中轉(zhuǎn)站集裝吊裝式的基礎(chǔ)上改造為壓縮式，該中轉(zhuǎn)站已在春節(jié)前投入使用。壓縮式與集裝吊裝式相比，中轉(zhuǎn)運(yùn)輸量比以前增加了40%，具有降低運(yùn)輸成本、減輕作業(yè)噪音、提高垃圾中轉(zhuǎn)效率等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)市規(guī)劃調(diào)整，我市原磨具廠中轉(zhuǎn)站將拆除遷移至三水大道原城西批發(fā)市場北側(cè)。目前已完成前期土地劃撥及一書兩證的申領(lǐng)，預(yù)計(jì)在9月底前建成運(yùn)行。三是做好新建垃圾場規(guī)劃工作。我們今年春節(jié)前組織專業(yè)人員利用一個(gè)多月時(shí)間，跑遍了姜堰城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，按照生活垃圾場選址標(biāo)準(zhǔn)，初步提出在沈高境內(nèi)新建無害化生活垃圾處理場的用地建議，并多方學(xué)習(xí)調(diào)研，在比較借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拿出我市新建無害化生活垃圾處理場的初步方案。該場計(jì)劃使用年限為XX年，預(yù)計(jì)一期工程總投資7000萬元左右。

三、關(guān)于城區(qū)生活垃圾處理工作的下一步打算

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；整治；機(jī)制

本文為邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制研究（XTSK12053）”；邢臺(tái)學(xué)院科研專項(xiàng)課題“實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略促進(jìn)邢臺(tái)生態(tài)化發(fā)展（XTXY12Q06）”；邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“建立節(jié)能減排新機(jī)制研究（XTSK09）”

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年7月1日

一、邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作基本情況

邢臺(tái)市在“還邢臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”理念的引領(lǐng)下，在全市開展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境整治（尤其是農(nóng)村垃圾治理）。環(huán)境衛(wèi)生整治取得了良好的效果，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。張慶黎在《邢臺(tái)市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作情況匯報(bào)》上批示：“這項(xiàng)工作做得好！注意做好保持長久、鞏固提高的工作，要靠思想工作和制度責(zé)任?！蓖ㄟ^深入任縣西固城鄉(xiāng)、邢臺(tái)縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)等農(nóng)村一線走訪調(diào)查，掌握到邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況如下：

1、資金投入情況。目前，邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的資金來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政撥款。東汪鎮(zhèn)截止到2013年3月初累計(jì)投入資金60余萬元，主要用于購買大型設(shè)備，雇傭保潔員，向村一級(jí)撥款等。王快鎮(zhèn)截止到5月底共投入資金180余萬元，動(dòng)用機(jī)械2，700余臺(tái)。西固城鄉(xiāng)按照5元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐？钚l(wèi)生費(fèi)用給各村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村委會(huì)目前尚無其他資金來源，但部分村委會(huì)有計(jì)劃下一步采取企業(yè)募捐、村民繳納衛(wèi)生費(fèi)等形式擴(kuò)大資金來源。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。通過邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施大為改觀。邢臺(tái)縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)要求各村在合理位置按照每100人設(shè)置1個(gè)的比例設(shè)置垃圾傾倒池（規(guī)格為2m×1.5m×0.5m），每個(gè)村都要配備1～2輛垃圾清運(yùn)車輛（自卸式農(nóng)用車）和必要的保潔工具（三輪車、鐵鍬、洋鎬、掃帚、環(huán)衛(wèi)服等），要確保環(huán)衛(wèi)保潔人員每人一套保潔工具；要合理利用磚瓦窯、坑洼溝等廢棄地，確定1～2個(gè)生活垃圾填埋場。任縣西固城鄉(xiāng)共15個(gè)村，各村垃圾存放點(diǎn)少則3個(gè)，多則12個(gè)不等（根據(jù)西固城鄉(xiāng)各村衛(wèi)生整治示意圖）。

3、人員配備情況。目前調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，都成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)村都有1名雙委成員專職負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。也都配備有專職環(huán)衛(wèi)保潔人員，負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)工作，但配備比例不盡相同。邢臺(tái)縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)是按照200名村民人配備1名保潔員的比例，任縣西固城鄉(xiāng)因資金較緊張是500名村民人配備1名保潔員，有的村出現(xiàn)只有3名保潔員卻要每日清掃8條街道的情況。

