導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國知識產(chǎn)權(quán)制度風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀以及風(fēng)險(xiǎn)成因分析

我國的知識產(chǎn)權(quán)制度風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在華跨國公司濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)重。二是我國的企業(yè)頻繁遭到國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘的影響。三是我國在傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)方面受到嚴(yán)重的侵害。我國的知識產(chǎn)權(quán)存在制度風(fēng)險(xiǎn)的主要原因包括以下幾點(diǎn)：一是受我國經(jīng)濟(jì)以及文化內(nèi)涵的影響，導(dǎo)致我國對于知識產(chǎn)權(quán)的意識比較薄弱。二是發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及科技水平等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家，導(dǎo)致我國天然處于弱勢地位。三是我國對于國際知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則了解不夠透徹，再加上其本身的不合理性，不利于發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。四是我國在知識產(chǎn)權(quán)方面的法律制度建設(shè)存在嚴(yán)重滯后的情況，從而使我國在遭受海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)不能有效的進(jìn)行應(yīng)對。

二、針對知識產(chǎn)權(quán)制度風(fēng)險(xiǎn)的法律約束措施分析

1.努力探索構(gòu)建世界知識產(chǎn)權(quán)新秩序。要想從根本上防治知識產(chǎn)權(quán)及其法律制度存在的風(fēng)險(xiǎn)，就需要建立一個(gè)公正、高效有可持續(xù)發(fā)展的世界知識產(chǎn)權(quán)新秩序，也就是說世界知識產(chǎn)權(quán)新秩序是根治知識產(chǎn)權(quán)制度風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入，我國融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度也逐漸深入，從而導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)，如貿(mào)易摩擦、知識產(chǎn)權(quán)訴訟等，特別是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的訴訟案件的數(shù)量大幅度上升，并且由于我國在國家貿(mào)易中處于弱勢地位，所以我國企業(yè)經(jīng)常由于知識產(chǎn)權(quán)訴訟而造成不必要的損失，因此，努力探索構(gòu)架科學(xué)、合理、公正的世界知識產(chǎn)權(quán)新秩序非常重要。

2.加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)源法律制度建設(shè)的力度。由于我國在知識產(chǎn)權(quán)源法律制度方面存在缺陷，導(dǎo)致我國的傳統(tǒng)文化知識和遺傳資源被其它的跨國公司掠奪和占用，從而極大的損壞了我國的利益。同時(shí)，我國在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面嚴(yán)重存在“忽視知識產(chǎn)權(quán)之本、重視知識產(chǎn)權(quán)之末”的問題，因此，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)源的法律制度建設(shè)至關(guān)重要，可以更好的維護(hù)我國的文化安全。在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)源的法律制度建設(shè)方面，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家存在明顯的不同，而我國在這場對抗發(fā)達(dá)國家對我國重要文化資源進(jìn)行掠奪和占用的戰(zhàn)爭中，必須要保持清晰的頭腦，堅(jiān)持獨(dú)立的發(fā)展道路和思想，以其實(shí)現(xiàn)保護(hù)我國知識產(chǎn)權(quán)源安全的目的。

3.不斷完善反壟斷法。目前為止，我國的反壟斷法仍然存在一定的缺陷，致使在我國的跨國公司濫用知識產(chǎn)權(quán)的做法非常普遍，從而為我國的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，并造成了巨大的損失。因此，我國政府一定要不斷的完善反壟斷法，以彌補(bǔ)我國在知識產(chǎn)權(quán)制度方面的漏洞，并針對濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為出臺一些嚴(yán)厲的處罰措施，從而杜絕在我國的跨國公司濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，以維護(hù)我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的利益。

4.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，增強(qiáng)國家的科技創(chuàng)新能力。國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新的能力是做好一切事情的基礎(chǔ)和前提，在知識產(chǎn)權(quán)方面也不例外，可以不斷的增強(qiáng)和優(yōu)化我國知識產(chǎn)權(quán)以及法律制度的安全性。因此，我們國家一定要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的政策，積極的融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮當(dāng)中，大力的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)，不斷提高整個(gè)國家自主創(chuàng)新的能力，從而推動(dòng)我國積極的知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)和發(fā)展，來彌補(bǔ)目前我國知識產(chǎn)權(quán)存在的缺陷。

5.積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的制度經(jīng)驗(yàn)。我國對于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的研究起步較晚，時(shí)間較短，導(dǎo)致我國的知識產(chǎn)權(quán)存在很多制度風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了我國政府以及企業(yè)的利益，因此我們國家要在知識產(chǎn)權(quán)制度日益國際化的背景下，積極的借鑒國際上比較先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)和法律制度經(jīng)驗(yàn)，這樣可以使我國以較少的成本，在較短的時(shí)間內(nèi)提高知識產(chǎn)權(quán)制度防治風(fēng)險(xiǎn)的能力，使企業(yè)更快更好的發(fā)展。在學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，一定要根據(jù)我國實(shí)際的情況進(jìn)行優(yōu)化，切勿全盤吸收，只有這樣才能充分發(fā)揮其預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷與國際接軌，提高企業(yè)的競爭力。

6.增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的能力。企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)的主體和基礎(chǔ)，在預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，因此，一定要增強(qiáng)企業(yè)防治知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使企業(yè)在微觀層面和政府的宏觀層面相配合，從而真正解決知識產(chǎn)權(quán)存在的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間競爭已經(jīng)從比較低端的有形物競爭過渡到知識產(chǎn)權(quán)以及法律制度運(yùn)用能力的高端競爭，在這種情況下，我國的企業(yè)一定要清楚的認(rèn)識到世界發(fā)展的形勢，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高知識產(chǎn)權(quán)以及法律制度應(yīng)用的能力，以此來防范企業(yè)發(fā)展面臨的新的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。另外，企業(yè)還要在國際知識產(chǎn)權(quán)制度中積極的爭取有利的戰(zhàn)略地位。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，企業(yè)就要采取各種有效的措施，如游說等，來參與國際知識產(chǎn)權(quán)的談判，在參與談判的過程中，企業(yè)要通過我國的國際知識產(chǎn)權(quán)談判機(jī)制將自身合法的利益訴求充分反映到國際知識產(chǎn)權(quán)制度的制定當(dāng)中，從而使自己在這場新的市場戰(zhàn)爭中處于有利的位置。

篇2

[關(guān)鍵詞] 市場經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)權(quán)制度 改革 完善

一、產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

產(chǎn)權(quán)的涵義，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)（Property??Rights）概念，在著名的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的解釋是“一種通過社會強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對某種經(jīng)濟(jì)品的多用途進(jìn)行選擇的權(quán)利?！?/p>

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論的要點(diǎn)是：產(chǎn)權(quán)是對經(jīng)濟(jì)品的權(quán)利，包括使用、獲得收益、處置的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)品的交換，即商品或生產(chǎn)要素的交換是一組權(quán)利的交換；產(chǎn)權(quán)具有排他性，同時(shí)可分離、可分割，從而可有不同的產(chǎn)權(quán)制度安排，同時(shí)它還受規(guī)則和國家的約束；產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本，產(chǎn)權(quán)制度決定組織的類型、形式及經(jīng)濟(jì)效率高低；產(chǎn)權(quán)制度對技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重要影響，同時(shí)技術(shù)進(jìn)步也是引起產(chǎn)權(quán)制度變遷的基本原因；私有產(chǎn)權(quán)與政府干預(yù)都是可供選擇的產(chǎn)權(quán)制度；通過建立在交易費(fèi)用比較基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)交易，私有產(chǎn)權(quán)制度會產(chǎn)生復(fù)雜、合作效率極高的組織，如現(xiàn)代大企業(yè)；企業(yè)本質(zhì)上是投資者、經(jīng)營者、職工、債權(quán)債務(wù)人等各種利益相關(guān)者產(chǎn)權(quán)交易和“不完全合約”的組合及產(chǎn)物；企業(yè)的“不完全合約”性質(zhì)及信息不對稱，使企業(yè)的委托問題成為企業(yè)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問題。

比較研究表明，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)概念和馬克思所說的生產(chǎn)關(guān)系的概念十分接近。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中說：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑樹立其上并有一定社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！敝贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的著名學(xué)者E?G?Furubotn & S?pejovich說：“產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為規(guī)范。…產(chǎn)權(quán)制度可以描述為，它是一系列用來確定每個(gè)人相對于稀缺資源使用時(shí)的地位的經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系?！保ㄒ娚虾Ｈ?lián)書店R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等編《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，1995年）。

二、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的意義

我國要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須建立與此適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。

首先，產(chǎn)權(quán)制度是決定資源配置的基本制度。所以需要產(chǎn)權(quán)制度，是因?yàn)橘Y源有稀缺性，必需合理有效配置資源。因此決定資源生產(chǎn)、使用和交易關(guān)系的產(chǎn)權(quán)制度就成了事關(guān)資源配置機(jī)制和效率的基本問題和必要條件。

其次，我們選擇了主要靠市場機(jī)制配置資源的市場經(jīng)濟(jì)體制，因此必須建立市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度。市場體制要求的產(chǎn)權(quán)制度和傳統(tǒng)計(jì)劃體制要求的產(chǎn)權(quán)制度不同，市場主體必須有資源交易的選擇權(quán)和決定權(quán)，否則它就不是市場主體，無法擔(dān)任資源配置的主角。