4、制度建立情況。調(diào)研各縣都建立了清掃保潔制度、垃圾清運(yùn)制度、“門前三包”制度、評比獎(jiǎng)懲制度。清掃保潔制度規(guī)定實(shí)行“一日一掃，全天保潔”。垃圾清運(yùn)制度規(guī)定生活垃圾、道路垃圾要及時(shí)清理。“門前三包”制度明確村民環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù)，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。

5、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。通過邢臺(tái)市開展的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，也真切的感受到身邊環(huán)境衛(wèi)生變化帶來的生活品質(zhì)的提高。但要改變村民們長期形成的生活習(xí)慣卻是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。東汪鎮(zhèn)要求每村利用早晚時(shí)間進(jìn)行廣播，全民動(dòng)員講衛(wèi)生，累計(jì)懸掛宣傳標(biāo)語260余條，粉刷永久性標(biāo)語120余條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“門前三包”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村民行為，任縣西固城鄉(xiāng)則建立了環(huán)境衛(wèi)生自治公約張貼于各村。

二、邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作存在的問題

邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖然取得了較大成效，但也存在著一些問題：

1、經(jīng)費(fèi)投入不足。這是此次調(diào)研過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作人員反映最強(qiáng)烈、最普遍的問題。經(jīng)費(fèi)投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實(shí)困難，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠、設(shè)置不合理，保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低。目前各村保潔員月工資平均約為500元，工作量卻很繁重，超出保潔員的工作能力，因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴(yán)重阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期開展。

2、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差。由于村民們多年形成的生活習(xí)慣，垃圾亂倒、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”這種衛(wèi)生整治反反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長期保持。目前村民的環(huán)境保護(hù)態(tài)度依然是被動(dòng)接受村委會(huì)的管理，而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對自身生活品質(zhì)、身體健康的意義與重要性，依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。

3、衛(wèi)生死角難以清理。村干部及村民普遍反映經(jīng)過這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村里主干道環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，但小街小巷環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。特別是多年積累、長期未進(jìn)行清理的衛(wèi)生死角，主要是一些建筑遺留垃圾和磚堆。這些衛(wèi)生死角通常交通不便，垃圾車無法靠近，需要人工清理，這也是長期未能清理的原因，因此現(xiàn)下清理這些衛(wèi)生死角也需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。

因此，市委書記王愛民日前就進(jìn)一步做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出批示，強(qiáng)調(diào)以建立和完善長效機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)邢臺(tái)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與管理常態(tài)化、制度化運(yùn)行。

三、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制的措施與建議

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，必須建立長效機(jī)制。要依靠政府、企業(yè)和村民多方共同努力，通過組織領(lǐng)導(dǎo)、多元投入、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等一系列機(jī)制模式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

1、以政府為主導(dǎo)。政府是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主導(dǎo)力量。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治需要大量相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，這些都離不開相關(guān)部門的支持、引導(dǎo)。政府從整體上對基本設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃更是整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府部門還應(yīng)將邢臺(tái)市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，使其相輔相成、互相促進(jìn)。

2、以資金為保障。財(cái)政撥款、企業(yè)捐助、村民繳費(fèi)等多種方式相結(jié)合籌集資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，等等。同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的企業(yè)大戶捐助一部分資金?？蓪?shí)行村民收費(fèi)制度，如村民每人每月1元，門市20元/月，不僅能夠減輕村委經(jīng)費(fèi)壓力，更有助于激發(fā)村民的自覺意識(shí)。

3、以村民為主體。村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本，只有村民衛(wèi)生意識(shí)提高了，行為習(xí)慣改善了，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實(shí)處，效果才有可能長期保持。因此，要加大宣傳力度，向村民講解環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，宣傳傳統(tǒng)陋習(xí)和不良衛(wèi)生習(xí)慣的危害性，想方設(shè)法提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，改變村民多年的生活陋習(xí)。例如，開展評比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)村民參與熱情，讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動(dòng)。

4、以考核為抓手?？己耸墙㈤L效機(jī)制的關(guān)鍵，建立合理的考核制度才能激發(fā)政府、企業(yè)、村民等各方的積極性。因此，要建立健全考核機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入各村工作年度考核目標(biāo)，以體現(xiàn)其重要性?？己藨?yīng)采取平時(shí)抽查與年終考評相結(jié)合的方式，以實(shí)地查看為主，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治逐步走向規(guī)范化、長效化。

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