第三，改革和發(fā)展的實(shí)踐證明，按市場經(jīng)濟(jì)原則確立的產(chǎn)權(quán)制度，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革已起了重要的作用。中國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程是市場化的過程，就是獨(dú)立的個(gè)人和法人取得資源支配權(quán)和交易權(quán)的過程。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)

1.應(yīng)覆蓋所有經(jīng)濟(jì)資源的產(chǎn)權(quán)制度。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)覆蓋所有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲得需付出成本的經(jīng)濟(jì)資源，各種形式的經(jīng)濟(jì)資源都應(yīng)“物有所歸”。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多樣化，存在與多種產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律形式。

諸多財(cái)產(chǎn)權(quán)利之中，最基本的是物權(quán)和債權(quán)。物權(quán)是最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)，它是直接支配特定物、而享受其利益之權(quán)利。物權(quán)可分為所有權(quán)（自物權(quán)）與他物權(quán)，包括用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)指債權(quán)人請求債務(wù)人為一定給付(含作為與不作為)的權(quán)利。股東權(quán)是在股份制公司出現(xiàn)后產(chǎn)生的一種特別物權(quán)。和股東權(quán)對應(yīng)的是企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，盡管這種支配最終將受到全體或多數(shù)股東的股東權(quán)的約束，因而其獨(dú)立性有限。

無形資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)是有關(guān)商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。隨著技術(shù)進(jìn)步，它的價(jià)值日益提升。對一些科技型公司，知識產(chǎn)權(quán)已成為它最重要的戰(zhàn)略和組織資源。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，物權(quán)制度是最基本的產(chǎn)權(quán)制度，不明確物為誰所有，所有者有何權(quán)利，就不可能有明確的市場經(jīng)濟(jì)主體；債權(quán)亦是最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對它的有效保護(hù)是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的前提，因?yàn)樗鞘袌鼋粨Q可靠有效進(jìn)行的必需前提；與現(xiàn)代大公司制度發(fā)展和科技進(jìn)步、知識積累密切相關(guān)的公司產(chǎn)權(quán)和股東權(quán)、無形財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，已成為市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度中最重要的部分，但這些產(chǎn)權(quán)的有效性仍依賴基本物權(quán)、債權(quán)體系的完善，同時(shí)自身也要不斷完善。

2.各種產(chǎn)權(quán)主體地位應(yīng)平等，但作用有所不同。

經(jīng)濟(jì)資源是有價(jià)值、要獲得必須有成本的資源。中國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)資源的產(chǎn)權(quán)主體，即產(chǎn)權(quán)的擁有者有個(gè)人、法人和國家。個(gè)人、法人和國家的產(chǎn)權(quán)對象可以相同，都可以是企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)和貨幣，亦有不同的特點(diǎn)。個(gè)人產(chǎn)權(quán)對象包括和人身不可分的人力資本，而法人和國家只能通過一定的交易和承諾獲得人力資本的使用權(quán)。國家產(chǎn)權(quán)對象的獲得可源于一般的交易，亦可以源于國家根據(jù)法律的征收。法人產(chǎn)權(quán)對象所及的范圍寬，但它和人力資本只能有交換關(guān)系，亦不可能像國家那樣直接用強(qiáng)制手段獲得資源。國家和個(gè)人在一定條件下可以獲得企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)，而企業(yè)對國家和個(gè)人只能有部分產(chǎn)權(quán)（如債權(quán)）。

個(gè)人是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基本的產(chǎn)權(quán)主體，除非有法定的基于公益理由等的限制和對他人有不當(dāng)?shù)挠绊懲猓ㄈ缬羞`反“公序良俗”的行為），必須承認(rèn)和保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)，即個(gè)人所有的合法財(cái)產(chǎn)及個(gè)人合法（或不違法）從事各種商事活動(dòng)的權(quán)益。這是因?yàn)榘▊€(gè)人消費(fèi)、個(gè)人投資和儲蓄、個(gè)人工商活動(dòng)、個(gè)人作為受雇者的服務(wù)在內(nèi)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是市場經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而個(gè)人產(chǎn)權(quán)是個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提條件；個(gè)人產(chǎn)權(quán)及其交易是法人產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代大公司成長和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)代大公司是個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體通過成本收益比較競爭選擇的結(jié)果，個(gè)人投資及其人（機(jī)構(gòu)投資者）的監(jiān)督和選擇是大公司持續(xù)融資繼續(xù)發(fā)展的必要條件；充分承認(rèn)個(gè)人的人力資本價(jià)值及其相應(yīng)權(quán)利，是科技進(jìn)步和知識積累的前提，隨著競爭壓力加大、創(chuàng)新速度加快，人們?nèi)找嬲J(rèn)識到企業(yè)組織知識積累過程是人的“隱形知識”向“顯形知識”持續(xù)轉(zhuǎn)化的過程，這一過程的效率和結(jié)果與“人力資本”制度是否健全密切相關(guān)；在事實(shí)及法律（包括憲法）上我國都已承認(rèn)的并承諾要充分保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是“發(fā)展生產(chǎn)”和“共同富?！?。承認(rèn)和尊重每個(gè)人，包括勞動(dòng)者個(gè)人的產(chǎn)權(quán)主體地位及其產(chǎn)權(quán)，有利于“發(fā)展生產(chǎn)”和“共同富?！?，和建設(shè)全面小康社會目標(biāo)一致。

法人是法定的團(tuán)體。法人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)楸容^利益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)使法人組織成了商品和勞務(wù)最主要的最有優(yōu)勢供應(yīng)者，同時(shí)也是最主要的需求者。因此法人成了市場經(jīng)濟(jì)條件下最主要產(chǎn)權(quán)主體。法人產(chǎn)權(quán)制度是與法人有關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度，它離不開個(gè)人產(chǎn)權(quán)（如股東權(quán)、個(gè)人基于合同獲得的權(quán)利），但有別于個(gè)人產(chǎn)權(quán)。完備的法人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度中最重要的關(guān)鍵性的制度，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與“羅馬法”時(shí)代和資本主義初期產(chǎn)權(quán)制度最重要的區(qū)別所在。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，法人組織，特別是大公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系十分復(fù)雜，能出現(xiàn)有效率的大公司，既要求個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度比較完善，更要求有較健全的法人組織制度，首先是法人相關(guān)者產(chǎn)權(quán)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制和較好的制度安排，這只能是市場經(jīng)濟(jì)比較成熟、水平較高及市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度比較完備的成果；投資基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)法人組織是將個(gè)人產(chǎn)權(quán)與資本市場及大公司產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系具有公有特點(diǎn)的重要工具，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將日益重要（按德魯克（Drucker）的說法，機(jī)構(gòu)投資者獲得股權(quán)是一場無聲的“社會主義革命”）；中國將通過大企業(yè)主體成長及其作用發(fā)揮的過程，完善中國的產(chǎn)權(quán)制度，并從而進(jìn)一步促進(jìn)大公司的成長。

國家，亦是市場經(jīng)濟(jì)條件下影響重大的產(chǎn)權(quán)主體。國家產(chǎn)權(quán)所涉及的對象中，最重要的是國有企業(yè)及國家對企業(yè)的投資，以及國家擁有的金融資產(chǎn)和自然資源。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，長遠(yuǎn)地看，國家產(chǎn)權(quán)的主要作用是充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和支撐。因此國家產(chǎn)權(quán)作為實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)所需的公權(quán)手段，除在國家必須控制的少數(shù)領(lǐng)域及特定時(shí)期外，主要用于解決單靠市場機(jī)制不能解決的“市場失效”問題，一般不直接充當(dāng)創(chuàng)造價(jià)值的主體。盡管通過國有企業(yè)，國家產(chǎn)權(quán)也間接參與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造。

市場經(jīng)濟(jì)下的各種產(chǎn)權(quán)主體，作用不盡相同，但其地位平等。地位平等的含義是，除非國家有明確的法律限制，各主體在民事及商事活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和法律地位平等，一視同仁。

3.隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度要不斷完善。

從歷史上看，先有物權(quán)，以后由于交換出現(xiàn)引出債權(quán)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制取代封建經(jīng)濟(jì)體制，出現(xiàn)了新的公司組織和相應(yīng)的公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)利也日益重要。包括公司產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度，從19世紀(jì)初到20世紀(jì)上半葉，歷經(jīng)百余年其基本構(gòu)架已基本確立。以后由于科技進(jìn)步，及全球化和信息化的迅猛發(fā)展，產(chǎn)權(quán)制度在已有框架的基礎(chǔ)上又有進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

四、推進(jìn)社會主義產(chǎn)權(quán)制度改革的措施與對策

1.理順不同產(chǎn)權(quán)和主體的關(guān)系。

首先要理順個(gè)人與法人（企業(yè)）、與國家的關(guān)系。這方面目前主要的問題是，對個(gè)人的權(quán)益，包括個(gè)人產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。

理順個(gè)人與國家的關(guān)系，主要涉及理順個(gè)人產(chǎn)權(quán)與國家公權(quán)，及個(gè)人產(chǎn)權(quán)與國家（國有）產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面。市場經(jīng)濟(jì)體制亦公認(rèn)“公權(quán)優(yōu)先于私權(quán)”。關(guān)鍵是必須明確界定公權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)，個(gè)人產(chǎn)權(quán)不能對抗公權(quán)，公權(quán)亦不能無償占有個(gè)人產(chǎn)權(quán)。理順公權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必須明確界定公權(quán)和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的邊界；確定公權(quán)的存在范圍，我國的主要問題是公權(quán)力過大，政府介入了許多它不應(yīng)也不必介入之事，但同時(shí)很多該做之事并無精力去做；公權(quán)只能按法定程序行使，不能隨意侵犯個(gè)人產(chǎn)權(quán)；當(dāng)行使公權(quán)會帶來個(gè)人（及法人）的財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，國家應(yīng)予以補(bǔ)償。

理順個(gè)人產(chǎn)權(quán)和國有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的重點(diǎn)，一是界定個(gè)人產(chǎn)權(quán)和國有產(chǎn)權(quán)的范圍，要根據(jù)中央已明確的對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的方針，適當(dāng)縮小國有經(jīng)濟(jì)及相應(yīng)的國有產(chǎn)權(quán)的控制范圍，允許個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)入更廣泛的領(lǐng)域，并給予保護(hù)和尊重；二是在允許個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)入的領(lǐng)域，明確個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體和國有產(chǎn)權(quán)主體都是平等的民事主體。目前既有國有產(chǎn)權(quán)主體利用其與政府的特殊關(guān)系侵犯個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體的問題，亦有個(gè)人產(chǎn)權(quán)主體利用國有產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任不清侵犯國有資產(chǎn)的問題。

2.通過建立合理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。

在產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)中，要突出企業(yè)及法人的產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。首先是因?yàn)槠髽I(yè)法人是市場經(jīng)濟(jì)的主體，而我國目前又特別關(guān)注有利于企業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度健全離不開個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度的健全，但其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，尤其是大公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為與其復(fù)雜的功能相適應(yīng)，通常涉及很多人的產(chǎn)權(quán)，遠(yuǎn)比一般的個(gè)人產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要復(fù)雜。突出企業(yè)及法人的產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，既有利于直接推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，而且有利于促進(jìn)個(gè)人產(chǎn)權(quán)制度的完善。

為搞好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，還必須重視法人產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。企業(yè)不僅要與個(gè)人和企業(yè)交易、合作，還要和政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、社會團(tuán)體、職工持股機(jī)構(gòu)等各種法人和團(tuán)體合作，并且這種合作日益重要。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的研究是一個(gè)重大課題，只有通過不斷的改革與完善，革除那些不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，束縛市場經(jīng)濟(jì)活力的產(chǎn)權(quán)制度，建立健全有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的產(chǎn)權(quán)制度，充分調(diào)動(dòng)各種市場主體的積極性，才能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]彭光良羅曉云:從產(chǎn)權(quán)理論看我國國有企業(yè)改革，技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003，(9)

[4]劉蕾:從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)透視國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營與管理,2004，(6)

[5]趙曉雷:現(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)理論與實(shí)務(wù)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999

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關(guān)鍵詞：TRIPs協(xié)議；知識產(chǎn)權(quán)；貿(mào)易壁壘

一、引言

知識產(chǎn)權(quán)自十七世紀(jì)中期被提出以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，其在國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的低位和作用日益凸現(xiàn)出來。我國知識產(chǎn)權(quán)制度和法律的產(chǎn)生與發(fā)展，主要經(jīng)歷了從清朝末年至1978年改革開放前的最初建立階段，改革開放之后至九十年代末期的基本建立過程階段和2001年我國“人世”以后至今的發(fā)展成熟階段。2001年12月11日，我國正式成為WTO成員，同時(shí)也成為了TRIPs協(xié)議的成員國之一，我國正式納入世界知識產(chǎn)權(quán)體系中來。本文在總結(jié)國內(nèi)學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，將探尋我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律制度和體系建立和完善的軌跡，并且試圖探討出一條適合我國未來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展方向和道路。

二、存在的問題及原因探析

改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)制度總體上發(fā)展迅速，由低水平向高水平跨越，從本土化走向國際化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力大大加強(qiáng)。但是與此同時(shí)，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然面臨很多問題。

首先，專業(yè)人員缺乏，特別是在國際貿(mào)易與他國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦與糾紛中所需求的高端人才和短缺，嚴(yán)重制約了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善和發(fā)展。其次，我國近代法律轉(zhuǎn)型就是為換取西方列強(qiáng)收回治外法權(quán)的承諾而進(jìn)行的，外部因素驅(qū)動(dòng)著內(nèi)部因素的發(fā)展，促使了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系的建立。最后，據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，1972年至今，美國發(fā)起337調(diào)查起數(shù)逐年增多，涉華數(shù)量也隨之攀升；2011年，美國共發(fā)起337調(diào)查69起，為歷年之最，其中涉及中國企業(yè)26起，占比37.7%，繼續(xù)位居首位。隨著我國對外開放的深化，將有更多國際先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)技術(shù)和企業(yè)進(jìn)入中國市場，將對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律體系形成巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

通過筆者研究，我國知識產(chǎn)權(quán)遭遇多種問題的原因有多個(gè)方面，具體如下：

（一）經(jīng)濟(jì)上，我國發(fā)展水平仍然滯后

我國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)上取得的舉世矚目的成就，并且于2010年GDP總量超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也保持高速的經(jīng)濟(jì)增長。但是，我國依然處于社會主義初級階段，人們生活水平普遍不高，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，兩極分化嚴(yán)重，社會矛盾增加。

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的淡薄

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識在絕大多數(shù)企業(yè)和普通老百姓中還是較為淡薄的，并沒有引起各家企業(yè)的充分重視，造成了國內(nèi)盜版猖獗，嚴(yán)重侵害了企業(yè)的自身利益。企業(yè)自身的創(chuàng)新積極性受到了嚴(yán)重的打擊，從而影響了我國自主創(chuàng)新能力提高。

（三）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

2010年，我國共投入R&D經(jīng)費(fèi)7062.6億元，比上年增加1260.5億元，增長21.7%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。但我國與其他國家仍有很大差距。我國專利水平較低導(dǎo)致的一個(gè)最直接的后果就是我國產(chǎn)業(yè)競爭力的不足，而造成產(chǎn)業(yè)競爭力低的最根本原因就是我國缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，使得在拓展國際市場中處于不利地位。

（四）企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

2011年4月28日，華為技術(shù)有限公司在德國、法國和匈牙利對中興通訊提起法律訴訟，指控其侵犯了華為的專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，一天之后，中興通訊用反訴表明自己的立場。4月29日，中興在中國針對華為侵犯中興通訊第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)（LTE）若干重要專利遞交了訴狀。通過此案發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)之間往往缺少國內(nèi)、國際市場的通盤考慮，難以實(shí)現(xiàn)合作制度架構(gòu)下合作企業(yè)利益“聯(lián)合最大化”。

三、解決對策及發(fā)展路徑思考

（一）政策建議

我國知識產(chǎn)權(quán)法律和制度的完善和改革的基本目標(biāo)就是建立一個(gè)適應(yīng)我國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)體系?？v觀我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系的建立和發(fā)展，在這之中或多或少出現(xiàn)了很多的問題，但是，總體上來說仍然在向前穩(wěn)步發(fā)展。

1 完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

當(dāng)前，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略，對于增強(qiáng)我國企業(yè)創(chuàng)新能力、提高我國在全球價(jià)值鏈分工體系中的地位、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也具有十分重要的意義。因此，我國要深入貫徹實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《規(guī)劃》，以鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為目標(biāo)，努力形成完備、有效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

2 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)

提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，是我國當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的重中之重，通過加強(qiáng)教育力度以及多方面的媒體廣告等宣傳，普及全社會對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識，從而使我們每一個(gè)人都能夠養(yǎng)成尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好習(xí)慣。

3 鼓勵(lì)企業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

企業(yè)通過梳理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，建立多方位的核心理念和價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的企業(yè)文化，從而達(dá)到提高自主創(chuàng)新能力，在全球化浪潮中，把握機(jī)遇，提高自身綜合實(shí)力，為企業(yè)帶來更高的利潤和長久的發(fā)展，同時(shí)與本國企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在國際競爭中獲得更大的利益。

（二）我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系制度改革的目標(biāo)

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[關(guān)鍵詞] 技術(shù)創(chuàng)新 制度經(jīng)濟(jì)學(xué) 制度創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展日益加快的今天,企業(yè)競爭模式正發(fā)生著深刻的變化，逐步由資源、資本的競爭發(fā)展為知識和技術(shù)的競爭。知識和技術(shù)來源于創(chuàng)新，于是，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力就成為企業(yè)增加競爭力的關(guān)鍵。本文擬從制度創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的角度來探討企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

一、制約我國技術(shù)創(chuàng)新的制度分析

由于技術(shù)創(chuàng)新的收益非獨(dú)占性、收益期晚和不確定性,因此如果不能構(gòu)建一個(gè)符合市場經(jīng)濟(jì)條件的有效的制度安排,人們就不會有足夠的激勵(lì)來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,這就會使我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平不高,產(chǎn)品缺乏國際競爭力,最終影響我國綜合國力的提升。當(dāng)前制約我國技術(shù)創(chuàng)新的制度因素主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1.產(chǎn)權(quán)制度的不完善

產(chǎn)權(quán)的確立和明晰,使資產(chǎn)所有者與資產(chǎn)之間建立了最直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。資產(chǎn)所有者因此成為資產(chǎn)能否增值的最直接的當(dāng)事人。產(chǎn)權(quán)的法律性、持久性又使人們具有一種安全感。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在這樣一種制度氛圍中會獲得強(qiáng)大的激勵(lì)。

知識產(chǎn)權(quán)制度作為產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要組成部分,它的出現(xiàn)極大的推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。知識產(chǎn)權(quán)制度能夠決定創(chuàng)新的私人收益率在社會收益率的比例,使創(chuàng)新者能得到足夠的收益,同時(shí)最大限度的增進(jìn)社會福利。

盡管我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)初步建立起來但仍然存在不少的問題。一方面,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚未引起足夠的重視,特別是缺乏運(yùn)用法律武器保護(hù)自有知識產(chǎn)權(quán)的意識,這不僅使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也削弱了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性;另一方面,由于制度的有效實(shí)施不夠,違約成本不高,使得盜版、假冒偽劣與專利侵權(quán)現(xiàn)象還相當(dāng)廣泛地存在,極大地挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。這兩者的“惡性互動(dòng)”如果不能得到有效的治理,我國的技術(shù)創(chuàng)新就會進(jìn)入壞的“路徑依賴”,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)失去動(dòng)力和活力。

2.市場制度的不完善

我國是一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家,市場制度還處于建設(shè)中,還不完善,主要表現(xiàn)在:許多部門還存在生產(chǎn)和市場的行政性壟斷,由于地方保護(hù)而造成的市場分割,廣泛而嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭形式的存在,資源和人才還不能充分地自由流動(dòng),等等。其中,最突出的表現(xiàn)有二:(1)企業(yè)家選聘和考核制度失效。(2)由于改革不配套導(dǎo)致相當(dāng)多行業(yè)的過度競爭。這兩點(diǎn)對我國的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了極大的阻礙作用,成為影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要制度障礙。

過度競爭是我國市場制度不完善的另一重要表現(xiàn)。在充分發(fā)育的市場制度下,過度競爭是不可能長期存在的,通過市場的優(yōu)勝劣汰,有序的競爭會使供求達(dá)到平衡。我國的情況卻并非如此。許多產(chǎn)業(yè)都存在盲目擴(kuò)張和企業(yè)的盲目進(jìn)入問題,以至于在相當(dāng)多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了生產(chǎn)能力的嚴(yán)重過剩。但企業(yè)退出卻相當(dāng)困難,一方面由于退出機(jī)制不能得到有效實(shí)施,部分企業(yè)尤其是國企在退出問題上通常會受到來自各方的阻礙;與此同時(shí),地區(qū)分割導(dǎo)致的無效競爭也使得企業(yè)普遍能夠在一個(gè)狹小的空間內(nèi)生存,供求關(guān)系無法發(fā)揮對企業(yè)進(jìn)入和退出的調(diào)整機(jī)制。企業(yè)因此缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,缺乏推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新尤其是大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新的能力。

二、提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力的制度途徑

通過上述分析可以看出,制約我國技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是制度安排的失效。因此,要推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高市場競爭力,就要以制度為突破口,全方位、多層次地完善各種制度安排,給技術(shù)創(chuàng)新以堅(jiān)實(shí)的行為基礎(chǔ)和激勵(lì)支持。

1.實(shí)施和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新在技術(shù)上表現(xiàn)為進(jìn)步,在市場上表現(xiàn)為獨(dú)有,在法律上表現(xiàn)為權(quán)利。因此, 技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有機(jī)的整體。在完善知識產(chǎn)權(quán)制度方面可以從以下方面進(jìn)行:機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,建立中央權(quán)威、高效、統(tǒng)一、精簡的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一考慮涉及世界貿(mào)易規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)立法執(zhí)法以及國際合作,爭端解決,信息交流等問題;在專利制度方面,完善知識產(chǎn)權(quán)檢索檢驗(yàn)制度、完善知識產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)評價(jià)制度、完善知識產(chǎn)權(quán)的評估制度、完善知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營保密制度等,充分重視專利信息的傳播與運(yùn)用,并加大專利保護(hù)力度和行政處罰力度,給專利權(quán)人以切實(shí)有效的保護(hù),進(jìn)而推進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.創(chuàng)建與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，離不開創(chuàng)新資源的投入。現(xiàn)階段，創(chuàng)新資源的不足已成為影響技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素。技術(shù)創(chuàng)新與不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性又是緊密相聯(lián)的，不僅因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新本身具有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，還在于技術(shù)創(chuàng)新并不完全是一個(gè)技術(shù)過程，它同時(shí)也是一個(gè)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化過程，因而，還要受到社會、經(jīng)濟(jì)、市場風(fēng)險(xiǎn)的影響。有創(chuàng)新就會有風(fēng)險(xiǎn)，有風(fēng)險(xiǎn)就可能有損失，如果缺乏創(chuàng)新過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化機(jī)制，那么創(chuàng)新資源就不可能源源不斷地流向創(chuàng)新主體。因此，創(chuàng)新資源不足的問題實(shí)質(zhì)上仍然是制度的問題，如何創(chuàng)建與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，已成為創(chuàng)新制度建設(shè)不可忽視的問題之一。根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬的基本規(guī)律，建立全國性的風(fēng)險(xiǎn)投資股票市場應(yīng)是較好的形式之一，它不僅可以為高技術(shù)、高成長性企業(yè)取得足夠的資金來源，同時(shí)，利用股票市場的功能也可以起到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]:影響我國技術(shù)創(chuàng)新的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.3

[2]鄧?yán)?提高我國科技創(chuàng)新能力的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)思考.科技管理研究，2006.9

篇5

據(jù)悉，我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已從策略向戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用將走向新的歷史階段。

農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長石燕泉表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展和競爭的不斷加劇，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家和企業(yè)參與國際競爭的重要武器。我國加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，迫切需要實(shí)施以知識產(chǎn)權(quán)制度為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。因此，必須加快對知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用研究，通過知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成有利于創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、開發(fā)利用知識產(chǎn)權(quán)和最大限度發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)效益的氛圍，并通過知識產(chǎn)權(quán)制度的有效實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有力實(shí)施，激勵(lì)和引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，培育新型創(chuàng)新主體，使我國豐富的農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

點(diǎn)評：只有通過學(xué)術(shù)交流形式，創(chuàng)造出更多的高質(zhì)量研究成果，才能推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)大有可為

在2007中國(重慶)非公經(jīng)濟(jì)論壇上，國務(wù)院西部辦綜合規(guī)劃組組長趙艾稱，在中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中民營經(jīng)濟(jì)大有作為。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將有大批的農(nóng)民向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由此在城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、住宅建設(shè)等方面為民營經(jīng)濟(jì)提供了巨大的商機(jī)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還將在農(nóng)村沼氣、中小型電站、農(nóng)田水利建設(shè)等方面為民營經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展空間。

點(diǎn)評：民營經(jīng)濟(jì)只有積極參與和推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，才能不斷在改革試驗(yàn)中發(fā)展壯大自身力量。

公設(shè)經(jīng)營企業(yè)所得稅有望“三免三減”

據(jù)有關(guān)權(quán)威人士透露，新企業(yè)所得稅法實(shí)施的條例擬規(guī)定，對從事碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營的企業(yè)采取定期優(yōu)惠，目前初步考慮采取從企業(yè)取得第一筆收入開始“三免三減”的優(yōu)惠措施。

另外，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)的收入在稅收政策上也將采取“從寬”原則，對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品粗加工、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等項(xiàng)目的企業(yè)采取免稅政策，而僅對收益較高的花卉、茶葉、陸地養(yǎng)殖等項(xiàng)目的企業(yè)采取減半征收，即減按12.5%征收所得稅。

點(diǎn)評：新稅法對于各種類型的企業(yè)利潤的影響利大于弊，而減收的代價(jià)也是在改革中必須要付出的，國家財(cái)政可以承受這樣的減收。

鼓勵(lì)地方政府向社會組織“購買”服務(wù)

日前，在南京召開的“全國社會組織建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)交流會”上，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)各地政府向社會組織“購買”服務(wù)，從而更好地完成政府職能的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，民政部門鼓勵(lì)的政府向社會組織“購買”服務(wù)的方式主要分為三種：一是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，即政府提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障或補(bǔ)貼，將一些社會事務(wù)交給社會組織來辦理；二是項(xiàng)目發(fā)包，即政府通過項(xiàng)目發(fā)包的方式，將一些工作交給社會組織，由其組織人力、物力資源完成；三是公開招標(biāo)的方式，將政府的可以交由社會組織來承擔(dān)的工作，通過招投標(biāo)的方式向社會組織，最后擇優(yōu)而行。

點(diǎn)評：將一大批事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會組織承擔(dān)，說明政府“購買”服務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模。

為何規(guī)范新開工項(xiàng)目管理

近年來，出現(xiàn)了新開工項(xiàng)目過多，特別是一些項(xiàng)目開工建設(shè)投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。針對這些問題，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，主要目的是防止固定資產(chǎn)投資反彈，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱。

國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師胡少維表示，目前我國經(jīng)濟(jì)總體仍然處于平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。但投資增長偏快、投資率不斷上升的現(xiàn)象仍然存在。此外，高污染高耗能行業(yè)投資繼續(xù)高速增長的勢頭，如果不加以控制，不僅會加大今后節(jié)能減排工作的阻力，而且將使國家宏觀調(diào)控政策的效應(yīng)打折扣。

點(diǎn)評：投資率偏高引起的問題已不容忽視，如果不能有效防止固定資產(chǎn)投資反彈，將有可能使經(jīng)濟(jì)增長由目前的偏快轉(zhuǎn)向過熱，從而影響國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

基本醫(yī)療突出“公益性”

十七大關(guān)于基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的闡述，特別強(qiáng)調(diào)了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益屬性和以農(nóng)村為建設(shè)的重點(diǎn)，提出了覆蓋城鄉(xiāng)居民的四大體系建設(shè)，呈現(xiàn)出高層對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的價(jià)值取向。

篇6

【摘要】中部崛起戰(zhàn)略是國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中部崛起的關(guān)鍵,但是中部實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。為此,中部地區(qū)必須提高法律意識,完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法制體系,加大行政執(zhí)法與協(xié)作執(zhí)法力度,建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境

2008年是迎接國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]

國務(wù)院的《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國出臺五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過充分利用知識產(chǎn)權(quán)法律制度和知識產(chǎn)權(quán)資源,專門針對中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中帶有全局性的重大知識產(chǎn)權(quán)問題(如知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問題)而制定、實(shí)施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

1知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵

法治(Ruleoflaw),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位,而不只是國家用法來治(Rulebylaw),更不能說只是國家用法制來統(tǒng)治社會與人民。[3]環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國家與法治社會,國家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為者是法治的最高主體。社會也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會,法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。

法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。

涉及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國家慣例、國際公約等了解程度;知識產(chǎn)權(quán)的法律知識的認(rèn)知程度;知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。

2中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國家層次、區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無論哪個(gè)層次,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。

中部的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國家層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國家層次知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要力量,對地方知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國的行政分權(quán)化改革和市場化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要手段。其三,我國地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。

2.1中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績。

近幾年來,隨著國家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績:

2.1.1人們對知識產(chǎn)權(quán)的法律知識的認(rèn)知程度在不斷提高。

注:該表的數(shù)字來源于調(diào)查結(jié)果。

2.1.2實(shí)施中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。

首先,近年來,我國先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》等一系列有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺了一系列保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國家政府部門對知識產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識產(chǎn)權(quán)的意識,重視和珍重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。

2.1.3中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級政府部門特別是知識產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的知識要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺基本搭建,政務(wù)公開已經(jīng)啟動(dòng)。

2.2中部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。

2.2.1中部實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。

中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對于同一知識產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒被徹底打破,對待省內(nèi)、省外知識產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過高,周期過長,致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會各界對建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。

2.2.2中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。

專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識產(chǎn)權(quán)沒有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。

2.2.3人們對知識產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識雖然逐步提高,但整體知識產(chǎn)權(quán)意識還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍較弱。

2.2.4從事知識產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。

目前,中部地區(qū)對于知識產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國知識產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。

3中部實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考

3.1正確的法律意識是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。

法律意識是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識支配。有沒有一個(gè)良好的法律意識將會影響法律制度在構(gòu)建和諧社會中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識,尤其是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。

3.2加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

良好的地方立法是中部實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國家用以調(diào)整市場主體行為方式的重要手段。許多國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說明,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過立法,確認(rèn)并保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識到法律不僅是用來懲戒違法者的,更是用來規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會風(fēng)氣的重要手段。

中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過20多年的努力,取得了很大的成績,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺;在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺。這些問題需要我們認(rèn)真研究解決。

中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展需要相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國際準(zhǔn)則完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律問題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級政府的地方性知識產(chǎn)權(quán)立法工作。

3.3加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。

目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過開展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對新形勢下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺《知識產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。

3.4協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。

僅僅建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。

知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠信社會的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請求外省市知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請求人,可以先向本地知識產(chǎn)權(quán)局遞交請求書及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識產(chǎn)權(quán)局初步審查請求內(nèi)容和材料,對符合受案條件的請求書,再由本地知識產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過程中要加強(qiáng)必要的溝通,對案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。

3.5建立中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

3.5.1要求中部地區(qū)各級政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合”的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.5.2中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個(gè)方面,一方面是指行政部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協(xié)作,中部六省在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強(qiáng)合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

篇7

 

關(guān)鍵詞：《現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理》　書評

    21世紀(jì)是信息時(shí)代，同時(shí)也是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。知識經(jīng)濟(jì)是以智力資源的占有、分配和使用(消費(fèi))為最重要因素的經(jīng)濟(jì)，它不以勞動(dòng)力、土地、資源、資本為第一要素，而是以知識為主要生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)是經(jīng)濟(jì)尤其是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，知識產(chǎn)權(quán)管理制度則是知識產(chǎn)權(quán)法制的重要組成部分。隨著知識化社會發(fā)展進(jìn)程的加速，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位影響與推動(dòng)，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、社會信息化、現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、國際化貿(mào)易活動(dòng)等，都對知識產(chǎn)權(quán)管理提出了現(xiàn)實(shí)的迫切需求，因此知識產(chǎn)權(quán)管理的學(xué)術(shù)研究和學(xué)科建設(shè)巫需加強(qiáng)。

一、相關(guān)研究背景

    綜觀近年來國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理方面的研究論著可以發(fā)現(xiàn)，研究者對于知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)涵的認(rèn)識有所不同:國外學(xué)者更多地將知識產(chǎn)權(quán)管理定位在如何通過發(fā)明創(chuàng)造來為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值與財(cái)富，相對來說并未側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)管理的理論分析與闡述;而國內(nèi)研究者的一個(gè)突出特點(diǎn)是試圖較為清晰地概括與定位知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容，主要專著有羅國軒的《知識產(chǎn)權(quán)管理概論》( 2007 )，蔣坡的《知識產(chǎn)權(quán)管理》( 2007)，柯濤、林葵的《知識產(chǎn)權(quán)管理》(2004)，馬海群的《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)信息管理》(2003)以及商曉帆、畢紅秋的《現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理》(2003)等。

    目前，國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)研究以傳統(tǒng)的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究以及技術(shù)視角的研究成果偏多，法學(xué)視角側(cè)重法理理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)視角則是更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法探討知識產(chǎn)權(quán)管理的效率與方法，而技術(shù)視角主要是從技術(shù)規(guī)范的角度研究知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)問題，可見，缺乏三者結(jié)合起來進(jìn)行“技術(shù)一經(jīng)濟(jì)一法律”一體化角度的研究。此外，從目前世界上著名的商學(xué)院多數(shù)在技術(shù)管理學(xué)科內(nèi)開設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理課程、從商業(yè)化的角度研究知識產(chǎn)權(quán)管理問題可以看出，我國知識產(chǎn)權(quán)管理的研究既跟不上現(xiàn)代數(shù)字、信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐發(fā)展，又不能滿足知識產(chǎn)權(quán)管理與教育的現(xiàn)實(shí)需求。為了為知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)，解決知識產(chǎn)權(quán)管理與教育的需求，馬海群教授經(jīng)過長時(shí)間的思考、醞釀與積累，突破以往情報(bào)學(xué)領(lǐng)域以單一學(xué)科為主要研究視角的知識產(chǎn)權(quán)研究框架，將知識產(chǎn)權(quán)研究置于管理、法律和技術(shù)整合的研究視角之下，于2009年7月推出《現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理》一書。本書不僅具有較強(qiáng)的綜合性和針對性，而且對知識產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行了全新的定位研究。

二、研究視角獨(dú)特，觀點(diǎn)前沿

    傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)研究主要有兩個(gè)視角:一是法學(xué)的視角，強(qiáng)調(diào)制度的安全與秩序;另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，強(qiáng)調(diào)制度的效力與效果。此外，還有不少學(xué)者從社會學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)及技術(shù)發(fā)展的角度進(jìn)行研究。隨著數(shù)字、信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及國家與企業(yè)面臨的智力和經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜，從管理角度探討知識產(chǎn)權(quán)制度的社會價(jià)值及戰(zhàn)略運(yùn)行方式，從技術(shù)角度探究知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行效率與安全控制手段等，正成為知識產(chǎn)權(quán)研究的重要視角。目前，中國知識產(chǎn)權(quán)存在的最大問題就是知識產(chǎn)權(quán)管理水平不高，政府在宏觀政策方面缺乏對知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)劃，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏目標(biāo)管理、戰(zhàn)略管理和評價(jià)管理意識。因此，在我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的宣傳、教育、研究和學(xué)科建設(shè)迫在眉睫。在這樣的背景下，馬海群教授緊跟學(xué)術(shù)前沿，突破了以往對知識產(chǎn)權(quán)管理的狹義理解，從更為廣闊的視角對知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)涵和學(xué)科內(nèi)容體系進(jìn)行了系統(tǒng)、全面和準(zhǔn)確的探討，豐富和拓展了知識產(chǎn)權(quán)管理問題的研究領(lǐng)域和學(xué)術(shù)視野。馬海群教授清晰地認(rèn)識到:“因?yàn)檎?、企業(yè)和社會都面臨著強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理的歷史使命，因此將知識產(chǎn)權(quán)管理界定為一種對知識產(chǎn)權(quán)各方面的宏觀調(diào)控和微觀操作更具有說服力”。

    2008年7月17-18日舉行的世界知識產(chǎn)權(quán)組織(World Intellectual Property Organization，簡稱WI-PO)國際會議中主要討論了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的教育和研究的重要性(在發(fā)展中國家尤須如此)，并強(qiáng)調(diào)必須提高人們對知識產(chǎn)權(quán)管理教育及其在建設(shè)具有知識產(chǎn)權(quán)能力的商業(yè)組織中所起的關(guān)鍵作用的意識。這在同類會議中尚屬首次，具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)導(dǎo)向性和前瞻性。本書緊跟研究熱點(diǎn)，對這次會議的重點(diǎn)在各章節(jié)中均進(jìn)行了深人的探討，如第4章現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)文化管理中提出，要充分借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析我國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的現(xiàn)狀，提高加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高等教育及人才培養(yǎng)這一措施來解決我國存在的問題，這與2008年制定的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中第7條所提出的要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)這一戰(zhàn)略指導(dǎo)思想相契合;第10章企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理中，將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理定位于企業(yè)創(chuàng)新與體制改革的重要環(huán)節(jié)和促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建立的有效途徑，通過制定科學(xué)、有效的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，建立具體知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，提高企業(yè)的競爭能力。

三、結(jié)構(gòu)體例充實(shí)，邏輯清晰

篇8

[關(guān)鍵詞] 國防知識產(chǎn)權(quán) 交易 制約因素

自主創(chuàng)新是國防科技工業(yè)的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。我國的國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力與主要發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距，不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和市場競爭的需要。國防科技工業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的關(guān)鍵就是要通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級；強(qiáng)化基礎(chǔ)提高能力的核心就是要切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要標(biāo)志，是國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要戰(zhàn)略資源。國防科技工業(yè)面臨越來越激烈的競爭，歸根到底是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，是質(zhì)量、技術(shù)、品牌的競爭。

一、國防知識產(chǎn)權(quán)交易的重要作用

知識產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)競爭力的一項(xiàng)重要法律制度。21世紀(jì)，隨著以知識經(jīng)濟(jì)為特征的新經(jīng)濟(jì)到來，知識產(chǎn)權(quán)在科技、經(jīng)濟(jì)和國家安全中的作用日益突顯，發(fā)達(dá)國家紛紛在國家層面制定的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，利用其知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢謀取本國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益的最大化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，保護(hù)水平不斷提高。

1.有利于優(yōu)化國防科技工業(yè)資源配置

國防科技體系的自我封閉、成果多轉(zhuǎn)化慢、低水平重復(fù)等問題制約了科技人才積極性的發(fā)揮，使得創(chuàng)新能力和整體實(shí)力減弱。通過國防知識產(chǎn)權(quán)的信息交流和有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，有利于傳播創(chuàng)新技術(shù)、使技術(shù)創(chuàng)新成果得到充分有效的利用，從而避免研究開發(fā)的低水平重復(fù)和科技資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)資源的優(yōu)化配置；有利于打破條塊分割，建立國防科技同民用行業(yè)的密切聯(lián)系，發(fā)揮整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力對國防科技工業(yè)的支撐作用。

2.有利于建立寓軍于民國防科技工業(yè)體制

隨著中國特色軍革的不斷推進(jìn)，武器裝備呈現(xiàn)系統(tǒng)化、集成化、信息化、高技術(shù)化以及投入大等特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)的國防科技工業(yè)體系力所不及，要求充分利用國家科技和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，開放式發(fā)展武器裝備。運(yùn)用國防知識產(chǎn)權(quán)制度，提供軍工與民用產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，有利于促進(jìn)民用技術(shù)轉(zhuǎn)為軍用、將軍工企業(yè)的技術(shù)、能力和人才優(yōu)勢融入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程之中，建立寓軍于民的國防科技工業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)國防科技工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

3.有利于發(fā)展軍民進(jìn)結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)和以電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展與軍品結(jié)構(gòu)相似、技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備設(shè)施通用的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有利于增強(qiáng)軍民轉(zhuǎn)換能力?？萍紕?chuàng)新呈加速趨勢，技術(shù)升級周期不斷縮短，新產(chǎn)品、新應(yīng)用層出不窮，不斷催生新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)在市場的核心競爭力。完善的知識產(chǎn)權(quán)制度有利于激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，是發(fā)展自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、有序競爭的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件。

二、國防知識產(chǎn)權(quán)交易的制約因素

改革開放以來，我國逐步建立起比較完整的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和管理工作體系，知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作取得了明顯進(jìn)步。但是，由于國防知識產(chǎn)權(quán)自身的特殊性以及我國國防知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚，在國防知識產(chǎn)權(quán)制度和管理體制方面還不夠完善，限制了國防知識產(chǎn)權(quán)交易的有序進(jìn)行，從而影響了國防專利技術(shù)對國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的發(fā)揮。

1.權(quán)益分配不平衡

(1)國防知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)歸屬不合理。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬與分享層面上，存在權(quán)屬不明，權(quán)益和責(zé)任不清的現(xiàn)象。《國防法》規(guī)定所有國家投資產(chǎn)生的國防技術(shù)成果歸國家所有，過多強(qiáng)調(diào)國家利益，對職務(wù)發(fā)明人和研制企業(yè)的地位和作用重視不夠，獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬不足，已不適應(yīng)新形勢下國防科技工業(yè)發(fā)展的需要?！秶缹＠麠l例》對軍品研制過程中所產(chǎn)生的創(chuàng)新成果獲得的知識產(chǎn)權(quán)沒有明確界定產(chǎn)權(quán)歸屬及利用，使得項(xiàng)目承擔(dān)單位只有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)而沒有獲得處置知識產(chǎn)權(quán)的自和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

(2)國防專利強(qiáng)制實(shí)施補(bǔ)償不足。國防知識產(chǎn)權(quán)涉及國家安全，為了公共利益的目的，國家擁有強(qiáng)制實(shí)施的權(quán)利這是必須的。但是，在保障國家安全的同時(shí)，也必須考慮平衡企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，這樣才能激發(fā)更多的國防知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生。但是，“實(shí)施使用國家直接投入的國防科研經(jīng)費(fèi)或者其他國防經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科研活動(dòng)所產(chǎn)生的國防專利，符合產(chǎn)生該國防專利的經(jīng)費(fèi)使用目的的，可以只支付必要的國防專利實(shí)施費(fèi)?！痹趪缹＠?，相當(dāng)?shù)囊徊糠质菄覟閷?shí)現(xiàn)特定的國防目的投資研發(fā)形成的，強(qiáng)制實(shí)施的規(guī)定使大量的國防知識產(chǎn)權(quán)失去了在市場交易中獲利的機(jī)會，國防專利實(shí)施費(fèi)又難以為企業(yè)和個(gè)人提供足夠的科技創(chuàng)新動(dòng)力。

2.企業(yè)市場主體地位不完全

目前，多數(shù)軍工企業(yè)并沒成為完全的市場競爭主體。一方面，軍工企業(yè)受軍品定貨機(jī)制的影響，對國內(nèi)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與競爭的殘酷性和復(fù)雜性反映遲緩；運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足，研究和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略還沒有完全提上日程。另一方面，我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略側(cè)重國防知識產(chǎn)權(quán)保密、申請的管理，而對國防科研單位國防知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利保護(hù)不足。在軍品研制中具體執(zhí)行的執(zhí)行格式合同規(guī)定，所有研發(fā)成果的所有權(quán)歸軍方，軍方擁有無償調(diào)用的權(quán)利，項(xiàng)目承擔(dān)單位保留專利申請權(quán)和持有權(quán)而沒有處置權(quán)，從而失去了充分的市場交易權(quán)利。這種法律規(guī)定直接限制了國防科研單位國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的運(yùn)用，既不利于促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的積極性，也造成了國防知識產(chǎn)權(quán)交易、流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)化的困難，這種情況長期以往勢必影響武器裝備科技創(chuàng)新能力的提高。

3.信息機(jī)制不健全

知識產(chǎn)權(quán)制度通過授予知識產(chǎn)權(quán)所有者一段時(shí)間的排他性權(quán)利，換取其公開技術(shù)，促進(jìn)社會利用創(chuàng)新成果。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是柄“雙刃劍”，適度保護(hù)將促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，過度保護(hù)則將導(dǎo)致封閉和壟斷。因此，需要相應(yīng)的法律既要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，又要為知識產(chǎn)權(quán)的合法流轉(zhuǎn)提供有效的機(jī)制。我國國防知識產(chǎn)權(quán)過多的強(qiáng)調(diào)保密問題，在國防知識產(chǎn)權(quán)的查詢、申請、轉(zhuǎn)讓、實(shí)施中存在諸多限制。由于國防知識產(chǎn)權(quán)是涉及國防利益或是對國防建設(shè)有潛在作用的發(fā)明創(chuàng)造，內(nèi)容上具有保密要求，加強(qiáng)保密工作是必要的。但是，過多的強(qiáng)調(diào)保密而又缺乏充分的信息流通機(jī)制，不利于相關(guān)科研單位了解國防技術(shù)的發(fā)展方向和國防技術(shù)的市場需求，必然限制國防知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與交易。

三、推動(dòng)國防知識產(chǎn)權(quán)交易的對策

單一的政府投資難以滿足當(dāng)代武器性能按指數(shù)規(guī)律增長對經(jīng)費(fèi)的需求，這就不得不在武器系統(tǒng)中大量采用成熟價(jià)廉的商業(yè)技術(shù)。只有同時(shí)形成國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域有效擴(kuò)散和吸引民用科技創(chuàng)新參與國防科技工業(yè)的交易機(jī)制，才能充分利用整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)資源為國防建設(shè)服務(wù)。為此,只有調(diào)整國防知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)方式，對以往的國防知識產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)行大力改革，盡快建立和完善國防知識產(chǎn)權(quán)制度，才能使國防科技工業(yè)既能適應(yīng)新時(shí)期武器裝備建設(shè)的需要，又能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.建立政府主導(dǎo)的企業(yè)為主體的國防知識產(chǎn)權(quán)體系

“國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略事關(guān)國家安危，政府必須擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)實(shí)施的主導(dǎo)作用，不斷構(gòu)建保護(hù)國家利益的法律基礎(chǔ)”，任何單一的企業(yè)和個(gè)人在能力上和動(dòng)機(jī)上都不可能代替政府來考慮事關(guān)全局利益的國防科技創(chuàng)新問題。國防知識產(chǎn)權(quán)制度涉及到維護(hù)國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家利益，智力成果研究開發(fā)創(chuàng)新主體的利益等各個(gè)方面的利益，政府部門的引導(dǎo)和推動(dòng)，是國防知識產(chǎn)權(quán)工作開展的關(guān)鍵，是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府重要職能之一。

國防科技工業(yè)企業(yè)、國防科研院所以及民用企業(yè)參與國防科研生產(chǎn)的單位，是國防科技創(chuàng)新的承擔(dān)者和國防知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)者。專利的市場屬性決定了專利戰(zhàn)略研究必須始終圍繞市場需求來進(jìn)行，并且以提高市場競爭能力為根本目的。必須賦予這些企事業(yè)單位以真正的市場主體地位，在國防科技研發(fā)中由國家出資產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬原則上財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于研發(fā)單位，政府保留的所有權(quán)只用于國防目的的無償使用權(quán)和必要的外貿(mào)介入權(quán)。將國防知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)與使用權(quán)適當(dāng)分離，在保證國防知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)屬于投資者――國家的前提下，允許開發(fā)者獲得使用權(quán)；在保證保密安全、保證國家對國防專利擁有充分控制權(quán)的前提下，允許參與國防知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)投資的企業(yè)擁有部分所有權(quán)。一方面，更多的國防知識產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸科研單位所有，有利于國防專利技術(shù)在科研單位自身的實(shí)施轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)科研單位將國防知識產(chǎn)權(quán)推向市場、使國防知識產(chǎn)權(quán)在市場競爭中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，政府有權(quán)出于國防安全戰(zhàn)略的需要，依法調(diào)動(dòng)全國的國防知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)為國家安全服務(wù)；同時(shí)，在對外武器裝備技術(shù)貿(mào)易中，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，限制國防技術(shù)外流。國防科研單位根據(jù)市場的變化，確立具有一定前瞻性的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行深入的研究，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整自己的研發(fā)方向和發(fā)展目標(biāo)，從而全面增強(qiáng)國防研制單位的市場競爭能力和整體實(shí)力。

2.實(shí)施雙向推進(jìn)的國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

隨著我國國防科技工業(yè)市場面向包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民用企業(yè)的逐步開放，市場主體結(jié)構(gòu)也將會隨之改變。相應(yīng)的，不論是國防科技產(chǎn)品的生產(chǎn)還是研發(fā)，都將面對傳統(tǒng)國防科技工業(yè)和新引入的具有強(qiáng)大實(shí)力的民用企業(yè)兩類主體、兩種資源。市場競爭是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，國防知識產(chǎn)權(quán)在軍民兩種企業(yè)之間轉(zhuǎn)移機(jī)制的形成，是所有國防研制單位進(jìn)行國防知識產(chǎn)權(quán)交易、有效參與市場競爭的重要前提，也是提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效途徑。

(1)突破限制國防知識產(chǎn)權(quán)由軍向民轉(zhuǎn)移的障礙。我國國家投資產(chǎn)生的國防知識產(chǎn)權(quán)完全屬于國家，使得國防科技企業(yè)許多軍用技術(shù)都是通過行業(yè)內(nèi)的民來轉(zhuǎn)化。但是，許多民技術(shù)和軍民兩用技術(shù)并不適合在國防科技企業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化，不利于資源的最優(yōu)配置。國防科技企業(yè)如果運(yùn)用技術(shù)貿(mào)易、資本運(yùn)營等方式，將各種不適合它們開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的軍用技術(shù)出售給行業(yè)外的民用企業(yè)，讓擁有最適合資源的民用企業(yè)運(yùn)用這些技術(shù)去生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品，構(gòu)筑下游產(chǎn)業(yè)鏈，雙方都將獲得比較利益。這就需要逐步開放軍用技術(shù)市場，突破國防知識產(chǎn)權(quán)由軍向民轉(zhuǎn)移的法律障礙。首先，改革國家投資形成的國防知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬制度，使國防知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)與使用權(quán)適當(dāng)分離，使國防研制單位擁有市場經(jīng)營權(quán)。其次,改革國防知識產(chǎn)權(quán)信息保密機(jī)制，除涉及國家重大安全戰(zhàn)略問題之外，探索封閉之外的保密辦法，如利用合同條款進(jìn)行法律約束。再次，改革國防知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施中的利益分配機(jī)制，在提取國家投資成本的一定比例以保障國家國防科研后續(xù)投入之外，使國防研制單位和研發(fā)個(gè)人擁有更靈活、更有激勵(lì)性的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，如按照實(shí)施轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)收益一定比例提取知識產(chǎn)權(quán)收益。

(2)構(gòu)建吸引國防知識產(chǎn)權(quán)由民向移的機(jī)制。專利是無形資產(chǎn)，可通過轉(zhuǎn)讓和許可方式進(jìn)行交易，可以作價(jià)投資入股，不斷升值，專利擁有量在某種程度上意味著市場占有率。專利制度是按照價(jià)值規(guī)律和市場法則，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)的良性循環(huán)和效益倍增，它反映了知識要素參與交換和分配的實(shí)現(xiàn)形式。在高技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)科技優(yōu)勢和專利優(yōu)勢的民用企業(yè)，通過“專利壁壘”來保護(hù)企業(yè)的利益，通過專利發(fā)明、占有、許可和轉(zhuǎn)讓獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。在民用高技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)該存在相當(dāng)數(shù)量的國防專利，能否使這些高技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)成果在國防科技工業(yè)領(lǐng)域找到具有適合生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的企業(yè)土壤，是其能否真正發(fā)揮對國防建設(shè)的推動(dòng)作用、實(shí)現(xiàn)國防知識產(chǎn)權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)利益的重要條件。國防知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化有兩種途徑:第一,在擁有國防專利企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)國防生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，這要解決兩個(gè)問題。首先，要改革軍品采購體制，使一般民用企業(yè)具有參與國防市場競爭的主體資格。其次，改變現(xiàn)行軍用標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離狀況。真正吸引民用企業(yè)進(jìn)入國防生產(chǎn)的是它們比較低的成本所形成的競爭力。如果軍用標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)自成體系，那么民用企業(yè)進(jìn)入后就要另設(shè)生產(chǎn)線，失去規(guī)模優(yōu)勢。對國家標(biāo)準(zhǔn)特別是原材料、配套產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)，凡是能夠滿足軍用要求的，用國家標(biāo)準(zhǔn)取代軍用標(biāo)準(zhǔn)，逐步把國家標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)檐娖返闹黧w標(biāo)準(zhǔn)。第二,擁有國防專利企業(yè)將國防專利通過向具有生產(chǎn)條件的企業(yè)尤其是國防科技工業(yè)企業(yè)推廣運(yùn)用。企業(yè)通過專利的通過轉(zhuǎn)讓、許可、合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，以市場化經(jīng)營模式經(jīng)營專利技術(shù)，利用專利技術(shù)獲取高額利潤。這要求建立有效的國防知識產(chǎn)權(quán)信息流通機(jī)制，在保密安全的前提下，使擁有國防專利的企業(yè)能夠及時(shí)掌握國防領(lǐng)域的技術(shù)動(dòng)向、專利申請、法律狀態(tài)、公開情況，進(jìn)行國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麆?dòng)態(tài)的分析和研究，以把握國防知識產(chǎn)權(quán)的市場動(dòng)態(tài)。

3.大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才

國防知識產(chǎn)權(quán)工作涉及軍事、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理諸多方面，沒有一大批具有高水平綜合素質(zhì)的人才難以有效進(jìn)行。擁有一支知識產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施與應(yīng)用的必要條件，也是進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)交易的重要條件。目前,世界各國知識產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)從“保護(hù)”轉(zhuǎn)向“應(yīng)用”。限制我國國防科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要原因就是缺乏開展專利轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，缺乏具有專業(yè)背景的專利人才，在知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)體系、組織體系、知識體系等方面尚不完善，導(dǎo)致在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)方面不足?？梢?，專家型知識產(chǎn)權(quán)人才的缺乏，是制約我國國防科技知識產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展的一個(gè)瓶頸，更是制約國防技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的瓶頸。因此，必須大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才:一是要廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，提高廣大科研人員和管理人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；二是要培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的綜合性管理人才；三是要選擇那些專業(yè)水平高，綜合素質(zhì)好的人員充實(shí)知識產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳偉仁:中國要?jiǎng)?wù)實(shí)探索國防科工知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路 news.省略 2003年9月3日

篇9

一、基本情況

全縣歷年已注冊商標(biāo)9件，其中，期滿未續(xù)展商標(biāo)1件，期滿未續(xù)展而失效商標(biāo)1件，實(shí)際使用商標(biāo)7件;20__年已注冊商標(biāo)2件;20__年申請商標(biāo)還未獲得批準(zhǔn)商標(biāo)注冊10件;20__年申請[！]商標(biāo)還未獲準(zhǔn)注冊商標(biāo)9件;專利申請0件;版權(quán)、著作權(quán)申請登計(jì)0件;

二、完善管理機(jī)構(gòu)，增加經(jīng)費(fèi)投入

為加強(qiáng)我縣知識產(chǎn)權(quán)工作，完善管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和責(zé)任，認(rèn)真做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作，保護(hù)好我縣的專利，已于20__年9月10日經(jīng)編委會研究并報(bào)經(jīng)縣委同意，成立了××縣知識產(chǎn)權(quán)局，知識產(chǎn)權(quán)局掛靠縣科技局，實(shí)行兩塊牌子一班人員，配備知識產(chǎn)權(quán)辦公室工作人員一名，確保知識產(chǎn)權(quán)工作日?；⒕唧w化。在“4、26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周和“5、24”科技活動(dòng)周、全國科普日、科技三下鄉(xiāng)等保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳系列活動(dòng)期間，成立了由縣科技局長任組長、縣科協(xié)副主席任副組長、其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排工作經(jīng)費(fèi)二萬余元，確保知識產(chǎn)權(quán)工作的順利開展。

三、廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識

一年來，我縣采取多種形式宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作，大力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。一是利用“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周、全國科普日等開展大規(guī)模的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)， 4月26日由縣委宣傳部和縣科技局牽頭，與工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、文體、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等在××街心花園廣場開展本文來源：文秘站 了以“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型××”為主題的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，展出知識產(chǎn)權(quán)宣傳展板10塊，發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)宣傳單、專利申請與保護(hù)指南等2100余份，現(xiàn)場咨詢700余人次;二是積極開展“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)。在科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)和進(jìn)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)期間，開展了知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2300余份，現(xiàn)場咨詢4500余人次;三是根據(jù)綠人勞社發(fā)20__57號文件“關(guān)于開展全縣專業(yè)技術(shù)人員公共教程《知識產(chǎn)權(quán)》科目考試的通知”精神，開展了全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)考試，共2495人參加考試;四是根據(jù)紅政辦發(fā)20__196號文件“紅河州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我州知名風(fēng)景區(qū)及民族傳統(tǒng)節(jié)日名稱注冊商標(biāo)工作的通知”精神，會同工商、旅游、民族、文體、農(nóng)業(yè)等部門，梳理了我縣知名風(fēng)景區(qū)和民族傳統(tǒng)文化節(jié)日名稱注冊商標(biāo)，通過梳理沒有發(fā)現(xiàn)州外無關(guān)單位或個(gè)人惡意搶注商標(biāo)事件;五是制定了《關(guān)于××縣創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，重新修正了《××縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，這些政策的出臺，將為調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加速全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 的貫徹實(shí)施。通過開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了企事業(yè)單位干部職工的知識產(chǎn)權(quán)意識

四、存在的問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)對自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用認(rèn)識不夠，公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)。

2、企業(yè)與事業(yè)單位掌握與運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力較弱。

3、知識產(chǎn)權(quán)管理部門經(jīng)費(fèi)不足，

4、在產(chǎn)業(yè)培植過程中缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的意識淡薄。

5、知識產(chǎn)權(quán)管理部門執(zhí)法條件薄弱。 五、20__年工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)及措施

(一)指導(dǎo)思想

20__年我縣知識產(chǎn)權(quán)工作以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以提高企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力為目標(biāo)，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識，認(rèn)真組織和引導(dǎo)專利申請、專利實(shí)施及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極引導(dǎo)、扶持、推動(dòng)一批自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強(qiáng)，加大專利成果轉(zhuǎn)化力度，切實(shí)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)工作，努力促進(jìn)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作上新臺階。

(二)工作重點(diǎn)及措施

1、充分利用科技活動(dòng)周、全國科普日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“科技三下鄉(xiāng)”等大力宣傳專利法、專利技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化等方面知識，提高全民專利意識。

2、積極推動(dòng)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。20__年我局對全縣企事業(yè)單位進(jìn)行上門服務(wù)，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)重要性，業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)，加大企業(yè)認(rèn)識力度。

3、加大專利成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)持一手抓申報(bào)，一手抓轉(zhuǎn)化的工作指導(dǎo)思想，努力搭建××政、校、企長期合作平臺，通過產(chǎn)、學(xué)、研合作，在企業(yè)中建一批以企業(yè)為主體的科技服務(wù)機(jī)制。二是積極為專利項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭取上級科技經(jīng)費(fèi)支持。三是積極引導(dǎo)、扶持、推動(dòng)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)制度建設(shè)之中，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

4、認(rèn)真落實(shí)以激勵(lì)和資助為主的知識產(chǎn)權(quán)工作政策措施，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)新活動(dòng)中的促進(jìn)和保障作用。

篇10

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)過程中，中國與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上存在著巨大差距，在借鑒其保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)要慎重選擇、仔細(xì)考量。

有人主張印度和中國同是發(fā)展中國家，兩國的基本國情相似，印度在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得巨大成功，其保護(hù)軟件知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也就值得我們借鑒。但筆者認(rèn)為，由于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的不同，中國不能照搬“印度經(jīng)驗(yàn)”。

印度實(shí)施了較嚴(yán)格的軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，但基于一個(gè)前提：印度軟件產(chǎn)業(yè)主要以O(shè)EM為主，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，不會和發(fā)達(dá)國家的以自主知識產(chǎn)權(quán)為主的跨國軟件企業(yè)產(chǎn)生沖突；相反，強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，特別是充分保護(hù)客戶的商業(yè)秘密，是開展軟件外包業(yè)務(wù)的先決條件。所以，印度實(shí)施嚴(yán)格的軟件知識產(chǎn)權(quán)是其軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一種必然選擇。

但中國的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不能完全照搬“印度經(jīng)驗(yàn)”。首先，中國在軟件外包方面與印度相比，從語言（英語是印度的官方語言）或人才（印度有大量的軟件工程師在硅谷工作或創(chuàng)業(yè)，他們將大量的軟件外包訂單帶回印度）、或文化關(guān)系（印度曾長期是英國的殖民地，親西方的文化關(guān)系使其較容易獲得歐美企業(yè)的認(rèn)可）看，均存在先天性不足。因此，中國既要爭取軟件出口或獲取軟件外包的訂單，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的國際化，又要避免和印度在歐美的軟件外包市場上直接競爭。

其次，中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要肯定軟件出口的積極帶動(dòng)作用，更要注重國內(nèi)廣闊的軟件應(yīng)用市場。與印度收入兩級分化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及由種姓制度文化決定的政治及社會結(jié)構(gòu)不同，良好的工業(yè)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使得中國各行各業(yè)都有巨大的實(shí)施信息化的空間，教育水平和收入水平的普遍提高使得居民對信息產(chǎn)品的消費(fèi)需求增加，這些都為中國軟件企業(yè)發(fā)展自主知識軟件產(chǎn)品（特別是中文應(yīng)用軟件）提供了廣闊的市場空間。中國的軟件企業(yè)在給跨國公司和國外客戶做好代工的同時(shí)，更要做好準(zhǔn)備與跨國公司搶奪國內(nèi)市場。因此，中國軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的體制建設(shè)不能照搬“印度經(jīng)驗(yàn)”，應(yīng)該根據(jù)自己的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段的特點(diǎn)適時(shí)制定和修改軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和措施。

根據(jù)中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，中國軟件產(chǎn)業(yè)在做好軟件出口和代工的同時(shí)，也必須注重國內(nèi)市場的開發(fā)，必須強(qiáng)調(diào)自主技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端利益。

在中國對外開放的過程中，有人認(rèn)為可以依靠引進(jìn)外資，通過跨國公司在國內(nèi)投資設(shè)廠、生產(chǎn)經(jīng)營過程中技術(shù)外溢，學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)，或依靠市場換技術(shù)提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。然而，實(shí)踐證明在汽車、民航飛機(jī)及計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，中國僅獲得了制造能力，多年的加工組裝生產(chǎn)或本土化生產(chǎn)并未使中國獲取這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)及獨(dú)立研發(fā)的能力，大量的利潤被跨國公司賺取。

本土技術(shù)能力的發(fā)展已被證明是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長和貧窮減少的關(guān)鍵因素。這種能力決定了該國對外國技術(shù)的吸收和應(yīng)用水平。最直接的衡量技術(shù)轉(zhuǎn)讓是否成功的單項(xiàng)因素是本土技術(shù)能力能否早日涌現(xiàn)。因此，中國要發(fā)展具備自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力的軟件產(chǎn)業(yè)，就不能只依靠拿來主義，必須鼓勵(lì)民間和企業(yè)自主開發(fā)各類系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，創(chuàng)造適合國內(nèi)企業(yè)軟件技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。特別是要注重創(chuàng)造合理的軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。